LAS Y LOS NUEVOS CIUDADANOS REPUBLICANOS Y EL NUEVO

PROYECTO NACIONAL.

ESTADO DEMOCRATICO Y SOCIAL DE DERECHO Y DE JUSTICIA:
El Estado venezolano con su accin, garantiza la seguridad en
sentido amplio, la legalidad, la equidad y la justicia; el respeto al
ejercicio democrtico permanente, la participacin poltica, el equilibrio y
complementariedad de los poderes pblicos, la representatividad
efectiva y la participacin en general y el protagonismo popular,
entendiendo que pueblo somos todos. Garantiza Educacin no slo
porque tiene gran cantidad de planteles oficiales en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo, sino porque la educacin que se
imparte en todos los centros es de calidad, regulada y supervisada por
el Estado como Estado Docente conforme a un conjunto de principios
generales dictados por l que promueven la formacin de verdaderos
demcratas, ciudadanos y republicanos; con nfasis especial en la
democratizacin de la cultura. Garantiza el acceso a la salud, la
recreacin no slo prestando l directamente los servicios que deben ser
eficientes y de calidad sino comprometiendo la participacin de los
sectores privados adems de los planes asistenciales especiales que se
ejecutan en la actualidad. Fomenta la economa pblica y privada para
la generacin de riqueza permanente, con niveles de ganancias
razonables, que generan empleo ms all de las medidas de
inamovilidad laboral, que promueven salarios justos, seguridad social y
respeto absoluto para los ciudadanos como empleados, trabajadores,
usuarios y consumidores. Un Estado que reconoce y garantiza al sector
privado de la economa, que participa en la dinmica econmica a travs
de empresas mixtas y que se reserva con exclusividad reas
estratgicas econmicas. Que es garante de la prestacin de servicios
pblicos ptimos para toda la poblacin (electricidad, telfono, agua
potable, aguas tratadas, vialidad, vivienda, transporte pblico, etc)
estrictamente regulado, supervisado y controlado por el Estado. Una
accin estatal que promueve un sistema de seguridad social integral,
solidario cooperativo y participativo donde trabajadores, empleados,
Estado, patronos pblicos y privados participan, aportan y lo hacen
viable y sostenible. Un Estado planificado y planificador que disea
verdaderas polticas pblicas coherentes que describen un proyecto de
pas que se aspira a alcanzar, dentro del cual se redistribuye la riqueza a
travs de la justa y equitativa recaudacin tributaria, la inversin
estatal, la democratizacin del crdito y la ejecucin de programas
sociales asistenciales temporales como paliativo frente a la exclusin. Un
Estado que desarrolla una accin eficaz, eficiente, decente, coherente,
consistente y honesta. Con respeto absoluto por las libertades, derechos
y garantas; que promueve la organizacin popular en diferentes niveles
desde lo nacional hasta lo local y desde lo gremial y sindical hasta lo
vecinal y que asume como bandera que el marco general de pas que
queremos est consagrado en el texto constitucional de 1999 que a10
aos de aprobado est insuficientemente desarrollado; faltan una gran
cantidad de normas jurdicas y la adecuacin de muchas otras al nuevo
texto constitucional. Estado que desarrolla una accin en el entendido
que la delincuencia se ataca no slo con represin sino variando las
circunstancias que constituyen una verdadera mquina atroz de generar
delincuentes y degenerar pobreza extrema; problema que no se
soluciona o no se atiende, se agrava. En fin, un Estado que dirige su
accin a crear un pueblo educado, culto, instruido, sano, recreado,
seguro, con trabajo, vivienda, etc. que sin lugar a dudas ser un mejor
ciudadano, un mejor republicano y un mejor demcrata. Una accin
estatal que tranquiliza a los sectores medios de la poblacin, pequea
burguesa mal llamada clases medias, siempre asustadas y nerviosas
por la prdida de sus dudosos beneficios y una eventual igualacin hacia
abajo. (Martnez de C., 2007)Cada modelo de sociedad define un
modelo de Educacin que reproduce sus condiciones de existencia y
forma a los individuos dentro de los valores y creencias aceptados.

