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EL FRACASO DEL NEOLIBERALISMO

Y LA ALTERNATIVA EDUCATIVA LATINOAMERICANA
THE FAILURE OF NEO-LIBERALISM AND
THE LATIN AMERICAN ALTERNATIVE FOR EDUCATION

O FRACASO DO NEOLIBERALISMO
E A ALTERNATIVA EDUCATIVA LATINO-AMERICANA
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R e s u m o
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Fec|a de recepc|r: 02 de ocluore de 2009
Fec|a de aceplac|r: 02 de rov|erore de 2009
Las reformas estructurales neoliberales cambiaron el modelo, la organizacin y las formas de accin del Estado benefactor; la desregulacin eco-
nmica impuls la desaparicin de las polticas pblicas de bienestar social. De esta manera la educacin se transform de un derecho humano a
una mercancia mas, susceptible de ser comprada y vendida en el 'mercado educativo. Se justifco la privatizacion de la educacion argumentando
que mejorara cualitativamente la calidad de la misma; y se subrogaron los servicios educativos del Estado a particulares. Sin embargo, hemos
presenciado el colapso del modelo neoliberal, por qu entonces continuar organizando la educacin con los discursos propios del libre mercado
probadamente fracasado?
Palabras clave: poltica educativa, neoliberalismo, educacin latinoamericana
Neo-liberal structural reforms changed the model, the organization and the activities controlled by a welfare state. Economical deregulation des-
troyed public policies of social welfare. Thus, education changed its original human-right status and became another consumer good susceptible
of trade in the education market. Privatization shortly arrived with the argument that the quality of education would be improved; then, public
education services were put into private hands. Despite neo-liberalism has collapsed, we wonder why education is still organized by means of the
free market discourse.
Keywords: educational policy, neo-liberalism, Latin American education.
As reformas estruturais neoliberais muaaram o moaelo, a organi:ao e as formas ae ao ao Estaao benfeitor, a aesregulao econmica impul-
sionou a desapario das polticas pblicas de bem-estar social. Assim, a educao virou de direito humano para mais uma mercadoria, susceptvel
ae ser compraaa e venaiaa no 'mercaao eaucativo`. Justihcou-se a privati:ao aa eaucao argumentanao que ia melhorar qualitativamente a
qualidade dela; e sub-rogaram-se os servios educativos do Estado para particulares. No obstante, temos presenciado o colapso do modelo neoli-
beral. Ento, por que continuar organizando a educao com os discursos prprios do livre mercado provadamente fracassado?
Palavras chave: poltica educativa, neoliberalismo, educao latino-americana
3u3ANA L0PEZ 0uERRA
susanalopezg@hotmail.com
MARCELO FLORES CHVEZ **
rarce|oloresc||olra||.cor
Universidad Pedaggica Nacional
Unidad Quertaro
0esarro||o 3ar Pao|o, 0uerlaro
Mxico
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l escenario previo de la crisis neoliberal es el
traslado intensivo de capital de todo el mun-
do hacia Estados Unidos, quien absorbi el
70 del ahorro mundial en los ultimos aos (Economist
Intelligence Unit |EIU|, 2009d). El nivel de consumo de la
poblacin de los pases desarrollados aument extraordi-
nariamente con el endeudamiento bancario. En los ltimos
diez aos Estados Unidos aumento su deuda domstica
respecto del PIB del 66 al 100; en el sector fnanciero
la deuda aumento del 22 del PIB al 117 en los ultimos
diecisiete aos. En el mercado hipotecario de alto riesgo
subprime 7,5 millones de deudores norteamericanos ca-
yeron en mora de pagos (Bernanke, 2007). En el Reino
Unido se desplom la actividad productiva por la poltica
de importaciones y libre mercado implementada por Mar-
garet Thatcher, con lo que se incremento su dependencia
de la actividad fnanciera y la deuda bruta del sector fnan-
ciero llego al 250 del PIB. (EIU, 2009d).
Cuando en el 2007 se maniIestaron los problemas de
liquidez y solvencia en el mercado hipotecario de los Es-
tados Unidos se interrumpi tambin una fase de expan-
sion economica internacional iniciada en 2003. El impacto
se refejo en los sistemas fnancieros de todo el mundo y
aIecto signifcativamente a los mercados de bienes y de
trabajo. Para septiembre de 2008 las contradicciones del
neoliberalismo se agudizaron con diversas crisis relacio-
nadas entre si, ademas de la fnanciera y la inmobiliaria,
la energtica, la alimentaria y la ambiental. Se fue confor-
mando as una perturbacin econmica mundial de grave-
dad inusual que ha motivado comparaciones con la Gran
Depresin de los aos treinta del siglo pasado.
