Democracia Econmica

Un paseo por las teoras

Ladislau Dowbor
Sao Paulo, 11 de marzo de 2007
Democracia Econmica
Un paseo por las teoras
1 Una !isin m"s amplia############################################################################################7
2 $ %uscando resultados#################################################################################################&
'# (idiendo resultados###############################################################################################11
) *inancierizacin de la ciencia econmica ############################################################1)
+ De la especulacin a la in!ersin socialmente ,til################################################1-
. $ Poder econmico / poder poltico##########################################################################22
7# La teora del consumo##############################################################################################2.
- El asedio comercial#################################################################################################'0
& La in0ra$estructura econmica / las economas e1ternas######################################'-
10 El Desarrollo local###############################################################################################)2
11 La economa del conocimiento ###########################################################################).
12 La economa de las "reas sociales ######################################################################+)
1' La economa del tiempo######################################################################################+-
1) La teora econmica de la sustentabilidad ##########################################################.'
1+ La poltica macroeconmica ###############################################################################70
1. La teora de la economa mundial########################################################################77
17 El paradi2ma de la colaboracin#########################################################################-+
1- La economa de las or2anizaciones de la sociedad ci!il######################################&0
1& La 3tica en la economa ######################################################################################&+
20 Democracia econmica######################################################################################102
4onclusiones #############################################################################################################10&
%iblio2ra0a ###############################################################################################################11'
Nota tcnica: Este ensa/o se apo/a esencialmente en la literatura internacional# En
numerosas citas no 0ue posible localizar la traduccin en portu2u3s, / muc5os traba6os
simplemente no tienen ediciones en portu2u3s# De 0orma 2eneral, las citas de obras
e1tran6eras 0ueron traducidas por m, / en !arios casos 0ue aumentada en nota a pie de
p"2ina el te1to ori2inal# 7L#D#8
4op/ri25t $ Ladislau Dowbor $ 5ttp9::dowbor#or2
Saldo Negativo
(e duele muc5o m"s arrancar un pelo de un europeo
;ue amputar una pierna, el 0ro, de un a0ricano#
Pasa m"s 5ambre para un 0ranc3s tres comidas al da
;ue un sudan3s con un ratn a la semana#
Es muc5o m"s en0ermo un paciente alem"n con 2ripe
;ue un indio con lepra#
Su0re muc5o m"s un americano con caspa
;ue una ira;uiana sin lec5e para sus 5i6os#
Es per!erso para cancelar la tar6eta de cr3dito de un bel2a
para robar el pan de la boca de un tailand3s#
Es muc5o m"s 2ra!e 6u2ar un papel en el suelo en Suiza
;ue ;uemar un bos;ue entero en el %rasil#
Es muc5o m"s intolerable el !elo de una musulmana
;ue el drama de miles de desempleados en Espa<a#
Es m"s obscena la 0alta de papel 5i2i3nico en una casa sueca
;ue del a2ua potable en diez aldeas en Sud"n
Es m"s inconcebible la escasez de 2asolina en =olanda
;ue la de insulina en =onduras#
Es m"s repu2nante un portu2u3s sin celular
;ue un mozambi;ue<o sin libros para estudiar#
Es m"s triste una naran6a seca en un >ibutz 5ebreo
;ue la demolicin de un 5o2ar en Palestina#
?raumatiza m"s la 0alta de una %arbie de una ni<a in2lesa
;ue la !isin del asesino de un nino u2and3s
/ esto no son !ersos@ esto son d3bitos
en una cuenta sin pre!isin de Accidente#
*ernando 4orreia Pina, poeta portu2u3s

www#diario2auc5e#zip#net
Democracia Econmica
Un paseo por las teoras
BLa e!olucin de las estructuras de poder en el capitalismo a!anzado escapa a los
es;uemas tericos ;ue 5emos 5eredado del pasadoB $ 4# *urtado $ En busca del nue!o
modelo $ Paz e ?erra, 2002, p# &
CDE0 economists could mana2e to 2et t5emsel!es t5ou25t o0 as 5umble, competent
people, on a le!el wit5 dentists, t5at would be splendidFD Economic Possibilities 0or
our Grandc5ildren, 1&'0
1

La realidad econmica / social est" cambiando pro0undamente# 4on eso, es natural ;ue
cambie un instrumento importante da su interpretacin, la ciencia econmica# Eran
di0erentes las re2las del 6ue2o en las sociedades a2rarias, donde la re0erencia principal
era el control de la tierra, o en la sociedad industrial, donde el e6e de la discusin era la
propiedad de los medios de produccin# H cuando el conocimiento, los ser!icios
sociales / otros Iintan2iblesD se !uel!en centrales en la economa, Jpodemos mantener
los mismos marcos de re0erencias de an"lisisK
Le/endo recientemente un libro pe;ue<o pero e1tremadamente rico de 4elso *urtado,
En bsqueda del nuevo modelo, me di cuenta 5asta ;ue punto las re0erencias cambian,
5asta ;ue punto precisamos de otros conceptos, de una mirada reno!ada# (e !ino
entonces la idea de 5acer un de re!isin de la literatura econmica internacional
reciente, buscando responder a una pre2unta b"sica9 J5abra una nue!a !isin en
construccinK JEstara sur2iendo una nue!a ciencia econmica m"s a0inada con las
problem"ticas actuales, m"s pr1ima de las necesidades da la sociedad en 2eneralK
Lo se trata, e!identemente, de na!e2ar por el inmenso espectro de la literatura
econmica en 2eneral# Los malabarismos tericos / econom3tricos ;ue intentan
6usti0icar la 0ortuna de los ricos, disculpar la pobreza de los pobres, o tri!ializar la
tra2edia ambiental ;ue ronda al planeta simplemente no interesan# Enclusi!e por;ue su
es0uerzo es esencialmente cosm3tico, intentando dorar una pldora cu/o 2usto amar2o
es cada !ez m"s e!idente# Lo ;ue nos interesa a;u, son las propuestas ;ue buscan
alternati!as realistas / decentes al esc"ndalo econmico ;ue est" a5#
Dialo2ando con al2unas ideas centrales de 4elso *urtado, / re!iendo una serie de
estudios ;ue 5an sur2ido en la literatura econmica internacional, 5all3 interesante
traba6ar con la 5iptesis de ;ue al2o nue!o se est" dise<ando en el 5orizonte de las
teoras, una !isin ;ue /a no sera una !ersin remendada de teoras de poder
interpretati!o declinante, / ;ue responde de manera m"s realista a los desa0os
5istricos ;ue son nue!os#
Esta !isin en su con6unto, puede ser resumida en el concepto de democracia
econmica# La democracia poltica, la idea de ;ue el poder sobre la sociedad debe ser
e6ercido de acuerdo con un pacto social es de 0orma democr"tica, 0ue un a!ance
impresionante, cuando consideramos la relati!a pro1imidad 5istrica de re/es ;ue
e6ercan poder por Iderec5o di!inoD, de los imperios coloniales ;ue datan a,n de pocas
d3cadas, o de las di!ersas 0ormas de dictadura ;ue subsisten#
La democracia econmica nos parece aun un concepto poco 0amiliar# %ertrand Mussell,
mientras tanto, describa en los a<os 1&)0 una parado6a9 consideramos superado una
0amilia real ;uerer mandar en un pas, o donar una re2in a un sobrino, con 5abitantes /
1
ISi los economistas pudiesen conse2uir ser !istos como personas 5umildes / competentes, en el ni!el de
los dentistas, esto seria esplendidoD#
todo, pero 5allamos normal a una 0amilia los Moc>e0eller por e6emplo disponer del
poder econmico / poltico de ;ue disponen, / compraran o !endieran empresas con
traba6adores / todo, como si 0uesen 0eudos personales# =o/, con )'+ 0amilias
mane6ando en el mundo a su placer recursos superiores a la renta de la mitad m"s pobre
de la poblacin mundial, / lle!ando al planeta por caminos cada !ez m"s irresponsables,
se !uel!e le2timo ampliar la intuicin de Mussell, / traer para el debate de la ciencia
econmica un tema central9 la economa precisa ser democratizada#
2

1 Una visin ms amplia
Uno de los le2ados m"s importantes de 4elso *urtado es su es0uerzo por 5acer ;ue la
teora econmica Ipe2ueD con la realidad# 4omo e!idencia la cita ;ue abre el presente
ensa/o, como a su e!aluacin directa de la cual aprende el estudiante de economa9
I=abr" ledo de de 0orma asistem"tica muc5o material sobre desarrollo econmico,
aun;ue no siempre 5a/a encontrado cone1in clara entre esas lecturas / la realidadD#
'
Ese Ino siempreD es pura bondad del economista9 todos sentimos la brec5a creciente
entre lo ;ue estudiamos, o ense<amos, / las din"micas sociales# La teora /a no ilumina
adecuadamente el camino, en cuanto a esto 5a/ pocas dudas# Sin embar2o, est"n
sur2iendo cosas nue!as, / respondiendo al desa0o de 4elso *urtado, optamos por
sistematizar al2unos aportes recientes, obser!ando de cierta manera lo ;ue est"
sur2iendo en el 5orizonte de las teoras econmicas en di!ersos pases, /
concentr"ndonos en autores ;ue de cierta 0orma tienden a cerrar la brec5a#
?Nnia %acelar presenta a 4elso *urtado como un I>e/nesiano de iz;uierda, Micardo
%ielsc5ows>/ e!al,a su m3todo como I5istrico$estructuralD#
)
Ombas cali0icaciones
son sin duda correctas, pero mas a2otan la !isin de este 5ombre en ;ue una
preocupaciones sociales, postura 3tica / una apertura terica ;ue lo lle!aron a utilizar
conceptos de las m"s !ariadas corrientes / "reas cient0icas# Lo importante para 3l era
entender el mundo, / proponer alternati!as# ?al !ez uno de los aspectos m"s
importantes de 4elso *urtado, en t3rminos de la 5erencia terica ;ue nos de6a, es este
rec5azo a 0orzar la realidad dentro de las teoras preconcebidas# El 0oco est" en la
realidad, con toda a su ri;ueza / comple6idad, !ista sobre o el conte1to de los !alores
b"sicos de 6usticia social, !iabilidad econmica /, sobre todo en las obras m"s recientes,
sustentabilidad ambiental / ri;ueza cultural# La teora, en este sentido, !uel!e a ser un
instrumento al ser!icio del pro2reso 5umano, de6ando para atr"s un arc5ipi3la2o de
re0u2ios tericos acad3micos / de con2elamientos ideol2icos# Se trata de un proceso
permanente de reconstruccin terica para acompa<ar la e!olucin de la realidad#
Una 0orma de en0rentar el Ides2arramientoD terico mencionado e intentar sistematizar
/ a!alar la e!olucin de las di0erentes corrientes tericas tradicionales# Es lo ;ue 5ace,
por e6emplo, un n,mero especial de la publicacin 0rancesa Alternatives Economiques,
5
2
IOceptamos el principio de car"cter 5ereditario al ;ue se re0iere el poder econmico, en cuanto lo
rec5azamos en lo ;ue concierne al poder poltico# Las dinastas polticas desaparecer"n, pero las dinastas
econmicas sobre!i!en#D %ertrand Mussell The istor! o" #estern $hilosoph!, p# .22
'
4elso *urtado Em busca de no!o modelo Me0le1Pes sobe a crise contemporNnea Paz e ?erra, Mio
de Qaneiro 2002, p# .&
)
?Nnia %acelar de Ora,6o 4elso *urtado9 economista e cientista social Teoria e %ebate,
0e!ereiro:marRo 200+, p# '- e ss#
+
Olternati!es Economi;ues, &a science 'conomique au(ourd)hui, en el n,mero especial de 200', 'S
trimestre, presenta una !isin 2eneral de las corrientes actuales del pensamiento econmico
www#alternati!es$economi;ues#0r
;ue muestra la e!olucin de los >e/nesianos 5acia el neo$>e/nesianismo, de los
liberales para el neo$liberalismo, de la corriente de la economa institucional para el
neo$institucionalismo / as sucesi!amente# La e1presin IneoD constitu/e
0recuentemente lo ;ue de m"s nue!o presentan las di2resiones tericas# Es cmoda,
pues permite 5acer un pe;ue<o puente entre la teora 5eredada / una realidad ;ue se
obstina en se2uir un camino ;ue la teora no pre!i# Pero nos da i2ualmente un cierto
sentimiento de estar usando remiendos, donde tal !ez sean necesarias !isiones nue!as#
El 5ec5o es ;ue de Ineo en IposD 0uimos constru/endo al2o ;ue se aseme6a cada !ez
m"s a una colc5a de retazos, / los e6es tradicionales pueden inclusi!e aprisionar lo
nue!o, por el peso 5istrico ;ue car2an#
Atra !isin consiste en intentar tener la cabeza 0resca 5acia los datos b"sicos de la
propia realidad econmica e social, re!alorizar el en0o;ue emprico, / pretender
e1poner da manera lo m"s clara posible las di!ersas trans0ormaciones ;ue se
mani0iestan, e6es de cambio como por e6emplo el dominio de las din"micas 0inancieras,
de6ando para m"s adelante las teorizaciones m"s amplias / e!entuales eti;uetas#
Lo 5a/ duda ;ue nos sentimos todos un poco 5u3r0anos# Lo 5u3r0anos de !alores, pues
la b,s;ueda de lo ;ue Paulo *reire llamaba sin2ularmente de Iuna sociedad menos
mal!adaD contin,a a mo!ernos a todos, o por lo menos a los ;ue no ol!idaron# Pero
5u3r0anos de una 2eneracin de pensadores ;ue se 0ue, lle!ando 4elso *urtado, pero
tambi3n al propio Paulo *reire, *lorestan *ernandes, Darc/ Mibeiro, (ilton Santos /
otros 2i2antes ;ue constituiran nuestras re0erencias# En ausencia de los 2randes
maestros, / 0rente a los desa0os cada !ez m"s dram"ticos ;ue despuntan, somos
obli2ados a prose2uir en la permanente reconstruccin da nuestra capacidad de entender
al mundo, / de !iabilizar alternati!as#
En el si2lo TT las cosas parecan m"s simples# *u3semos de derec5a o de iz;uierda,
5aba un IcaminoD relati!amente recto, a!enidas tericas ;ue bastaba recorrer# En la
iz;uierda, el camino sera la estatizacin de los medios de produccin, la plani0icacin
central / una clase redentora, el proletariado# En la derec5a, otro camino recto, con
pri!atizacin, mecanismos de mercado / otra clase redentora, la bur2uesa# Se de0inan
as, sim3tricamente, el marco institucional de la propiedad, el mecanismo dominante de
re2ulacin / la base social del poder# *rente a la sociedad comple6a ;ue en0rentamos,
estos modelos marc5itaron# El estatismo de iz;uierda sali simplemente del 5orizonte,
aun;ue el mo!imiento pendular 5acia la derec5a 5aba 0ra2ilizado al Estado de manera
preocupante, 2enerando tendencias caticas crecientes# H la !isin privatista de la
derec5a, resumida en el e;ui!alente capitalista del Pe;ue<o Libro Mo6o, el 4onsenso de
Uas5in2ton, se mantiene no por credibilidad terica, pero s por ser!ir a los intereses
dominantes#
El 5ec5o es ;ue, con el calentamiento 2lobal, la erosin de los suelos, la destruccin de
la biodi!ersidad, la li;uidacin de la !ida en los mares, la polarizacin 2eneralizada
entre ricos e pobres, / la pro2resi!a p3rdida de la capacidad de 2obierno / por lo tanto
de la propia capacidad de poner rdenes en las cosas estamos r"pidamente
orient"ndonos para impasses estructurales dram"ticos, en el sentido literal / no en el
sentido teatral de la palabra# Slo los desin0ormados, los mentalmente con0usos / los
pri!ile2iados por el proceso de6an de percibir lo ;ue est" en 6ue2o#
La !isin ;ue a;u sustentamos, es ;ue numerosos an"lisis puntuales de procesos
concretos de cambios, est"n contribu/endo al dise<o de una nue!a con0i2uracin
terica@ no se trata de una macro$teora como 0ue la de (ar1 para la se2unda mitad del
si2lo TET, pero s un con6unto de estudios ;ue parten de lo real, / ;ue contribu/en
2radualmente para construir otra !isin del mundo, a,n poco de0inida, / cu/as lneas
maestras apenas comienzan a aparecer# Se trata sin duda de teoras ;ue sur2en en el
se2mento de la iz;uierda tradicional ;ue sabe repensar sus anti2uas simpli0icaciones#
Pero tambi3n se trata de un n,mero creciente de tericos del IsistemaD, ;ue est"n
de6ando el barco ;ue los car2 para el 31ito, al darse cuenta de los absurdos 2enerados
en el planeta# Lo se trata de m"s un IneoD, pero s de contribuciones ;ue aun;ue
dispersas / puntuales, pertenecen a la construccin de una ar;uitectura di0erente#
4ada uno de nosotros tiene su uni!erso di0erenciado de lecturas# Oun;ue sabiendo ;ue
es ri2urosamente imposible acompa<ar toda la produccin cient0ica publicada mismo
en "reas cient0icas relati!amente limitadas, intentamos a;u identi0icar nue!os puntos
de re0erencia# Somos, de cierta 0orma, condenados a;u a una metodolo2a de esbozos, o
de impresionismo9 como en una pintura de Menoir, de cerca !emos innumerables puntos
sin sentido# 4uando nos apartamos de la pintura, sin embar2o, sur2e una 0orma# La
!isin ;ue la sustenta est" apenas sur2iendo#
* + ,uscando resultados
En un ni!el m"s 2eneral, 5a/ una re5abilitacin ;ue se 5ace de la ciencia econmica
como instrumento de orientacin de polticas# 4elso *urtado e1plicita esto de manera
mu/ clara9 ISe impone 0ormular la poltica de desarrollo como base de una e1plicacin
de los 0ines sustanciales deseamos alcanzar, / no sobre la base de la l2ica de los de los
medios impuesta por el proceso de acumulacin diri2ido por las empresas
transnacionalesD
.
# En t3rminos metodol2icos, este punto es central# Vltimamente
5emos obser!ado para la economa apenas desde el punto de !ista del ritmo del
crecimiento, ol!id"ndonos de pensar lo que est" creciendo, / para quien- A entonces,
proclamando una 0alsa ob6eti!idad, nos limitamos a elaborar modelos ;ue permitan
pre!er si el dlar !a a subir o ba6ar, o si la ,ltima bomba en Era> !a a a0ectar el precio
del petrleo# ?enemos ;ue rescatar a;u un punto e!idente9 la economa es un medio,
;ue debe ser!ir para el desarrollo e;uilibrado de la 5umanidad, a/ud"ndonos, como
ciencia, a seleccionar las soluciones m"s positi!as, a e!itar los impasses m"s peli2rosos#
4abe a;u recordar la importancia ;ue 0ue el sur2imiento, en 1&&0, del En0orme sobre el
Desarrollo =umano
7
, de las Laciones Unidas, ;ue su2iere una 0rmula simple pero
poderosa9 tenemos de ase2urar una sociedad econmicamente !iable, socialmente 6usta,
/ ambientalmente sustentable# En la medida en ;ue esta articulacin de ob6eti!os se est"
tornando aceptada de 0orma 2eneralizada, con la disponibilidad anual de un balance
mundial ;ue cruza los tres en0o;ues, / con todas las limitaciones de los estudios
2enerales, tenemos a5 un InorteD de 2ran importancia# En la academia, a,n tenemos
di0icultades, pues al2unas "reas cient0icas estudian lo social, otras lo econmico, otras
solamente lo ambiental, cuando las iniciati!as tienden a ser !istas simult"neamente ba6o
.
4# *urtado, Ap# 4it# p# '.
7
Los in0ormes, elaborados por el Pro2rama de las Laciones Unidas para el Desarrollo, PLUD, est"n
disponibles en 5ttp9::undp#or2:5dro
los tres "n2ulos# La se2mentacin est" siendo cada !ez m"s claramente cuestionada,
pues impide una !isin sist3mica del proceso#
Lo esencial, mientras tanto, es sobrepasar una 0alsa ob6eti!idad de la ciencia econmica,
como si apenas se limitase a 5acer cuentas, a IconstatarD9 la economa parece tan
complicada por;ue di!ersas corrientes sir!en simplemente a intereses di0erentes, /
en0rentamos an"lisis contradictorios cuando los intereses tambi3n lo son# La *ederacin
de los %ancos nos dice ;ue %rasil tiene un sistema de intermediacin 0inanciera slido,
a 6uz2ar por los lucros# Lo dice ;ue esta solidez se nutre de la 0ra2ilizacin de los
tomadores de empr3stitos, / en particular del "rea producti!a de la economa# El lector
0recuentemente !e un caos cient0ico donde 5a/ simplemente la de0ensa de intereses
di!er2entes, cada una de las partes se presenta como Icient0icaD# Ol cientista
econmico ;ue no representa un 2rupo particular, cabe e1plicitar los intereses, / buscar
el inter3s social#
Una ptima !isin de este retorno de la ciencia econmica a una !isin normati!a,
centrada en la construccin de ob6eti!os ;ue nos interesan como 5umanidad, es el libro
de =erman Dal/ / de Qo5n 4obb Qr#, I.or the /ommon 0ood1 redirectin2 the econom!
to3ard communit!, the environment and a sustainable "uture-
4
Debemos, se2,n los
autores, reconocer los limites de los mecanismos 5eredados9 IEl cambio en!ol!er"
correccin / e1pansin, una actitud m"s emprica e 5istrica, menos pretensin de ser
una IcienciaD, / la !oluntad de subordinar al mercado a ob6eti!os ;ue 3l no est"
e;uipado para determinarD# Esta trans0ormacin resultara de la p3rdida, por parte del
mercado, de su capacidad b"sica de asi2nar recursos escasos entre usos alternati!os9
I?res 2randes cate2oras de problemas como el mercado 0ueron identi0icadas por los
economistas9 718 la tendencia para la competencia de de ser auto$eliminadora 7sel0$
eliminatin28@ 728 el e0ecto corrosi!o do auto$inter3s, ;ue el mercado implica, sobre el
conte1to moral de la comunidad, / 7'8 la e1istencia de bienes p,blicos / de las
e1ternelidadesD#
&

Esta !isin se materializa en recomendaciones recientes de estudios de las Laciones
Unidas9 nos debemos concentrar Ien polticas e1plcitas para e!itar tanto los e0ectos
ne2ati!os de la 2lobalizacin sobre el desarrollo social como las nue!as amenazas
impuestas por re0ormas centradas en mercados# Una accin deliberada debe ser
emprendida para 2arantizar ;ue las identidades / derec5os culturales, reli2iosos /
3tnicos sean e1plcitamente prote2idos en acuerdos internacionales / en le2islaciones
nacionales / locales, / ;ue esta proteccin se traduzca en un cdi2o de conducta ;ue se
implemente para las corporaciones nacionales / transnacionales bien como los intereses
pri!ados ;ue operan ba6o 6urisdiccin nacionalD#
10
4uando 5ablamos de Iaccin deliberadaD, /a no nos restrin2imos a obedecer a
ImecanismosD# En otros t3rminos, no basta crear un ambiente 0a!orable al mercado, es
preciso orientar la economa para lo ;ue de ella la sociedad desea# El Ibien com,nD
parece una buena de0inicin de lo ;ue ;ueremos, pues comprendemos cada da m"s ;ue
diri2ir la economa en 0uncin de las minoras dominantes, 2enera problemas para
-
=erman E# Dal/ and Qo5n %# 4obb 6r#, .or the /ommon 2ood %eacon Press, %oston 1&&), +') p#
&
Dal/ W 4obb, op# 4it#, p# - e p# )&
10
UL ?5e Ene;ualit/ Predicament9 Meport on t5eUorld Social Situation 200+ United Lations, Lew
Hor>, 200+, p# 1'+
todos# Esta idea, de rescatar la ciencia econmica como instrumento da construccin del
bien com,n, por simple ;ue sea, es importante# *alta e1plicitar, naturalmente, lo ;ue
entendemos por Ibien com,nD#
5- 6idiendo resultados
Si ;uisi3ramos orientar la economa, canalizando racionalmente nuestros es0uerzos
producti!os 5acia resultados ;ue nos interesan, debemos construir los instrumentos de
e!aluacin de estos resultados# 4elso *urtado utiliza el concepto de Irentabilidad
socialD, concepto ;ue dice lo esencial, pero ;ue nos puede lle!ar a con0undir la !isin
de la producti!idad macroeconmica con la producti!idad de los sectores ;ue
normalmente identi0icamos con lo IsocialD, como educacin, salud, etc# ?al !ez sea m"s
e1plcito el concepto de productividad sist'mica-
11
Una l2ica b"sica / simple9 cuando un 2ran productor de so6a e1pulsa a2ricultores 5acia
las peri0erias urbanas de la re2in, podemos e!entualmente decir ;ue aument la
produccin de 2ranos por 5ect"rea, la producti!idad de la empresa rural# El empresario
dir" ;ue enri;ueci al municipio# Sin embar2o, si calcul"ramos los costos 2enerados
para la sociedad como las !illas miserias creadas con la contaminacin de las a2uas, por
e6emplo, o el propio malestar de 0amilias e1pulsadas de sus tierras, m"s all" del
desempleo, la cuenta es di0erente# Ol calcular el aumento de produccin de so6a, pero
descontando los costos indirectos 2enerados para la sociedad, el balance sist3mico ser"
m"s completo, / t3cnicamente correcto# A sea, tenemos ;ue e!olucionar 5acia una
contabilidad ;ue e1plicite el resultado en t3rminos de cualidad de !ida, de pro2reso
social real#
De 0orma seme6ante, cuando un pas !ende sus recursos naturales, esto aparece en
nuestras cuentas como aumento del P%E, cuando en realidad el pas est" !endiendo
recursos naturales 5eredados, ;ue no tu!o ;ue producir / ;ue no !a a poder reponer, /
por lo tanto, se est" descapitalizando, aumentando la ri;ueza inmediata a costa de las
di0icultades 0uturas#
Lo ;ue 5eredamos, en t3rminos de la metodolo2a, es el sistema de cuentas nacionales
elaborado toda!a en los a<os 1&+0 en el cuadro de las Laciones Unidas, con a6ustes en
1&&', / ;ue nos abastece al 0amoso P%E, suma de los !alores / costos de produccin de
bienes / ser!icios, restrin2ida por lo tanto al "rea de acti!idades mercantiles# Lo !amos
a;u a 5acer m"s una descripcin de los lmites de esta metodolo2a, 5o/ bastante
ob!ios#
12
Lo esencial es ;ue a partir de 1&&0, con las !isiones de Omart/a Sen
1'
/ la
metodolo2a de los indicadores de desarrollo humano 7ED=8 5ubo una in!ersin
radical9 el ser 5umano de6a de ser !isto como un instrumento para ser!ir a las empresas
en la 3poca el %anco (undial deca ;ue la educacin era buena por;ue aumentara la
11
?odos andan tanteando en b,s;ueda de un concepto ;ue de e1presin m"s amplia a los resultados
socio$econmicos esperados, /a ;ue la simple producti!idad econmica est" restrin2ida adem"s para
re0le6ar los ob6eti!os sociales# QXr2 (e/er$Stamer utiliza competitividad sist'mica en su traba6o sobre
Estrate2ias de %esarrollo &ocal ! 7e2ional8 ?5e Economist utiliza el concepto de de Isocial returnD al
calcular el impacto de in!ersiones sociales ;ue 5acen Ila ma/or contribucin posible a los problemas de
la sociedadD#
12
O este respecto, !er nuestro A 7eprodu9:o ;ocial, Editora Yozes, Petrpolis, 200' 5ttp9::dowbor#or2
1'
El libro b"sico de Omart/a Sen, %esenvolvimento como &iberdade, 0ue editado por la 4ompan5ia das
Letras, SZo Paulo, 1&&&, editora[compan5iadasletras#com#br
producti!idad empresarial / pasa a ser !ista como el ob6eti!o ma/or# En otros
t3rminos, lo social de6a de ser un medio para ase2urar ob6eti!os econmicos@ por el
contrario, lo econmico pasa a ser !isto como un medio para me6orar la calidad de !ida
de las personas# Una !ida con salud, educacin, cultura, ocio, se2uridad, / lo ;ue
;ueremos de la !ida# H la economa tiende a colocarse al ser!icio de estos ob6eti!os
sociales, de la prosaica calidad de !ida#
La calidad de !ida es e!identemente m"s di0cil de medir ;ue el !alor de las !entas de
una empresa, o el costo de 0uncionamiento de una escuela p,blica, sin 5ablar de la
economa del !oluntariado / del traba6o 0emenino domiciliar# Pero la realidad es ;ue en
cuanto no adoptemos 0ormas aceptadas / 2eneralizadas de medir el !alor 0inal, los
resultados, de nuestras acti!idades, no tendremos como e!aluar ni polticas p,blicas ni
pri!adas# =o/, apro!ec5ando / /endo m"s all" de las metodolo2as del ED=, /a se
a!anz muc5o# El libro de Qean Gadre/ / de *lorence Qan/$4atrice, &es nouveau<
indicateurs de richesse 7los nue!os indicadores de ri;ueza8, presenta una
sistematizacin e1tremamente bien or2anizada del nue!o cuadro conceptual de las
cuentas nacionales ;ue se est" dise<ando#
1)
Os, se pasa a di0erenciar la contabilizacin
de la produccin 7outputs8, de los resultados e0ecti!os en t3rminos de !alores sociales
7outcomes8@ los indicadores econmicos, sociales / ambientales@ los indicadores
ob6eti!os 7tasa de mortalidad in0antil, por e6emplo8 / los sub6eti!os 7satis0accin
obtenida8@ los resultados monetarios / no monetarios# 4on esto 0ueron construidas
!arias metodolo2as, 5o/ bastante bien 0undamentadas, como el =ndice de bienestar
econmico de Asber2 e S5arpe, el =ndice de bienestar econmico sustentable 7E%ED8, el
indicador de pro2reso real 7EPY8, el indicador de ahorro real 72enuine sa!in2s8 del
%anco (undial / otros#
Particularmente interesante es la metodolo2a adoptada por /alvert+enderson >ualit!
o" &i"e ?ndicators1 a ne3 tool "or assessin2 national trends
15
, un aut3ntico balance de las
cuentas nacionales aplicado a los Estados Unidos# En !ez de ;uedar en la suma del
producto monetario, distribu/e las cuentas en 12 "reas, inclu/endo renta pero tambi3n
derec5os 5umanos, se2uridad p,blica, calidad de medio ambiente / as sucesi!amente#
El resultado es ;ue por primera !ez los americanos tienen un instrumento de e!aluacin
de de como / en ;ue "reas el pas est" me6orando 7o empeorando8# Lo interesante es ;ue
no 0ue preciso construir nue!os indicadores o realizar nue!as in!esti2aciones9 partir"n
de los datos e1istentes, seleccionaron los m"s con0iables, / simplemente los cruzaron de
manera inteli2ente se2,n los 2randes e6es de de resultados pr"cticos esperados por la
poblacin#
El propio %anco (undial est" 0inalmente repensando sus metodolo2as# En #orld
%evelopment ?ndicators *@@5
1A
, en el cuadro '#1+ ;ue e!al,a los a5orros, el %anco pas
a contabilizar la e1traccin de madera, por e6emplo, no como ci0ra positi!a 7aumento
del P%E8, pero si como descapitalizacin del pas# En la misma l2ica, pases ;ue
e1portan petrleo pasan a ser !istos como 2astadores do su capital natural, presentando
1)
Qean Gadre/ / *lorence Qan/$4atrice, &es nouveau< indicateurs de richesse, Ed# La D3cou!erte, Paris
200+, www#editionsladecou!erte#0r $ !er datos m"s detallados sobre el libro en 5ttp9::dowbor#or2 ba6o
Ipistas de lecturaD# La edicin brasilera es de Senac, 200., editora[sp#senac#br @ otra publicacin
e1celente es el libro de Patric> Yi!eret, 7econsiderar a 7iqueBa, Ed# UL%, %rasilia, 200.
1+
=azel =enderson, Qon Lic>erman / Patrice *l/nn 7editors8 /alvert enderson >ualit! o" &i"e
?ndicators1 a ne3 tool "or assessin2 national trends 7Endicadores 4al!ert$=enderson de calidad de !ida9
una nue!a 5erramienta para e!aluar tendencias nacionales8# www#cal!ert2roup#com
1.
Uorld %an> #orld %evelopment ?ndicators *@@5, Uas5in2ton, 200', p"2inas 17) e ss#
tasas de a5orro ne2ati!as# En la propia produccin de autom!iles se pas a deducir, en
el c"lculo, los 2astos adicionales como salud causados por la poblacin# 4omo las
metodolo2as del %anco (undial tienen un poder 0uerte de induccin, esta apertura es
bien!enida, / !a a in0luenciar en cuentas nacionales de numerosos pases#
Pero 5a/ i2ualmente soluciones creati!as bastante pr"cticas# En la re2in de 4asca!el
7Paran"8, por e6emplo, 22 municipios pasaron a elaborar indicadores municipales de
calidad de !ida
17
# Son 2. indicadores, relati!amente simples, ;ue 6untos permiten
e!aluar si la situacin de la poblacin est" u no me6orando, a<o por a<o# Os las
personas pueden orientar su !oto se2,n resultados reales para sus !idas, / no se2,n
;uien distribu/e m"s camisetas# La in!ocacin no e1i2i 2randes c"lculos
econom3tricos, pues los datos e1isten, pero si2ni0ic un cambio poltico e1tremamente
importante9 la in0ormacin es or2anizada para la poblacin, / los datos le!antados son
los ;ue m"s interesan a la calidad de !ida de la poblacin# A sea, la contabilidad
econmica pasa a ser un instrumento de la ciudadana, / las iniciati!as de los di!ersos
actores p,blicos / pri!ados ser"n e!aluadas en t3rminos de resultados 0inales para la
sociedad, por lo menos en el territorio m"s pr1imo, donde las personas pueden m"s
0"cilmente participar de los procesos de decisin#
De toda 0orma, lo ;ue estamos apuntando, es ;ue un cambio de en0o;ue de las cuentas
econmicas es esencial# Un banco ;ue des!a nuestros a5orros 5acia colocaciones
0inancieras especulati!as, / presenta lucros ele!ados, aumenta el P%E, pero reduce
nuestra producti!idad sist3mica al descapitalizar a las comunidades, al disminuir el uso
producti!o de nuestros a5orros# El sistema alem"n de intermediacin 0inanciera, basado
en pe;ue<as ca6as econmicas municipales, no presenta 2randes 2anancias, pero
canaliza los a5orros 5acia in!ersiones socialmente ,tiles, 2enerando me6ores
condiciones de !ida para todos#
1-
El IlucroD, en esta !isin, tiene ;ue ser social, / la
producti!idad tiene ;ue ser sist3mica# El 5ec5o de la ciencia econmica e!oluciona
5acia esta contabilidad inte2ral, / no slo micro$econmica, constitu/e un pro2reso
importante#
1&

De 0orma 2eneral, un a!ance importante para las ciencias econmicas es un cambio
radical de como or2anizamos la in0ormacin sobre los resultados obtenidos# En cuanto
la medida se resuma la suma del !alor de produccin de las empresas / de los costos de
los ser!icios p,blicos, naturalmente pas"bamos a 5allar ;ue el pro2reso slo se da a
tra!3s del lucro empresarial, / ;ue inclusi!e los ser!icios p,blicos representan un
2ra!amen# 4uando pasamos a e!aluar de manera sist3mica los resultados para la
sociedad en su con6unto, podemos tener una !isin inteli2ente del pro2reso real
obtenido# La construccin de sistemas m"s realistas de e!aluacin de nuestro pro2reso
econmico / social !iene a corre2ir una de0iciencia estructural de la ciencia econmica#
17
Pro2rama Endicadores de calidad de !ida de 4asca!el /oncepto ! 6etodolo2=a de Aplicacin
Yersin 1, octubre de 2001 7documento suelto8#
1-
Los datos sobre la 2estin del a5orro en Olemania pueden ser encontrados en ?5e Economist, 2. de
Qunio de 200), p# 77# ?5e Economist naturalmente lamenta ;ue los le2isladores re2ionales da Olemania
Ise nie2uen a autorizar la !enta de los bancos de a5orro, ;ue son propiedad de las comunidades locales,
5acia compradores del sector pri!adoD#
1&
Para una discusin del papel de la in0ormacin en esta apropiacin ciudadana de las polticas
econmicas, !er nuestro artculo ?n"orma9:o para a /idadania e o %esenvolvimento ;ustentvel,
http1CCdo3bor-or2 , ba(o IOrti2os AnlineD# Es importante mencionar a;u los aportes metodol2icos
como los de (arcio Poc5mann en los estudios sobre la distribucin de la ri;ueza en %rasil, / de Oldaiza
Sposatti sobre los Imapas de e1clusinD#
Gran parte de nuestro sentimiento de impotencia 0rente a las din"micas econmicas
!ienen del 5ec5o ;ue simplemente no tenemos instrumentos para saber cual es la
contribucin de las di!ersas acti!idades para nuestro bienestar# El clamor casi 5ist3rico
de los medios de comunicacin por al2unos puntos porcentuales suplementarios del
crecimiento del P%E act,a sobre la an2ustia 2eneralizada del desempleo, / nos saca del
0oco del ob6eti!o principal ;ue es el de la calidad de !ida de la sociedad, de6ando a las
personas con0usas / mal in0ormadas# Personas desin0ormadas, naturalmente, no
participan# Lo 5a/ democracia econmica sin in0ormacin adecuada sobre las
din"micas / los resultados ;ue realmente importan# La construccin de nue!os
indicadores de ri;ueza es un e6e particularmente importante en este sentido#
D .inancieriBacin de la ciencia econmica
Atro e6e de an"lisis busca entender lo ;ue acontece con las intermediaciones 0inancieras#
Las in!esti2aciones tericas dominantes, curiosamente, no se preocupan en !ol!er
nuestros a5orros m"s producti!os, pero si en 2enerar instrumentos m"s a!anzados para
5acer m"s dinero con ne2ocios 0inancieros# Os, el "rea de las 0inanzas pas a ser
analizada de 0orma aislada de sus consecuencias / utilidad econmica, / la especulacin
0inanciera ad;uiri en las ciencias econmicas un papel central#
20

4ontin,a siendo mu/ actual en esta "rea el libro de Qoel \urtzman, La (uerte del
Dinero- 4omo el dinero pas a ser una anotacin electrnica, ;ue !ia6a a la !elocidad de
la luz en las ondas de la !irtualidad, el mundo se torn un casino 2lobal# ("s importante
para nosotros, el lucro / el poder 2enerados por la especulacin 0inanciera 5icieron ;ue
la ciencia econmica se concentrase de manera obsesi!a en esta "rea# La lista de los
premios Lobel de economa constitu/ esencialmente, con rarsimas e1cepciones como
Omart/a Sen, una lista de especialistas en comportamiento del mercado 0inanciero# La
situacin es a2ra!ada por el 5ec5o ;ue el Lobel de economa no es realmente un premio
Lobel, sino un premio del %anco de Suecia# Peter Lobel, nieto de Ol0red Lobel ;ue
institu/ el premio, e1plicita la con0usin !oluntariamente creada por un se2mento
particular de economistas9 ILunca en la correspondencia de Ol0red Lobel 5ubo
cual;uier mencin re0erente a un Premio Lobel de economa# El %anco Meal de Suecia
deposit su 5ue!o en el nido de otro p"6aro, mu/ respetable, e in0rin2e as la Imarca
re2istradaD Lobel# Dos tercios de premios del %anco de Suecia 0ueron entre2ados a
economistas americanos de la escuela de 45ica2o, cu/os modelos matem"ticos sir!en
para especular en los mercados de acciones en el sentido opuesto a las intenciones de
Ol0red Lobel, ;ue entenda me6orar la condicin 5umanaD# Por lo tanto, el dinero no
!iene del 0ondo Lobel, / los criterios de atribucin del premio parten de la propia "rea
0inanciera, ;ue se apropi as de una respetabilidad ;ue no tiene, a tra!3s de un proceso
0raudulento# El 5ec5o de ;ue el "rea 0inanciera 5a/a conse2uido ;ue el premio sea
entre2ado en la misma ceremonia en Suecia, contribu/ a la con0usin, pero no 5acia la
3tica del proceso#
21

20
Mecientemente un canal de ?Y me pidi una entre!ista sobre como 5allaba ;ue las bolsas abriran en un
0in de semana prolon2ado# E1pli;u3 a la periodista ;ue los ne2ocios 0inancieros no eran de mi "rea#
Meaccion sorpresi!amente9 IJPero el se<or no es economistaK JEntonces el se<or entiende de ;u3KD Es
mu/ si2ni0icati!o ;ue un 2rande r2ano de prensa ;ue economa se resume al an"lisis de las transacciones
0inancieras o mecanismos especulati!os# El propio t3rmino ImercadoD 5o/ ad;uiri esta connotacin#
21
O este respecto !er el arti2o de =azel =enderson en Le (onde Diplomati;ue de 0ebrero de 200+, p# 2-#
El nombre 0ormal do InobelD de economa / IPremio del %anco de Suecia en ciencias econmicas en
memoria de Ol0red LobelD, nombre ;ue 0acilit el 0raude9 los economistas solo usan la primer / la ,ltima
Atra demostracin de 0uerza de este se2mento de la economa, es el poder de las
a2encias de e!aluacin de ries2o# ?odos nuestros diarios traen con alarde la ,ltima
cotizacin del Iries2o %rasilD# El mu/ conser!ador ?5e Economist se lle2a a indi2nar
con el peso ;ue ad;uiri a este oli2opolio de tres empresas (ood/]s, Standard W Poor
7SWP8 e *itc5 ;ue I5acen 0rente a crticas pesadas en los ,ltimos a<os, por 5aber
errado relati!amente en las crisis como las da Enron, da Uorld4om / de la Parmalat#
Estos errores, la importancia creciente de las a2encias, la 0alta de competencia entre
ellas / la ausencia de auditora e1terna est"n comenzando a de6ar a al2unas personas
ner!iosasD# ?5e Economist ar2umenta tambi3n ;ue las a2encias de e!aluacin son
pa2adas por los ;ue emiten ttulos, / no por in!ersores ;ue utilizaron las e!aluaciones
de ries2o, con e!identes con0lictos de inter3s# El resultado es ;ue Ila m"s poderosa
0uerza en los mercados de capital est" despro!ista de cual;uier re2ulacin
si2ni0icati!aD#
22
Lo esencial de la especulacin 0inanciera, es ;ue consiste en acumular ri;ueza sin
producir la ri;ueza correspondiente# En t3rminos pr"cticos, son personas ;ue !i!en del
es0uerzo de los otros, / la 2anancia de uno corresponde a la p3rdida del otro# Qosep5
Sti2litz entendi esto, / escribi un libro 0uerte de lectura simple, 0lobaliBation and its
discontents,
*5
mostrando como los pases en di0icultad precisan de m"s capital para
ree;uilibrarse, / es 6ustamente el momento en ;ue los capitales especulati!os 5u/en,
;uebrando el pas# Sti2litz ilustra su !isin del papel de la liberalizacin de los capitales
como es el caso del Sudeste Osi"tico, pero el mismo razonamiento se aplica por e6emplo
a la Or2entina en el momento del IcorralitoD#
2)

