Edat - Parte1 - Construccion

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CONVOCATORIA PBLICA PARA EL OTORGAMIENTO DEL INCENTIVO
PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS Y DISEOS DE PROYECTOS
ASOCIATIVOS DE ADECUACIN DE TIERRAS
EDAT 2013.

PARTE 1
TRMINOS DE REFERENCIA PARA
ESTUDIOS Y DISEOS PARA FUTUROS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN O
AMPLIACIN DE DISTRITOS DE ADECUACIN DE TIERRAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL MADR
PROGRAMA AGRO, INGRESO SEGURO - AIS
2013

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Contenido

1. INTRODUCCION Y ANTECEDENTES ............................................................ 5

2. DISPOSICIONES GENERALES ...................................................................... 7
2.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA............................................................ 7
2.2. PRINCIPIOS Y VALORES QUE ORIENTAN LA CONVOCATORIA ......... 7
2.3. DEFINICIONES .......................................................................................... 8
2.4. PARTICIPANTES ..................................................................................... 12
2.5. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA ................. 13
2.6. INVERSIN DEL GOBIERNO ................................................................. 14
2.7. MONTOS MXIMOS DE COFINANCIACIN SEGN TIPO DE
PROYECTO ....................................................................................................... 14
2.8. CONTRAPARTIDA................................................................................... 15
2.9. TAMAO MXIMO DEL PROYECTO. .................................................... 16

3. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE ANTEPROYECTOS ............. 17
3.1. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO Y DE LAS POSIBLES
OBRAS REQUERIDAS...................................................................................... 17
3.2. ASPECTOS PRODUCTIVOS .................................................................. 18
3.3. DEFINICIN DEL COSTO ESTIMADO DEL ESTUDIO Y DISEO ........ 21

4. PROCESO DE LA CONVOCATORIA ............................................................ 22
4.1. LINEAMIENTOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA ...................... 22
4.2. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA Y SELECCIN .................... 22
4.3. PACTO DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIN ........................... 23
4.3.1. PACTO DE TRANSPARENCIA, COMPROMISO DE TODOS .......... 23
4.3.2. COMPROMISOS DEL SECTOR PBLICO (ENTES
TERRITORIALES, MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO
RURAL - EL OPERADOR - INCODER) ......................................................... 23
4.3.3. COMPROMISOS CONJUNTOS ........................................................ 23
4.3.4. COMPROMISOS DE LOS ASPIRANTES ......................................... 24
4.4. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN 25
4.5. FRAUDE DE SUBVENCIONES ............................................................... 26

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5. DESARROLLO DE LA CONVOCATORIA ..................................................... 27
5.1. PROCESO DE LA CONVOCATORIA ...................................................... 27
5.1.1. DIVULGACIN Y PROMOCIN DE LA CONVOCATORIA .............. 27
5.1.2. PREINSCRIPCIN ............................................................................ 27
5.1.3. CAPACITACIN A LOS PREINSCRITOS ....................................... 27
5.1.4. APERTURA DE LA CONVOCATORIA Y PUBLICACIN DE
TRMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS ............................................... 28
5.1.5. PUBLICACIN DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA Y
RECEPCIN DE OBSERVACIONES ............................................................ 28
5.1.6. ENTREGA DE DOCUMENTOS DEL ANTEPROYECTO .................. 28
5.1.7. ACOMPAAMIENTO A LOS PREINSCRITOS ................................. 29
5.1.8. CIERRE DE CONVOCATORIA ......................................................... 29
5.2.1. VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MNIMOS
HABILITANTES .............................................................................................. 29
5.2.2. EVALUACIN Y CALIFICACIN DE PROYECTOS ......................... 31
5.2.3. INFORMACIN SUBSANABLE Y NO SUBSANABLE ...................... 32
5.3. CRITERIOS DE CALIFICACIN DE ANTEPROYECTOS ....................... 33
5.3.1. ASPECTOS SOCIALES .................................................................... 34
5.3.2. ASPECTOS HIDROCLIMTICOS ..................................................... 35
5.3.3. ASPECTOS AGROPECUARIOS ....................................................... 36
5.3.4. ASPECTOS DE MERCADO .............................................................. 37
5.4. CONCEPTO GENERAL DEL EVALUADOR ............................................ 38
5.5. PUNTAJE MNIMO DE CALIFICACIN ................................................... 38
5.6. CRITERIOS DE DESEMPATE ................................................................. 38
5.7. SELECCIN Y PUBLICACIN DE RESULTADOS ................................. 38
5.8. PRDIDA DE LA OPORTUNIDAD DE ACCESO A LA COFINANCIACIN
39
5.9. CAUSALES DE RECHAZO DE PLANO DE LOS ANTEPROYECTOS .... 39

6. CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE LOS RECURSOS ..................... 41
6.1. ACUERDOS DE FINANCIAMIENTO ....................................................... 41
6.2. ENCARGO FIDUCIARIO ......................................................................... 42
6.3. FORMA DE PAGO ................................................................................... 43

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6.4. OBLIGACIONES DE LA INTERVENTORA ............................................. 43
6.5. ENTREGA DE LOS ESTUDIOS Y DISEOS DE LOS PROYECTOS .... 44
6.6. LIQUIDACIN DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO .......................... 44
6.7. PRDIDA DE LA COFINANCIACIN ...................................................... 45

7. EJECUCIN DE LA CONSULTORIA ............................................................ 46
7.1. EJECUCIN DE LOS COMPROMISOS DEL ACUERDO DE
FINANCIAMIENTO ............................................................................................ 46
7.2. SELECCIN DEL CONSULTOR ............................................................. 46
7.3. TIEMPO ESTABLECIDO PARA ADELANTAR EL PROCESO DE
CONTRATACIN .............................................................................................. 46
7.4. ACCIONES DE LA INTERVENTORA DURANTE LOS DISEOS .......... 46
7.5. ACTA DE INICIO DEL CONTRATO DE ESTUDIOS Y DISEOS ........... 47
7.6. ACTA DE TERMINACIN DEL CONTRATO DE ESTUDIOS Y DISEOS
47
7.7. LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE ESTUDIOS Y DISEOS ............... 47

ANEXOS ............................................................................................................... 48
ANEXO 1. CARTA DE COMPROMISO PARA CONSTITUCIN COMO
ASOCIACIN DE USUARIOS DE DISTRITO DE RIEGO Y/O DRENAJE. .......... 48
ANEXO 2. CERTIFICACIN DE LA CONDICIN LEGAL DE USO LOS
PREDIOS. ............................................................................................................. 49
ANEXO 3. LISTA DE CHEQUEO PARA LA PRESENTACIN DEL
ANTEPROYECTO ................................................................................................. 50
ANEXO 4. PREINSCRIPCIN DE ASPIRANTES CONVOCATORIAS
ADECUACIN DE TIERRAS ................................................................................ 53
ANEXO 5. CARTA DE PRESENTACIN DEL ANTEPROYECTO ....................... 54
ANEXO 6. LISTA DE DIRECCIONES TERRITORIALES DEL INCODER ............ 56

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1. INTRODUCCION Y ANTECEDENTES
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR, de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 2 del Decreto 2478 de 1999, tiene como objetivos
primordiales la formulacin y adopcin de planes, programas y proyectos de
desarrollo rural, a travs del ejercicio de funciones tales como la creacin de
instrumentos, incentivos y estmulos para el financiamiento y la inversin en reas
de su competencia.
En concordancia con lo anterior, gracias a una iniciativa del Gobierno Nacional, el
Congreso de la Repblica expidi la Ley 1133 de 2007 que cre e implement el
Programa Agro, Ingreso Seguro - AIS, mediante el cual se pretende proteger el
ingreso de los productores ante las distorsiones derivadas de los mercados
externos, promover la productividad y la competitividad de todo el sector
agropecuario nacional, prepararlo para enfrentar el reto de la internacionalizacin
de la economa y reducir la desigualdad en el campo, a travs de la
implementacin de diversos incentivos, apoyos y mecanismos, entre los cuales se
encuentra, como incentivo a la productividad, la cofinanciacin de adecuacin de
tierras e infraestructura de riego y drenaje, del cual hace parte la elaboracin de
Estudios y diseos para proyectos de obras de infraestructura de riego y drenaje.
En ejercicio de tales facultades, y considerando las limitaciones que existen en el
pas con respecto a la disponibilidad, suministro y manejo del recurso hdrico, el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR, de conformidad con lo
dispuesto en la Resolucin Nmero 179 de 2012, suscribi el Convenio
Interadministrativo 182 de 2013 con el INSTITUTO COLOMBIANO DE
DESARROLLO RURAL - INCODER, con el propsito de aunar esfuerzos para
llevar a cabo la planeacin, promocin, divulgacin, acompaamiento, evaluacin
de los proyectos y dems actividades necesarias para la seleccin de los
beneficiarios del instrumento de adecuacin de tierras financiados con recursos
del Programa Agro, Ingreso Seguro, a travs de las convocatorias que para el
efecto se abran.
En este sentido, el INCODER, como operador de la convocatoria, dise los
mecanismos aplicables a la presente convocatoria en la elaboracin de Estudios y
Diseos para la Construccin, Ampliacin o Rehabilitacin de futuros proyectos de
Adecuacin de Tierras, con el fin de seleccionar las propuestas que cumplan con
los requisitos exigidos en los presentes trminos de referencia y puedan realizar la
firma de los acuerdos de financiamiento correspondientes.
A su vez, el MADR firmar un Contrato Interadministrativo, con un OPERADOR
idneo, con el fin de que esta entidad administre los recursos de Cofinanciamiento
para la adecuacin de tierras e infraestructura en riego y drenaje.
Dicho OPERADOR se encargar de suscribir con las asociaciones beneficiarias
de la convocatoria, los Acuerdos de Financiamiento correspondientes para la

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entrega de los recursos del incentivo y de todas las dems actividades
relacionadas con la ejecucin de la Consultora. Lo anterior, con el propsito de
contribuir con el mejoramiento de la productividad y la competitividad del sector
agropecuario, de cara a los tratados de libre comercio que ha firmado y firmar el
Gobierno Nacional.
De este modo, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR presenta
ante todos los interesados en participar en este proceso, los presentes Trminos
de Referencia (TR), que establecen los requisitos y condiciones de forzosa
aceptacin y cumplimiento por parte de los actores intervinientes en la
Convocatoria para acceder al Incentivo para la Elaboracin de Estudios y
Diseos de Proyectos Asociativos de Adecuacin de Tierras EDAT 2013:
Parte 1: Estudios y diseos para futuros proyectos de construccin o ampliacin
de Distritos de Adecuacin de Tierras; Parte 2: Estudios y diseos para proyectos
de Rehabilitacin de Distritos de Adecuacin de Tierras.
Este proceso est abierto al seguimiento de la ciudadana, la Veedura Ciudadana,
la Contralora General de la Repblica, y el Programa Lucha Contra la
Corrupcin de la Presidencia de la Repblica.

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2. DISPOSICIONES GENERALES
2.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
La presente Convocatoria tiene como objeto apoyar a las Asociaciones de
Usuarios de distrito de adecuacin de tierras u organizaciones de productores que
requieran cofinanciacin en la elaboracin de Estudios y Diseos para obras de
infraestructura extrapredial y riego intrapredial para futuros proyectos de
Construccin, Ampliacin o Rehabilitacin de Distritos de Adecuacin de Tierras.
El otorgamiento del Incentivo se dar a aquellos anteproyectos que demuestren la
coherencia entre los aspectos tcnicos, sociales, productivos, de mercado
presentados con la oferta bioclimtica de la zona.
Se aclara, que las propuestas que resulten beneficiadas en esta
convocatoria, en ningn momento tendrn acceso directo, ventaja o
prebenda alguna, en futuros procesos adelantados por el MADR, para la
ejecucin de las obras diseadas en esta convocatoria.
2.2. PRINCIPIOS Y VALORES QUE ORIENTAN LA CONVOCATORIA
El proceso implementado para la presente Convocatoria, tiene por objeto facilitar
las relaciones de los particulares con los actores pblicos involucrados, de tal
forma que las actuaciones que deban surtirse ante ellos para el ejercicio de
actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones, se desarrollen de
conformidad con los principios establecidos en los artculos 83, 84, 209 y 333 de la
Constitucin Poltica de Colombia. En tal virtud, sern de obligatoria observancia
los siguientes principios como rectores de la convocatoria:
HONESTIDAD: Capacidad para interiorizar valores ticos y morales y
comportarse consecuentemente con estos.
IMPARCIALIDAD: No adoptar posiciones sesgadas ni tomar partido, busca
ponderar los distintos elementos con base en informacin equilibrada y
completa.
LEALTAD: Se refiere a defender y promulgar los intereses del Fondo como
si fueran propios sintindose orgullosos de ser miembros de la Institucin.
OBJETIVIDAD: Representa la imparcialidad y la actuacin sin prejuicios.
RESPETO: Es la capacidad para reconocer y valorar la posibilidad de
encontrar en las personas diversidad de pensamiento, creencias y
actitudes.
RESPONSABILIDAD: Capacidad de comprometerse y responder con un
alto sentido del deber en todas las situaciones de su vida.