El libre mercado no tena base terica ni emprica
y no es ms que una ideologa colapsada
vergonzosamente
era una ilusin que se ha desvanecido.
Noam Chomsky

El fracaso del neoliberalismo
Esta crisis generada en los pases desarrollados se
extendio a la periIeria. Como ha sealado la Comision
Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL,
2009), con la excepcion de algunas economias del Cari-
be, Latinoamrica se encuentra mucho mejor preparada
que en el pasado. A dos aos del inicio de las turbu-
lencias fnancieras, es evidente que la naturaleza del
impacto y la capacidad de reaccin de los pases de la
region en esta ocasion diferen de lo que Iue habitual
observar en los episodios que sufrieron desde la crisis
de la deuda de los aos ochenta hasta los primeros aos
de la dcada actual. No ha habido corridas fnancieras
ni crisis de deuda y, en trminos generales, los pases
de la regin cuentan con mrgenes de maniobra que,
con las disparidades del caso, les permiten implementar
polticas destinadas a moderar los efectos sobre la pro-
duccin y el empleo. Destaca Mxico, pas con el ms
bajo crecimiento de la region y fel seguidor de las poli-
ticas prescritas por el Fondo Monetario Internacional y
el Banco Mundial (Pacheco-Lopez, 2009).
Pero la crisis no slo es financiera, segn el re-
porte del Club de Roma (Lees, 2009) el deterioro am-
biental asociado al modelo de desarrollo econmico
neoliberal de los ultimos aos no tiene precedente en
la historia de la humanidad, tampoco la extraordina-
ria desigual concentracin de la riqueza mundial: el
50 por ciento de esta riqueza se concentro en el 2 por
ciento de la poblacin, mientras la mitad de los habi-
tantes de la Tierra alcanzan solo el uno por ciento de
lo que se genera.
Para asegurarse del uso y control de los recur-
sos naturales estratgicos de Medio Oriente, Estados
Unidos emprendi la guerra contra Irak donde ha
gastado mas de 3 billones de dolares (Stiglitz, 2009).
Con la guerra aument el precio del petrleo pues el
costo del barril se manej especulativamente en ms
de 150 dolares. Lo anterior tuvo como consecuencia
el aumento del precio de los combustibles, el trans-
porte y diversos insumos as como de los fertilizan-
tes, lo cual repercuti en los precios de los alimentos
hasta en un 30. Al llegar al limite especulativo el
precio del petrleo se derrumb arrastrando en su
cada a la industria de la construccin y al sistema
financiero que revent finalmente porque cotizaba
valores en papeles por seis veces el valor real de los
bienes y servicios producidos; se trataba de trampas
contables o pirmides financieras. La banca quebr y
qued sin el respaldo monetario necesario y sin po-
sibilidades de prstamo, adems del reclamo de los
ahorradores. Ante las medidas de rescate del sector
Iinanciero, Joseph Stiglitz, resumio la crisis: 'las de-
claraciones de liberalizacin del mercado financiero
eran Ialsas (Gardels, 2008).
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Privatizar ganancias y socializar prdidas
Despus de treinta aos denostando la participacion
del Estado en la economia, el Banco Mundial afrma que
'el nuevo multilateralismo debe tender a la responsabili-
dad compartida por el Estado (Zoellick, 2008). Los res-
cates con los recursos pblicos son mltiples, los paradig-
maticos son: Citigroup con la estatizacion del 40 de sus
acciones; American International Group Inc, la asegura-
dora ms grande del mundo, fue comprada por el gobierno
de Estados Unidos hasta por el 80 del su capital social;
la emblemtica General Motors, otrora smbolo del capi-
talismo norteamericano con la estatizacion del 60 de sus
acciones. Los pases europeos han proporcionado de sus
Iondos publicos 3,6 billones de euros, es decir un tercio de
su Producto Interno Bruto para el rescate de los sistemas
fnancieros, bancos y empresas en quiebra (EIU, 2009b).
Pero no irn a la crcel los banqueros y altos ejecuti-
vos que realizaron multimillonarios prstamos riesgosos o
abiertamente fraudulentos. Por el contrario, estos seguirn
disfrutando la asignacin de grandes salarios y millonarias
compensaciones a cargo de los impuestos de la mayora de
los ciudadanos
1
.
En contraparte la primera medida de las grandes em-
presas ante la recesion economica ha sido el despido de 50
millones de trabajadores a nivel mundial: tan solo en fe-
brero de 2009 Estados Unidos despidio al 8,1 de su Iuer-
za laboral; China a 20 millones de trabajadores; en Espaa
existe un 14,8 de desempleo; y en Japon decenas de mi-
les de trabajadores han quedado sin empleo, prestaciones
sociales y despojados de autos y casas obtenidas mediante
crditos (EIU, 2009c). El Banco de Mxico (2009) anun-
cio, en su primer inIorme trimestral del 2009, la prdida
de entre 350 mil y 450 mil empleos del sector Iormal. La
clase media en Mxico se ha proletarizado, empobreci-
da por la prdida del empleo formal y la
mayora de la poblacin ha perdido
el 50 de la capacidad adquisitiva
en los ultimos aos (Camberos,
2009).
