Sensibilizacin Medioambiental 1

ffi
Gonceptos bsicos
Para entender la relevancia de un compormmiento respetuoso y sensible
-hacia
el medio ambiente, es necesaio previamente muchos de
los conceptos que habitualmente se relacionan con la Ecologa, las Ciencias
Ambientales y la Poltica Medioambiental.
ffi
Medio Ambiente
El Medio Ambiente es el mbito fisico de diversas acciones humanas.
Dentro de esta definicin extensiva podran incluirse elementos puramenre
biolgicos, como el agua, el aire, el suelo, la flora y la fauna; y otros de
carcter ms antropolgico, pero no por ello menos importantes, como los
elementos urbansticos.
Conjunto formado por diferentes elementos biticos (plantas y animales) y
abiticos (factores ambieqtales) que interactan modificndose continuamente.
-
Es la ciencia que esnrdia las relaciones que ocurren entre los diferentes seres
vivos y los lugares en lm que se desarolla su vida.
2 SrEib.zacin
Medoambienial
rei
Es el conjunto de
plantas caractersticas
de un pas o una regin'
mffi
Fun
.
Es el conjunto de animales caractersticos
de un
pas o regin'
El hombre, como el resto de
por tanto, est en estrecha
directamente sobre 1.
los seres vivos, forma
parte de la Naturaleza;
relacin con el medio ambiente, influyendo
Es muy importante tomar conciencia
de la importancia de respetar el medio
que nos rodea, ya que es lugar
que habitamos
y si 1o daamos seremos nosotros'
unto
a los dems seres vivos
que pueblan el planeta, quienes suframos las
consecuencias.
*
Contaminacin
del aire mediante la expulsin
a la atmsfera de partculas
extraas a la misma, en un rea o un
periodo determinado, de tal forma que
incumple cierto objetivo
de calidad del aire o incumple un lmite de emisin
fijado bajo la suposicin cientfica
de que tales niveles de emisin
son dainos
para la salud o el medio ambiente.
#-RS
Residuo slido urbano, comd
por ejemplo el
papel, el vidrio, la madera' los
cartones, etc.
Sensibilizacin Medioambiental 3
Residuo txico y/o peligrco, caracterizado por sus especiales riesgos para la
salud y sus efectos nocivmyde difcil reparacin sobre el medio ambiente. Son
RTP's los que resultan del uso de aceites, pinturas y de cualquier sustancia que
contenga metales pesadc, entre otros.
Agua proveniente
de la red de sumideros (sistema
de colectores) que ha sido
utilizada en industrias, hogares, comercios o explotaciones agrcolas, y que
contiene materiales disueltos o en suspensin.
Principio inspirador de la legislacin medioambiental, segn el cual cualquier
sujeto que produzca contaminacin en cualquier medio natural debe pagar
para resarcir el dao que est causando al estado del medio ambiente, an
cuando ste no suponga un peligro para el mantenimiento de su equilibrio o
de la salud humana.
Principio del Gontaminador-Pagador
Principio de Prevencin de la contaminacn
La prevencin de la contaminacin implica la utilizacin de procesos,
prcticas, materiales y productos que evitan, reducen o controlan el nivel
de contaminacin, antes de que sta sea expulsada al medio. Se basa
esencialmente en la utilizacin de la mejor tecnologa disponible (principio
"BAI", best au ailable teclmobgies) .
Son constitutivas de delito ecolgico aquellas actuaciones
eue,
en
contradiccin con la legislacin protectora del medio ambiente, provoquen
o realicen, ditecta o indirectamente, vertidos o emisiones a cualquier medio
natural (aire,
aguas martimas o terrestres), poniendo en peligro la vida de las

Scrffin Medioambiental
personas o el equilibrio del medio natural; o bien aquellas que puedan originar
un riesgo de deterioro irreversible o catastrfico'
ffi
Proteccin Medioambiental,
Derecho Medioambiental
y
Desarrollo Sostenible
La necesidad de proteger el medio ambiente nace de la necesidad de regular
n
las relaciones de los seres humanos con su entorno y entre s mismos. El medio
ambiente ha de ser protegido, porque es necesario asegurar ciertas condiciones
que impidan la sobreexplotacin de algunos recursos' como el agua o cierlas
materias primas, en pos del crecimiento econmico. Sin embargo, esta
necesidad no se detect hasta finales de los aos 60.
La supuesta tensin entre crecimiento econmico
y proteccin del medio
ambiente se resuelve a travs de la conocida idea del desarrollo sostenible.
La idea de desarrollo sostenible se consolid mediante la publicacin del
Informe Brutland, tambin conocido como "Nuestro Futuro Comn"
(comiin Mundial para el Desarrollo Sostenible, Naciones Unidas 1987).
El desarrollo econmico slo es sostenible si aseguramos
que el uso de
ciertos recursos comunes est protegido, de forma que se garantice su auto-
regeneracin o reproduccin. As, slo podremos usar el agua en la medida en
que no la agotemos o hagamos inservible debido a la contaminacin; o slo
podremos usar la madera en la medida en que no destruyamos los bosques
hasta el punto de deforestarlos.
De esta necesidad ha surgido la proteccin
jurdica
del medio ambiente. El
Derecho Medioambiental es el conjunto de principios y leyes que definen las
obligaciones iudicas
de ciudadanos
y empresas ante el medio ambiente.
Sensibilizacin Medoambiental 5
inacidin
f
cl
recufsos natrdes
El medio ambiente acta como fiente de recursos y como soporte de la vida,
pero tambin como sumidero de residuos; es decir, como el lugar donde
depositar los restos insenibles de todas las actividades del hombre, domsticas
e industriales.
Debido al ritmo al que el hombre viefte o acumula sustancias no aprovechables
en la Naturaleza, se puede poner en peligro el delicado equilibrio de los
ecosistemas. Se habla de contaminacin cuando las sustancias ajenas que
el hombre deposita en un medio natural pueden poner en peligro la salud
humana, el ecosistema y los recursos naturales.
La contaminacin atmosfrica
La contaminacin atmosfrica implica la presencia en el aire de formas de
materias o formas de energa que impliquen un riesgo, dao o molestia grave
para las personas, bienes y elementos de la Naturaleza de cualquier clase, tal
y como establece el artculo 1.2. de la Ley 3811972 de Proteccin del Medio
'
Atnbiente Atmosf rico.
La atmsfera es el medio natural en el que se hacen ms evidentes los
problemas medioambientales, puesto que diariamente es vertida a la misma
una importante cantidad de gases, susceptibles de poner en peligro la
salud humana y el equilibrio y supervivencia de otras especies. Veremos a
continuacin algunos de los problemas ms importantes con relacin a la
contaminacin del aire.
ffi
El efecto invernadero
Buena parte de la energa solar que llega a la Tierra es absorbida por el suelo,
que a su vez emite calor hacia el exterior. Este efecto, que permite que nuestro
planeta se mantenga a una temperatura media de 15oC, se convierte en
pemicioso si, en su viaje hacia la atmsfera, ciertos gases impiden la salida
6 Sensblizacin Medioambiental
del "calor sobrante", provocando el llamado "efecto invernadero": una
acumulacin de calor que implica el incremento de la tempelatura media de la
Tierra y un eventual cambio climtico.
Los gases causantes de esta barrera en la atmsfera son el dixido de carbono
(COr), cuyo origen
proviene fundamentalmente
de la combustin de los
hidrocarburos, las cenffales trmicas y de las calefacciones; el metano
(CHt'
procedente de la agricultura de regado
y los vertederos de basura, y los
.clorofluorocafbonos
(CFC), los gases usados en aerosoles, climatizadores o
refrigeradores.
Podemos ofrecer algunas cifras del efecto de nuestras actividades diarias en el
efecto invernadero:
.
El}Oo/o de las emisiones de CO, son causadas por el trfico rodado.
.
Entre el 30
V
el 50% de consumo energtico de un local comercial se
destina a climatizacin,
y entre el 20 y el30% se destina al funcionamiento
de equipos informticos, luces, etc. Este gasto ser ms contaminante
cuando la electricidad
provenga de las grandes cenffales trmicas de
combustibles convencionales, o cuando los sistemas de climatizacin estn
basados en el uso de ales combustibles, como es el caso del gasoil. El gasoil
destinado a climatizacin,
por su parte, es el responsable de la emisin de
1.000 millones de toneladas de CO, anuales
Las consecuencias del efecto invernadero son, entre otras, el allmento del nivel
del mar, como consecuencia de la regresin de los glaciares, la desertizacin
y extincin de ciertos hbitats, y el aumento en cantidad e intensidad de
fenmenos naturales extremos, tales como las sequas, inundaciones o ciclones.
