SNIP

Actualizacin Informativa
Direccin General Inversin Publica
Ministerio de
Economa y Finanzas
Viceministerio de Economa Direccin General de Inversin Publica
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Estado
Ciudadano
Proyecto de
Inversin Pblica
El SNIP busca certificar la calidad
de los proyectos
Los Sistemas Administrativos
Nacionales son sistemas de
gestin que actan como
normas de calidad
(certifican conductas)
Ciclo del Proyecto
Retroalimentacin
Postinversin








Operacin
y Mantenimiento
Inversin








Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Ejecucin
Preinversin





Perfil
Factibilidad
*
Evaluacin
Ex post
Idea
Fin
Proyecto de Inversin Publica (PIP)
Toda intervencin limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad productora de bienes o servicios de una
Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida til del
proyecto
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los fines y competencias de
una Entidad, pudiendo ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
Son independientes de los de otros proyectos
NO Son PIPs
Las intervenciones que constituyen gastos de operacin y
mantenimiento.
La reposicin de activos que:
(i) se realice en el marco de las inversiones programadas
de un proyecto declarado viable;
(ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones
fsicas para el funcionamiento de la entidad; o
(iii) no implique ampliacin de capacidad para la
provisin de servicios.

En general, la reposicin de activos es el reemplazo
de un activo cuyo tiempo de operacin ha superado
su periodo de vida til o ha sufrido daos por
factores imprevisibles que afectan la continuidad de
sus operaciones.
Aplicacin de las Normas del SNIP
A todas las entidades y empresas del Sector Pblico No Financiero.
Los proyectos de los GL no sujetos al SNIP que luego de su
ejecucin, la O y M estar a cargo de una Entidad sujeta al SNIP,
debern ser formulados por stas ltimas y declarados viables por el
rgano del SNIP que resulte competente.
A los proyectos de las instituciones perceptoras de Cooperacin
Tcnica Internacional, cuando una Entidad sujeta al SNIP deba
asumir los gastos de O y M.
A los PIP de las mancomunidades municipales, cuando al menos 1
de los GL que la integran est sujeto al SNIP
rganos que Conforman el SNIP
SECTOR GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
RGANO RESOLUTIVO
Ministro Presidente Alcalde
OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES (OPI)
UNIDAD FORMULADORA (UF)
UNIDAD EJECUTORA (UE)
DGPI
2. Programacin Estratgica

8
FUNCIONES BASICAS
FUNCIONES
COMPLEMENTARIAS
Qu significa el Alineamiento Estratgico de las Inversiones?
Criterios Usados para la definicin de Funciones Bsicas y Complementarias
Alineamiento Estratgico a las Polticas de Desarrollo
Funciones que contribuyen a la disminucin de la pobreza
Funciones que contribuyen mejorar la Competitividad
Significancia en la Inversin Pblica
Vas Urbanas

Residuos Slidos

Seguridad Ciudadana

Telecomunicaciones

Prevencin de
Desastres
Qu significa el Alineamiento Competitivo de las Inversiones?
COMPETITIVIDAD
Turismo
Transporte
Urbano y
Terrestre
Electrificacin
Telecomuni
caciones
Riego
Saneamiento