La crisis real del mode-
lo capitalista es el desempleo
y el empleo precario que tie-
nen como consecuencia la
disminucin del consumo y
de las importaciones, las cau-
sales reales de la contraccin
del comercio, pues los ricos
por s mismos no pueden sos-
tener el consumo del sistema
(Mazzei, 2009). En el mundo
se han empobrecido ms de cien
millones de personas y la CEPAL (2009)
asegura que tan solo en Amrica Latina un continente
con la peor distribucin del ingreso del mundo la dis-
minucin progresiva de los niveles de pobreza que se dio
entre 2003 y 2008 se ha detenido y se espera que aumente
el numero de pobres a seis millones este ao.
Mientras los banqueros y empresarios siguen reci-
biendo apoyos multimillonarios urgentes, la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimen-
tacion (2009) calcula mil 20 millones de hambrientos en
2009, una sexta parte de la humanidad, de los cuales 40
millones son estadounidenses. El Programa Mundial de
Alimentos solicita:
Necesitamos urgentemente US$ 3 mil millones
adicionales para atender estas necesidades,
una cantidad que representa menos del 0,01%
de lo que se proporcion para estabilizar el
sistema hnanciero. Creemos que esto es fun-
damental para la paz mundial y la estabilidad.
(Programa Mundial de Alimentos, 2009)
La educacin neoliberal
0e| Eslado oerelaclor a| Eslado reduc|do.
Las reformas estructurales neoliberales cambiaron
el modelo, la organizacin y las formas de accin del Es-
tado benefactor, la desregulacin econmica impuls la
desaparicin de las polticas pblicas sociales (Maldonado
Tapia, 2003). La mercantilizacion transIormo el modelo
estatal social a uno reducido a la gobernanza y la creacin
de mercados el 'Pequeo Estado o 'Estado Reducido
tambin considerado 'policntrico. La Iuncion estatal
se reorient a la gestin de micro sistemas polticos de
salud, servicios sociales y educacin, pero con-
servando el control sobre la poblacin.
Con el argumento de la
mejora en la eficacia de la
administracin pblica,
la democracia y la auto-
noma, se transfirieron a
las instancias locales las
funciones, los recursos
y las competencias de las
instancias nacionales cen-
tralizadas. El rediseo de la
ingeniera del servicio p-
blico cambi los mecanismos
de asignacin de los recursos
y prestaciones de los servicios
educativos centrales hacia las
municipalidades.
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Mediante la Gestion de Calidad Total se cambiaron
las acciones pblicas con la lgica comercial de satisfac-
cion del 'cliente. Al modifcarse el Estado se reoriento
la educacin pblica con un discurso modernizante y pri-
vatizador ya fuera de manera encubierta o explcita. Con
la privatizacin encubierta se han impuesto concepciones,
mtodos de administracion, enseanza de contenidos y
prcticas educativas del sector empresarial al sector pbli-
co. En la privatizacin explcita participa directamente el
sector empresarial en la educacin pblica (Ball y Youdel,
2007) .
De un derecho humano a un servicio ms en
e| ||ore rercado.
La educacin se transform de un derecho humano
a una mercanca ms, susceptible de ser comprada y ven-
dida en el 'mercado educativo. En Iuncion de los resulta-
dos de las evaluaciones estandarizadas se ha justifcado la
privatizacin de la educacin pblica argumentando que
la educacin privada es mejor, de esta manera se subrogan
los servicios educativos del Estado a particulares.
Con el Acuerdo General sobre el Comercio de Ser-
vicios (GATS) de la Organizacion Mundial del Comercio
(OMC) se conceptualiza la educacin como un servicio y
no como un derecho humano y se abre al mercado inter-
nacional de los servicios educativos superiores. Los Esta-
dos que suscriben el GATS pierden el control real de su
educacin superior como una palanca de desarrollo eco-
nmico y de cohesin social, as como de un mecanismo
de equidad y justicia social pues sta deja de responder al
proyecto de desarrollo nacional. De esta manera median-
te la educacin superior se impone la hegemona cultural
de los pases altamente desarrollados sobre los menos de-
sarrollados, lo cual propicia el neocolonialismo cultural
(Bonal, Tarabini-Castellani, y Verger, 2007). Las agencias
internacionales de fnanciamiento y sectores privados in-
teresados en el negocio de la educacin han presionado en
este sentido.