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TOLERANCIA: Implica aceptar y tolerar la individualidad, considerando a
cada persona importante, valiosa y nica.
TRANSPARENCIA: La gestin delos operadores se subordina a las reglas
que se han convenido, y la misma est expuesta a la observacin directa de
los grupos de inters y al deber de rendir cuentas de la gestin
encomendada.
2.3. DEFINICIONES
Para el desarrollo de esta convocatoria se adoptarn las siguientes definiciones
bsicas:
a) ADECUACIN DE TIERRAS: Programa de servicio pblico que mediante la
construccin, ampliacin o rehabilitacin de obras de infraestructura destinadas
a dotar un rea determinada con riego, drenaje o proteccin contra
inundaciones, busca aumentar la productividad del sector agropecuario.

b) DISTRITO DE ADECUACIN DE TIERRAS: Se denomina como tal, la
delimitacin del rea de influencia de obras de infraestructura destinadas a
dotar un rea determinada con riego, drenaje o proteccin contra inundaciones;
para los fines de gestin y manejo, se organizar en unidades de explotacin
agropecuaria bajo el nombre de Distrito de Adecuacin de Tierras.

c) ASOCIACIN DE USUARIOS DEL DISTRITO (ASPIRANTE): Persona
jurdica de derecho privado sin nimo de lucro, constituida para llevar la
representacin y para el manejo y administracin del Distrito. Todo Usuario de
un Distrito de Adecuacin de Tierras adquiere por este solo hecho la calidad de
afiliado de la respectiva Asociacin y, por lo mismo, le obligan los reglamentos
y dems disposiciones que se apliquen a dichos organismos y a sus miembros.

d) USUARIO DE UN PROYECTO DE ADECUACIN DE TIERRAS: Se define
as a toda persona natural o jurdica que explote en calidad de propietario,
tenedor o poseedor, un predio en el rea del proyecto. Dicho beneficiario
adquiere la calidad de usuario una vez se ejecuten las obras de infraestructura
del proyecto y el correspondiente Distrito entre en operacin.

e) PREDIO: Extensin de terreno identificado con un nmero catastral cuya rea
y linderos estn plenamente identificados y que puede o no tener folio de
matrcula inmobiliaria.

f) UNIDAD AGRCOLA FAMILIAR (UAF): Empresa bsica de produccin
agrcola, pecuaria, acucola o forestal cuya extensin, conforme a las
condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa adecuada, permite a la
familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que
coadyuve a la formacin de su patrimonio. La UAF no requerir normalmente

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para ser explotada sino del trabajo del propietario y su familia, sin perjuicio del
empleo de mano de obra extraa, si la naturaleza de la explotacin as lo
requiere (Artculo 38, Ley 160 de1994). La definicin del tamao de la UAF
se establece con base en la Resolucin 017 de 1995, por la cual se adoptan
los criterios metodolgicos para determinar la unidad agrcola familiar, por
zonas relativamente homogneas y la Resolucin 41 de 1996, donde se
establecen las extensiones definidas para cada zona.

g) PEQUEO PRODUCTOR: Se considera como tal la persona natural dedicada
a la produccin agropecuaria, de cuya actividad depende sus ingresos
familiares y que posee dentro del rea del proyecto una extensin de terreno
que no supera el tamao de una (1) UAF (Resolucin 12 de 1994, Ley 41de
1993).

h) MEDIANO PRODUCTOR: Se considera como tal la persona natural dedicada
a la produccin agropecuaria, de cuya actividad depende sus ingresos
familiares y que posee dentro del rea del proyecto una extensin de terreno
mayor a una (1) UAF pero menor o igual a cinco (5) UAF (Resolucin 12 de
1994, Ley 41 de 1993).

i) GRAN PRODUCTOR: Se considera como tal la persona natural dedicada a la
produccin agropecuaria, de cuya actividad depende sus ingresos familiares y
que posee dentro del rea del distrito una extensin de terreno mayor a CINCO
(5) UAF (Resolucin 12 de 1994, Ley 41 de 1993).

j) PROPIETARIO: Es aquella persona natural o jurdica, que posee justo ttulo
sobre el predio, el cual se encuentra debidamente registrado ante la Oficina de
Instrumentos Pblicos.

k) POSESIN: La posesin es la tenencia de un bien determinado con nimo de
seor o dueo, sea que el dueo o el que se da por tal, tenga el bien por s
mismo, o por otra persona que lo tenga en lugar y a nombre de l. El poseedor
es reputado dueo, mientras otra persona no justifique serlo.

l) POSESIN REGULAR: Se llama posesin regular la que procede de justo
ttulo y ha sido adquirida de buena fe, aunque la buena fe no subsista despus
de adquirida la posesin.

m) JUSTO TTULO: Es el documento que constituye o traslada el dominio sobre
un bien, siempre que no est afectado por una de las siguientes
caractersticas: Que sea falsificado, esto es, no otorgado realmente por la
persona que se pretende; que haya sido conferido por una persona en calidad
de mandatario o representante legal de otra, sin serlo; que adolezca de un vicio
de nulidad, conforme a la ley; y/o que sea meramente putativo.

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n) BUENA FE EN MATERIA DE POSESIN: La buena fe es la conciencia de
haberse adquirido el dominio del bien por medios legtimos exentos de fraudes
y de todo otro vicio.

o) POSESIN VICIOSA: Se califica como viciosa la posesin que haya sido
violenta y/o clandestina. La posesin violenta es la que se adquiere por la
fuerza, sea que se haya empleado contra el verdadero dueo de la cosa, o
contra el que la posea sin serlo, o contra el que la tena en lugar o a nombre
de otro. La posesin clandestina es la que se ejerce ocultndola a los que
tienen derecho para oponerse a ella.

p) TENENCIA: Se llama mera tenencia la que se ejerce sobre una cosa, no como
dueo, sino en lugar o a nombre del dueo. El acreedor prendario, el
secuestre, el usufructuario, el usuario, el que tiene derecho de habitacin, son
meros tenedores del bien empeado, secuestrado o cuyo usufructo, uso o
habitacin les pertenece. En otros trminos, la tenencia se aplica generalmente
a todo el que tiene un bien reconociendo dominio ajeno.

q) ESTUDIOS Y DISEOS PARA DISTRITOS DE ADECUACIN DE TIERRAS:
Se refiere a los anlisis previos de las condiciones y especificaciones tcnicas
de las obras necesarias para la implementacin de sistemas de riego, drenaje
y/o proteccin contra inundaciones requeridas para el mejoramiento de la
produccin agropecuaria dentro de un rea determinada.

r) ESTUDIOS Y DISEOS PARA CONSTRUCCIN DE NUEVOS DISTRITOS
DE ADECUACIN DE TIERRAS: Se refiere al desarrollo de todos los estudios
y diseos necesarios para la ejecucin de nuevas obras de infraestructura para
la puesta en funcionamiento de sistemas de riego, drenaje y/o proteccin
contra inundaciones, requeridas para el mejoramiento de la produccin
agropecuaria dentro de un rea determinada.

s) ESTUDIOS Y DISEOS PARA AMPLIACIN DE DISTRITOS DE
ADECUACIN DE TIERRAS: Se refiere a los anlisis previos de las
condiciones y especificaciones tcnicas de las obras necesarias para
incorporar nuevos usuarios y reas de produccin a un distrito ya existente y
beneficiarlas con riego, drenaje y/o proteccin contra inundaciones.

t) ESTUDIOS Y DISEOS PARA REHABILITACION DE DISTRITOS DE
ADECUACIN DE TIERRAS: Se refiere a los anlisis previos de las
condiciones y especificaciones tcnicas, requeridas para la recuperacin de las
condiciones de la infraestructura fsica existente en el distrito que permitan la
operatividad y eficiencia de entrega del agua de riego a los actuales usuarios,
tales como, reparacin obras de captacin, estaciones de bombeo,

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desarenadores y dems obras civiles afectadas, que son requeridas para el
buen funcionamiento del distrito, tales como: compuertas, estructuras de cada,
vertederos, sifones, cmaras de quiebre, revestimiento de canales, reposicin
de tuberas de conduccin distribucin, entre otros.
Este aspecto tambin puede contemplar los estudios y diseos para la
construccin de infraestructura adicional que permita recuperar la operatividad
de las obras existentes del distrito, para beneficio de las reas y usuarios
actuales.
u) ESTUDIOS Y DISEOS PARA OBRAS EXTRAPREDIALES: Hace referencia
a los anlisis previos de las condiciones y especificaciones tcnicas, clculos,
dimensionamientos y planos que permitan realizar la infraestructura requerida
fuera de los predios de los beneficiarios, para el funcionamiento del sistema de
riego y drenaje. Los diseos de obra a cofinanciar son:

ESTUDIOS Y DISEOS PARA OBRAS DE CAPTACIN: Son los estudios y
diseos requeridos para realizar la infraestructura requerida en la fuente de
abastecimiento, destinada a derivar el agua para el suministro hacia el rea a
regar. Pueden ser, presas derivadoras, canales de aduccin, bocatomas
laterales, tomas de fondo, estaciones de bombeo, desarenadores, reservorios,
pozos profundos para aprovechar aguas subterrneas, u otras obras que sean
pertinentes a la captacin.

ESTUDIOS Y DISEOS PARA OBRAS DE CONDUCCIN: Son los estudios
y diseos requeridos para realizar las obras de infraestructura que transporta el
agua a la zona de riego. Pueden ser canales abiertos que la transporten por
gravedad, o conductos cerrados que funcionen a flujo libre o a presin.

ESTUDIOS Y DISEOS PARA REDES DE DISTRIBUCIN: Son los estudios
y diseos requeridos para realizar las obras de infraestructura que permitan la
distribucin del agua hasta cada uno de los predios a regar. Pueden ser
canales (secundarios y/o terciarios) o ductos cerrados (secundarios y/o
terciarios).

ESTUDIOS Y DISEOS PARA OBRAS DE CONTROL DE INUNDACIONES:
Son los estudios y diseos requeridos para realizar las obras de infraestructura
de riego y/o drenaje a que se refiere la presente convocatoria, que si bien son
obras parciales y no proyectos en s mismas, tienen que estar vinculadas
directamente a la proteccin de la produccin agropecuaria sustentada en el
proyecto correspondiente, por ejemplo, la regulacin de la fuente, mediante la
construccin de una presa para embalsar o con la construccin de terraplenes,
diques marginales, gaviones o espolones a lo largo del tramo donde se
presenten las crecientes que ocasionan inundaciones en las reas adecuables
solo pueden ser obras extra prediales.

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v) ESTUDIOS Y DISEOS PARA OBRAS INTRAPREDIALES: Hace referencia
a los anlisis previos de las condiciones y especificaciones tcnicas, clculos,
dimensionamientos y planos que permitan la implementacin de obras de
infraestructura dentro de los predios de los beneficiarios en desarrollo de un
distrito de riego y/o drenaje. Este tipo de obras son:

ESTUDIOS Y DISEOS PARA SISTEMAS DE RIEGO PREDIAL: Son los
estudios y diseos requeridos para implementar los sistemas que permiten
aplicar directamente el agua a los cultivos ubicados en el predio. Estos
sistemas pueden ser por gravedad o presurizado (fijo o mvil). Cuando es
presurizado por aspersin, micro aspersin o goteo, el sistema incluye
componentes y dispositivos tales como aspersores, micro aspersores, goteros,
equipo de filtrado, tuberas principales y laterales, vlvulas de paso, medidores
de caudal, reguladores de presin, acometidas, hidrantes, elevadores,
dosificadores, u otros, los cuales deben ser seleccionados de modo que
proporcionen uniformidad en la aplicacin y alta eficiencia en el uso del agua
para la produccin agropecuaria.

ESTUDIOS Y DISEOS PARA OBRAS DE DRENAJE PREDIAL: Son los
estudios y diseos requeridos para realizar las obras necesarias para evacuar
los excesos de agua superficial y subsuperficial para controlar los niveles
freticos que permitan el manejo eficiente de la produccin agropecuaria. En
algunos casos contemplan una conexin con una red de canales terciarios y/o
secundarios, que servirn para conducir los efluentes al sistema principal de
drenaje (caos y quebradas). Los sistemas de drenaje predial pueden ser
diseados y construidos a travs de tubera perforada enterrada, canal abierto
en tierra, o galeras rellenas con material permeable.
2.4. PARTICIPANTES
Para la presente convocatoria se consideran participantes vlidos, quienes
cumplen con las siguientes condiciones:
a) Asociaciones de Usuarios de Distrito de Riego o Drenaje que se
encuentren legalmente constituidas.
b) Organizaciones de productores agropecuarios, legalmente constituidos
ante Cmara de Comercio.
Las Asociaciones de Distrito de Riego y/o Drenaje que durante la vigencia de
la Ley 1152 de 2007 hayan obtenido el reconocimiento de la personera jurdica
por parte de la Cmara de Comercio.
Todos los participantes debern tener como mnimo un grupo de 15 asociados y
requerir la adecuacin mnima de 30 hectreas de terreno.

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Los participantes del literal b) de este numeral tendrn que presentar, al momento
de la inscripcin como aspirantes, una carta de compromiso para constituirse
como Asociacin de Usuarios de Distrito de Riego y/o Drenaje, en caso de que el
estudio y diseo del proyecto beneficiado resulte viable y desee ejecutarlo
(Anexo1).

2.5. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA
Para participar en la presente convocatoria, las asociaciones descritas en el
numeral 2.4 debern cumplir los siguientes requisitos:
a) Los productores afiliados a la asociacin u organizacin aspirante, debern ser
Pequeos o Medianos productores agropecuarios, de acuerdo con lo
establecido en el numeral 2.3. de los presentes Trminos de Referencia (TR).
La participacin de los Grandes Productores, de acuerdo con lo definido en el
mismo numeral, estar supeditada al cumplimiento de los siguientes criterios:
A los grandes productores slo se les otorgar hasta el 60% del Incentivo;
el restante 40% de los recursos que les corresponde aportar, deber ser
consignado en la fiducia correspondiente, enviando la copia del documento
soporte al Representante Legal de la Asociacin, para que este a su vez,
certifique ante el OPERADOR, el cumplimiento de este requisito.

La extensin total de los predios pertenecientes a Grandes productores que
hagan parte del anteproyecto, en ningn momento podr superar el 30%
del rea total del mismo. La determinacin y participacin de este tipo de
productores dentro del anteproyecto presentado, ser de exclusiva
responsabilidad de la Asociacin u organizacin aspirante al Incentivo.
b) Presentar la certificacin de la condicin legal de uso de los predios de los
productores asociados (Anexo 2), junto con el listado de productores a
beneficiar (Cuadro 1), en el cual se indique, para cada caso, la condicin como
Propietarios, Poseedores o Tenedores, segn lo descrito en el numeral 2.3 de
los presentes TR. Para tal efecto se deber tener en cuenta lo siguiente:
Solo podr existir UN (1) PRODUCTOR en condicin de TENENCIA
(arrendatario, usufructuario, comodatario, en proceso de sucesin, entre
otros) por predio.
Los productores a beneficiar nicamente podrn hacer parte de UN SOLO
ANTEPROYECTO.
Cuando alguno de los pequeos productores a beneficiar tengan ms de
un predio, en calidad de propietario o poseedor, dentro del rea total del
anteproyecto, podr incluirlos, siempre y cuando la suma de la extensin de
todos los predios no supere el tamao de una (1) UAF, ni se superen los
montos mximos establecidos por hectrea o usuario.

