Direccin Adjunta de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin
Direccin Innovacin
Gua del Evaluador
Captulo I Del Objeto de la Gua
Artculo 1.- La presente gua tiene por objeto regular las funciones y responsabilidades de los Evaluadores de Propuestas del PROGRAMA DE ESTMULOS A LA INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLGICO E INNOVACIN 2014 del CONACYT.
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLGICO E INNOVACIN 2014
Gua del Evaluador
2
Captulo II De la Evaluacin de las Propuestas Seccin Primera Criterios de Evaluacin
Artculo 2.- Para las tres modalidades del PROGRAMA DE ESTMULOS A LA INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLGICO E INNOVACIN, la calificacin de las propuestas se dividir en hasta cuatro criterios de evaluacin, dependiendo de si es un proyecto vinculado o no, a fin de dar certeza y transparencia al proceso de evaluacin.
Artculo 3.- El primer criterio de evaluacin es la Calidad de la Propuesta expresada como oportunidad de negocio, contenido innovador, congruencia de los entregables y metodologa. Asimismo, se considerar si la propuesta se construy de acuerdo a la Norma de Proyectos Tecnolgicos NMX-GT-002-IMNC-2008 que emite el Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin.
Artculo 4.- El segundo criterio de evaluacin son los Impactos Potenciales de la Propuesta en materia de formacin y contratacin de capital humano de alto nivel, incluyendo la posible articulacin con los programas institucionales de Posgrados en la Industria e Incorporacin de Maestros y Doctores a la Industria, as como en la generacin de propiedad intelectual.
Dentro de este criterio se incluye la valoracin del horizonte multianual de la propuesta, es decir, cuando el proponente declara que su proyecto aspira a tener una duracin mayor al ejercicio fiscal 2014, incluyendo ms de una etapa en la pestaa Cronograma y Desglose Presupuestal de la propuesta electrnica.
Artculo 5.- El tercer criterio de evaluacin es la Viabilidad de la Implementacin de la Propuesta expresada como la congruencia de costos y actividades, la capacidad de ejecucin del proyecto y el establecimiento de indicadores de seguimiento referentes a los resultados esperados.
Artculo 6.- El cuarto criterio de evaluacin es la Vinculacin, el cual aplica exclusivamente para los proyectos vinculados de cualquiera de las modalidades, dicho criterio se encuentra expresado como congruencia de la vinculacin, fortaleza de la vinculacin, y la continuacin de la misma a futuro.
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLGICO E INNOVACIN 2014
Gua del Evaluador
3
Seccin Segunda De la Metodologa Paramtrica de Evaluacin
Artculo 7.- La evaluacin se realizar mediante una Metodologa Paramtrica de Evaluacin con la que se calificar de manera cuantitativa cada propuesta y a travs de los umbrales mnimos por criterios se determinar la aprobacin tcnica de la propuesta. a) Metodologa Paramtrica de Evaluacin, Proyectos Individuales 2014 (C003I) b) Metodologa Paramtrica de Evaluacin, Proyectos Vinculados, 2014 (C003V)
En el Anexo 1 de la presente gua se encuentran la descripcin de manera detallada de los criterios y variables de evaluacin.
Artculo 8.- La Metodologa Paramtrica de Evaluacin cuenta con dos tipos de preguntas: a) Preguntas con Escala Ordinal (Puntos en escala del 1 al 10) N = No Evidente (2.5 Puntos) P = Poco Evidente (5 Puntos) M = Medianamente Evidente (7.5 Puntos) T = Totalmente Evidente (10 Puntos)
b) Preguntas con Escala Dicotmica (Puntos en escala del 0 o 10) S (10 Puntos) No (0 Puntos)
En el Anexo de este documento y en el Formato de Evaluacin disponible en el Sistema People Soft se indica el tipo de escala que corresponde a cada uno de los apartados.
Artculo 9.- Cada calificacin mencionada en el artculo anterior tendr un valor numrico en cada elemento a evaluar. que ayudar a darle una escala cuantitativa al resultado de evaluacin de una propuesta.
Artculo 10.- Las calificacin se dividirn de la siguiente manera: Proyectos Individuales: a) El apartado Calidad de la Propuesta tendr un valor total de 50 puntos. b) El apartado Impactos Potenciales de la Propuesta tendr un valor total de 20 puntos. c) El apartado Viabilidad en la Implementacin de la Propuesta tendr un valor total de 30 puntos.