En la Comunidad Econmica Europea se desmante-
la la universidad publica con el 'Plan Bolonia y se pone
al servicio de las demandas de las grandes trasnacionales
que orientan la investigacin y el conocimiento en exclu-
siva para la ganancia de sus empresas:
...en Espaa, los consejos sociales de las uni-
versidades tienen la prerrogativa de aprobar
los presupuestos y decidir sobre los planes
de estudios. En ellos, tras el plan Bolonia, se
ha incrementado la presencia de las grandes
empresas. As, los consejos sociales de la Uni-
versidad Carlos III y la Universidad a Dis-
tancia estn dirigidos por Matas Rodrguez,
vicepresidente del Banco Santander, y por
Csar Alierta, presidente de Telefnica, res-
pectivamente. En la Universidad Complutense
participan miembros de la CEOE, el Banco
Santander, Caja Madrid
2
y el BBV, entre otros
(Roitman Rosenmann, 2009).
Re|ac|ores |aoora|es reo||oera|es y
evaluacin en la educacin
La 'fexibilidad laboral y el outsourcing avanzan en
el campo educativo y tienden a desaparecer los contratos
colectivos de trabajo del profesorado y las prestaciones
sociales, as como la extensin de la jornada laboral. Las
medidas se realizan con la colaboracin del sindicalismo
magisterial o bien fragmentando al gremio.
Las escuelas denominadas 'Charter son escuelas
construidas y fnanciadas por el Estado y entregadas a
la iniciativa privada para su administracin; iniciaron en
Nueva Zelanda en 1988 y se generalizaron en el mundo
despus de alguna catstrofe natural o creada ex profe-
so; por ejemplo, despus del paso del huracn Katrina
en Nueva Orleans donde todos los maestros Iueron des-
pedidos y posteriormente recontratados por las escuelas
'Charter, pero sin reconocerles antigedad ni prestacio-
nes laborales, bajo la lgica de pago segn rendimiento.
Lo mismo sucedi en la educacin en Afganistn despus
de la ocupacion norteamericana (Klein, 2007).
El presidente de Estados Unidos declar reciente-
mente que para mejorar la calidad educativa de su pas los
estados del mismo tendran que competir por una bolsa de
$5,000 millones de dolares, con el requisito de atar la paga
de los maestros a los resultados de la evaluacin de los
alumnos, adems de promover la expansin de las escue-
las semiprivadas. Sin embargo, Obama no otorgar dinero
a los estados que prohiben que los datos de desempeo
estudiantil se vinculen a las evaluaciones de los maestros,
como son CaliIornia, New York y Wisconsin cuyos maes-
tros sindicalizados lograron esta conquista. Lo paradjico
es que estos maestros fueron de los ms entusiastas pro-
motores de su candidatura presidencial.
En Amrica Latina existe el Programa para las Refor-
mas Educativas en Amrica Latina y el Caribe (PREAL),
organismo creado expresamente para impulsar la moder-
nizacin de los sistemas educativos de la regin mediante
dos subprogramas: la descentralizacin educativa y la vin-
culacin de la educacin al liderazgo empresarial; en todo
caso tambin se utiliza la evaluacin para medir la calidad
de la educacion (Lopez Guerra y Flores Chavez, 2006).
En Per, ser causal de rescisin del vnculo laboral
desaprobar la evaluacin docente despus de dos oportu-
nidades. En marzo de 2008 solo 151 proIesores obtuvieron
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una nota aprobatoria y180 mil 'Iracasaron en el examen.
En Mxico tambin se aplico en 2008 una evaluacion si-
milar, de un millon 195 mil 453 docentes y directivos en
nivel basico que debian presentar el examen solo 268 mil
849 hicieron el Examen Nacional para Maestros en Ser-
vicio, de los cuales el 46,3 por ciento lo reprobo. El pro-
fesorado del sector pblico qued deslegitimado y hasta
vituperado por los medios de comunicacion califcandolos
de 'reprobados, 'burros, dignos de ser despedidos e in-
capaces de educar a los nios (Wiener, 2008); (Torres del
Castillo, 2008).
En Mxico se vincul la reforma del Estado bene-
factor a uno de corte neoliberal en el sistema educativo
con el discurso modernizante. Esta poltica educativa se
inici en el perodo del presidente Miguel de la Madrid, se
generalizo con Carlos Salinas de Gortari con el 'Acuerdo
Nacional para la Modernizacion de la Educacion Basica,
y Ernesto Zedillo la proIundizo. Vicente Fox impuso el
programa 'escuelas de calidad. De 2006 a la Iecha la
'Alianza por la Calidad de la Educacion (ACE) es la
estrategia mexicana para la desaparicin de los contratos
colectivos laborales de los docentes al condicionar la con-
tratacin individual al resultado de los concursos por las
plazas. Con la ACE se disminuyen las prestaciones socia-
les de los docentes, y se abre el espacio para la participa-
cin del empresariado en las escuelas en los denominados
Consejos Sociales; adems de permitir la intrusin de las
Iuerzas policiacas con el programa 'escuela segura (Se-
cretaria de Educacion Publica, 2009).