La teora o0icial del *ondo (onetario Enternacional, ampliamente dominante aun;ue
en0rente un escepticismo creciente, aparece como cnica 0rente a estas nue!as
din"micas9 ILos bene0icios 0undamentales de la 2lobalizacin 0inanciera son bien
concebidos9 al canalizar 0ondos para sus usos m"s producti!os, ella puede a/udar tanto a
los pases desarrollados como los en !as de desarrollo 5asta abarcar ni!eles m"s
ele!ados de !ida#D
2+
palabra# El premio no es pa2ado por la *undacin Lobel# Ui>ipedia presenta los 5ec5os9 I?5e %an> o0
Sweden Prize in Economic Sciences in (emor/ o0 Ol0red Lobel, sometimes re0erred to as t5e Lobel
prize in economics, was not a part o0 Lobel^s will# Et was instituted in 1&.& b/ S!eri2es Mi>sban>, t5e
%an> o0 Sweden# Since t5is prize 5as no 0oundation in Lobel^s will, and is not paid 0or b/ 5is mone/, it is
tec5nicall/ not a Lobel Prize# =owe!er, it is awarded wit5 t5e o00icial Lobel prizesD# Es si2ni0icati!o ;ue
Hunus, uno de los economistas m"s inno!adores de la actualidad, 5a/a sido reconocido por un premio
Lobel de la Paz#
22
?5e Economist, /redit+ratin2 a2encies1 ;pecial 7eport 2- de marzo de 200+, p# .7 e ss# La ,ltima
cita es de Glenn Me/nolds, de una 0irma independiente de in!esti2acin pes;uisa de cr3dito, en el mismo
artculo#
2'
Qosep5 Sti2litz, 0lobaliBation and its discontents, U#U# Lorton W 4/#, Lew Hor> , 2002 publicado
rn %rasil con el ttulo A 0lobaliBa9:o e seus 6ale"=cios, Ed# *utura#
2)
Sti2litz analiza, en el caso asi"tico, lo ;ue 3l llama de It5e na>ed sel0$interest o0 0inancial mar>etsD, /
constata ;ue Icapital 0lows out o0 a countr/ in a recession, precisel/ w5en t5e countr/ needs it most, and
0lows in durin2 a boom, e1acerbatin2 in0lationar/ pressures# Sure enou25, 6ust at t5e time t5e countries
needed outside 0unds, t5e ban>ers as>ed 0or t5eir mone/ bac>D# 7Sti2litz, po# 4it#, p# 1008# Para el caso
ar2entino, !er nuestro Altos (uros e descapitaliBa9:o da economia, 5ttp9::dowbor#or2 ba6o IOrti2os
AnlineD#
2+
.inance E %evelopment, E(*, (arzo 2002, p# 1'
El proceso real es in!erso# Se descapitaliza el sector producti!o, el Estado, las
comunidades / el consumidor# La liberalizacin de los 0lu6os de capital ;ue debera
tericamente Icanalizar 0ondos para sus usos m"s producti!osD lle!a por el contrario al
drena6e de los recursos para 0ines especulati!os, / 0uerza a las empresas a buscar el
auto0inanciamiento, 2enerando un 0eudalismo 0inanciero en ;ue cada uno busca la
autosu0iciencia, perdi3ndose 6ustamente la capacidad de los a5orros de unos irri2uen las
in!ersiones de otros# El e0ecto es ri2urosamente in!erso al pre!isto, o ima2inado por el
*undo, pero ri2urosamente co5erente con la economa realmente e1istente#
Lo interesante para nosotros a;u es ;ue no se trata m"s de mecanismos econmicos
ob6eti!os, del tipo Ireacciones del mercadoD9 se trata del monta6e consciente de un
proceso de desestabilizacin econmica / 0inanciera, ;ue incorpora 2i2antescas
propinas / la articulacin de una red de ami2os en el 2obierno americano, en Uall
Street, en las or2anizaciones 0inancieras multilaterales / en las 2randes empresas#
4onstitu/en procesos decisi!os ;ue no obedecen a los 0ines declarados, / muc5o menos
a mecanismos de mercado# Podemos naturalmente colocar nombres 0eos en este
proceso, llamar de imperialismo 0inanciero, por e6emplo, pero en realidad se trata de
mecanismos de manipulacin poltico$0inanciera ;ue no se encuentran en los
compendios tradicionales, / ;ue autores como los mencionados arriba 2radualmente
IdesmontanD, un tipo de in2eniera reversa, e1plicitando Icomo 0uncionaD un
determinado se2mento de acti!idades econmicas a partir de e6emplos presenciados /
!i!idos#
Es impresionante la dimensin de la de0ormacin sobre un 5ec5o tan simple ;ue las
transacciones 0inancieras, ;ue los ban;ueros tanto 2ustan de llamar de in!ersiones,
lle!an al enri;uecimiento de intermediarios, sin 2enerar acti!os nue!os, / ;ue este
enri;uecimiento sin produccin correspondiente por lo tanto correspondiendo a la
apropiacin de la produccin de terceros se 5ace con nuestro dinero, / no con el dinero
de los propios intermediarios#
2.
La ciencia econmica ;ue ense<amos no nos ense<a lo esencial, ;ue es como construir
los ob6eti!os del desarrollo en el nue!o conte1to de trans0ormacin tecnol2ica,
desre2ulacin / cambio institucional# Estas tres cate2oras de mutacin 5acen parte de
los an"lisis del *(E, ;ue est" comenzando, despu3s de las crticas contundentes
recibidas, a ;uedar un poco m"s prudente en sus certezas9 IOun;ue sea di0cil ser
cate2rico sobre cual;uier cosa tan comple6a como el sistema 0inanciero moderno, es
posible ;ue estos desarrollos est3n creando m"s mo!imientos pro$cclicos ;ue en el
pasado# Pueden i2ualmente estar creando una probabilidad ma/or 7mismo ;ue a,n
pe;ue<a8 de una cat"stro0e 7catastrophic meltdo3nFD#
27
2.
Una discusin de este ?O(E puede ser encontrada en nuestro G que ' capitalH, editora %rasiliense,
SZo Paulo, 200),10_ edicin re!isada / ampliada
27
Ma25uram Ma6an, director del departamento de in!esti2acin del *(E, .inance and %evelopment, E(*,
Septiembre 200+, p# +), ba6o el o ttulo IMis>/ %usinessD# En el ori2inal9 IU5ile it is 5ard to be
cate2orical about an/t5in2 as comple1 as t5e modern 0inancial s/stem, it]s possible t5at t5ese
de!elopments are creatin2 more 0inancial$sector induced proc/clicalit/ t5an in t5e past# ?5e/ ma/ also
create a 2reater 7albeit still small8 probablilit/ o0 a catastrop5ic meltdownD# $roc!clicalit! en la 6er2a del
*(E se re0iere al 0enmeno apuntado por Sti2litz, de los capitales 5u/en 6ustamente cuando una economa
est" en di0icultades, por lo tanto 6ustamente en el momento en ;ue precisa de aportes, pro0undizando los
dese;uilibrios#
El casino 0inanciero internacional 7con su dimensin nacional8 2enera as un proceso de
descapitalizacin de la economa, lle!ando a una subutilizacin, impresionante de uno
de los principales 0actores de la dinamizacin econmica ;ue son nuestros a5orros# H
decimos bien a;u nuestros a5orros, pues el casino 6ue2a con el dinero de los 0ondos de
pensin, de las pe;ue<as economas 0amiliares, de nuestros depsitos#
En realidad, se 2ener una cultura sectorial# El "rea de las tar6etas de cr3dito constitu/e
una ilustracin curiosa de cmo al mismo tiempo dependemos / mostramos como
podemos parecer importantes al pa2ar con una Itar6eta oroD la cena con la no!ia# (irar
los mensa6es publicitarios de6an en claro ;uien ser" cenado, pero tambi3n ;uien es
desplumado con or2ullo es e!identemente el due<o de la tar6eta# La tar6eta permite
simplemente medir todas nuestras transacciones, cobrando tanto de los comerciantes
como del consumidor a tra!3s de la tasa de uso, del cr3dito implcito / de los intereses
sobre atrasos, m"s all" del al;uiles de los e;uipamientos# La General Electric, por
e6emplo, /a emiti .- millones de tar6etas de cr3dito, )0` en pases en desarrollo# Es
m"s una empresa ;ue descubri ;ue 2ana m"s 6u2ando con el dinero de los otros ;ue
en0rentando la dureza de los procesos producti!os# El americano promedio ostenta
or2ullosamente un promedio de - tar6etas de cr3dito, / !i!e endeudado#
?5e Economist, curiosamente, e!al,a ;ue los brasileros est"n entre los pocos e1pertos9
IEl n,mero de tar6etas de cr3dito en %rasil, por e6emplo, creci a un promedio de 17,'`
por a<o entre 1&&& / 200), se2,n %ain W 4ompan/, otra empresa de consultora# Los
brasileros, mientras tanto, tienden a pa2ar sus cuentas mensuales, en parte por;ue las
tasas de inter3s son altas 7-$11` al mes8 pero tambi3n por;ue pre0ieren usar sus tar6etas
como un medio con!eniente de pa2o / no como una 0orma de deuda# =a/ otros cr3ditos
m"s baratos disponibles, dice Modol0o Spielman, do %ain# Esto puede e1plicar por;ue
los 2astos anuales de los brasileros con tar6etas de cr3dito ca/eron un ),1` al a<o,
descontada la in0lacin, entre 1&&& / 200)D#
2-
Se trata, como dice en la tierra de 4elso *urtado, de "iesta con sombreo de los otros-
4elso *urtado, adem"s, 2usta de ser claro9 IHa nadie i2nora la 0ant"stica concentracin
del poder ;ue 5o/ se mani0iesta en los llamados mercados "inancieros, ;ue son
dominados por acti!idades especulati!as cambiariasD#
*I

Pero si nin2uno i2nora esto, el 5ec5o es ;ue conocemos todos como est" estructurada la
industria automo!ilstica mundial, pero i2noramos como est"n estructurados / como
or2anizan su poder poltico / econmico los 2rupos ;ue se apropiaron de los a5orros#
?enemos p"2inas en todos los diarios con cotizaciones di!ersas, pero nada sobre como
el proceso es mane6ado# Qu2ar en la mesa del casino es permitido 7cada uno trae su
a5orro, o IaplicaD el dinero como inversores institucionales ;ue !an a 6u2ar por
2-
?5e Economist, Qanuar/ 1)t5 200., p# 7)
2&
4elso *urtado, G capitalismo 2lobal, Ed# Paz e ?erra, Mio de Qaneiro 1&&-, p# 7@ el sistema de
mo!imientos electrnicos como el al2orithmic tradin2 e1i2e in!ersiones impresionantes en tecnolo2a de
la in0ormacin, e!aluada en 2.,) billones de dlares son en 200+ en los 2rupos americanos de
especulacin# Los pases menores o m"s d3biles tienen toda la libertad de intentar acompa<ar# En
realidad, se trata de un sistema 2lobal de e1propiacin de a5orros por ;uien tiene medios para dominar los
mecanismos# Yer ?5e Economist, ) de 0ebrero de 200., p# .- sobre I?ec5nolo2/ and E1c5an2esD@ !er
tambi3n la e1plicitacin del impacto econmico del sistema en el plano mundial nen Trade and
%evelopment 7eport 1II4, da UL4?OD, una de las raras instituciones internacionales ;ue abordan el
problema con realismo, en la 3poca ba6o la orientacin de Mubens Micupero#
nosotros8, sin saber como las mesas son administradas, cuales son las c5ances / ;uien
2ana cuanto con esto est" 0uera de nuestro alcance# Es un "rea impresionante de la
economa ;ue precisa de luz# Ennumerables nobles 7al2unos pre0ieren innoblesF de la
economa elaboran 0rmulas para me6orar nuestro desempe<o en la ruleta, pero raros
son los ;ue como Sti2litz, por e6emplo, ;ue le!ant un poco de luz, se inclinan sobre el
proceso de poder poltico$0inanciero as 2enerado# JUn poco de democracia, sino de
control, por lo menos en la in0ormacin, no sera bien!enidoK
5 %e la especulacin a la inversin socialmente til
La realidad patol2ica del "rea 0inanciera !a curiosamente creando sus antdotos# En
cuanto la corriente terica dominante / el 2rueso de los recursos re0uerzan las
acti!idades especulati!as / el 0inanciamiento de las corporaciones, se !a constru/endo
otra corriente, ;ue !iene a responder a las prosaicas necesidades de 0inanciamiento de la
pe;ue<a / mediana empresa, de la a2ricultura 0amiliar, de las or2anizaciones de la
sociedad ci!il# ?odos conocen los traba6os de Hunus en %an2lades5, pero !ale la pena
realzar ;ue muc5o dinero en la mano de pocos 2enera el caos, mientras ;ue poco dinero
en manos de muc5os 2enera resultados impresionantes en t3rminos de pro2reso
econmico / social#
'0
En una !isin estrictamente econmica, para ;uien no tiene casi
nada, un poco de dinero 5ace una inmensa di0erencia, en t3rminos de salud, de
condiciones de estudio de los ni<os, de me6ores condiciones de produccin#
La reorientacin ;ue se busca, es ;ue los 0inancieros puedan prosaicamente ser!ir a
nuestro desarrollo# Sti2litz en0atiza correctamente el /ommunit! 7einvestment Act
4MO de 1&77, en los Estados Unidos, ;ue obli2a a las instituciones de intermediacin
0inanciera a aplicar parte por lo menos de los recursos en el desarrollo de las
comunidades, ;ue al 0inal son propietarias de estos recursos# El *ederal Me2ister de 1&
de 6ulio de 2001 e1plicita el ob6eti!o de ase2urarse ;ue las a2encias 0inancieras
Icumplan obli2aciones continuadas / a0irmati!as para a/udar a satis0acer las
necesidades de cr3dito de las comunidades locales donde est"n autorizadas# ("s all" de
eso, el 4on2reso instru/ a las a2encias a e!aluar el desempe<o de las instituciones
70inancieras8 en responder a las necesidades de cr3dito de toda su comunidadD#
'1
4on
ese tipo de Iobli2acionesD / acciones Ia0irmati!asD, estamos le6os de la libertad de los
intermediarios 0inancieros de apenas especular con recursos de terceros# Se trata de
colocar los recursos de la comunidad al ser!icio de la propia comunidad# Estamos
5ablando de una le/ ;ue est" !i2ente en los Estados Unidos, ;ue pre2onan la
2lobalizacin, pero saben de0enderse#
Sti2litz presenta tambi3n la importancia del sistema de 45ina9 ILas ciudades / !illas
canalizaron sus preciosos recursos para la aeracin de ri;ueza, / 5aba 0uerte
competencia por el 31ito# Los 5abitantes de las ciudades / !illas podan !er lo ;ue
aconteca con sus 0ondos# Saban si 5aba empleos ;ue se creaban / si la renta
aumentaba# O pesar de tal !ez no 5aber democracia, 5aba responsabilidad# Lue!as
industrias en 45ina 0ueron localizadas en "reas rurales# Esto a/ud a reducir la tensin
social ;ue ine!itablemente acompa<a a la industrializacin# Esta es la 45ina ;ue lanz
'0
(o5ammad Hunus, ,anqueiro dos pobres, atica, SZo Paulo, 2000@ Hunus 0ue premiado con el Lobel
da Paz de 200.
'1
*ederal Me2ister, Proposed Mules, !ol# .. Lo 1'&, Qul/ 1&, 2001, p# '7.0' $
5ttp9::www#00iec#2o!:cra:about#5tm
sus 0undaciones de una Lue!a Economa encima de las instituciones, manteniendo /
0ortaleciendo su capital social, mientras ;ue en Musia era erosionadoD#
'2

Olemania o0rece otro e6emplo interesante, !isto r"pidamente por arriba# La 2i2antesca
masa de a5orros 0amiliares del pas no es con0iada a los llamados Iin!ersores
IinstitucionalesD para especular# Es administrada por pe;ue<as ca6as de a5orro ;ue
e1isten en cada ciudad o !illa# El Economist in0orma ;ue m"s de la mitad del a5orro
alem"n es administrado de esta 0orma# La re!ista considera, naturalmente, ;ue esto es
un 0actor de atraso, pues el dinero sera in!ertido de manera m"s din"mica si el a5orro
0uese administrado por al2unos 2rupos 0inancieros internacionales#
''

H no !er la inmensa 2ama de pe;ue<as iniciati!as ;ue localidades bien capitalizadas
puede tomar, 2enerando pe;ue<as empresas, restaurantes tpicos, trans0ormacin de los
productos a2rcolas locales no todo debe ir 5acia el (cDonald o la red de
5ipermercados en un proceso ;ue no es apenas econmico, es cultural / asociati!o#
=ace a una re2in ser Idue<aD de su territorio, con iniciati!as propias, creati!idad#
Lunca est" dem"s recordar ;ue +)` de las empresas en los Estados Unidos emplean
5asta + personas, / ;ue el pas tiene 2. millones de micro / pe;ue<as empresas# Se trata
a;u de un 2ran 5iato en la teora econmica, ;ue considera producti!a la pe;ue<a
empresa apenas cuando es reducida al papel de subcontratada de un 2i2ante corporati!o#
Si la teora de6a en blanco el aplastamiento de la iniciati!a econmica indi!idual /
asociati!a en el capitalismo 2lobalizado, en el plano de la economa aplicada sur2en
cosas mu/ interesantes# El libro &es placements 'thiques, constitu/e un tipo de pe;ue<o
manual para ;uien ;uiere 5acer cosas ,tiles con su dinero, en !ez de colocarlo en el
banco#
')
Sin teorizar muc5o, el libro parte del principio ;ue las personas realmente
e1istentes ;uieren e;uilibrar !arios intereses, como tener una razonable remuneracin
por su dinero, pero tambi3n se2uridad, li;uidez para el caso de ;ue precisen
inesperadamente, / el sentimiento de ;ue su dinero es ,til# Las in!ersiones 0inancieras
'2
Q# Sti2litz Globalizationb $ El 4MO est" detallado en la p"2ina 70, como reaccin al des2arramiento
entre el a5orro / las necesidades de desarrollo# La opcin c5ina en las p"2inas 17) e 17+# Sti2litz
menciona tambi3n el caso de la Mep,blica 45eca9 IEt 5ad created a capital mar>et w5ic5 did not raise
mone/ 0or new in!estment, but allowed a 0ew smart mone/ mana2ers 7more accuratel/,w5ite$collar
criminals i0 t5e/ did w5at t5e/ did in t5e 4zec5 Mepublic in t5e United States, t5e/ would be be5ind
bars8 to wal> o00 wit5 millions o0 dollars o0 ot5ers] mone/D# O !isZo de Sti2litz sobre os poucos casos de
sucesso de polticas 0inanceiras 3 interessante9 IAne attribute o0 t5e success cases is t5at t5e/ are
I5ome2rownD, desi2ned b/ people wit5in eac5 countr/, sensiti!e to t5e needs and concerns o0 t5eir
countr/D#7p# 1-.8
''
?5e Economist, Actober 1+t5, 200) c ?5e public sector ban>s 11 re2ional w5olesale
&andesbanJen, a 0ew de!elopment ban>s and nearl/ +00 sa!in2s ban>s account 0or '.` o0 German
ban>in2 assets and more t5an 5al0 o0 sa!in2s deposits# *or /ears t5e/ 5a!e been protected b/ laws and
state 2uarantees 0rom t5e 0ull 0orce o0 t5e mar>et#D 7p# 7'8# ?5e Economist es 0uertemente partidario /
5ace campa<a# En su n,mero del 1' de diciembre de 200', /a !ena esta esta nota indi2nada9 I4onsider
t5e +00$odd municipal sa!in2s ban>s t5at 5old 5al0 o0 t5e mone/ in Germans] sa!in2s accounts# Lone o0
t5ese ban>s 5as e!er been pri!atised, e!en t5ou25 pri!ate$sector ban>s, w5ic5 5a!e onl/ 1+` o0 t5e
sa!in2s deposits, would li>e t5e c5ance to bu/ some#D El artculo lamenta la e1istencia en Olemania Io0
t5e t5ree$pillar structure o0 pri!ate, public and co$operati!e ban>s t5at stulti0ies t5e ban>in2 s/stemD 7p#
.&8#
')
Olternati!es Economi;ues &es placements 'thiques 1 comment placer son ar2ent www#alternati!es$
economi;ues#0r , Paris, 200', 17. p# @ m"s all" de esto, en *rancia, los di!ersos sistemas locales de
2estin p,blica de los a5orros 7La Poste, 4aisse d]dpar2ne, 4r3dit (utuel8 administran )0` de los
a5orros 0ranceses, se2,n ?5e Economist, December 2)
t5
200+$Qanuar/ .t5 200. double$issue, p# &&#
,tiles presentadas en el libro se re0ieren concretamente a *rancia, pero abren
perspecti!as 2enerales#
En t3rminos pr"cticos, se trata de un pe;ue<o manual donde en cada p"2ina aparece un
0ondo 3tico, con indicaciones de tasa media de remuneracin de la in!ersin, la li;uidez
7al2unos 0ondos e1i2en un determinado tiempo de aplicacin8, la se2uridad 75a/ desde
ne2ocios 2arantizados por el Estado 5asta colocaciones de ries2o como en el mercado
de acciones8 / la Ide ma/or !alor 3ticaD ;ue describe en detalle ;ue tipo de acti!idad
socialmente o ambientalmente ,til est" en!uelta# El proceso tambi3n se 0irm en *rancia
por;ue m"s all" del inter3s de la poblacin los bancos locales, comunitarios o del
Estado pasaron a 2arantizar las colocaciones 5ec5as en iniciati!as de economa
solidaria, 2enerando un proceso per0ectamente se2uro en t3rminos 0inancieros / de
ele!ada producti!idad sist3mica#
Las colocaciones en!uel!en tpicamente empresas de economa solidaria por e6emplo
su dinero ser" aplicado en una pe;ue<a empresa ;ue or2aniz el transporte para
personas de0icientes en la ciudad, iniciati!a demasiado puntual para interesar 2rupos
empresarios tradicionales o empresas tradicionales ;ue pasan por el tamiz de una serie
de criterios como el respeto a las normas laborales, respeto al consumidor / as
sucesi!amente# =a/ 0ondos ;ue m"s all" de eso e1clu/en un con6unto de empresas
notoriamente anti$sociales como las ;ue producen armas, ci2arrillos o bebidas
alco5licas#
Esto implica a su !ez un con6unto de criterios de e!aluacin de acti!idades empresarias
;ue !an muc5o m"s all" del lucro, / con esto sur2iran di!ersas instituciones ;ue 5acen
un se2uimiento sistem"tico de di!ersos sectores de acti!idades / de empresas, de
manera ;ue la persona ;ue aplica un 0ondo pueda conocer e0ecti!amente el uso 0inal de
su dinero# Estamos todos acostumbrados al indicador de Iries2o %rasilD, ;ue presenta el
ries2o ;ue un determinado pas o empresa representa para los in!ersores 0inancieros,
pero casi no aparecen los indicadores de utilidad social de las empresas, / nunca del
ries2o para el %rasil, por e6emplo, de las acti!idades especulati!as# Para nosotros, este
concepto es de 2ran importancia pues contrariamente a los Estados Unidos o a
Olemania, donde predominan pe;ue<os bancos municipales / la poblacin puede
razonablemente se2uir lo ;ue se 5ace con su dinero, nosotros normalmente no tenemos
la mnima idea do ;ue acontece, en pri!ado menos a,n ;ue en p,blico#
'+

El sistema montado en *rancia es maduro / bastante so0isticado# Encorpora le2islacin
;ue permite ;ue ciertas in!ersiones 0inancieras sean tratadas de manera di0erenciada por
el 0isco, un sistema de notacin de las empresas por las instituciones de e!aluacin, una
0uerte participacin de or2anizaciones de la sociedad ci!il, de sindicatos / de poderes
locales, e inte2ra un sistema re2ular de in0ormacin al accionista o in!ersor 0inanciero#
El sistema se est" e1pandiendo a un ritmo de 20` al a<o# =a/ or2anizaciones de la
sociedad ci!il ;ue /a administran m"s de -00 millones de euros, cerca de 2 billones de
reales#

En t3rminos tericos, el 31ito de las e1periencias de este tipo es sumamente importante,
pues implica ;ue al 0inal las personas no ;uieren apenas ma1imizacin de retorno /
'+
En el plano de las empresas, !ale la pena acompa<ar el pro2reso de las iniciati!as del Enstituto Et5os /
de sus indicadores de responsabilidad empresarial# www#et5os#or2#br
se2uridad de su dinero# Las personas ;uieren si 5acer cosas socialmente ,tiles si
tu!ieran la oportunidad, / esta se or2aniza# Una nota introductoria de =enri Mouill3
d]Ar0euil, da en el tono9 ILos ob6eti!os son claros# Se trata de introducir solidaridad, o
sea una preocupacin con el bien com,n, en el corazn mismo de la economa, para ;ue
el crecimiento lle!e al pro2reso social / al desarrollo sustentable, para ;ue las empresas
se tornen socialmente / ecol2icamente responsablesD#
'.

Este e6e alternati!o de intermediacin 0inanciera est" siendo blanco de los ata;ues de los
2randes 2rupos especulati!os, / se !e ridiculizado por la Icorriente principalD de la
ciencia econmica# Sin embar2o, cuando =azel =enderson / otros crearon el Iethical
marJet placeD, literalmente Imercado de aplicaciones 3ticasD, descubrieron inmenso
inter3s social, ;ue se est" materializando en un 0lu6o impresionante de recursos# =o/ los
propios 2rupos 0inancieros especulati!os / 2randes bancos est"n abriendo nic5os de
acti!idades socialmente responsables, no para me6orar la ima2en#
'7

Es interesante, para todos nosotros !er ;ue en cuanto los mecanismos de mercado est"n
siendo en/esados por los 2i2antes transnacionales o nacionales ;ue monopolizan
amplios sectores econmicos, manipulan los 0lu6os / restrin2en el acceso a las
in0ormaciones, est"n sur2iendo 0ormas alternati!as de re2ulacin econmica basadas en
!alores / participacin directa del ciudadano#
=acer poltica siempre 0ue !isto por nosotros como una acti!idad mu/ centrada en el
!oto, en el partido, en el 2obierno# Pero recientemente, sur2ieron acti!idades en ;ue la
sociedad ci!il or2anizada se arreman2a / asume ella misma una serie de acti!idades#
Est" tomando 0orma cada !ez m"s clara / si2ni0icati!a la acti!idad econmica 2uiada
por !alores, por !isiones polticas en el sentido m"s amplio# Las personas est"n
descubriendo ;ue pueden I!otar con su dineroD# Atras acti!idades sur2ieron en %rasil,
con la a/uda entre otros de Paul Sin2er, en la lnea de la Economa Solidaria# Ha no se
cuentan las iniciati!as de microcr3dito, de cr3dito solidario, de ALGs de 2aranta de
cr3dito#
'-

Se trata de un "rea donde sur2ir"n e1celentes estudios descripti!os en la lnea del Icomo
0uncionaD, sin ;ue 5a/a muc5a teorizacin econmica# Sur2e i2ualmente en esta "rea
una pr"ctica 2eneralizada de seminarios / con0erencias, donde las personas ;ue
administran estas nue!as 0ormas de 2estin de nuestros a5orros los cruzan con cientistas
sociales, / constru/en nue!as !isiones#
'&

'.
Mouill3 D]Ar0euil, =enri *inances solidaires9 c5an2er d]3c5elle in Les Placements 3t5i;ues,
Olternati!es Economi;ues, Paris, 200', p# 1- www#alternati!es$economi;ues#0r
'7
Yea en www#5azel5enderson#com # La Scienti0ic Omerican de diciembre de 2002 trae un artculo
interesante sobre Qoan %a!aria, 6e0e de la ?rillium Osset (ana2ement, / e!al,a ;ue Ila comunidad
mundial de in!ersores sociales controla m"s de e2 trillones en ne2ociosD p# )0 En %rasil, el portal
www#mercadoetico#com#br 0ue lanzado en 0ebrero de 2007, con ob6eti!os seme6antes#
'-
En t3rminos de escala / de inno!acin metodol2ica, !er en particular las e1periencias del %anco del
Lordeste, / las nue!as IO2encias de Garanta de 4r3ditoD ;ue apo/an pe;ue<os productores#
'&
Para una sistematizacin de al2unas tendencias en %rasil, !er traba6o de S3r2io Mosc5el, 6icrocr'dito
no ,rasil, en el sitio 5ttp9::dowbor#or2 sob IPes;uisas 4one1asD# Yer tambi3n in0ormaciones de la
asociacin brasilera de empresas de microcr3dito, la!orato[abcred#or2#br
Una pe;ue<a di2resin es mu/ importante a;u# Luestra !isin de la economa a,n est"
centrada en la !isin 0abril del si2lo TT# Pero los sectores emer2entes de la economa
no son 0"bricas, son redes de salud, sistemas articulados de educacin, in!esti2acin /
or2anizacin del conocimiento, acti!idades culturales / as sucesi!amente# Las personas
se espantan con el 5ec5o de ;ue las acti!idades industriales representan en los Estados
Unidos el 1)` del P%E del empleo, / declinando r"pidamente, en cuanto a la salud /a
representa el 1+` del P%E# Si sum"ramos la educacin, la cultura, / la se2uridad, !amos
por m"s del )0` del P%E# La economa est" cada !ez menos basada en capital 0i6o
7m";uinas, e;uipos, construcciones8 e cada !ez m"s en or2anizacin / conocimiento# A
sea, contrariamente, la economa ;ue sur2e no necesariamente del 2i2antismo para ser
e0iciente# En realidad, el 2i2antismo en estas "reas 2enera cada de la economa de
escala, por la burocratizacin / la monopolizacin del control de acceso a ser!icios
esenciales#
)0

A sea, 5a/ una con!er2encia a construirse entre el sur2imiento de nue!os sectores de
acti!idades, / las 0ormas de 0inanciamiento ;ue e1i2en# 4uando las acti!idades
econmicas del "rea social, como salud, educacin, cultura / otros, se tornan
dominantes en nuestro modo de produccin, el concepto de 0inanciamiento tambi3n
cambia# El sistema concentrador de 0inanciamiento puede traba6ar bien con 2i2antescas
empresas de planes de salud9 en este caso tenemos una absurda alianza de intereses
especulati!os con la industria de la en0ermedad# Pero si para 5acer una poltica social
;ue tan2a resultados en t3rminos de calidad de !ida, las in!ocaciones de la 2estin
0inanciera, en la lnea de las di!ersas 0ormas de cr3dito ;ue sur2en, se muestran
per0ectamente co5erentes / econmicamente m"s producti!as# Son acti!idades capilares
;ue se a6ustan bien a sistemas de 0inanciamiento en red#
Lo ;ue estamos su2iriendo a;u, es ;ue 5a/ una nue!a teora econmica en
construccin, sin ;ue tal !ez percibamos esto, de tanto estar ocupados en re0utar a los
mar2inalistas o la le/ de las !enta6as comparati!as de Micardo# Lo se trata de una
din"mica socialmente caritati!a / econmicamente mar2inal# Es un espacio importante
a ser ocupado# Lo precisamos esperar un 2obierno ;ue nos a2rade para sacar nuestro
dinero del banco / aplicar nuestros a5orros en cosas ,tiles# El rescate del control de
nuestros a5orros emer2e como e6e ;ue estructura las din"micas sociales, / el derec5o a
controlarnos nuestro propio dinero, / de e1i2ir prestacin de cuentas en el "rea, /
per0ectamente democr"tico#
A + $oder econmico ! poder pol=tico
Se !a as constitu/endo una !isin# La economa no es una ciencia ;ue debe pro!eer
instrumentos m"s so0isticados de an"lisis de co/untura para orientar especuladores9
tenemos ;ue !ol!er a concentrarnos en los resultados los I0ines sustanti!osD ;ue
;ueremos construir, en particular de una sociedad !iable no slo en t3rminos
econmicos, como sociales / ambientales, el InorteD de0inido por estos ob6eti!os debe a
su !ez re0undar la contabilidad econmica, la 0orma como calculamos los resultados@ es
para estos resultados, a su !ez, ;ue deben !ol!er a ser canalizados los recursos
2enerados por los a5orros de las poblaciones, propietarias de estos a5orros, pero cu/a
utilizacin les 0ue e1propiada# Esta e1propiacin, sobra decir, resulta de estructuras de
poder econmico ;ue tambi3n est"n cambiando#
)0
?ratamos este asunto con m"s detalle en el artculo 0est:o ;ocial e Trans"orma9:o da ;ociedade, !ea
en 5ttp9::dowbor#or2 ba6o IOrti2os AnlineD, 2000, 1- p#
Yol!amos al te1to de 4elso *urtado9 ISe impone 0ormular la poltica de desarrollo
como una base de una e1plicitacin de los 0ines sustanti!os ;ue deseamos alcanzar, / no
sobre la base en la l2ica de los medios impuesta por el proceso de acumulacin
liderado por las empresas transnacionalesD# Hendo m"s le6os, *urtado comenta ;ue Ila
actuacin de la empresa del "mbito planetario constitu/e trans0ormacin ma/or en la
e!olucin del sistema capitalista, pues traslada 5acia la posicin subalterna a las 0uerzas
sociales ;ue estaban en ascenso / modi0ica sustancialmente el papel del Estado
nacionalD#
)1
A sea, la empresa transnacional de0ine sus propios, la ma/or 2anancia en el plazo m"s
corto, pero tambi3n estructuras de poder ;ue lo consoliden / se !uel!e el instrumento,
6unto con los procesos de especulacin 0inanciera, del des!o relati!amente 5acia los
I0ines sustanti!osD#
Da!id \orten es probablemente 5o/ ;uien me6or 5ace la Ileccin de casaD en t3rminos
de e1plicitar como se or2aniza / articula el poder de las 2randes corporaciones# Outor
del libro /uando las corporaciones ri2en al mundo, este pacato ser!idor de la Usaid,
despu3s de a<os de traba6o social en Osia, decidi ;ue el con0licto entre los ob6eti!os
declarados promo!er el bienestar de las poblaciones / las pr"cticas de las empresas,
5aba lle2ado al lmite, tornando inclusi!e poco si2ni0icati!o el es0uerzo de promocin
social ;ue realizaba# H decidi e1plicitar como este poder 0unciona#
)2

El libro se torn en un cl"sico# En parte por el e1celente traba6o de sistematizacin de
in0ormaciones / capacidad de an"lisis, en parte por e!idenciar el impresionante 5iato
;ue se cre entre la importancia ;ue las empresas transnacionales asumieron en la
2estin econmica / crecientemente poltica de la sociedad, / lo poco ;ue tenemos
de in0ormaciones sobre como 0uncionan# El ,nico n,cleo e0ecti!o de in!esti2acin
sobre las empresas transnacionales, ;ue 0uncionaba en las Laciones Unidas ba6o el
nombre de United Lations 4enter 0or ?ransnational 4orporationsUL4?4, 0ue
desmantelado en los a<os 1&&0#
Esta opacidad pro2ramada 0ue re0orzada por el mecanismo ;ue sustentan los medios de
comunicacin en el mundo# =o/, la cuenta publicitaria 5ace parte del precio ;ue
pa2amos por los productos# Este impuesto pri!ado nos cuesta, en la e!aluacin del
PLUD de 1&&-, cerca de )'0 billones de dlares, / en la e!aluacin de Lawrence
Lessi2 de 2001 cerca de 1 trilln de dlares# 4omo esta publicidad es 0inanciada
esencialmente por 2randes corporaciones / constitu/e la base da sobre!i!encia
econmica de los medios de in0ormacin de ;ue disponemos, estos tienden a presentar
apenas im"2enes simp"ticas de ;uien compra su espacio publicitario# El resultado es
;ue cuando 0ueran esc"ndalos como el de Enron, da Uorld4om, de la Parmalat u otros,
;uedamos espantados#
Se trata, sin embar2o de procedimientos corrientes, en ;ue 2randes e6ecuti!os, cuando
0la2rados en al2,n descuido ;ue se torna p,blico, apenas se enco2en de 5ombros /
)1
4# *urtado, En b,s;ueda del nue!o modelo, op# cit# p"2inas '. e +0
)2
Da!id \orten #hen /orporations 7ule the #orld publicado no %rasil pela editora *utura, con el
ttulo >uando as corpora9Kes re2em o mundo#
comentan ;ue Itodo el mundo 5aceD# Qo5n Per>ins muestra, en su /on"essions o" an
Economic itman, como se monta literalmente el endeudamiento de pases
polticamente 0r"2iles# Economista principal en la empresa (ain 745as# ?# (ain Enc#,
empresa de consultora ;ue traba6a en la lnea de in0raestructuras como Enron, %ec5tel,
=alliburton / otras 0amosas8, 0irma una pre!isin sabiamente e1a2erada de crecimiento
econmico caso un pas el mecanismo 0ue aplicado en Orabia Saudita, Ecuador /
muc5os otros in!ierte 2randes sumas en in0raestructuras# 4on este in0orme, / 0rente a
las pre!isiones 0raudulentas de crecimiento ;ue tornan plausible el pa2o posterior de los
empr3stitos, las empresas ne2ocian con el %anco (undial / otros 0inanciadores los
pr3stamos correspondientes, / los contratos de e6ecucin !an naturalmente 5acia las
empresas ;ue a/udan a presionar por la deuda, como los mecanismos mencionados
arriba# Las empresas enri;uecen con los contratos, el crecimiento no ocurre 7no 5a/
mila2ro8, / el pas sobrepasa su capacidad de endeudamiento# Entra entonces el se2undo
mecanismo, ;ue es la rene2ociacin de contratos de e1plotacin del petrleo / otras
ri;uezas, apro!ec5ando la 0ra2ilidad 0inanciera 2enerada# El mecanismo es
normalmente presentado como a/uda a los pases pobres, / estos en 2eneral no tiene
libertad de rec5azar el abrazo ami2o#
)'

Atro estudio mu/ interesante !emos en el del Qoel %a>an, The /orporation9 the
patholo2ical pursuit o" pro"it and po3er#
))
El autor parte de una cosa e!idente pero
ol!idada9 la le/ ;ue crea la Ipersona 6urdicaD se destinaba a prote2er personas, pero 0ue
ampliada 5acia empresas, ;ue pasaron a 2ozar de derec5os como si 0uesen seres
5umanos# Laturalmente, como dice el autor, en cuanto una persona 0sica puede ser
colocada atr"s de las 2randes, esto no acontece con una persona 6urdica# H una persona
6urdica, con muc5o dinero, innumerables abo2ados, control de los medios de
comunicacin / auto0inanciamiento permanente do e6ercicio del poder a tra!3s de lo
;ue pa2amos al comprar sus productos, pa2ar sus intereses o utilizar sus so"t3ares
ad;uiere 2radualmente un 2ran poder# Pero en cuanto una persona 0sica tiene di!ersas
0acetas, intereses di!ersi0icados, preocupaciones 3ticas, por le/ la corporacin tiene
como obli2acin apenas ma1imizar lucros, satis0aciendo as a sus accionistas#
Se 2enera as una seudo$persona, con cero de escr,pulos, e inmenso poder# Las 0ormas
como las corporaciones ;ue pasan a dominarnos son e1aminadas con los mismos
criterios ;ue la salud utiliza para clasi0icar psicpatas9 desinter3s por la sociedad,
ausencia de sentimientos 3ticos / as sucesi!amente# Un 2rupo de personas tu!o la idea
de 5acer de este libro una pelcula, ;ue constitu/e una inno!acin metodol2ica
interesante9 en !ez de leer el libro, con p"rra0os entre comillas, lo ;ue Peter Druc>er
dice sobre determinado problema, la cita pasa a ser audio!isual, / !emos a Peter
Druc>er e1plicar su opinin en el 0ilm# El con6unto de opiniones, a2rupado por
IcaptulosD cinemato2r"0icos, termina por constituir un e1celente documento cient0ico
sobre el comportamiento de las corporaciones# Los ar2umentos se cuentan por im"2enes
e inter!enciones, / no por p"2inas# El resultado es e1tremamente con!incente, son las
)'
Qo5n Per>ins /on"essions o" an Economic it 6an %errett$\oe5ler, San *rancisco 200) La
edicin brasilera es de la 4ultri1, el o ttulo lamentablemente traducido como I4on0esiones de un asesino
econmicoD 5izo pensar en un 007 irresponsable, cuando se trata de una obra seria# Se con!irti en un
best$seller en los Estados Unidos@ una rese<a de p"2ina entera puede ser encontrada en *ol5a de SZo
Paulo del 2 de abril 200.# Prudente o imprudente, Per>ins lle! caso dos d3cadas a decidirse a publicar su
relato#
))
Qoel %a>an ?5e 4orporation9 ?5e Pat5olo2ical Pursuit o0 Pro0it and Power Mee Press, Lew Hor>,
200)
personas ;ue est"n all 5ablando, / apunta a una 0orma m"s din"mica / !i!a de escribir
nuestras pesadas obras de ciencia econmica#
)+

O pesar del permanente asedio publicitario de las 2randes corporaciones, la dimensin
ile2al de las acti!idades corporati!as est" 2radualmente saliendo a la super0icie# Una
lectura interesante en esta lnea es &a econom=a ciudadana, de =enri Mouill3 D]Ar0euil9
IParasos 0iscales ;ue desempe<an el doble papel de escondri6o le2al para los capitales
;ue procuran sustraerse de las obli2aciones 0iscales / sociales / de inter0az con la
economa del crimen, cu/o Cproducto bruto anual] es e!aluado en 1 trilln de dlares
por el *(E, de 2 a +` del P%E del planeta las e!aluaciones son di0ciles pasan as por
los la!adores, ;ue limpian el dinero sucio# *ranRois$Ta!ier Yers5a!e, ;ue estudi
al2unos de esos circuitos, 2usta de declarar ;ue Clue2o apenas los pobres / los imb3ciles
pa2ar"n impuestos]###El ma2istrado Qean de (aillard 5ace tambi3n un 6uicio claro /
lmpido9 CEsta mundializacin de la economa criminosa se acompa<a de una
criminalizacin de la economa mundial, / las dos tendencias tienden a5ora a una l2ica
com,n# La 0usin entre la economa le2al / la economa criminosa parece, por lo tanto,
actualmente realizada]D#
).
Da!id \orten, Qoel %a>an, Qo5n Per>ins entre tantos otros son autores ;ue estudian el
poder de las empresas transnacionales pero no elaboran teoras 2enerales9 antes estudian
lo ;ue ocurre, / de ;ue 0orma# Gradualmente, mientras tanto, aparecen re2ularidades,
contradicciones / tendencias# Se dise<an as esbozos de teoras, ;ue tendr"n ;ue ser
con0rontadas con otros estudios empricos, otros an"lisis sectoriales#
Las !isiones, una !ez m"s, ser"n contradictorias9 capitales de la corporacin apuntar"n
5acia las tecnolo2as, la e0iciencia, el poder creati!o# Atros apuntar"n 5acia los desastres
ambientales, la concentracin de la renta, el desempleo, la manipulacin in0ormati!a, el
poder destructi!o# La contradiccin no se resuel!e dentro de la es0era econmica, sino
introduciendo la !isin m"s amplia9 cual;uier poder sin control tiende a de2enerar# La
ciencia econmica tiende a ser !ista como una piedra a m"s de un mosaico ;ue slo se
torna comprensible en su dimensin m"s amplia# El ar2umento b"sico, en su con6unto,
es claro9 sur2e un amplio poder poltico, pero con cara econmica, / por lo tanto no
)+
El 0ilme cient0ico The /orporation est" disponible en www#t5ecorporation#com en el ori2inal / en
portu2u3s en los sitios de libreras, o a,n en !ideoclubes 2001 ?iene duracin de dos 5oras / 20
minutos# Es una obra prima, e1celente material para clases## Peter Druc>er no 2an el premio de me6or
actor secundario, pero el Ascar atribuido al 0ilme Una verdad inconveniente, de Ol Gore, muestra la
0uerte subida de 0ormas de e1presin inteli2ente / no elitista#
).
=enri Mouill3 D]Ar0euil Econom=a /iudadana1 alternativas al neoliberalismo Editora Yozes,
Petrpolis, 2002, p# '- Ontese ;ue nuestros ban;ueros no son ni pobres ni imb3ciles# Qean de (aillard,
citado m"s arriba es un 6uez 0ranc3s ;ue in!esti2a los 0lu6os 0inancieros ile2ales, / elabor un intersante
atlas del dinero9 Un 6onde ;ans &oi1 la criminalit' "inanciLre en ima2es, Ed# Stoc>, Paris, 1&&-, 1)0 p#
El libro es dedicado a 2. ma2istrados asesinados al in!esti2ar este tipo de 0lu6os 0inancieros#
Decididamente, no es un mundo de Alicia en el $a=s de las 6aravillas# En reunin ;ue tu!imos con el de
(aillard en *rancia, e1plicaba ;ue uno de los principales problemas da represin a la criminalidad
econmica, / ;ue nunca 5a/ una 0rontera lmpida entre un criminoso / un empresario, / sin una 2radual
!ariacin de densidad criminosa, desde el 2rande empresario ;ue Ipodra no saberD 5asta la lnea de
0rente da corrupcin, pasando por el abo2ado ;ue monta las apariencias de le2alidad de los 0raudes# Qoel
%a>an, en el libro mencionado, elabor una lista de los procesos criminales / condenas de General
Electric# Qac> Uelc5, e1$presidente de la empresa, en su cl"sico c5apa$blanca ;trai2ht "rom the 0ut, ;ue
se encuentra en cual;uier librera de aeropuerto en %rasil, menciona la palabra 3tica a cada tres p"2inas#
Lo menciona en nin2una 0raude#
sometido a controles polticos, pues sera seria controlado por las I0uerzasD del
mercado# En realidad, no es controlado por nin2una 0uerza#
M- &a teor=a del consumo
Yol!amos al e6e metodol2ico ;ue estamos si2uiendo en este pe;ue<o ensa/o# Lo se
trata de una re!isin terica en el sentido de analizar las 2randes escuelas de
pensamiento, / de !er como la realidad en ellas a,n encuentra potencial e1plicati!o# Se
trata de partir de los e6es de ma/or impacto estructural, como el poder de las empresas
transnacionales o el 0inanciamiento de las economas / as en adelante para, si2uiendo
de de 0orma suelta ideas ;ue nos sur2ieran lecturas de 4elso *urtado, / particularmente
su ensa/o NEn bsqueda de nuevo modelo, identi0icar los e6es de an"lisis ;ue
corresponden a las tendencias ;ue se dise<an en la literatura econmica#
Lo se trata de subestimar a los cl"sicos# Estos merecen ser estudiados, pero en el cuadro
de re0erencia en ;ue !i!ieron, lo ;ue e1i2e un buen conocimiento 5istrico de la
realidad ;ue buscaron e1plicar# Orrancar citas de 2randes maestros, sin realizar el
traba6o de demostrar 5asta ;ue punta una idea contin,a !"lida en el conte1to actual,
constitu/e apenas una deuda de autoridad# I4omo el comportamiento de las !ariables
econmicas depende en 2ran medida de esos par"metros 7no econmicos8, ;ue se
de0inen / en!uel!en en un conte1to 5istrico, no es posible aislar el estudio de los
0enmenos econmicos de su cuadro 5istricoD#
)7