VIRTUDES REPUBLICANAS
Hasta el momento el trmino virtud est demasiado vinculado a la moral
cristiana o catlica, pero existe una virtud laica, unos valores laicos. El
republicanismo pide que los ciudadanos se identifiquen con las leyes y
las instituciones o que se dispongan a revocarlas si stas no son justas.
El republicanismo apuesta por ciudadanos identificados con leyes que
son obra suya, no con pertenencias culturales, religiosas o territoriales.
Los valores y virtudes que se propugnan son los siguientes:
Deliberacin. Todo es objeto de debate y el ciudadano debe participar
y deliberar sobre todos los asuntos que le ataen.
Libertad. No como concesin, sino como conquista. La libertad est
presente en todo. No se nos puede presentar objetos que estn por
encima de la voluntad popular: la monarqua, en primer lugar, pero
las propias leyes que se nos presentan (la Constitucin en este caso)
como normas eternas).
Igualdad. Igualdad en la ley e igualdad econmica.
Fraternidad o Solidaridad. Lo ms opuesto al individualismo. Hay una
idea colectiva de pertenencia, hay una fraternidad entre ciudadanos y
entre pueblos. La Fraternidad hoy debe impulsarse sobre la base del
rechazo a toda forma de imperialismo.
Pblico. No slo la apuesta por la gestin pblica, sino por la
existencia de espacios pblicos de participacin ciudadana y por una
economa gestionada pblicamente en beneficio de la mayora, no
una economa que rinde homenaje al beneficio por encima de los
hombres y mujeres. La economa debe estar al servicio de los
ciudadanos y no al revs.
Laicidad. La religin pertenece al espacio privado. Nuestra sociedad
es laica, no anticlerical, pero s laica.
Racionalidad y Austeridad. Frente a la sociedad del consumo se
propugna una sociedad consciente de los lmites que impone la
naturaleza y de la necesidad de actuar y vivir con austeridad y de
gestin racional de los recursos.

Podemos poner encima de la mesa otras virtudes, como la
responsabilidad, la justicia, la civilidad, la tolerancia... pero en todo caso
desde el inicio se ha pretendido observar que la DEMOCRACIA PLENA,
vivida intensamente, es la principal de las virtudes de un pueblo que
debe organizarse y tener conciencia de que los derechos se conquistan
permanentemente.
Un ltimo apunte para republicanos fariseos o monrquicos
avergonzados: las virtudes republicanas son incompatibles con la
monarqua. Una Repblica Coronada es un artificio publicitario para
mantener un rgimen incompatible con la mayora de edad de la
ciudadana.
Un Rey irresponsable ante la Ley es incompatible con la plena
igualdad.
Un Estado que se hereda por derecho de sangre es incompatible
con la libertad, la participacin democrtica y no digamos con la
limitacin de la propiedad privada.
Una estructura del Estado, la Jefatura, que mantiene en el ms
absoluto silencio las cuentas econmicas es incompatible con un
rgimen presidido por la transparencia.
Una familia que patrimonializa las propiedades del pueblo es
incompatible con una defensa de lo pblico.
Un Rey al que no se puede cuestionar por ser un delito es
incompatible con la libertad de expresin.
Y en fin, que una monarqua basada en el derecho divino y en la
transmisin por la sangre de la capacidad de gobernar (mxime
habiendo bastantes dudas sobre la pureza de dicha sangre tras el paso
por el trono de Carlos IV acusado de impotente - Fernando VII
acusado de lo mismo- , Isabel II acusado de todo lo contrario con todo
el mundo - y Alfonso XIII), es plenamente incompatible con la
racionalidad y la sensatez. Ser Republicano es cuestin de inteligencia.
Todo ciudadano venezolano tiene una serie de Derechos
consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, as como los rganos que se encargan de canalizar o de
hacerlos cumplir, pero muchas veces, o la mayora de las veces, los
venezolanos no conocen sus derechos, y por esta razn son victimas de
atropellos y violaciones a su dignidad como personas. Es importante
tener presente que as como las personas tienen Derechos tambin
tienen Deberes que corresponden cumplir. Pero resulta que esa serie de
derechos no estn consagrados de forma expresa en algn texto legal, y
si es difcil el acceso al conocimiento de los Derechos entonces es aun
ms difcil el conocimiento de los Deberes. Sin embargo, y como
establece el Cdigo Civil Venezolano en su artculo 1 "La ignorancia de
la Ley no excusa de su cumplimiento", por lo tanto, es sumamente
necesario conocer los Deberes y Derechos inherentes a los ciudadanos.