Segun la investigadora Tatiana Coll, despus de
la tragedia de la guardera ABC en Hermosillo, Sonora,
Mxico, en la que murieron quemados 44 nios, se mostro
la fragilidad con que se presta la educacin inicial subro-
gada pues la exibili:acion laboral ha creado un ambiente
propicio a las irregularidades en la atencion de los nios y
fraudes, provocando el deterioro educativo y ms explota-
cion laboral (Poy Solano, 2009).
3

Alternativa latinoamericana a las
polticas educativas neoliberales
Todo proyecto educativo responde a un proyecto de
desarrollo social y cultural. Alicia Brcenas, Secretaria
Ejecutiva de la CEPAL, afrma que nos encontramos ante
un nuevo paradigma civilizatorio por el derrumbe neolibe-
ral (Gonzalez Amador, 2009). El panorama que se avecina
es una prolongada recesin mundial que previsiblemente
incrementar el desempleo, el ajuste a la balanza de pagos
global, el colapso del dolar, la infacion y la vuelta al pro-
teccionismo contra la liberacion fnanciera
4
. El Grupo de
los 20, en la 'Cumbre de Londres del pasado 2 de abril
de este ao, reorganizo el Iracaso neoliberal al proporcio-
nar al Fondo Monetario Internacional 750 mil millones de
dlares de la bolsa del billn de dlares de la recupera-
cin, para que los asigne de acuerdo a sus criterios (G-
20, 2009). Es decir que le estan proporcionando a uno de
los artifces de la catastroIe un Iondo multimillonario para
que siga operando sus programas con los criterios proba-
damente fallidos. El FMI es el instrumento de dominio y
control de los pases desarrollados.
A nivel continental el proyecto de dominio hegem-
nico norteamericano establece la 'Iniciativa de Caminos
Hacia la Prosperidad una version renovada del Iallido
Acuerdo para el Libre Comercio de las Amricas (ALCA),
asociada a su propuesta de democracias Iormales de 'baja
intensidad representativas pero nunca participativas
(Modak, 2009). Y para cuando Iallan los controles ideolo-
gicos y econmicos el Sistema Interamericano de Defen-
sa (SIAD) garantiza por la fuerza de las armas el control
sobre los recursos estratgicos de la regin. El SIAD es
un programa de despliegue castrense conjunto con los
ejrcitos de la regin, que establecen acuerdos de coope-
racion ante los 'enemigos comunes: el narcotrafco, el
terrorismo, posesin de armas de destruccin masiva, las
migraciones y por supuesto los nacionalismos (Bruzzone
y Garcia, 2009). En esta logica se inscriben el reciente
establecimiento de las bases militares en Colombia y el
'Plan Mrida para Mxico.
Un nuevo proyecto social, un nuevo proyecto
educativo
En contraparte la Alternativa Bolivariana para Amrica
Latina y El Caribe (ALBA, 2009) propone la reconstruccion
de las sociedades latinoamericanas en solidaridad y comple-
mentariedad, sin el dogma de la competencia del neolibera-
lismo. El ALBA se opone a los procesos de desregulacin y
privatizacin de la economa y la vida social, que limitan la
capacidad del Estado y del gobierno para disear y ejecutar
polticas en defensa del derecho de sus pueblos para el acceso
a servicios esenciales de buena calidad y buenos precios, ade-
ms lucha contra la pobreza y la exclusin social. Un desarro-
llo en armona con la naturaleza, sin el saqueo de los recursos
naturales del continente, que segn el ritmo de explotacin del
actual modelo neoliberal, como seala el reporte del Club de
Roma, se agotara en menos de veinte aos. Tambin se propo-
ne el respeto por la diversidad cultural y evitar la imposicin
de valores culturales y estilos de vida ajenos a las realidades de
la regin. La paz basada en la justicia social y no en polticas
y guerras imperialistas. Para hacerlo posible propone liberar a
la regin de la imposicin de las polticas econmicas, socia-
les y educativas del Banco Mundial y del FoEl conjunto de
paises integrantes del ALBA han levantado la 'bandera blan-
ca en la alIabetizacion de su poblacion con el mtodo cubano
Yo s puedo, legitimado por la UNESCO. Como seala Rivas
(2008), Venezuela ha reconvertido su sistema educativo en
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funcin de un nuevo proyecto social; con el ideal bolivariano
universaliza la educacin inicial con el Proyecto Simoncito. En
la educacin primaria se educa en el contexto de la revolucin
pacifca venezolana con el Proyecto Escuelas Bolivarianas
aunado al proyecto Canaima con la dotacin de computadoras
a las escuelas con software libre. En la educacin media se
experimenta un nuevo enIoque pedagogico curricular: fexible
y multidisciplinario y con salidas profesionales intermedias en
los Liceos Bolivarianos, adems de proporcionar apoyo ali-
mentario se accede a los Centros Bolivarianos de Informtica
y Tecnologia Moviles (CBIT), Pasaporte Tecnologico, teleIax,
Centros Ambientales y Centros para el Desarrollo Endgeno y
Global.. Las Escuelas Tcnicas Robinsonianas de educacin
media vinculan al estudiante al sector productivo con escuelas
granjas y escuelas tcnicas, comerciales, industriales y agro-
pecuarias.