Las estimaciones ms pesimistas cifran el incremento medio de la temperatura
de la Tierra entre 1q y 3'5oC
para mediados del siglo XXI.
El Prorocolo de Kioto
(1997), ratificado
por Espaa individualmente en un
compromiso conjunto con la Unin Europea, obliga al conjunto de los pases
de la Unin a reducir las emisiones de los "gases invernadero" en un 8% en
2Ol2
(tomando como referencia los niveles de emisin de 1990). Dentro del
compromiso
global de la UE, Espaa estaba autorizada a incremental sus
emisiones en un l3o/o, cifta que en 2002 ya haba sido superada con creces'
cifrndose el incremento de emisiones en un 33o/o respecto a los niveles de
1990. La implantacin de un sistema de comercializacin de permisos de
Sensibilizacin Medioambiental 7
ffi4&S
=
sseffr*is;*r:*s:6iei6:d:: .:!*$!ei*sffi
emisin, en el que ias empresas ms eticientes podrn vender derechos de
emisin a las ms contaminenres. :e erige como un novedoso sistema llamado
a premiar las conductas inllsriales respetuosas con el medio ambiente.
J?'qe."-at,'$.''\--llralllel6sq:l6diJ.l;i;ii]:'
Wft",Z: El agujero de la capa de ozono
En la estratostera abunda el gas o:ono (03), que, actuando como un filtro,
disminuye la entrada de rayos ultrar-ioletas a la corteza terrestre. Sin embargo,
el incremento indiscriminado de CFC's durante las dcadas de los 60, 70 v 80
han generado una disminucin de este gas, incrementando la incidencia de los
rayos UVA en la corteza terrestre.
Los efectos de los rayos UVA sobre la salud humana son de todos conocidos.
Aumentan las lesiones oculares, las lesiones en la piel y los tumores, afectan
al sistema inmunolgico y a nivel del mantenimienro del equilibrio de los
hbitats, afectan de forma notable a la funcin fotosinttica de las plantas.
La Convencin de Yiena (22
de marzo de 1985) para la Proteccin de la Capa
de Ozono, y sus dos protocolos de desarrollo (Montreal:
1619l87 yLondres2gl
6/90), perseguan la reduccin drstica en la utilizacin de esros productos,
que por entonces era el doble de lo que nuestra atmsfera puede soportar.
'Se
estim que primero era necesario reducir la produccin a la mitad para,
al final, llegar a nivel cero. Los objetivos del convenio son muy ambiciosos,
ya que para el ao 2005 se pretende llegar a un nivel cero de produccin y
consumo de CFC's. Buena parte de los Estados formularon reserva (Espaa y
17 pases ms no van a hacer produccin cero, con el fin de seguir fabricando
productos sanitarios que lo exigen), aunque las mismas expiran en el 2005.
La lluvia cida
Los gases emitidos por algunas industrias se mezclan con el vapor de agua
de la atmsfera, formndose as sustancias cidas. Los principales causantes
de la acidificacin son los compuestos de Azufre
lSOr) v
los compuestos de
Nitrgeno (NOx). La peculiaridad de la lluvia cida es que sus efecros se
trasladan a lugares diferentes de aquellos en los que se producen las emisiones
de estos gases, ya que pueden recoffer grandes distancias y caer mediante
precipitaciones en zonas nluy alejadas de los focos de contaminacin, por 1o
8 Sensifilizacin Medioambiental
O
t
a
que la solucin a los problemas de lluvia cida comportan necesariamente
compromisos a nivel internacional.
La lluvia cida provoca:
.
Corrosin en los edificios.
Problemas en el aparato respiratorio.
La acidificacin del terreno.
r
La muerte de especies forestales.
La Conferencia de Ginebra de 1979 sobre Contaminacin tansfronteriza a
larga distancia
(contra la lluvia cida), fue ratificada por Espaa en 1982.
Este Convenio, impulsado por Suecia y Canad, trataba de luchar contra la
contaminacin transfronteriza a larga distancia producida por Dixido de
Azufte, si bien en el protocolo de Sofa se incorporaron al mismo los xidos
de Nitrgeno.
Para tratar este problema, el convenio estableca dos fases:
.
IJna primera trataba de fienar la contaminacin estabilizando las emisiones
al nivel de 1987.
.
La segunda fase implicaba comenzar negociaciones en 1996, pero hasta que
no se consiguiese el primer objetivo no se pasada al segundo'
Para lograr una cooperacin internacional es necesario eiercer unas
funciones de control
y vigilancia de la contaminacin. Para esto, el
Convenio crea la Red de Vigilancia de la Contaminacin tansfronteriza
a Gran Distancia, de la que Espaa forma parte con cuatlo estaciones' a
las que hay que sumar las de Contaminacin Atmosfrica de Fondo, en
Tenerife, y la de Corrosin Atmosfrica de San Pablo, que forman parte de
otros
programas internacionales.
Nuestro marco legal trata estos y otros problemas relativos a la contaminacin
atmosfrica a travs de la i-ey 38172 de Contaminacion Atmosfricd' Fueron
novedades bsicas de la misma, la orden de crear un Catlogo de actividades
potencialmente'contaminantes
para la atmsfera y la creacin de una Red
Sensibilizacin Medioambiental I
Nacional para la Prevencin de la Contaminacin, que
de estaciones medidoras fiias
V
mviles, coordinadas
meteorolsicos.
funciona por medio
a travs de centros
Estas redes de vigilancia y c"lided de la contaminacin atmosrica tambin
funcionan gestionadas pu las Comunidades Autnomas y por municipios con
ms de 50.000 habitantes, con competencias ambientales. En este contexto
cabe citar la decisin del C.orusejo 97 1101 lCE, de 27 de enero de 1997
,
por la
que se establece un intercambio recproco de informacin y datos de las redes
y estaciones aisladas de medicin de la contaminacin atmosfrica en los
Estados miembros.
I
La contaminacin dei agua
Adems de las fuentes indirectas de contaminacin del agua, provocadas
por las precipitaciones atmosfricas, existe un conjunto de contaminantes
especficos:
Dentro del agua viven multitud de microorganismos, algunos de ellos
patgenos, que proceden de vertidos de origen ganadero.
La materia orgnica presente en el agua procede, precisamente, de la
disminucin de la cantidad de Oxgeno presente en ella. Esto,
junto
a los
residuos vegetales, papeles, detergentes y residuos orgnicos, provoca la
eutrofizacin del agua.

Las sustancias que vierte la industria, especialmente las que contienen
metales pesados, son de difcil eliminacin, por 1o que quedan acumuladas
en el interior de los organismos, causando en el ecosistema problemas de
tipo orgnico, que pueden derivar en la muerte de las especies.
La gestin del agua en Espaa se caracteriza por un peculiar enfoque geogrfico
que, teniendo su origen en los principios del siglo XX, enfoca la administracin
del patrimonio hdrico por cuencas hidrogrficas.
En caso de que un ro discurra por varias Comunidades Autnomas, la gestin
corresponder a una confederacin hidrogrfica intercomunitaria, dependiente
del Ministerio de Medio Ambiente, mientras que si el ro discurre por el
" : S{EHn Medioambiental
:-r.:.- : :i-s1er*sssss$s**w
rerritorio de una sola Comunidad Autnoma, la confederacin hidrogrfica
depender del departamento de la Comunidad Autnoma correspondiente.
No obstante, la regulacin del agua como bien pblico es una materia
legislativa bsica, que queda regulada en todo el territorio espaol por el Real
Decreto Legislativo 112001, por el que se aprueba el texto refundido delal;;y
de Aguas.
La uncin de las confederaciones hidrogrficas u organismos de cuenca es
crucial en:
'
La concesin de autorizaciones de vertido.
.
La estimacin de la demanda de agua en un territorio determinado'
.
La elaboracin del Plan hidrolgico de cuenca, documento undamental que
establece las actuaciones necesarias para asegurar el abastecimiento de la
poblacin y el mantenimiento de los parmetros de calidad establecidos en
diferentes directivas comunitarias, transpuestas al derecho nacional a travs
de la antigua 14 de Agras y del recienteRealDecrenl'egislntivo 112001, que
recoge el texto refundido de la Iz1 de Aguas.