RELACIN DE COMPLEMENTARIEDAD Y EVOLUCIN
Existe una relacin de complementariedad entre los derechos y los
deberes constitucionales. La persona humana, centro del ordenamiento
constitucional, no slo es titular de derechos fundamentales sino que
tambin es sujeto de deberes u obligaciones, imprescindibles para la
convivencia social. El reciente desarrollo de la teora de los deberes
constitucionales se explica por su escasa importancia bajo la concepcin
de las libertades pblicas en el Estado liberal. El nfasis de los derechos
individuales en las primeras Cartas de derechos obedeca
exclusivamente a la necesidad de rodear a la persona de garantas
contra el ejercicio del poder poltico. Bajo esta concepcin, los deberes
eran considerados preceptos de naturaleza moral o valores cvicos, no
exigibles jurdicamente, a excepcin de aquellos desarrollados por la ley
que adquiran la forma de obligaciones jurdicas. Con la evolucin del
Estado liberal y su trnsito al Estado Social de derecho, el valor jurdico
de los deberes ha variado de manera radical. Su incorporacin en los
textos constitucionales modernos, paralelamente a la idea de la
Constitucin como norma jurdica, son transformaciones polticas que
otorgan una significacin diferente a los deberes de la persona. La
concepcin social del Estado de derecho, fundado en la solidaridad, la
dignidad, el trabajo y la prevalencia del inters general (CP art. 1), se
traduce en la vigencia inmediata de los derechos fundamentales, pero
tambin en la sancin constitucional al incumplimiento de los deberes
constitucionales. El artculo 1 de la Constitucin erige a la solidaridad en
fundamento de la organizacin estatal. Los nacionales y extranjeros
tienen el deber de acatar la Constitucin y la ley, y son responsables por
su infraccin (CP arts. 4 y 6). De esta forma, los deberes consagrados
en la Carta Poltica han dejado de ser un desideratum del buen pater
familias, para convertirse en imperativos que vinculan directamente a
los particulares y de cuyo cumplimiento depende la convivencia pacfica.
La Constitucin, adems de fijar la organizacin poltica bsica del
Estado y garantizar los derechos y las libertades pblicas, constituye un
marco general de conducta que vincula directamente a los particulares.
A la Corte Constitucional le ha sido confiada la tarea de invalidar las
normas y los actos pblicos o privados que contradigan los preceptos
constitucionales (CP art.241). Estas dos circunstancias permiten concluir
que los particulares, en sus actuaciones, estn sujetos a la Constitucin
y a la ley en cuanto al cumplimiento de sus deberes y obligaciones.

CONCEPTO, DESARROLLO LEGISLATIVO Y CRITERIO HERMENUTICO
Los deberes constitucionales son aquellas conductas o
comportamientos de carcter pblico, exigibles por la ley a la persona o
al ciudadano, que imponen prestaciones fsicas o econmicas y que
afectan, en consecuencia, la esfera de su libertad personal. Las
restricciones a la libertad general slo pueden estar motivadas por
fundadas razones que determine el Legislador. En este sentido, los
deberes consagrados en la Constitucin comprenden una habilitacin al
Legislador para desarrollar y concretar la sancin por el incumplimiento
de los parmetros bsicos de conducta social fijados por el
Constituyente. Lo anterior no impide, sin embargo, que en la
ponderacin de los valores constitucionales el juez de tutela tome
directamente en cuenta los deberes constitucionales, ya que stos
constituyen un criterio hermenutico indispensable para la delimitacin
de los derechos fundamentales. La relacin de complementariedad entre
unos y otros exige del intrprete constitucional una lectura de los
derechos y deberes que actualice el contenido de las libertades en
general, pero que, a la vez, obligue a la persona a asumir las
responsabilidades derivadas de la vida en comunidad.