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c) Las Asociaciones de Usuarios de Distritos de Adecuacin de Tierras, debern
presentar copia de la Resolucin de Reconocimiento de la Personera Jurdica
expedida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural por medio de la
cual se reconoce su personera jurdica.
d) Las Asociaciones de Distrito de Adecuacin de Tierras, cuyo reconocimiento
de la personera fue expedido por la Cmara de Comercio durante la vigencia
de la Ley 1152 de 2007, debern presentar copia del certificado
correspondiente y anexar la copia del oficio radicado ante el INCODER
(mximo con 8 de anterioridad al cierre de la convocatoria) para verificar el
inicio del trmite de reconocimiento ante el MADR.
e) Las dems organizaciones de productores agropecuarios, deben presentar el
respectivo certificado de existencia y representacin legal expedido por la
Cmara de Comercio, con fecha de expedicin inferior a treinta (30) das en
relacin a la fecha de cierre de la presente convocatoria. Adems deben
presentar carta de compromiso para constituirse como Asociacin de Usuarios
de distritos de riego, en el caso de que el estudio y diseo del proyecto
beneficiado resulte viable y desee ejecutarlo.

2.6. INVERSIN DEL GOBIERNO
Para la presente Convocatoria Pblica, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural cuenta con una Apropiacin Presupuestal de OCHO MIL SEISCIENTOS
TREINTA Y SIETE MIL MILLONES DE PESOS, de la vigencia presupuestal 2013.

2.7. MONTOS MXIMOS DE COFINANCIACIN SEGN TIPO DE
PROYECTO
Los proyectos que aspiren a ser beneficiados con recursos del Incentivo debern
ajustarse a las siguientes condiciones:
El valor de la cofinanciacin solicitada para la elaboracin de los estudios y
diseos en ningn caso podr superar el 80% del valor total de los mismos.
Los apoyos que podrn solicitar los aspirantes para los distintos tipos de
proyecto no podrn superar los siguientes topes:

Bogot, Colombia

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PROYECTO
VALOR MXIMO DE
COFINANCIACIN
Estudios y Diseos para la Construccin o ampliacin de
futuros proyectos de riego o riego y drenaje
$800.000.000
Estudios y Diseos para la Construccin o ampliacin de
futuros proyectos de proyectos de drenaje
$400.000.000
Estudios y Diseos para la Rehabilitacin de proyectos de
riego y/o drenaje
$400.000.000

Para los Estudios y Diseos de los proyectos de Construccin o Ampliacin, el
valor de la cofinanciacin ser de $800.000 por hectrea.
Para los Estudios y Diseos de los proyectos de Rehabilitacin, el valor de
cofinanciacin ser de $400.000 por usuario

2.8. CONTRAPARTIDA
Cuando el proyecto presentado por el Aspirante beneficie NICAMENTE a
pequeos y medianos productores, el valor de la contrapartida ser mnimo del
20% del valor total del proyecto. Indistintamente del porcentaje aportado el cual
podr ser superior al 20%, el aporte de contrapartida puede ser entregado como
recursos lquidos y podr provenir de fuentes diferentes a la Asociacin, tales
como: Entidades Territoriales, organismos de cooperacin, Corporaciones
Autnomas.

Cuando el proyecto presentado por el Aspirante beneficie a pequeos, medianos y
grandes productores, de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.5 de los
presentes TR, el valor de la contrapartida deber ser calculado de la siguiente
manera:

El valor total del proyecto se debe dividir entre el nmero total de usuarios a
beneficiar, para definir el costo del proyecto por productor (CPP).

Para productores pequeos y medianos:

1) El CPP calculado se debe multiplicar por el nmero total de pequeos y
medianos productores a beneficiar.
2) Al resultado anterior, se le debe calcular el 20%, que es el valor
correspondiente a la contrapartida en efectivo que puede ser aportada
por la Asociacin u otras fuentes diferentes, tales como: Entidades
Territoriales, organismos de cooperacin, Corporaciones Autnomas.

Bogot, Colombia

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Valor total del Proyecto (A)
Total de usuarios a beneficiar (pequeos,
medianos y grandes)
(B)
Valor del CPP calculado (A / B)
Nmero de pequeos y medianos
productores a beneficiar
(C)
Valor del proyecto correspondiente a los
pequeos y medianos productores
D =(A / B)
x C

Contrapartida en efectivo (20%) (D) x 20%

Para Grandes productores:

1) El CPP calculado se debe multiplicar por el nmero total de grandes
productores a beneficiar.
2) Al resultado anterior, se le debe calcular el 40%, que es el valor
correspondiente a la contrapartida de los grandes productores, la cual
debe ser aportada en su totalidad por ellos y debe ser entregada en
efectivo.

Valor total del Proyecto
(A)

Total de usuarios a beneficiar (pequeos,
medianos y grandes)
(B)

Valor del CPP calculado
(A / B)

Nmero de Grandes productores a
beneficiar
(C)

Valor del proyecto correspondiente a los
grandes productores
D =(A / B) x C

Contrapartida en efectivo de Grandes
productores (40%)
(D) x 40%

2.9. TAMAO MXIMO DEL PROYECTO.
Para la presente convocatoria, el rea mxima para realizar los Estudios y
Diseos requeridos para Construccin o Ampliacin de distritos, ser de 1.000
hectreas; en el caso de los proyectos que soliciten Estudios y Diseos para la
rehabilitacin de distritos, no existe lmite de rea a adecuar. Sin embargo, en
ningn caso se podr superar los topes de cofinanciacin del Gobierno Nacional
establecidos en el numeral 2.7.

Bogot, Colombia

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3. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE ANTEPROYECTOS
Los anteproyectos que se presenten en la Convocatoria para acceder al Incentivo
para la Elaboracin de Estudios y Diseos de Proyectos Asociativos de
Adecuacin de Tierras - EDAT/2013, debern presentar el documento en formato
PDF (mximo en 15 hojas) y adjuntar los anexos magnticos requeridos.
A continuacin se describe la informacin y documentos bsicos exigidos a los
proyectos que se presentan para la Elaboracin de Estudios y Diseos de
proyectos de Construccin o Ampliacin de Distritos de Adecuacin de
tierras.

3.1. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO Y DE LAS POSIBLES
OBRAS REQUERIDAS
De acuerdo con las condiciones particulares de las zonas en donde se pretende
implementar las adecuaciones de tierras, los aspirantes deben realizar una
descripcin general del tipo de proyecto y obras requeridas en el rea de
influencia del Distrito, sobre los cuales es necesario efectuar los Estudios y
Diseos pertinentes
Para efectos de la presente Convocatoria y con el fin de orientar a quienes
presentarn los anteproyectos, se considerarn cofinanciables los Estudios y
Diseos de los siguientes tipos de proyecto, conforme a las definiciones del
numeral 2.3 de los presentes TR:
Construccin de nuevos proyectos de riego, drenaje o una combinacin de
ambos (riego y drenaje) que contemplen la inversin futura en ejecucin de
obras de infraestructura extrapredial y/o sistemas de riego o drenaje
intrapredial.
Ampliacin de proyectos de riego, drenaje o una combinacin de ambos (riego
y drenaje) que contemplen la inversin futura en ejecucin de obras de
infraestructura extrapredial y/o sistemas de riego o drenaje intrapredial.
Igualmente y conforme a las definiciones del numeral 2.3 de los presentes TR, los
tipos de obras de infraestructura que pueden ser consideradas por el aspirante
para disear dentro de su anteproyecto, pueden incluir:
Diseo de Obras de Captacin extra prediales e intraprediales
Diseo de Obras de Conduccin extra prediales e intraprediales
Diseo de Obras de Almacenamiento extra prediales e intraprediales
Diseo de Redes de Distribucin extra prediales e intraprediales
Diseo de Obras de Control de Inundaciones para proteger proyectos
productivos extrapredial e intrapredial.

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3.2. ASPECTOS PRODUCTIVOS
Los aspectos productivos constituyen la base para la determinacin de la
viabilidad del anteproyecto y por tanto, es indispensable que los participantes
aspirantes al otorgamiento del Incentivo, realicen una descripcin detallada y
minuciosa de cada uno de los componentes solicitados. Para su definicin se
deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
COMPONENTE SOCIAL: Debe incluir el tipo de organizacin, fecha de
formalizacin de la asociacin, nmero total de productores asociados
(grandes, medianos y pequeos), nmero de familias a beneficiar, nmero
promedio de personas/familia, ingresos promedios mensuales de los
productores, nivel de escolaridad de los productores, breve descripcin de los
objetivos que tiene la organizacin aspirante y de las motivaciones que la
llevaron a trabajar bajo el esquema asociativo, breve descripcin de
experiencias recientes que hayan tenido en la ejecucin de proyectos
asociativos. Forma como se socializ la definicin del anteproyecto productivo
al interior de la organizacin.
COMPONENTE AGROCLIMTICO: Deben incluir una breve descripcin del
nmero y la disponibilidad de los recursos hdricos existentes para el proyecto
(ros, quebradas, aguas subterrneas, nacimientos, cuerpos de agua, entre
otros) y de las caractersticas de la cuenca Hidrogrfica. Incluir mapa a
escala1:25.000 en el cual se identifique la posible fuente, y la altitud a la cual
se encuentra la posible fuente de captacin y el rea a beneficiar con el
proyecto presentar la Certificacin de uso del suelo de la zona de influencia
del proyecto expedido por la Oficina de Planeacin Municipal de acuerdo con
el POT, en el cual se describa claramente el uso principal, uso secundario, uso
compatible y uso prohibido del rea de estudio Precipitacin promedio anual
(mm), distribucin de lluvias mensual (mm)Temperatura promedio (C),
Humedad relativa (%), evapotranspiracin; adems deben describir cual es el
Rgimen de lluvias de la zona, los perodos de sequa que se presentan en el
ao (meses), la Altitud (msnm). En relacin a las condiciones edficas deben
describir las condiciones predominantes de relieve: topografa, pendiente,
riesgo o presencia y tipo de erosin, textura de suelos, profundidad efectiva,
posibilidades de mecanizacin, etc. Incluir el mapa agrolgico de la zona del
anteproyecto.

Bogot, Colombia

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COMPONENTE AGROPECUARIO: Para este componente se debe incluir la
siguiente informacin:
Diagnstico de la situacin actual: En este tem se debe presentar la
informacin de las lneas productivas desarrolladas en los predios en el ltimo
ao (2012) y de las que dependieron los ingresos percibidos por los
productores durante dicho perodo de tiempo (cuadro 2: Uso actual); se debe
definir las reas, densidades de siembra, capacidad de carga, nmero de
cosechas o ciclos/ao, y hacer una breve descripcin del tipo de tecnologa
utilizada (semillas, razas, mtodos de preparacin y siembra de cultivos, tipo
de riego, sistemas productivos agropecuarios utilizados, manejo de problemas
fito y zoosanitarios, fertilizacin, mtodos de cosecha y post cosecha), de la
oferta disponible para la adquisicin de insumos agropecuarios y de los
servicios de Asistencia Tcnica que reciben los productores. Adicionalmente
debe explicar que variables productivas se afectan como consecuencia directa
de las deficiencias o excesos hdricos y su efecto sobre la rentabilidad de las
actividades agropecuarias.
Se debe diligenciar la informacin solicitada en los cuadros 3 al 6 (segn
corresponda), relacionada con los cronogramas de siembra y cosecha de las
lneas productivas desarrolladas en los predios de los productores a beneficiar
en el 2012 y los costos de produccin correspondientes (Cuadro 4A, 5A, 6A).
NOTA: Se aclara que para la Situacin actual, solo se deben diligenciar los
cuadros con los literales A de cada numeral (Cuadros 3A, 4A, etc).

Los costos de produccin solo se diligencian en los cuadros correspondientes
al tipo de lneas productivas desarrolladas en el 2012, por ejemplo, si el cultivo
es Maz se debe diligenciar el Cuadro 4A, correspondiente a los cultivos
transitorios (semestrales o anuales), en tanto si el cultivo es cacao, se debe
diligenciar el cuadro 5A correspondiente a los cultivos permanentes o
semipermanentes (ciclo productivo mayor a 1 ao); para la produccin
ganadera se debe diligenciar el cuadro del numeral 6A.

Descripcin de la situacin deseada: Posteriormente, debe realizar una
descripcin de las lneas productivas agropecuarias que desean implementar
una vez se ejecuten las obras de adecuacin de tierras (Cuadro 2: Uso
proyectado), las razones por las cuales proponen dichas especies, las reas a
explotar, densidades, capacidad de carga, sistemas productivos propuestos y
tipo de tecnologa a utilizar y asistencia tcnica prevista. Teniendo en cuenta
los cambios planteados entre una situacin y otra, se deben identificar los
efectos generados sobre la capacidad productiva, a partir de un manejo
adecuado del recurso hdrico.

Bogot, Colombia

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Se debe diligenciar la informacin solicitada en los cuadros 3 al 6 (segn
corresponda), relacionada con los cronogramas de siembra y cosecha de las
lneas productivas que se proyectan desarrollar en los predios de los
productores a beneficiar y los costos de produccin correspondientes (Cuadro
4B, 5B, 6B).
NOTA: Se aclara que para la Situacin actual, solo se deben diligenciar los
cuadros con los literales B de cada numeral (Cuadros 3B, 4B, etc).

