Intercom Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao

XVII Congresso de Cincias da Comunicao na Regio Sudeste Ouro Preto - MG 28 a 30/06/2012

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Censura e Autocensura: uma Abordagem Histrica e Social da Prtica
Jornalstica
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Tayla OLIVEIRA
2

Marcilene FORECHI
3

Universidade Vila Velha, Vila Velha, ES



RESUMO

Este artigo levanta a censura e a autocensura no meio jornalstico, as suas origens e as formas
que atingiram e continuam interferindo na atividade do profissional de jornalismo. Traar na
histria do Brasil, os perodos em que se apresentou mais rgida e os que permitiram maior
autonomia jornalstica ressaltando as formas de controle da informao e os fatores que
contriburam para essa prtica. A relao com o conceito de comunicao pblica, a viso
tica e a anlise com base nas tcnicas jornalsticas. Alm dos impactos atualmente na
profisso e casos que denunciam a prtica da censura e autocensura por parte dos donos das
empresas de comunicao e pelos prprios jornalistas.


PALAVRAS-CHAVE: autocensura; censura; tica jornalstica; prtica jornalstica; teorias.


INTRODUO

A sndrome da antena parablica, de acordo com KUCINSKI (1998), um
comportamento que foi gerado devido aos 15 anos de regime autoritrio vividos pelos
jornalistas no Brasil, que acabaram criando uma cultura jornalstica voltada para a compulso
unanimidade, o simulacro, o desprezo pela verdade nos momentos crticos ao processo de
criao do consenso e, especialmente, a autocensura.
A autocensura nada mais que uma forma de anular, intencionalmente ou no, parte
da informao pelo jornalista ou empresa jornalstica. Sendo assim, o leitor levado a
acreditar em notcias ilusrias, pois privado de fatos relevantes. Esses fatos esto sendo
controlados e, por isso, no deixam cicatrizes tornando mais difcil de identificar se o texto
realmente foi censurado, o que no acontece quando o mesmo censurado por outrem.
Segundo informaes extradas da Enciclopdia do Projeto Renasce Brasil e
disponibilizado no site, a censura do ponto de vista que exercida, pode ser preventiva,
repressiva ou indireta. A censura preventiva ou prvia o direito que tem o governo de

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Trabalho apresentado no Intercom Junior Jornalismo do XVII Congresso de Cincias da Comunicao na Regio Sudeste
realizado de 28 a 30 de junho de 2012.
2
Aluna lder do grupo e estudante do 7. Semestre do Curso de Jornalismo da Universidade Vila Velha, email:
tayla.oliveira@gmail.com.
3
Orientadora do Trabalho. Professora do Curso de Jornalismo da Universidade Vila Velha, email:
marcileneforechi@yahoo.com.br.
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exercer vigilncia sobre a publicao de livros ou peridicos, fora da interveno dos
tribunais. Censura essa que foi praticada de forma intensa, principalmente, durante a ditadura
militar.
Pode-se dizer que os trs conceitos acima foram fundamentais para o desenvolvimento
da histria brasileira. Desde o perodo anterior ao golpe de 1964, at os dias de hoje, o
controle da imprensa um assunto extremamente debatido e que, apesar disso, ainda no foi
encontrado uma soluo conveniente para todos os lados, tanto para a mdia, quanto para a
populao, afinal, cada dia mais se pergunta se o jornalismo atual est progredindo ou apenas
ficou estagnado em uma poca de meias informaes.
Porm, antes mesmo de questionar a postura dos profissionais e as questes tcnicas
preciso, primeiramente, ter como premissa o conceito de comunicao pblica e consider-la
antes de qualquer coisa, j que toda a informao produzida vai se direcionar as pessoas.