En el mbito municipal, las entidades locales son responsables de garantizar
el abastecimiento de agua y la depuracin de aguas residuales, a tenor de lo
establecido en el artculo 76 delaLey Reg,tladora delas Bases delRgimenlncal
y el texto refundido de la Le1 de Aguas.
Estas funciones son normalmente delegadas a empresas suministradoras, a
travs de concesiones administrativas. Es en este nivel donde debemos situar
a las Pymes y los hogares. Ambos, como consumidores de agua, deben hacer
frente al principio de
"quien contmnina
Dagd",
mediante una tasa y un canon
dedicados a la recuperacin de la calidad del agua: el canon de saneamiento y
la tasa de depuracin.
@i4&r El canon de saneamiento
Establecido por algunas Comunidades Autnomas, el canon de saneamiento
es uno de los primeros instrumentos fiscales que ha puesto en prctica el
principio de contaminador-pagador a nivel autonmico.
Sensibilizacin Medioambiental 11
En la gestin en baja, es deciq, en el sistema de subcontratas de las empresas
suministradoras de aguas, el camn rro se impone directamente a particulares,
sino a estas entidads5 5rrmini{edoras de agua a nivel municipal, que actan
como sujetos pasivos sustitum del contribuyente en el pago del canon.
No obstante, las entidades suministradoras repercuten el canon a los
consumidores en cada redbo del agua, y para facturarlo, adoptan como
estimador el consumo de agua; es decir, se considera proporcional el consumo de
agua a la contaminacinproducida, de forma que cuanta ms agua se consuma,
mayor ser la cantidad que se deba pagar por el canon de saneamiento.
ffi
La tasa de depuracin
Impuesta por algunos ayuntamientos, estaba destinada directamente a costear
los gastos de las estaciones E.D.A.R.
(Estaciones
de Depuracin de aguas
residuales). La directiva europea 91l271lEC obliga a Espaa a que las aguas
residuales cumplan ciertos parmetros de calidad antes de que sean devueltas
a sus cauces originales o vertidas al mar o a lagos. Adems, en zonas con gran
escasez de agua, esta agua recuperada podra ser utilizada para ciertos usos,
como los industriales y agrcolas. Las estaciones E.D.A.R., aunque construidas
con importantes aportaciones del Fondo de Cohesin de la Unin Europea,
son ahora responsabilidad de cada entidad local.
As pues, a mayor cantidad de agua consumida, mayor ser la carga impositiva
que el consumidor haya de pagar para hacer frente a la contaminacin. Para
hacernos una idea, en una ciudad media del norte de Espaa, de 80.000
habitantes, se consumen 850 litros de agua por segundo, y cada habitante
consume 126 litros de asua al da.
ffi
Suelos contamnados
El suelo contaminado es aquel cuya calidad se ha visto alterada por el vertido
directo, la filtracin o la absorcin de residuos txicos y peligrosos. Dos son las
principales fuentes de contaminacin del suelo:
.
La agricultura:
Los compuestos utilizados en la agricultura intensiva dejan en el sustrato
importantes cantidades de metales pesados y sustancias qumicas,
12 *inMedioambiental
procedentes
de la utilizacin de insecticidas, herbicidas y fungicidas,
cuyos efectos beneficiosos
para el cultivo repercuten negativamente en
la desaparicin de los organismos beneficiosos
para el mantenimiento
de la capacidad de cultivo de las tierras,
que acaban convirtindose en
terrenos estriles.
No menos peligrosos son los fertilizantes, ricos en nitratos de fcil absorcin
por los cultivos, pero tambin por masas de agua cercanas; provocan severos
problemas
de contaminacin del suelo
y de las aguas.
El tratamiento de la contaminacin agrcola es muy problemtico. Desde
la Unin Europea y el Ministerio de Medio Ambiente se estn adoptando
medidas para limitar el uso de las mencionadas sustancias en agricultura, de
especial importancia en nuestro pas, donde la contaminacin del suelo se
combina con otros problemas, como la desertizacin derivada de nuestras
peculiaridades
climticas.
.
La industria:
Las industrias han descuidado tradicionalmente la atencin hacia los
terrenos en los que se asientan, de forma que las filtraciones de sustancias
como aceites o metales
pesados, han sido siempre frecuentes.
En la actualidad, la contaminacin de suelos industriales es un hecho
declarable en el Registro de la Propiedad cuando el terreno se vende,
permuta
o alquila.
Sensibilizacin Medoambientd. 13
Un residuo es cualqufor flstancia u objeto del que su poseedor se desprenda
o tenga intencin de desf,enderse. Tcnica y legalmente, un residuo no se
considerar como tal crando ese jeto o sustancia se destine a un uso directo
en un proceso periq, cmo sustitutivo de una materia prima, sin necesidad
de someterse a
n
)riooeso
de valorizacin, o bien si se recicla. Hasta que eso
suceda, la susgncia u obieto tendr la consideracin de residual.
Se consideran residuos slidos urbanos los que son resultado del consumo
ordinario en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios; as
como todos aquellos que no tengan la consideracin de peligrosos y que por su
naturaleza puedan asimilarse a los anteriores, como los residuos procedentes
de
la limpieza de vas pblicas, los muebles, residuos y escombros de obras menores
o vehculos abandonados..As los define lal*y 1011998, de Residuos.
El tratamiento de este tipo de residuos est muy relacionado con el tratami.ento
de los residuos de envases, al que contribuyen envasadores y productores
mediante el pago de una pequea tasa a los sistemas integrados de gestin.
EL otro eje de tratamienro de estos residuos estriba en la poltica
de las
tres Rs (reciclaje, reduccin, reutilizacin), en la que se inspira el Plan
Nacional de Residuos, mediante el cual nuestras autoridades pretenden
realizat una sepuacin de los envases y dems RSU's por materiales, esto es,
el compromiso de realizar una recogida selectiva en los contenedores ubicados
en las vas urbanas.
El Plan Nacional de Residuos ha adoptado una homogeneizacin de los colores
de los contenedores destinados a cada tipo de residuos.
.
Los contenedores azules se dedicarn a
paoel
v cartn.
14 Senshilizacin Medioambiental
.
Los contenedores amarillos estn destinados a envases ligeros
(acero,
aluminio, plstico y bricks).
.
Los contenedores verdes se destinan a la basura orgnica.
.
Los contenedores verdes con forma de igl se destinarn a la recogida
de vidrio.
Los
productofes o
poseedores de RSU
que, por sus caractersticas,
puedan
producir trastornos en el transporte, recogida, revalorizacin o eliminacin
(por
ejemplo, escombros), estarn obligados
a proporcionar a las entidades
locales una informacin detallada sobre su origen, cantidad y caractersticas,
y
estn obligados a depositarlm en la forma
y lugar adecuado.
Por ltimo, los Municipim de
ms
de 5.000 habitantes estn obligados a
implantar sisremas de recogida selectiva de residuos
que posibiliten su reciclaje
y otras formas de valorizacin.
Los resultados de estm esfueros son fcilmente
palpables: la tasa de
reutilizacin del papel y el cartn en Espaa en 2003 es del 817o, y la de
reciclaje del 65o/o
(Ministerio de Medio Ambiente, Informe de Coywrtura,
Noviembre 2003), frente a cifras
que apenas alcanzaban el45o/o en 1999.
Buena
parte de los RSU se reciclan, mientras
que los residuos orgnicos se
dedican a la produccin de compost
(abono
natural) o se incineran
para la
obtencin de energa.
ffiffi-
Residua Txcos
y Peligrosos
Son residuos txicos aquellos cuyas
propiedades los hacen inflamables,
irritantes, nocivos, txicos, cancergenos,
corrosivos o explosivos, as como los
recipientes
y envases
que los hayan contenido, o los materiales y sustancias
que hayan entrado en contacto con ellos.
Recogidos en la lista establecida
por el RD. 95211997, estos residuos debern
ser recogidos
y tratados
por un
gestor autorizado.
Sensibilizacin l\4edioambiental 1 5
W
Adems, quien por su actiridad produzca MP's, est obligado por los
siguientes requerimientos, que garantizan su propia seguridad y la del resto de
la poblacin circundante:
.
Separar adecuadamente v no mezclar los residuos peligrosos, evitando
mezclas que supongan un aunento de la peligrosidad o dificulten
su gestin. Los productores pueden almacenar sus residuos hasta un
mximo de 6 meses. aunque siempre bajo la obligacin de envasarlos y
etiquetarlos debidamente.