Los costos de produccin solo se diligencian en los cuadros correspondientes
al tipo de lneas productiva que se proyectan desarrollar, por ejemplo, si el
cultivo es Maz se debe diligenciar el Cuadro 4B, correspondiente a los
cultivos transitorios (semestrales o anuales), en tanto si el cultivo es cacao, se
debe diligenciar el cuadro 5B correspondiente a los cultivos permanentes o
semipermanentes (ciclo productivo mayor a 1 ao); para la produccin
ganadera se debe diligenciar el cuadro del numeral 6B.

COMPONENTE DE MERCADO: Para este componente se debe incluir la
siguiente informacin:
Diagnstico de la situacin actual: se debe describir brevemente cuales
fueron los productos y los rendimientos obtenidos de las explotaciones
agropecuarias desarrolladas dentro de los predios en el ltimo ao (2012) y de
los cuales dependieron los ingresos percibidos por los productores durante
dicho perodo de tiempo, los volmenes comercializados, el(los) lugar(es) de
venta, la forma y las unidades de venta de cada uno de los productos, la forma
de pago y los precios promedio percibidos.
Adems, se debe diligenciar la informacin solicitada en los cuadros 4A, 5A o
6A, (segn corresponda) relacionada con los rendimientos obtenidos y precios
pagados al productor por la venta de los productos obtenidos de las lneas
productivas desarrolladas actualmente
De otro lado, mencionar cuales son los centros de acopio ms cercanos a las
reas de produccin, la distancia (km), el tiempo de recorrido (horas) y las
condiciones actuales de la infraestructura vial, los mercados existentes para
los productos a nivel local, municipal, regional, departamental o nacional.
De igual forma debe describirse el actual entorno competitivo y los factores
que pueden afectarlo, especificando los competidores directos, los
competidores con productos sustitutivos y los competidores externos.

Bogot, Colombia

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Descripcin de la situacin deseada: Con base en la informacin anterior y
de acuerdo con lo descrito en el componente productivo, se debe definir
cules seran los productos a obtener de las lneas agropecuarias propuestas,
calculando los volmenes a comercializar, los mercados potenciales a
atender, las unidades de venta y su presentacin, la forma de pago, los
precios promedio a percibir y en caso de contar con compromisos futuros de
comercializacin presentar el documento que lo acredite.
Adems, se debe diligenciar la informacin solicitada en los cuadros 4B, 5B o
6B, (segn corresponda) relacionada con los rendimientos proyectados y
precios al productor por la venta de los productos obtenidos de las lneas
productivas desarrolladas actualmente
De igual forma, se deben describir las estrategias de sostenibilidad a
implementar con los proyectos productivos, especialmente las encaminadas a
enfrentar la competencia identificada.
Debe citarse la fuente de la cual se obtuvo la informacin relacionada con el
mercadeo actual y futuro de los productos del plan agropecuario (estudios de
mercado, indagaciones propias)

3.3. DEFINICIN DEL COSTO ESTIMADO DEL ESTUDIO Y DISEO
Para definir el costo de los estudios y diseos requeridos para la construccin o
ampliacin del distrito, es necesario diligenciar el cuadro 7, teniendo presente los
topes establecidos en el numeral 2.7 de los presentes TR, las hectreas del
proyecto a construir o ampliar.

Cuadro 7. Costo estimado de los Estudios y diseos y fuentes de recursos.

Valor total de los EyD Recursos
MADR
Fuentes de
contrapartida
Valor de
Contrapartida

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4. PROCESO DE LA CONVOCATORIA
4.1. LINEAMIENTOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA
La presente convocatoria se desarrollar a travs de las Direcciones Territoriales
del INCODER, haciendo entrega de copia de los documentos fsicos requeridos
para la evaluacin del proyecto, conforme a lo solicitado en el Anexo3.
En la Figura 1, se resume las diferentes etapas que debern superar los proyectos
participantes para acceder a los recursos del incentivo.

4.2. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA Y SELECCIN
A continuacin se presenta el cronograma definido para el desarrollo de la
presente Convocatoria y su proceso de calificacin y seleccin:
ETAPA PREVIA FECHAS
Divulgacin y promocin de la Convocatoria Hasta el 31 de mayo de 2013
Preinscripcin de los aspirantes Hasta el 14 de mayo de 2013
Capacitacin a los preinscritos Del 10 de mayo al 24 de junio de 2013
CONVOCATORIA

Apertura de la Convocatoria 10 de mayo de 2013
Publicacin Trminos de Referencia 10 de mayo de 2013
Consultas a los Trminos de referencia Del 10 al 17 de Mayo de 2013
Cierre de la Convocatoria 24 de junio de 2013
CALIFICACIN Y SELECCIN DE PROYECTOS

Verificacin de Requisitos Mnimos Habilitantes Del 25 junio al 2 de julio de 2013
Evaluacin Tcnica de los proyectos Del 3 al 26 de julio de 2013
Solicitud y entrega de subsanaciones Del 12 al 19 de julio de 2013
Publicacin de listado de proyectos elegibles 29 de julio de 2013
EJECUCIN DE RECURSOS
Firma de Acuerdos de Financiamiento Del 30 de julio al 30 de agosto
Figura 1. Ruta crtica Convocatoria Estudios y Diseos 2013

Bogot, Colombia

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LAS FECHAS DEFINIDAS EN EL CRONOGRAMA PARA LA ETAPA DE
CONVOCATORIA SON INMODIFICABLES.
Las fechas definidas para las etapas de EVALUACIN ECONMICA Y
CALIFICACIN podrn ser modificadas en cualquier momento por el MADR y/o
INCODER conforme a las exigencias del proceso mismo.

4.3. PACTO DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIN
4.3.1. PACTO DE TRANSPARENCIA, COMPROMISO DE TODOS
La construccin de confianza es una responsabilidad compartida a partir de la cual
se puede garantizar la transparencia, el equilibrio y la seguridad jurdica en el
desarrollo del presente proceso. Con tal propsito El INCODER, las entidades
territoriales y LOS ASPIRANTES que tienen parte en este, acuerdan suscribir el
presente Pacto a travs de la carta de intencin de participacin en la presente
convocatoria.
4.3.2. COMPROMISOS DEL SECTOR PBLICO (ENTES TERRITORIALES,
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL - EL
OPERADOR - INCODER)
Con la celebracin de acuerdos como los que pretenden celebrarse a travs del
presente Convocatoria, las entidades pblicas (ENTES TERRITORIALES,
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL - EL OPERADOR -
INCODER) que suscriben este documento, renuevan su compromiso con el pas
para cumplir cabalmente con los cometidos sealados en el ordenamiento jurdico,
los relacionados con la prestacin eficiente y continua del servicio pblico y la
efectividad de los derechos e intereses de los administrados, dando plena
aplicacin a los postulados y principios ticos que rigen el ejercicio de la funcin
administrativa y en especial el impulso y mejoramiento de la competitividad de
todo el sector agropecuario nacional y la proteccin de los ingresos de los
productores que resulten afectados ante las distorsiones derivadas de los
mercados externos, con ocasin de la internacionalizacin de la economa.
4.3.3. COMPROMISOS CONJUNTOS
Los actores involucrados en el presente proceso consideran necesario formar una
comunidad alrededor de procesos compartidos entre sus intereses, experiencias y
deseos comunes para mejorar las ventajas competitivas del sector agropecuario y
lograr niveles ms altos de desarrollo, para lo cual suscriben el presente pacto.

Bogot, Colombia

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4.3.4. COMPROMISOS DE LOS ASPIRANTES
Generar y divulgar una cultura de la tica en sus organizaciones.
Apoyar al Estado en el cumplimiento de sus deberes misionales, contribuir a la
satisfaccin de las necesidades colectivas y al progreso de la Nacin.
Generar desde su posicin el impulso y mejoramiento de la competitividad de
todo el sector agropecuario nacional y la proteccin de los ingresos de los
productores que resulten afectados ante las distorsiones derivadas de los
mercados externos, con ocasin de la internacionalizacin de la economa.
Cumplir con las disposiciones, principios y mandatos del ordenamiento jurdico,
en especial y las clusulas de los contratos que suscriban.
Respetar el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente
las relacionadas con la no contratacin de menores, el respeto a las
condiciones mnimas de trabajo y la no discriminacin de gnero.
Emplear los sistemas de informacin diseados para apoyar la gestin pblica,
tales como el Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin
Pblica - SICE- de la Contralora General de la Repblica y el Sistema de
Informacin de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad - SIRI- de la
Procuradura General de la Nacin.
Abstenerse de dar o prometer gratificaciones, ddivas, regalos, propinas,
remuneraciones, premios o tratos preferenciales a los servidores pblicos
comprometidos en los procesos contractuales.
Colaborar con el Estado en la vigilancia y control de los procesos de
contratacin pblica y denunciar las situaciones de corrupcin que puedan
presentarse en los mismos.
Dar a conocer a las autoridades competentes las maniobras fraudulentas o
prcticas indebidas de los competidores que pretendan influir en la adjudicacin
de un contrato o la obtencin de cualquier tipo de beneficio.
Cumplir oportunamente con sus obligaciones contractuales para evitar las
dilaciones, los retardos, sobrecostos y aumento injustificado de cantidades de
obra.
Tener en cuenta las realidades objetivas del mercado y las necesidades del
servicio pblico, evitando la presentacin de ofertas con precios artificialmente
bajos o la proposicin de plazos o trminos que no puedan ser cumplidos.
Utilizar y aplicar productos, procesos y tecnologas limpias que garanticen la
conservacin del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema.
Conformar equipos de trabajo para estudiar temas relacionados con la
contratacin pblica, con el objeto de hacer efectivos los principios de eficacia,
eficiencia y transparencia.

Bogot, Colombia

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Evitar por todos los medios, la improvisacin, el despilfarro de recursos pblicos
y la eventual ocurrencia de conflictos que generen cargas injustificadas para el
Estado.
Abstenerse de participar en los procesos contractuales cuando se encuentren
incursos en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos
de intereses o tengan pendiente el cumplimiento de obligaciones fiscales o
parafiscales con el Estado.
Abstenerse de participar en aquellos procesos contractuales que sean
incompatibles con su objeto social y con las reales capacidades tcnicas y
financieras de la empresa.
Prever y dar a conocer los riesgos que puedan derivarse del proceso
contractual a travs de una adecuada planeacin financiera y tributaria.
Suministrar informacin veraz, oportuna y completa, acerca de sus capacidades
y sobre las cantidades, calidades y precios de los bienes y servicios ofrecidos.
Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prcticas
indebidas con el propsito de asegurar la adjudicacin del contrato o la
obtencin de cualquier tipo de beneficios durante su ejecucin y liquidacin.
Informar a la entidad que administra los recursos, las circunstancias
sobrevinientes que llegaren a presentarse durante las fases de adjudicacin o
ejecucin de los acuerdos de financiamiento y que sean constitutivas de
inhabilidad, impedimento o conflicto de inters.
Cumplir cabal y fielmente los ofrecimientos y compromisos contenidos en el
ANTEPROYECTO, particularmente en todo lo relacionado con las condiciones y
plazos de ejecucin del contrato y con la calidad de los bienes y servicios
ofrecidos o de las obras y tareas por ejecutar.

4.4. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
Toda persona que llegue a conocer casos de corrupcin en las entidades del
Estado debe reportar el hecho al programa presidencial de lucha contra la
corrupcin, a travs de los telfonos (1) 5 60 10 95, (1) 5 65 76 49 y (1) 5 62 41
28, al fax (1) 5 65 86 71, a la lnea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de
denuncias del programa en la pgina de Internetwww.anticorrupcion.gov.co, por
correspondencia o personalmente en la carrera 8 No. 7 27 de Bogot D.C.
Tambin puede reportar el hecho a las pginaswww.contratos.gov.co y/o
www.incoder.gov.co.

Bogot, Colombia

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4.5. FRAUDE DE SUBVENCIONES
El beneficiario del incentivo que incurra en cualquiera de las conductas descritas
en el artculo 26 de la Ley 1474 de 2011 perder automticamente el incentivo
otorgado mediante este proceso, sin perjuicio de las sanciones penales a que
haya lugar.

Bogot, Colombia

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5. DESARROLLO DE LA CONVOCATORIA

5.1. PROCESO DE LA CONVOCATORIA
A continuacin se describe en forma general, el proceso y la informacin requerida
en cada una de las etapas para participar en la presente convocatoria:
5.1.1. DIVULGACIN Y PROMOCIN DE LA CONVOCATORIA
La Convocatoria ser promocionada a travs de varios mecanismos de difusin,
utilizando herramientas tecnolgicas como la pgina web del MADR, comunicados
de prensa, programas de televisin como Agricultura al Da y De Frente con el
Campo, videos explicativos y videoconferencias; igualmente, el MADR
promocionar la convocatoria a travs de Ferias de Atencin al ciudadano y
jornadas de oferta Institucional en diferentes regiones del pas.
Por su parte, el INCODER, a travs de las Territoriales, realizar varias jornadas
de socializacin para los interesados en participar de la presente convocatoria.
La programacin definida para las jornadas de socializacin ser publicada en la
pgina web del MADR y el INCODER o en su defecto, los interesados se pueden
comunicar directamente con las correspondientes oficinas territoriales del
INCODER (Anexo 6)
5.1.2. PREINSCRIPCIN
Todo aspirante a la obtencin de los recursos para el Cofinanciamiento de los
Estudios y Diseos de proyectos de Adecuacin de Tierras, deber
PREINSCRIBIRSE en las Oficinas de las territoriales del INCODER, diligenciando
la totalidad de la informacin requerida en el Anexo4 de los presentes TR.
Dicha preinscripcin no tiene costo alguno para los aspirantes y se podr realizar
entre el 22 de Marzo y el 14 de Mayo de 2013, siendo esta actividad prerrequisito
indispensable para poder participar en la presente convocatoria.
Luego de la preinscripcin, el aspirante recibir copia de dicho Anexo, el cual
deber ser presentado junto con la documentacin del proyecto, una vez se abra
la convocatoria. Adicionalmente, recibirn una comunicacin por parte del
INCODER, informndoles el lugar y la hora de las capacitaciones que se
realizarn sobre la convocatoria.
5.1.3. CAPACITACIN A LOS PREINSCRITOS
Entre el 10 de mayo y el 24 de junio de 2013, las Asociaciones de usuarios
preinscritas sern capacitadas mediante talleres dirigidos por el personal de
campo de las territoriales del INCODER, sobre los requisitos y exigencias
definidas en los presentes trminos de referencia.