METODOLOGIA
Para realizar este trabalho, entender o tema e correlacionar com conceitos da
Comunicao Pblica, Ethos jornalstico e tica, foi preciso o auxlio dos textos de Jorge
Duarte, Elizabeth Brando, Adriana Stuart e Heloza Helena que contriburam para embasar o
assunto. Os estudiosos deram suporte para contextualizar o assunto e traar um perfil do
jornalista. Perfil este marcado pela falta de autonomia e engessado pelas normas
organizacionais.
E como complementaes foram utilizados pontos de vista a cerca do tema, atravs do
acervo de livros da Biblioteca da Universidade Vila Velha (UVV) e tambm com o auxlio de
textos disponibilizados na internet.
A retomada a contedos de outras disciplinas do curso de Jornalismo auxiliou na
construo do artigo. Disciplinas como Teoria da Comunicao, Teorias do Jornalismo e
Estudos ticos de Comunicao Contempornea foram fundamentais para entender como um
todo a censura e o contexto que a rodeia.
Com base nos textos analisados, foi construdo um dilogo que resultou em
posicionamentos prs e contras ao que deve ou no ser feito pelos profissionais de jornalismo
desde o momento da apurao, at quele em que disponibilizada a informao populao.





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CENSURA E AUTOCENSURA: UMA ABORDAGEM HISTRIA E SOCIAL DA
PRTICA JORNALSTICA

A funo do jornalista vai alm de passar a informao, ela envolve questes como
cidadania e tica. A comunicao prestada pelo profissional dessa rea deve ser vista como
essencial para a formao da opinio pblica. Contudo, para que ela se torne efetiva preciso
que toda e qualquer informao de interesse coletivo, seja divulgada aos cidados.
O jornalista, relaes pblicas e doutor em Comunicao, Jorge Duarte, explica
melhor o conceito de comunicao pblica:

A Comunicao Pblica diz respeito interao e ao fluxo de informao
relacionados a temas de interesse coletivo. O campo da comunicao pblica inclui
tudo que diga respeito ao aparato estatal, s aes governamentais, partidos
polticos, terceiro setor e, em certas circunstncias, s aes privadas. (DUARTE,
s.d., P. 03)


Apesar de o termo Comunicao Pblica se referir a Comunicao de Interesse
Pblico (do povo), ele no tem sido usado de acordo com seu significado. E isso no vem de
hoje, mas de tempos remotos. O jornalista, por diversos motivos, passou a inserir na sua
cultura de trabalho a ocultao de informaes dos fatos que cobre. Devido a isso, a
populao privada de saber de maneira mais concreta e verdadeira a cobertura de um fato ou
acontecimento.
Um dos motivos que leva os profissionais a cometerem esse ato, a autocensura. O
jornalista e cientista poltico, Bernardo Kucinski, define a autocensura no seguinte trecho:

A autocensura a supresso intencional ou parte dela pelo jornalista ou empresa
jornalstica, de forma a iludir o leitor ou priv-lo de dados relevantes. Trata-se de
uma importante forma de fraude porque uma mentira ativa, oriunda no de uma
reao instintiva, mas de inteno de esconder a verdade. (KUCINSKI, 1998, P. 51)


Levando em considerao a posio tica do jornalista ao trabalhar em uma empresa,
devem-se enfatizar os males que a autocensura trs ao jornalismo e o porqu, apesar de ser
incentivada nas empresas jornalsticas, ela deve ser combatida.
No Brasil, trs casos de autocensura citados por KUCINSKI (1998) chamaram a
ateno no meio jornalstico. O caso das fotos de Carlos Lamarca na Bahia, a morte de Santos
Dias em So Paulo e o caso das antenas parablicas.
O jornalista, ao suprimir a informao que est sendo controlada por ele por motivos
pessoais ou da instituio em que trabalha, est cometendo um crime. Se a autocensura for
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feita para evitar processos indenizatrios ou para resolver conflitos ticos, como acontecem
nas democracias ps-industriais, e discutidas em suas redaes juntamente com advogados,
apenas uma forma legal de criar condies seguras para transmitir a verdade aos leitores.
Porm, no o que acontece no jornalismo brasileiro, nem em outros pases da Amrica
Latina. A desonestidade do jornalista com a veracidade no pode ser considerada permitida ou
aceitvel.
vlido ressaltar, que a maioria dos casos de censura prvia e, tambm, de
autocensura acontecem devido presso do governo nas empresas jornalsticas.
possvel citar vrios casos que aconteceram no Esprito Santo. O ltimo deles e que teve
bastante repercusso foi a cobertura do jornal A Gazeta no protesto dos estudantes contra o
aumento da passagem e contra a represso por parte do governo Casagrande.
A Gazeta, um dos maiores, seno o maior veculo jornalstico do Estado deu nfase
maior aos lados negativos do protesto. A partir desta abordagem e de outras tambm
tendenciosas, abre-se o questionamento de suspeitas quanto a parcialidade do veculo em
questo com relao a publicao dos fatos.
devido a essas situaes de autocensura por parte dos jornalistas e da empresa, que
imprescindvel que o profissional escolha qual ser o seu papel como um formador de opinio
dentro da mdia.
Diante disso, o Cdigo de tica da Federao Nacional dos Jornalistas (Fenaj), no
artigo quatro, em sua nova verso aprovada no Congresso da categoria em 2008, tambm
ressalta e reafirma o real compromisso do jornalista. O compromisso fundamental do
jornalista com a verdade no relato dos fatos, deve pautar seu trabalho na precisa apurao
dos acontecimentos e na sua correta divulgao.
Apesar de ser dever dos jornalistas divulgar a verdade sobre os fatos, sem ocultar
informaes relevantes que possam distorcer as notcias, quando isso no acontece, eles saem
impunes da situao. O exemplo disso o caso relatado por KUCINSKI (1998) em seu texto
A sndrome da antena parablica, falando sobre uma conversa entre o jornalista Carlos
Monforte e o ministro da Fazenda, Rubens Ricupero, que acaba sendo captada por antenas
parablicas em vrias regies do pas.
O detalhe intrigante dessa conversa o seu contedo. O ministro comentava com
Monforte as atitudes que ele tomava para promover a candidatura de Fernando Henrique, o
que fez com que os espectadores ficassem escandalizados, provocando uma comoo
nacional.
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Embora o escndalo envolvesse tanto o jornalista quanto o ministro, apenas o segundo
foi humilhado pela imprensa e demitido do seu cargo, como pode ser comprovado no seguinte
trecho do texto de Kucinski:

O fato de no ter sido admoestado por sua categoria e nem criticado pelos meios de
comunicao sugere que a autocensura exercida por Carlos Monforte no episdio
no foi vista pelo conjunto dos seus colegas jornalistas como desvio de conduta.
(KUCINSKI, 1998, P. 51)

a partir da que vem a pergunta: Por que ser que o jornalista fica impune? Simples,
a populao no devidamente instruda sobre seus direitos, e muito menos, sobre o dever do
jornalista na esfera pblica. Alm disso, os cidados, em sua maioria, entendem a
comunicao pblica como algo que envolve questes polticas como propaganda partidria,
o que ajuda a aumentar o desinteresse sobre o assunto. Jorge Duarte comenta em seu texto
sobre a situao:

O cidado parece considerar os governos como algo no relacionado sua vida e
tornam-se um tanto cnicas com relao poltica e capacidade dos governantes de
buscar o interesse pblico. Mais do que simples desinteresse do indivduo em ser
sujeito da ao, muitas vezes a apatia e a falta de formao poltica so resultados do
cruzamento entre desinformao, falta de oportunidades de participao e descrdito
com a gesto pblica.
(DUARTE, s.d., P.01)

Outro aspecto que tambm comum acontecer, e que pode ser identificado nesse caso
o desvio de ateno que a imprensa provoca para outros assuntos. Ou seja, a insero de
outros assuntos, ou ento o foco somente em um lado da histria, como foi o caso do ministro,
ao qual a imprensa no falou do jornalista e nem ao menos citou a falha jornalstica.
Esse tipo de conduta acontece principalmente quando determinados acontecimentos
comprometem uma empresa ou organizao, seja ela jornalstica ou no, que o jornal tem
apoio ou financiado por ela.
Mas para entender como esse controle da informao se deu no nosso pas
fundamental voltar no tempo e analisar os fatos e a influncia poltica desde 1964, ano este
em que aconteceu o golpe militar.
Segundo informaes disponibilizadas por KUCINSKI (1998), entre os anos de 1964 e
1968 foi o perodo de maior autonomia jornalstica. E, 1969 jornais de pequenas cidades, com
viso esquerdista associados a Joo Goulart e contrrios ao discurso vitorioso do governo,
foram extintos, entre eles o jornal ltima Hora.
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Dessa forma, at 13 de Dezembro de 1968, quando o AI-5 foi Institudo no governo do
General Costa e Silva, no havia censura generalizada entre jornalistas e grandes veculos. Os
jornalistas se manifestavam de forma mais crtica e criativa e conquistaram o maior grau de
autonomia em relao aos proprietrios dos jornais. Nesse momento, o jornalismo torna-se
um agregador de mentes e coraes.
Porm, ao contrrio desse primeiro perodo de controle da informao, entre os anos
de 1968 e 1972 classificados como o incio dos anos de chumbo, a autonomia jornalstica era
invivel. Como reao a esse novo momento, surgiu imprensa Alternativa que era composta
por jornalistas que faziam parte da Imprensa oficial e que aps serem demitidos, fundaram a
imprensa Alternativa.
As formas de controlar a informao eram atravs da censura prvia, que como citado
anteriormente a vigilncia sobre as publicaes de livros e peridicos por parte do governo,
e formas de presso contra os jornalistas alternativos.
Outras aes realizadas era o controle indireto atravs de bilhetes e avisos informais,
demisses de jornalistas e fiscalizao (censura prvia) dos materiais produzidos pela
imprensa alternativa, ao qual parte dos materiais produzidos era destruda.
Aps tantas aes de censura, automaticamente os profissionais de comunicao foram
se adaptando e como forma de evitar prejuzos e problemas foi aderida ao ethos jornalsticos