La ciencia econmica, en un conte1to ;ue se trans0orma, se tiene ;ue trans0ormar# IEl
!alor del traba6o de un economista, como del resto de cual;uier in!esti2adorD, escribe
4elso *urtado, Iresulta de la combinacin de dos in2redientes9 ima2inacin / cora6e
para arries2ar en la b,s;ueda de lo inciertoD# Opart"ndose as del consenso, el
economista Ipercibir" ;ue los caminos /a trillados por otros son de poca !alaD, /
Iperder" en poco tiempo la re!erencia ante lo ;ue est" establecido / compendiadoD#
)-

Este punto clari0icado, ;ueremos a;u abordar otro Ie6e de la realidadD, ;ue es el
consumo# IOl consumidor, nos dice *urtado, cabe un papel esencialmente pasi!o# Su
racionalidad consiste en responder Ccorrectamente] a cada estmulo a la ;ue es
sometido###El indi!iduo puede reunir en torno de si una mirada de ob6etos sin tener en
nada contribuido para la creacin de los mismos# La in!encin te tales ob6etos est"
subordinada al proceso de acumulacin, ;ue encuentra en la 5omo2eneizacin de los
patrones de consumo una poderosa alabanzaD# El resultado es ;ue el 5ombre de6a de ser
su6eto de proceso@ en el cuadro de la Iracionalidad instrumentalD, Iel 5ombre es a5
identi0icado como ob6eto susceptible de ser analizado / pro2ramadoD#
)&

El anti$te1to ideal en este punto es e!identemente el traba6o de (ilton *riedman, de la
escuela de 45ica2o, ;ue con la osada de ;uien no tiene cuentas a prestar a la realidad,
pero la corporacin , escribi, con la amable colaboracin de su esposa Mose, el cl"sico
.ree to /hose, un tributo a la libertad de esco2er de sistema# Siempre 5all3 ;ue
*riedman debe su 0ama / su seudo$nobel mu/ poco a la co5erencia de su pensamiento,
)7
4 *urtado Em buscaOop# cit# p# 72
)-
4# *urtado /apitalismo 0lobal, p# 10
)&
4# *urtado Em busca---op# cit# p# .0 e .1
/ muc5o m"s al 5ec5o de di!ul2ar ideas ;ue de0ienden el sistema# El sistema puede ser
2eneroso#
+0

Qo5n \# Galbrait5, se2uramente, no es del IsistemaD# ("s all" de esto, escribe
ma2istralmente# Onti2uamente, este ma2istralmente implicara en 0rases comple6as e
e1presiones rebuscadas# En el desierto deserto estilstico de la ciencia econmica
contempor"nea, implica sobre todo escribir de manera simple / directa# Ol leer &a
Econom=a de los .raudes ?nocentes, sentimos en la lectura el placer ;ue Galbrait5
claramente tu!o al escribir# Es el placer de de6ar las ideas bien arre2ladas, como
contemplamos con 2usto en un traba6o bien 5ec5o#
El poder corporati!o se !iste de manera respetable# La corporacin de6a de ser un
monopolio o oli2opolio capitalista, pasa a llamarse ImercadoD#
+1
La !ersin o0icial ;ue
se constru/ en torno de este mercado, se2,n Galbrait5, cabe en un p"rra0o9 IEn el
sistema de mercado, se sustenta ;ue el poder de ,ltima instancia, repetimos, est" en
manos de a;uellos ;ue compran o deciden no comprar@ as con al2unas cali0icaciones, el
poder de ,ltima instancia es del consumidor# La eleccin del consumidor da 0orma a la
cur!a de la demanda# ?al como el !oto de la autoridad al ciudadano, as en la !ida
econmica la cur!a de la demanda con0iere autoridad al consumidorD# El mecanismo
;ueda bien claro, pero tiene el de0ecto de no corresponder a la realidad#
+2
La realidad es ;ue Galbrait5 llama de Isistema corporati!oD, ;ue se apo/a en el
monopolio o en el oli2opolio, / centraliza dr"sticamente el poder econmico en el
mundo de la 2rande empresa, corro/endo el espacio de la competencia, de6ando al
consumidor sin opciones# Por otro lado, el 2i2antesco sistema de manipulacin del
consumidor a tra!3s de la publicidad lle!a a ;ue sea el propio sistema corporati!o ;ue
de0ine el per0il de la demanda# Dentro de la corporacin, a su !ez, el poder no es m"s
diluido entre un 2ran n,mero de accionistas, pero concentrado en la burocracia
corporati!a, e!idenciada entre otros por las remuneraciones astronmicas ;ue atribu/en
los unos a los otros# 4omo la oli2opolizacin permite manipular los precios, se
incorpora en ellos los costos de construccin de la marca / de la ima2en corporati!a,
cerrando el crculo# El mecanismo de mercado 0ue sustituido por un mecanismo de
poder#
+0
(ilton and Mose *riedman, .ree to /hose, =ar!est %oo>s, Lew Hor>, 1&&0 E1iste traduccin en
portu2u3s de Portu2al#
+1
Es importante introducir a;u una distincin# Ari2inalmente, cuando 5ablamos en mercado en la ciencia
econmica, nos re0erimos a los mecanismos de concurrencia ;ue permiten ;ue millares de a2entes
econmicos compitan en pie de i2ualdad en el espacio de intercambios comerciales# 4omo esta !isin es
simp"tica, por implicar mecanismos democr"ticos, los 2randes 2rupos econmicos pasaron a apropiarse
del t3rmino, / 5o/ ImercadoD se re0iere cada !ez m"s al 2rupo de poderosas corporaciones ;ue dominan
el mercado, sustitu/endo la concurrencia impersonal por mecanismos de control, el llamado Imana2ed
mar>etD# Pero recientemente a,n, con la 0uerza de los 2rupos de especulacin 0inanciera, ImercadoD pas
a desi2nar el n,cleo de 2randes in!ersores institucionales# H lo ;ue 5o/ entiende la prensa especializada,
cuando in0orma por e6emplo, 0rente a una !olatilidad ma/or del cambio, ;ue Iel mercado est" ner!iosoD#
Se trata en 2eneral del ner!iosismo de media docena de 2rupos 0inancieros#
+2
Qo5n \ennet5 Galbrait5 The Economics o" ?nnocent .raud1 truth "or our time +=ou25ton (i00lin 4/#,
Lew Hor>, 200), .2 p# En %rasil, editado por la 4ompan5ia das Letras, SZo Paulo, 200)# Utilizamos el
ori2inal in2l3s, con traduccin libre de L#D# $ IEn t5e mar>et s/stem t5e ultimate power, to repeat, is 5eld
to be wit5 t5ose w5o bu/ or c5oose not to bu/@ t5us, wit5 some ;uali0ications, t5e ultimate power is t5at
o0 t5e consumer# 4onsumer c5oice s5apes to t5e demand cur!e# Os t5e ballot 2i!es aut5orit/ to t5e
citizen, so in economic li0e t5e demand cur!e accords aut5orit/ to t5e consumerb Economics as tau25t
and belie!ed la2s well be5ind t5e realit/ in all but t5e business sc5oolsD# 7p# 12 e 1'8
En otro estudio, Galbrait5 es a,n m"s e1plcito, comentando ;ue el concepto de
capitalismo sali de la moda9 ILa re0erencia aprobada a5ora es el sistema de mercadoD#
En !ez de propietarios de capital, Itenemos el persona6e impersonal llamado de C0uerzas
de mercado]# Sera di0cil pensar en un cambio de terminolo2a m"s coincidente con los
intereses de a;uellos a ;uien el dinero da poder# Ellos a5ora pasaron a disponer de un
anonimato 0uncionalD#
+'

Atro e6e del racionamiento de Galbrait5, u otro 0raude, se da en la interpretacin de la
co/untura macro$econmica# ILa 0alsa / 0a!orable reputacin del *ED 7banco central
americano8 tiene slidos 0undamentos9 5a/ en el poder / el presti2io de los bancos / de
los ban;ueros, / del poder m"2ico ;ue se atribu/e a la moneda# Estos est"n 6untos /
apo/an al *ederal Meser!e / sus miembros o sea, los bancos ;ue le pertenecen# En
caso de recesin la tasa de inter3s es reducida por el banco central, los bancos ;ue son
miembros deben repasar la tasa reducida a sus clientes, anim"ndolos a pedir pr3stamos#
Los productores entonces producir"n bien / ser!icios, !an a poder a5ora comprar
plantas industriales / ma;uinaria, con los cuales 2anar"n dinero, / el consumo
0inanciado por empr3stitos m"s baratos aumentar"# La economa responder", la recesin
acabar"# Si entonces se produce un IboomD con amenaza de in0lacin, un costo ma/or
do cr3dito tambi3n promo!ido por la *ederal Meser!e e impuesto a los bancos miembros
ele!ar" las tasas de inter3s# Eso restrin2ir" la in!ersin empresarial / el pr3stamo para
consumo, reducir" el optimismo e1cesi!o, e;uilibrar" los precios, prote2i3ndonos de la
in0lacinD#
+)
La di0icultad, nos dice Galbrait5, Ies ;ue este proceso altamente plausible,
/ con el cual concuerda ampliamente, e1iste apenas en la creencia econmica bien
establecida, / no en la !ida realD#
IEn realidad, nos dice el autor, las tasas de inter3s son un detalle cuando las !entas son
m"s# Empresas no piden pr3stamos ni e1panden una produccin ;ue no tiene como ser
!endida###Lo ;ue ;ueda es un 5ec5o9 cuando los tiempos son buenos, tasas m"s ele!adas
de intereses no reducen la in!ersin empresarial# Lo importan muc5o@ la perspecti!a de
un lucro ma/or es lo ;ue cuenta# H en la recesin o en la depresin, el 0actor de control
/ una perspecti!a de lucros ba6os#D
++
Se2,n Galbrait5, Iel ,nico remedio totalmente
con0iable para la recesin es un slido 0lu6o de demanda del consumidor#D
+.
H la me6or
manera de ase2urar este 0lu6o, es no reducir los impuestos de los ries2os, ;ue a5orran /
especulan, pero es aumentar la renta de los m"s pobres ;ue consumen#
Yi!emos as en el reino de la 0antasa cient0ica9 ILa ciencia econmica / los sistemas
econmicos / polticos m"s amplios culti!an su propia !ersin de la !erdad# Esta ,ltima
no tiene necesariamente relacin con la realidadD#
+7
+'
Q# \# Galbrait5 .ree 6arJet .raud ?5e Pro2ressi!e, Qan# 1&&&, .' 718@ in (ar6orie \ell/, The
%ivine 7i2hts o" /apital, %errett$\oe5ler, Lew Hor>, 2001, p# 7. En el9 I?5e appro!ed re0erence now
is to t5e mar>et s/stembEnstead o0 capital owners in control, we 5a!e t5e admirabl/ impersonal role o0
mar>et 0orces# Et would be 5ard to t5in> o0 o c5an2e in terminolo2/ more in t5e interest o0 t5ose to w5om
mone/ accords power# ?5e/ 5a!e now a 0unctional anon/mit/D#
+)
Galbrait5, op# cit# p# ))
++
Edem, p# )+ e )7
+.
id#em, p# .1 I?5e one w5oll/ reliable remed/ 0or recession is a solid 0low o0 consumer
demandDbD?5e need0ul are denied t5e mone/ t5e/ will surel/ spend# ?5e a00luent are accorded t5e
income t5e/ will almost certainl/ sa!eD#
+7
Edem, p# 1 $ IEconomics and lar2er economic and political s/stems culti!ate t5eir own !ersion o0 trut5#
?5is last 5as no necessar/ relation to realit/D#
Jfu3 es lo ;ue resta de la teora del consumo, central en la !isin tradicional de la
ciencia econmica, si las empresas no precisan competir por precios cada !ez m"s
administrados por oli2opolios, si el consumidor no tiene in0ormaciones o es demasiado
bombardeado por mensa6es publicitarios para tener una opcin de consumo racional, /
si la capacidad re2uladora del Estado se torna irrele!ante 0rente al proceso de
2lobalizacinK Poca cosa, naturalmente, es el 5ec5o ;ue se !a a re0le6ar en la
de0ormacin absurda de las prioridades del desarrollo econmico#
El ?n"orme sobre el %esarrollo umano 1II4 e1amina los problemas del consumo ba6o
la tica de las necesidades de las personas, lo ;ue constitu/e una inno!acin osada# La
!isin es esencialmente una llamada 5acia la realidad#9 IEl mundo tiene recursos m"s
;ue su0icientes para acelerar el desarrollo 5umano para todos / para erradicar a los
peores 0ormas de pobreza del planeta# =acer a!anzar el desarrollo 5umano no es una
tarea e1orbitante# Por e6emplo, se estim ;ue el total adicional de in!ersin anual
necesario para alcanzar al acceso uni!ersal a los ser!icios sociales b"sicos sera de
apro1imadamente e)0 billones, 0,1` de la renta mundial, poco m"s de ;ue un redondeo
estadstico# Esto cubre la cuenta de la educacin b"sica, salud, nutricin, salud
reproducti!a, planeamiento 0amiliar / acceso al a2ua / salud para todosD#
+-

%a6o el ttulo de IJLas prioridades do mundoKD, / el ttulo ilustrati!o, el En0orme
compara necesidades no cubiertas por 0alta de recursos, / recursos de prioridad dudosa#
Por e6emplo, la in!ersin anual suplementaria para ase2urar educacin b"sica para todos
seria de e. billones, ;ue no se consi2uen, en cuanto se 2astan e- billones en cosm3ticos
en los EUO@ para ase2urar a2ua se2ura / salud para todos, seran necesarios e& billones,
/ se 2astan en Europa e11 billones en 5elados@ la salud reproducti!a uni!ersalizada
e1i2ira 12 billones suplementarios por a<o, lo mismo ;ue se 2asta en per0umes en
Europa / en los EUO@ salud / nutricin b"sicas para todos e1i2ira e1' billones
suplementarios por a<o, / se 2astan e17 en comida para animales de mascota en Europa
/ Estados Unidos# ("s all" de eso, se 2astan e'+ billones en entrenamiento para
e6ecuti!os en Qapn, e+0 billones en ci2arrillos en Europa, e10+ billones en bebidas
alco5licas en Europa, e)00 billones en narcticos en el mundo, / e7-0 billones en
2astos militares en el mundo#
+&

Os la simult"nea de2radacin de la capacidad re2uladora del mercado / reduccin del
papel del Estado, lle!an a una de0ormacin del consumo# H cuando el inter3s 0inal del
consumidor no es m"s determinante, los procesos producti!os se de0orman# El mundo
;ue 5eredamos de este proceso es cada !ez m"s surrealista# Lo ;ue est" aconteciendo,
en realidad, es ;ue estamos aplicando a una realidad nue!a sistemas de re2ulacin
anticuados# Se e1plica por mecanismos de mercado, tericamente ob6eti!os /
democr"ticos, din"micas ;ue pertenecen a mecanismos articulados de poder, ;ue
2eneran a su !ez una cultura surrealista de comportamiento econmico ;ue tiene mu/
poco ;ue !er con lo ;ue ;ueremos de nuestra !ida#
Luestros 2astos son cada !ez menos de compra de un producto / cada !ez m"s de
ad5esin a un derec5o de acceso, como en el plan de salud, en la tele0ona, en la ?Y por
+-
$ ULDP uman %evelopment 7eport 1II4, Lew Hor>, 1&&-, p# '7
+&
$ id# ibid#, p# '7, tabla 1#12
cable, en el consorcio de propietarios / tantos otros sistemas de consumo donde nuestra
eleccin es e1tremamente limitada#
.0
La urbanizacin lle! a una e1pansin del
consumo colecti!o ;ue tambi3n abarca pocas opciones# Somos clientes de un banco
por;ue nuestra empresa 5ace un acuerdo de Ipro!eerD determinado n,mero de cuentas
de 0uncionarios, / no por;ue lo esco2emos, / la cartelizacin se torna inclusi!e para las
opciones poco di0erenciadas# El conocimiento constitu/e una mercanca entre comillas,
pues solo se torna 0uente de 2anancia si una empresa puede limitar el acceso / cobrar
pea6e sobre su uso# Son nue!as realidades# H J;u3 es el capitalismo cuando el elemento
re2ulador principal ;ue sera la demanda 0inal de6 de e6ercer este papelK
O medida ;ue los mercados en el sentido ori2inal de mecanismo re2ulador
democr"tico de innumerables a2entes econmicos de6an de operar, el sistema
e!oluciona 5acia subsistemas di0erenciados de articulacin or2anizada de intereses,
!ariando se2,n los sectores, las re2iones / culturas econmicas 5eredadas# H para
entender estos subsistemas, precisamos de estudios empricos inno!adores# El mercado
apropiado por los 2randes 2rupos es cada !ez menos democr"tico, es en realidad cada
!ez menos mercado#
En la era de las corporaciones, cuando la economa de6a de ser re2ida por le/es de
competencia, cuando la economa de6a de ser re2ida por le/es de competencia de
mercado, / tampoco es re2ida por las le/es de la poltica, se 2enera un espacio
des2obernado# La democracia econmica se torna una necesidad#
4 El asedio comercial
En la ausencia de sistemas adecuados de re2ulacin, / en particular con la capacidad
re2uladora del mercado, pasa a imperar el !ale todo donde ;uien 2ana / ;uien tiene
simplemente ma/or tama<o, ma/or capacidad de compra de tiempo de publicidad, un
bolsillo m"s pro0undo para en0rentar la 2uerra# Siempre nos ense<aron ;ue la
competencia es buena# =a/ una condicin t"cita, detr"s del ar2umento, se2,n el cual las
empresas estaran compitiendo para ser!irnos me6or# JPensar ;ue las empresas compiten
para me6or ser!irse sera correctoK
La simple 2uerra entre empresas no es necesariamente 5ec5a para nuestro bien# 4ada
!ez m"s nos pre2untamos cual es el papel real ;ue desempe<amos en el proceso#
4uando despu3s de media 5ora se 2asta en tel30ono intentando lle2ar a un ser 5umano
;ue nos atienda / resuel!a nuestro problema, el tel30ono de repente da ocupado,
;uedamos apenas con una 0rase memorizada de tanto oda ISu llamada es mu/
importante para nosotrosD# H como las personas son lle!adas 0recuentemente a abusos
escabrosos de len2ua6e cuando una empresa tercerizada 0inalmente nos atiende, un a!iso
antecede la atencin personalizada9 IPara su se2uridad esta llamada est" siendo
2rabadaD# Para nuestra se2uridad, naturalmente#
Luestra relacin diaria desarrolla contactos con empresas o personas con ;uien no
tenemos intereses personales@ sino intereses econmicos# Se trata de pe;ue<as
ne2ociaciones cotidianas# Pero crecientemente, nos sentimos como 2uerrilleros de
5onda en mano, en0rentando los ca<ones de 2i2antes empresarios ;ue tienen 0lotas de
empleados tercerizados / poderosos estudios 6urdicos#
.0
Yer en particular el e1celente &a Era del Acceso, de Qerem/ Mi0>in, ;ue detalla la trans0ormacin en
curso#
Las nue!as tecnolo2as permiten ;ue 5a2amos cosas a distancia9 la comunicacin trae /
lle!a los problemas instant"neamente, cuando anti2uamente tenamos ;ue trasladar
6unto con los papeles / las in0ormaciones# Esta nue!a cultura es e1tremamente positi!a,
/ est" penetrando r"pidamente nuestros procedimientos burocr"ticos, (ientras tanto,
cuando sistemas oli2opolizados como bancos, tele0ona u otros se apropian del proceso,
/ el propio consumidor ;ue pasa a ser tercerizado# En un artculo di!ertido, el mu/
conser!ador The Economist comenta9 I(uc5as personas se ;ue6an de empresas ;ue
tercerizan el traba6o para pases de ba6os salarios9 pero Jcu"ntos notan ;ue las empresas
est"n crecientemente tercerizando el traba6o para sus propios consumidoresK### Jfui3n
/a no se !io pe2ado a series interminables de men,s num3ricosK esto puede de6ar
clientes 0uriosos / alienarlos# En su deseo de cortar costos, muc5as empresas di0icultan
deliberadamente el acceso a un operador 5umanoD#
.1
La lnea cae cuando usted est" casi
lle2ando 5asta ;uien podra resol!er su problema#
J?enemos opcinK El artculo de The Economist constata ;ue a medida ;ue todos los
bancos adoptan el sistema, el consumidor no tiene como I!otar con los piesD /endo para
otro banco# H las di!ersas instituciones est"n crecientemente penalizando el acceso
personalizado, mismo por !a tele0nica# Lo 5a/ noticias de ;ue los bancos redu6eran
las tari0as# Pasamos a pa2ar por un ser!icio ;ue nosotros mismos 5acemos# Se2,n la
re!ista, Iusted tal !ez no lo 5a/a notado, pero a5ora est" traba6ando tambi3n para su
banco o compa<a tele0nicaD# En el e6emplo presentado, Iel auto$ser!icio online puede
reducir el costo de una transaccin 5asta un mnimo e0,10, comparado con e7 para
5acer la misma transaccin en un call centerD#
.2
Los eno6os contra la publicidad no solicitada por nuestras computadoras re0le6an
i2ualmente el sentimiento de impotencia creciente ;ue sentimos# En los Estados Unidos,
est"n introduciendo le/es para limitar el I6un> 0a1in2D, publicidad en!iada para nuestros
aparatos 0a1, e impresoras en el papel / con el cartuc5o ;ue compramos#
.'
Las empresas
de publicidad creen ;ue sale m"s barato# Las calles de nuestra ciudad !an 2radualmente
siendo cubiertas de out$doors, masacr"ndonos con im"2enes no solicitadas# J=a/ al2,n
lmite 3ticoK Atro artculo de ?5e Economist relata la 2uerra de la 4oca$4ola, Pepsi /
otros contra el a2ua / la lec5e en las escuelas9 en cambio de la instalacin de m";uinas
de !enta de bebidas re0ri2erantes, las escuelas 2anan becas, so0tware, e;uipamiento de
deporte / otros m"s#
.)
Es interesante !er otra dimensin de este cruzamiento del poder econmico centralizado
de la corporacin con la capilaridad de nue!as tecnolo2as# 4uando la computadora de
.1
?5e Economist, september 1-t5 200), p# 1.
.2
?5e Economist p"2ina 1. de la cita sobre tecnolo2a en el mismo n,mero9 Technolo2! >uarterl!#
.'
Ed#, ibid#, p# 11
.)
?5e Economist, 1' de diciembre de 200', p# 1+ N;urve! o" .ood# Es interesante constatar ;ue la
indi2nacin creciente est" comenzando a dar 0rutos# La 4oca$4ola de6 recientemente de !ender bebidas
en escuelas primarias en %3l2ica# El director local de comunicacin de la 4oca$4ola, ?om Del0or2e,
e1plic ;ue I5ace dos a<os, la empresa introdu6o un nue!o cdi2o de conducta en el cual se establece ;ue
en la escuela no es un ambiente comercialD# Esto !ale apenas para la parte 0ranc0ona de %3l2ica, /
apenas para escuelas primarias# *ol5a de SZo Paulo, + de enero de 200+# En los Estados Unidos, la
Omerican %e!era2e Ossociation decidi en ma/o de 200. la pro2resi!a retirada de la 4oca$4ola, Pepsi /
Sc5weppes de las escuelas, se2,n Lew Scientist del 1' de ma/o de 200.# Para una e!aluacin m"s
amplia del proceso, !er el arti2o 7es2atando a ?mportPncia da ?n"orma9:o $ublicitria, de =elio Sil!a e
Ladislau Dowbor, (eioW (ensa2em, & de ma/o de 200+, p# )& www#meioemensa2em#com#br
una empresa puede en!iar, pr"cticamente sin costos, 10 millones de mensa6es ;ue lle2an
a nuestro domicilio u o0icina, las relaciones econmicas cambian# Enclusi!e, el mismo
mecanismo permite, por e6emplo, aumentar una pe;ue<a tasa de lo ;ue estamos
pa2ando, sin ;ue lo notemos# La re!ista americana ,usiness #eeJ, al 5acer un in0orme
especial sobre el asunto, conclu/e ;ue los Estados Unidos, ;ue eran &and o" the .ree,
se est"n con!irtiendo r"pidamente &and o" the .ee, tierra de las cobranzas intro!ertidas
7Ihidden char2esF#
.+
El artculo muestra por e6emplo como la empresa O?W?, al aumentar una mdica Itasa
de e!aluacin re2ulatoriaD de && centa!os por mes en la cuenta de sus clientes de
llamadas a distancia, le!ant al2o como )7+ millones de dlares# 4obranzas discretas a
los consumidores ;ue pa2an sus cuentas online traen a los bancos lucros estimados en
USe2 billones# Se2,n el artculo, Ilas empresas no pueden ele!ar los precios sin perder
ne2ocios, entonces ellos est"n enterrando tasas m"s ele!adas en la Cletra c5ica] 7"ine
printFD# Se2,n Step5en %robec>, director del 4onsumer *ederation o0 Omerica, Ies
muc5o m"s 0"cil ele!ar los precios a tra!3s de tasas oscuras / de sobrecar2as ;ue ele!ar
los precios de !entaD# Un 6uez de la 4orte Superior de 4ali0ornia obli2 a (aster4ard /
Yisa a restituir e-00 millones por el cobro de tasas escondidas sobre compras 5ec5as en
moneda e1tran6era# El artculo considera ;ue Iel cobro de tasas est" descontrolado# Uno
de los perores !ioladores es la industria de telecomunicaciones, ;ue 5ace publicidad de
planes baratos de llamadas a distancia, / 6ue2a encar2os e1tra ;ue aumenta un 20`, en
promedio, en la cuenta de los clientes#D
La 3tica dominante do Itodo el mundo lo 5aceD predomina9 el porta!oz de la O?W?
e1plica ;ue Isi usted publica tari0as m"s altas basadas en sus despensas, / sus
competidores publican tari0as m"s ba6as, pero aumentan !arias tasas deba6o de la
p"2ina, J;u3 es lo ;ue usted !a a 5acerKD El in0orme de la ,usiness #eeJ constata a,n
;ue Inadie consi2ue !encer a la industria de la tar6eta de cr3dito en su capacidad de
in!entar tasasD# La lista del bandolerismo es amplia, en!ol!iendo innumerables 2randes
corporaciones# Estos pe;ue<os robos le2ales cubren por e6emplo los momentos de
rela6amiento descuidado como el al;uiler de una pelcula en %loc>buster# Las empresas
a3reas descubrieron ;ue pueden in!entar multas por;ue el pasa6ero tiene ;ue cambiar el
5orario del !uelo, m"s all" de atraer pasa6eros prometiendo millas para las cuales no
siempre 5a/ lu2ar# Se trata casi siempre de pe;ue<os trastornos sobre 2astos ma/ores, /
el consumidor suspira pero pa2a#
..
El sentimiento de rabia e indi2nacin Qoutra2eF lle!
a los Estados Unidos al sur2imiento de innumerables instituciones de la sociedad ci!il#
Pero la pelea es di0cil, pues el ciudadano com,n no tiene tiempo o recursos para
en0rentar empresas mercerizadas de una 2ran corporacin, ;ue dispone de ser!icios de
abo2aca permanentes para de0enderse, de empresas de cobranza ;ue calculan ries2os /
bene0icios, / de empresas de relaciones p,blicas ;ue sua!izan al consumidor /
contratan campa<as millonarias de Iima2enD para des!iar la presin#
.7

.+
%usiness Uee>, September 2&, 200', 4o!er Stor/ *eesF *eesF *eesF Unable to raise prices,
companies are 5ittin2 consumers wit5 5undreds o0 5idden c5ar2es# ?5at]s creatin2 stealt5 in0lation and
0uelin2 a popular bac>las5#
..
La escala de accin ;ue las nue!as tecnolo2as permiten tornarse a;u esencial# Una corporacin, con
decenas de millones de clientes, puede diluir pe;ue<as tasas de 0orma e1tremamente barata una
insercin en el sistema / los clientes normalmente no ir"n a reparar, o no tiene como perder tiempo con
cada !ariacin de las innumerables cuentas##
.7
El in0orme de %usiness Uee> cita como e6emplos www#sa!eonp5one#com , www#ripo00report#com ,
www#complaints#com / otros# En %rasil, el EDE4 presta ser!icios importantes www#idec#or2#br
El resultado 2eneral, es ;ue cuando 6untamos !arias trans0ormaciones econmicas como
la 0ormacin de un uni!erso de 2i2antes corporati!os, la cartelizacin ;ue permite
manipular los precios, la 2eneralizacin de la publicidad in!asora ;ue modela nuestros
bordes, nuestro per0il de consumo, la 0acilidad de la entrada de la corporacin dentro de
nuestra casa a tra!3s do nuestra computadora, cobrando pe;ue<as tasas sobre todo lo
;ue 5acemos e inclusi!e manteni3ndonos in0ormado sobre lo ;ue 5acemos a tra!3s de
los Icoo>iesD insertados, todo esto 2enera un uni!erso nue!o, donde los conceptos
tradicionales se tornan poco con!incentes# La in0ormacin sobre el proceso es escasa,
pues se trata de corporaciones ;ue los medios de comunicacin consideran como
clientes, compradoras de espacio publicitario# Es un sistema nue!o ;ue e1i2e de nuestra
parte la re0ormulacin de numerosas cate2oras tradicionales, / sobre todo la
acumulacin de estudios empricos ;ue nos permitan a!ances tericos m"s pr1imos de
la realidad#
4elso *urtado coloca el consumo como 0actor central de la cadena de causalidades ;ue
modela el sistema ;ue nos ri2e, / muestra ;ue en nuestro caso, de economas menos
desarrolladas ;ue adoptan costumbres de los ricos, la de0ormacin se torna m"s 2ra!e9
ILa adopcin por las clases dominantes de los patrones de consumo de los pases de
ni!eles de acumulacin mu/ superiores a los nuestros e1plica la ele!ada concentracin
de renta, la persistencia de la 5etero2eneidad social / la 0orma de insercin en el
comercio internacional# La !ariable independiente es, en ,ltima instancia, el 0lu6o de
inno!aciones en los patrones consumo ;ue irradia de los pases de alto ni!el de renta#
O5ora bien, ese mimetismo cultural tiene como contrapartida el patrn de concentracin
de la renta ;ue conocemos# Para liberarse de los e0ectos de ese imperati!o cultural
per!erso, se 5ace necesario modi0icar los patrones de consumo en el cuadro de una
amplia poltica social, / al mismo tiempo ele!ar sustancialmente el a5orro,
comprimiendo, el consumo de los 2rupos de ele!adas rentas#D
.-

El crculo l2ico se cierra# Si las 2randes corporaciones pueden modelar el consumo,
satis0acer al consumidor cambia de sentido# En realidad, somos nosotros ;ue pasamos a
satis0acer las empresas# Un Iplan$e6ecuti!oD de salud o0rece atencin en una casa lu6osa,
con butacas caras / recepcionistas per0umadas# H el ser!icio m3dico es criticado no por
culpa de los m3dicos, sino por;ue re2ulado por el (ust+in+time de la l2ica 0inanciera
aplicada a la salud# Las in!esti2aciones de mar>etin2 indican ;ue el cliente con
problemas de salud se siente desprote2ido, inse2uro9 !amos a darle la impresin de
entrar en un 5otel de !arias estrellas# En cuanto al tratamiento, ;ue es m"s caro ;ue las
muc5ac5as, no es este ;ue trae clientes# El ser!icio de salud se torna as industria de la
en0ermedad, por simple racionalidad del lucro#
=a/ una nue!a 2eneracin de estudios del consumo# Lo se trata de un tema nue!o,
e!identemente# Yale siempre la pena releer al sua!emente sarc"stico ?5orstein Yeblen,
;ue /a escribi sobre el consumo ostensi!o en 1-&&9 IHa ;ue el consumo de estos
bienes de lu6o es una prueba de ri;ueza, se torna 5onor0ico# Del mismo modo, el 5ec5o
de no consumir en la debida cantidad / calidad constitu/e una marca de in0erioridad /
dem3ritoD#
.&
?enemos tambi3n los estudios de Uri25t (ills, Yance Pac>ard, la escuela
de *ran>0urt / otros# Pero traba6os como los de Mobert \uttner, o de Quliet Sc5or, traen
una !isin de la e1pansin cualitati!amente nue!a de esta in!asin comercial# =enri;ue
Mattner trae en su reciente El 7escate de la Utop=a, una 0rase simple9 Iel mundo no es
.-
4elso *urtado A capitalismo 2lobal Ed# Paz e ?erra, Mio de Qaneiro 1&&-, p# .0
.&
?5orstein Yeblen The Theor! o" the &eisure /lass + Do!er Publications, Lew Hor>, 1&&), p# ).
una mercaderaD# La 0rase traduce bien este sentimiento di0uso ;ue todos tenemos de
ruptura de limites#
70

La presentacin del libro de \uttner resume el en0o;ue, al denunciar Ila corriente de
ar2umentos circulares / de modelos matem"ticos comple6os ;ue i2noran las condiciones
del mundo real / desconsideran !alores / ob6eti!os ;ue no pueden ser 0"cilmente
trans0ormados en commodities- Sucede es ;ue estos !alores / ob6eti!os constitu/en lo
;ue los americanos a,n consideran parte inte2ral de la identidad nacional9 6usticia,
libertad, 0e, ocio, 0amilia, caridad, amorD# Ol concentrar nuestros es0uerzos en los
IcommoditiesD, en la !isin de las personas como consumidores / no como ciudadanos,
el sistema pro0undiza la e0iciencia en la produccin de cosas in,tiles# 4omo el proceso
es re2ido no por las necesidades de las personas sino por la capacidad de compra, se
pro0undizan las desi2ualdades# H las desi2ualdades 2eneran m"s all" de la p3rdida de
calidad de !ida para todos, una ba6a producti!idad sist3mica# Os, la e0iciencia micro$
econmica 2enera ine0iciencia macroeconmica# ILas consecuencias sociales ne2ati!as
de la desi2ualdad sobrepasan por le6os las 2anancias por la e0iciencia destinadaD#
71
Quliet %# Sc5or es una in!esti2adora bien or2anizada# Escribi un libro de 2ran impacto
internacional, The Gver3orJed American, en el ;ue analiz como los americanos se
relacionan con el traba6o# El 5ec5o es ;ue los americanos realmente pasaron a !i!ir para
el traba6o, ostentando por e6emplo / con or2ullo tiempos de !acaciones / ocio ;ue
;uedan le2uas atr"s de lo ;ue se conoce en otros pases# JEs una !enta6aK JOl 0inal para
;u3 !i!imosK
?eniendo constatado ;ue el americano se !ol!i literalmente escla!o de su traba6o el
0ilme American ,eaut! nos !iene naturalmente a la memoria Sc5or 5ace otra amplia
in!esti2acin para !er si por lo menos lo ;ue el americano 5ace con el dinero compensa
el es0uerzo# Este se2undo libro, The Gverspent American, analiza tanto el consumo
obsesi!o, como la an2ustia de las 0amilias americanas, permanentemente endeudadas
por las compras ;ue 5acen, / ;ue 2astan 1-` da su renta con el ser!icio de las deudas
contradas#
72
El proceso est" naturalmente mu/ centrado en el li"est!le marJetin2, en la
creacin de clusters de comportamiento de consumo#
Lo ;ue interesa es el mecanismo# Yale la pena traer una cita m"s lar2a ;ue lo e1plicita#
ILa intensi0icacin del 2asto competiti!o a0ect m"s ;ue las 0inanzas de la 0amilia# Est"
i2ualmente el e0ecto boomeran2 sobre los recursos p,blicos / el consumo colecti!o#
70
=enri;ue Mattner G res2ate da utopia1 cultura, pol=tica e sociedade Palas Ot5enas, SZo Paulo,
200+, p# 1&. $ The Economist presenta un balance de la economa ;ue da 0e, / la e1pansin de ;ue los
americanos llaman de Ipassion dollarsD9 ILa reconciliacin entre la Om3rica e!an23lica / Disne/ es el
,ltimo e6emplo de una tendencia ma/or, la reconciliacin entre la Om3rica reli2iosa / la Om3rica
corporati!a# (uc5as de las ma/ores empresas de los medios de comunicacin de Om3rica est"n entrando
en el mercado reli2ioso#D Usted puede comprar libros diet3ticos ;ue e1plican IJfu3 es lo Qes,s
comeraKD# 4omentando ;ue Ilas 2randes corporaciones solo recientemente descubrieron a DiosD, el
artculo analiza la 0uerza de de Mupert (urdoc5, da Mandom =ouse, del ?ime$Uarner, Son/ / otros# El
Ipro0it moti!eD !ir a Iprop5et moti!eD# H el !ale$todo 2eneral# The Economist, ' de Diciembre de 200+,
p# .1
71
Mobert \uttner Ever!thin2 "or ;ale1 the virtues and limits o" marJets Ol0red O# \nop0, Lew Hor>,
1&&-, p# -. Lo %rasil, Tudo R Senda 4ia# Das Letras, SZo Paulo, 1&&-
72
Quliet %# Sc5or $ The Gverspent American1 3h! 3e 3ant 3hat 3e don)t need =arper Perennial, Lew
Hor> 1&&-, p# 1&9 IDebt ser!ice as a percenta2e o0 disposable income now stands at 1-`, e!en 5i25er
t5at durin2 t5e earl/ 1&&0s recessionD#
4omo las presiones sobre el 2asto pri!ado 0ueron subiendo, el apo/o a los bienes
p,blicos, / el pa2o de impuesto su0rieron erosin# Educacin, ser!icios sociales,
se2uridad p,blica, recreacin / cultura est"n siendo comprimidas# El deterioro de los
bienes p,blicos lle!a entonces a una presin ma/or a,n para 2astar pri!adamente# Las
personas responden a ser!icios p,blicos inadecuados matriculando a sus 5i6os en
escuelas pri!adas, comprando sistemas de se2uridad, / 2astando m"s tiempo en
%iscover! Tone ;ue en el espacio local del ocio# Las presiones 0inancieras personales
tambi3n redu6eron la buena !oluntad de los americanos en apo/ar pro2ramas de
trans0erencia de recursos para los pobres o casi pobres# 4on el decli!e dram"tico de los
recursos, se constata un aumento si2ni0icati!o de la pobreza, deterioro de los barrios
pobres, / ni!eles alarmantes de criminalidad / del uso de dro2as# Las personas con
dinero intentan Ccomprar] su espacio a la !uelta de estos problemas# Pero esto no es una
solucin para estos males socialesD#
IUn problema con el discurso nacional es el 0oco en intercambios comerciales, en !ez
de la calidad de la !ida, o salud social# El producto bruto interno es el dios a ;uien
rezamos# Pero el P%E es una medida cada !ez m"s pobre del bienestar9 de6a de
contabilizar la polucin, el tiempo de los padres con sus 5i6os, la 0uerza del te6ido social
de la nacin, o la probabilidad de ser asaltado al ba6ar una calle# El Cindicador de
pro2reso 2enuino], medida ;ue se admite ser a,n cruda pero comprensi!a de la calidad
de !ida, 5a di!er2ido crecientemente del P%E desde 1&7', / ne2ati!amente# El Cndice
de salud social], otra medida alternati!a, declin tambi3n dram"ticamente desde 1&7.,
;uedando en un ni!el ba6o r3cord durante los a<os 1&&0# 4uando contabilizamos no
slo nuestra renta sino tambi3n las tendencias en tiempo libre, se2uridad p,blica,
calidad ambiental, distribucin de renta, suicidios adolescentes / abuso de ni<os,
descubrimos ;ue las cosas se 5an !uelto peores durante m"s de !einte a<os, aun;ue el
consumo 5a/a crecidoD#
7'

Es bastante e!idente ;ue si se matan traba6ando para comprar cosas in,tiles, / despu3s
traba6an m"s por el endeudamiento 2enerado por esas compras es de una racionalidad
corporati!a per0ectamente comprensible, pero una idiotez lamentable desde el punto de
!ista del ciudadano, de los resultados ;ue la economa busca, como !imos al comienzo
de este ensa/o#
Una tercer in!esti2acin de Quliet Sc5or merece ser mencionada9 ella resol!i estudiar
como el proceso impacta en los ni<os, en un libro e1tremamente 0uerte, ,orn to ,u!-
MD
El an"lisis sistem"tico del uni!erso de la publicidad centrada en el p,blico in0antil
muestra ;ue el 2rueso de la publicidad tiene ori2en en un n,mero reducido de
corporaciones, ;ue traba6an con un abanico relati!amente reducido de productos ;ue
tambi3n pertenecen a las 2randes corporaciones# En los medios de comunicacin, s e
trata de Disne/, Yiacom, (urdoc5 / OAL ?ime Uarner# Los productos son de (attel /
=asbro en el "rea de 6u2uetes 7American 0irl etc-F@ Lintendo, Son/ / (icroso0t en el
"rea de 6ue2os electrnicos@ 4oca$4ola / Pepsi en el "rea de los re0ri2erantes@
(cDonald / %ur2er \in2 en el "rea de "ast+"ood / as sucesi!amente# IEn el mundo de
productos para ni<os, los mercados son dominados por al2unas empresas poderosas#
Esto es importante por !arias razones# Una es con el monopolio !iene la uni0ormidad#
La teora econmica pre!3 ;ue cuando dos oponentes se en0rentan, la estrate2ia
7'
Ed#, ibid#, p# 21
7)
Quliet %# Sc5or %orn to %u/9 t5e 4ommercialized 45ild and t5e Lew 4onsumer 4ulture Scribner,
Lew Hor>, 200)
2anadora para ambos los lle!a a ser cuasi id3nticos# Lo ;ue esto si2ni0ica para los
consumidores es ;ue la !erdadera !ariedad / di!ersidad de productos se torna di0cil de
encontrar# Si usted estu!iese interesado en una pizza 2rasosa, bebidas dulces, 6u2uetes
de pl"stico / pro2ramacin !iolenta para sus 5i6os, no 5a/ problema# Son las otras cosas
;ue 0altan#D
7+

Para la ni<ez sometida en promedio a '- 5oras semanales de e1posicin a los medios de
comunicacin, el impacto es poderoso# ("s all" del impacto indirecto de la publicidad
diri2ida al mundo adulto, se desarroll una industria impresionante de la publicidad
diri2ida a ni<os 5asta los tres a<os de edad, 5asta un poco ma/ores llamados de
ItweensD por;ue est"n Nbet3een los pe;ue<os / los Nteens adolescentes, es
e!identemente a los propios adolescentes# El contenido est" centrado en relati!amente
pocos productos, esencialmente los I0ast 0oodsD, re0ri2erantes, 6u2uetes / ropas#
La 0iloso0a transmitida es ;ue la ni<ez precisa sentir ;ue sin un determinado producto
estar" Ipor 0ueraD9 En las palabras de Lanc/ S5ale>, presidente de la a2encia S5ale>
O2enc/, Ila publicidad alcanza el ideal cuando est" 5aciendo a las personas sentir ;ue
sin su producto, usted es un perdedor# Los ni<os son mu/ sensibles a eso# Si usted les
dice ;ue tienen ;ue comprar al2o, ellos resisten# Pero si usted les dice ;ue no lo 5acer
ser unos Iest,pidosD 7dor>, en el ori2inal in2l3s, / bien m"s pesado ;ue Iest,pidoD8,
ellos prestan atencin# Usted abre la !ulnerabilidad emocional de ellas, / esto es 0"cil de
5acer con ni<os por;ue ellos son los m"s !ulnerables emocionalmenteD#
7.