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5.1.4. APERTURA DE LA CONVOCATORIA Y PUBLICACIN DE TRMINOS
DE REFERENCIA DEFINITIVOS
La convocatoria ser abierta oficialmente el da 10 de mayo del 2013 a las 5 pm,
con la publicacin de los trminos de referencia de la Convocatoria; a partir de
dicha fecha, todo aspirante al incentivo que se haya preinscrito, podr hacer
entrega de la documentacin del proyecto definida en el Anexo 3: Lista de
Chequeo para la Presentacin del Anteproyecto.
5.1.5. PUBLICACIN DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA Y RECEPCIN DE
OBSERVACIONES
Desde el 10 de mayo de 2013, los Trminos de Referencia de la presente
convocatoria, estarn disponibles en la pgina web del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural (www.minagricultura.gov.co, link: Convocatorias: Adecuacin de
tierras Riego y Drenaje) y el INCODER

(http://www.incoder.gov.co/Programa_INCODER_DRE_2013/Programa_INCODER_DRE_2013.aspx).

A partir de dicha fecha y hasta el 17 de mayo, todas las personas interesadas en
participar en la presente Convocatoria, podrn formular las consultas,
observaciones o aclaraciones que consideren convenientes y pertinentes, acerca
de los pretrminos de referencia publicados.

Estas observaciones sern revisadas directamente por el Comit Interinstitucional
y semanalmente sern publicadas las respuestas en la pgina web del MADR.

Las consultas podrn presentarse por escrito, en original ante el INCODER dentro
del trmino establecido, a la Calle 43 No. 57 - 41, Subgerencia de Adecuacin de
Tierras Coordinacin Convocatorias Adecuacin de Tierras MADR, al correo
electrnico:
adecuacion.2013@minagricultura.gov.co

Los funcionarios del Programa Desarrollo Rural con Equidad DRE (AIS), as
como el equipo de la Coordinacin Convocatorias AT MADR del INCODER,
responsables de la operatividad de la Convocatoria, estarn dispuestos a brindar a
los interesados, la informacin relacionada con el proceso y la participacin en el
concurso de manera competitiva.
5.1.6. ENTREGA DE DOCUMENTOS DEL ANTEPROYECTO
Una vez abierta la convocatoria, los aspirantes inscritos podrn hacer entrega de
la copia (fsica y digital) del anteproyecto, el cual debe incluir los documentos
relacionados en el Anexo 3 de los presentes trminos de referencia.

Bogot, Colombia

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Los documentos del proyecto deben entregarse en las respectivas territoriales del
INCODER, presentndose en el mismo orden descrito dentro de la lista de
chequeo del Anexo 3, completamente foliado y legajado para poder ser recibido
a conformidad por el personal del INCODER.
5.1.7. ACOMPAAMIENTO A LOS PREINSCRITOS
Los Aspirantes preinscritos que durante el perodo en el que se encuentre abierta
la convocatoria, requieran claridad u orientacin general para el diligenciamiento
de la documentacin solicitada en los trminos de referencia, podrn acercarse a
las jurisdicciones territoriales del INCODER, con el fin de que el personal
encargado de las convocatorias, atienda sus inquietudes y les den las
recomendaciones pertinentes.
5.1.8. CIERRE DE CONVOCATORIA
La convocatoria se cerrar el da 24 de junio de 2013 a las 5:00 pm, fecha y hora
hasta la cual, se podrn radicar los documentos del proyecto en cada una de las
Oficinas territoriales del INCODER.
5.2. EVALUACIN DE LOS PROYECTOS
Una vez cerrada la convocatoria el INCODER proceder a realizar las
actividades previstas para la seleccin y calificacin de los proyectos presentados,
atendiendo los siguientes procesos:
5.2.1. VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MNIMOS
HABILITANTES
Con el fin de verificar el cumplimiento de las condiciones mnimas requeridas para
la evaluacin de los proyectos, el INCODER revisar las siguientes condiciones:
A - REQUISITOS DEL ASPIRANTE
Todos los productores beneficiarios debern cumplir con las condiciones
relacionadas con el tipo de productor, establecidas en el numeral 2.4 de los
presentes TR.
Entregar la certificacin de la condicin legal de uso los predios debidamente
diligenciada y firmada (Anexo 2) y el listado completo de los productores a
beneficiar con la futura construccin o ampliacin del distrito de Adecuacin de
Tierras (Cuadro 1).

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B - REQUISITOS DEL COMPONENTE JURDICO
Las Asociaciones de Usuarios de distrito de riego deben entregar del
documento de Reconocimiento de la Personera Jurdica de la Asociacin
de usuarios de Distritos de adecuacin de Tierras, expedida por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Las Asociaciones de usuarios de distrito de adecuacin de tierras, cuyo
reconocimiento de personera fue dado durante la vigencia de la Ley 1152
de 2007, debern entregar el documento expedido en su momento por la
Cmara de Comercio y el oficio radicado (mximo con 8 das de antelacin
al cierre de la convocatoria) ante el INCODER para el inicio del trmite.
Las dems organizaciones de productores deben entregar el Certificado de
Existencia y Representacin legal, expedida por la Cmara de Comercio.
Entregar la Certificacin de la Unidad Agrcola Familiar, expedida por la
Autoridad Municipal competente.
C - REQUISITOS DEL COMPONENTE TCNICO
Entregar Mapa de localizacin general del proyecto a escala 1:25.000,
identificando las posibles fuentes de recurso hdrico y el rea a beneficiar.
D - REQUISITOS DEL COMPONENTE PRODUCTIVO
Se verificar que el rea del proyecto en la cual se pretenden desarrollar las
lneas productivas propuestas por los Aspirantes, se encuentren fuera del rea
zonificada como Pramo o reas protegidas definidas de acuerdo a la definicin
del POT, PBOT o EOT segn corresponda.
Se verificar la concordancia entre la aptitud de uso del suelo y las
consideraciones productivas del proyecto.
E - REQUISITOS DEL COMPONENTE FINANCIERO
Se verificar que el Aspirante haya diligenciado la informacin solicitada en los
Cuadros 2 al 6 (segn corresponda) con el fin de realizar la evaluacin
financiera correspondiente.
Una vez realizada la verificacin de los requisitos mnimos habilitantes, el
INCODER publicar el listado en el que se indicar los anteproyectos que sern
RECHAZADOS DE PLANO y aquellos que continuarn con la etapa de Evaluacin
y Calificacin de anteproyectos. Dicho listado ser publicado en el portal Web del
MINISTERIO y el INCODER, medio a travs del cual se entendern notificados
todos los proponentes y dems interesados en el proceso.

LA PUBLICACIN DEL LISTADO DE ASPIRANTES QUE SUPERAN LA ETAPA
DE VERIFICACIN DE REQUISITOS MNIMOS HABILITANTES, EN NINGN

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CASO PUEDE ENTENDERSE COMO EL OTORGAMIENTO DE UNA
CALIFICACIN O COMO UNA GARANTA DE QUE LOS ANTEPROYECTOS
REVISADOS OBTENDRN EL DERECHO A RECIBIR EL APOYO ECONMICO
DEL MADR.
DE IGUAL MODO EN NINGN CASO PUEDE ENTENDERSE EL OBTENER
LOS RECURSOS DEL INCENTIVO OBJETO DE ESTA CONVOCATORIA
COMO EL OTORGAMIENTO DE PREBENDAS O BENEFICIOS PARA RECIBIR
EL APOYO ECONMICO DEL MADR EN LA ETAPA DE EJECUCIN.
5.2.2. EVALUACIN Y CALIFICACIN DE PROYECTOS
Aquellos proyectos que superen la etapa de revisin definida en el numeral
anterior y que estn publicados el portal web del INCODER y el MADR como
proyectos ELEGIBLES, sern evaluados por un panel de expertos en cada uno de
los componentes (tcnico, productivo y jurdico), con el propsito de verificar la
calidad y pertinencia de la informacin entregada por los aspirantes en el
anteproyecto, para definir la viabilidad de ejecucin de los Estudios y Diseos
propuestos.

El proceso de Evaluacin de los anteproyectos se desarrollar en las siguientes
fases:

Entrega de
documentos
El INCODER entregar al GRUPO EVALUADOR, la totalidad de los
documentos de cada anteproyecto suministrados por el Aspirante.
Con base en esta informacin, los proyectos sern evaluados y
verificados por los EVALUADORES, con el fin de establecer las
fortalezas o las falencias encontradas en el proyecto.
Solicitud y
entrega de
subsanaciones

Una vez revisada la totalidad de la documentacin aportada por los
aspirantes, el GRUPO EVALUADOR podr solicitar al aspirante
aclaracin de los documentos presentados o complemento a los
mismos.
En ningn caso, los evaluadores podrn solicitar documentos no
presentados y que hagan parte de los requerimientos no subsanables.
Las subsanaciones solicitadas debern entregarse en los 5 das
hbiles, posteriores a la fecha de envo del oficio de subsanacin, sin
que se supere el XXX de mayo del 2013.
Los aspirantes que no subsanen en el plazo establecido o cuando las
falencias encontradas no puedan ser subsanadas en el tiempo previsto,
sern rechazados de plano y no continuarn en el proceso de
evaluacin.

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Visita de
campo
Los proyectos habilitados sern objeto de la visita de campo para
verificar la veracidad y coherencia de la informacin suministrada.
Como resultado de esta visita, y con base en la informacin subsanada,
el Grupo Evaluador emitir su concepto sobre la viabilidad del proyecto.
Calificacin de
proyectos
Una vez verificada la documentacin y desarrollada la visita de campo
al sitio del proyecto, el EVALUADOR emitir el CONCEPTO DE
VIABILIDAD en el cual se indique si el proyecto es viable en todos sus
componentes (Productivo, Tcnico, Jurdico y Financiero) y dar la
calificacin correspondiente, de acuerdo con los criterios establecidos
en el numeral 5.3 de los presentes TR.

ES IMPORTANTE ACLARAR QUE EN ESTA ETAPA DE REVISIN, EL
EVALUADOR TCNICO NO PARTICIPA NI EN LOS ESTUDIOS, NI EN EL
DISEO, NI EN LOS AJUSTES AL MISMO, ASPECTOS QUE SON DE
EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE LOS ASPIRANTES.
5.2.3. INFORMACIN SUBSANABLE Y NO SUBSANABLE
Con el propsito de orientar a los participantes y el grupo Evaluador sobre la
informacin que puede ser considerada como subsanable, a continuacin se
presentan los documentos jurdicos que pueden ser objeto de SUBSANACIN:
Copia de la Cdula de ciudadana del representante legal del aspirante.
Certificado de antecedentes disciplinarios del aspirante y de su representante
legal expedido por la Procuradura General de la Nacin.
Certificado de Antecedentes de Responsabilidad Fiscal vigente del aspirante y
de su representante legal, expedido por la Contralora General de la Repblica.
Certificacin expedida por el revisor fiscal o representante legal del aspirante,
mediante la cual acredite que se encuentra al da en el pago de aportes al
Sistema General de Seguridad Social y dems contribuciones a las que se
encuentre obligado de acuerdo con la Ley.
Certificacin expedida por el INCODER donde se certifique la conformacin de
la junta Directiva de la Asociacin de Usuarios de Adecuacin de Tierras.
De otra parte, se consideran como elementos NO SUBSANABLES para los
presentes trminos de referencia los siguientes documentos:
Carta de presentacin del anteproyecto debidamente diligenciada y firmada
(Anexo 5)
Resolucin expedida por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
por medio de la cual se reconoce la Personera Jurdica de las Asociaciones
de usuarios de Distrito de riego.

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En el caso de las Asociaciones de usuarios de distrito de Adecuacin de
tierras, cuyo reconocimiento de la Personera jurdica les fue otorgada bajo la
vigencia de la Ley 1152 de 2007, debern entregar copia de dicho documento
y la solicitud radicada ante el INCODER para iniciar el trmite de
Reconocimiento de la Personera ante el MADR.
Certificado de Existencia y Representacin legal de los dems tipos de
organizaciones de productores que participen en la Convocatoria,
documento que debe ser expedido por la Cmara de Comercio
correspondiente.
Registro nico Tributario-RUT del aspirante.
Certificacin de Uso de Suelo de los predios beneficiarios, emitida por la
oficina de Planeacin de los municipios que tengan jurisdiccin sobre dichos
predios, en donde se especifique Uso compatible, Uso compartido y Uso
prohibido, de acuerdo con el POT municipal
Carta de compromiso de conformacin como Asociacin de Usuarios de
Distrito de Riego y/o Drenaje, en el caso de las dems organizaciones de
productores
En el Anexo 3 de los presentes TR, se definen los documentos tcnicos
considerados subsanables o no subsanables.
La entrega de la totalidad de los documentos anteriormente referidos, en
ningn caso limita la facultad de INCODER de solicitar documentos
adicionales en cualquier momento del proceso, o requerir actualizacin de
los documentos que ya hubieren sido aportados.

5.3. CRITERIOS DE CALIFICACIN DE ANTEPROYECTOS

Con el fin de unificar los parmetros de evaluacin y evitar subjetividades al
GRUPO EVALUADOR en el momento de emitir su calificacin sobre los
componentes del anteproyecto, los criterios y puntajes se han agrupado en cuatro
(4) aspectos (sociales, hidroclimticos, agropecuarios, y mercadeo), con el fin de
valorar el impacto a generar el anteproyecto en cada uno de sus componentes.