Tienen que evitarse las generaciones de calor, explosiones, igniciones o
formacin de sustancias txicas.
Las etiquetas deben ser, como mnimo, de 10x10, indicando el nombre y
direccin del productor, [a fecha del envasado, y la naturalezade los riesgos
que implica el residuo
(explosivo,
carburante, inflamable, txico, nocivo,
irritante o corrosivo).
.
Los productores deben llevar un registro de los RTP's producidos y del
destino de los mismos. En el registro debe constar la naturaleza, cantidad,
'origen,
lugares de tratamiento, etc., as como las fechas de cesin del RTP
Los documentos de control y seguimiento de RTP's deben conservarse al
menos durante 5 aos.
.
Tmbin pensando en el control de los residuos, la Ley establece que los
productores deben suministrar a las empresas autorizadas a la gestin
de residuos, la informacin necesaria para su adcuado tratamiento y
eliminacin; as como tambin tienen la obligacin de presentar un informe
anual a la Administracin pblica competente, en el que deben especificar
se la cantidad y la naturaleza de los RTP's producidos, su origen, los RTP's
que tienen almacenados temporalmente, y las incidencias ocurridas en el
ao inmediatamente anterior.
.
Por ldmo, el productor que se proponga ceder recursos a un gestor, deber
comunicarlo con 10 das de antelacin ("notificacin
de traslado") al
rgano competente de la Comunidad Autnoma.
16 Snslcfin Medioambiental
La contaminacin acstica implica la presencia en el ambiente de ruidos
o vibraciones, cualquiera
que sea el emisor acsco que los origine, que
igrpliquen molestia, riesgo o dao para las personas, para el desarrollo de sus
atividades y para bienes de cualquier nanraleza, incluso cuando su efecto
sea perturbar el disfrute de los sonidos de uigen natural, o que causen efectos
significativos sobre el medio ambiente.
Como en la mayora de |a legislacin nedirnmblental,
la regulacin del ruido
o contaminacin acstica correspo* a los tres niveles bsicos de gobierno: el
nivel central o estatal, el nivel auttxrmiao
y el nivel local.
En el caso gallego, el grueso de las otiligaciones referentes a la contaminacin
acstica emana de la legislacin autrtrmica, si bien Ia Directiua de ln Unin
Europea 2OO2l49lEC est
llamxle a eformar la proteccin medioambiental
contfa la contamnacin acstica en tdo el territorio nacional, afectando
tambin a la legislacin autorrmica.
Y es que la legislacin nacional que pfotege contra la contaminacin acstica
est, en la actualidad, integrada en la Ley de Proteccin del Medb Arnbiente
Atmasfrico,
que supedita la proteccin contra el ruido a dos tipos de acciones:
.
Las autorizaciones municipales
para la realizacin de actividades molestas'
insalubres y peligrosas-
.
La diversa normativa
que controla la emisin de ruidos en una variedad de
.
maquinarias y motores.
Sin embargo, las Comunidades
Autnomas
pueden legislar en materia de
medio ambiente, siempre que dicha nornativa respete el contenido bsico
de la legislacin estatal y los parmetros de proteccin establecidos
por sta,
pudiendo superarlos. Sobre la legislacin autonmica, los Ayuntamientos
prred"n establecer Ordenanzas
que regulen
prohibiciones sobre la produccin
de ruidos, correspondiendo a los Ayuntamientos la realizacin de inspecciones
e imposicin de sanciones en caso de incumplimiento. De hecho, la presin
Sensibilizacin Medioambental 17
social en el tema de rufo1o6, un tema que genera
una sensibilizacin social
creciente, recae en los Ayrmamientos.
El Anteproyecto de larqu,khest llamado a establecer niveles de calidad
acstica segn las reas acsticas en las que
se ubique el emisor del ruido, y
sta es probablemente
su prhcfual novedad.
Sin duda, la creciente presifu
drnogrfica en las ciudades y los procesos
de
industrializacin, han rm incremento del nivel de contaminacin
acstica. As, el trfico produce
una emisiinde 0 decibelios, el ferrocarril una
emisin de 90 decibelios, y una moro a gran velocidad produce
una emisin
de 110 decibelios, rayando en los niveles mdicos que generan
trastomos
auditivos y
estrs.
I 8 Sersilzacin Medoambiental
La proteccin de espacios natulales como mdb prrr:r pleservar los valores
naturales, es una tcnica
que cuenta
ya con certa tradicin en todo el mundo,
y tambin en Espaa. El primer espacio
proeddo fue el famoso parque
Ye[owstone, en EEUU, a finales del siglo XDL Esta corriente no lleg a Espaa
hasta principios del siglo XX, con la dechrritn de los Parques Nacionales de
Picos de Europa y de Ordesa.
Mucho es 1o que ha cambiado la tcnbyhmentalidad
en materia de espacios
protegidos. Se ha pasado de
I'na nsa delimitacin
y proteccin ms o menos
pasiva de espacios naturales
qrc
+ndaban
a modo de islas o santuarios de
biodiversidad, a una protescii1r i5
dinmica, que busca relacionar y conectar
los espacios protegidos entre 5i sstituyendo el tradicional enfoque de proteger
y aislar porciones del territorio-
En toda Europa existe una sensitiklad
general hacia la prdida de especies y
ecosistemas, afectados
gravernente por la expansin de las reas urbanas y la
presin de |a conraminacin- I-a prdida de este patrimonio biolgico implicar
la desaparicin de un banco de informacin
gentica hasta ahora desconocida,
y
la eliminacin del legado
y patrimonio natural de
generaciones venidefas.
Por ello, la Unin Europea ha lanzado un programa de identificacin de reas
de inters comunitario,
por razn de las peculiaridades de su flora o fauna, que
sern legalmente
pfotegidas por cada Estado miembro, pasando a formar parte
de la Red Natura 2000.
,En
Espaa, los Planes de Ordenacin de Reanvls Naanales
permiten compaginar
dicha
proteccin con el desarrollo de actividades econmicas en estas reas'
sin amenazar la proteccin de su flora y su fauna. As 1o establece la Ley de
Proteccin de Espacios Nawrales de 1989.
En nuestro pas, la amerrazade espacios de especial inters ecolgico se aglava
con los fenmenos de deforestacin
y desertificacin.
El incremento de la
poblacin urbana y la construccin de carreteras
y autopistas,
junto
ion los
irr."rrdior, estn haciendo desaparecer buena
parte de nuestra masa arbrea'
Sensiblizacin Medioambiental lg
que, como es sabido, acta cmo'sumidero" del COr, {eniliza el suelo, y evita
su erosin. As,los incendiosenEspana desrruyeron ms de
432.000 hectreas
de masa arbrea e1994.
Por otra parte, la disminucin de masa arbrea,
junto
con el descenso de
precipitaciones
en nuesto pas,
est contribuyendo decisivamente a la
desertificacin. Este es
r,,i
ejemplo de la interconexin
entre problemas
medioambientales: problemas
como el efecto invernadero incrementan la
temperatura media del planeta, lo que influye en las precipitaciones,
que a su
vez implican la disminucin del caudal de los ros, lo que, junro
a la presin
ejercida por la poblacin urbana, tanto en la masa arbrea como en el uso del
agua, contribuye a que, poco a poco,
nuestro pas
se desertifique.
20 Sersibil2acin
Medioambiental
La mayora de los seres humanos nos agrupamos
para vivir en ciudades.
El hecho
de
juntarse
tanta
gente en tan
poco espacio
genera una serie de
consecuedcias en la co'servacin
del medio
emhiente:
.
Contaminacinacstica-
Contaminacin del aire-
Contaminacin de las aguas, debido a veftidos.
Generacin de
grandes cantidades de residuos.
Excesivo consumo de energa-
.
Deforestacin
para construir
polgonos industriales o nuevas zonas
residenciales.
.
Etc.