Proyectos Vinculados: a) El apartado Calidad de la Propuesta tendr un valor total de 40 puntos. b) El apartado Impactos Potenciales de la Propuesta tendr un valor total de 20 puntos.
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLGICO E INNOVACIN 2014
Gua del Evaluador
4
c) El apartado Viabilidad en la Implementacin de la Propuesta tendr un valor total de 20 puntos. d) El apartado de Vinculacin tendr un valor total de 20 puntos.
Al final de cada apartado existe un espacio en el que el evaluador deber justificar las calificaciones asignadas en la respectiva seccin con la finalidad de que pueda servir de retroalimentacin al proponente.
Artculo 11.- La evaluacin final tambin incluye dos Elementos Adicionales que podrn otorgar puntos adicionales a la calificacin final del proyecto.
El primero de ellos por continuacin (5 puntos adicionales), se refiere a si la propuesta en evaluacin tiene un antecedente de proyectos apoyados a la misma empresa por el Programa de Estmulos a la Innovacin y concluyeron satisfactoriamente en 2009, 2010, 2011 y/o 2012. No se consideran los apoyos de otros fondos o programas.
El segundo Elemento Adicional, considera a las empresas que presenten un proyecto consistente con las reas estratgicas definidas por el Subcomit de Evaluacin Estatal (SEE) o el Subcomit de Evaluacin Nacional (SEN), en su caso (5 puntos adicionales).
La determinacin de si una solicitud es susceptible de obtener estos 10 puntos adicionales tiene como sustento la informacin que el proponente declara, su verificacin administrativa, la definicin de reas estratgicas de los SEE y la valoracin de los evaluadores asignados a partir de la informacin contenida en la propuesta (la cual se determina en el apartado 5 del Anexo 1 de la presente Gua).
Los puntos adicionales por continuidad sern propuestos por el Secretario Ejecutivo una vez validada la informacin capturada por la empresa en la solicitud en lnea as como por la determinacin afirmativa de al menos dos de los evaluadores sobre este punto.
De igual forma, los puntos adicionales por reas estratgicas se otorgarn de ser el caso por los SEE o el SEN, con base a la informacin capturada por la empresa en la solicitud en lnea y conforme a la propuesta del Secretario Ejecutivo a partir de las reas estratgicas elegidas con anterioridad, ya sea para las bolsas estatales o para la Bolsa Nacional, segn corresponda.
En ambas situaciones, ser el Subcomit de Evaluacin Estatal y/o Nacional cuando proceda, quien determine el otorgamiento de estos puntos adicionales con la informacin proporcionada. En caso de diferir con la propuesta del Secretario Ejecutivo, se deber fundamentar tal designacin, siendo las instancias colegiadas las encargadas de validar de manera definitiva el otorgamiento de dicha puntuacin extra.
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLGICO E INNOVACIN 2014
Gua del Evaluador
5
Artculo 12.- El umbral mnimo aprobatorio de una propuesta ser de 75 puntos, en una escala de 1 a 110.
La calificacin de un proyecto est conformada por el promedio simple de las 3 evaluaciones hechas por los miembros del RCEA asignados al proyecto, ms los puntos adicionales considerados en el artculo 11.
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLGICO E INNOVACIN 2014
Gua del Evaluador
6
Captulo III De los Evaluadores
Seccin Primera Participacin en la Evaluacin de una Propuesta
Artculo 13.- El proceso de evaluacin se apoyar en evaluadores inscritos en el Registro CONACYT de Evaluadores Acreditados (RCEA).
Los criterios y mecanismos para la asignacin de evaluadores quedan contenidos en la Gua del Asignador de Evaluadores.
Artculo 14.- El Asignador estar encargado de asignar al menos tres evaluadores por propuesta. Cada evaluador asignado recibir por correo electrnico la invitacin formal al proceso de evaluacin as como la liga para acceder al Sistema de CONACYT.
Artculo 15.- Durante la evaluacin de una propuesta, el evaluador dispondr nicamente con la informacin contenida en la misma (solicitud de apoyo y anexos) para realizar su anlisis. El evaluador deber revisar a detalle tanto la solicitud de proyecto, como el contenido de cada anexo. Como se aprecia en el Anexo de la presente Gua, la mayora de las preguntas estn referenciadas a la informacin del Anexo I de la propuesta en People Soft, referente al protocolo del proyecto.