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5.3.1. ASPECTOS SOCIALES

La puntuacin mxima, considerando la sumatoria de los tres (3) criterios de
evaluacin, es de 200 puntos y la mnima de 50 puntos, as:

CRITERIOS CONDICIONANTES PUNTAJE
NMERO DE
BENEFICIARIOS
DIRECTOS
>100 beneficiarios 40
51 100 beneficiarios 30
15 50 beneficiarios 20
PARTICIPACIN
DE PEQUEOS
PRODUCTORES
El porcentaje de pequeos productores dentro
del total de beneficiarios es superior al 90%
100
del total de beneficiarios est entre el 70% y el
90%
80
69%
60
49%
40
del total de beneficiarios es menor al 20%
20
ANTIGEDAD
DE LA
ORGANIZACIN
U ASOCIACIN
Mayor a 2 aos de constituida 60
Entre 1 y 2 aos de constituida 40
Entre 6 meses y menos de 1 ao de
constituida
30
Entre 3 meses y menos de 6 meses de
constituida
20
Menor a 3 meses de constituida 10

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5.3.2. ASPECTOS HIDROCLIMTICOS

La puntuacin mxima, considerando la sumatoria de los dos (2) criterios de
evaluacin es de 300 puntos y la mnima de 120 puntos, as:
CRITERIO CONDICIONANTES PUNTAJE
LIMITANTES
CLIMTICOS
La zona de influencia del proyecto presenta ms
de cuatro (4) meses consecutivos con exceso o
dficit de lluvias.
100
La zona de influencia del proyecto presenta entre
tres (3) y cuatro (4) meses consecutivos con
exceso o dficit de lluvias.
70
La zona de influencia del proyecto presenta entre
dos (2) y tres (3) meses consecutivos con exceso
o dficit de lluvias.
40
La zona de influencia del proyecto presenta menos
de dos (2) meses consecutivos con exceso o
dficit de lluvias.
20
DISPONIBILIDAD
HDRICA
El anteproyecto presenta ms de una fuente
hdrica disponible y su cercana en relacin con el
rea a beneficiar es menor a 3 km
200
El anteproyecto presenta slo una fuente hdrica
disponible y su cercana es menor a 3 km
150
El anteproyecto presenta ms de una fuente
hdrica disponible y su cercana es mayor a 3 km
120
El anteproyecto presenta slo una fuente hdrica
disponible y su cercana es mayor 3 km
100

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36
5.3.3. ASPECTOS AGROPECUARIOS

La puntuacin mxima considerando la sumatoria de los tres (3) criterios de
evaluacin es de 300 puntos y la mnima de 90 puntos, as:

INCREMENTO EN
EL VALOR DE LA
PRODUCCIN

El incremento en el valor de la produccin
proyectada en relacin con el valor de la
produccin actuales mayor al 100%
100
produccin actual est entre el 75% y el 100%
80
60
40
proyectada en relacin con la produccin
actual est entre el 1% y el 24%
20
DESARROLLO
TECNOLOGICO
El componente agropecuario propuesto prev
la implementacin de tecnologas productivas
complementarias a las del manejo del recurso
hdrico.
150
El componente agropecuario propuesto
solamente contempla la implementacin de
tecnologas relacionadas con el manejo del
recurso hdrico.
70
ASISTENCIA
TCNICA
La propuesta contempla un compromiso
formal para recibir el servicio de Asistencia
Tcnica para el componente agropecuario
propuesto.
Si/No
50/0

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5.3.4. ASPECTOS DE MERCADO
La puntuacin mxima del criterio de evaluacin seleccionado es de 200 puntos y
la mnima es de 100 puntos, as:
COMERCIALIZACION
DEL PRODUCTO
Las alternativas de comercializacin
planteadas en el plan productivo, obedecen a
un Estudio de Mercado de reciente elaboracin
y con cobertura en la zona de influencia de la
propuesta.
200
Las alternativas de comercializacin planteadas
en el plan productivo, obedecen a indagaciones
propias de los proponentes
150
Las alternativas de comercializacin planteadas
en el plan productivo, se plantean para atender
mercados tradicionales
100

Aquellos anteproyectos que muestren caractersticas en las que se destaquen
ventajas competitivas en los sistemas productivos, en mnimo el 15% de los
asociados, tendrn un puntaje adicional de 50 puntos.
Dichas caractersticas deben ser evidenciables y verificables por el Equipo
evaluador y estar relacionadas entre otras con: Alianzas productivas,
certificaciones de calidad, certificaciones en produccin primaria, premios o
reconocimiento por productos o agregacin de valor.
Igualmente, si los aspirantes al incentivo, dentro de los productores a beneficiar
con el anteproyecto, tienen un 30% de usuarios que formen parte de alguno de los
programas Plan de Consolidacin (Decreto 4161 de 2011), Familias RED UNIDOS
(Resolucin 375 de 2012: ANSPE), Restitucin de tierras (Ley 1448 de 2011) o
Mujer Rural (Ley 731 de 2002), podrn tener los 50 puntos adicionales de que trata
el anterior prrafo.
Se aclara, que la asignacin adicional de los 50 puntos no es acumulable y solo
se dar por el cumplimiento de UNA (1) de las condiciones descritas
anteriormente.

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5.4. CONCEPTO GENERAL DEL EVALUADOR

De acuerdo, con la calificacin asignada en cada uno de los aspectos calificables
descritos anteriormente, el Grupo Evaluador emitir el concepto de VIABILIDAD o
NO VIABILIDAD, junto con la justificacin pertinente que explique las razones por
las cuales se puede o no realizar los Estudios de Factibilidad y diseos del
anteproyecto.
5.5. PUNTAJE MNIMO DE CALIFICACIN

Todo anteproyecto que obtenga una calificacin igual o mayor a 500 puntos (50%
del puntaje total) y no le haya sido otorgado el concepto de viabilidad, PERDER
LA OPORTUNIDAD PARA EL ACCESO A LA COFINANCIACIN de los Estudios
y Diseos del anteproyecto presentado
LA EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LOS PROYECTOS EN NINGN CASO
PUEDE ENTENDERSE COMO EL OTORGAMIENTO DEL APOYO ECONMICO
O UNA GARANTA DE QUE OBTENDRN EL DERECHO A RECIBIR DICHA
COFINANCIACIN POR PARTE DEL MADR.
DE IGUAL MODO EN NINGN CASO PUEDE ENTENDERSE EL OBTENER
LOS RECURSOS DEL INCENTIVO OBJETO DE ESTA CONVOCATORIA
COMO EL OTORGAMIENTO DE PREBENDAS O BENEFICIOS PARA RECIBIR
EL APOYO ECONMICO DEL MADR EN LA ETAPA DE EJECUCIN.
5.6. CRITERIOS DE DESEMPATE

En el caso en que varios proyectos obtengan el mismo puntaje de calificacin, se
har una jerarquizacin de acuerdo al nmero de beneficiarios que tenga la
organizacin aspirante (de mayor a menor).
5.7. SELECCIN Y PUBLICACIN DE RESULTADOS

Una vez el grupo evaluador emita sus conceptos de viabilidad, se consolidarn
los resultados de todos los anteproyectos que superaron la calificacin mnima.
Estos anteproyectos se ordenarn de acuerdo al puntaje obtenido, de mayor a
menor y se determinar con base en los recursos asignados para la convocatoria
definidos en el numeral 2.6, cules de ellos podrn ser beneficiados efectivamente
con la Cofinanciacin de los Estudios y diseos de proyectos de Adecuacin de
Tierras.
De esta seleccin se publicar un listado en el Portal Web de INCODER y el
MADR, indicando el puntaje obtenido, el valor estimado de los estudios y diseos,
el valor de la cofinanciacin y la contrapartida que deber aportar el aspirante.

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5.8. PRDIDA DE LA OPORTUNIDAD DE ACCESO A LA COFINANCIACIN

El aspirante a la Cofinanciacin de Estudios y Diseos para inversiones futuras en
Infraestructura de Riego y/o Drenaje perder la oportunidad de acceder al aporte
econmico en los siguientes casos:
Cuando el anteproyecto presentado por el Aspirante no alcance el puntaje
mnimo de calificacin establecido en el numeral 5.5 de los presentes TR.
Cuando en desarrollo de cualquiera de las etapas, se demuestre que existe
falsedad en los documentos aportados por el Aspirante.
Cuando en cualquiera de las etapas se evidencie que los recursos aportados
por el Gobierno Nacional han sido destinados, total o parcialmente, a
actividades diferentes de las contempladas en el acuerdo de cofinanciamiento
suscrito. Esto ser causal de terminacin unilateral del acuerdo de
cofinanciamiento y la conducta descrita ser puesta en conocimiento de las
autoridades competentes para la investigacin y sanciones pertinentes.

5.9. CAUSALES DE RECHAZO DE PLANO DE LOS ANTEPROYECTOS

Sin perjuicio de lo ya sealado en el cuerpo de los presentes TR, INCODER como
operador de la presente Convocatoria rechazar de plano las propuestas de los
anteproyectos presentados en los siguientes casos:
Cuando en desarrollo de cualquiera de las etapas, se demuestre que existe
falsedad en los documentos aportados por el Aspirante.
Cuando el Aspirante no cumpla alguno de requisitos mnimos exigidos en los
presentes Trminos de Referencia.
Cuando INCODER, en cualquier estado de la presente CONVOCATORIA,
evidencie una inexactitud en la informacin contenida en el ANTEPROYECTO
que, de haber sido advertida al momento de la verificacin de dicha
informacin, no le hubiera permitido al oferente cumplir con uno o varios de los
requisitos mnimos.
Cuando el ASPIRANTE se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad
o incompatibilidad previstas en las normas constitucionales y legales y en el
manual de contratacin de EL OPERADOR.
Cuando el Aspirante no presente el Anteproyecto.
Cuando los proponentes no aclaren la informacin solicitada por NCODER en
los plazos establecidos dentro de los TR.
Cuando una persona natural o jurdica se presente en ms de un
ANTEPROYECTO. En este caso, se rechazarn todas las ofertas que incurran
en la situacin descrita.

Bogot, Colombia

40
Cuando el representante legal de la sociedad tenga restricciones para contraer
obligaciones en nombre de la persona jurdica y no allegue de forma
simultnea con la oferta el documento de autorizacin expresa del rgano
competente.

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6. CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE LOS RECURSOS

6.1. ACUERDOS DE FINANCIAMIENTO

Los Aspirantes que, una vez surtida la etapa de evaluacin y calificacin de los
anteproyectos, hayan sido elegibles para el otorgamiento del incentivo, debern
suscribir con EL OPERADOR designado por el MADR para tal fin, un ACUERDO
DE FINANCIAMIENTO, en un plazo no superior a TREINTA (30) DAS
CALENDARIO, contados desde la fecha de publicacin de los resultados de los
proyectos elegibles.
El acuerdo de Financiamiento deber contemplar entre otras, las siguientes
condiciones:

a) Que el desembolso de los recursos entregados por el MADR estn
supeditados a la inversin inicial de los recursos de la contrapartida.

b) Que teniendo en cuenta que el anteproyecto beneficiado se debe
desarrollar en dos (2) etapas, a saber: Factibilidad y Diseo, se entender
que la etapa anterior es habilitante para la siguiente. En consecuencia, si en
la etapa de factibilidad se determina que el anteproyecto no es viable por
cualquier razn insalvable, no pasar a la etapa de Diseo. Esta situacin
deber contemplarse adems como justa causa de terminacin anticipada
del acuerdo de cofinanciamiento por imposibilidad de continuar con el
desarrollo del objeto del contrato.
De otra parte, para la firma del Acuerdo, el aspirante elegido deber presentar
ante El OPERADOR, los siguientes documentos:

a) Para las asociaciones de usuarios de Distrito de Riego presentar Original o
copia vigente del Certificado de Existencia y Representacin Legal,
expedida por la Subgerencia de Adecuacin de Tierras del INCODER.
b) Para las dems organizaciones de productores, presentar el Certificado de
Existencia y Representacin Legal, expedido por la Cmara de Comercio.
c) Fotocopia del documento de identificacin del Representante Legal.
d) Original o copia del certificado de antecedentes disciplinarios del
Representante Legal, expedido por la Procuradura General de la Nacin,
con fecha de expedicin no superior a tres (3) meses.
e) Copia del certificado vigente de antecedentes judiciales del Representante
Legal, expedido por la POLICIA NACIONAL.
f) Certificado de responsabilidad fiscal del Representante Legal expedido por
la Contralora General de la Repblica, respecto del nombre y del

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documento de identificacin, como tambin de la persona jurdica
contratista y de su NIT.
g) Certificacin del Revisor Fiscal y en caso de no existir ste, del
Representante Legal, en la que se acredite el pago de la seguridad social
integral de los trabajadores y los aportes parafiscales correspondientes.
h) Todos los documentos que establezca el SARLAFT y el cumplimiento de
todos los procedimientos que se exija en el mismo.
i) Copia del RUT.
j) Constancia de consignacin de los aportes en dinero de contrapartida a
cargo del Aspirante compuesta por aportes suyos o de terceros, en la
cuenta que disponga el Encargo Fiduciario contratado por el OPERADOR
para tal fin.

El OPERADOR, dispondr los mecanismos para la recepcin de la informacin
requerida para los acuerdos de financiamiento y ejecucin de los estudios y
Diseos.
Una vez suscrito el ACUERDO DE FINANCIAMIENTO el aspirante al incentivo
cambiar su denominacin a BENEFICIARIO.
EN CASO DE NO PRESENTARSE ALGUNO DE LOS REQUISITOS
DESCRITOS PARA LA FIRMA DE LOS ACUERDOS DE FINANCIAMIENTO EN
LOS PLAZOS DEFINIDOS POR EL OPERADOR, EL ASPIRANTE PERDER
LA OPORTUNIDAD DE ACCESO A LA COFINANCIACIN CON RECURSOS
DEL PROGRAMA DRE - AIS

6.2. ENCARGO FIDUCIARIO

Una vez firmados los acuerdos de financiamiento, a ms tardar en los siguientes
DIEZ (10) das hbiles, se transferirn por parte de la Asociacin los recursos del
cofinanciamiento al encargo fiduciario contratado por EL OPERADOR con una
sociedad debidamente reconocida y vigilada por la Superintendencia Financiera
de Colombia, la cual contar con experiencia (acreditada de manera sumaria) en
la ejecucin de encargos fiduciarios para administracin y pago.