Es importante
que todos nos concienciemos
de la importancia de respetar
y cuidar el medio ambiente,
porque cada uno de nosotros
puede apoftar su
granito de arena
para mejorar la conservacin
del medio. Para ello,
podemos
.-p"ru,
por llevar acabo las recomendaciones
propuestas en el cdigo de
buenas
prcticas ambientales
que se expone en el apartado 9'
Sensibilizacin Medioambiental 21
La actuacion de las Administraciones Pblicas
La proteccin jurdica
v
legal del medio ambiente se deriva de nuestra propia
Constitucin, que en su ardculo 45 establece que:
"(....)
ndos tiercn el dcrecho a disfrunr de wt medio cunbiente adecuado para
el
desanon deloWrsaru, as crm.o el deber de cotuernarln. (...) Los poderes pblicos
velnrn
Wr
In uizacin racfunal de ndts las recursos ndnndles, con el
fin
de
proteger y mejorm In calidad dE ua y defender y restdurar eI medio mnbiente,
apoy ndo s e en In indisp au able solilmi.dnl colecqt a" .
La Constitucin establece tambin las labores legislativas y de gestin que
corresponden a cada nivel de gobierno. El entramado legal y administrativo
que rige la proteccin del Medio Ambiente se asemeja a una cascada en la que
el nivel superior vierte una serie de normas y requisitos que el nivel inferior
est obligado a respetar, aunque pueda aadir nuevas aportaciones atendiendo
a necesidades especficas. Veamos cmo se distribuyen esas responsabilidades.
Los Tratados I nternacionales
El Medio Ambiente tiene un carcter internacional, puesto que la
contaminacin no tiene fronteras. Por otra parte, los grandes problemas
de contaminacin y de agotamiento de recursos naturales sobrepasan la
capacidad de actuacin de un Estado.
Por ello, los Estados se renen en foros intemacionales para firmar acuerdos,
convenios o tratados que se comprometen a respetar. Algunos de los ms
relevantes son:
.
La Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo:
Celebrada en Ro de
Janeiro
en 1992, de esta conferencia se derivaron
varios compromisos importantes, el ms relevante de los cuales es la
2. fficin
Med ioambental
Declaracn de Ro. Dicha Declaracin
constituye
un reconocimiento
formal del derecho de las
generaciones futuras a disfrutar de un medio
ambiente adecuado,
y po; tanto, de las obligaciones
presentes de los
Estados de proteger el Medio Ambiente'
.
El Convenio sobre Diversidad Biolgica:
Derivado tambin de la Cumbre de Ro, constituye un acuerdo vinculante
para los pases firmantes, cuyo objetivo
es la conservacin
mxima de la
tiodiversidad
en beneficio de generaciones futuras'
Estos acuerdos internacionales,
que no son ms
que ejemplos de un amplio
abanico de compromisos
intemacionales,
generan obligaciones a nivel
nacional desde el mismo momento en que Espaa los ratifica, esto es' pasan
a formar parte de nuestro Derecho'
La Unin
EuroPea
Desde
que entr en vigor ei Acta nica Europea, en 1987' 1a proteccin del
Medio Ambiente
par a formur
parte de los objetivos de la entonces
Comunidad
Europea. Sin emLargo,
las actuaciones
de la Unin Europea en materia de
medio ambiente se iniciaron mucho antes, a principios de los aos 70.
Las norms
que la Unin Europea dicta en materia de medio ambiente,
constituyen ef mnimo comn denominador
que todos los Estados Miembros
han de cumplir
para proteger el medio ambiente,
en cualquiera de sus sectores
especficos.
Por-las .uru.t"rti.as
de las normas
que rigen la proteccin del
-"dio
ambiente en la UE
(en su mayora son directivas), los Estados tienen
que llegar a los mismos niveles de proteccin
y objetivos'
pero pueden hacerlo
ie difqenres formas.
As mismo, los Estados son libres de imponer, dentro
de su propio territorio,
mayores niveles de proteccin de los exigidos en las
normas europeas.
Adems de normas legales, la unin Europea elabora
proglamas de actuacin
y dispone de instrumentos
especficos
de financiacin de actuaciones
medloambientales.
Los Programas
de Accin Medioambiental
que la UE
publica cada 5 6 aos, son lagua que establece
los objetivos medioambientales
q,r" lu Unin
perseguir a travs de su legislacin'
Las actuaciones
que la UE
o,ubl"r.u
p,-,"d"rl ser' en su caso' objeto de subvencin
a travs del Fondo
il:'i#Sff *$#$ffi cg;}"ffi+e',*b*erq!s*:ni4,ns..,*'-
Sensblizacin
Medioambental 23
Jesdnados a actuaciones
especficas,
como el
de Cohesin,
o de fondos
Instrumento
Lfe.
'- -"-'.$"ffm{
-.La
ctu a c i n det Estado
El amplio grado de descenrrali-acin
del poder pblico
en Espaa obliga a
distinguir
cuidadosamente
cul es el mbito de a.tuuclon
del Estado, las
comunidades
Autnomas y los A1'ntanentos,
en materia de medio ambiente.
En el caso del Estado, el organismo pblico
ns importante
es el Ministerio
de Medio Ambiente, creado en 1996. Entre las laboies
del Ministerio,
tareas
atribuidas
al Estado por
el artculo 149.1.23o
de la Constitucin,
destacan:
'
La elaboracin de la legislacin "bsica"
en materia medioambiental,
entendiendo por bsica la normativa que se considera
indispensable para
la
proteccin
del medio ambiente, y la incorporacin
de lu normatrrru
europea
al contexto nacional.
'
La coordinacin
de las actuaciones
de las comunidades
Autnomas.
'
La elaboracin y seguimiento
de los
planes
Nacionales
de
proteccin
Medioambienral,
como el Plan de Residuos, de suelos contaminados
o el
Plan Hidrolgico Nacional.
'
El seguimiento
del cumplimiento
de los Convenios Internacionales.
-"s.q4{+"1'-'."ji#{.*a{itd;"i;!i*:ni!iifn:rdi:!;fi5&r,:.e:trf:e;r!e*ii;:s
ttffiffi:;
La actuacin de tas comundd
iia
*
-
Las comunidades Autnomas y sus consejeras de Medio Ambiente
son las
Administraciones
Pblicas ms cercanas al entorno prximo
en el que
se ha
de aplicar la legislacin.
Por ello la constitucin,
en su artculo l4g. l.
g",
encomienda
a las comunidades
Autnomas
ra ejecucin
de la legislacin
medioambiental
estatal y su ampliacin
o adaptacin
al entorno autonmico,
as como la coordinacin y gestin
ambiental en su mbito de actuacin.
Por ello, cada comunidad Autnoma podr
dictar sus propias
normas
medioambientales,
siempre que respeten la legislacin
bsica estatal. As
24 Sensibilizacin Medioambental
mismo,
podrn adaptar sus procedimientos administrativos
(autorizaciones,
licencias, etc.) en funcin de la problemtica ambiental
que deban tfatar en
su territorio.
Adems, las Comunidades
Autnomas
tienen la responsabilidad
de declarar
y gestionar espacios naturales
protegidos, y de revisar y aprobar los planes
urbansticos municiPales'
ffil
La t"sporcnloao
de tas entidades
locales
Los problemas ms cotidianos
de proteccin medioambiental
recaen en el
ambito de responsabilidad
de Ayuntamientos
y ,t
"t
Metropolitanas'
Estas
responsabilidades
tienen como
punto de partida el Art' 25 delal-el Reg'tl"adnra
d"-lrs Bar", detRgimenl-ocal,y
los Ayuntamientos
suelen ejercerlas mediante
Ordenanzas Municipales.
Estas responsabilidades
incluyen:
.
Servicios de limpieza viaria-
,'-
Recogida y tratamiento
de residuos'
.
Abastecimiento
y depuracin
de aguas'
Control de ruidos.
Proteccin civil
y extincin de incendios'
Planificacin de usos del suelo.
Sensibilizacin Medioambiental 25
ffi
O.N.G.
y
el movimiento ecologisi
En gran
medida, la respuesta a los problemas
medioambientales
corresponde
al legislador y al Gobiemo.
Sin embargo, el cumplimiento de la legislacin y la correcta implementacin
de los planes y programas pblicos ha tenido su origen, en buena media, en las
organizaciones no gubemamentales (ONGs)
medioambientales, y depende
de su gilancia y de la cooperacin del sector empresarial en la fase de
implementacin y cumplimiento de la legislacin.
Las Organizaciones No Gubernamentales de carcter medioambiental
surgieron a finales de los aos 60, al calor de la emergencia del ecologismo
como respuesta a los manifiestos problemas
medioambientales de la poca. Los
postulados
del ecologismo evolucionaron, no obstante, hacia enfoques ms
moderados, cercanos a los principios
del desarrollo sostenible.