Los jvenes que no pudieron ingresar a la educa-
cin superior son atendidos en la Misin Sucre, para
incorporarse despus a la Universidad Bolivariana de
Venezuela. La Misin Che Guevara prepara para el des-
empeo de un ofcio en el aparato productivo o en el
modelo cooperativo con una educacin tica, crtica y
de compromiso con su patria.
Lo ms novedoso es el ramal educativo alterno
de educacin desescolarizada: la Misin Robinson I y
II, la primera, para la erradicacin del analfabetismo y,
la segunda, para continuar con la educacin bsica. La
Misin Ribas prepara tcnicamente y para la produc-
cin a los egresados de Robinson II. Para la soberana
alimentaria la Misin Alimentacin. La Misin Vuel-
van Caras para la insercin laboral de los ciudadanos
al aparato productivo. La Misin Guaicaipuro para la
educacin de los pueblos originarios. La Misin Mila-
gro para la atencin oftalmolgica de la poblacin en
situacin extrema. Y para la socializacin del conoci-
miento, los saberes cientifcos y tecnologicos, asi como
el rescate de los saberes populares y comunitarios la
Misin Ciencias.
Adems con la Misin Madres del Barrio se atiende
a las mujeres pobres embarazadas y parturientas y la Mi-
sin Negra Matea atiende a los nios de la calle. Algunas
de estas misiones han dado lugar a la creacin de nuevos
ministerios del Ejecutivo Nacional como el Ministerio de
la Alimentacin, de la Economa Popular, del Hbitat y la
Vivienda, el de la Cultura, de la Participacin y el Desa-
rrollo Social.
Para el hacer posible el modelo de desarrollo nacio-
nal se establecen 28 nuevas universidades integradas y
especializadas para la formacin de los profesionales en
reas estratgicas. Se ha elevado a rango constitucional la
autonomia universitaria, y en los ultimos diez aos se ha
aumentado el presupuesto de las universidades diecinueve
veces. Se actualizan las prestaciones de los trabajadores
de la educacin superior haciendo caso omiso de las re-
comendaciones del Fondo Monetario Internacional que
las considera infacionarias.
A fn de que el sistema educativo sea verdaderamen-
te democrtico e inclusivo se eliminaron las pruebas de
admisin a nivel nacional para que los estudiantes puedan
acceder a las universidades autnomas sin ms lmite que
los conocimientos y aptitudes. Para los estudiantes univer-
sitarios de escasos recursos econmicos se proporcionan
subsidios a las universidades para garantizar el ingreso,
la permanencia y la continuidad escolar con comedores
estudiantiles, red de residencias estudiantiles, ampliacin
del transporte universitario con subsidios al transporte
urbano privado para trasladar al estudiantado.
De acuerdo con las polticas y planes de desarrollo
industrial, agrcola y energtico, se reorientaron las uni-
versidades nacionales experimentales e institutos uni-
versitarios tecnolgicos para brindar mayor acceso a la
poblacin estudiantil en carreras tradicionales y tcnicas.
La propuesta contempla la transformacin de las Escuelas
Tcnicas Medias en Institutos Tecnologicos Superiores.
Tambin se han instrumentado las 'Aldeas Universita-
rias, que son la integracion de instituciones del sector pu-
blico con las universidades locales y regionales en la idea
de municipalizar la Educacin Superior.
El Programa Gran Mariscal de Ayacucho distribuye
100 mil becas: 80 mil para estudiantes de pregrado y 20
mil para estudiantes de postgrados en Venezuela y en el
extranjero
5
. Una red telemtica nacional garantiza al sec-
tor educativo, especialmente al universitario, su acceso a
Internet y a todas las modalidades de comunicacin tecno-
lgica mediante un programa masivo intensivo de alfabe-
tizacin tecnolgica y dotacin de laboratorios informti-
cos en todo el pas venezolano e infocentros con software
libre (Rivas, 2008).