Quliet Sc5or analiza este uni!erso sector por sector, de manera bien documentada# =a/
industria de la llamada I%i2 *oodD, 2randes empresas da alimentacin caracterizadas
por Ihi2h+"at, hi2h+sodium, hi2h+su2arD ;ue 2eneran una epidemia de ni<os obesos, a
;uien se o0rece a su !ez ciru2as est3ticas ;ue les permitir"n comer m"s comida# Esta
batalla inclu/e la luc5a contra la lec5e / el a2ua, a ser reemplazados por re0ri2erantes
con altas dosis de az,car# E1isten los batallones de psiclo2os ;ue 5acen
in!esti2aciones con ni<os para de0inir como conse2uir un puente de complicidad entre
las corporaciones / los ni<os9 el ideal es insertar una cu<a entre los padres 7!ie6os,
aburridos, llenos de 6u2o natural, lec5e, le2umbres, 0rutas / otras idiotices anticuadas8 /
la muc5ac5ada IcoolD ;ue es m"s inteli2ente, ;ue Ino tra2ue cual;uier cosaD 7a no ser
sabores ;umicos mezclados con muc5a az,car8#
=a/ e!identemente una o0ensi!a por la insercin de la publicidad 7/ de los productos8
en las escuelas, utilizando inclusi!e los 5orarios de clase# (uc5os de los impactos
resultan de la !isin de los ni<os de ;ue se estas cosas son buenas, autorizadas por los
padres, / al ser di!ul2adas en las escuelas, deben ser le2timas# La penetracin en las
escuelas se da por la !a m"s ob!ia, pues las escuelas est"n siempre desesperadas por
recursos, por computadoras, / las empresas cambian la a/uda por derec5o de entrada en
la escuela, en el aula, 5asta en los contenidos de los libros escolares#
La autora traba6a los 2randes ar2umentos, / aparece el en0o;ue de la economista#
Primero, la a0irmacin de ;ue la tele!isin es 2ratuita9 ILa poblacin pa2a la publicidad
7+
Ed#, ibid, p# 2-
7.
Ed#, ibid#, p# .+ Es importante recordar ;ue nuestros cursos de mar>etin2 enseUamos a 6!enes a
dominar estas t3cnicas#
/ los pro2ramas al pa2ar precios m"s ele!ados por los productos presentados# El 5ec5o
es ;ue usted es un consumidor, usted pa2a por la ?Y, ;uiera usted !erla o no#D La idea
de ;ue la publicidad promue!e la competencia, / por lo tanto lle!a los me6ores
productos, es otra tontera9D4on las industrias monopolizadas de 5o/, el alto costo de las
campa<as publicitarias mantienen los 2i2antes en el control / e1clu/e a nue!as
empresas# Si realmente ;uisi3ramos ma1imizar la inno!acin / me6ora de los productos,
or2anizaramos el sistema da manera ;ue la publicidad 0uror menos cara /
esencialmente in0ormati!aD#
Atro ar2umento es ;ue la publicidad aumenta la demanda, / con esto la produccin / el
empleo# IPero la ma/ora de los economistas disiente de esta l2ica# Ellos !en a la
publicidad como a0ectando la eleccin de la marca / no el !olumen 2lobal de comprasD#
E1iste i2ualmente el ar2umento de ;ue las empresas de publicidad 2eneran empleos,
ar2umento le!antado por el presidente de una de las ma/ores empresas de publicidad
0rustrado con su sentimiento de tener dedicado a su !ida a promo!er alimentos malos /
li;uidar la cultura / tradiciones locales# En la !isin de Quliet Sc5or, Icuando en!uel!e a
ni<os, esta instrumentalizacin es muc5o m"s cuestionable# En e0ecto, 5a/ mu/ poca
6usti0icacin en 5acer publicidad para la ni<ez meramente para ase2urar el lucro de las
a2enciasD#
77
E2ualmente poderoso, es el ar2umento de ;ue Itodos 5acenD, / si no lo 5iciese###Sc5or
entre!ista a una publicitaria ;ue declara abiertamente ;ue empu6a productos ;ue no
de6ara a sus propios ni<os usar# La lla!e del problema, es ;ue Ien las a2encias, las
personas tienen miedo de con0rontar a los clientes# En las empresas, 5a/ una ausencia
seme6ante de responsabilizacin 7accountabilit!8# H en con6unto, la presin para 5acer
dinero supera la necesidad de 5acer cosas buenas para los ni<osD# Las empresas, se2,n
Sc5or, est"n presas del sistema9 IO medida ;ue ba6a el ni!el, indi!idualmente las
empresas se !en amarradas en la din"mica# Si sus competidores lo 5acen, la presin para
acompa<ar es 0uerteD#
7-
La autora es particularmente 0eliz cuando describe las alternati!as9 ase2urar ;ue una
parte de los 0ondos publicitarios sea destinada a pro2ramas culturales de in0ormacin
sobre la propia publicidad / sobre los productos@ 0acilitar la creacin de radios / ?Ys
locales / comunitarias con pro2ramas 2enerados por ni<os / adolescentes 75a/ muc5os
e6emplos de buen 0uncionamiento8@ rescatar el derec5o de los ni<os a ;ue 6ue2en 0uera
de casa, en lu2ar ;ue ;ueden con0inadas 0rente a un tele!isor 7Suecia redu6o por la mitad
accidentes con ni<os en las calles a tra!3s de al2unas medidas simples8@ 2enerar
din"micas culturales con prota2onismo de los propios ni<os / as sucesi!amente#
En los Estados Unidos, /a se 2ener una onda de protestas ;ue crece a cada ano, / la
lectura de las 0ormas como los padres est"n or2aniz"ndose por e6emplo pro5ibiendo en
el Estado de 4ali0ornia los manuales escolares, donados por empresas, donde las
palabras a aprender eran los nombres de las propias empresas es particularmente ,til#
Es interesante ;ue aparezca un "rea de la ciencia econmica ;ue por e6emplo los
educadores no pueden m"s i2norar, / ;ue debera ser ense<ada inclusi!e a los propios
ni<os#
7&

77
Yarias citas mencionadas est"n en las p"2inas 1-1 e 1-2 del libro citado#
7-
Ed#, Ebid#, p# 1-- e 1&'
En realidad, por la intensidad del traba6o ;ue desarrollamos para producir cosas in,tiles,
por el !olumen de cosas descartadas ;ue desperdiciamos, por el impacto ambiental de
un consumo ;ue no se sustenta / nos lle!a a impasses 2eneralizados, por los costos
adicionales para curarnos de la obesidad / otras en0ermedades 2eneradas por consumo
irracional, por el aislamiento social ;ue 2enera la acumulacin indi!idual de bienes, por
los 2astos en se2uridad / la incomodidad 2eneral ;ue resulta de la desi2ualdad / de la
elitizacin social ;ueda cada !ez m"s e!idente la inadecuacin del instrumental terico
5eredado, ;ue nos 5abla de !alor de uso / de !alor de cambio sin re0erirse al !alor
arti0icialmente construido, ;ue apunta para la libertad de esco2er sin re0erirse a las
elecciones idiotas a la ;ue somos reducidos, ;ue suma en el P%E los !alores
comercializados sin re0erirse a qu' / para quien producimos, ;ue 5ace c"lculos de
rentabilidad empresarial sin especi0icar resultados pr"cticos en t3rminos de calidad de
!ida de la sociedad, ;ue apunta para la cur!a creciente de consumo sin 5acer paralelo
con la descapitalizacin de los recursos no reno!ables#
La realidad es ;ue estamos traba6ando cada !ez m"s para producir cosas ;ue tienen cada
!ez menos sentido# H 0ormar pro0esionales para tornar m"s Ie0icienteD este proceso no
tiene nin2,n sentido# La democracia econmica, en esta "rea esencial del consumo,
consiste en respetar el derec5o de cada uno buscar la in0ormacin ;ue le interesa 7l2ica
de la demanda8, en !ez de in!adir su tiempo / espacio de pri!acidad con productos ;ue
interesa empu6ar#
I &a in"ra+estructura econmica ! las econom=as e<ternas
Es impresionante ;ue el punto en cuestin de las in0raestructuras econmicas est3 poco
presente en las ciencias econmicas# =a/ 2ente, sin duda, ;ue in!esti2a ener2a, otros
;ue estudian soluciones para los transportes, otros tambi3n la problem"tica de las
comunicaciones, o del a2ua# Pero se trata de 0orma 2eneral de in2enieros !olcados a la
problem"tica espec0ica# El mercado de acciones Jes m"s importante, para e0ectos de
desarrollo econmico, de ;ue buenas soluciones de transportesK
Una cosa es el 0uncionamiento de la m";uina econmica, en su da a da, o su ritmo
ma/or o menor se2,n la co/untura# Atra cosa es la estructura de la propia m";uina9 en
este plano, la economa 0uncionar" bien o mal en 2ran parte en 0uncin de ;ue las
in0raestructuras sean m"s o menos adecuadas# Un barco ;ue lle2a a Motterdam es
descar2ado en 5oras en terminales especializados por tipo de car2a@ esta pasa
directamente del barco al !a2n del tren, con eti;uetas electrnicas ;ue permiten al
empresario acompa<ar la car2a esperada#
Desarrollamos en otro traba6o el estudio de como se articulan las 2randes redes de
in0raestructuras ;ue permiten ;ue las acti!idades producti!as se desen!uel!an de
manera e0iciente, / ;ue las personas ten2an me6or calidad de !ida#
-0
Lo ;ue nos interesa
a;u no son las e!entuales soluciones para los transportes o la ener2a, pero si la
7&
El libro !ale tambi3n por la e1celente biblio2ra0a, / por los sitios de Enternet donde puede ser ad;uirida
documentacin sobre los m"s !ariados aspectos del problema 7en las p"2inas 21+ / si2#8#
-0
Ladislau Dowbor A 7eprodu9:o ;ocial1 propostas para uma 2est:o descentraliBada Editora Yozes,
Petrpolis 200', '_ EdiRZo re!isada em particular el !ol# EE#
necesaria intensi0icacin de los estudios de las in0raestructuras en la ciencia econmica,
/ el estudio econmico de las 0ormas como se articulan / 2eneran siner2ias#
La tradicin ;uiere ;ue en la economa nos concentremos en los procesos producti!os,
en los 0lu6os 0inancieros / comerciales correspondientes, pero menos en las
in0raestructuras 0sicas ;ue tornan la produccin !iable# El %anco (undial utiliza la
ima2en simp"tica de ;ue las in0raestructuras representan Isino el motor, entonces las
ruedas de la acti!idad econmicaD# Podemos tambi3n utilizar la ima2en del cuerpo9 para
0uncionar, el cuerpo tiene r2anos, como 52ado, corazn, cerebro# Pero la calidad
sist3mica del cuerpo se da 2racias al sistema ner!oso ;ue transmite in0ormaciones a la
corriente san2unea ;ue ase2ura el transporte interno, al es;ueleto ;ue ase2ura
estructura / articulacin# En realidad, tener buenas empresas e in0raestructuras
inadecuadas reduce la producti!idad sist3mica#
-1

Las 2randes in0raestructuras e1i2en 0uerte presencia del Estado, pues se trata de
in!ersiones mu/ ele!adas, / de rentabilidad a lar2o plazo, ;ue no interesan muc5o al
in!ersor pri!ado# El sector pri!ado, de 0orma 2eneral, pre0iere ;ue el Estado 0inancie los
2randes 2astos / ;ue la ener2a, transportes / a2ua m"s baratos resulten en economas
e1ternas para a su produccin# El in0orme mencionado del %anco (undial, analizando
200 billones de dlares de in!ersiones en in0raestructuras en los pases en desarrollo,
constat la presencia de apenas 1) billones de dlares de dinero pri!ado, o sea, 7`#
-2
Pero 5a/ una razn me6or para la 0uerte presencia del Estado en esta "rea9 en cuanto la
industria, por e6emplo, desen!uel!e sus acti!idades en unidades empresariales
2eo2r"0icamente localizadas, las in0raestructuras, por su propia naturaleza, constitu/en
redes ;ue articulan el con6unto, / deben por lo tanto obedecer a una !isin sist3mica del
desarrollo del territorio, / una !isin de lar2o plazo# Ombas e1i2en capacidad de
planeamiento, acti!idad ;ue pr"cticamente desapareci del 5orizonte de traba6o de los
economistas, enterrada ba6o la tontera de la escuela de 45ica2o / ba6o los descontroles
de los economistas de la dictadura# Esto, naturalmente, para no 5ablar de los tiempos
m"s recientes#
El resultado pr"ctico, para el pas, es ;ue se restrin2i dr"sticamente la capacidad de
accin del principal actor de esta "rea, ;ue es el Estado, sin ;ue el sector pri!ado tu!iese
capacidad de inter!encin si2ni0icati!a# fued un !aco con pre6uicios se2uramente
impresionantes pero pocos estudiados, mal completados por remiendos del tipo PPP
7Parcerias P,blico Pri!adas8 / otras iniciati!as#
4uando el sector pri!ado se interesa, lo 5ace buscando respuestas puntuales ;ue reducen
sus costos, / no a la constitucin de una red inte2rada capaz de dinamizar una re2in#
Las 5aciendas de so6a de la re2in Aeste les interesa 5acer una lnea 0erro!iaria ;ue una
sus plantaciones al puerto de Parana2u" o de Santos@ a los 6aponeses les interesa un
0errocarril ;ue una 4ara6"s al puerto m"s pr1imo en SZo Luis, / as sucesi!amente# Es
lo ;ue aconteci en a0rica, donde las lneas 0erro!iarias constitu/en canales de desa2ge
-1
?5e Uorld %an> #orld %evelolpment report 1IID1 ?n"rastructure "or %evelopment + Uas5in2ton,
A10ord Uni!ersit/ Press, 1&&) IMecent studies in t5e United States su22ests t5at t5e impact o0
in0rastructure on economic 2rowt5 represents startin2l/ 5i25 rates o0 return 7up to .0 percent8D#, p# 1+#
-2
Ap# 4it#, p# 10
2rupos 7minerales o monoculti!o8, siempre uniendo el puerto / una re2in particular del
interior, en !ez de articular las di!ersas re2iones entre si# Son in0raestructuras cu/a
l2ica es drenar ri;ueza para 0uera, no para inte2rar los espacios econmicos de la
propia re2in del con6unto# Lo in!erso puede ser constatado en Europa, donde una red
en 0orma de tela une todos los centros si2ni0icati!os entre si, / se desdobla en ramales
secundarios para cada pe;ue<a re2in producti!a, 2enerando un sistema ;ue 0unciona
tanto en los 2randes e6es como en la capilaridad de apo/o a la produccin local# Las
redes de trenes de 2ran !elocidad 7?GY8, a su !ez, permiten !ia6es cmodos / r"pidos
entre las capitales, reduciendo la dependencia del autom!il particular / del a!in,
incomparablemente m"s caros, 2enerando economas para el con6unto#
Se trata a;u, en t3rminos de estudios econmicos, no de someter nue!os territorios sino
de rescatar una capacidad t3cnica ;ue /a tu!imos# 4elso *urtado tiene dos in0luencias
interesantes en esta "rea9 la 4epal, ;ue busc rescatar la !isin macroeconmica / crear
condiciones para promo!er acti!amente el desarrollo, / sobre todo *rancia, donde los
estudios de ordenamiento del territorio 7am'na2ement du territoireF / de las
in0raestructuras correspondientes siempre 0ueron mu/ presentes en la cirncia
econmica# Mesult de esta in0luencia la !isin mu/ presente de los dese;uilibrios
re2ionales, / de la necesidad de 2enerar condiciones de ree;uilibrio#
El territorio tiene po;usima presencia en los an"lisis de maestr=a econmica, ;ue
espera resol!er los problemas econmicos a tra!3s de la creacin de un espacio
continuo planetario, donde el mercado resol!er" los problemas a tra!3s de los 0lu6os de
optimizacin en el rendimiento de los recursos# La importante cuestin del desarrollo
local, de la !isin del territorio en los an"lisis, es tan insu0iciente ;ue 0recuentemente
recurrimos a (ilton Santos, un 2e2ra0o, para entender las din"micas espaciales#
-'

Los resultados son crticos# Una re2in metropolitana como SZo Paulo no tiene nin2una
institucin ;ue estudie / promue!a la racionalizacin territorial / el ordenamiento de las
in0raestructuras# La Emplasa, or2anismo de planeamiento creado para este 0in,
sobre!i!e "ormalmente, cuando debera tener un papel esencial# Lo 5a/ si;uiera, en la
ma/or / m"s moderna metrpoli latinoamericana, un n,cleo de estudios de la ciudad#
Los intentos de crearse una secretara de asuntos metropolitanos ;uedaron en el limbo#
El resultado es m"s de un milln de personas !i!iendo en "reas de manantiales@
polucin de los ros / represas de la re2in, en cuanto se bombea el a2ua a 1+0
>ilmetros en la cuenca del Piracicaba@ sistemas de saneamiento en condiciones
lamentables, 2enerando en0ermedades cu/a cura e1i2e muc5os m"s recursos de lo ;ue
costara la pre!encin@ diariamente millones de paulistanos toman indi!idualmente su
autom!il para ;uedar parados en la (ar2inal, obser!ando pat3ticamente 5acia las
cloacas ;ue caen en el ro ?iet39 la !elocidad promedio del autom!il en SZo Paulo
alcanz 1) >ilmetros por 5ora, !elocidad de los carrua6es de inicio del si2lo pasado@ la
red colecti!a ostenta sus ridculos )+ >ilmetros de subterr"neo@ un intendente
pre5istrico in!enta Ipuentes ele!adosD / t,neles, en asociacin con 2randes
contratistas, ima2inando resol!er el problema del transporte al acumular !arios pisos de
!e5culos particulares, en !ez de in!ertir en el transporte colecti!o#
-)

-'
(ilton Santos A EspaRo Di!idido9 As dois circuitos da economia urbana dos pases subdesen!ol!idos
*rancisco Ol!es Editora, Mio de Qaneiro 1&7&@ !er tambi3n el e1celente EspaRo, 4ihncia e ?3cnicas
-)
La ciudad de %oston des5izo recientemente sus ,ltimos puentes ele!ados, estos monumentos a la
estupidez t3cnica / a la desidia con la calidad de la de !ida urbana#
En el ni!el del pas en su con6unto las cosas no son m"s brillantes# Si obser!amos el
mapa, !emos ;ue casi todos los centros econmicos del pas, con e1cepcin de la re2in
de %elo =orizonte, son ciudades portuarias o semi$portuarias, de (anaus a %el3m,
pasando por *ortaleza, Meci0e, Sal!ador, Mio de Qaneiro, Santos$SZo Paulo, Parana2u"$
4uritiba, *lorianpolis, Porto Ole2re# Una solucin e!idente es una poltica 0uertemente
centrada en la modernizacin de los puertos, / en el desen!ol!imiento del transporte de
cabota6e, asociados al desarrollo de una red 0erro!iaria inte2radora, utiliz"ndose el
camin apenas para car2a 0raccionada en distancias cortas# Gastar as0alto, petrleo /
neum"tico para transportar mercaderas de 2ran !olumen por ruta opcin m"s cara en
t3rminos de costo tonelada$>ilmetro es surrealista# El transporte de una bolsa de so6a
;ue sale de (ato Grosso do Sul para ser embarcada en Santos, por e6emplo, cuesta )0`
del !alor del producto, cuando en 2eneral se traba6a con un costo deba6o del +`#
4on esto todo ;ueda m"s caro para todos# En una metrpoli, se pierde una ma<ana para
resol!er un problema simple, 6!enes mueren como moscas en accidentes de motos,
pues no basta tapar las calles, a5ora llenaremos los espacios entre las 0ilas de autos# Slo
en la ciudad de SZo Paulo son m"s de 1+0 mil moto;ueros ;ue lle!an documentos /
pe;ue<as encomiendas a tra!3s de la ciudad parada, creando una nue!a 2eneracin de
parapl36icos / tetrapl32icos# Las opciones econmicas no son ni neutras ni inocentes#
Los medios / las re!istas econmicas solo 5ablan de in0lacin, de la cotizacin del
dlar, de los di!ersos productos de colocaciones 0inancieras, de 0usiones empresarias,
del !olumen de e1portaciones# Los problemas estructurales de6aron de ser analizados,
;ued el an"lisis de co/untura# ?enemos a;u una tradicin a rescatar, es una capacidad
de planeamiento a reor2anizar, permitiendo la construccin de una !isin sist3mica de
lar2o plazo de nuestro desarrollo# De momento, lo ;ue tenemos no son economas
e1ternas, son no econom=as e1ternas, sobrecostos 2enerados por in0raestructuras
irracionales# H cursos de economa ;ue 2astan a<os estudiando teoras desconectadas de
la realidad#
Las in0raestructuras tienen un impacto pro0undo sobre el dise<o espacial de las
acti!idades econmicas# Soluciones inteli2entes no e1i2en rein!entar la rueda, pero
e1i2en un e6ercicio serio de estudios de economa comparada, para conocer las
soluciones ;ue /a dieron sus pruebas en di!ersos pases, es un estudio i2ualmente serio
del potencial de interaccin de los canales econmicos en di!ersos ni!eles territoriales#
Luestras uni!ersidades ni si;uiera estudian las re2iones donde est"n instaladas, cuando
podran tornarse brazos cient0icos de la mo!ilizacin de los recursos de cada re2in#
Estamos 5ablando, en realidad, del rescate del papel estructurador del Estado, de la
capacidad de planeamiento, de la !isin del con6unto / de lar2o plazo, ;ue
desaparecieron del 5orizonte de la ciencia econmica# 4uando 5a/ planeamiento / una
!isin amplia de los ob6eti!os, estos pueden ser sometidos a la sociedad, ;ue se podr"
pronunciarse# Sin planeamiento, aparecen 5ec5os consumados# Lo 5a/ opcin
democr"tica, apenas ne2ocios#
1@ El %esarrollo local
JEs !iable pensar la ciudad como un espacio de acumulacinK Podemos sin duda pensar
una como unidad de acumulacin, / los 2estores de una empresa tienen a su disposicin
un con6unto de t3cnicas para ase2urar ;ue los recursos disponibles sean plenamente
utilizados, ;ue las di!ersas acti!idades empresariales 0ormen un con6unto co5erente, ;ue
los procesos / ritmos de los di!ersos departamentos sean compatibles# A sea, la empresa
proclama la mano in!isible, pero apenas all" a0uera# Dentro de la empresa, impera la
racionalidad a !eces opresi!a, a !eces 5ipcrita, a !eces corrupta, / muc5as !eces
simplemente e0iciente, pero en con6unto nadie nie2a la necesidad de una 2estin
racional#
JEl municipio puede ser administrado racionalmenteK La propia intendencia es una
unidad 2estora, / presta cuentas# Pero Juna ciudad, con su contorno rural, puede ser
!ista como espacio de procesos co5erentemente articulados e inte2rados, buscando una
producti!idad sist3mica ele!adaK =asta recientemente, el problema no apareca como
rele!ante, pues 5aba poblacin urbana apenas en al2unas capitales, / el 2rueso de la
poblacin constitua poblacin rural dispersa# El resultado era ;ue 2obierno era cosa de
la capital, donde 0amilias ricas acumulaban la direccin empresarial / la direccin
poltica# =o/ %rasil tiene el -2` de poblacin urbana, en cerca de +#.00 municipios,
;ue constitu/en la unidad b"sica de or2anizacin poltica, econmica, social / cultural#
La 4onstitucin de 1&-- concedi autonoma a los municipios# JEs posible pensar la
racionalidad del con6unto el pas sin rescatar la co5erencia interna de las unidades
b"sicas, los municipiosK
Esta !isin constitu/e un cambio de perspecti!a# De cierta manera, de6amos de obser!ar
al municipio como el lu2ar distante donde los pro/ectos del 2obierno central o las
iniciati!as de la 2ran empresa deben lle2ar, para considerar al municipio como blo;ue
b"sico de construccin del con6unto# JUna economa podra 0uncionar bien si sus
empresas 0uesen administradas de 0orma caticaK Odoptando el mismo racionamiento
para la nacin, podemos pre2untarnos si es !iable una racionalidad nacional si se
promue!e la racionalidad del con6unto de las unidades ;ue la componen#
En particular, al desplazar buena parte de las iniciati!as de desarrollo para el ni!el local,
se apro1ima a la decisin del espacio donde el ciudadano puede e0ecti!amente
participar, en0rentando en particular la cuestin de las peri0erias urbanas ;ue se
!ol!ieron la 0orma dominante de mani0estacin de nuestra tra2edia social#
Qo5n *riedmann coloca con claridad la trans0ormacin del 0oco en t3rminos tanto de
ob6eti!os como de mecanismo correspondiente de re2ulacin ;ue la territorializacin
e1i2e9 IEl modelo maestr=a de crecimiento econmico e1presa el an5elo del capital
2lobal por una economa Csin 0ronteras en la cual no 5a/a ni intereses or2anizados ni
poderes intermediando los centros de decisin corporati!a por un lado, / traba6adores /
consumidores indi!iduales por otro# En la ideolo2a del capital, este tipo de economa se
llama Clibre]# Meduce los intereses territoriales a un mnimo de Cle/ / orden], como
ase2urar el respeto a los contratos / la mantencin del orden en las calles# Esta !isin
trae tambi3n la e1pectati!a de ;ue los Estados territoriales liderar"n de la me6or 0orma
;ue pudieren con las consecuencias sociales de la in!ersin pri!ada / de las decisiones
producti!as, tales como el a2otamiento de recursos, desempleo, pauperizacin,
polucin, des0orestamiento / otros problemas de las C"reas comunes]# La territorialidad
llama nuestra atencin para el ambiente 0sico9 la base de recursos de la economa, el
!alor est3tico de paisa6es tradicionales / la calidad de !ida en el ambiente construido
donde tiene lu2ar todas nuestras acciones / ;ue a0ectan nuestra !ida, directa e
indirectamenteD#
-+
*riedmann coloca con 0uerza la comprensin de ;ue m"s all" de la re2ulacin
empresarial / de la re2ulacin 2ubernamental, e1iste un proceso de re2ulacin creciente
en la base de la sociedad, a partir de lo local donde las personas !i!en, en la lnea de lo
;ue llam de Iparticipator! 2overnanceD# IUn desarrollo alternati!o / centrado en las
personas / en su ambiente, m"s ;ue en la produccin / en los lucros# De la misma
0orma ;ue el paradi2ma dominante aborda la cuestin del crecimiento econmico en la
perspecti!a de la empresa, ;ue es el 0undamento de la economa neocl"sica, un
desarrollo alternati!o, basado como debe ser en el espacio de !ida de la sociedad ci!il,
aborda la cuestin de la me6ora de las condiciones de !ida / de las !i!encias en la
perspecti!a del domicilioD#

Estos ob6eti!os nos lle!an al concepto de articulacin de la re2ulacin local con el poder
del Estado# IO pesar de apuntar 5acia una poltica localmente enraizada, un desarrollo
alternati!o re;uiere un Estado 0uerte para implementar sus polticas# Un Estado 0uerte,
sin embar2o, no precisa ser pesado en el e1tremo, con una burocracia arro2ante /
dilatadora# Ser" m"s bien un Estado "2il / ;ue responde / presta cuenta a sus
ciudadanos# Es un Estado ;ue se apo/a ampliamente en una democracia inclusi!a en la
cual los poderes para administrar los problemas ser"n idealmente mane6ados
localmente, restituidos a las unidades locales de 2obierno / el propio pueblo, or2anizado
en sus comunidades#D
-.

4on esto la participacin comunitaria de su en!ol!imiento directo en los asuntos de
2estin racional de los recursos localmente disponibles, aparece como un mecanismo
re2ulador complementario, acrecent"ndose al mercado ;ue constitu/e el mecanismo
re2ulador dominante del sector empresarial, / al derec5o p,blico administrati!o ;ue
ri2e la accin de los r2anos del Estado# 4omo la calidad de !ida de la comunidad
representa en ,ltima instancia el resultado ;ue se ;uiere del desarrollo, la demanda
or2anizada de la comunidad pasa a constituir el InorteD orientador, para la
producti!idad sist3mica, de la misma 0orma como la demanda del consumidor
indi!idual lo era para los procesos producti!os tradicionales#

Los traba6os de Mobert Putnam tra6eron 0uertes a!ances en este plano, pues muestran
5asta ;ue punto los mecanismos participati!os no solo complementan la re2ulacin del
Estado / del mercado, pero constitu/en una condicin importante de la e0iciencia de
estos mecanismos# El capital social aparece como 0actor importante de la calidad del
2obierno de un territorio determinado# El estudio sobre a Etalia /a se !ol!i un cl"sico,
pero es sobre todo el an"lisis de los Estados Unidos ;ue Putnam muestra la importancia
-+
Qo5n *riedmann Empo3erment1 the politics o" alternative development %lac>well, 4ambrid2e 1&&2
Las citas 0ueron sacadas de las p"2inas '1 e '+
-.
Edem El concepto de IempowermentD 5a sido traducido de 0orma ob!ia por empoderamiento, / /a 0ue
apropiado en nuestra literatura, tal como empoderamiento en la literatura 5isp"nica# Ltese ;ue
*riedmann trabal6a con el concepto de desarrollo local, pero en la perspecti!a de territorialidades 7en
plural8 articuladas 7!er p# 1'' para las de0iniciones correspondientes8# Estamos m"s all" de uno IEl
ne2ocio es ser pequeUo#
de la capacidad de or2anizacin de la sociedad en torno a sus intereses la dimensin
participati!a de la re2ulacin econmica / poltica como un elemento cla!e de la
racionalidad del desarrollo en 2eneral#
-7

Desde el punto de !ista de la teora econmica, el proceso en s es interesante, pues
0uimos 2radualmente pasando de la !isin del capital "=sico acumulado ;ue toda!a
ocupa el papel central en El /apital de (ar1, 5acia una comprensin del papel ma/or
del capital "inanciero, e!olucionando 5acia la reciente toma de conciencia de la
importancia del capital natural ;ue estamos a2otando en el planeta, la comprensin m"s
amplia del capital huma@no ;ue se !ol!i crucial con los a!ances tecnol2icos, / del
capital social ;ue representa de manera m"s amplia la madurez / co5esin del te6ido
social ;ue sustenta el con6unto# La pro2resin al mismo tiempo re0le6a la ampliacin del
concepto de economa, / la articulacin de la ciencia econmica con otras ciencias
sociales# El concepto de capital social est" sin duda de moda en este momento, pero en
realidad lo importante es comprender la necesidad de si or2anizar el destino racional del
capital en el sentido m"s comple6o
--


La !isin tradicional sera ;ue los municipios constitu/en la base de una pir"mide, /
esta I!erticalidadD terica est" pro0undamente anclada en nuestras con!icciones# En
realidad, las nue!as orientaciones apuntan 5acia la articulacin 5orizontal de los actores
sociales dentro del municipio, / 5acia las 0ormas inter$municipales de 2estin 7por
e6emplo consorcios intermunicipales de salud, comit3s de cuencas 5idro2r"0icas,
conse6os re2ionales de desarrollo, redes de ciudades$5ermanas8, permitiendo
articulaciones re2ionales comple6as# El resultado es ;ue las propias comunidades de6an
de ser Ipe;ue<as dem"sD para ser !iables, pues pueden articularse de manera creati!a /
di0erenciada en las di!ersas territorialidades# El punto cla!e a;u, es la iniciati!a, el
sentimiento de apropiacin de las polticas, ;ue es desarrollado al espacio local, donde
las personas pueden participar directamente, pues conocen la realidad a escala de
decisin coincide con su 5orizonte de conocimiento#
Esto cambia pro0undamente lo ;ue podramos llamar de cultura de desarrollo# Una
comunidad de6a de ser un receptor pasi!o de decisiones le6anas, sea del Estado ;ue !a a
IdonarD un centro de salud, o de una empresa ;ue lle2ar" / podr" IdarD empleos# El
desarrollo de6a de ser una cosa ;ue se espera pacientemente, se !uel!e una cosa ;ue se
5ace, inclusi!e en el aspecto de la or2anizacin de los aportes e1ternos# La ciudadana
poltica es complementada por la ciudadana econmica, / se 2enera el sentimiento de
apropiacin / dominio de su propia realidad#
-&

-7
Mobert Putnam ,o3lin2 Alone1 the collapse and revival o" American communit! + Simon W
Sc5uster, Lew Hor>, 2000@ su estudio sobre Etalia, 6aJin2 %emocrac! #orJ, 0ue traducido en %rasil
como como /omunidade e %emocracia-
--
Es la !isin ;ue desarrollemos nuestro IA 7eprodu9:o ;ocial, partiendo de la comprensin de ;ue la
reproduccin del capital constitu/e apenas un se2mento adem"s ;ue central del proceso de desarrollo#
Pasamos as a !er al desarrollo como articulacin de las di!ersas 0ormas de capital en territorios
di0erenciados / complementarios#
-&
Un aporte interesante en este plano es el de %runo *re/ / Olois Stutzer, ;ue en su estudio sobre la
0elicidad / economa, insisten en la importancia relati!a del proceso por el cual lle2amos a resultados
econmicos# El sentimiento de apro1imacin de ser su6eto creati!o de un proceso, constitu/e
0recuentemente, un moti!o m"s importante de ;ue apenas el resultado 7outputF ba6o 0orma de !enta6as
econmicas# %runo S# *re/ and Olois Stutzer, appiness and Economics, Princeton Uni!ersit/ Press,
Princeton 2002
Una dimensin importante de este proceso es la trans0ormacin del paradi2ma de la
comunicacin# IEl espacio est" muertoD comenta un articulista americano, al !er la
conecti!idad planetaria instant"nea de los ;ue traba6an con pr"cticas 0inancieras# Es una
e1a2eracin e!idente, /a ;ue las personas toda!a !i!en en una ciudad concreta,
obser!an la puesta del sol a la !era de un ro concreto# Pero el 5ec5o de ;ue la
in0ormacin est" instant"neamente disponible en cual;uier parte del planeta cambia
dr"sticamente nuestro uni!erso de re0le1in# El municipio de Pira, en el interior del
Estado de Mo, cre un sistema p,blico de acceso a banda anc5a en Enternet para todos#
*ue una pe;ue<a in!ersin p,blica, pero represent un 2ran 0actor de producti!idad
para las empresas / comercios locales, ;ue pasaron a relacionarse con pro!eedores /
consumidores a escala muc5o m"s amplia# La tasa un poco m"s ele!ada pa2ada por los
empresarios permiti 2eneralizar el acceso a banda anc5a 5asta en los barrios m"s
pobres, por '+ reales por mes# El impacto de inclusin di2ital 0ue pro0undo, pero lo
interesante es ;ue la 2eneralizacin de la conecti!idad permiti me6orar la
producti!idad de todos los actores sociales del municipio, de las escuelas, del sistema de
salud / as sucesi!amente# La e1periencia constitu/e una 0uerte ilustracin de cmo
pueden ser articulados los espacios 2lobal, re2ional / local, a tra!3s de las 0ormas
modernas de conecti!idad, en un proceso en ;ue la comunidad es due<a de su propio
proceso de desarrollo, en !ez de a2uardar ;ue una multinacional abra un resort e
ima2ine a la poblacin local con tra6es tpicos-
I@

El Ui$*i es la tecnolo2a ;ue permite, 5abiendo un punto emisor en la casa, todo el
IambienteD de la casa, o de la o0icina acceder a Enternet sin cable# =o/ la tecnolo2a est"
siendo aplicada a espacios urbanos, permitiendo ;ue las personas traba6en o estudien en
cual;uier lu2ar# Es la !ersin computadora del tel30ono celular, cobrando todo un
espacio urbano# Se 2ener 5o/ una corrida de ciudades ;ue instalan retransmisores de
0orma ;ue todo el espacio urbano est3 cubierto por la se<al# Llaman eso de Imunicipal
mes5 Ui$*i networ>in2D# Se2,n el artculo publicado por el Lew Scientist, Ilas redes
p,blicas Ui$*i tendr"n tambi3n impacto en el Ui$*i en residencias, escuelas, libreras /
ca03s###Sistemas ;ue abarcan toda una ciudad li2an un con6unto de puntos Ui$*i para
0ormar una red 7Imes5D8 donde las se<ales de radio recibidos en un punto saltan de una
antena 5acia otra antena 5asta encontrar al2uien ;ue est" conectado a la netD#
&1

O5ora, la tecnolo2a ;ue permite conecti!idad de todo el espacio urbano es barata# Por
e6emplo, en la ciudad de *iladel0ia, en los EUO, Icerca de )000 postes en los '20
>ilmetros cuadrados de la ciudad tendr"n antenas Ui$*i ;ue cubrir"n la ciudad con
se<al, banda anc5a sin cable# La promesa de un acceso a Enternet de 1$me2abit:se2undo
por menos de 10 dlares por mes, comparado con )+ dlares para la cone1in por
cable#D La ciudad de ?aipei en ?aiw"n, en 45ina, est" 2eneralizando el sistema con una
tasa 2eneral de 12 dlares por mes#
La con!er2encia terica mencionada apunta as 5acia un con6unto de estudios centrados
en los di!ersos !ectores ;ue constru/en la modernidad# Los traba6os de (anuel 4astells
&0
El pro/ecto Pira Di2ital result de una asociacin entre el municipio / la Uni!ersidad *ederal
*luminense, ba6o la orientacin del pro0# *ran>lin 4oel5o# =o/# Yemos municipios de la re2in est"n
si2uiendo el e6emplo, / creando un e6e di2ital inte2rado re2ional# Este en0o;ue, de 2enerarse con ser!icios
p,blicos iniciati!as ;ue tornan todos los atores sociales m"s producti!os, 2eneralizando econom=as
e<ternas, es estudiado de manera sistem"tica por 4arlos ?ri2i2lia, en su ;viluppo &ocale, Ed# Laterza,
200+#
&1
Paul (ar>s, Lew Scientist, 2+ (arc5 200. $ 4ities race to reap t5e rewards o0 wireless net 0or all
sobre la sociedad en red apuntan 5acia la 0elicidad ma/or de esta re2ulacin local
apro!ec5ando la conecti!idad 5orizontal del con6unto de actores sociales ;ue participan
del proceso de desarrollo# Los estudios de Pierre L3!/ sobre la inteli2encia colectiva
permiten !islumbrar una siner2ia de es0uerzos sociales a tra!3s de la con!er2encia de
las in0ormaciones de los conocimientos de una comunidad territorial articulada con
comunidades !irtuales# Los traba6os de E2nac/ Sac5s, partiendo da preocupacin de la
sustentabilidad de los procesos de desarrollo, e!idencia la importancia de los recursos
subutilizados 5erencia de las discusiones sobre planeamiento econmico en Polonia
socialista, tiempos de Lan2e / \alec>i ;ue e1isten en cada localidad#
&2

Yol!emos a;u, de cierta manera, a nuestro punto de partida, de la !isin ;ue 4elso
*urtado nos tra6o de una ciencia econmica propositi!a, ;ue apunta al camino de
construccin de los resultados ;ue ;ueremos, en !ez de perdernos e pronsticos sobre la
ner!iosidad del mercado 0inanciero# El resultado, e!identemente, debe ser nuestra
prosaica calidad de !ida, en una !isin sustentable# La ima2en de calidad de !ida nos
remite a un barrio a2radable, con razonable prosperidad, salud, ri;ueza cultural, e;uidad
/ se2uridad9 2ran parte de estas cosas se or2aniza localmente, / tener una economa
administrada por resultados implica ;ue estos resultados sean en 2ran parte
determinados por las comunidades creati!as / di0erenciadas ;ue tenemos, / no
necesariamente reproduciendo un modelo patrn decidido arriba# Os, al asociar
desarrollo local con el concepto de cultura de desarrollo estamos apuntando para una
reconciliacin entre la democracia poltica / la democracia econmica# El posible otro
mundo !a a e1i2ir tambi3n otra ciencia econmica, ;ue incorpore estas dimensiones#
&'

11 &a econom=a del conocimiento
De cierta 0orma, las mismas tecnolo2as ;ue 0a!orecen a la 2lobalizacin pueden
0a!orecer los espacios locales, las dimensiones participati!as, una conecti!idad
democr"tica# Para las multinacionales, las nue!as tecnolo2as implican en una pir"mide
m"s alta, con el poder central de una me2a$corporacin e1tendiendo dedos m"s
comprimidos para los lu2ares m"s distantes, 2racias al poder de la conecti!idad de
transmitir ordenes m"s le6os# Emplican tambi3n una 0uerte presencia planetaria del poder
represi!o buscando el control de la propiedad intelectual crecientemente apropiada por
las propias empresas transnacionales#
Para nosotros, estas tecnolo2as permiten una red m"s amplia / m"s 5orizontal, con
cada localidad recuperando su importancia al cruzar la especi0icidad de los intereses
locales con la potencial de la colaboracin planetaria# Dedos m"s lar2os de las mismas
&2
(anuel 4astells The 7ise o" the Vet3orJ ;ociet! %lac>well, A10ord 1&&.@ Pierre L3!/
&)intelli2ence collective Ed# La D3cou!erte, Paris, 1&&)@ E2nac/ Sac5s ?nclus:o ;ocial pelo Trabalho
Ed# Garamond:Sebrae, Mio de Qaneiro, 200'
&'
Un dossier e1tremamente rico sobre las dimensiones econmicas, polticas / culturalles de la
construccin de alternati!as puede ser encontrado en $our /han2er le 6onde, n,mero -' 7Act#$Lo!#
200+8 de (aniire de Yoir, publicacin de Le (onde Diplomati;ue, ;ue re,ne artculos esenciales sobre
un tema esco2ido, cada dos meses# Dos artculos en particular, de 4laude Qulien / de Qos3 Sarama2o,
0ocalizan las relaciones entre la economa / la poltica, / muestran 5asta ;ue punto nuestra corrida para
5acer 0uncionar la poltica a tra!3s de re!ueltas en la le2islacin electoral, sin en0rentar al 2ran poder
econmico ;ue todo compra / absorbe, simplemente no resuel!e# En nuestra !isin se rescata el potencial
econmico de la 2estin local no en!uel!e apenas e0iciencia de 2estin, en!uel!e tambi3n colocar una
parte ma/or de la economa en la escuela donde las personas tienen sobre ella un control ma/or,
rescatando as el control sobre sus propias !idas# Una economa ;ue pasa a pertenecer al ciudadano abre
m"s espacio para una ciudadana poltica real#
corporaciones no descentralizan nada, apenas si2ni0ican ;ue la misma mano tiene
alcance ma/or, ;ue la manipulacin se da en ma/or escala# La apropiacin local del
potencial de conecti!idad representa una din"mica de democratizacin#
La trans0ormacin en las tecnolo2as de la in0ormacin / de la comunicacin ;ue abre
estas nue!as opciones, sin embar2o, est" articulada con trans0ormaciones tecnol2icas
m"s amplias, ;ue est"n ele!ando el contenido de conocimiento de todos los procesos
producti!os, / reduciendo el peso relati!o de los insumos materiales ;ue otrora
constituan el 0actor principal de produccin#
JEl conocimiento es un 0actor de produccinK J4mo se desarrolla la teora ;ue 4astells
llam de Inue!o paradi2ma socio$t3cnicoDK 4astells introduce la cate2ora interesante
de "actores in"ormativos de produccin, ;ue nos lle!a a una cuestin b"sica9 Jel
conocimiento se re2ula de manera adecuada a tra!3s de los mecanismos de mercado,
como por e6emplo los bienes / ser!icios en el cuado de una economa industrialK
&)
El desplazamiento del e6e principal de 0ormacin del !alor de las mercaderas de capital
0i6o para el conocimiento nos obli2a a una re!isin en pro0undidad del propio concepto
de modo de produccin# Ondr3 Gorz coloca el dedo en el punto preciso al considerar
;ue Ilos medios de produccin se !uel!en apropiables / susceptibles de ser repartidos#
El computador aparece como el instrumento uni!ersal, uni!ersalmente accesible, por
medio del cual todos los saberes / todas las acti!idades pueden, en principio, ser
repartidosD#
&+
La economa del conocimiento est" apenas naciendo# Lawrence Lessi2 nos trae un
an"lisis sistem"tico / e;uilibrado de este desa0o ma/or ;ue 5o/ en0rentamos9 la 2estin
de in0ormacin / del conocimiento# El libro de de Lessi2, 0ocalizando de manera precisa
como se desen!uel!e la conecti!idad planetaria, lle!a cada cuestin la de la
apropiacin de los medios 0sicos de transmisin, del control de los cdi2os de acceso,
la del 2erenciamiento de los contenidos a un ni!el ;ue permite una e!aluacin realista
/ la 0ormulacin de propuestas pr"cticas# El libro anterior de 3l, /ode, /a marc 3poca#
The .uture o" ?deas es simplemente brillante en t3rminos de ri;ueza de 0uentes, de
simplicidad en la e1posicin de ordenamiento de los ar2umentos en torno de las
cuestiones cla!e#
&.