Este encargo tiene como objetivo administrar los recursos destinados a la
elaboracin de estudios y diseos y pagar previo visto bueno del Interventor, las
diferentes facturas expedidas por el CONSULTOR. El FIDEICOMITENTE de este
encargo ser EL OPERADOR.

En el caso que la asociacin no aporte los recursos en los tiempos sealados, E l
OPERADOR proceder a liquidar de manera anticipada el acuerdo de
financiamiento y reportar esta situacin al MADR.

Bogot, Colombia

43

Los costos correspondientes al sostenimiento del Encargo Fiduciario as como el
Gravamen por Movimiento Financiero sern asumidos por los recursos dispuestos
por el MADR para el programa.

6.3. FORMA DE PAGO

El OPERADOR, pagar al Consultor, los valores correspondientes de acuerdo a
las condiciones establecidas en el(los) contrato(s) de consultora.

Los rendimientos que se llegaren a generar, sern reintegrados por el Encargo
Fiduciario a EL OPERADOR, a la ASOCIACIN, a ENTES ESTATALES o
TERCEROS, a prorrata del porcentaje de sus aportes.

6.4. OBLIGACIONES DE LA INTERVENTORA

Para aquellos aspirantes que firmen los acuerdos de financiamiento, el control de
la ejecucin de la consultora para los Estudios y Diseos, se adelantar por
medio de la INTERVENTORA contratada por EL OPERADOR. Esta adelantar la
vigilancia y verificacin en la ejecucin de los estudios y diseos en sus
componentes social, tcnico, ambiental, jurdico, administrativo y financiero
durante el trmino de ejecucin del contrato de consultora.

La Interventora para la ejecucin de sus funciones tomar como referencia los
siguientes parmetros:

Velar porque se cumplan los principios de transparencia, economa,
responsabilidad, objetividad por las partes involucradas en el Acuerdo.
Velar de manera imparcial, por el cabal cumplimiento de las obligaciones
sociales, tcnicas, ambientales, jurdicas, administrativas y financieras
derivadas de la ejecucin del objeto del acuerdo de financiamiento.
Informar oportunamente a las partes del Acuerdo sobre las fallas que se
presenten durante la ejecucin del contrato.
Exigir al BENEFICIARIO el cumplimiento idneo y oportuno del objeto del
Acuerdo.
Consignar en los informes mensuales de Interventora, lo relativo al
cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del BENEFICIARIO.
Absolver pronta y eficazmente las consultas que se le formulen ya sean en
relacin con el Acuerdo, como en la ejecucin del mismo.
Informar por escrito y oportunamente al OPERADOR el incumplimiento de las
obligaciones por parte del BENEFICIARIO a fin de adoptar las medidas
legales pertinentes.

Bogot, Colombia

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Dejar constancia por escrito de las anomalas que se presenten en la ejecucin
del Acuerdo, concretando en cada caso en qu consisten e informar por escrito
de tal situacin en forma inmediata al OPERADOR.
Solicitar al BENEFICIARIO los informes que sean necesarios para la adecuada
vigilancia del desarrollo del Acuerdo.
Adelantar revisiones peridicas de la ejecucin del Acuerdo, con el objeto de
verificar que se cumplan las condiciones establecidas en dicho documento y en
el respectivo cronograma.
Evaluar al inicio de la consultora, los alcances de los estudios y diseos, el
presupuesto y los cronogramas presentados para la ejecucin del contrato, a
fin de identificar posibles deficiencias que puedan ser ajustadas antes de su
inicio.
Verificar y certificar que los recursos de contrapartida han sido invertidos
previamente y se puede proceder al desembolso de los recursos del MADR por
parte de la Fiducia.
Verificar y certificar que la Etapa de Factibilidad del anteproyecto es viable y se
puede continuar con la ejecucin de la etapa de Diseo, o de lo contrario se
deber dar por terminado el acuerdo de financiamiento, procediendo a su
liquidacin.
Aportar la documentacin necesaria y acompaar el proceso de liquidacin del
contrato de consultora.
Entregar al MADR, copia en formato digital, de los estudios y diseos
ejecutados.

El contrato de Interventora ser supervisado por EL OPERADOR, quien definir
los mecanismos de control y seguimiento.

6.5. ENTREGA DE LOS ESTUDIOS Y DISEOS DE LOS PROYECTOS

A fin de dar por terminada adecuadamente la etapa de elaboracin de estudios y
diseos, EL OPERADOR en conjunto con la Interventora y el Diseador harn
entrega al BENEFICIARIO (compuesto este por la asociacin y los entes
aportantes) de toda la informacin relativa a los estudios y diseos desarrollados.

Se aclara que los Estudios y diseos generados como resultado de esta
convocatoria son el insumo principal para presentarse a futuros procesos de
convocatorias de ejecucin de proyectos de Adecuacin de Tierras que se
adelanten por parte del MADR, y que debern ser ajustados a los
lineamientos que definan dichos futuros procesos.

6.6. LIQUIDACIN DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO
De conformidad con lo sealado en el manual de contratacin del operador, y
dems normas concordantes, la liquidacin del Acuerdo de Financiamiento se
har de mutuo acuerdo dentro de los SEIS (6) meses siguientes a la terminacin

Bogot, Colombia

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de la ejecucin del mismo o a la expedicin del acto administrativo que ordene la
terminacin, previa liquidacin del contrato celebrado por EL OPERADOR con el
Consultor.
En aquellos casos en que el BENEFICIARIO no se presente a la liquidacin,
previa notificacin que haga EL OPERADOR, o las partes no lleguen a un acuerdo
sobre su contenido, EL OPERADOR tendr la facultad de liquidar en forma
unilateral dentro de los DOS (2) meses siguientes, de conformidad con lo
dispuesto en la ley 1150 de 2007.
Si vencido el plazo anteriormente establecido, no se ha realizado la liquidacin, la
misma podr ser ejecutada en cualquier tiempo, dentro de los dos aos siguientes
al vencimiento del trmino a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo
acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en la ley 1150 de 2007.

Se aclara, que las propuestas que resulten beneficiadas en esta
convocatoria y que decidan ejecutar las obras diseadas, podrn participar
en futuros procesos que se adelanten por parte del MADR, para asignar
recursos para la construccin de las obras diseadas, sin que por ello
tengan ventaja o prebenda alguna.

6.7. PRDIDA DE LA COFINANCIACIN

El BENEFICIARIO perder la cofinanciacin cuando no aporte los recursos de
contrapartida dentro de los QUINCE (15) das hbiles siguientes a la firma del
acuerdo de financiamiento, cuando incumpla cualquiera de las obligaciones
impuestas en el acuerdo de financiamiento o cuando incurra en una de las
conductas sealadas en el artculo 26 de la Ley 1474 de 2011, que adiciona el
artculo 403A de la Ley 599 de 2000, sin perjuicio del proceso penal a que haya
lugar por las mismas. 1

1
ARTCULO 26. FRAUDE DE SUBVENCIONES. La Ley 599 de 2000 tendr un artculo 403A, el cual quedar as:
11
El que obtenga una subvencin, ayuda o subsidio proveniente de recursos pblicos mediante engao sobre las condiciones requeridas para su concesin o
callando total o parcialmente la verdad, incurrir en prisin de cinco (5) a nueve (9) aos, multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes e inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones pblicas de seis (6) a doce (12) aos.
11
Las mismas penas se impondrn al que no invierta los recursos obtenidos a travs de una subvencin, subsidio o ayuda de una entidad pblica a la finalidad a la
cual estn destinados.

Bogot, Colombia

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7. EJECUCIN DE LA CONSULTORIA

7.1. EJECUCIN DE LOS COMPROMISOS DEL ACUERDO DE
FINANCIAMIENTO

La ejecucin de los estudios y diseos para la Adecuacin de Tierras ser
contratada por parte del OPERADOR designado por el MADR, con firmas
consultoras, debidamente registradas ante la Cmara de Comercio.

De acuerdo con el volumen de anteproyectos aprobados durante la convocatoria y
la ubicacin geogrfica de los mismos, El OPERADOR contratar el(los)
consultor(es) por regiones o departamentos.

Igualmente, El OPERADOR dispondr de los mecanismos de difusin que
considere necesarios para dar a conocer en las regiones las condiciones para
participar en los procesos de seleccin de los Consultores.

7.2. SELECCIN DEL CONSULTOR

El OPERADOR adelantar, conforme lo dispuesto en su Manual de Contratacin,
el proceso de seleccin buscando optimizar los recursos dispuestos por las
Asociaciones y el Gobierno Nacional y garantizar el cumplimiento del objeto de la
convocatoria.

7.3. TIEMPO ESTABLECIDO PARA ADELANTAR EL PROCESO DE
CONTRATACIN

El OPERADOR contar con un mximo de CUARENTA Y CINCO (45) das
calendario, para adelantar la contratacin de los consultores que desarrollarn los
estudios y diseos, contados a partir de la firma de las actas de inicio de los
acuerdos de financiamiento.

En todo caso, el OPERADOR tendr en cuenta la duracin de los acuerdos de
financiamiento para la determinacin de las fechas de elaboracin de los estudios
y diseos y la entrega de los productos finales.

7.4. ACCIONES DE LA INTERVENTORA DURANTE LOS DISEOS

Sin prejuicio de las condiciones establecidas en el numeral 6.5 correspondientes a
las obligaciones de la Interventora para con el acuerdo de financiamiento, el
control de la ejecucin del objeto del contrato, se adelantar por medio de la
INTERVENTORA contratada por El OPERADOR.

Bogot, Colombia

47
Esta adelantar la vigilancia y verificacin de la consultora en sus componentes
social, tcnico, ambiental, jurdico, administrativo y financiero durante el trmino de
ejecucin del contrato que para el efecto se suscriba; adems, autorizar los
pagos contemplados en desarrollo del contrato conforme a los flujos de fondos
presentados por el CONSULTOR y verificar la calidad de los productos
entregados.

Las obligaciones puntuales del interventor, tanto para la supervisin de los
acuerdos de financiamiento como para su participacin y control a la ejecucin del
objeto contractual, estarn consignadas en el contrato que para el efecto firme el
interventor con El OPERADOR, as como en los acuerdos de financiamiento.

7.5. ACTA DE INICIO DEL CONTRATO DE ESTUDIOS Y DISEOS

La fecha lmite para suscribir las actas de inicio de ejecucin ser CUARENTA Y
CINCO (45) das calendario, despus de suscritos los Acuerdos de Financiamiento
y una copia ser remitida por El OPERADOR a los BENEFICIARIOS.

Adicionalmente, se adelantar una reunin informativa a la cual deben asistir el
CONSULTOR, el BENEFICIARIO, la INTERVENTORA y El OPERADOR, con el
propsito de atender las inquietudes que se presenten sobre el proceso que se va
a iniciar.

7.6. ACTA DE TERMINACIN DEL CONTRATO DE ESTUDIOS Y DISEOS

Una vez finalizado el desarrollo de los estudios y diseos, el consultor y el
Interventor suscribirn en conjunto con El OPERADOR, el acta de terminacin del
contrato de estudios y diseos. Copia de este documento deber ser entregado al
BENEFICIARIO y al MADR.

7.7. LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE ESTUDIOS Y DISEOS

El OPERADOR adelantar la liquidacin del contrato de estudios y diseos con el
o los Consultor(es), conforme a las condiciones establecidas en la respectiva
minuta.

Bogot, Colombia

48
ANEXOS
ANEXO 1. CARTA DE COMPROMISO PARA CONSTITUCIN COMO
ASOCIACIN DE USUARIOS DE DISTRITO DE RIEGO Y/O DRENAJE.

Seores
INCODER
CONVOCATORIA PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS Y DISEOS DE
PROYECTOS ASOCIATIVOS DE ADECUACIN DE TIERRAS EDAT - 2013
Bogot.

Dando cumplimiento a las condiciones establecidas en el numeral 2.4. de los
trminos de referencia de la convocatoria Incentivo para la Elaboracin de
Estudios y Diseos de proyectos Asociativos de Adecuacin de Tierras, Yo
_______________________________, mayor de edad, identificado con la cdula
de ciudadana N_____________ expedida en ____________ obrando en calidad
de representante legal de ___________________________________________,
me comprometo, en caso de que el anteproyecto presentado a esta
convocatoria sea beneficiado con el incentivo EDAT 2013, y los estudios y
diseos resultantes sean viables para la construccin e implementacin del
distrito, a adelantar los trmites necesarios para constituirnos como
Asociacin de Usuarios de Distrito de Riego y/o Drenaje a fin de obtener el
reconocimiento de la personera jurdica ante el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural y el correspondiente certificado de existencia y
representacin legal expedido por el INCODER.

Lo anterior, teniendo en cuenta que la Ley 41 de 1993 exige que para la
construccin, ampliacin y rehabilitacin de los Distritos de Riego y/o
Drenaje se debe estar constituido como Asociacin de Usuarios.

Para constancia se firma a los ______das del mes de ______ de 2013.

___________________________
C.C. ____________ de ________

Bogot, Colombia

49
ANEXO 2. CERTIFICACIN DE LA CONDICIN LEGAL DE USO LOS
PREDIOS.

Seores
INCODER
Bogot.

Dando cumplimiento a las condiciones establecidas en los numerales 2.5 y 5.2.1
de los trminos de referencia de la convocatoria Incentivo para la Elaboracin de
Estudios y Diseos de proyectos Asociativos de Adecuacin de Tierras, Yo
_______________________________________, mayor de edad, identificado con
la cdula de ciudadana N_____________ expedida en ____________ obrando
en calidad de representante legal de ____________________________________,
identificada con NIT_____________, entidad debidamente constituida mediante
Acta N_________ otorgada en _________, inscrita el _____________ bajo el N
________del libro____ de las personas jurdicas ________ lucro, con domicilio
principal en ___________, adjunto el presente listado correspondiente a los
posibles beneficiarios del proyecto y su condicin jurdica de uso de las tierras.