Proyectos Financiados 100.00
N de evaluaciones de desempeo realizados 0.00
N de programas de reconocimiento de la calidad y
la excelencia laboral realizados.
0.00
% de personal con oficio capacitado
0
% de inversin para personal profesional.
300
% de inversin para personal con oficio.
0
Programas acadmicos vendidos 250.00
Convenios de Cooperacin 240.00
Eventos Recreacionales 150.00
Prestamos 122.00
Eventos integradores que potencien la
interdependencia laboral y amical entre trabajadores
120
% de inversin para personal tcnico.
200
Proyectos Formulados 400.00
Convenios de Cooperacin 300.00
Colocacin de puestos de trabajo 0.00
Practicas preprofesionales 0.00
% de personal profesional capacitado
687.5
% de personal tcnico capacitado
6
Adaptado: JIZP-Grupo de Trabajo
13
3. TIPS para Formulacin y
Evaluacin de PIP
Nombre del Proyecto
Naturaleza o tipo de intervencin
Instalacin o creacin: Donde no existe el servicio. Usuarios disponen del servicio
Ampliacin: Incremento en la cobertura del servicio. Ms usuarios reciben el servicio
Mejoramiento: Mayor calidad para usuarios que disponen del servicio. Igual nmero de usuarios
Recuperacin: Cuando el servicio se ha interrumpido, colapsado o disminuye su capacidad (desastres u
otras causas). Incluye cambios en cobertura o calidad.
Rehabilitacin: Cuando se ha deteriorado la infraestructura. Aplica en Transportes y Saneamiento
Rehabilitacin post desastre: Cuando la infraestructura se ha deteriorado. No incluye ampliacin
de capacidad o reconstruccin
Objeto de la intervencin
Servicio, Establecimiento, o unidad productora sobre el que se interviene con el proyecto
Localizacin
rea de influencia del proyecto, precisando regin, provincia, distrito y centro poblado
Construccin: Intervenciones orientadas a dotar de un bien en reas donde no existen. Aplicable
solo a PIP del sector Transportes.
Determinacin de la Demanda
TIPO DE PIP POBLACIN DE REFERENCIA POBLACIN DEMANDANTE
POTENCIAL
POBLACIN DEMANDANTE
EFECTIVA
Educacin Poblacin del rea de influencia por
grupos de edades
Poblacin en edad escolar (de acuerdo
con el nivel educativo).
Poblacin en edad escolar que acude a
la IE para matricularse.
Salud Poblacin del rea de influencia por
grupos de edades y/o sexo,
relacionados con los servicios de salud
analizados
Grupo de poblacin que tiene necesidad
de los servicios de salud
Grupo de poblacin que acude al
establecimiento de salud.
Riego Familias que tienen terrenos aptos para
la actividad agrcola en el rea de
influencia
Familias que se dedican a la actividad
agrcola y tienen dficit hdrico
Familias que solicitan el servicio a la
organizacin de usuarios.
Carreteras Poblacin total del rea de influencia Poblacin con necesidad de trasladarse
(viaje)
Poblacin que busca trasladarse
Sistema de
transportes
Poblacin total del rea de influencia Poblacin con necesidad de trasladarse
(viaje)
Poblacin que busca trasladarse
Electrificacin Rural Poblacin total de la localidad Abonados domsticos (N de hogares),
Abonados comerciales, Abonados de
Uso General, Abonados de Pequea
Industria.
Abonados que solicita conectarse al
sistema elctrico.
Determinacin de la Demanda
TIPO DE PIP POBLACIN DE REFERENCIA POBLACIN DEMANDANTE
POTENCIAL
POBLACIN DEMANDANTE
EFECTIVA
Agua Potable Poblacin total del rea de
influencia.
Poblacin total del rea de
influencia que no recibe el servicio
Poblacin que solicita el servicio
Alcantarillado Poblacin total del rea de
influencia
Poblacin total del rea de
influencia que no recibe el servicio
Poblacin que solicita el servicio
Residuos slidos Poblacin total del rea de
influencia
Poblacin total del rea de
influencia
Poblacin total del rea de
influencia
Pistas y veredas Poblacin total del rea de
influencia
Poblacin con necesidad de
trasladarse
Poblacin que busca trasladarse
Metodologa de Evaluacin Social por Tipo de Proyectos
TIPO DE PIP BENEFICIOS SOCIALES METODOLOGA/INDICADOR
Educacin Mayores ingresos econmicos ACE: Anlisis Costo Efectividad o Costo
Eficacia.
Costo social incremental por alumno
que recibe el servicio (matriculados)
Salud
- Disminucin de costos asociados a
atencin de salud.
Para el Estado (horas de doctores,
medicinas, etc.).
Para el usuario (gasto de bolsillo,
tiempo).
- Menor prdida de productividad
ACE: Anlisis Costo Efectividad o Costo
Eficacia
Costo social incremental por persona
que recibe el servicio
- Hospitales: servicios recuperativos
- Puestos y Centros de Salud: servicios
preventivos.
Alcantarillado
- Reduccin de costos en salud debido
a eliminacin de focos de
contaminacin.
ACE: Anlisis Costo Efectividad o Costo
Eficacia.
Costo incremental por beneficiario
Metodologa de Evaluacin Social por Tipo de Proyectos
TIPO DE PIP BENEFICIOS SOCIALES METODOLOGA/INDICADOR
Servicio de Limpieza
Publica
- Liberacin de recursos (gasto en el
manejo de los residuos slidos en la
situacin sin PIP menos gasto en la
situacin con PIP).
- Reduccin de costos en salud debido
a eliminacin de focos de
contaminacin.
ACE: Anlisis Costo Efectividad o Costo
Eficacia
Costo social incremental por poblador.


Agua Potable
- Recursos liberados para el usuario
(costo de aprovisionamiento con
fuentes alternativas en la situacin sin
PIP menos costo de provisin con PIP).
- Excedente del consumidor por mayor
consumo de agua.
- Ahorros en tratamiento de
enfermedades al reducir su incidencia
Anlisis Beneficio Costo
VANS: Valor Actual Neto Social
TIRS: Tasa Interna de Retorno Social


Metodologa de Evaluacin Social por Tipo de Proyectos
TIPO DE PIP BENEFICIOS SOCIALES METODOLOGA/INDICADOR
Proteccin o
control de
inundaciones
(rural / urbano)


Costos evitados de Reposicin de
infraestructura pblica.
- Prdidas de los beneficios sociales de
los usuarios al interrumpirse los
servicios pblicos, que se evitan.
- Costos sociales indirectos asociados
con la interrupcin de los servicios
pblicos, que se evitan.
Anlisis Beneficio Costo
VANS: Valor Actual Neto Social
TIRS: Tasa Interna de Retorno Social


Mejoramiento de
carreteras

-Beneficios Trfico Normal y Trfico
Desviado: Ahorros en el Sistema de
Transportes.
- Beneficios Trfico Generado: Ahorros
en el Sistema de Transportes* o
Excedente del productor en el caso de
vas en corredores con potencial
productivo .
Anlisis Beneficio Costo
VANS: Valor Actual Neto Social
TIRS: Tasa Interna de Retorno Social


Metodologa de Evaluacin Social por Tipo de Proyectos
TIPO DE PIP BENEFICIOS SOCIALES METODOLOGA/INDICADOR
Mejoramiento de
caminos vecinales a
nivel de afirmado y sin
afirmar con trfico
hasta 50 veh./da y
costo de inversin
mximo a precios de
mercado por km hasta
US$ 45,000 en Costa/
Sierra y hasta US$
60,000 en Selva.


- Beneficios cualitativos


ACE: Anlisis Costo Efectividad
Costo social por Beneficiario

Energa -
distribucin

- Excedente del consumidor (gasto de
aprovisionamiento con fuentes
alternativas en la situacin sin PIP
menos gasto de provisin con PIP).
Anlisis Beneficio Costo
VANS: Valor Actual Neto Social
TIRS: Tasa Interna de Retorno Social .

Gracias

JOSE VERDE VENTURO
Direccin General de Inversin Publica
CONECTAMEF - Ucayali
jverde@mef.gob.pe
Ministerio de
Economa y Finanzas
Viceministerio de Economa Direccin General de Inversin Publica