En la actualidad, las ONGs promueven campaas de sensibilizacin poltica
en todos los niveles de gobierno. Es especialmente relevante su papel ante la
Unin Europea, ya que las ONG's se han convertido en fuente de informacin
sobre los problemas medioambientales en los Estados de la Unin, as como
en autnticos vigilantes del correcto cumplimiento de las obligaciones
medioambientales que la UE impone a los Estados miembros.
Entre las principales
asociaciones ecologistas, podemos
nombrar aGreenpeace,
WWF
(WorldwildFw),
y a nivel nacional, Ecologistas en Accin.
W
La respuesta empresaral
Las empresas son cada vez ms conscientes de que
"1o verde vende". Por
ello, ms all de ceirse al estricto cumplimiento de la legislacin, cada vez
es mayor. el nmero de empresas que adoptan instrumentos voluntarios de
proteccin medioambiental:
26 Sensibilizacin Medioambiental
Evita costes legales.
Tiansmite una imagen de eficacia'
Gana el acceso a sectores de mercado ms exigentes'
Mejora su imagen externa
y su relacin con la sociedad'
3#a4seq"4
f - 4a'4
ffi
Los medios de comunicacin
Los medios de comunicacin
tienen mucha influencia en la sociedad actual,
por 1o que es una va muy efrcaz
pan transmitir
valores medioambientales.
En los ltimos aos se estn llevando a cabo campaas de concienciacin
para resperar el medio desde el Ministerio
de Medio Ambiente
y algunas
Los certificados
de calidad medioambiental:
Implican la adopcin
de una poltica empresarial
de compromiso
estricto
.or, lu prot.c.ir, del medio ambiente,
a travs del establecimiento
de
obetlvos medioambientales
que sern revisados
y endurecidos
con una
determinada
periodicidad.
Entre los ms conocidos cabe citar ISO 14001
o EMAS
(Envirorvnemal Management
an Auditing Scheme), siendo este
ltimo, el cerdficado
de calidad medioambiental
de la UE'
.
Las Etiquetas Ecolgicas:
Permiten a los fabricantes
e impotadores
informar a los clientes
y
consumidores
de que sus productos son medioambientalmente
ms
correctos
que otros de similares
caractersticas
funcionales'
Entre ellas,
podemos .iru, l" Etiqueta
Ecolgica de la UE, o la Etiqueta AENOR de
Gestin Medioambienal'
El tejido empresarial
es cada vez ms conscienle
de los beneficios asociados
a una
gestin empresarial
que tenga en cuenta la proteccin del Medio
Ambiente. Una empresa cuidadosa
con el Medio Ambiente:
.
Mejora la eficacia en el uso de recursos
naturales,
y con ello los costes
de produccin.
Sensibilizacin Medioambiental 27
organizaciones. Por ejemplo, la campaa contra el fuego, para prevenir los
incendios forestales.
lti-u-"nte, incluso algrmas empresas al anunciarse en los medios de
comunicacin se
jactan
de que sus productos
respetan el medio, son
biodeg-radables, etc. Tirdo esto ayuda a formar en la mente de las personas que
la conservacin del medio es un valor positivo.
El papel
de la escuela
El nio debe adquirir los valores de respeto a la naturaleza desde pequeo. El
papel
de la escuela es fundamental en esta transmisin de valores. En la ltima
dcada se empez a proponer la implantacin de una asignatura sobre medio
ambiente para que los nios tomen conciencia de 1o importante que es cuidar
el medio en el que vivimos, y as adopten conductas y actitudes que
daen lo
menos posible
la naturaleza.
En la escuela se debera fomentar que
el alumno
.
Valore la relacin histrica entre el hombre
y
el medio ambiente.
.
Conozca los problemas
medioambientales de la actualidad
v
analice
sus implicaciones.
.
Conozca los conceptos bsicos de la Educacin Ambiental.
Conozca y valore los grandes problemas ambientales de la actualidad desde
diferentes perspectivas.
Conozca que hbitos del da a da ayudan a conservar el medio ambiente,
por ejemplo el reciclaje del vidrio, el cartn, etc.
El hogar: el lugar donde vivimos. La aportacn nOividui
Todos podemos y debemos contribuir al cuidado del medio, siendo conscienres
de la importancia que
esto tiene para su conservacin. Basta adoptar una
serie de hbitos en nuestra vida diaria para
conseguir esto; algunos de ellos se
28 Sensibilizacin Medioambiental
- s-d;q MWeffi eelswqWffi
Wtrffi
incluyen en el cdigo de buenas prcticas del apartado 9, otros se presentan a
continuacin:
.
Separar la basura que genelamos en casa para su
Ftosterior
reciclaje.
'
No dejar luces encendidas cuando no estamos en una habitacin.
'
No utilizar el coche particular en traYectos cortos-
o
efc.
La estrecha relacin legal entre L" Ltl de Resilws y la Ley de Enuases es
tambin una relacin operatir-a que se refleja, en gestin, en la inclusin del
Progranu Nacknwl de Enuasa y Residuos de Enqtases en el Plan Nacional de
Resiltns [Jrbutas 2000-2006. El objetivo del Programa es conseguir el reciclaje
de al menos el 25o/o del peso de los envases
producidos y valorizar al menos el
50% de dicho peso.
Para ello, el Prograna Nacional de Enq.tases
y Residuos de Envases prev la
instalacin de contenedores de envases ligeros
(metlicos, compuestos
y plsticos), de papel-cartn y de vidrio, y la recuperacin, reciclaje y
recuperacin de dichos envases a travs de sistemas integrados de gestin.
Un sistema integrado de gestin es una sociedad sin nimo de lucro, donde
pafticipan los sectores interesados, desde fabricantes de materias primas, hasta
recuperadores y recicladores, comercio y distribucin, etc.
La Ley no permite que intervengan en su constitucin ni los consumidores y
usuarios ni las Administraciones Pblicas. Su finalidad es la recogida peridica
de envases usados
y residuos de envases en el domiclho de los consumidores
o en sus proximidades, para su posterior y corfecta gestin, de acuerdo a las
normas esablecidas en la ley. En Espaa en estos momentos existen dos SIG:
ECO-EMBALAJES ESPANA S.A. y ECOVIDRIO.
Los Sistemas Integrados de Gestin se basan en la colaboracin del
ciudadano pata realizar una sepalacin de los envases por materiales, esto
es, en el compromiso de rcalizat una recogida selectiva en los contenedores
ubicados en las vas urbanas. El Plan Nacional de Residuos ha adoptado una
homogeneizacin de los colores de los contenedores destinados a cada tipo
de residuos.
Sensibilizacin Medioambiental 29
Los contenedores azutes se dedicarn a papel y cartn.
Los contenedores amarillos estn destinados a envases ligeros (acero,
aluminio, plstico v bricks), es decir: botellas de plstico que hayan
contenido alimenros, L'otellas de plstico de productos de aseo y limpieza,
latas de consen'a l retresco, bricks de todo tipo, papel de aluminio, bandejas
de porespan, redecillas de envoltorios, bolsas de plstico.
Los contenedores verdes se desrinan a la basura orgnica, papel y cartn
manchados de grasa, bombillas, espejos, loza rota, cintas de vdeo y audio,
disquetes y CD's, bolgrafos,
juguetes
de plstico, etc.
'
Los contenedores verdes con forma de igl se destinarn a la recogida de
vidrio, pero slo a botellas, tarros y frascos de vidrio.
El transporte individual
Para disminuir la contaminacin atmosfrica debemos utilizar ms el transnorte
pblico y no realizar trayectos cortos en coche particular.
El20o/o de las emisiones de CO'son causadas por el trfico rodado. Para paliar
los efectos de la contaminacin del trfico, las Directivas europeas 98l69lEC
v
99l96lEC prevn medidas en la tecnologa de los automviles que reducirn
considerablemente las emisiones de Dixido de Carbono, xido de Nitrgeno
y componentes voltiles orgnicos.
A efectos prcticos, desde el ao 2005 la gasolina
sper con plomo
desaparecer del mercado, y los coches sin catalizador no podrn circular. Ms
an, la entrada en vigor de estas directivas obligar a la ITV a revisar el nivel
de emisines de nuestros coches cada 5 aos o cada 80.000 km.
En los centros tanto educativos como de trabajo, se debe facilitar la
conservacin del Medio Ambiente, poniendo a disposicin de los alumnos y
trabajadores todos los medios
que
contribuyan a disminuir la contaminacin.