autocensura, chamada no 3 perodo do controle da informao, entre os anos de 1972 e 1975,
como um pacto para criao de consenso.
Dessa forma, autocensura e a censura prvia tornaram-se sistmicas e proprietrios dos
jornais criam afinidades com as polticas pblicas do regime. Essa soluo foi a preferida
pelos representantes dos meios de comunicao, pois evitava prejuzos que at ento estavam
tendo.
E o quarto e ltimo perodo denominado o controle do padro de abertura, em que a
grande imprensa perdeu o senso da realidade e desprezou as oposies, ignorava a poltica
com a ideia de que os destinos do poder eram definidos pelo Alto Comando das Foras
Armadas e no pela atividade dos polticos.
A liberdade gradual da imprensa foi concebida como o primeiro passo para intimidar a
linha dura e juntamente com os jornalistas, Golbery do Couto e Silva (general e ministro da
Casa Civil) colaborou para essa abertura abolindo a censura dos jornais da famlia Mesquita e
de O Pasquim e, logo aps da revista Veja.
Durante essa transio, a autocensura j no bastava. Era preciso a voz ativa dos
jornalistas com discurso consensual em torno de um Padro de abertura poltica.
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Os principais jornalistas da poca foram expurgados por seus patres, principalmente
pelo fato das ideologias mantidas por eles. E em 1975, havia terminado a censura prvia.
Porm, na imprensa alternativa, s em 1978, pela recusa dessa imprensa em participar do jogo
de abertura gradativa e o exlio de muitos jornalistas, que acarretou na pobreza da mo-de-
obra juvenil.
Depois de todo esse controle da informao e da omisso da ideologia dos
profissionais da comunicao devido presso existente, at meados dos anos 1990, a maioria
dos jornalistas era de esquerda, enquanto os grandes jornais e emissoras de TV eram
conservadores. Devido a isso, e preocupados em manter seus empregos, jornalistas limitavam
suas opinies com base nas orientaes de seus chefes.
E atravs desse fato criou-se o hbito de omitir aquilo que eles pensavam atravs da
autocensura e em seguida foi incorporando sutilmente, no ethos jornalstico.
Por todo esse histrico de represso, os jornalistas hoje esto expostos a prtica da
autocensura, e direcionados a lealdade com os donos dos veculos ao qual trabalham, no ao
interesse pblico. Porm, como diz a comunicao pblica e o ethos jornalstico, o
profissional de comunicao deve ter como premissa principal o compromisso em divulgar
tudo que de interesse pblico, j que essa a essncia da profisso.


CONCLUSO
A censura e a autocensura so aes que no surgiram agora, e vem imbudas no
repertrio do jornalista desde a poca do regime autoritrio. Percebe-se que tanto a censura
quanto a autocensura acabam distorcendo a realidade e interferindo no ethos jornalstico, que
preza por um profissional comprometido com a verdade, imparcial e co de guarda da
sociedade, em que protege a sociedade de eventuais abusos das autoridades.
H tambm a questo da dicotomia em que se encontra o profissional de jornalismo,
dividido entre duas escolhas: exercer a profisso prezando por seus valores morais e ticos,
ou, trabalhar seguindo os interesses de sua empresa para, dessa forma, garantir seu emprego e
sustentar sua famlia. Infelizmente, uma deciso que nos tempos atuais, devido s
dificuldades, no fcil de tomar.
Vimos tambm que a autocensura, praticada por profissionais de jornalismo, fere a
dignidade do indivduo, a partir do momento que ele mesmo se limita no que diz respeito
liberdade de expresso. Isso mostrado claramente por KUCINSKI (1998):