No se puede dejar de mencionar el 'Sistema de Or-
questas InIantiles y Juveniles de Venezuela cuyo lema es
'Tocar y luchar. Es uno de los proyectos de intervencion
educativa social del Estado venezolano creado hace 40 aos
por Jos Antonio Abreu. En los ultimos diez aos ha recibido
un extraordinario impulso. El sistema atiende actualmente a
250 mil nios para su educacion social y musical. Por su-
puesto hay que mencionar a la joya del Sistema, su interna-
cionalmente Iamosa Orquesta Juvenil 'Simon Bolivar y su
clebre joven director Gustavo Dudamel.
Neo||oera||sro lrasroc|ado
En contraparte, Mxico, siguiendo las prescritas po-
lticas neoliberales marcadas por el FMI y el Banco Mun- I
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dial ha quedado rezagado y carece de una poltica nacio-
nal de desarrollo economico, social y cientifco educativo
(Drucker y Pino Farias, 2007). Paises en condiciones si-
milares como Brasil, utilizan sus recursos nacionales y no
solo estn remontando la crisis neoliberal, sino que se pro-
yecta a colocarse como la quinta potencia a nivel mundial.
Es inocultable la ineptitud gubernamental y la co-
rrupcin de la casta poltica mexicana que ha malgastado
las oportunidades que brind el perodo de altos precios
del petrleo. El presidente Fox recibi recursos por con-
cepto del petrleo por 335 mil millones de dlares durante
su sexenio 2000-2006 tan solo por los excedentes de los
precios petroleros 10 mil millones de dolares mas. De
2006 a 2008 han ingresado al fsco 32 mil millones de
dlares por excedentes en este rubro que se gastaron en
estratosfricos salarios para la alta burocracia y la corrup-
cion (Lopez Obrador, 2008).
Por un inefciente manejo gubernamental de la crisis
economica el PIB de Mxico bajo 8 en el primer trimestre
de 2009, el mayor porcentaje de Amrica Latina. El Banco
de Mxico subasta a postores anonimos los 19 mil millones
de dlares de la reservas en divisas del pas, producto de las
ventas de petroleo y la contratacion de deuda externa, a fn
de estabilizar la paridad cambiaria del peso, lo cual no se ha
logrado. Adems sigue comprando los depreciados bonos del
tesoro norteamericano y apuntalado al devaluado dlar a ex-
pensas del peso mexicano. (Banco de Mxico, 2009)
E| lracaso reo||oera| y e| d|scurso educal|vo.
Lo ms sorprendente es que el discurso neoliberal
contine en el mbito educativo aunque el Primer Mi-
nistro Britnico Gordon Brown declarara en la reunin
del G-20 en Londres en abril de 2009 'el fn del Con-
senso de Washington; Alan Greenspan, ex presidente
de la Reserva Federal de EU confesar que su ideologa
neoliberal no Iuncionaba (Greenspan, 2008). Aun asi
se contina utilizando el discurso de la calidad educa-
tiva basada en la gestin de calidad de corte empresa-
rial como ideal educativo; asi como las 'competencias
educativas asociadas a las competencias laborales, con
toda su carga conductual inscrita en el modelo de libre
mercado.
Tambin se sigue el criterio de asignacion de re-
cursos a la educacin en funcin de criterios de compe-
titividad educativa. Pero sobre todo, se insiste en que el
referente socio educativo y tico es el modelo empresa-
rial y gerencial, aunque est probadamente demostrado
a nivel mundial su incompetencia y rapacidad. La cali-
dad educativa y la evaluacion por 'competencias si-
guen en el centro de la poltica educativa como si nada
hubiese sucedido en el mundo en el 2008 y 2009; lo
mismo ocurre con la evaluacin de los maestros, de los
alumnos, hasta de los padres de familia. La gran coarta-
da evaluativa sirve para deslegitimar a la educacin p-
blica y posicionar como de mayor calidad la educacin
privada porque se maneja bajo principios empresariales
y de competencia. Es inocultable que este argumento no
es mas que la justifcacion para transIerir recursos de la
educacin pblica a la privada o para que el Estado se
desentienda del fnanciamiento necesario para oIrecer
autnticamente una educacin de calidad a toda la po-
blacion (Lopez Guerra y Flores Chavez, 2006).