Centros educativos y de trabajo
30 Sensblzacin Medioambienlal
Por ejemplo:
.
Contenedores
Fara
recoger pilas.
'
Contenedores e.peciales para desechar el papel y el cartn.
t
Luces con tehrFLrrr-aJor, para que no queden encendidas.
.
Etc.
:t:*;!:{;$!s:S:!,Si
Sensibilizacin Medioambiental 31
La reduccin de los daos al Medio Ambiente puede
acomererse desde
dos aproximaciones:
'
IJna es desde la pura y dura reglamentacin, la perspectiva
conocida como
"contmdnd and control"
(direccin
y control). Esta perspectiva
impone a
cualquier actor econmico lmites y obligaciones homogneas, y por
ello,
su efectividad es limitada: econmicamente, se llega a un punto
en el que la
mejora ambiental tiene un coste social marginal superior al beneficio social
que se obtiene.
o
La otra perspectiva
estriba en el convencimiento
de que la proteccin
del
Medio Ambiente no es slo una obligacin, sino una responsabrlidad
comn
derivada del peligro
real de deterioro medioambiental y el agotamiento
de
los recursos naturales.
Hemos sealado anteriormenre que la presin
ejercida por
el estilo de
vida urbana incrementa este peligro.
Ano as ao la poblacin
urbana se
incrementa, de forma que se prev que en el ao 2025 el807o de la poblacin
viva en las ciudades. Esta concentracin humana se traduce inevitablemente
en un aumento de las demandas de energa o agua, un incremento en la
produccin
de residuos de todo tipo, un crecimiento geomtrico
del ruido
y el agravamiento de los problemas
relacionados con la conservacin de
espacios verdes.
Podemos ofrecer algunos datos ilustrativos:
'
Er 20o/o de las emisiones de co, producidas por combustibles fsiles
proceden
del uso de los coches, al igual que el 34o/o de las emisiones de
NOx, gases
responsables del efecto invernadero y
de la lluvia cida.
'
El
40o/o
de la energa del hogar se dedica a la calefaccin, responsable de la
emisin de 1000 millones de toneladas de CO,.
32 Sensibilizacin Medioambiental
i:iffimff#ff#ffiffi
.
Se necesitan 2.500 litros de agua a la semana para mantener 1.000 m2
de csped.
.
lJna ciudad de 8.C00 habitantes en el norte de Espaa, consume 850 litros
de agua por segundo, y cada habitante consume 126 litros de agua al da.
Para contribuir individualmente a la mejora de las condiciones
medioambientales de nuestro entorno, desde nuestro hogar o desde nuestro
centro de trabajo, p'o,,lemos aplicar un Cdigo de Buenas Prcticas
. Medioambientales.
Los Cdigos de Buenas Prcticas son una herramienta que permite identificar
actitudes y comportamientos respefuosos con el medio ambiente a travs de
una sencilla batera de preguntas de auto'comprobacin:
f . iExisten nofinas especficas sobre Medio Ambiente aplicables a nuestra
actividad laboral o a nuestro hogar? lCules son?
2. iQu problemas medioambientales tratan de evitarJ lAfectan a:
'
El consumo de energa?
'
El consumo de asua?
.
El consumo de oas materias primas?
'
La produccin de residuosJ
'
El impacto en el paisaje?
'
La generacin de ruido?
3. Al margen de la legislacin, icmo podemos contribuir a prevenir, corregir
o evitar esos impactos medioambientales negativosJ
A continuacin, podemos apuntaf algunas buenas prcticas medioambientales
de elemental aplicacin en centros de trabajo o viviendas particulares:
Sensibilizacin Medioambiental 33
'
LJso de la energa:
.
Aislar puertas y ventanas para evitar escapes trmicos.
.
Minimizar el uso de agua caliente.
'
Instalar temporizadores o clulas fotoelctricas para regular la iluminacin.
.
ljsar terrnostatos en las calefacciones.
'
ljsar bombillas de alta eficiencia energtica.
'
lJso del agua:
.
Instalar sistemas de ahorro en los grifos y
cisternas, como, por ejemplo,
las griferas monomando.
'
No dejar los
grifos
abiertos innecesariamente.
.
Comprar electrodomsticos con funcin eco-ahorro
(esto
es, que
permitan la utilizacin del aparato a media carga con menos agua).
.
Planificar racionalmente la ornamentacin de los
iardines. adecuando
las especies al clima de la zona.
'
Produccin de residuos:
.
Optar siempre por la separacin de residuos, incluso en casa, separando
papel,
vidrio y plsticos
de los residuos orgnicos.
.
Evitar la mezcla de residuos peligrosos,
tales como las pilas
o tubos
fluorescentes, con le resto de los residuos.
.
Optar por la reutilizacinde papel, envases y embalajes en la medida en
' que sea posible.
.
Reciclar los cartuchos de toner de impresoras y fotocopiadoras.
'
lJsar detergentes sin fosfatos ni blanqueadores.
34 Sensibilizacin Medioambiental
'
Evitar el uso de aerosoles.
'
Adquirir productos sin excesivo envoltorio.
. rUso
del transporte:
'
Optar, siempre que sea posible, por el uso de transporte pblico o el uso
compartido del tehculo privado.
.
'
Optar, sienpre que sea posible, por vehculos de bajo consumo.
'
Mantener a punto el coche, para maximizar su consumo y eficiencia y,
con ello, disminuir las emisiones.
'
No abusar del aire acondicionado.
'
En negocios,
planificar la distribucin
y recepcin de mercancas, para
evitar viajes innecesarios.
Sensibilizacin Medioambiental 35
Con el siguiente ejercicio pretendemos que apliques la elaboracin de una
pequeo manual de buenas prcticas a dos casos cotidianos frecuentes, una
oficina y tu propia casa.
Responde a las siguientes preguntas, aplicndolas a esos dos entornos.
ffi
Prctica I
Descripcin de la actividad y uso de recurso:
1. Relaciona los recursos materiales que utilizas:
.
Herramientas.
'
Materias primas.
'
Instalaciones.
.
Maquinaria,aparatos.
2. Piensa en los posibles impactos negativos o problemas medioambientales
causados por la utilizacin de dichos materiales y herramientas.
.
Derroche de energa y agua.
.
Emisin de gases.
3. Propn altemativas que puedan ayudar a prevenir, corregir o evitar esos
daos medioambientales.
36 Serstflizacin Medioambienlal
ffi
Prctica2
Produccin de residuos:
1. Enumera los desechos derivados de la actividad
que ests analizando, es
decir, de la vida en tu casa o del trabajo en tu oficina.
'
Residuos orgnicos.
.
'
Residuos slidos urbanos:
papel, cartn, r"idrio, envases plsticos.
'
Residuos peligrosos: pilas, tubos fluorescentes.
2. Piensa en altemativas
que puedan ayudar a prevenir, corregir o evitar la
produccin de estos residuos.
ffi
Prctica 3
Ocupacin del espacio:
1. Ubica tu hogar u oficina en el entorno de la ciudad, o en le entorno rural,
si es el caso. Imagina el espacio antes
y despus de la ubicacin de tu casa
u oficina.
2. iQu transformaciones
han sido necesarias
para la ubicacin de tu casa u
oficina, y para la prestacin de los servicios de los que disfrutas/ Piensa en
la electricidad, calefaccin, telfono, aire acondicionado.
3. De estas transformaciones,
icules han sido estrictamente necesarias?
y lcules podran haberse evitado? lHa provocado la construccin un
importante impacto en el
Paisaje?
Sensibilizacin Medioambiental 37
AUTOEVALUACION
1. La idea de Desarrollo Sostenible se consolid medianre:
a. La publicacin
del lnforme Brutland.
b. El protocolo
de Kioto.
c. La convencin de Viena.
2. La lluvia cida provoca:
a. Corrosin en los edificios y acidificacin del terreno.
b. Problemas en el aparato respiratorio y la muerte de especies forestales.
c. Las respuestas anteriores son correctas.
3. El suelo contaminado es aquel cuya calidad se ha visto alterada por:
a. El vertido directo.
b. La filtracin o la absorcin de residuos txicos y peligrosos.
c. El vertido directo y/o la absorcin de residuos txicos y peligrosos.
4. Los contenedores azules estn destinados a:
a. Papel y cartn.
b. Envases ligeros.
c. Basura orgnica.