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A autocensura mais danosa que a censura exgena exercida pelo
Estado, porque implica o envolvimento da vtima da represso na
proposta repressiva. (...) J a autocensura atinge diretamente a
integridade do ser, porque ele aceita a restrio sua liberdade e se
torna, ao mesmo tempo, agente e objeto da represso.
(KUCINSKI, 1998, P. 68)

Apesar de ainda vivermos essa realidade no meio jornalstico atual, assim como
Kucinski, acreditamos que com o passar do tempo, a nova gerao de jornalistas, tendem a
mudar esse quadro.
A atual gerao j se mostra indignada com tal situao e as disciplinas realizadas ao
longo dos semestres reforaram o compromisso que ns, profissionais de comunicao, temos
com os cidados. Alm de instigar o compromisso e a responsabilidade social, a discusso e a
necessidade de atender de fato, a necessidade do pblico.
Mesmo com as dificuldades e as decises que sero enfrentadas no mercado de
trabalho, sabe-se que com pequenas atitudes, e de forma gradativa, possvel interferir nas
aes de censura. E dessa forma, elas sero substitudas por atos comprometidos com a
verdade, e aos poucos inseridos na prtica dos jornalistas. Ao falar sobre isso, KUCINSKI
(1998) transparece otimismo no trecho que diz:

sabido tambm que novas geraes tendem a repudiar os valores de
suas antecessoras. Esperamos, portanto, que medida que o tempo
passe v desaparecendo de nosso jornalismo a herana da autocensura,
a sndrome da antena parablica.
(KUCINSKI, 1998, P. 69)

Por fim, outro fator que ajudaria, e muito, a transformar o cenrio do jornalismo atual,
o esclarecimento e a instruo da sociedade a respeito da funo da comunicao pblica.
Como dito anteriormente, a falta de conhecimento gera desinteresse por parte da populao, e,
por isso h um desconhecimento dos seus direitos e, consequentemente, no h a
reivindicao dos mesmos.
certo dizer que se a grande parte da sociedade soubesse que dever da comunicao
tornar pblica toda e qualquer informao de interesse coletivo, o quadro atual do jornalismo
estaria num patamar bem diferente da observada hoje.




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REFERNCIAS

Annimo. Enciclopdia do Projeto Renasce Brasil. Disponvel em:
<http://www.renascebrasil.com.br/f_censura2.htm>. Acesso em 18 de Novembro de 2011.

BRANDO, Elizabeth Pazito. Conceito de comunicao pblica. Disponvel em:
<http://www.intercom.org.br/papers/nacionais/2006/resumos/R1037-1.pdf>. Acesso em: 19 de
Novembro de 2011.

BUCCI, Eugnio. O que ser Jornalista. Em 15/09/2009 na edio 555. Disponvel em:
<http://www.observatoriodaimprensa.com.br/news/view/o-que-e-ser-jornalista>. Acesso em 14 de
Novembro de 2011.

DUARTE, Jorge, (org). Comunicao pblica: estado, mercado, sociedade e interesse pblico 2.
Ed. /2009.

DUARTE, Jorge. Comunicao Pblica. Disponvel em:
<http://www.jforni.jor.br/forni/files/ComP%C3%BAblicaJDuartevf.pdf>. Acesso em 25 de Outubro
de 2011.

FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Aurlio Sculo XXI: o dicionrio da lngua
portuguesa. 3. Ed. Ver. Eampl. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999.

MATOS, Heloiza Helena Gomes. Comunicao Poltica e Comunicao Pblica. Disponvel em:
<http://www.eca.usp.br/departam/crp/cursos/posgrad/gestcorp/organicom/re_vista4/58.pdf>. Acesso
em 31 de Outubro de 2011.

KUCINSKI, Bernardo. A sndrome da antena parablica: tica no jornalismo brasileiro. So Paulo:
Fundao Perseu Abramo, 1998. 198 p.