El subsecretario de Hacienda de Mxico anuncia
el aumento de impuestos y un recorte en el gasto pbli-
co para 2010 que aIectara mayormente a la Secretaria de
Educacion Publica (Arteaga, 2009), aunque exista una
presin mayor de los estudiantes de las universidades pri-
vadas para ingresar a las universidades pblicas pues no
podrn seguir pagando las colegiaturas. Incluso la presti-
giada Universidad Nacional Autonoma de Mxico, recien-
temente galardonada con el premio Prncipe de Asturias
2009, por ser la mejor institucion educativa superior de
Amrica Latina, se ver afectada por el recorte presupues-
tal. Pero no se gravar con impuestos al capital especula-
tivo de la Bolsa o se obligar a que las empresas paguen
realmente impuestos pues, como evidenci la Auditora
Superior de la Federacion en 2006, las 50 empresas mas
grandes de Mxico pagaron solamente 74 pesos por Im-
puesto Sobre la Renta y 67 pesos por Impuesto al Valor
Agregado entre el 2000 y el 2005. 141 pesos al ao! 705
pesos por los cinco aos! (Aguayo Quezada, 2009)
Por qu seguir preparando a los jvenes entonces
segn el modelo neoliberal, cuando lo menos que puede
afrmarse de sus operadores es que han sido ineptos, o
francamente corruptos, pues perdieron millones de millo-
nes de dlares? Este es el modelo de gestin de calidad?
Esos son los lderes a imitar por todos los estudiantes?
Por qu continuar con esta lgica de mimetizar la escue-
la pblica con el modelo de desarrollo empresarial y del
liderazgo gerencial? Por qu continuar con el discurso
darwinista en educacin?
La mayora de los mexicanos estn desinformados
por el cerco meditico nacional e internacional que oculta,
descalifca o Irancamente miente sobre otras opciones de
vida social y solo presenta el guin prescrito desde el im-
perio para la 'colombianizacion de Mxico, con la Iallida
estrategia gubernamental de lucha contra el narcotrafco.
La poblacin no alcanza a ver que en el mundo se constru-
yen alternativas econmicas, polticas, sociales y educati-
vas al neoliberalismo. Existen alternativas. Es posible una
sociedad ms justa, equitativa y solidariamente humana,
la educacin puede ser un instrumento ms para lograrla.
Otro mundo es posible.
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para exp||car e| pao de oor|lcac|ores a rs de c|er d|recl|vos
de |a corparia por rs de 15 r|||ores de d|ares de |a ayuda
rorelar|a que rec|o|era de| 0oo|erro de was||rlor lras su co-
|apso. Al|r a dec|r que e| deseroo|so |e |aoia parec|do 'des-
aradao|e pero que ro pudo ev|lar|o |ea|rerle (Tesl|rory oy
Vr. EdWard V. L|ddy, C|a|rrar ard C||el Execul|ve 0llcer,
Arer|car lrlerral|ora| 0roup, er |llp://WWW.|ouse.ov/apps/
||sl/|ear|r/lrarc|a|svcs_der/press031809.s|lr|).
2. Aurque |a Caja Vadr|d sea ura de |as |rsl|luc|ores lrarc|eras
queoradas y, por supueslo, rescaladas por e| oo|erro esparo|
cor |os recursos puo||cos. (E| 0oo|erro acude er ayuda de Caja
Casl|||a La Varc|a arle sus proo|eras de ||qu|dez. [2009, 30
de rarzo|. E| Pais, 0oler|do de |llp://WWW.e|pa|s.cor/arl|cu|o/
ecoror|a/0oo|erro/acude/ayuda/Caja/Casl|||a/Varc|a/proo|e-
mas/liquidez/elpepueco/20090330elpepieco_2/Tes).
3. Las uarderias y eslarc|as |rlarl||es suoroadas -es dec|r pa-
adas por e| oo|erro, pero operadas por parl|cu|ares- pasaror
de Z5 a 1.12Z er 2008, r|erlras ro |uoo |rcrererlo er |as
uarderias |rsl|luc|ora|es. Taro|r e| coslo por |a alerc|r de
cada r|ro es ruy des|ua| -1 r|| pesos prored|o er |as pu-
o||cas corlra 2 r|| 158 pesos er |as suoroadas-, cor |a cor-
secuerle d|sr|ruc|r de |a ca||dad de| serv|c|o [Rodriuez, R.
(2009, 9 de jur|o). Fox dup||c e| rurero de uarderias suoro-
adas. E| ur|versa|, 0oler|da de |llp://WWW.e|ur|versa|.cor.
rx/rac|or/18801.|lr||.
4. A| respeclo ya ex|sler reslr|cc|ores para que |os oarcos es-
lal|zados o ser|eslal|zados presler so|arerle er sus paises
y ro er e| exlrarjero, pues a|uros de |os oarcos lueror res-
catados con los impuestos de sus ciudadanos Se avecina una
restriccin comercial para Mxico, Estados Unidos contempla
ura rereoc|ac|r de| Tralado de L|ore Corerc|o (Ecoror|sl
Intelligence Unit, 2009a).
5. Por ejerp|o er |a Repuo||ca Popu|ar de C||ra |ay c|er eslu-
diantes doctorndose en satlites espaciales para el manejo
aulroro de| sal||le corur|cac|ora| '3|rr 8o|ivar.
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