Ondamos todos un tanto d3biles en la comprensin de estas nue!as din"micas,
oscilando entre !isiones t3tricas de Gran =ermano, o una idlica !isin de la
multiplicacin de las 0uentes / medios ;ue lle!aran a una democratizacin 2eneral del
&)
(# 4astells The rise o" the net3orJ societ!, !ol# E, p# 7+ 4astells considera ;ue este nue!o 0actor de
produccin e1i2e inter!encin del Estado9 IDere2ulation and pri!atization ma/ be elements o0 states]
de!elopment strate2/, but t5eir impact on economic 2rowt5 will depend on t5e actual content o0 t5ese
measures and on t5eir lin>a2e to strate2ies o0 positi!e inter!ention, suc5 as tec5nolo2ical and educational
policies to en5ance t5e countr/]s endowment in in0ormational production 0actorsD 7id#, ibid#, p# &08#
&+
Ondr3 Gorz G ?material1 conhecimento, valor e capital Ed# Onnablume, SZo Paulo, 200+, p# 21# A
ori2inal 0ranc3s, &)immat'riel, 0ue publicado en 200'
&.
?5e *uture o0 Edeas9 t5e *ate o0 t5e 4ommons in a 4onnected Uorld Mandom =ouse, Lew Hor>,
2001, ')0 p#
conocimiento# La realidad, como en tantas cuestiones es ;ue las simpli0icaciones no
bastan, / ;ue debemos 5acer la leccin en casa, estudiar lo ;ue est" aconteciendo#
?omemos como punto de partida el 5ec5o ;ue 5o/, cuando pa2amos un producto, 2+`
de lo ;ue pa2amos es para pa2ar el producto, / 7+` para pa2ar la in!esti2acin, el
dise<o, las estrate2ias de mar>etin2, la publicidad, los abo2ados, los contadores, las
relaciones p,blicas, los llamados Iintan2iblesD, / ;ue Gorz llama de Cel inmaterial]# Es
una ci0ra !a2a pero razonable, / no es precisin ;ue nos interesa a;u# Los interesa el
5ec5o del !alor a2re2ado de un producto reside cada !ez m"s en el conocimiento
incorporado# A sea, el conocimiento, la in0ormacin or2anizada, representan un 0actor
de produccin, un capital econmico de primera lnea# La l2ica econmica del
conocimiento, sin embar2o, es di0erente de la ;ue ri2e la produccin 0sica# El producto
0sico entre2a por una persona de pertenecerle, en cuanto un conocimiento pasado a otra
persona contin,a con ella, / puede estimular en la otra persona !isiones ;ue ir"n a
2enerar m"s conocimientos e inno!aciones# En t3rminos sociales, por lo tanto, la
sociedad de del conocimiento, se acomoda mal con respecto de la apropiacin pri!ada9
en!uel!e un producto ;ue, cuando socializado, se multiplica# Por lo tanto, el !alor
a2re2ado al producto por el conocimiento incorporado solo se trans0orma en precio, /
consecuentemente en lucro ma/or, cuando este conocimiento es impedido de di0undirse#
La batalla del si2lo TT, centrada en la propiedad de los medios de produccin, se
desarrolla 5acia la batalla de la propiedad intelectual del si2lo TTE#
De cierta manera, tenemos a;u una 2ran tensin de una sociedad ;ue e!oluciona 5acia
el conocimiento, pero ri2i3ndose por le/es de la era industrial# Lo esencial a;u, es ;ue
el conocimiento es inde0inidamente reproducible, / por lo tanto slo se trans0orma en
!alor monetario cuando apropiado por al2uien, / cuando ;uien de 3l se apropia coloca
un pea6e, Iderec5osD, para si tener acceso# Para los ;ue intentan controlar el acceso al
conocimiento, este solo tiene !alor al criarse arti0icialmente, por medio de le/es /
represin / no por mecanismos econmicos, la escasez# Por simple naturaleza t3cnica
del proceso, la aplicacin la era del conocimiento de las le/es de la reproduccin de la
era industrial traba al acceso# 4uriosamente, impedir la libre circulacin de ideas / de
creacin artstica se !ol!i un 0actor, por parte de las corporaciones, de pedidos de
ma/or inter!encin del Estado# Los mismos intereses ;ue lle!aron a la corporacin a
2lobalizar el territorio para 0acilitar la circulacin de bienes, lle!an a 0ra2mentar / a
di0icultar la circulacin del conocimiento#
La cuestin central de como producimos, utilizamos / di!ul2amos el conocimiento
en!uel!a por lo tanto un dilema9 por un lado, es 6usto ;ue ;uien se es0orz para
desen!ol!er conocimiento nue!o sea remunerado por su es0uerzo# Por otro lado,
apropiarse de una idea como si 0uese un producto material termina por matar el es0uerzo
de inno!acin# Lessi2 nos trae el e6emplo de directores de cine en los Estados Unidos
;ue 5o/ 0ilman con abo2ados en e;uipo9 0ilmar una escena de calle donde aparece por
acaso un outdoor puede lle!ar inmediatamente a ;ue la empresa de publicidad e1i6a
compensaciones@ 0ilmar el cuarto de un adolescente e1i2e un lar2o an"lisis 6urdico,
pues cada bandern, pster o cuadro puede en!ol!er uso indebido de ima2en, 2enerando
otras respuestas# JLa propiedad intelectual no tiene lmitesK
En una uni!ersidad americana, como la compra de las re!istas cient0icas por 2randes
2rupos econmicos, un pro0esor ;ue distribu/ a sus alumnos 0otocopias de su propio
artculo 0ue considerado culpado de piratera# Podra cuando muc5o e1i2ir de sus
alumnos ;ue compren la re!ista donde est" su artculo# ?odos conocen la absurda
patente concedida a la Omazon, pro5ibiendo a otras empresas de utilizar el Ione$clic>D
para compras# Un racionamiento de buen sentido es ;ue si el Ione$clic>D es bueno, debe
5aber dado 2anancias a Omazon, ;ue es la 0orma normal de una empresa de !erse
retribuida por una inno!acin, / no impidiendo a otras de utilizar un proceso ;ue /a era
de dominio p,blico# Estamos en realidad trabando la di0usin del pro2reso, en !ez de
0acilitarlo#
Lessi2 parte de la !isin e1plcita en la 4onstitucin americana de ;ue el es0uerzo de
desen!ol!imiento debe ser remunerado, pero el conocimiento en s no constitu/e en s
una IpropiedadD en el sentido com,n# Por e6emplo, numerosos cop/ri25ts son propiedad
de empresas ;ue por al2una razn no tiene inter3s en utilizar o desen!ol!er el
conocimiento correspondiente, ;uedando as un "rea con2elada# En otros pases,
pre!alece el principio de Iuse it or lose itD, de ;ue una persona o empresa no puede
paralizar, a tra!3s de patentes o de cop/ri25ts, un "rea de conocimiento# El
conocimiento tiene una 0uncin social# (i autom!il no de6a de de ser mo si lo ol!ido
en el 2ara6e# Pero ideas son di0erentes, no deben cerradas, o su desen!ol!imiento por
otros no debe ser impedido#
En base de esta !isin est" el 5ec5o de ;ue el conocimiento no nace aislado# ?oda
inno!acin se apo/a en millares de a!ances en otros perodos, en otros pases, / con el
creciente entorpecimiento 6urdico se multiplican las "reas o los casos en ;ue realizar
una in!esti2acin en!uel!e tantas complicaciones 6urdicas ;ue las personas
simplemente desisten, o la de6an para me2a$empresas con sus inmensos departamentos
6urdicos# La in!ocacin, el traba6o creati!o, no es slo un IoutputD, es tambi3n un
IinputD ;ue parte de innumerables es0uerzos de personas / empresas di0erentes# Precisa
de un ambiente abierto de colaboracin# La inno!acin es un proceso socialmente
construido, / debe 5aber limites a su apropiacin indi!idual#
El problema se a2ra!a dr"sticamente cuando no slo las ideas, como los !e5culos de su
transmisin, pasan a ser controlados# 4uando una productora de =oll/wood controla no
slo la produccin de contenidos 7el 0ilm8, pero tambi3n los di!ersos canales de
distribucin / 5asta las salas de cine, el resultado es ;ue la libertad de creacin de ideas,
se dese;uilibra radicalmente# Lessi2 constata ;ue 0ilmes e1tran6eros en los Estados
Unidos, ;ue representaban 5ace pocos a<os el 10` de la boletera, 5o/ representan
0,+`, 2enerando una cultura peli2rosamente aislada del mundo# Lo ;ue est"
aconteciendo, con el control pro2resi!o de los tres ni!eles in0raestructura 0sica,
cdi2os / contenidos es ;ue la libertad de circulacin de las ideas, inclusi!e en
Enternet, est" se !a restrin2iendo r"pidamente# Grandes empresas no paran de re!ol!er
nuestras computadoras, a tra!3s de los IspidersD o IbotsD, para !er se por acaso no
mencionamos sin las debidas autorizaciones el nombre de un 2rupo de ideas prote2idas#
Un te1to de 1-1' de ?5omas Qe00erson, citado en el libro, es en este sentido mu/
elocuente9 ISi 5a/ una cosa ;ue la naturaleza 5ace ;ue es menos susceptible ;ue todas
las otras de propiedad e1clusi!a, esta cosa es la accin del poder de pensamiento ;ue
llamamos de idea####fue las ideas deban e1pandirse libremente de una persona a otra,
por todo el 2lobo, para la instruccin moral / mutua del 5ombre, es el a!ance de su
condicin, parece 5aber sido particularmente el ben3!olamente dise<ado por la
naturaleza, cuando ellas las !ol!i, como el 0ue2o, pasibles de e1pansin por todo el
espacio, sin reducir su densidad en nin2,n punto, / como el aire en el cual respiramos,
nos mo!emos / e1istimos 0sicamente, incapaces de con0inamiento, o de apropiacin
e1clusi!a# En!enciones no pueden, por naturaleza, ser ob6eto de propiedad#D
&7


Una empresa ;ue instala una de las in0raestructuras importantes ;ue es el cable es
propietaria de este cable# Pero Jella puede dictar ;uien puede o ;uien no puede tener
acceso para transmitir en este cableK Una empresa puede encontrar incenti!o econmico
en 5acer acuerdos con otras empresas, 2arantizando e1clusi!idad, un tipo de corral de
comunicacin# La Disne/ batall duramente, por e6emplo, para tener este tipo de
e1clusi!idad# La crudeza de las batallas empresariales en este plano abre poco espacio
para el 0in ,ltimo de todo el proceso, tan bien e1presado por ?5omas Qe00erson, ;ue es la
utilidad social de la circulacin de las ideas# Un 2obierno puede 5asta pri!atizar la
mantencin de una carretera, / autorizar pea6e, pero ase2ura su car"cter p,blico,
nin2una administradora puede impedir el libre acceso de cual;uier persona a esta ruta#
JH en la in"ov=a, como 0uncionaK En muc5as ciudades americanas, como 45ica2o, la
intendencia est" instalando cables p,blicos, para ase2urar ;ue los usuarios puedan
recibir / transmitir lo ;ue ;uieren, reduciendo la presin de empresas pri!adas para
5acer acuerdos de acceso e1clusi!o para determinado tipo de clientes# En 4anad", el
proceso se est" 2eneralizando, en reaccin a los controles ;ue las empresas est"n
instalando# 4omo las estradas, las in0o!as deben constituir los llamados commons,
espacios comunes ;ue permiten ;ue los espacios pri!ados comuni;uen, interact,an con
libertad#
El an"lisis detallado del uso del espectro de ondas de radio / ?Y es en este sentido mu/
si2ni0icati!o# En la pr"ctica, el 2obierno americano, concede porciones del espectro a
2i2antes de la comunicacin, como lo 5acemos en %rasil, eliminando !irtualmente la
posibilidad de cada comunidad tener sus medios de comunicacin, cosa 5o/
t3cnicamente per0ectamente posible / barata# Lo ;ue nos repiten siempre, es ;ue el
espectro es limitado, / por lo tanto debe ser atribuido a al2unos, / estos al2unos
naturalmente monopolizan el acceso#
El primer 5ec5o es ;ue la emisin de corto alcance 7lo3 po3er radio serviceF es
per0ectamente posible, / no debera ser condenada como piratera# Lo se2undo, m"s
importante, es ;ue la idea del espectro sea limitada / de0endida por las empresas, pero
es !erdadera apenas por;ue utilizan tecnolo2as ;ue desperdician el espectro9 como
tiene el monopolio, no se interesan por e6emplo por el compartimiento de 0a6as
7so"t3are de"ined radiosF ;ue permiten utilizar las ondas de la misma 0orma ;ue en
otros medios, apro!ec5ando los IsilenciosD / subutilizaciones del espectro para ase2urar
di!ersas comunicaciones simult"neas, como 5o/ acontece en cual;uier lnea tele0nica##
Lessi2 es duro con ese impresionante desperdicio de una ri;ueza tan importante es
natural, no 0ue creada por nadie, tanto as ;ue es concedida por licencia p,blica ;ue es
el espectro electroma2n3tico9 IPolucin es precisamente la manera como deberamos
&7
Lessi2, op# cit p# &), citando ?# Qe00erson 9 IE0 nature 5as made an/ one t5in2 less susceptible t5an all
ot5ers o0 e1clusi!e propert/, it is t5e action o0 t5e t5in>in2 power called an ideab?5at ideas s5ould
0reel/ spread 0rom one to anot5er o!er t5e 2lobe, 0or t5e moral and mutual instruction o0 man, and
impro!ement o0 5is condition, seems to 5a!e been peculiarl/ and bene!olentl/ desi2ned b/ nature, w5en
s5e made t5em, li>e 0ire, e1pansible o!er all space, wit5out lessenin2 t5eir densit/ at an/ point, and li>e
t5e air in w5ic5 we breat5e, mo!e, and 5a!e our p5/sical bein2, incapable o0 con0inement, or e1clusi!e
appropriation# En!entions t5en cannot, in nature, be a sub6ect o0 propert/D# 7p#&)8
considerar estas !ie6as 0ormas de uso del espectro9 torres 2randes / est,pidas in!aden el
3ter con emisiones poderosas, tornando in!iable el 0lorecimiento de usos en menor
escala, menos ruidosos / m"s e0icientesbLa tele!isin comercial, por e6emplo, es un
desperdicio e1traordinario del espectro@ en la ma/or parte de los conte1tos, el ideal sera
trans0erirla del aire para cables#D
&-

Lessi2 es un pra2m"tico# En el caso del espectro, por e6emplo, propone ;ue se e1panda
en cada se2mento del espectro una 0a6a de libre acceso, e;uilibrando la apropiacin
pri!ada# En !arias "reas analizadas, busca soluciones ;ue permitan a todos sobre!i!ir#
Pero su preocupacin es clara# En libre traduccin, Ila tecnolo2a, con estas le/es, nos
promete a5ora un control casi per0ecto sobre el contenido / su distribucin# H es este
control per0ecto ;ue amenaza el potencial de inno!acin ;ue la Enternet prometeD#
&&

Mi0>in analiza el mismo proceso desde otro punto de !ista, poniendo en e!idencia en
particular el 5ec5o de ;ue la economa de conocimiento de cambiar nuestra relacin con
el proceso econmico en 2eneral# El ar2umento b"sico es ;ue estamos pasando de una
era en ;ue 5aba productores / compradores, para una era en ;ue 5a/ pro!eedores /
usuarios# La trans0ormacin es pro0unda# En la pr"ctica, no compramos m"s un tel30ono
7o la compra es simblica8# Pero pa2amos todo el mes por el derec5o de usarlo, de
comunicarnos# Pa2amos tambi3n para tener acceso a pro2ramas de tele!isin un poco
m"s decentes# Ha no pa2amos una consulta m3dica9 pa2amos mensualmente un plan
para tener derec5o de acceso a los ser!icios de salud# Luestra impresora cuesta una
ba2atela, lo importante es prendernos en la compra re2ular del ItonerD e1clusi!o#
100

Los e6emplos son innumerables# Mi0>in de0ine esta tendencia como caracterizando Bla
era del accesoB# En nuestro BA 7eprodu9:o ;ocialB /a analizamos esta tendencia, ;ue
caracterizamos con el concepto de Bcapitalismo de pe6eB# %asta !er el monto de tari0as
;ue pa2amos para tener derec5o a los ser!icios de un banco, o como los condominios de
pla/a cierran el acceso a un pedazo de mar, / en las publicidades nos Bo0recenB, como si
las 5ubiesen creado, sus mara!illosas olas# El acceso 2ratuito al mar no cierra los
bolsillos de nadie# 4erremos pues las pla/as#
Os el capitalismo 2enera escasez, pues la escasez ele!a los precios# En esta l2ica del
absurdo, cuanto menos disponibles los bienes, ;uedan m"s caros, / ad;uieren m"s !alor
potencial para ;uien los controla# Lada como contaminar los ros para obli2arnos a
Bpes;ue$pa2ueB, o inducirnos a comprar a2ua IproducidaD#
4on esto, !an desapareciendo todos los espacios 2ratuitos, / ;uedamos cada !ez m"s
presos en la corrida por el aumento da nuestra renta mensual, sin la cual nos !eremos
pri!ados de una serie de ser!icios esenciales, inclusi!e la participacin en la cultura ;ue
&-
Lessi2, op# cit#, p# p# 2)'
&&
Edem p# 2)&
100
Qerem/ Mi0>in The A2e o" Access Pen2uin %oo>s, Lew Hor>, 2001@ publicado en %rasil como O
Era do Ocesso, (a>ron %oo>s, 2001 Esta necesidad de pa2ar pea6e sobre todo lo ;ue 5acemos puede
ser opresi!a# (uc5os in!ierten sus a5orros en su casa propia, en se2uridad de un tec5o ;ue no depender"
de la capacidad oscilante de pa2ar el al;uiler# =o/# ?odo pasa a depender de innumerables Ial2unosD, /
no !emos en el 5orizonte la perspecti!a de !i!e m"s tran;uilos# Una persona ;ue por al2una razn pierde
su 0uente de renta, se !e as ri2urosamente e1cluida de un con6unto de ser!icios ;ue e1i2en re2ularidad de
pa2o# La actuacin dram"tica de los presentados de ba6a renta tienen 5o/ tambi3n ser !ista en esta
perspecti!a, pero en realidad estamos todos sinti3ndonos cada !ez m"s perse2uidos#
nos cerca# Yi!ir de6a de ser un paseo, o una construccin ;ue nos pertenece, para
trans0ormarse en una permanente corrida de pea6e en pea6e# Donde antes las personas
tenan el placer de tocar un instrumento, 5o/ pa2an el derec5o de acceder a la m,sica#
Donde antes 6u2aban una pelada en la calle, 5o/ asisten a un espect"culo deporti!o, en
cuanto mantienen saladillos en el so0", todo 2racias al Bpa!+per+vie3B#
El desplazamiento terico es si2ni0icati!o# El propietario de medios de produccin tena
la lla!e de la 0"brica, bien 0sico ;ue constitua una propiedad concreta9 5o/ es due<o de
un proceso, / cobra por su utilizacin# H como los procesos se !uel!en cada !ez m"s
densos en in0ormacin / conocimiento, asume ma/or importancia la propiedad
intelectual, patentes e cop/ri25ts# 4omo el conocimiento constitu/e un bien ;ue no de6a
de pertenecer a al2uien cuando le pasa a otros, / estamos en la era de la tecnolo2a de
la conecti!idad su 0elicidad de diseminacin se !uel!e inmensa, / la apropiacin
pri!ada 2enera trabas# Yemos as todo el peso de la constatacin de Gorz !ista
anteriormente, de ;ue Ilos medios de produccin se !ol!ieron apropiables /
susceptibles de ser compartidosD# Lo es sin ton ni son ;ue la ne2ociacin ?MEPs 7Trade
7elated ?ntellectual $ropert!F constitu/e el principal debate en la Ar2anizacin (undial
de 4omercio, / est" en el centro de las luc5as por una sociedad libre#
ILa inno!acin, escribe Sti2litz, est" en el corazn del 31ito de una economa moderna#
La cuestin es de cmo me6or promo!erla# El mundo desarrollado arm cuidadosamente
le/es ;ue dan a los inno!adores un derec5o e1clusi!o a sus inno!aciones / a los lucros
;ue de ellas 0lu/en# JPero a ;u3 precioK =a/ un sentimiento creciente de ;ue al2o est"
e;ui!ocado con el sistema ;ue 2obierna la propiedad intelectual# El recelo es ;ue el
0oco en los lucros para las corporaciones ricas represente una sentencia de muerte para
los mu/ pobres en el mundo en desarrollo#D
101
Por e6emplo, e1plica Sti2litz, Iesto es particularmente !erdadero cuando patentes toman
lo ;ue era pre!iamente de dominio p,blico / lo Cpri!atizanD lo ;ue los 6uristas de la
Propiedad Entelectual 5an llamado de nue!o Ienclosure mo!ementD# Patentes sobre el
arroz %asmati 7;ue los indios conocan 5ace centenas de a<os8, o sobre las propiedades
curati!as do turmeric 72en2ibre8 constitu/en buenos e6emplosD#
Se2,n el autor, Ilos pases en desarrollo son m"s pobres no solo por;ue tienen menos
recursos, sino por;ue 5a/ un 5iato en conocimiento# Por esto el acceso al conocimiento
es tan importante# Pero al re0orzar el control 7stran2leholdF sobre la propiedad
intelectual, las re2las de PE 7llamadas ?MEPS8 del acuerdo de Uru2ua/ redu6eron el
acceso al conocimiento por parte de los pases en desarrollo# El ?MEPS impuso un
sistema ;ue no 0ue dise<ado de manera ptima para un pas industrial a!anzado, pero
0ue a,n menos adecuado para un pas pobre# Ho era miembro del 4onse6o Econmico
del presidente 4linton en la 3poca en ;ue la ne2ociacin del Uru2ua! 7ound se
completaba# Losotros / el G""ice o" ;cience and Technolo2! $olic! nos opunamos al
?MEPS# 4reamos ;ue era malo para la ciencia americana, malo para el mundo de la
ciencia, malo para los pases en desarrolloD#
Es una toma de posicin importante, en esta 3poca en ;ue es de buen tono respetar la
propiedad intelectual, sin ;ue las personas se den cuenta ;ue estamos esencialmente
101
Qosep5 Sti2litz $ A ,etter #a! to /racJ it Lew Scientist, 1. September 200., p# 20
respetando su monopolizacin / control por intermediarios# Precisamos de re2las m"s
0le1ibles / m"s inteli2entes, / sobre todo reducir los plazos absurdos de d3cadas ;ue
e1trapolan radicalmente el tiempo necesario para una empresa recuperar sus in!ersiones
sobre nue!as tecnolo2as# 4uanto sus in!ersiones sobre nue!as tecnolo2as# 4u"nto
patentar bienes naturales de pases pobres para se2uir cobrando ro/alties sobre
producciones tradicionales, /a es simplemente e1torsin# La piratera, en este caso,
!iene de arriba#
Os la economa del conocimiento dise<a una nue!a di!isin internacional del traba6o,
entre los pases ;ue se concentran en los intan2ibles in!esti2acin / desarrollo,
abo2aca, contabilidad, publicidad, sistemas de control / los ;ue contin,an con tareas
centradas en la produccin 0sica# Donde anti2uamente tenamos la produccin de
materias primas en un polo, / productos industriales en otro, 5o/ pasamos a tener una
di!isin m"s 0uertemente centrada en la di!isin entre produccin material / produccin
inmaterial#
Una lectura particularmente interesante sobre este tema es el libro de 45an2, $ateando
la Escalera, ;ue muestra como los pases 5o/ desarrollados se apropian de los
conocimientos 2enerados en cual;uier parte del mundo, por medio de copia, robo o
espiona6e, sin preocuparse en la 3poca con la propiedad intelectual- Utilizaron la
escalera para subir, / a5ora la patearon para un lado, impidiendo otros de se2uir su
camino# Jfue sera de Qapn, o de 4orea, si 5ubiesen sido obli2ados a cerrar los o6os a
las inno!aciones en el resto del mundo, o a pa2ar todos los ro!altiesK El libro de 45an2
es e1tremamente bien documentado, / muestra como antes de los asi"ticos los Estados
Unidos /a adoptaron las mismas pr"cticas, tanto como En2laterra# El libre acceso de los
pases pobres al conocimiento, condicin esencial de su pro2reso / del ree;uilibrio
planetario, es 5o/ sistem"ticamente trabado, cuando debera ser 0a!orecido /
sub!encionado, para reducir las tra2edias sociales / ambientales ;ue se aumentan#
102

En otro ni!el, la trans0ormacin en el contenido de la produccin 2enera nue!as
relaciones de produccin, / disloca la cuestin de la remuneracin del traba6o# (edir el
traba6o por 5oras traba6adas se !uel!e, en esta es0era de acti!idades, cada !ez menos
si2ni0icati!o# La contribucin creati!a con ideas inno!adoras no !a a depender del
tiempo ;ue pasamos sentados en la o0icina# Gorz cita un in0orme del director de
recursos 5umanos de la Daimler$45r/sler9 la contribucin de los IcolaboradoresD, como
los llama 2entilmente el director, Ino ser" calculada por el n,mero de 5oras de
presencia, sino sobre la base de los ob6eti!os alcanzados / de la calidad de los
resultados# Ellos son emprendedoresD#
10'
Los traba6adores son as promo!idos a
emprendedores, / por;ue no, se2,n Gorz, a empresarios9 IEn el lu2ar de a;uel ;ue
depende del salario, debe estar el empresario de la 0uerza de traba6o, ;ue dispone su
propia 0ormacin, per0eccionamiento, plan de salud, etc# CLa persona es una empresa]#
En lu2ar de la e1ploracin entran a la autoe1ploracin / la auto comercializacin del
102
$ =a$Qoon 45an2 \ic>in2 Owa/ t5e Ladder9De!elopment Strate2/ in =istorical Perspecti!e, Ont5em
Press, London, 2002@ en %rasil, edicin de la Unesp, 200'@ en otro libro, Globalization, Economic
De!elopment and t5eMrole o0 t5e State, 45an2 presenta los resultados de las di!ersas in!esti2aciones
realizadas sobre los impactos del proteccionismo as 2enerado por los pases desarrollados / conclu/e9
IDemostramos ;ue no 5a/ base terica ni emprica para apo/ar el ar2umento de ;ue una 0uerte proteccin
de los derec5os pri!ados de propiedad intelectual es necesaria para el pro2reso tecnol2ico / por lo tanto
para el desarrollo econmico, particularmente para los pases en desarrollo#D El Ia ;uien apro!ec5aD a;u
es claro9 &7` de las patentes del mundo pertenecen a los pases desarrollados# 7p#2&'8
10'
O# Gorz, G ?material, op# cit# p# 17
CEu S:O], ;ue rinden lucros a las 2randes empresas, ;ue son los clientes del auto$
empresarioD#
10)
Lo ;ue estamos intentando dise<ar a;u, no es un con6unto de respuestas, pero s un
abanico de cuestiones tericas ;ue nos desa0a como economistas, / ;ue resulta
directamente de esta amplia tendencia ;ue llamamos de economa del conocimiento# El
e6e de apropiacin de m"s !alor se desarticula del control controle da 0"brica 5acia el
control de la propiedad intelectual, cambian las relaciones de produccin, se altea el
contenido / la remuneracin en los intercambios internacionales# Son e6es de re0le1in
;ue e1i2en nue!os instrumentos de an"lisis, / los autores citados anteriormente est"n
abriendo espacios ;ue !ale la pena acompa<ar#
%rasil en este plan en0renta una situacin peculiar, pues al internalizar la relacin Lorte$
Sur, a tra!3s de la instalacin del amplio polo transnacional en la re2in Sudeste del
pas, en0renta tanto las contradicciones m"s a!anzadas 2eneradas por la economa de
conocimiento, como la precarizacin ;ue el sistema 2enera a tra!3s de terciarizacin,
m"s all" de las relaciones de produccin e1tremamente atrasadas ;ue constitu/en
5erencias de otros ciclos econmicos#
El desa0o de la democratizacin de la economa ad;uiere a;u una dimensin
interesante, pues el acceso al conocimiento, como nue!o 0actor de produccin, puede
!ol!erse un !ector pri!ile2iado de inclusin producti!a de la masa de e1cluidos# 4omo
!imos, una !ez producido, el conocimiento puede ser di!ul2ado / multiplicado con
costos e1tremamente limitados# 4ontrariamente al caso de los bienes 0sicos, ;uien
repasa el conocimiento no lo pierde# El derec5o de acceso al conocimiento se !uel!e as
un e6e central de la democratizacin econmica de nuestras sociedades#
10+

1* &a econom=a de las reas sociales
Atro e6e ;ue est" dislocando nuestras !isiones de la teora econmica, es la
trans0ormacin pro0unda en la composicin intersectorial de los procesos producti!os#
En t3rminos termos resumidos, / si tom"ramos el e6emplo norteamericano, la
a2ricultura pas a ocupar menos del '` de la mano de obra, / la industria
manu0acturera pas en 200+ a ocupar menos de 10`#
10.
10)
O# Gorz, op# cit#, p# 10
10+
Esto puede tomar dimensiones eminentemente pr"cticas# El *ondo de Uni!ersalizacin de las
?elecomunicaciones, por e6emplo podra ase2urar la 2eneralizacin del acceso a banda anc5a a toda la
poblacin en la lnea de un I%rasil Di2italD#
10.
IPor la primera !ez desde la re!olucin industrial, menos de 10` de los traba6adores americanos est"n
5o/ empleados en la manu0actura# H /a ;ue tal !ez la mitad de los traba6adores en una empresa tpica de
manu0actura est" empleada en tareas tpicas de ser!icios, tales como diseUo, distribucin / planeamiento
0inanciero, la parte real de los traba6adores ;ue 5acen cosas ;ue usted puede de6ar caer en su dedo podra
ser de apenas +`# JEs causa de preocupacinK Luestra ci0ra de 10` 0ue obtenida di!idiendo el n,mero
de empleos de manu0actura, por una estimacin de 0uerza de traba6o total 7inclusi!e los auto$empleados,
empleados en tiempo parcial / 0uerzas armadas8 de 1)7 millones# En 1&70, cerca del 2+` de los
traba6adores americanos estaban en la manu0actura bLa ma/or parte de las personas 5o/ traba6a en
ser!icios9 en Om3rica, al2o como -0`D $ The Economist, Actober 1
st
200+, p# .& Es interesante recordar
;ue (anuel 4astells, en su The 7ise o" the Vet3orJ ;ociet!, pro/ectaba en 1&&+ ;ue el empleo industrial
en los Estados Unidos ba6ara 5asta 1)` en 200+# La realidad, como siempre, !a m"s r"pido de lo ;ue
ima2inamos# 7p"2ina 22' do !ol# E, %lac>well, A10ord 1&&.8#
La 2ran masa de nuestras ocupaciones 2an el nombre de Iser!iciosD, como si la
eti;ueta 0uera auto$e1plicati!a# 4astells se indi2na con 6usta razn9 I%a6o el t3rmino
ser!icios 0ueron amontonadas acti!idades miscel"neas con poco en com,n e1cepto el
5ec5o de ser di0erentes de la a2ricultura, de las industrias e1tracti!as, de los ser!icios
industriales, de la construccin / de la manu0actura# Esta cate2ora de Iser!iciosD es una
nocin residual, ne2ati!a, / 2enera con0usin analticaD#
107
Odoptando la metodolo2a
de Qoac5im Sin2lemann, el autor propone una dimensin de ser!icios de apo/o a la
produccin 7in0orm"tica, 0inanzas###8, ser!icios distributi!os 7transporte, comunicaciones
/ comercializacin8, ser!icios sociales 7salud, educacin, etc#8 / ser!icios personales
7restaurantes, 5otelera, dom3sticos###8, / su2iere ;ue con la comple6idad ma/or de la
economa se abandone el !ie6o paradi2ma de 4olin 4lar> ;ue di!ida los sectores en
primario, secundario / terciario# Se2,n 4astells, Iesta distincin se torn un obst"culo
epistemol2ico a la comprensin de nuestras sociedadesD#
10-
La realidad es ;ue cuanto m"s a!anza el contenido del conocimiento de las di!ersas
acti!idades, m"s precaria ;ueda la clasi0icacin tradicional# Pero lo ;ue nos interesa
particularmente a;u es la con0usin 2enerada por el concepto e1cesi!amente 2eneral de
ser!icios, encubriendo un 0enmeno importante, ;ue es el de la creciente presencia, en
las acti!idades econmicas en 2eneral, de los ser!icios sociales# (encionamos
r"pidamente arriba este con6unto de acti!idades# Lo se trata a;u de pro0undizar en su
an"lisis, pero si de considerar al2unas caractersticas ;ue impactan las relaciones de
produccin del sector, / consecuentemente a su conceptuacin econmica#
10&

Mecordemos ante todo ;ue esta "rea de acti!idades es la ;ue m"s se e1pande# 4omo
!imos anteriormente, la salud en los Estados Unidos 7sumando la p,blica / la pri!ada8
representa 5o/ el ma/or sector econmico del pas, con el 1+` do P%E / creciendo,
cuando la produccin industrial representa 1)` / est" diminu/endo# 4astells se re0iere
al Idram"tico aumento de los empleos de cuidados de salud /, en menor escala, de los
empleos en la educacinD#
110
Si sum"ramos salud, educacin, cultura, se2uridad local /
otros, tendremos al2o como )0` del empleo# =a/ !ariaciones 0uertes se2,n los pases,
/ se puede discutir las clasi0icaciones, pero el 5ec5o es ;ue tenemos un 2i2ante
creciendo, / 2enerando nue!as relaciones de produccin#
Las acti!idades sociales son capilares la salud tiene ;ue lle2ar a cada persona, la
educacin a cada ni<o, ba6o 0orma de prestaciones personalizadas, lo ;ue en!uel!e
relaciones de produccin di0erentes de las ;ue caracterizan a una 0"brica, con m";uinas
/ obreros 2enerando por e6emplo zapatos en!iados a supermercados distantes# Lo se
almacena salud en estantes# La calidad de la educacin no apenas de la escuela, depende
del clima cultural 2enerado en el pas, entre otros por los pro2ramas de tele!isin# Las
0ormas de or2anizacin social 2eneradas por este tipo de acti!idades son di0erentes de
las ;ue sur2ieron con la produccin 0abril# H las acti!idades sociales son acti!idades
107
IUnder t5e term ser!ices are dumped to2et5er miscelaneous acti!ities wit5 little in common e1cept
bein2 ot5er t5an a2riculture, e1tracti!e industries, utilities, construction, and manu0acturin2# ?5e
Iser!icesD cate2or/ is a residual, ne2ati!e notion, inducin2 anal/tical con0usionD# 4astells, op# cit# p# 77
10-
4astells, op# cit# p# 20.@ Onita \on presenta los di!ersos intentos de clasi0icacin de los ser!icios en su
Economia de ;ervi9os, Ed# 4ampus, Mio de Qaneiro, 200+, p"2inas 2- / si2uientes@ la clasi0icacin ;ue
m"s nos con!ence es la de Sin2lemann, es una tabla$resumen puede ser encontrada en la p# '12 de la obra
de 4astells#
10&
Obordamos de 0orma sistem"tica este sector de acti!idades en el !ol# EE de nuestro A 7eprodu9:o
;ocial, / en el artculo 0est:o social e trans"orma9:o da sociedade, 5ttp9::dowbor#or2 sob Orti2os Anline
110
4astells, op# cit# p# 22&@
0inales# Una !ida con salud, educacin, cultura, se2uridad / el tiempo para
des0rutarlos es lo ;ue ;ueremos da !ida#
Lo 5a/ duda ;ue 5a/ una 0orma capitalista de prestar ser!icios sociales# El resultado,
sin embar2o, es ;ue en el no lu2ar de la salud sur2i la industria de la en0ermedad, en el
caso de la educacin la industria del diploma, en el caso de la cultura la industria del
entretenimiento / as sucesi!amente# En t3rminos tericos, si 5a/ razonable
apro1imacin entre el ob6eti!o del lucro / la satis0accin social, por e6emplo en el caso
de la produccin material, el e6emplo del panadero de Odam Smit5 est" siempre
presente en el caso de las polticas sociales los dos ob6eti!os raramente coinciden#
Los resultados son 2eneralmente desastrosos# El presidente Micardo La2os, de 45ile,
abri el 4on2reso Enternacional del 4entro Latinoamericano de Odministracin para el
Desarrollo 74LOD8 de 200+, lamentando la ruptura ;ue se 5ace entre ser!icios
pri!atizados / lu6osos para minoras, / ser!icios sociales p,blicos / poco e;uipados
para la 2ran masa de la poblacin# Se trata se de "reas ;ue, para 0uncionar de manera
adecuada, precisan ser p,blicas, descentralizadas, / con control participati!o de las
comunidades# Son "reas de consumo colecti!o, / es el ni!el 2eneral de cultura cient0ica
de un pas ;ue permite el pro2reso del con6unto# Poco adelanta si los ricos disponen de
medicina curati!a de lu6o si no 5a/ sistemas sociales 2eneralizados de !acunacin, de
pre!encin de las en0ermedades# Los microbios no dan importancia al tama<o de la
cuenta bancaria, / tampoco los mos;uitos#
En t3rminos de producti!idad del uso de los recursos, 5a/ poca duda en cuanto al
desperdicio 2eneralizado ;ue pro!oca la pri!atizacin# =a/ una correlacin interesante
a 5acerse en este plano# Lorue2a 2asta en salud &,.` del P%E, siendo -,0` en el sector
p,blico / 1,.` en el sector pri!ado@ 4anad" 2asta tambi3n &,.` en salud, siendo .,7`
en el sector p,blico / 2,&` en el sector pri!ado@ las ci0ras para los Estados Unidos son
respecti!amente 1),.`, .,.` / -,0`# Lorue2a est" en primer lu2ar en el ED=, 4anad"
en ;uinto, los Estados Unidos en d3cimo# En el componente salud del ED=, los Estados
Unidos est"n en el ''S lu2ar# Los 2astos en salud en los Estados Unidos en 2002 0ueron
de +#27) dlares por persona, en 4anad" 0ueron de 2#&'1#
111

En realidad esta "rea depende intensamente de 0ormas de colaboracin de or2anizacin
social# 4uando un pas a0ricano de6 de !acunar a los ni<os contra la poliomielitis, una
en0ermedad casi totalmente controlada se !ol!i a esparcirse# La educacin depende de
un ambiente rico / denso en in0ormaciones en todo el territorio, con bibliotecas, teatros,
una tele!isin inteli2ente, !ida cultural intensa# La propia cultura trans0ormada en
industria de entretenimiento 2enera espectadores pasi!os / desin0ormados# La se2uridad
trans0ormada en industria de armas no lle!a a nin2,n lu2ar9 los Estados Unidos tienen
2,+ millones de personas !i!iendo en c"rceles, todo mundo tiene armas, / la
criminalidad es alta#
111
ULDP uman %evelopment 7eport *@@5 p"2inas 21& e 2'., tabla E re0erente al ED= en 2eneral /
tabla . se re0iere a las polticas de salud# En la p"2ina +- 5a/ una llamada interesante sobre la salud en los
Estados Unidos, en ;ue se constata ;ue los Estados Unidos lideran el mundo en 2astos como salud, pero
;ue desde 2000 la tendencia 5acia la cada de la mortalidad in0antil 0ue re!ertida 7Iin0ant deat5 rates 0irst
slowed and t5en re!ersedD8# De los Omericanos no$!ie6os, )+ millones no tienen se2uro de salud# Se2,n
el En0orme, los ;ue no tienen se2uro no tienen acompa<amiento re2ular, / presentan ma/ores c5ances de
ser 5ospitalizados, 2enerando problemas de salud / 2astos mu/ superiores ;ue si tu!iesen cobertura#
El e6e del racionamiento ;ue despunta, es ;ue aplicar a las "reas sociales relaciones de
produccin tpicas de la era industrial, simplemente lle!a a desperdicios, desi2ualdad /
!iolencia# Esta es un "rea ;ue e1i2e 2estin p,blica, descentralizada / participati!a# Las
instituciones pri!adas ;ue 0uncionan, son 0undaciones sin 0ines de lucro, como por
e6emplo las 2randes uni!ersidades americanas# Las pri!adas con 0ines lucrati!os, como
la P5oeni1, resultan con muc5os diplomas / poca ciencia# Es interesante contraponer las
uni!ersidades cotizadas en bolsa, o a los planos de salud controlados por 0inancieras, la
Pastoral de la Li<ez, ;ue 5o/ act,a en m"s de '+00 municipios del pas, es responsable
por +0` de la cada de la mortalidad in0antil donde act,a, / por el -0` de reduccin de
5ospitalizaciones# El costo mensual por ni<o es de 1,'7 reales# Lo 5a/ plan de salud /
encima empresa pri!ada en 2eneral ;ue consi2a este tipo de resultados de costo$
bene0icio# Os, el emprendimiento m"s competiti!o del pas no est" basado en la
competencia, pero s en un sistema de colaboracin en red#
El e6ercicio terico ;ue se impone es el an"lisis sistem"tico de los sectores ;ue
componen el "rea social, partiendo de las relaciones t3cnicas de produccin, /
reconstru/endo a partir de ellos las relaciones sociales# De la misma 0orma como (ar1
analizaba en el si2lo TET lo ;ue las relaciones t3cnicas de la produccin industrial
implicaban en t3rminos de relaciones sociales de produccin, !ale la pena 5o/ pensar
;ue tipo de or2anizacin de la sociedad est" siendo construido por las polticas sociales#
4omo economistas, estamos le6os de responder al desa0o# En %rasil, en particular, se
5ace 7con 5onrosas e1cepciones8 una ruptura epistemol2ica entre economistas por un
lado, personas serias ;ue tratan de intereses, cambio, in0lacin / seme6antes, / las
personas de corazn blando ;ue tratan de IsocialD por otro# Los 2randes bancos, ;ue
traban el desarrollo / 2ra!an todas nuestras acti!idades, cobrando pea6es absurdos sobre
el acceso a nuestro propio dinero, son presentados como 0actores de crecimiento, en
cuanto las "reas sociales, ;ue responden directamente a lo ;ue ;ueremos de la !ida
salud, se2uridad, cultura etc# son presentadas como IcostosD# Es un mundo de cabeza
para aba6o#
112