Seccin Segunda Sobre la Aceptacin de una Propuesta
Artculo 16.- Una vez aceptada la propuesta a evaluar, el Sistema People Soft permitir al evaluador: Conocer el listado de propuestas en las cuales se le ha invitado a participar como evaluador. Verificar que el listado contenga los siguientes datos: Nmero de Solicitud, Fondo, Convocatoria, Ir a y Estatus. Revisar que las propuestas programadas por el Asignador a evaluar aparezca con el Estatus de Asignado. Para cada propuesta listada, existe la opcin de conocer datos generales de la empresa, as como una breve descripcin de la Solicitud. Con esto, el evaluador podr ponderar si la propuesta en cuestin corresponde a su mbito de conocimiento. En caso de aceptar evaluar una propuesta, el evaluador tendr acceso total a la solicitud como al formato de evaluacin.
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLGICO E INNOVACIN 2014
Gua del Evaluador
7
El evaluador puede entrar y salir al sistema sin perder la informacin que ha ido generando, siempre y cuando se guarde los cambios de manera correcta.
Artculo 17.- El evaluador tendr la libertad de elegir si participa o no en la evaluacin de una propuesta.
Si rechaza participar en una evaluacin, se podr solicitar al evaluador el motivo del rechazo.
Artculo 18.- En caso de rechazar una propuesta por error, el evaluador debe comunicarse con el Asignador. ste ltimo tiene la facultad de reenviar una nueva invitacin.
Artculo 19.- El evaluador tendr preferentemente 5 das naturales para aceptar una evaluacin. Es facultad del Secretario Ejecutivo del CTII revocar la invitacin cuando lo considere pertinente de acuerdo a la evolucin y caractersticas del proceso de evaluacin.
Artculo 20.- El evaluador tendr preferentemente 10 das naturales para realizar la evaluacin una vez aceptada. Es facultad del Secretario Ejecutivo del CTII cancelar la asignacin cuando lo considere pertinente de acuerdo a la evolucin y caractersticas del proceso de evaluacin.
Seccin Tercera De las Responsabilidades del Evaluador
Artculo 21.- El evaluador debe tener actualizados sus datos personales en el Currculum Vitae nico del CONACYT.
Artculo 22.- El evaluador debe formalizar su convenio de confidencialidad.
Artculo 23.- El evaluador deber elaborar su evaluacin, formulando un anlisis y recomendaciones de propuestas asignadas, con base a la informacin presentada. Es de la mayor relevancia el acompaar sus valoraciones paramtricas (calificaciones), con los comentarios necesarios para contextualizar dicha valoracin y de ser el caso para retroalimentar a los proponentes que as lo soliciten.
Artculo 24.- El evaluador deber realizar la evaluacin dentro de los tiempos establecidos para ello en el calendario de la convocatoria aprobado por el CTII.
Artculo 25.- Durante la evaluacin de una propuesta, un evaluador deber seguir las siguientes directrices: a) Confidencialidad. b) Imparcialidad. c) Equidad.
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLGICO E INNOVACIN 2014
Gua del Evaluador
8
d) Transparencia. e) Objetividad. f) Honestidad. g) No establecer vnculos con los proponentes mientras se lleve a cabo el proceso de evaluacin.
Seccin Cuarta Sobre el Conflicto de Intereses
Artculo 26.- Todo evaluador debe asumir el principio bsico que No se puede ser juez y parte al mismo tiempo.
Artculo 27.- Se considera conflicto de inters cualquier circunstancia que comprometa la imparcialidad del evaluador o que pueda poner en duda la misma.
Artculo 28.- Se considera conflicto de inters cuando un evaluador tenga alguna relacin con la empresa proponente o sus directivos, tenga parentesco por consanguinidad o afinidad civil con dichos directivos, con los responsables tcnico o administrativo de la propuesta o por adscripcin a una institucin o empresa vinculada a dicha propuesta.
Artculo 29.- Se considera conflicto de inters cuando un evaluador tiene una vinculacin laboral o nexo patrimonial con la empresa de la propuesta que est evaluando.
Artculo 30.- Se considera conflicto de inters cuando un evaluador sea proveedor, cliente, deudor, acreedor o cualquier otra naturaleza de la empresa de la propuesta que est evaluando.
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLGICO E INNOVACIN 2014