EL EQUILIBRIO ENTRE DERECHOS Y DEBERES

La doctrina de esta Corte ha observado en incontables ocasiones
que la Constitucin Poltica no slo reconoce derechos en cabeza de las
personas sino que contempla obligaciones, deberes y cargas,
correlativos a aquellos, cuyo cumplimiento se exige a los asociados
como factor insustituible para la efectiva vigencia de los postulados y
mandatos constitucionales y para la realizacin de un orden jurdico,
econmico y social justo, como lo preconiza la Carta desde su mismo
Prembulo. De acuerdo con lo que establece el artculo95 de la
Constitucin, el ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en ella
implica responsabilidades. Estas y aquellos tienen vocacin de
realizacin objetiva y entre los fines esenciales e impostergables del
Estado figura el de garantizar su efectividad (art. 2 C.P.), lo que
compromete a las ramas y rganos del poder pblico a propender que
tales derechos y deberes salgan del plano terico y tengan cabal
realizacin. En cuanto a los derechos, en especial los ligados de manera
inmediata a la dignidad de la persona (arts. 1, 2 y 5 C.P.), el orden
jurdico y el aparato estatal se justifican en tanto en cuanto sirvan en
efecto a la finalidad de obtener su respeto y su vigencia material. Y, por
supuesto, siendo la Constitucin un sistema, a cuyo te los deben
propender todas las piezas que integran el orden jurdico, de manera
armnica y coherente, tanto las normas en sus diferentes jerarquas
como las decisiones judiciales y administrativas deben estar orientadas
a hacer posible el pleno ejercicio de todos los derechos, haciendo que
convivan, salvo caso de conflicto absolutamente insalvable entre ellos, el
cual normalmente corresponde a los jueces dirimir en situaciones
concretas.
DEBERES SOCIALES EN UNA DEMOCRACIA Y ORDEN DE OBLIGADOS
En una sociedad democrtica la definicin de cules y cuntas
deben ser las cargas pblicas y quines deben soportarlas son asuntos
inicialmente librados a las instancias de representacin y deliberacin
poltica pluralista y al debate democrtico. Los deberes sociales se
concretan por esta va en deberes legales, de forma que se evite que
por va judicial o administrativa se restrinja la libertad individual por va
de la creacin e imposicin de cargas pblicas desmesuradas e
inequitativas. Lo anterior debe entenderse sin desmedro de la fuerza
normativa de los deberes sociales radicados principalmente en cabeza
del Estado por voluntad del propio Constituyente. As, mientras el
Congreso, en ejercicio de su amplia competencia de configuracin
legislativa, no establezca lo contrario, es el Estado con cargo a los
recursos tributarios y no tributarios el llamado a asumir las cargas
positivas necesarias para impedir que la persona humana sea
despojada, por las circunstancias en que se halla, de su dignidad y sus
derechos fundamentales. La responsabilidad que le cabe a las
autoridades pblicas en la ejecucin de sus servicios sociales es
mxima, dado que mientras el legislador no distribuya las cargas
sociales de manera razonable entre el Estado y las organizaciones e
instituciones sociales, el Estado no puede disculpar su inaccin en que
otros deben hacer lo que el legislador democrtico no les ha asignado.
Ahora bien, la Constitucin prefigura un orden de obligados en relacin
con los deberes sociales respecto de personas de la tercera edad. El
artculo 46 de la Constitucin coloca al Estado, y luego, en su orden, a la
sociedad y a la familia, como titulares de los deberes de proteccin,
promocin y asistencia de las personas de la tercera edad. Si bien los
tres concurren para asegurar el cumplimiento de la garanta
constitucional, el orden de precedencia de los obligados sita al Estado
en primer lugar.
LA SITUACIN CONSTITUCIONAL DE LA PERSONA EN ESTADO DE
DEBILIDAD MANIFIESTA Y EL DEBER SOCIAL ESPECFICO DE
PROTECCIN ESPECIAL
Uno de los deberes sociales constitucionales con carcter especfico se
refiere a la proteccin especial a aquellas personas que por su condicin
econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta (art. 13inc. 3 C.P.). Se trata de un deber en cabeza del
Estado, correlativo al derecho fundamental a la igualdad, en su
modalidad de una accin afirmativa a favor de las personas colocadas en
el supuesto de hecho establecido por el Constituyente. El derecho
fundamental a la igualdad en su variante del derecho fundamental a la
proteccin especial del artculo 13 inciso 3 de la Constitucin es un
derecho de aplicacin directa e inmediata (art. 85 C.P.),cuya exigibilidad
no depende de su desarrollo legislativo ya que de otro modos e podran
poner en grave riesgo otros derechos fundamentales de la persona,
como por ejemplo la vida, la integridad personal o la salud, porque la
persona en condiciones de debilidad manifiesta no tiene la capacidad de
ejercer y hacer respetar sus derechos fundamentales.
Deberes sociales. La dignidad y la justicia social como herramientas
jurdicas que entrelazan el derecho al trabajo y el derecho al empleo
Sobre el derecho al trabajo ha sido abundante la jurisprudencia de la
Corte Constitucional y ha sido enftica en reconocerle
jusfundamentalidad, pero ha sido prudente respecto a la forma de
protegerlo mediante tutela, de ah que en buena parte lo ha ubicado
bajo los aleros de los derechos a la igualdad, a la libertad y a la dignidad
del trabajador. La dignidad es el sostn, objetivo e iluminacin de las
diversas facetas del derecho del trabajo. En Sentencia
Se desarroll el concepto de que el derecho al trabajo debe ir
acompaado de condiciones dignas y justas. Al ubicar la dignidad como
parmetro bsico del derecho al trabajo, tambin se est diciendo que el
derecho al empleo indudablemente debe tener como base la dignidad
humana. Hay algo que tambin une indisolublemente al derecho al
trabajo y al derecho al empleo y es que el objetivo de ambos es la
justicia social, rea prioritaria encada pas y sociedad. Es de justicia
social la bsqueda de empleo seguro y empleo de buena calidad, y si
ello no se consigue aumentan los pobres, quedando atrapados en un
crculo vicioso
donde los ingresos reducidos son la causa de una educacin, nutricin y
atencin de salud de mala calidad, lo cual a su vez genera baja
productividad e ingresos reducidos.
Por consiguiente es de justicia que exista una poltica activa para que los
parados puedan readaptarse. Claro que la lucha contra el desempleo
responde a polticas concertadas con programas pblicos de contenido
macroeconmico. Cualquier programacin y planificacin es deber de los
gobiernos.