Lo esencial para nosotros a;u, es ;ue los mecanismos ;ue ri2en a las "reas sociales
contin,en al mar2en de las corrientes principales de los an"lisis econmicos, como co$
ad/u!antes del proceso, cuando se trata de un "rea ;ue tpicamente ocupa el doble o
triple ;ue ocupan las acti!idades ;ue producen bienes 0sicamente mensurables# Donde
0uncionan, los ser!icios sociales, por su capilaridad / car"cter de consumo colecti!o,
2eneran estructuras descentralizadas e intensamente participati!as, / constitu/en por lo
tanto un poderoso or2anizador social, enri;ueciendo con democracia econmica / social
nuestras 0ormas de or2anizacin de la sociedad# La ausencia de an"lisis de los
sobrecostos 2enerados por la pri!atizacin de las "reas sociales ale6 del 5orizonte del
debate econmico uno de los principales 0actores ;ue seamos un pas de altos costos, /
de ba6a producti!idad sist3mica#
112
En el libro A Economia ;ocial no ,rasil, editado em 200' por la Editora Senac, intentamos, con
Samuel \ilszta6n / la colaboracin de una serie de autores, abrir m"s canales entre lo econmico / lo
social, absurdamente di!orciados# En la propia "rea empresarial la comprensin de esta necesidad se est"
tornando m"s clara#
15 &a econom=a del tiempo
El tiempo es nuestro principal recurso no reno!able# Su desperdicio, por nosotros
mismos o por terceros, es monumental# ?odos sabemos ;ue time is mone!, pero pocos
piensan en lo ;ue est"n comparando# El tiempo es el tiempo de nuestra !ida# Dinero
perdido puede ser recuperado# Ha la !ida###
\e/nes tena una !isin mu/ simp"tica del amor por el dinero9 IEl amor del dinero
como posesin distintamente del amor del dinero como medio de obtener los placeres
es la realidad de la !ida ser" reconocido por lo ;ue es, una morbidez un poco
repu2nante, una de estas propensiones semi$criminales, semi$patol2icas ;ue
entre2amos con un temor a los especialistas en en0ermedades materialesD#
11'

Lo es ;ue desconocemos el !alor econmico del tiempo# El empresario calcula
ri2urosamente los tiempos de sus empleados, por;ue el tiempo de sus empleados es su
dinero# \uttner relata la !isita ;ue 5ace un centro de tele$mar>etin2, donde las c5icas
tienen derec5o a apenas dos se2undos entre una llamada / otra9 pasados los dos
se2undos, comienzan los descuentos# El documental The /orporation muestra empresas
donde son re2istrados 5asta cent3simas de se2undo de las operaciones de costureras
para las 2randes marcas#
El desperdicio de nuestro tiempo constitu/e probablemente una de las e1ternalidades
m"s poderosas del capitalismo# 4uando un banco reduce el n,mero de los empleados, /
;uedamos en 0ila, est" reduciendo el tiempo de traba6o o0recido, ;ue para el representa
un costo, / aumentando el tiempo perdido por los clientes, ;ue no le cuesta nada# %asta
ase2urarse ;ue los otros bancos se comporten de manera seme6ante, para no crear mala
0ama# La empresa de mnibus pre0iere estar bien llena, me6orando su rendimiento
pasa6ero:>ilmetro, aun;ue esto si2ni0i;ue tiempo perdido para el usuario ;ue espera la
lle2ada a tiempo# 4uando llamamos un ser!icio de tele0ona, / pasamos una eternidad
o/endo con nuestra comunicacin es importante para un misterioso InosD, no 5a/ duda
;ue nuestro tiempo de espera es un costo para nosotros mismos, pero no para el InosD#
4uando esperamos en casa la !isita de un t3cnico o una entre2a, 0uimos in0ormados ;ue
debemos estar en casa en el 5orario comercial, a cual;uier momento del da#
Laturalmente, como no tenemos nada para 5acer ;uedamos esperando, por;ue
precisamos del ser!icio# La empresa no indica un 5orario concreto por;ue para ella es
,til tener m"s 0le1ibilidad# %"sicamente, se considera ;ue el tiempo de una empresa es
!alioso, pero ;ue el tiempo del consumidor es in,til#
?ener tiempo para 5acer las cosas ;ue nos a2radan constitu/e probablemente el ob6eti!o
ma/or de cmo nos or2anizamos en la sociedad# A sea, precisamos e!olucionar de la
economa del tiempo como preocupacin macro, e!aluando la e0iciencia de nuestra
or2anizacin social en 0uncin de la posibilidad de la eleccin de cmo empleamos
nuestro tiempo#
11'
Qo5n (a/nard \e/nes Economic $ossibilites "or our 0randchildren Q1I5@F, in Essa/s in
Persuasion, U#U# Lorton, Lew Hor>, London, 1&.', p# '+- e ss# Lo ori2inal, I?5e lo!e o0 mone/ as a
possession as distin2uis5ed 0rom t5e lo!e o0 mone/ as a means to t5e en6o/ments and realities o0 li0e
will be reco2nised 0or w5at it is, a somew5at dis2ustin2 morbidit/, one o0 t5ose semi$criminal, semi$
pat5olo2ical propensities w5ic5 one 5ands o!er wit5 a s5udder to t5e specialists in mental diseaseD# 7p#
'.&8#
La !isin se conecta de manera bastante e!idente con los traba6os de Omart/a Sen,
en!ol!iendo la comprensin ;ue de ;ue pobreza no es necesariamente la pri!acin del
derec5o a determinados productos, pero tambi3n una p3rdida del derec5o a las acciones#
H la opcin de como utilizamos o nuestro tiempo de !ida es esencial#
En el traba6o desarrollado por (arcelo ?raldi, un cuestionario sobre el uso del tiempo
por 0amilias de clase media lle! a cosas interesantes, como el 5ec5o de un pro0esional
clasi0icar como 5oras de ocio el tiempo en ;ue, cmodamente sentado en su casa, lea un
buen libro t3cnico# La misma acti!idad en la o0icina seria clasi0icada como traba6o, o
5asta como sacri0icio#
11)
=eredamos de la tradicin 6udeo$cristiana la inmensa car2a de la !irtud del sacri0icio#
4uanto m"s sacri0icada es nuestra !ida, m"s somos merecedores de al2,n tipo de
recompensa, en esta !ida o en la pr1ima# En realidad, 5acer una cosa bien 5ec5a,
utilizar nuestra capacidad de in!entar, nunca 0ue sacri0icio# El ,usiness #eeJ se
sorprende, en materia de cobertura sobre el Linu1, de la cantidad de 2ente ;ue
contribu/ 5acia la construccin / per0eccionamiento del so0tware libre, por el simple
placer de crear una cosa me6or, / de ser ,til# En!ersamente, una persona desempleada
puede sin duda sentir desesperacin por su di0icultad de sustentar su 0amilia# Pero
tambi3n se siente desesperada / esto es particularmente lo !erdadero del 6o!en por no
contribuir, no participar, no "ormar parte de un proceso social#
La economa del tiempo no e1iste como disciplina, / sin embar2o es esencial# H reposa
sobre una premisa b"sica9 el tiempo como cate2ora econmica no se limita al tiempo de
la acti!idad producti!a remunerada# El uso inteli2ente do nuestro tiempo, en sus
di!ersos componentes, del da anterior ;ue reconstitu/e nuestras 0uerzas, de la di!ersin
;ue rescata nuestros e;uilibrios internos, del cuidado con nuestros 5i6os, de la 0lor
plantada en el 6ardn, de la con!ersacin con los ami2os, del sentimiento de 5acer al2o
,til en un ambiente de traba6o ;ue nos respeta, / ;ue compone el ob6eti!o 0inal, la
calidad de !ida#
Yol!amos al te1to de \e/nes# E!aluando en 1&'0 lo ;ue debera ser la !ida de sus
nietos, ima2ina ;ue tendramos la inteli2encia de apro!ec5ar las tecnolo2as / los
a!ances de producti!idad para traba6ar menos9 I?urnos de tres 5oras, o una semana de
1+ 5oras podr"n resol!er el problema durante un buen tiempo# Pues tres 5oras por da
son bastantes para satis0acer al !ie6o Od"n de nosotrosD# Laturalmente, 5ubo a!ances
tecnol2icos ;ue el no podra pre!er, / ;ue sobrepasaron lo ;ue el podra ima2inar# H
sin embar2o, nos estamos matando por traba6ar#
11+
=a/ una dimensin surrealista en esta irracionalidad ;ue en!uel!e la mala distribucin
de los es0uerzos# Una parte de la sociedad est" desesperada por e1ceso de traba6o, / otra
11)
(arcelo ?raldi *onseca $ara onde vai o nosso tempoH Estudo e<ploratrio sobre a utiliBa9:o do
tempo livre DissertaRZo de (estrado em OdministraRZo, PU4$SP, 200)@ !er 5ttp9::dowbor#or2 sob
IPes;uisas 4one1asD#
11+
\e/nes, op# cit# I?5ree$5our s5i0ts or a 0i0teen$5our wee> ma/ put o00 t5e problem 0or a 2reat w5ile#
*or t5ree 5ours a da/ is ;uite enou25 to satis0/ t5e old Odam in most o0 usFD El !ie6o Od"n,
naturalmente, es el ;ue 2ana el pan son el sudor de su 0rente#
por no tener acceso al empleo# Un mnimo de buen sentido com,n en la distribucin de
es0uerzos constitu/e, en este sentido, uno de los ob6eti!os centrales da 2estin social# En
t3rminos de la economa del tiempo, se lle2a a la conclusin de ;ue el mercado
constitu/e un mecanismo estructuralmente insu0iciente de colocacin de los recursos del
traba6o, e1i2iendo soluciones sist3micas articuladas#

Lo 5a/ nada de nue!o en esta
constatacin# Pero en la !isin ;ue a;u su2erimos, al darnos un !alor econmico al
tiempo social, el desempleo de6ar" de ser !isto apenas como situacin de desesperacin
lamentable, retrata a los pobres diablos ;ue no consi2uieron diplomas /
IempleabilidadD, pero un costo para la sociedad9 el !alor del tiempo desperdiciado
puede ser muc5o ma/or ;ue el costo de las medidas de or2anizacin ;ue ase2uren un
traba6o ,til para todos#
11.

Atra dimensin de la economa del tiempo inclu/e la irracionalidad del proceso de
acumulacin# Si obser!amos el tiempo como cate2ora econmica, / por lo tanto el
desperdicio del tiempo social como costo, deberemos pensar por e6emplo en como se da
la solucin de nuestro transporte# ?raba6amos muc5o para 2anar dinero para comprar un
autom!il# En la ciudad de SZo Paulo, por carencia dram"tica de transporte colecti!o,
cada uno busca tener su auto# El resultado pr"ctico, como !imos anteriormente, es ;ue
andamos a una !elocidad promedio de 1) >ilmetros por 5ora# Pa2amos el auto, /
;uedamos presos de los 2astos recurrentes en 2asolina, se2uro, arre2los,
estacionamiento, 5ospitales, sin 5ablar de las multas, / e!entualmente del analista / de
los tran;uilizantes ;ue nos recomienda#
Ol con0undirnos los medios / los 0ines, con0undimos el uso do nuestro tiempo con una
0elicidad siempre poster2ada# El ob6eti!o ma/or, el I!alorD ;ue perse2uimos, es la
calidad de !ida para el ma/or n,mero, inclusi!e nuestros 5i6os / nietos# Esta calidad de
!ida inclu/e, por e6emplo, poder nadar en una piscina, o descansar un 0in de semana en
una c5acra / as sucesi!amente# Pero Jprecisamos realmente ser propietarios e1clusi!os
de estas in0raestructurasK La realidad es ;ue pasamos lar2os a<os traba6ando para
pa2arlas, / siempre subestimamos los 2astos recurrentes ;ue resultan, ba6o 0orma de
mantencin, impuestos / otros# Si calcul"ramos el tiempo de traba6o destinado a
ad;uirirlas, el tiempo de traba6o 2astado para mantenerlas, / lo poco ;ue las utilizamos,
por;ue 6ustamente no tenemos tiempo !eremos ;ue es muc5o m"s pr"ctico apo/arnos
en soluciones sociales# ?oronto, por e6emplo, tiene numerosas piscinas p,blicas, m"s
all" de las instalaciones deporti!as escolares sean abiertas al p,blico en 2eneral# El
ciudadano no precisa recordar cual es el ni!el de P= del a2ua, si el cloro 0ue comprado,
si le pa2aron al 5ombre de mantenimiento de la piscina apenas toma su s5ort de ba<o,
la bicicleta, / !a para la piscina, donde podr" encontrar ami2os, donde sus 5i6os pueden
nadar a !oluntad pues 5a/ un ser!icio municipal de proteccin / as sucesi!amente#
Ol diluirnos los costos de las in0raestructuras del ocio entre todos los ciudadanos, se
!uel!en mu/ ba6os# Pero sobre todo, no precisaremos perder constantemente nuestro
dinero / nuestro tiempo para or2anizar el uso a2radable de nuestro tiempo# Lo se trata
de desplazar el consumo, pero si de 5acerlo de manera inteli2ente# 4on la incorporacin
del tiempo social como elemento econmico, la l2ica de in!ersin social cambia#
4uando acompa<amos la tra/ectoria de !ida de una pare6a promedio, / de clase media,
es impresionante como 5a/ un cariz de matarse de traba6o para ad;uirir todas estas
11.
El cl"sico sobre el tema es el libro de Gu/ Oznar, Traba(ar menos para que traba(emos todos +
pre0acio de Ondr3 Gorz# \e/nes /a se suble!aba contra Ila enorme anomala del desempleo en un
mundo lleno de necesidadesD#
cosas, / despu3s una luc5a para librarse de estas mismas cosas, para recuperar el
derec5o al dinero / al tiempo perdido en el camino#
J4mo e!aluar el !alor del tiempo socialK Lada como ir por el camino m"s simple#
De6ando de lado el tiempo del uso propiamente indi!idual como el tiempo de sue<o, de
con!i!encia 0amiliar en casa / cosas de 23nero, di2amos ;ue el tiempo social
directamente li2ado a 2anar la !ida, sea de 12 5oras por da# Esto inclu/e el traba6o, los
desplazamientos, las compras, en 0in, las tareas de la !ida necesarias para 2anarnos la
!ida# Eso nos lle!ara a .0 5oras por semana, lo ;ue multiplicado por )- semanas
7sacando ) de !acaciones8 dara 2--0 5oras IcomercialesD por a<o# Si us"ramos nuestro
P%E como re0erencia, de 700 billones de dlares, para una poblacin de 1-0 millones,
tendremos un P%E per capita de '#&00 dlares# Este P%E per capita di!idido por las 2--0
5oras nos da 1,'+ dlares por 5ora, lo ;ue sera el !alor, di2amos, de nuestra 5ora
Iacti!aD# Podemos a0inar este c"lculo de di!ersas 0ormas, pero lo esencial es tomar
conciencia ;ue nuestro tiempo no es 2ratuito, / cuando al2uien lo desperdicia, este
desperdicio tiene ;ue ser tomado en cuenta#
117
Las implicaciones de esto pueden ser mu/ pr"cticas# Ol calcular los costos de un
>ilmetro de subterr"neo, un candidato a intendente de SZo Paulo conclu/ ;ue es mu/
caro, al2o como 100 millones de dlares por >ilmetro# Di2amos ;ue una red amplia de
subte economizara media 5ora del tiempo promedio del traslado del paulista
econmicamente acti!o, cerca de + millones de personas# Seran 2,+ millones de 5oras
economizadas por da, lo ;ue multiplicado por 1,'+ dlares si2ni0icara una economa
del orden de ',) millones por da# Esto a su !ez implica ;ue cada '0 das pa2aran un
>ilmetro de este medio de transporte#
11-

?enemos a;u una e1plosin de estudios, a medida en ;ue la idiotez ;ue desperdiciamos
el principal recurso no reno!able de nuestra !ida se !uel!a m"s patente# Mobert Putnam
lamenta ;ue Iuna de las ine!itables consecuencias de como lle2amos a or2anizar
nuestras !idas en t3rminos espaciales es ;ue 2astamos cada da m"s tiempo
desplaz"ndonos en ca6as de metal entre los !3rtices de nuestros tri"n2ulos pri!ados# Los
americanos adultos pasan un promedio de setenta / dos minutos por da al !olante,
se2,n la En!esti2acin del Departamento de ?ransporte Personal# Esto representa, de
acuerdo a los estudios del uso diario del tiempo, m"s de lo ;ue 2astamos para cocinar o
comer, / m"s del doble de lo ;ue los pases 2astan en promedio con los ni<os#
Desplazamientos en autom!iles particulares representan m"s de un -.` de todos los
traslados en Om3rica, / dos tercios de todos los desplazamientos en autos son 5ec5os
por personas solas, / la 0raccin !iene aumentado re2ularmenteD#
11&
117
Ste!en Da!is, en los Estados Unidos, parti del !alor promedio del salario =oracio, descontados los
impuestos, / atribu/ este !alor a la 5ora del ocio, al2o como 1',2 dlares# Una 2anancia de + 5oras de
ocio por semana si2ni0icara '#'00 dlares por traba6ador / por a<o# ?5e Economist, *ebruar/ )t5 200.,
p# 2&
11-
En realidad, el P%E per capita paulina siendo cerca de ) !eces m"s ele!ado de ;ue el promedio
brasilero, podramos estar !iabilizando un >ilmetro por semana# Utilizamos di!ersos c"lculos seme6antes
en otros traba6os# Lo esencial a;u no es la re0erencia de la ci0ra e1acta, pero si la comprensin de ;ue
tener tiempo para !i!ir constitu/e un !alor esencial, / ;ue la racionalidad econmica tiene ;ue
economizar nuestro tiempo, / no despreciarlo# Un >ilmetro de subterr"neo nos costara, contando 100
millones de dlares por >ilmetro para una poblacin de 10 millones, 10 dlares por 5abitante# En la
ausencia de la solucin del transporte colecti!o, compramos en cada 0amilia un auto por '0 mil reales, /
andamos a 1) >ilmetros por 5ora#
11&
Mobert D#Putnam ,o3lin2 Alone1 the /ollapse and 7evival o" American /ommunit! Simon and
Sc5uster, Lew Hor>, 2000, p# 212
Un impacto indirecto de este proceso es el creciente aislamiento en ;ue !i!imos#
Putnam insiste en este impacto desarticulador de la interaccin social ;ue pro!oca el
transporte indi!idual para el traba6o, el llamado Icommutin2D- De un lado, constata ;ue
Icada 10 minutos m"s 2astos en el tiempo diario de commutin2, reduce el
in!olucramiento comunitario en 10` $menos participacin en reuniones p,blicasD etc#
Por otro lado, constata Ieste otro 0actor curioso de ;ue no se trata apenas del tiempo
pasado en el auto, pero tambi3n de la 0ra2mentacin espacial entre la casa / el local de
traba6o, ;ue es malo para la !ida comunitariaD# 4onocemos bien este 0enmeno en
%rasil, con la e1pansin de las ciudades$dormitorio, con todos los impactos en t3rminos
de pobreza cultural, criminalidad / otros#
El proceso en s es bastante interesante# Ol pensar el tiempo libre como cate2ora
econmica social, entramos en una !isin moderna de la economa, por;ue centrada en
el resultado 0inal, en la calidad de !ida# En t3rminos econmicos, esto si2ni0ica darnos
!alor tanto al tiempo ;ue no es directamente contratado por un empleador, / ;ue las
empresas consideran 2ratuito pues no les cuesta como al tiempo dedicado a acti!idades
socialmente ,tiles pero no entran en el circuito monetario, como los cuidados con la
0amilia, el embellecimiento de nuestros 6ardines, arbolar nuestras !eredas por !ecinos
dedicados / as sucesi!amente, e!itando ;ue los mecanismos econmicos dominantes lo
desperdicien#
Es i2ualmente si2ni0icati!a la in!asin de nuestro tiempo consciente# El costo de la
publicidad, por e6emplo, e!al,a apenas los 2astos con di0erentes promedios ;ue
distribu/en mensa6es publicitarios# El 5ec5o del mensa6e publicitario in!ade el
pro2rama ;ue esto/ !iendo, obli2"ndome a IzapearD entre di!ersas estupideces en
di0erentes canales, es una p3rdida de tiempo# Jfui3n pa2a por este tiempo, por el
descanso ;ue de6o de tenerK Los empresarios de la publicidad, naturalmente, me dir"n
;ue son ellos ;ue me Io0recenD el pro2rama# 4omo pocas personas entienden de
economa, el ar2umento pasa# En realidad, los costos de la publicidad son incluidos en
los precios de los m"s di!ersos productos# 4uando un competidor coloca la publicidad
sobre su producto, otro competidor acompa<a, pera no perder un pedazo de mercado# En
la caco0ona ;ue se si2ue, nadie presta atencin, pero nadie consi2ue salir del proceso#
Es la tradicional ima2en de IjsentarseFD ;ue 2ritan los simpatizantes en el estadio, pues
nadie puede sentarse solo, ba6o la pena de no !er el 6ue2o# Lo ;ue se desperdicia en el
proceso, m"s all" de nuestro dinero, como !imos anteriormente con los e6emplos de
Quliet Sc5or, es nuestro tiempo#
La in!asin de nuestro tiempo consciente, en ;ue 5acemos al2o ;ue nos a2rada, o ;ue
esco2emos 5acer por al2una razn, es un costo# Ol se2uir por la a!enida de los
%andeirantes, en SZo Paulo, nos !emos en un corredor de out+doors# Si ;ueremos
des0rutar de un mnimo de tran;uilidad, escuc5ando por e6emplo una m,sica, somos
permanentemente distrados por mensa6es publicitarios# Podramos de6ar de prestar
atencin en los mensa6es, pero somos 5ec5os as9 somos 5ec5os para prestar atencin en
lo ;ue acontece en torno de nosotros, / es lo ;ue e!ita por e6emplo un atropellamiento#
El resultado es una tensin entre lo ;ue ;ueremos conscientemente 5acer / la in!asin
permanente de mensa6es in,tiles# Literalmente, se trata de basura, ;ue tenemos ;ue estar
descartando a cada instante# El proceso es cansador9 los americanos cali0ican esta
tensin de Isobrecar2a sensorialD# 4uesta dinero a todos nosotros, 2enera apenas
cansancio / un clima 2eneral de obsesin por el consumo# JYale la pena pa2ar por estoK
Parece ;ue las personas est"n 2radualmente d"ndose cuenta# =a/ un libro simp"tico de
Eduardo Gianetti, llamado .elicidad- Wfui3n ima2inara a un economista pensando en
estoK Una e1celente lectura es el libro de %runo S# *re/ / Olois Stutzer, appiness and
,usiness@ particularmente interesante es el traba6o de ?im \asser, The i2h $rice o"
6aterialism, ;ue presenta numerosas in!esti2aciones sobre la relacin entre el ni!el de
satis0accin con la !ida / la orientacin para la acumulacin de ri;ueza material#
Mosis>a Darc/ escribi un libro a2radable sobre &a 7ein2enier=a del Tiempo-
La democratizacin de la economa representa muc5o m"s ;ue un ree;uilibrio poltico9
representa un rescate del sentido de las cosas, un reencuentro entre los ob6eti!os
econmicos / los ob6eti!os 5umanos# =a/ ob!iamente una psicopatolo2=a de la
econom=a cotidiana ;ue *reud ol!id de escribir, / ;ue aparece en el rostro apopl36ico
de un conductor insultando a otro, o en el rostro cansado de una mu6er ;ue en0renta una
triple 6ornada# La !ida no precisa ser idiota, pero est" siendo#
Luestro ob6eti!o a;u no es enumerar los !acos de la ciencia econmica, pero s
mostrar ;ue al colocar en el centro de los resultados econmicos los !alores ;ue
;ueremos en particular la calidad de !ida, aparecen como cate2oras econmicas
"reas ;ue normalmente no estaramos considerando# H rescatando la tradicin del
estudio del descanso / del ocio de La0ar2ue, de Mussell, / m"s recientemente de De
(asi, comenzamos a dar contenido a las aspiraciones ;ue tenemos como seres
5umanos# Otribuir un !alor econmico al tiempo libre ser" una 0orma pr"ctica de cobrar
de los a2entes econmicos el tiempo ;ue nos 5acen perder# La economa es apenas un
medio, el ob6eti!o es la !ida# Someter a las corporaciones a nuestros ob6eti!os 5umanos,
en !ez de ser por ellas empu6ados en una carrera sin sentido, tiene sentido, m"s all" de
ser m"s democr"tico#
1D &a teor=a econmica de la sustentabilidad
Parece bastante absurdo, pero lo esencial de la teora econmica con la cual traba6amos
no considera la descapitalizacin del planeta# En la pr"ctica, en economa dom3stica,
sea como sobre!i!i3semos !endiendo los m!iles, la plata de la casa, / consider"semos
;ue con este dinero la !ida est" buena, / ;ue por lo tanto estaramos administrando bien
nuestra casa# Estamos destru/endo no slo, el a2ua, la !ida en los mares, la capa
!e2etal, las reser!as de petrleo, la capa de ozono, el propio clima, pero lo ;ue
contabilizamos es apenas la tasa de crecimiento#
Yimos anteriormente, en el tem I(idiendo MesultadosD, las di!ersas iniciati!as de si
alterar la contabilidad para re0le6ar la descapitalizacin 2enerada# O;u nos interesan la
de0ormacin de las teoras econmicas / las reorientaciones necesarias# La ciencia
econmica se 5a centrado en los di!ersos en2rana6es ;ue 5acen 0uncionar la m";uina
econmica, / re2ulan su ritmo9 la tasa de in!ersin, la tasa de inter3s, la tasa de
in0lacin, la din"mica del empleo, la balanza de pa2os, el ni!el de la deuda, / la
consecuente tasa de crecimiento# Es natural ;ue nos preocupemos con esto, pues si la
m";uina no 0unciona no !amos a nin2,n lu2ar# Sin embar2o, un n,mero creciente de
personas est" pre2untando lo ob!io9 Jpara dnde !amosK
Una !ez m"s, se trata de tener una !isin sist3mica / de lar2o plazo# La corriente
principal de la economa e1puls el lar2o plazo / la !isin de con6unto, con lo ;ue e!ita
de si colocar el problema desa2radable de los impactos estructurales de como nos
desen!ol!emos# Odam Smit5 con la di!isin de traba6o, (alt5us con el an"lisis de las
din"micas demo2r"0icas, (ar1 con el an"lisis de la trans0ormacin de las 0uerzas
producti!as, Sc5umpeter con el an"lisis de la din"mica de reno!acin tecnol2ica
analizaban la realidad colocando en el centro del racionamiento elementos
estructuradores o reestruturadores de la economa# Pueden 5aber errado o acertado en
sus conclusiones, pero las catero2as ;ue utilizaron los lle!aban a obser!ar los impactos
estructurales#
Una de las inno!aciones m"s ricas para en la reno!acin de la ciencia econmica, es el
5ec5o de ;ue un 2rupo como el 4lub de Moma, mismo errando en las pro/ecciones, 5an
recolocado en la mesa la !isin de con6unto / el lar2o plazo# (illares de in!esti2adores
se lanzaron en la or2anizacin de las ci0ras ciertas# Es el e6e principal del
enri;uecimiento terico en esta lnea 0ue sin duda la preocupacin con el deterioro / en
!arias destruccin del medio ambiente# Es mu/ si2ni0icati!o recordarnos como a,n
5ace poco tiempo se reacciona a la problem"tica ambiental, la !isible incon0ormidad de
los 2rupos diri2entes, ;ue apuntaban 5acia un 0uturo 2lorioso a cada a!ance tecnol2ico,
en cuanto unos aburridos se obstinaban en apuntar 5acia los lados ne2ati!os# ?al !ez
una de las 0acetas m"s tr"2icas de la economa neo$liberal, / m"s in0antil desde el punto
de !ista cient0ico, es el 5ec5o de apuntar 5acia la produccin 7el crecimiento del P%E8,
5aciendo de cuenta ;ue no !e los costos 7descapitalizacin del planeta, polarizacin
entre ricos / pobres, desperdicio 2eneralizado de los recursos, desarticulacin social8#
4uando limitamos nuestros an"lisis a una comparacin cuantitati!a con el trimestre
anterior, / con el trimestre e;ui!alente del a<o anterior, de los outputs de bienes /
ser!icios comerciales, realmente se torna posible i2norar muc5as cosas#
Es impresionante como el En0orme %rundtland contin,a presente, casi !einte a<os
despu3s del escrito# Esta presencia no resulta apenas del acierto de los an"lisis, resulta
tambi3n del 5ec5o ;ue los problemas estructurales no cambian de la noc5e a la ma<ana#
Yista desde el espacio, la ?ierra es una bola 0r"2il / pe;ue<a, dominada no por la accin
/ por la obra del 5ombre, pero s por un con6unto ordenado de nubes, oc3anos,
!e2etacin / suelos# El 5ec5o de ;ue la 5umanidad sea incapaz de actuar con0orme a ese
orden natural est" alterando 0undamentalmente los sistemas planetarios# (uc5as de esas
alteraciones acarrean amenazas a la !ida# Esta realidad nue!a, de la cual no 5a/ como
5uir, tiende a ser reconocida / en0rentadaD# La !isin, por lo tanto, tiene ;ue ser
sistem"tica#
120
En cuanto al lar2o plazo e impactos estructurales, el En0orme es elocuente9 I?omamos
un capital ambiental prestado a las 2eneraciones 0uturas, sin cual;uier intencin o
perspecti!a de de!ol!erlobLos e0ectos de la disipacin actual est"n r"pidamente
acabando con las acciones de las 2eneraciones 0uturas# (uc5os de los responsables por
las decisiones tomadas 5o/ estar"n muertos antes ;ue el planeta !en2a a sentir los
120
$ 4LU(OD 74omisin de las Laciones Unidas para el (edio Ombiente / el Desarrollo8 Vuestro
.uturo /omn +*GY, Mo de Qaneiro, 1&--, p# 1$ El estudio es tambi3n conocido como En0orme
%rundtland, del nombre de de Gro %rundtland ;ue coordin la obra#
e0ectos m"s serios de la llu!ia "cida, del calentamiento de la ?ierra, de la reduccin de
la capa de ozono, de la deserti0icacin 2eneralizada o de la e1tincin de las especiesD#
Ol abarcar nuestro pe;ue<o planeta en una !isin de con6unto / de lar2o plazo, los otros
autores 0ueron naturalmente lle!ados a incluir en los an"lisis la dimensin social de los
procesos econmicos9 ILa pobreza es uno de las principales causas / uno de los
principales e0ectos de los problemas ambientales en el mundo# Por lo tanto, es in,til
intentar abordar esos problemas sin una perspecti!a m"s amplia, ;ue en2lobe los
0actores sub/acentes a la pobreza mundial / a la desi2ualdad internacional###La ecolo2a
/ la economa est"n cada !ez m"s entrelazadas en el "mbito local, re2ional, nacional /
mundial en una red entera de causas / e0ectosD#
121

Es interesante, por lo tanto, !er como la teora ambientalista / la !isin del desarrollo
sustentable pueden de!ol!er a la ciencia sus rumbos# Ol colocar la !isin de con6unto,
sobrepasando la !isin econmica estrec5a, !ol!emos a entender como los procesos de
cambio social se relacionan# Ol obser!ar el lar2o plazo, rescatamos tanto las
implicaciones estructurales como la !isin 5istrica# Ombas nos lle!an ine!itablemente
5acia un rescate de los !alores, de los ob6eti!os de todo eso# Es la de0inicin de los
!alores / de los ob6eti!os sociales constitu/en nortes eminentemente polticos, su6etos a
procesos democr"ticos de decisin#
El libro de Edward Uilson, El .uturo de la Sida, es antes ;ue nada bonito# ?odos los
datos sobre nuestro drama ambiental est"n a5, pero el te1to 0lu/e, / el autor consi2ue
in0ormar bien el 5acernos 2ustar del tema# La ima2en ;ue resulta, una !isin de
con6unto de nuestra problem"tica ambiental, es mu/ rica#
Uilson no es un so<ador enemi2o de la tecnolo2a# Pero reconoce los problemas ;ue
esta tecnolo2a 2ener, / la necesidad de ella a a/udarnos a resol!erlos# Uno de los
problemas mencionados es nuestra Bpe2adaB Q"ootprintF9 el ser 5umano, para sobre!i!ir,
ocupa espacio de residencia, espacio de culti!os / otros, totalizando 2,1 5ect"reas por
persona, como promedio mundial# El norte$americano, un poco m"s espacioso, precisa
de &,. 5ect"reas# Si 0u3semos a se2uir el modelo americano, 5o/ /a precisaramos de )
tierras#
La !erdad es ;ue tardamos muc5o en tomar conciencia de la enredada en ;ue nos
metemos9 BLa 5umanidad tiene 6u2ado, 5asta a5ora, el papel de destructor del planeta,
preocupado apenas con su propia sobre!i!encia en el corto plazo# Sabemos lo ;ue debe
ser 5ec5o, tal !ez actuemos a tempoB#
122

Os, la problem"tica ambiental nos lle!a a;u tambi3n al problema de los !alores, del
IJpara ;ueKD de nuestras acti!idades9 B4omo en el caso de todas las 2randes decisiones,
la cuestin es moral# La ciencia / la tecnolo2a 0orman parte de lo ;ue podemos 5acer@
121
Edem, citas e1tradas de las p"2inas ) e - del En0orme#
122
Edward A# Uilson The .uture o" &i"e Ol0red O# \nop0, Lew Hor> 2002 I=umanit/ 5as so 0ar
pla/ed t5e role o0 planetar/ >iller, concerned onl/ wit5 its own s5ort$term sur!i!albUe >now w5at to
do, per5aps we will act in timeD# p# 102
la moral es a;uello ;ue concordamos ;ue deberamos o no deberamos 5acer# La 3tica
;ue es 0uente de las decisiones morales es una norma o re0erencia de comportamiento
;ue apo/a un !alor, / el !alor a su !ez depende de los ob6eti!os# Los ob6eti!os, sean
personales o 2lobales, sur2idos de la consciencia o 2rabados en escrituras sa2radas,
e1presan la ima2en ;ue tenemos nosotros mismos / de nuestra sociedad# En resumen, la
3tica e!oluciona por pasos de auto$ima2en 5acia el ob6eti!o, 5acia !alores, 5acia
preceptos 3ticos / el raciocinio moralB#
12'
Estamos de !uelta al n,cleo de la !isin de 4elso *urtado, de los !alores en el centro de
la construccin econmica# Uilson tiene presente la teora econmica, pero tiene
conciencia de la distancia ;ue ella tiene de la realidad# IEn un an"lisis publicado en
1&&-, Lorman (/ers / Qeni0er \ent de la Uni!ersidad de A10ord estimaron los
subsidios anuales en el mundo entre '&0 / +20 billones de dlares para la a2ricultura,
110 billones para combustibles 0siles / ener2a nuclear, / 220 billones para a2ua# Estos
/ otros subsidios combinados se ele!an a m"s de 2 trillones de dlares, 2ran parte de los
cuales causan da<os tanto a nuestras economas como a nuestros 2obiernos# El
americano medio pa2a dos mil dlares por a<o en subsidios, desmintiendo la creencia
de ;ue la economa americana 0unciona como un mercado competiti!o realmente
libreB#
12)
El proceso es particularmente per!erso, pues e1traer el capital ;ue la naturaleza nos de6
lle!ar a las corporaciones a lucrar sobre bienes ;ue no tu!ieron ;ue producir, costeando
apenas la e1traccin# H nadie e1i2ir" de ellas la reposicin del capital destruido# Por el
contrario, toda!a las subsidiamos, 2enerando en con6unto un ambiente de lucros
e1cesi!os ;ue les permite ocupar un espacio creciente del poder poltico#
La cuestin ambiental nos lle!a as a repensar los paradi2mas de la economa# En un
seminario internacional en el Senac, sobre la 2estin del a2ua, la problem"tica apareci
de 0orma bastante ntida9 el a2ua es un bien 2ratuito, ;ue se trans0orma en bien
econmico cuando comienza a 0altar, / ;ue por su car"cter de bien esencial tanto para el
consumo 5umano directo como para los procesos producti!os, e1i2e 0ormas de
colaboracin de re2ulacin del uso# fuien contamin el a2ua reduce el acceso de todos,
/ !uel!e m"s lucrati!a la apropiacin, 2enerando un crculo !icioso# Los mecanismos
econmicos simplemente no resuel!en, precisamos de una poltica correspondiente#
Los datos b"sicos son los si2uientes9 producir un >ilo de tri2o e1i2e mil litros de a2ua,
un litro de lec5e e1i2e dos mil, un >ilo de az,car tres mil, un >ilo de arroz 5asta cinco
mil# Producir el al2odn contenido en una camiseta cuesta siete mil litros, una
BmanzanaB de 5ambur2uesa once mil, un lilo de ca03 !einte mil# Se2,n *red Pearce, Bel
mundo produce dos !eces m"s alimento de lo ;ue 5ace una 2eneracin atr"s, pero 2asta
tres !eces m"s a2ua para su culti!o# El Enternational Uater (ana2ement Enstitute
7EU(E8 calcula ;ue en la Endia se e1traen 2+0 >ilmetros c,bicos de a2ua de las capas
12'
idem, p# 1'0
12)
idem p# 1-) La obra citada de Lorman (/ers e Qenni0er \ent / $erverse ;ubsidies1 ho3 ta< dollars
can undercut the environment and the econom!, Uas5in2ton, Esland Press, 2001$ Uilson, al obser!ar el
comportamiento de las corporaciones para las cuales intentamos 0ormar buenos, economistas, eli2e
claramente a su lado9 BOrries2"ndome a parecer polticamente correcto, !o/ a cerrar 7este libro8 con un
tributo a los 2rupos de protesta###Los 2rupos de protesta constitu/en un sistema de alerta para la economa
natural# Son la respuesta inmunol2ica del mundo !i!o# Ellos piden ;ue los escuc5emos B 7p# 1-)8
0re"ticas, cerca de 100 >ilmetros c,bicos a m"s ;ue el repuesto para las llu!iasB#
El resultado pr"ctico es ;ue las inmensas reser!as de a2ua acumuladas durante si2los se
est"n a2otando con 2ran rapidez# Donde anti2uamente 5aba pozos ca!ados, se utilizan
pe;ue<as bombas ;ue succionan a2ua en pro0undidades cada !ez ma/ores# Donde pozos
abiertos encontraban a2ua a 10 metros, 5o/ tienen ;ue buscar 5asta )00 metros, / a,n
as secan# Pe;ue<as bombas modernas, ;ue a2ricultores indi!iduales compran a la Endia,
empu6an 12 metros c,bicos por 5ora# (ultipli;uen eso por millones de a2ricultores###
12+

La l2ica del sistema es implacable# Un a2ricultor entre!istado comenta9 BSi, esto/
preocupado ;ue el a2ua ir" a desaparecer, pero J;u3 puedo 5acerK Ho ten2o ;ue !i!ir, /
si /o no bombeo el a2ua, mis !ecinos !an a 5acerloB# Pearce comenta ;ue Btodos tienen
acceso irrestricto al e;uipamiento, / a la sobree1plotacin es casi ine!itable# Es un caso
cl"sico de la tra2edia de los kbienesl comunesB#
?us5aar S5a5, del EU(E, Bestima ;ue la Endia, 45ina / Pa;uistan 6untos bombean
probablemente cerca de )00 >ilmetros c,bicos de a2ua subterr"nea por a<o, cerca de
dos !eces m"s ;ue es repuesto por las llu!ias#B###B*uera de la Osia re!oluciones
similares est"n aconteciendo en pases populosos como (31ico, Or2entina, %rasil e
(arruecos# =asta los Estados Unidos est"n !aciando preciosas reser!as de a2ua
subterr"nea para culti!ar 2ranos / carne para e1portacinB#
La dimensin internacional se est" !ol!iendo e!idente9 BSin ;ue lo sepamos, 2ran parte
del mundo rico est" importando za0ras 2eneradas por medio de sobre$e1plotacin de
reser!as de a2ua subterr"nea al2odn de Pa;uistan, arroz de ?ailandia, tomates de
Esrael, ca03 da Etiopa, / 5asta naran6as de Espa<a / az,car de OustraliaB#
Este c"lculo cambia radicalmente la 0orma como calculamos nuestro consumo de a2ua#
BUn Accidental tpico con sus 5"bitos carn!oros / derroc5adores de lec5e consume
5asta cien !eces su peso en a2ua cada daB#
J=a/ alternati!asK 4uriosamente, implica !ol!er un poco 5acia atr"s# En otros tiempos
los indianos ca!aban innumerables pe;ue<os embalses para ase2urar el a2ua en los
!alles, lo ;ue re0orzaba la 0iltracin 5acia dentro del suelo / realimentaba las capas
0re"ticas# Las pe;ue<as reser!as as creadas se llaman tanJa, nombre ;ue los in2leses
adoptaron ba6o la 0orma de tanJ, / ;ue nosotros trans0ormamos en tanque- 7El Btan;ue B
en el sentido militar 0ue adoptado en 1&1+, como nombre cdi2o para la entonces nue!a
arma8#
El proceso 0ue renombrado como Bcosec5a de a2ua B 73ater harvestin2F9 BEn partes de
De5li donde !ie6os tanques / o6os de a2ua 0ueron limpios / la basura tirada, el a2ua
12+
*red Pearce #hen 7ivers 7un %r! %eacon Press, Lew Hor>, 200., '20 p# 7in Ve3 ;cientist, 2+
*ebruar/ 200.8@ El Ve3 ;cientist puede ser acusado en www#newscientist#com@ sobre las iniciati!as de la
OSO, !ea www#asabrasil#or2#br @ !er tambi3n los estudios de Lester %rown, sobre la Ibola alimenticiaD
;ue !a a estallar con la sobree1plotacin del a2ua# www#eartt5$polic/#or2:indicators:water:200.#5tm

acumulada est" recuperando las capas subterr"neas# La capital poda obtener un tercio
de su a2ua reco2iendo llu!iaB#
El proceso en!uel!e e!identemente or2anizacin comunitaria# Se2,n Sc5a5, Bun 0actor
importante en la Endia es el control comunitario# Pocos a2ricultores indi!iduales pueden
captar con 31ito su a2ua / almacenarla de ba6o de la tierra ella se disipara r"pidamente
en el acu0ero m"s amplio# Pero si una !illa entera lo 5ace, los e0ectos son
0recuentemente espectaculares# Las capas de a2ua suben, riac5os resecados !uel!en a
0luir, / 5a/ m"s a2ua para irri2acin, trans0ormando la producti!idad de los campos#B
El mo!imiento de colecta de a2ua de llu!ia, se2,n Sc5a5, Best" mo!ilizando ener2a
social en una escala e intensidad ;ue puede tornarlo en una de las respuestas m"s
e0ecti!as 5acia un desa0o ambiental en cual;uier parte del planetaB# Esta !isin sir!e
tambi3n para recordar los es0uerzos pioneros de la OSO, Orticulacin del Semi$arido,
cerca de mil or2anizaciones de la sociedad ci!il ;ue est"n combatiendo la se;ua a
tra!3s da micro$captacin de a2ua en cisternas#
En t3rminos de la teora econmica, el e6emplo es importante# En la !isin de la
corriente principal econmica, ;ueda la eterna ima2en del panadero de Odam Smit5,
;ue para ma1imizar sus pr1imas !enta6as, deber" producir m"s pan, de buena calidad,
/ a buen precio, pues si no aparecer"n otros panaderos# Os, cada uno procurando su
inter3s, resultar" el ma/or bien com,n# El racionamiento es sin duda !"lido para el caso
de la panadera / para la 3poca# En el caso del a2ricultor indiano !isto anteriormente, en
el mismo racionamiento lle!a a otros resultados# El ar2umento b"sico es ;ue precisa
alimentar a su 0amilia, / ;ue de cual;uier manera, sus !ecinos tambi3n e1traen a2ua de
la misma capa# A sea, cada uno buscando su inter3s, el resultado es el impasse 2eneral#
El racionamiento b"sico de la Ncorriente principal se in!ierte por lo tanto
completamente# H las soluciones aparecen en la iniciati!a comunitaria de proteccin del
bien com,n, pri!ile2iando el paradi2ma de colaboracin relati!amente al paradi2ma de
la competencia# Los caminos cambiaron#
Oparece as un inmenso !aco en las teoras9 la economa de los bienes comunes# En la
presentacin del libro sobre 2estin del a2ua, en0atizamos este nue!o desa0o9 ISabemos
como administrar una empresa ;ue produce zapatos o autom!iles@ sabemos como
or2anizar un ministerio# Pero, el promedio ;ue numerosos bienes p,blicos, los
commonsX se !uel!en cada !ez m"s amenazados / escasos, tenemos ;ue abrir la
discusin sobre 0ormas inno!adoras de 2estin ;ue ase2uren simult"neamente la
!iabilidad econmica, el acceso e;uilibrado / la sustentabilidad ambiental#D
12.
Una buena lectura ;ue abre !isiones en la teora econmica de la sustentabilidad, es otra
!ez =erman Dal/# En su ,e!ond 0ro3th, Dal/ caracteriza la economa del desarrollo
sustentable como basada en cuatro ob6eti!os9 el crecimiento tiene ;ue ser sustentable, o
sea, tiene ;ue respetar la escala ;ue el planeta pueda sustentar a lar2o plazo@ esto a su
!ez implica ;ue respetemos la !isin de la su"iciencia, pues no podemos aumentar
inde0inidamente nuestro consumo sin destruir las bases de la reproduccin@ tenemos de
ase2urar la e"iciencia en el uso de los recursos, para minimizar el impacto / reducir los
desperdicios impresionantes de nuestra 0orma actual de or2anizacin econmica@ /
12.
Ladislau Dowbor e Menato O# ?a2nin 7Ar2s#8 Administrando a 2ua como se "osse importante
Senac, SZo Paulo, 200+, p# 12
tenemos ;ue ase2urar la equidad en la distribucin, cosa ;ue los mecanismos de
mercado no ase2uran#
127
?radicionalmente, las teoras preocupadas con la e1plotacin / la desi2ualdad tienden a
centrarse en el problema de la distribucin# Este punto es sin duda esencial9 el
capitalismo como lo conocemos es un razonable asi2nador de recursos para la
produccin, pero no sabe distribuir, pre!aleciendo por el contrario la tendencia a la
concentracin de poder ;ue re0uerza la concentracin de la renta# A sea, el sistema es
estructuralmente incompleto, pues la distribucin es ;ue cierra el ciclo de reproduccin
a tra!3s del consumo# Pero tenemos ;ue ir m"s all"# En las palabras de Dal/, Ila
incapacidad del mercado en resol!er el problema de la 6usta distribucin es ampliamente
reconocido, pero su seme6ante incapacidad de resol!er el problema de mantener una
escala ptima o por lo menos sustentable no es tan ampliamente tomada en cuentaD# Os,
Ilas decisiones ;ue a0ectan el desen!ol!imiento sustentable deberan ser abiertas /
permitir la participacin in0ormada de las partes a0ectadas e interesadasD#
12-