5. Se consideran residuos txicos y peligrosos
todos aquellos que:
a. Sus propiedades los haceninflamables, irritantes, nocivos, txicos, cancergenos,
corrosivos o explosivos.
b. Los recipientes o envases que
contuviesen sustancias que, por sus propiedades,
los hacen inflamables, irritantes, nocivos, txicos, cancegenos, corrosivos
o explosivos.
c. Sus propiedades los hacen inflamables, irritantes, nocivos, txicos,
cancergenos, corrosivos o explosivos, as como los recipientes y envases que los
hayan contenido, o los materiales y sustancias que
hayan entrado en contacto
con ellos.
38 Sersftilizacin Medioambiental
6. lA qu niveles bsicos de
gobierno coffesponde
la regulacin del ruido o
contaminacin acstica?
a. Nivel central o estatal
y autonmico.
b. Nivel central o estatal, autonmico
y local'
c. Nivel autonmico y local.
7.
iQuin ordena el Medio Ambiente?
a. Las Administraciones Pblicas.
6. Lor tratados internacionales,
la Unin Europea, el Estado, las Comunidades
Autnomas
y las entidades locales.
c. Las Comunidades Autnomas
y las entidades
locales.
8. Las responsabilidades de los Ayuntamientos en materia medioambiental
incluyen:
a. Servicios de limpieza viaria, control de ruidos y recogida y tratamiento de
residuos.
b. Abastecimiento
y depuracin de aguas,
proteccin civil y extincin de
incendios, y planificacin de usos del suelo.
c. Las respuestas a y b son coffectas.
9. Minimizar el uso del agua corriente es una buena
prctica medioambiental
referente alr
a. Uso de energa.
b. Uso del agua.
c. Produccin de residuos.
10. lCul de las siguienres buenas
prcticas medioambientales, hace referencia
a la produccin de residuos?
a. No dejar lo grifos abiertos innecesariamente.
b. Evitar el uso de aerosoles.
c. Usar termostatos en las calefacciones.
Sensibilizacin Medioambiental 39
RESUMEN
El Medio Ambiente es el mbito fsico de diversas acciones humanas.
Dentro de esta definicin extensiva podran incluirse elementos puramente
biolgicos, como el agua, el aire, el suelo, la flora y la fauna; y
otros de
carcter ms antropolgico, pero no por
ello menos importantes, como los
elementos urbansticos.
El Medio Ambiente ha de ser protegido, porque es necesario asegurar cierras
condiciones que impidan la sobre-explotacin de algunos recursos, como el
agua o ciertas materias primas,
en pos del crecimiento econmico. La supuesta
tensin entre crecimiento econmico y proteccin
del medio ambiente se
resuelve a travs de la conocida idea del desarrollo sostenible.
Debido al ritmo al que el hombre vierte o acumula sustancias no aprovechables
en la Naturaleza, se puede poner en peligro
el delicado equilibrio de los
ecosistemas. Se habla de contaminacin cuando las sustancias ajenas que
el hombre deposita en un medio natural pueden poner
en peligro
la salud
humana, el ecosistema
y
los recursos naturales.
La contaminacin atmosfrica implica la presencia
en el aire de formas de
materias o formas de energa que impliquen un riesgo, dao o molestia grave
para
las personas, bienes y elementos de la Naturaleza de cualquier clase, tal
y como establece el artculo 1.2. de la Ley 3811972 de Proteccin del Medio
Ambiente Atmosfrico.
Buena parte de la energa solar que llega a la Tierra es absorbida por
el suelo,
que a su vez emite calor hacia el exterior. Este efecto, que permite que
nuestro
planeta
se mantenga a una temperatura media de 15oC, se convierte en
pernicioso
si, en su viaje hacia la atmsfera, ciertos gases impiden la salida
del "calor sobrante", provocando el llamado "efecto invernadero": una
acumulacin de calor que implica el incremento de la temperatura media de la
Tierra y un eventual cambio climtico.
En la estratosfera abunda el
gas
ozono
(03), que,
actuando como un filtro,
disminuye la entrada de rayos ultravioletas a la corteza terrestre. Sin embargo,
el incremento indiscriminado de CFC's durante las dcadas de los 60, 70
y 80
han generado
una disminucin de este
gas,
incrementando la incidencia de los
rayos WA en la corteza terrestre.
Los gases
emitidos por algunas industrias se mezclan con el vapor de agua de la
atmsfera.'formndose as sustancias cidas.
40 Sensibilizacin Medioambiental
Para evitar la contaminacin del agua y asegurar la disminucin de la presencia
de agentes contaminantes en ella, se establecen el canon de saneamiento y la
tasa de depuracin.
El suelo contaminado es aquel cuya calidad se ha visto alterada por el vertido
directo, la filtracin o la absorcin de residuos txicos y peligrosos.
Se consideran residuos slidos urbanos los que son resultado del consumo
ordinario en los domicilios
particulares, comercios, oficinas y servicios, as
como todos aquellos que no tengan la consideracin de peligrosos y que, por su
.
naturaleza, puedan asimilarse a los anteriores, como los residuos procedentes
de la limpieza de l'as pblicas, los muebles, residuos y escombros de obras
menores o vehculos abandonados.
Son residuos txicos aquellos cuyas propiedades los hacen inflamables'
irritantes, nocivos, txicos, cancergenos, corrosivos o explosivos, as comO los
recipientes y envases
que los hayan contenido, o los materiales y sustancias
que hayan entrado en contacto con ellos.
La contaminacin acstica implica la presencia en el ambiente de ruidos
o vibraciones, cualquiera
que sea el emisor acstico que los origine, que
impliquen molestia, riesgo o dao para las personas, para el desarrollo de sus
actividades y para bienes de cualquier naturaleza, incluso cuando su efecto
sea perturbar el disfrute de los sonidos de origen natural, o que causen efectos
significativos sobre el medio ambiente.
La Constitucin establece tambin las labores legislativas y de gestin que
corresponden a cada nivel de gobierno. El entramado legal y administrativo
que rige la proteccin del Medio Ambiente se asemeja a una cascada en la que
el nivel superior vierte una serie de normas y requisitos que el nivel inferior
est obligado a respeta! aunque pueda aadir nuevas aportaciones, atendiendo
a necesidades especficas.
Para contribuirindividualmente alamejorade las condiciones medioambientales
de nuestro entorno, desde nuestro hogar o desde nuestro centro de trabajo,
podemos aplicar un Cdigo de Buenas Prcticas Medioambientales.
Un Cdigo de Buenas Prcticas es una herramienta que permite identificar
actitudes y comportamientos lespetuosos con el Medio Ambiente, a travs de
una sencilla batera de preguntas de auto'comprobacin.
Sensibilizacin Medioambiental 41
EXAMEN
1. Cita 3 contaminantes especficos del agua.
2. La fitncin de las confederaciones hidrogrficas u organismos de cuenca es
crucial en:
3. lCules son las principales
fuenres de contaminacin del suelo?
4.
Explica en que estriba la poltica
de las tres R's en la que se inspira el
plan
Nacional de Residuos.
5. Comente la diferencia entre los trminos Residuo
y
Residual.
6. A qu requerimientos estn obligados aquellos que por
su actividad
produzcan
RTP's?
7. Defina contaminacin acstica.
8. lPueden legislar las Comunidades Autnomas en materia de
medioambienteJ
9. Explica brevemente cuales podran
ser las causas de la desertificacin
en
nuestro pas.
10. Enumera 6 consecuencias negativas de la ciudad en la conservacin
del
medio ambiente.
42 Sensibilizacin
Medioambiental
11. La Conferencia
Mundial sobre Medio Ambiente
ien
qu consisti?
12. Enumere las labores atribuidas
al Ministerio
de Medio Ambiente.
13. Nombra dos instrumentm
voluntaios
de
proteccin medioambiental
que
adopten
las empresas.
14. Enumere 5 caractersticas
de una empresa
cuidadosa
con el Medio
Ambiente.
15. iQu valores debe fomentar
la escuela
respecto
al Medio Ambiente?
16. iEn
qu consiste un Cdigo
de Buenas Prcticas
Medioambientales?
17. Enumere 5 buenas
prcticas medioambientales
referentes
al uso de
energa.
18. Enumere 4
buenas
prcticas medioambientales
referentes al uso del agua'
19. Enumere 5 buenas
prcticas medioambientales
referentes
al uso del
transporte.
20. Enumere 7
buenas
prcticas medioambientales
referentes a la produccin
de residuos.