(LISTADO: incluir el listado de las personas beneficiarias en el Cuadro 1,
diligencindolo de manera integral)
Igualmente, manifiesto bajo la gravedad de juramento, que las personas
relacionadas en el listado anterior, hacen parte de la organizacin que represento
y cumplen con las condiciones exigidas para participar en la presente
convocatoria.

Para constancia se firma a los ______das del mes de ______ de 2013.

___________________________
C.C. ____________ de ________

Bogot, Colombia

50
ANEXO 3. LISTA DE CHEQUEO PARA LA PRESENTACIN DEL
ANTEPROYECTO
TIPO DE PROYECTO (marcar con una X slo
una opcin)

FECHA DD/MES/AAAA
Construccin nueva

HORA HH:MM
Ampliacin

Rehabilitacin

INSCRIPCIN # CONSECUTIVO

Documento
ANEX
Nmero de
folio
Observaciones
SI
N
O
N
A
1. INFORMACIN GENERAL (no subsanable)
Copia del Anexo 4 con el radicado ante
la Direccin Territorial del INCODER
donde se realiz la preinscripcin.

Carta de presentacin del anteproyecto
debidamente diligenciada y firmada -
Anexo 5

2. INFORMACIN JURIDICA
2.1. Documentos subsanables
Copia de la Cdula de ciudadana del
representante legal del aspirante.

Certificado de antecedentes
disciplinarios del aspirante (asociacin,
organizacin) expedido por la
Procuradura General de la Nacin.

Certificado de antecedentes
disciplinarios del representante legal del
aspirante expedido por la Procuradura
General de la Nacin.

Certificado de Antecedentes de
Responsabilidad Fiscal vigente del
aspirante (asociacin, organizacin),
expedido por la Contralora General de
la Repblica.

Certificado de Antecedentes de
Responsabilidad Fiscal vigente del
representante legal del aspirante,
expedido por la Contralora General de
la Repblica.

Certificacin del pago de aportes al
Sistema General de Seguridad Social y
dems contribuciones a las que se
encuentre obligado de acuerdo con la
Ley, expedida por el revisor fiscal o el
representante legal del aspirante.

Certificacin expedida por el INCODER
de la conformacin de la junta Directiva
de la Asociacin de Usuarios de
Adecuacin de Tierras, nicamente para
las Asociaciones de Usuarios de Distrito
de Riego.

Bogot, Colombia

51

2.2. Documentos NO subsanables
Registro nico Tributario-RUT del
aspirante.
Copia de la Resolucin de
Reconocimiento de la Personera
Jurdica expedida por el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural,
nicamente para las Asociaciones de
Usuarios de Distrito de Riego.

Copia de Reconocimiento de la
Personera Jurdica expedido por la
Cmara de Comercio y copia del oficio
radicado ante el INCODER para verificar
el inicio del trmite de reconocimiento de
la Personera Jurdica ante el MADR
(mximo con 8 de anterioridad al cierre
de la convocatoria), nicamente para las
Asociaciones que la obtuvieron dicho
reconocimiento durante la vigencia de la
ley 1152 de 2007

Certificado de Existencia y
Representacin Legal expedido por la
Cmara de Comercio, con fecha de
expedicin inferior a treinta (30) das en
relacin a la fecha de cierre de la
convocatoria, nicamente para las
organizaciones de productores
agropecuarios (NO para rehabilitacin)

Carta de compromiso para constituirse
como Asociacin de Usuarios de
Distritos de Riego y/o Drenaje - Anexo 1,
nicamente para las organizaciones de
productores agropecuarios(NO para
rehabilitacin)

Certificacin de la condicin legal de uso
de los predios de los productores
asociados - Anexo 2

Listado completo de los productores a
beneficiar con el proyecto presentado a
la convocatoria - Cuadro 1

Bogot, Colombia

52
3. INFORMACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Copia fsica del anteproyecto
Copia digital de los anexos magnticos
del anteproyecto

Documentos NO subsanables
Mapa de localizacin general del
proyecto a escala 1:25.000, identificando
las posibles fuentes de recurso hdrico y
el rea a beneficiar.

Certificacin de Uso de Suelo de los
predios beneficiarios, emitida por la
oficina de Planeacin respectiva.

Certificacin de la Unidad Agrcola
Familiar, expedida por la Autoridad
Municipal competente.

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

FIRMA DEL FUNCIONARIO DEL
INCODER
NOMBRE:

NOMBRE:
CC:

CC:

Bogot, Colombia

53
ANEXO 4. PREINSCRIPCIN DE ASPIRANTES CONVOCATORIAS
ADECUACIN DE TIERRAS
FECHA DD/MES/AAAA HORA HH:MM INSCRIPCIN # CONSECUTIVO
1. NOMBRE DEL PROYECTO O DISTRITO DE ADECUACIN DE TIERRAS:

2. LOCALIZACIN
DEPARTAMENTO:
MUNICIPIO:
VEREDA(S):

3. ASOCIACIN DE USUARIOS U ORGANIZACIN DE PRODUCTORES
NOMBRE:
NIT:
No RESOLUCIN
PERSONERA
(Cuando aplique)

4. REPRESENTANTE LEGAL (anexar copia del documento de identidad)
NOMBRE: CDULA:
DIRECCIN: TELFONO FIJO:
CELULAR: CORREO ELECTRNICO:
5. USUARIOS
Nmero de usuarios que conforman la
Asociacin:
Nmero de usuarios a beneficiar con el
proyecto:

6. CONVOCATORIA A LA QUE ASPIRA (marcar con una X slo una opcin)
Estudios y diseos: Ejecucin:
Rehabilitacin Ola
Invernal:

7. TIPO DE PROYECTO (marcar con una X slo una opcin)
Construccin nueva: Ampliacin: Rehabilitacin:

9. HECTREAS A BENEFICIAR CON EL PROYECTO
REA TOTAL DEL DISTRITO DE ADECUACIN DE TIERRAS (hectreas):

REA A BENEFICIAR CON ADECUACIN DE TIERRAS (hectreas):
Al firmar este documento, como Representante Legal de la Asociacin (organizacin): __________________
manifiesto nuestro inters en asistir a las capacitaciones, aceptar el acompaamiento del INCODER y
participar en la Convocatoria de Adecuacin de Tierras, de acuerdo con los Trminos de Referencia
correspondientes.

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

FIRMA DEL FUNCIONARIO DEL
INCODER
NOMBRE:

NOMBRE:

CC:

CC:

Bogot, Colombia

54
ANEXO 5. CARTA DE PRESENTACIN DEL ANTEPROYECTO

Seores
INCODER
Bogot.

Respetados seores:

___________________________________________(Nombre del Representante
legal identificado con cdula de ciudadana No. _________________ (Nmero de
cdula), expedida en ________________ (Ciudad de expedicin de la cdula), en
calidad de representante legal de
__________________________________________________________________
(Nombre de la Organizacin aspirante), identificado con NIT No. _____________
(NIT), de conformidad con las condiciones establecidas en los documentos
anexos de la Convocatoria para acceder al Incentivo para la Elaboracin de
Estudios y Diseos de proyectos Asociativos de Adecuacin de Tierras, presento
el anteproyecto denominado _________________________________________
(indicar el objeto del proyecto productivo), ubicado en el Departamento de
__________________, Municipio de _______________ Vereda
________________________________.

En el caso de ser seleccionados nos comprometemos a cumplir en su totalidad
con las condiciones establecidas en los Trminos de Referencia de la
Convocatoria, con el fin de suscribir el Acuerdo de Financiamiento entre EL
OPERADOR y nosotros, dentro del trmino sealado para el efecto. Por lo
anterior, manifestamos bajo la gravedad del juramento lo siguiente:

a) Que contamos con la contrapartida suficiente para ejecutar el proyecto
denominado_______________________________________________________,
presentado en la Convocatoria el da ________________________.
b) Manifestamos no hallarnos incursos en las inhabilidades e incompatibilidades
que tratan los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1474 de 2011 y dems
normas concordantes en la materia; juramento que se entiende prestado con la
firma del presente Documento.

Bogot, Colombia

55
c) Que el rgimen tributario al cual pertenecemos es ___________________.
d) Que este proyecto y el Acuerdo de Financiamiento que llegare a suscribirse
slo compromete a los firmantes de este documento.
e) Que ninguna ENTIDAD, persona natural o jurdica diferente de los firmantes
tiene inters comercial en este proyecto ni en el Acuerdo de Financiamiento
probable que de l se derive.
f) Que conocemos en su totalidad los Trminos de Referencia de la Convocatoria
para acceder al Incentivo para la Elaboracin de Estudios y Diseos de Proyectos
Asociativos de Adecuacin de Tierras 2013, y dems documentos anexos de la
Convocatoria y aceptamos los requisitos y condiciones en ellos contenidos.
g) Que nos comprometemos a ejecutar el Acuerdo de Financiamiento por el
trmino establecido en los Trminos de Referencia de la Convocatoria, contados a
partir del perfeccionamiento del Acuerdo de Financiamiento y expedicin del
registro presupuestal respectivo.
k) Declaro que no me encuentro reportado en el Boletn de Responsables Fiscales
que emite la Contralora General de la Repblica, de conformidad lo establecido
en el artculo 60 de la Ley 610 de 2000.

Adems, manifestamos:

a) En la eventualidad de que seamos beneficiarios de la CONVOCATORIA de la
referencia, nos comprometemos a realizar todos los trmites necesarios para la
emisin y legalizacin de las plizas respectivas, dentro del plazo mximo que fije
EL OPERADOR, de conformidad con lo establecido en los Trminos de
Referencia.
b) Que nuestra Asociacin cumple con los requisitos de Patrimonio Tcnico
Saneado, dispuestos en el Decreto 191 de 1998.
c) Que aceptamos y acogemos las condiciones establecidas en el numeral 4.3 de
los presentes TR correspondientes al PACTO POR LA TRANSPARENCIA.

Atentamente:

___________________________
C.C. ____________ de ________

Bogot, Colombia

56
ANEXO 6. LISTA DE DIRECCIONES TERRITORIALES DEL INCODER

DIRECCIN
TERRITORIAL
DIRECCIN TELFONOS
Amazonas Calle 9 No.10-90 Piso 2 098/5923959
Antioquia Cll. 48 B No. 80-53 (094) 2647380 - 2646375
Arauca
Calle 20 No. 22 - 44 Oficina
202
(097) 8851052 - 8850368
Atlntico Carrera 60 No 75-107 (095) 368 83 92 -3688424
Bolvar
La Matuna. Edificio Concasa
Piso 13
095-6645563/6645494/6644163
Boyac
Cra 11 No. 20-41 Piso 4o.
Tunja
(098) 743 83 77/743 86 44
Caldas
Calle 23 No. 21-23 altos,
plaza de Bolvar
(096) 8823133
Caquet
Km. 2 Va Morelia Antiguo
INCORA
(098) -4353366 fax 435 65 57
Casanare
Cra. 20 No. 7-28 Piso 4 Ed.
Banco Agrario
(098) 6357358
Cauca Calle 5 No. 2-28
(092) 824 02 35 824 02 37 -
8242299
Cesar/valledupar Carrera 11a No. 14-50 095 574 32 52 /095 574 4992
Choc
Calle 29 No.4-40 Barrio
Cristo Rey
(094) 6711417 / 6711466
Crdoba
Carrera 3 No.5-34 Barrio La
Coquera
(094) 792 50 00 783 67 75/
Cundinamarca
Av. Eldorado CAN Edificio
INCODER
091) 3830444 Ext.1360 1407
Guaina
Calle 15 No. 9-84 Manzana
52 B. La Esperanza
(098) - 565 71 56 / 565 71 84
Guaviare
Cra. 23 No. 10 - 40
3107720272
(098) 5840064 - 5849618
Huila
Carrera 4 No.9-19 Piso 2 Ed.
Diego de Ospina
(098) 871 3766 - 8715075 - 8711468
La Guajira Calle 7 No. 6-20 Rohacha 095-727 02 63 - 7283721
Magdalena
Carrera 1 C No. 22-58
edificio Bahia Centro
(095) 4213567 Fax 4212852

Bogot, Colombia

57
DIRECCIN
TERRITORIAL
DIRECCIN TELFONOS
Meta Cll. 38 No. 31-58 Piso 8 098-6623303 fax 6623783
Nario
Cll. 16 No. 23-57 Ed.
Abraham Delgado 2 Piso
(092) 7291256 - 7228350 -
7291256/7291721
Norte de Santander
Avenida 5a. No. 11 - 20 ,
piso 7 - Edificio Anti
(097) 57307 44,57145 11, 57141 11,
57145 13
Putumayo
Edificio Gobernacin,
Secretara de Agricultura
(098) 429 65 56 - 429 54 88
Quindo
Cra. 16 No. 19-23 Piso 9 Ed.
Lotera del Quindo
(096) 7449781 / 7458876
Risaralda
Calle 48 No. 9-36 Barrio
Maraya
096-326 78 11 / 3360169/ 336 05 98
Santander
Av. Quebrada Seca No. 30-
12 Piso 3
(097)
6346187/6346537/6453038/6452460
Sucre
Cra. 17 No. 23-16 3 Piso
Calle Nario
(095) 2826596, 2821549
Tolima
Carrera 5 # 44-19. Barrio
Piedra Pintada, Parte Al
(098) 2 656520
Valle del Cauca
Calle 9 No. 4 - 50
Beneficencia Valle
(092) 881 00 34 - 885 83 03 - 883 01
87
Vaups
Calle 14 No. 14-15 Centro
(098) 564 25 74
Vichada
Av. Orinoco No. 2-29 Antiguo
Inpa
(098) 565 44 87

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