%ob Goudzwaard / =arr/ de Lan2e amplan esta !isin de la Iescala ptimaD9 es cada
!ez m"s ob!io ;ue la e1pansin del consumo nos lle!a a impasses en t3rminos de
a2otamiento ambiental del planeta, de desi2ualdades, de desarticulacin social# Se
coloca entonces en discusin un concepto importante9 Jlo ;ue es su0icienteK Esta !isin
parte del 5ec5o ;ue Ipor causa do nuestro impulso colecti!o para m"s / m"s,
per6udicamos directamente nuestro propio bienestar# Precisamos de otra !isin de la
!ida, una !isin en la cual la palabra Isu0icienteD 7enou2h8 6ue2ue un papel positi!o# La
implementacin de tal !isin crear" nue!as posibilidades para la con!i!encia del
!ecindario 7nei2hborliness8, para demostrar nuestro cuidado con nuestro entorno, para
tener m"s tiempo disponible en nuestras !idas corridas# ?al !isin a/udar" a libertar no
slo a los pobres, sino a los ricos tambi3nD# Se trata de restaurar una e!idencia perdida9
Ilas personas no son 5ec5as para la produccin, pero s la produccin para las
personasD#
12&

Lo estamos a;u intentando resumir al2unos problemas del medio ambiente# Estamos
intentando esclarecer la importancia de la problem"tica ambiental para la re0ormulacin
de cmo !emos la ciencia econmica# Se trata a;u, una !ez m"s, de constatar ;ue
estudios ;ue parten de problemas concretos como el de la sustentabilidad lle!an a una
reconstruccin de la economa sobre bases muc5o m"s slidas, por;ue centradas en las
amenazas reales ;ue sur2en, en los resultados ;ue ;ueremos, en los !alores ;ue los
sustentan, / en los mecanismos necesarios para materializarlos# Es la slida
incorporacin de la dimensin ambiental en el estudio / en la in!esti2acin en
econmica / no m"s como un le!e to;ue de !erde en al2una disciplina optati!a
tiende a lle!ar la comprensin de din"micas inte2radas, por la propia trans!ersalidad de
la problem"tica#
127
=erman E# Dal/ ,e!ond 0ro3th1 the economics o" sustainable development $ %eacon Press, %oston,
1&&. !er en particular as p"2inas +0 e 22)#
12-
Edem p# +09 I?5e mar>et]s inabilit/ to sol!e t5e problem o0 6ust distribution is widel/ reco2nized, but
its similar inabilit/ to sol!e t5e problem o0 optimal or e!en sustainable scale is not as widel/
appreciatedD#
12&
%ob Goudzwaard and =arr/ de Lan2e ,e!ond $overt! and A""luence1 to3ar an econom! o" care +
U44 Publications, Gene!a, 1&-., p# 1+& e 7)@ El libro trae un pre0acio de (aurice Stron2, ;ue coorden
la Eco$&2 en Mio de Qaneiro@ !er tambi3n el e1celente Estudio #hat Ve<tH, no %evelopment %ialo2ue,
Qune 200., Da2 =ammars>6Xld *oundation#
\ennet5 %ouldin2 resume el problema de manera simple9 IPara creer en crecimiento
ilimitado en un mundo limitado, es preciso ser un bobo o un economistaD#
1'0
El buen
sentido indica ;ue en un planeta con recursos limitados, la simple competencia, con
cada uno corriendo para a2arrar lo m"1imo ;ue pudiera, constitu/e un absurdo
sist3mico# De la misma 0orma como estamos aprendiendo penosamente ;ue la poltica
e1i2e pactos para e;uilibrar intereses di!ersos, el acceso a los recursos escasos del
planeta e1i2e pactos ;ue respeten las necesidades de todos# En otros t3rminos,
precisamos e1tender los conceptos de democracia al controle de los recursos ;ue son, al
0inal, de todos nosotros#
15 &a pol=tica macroeconmica
La macroeconoma constitu/e un "rea, entre todas, cercada de misterios# Sin embar2o,
el proceso no di0iere en lo no 0undamental de la administracin de nuestra casa# Si
;ueremos in!ertir en una cocina nue!a, tenemos ;ue a5orrar# Si in!ertimos sin el a5orro
correspondiente, ;uedamos endeudados# H lo ;ue 2astamos a cada a<o debe
corresponder a lo ;ue producimos, a lo ;ue traemos para dentro de casa ba6o la 0orma de
salario, de lucro o 5asta de nuestra 6ubilacin# Si sobra, tenemos un a5orro# Si 0alta,
tendremos ;ue pa2ar al a<o si2uiente o tomar un pr3stamo# A sea, la cuenta tiene ;ue
cerrar# La macroeconoma tiene ;ue a !er simplemente con la cuenta del pas, / cada
!ez m"s con nuestra cuenta planetaria#
En los di!ersos ciclos producti!os, todo tiene ;ue cerrar, pues lo ;ue e1i2e es0uerzo
represente un costo# 4uando decimos ;ue la ense<anza p,blica / 2ratuita, estamos
si2ni0icando ;ue el pa2o no es directo, es a tra!3s de los impuestos# Os, una parte de lo
;ue producimos como sociedad es redistribuido para 2asto directo ba6o 0orma de lucros
/ salarios, / otra de 0orma indirecta ba6o 0orma de 2asto p,blico# Si estamos interesados
en in0ormaciones comerciales sobre autom!iles / compramos una re!ista
especializada, el 2asto es directo# Si nos presentan un anuncio sobre el autom!il en la
tele!isin, el costo 0orma parte del presupuesto publicitario ;ue pa2amos en los di!ersos
productos# 4omo lo ;ue pa2amos est" diluido en los di!ersos productos, tenemos la
impresin ;ue es de 2racia, / las empresas pre0ieren ;ue as lo !eamos# A sea, pa2amos
de 0orma directa, o de 0orma indirecta, pero pa2amos# 4ada producto social e1i2e
es0uerzo, es el ob6eti!o b"sico de la macroeconoma es ;ue este es0uerzo sea orientado
de 0orma inteli2ente, en lo ;ue llamamos t3cnicamente de Idestino racional de
recursosD#
JYale la pena ;ue destinemos 5acia la tecnolo2aK 4laro, pues el a!ance tecnol2ico
permite 5acer nuestro es0uerzo rendir m"s# En este sentido, no es apenas la 0"brica, pero
la educacin tambi3n constitu/e in!ersiones, pues !an a rendir en t3rminos de 0ormas
m"s inteli2entes de traba6ar# La m";uina 0ue un a!ance, pues pasamos por e6emplo a
con0eccionar ropas de manera m"s e0iciente, 5aciendo nuestro es0uerzo IrendirD# La
tele0ona, o la Enternet, nos 5acen rendir m"s, pues en !ez de transportarnos nuestros
cuerpos, transportamos la in0ormacin en instantes, / de 0orma m"s barata# Os aumenta
nuestra producti!idad sist3mica, / pasamos a tener m"s capacidad de in!ertir, / de
obtener m"s productos / ser!icios# Yale la pena ;ue destinemos recursos de 0orma ;ue
1'0
IEn order to belie!e in unlimited 2rowt5 in a limited world, one 5as to be eit5er a 0ool or an
economistD# En IGXran %ac>strand and Lars En2elstam, 0lobal challen2es and responsible li"est!les,
U5at Le1tK, De!elopment Dialo2ue, Qune 200., p# 12+
2eneren m"s recursos# La re2la b"sica, es de buscar destinar los recursos donde !an a
ser m"s ,tiles en t3rminos de la sociedad en 2eneral# Esto constitu/e, o debera
constituir, el meollo de la poltica macro$econmica#
Los bienes / ser!icios son el producto del es0uerzo de los m"s di!ersos a2entes
econmicos# Los impactos sobre el desarrollo ser"n di0erentes se2,n ;uien se apropie de
ma/or !olumen de la ri;ueza producida# Un enri;uecimiento ma/or de especuladores
0inancieros tiende a trabar las acti!idades, al esterilizar el a5orro, en cuanto a una me6or
remuneracin de pe;ue<os productores, por e6emplo, podr" dinamizar el empleo / el
mercado interno# La poltica macroeconmica re2ula esencialmente, para bien / para
mal, ;uien se apropia del es0uerzo producti!o del pas#
El mecanismo macroeconmico en si no es comple6o# Una parte del producto !a
directamente 5acia las 0amilias, ba6o 0orma de salarios, lucros u otras rentas destinadas
al consumo 0inal# Atra parte transitar" por las manos del 2obierno / se trans0ormar" en
consumo indirecto de las 0amilias ba6o 0orma de prestacin de ser!icios p,blicos,
educacin, salud, se2uridad, etc# H una parte si2ni0icati!a de los recursos se trans0orma
en in!ersiones, p,blicas o pri!adas, permitiendo e1pandir la capacidad 2eneral de
produccin# *inalmente, otra parte !a para pa2ar intereses / amortizacin de pr3stamos#
Jfui3n merece m"s productoK =a/ una dimensin 3tica en este proceso, li2ada a la
necesidad de ase2urarse el acceso mnimamente e;uilibrado de todos al producto social#
Lo se puede, por e6emplo, de6ar una persona sin acceso a un m3dico por;ue es pobre# A
de6ar ni<os sin lec5e ba6o el prete1to ;ue los culpados son los mecanismos econmicos#
El e1ceso de ri;ueza en al2unas manos constitu/e i2ualmente un dilema 3tico, pues se
ori2ina en mecanismos econmicos descontrolados / se trans0orma en poder poltico
;ue tiende a re0orzar los dese;uilibrios# El e1ceso de ri;ueza, como la e1cesi!a
pri!acin, es patol2ico para cual;uier sociedad# Yol!eremos a esto en el ,ltimo
captulo de este ensa/o#
En la dimensin propiamente econmica, se considera ;ue es bueno ;ue las personas
sean remuneradas de acuerdo con lo ;ue contribu/en para la sociedad, recompensando
as los me6ores es0uerzos, / estimul"ndolos# El 2rueso de nuestros dramas, es ;ue
al2unas personas, o 2rupos sociales, producen poco, / se apropian de muc5o# El
ree;uilibrio de la situacin / la e!entual correccin de los mecanismos est"n en el
meollo de la poltica macro$econmica#
La distincin b"sica a 5acerse es ;ue un a2ente econmico puede enri;uecer 2enerando
nue!as ri;uezas, o enri;uecer apropi"ndose de ri;uezas de los otros# En nuestro IJfu3
es el capitalKD utilizamos la ima2en si2uiente9 si una persona in!ierte constru/endo
!arias casas, / por al2una razn !a 5acia la 0alencia, diremos ;ue perdi dinero# Pero el
resultado pr"ctico ser" la e1istencia de casas nue!as, donde personas concretas podr"n
!i!ir, / por lo tanto el producto social aument# Pero compramos dlares pre!iendo ;ue
!a a subir, / el dlar realmente sube, el dinero ;ue 2anamos corresponde a la capacidad
de compra diminuida de ;uien los !endi9 es un enri;uecimiento de trans0erencia, la
sociedad no 2an ni perdi nada# Los intermediarios 0inancieros, por e6emplo, insisten
en de0inir las acti!idades especulati!as de Iin!ersinD, cuando se trata apenas de
colocaciones 0inancieras# ?3cnicamente, in!ersin es a;uel ;ue busca el aumento de la
capacidad de produccin de la sociedad#

A sea, en t3rminos micro$econmicos, ;uien 2an dinero comprando dlares en la 5ora
cierta ;ued rico# La ri;ueza del pas, sin embar2o, no aument un centa!o# El ob6eti!o
de la macroeconoma es destinar los recursos de la manera m"s inteli2entemente
posible, buscando el bienestar creciente del con6unto de la poblacin, / no 6u2ar con la
especulacin# %rasil !i!i lar2o tiempo con un tipo de proceso especulati!o ;ue es la
in0lacin, / despu3s con otro proceso especulati!o basado en altos intereses# Los dos
procesos enri;uecieron minoras, pero la economa no 2an nada#
Un problema central es ;ue nuestra teora econmica analiza de 0orma separada
elementos ;ue slo ad;uieren sentido cuando analizados de 0orma articulada# Los
elementos son 0undamentalmente los intereses, la in0lacin, el cambio, la car2a
tributaria / el stoc> de la deuda# De estos elementos resultar"n la renta, el consumo, la
in!ersin, el empleo / la produccin#
Lo cabe a;u naturalmente 5acer la teora de estas polticas, pero si e1plicitar la
necesidad de !ol!erse transparentes los !nculos entre las decisiones macroeconmicas
/ los intereses de los a2entes econmicos concretos ;ue de ellas se bene0ician# Lo
esencial en la poltica macroeconmica es ;ue se trata en ,ltima instancia de
instrumentos de distribucin del producto social# A sea, su estudio abstracto puede
interesar constructores de modelos, pero los modelos construidos raramente a/udan a
entender la realidad, / muc5o e menos a trans0ormarla# En 2eneral, a propsito, el uso
de los modelos sir!e esencialmente para dar apariencias t3cnicas de racionalidad donde
5a/ simplemente 0a!orecer a a2entes econmicos ele2idos# H los intereses ;uedan en la
sombra, lo ;ue contribu/e mu/ poco para la democracia#
La insu0iciente comprensin de la dimensin poltica de los procesos macroeconmicos
2enera con0usin# Se ima2ina un espacio apoltico, con decisiones t3cnicas basadas en la
teora econmica, lo ;ue termina por camu0lar las din"micas realmente e1istentes,
basadas esencialmente en presiones corporati!as# Os, decisiones del orden econmico
son tomadas por razones / criterios polticos, sin ;ue 5a/a para eso los mecanismos
correspondientes de decisin democr"tica# 4omo esta es0era de decisiones es esencial,
la propia democracia poltica pierde buena parte de su sentido#
Un e6emplo mu/ concreto es la in0lacin# 4elso *urtado inno! al dislocar el 0oco de la
cuestin# En !ez de 5acer amplias teoras sobre la din"mica de los precios, se pre2unt
simplemente Ja quien apro!ec5a, el 0amoso cui bonoH 4onstat entonces ;ue los ;ue
tienen rendimientos 0i6os como los asalariados o 6ubilados, o tambi3n las pe;ue<as
empresas sin posibilidad de in0luenciar los precios, !en sus rendimientos disminuidos
con cada suba de precios# H los ;ue tienen rendimientos !ariables, como los
empresarios, ban;ueros / otros, no precisan esperar nin2una decisin, simplemente
aumentan sus precios acompa<ando, / si es posible manteni3ndose un poco adelante, de
la marea de precios# El resultado pr"ctico es ;ue la in0lacin constitu/e una
trans0erencia de renta de los pobres a los ricos# Yiendo a ;uien apro!ec5a, da para !er
tambi3n ;uien la pro!oca# La era de la 5iperin0lacin ;ue !i!emos durante d3cadas
constitu/e un proceso escandaloso de concentracin de renta en la mano de los m"s
ricos#
Esta orientacin b"sica, el cui bono, constitu/e un en0o;ue esencial# De 0orma 2eneral
lo ;ue 5o/ nos dicen es ;ue el ob6eti!o buscado es el bien com,n, por medio de la
estabilidad del proceso# Un proceso estable donde los resultados econmicos !an a parar
re2ularmente para el mismo bolsillo, nos 5ace necesariamente descon0iar de ;ue
estabilidad se trata9 Jestabilidad para ;uienK
La in0lacin se torn clara al !eri0icar a ;uien ser!a, o ;ue a su !ez nos 5ace entender
;ue era alimentada por las 2randes empresas / por los bancos# Podemos 5acer un
e6ercicio seme6ante con la tasa de inter3s#
El perodo de e1plosin de intereses, 1&&) a 2002, coincide con una 0ase curiosamente
cali0icada de IestableD# El perodo comienza con una deuda p,blica del orden de 1+0
billones de reales, / termina con una deuda p,blica de m"s de -00 billones# A sea, al2o
aconteci con .+0 billones de reales, aumento radical del stoc> de la deuda, ;ue es
p,blica, / ;ue por lo tanto recae sobre cada uno de nosotros# J=acia donde 0ue ese
dineroK
Los intereses en esta 0ase oscilaron en la 0ran6a del 20` a '0`, 5abiendo lle2ado a
)+`# Se trata no de intereses practicados en el mercado de intermediarios 0inancieros
pri!ados 7en particular en el selecto cartel de los 2randes bancos8, pero de los intereses
pa2ados a los intermediarios 0inancieros por el 2obierno# 4omo los intereses ;ue los
bancos nos pa2an, nosotros comunes de los mortales, son mu/ pe;ue<os, el proceso de
2anar dinero por los bancos se torna e1plcito9 toman nuestros a5orros, nos remuneran,
por e6emplo, en la 0ran6a del 10` al a<o, aplicando este dinero en ttulos de 2obierno a
20` o m"s# El 2obierno tiene ;ue pa2ar estos intereses a los bancos, recorriendo a los
impuestos, o entonces endeud"ndose crecientemente# *ueron 5ec5as las dos cosas9 con
el aumento de los impuestos, se pa2aron intereses astronmicos a los intermediarios
0inancieros / 2randes in!ersores, / como no daba para pa2ar todos los intereses, lo ;ue
;uedaba sin pa2ar se acrecentaba al stoc> de la deuda# fuien pa2 los impuestos, lue2o
la remuneracin mencionada, somos nosotros# Ha pa2amos, en el caso de intereses
pa2os@ / tenemos ;ue pa2ar ma<ana, en el caso de los intereses no pa2ado ;ue se
a2re2an a la deuda#
4omo los impuestos cobrados de nosotros no eran su0icientes para costear al mismo
tiempo la m";uina de 2obierno, los di!ersos ser!icios prestados / el ser!icio de la
deuda, se busc aumentar la car2a tributaria# Esta pas de 2+` en 1&&) a '7` en 2002,
un aumento de 12 puntos porcentuales# Esto representa en la 0ase 0inal una cuenta anual
del orden de 2)0 billones de reales# De este monto, 1.0 billones de reales representan el
dinero ;ue los contribu/entes pasaron a pa2ar al 2obierno para ;ue pudiese pa2ar
intereses a los ban;ueros / a los 2randes in!ersores 0inancieros, sobre as nuestros
a5orros# Lo ;ue se 2anaba con la in0lacin, se pas a 2anar con los intereses,
bene0iciando en 2eneral a las mismas personas# El mecanismo es simp"ticamente
llamado en %rasil de Imercado- H el ministro da 5acienda 0ue 0elicitado por mantener
la estabilidad# Abser!ar el cui bonoX en pro!ec5o de ;uien, es un en0o;ue esencial, /
debera constituir un elemento esencial de como la ciencia econmica mira 5acia las
cuentas# ("s importante a,n, como re0ormularlas, para ;ue ;uede transparente para la
sociedad ;uien se apropia de de ;ue parte del producto social#
La deuda no es necesariamente mala# Si el dinero suplementario le!antado 0uese
in!ertido por e6emplo en la modernizacin tecnol2ica de la pe;ue<a / mediana
empresa, o en la in0ormatizacin 2eneral de las escuelas, o en el 0omento de la
a2ricultura 0amiliar, tendramos un 2ran impacto en t3rminos de crecimiento econmico,
permitiendo as 2enerar m"s recursos de ;ue la deuda creada# Es as ;ue razona, / con
razn, cual;uier persona ;ue ;uiere abrir una empresa, pide dinero prestado, / restitu/e
el dinero con la renta suplementaria ;ue la empresa 2ener#
En el caso de nuestro endeudamiento p,blico, sin embar2o, no 5ubo aumento de
in!ersiones por parte del sector p,blico, teniendo la tasa 2eneral de in!ersiones
estancada# H tampoco 5ubo aumento do salario de los 0uncionarios# Por lo tanto, 2ran
parte de los recursos trans0eridos ba6o 0orma de impuestos no 0ue apropiada por la
m";uina de 2obierno# A sea, la parte dominante de la deuda sir!i a un enri;uecimiento
sin contrapartida producti!a# En otros t3rminos, en el con6unto de las elites, el poder de
los intermediarios 0inancieros / rentistas se re0orz, / la in!ersin producti!a se
estanc, e1plicando a su !ez la ausencia de crecimiento econmico# Se 2ener inclusi!e
una traba a la produccin, pues muc5os due<os de empresas decidieron aplicar en
ttulos de 2obierno, bien remunerados, en !ez de in!ertir en procesos producti!os#
1'1

En cuanto a la car2a tributaria, las situaciones son di0erenciadas, pues los asalariados
tienen su renta declarada en la 0uente, por el empleador, ;ue tiene todo inter3s en
declarar cada centa!o, para reducir sus propios impuestos# El aumento de la car2a
tributaria impact as directamente a los asalariados, ;ue !ieron su participacin en la
renta del pas, / por lo tanto en el consumo, caer de )+ para '7` en el perodo# Los
intermediarios 0inancieros, por otro lado, pa2an po;usimos impuestos# Os,#el aumento
de la car2a tributaria result en ,ltima instancia en una trans0erencia, !a 2obierno, de
dinero de los asalariados 5acia el bolsillo de los ban;ueros / rentistas#
Estamos a;u 5ablando de un aumento de la deuda de .+0 billones en el perodo, / de
trans0erencias de m"s de 100 billones de reales por a<o en los a<os m"s recientes, por
lo tanto de un dislocamiento radical, / pro0undamente re2resi!o, de la poltica
macroeconmica# H los intermediarios 0inancieros, ;ue antes 2anaban ros de dinero
con la in0lacin, pasaron a 2anar dinero de esta nue!a 0orma# La concentracin de la
renta en el pas no constitu/ apenas una I5erenciaD del pasado9 es una din"mica
sumamente moderna# La desi2ualdad 0ue siendo reconstruida a cada momento#
Paralelamente, 5ubo un intenso proceso de pri!atizaciones, ;ue en!ol!i m"s de 100
billones de reales# El dinero ;ue entr no sir!i para disminuir la deuda, ;ue creci, ni
para aumentar las in!ersiones p,blicas, ;ue se estancaron# JPara dnde 0ue este dineroK
*ue en 2ran parte apropiado por ;uien 5ace in!ersiones 0inancieras, e1pandiendo el
poder de los rentistas / de los intermediarios 0inancieros# Lo nos re0erimos a;u al
5ec5o de ;ue las pri!atizaciones representaron en 2eneral ne2ocios 0abulosos para los
;ue ad;uirieron bienes p,blicos a precios ba6os# Los re0erimos al 5ec5o de ;ue m"s all"
1'1
Mubens Mic,pero, en su tiempo en la UL4?OD, mostr como un mecanismo seme6ante 0unciona en el
plano internacional# Y3ase el Trade and %evelopment 7eport 1II4, da UL4?OD
de 2enerar una deuda de .+0 billones, de tener pa2ado ros de dinero ba6o 0orma de
intereses en cuanto los impuestos / la deuda 5aban aumentando, el Estado 0ue
descapitalizado en su stoc> de bienes acumulados, en la plata de la casa#
A sea, se 2ener un inmenso drena6e de recursos del pas, p,blicos / pri!ados, 5acia el
"rea de intermediacin 0inanciera, pro!ocando trabas al proceso producti!o / creando
para el 2obierno si2uiente una 2i2antesca trampa#
J4mo 0ue !endido esta ne2ociado al pasK El proceso es mu/ interesante, / muestra la
articulacin de la economa con la poltica en 2eneral# El pas sala de le tasas de
in0lacin traum"ticas# ?odos ;uedan inmensamente ali!iados# 4ual;uier ar2umento
anti$in0lacin sera aceptado# La alta tasa de intereses 0ue promo!ida a 53roe ;ue
combate la in0lacin#
El ar2umento muestra como se puede utilizar ar2umentos anticuados aun;ue
per0ectamente ortodo1os en la teora econmica para situaciones nue!as, lo ;ue en
t3rminos cient0icos constitu/ un 0raude, pero en t3rminos de poltica 0unciona#
J4u"l es la relacin real entre intereses e in0lacinK Omir \5air muestra 5o/ sin
di0icultad ;ue en la era de la 2lobalizacin, con la apertura de mercados la competencia
7c5ina en particular8, /a no 5abra amenaza del Idra2nD reaparecer, aun;ue aparezca
amenazadoramente en todas las re!istas# Odem"s, como el cambio !aloriza al real,
tornando m"s baratas las importaciones, no 5a/ como subir los precios en el mercado
interno sin e1ponerse a los productos importados# A sea, en la era de la 2lobalizacin,
las cosas son di0erentes9 no precisamos de tasas de intereses ele!adas para contener la
in0lacin, pues la competencia internacional 6ue2a un papel decisi!o#
Atra razn, presentada por Paul Sin2er, muestra ;ue el costo ele!adsimo de la tasa de
inter3s pri!ado 7estimulado por la tasa de inter3s o0icial8 tiende a aumentar el costo de
produccin, / por lo tanto a 0a!orecer la in0lacin, en !ez de reducirla#
Un tercer ar2umento importante resulta de la 2lobalizacin del sistema especulati!o
0inanciero9 en la 3poca de la 5iperin0lacin, era in!iable ;ue los intermediarios
0inancieros de %rasil participaran del sistema 2lobalizado de especulacin 0inanciera,
pues la moneda 0luctuaba diariamente# La ba6a in0lacin se !ol!i por lo tanto necesaria
a la participacin de los intermediarios 0inancieros 7nacionales o transnacionales8 en el
casino 0inanciero mundial# Los intermediarios 0inancieros pasaron desde entonces a
tener inter3s en la estabilidad de los precios, / con esto la amenaza de una I!ueltaD de la
in0lacin de6a de ser realista# Sin embar2o, a2itar la amenaza de la !uelta de la in0lacin,
despu3s de a<os de traumatismo monetario, continuara a 0uncionar en el plano
poltico#
1'2

1'2
Un 5ec5o ;ue curiosamente pas desapercibido en %rasil es ;ue en 1&&' 5aba cerca de )0 pases con
in0laciones seme6antes, como Esrael, Or2entina, Licara2ua / otros# Las 5iperin0laciones ca/eron todas en
el perodo de 1&&'$1&&), como se puede !er en las estadsticas 0inancieras del *(E, o en los comentarios
del ?5e Economist9 I(uc5os pases se ;ue6an con razn de ;ue por m"s ;ue consi2an ba6ar la in0lacin el
*ondo 7*(E8 a,n ;uiere ;ue se reduzcan m"s# El ses2o del *undo tena probablemente sentido en 1&&2,
cuando )) pases tenan tasas de in0lacin por encima del )0`, pero tiene muc5o menos sentido 5o/
cuando apenas un par de pases toda!a tienen una in0lacin mu/ altaD ?5e Economist, Qul/ 2)t5 200),

El resultado es ;ue se or2aniz una 2i2antesca trans0erencia del a5orro de la poblacin
5acia intermediarios 0inancieros / rentistas ;ue nada producen, en nombre del m"s alto
ob6eti!o de de0ender al pueblo de la in0lacin# El ba6o crecimiento resultante sera
presentado como Isacri0icio necesarioD# El proceso 0ue le2al, considerando ;ue en
%rasil es aparentemente le2al ;ue los 2rupos 0inancieros se or2anicen ba6o la 0orma de
cartel / se apropien de las polticas p,blicas de re2ulacin 0inanciera#

Odem"s, los medios de comunicacin, 0ueron un aliado poderoso de este proceso, cu/o
an"lisis no era mu/ comple6o, para ;uien ;uisiera !er# Durante oc5o a<os 0ue martillada
diariamente la idea ;ue la era ;ue analizamos represent una era de Iestabilidad
econmica$0inancieraD, lo ;ue, considerando las ci0ras mencionadas anteriormente, es
completamente absurdo, pues ;uien se endeuda / descapitaliza de esta manera apenas
est" abriendo su propia sepultura, o del 2obierno si2uiente#
El caso a;u no es 5ablar mal de un 2obierno, sobre todo por;ue el 2obierno si2uiente se
!io preso en la trampa / poco puede modi0icarla# Lo importante para nosotros, es ;ue
para entender como se articulan la tasa de intereses, el stoc> de la deuda, la in0lacin, el
cambio, la in!ersin / el crecimiento econmico, lo ;ue precisamos es estudiar estas
macro$!ariables se re0uerzan entre s en el proceso econmico realmente e1istente, /
como los procesos polticos / la in0ormacin de los medios re0uerzan din"micas de
dese;uilibrio#
Esto implica estudiar la poltica macro$econmica, no elaborando comple6os modelos
econom3tricos sobre como podr" reaccionar un misterioso persona6e llamado
con!enientemente de ImercadoD, pero estudiando concretamente como e!oluciona la
renta de cada uno de los a2entes econmicos los bene0iciarios en el perodo, es
e1plicitar como las macro$!ariables 0ueron alteradas en 0uncin de estos intereses#
Lo 5a/ mila2ro en economa# El dram"tico enri;uecimiento de los intermediarios
0inancieros del pas tu!o costos i2ualmente dram"ticos en otras "reas# Siendo
enri;uecimiento de trans0erencia, no 2ener m"s ri;ueza# =ubo lo ;ue se llama de
esterilizacin del a5orro#
Decir si la economa !a bien o !a mal implica saber ;uien !a bien / ;uien !a mal en la
economa# H si ;uien !a bien en la economa es ;uien tiene poder 6unto a los medios de
comunicacin, en 2eneral se crea la impresin 2eneral de ;ue Ilas cosasD !an bien# 4on
el tiempo, sin embar2o, los a2u6eros aparecen# Por e6emplo, J;ui3n !a a pa2ar esta
deudaK
4on esto se dise<a la contra$tendencia necesaria9 buscar reducir la tasa de inter3s,
aumentar la masa salarial, en0rentar al poder medi"tico de los especuladores, tasar las
2anancias 0inancieras, abrir lneas de 0inanciamiento de los canales o0iciales 5acia
es0eras producti!as / as sucesi!amente#
p# .+@ el 5ec5o de la cada de las 5iperin0laciones en decenas de pases simult"neamente indica claramente
;ue en %rasil tambi3n no 0ue mila2ro# La 2lobalizacin 0inanciera no puede con!i!ir con monedas ;ue
cambian de tama<o diariamente / ;ue por lo tanto trabaran la 0luidez del sistema#
J?eoras nue!asK Lo 5a/ nin2una necesidad de teoras ni de modelos comple6os en esta
"rea# Odem"s, estas elucubraciones econom3tricas entran en lo esencial, en lo ;ue
Galbrait5 llam de Ipe;ue<os 0raudesD, dando impresin de 6usti0icacin t3cnica para lo
;ue son opciones polticas de apropiacin de recursos por determinados a2entes
econmicos, / ;ue re0le6an muc5as m"s relaciones de poder do ;ue racionalidad
econmica# H 0rente a la comple6idad de los c"lculos, los 2rupos e1poliados ;uedan
ima2inando ;ue 5a/ una racionalidad pro0unda donde 5a/, en 2eneral, sin!er2genzas#
Lo ;ue se !ol!i indispensable, en realidad, no son nue!as teoras sobre lo ;ue 4elso
*urtado cali0ica como ImediosD, pero simplemente di!ul2acin 5onesta de las !enta6as
/ des!enta6as de los di0erentes 2rupos sociales, presentando de 0orma or2anizada la
participacin de los di!ersos a2entes econmicos en el producto social# En este sentido,
la reorientacin metodol2ica consiste esencialmente en presentar correctamente las
cuentas# Es muc5o m"s un problema de 5onestidad / de transparencia ;ue de teora
econmica#
De 0orma 2eneral, como se trata de la cuestin esencial de ;uien se apropia de ;ue parte
del resultado del es0uerzo de toda la sociedad, tornar esta cuentas transparentes es !ital
para ;ue los procesos democr"ticos ten2an sentido# Se trata a;u probablemente de la
articulacin m"s si2ni0icati!a entre democracia econmica / democracia poltica#
1A &a teor=a de la econom=a mundial
Para muc5os la 2lobalizacin es una cosa anti2ua# Es no !er la pro0undidad de las
trans0ormaciones recientes# Es inmensa la re!olucin en las tecnolo2as de
conocimiento, o sea, en la propia m";uina de a!anzar el conocimiento# Esto acarrea
trans0ormaciones estructurales cu/as implicaciones apenas comenzamos a entender#
Para m"s all" de la conecti!idad planetaria de la Enternet todo el mundo en contacto
con todo el mundo instant"neamente los propios procesos producti!os se est"n
desplazando 5acia acti!idades intensi!as en in0ormacin / conocimiento, lle!ando a ;ue
se 6unten los medios / los 0ines# El poder de la 2ran corporacin se !uel!e as al mismo
tiempo 2lobal / capilar, con 0uerte presencia poltica mundial, / la posibilidad de
pro!eer, por e6emplo, mini$botellas de 4oca$4ola para los pobres en los rincones m"s
perdidos de Endia# Lo es slo, por lo tanto, el sobrepasar de los limites nacionales para
2enerar una economa 2lobal9 es una trans0ormacin de la re0erencia del espacio / del
tiempo del con6unto de las acti!idades econmicas, 0ra2ilizando los 2obiernos
nacionales, re!i2orizando el potencial de la economa local, abriendo espacio 5acia
nue!as soluciones en red de las or2anizaciones de la sociedad ci!il# Lo ;ue resumimos
como 2lobalizacin constitu/e en realidad una dram"tica simpli0icacin del comple6o
reordenamiento de las 0unciones territoriales ;ue ocurren#
1''

Somos inundados de teoras sobre la 2lobalizacin# Pero a;u tambi3n la !isin de
con6unto es un proceso en construccin# En realidad, / del estudio de las macro$
tendencias concretas 7me2atrendsF ;ue sur2en !isiones relati!amente m"s claras# La
0inancierizacin, por e6emplo, ;ue !imos anteriormente, constitu/e una re0erencia
importante# E2ualmente importante es el desplazamiento de una parte si2ni0icati!a de las
1''
$ Lo entraremos a;u en el detalle de este Ireordenamiento de los espacios de desarrollo econmicoD,
;ue presentamos en %esa"ios da 0lobaliBa9:o, Ed#, Yozes, Petrpolis, 1&&-@ !er tambi3n en
5ttp9::dowbor#or2, ba6o artculos onlineD, nuestro %a 0lobaliBa9:o ao $oder &ocal1 a nova hierarquia
dos espa9os, 1&&+
acti!idades econmicas para lo ;ue tenemos llamado de economa de conocimiento, /
de 0orma m"s amplia la dominancia de los Iintan2iblesD en los procesos producti!os#
Esta dominancia !a inclusi!e de0iniendo otra di!isin internacional de traba6o, en una
nue!a Iespecializacin desi2ualD en el plano mundial# La cultura tambi3n pas a
desempe<ar un papel cla!e en la mundializacin de la economa con la 0ormacin del
espacio planetario de la industria del entretenimiento, tendiendo r"pidamente 5acia la
pasteurizacin o macdonaldiBcin mundial tanto en el plano cultural como en el
plano de los 5"bitos de consumo# La dram"tica e1pansin de la conecti!idad planetaria
2ener un nue!o no!o poder poltico, econmico / medi"tico mundial ;ue son las
2randes corporaciones trans0ormaciones toda!a relati!amente poco analizada# Este
poder a su !ez est" 2enerando impactos ambientales directamente a tra!3s da sobre$
e1plotacin de recursos / 2eneracin de modelos insustentables de consumo, e
indirectamente a tra!3s de las desi2ualdades creadas en ;ue por primera !ez la inercia
de las din"micas creadas sobrepasa de le6os el ritmo de las correcciones de rumbos#
El tiempo, en este proceso, no es nuestro aliado# Una serie de alteraciones planetarias,
como el calentamiento 2lobal o la ruptura de las cadenas alimentarias en los oc3anos,
est" a!anzando con un ritmo tal, ;ue cuando notamos la irre!ersibilidad, el ponto de no
retorno 5abr" sido sobrepasado# La comprensin poltica de la irre!ersibilidad, ;ue es
cuando los 2obiernos / otros actores sociales consi2uen salir de la pasi!idad, se sit,a
m"s all" del 5orizonte temporal de correccin#
Slo de enumerar al2unas de estas macro$tendencias, /a nos damos cuenta de la
pro0undidad de las trans0ormaciones, del prodi2ioso Ienco2imientoD do nuestro
pe;ue<o planeta# Es un nue!o mundo ;ue sur2e, no de al2una !isin positi!a ;ue
;ueramos alcanzar, pero como simple resultado de din"micas descontroladas# Es el
concepto de 2lobalizacin, 2i2antesco cobertor ;ue busca re0erirse a este con6unto de
trans0ormaciones, es 2eneral adem"s para a/udar en la construccin de una me6or
comprensin de lo ;ue est" aconteciendo#
Una 0orma interesante de abordar un problema ;ue es demasiado amplio / di0erenciado
para una !isin sint3tica, es en la buena tradicin de (ar1 intentar identi0icar las
contradicciones ;ue sur2en#
4uando 5ablamos de la prodi2iosa aceleracin de la 5istoria, por e6emplo, ol!idemos
;ue la mitad de la poblacin mundial a,n !ice de la a2ricultura 0amiliar, ;ue cerca de
)0` cocinan con le<a, ;ue centenas de millones de personas a,n intenta sobre!i!ir de la
pesca artesanal costera# A sea, la 2lobalizacin no es un proceso uni0orme, por el
contrario, 2enera un abismo pro0undo entre una minora de pases / su red de empresas
transnacionales ;ue a!anzan cada !ez m"s r"pido al ritmo de nue!as tecnolo2as, es
una masa inmensa de la poblacin mundial ;ue se !e pri!ada de sus 0ormas
tradicionales de sobre!i!encia, pero no tienen acceso a los medios necesarios para
participar de nue!o# Las poblaciones litorale<as del planeta /a no encuentran peces en
los mares, o cada !ez menos, / tampoco tienen acceso al empleo o a la renta de la
millonaria pesca predatoria industrial# Poblaciones del mundo rural a0ricano cambian
sus condiciones tradicionales de sobre!i!encia li;uidadas por el monoculti!o, del
desmonte / la !iolencia de las 2uerras modernas, / se a2lomeran en las ciudades, donde
el pasado /a no las prote2e, / el presente no los recibe#
Ema2inar, en este planeta ;ue contin,a a enco2er, con las tendencias demo2r"0icas ;ue
conocemos, ;ue los pases ricos podr"n !i!ir con0ortablemente en un tipo de
condominio cerrado, pre!iniendo atentados en los Estados Unidos, reprimiendo
re!ueltas en *rancia, abatiendo inmi2rantes ile2ales en las 0ronteras, prote2iendo sus
tecnolo2as / de !ez en cuando reuniendo al G$- para perdonar al2unas deudas, 0orma
parte de una ce2uera 5o/ palpable#
1')

Atra contradiccin sur2e en la tensin entre el ritmo de a!ance de las nue!as
tecnolo2as, / el ritmo incomparablemente m"s lento de la trans0ormacin cultural e
institucional# JSe debe o no clonar seres 5umanosK JEs le2tima la !i2ilancia electrnica
de los empleados en una empresaK JSe debe controlar 7ima2inando ;ue tendramos el
poder necesario8 la manipulacin 2en3tica ;ue se 2eneralizaK JEs normal la !enta de las
in0ormaciones de nuestro ODL por 5ospitales o laboratorios de an"lisisK En realidad, la
2eneralizacin de los conocimientos de ;umica 0ina, de biolo2a / de la 0sica !ol!ieron
posible producir en cual;uier 0ondo de ;uintal o poco m"s dro2as, !enenos, armas
letales de di!ersos tipos, en cuanto su control contin,a 0uncionando de modo anti2uo#
Musia / los Estados Unidos est"n inundando el planeta de armas, para despu3s !ender
medidas contra el terrorismo#
1'+
El problema es central, / en!uel!e en particular la
destruccin ambiental del planeta, /a ;ue las capacidades tecnol2icas de e1traccin de
ri;uezas se e1pandieron radicalmente !3ase la a pesca industrial con au1ilio del
sistema de posicionamiento GPS en cuanto nuestros sistemas de control contin,an en
la pre5istoria#

?ensin seme6ante sur2e del impacto di0erenciado de las nue!as tecnolo2as sobre el
empleo, / ;uien dice empleo dice insercin social, derec5os de acceso a polticas
sociales, / cada !ez m"s elemental sobre!i!encia 0amiliar# En el cuadro de ;ue las
Laciones Unidas tienen cali0icado de (obless 2ro3th, el desempleo no m"s del la
ausencia de crecimiento, pero s de la propia 0orma de crecimiento# Para los pases m"s
a!anzados, el a!ance tecnol2ico desplaza empleos por e6emplo de las lneas de
produccin 5acia acti!idades de dise<o, 2estin, abo2aca, contabilidad, mar>etin2 los
llamados intan2ibles e;uilibrando parcialmente el proceso# En los pases en desarrollo
/ en el mundo en 2eneral, la din"mica se in!ierte, pues no slo las personas tienen poco
acceso al estrec5o se2mento de empleos de punta 2enerados por las nue!as tecnolo2as
tan prote2idas, como las empresas locales su0ren la inundacin de productos 2enerados
con muc5a tecnolo2a / poca mano de obra, / ;ue subsisten a la produccin local# El
proceso de produccin de Li>e en los Estados Unidos es en este sentido esclarecedor9
pocos / nobles empleos en los EUO, empleo precario en Endonesia, e in!asin de
productos importados ;ue 2eneran desempleo en la industria de calzados en *ranca,
para dar un e6emplo#
1')
El estudio sobre tendencias demo2r"0icas del planeta presentado por el *(E pro/ecta para los
pr1imos a<os un aumento anual de 7. millones de personas, &+` del cual est"n en re2iones pobres#
E(*, .inance and %evelopment, September 200.#
1'+
En el perodo de 2000 a 200) Musia era responsable por '2` da e1portacin de armas 7!endiendo
!ie6os stoc>s8, los Estados Unidos por '1`, *rancia -`, En2laterra +`, este 2rupo siendo responsable por
tres cuartos de las e1portaciones declaradas# 45ina representa apenas 2`# El ?n"orme sobre el %esarrollo
umano *@@5, ;ue trae estos n,meros 7p# 2&', tabla 2'8 alerta por el 2ran !olumen de e1portaciones no
re2istradas# La economa ile2al constitu/e un inmenso sector mal estudiado, ;ue na!e2a con 0acilidad en
el espacio 2lobal descontrolado# La seudo$le2alidad tambi3n 0lorece9 Qapn e Eslandia matan ballenas con
el prete1to de in!esti2arlas para su proteccin# Lunca 5ubo esa in!esti2acin#
El impacto acumulado de estas tendencias 2enera una tensin mu/ amplia, / es bastante
estudiado en el planeta9 la distancia entre ricos / pobres# El 2ran drama, naturalmente,
es ;ue en cuanto la capacidad de e1traccin de ri;ueza / renta por parte de las 2randes
corporaciones se e1pandi de 0orma mu/ acelerada con las nue!as tecnolo2as, los
pocos instrumentos de redistribucin de renta / de polticas sociales se !uel!en por el
contrario desmantelados# ?enemos 0ortsimas corporaciones mundiales para e1traer la
renta, pero no tenemos 2obierno mundial para redistribuirla#
1'.

La asimetra de los a!ances tecnol2icos en el mundo, alcanzando inclusi!e de 0orma
ne2ati!a 2rande parte de la poblacin mundial@ el destiempo entre el a!ance corporati!o
/ el desarrollo de mecanismos re2uladores correspondientes@ el impacto pro0undamente
desi2ual sobre el empleo, 2enerando una nue!a 6erar;ua entre empleos de punta,
empleo precario, acti!idades in0ormales / acti!idades ile2ales estas tres macro$
tendencias con!er2en 5acia la desi2ualdad creciente entre pases, bien como entre ricos
/ pobres en cada pas#
Un e1celente balance se encuentra en el estudio The ?nequalit! $redicament, elaborado
por el 4onse6o Econmico / Social de la ALU, diez a<os despu3s de la c,pula mundial
de 4open5a2ue# La presentacin !a muc5o m"s all" del concepto de pobreza,
in!olucrando ampliamente los Iindicadores no econmicos de desi2ualdadD#
En el plano de la desi2ualdad econmica, el resultado es ;ue Ilos an"lisis de los
patrones de desi2ualdad su2ieren ;ue la desi2ualdad de la renta / el consumo entre
pases se mantu!o relati!amente estable durante los ,ltimos +0 a<osD, lo ;ue en s es
impresionante, dados los inmensos a!ances en los medios t3cnicos disponibles en este
perodo# =ubo un a!ance en la situacin de la parte m"s pobre de la poblacin# Sin
embar2o, Ipro0undizando el an"lisis, la ima2en ;ue emer2e no es tan positi!a# Primero,
la ma/or parte da la me6ora en la distribucin de la renta en el mundo puede ser
e1plicada por el r"pido crecimiento econmico de 45ina /, en menor proporcin, de la
Endia, con buena parte de la trans0ormacin re0le6ando los sueldos de los se2mentos m"s
pobres de la sociedad a costa de los 2rupos de renta media en estos dos pases# Se2,n, la
participacin de los 10` m"s ricos de la poblacin mundial aument de +1,.` a +',)`
del total de la renta mundial# ?ercero, cuando sacamos a 45ina / a Endia del an"lisis, los
datos disponibles muestran un aumento de la desi2ualdad de la renta debido al e0ecto
combinado de disparidades m"s ele!adas de renta dentro de los pases / del e0ecto
distributi!o ad!erso del aumento m"s r"pido de la poblacin en los pases m"s pobres#
4uarto, el I2apD de renta entre los pases m"s ricos / los m"s pobres aument en las
d3cadas recientesD#
1'7

1'.
Los lucros de las corporaciones 5an sido atribuidos a la e0iciencia de su 2estin, lo ;ue 2enera una
ima2en positi!a# El estudio de las races del lucro corporati!o constitu/e otra "rea de in!esti2acin en
desarrollo# La e1traccin de un barril de petrleo en Orabia Saudita cuesta 2 dlares, las empresas lo
!enden a .0 dlares# Lo es la e0iciencia de 2estin lo ;ue est" en el centro, / si la 0uerza poltica# Los
lucros de las 2randes instituciones de especulacin 0inanciera est"n directamente li2adas al control de los
procesos tecnol2icos / las 0acilidades o0recidas por los parasos 0iscales# Se !enden productos decenas
de !eces m"s caro ;ue el costo de produccin, simplemente por;ue se cre el I2ri0oD correspondiente#
Atras acti!idades 2eneran lucro apro!ec5ando las 0ra2ilidades de los sistemas 6urdicos# En la ausencia de
la 2obernanza 2lobal, las corporaciones 2lobales na!e2an pr"cticamente sin control# Para ;uien no
entiende el mecanismo, la tendencia es 5allar a ;uien 2ana muc5o dinero, debe ser bueno#
1'7
UL Department o0 Economic and Social O00airs The ?nequalit! $redicament1 report on the 3orld
social situation *@@5 + United Lations, Lew Hor>, 200+, p# )) La tabla de apo/o muestra ;ue en el
perodo de 1&.0$1&.2 a 2000$2002, o P%E per c"pita de los 20 pases m"s ricos pas de 11#)17 dlares a
'2#''& dlares 7dlares constantes de 1&&+8, en cuanto el promedio e;ui!alente para los 20 pases m"s
En el plano de la desi2ualdad econmica interna de los pases, los datos de la Uorld
Encome Ene;ualit/ Database 7UEED8 muestran ;ue la desi2ualdad de renta interna de los
pases diminu/ durante las d3cadas de 1&+0, 1&.0 e 1&70 en la ma/ora de las
economas desarrolladas, en desarrollo / de planeamiento central# Desde los a<os 1&-0,
sin embar2o, este decli!e se !ol!i m"s lento o se estabiliz, / dentro de numerosos
pases la desi2ualdad esta creciendo de nue!o# Es i2ualmente nue!o el crecimiento da
desi2ualdad en pases desarrollados9 IUn estudio de la e!olucin de la desi2ualdad
econmica en nue!e pases de la A4DE con0irma en 2eneral la !isin de ;ue ocurri un
desplazamiento si2ni0icati!o en la distribucin de renta en todos los pases analizados,
con la posible e1cepcin de 4anad"D#
1'-
Om3rica Latina contin,a bien representada9 IUna caracterstica ;ue distin2ue el patrn
de desi2ualdad interna en Om3rica Latina de las otras re2iones es la participacin del
10` das 0amilias m"s ricas en la renta total#D###DEl 0oso m"s pro0undo se sit,a en %rasil,
donde la renta per capita del 10` m"s rico de la poblacin es '2 !eces a los )0` m"s
pobres# Los ni!eles m"s ba6os de desi2ualdad de renta en la re2in pueden ser
encontrados en Uru2ua/ / 4osta Mica, pases donde as respecti!as rentas per capita del
10` m"s ricos son -,- / 12,. !eces m"s ele!adas ;ue el )0` de los m"s pobresD#
1'&

Donde los pro2resos 0ueron constatados, 0ue 2racias a pro2ramas de combate a la
pobreza9 IEn el ni!el 2lobal un pro2reso considerable 0ue 5ec5o en la reduccin de la
pobreza durante las ,ltimas dos d3cadas, en 2ran parte como resultado de pro2ramas /
polticas anti$pobreza m"s 0ocalizadosD###DLos a!ances 5ec5os en 45ina / en Endia
contribu/eron sustancialmente 5acia una ima2en positi!a en el ni!el 2lobal# 4omo estos
dos pases representan el '-` de la poblacin mundial, la r"pida e1pansin de sus
economas lle! a una reduccin si2ni0icati!a del n,mero de personas ;ue !i!en en la
pobreza absoluta en el mundo@ entre 1&&0 / 2000 este n,mero ba6 de 1,2 billones a 1,1
billn# En 45ina, la proporcin de personas !i!iendo con menos de 2 dlares por da
ca/ de --` a )7` entre 1&-1 / 2001, / el n,mero de personas ;ue !i!en con menos
de 1 dlar por da ca/ de .') millones a 212 millones# En Endia, la proporcin de los
;ue !i!en con menos de 2 dlares por da ba6 de de &0` a -0`, / el n,mero de los ;ue
!i!en en e1trema pobreza ba6 de '-2 a '+& millonesD# El impacto positi!o principal,
por lo tanto, es claramente debido a 45ina#
1)0

Luestro inter3s principal a;u, m"s ;ue en las ci0ras / en los respecti!os dramas, est" en
el 5ec5o de ;ue ellas representan claramente la necesidad de inter!enciones a0irmati!as,
or2anizadas, para en0rentar la pobreza# H como la desi2ualdad constitu/e el principal
problema 5o/ 6unto con la destruccin del medio ambiente la ciencia econmica
tiende a concentrar es0uerzos muc5o m"s amplios en la comprensin de las polticas
acti!as de combate a la pobreza#
Un se2undo punto, es ;ue no basta obser!ar 5acia los mecanismos econmicos, pues la
desi2ualdad constitu/e un proceso muc5o m"s amplio# I?al !ez a,n m"s importante ;ue
los crecientes ni!eles de pobreza / la emer2encia / arrai2amiento 7entrenchmentF de
pobres pas de 212 dlares a 2.7 dlares# 7?abla EEE#2, p# )+8#
1'-
Edem, p# )-
1'&
Edem, p# )&$+0
1)0
Edem, p# +1
nue!os patrones de pobreza en numerosos pases# ?rans0ormaciones di2nas de mencin
inclu/en una tendencia creciente del ciclo de personas de adentro 5acia 0uera de la
pobreza, un aumento de la pobreza urbana / el estancamiento en la pobreza rural, bien
como un aumento en la proporcin de traba6adores in0ormales entre los pobres urbanos
/ 2ran parte de los pobres desempleados#7###8De todas las desi2ualdades dentro / entre
naciones, la imposibilidad de una porcin creciente de poblacin del mundo ;ue busca
empleo de encontrarlo lo constitu/e tal !ez el 5ec5o de implicaciones m"s
pro0undasD#
1)1

Los datos mencionados arriba se re0ieren a la distribucin de la renta# La in!esti2acin
de UEDEM Q#orld ?nstitute "or %evelopment Economics 7esearchF, de la Uni!ersidad
de las Laciones Unidas, apunta 5acia otro drama, ;ue es el de la concentracin de la
ri;ueza acumulada# En realidad, las dos metodolo2as est"n !inculadas, pues a la renta
ma/or de los m"s ricos permite ;ue acumulen m"s propiedades, m"s acti!idades
0inancieras, en cuanto los pobres se estancan# Os, la ri;ueza acumulada 7Inet 3orth1
the value o" ph!sical and "inancial assets less debts, lo ;ue e;ui!ale a lo ;ue el
in0orme de0ine como Ia comprehensive concept o" household 3ealthF, la ri;ueza
0amiliar acumulada, tiende a polarizar aun m"s la sociedad, / lle!a en particular a la
0ormacin de 2i2antescas 0ortunas ;ue poco tienen ;ue !er con la contribucin ;ue estas
personas o 0amilias dieron 5acia la produccin de la ri;ueza social#
1)2

La ri;ueza 0amiliar acumulada es estimada en 12+ trillones de dlares para el a<o 2000,
e;ui!aliendo a 1)) mil dlares por persona en los EUO, 1-1 mil en Qapn, 1#100
dlares en Endia, 1#)00 en Endonesia# Esta apropiacin de la ri;ueza dise<a una 2eo$
economa del tipo IOl0a!ille$Ol0a!elaD9 ILa distribucin re2ional de ri;ueza acumulada
7asset holdin2sF muestra una ri;ueza pesadamente concentrada en Om3rica del Lorte,
Europa, / pases de Osia de alta renta, ;ue 6untos representan casi &0` de la ri;ueza
2lobal# O pesar de ;ue Om3rica de Lorte tiene apenas .` de la poblacin mundial
adulta, possee ')` de la ri;ueza 0amiliar#D
Es natural ;ue la acumulacin de ri;ueza dentro de los pases si2a la misma tendencia,
pues las 0amilias m"s ricas tienden a poder acumular m"s# El 0oso interno de los pases
se a2ra!a / por lo tanto9 ILa parte de los 10` m"s ricos !ara de )0` en 45ina a 70` /
m"s en los Estados Unidos / al2unos otros pasesD###DLuestros resultados muestran ;ue
el decil superior de ri;ueza era due<o de -+` de la ri;ueza 2lobal en el a<o 2000# El
2` de adultos m"s ricos del mundo tenan m"s de la mitad de la ri;ueza 2lobal, / el 1`
m"s rico detenta el )0` de toda la ri;ueza 0amiliar# En contraste, la mitad de deba6o de
la poblacin adulta mundial detenta meramente el 1` de la ri;ueza 2lobal# El !alor Gini
para la ri;ueza 2lobal 0ue estimado en -&, el mismo !alor Gini sera obtenido si 100
dlares 0uesen distribuidos entre 100 personas de tal manera ;ue una persona recibiese
&0 dlares, / los && restantes 10 centa!os cada unaD#
4uriosamente, cuando se 5abla en distribucin de la renta, en impuesto sobre la 0ortuna,
en impuesto sobre la 5erencia, los medios 5ablan de populismo / dema2o2ia# Lo !er los
dramas ;ue se aumentaron con las din"micas actuales es ser peli2rosamente cie2o#
1)1
idem, p# +)$++
1)2
Qames Da!ies, SusanaSandstrXm, Ont5on/ S5orroc>s, and Edward L# Uol00 $ ?5e Global Distribution
o0 =ouse5old Uealt5 $ 200., EE www#Uider#unu#edu:bewsletter:newsletter
Lo slo precisamos obser!ar las din"micas sociales de manera m"s amplia, como
tenemos ;ue !ol!er a dar una importancia central 5acia la or2anizacin de los procesos
decisorios participati!os9 ILa a2enda del traba(o decente busca en0rentar numerosos
desa0os ;ue sur2en de la 2lobalizacin, inclusi!e la p3rdida de empleo, la distribucin
inicua de los bene0icios /, la desor2anizacin 7disruption8 ;ue 0ue causada en la !ida de
tantas personas# Mesponder a estos desa0os e1i2ir" la participacin de actores en todos
los ni!elesD#
1)'

El desa0o ma/or contin,a mu/ pr1imo de lo ;ue Samir Omin /a present 5ace
d3cadas9 la economa se 2lobaliza, en cuanto los instrumentos de inter!encin contin,an
siendo instrumentos de resolucin parcial de problemas entre naciones no tenemos
nada ;ue se aseme6e a un 2obierno mundial# La 0ormacin de blo;ues es un paliati!o, o
un camino para la construccin m"s amplia# Los Estados Unidos se presentan
claramente como candidatos a Ire2ulador mundialD, pero si una nacin manda en las
otras claramente no es la solucin#
Oparece un e6e interesante de alternati!as en el con6unto de las iniciati!as li2adas al
*oro Social (undial# Es el primer intento planetario de construirse un sistema de
proteccin del planeta / de reorientacin de los rumbos de desarrollo / en!uel!e
decenas de millares de or2anizaciones de la sociedad ci!il, con creciente aun;ue
0r"2il presencia en las decisiones de los respecti!os pases / de las or2anizaciones
internacionales# Lo ;ue 5a aparecido en la prensa en 2eneral es el e!ento anual, / con
pro0unda de0ormacin, pero la realidad es se est" constitu/endo una red interacti!a
e1tremamente "2il de de0ensa de derec5os, de denuncias de manipulacin de los
medios, de in0ormaciones ambientales la lista es interminable ;ue est" 2enerando un
espacio de articulacin 2lobal nue!o#
En otro ni!el, 5a/ in!esti2aciones ;ue desdoblan sobre la construccin de una red
interacti!a planetaria en las m"s !ariadas "reas9 5o/ cual;uier 5ospital medio tiene
acuerdos de intercambio de m3dicos, las uni!ersidades est"n creando redes de
cooperacin cient0ica la PU4 de SZo Paulo tu!o en un a<o 1.00 acciones de
cooperacin internacional las ciudades se est"n constitu/endo en redes ;ue permiten
intercambio de inno!aciones de 2estin / as sucesi!amente# Os, aun;ue nuestra
atencin en el "rea de la economa mundial contin,e concentr"ndose en los ministerios
de relaciones e1teriores, en el comercio internacional, en las corporaciones
transnacionales / en las or2anizaciones multilaterales, la conecti!idad moderna est"
2enerando un te6ido econmico mundial e1tremamente denso de micro$relaciones
internacionales ori2inadas en millones de instituciones#
Un an"lisis de esta e!olucin es presentado en el libro 7e+ima2inin2 $olitical
/ommunit!X ;ue traba6a en la lnea de la teora de la democracia internacional#
1DD
1)'
The ?nequalit! $redicament, p# +- El En0orme no tiene dudas en cuanto a la necesidad de polticas
or2anizadas de inter!encin9 IEl mercado 2lobal opera con !enta6as para los pases m"s ricos@ los pases
pobres tienen menos c5ances de bene0iciarse con la 2lobalizacin / son m"s !ulnerables a sus ries2os /
erroresD#7p# )'8
1))
?raba6o or2anizado por Daniele Orc5ibu2i, Da!id =eld e (artin \X5ler 7e+ima2inin2 $olitical
/ommunit!1 ;tudies in /osmopolitan %emocrac!, Stan0ord Uni!ersit/ Press, 4ali0ornia 1&&-# Las citas
son e1tradas esencialmente de las contribuciones contribuiRPes de Da!id =eld e de Qames Mosenau
Ontes ;ue todo, tenemos el 5ec5o ma/or de la ausencia de mecanismos internacionales
/ democr"ticos de decisin9 I(ismo ;ue la democracia 5a/a conse2uido resultados
si2ni0icati!os en el proceso de 2obernanza del Estado, aun de6a de ser aplicada en la
2estin de relaciones entre Estados en lo ;ue se re0iere a problemas re2ionales /
2lobalesD# El problema de la 2obernanza 2lobal emer2e as como una cuestin central9
I=o/ la comunidad internacional busca desesperadamente un nue!o e;uilibrio poltico
2lobal# Para al2unos, lo ideal sera un orden mundial donde al2unas centenas de 2randes
empresas dictasen las normas destinadas a a!anzar a 0a!or de sus propios intereses a un
panorama de Estados 0uertes / poderosos###El e;uilibrio de poder se desplaz en 0a!or
del capital, relati!amente tanto en los 2obiernos nacionales como en los mo!imientos
laborales nacionales# 4omo resultado, la autonoma de los 2obiernos democr"ticamente
electos 5an sido crecientemente restrin2ida por 0uentes de poder econmico no
representati!as / no electasD# Los autores citan una declaracin del 6e0e de la 4oca$4ola
sobre este Idesplazamiento del poderD9 IPara decirlo c"ndidamente, creo ;ue este
desplazamiento lle!ar" a un 0uturo en ;ue las instituciones con la ma/or in0luencia
ser"n por le6os las empresas# Es la corporacin asumiendo su papel de poder poltico
dominante#
1)+
La esperanza de los autores !a en el sentido del potencial de la conecti!idad de la
inmensa di!ersidad de instituciones9 Las cuestiones colocadas por el r"pido crecimiento
de comple6as inter$cone1iones e inter$relaciones de estados / sociedades, / por la
e!idente interseccin de 0uerzas / proceso nacionales e internacionales, contin,an
ampliamente ine1ploradasD, / se coloca la cuestin de Ia ;ue punto el estado$nacin
puede continuar en el centro del pensamiento democr"ticoD#

Esta !isin apunta 5acia los procesos democr"ticos a partir de la base de la sociedad9
IHa ;ue las necesidades / deseos de la poblacin se e1primen m"s e0ecti!amente a
tra!3s de la accin or2anizada, la e1plosin or2anizacional de nuestro tiempo no es
menos importante ;ue la e1plosin demo2r"0ica###La proli0eracin de las or2anizaciones
penetra todos los ni!eles de la acti!idad 5umana de las or2anizaciones de barrio,
2rupos comunitarios, redes re2ionales, Estados nacionales / re2menes transnacionales
5asta el sistema internacionalD#
Emer2e as otra 0iloso0a de ordenamiento de las instituciones9 IPara ad;uirir la
le2itimidad / apo/o ;ue necesitan para durar, es m"s probable ;ue mecanismos de
2obernanza ;ue 0uncionan e!olucionando a partir de aba6o m"s ;ue de arriba# 4omo
tales, como mecanismos ;ue consi2uen 2enerar el consentimiento de los 2obernados,
son sistemas auto$or2anizados, ordenados de direccionamiento ;ue se desen!uel!en a
tra!3s de las necesidades compartidas de los 2rupos / con la presencia de desarrollos
;ue lle!an la 2eneracin / aceptacin de instrumentos compartidos de control#D En la
!isin de los autores, se trata de apo/ar esta din"mica de 0orma or2anizada#
1).

1)+
Edem, p"2inas 1- e )2
1).
Yale la pena !er el ori2inal9 IEn order to ac;uire t5e le2itimac/ and support t5e/ need to endure,
success0ul mec5anisms o0 2o!ernance are more li>el/ to e!ol!e out o0 bottom$up t5an top$down
processes# Os suc5, as mec5anisms t5at mana2e to e!o>e t5e consent o0 t5e 2o!erned, t5e/ are sel0$
or2anizin2 s/stems, steerin2 arran2ements t5at de!elop t5rou25 t5e s5ared need o0 2roups and t5e
presence o0 de!elopments t5at conduce to t5e 2eneration and acceptance o0 s5ared instruments o0 controlD
$ p# ''
Os, la a2enda terica de la economa mundial nos lle!a 5acia la cuestin de la
2obernanza democr"tica planetaria, con la elaboracin de propuestas polticas pro$
acti!as, en0rentando las dos principales macro$tendencias del sistema ;ue es el deterioro
ambiental / la desi2ualdad, adem"s de 0uertemente articuladas# Los elementos ;ue
constitu/en el proceso de 2lobalizacin$0inancierizacin de la economa, 6erar;uizacin
del traba6o, poder corporati!o, concentracin del control mundial de la in0ormacin /
otros precisan ser traba6ados en esta lnea de reconstruccin de los e6es crticos de
sobre!i!encia# La 0ra2ilizacin de la ALU, en particular, en esta 0ase en ;ue se
aumentan amenazas 2lobales, / en la ;ue necesitamos !italmente de procesos
democr"ticos de decisin, simplemente asusta#
4on la 2lobalizacin de la economa sin la correspondiente 2lobalizacin de los
mecanismos democr"ticos de decisin, es una inmensa parte de las acti!idades
econmicas ;ue escapa a cual;uier control# La e1pansin de or2anizaciones de la
sociedad ci!il ;ue act,an en el espacio planetario / buscan articular los intereses
sociales compensa apenas parcialmente el !aco institucional creado#
1M El paradi2ma de la colaboracin
El desplazamiento ssmico m"s importante en la teora econmica se re0iere al 2radual
a2otamiento de la competencia como principal instrumento de re2ulacin econmica,
m"s all" del principal concepto en el an"lisis de la moti!acin de la 0uerza propulsora
;ue estara por detr"s de nuestras decisiones econmicas#
La !isin 5eredada, es ;ue si nos es0orzamos todos lo m"1imo posible para obtener lo
m"1imo de !enta6a personal en la carrera econmica, en el con6unto todo !a a a!anzar
m"s r"pido# (ezclando la !isin de Odam Smit5 sobre la soma de !enta6as indi!iduales,
de Qerem/ %ent5am / Stuart (ill sobre el utilitarismo, / de 45arles Darwin sobre la
sobre!i!encia del m"s apto, 2eneramos un tipo de 2uerra de todos contra todos, lo ;ue
los americanos llaman de 2lobal rat race, ;ue est" a2ot"ndose como mecanismo
re2ulador, / ;ue est" inclusi!e lle!"ndonos a impasses planetarios cada !ez m"s
in;uietantes#
Lo ;ue est" despuntando con cada !ez m"s 0uerza, es ;ue somos condenados, si
;uisi3ramos sobre!i!ir, a desarrollar 0ormas inteli2entes de articulacin entre los
di!ersos ob6eti!os econmicos, sociales, ambientales / culturales / consecuentemente
0ormas inteli2entes de colaboracin entre los di!ersos actores ;ue participan de la
construccin social de estos ob6eti!os# El desplazamiento ssmico consiste en la 2radual
sustitucin del paradi2ma de la competencia por el paradi2ma de la colaboracin#
=azel =enderson cuenta como IentrD a la economa# En Lue!a Hor> los
departamentos eran e;uipados con pe;ue<os incineradores# Mesol!a problemas
indi!iduales, pero el resultado era ropa sucia en los !aras de todos, c5icos sucios en los
par;ues donde el pol!o ne2ro se depositaba, en0ermedades respiratorias, etc# 4uando
protest 0rente a las autoridades, le 0ue e1plicado ;ue los incineradores 2eneraban
empleos, dinamizando la economa# =azel ;ued perple6a9 Jconstruir con muc5o
es0uerzo cosas in,tiles o noci!as, es bueno por;ue dinamiza la economaK JH el
es0uerzo de las madres ;ue la!an la ropa / los 5i6os no es costo por;ue no cuentaK Lo
0ue la m";uina econmica ;ue acab con los incineradores, / sin el mo!imiento de
madres or2anizadas en torno sus intereses#
=azel se !ol!i 5acia la economa, lle2ando 2radualmente a la !isin ;ue 5o/ e1pone
en su libro /onstru!endo un mundo donde todos 2anen, en torno del 5o/ popular
concepto de 3in+3in-
1DM
La idea b"sica es simple, / se re0le6a en la popular ima2en de
dos burros empu6ando en direcciones opuestas alcanzar cada uno su montn de 5eno, /
;ue descubren lo ob!io9 comen 6untos el primero, / despu3s comen 6untos el se2undo#
Se2,n =azel, Ilas redes de la actual era de la in0ormacin 0uncionan me6or en base a
principios en ;ue todos 2anen 73in+3in8, pero a,n son dominadas por el paradi2ma de
la 2uerra econmica 2lobalD#
1)-
I/onstru!endo un mundo donde todos 2anen e1plora el escenario / mapea la colisin
entre el paradi2ma del crecimiento econmico e1ternamente 0ocalizado /
tecnol2icamente accionado, ;ue culmin en una 2uerra econmica 2lobal
insustentable, / la ascensin de preocupaciones 2lobales populares en el paradi2ma
emer2ente / en los mo!imientos a 0a!or del desarrollo 5umano sustentable###Una
trans0ormacin sist3mica del paradi2ma de ma1imizacin de la competencia econmica
2lobal / del crecimiento del producto nacional bruto 5acia un paradi2ma de desarrollo
m"s competiti!o, sustentable lo ;ue, en 3pocas m"s anti2uas, 5abra e1i2ido centenas
de a<os, / por lo menos posible en el sistema mundial interdependiente / en r"pida
e!olucin de los das de 5o/#D
1)&
=a/ una dimensin ;ue !a inclusi!e m"s all" de la 3tica en el proceso9 la colaboracin
para crear cosas nue!as o simplemente ,tiles es una de las 0uentes m"s importantes de
placer# El concepto moderno de lideraz2o, inclusi!e, e!olucion de la !isin del 6e0e
;ue da rdenes 5acia la !isin de coordinador ;ue or2aniza procesos solidarios# El
sentimiento de realizacin de un e;uipo ;ue termin un traba6o bien 5ec5o es mu/
2rande#
1+0

1)7
=azel =enderson /onstruindo um mundo onde todos 2anhem 7%uildin2 a Uin$Uin Uorld8, ed#
4ultri1, SZo Paulo 1&&., www#pensamento$cultri1#com#br
1)-
id#, ibid#, p# 2&' Es interesante !er tambi3n el te1to de Daniel 4o5en, en &a 6ondialisation et ses
ennemis, sobre esta de0asa6e entre la economa real / las instituciones9 ILa me6or manera, en principio, de
de encontrar una idea nue!a para resol!er un problema dado es de coordinar la in!esti2acin de los ;ue la
desarrollan /, una !ez realizado el descubrimiento colocarlo a disposicin de todos# El IbuenD modelo de
re0erencia a;u no es de mercado, pero lo da la in!esti2acin acad3mica ;ue recompensa por di!ersas
distinciones Ibuen in!esti2adorD, al mismo tiempo ;ue de6a sus descubrimientos libres para todos# El
sistema da propiedad intelectual conduce a 5acer e1actamente lo contrario# Los e;uipos ;ue compiten en
la misma "rea, por un determinado medicamento por e6emplo, no comparten sus conocimientos, / una !ez
realizado el descubrimiento ser" la propiedad e1clusi!a de ;uien lo realiz primero ?enemos a;u, para el
mundo moderno, una idea ;ue (ar1 5aba enunciado, de una contradiccin entre el desarrollo de las
0uerzas producti!as, a;u de la inno!acin de las relaciones de propiedadD p# 22-
1)&
=enderson, ibid#, p# 1& e 2)
1+0
El te1to /a mencionado de *re/ e Stutzer desarrolla este tema9 ILas personas tienen tendencia a
sentirse 0eices no solo por el resultado sino tambi3n por el propio proceso###Scito!s>/ propone ;ue Cla
di0erencia entre 2ustar o no 2ustar del traba6o ;ue se 5ace puede ser m"s importante de lo ;ue la
di0erencia en la satis0accin econmica 2enerada por las disparidades en nuestra renta# Las personas
pueden tambi3n sentirse m"s satis0ec5as al actuar de manera correcta / ser 5onestas, independientemente
del resultado###Os la utilidad es cosec5ada del proceso de tomas de decisin pero m"s all" del resultado
2eneradoD# 7NThus utilit! is reaped "rom the decision+maJin2 process itsel" over and above the outcome
2enerated-F appiness and Economics, op# cit#, p# 1+'
El mundo, naturalmente, no es un mar de rosas, / tiende a predominar a astucia burra de
;uien !e en los procesos solidarios una oportunidad de aumentar as sus propias
!enta6as9 la colaboracin, para esta 2ente, consiste en 5acer con ;ue los otros colaboren
para sus lucros# La !isin de la luc5a por la sobre!i!encia del m"s apto est" sin duda
2eneralizada# Empre2na la escuela con sus luc5as por el primer lu2ar o la me6or nota, la
competencia por la sobre!i!encia ;ue representa el in2reso a la uni!ersidad, aparece en
cada pro2rama de tele!isin# La idea es I!encerD a los otros, aun;ue la batalla sea 0,til,
/ los resultados malos para todos#
Yale la pena citar a;u el aporte de Da!id \orten, en se libro El 6undo $os+
/orporativo- \orten parte de la comprensin ;ue tu!o de las limitaciones de la !isin
biol2ica del mundo como un espacio de competencia por la sobre!i!encia de las
especies9 en realidad, el p"6aro ;ue come la 0ruta disemina la semilla, la raz ;ue nace
precisa de los microor2anismos para asimilar el nitr2eno / as sucesi!amente# A sea, la
dimensin de colaboracin es ampliamente dominante en el proceso, / ase2ura ;ue a
!ida en el planeta se desarrolle de 0orma sist3mica# Lo se Iarc5i!aD la competencia, ;ue
es real9 se trata de entender la presencia ma/or de la dimensin cooperati!a#
En la !isin de \orten, el mercado, dentro de condiciones mu/ precisas, puede
constituir un ambiente de colaboracin sist3mica, pero no es lo ;ue acontece en la
economa real9 ILos mercados, constitu/en una institucin 5umana notable para a2re2ar
las elecciones de muc5os indi!iduos para conse2uir un destino e0iciente / e;uitati!o de
recursos producti!os con el 0in de responder a las necesidades 5umanas# Su 0uncin, sin
embar2o, depende de la presencia de numerosas condiciones crticas# Meconociendo el
poder del ideal de mercado, el capitalismo se !iste con una retrica de mercado# Pero
busca apenas su propio crecimiento, / as sus instituciones procuran destruir
sistem"ticamente las 0unciones saludables de mercado# Eliminan las re2lamentaciones
;ue prote2en los intereses 5umanos / ambientales, remue!en 0ronteras econmicas para
colocarse m"s all" del alcance del Estado, nie2an a los consumidores acceso a
in0ormaciones esenciales, buscan monopolizar tecnolo2as ben30icas, / utilizan
0usiones, ad;uisiciones, alianzas estrat32icas / otras pr"cticas anticompetiti!as para
minar la capacidad del mercado de auto$or2anizarseD#
1+1

La realidad es ;ue la economa est" cambiando, en 2eneral m"s r"pidamente ;ue nuestra
capacidad de or2anizarla# Las acti!idades 5o/ se !uel!en muc5o m"s amplias,
comple6as e interacti!as, 5aciendo con las economas solidarias, materializadas en el
capital social, sean cada !ez m"s importantes# En las 2randes empresas, esta necesidad
en 2eneral /a 0ue comprendida, lle!ando a la deduccin del abanico 6er"r;uico, la
or2anizacin de e;uipos / as sucesi!amente# O partir de los a<os 1&-0, se ampli la
comprensin de la necesidad de colaboracin /a no slo dentro de la empresa, pero si
entre empresas, dando lu2ar a conceptos como Icapitalismo de alianzasD, Iarre2los de
cooperacinD inter$empresariales, mana2ed marJet / as sucesi!amente#
En el plano de las empresas, el libro ;ue marc un desplazamiento de la !isin es
Alliance /apitalism, de (ic5ael Gerlac5, ;ue analiza las 0ormas realmente e1istentes de
colaboracin inter$empresarial, en particular en Qapn, / su2iere ;ue Ila teora
econmica puede / debe en0rentar los limites de los mercados atomizados / annimos,
1+1
Da!id \orten The $ost+/orporate #orld %errett$\oe5ler, San *rancisco, 1&&&#, p# .2 Edicin
brasilera por la Editora# Yozes, Petrpolis, 200'
buscando e1plicar las 0ormas institucionales ;ue se desarrollan en las economas
modernas para !encer estas limitaciones# Particularmente interesante 5a sido el papel de
las contrataciones de lar2o plazo / la or2anizacin corporati!a como alternati!as a los
mercados competiti!os# Los mercados / las empresas capitalistas son !istas, as, no
como entidades aisladas ;ue si2uen su propia l2ica, pero s como arre2los
institucionales comple6os insertados en el orden le2al de la sociedad / en las re2las
b"sicas ba6o las cuales los actores operan#D
1+2

En la Tercera ?talia se 0orm la comprensin de ;ue m"s all" de los procesos solidarios
inter$empresariales, sera ,til or2anizar la colaboracin con iniciati!as p,blicas / del
?ercer Sector ;ue pueden 2enerar economas ;ue son e1ternas a la empresa, pero
internas a una re2in, tornando al traba6o de todos m"s producti!o# El libro de 4arlo
?ri2i2lia, citado arriba, representa bien esta comprensin de territorio como espacio de
construccin de acuerdos de colaboracin#
Esta dimensin pr"ctica est" apo/ada en cambios estructurales de los procesos de
reproduccin social !istos a lo lar2o de este ensa/o# Ol tornarse el conocimiento
crecientemente el principal 0actor de producti!idad, / /a ;ue el conocimiento
compartido no saca conocimiento de nadie, por el contrario tiende a multiplicarse, la
e!olucin natural no es la de encerrarnos en un bos;ue de patentes / pro5ibiciones, pero
s de crear ambientes de colaboracin abiertos, como !emos por e6emplo en el caso do
Linu1, de Ui>ipedia, o en las 0ormas de colaboracin de la Pastoral de la Li<ez# La
2uerra basada en Iesto es moD no tiene sentido cuando se trata de conocimiento#
Atra din"mica ;ue torna la colaboracin muc5o m"s presente es la conecti!idad9 es tan
0"cil colaborar inclusi!e entre a2entes mu/ distantes, ;ue la idea medie!al del castillo
aislado / autosu0iciente se !uel!e cada !ez m"s ridcula, como se torna cada !ez m"s
limitada la !isin de la empresa con su Icapit"nD empresario, /endo a la luc5a contra
todos, cerrando sus secretos# Las redes inter$uni!ersitarias de colaboracin en este
sentido est"n demostrando caminos m"s inteli2entes / modernos, aun;ue el 2rueso del
mundo uni!ersitario tienda tambi3n a prote2erse en sus torres#
Una tercera din"mica est" li2ada a nuestra 0orma b"sica de or2anizacin demo2r"0ica, la
ciudad, con su entorno rural# Ha no somos poblaciones rurales dispersas, / mismo los
espacios rurales pertenecen a un proceso de modernizacin IrurbanoD, como 5an
de0inido los in!esti2adores de Unicamp# En este sentido, como !imos, cada ciudad con
su entorno pasa a constituir una unidad de acumulacin econmica ;ue ser" m"s o
menos producti!a, como sistema, se2,n consi2a o no or2anizarse en un espacio de
colaboracin / co5erente dentro do su territorio / en la re2in donde est" situada#
En 0in, una cuarta din"mica ;ue tambi3n !imos arriba est" li2ada al desplazamiento de
composicin intersectorial de las acti!idades econmicas, cada !ez m"s centradas en
1+2
(ic5ael L# Gerlac5 Alliance /apitalism Uni!ersit/ o0 4ali0ornia Press, %er>ele/, 1&&2, p# '&
Gerlac5 constata ;ue los intercambios propiamente basados en el espacio annimo del mercado Ien la
pr"ctica se !uel!en raras / limitadas a una porcin relati!amente estrec5a de transiciones rutinariasD 7p#
)18@ !er tambi3n los traba6os de Qames E# Oustin, The collaboration /hallen2e, publicado pela Druc>er
*oundation, bien como la !isin institucionalista de Dou2lass 4# Lort5, ?nstitutions, ?nstitutional /han2e
and Economic $er"ormance, 4ambrid2e Uni!ersit/ Press, 1&&0
polticas sociales como salud, educacin, cultura, in0ormacin, tiempo libre / otros#
Estas acti!idades, muc5o m"s de ;ue la produccin industrial, en!uel!en procesos de
colaboracin intensos, no se re2ulan adecuadamente por el lucro, / dependen !italmente
de la constitucin del capital social / de procesos participati!os de decisin# La
resistencia a 0ormas m"s modernas de 2estin es natural# O<os atr"s, 5ubo 2randes
luc5as contra la !acuna obli2atoria de los ni<os, en nombre de la libertad de cada uno
decidir se2,n sus pre0erencias# Laturalmente, !acunar a una parte de la poblacin no
erradica nin2una en0ermedad#
Estas cuatro macro$tendencias, de la economa del conocimiento, de la conecti!idad, de
la urbanizacin / de la primaca de lo social, 2eneran condiciones pro0undamente
reno!adas en el con6unto del proceso de reproduccin social, / las !ie6as pr"cticas ;ue
pri!ile2ian la competencia, el secreto, los clubes cerrados, constitu/en la aplicacin de
una ideolo2a econmica anti2ua a una realidad nue!a# A sea, el paradi2ma de la
colaboracin, m"s all" de constituir una !isin 3tica, / de materializar !alores de las
personas ;ue ;uieren 2ozar una !ida a2radable, traba6ar de manera inteli2ente e ,til, en
!ez de tener ;ue matar un len por da, constitu/e 5o/ buen sentido econmico en
t3rminos de resultados 5acia el con6unto de la sociedad#
Yol!iendo al principio, la Irentabilidad socialD de la ;ue 5abla 4elso *urtado, la
colaboracin tiene ;ue ser en torno al ob6eti!o simple del destino racional de recursos
en 0uncin de la calidad de la !ida social#
=o/, sin duda las 2randes empresas de medicamentos tienen entre ellos arre2los ;ue le
permiten realizar lucros 0abulosos, al restrin2ir el acceso a la libre 0abricacin de las
dro2as, lo ;ue a su !ez permite ele!ar los precios# Los ban;ueros en %rasil colaboran
intensamente en el mantenimiento de un sistema de restriccin al cr3dito, de intereses
ele!ados / de tari0as carsimas, lo ;ue les permite drenar 2ran parte de la ri;ueza
producida por la sociedad, sin precisar contribuir para producirla# Los 2randes 2rupos de
los medios de comunicacin colaboran con las 2randes empresas ;ue compran espacio
publicitario, / adaptan el contenido de la in0ormacin a los intereses empresariales# Los
e6emplos no 0altan de este tipo de crculos cerrados en torno de intereses minoritarios#
Putnam resume bien la cuestin, en su ,o3lin2 Alone /a citado, al recordar ;ue el \u
\lu1 \lan es una or2anizacin de la sociedad ci!il, pero cu/o ob6eti!o es e<cluir a un
se2mento de la sociedad, en !ez de incluir de 0orma e;uilibrada los di!ersos intereses#
Esto no es colaboracin, es corporati!ismo en su peor mani0estacin# A sea, la
construccin de los procesos de colaboracin necesarios a una economa moderna pasa
por romper los di!ersos tipos de 0orti0icaciones ;ue constitu/en los carteles, trustes /
otros clubes de ricos ;ue dese;uilibran el desarrollo# Lo 5a/ como escapar a la
b,s;ueda acti!a de procesos m"s democr"ticos, descentralizados / participati!os#
\orten busca soluciones en la articulacin de los espacios de desarrollo local, donde los
a2entes econmicos se conocen / pueden construir sistemas de colaboracin9 IMesol!er
la crisis depende de mo!ilizacin de la sociedad ci!il para rescatar el poder ;ue las
corporaciones / los mercados 0inancieros 2lobales usurparon# Luestra ma/or esperanza
para el 0uturo est" con economas apropiadas / 2eneradas localmente ;ue se apo/en
predominantemente en recursos locales para responder a las necesidades de !ida locales
de sus miembros en 0ormas ;ue mantienen un e;uilibrio con la tierra# Un tal
desplazamiento en las estructuras institucionales / prioridades podr" abrir camino 5acia
la eliminacin de la escasez / e1trema desi2ualdad de las e1periencias 5umanas,
institu/endo una !erdadera democracia ciudadana, / liberando un potencial
presentemente no realizado de crecimiento / creati!idad indi!iduales / colecti!os#D
1+'

Lo 5a/ soluciones simples en esta "rea, pero el paradi2ma de la colaboracin abre sin
duda una !isin reno!ada, donde la simple competencia no resuel!e, / los mercados se
!uel!en cada !ez menos operantes# La !isin en!uel!e el rescate del planeamiento,
mecanismos de 2estin participati!a local, articulaciones inter$empresariales, / tambi'n
mecanismos tradicionales de mercado donde a,n sen ,tiles, m"s all" de mecanismos de
concertacin internacional cada !ez m"s necesarios, apuntando en el con6unto 5acia una
articulacin di!ersos mecanismos de re2ulacin en !ez de las alternati!as simpli0icadas
en torno de estatiBacin !ersus privatiBacin-
1+)
Luestra intuicin simpli0icada a;uellos ar2umentos no e1plicitados pero poderosos
;ue tenemos en al2,n lu2ar pro0undo da nuestra cabeza nos su2iere ;ue la poltica no
es 0uncional, / ;ue la economa de mercado, al de0inir re2las de 6ue2o i2ualitarias para
todos los a2entes econmicos, aun constitu/e el me6or mecanismo de re2ulacin# La
realidad es ;ue la propia poltica est" mudando, e!olucionando 5acia la democracia
participati!a, en cuanto los mecanismos de mercado sobre!i!en en espacios cada !ez
m"s limitados de la economa tradicional, sustituidos por la 0uerza de las articulaciones
corporati!as# La democracia econmica constitu/e un complemento necesario ;ue
puede racionalizar tanto la poltica como la economa#
14 &a econom=a de las or2aniBaciones de la sociedad civil
El paradi2ma de la colaboracin se materializa particularmente en las or2anizaciones de
la sociedad ci!il, en el llamado Itercer sectorD, "rea ;ue en2loba un con6unto de
comportamientos ;ue no se de0inen por los paradi2mas tradicionales de la b,s;ueda del
lucro o de la autoridad estatal#
La 0ra2ilidad de las de0iniciones conceptuales en esta "rea comienza con el nombre
colocado anteriormente, Isociedad ci!ilD# Lo entraremos en este debate, pues la enorme
di!ersidad de acti!idades colocadas ba6o esta eti;ueta desa0a cual;uier de0inicin
precisa# %asta decir a;u ;ue nos re0erimos a las or2anizaciones de la sociedad ci!il,
or2anizaciones no 2ubernamentales comunitarias / as sucesi!amente# En realidad,
continuamos a de0inir toda esta "rea por el InoD, sea nuestra terminolo2a 7no$
2ubernamental8 o en la terminolo2a americana 7non+pro"it, por lo tanto no empresarial8,
o aun en el concepto de I?ercer SectorD 7por lo tanto ni Estado ni empresa8# =asta estas
di!ersas "reas de acti!idad ;ue sur2en con 0uerza ad;uieren 0ormatos m"s claros, ser"n
de0inidas relati!amente a las entidades ;ue entendemos de manera razonablemente
clara, el Estado / la empresa aun;ue por e1clusin#
1+'
$ \orten, op# cit# p# 7
1+)
$ El se2mento de la articulacin de los mecanismos de re2ulacin 0ue desarrollado en nuestro A
7eprodu9:o ;ocial, !ol# EE
Para los economistas, esta "rea es una molestia# El Estado tiene una l2ica de0inida por
el derec5o p,blico administrati!o# Su producto es contabilizado a tra!3s de cuanto
cuesta# Las empresas tienen otra l2ica, pero i2ualmente clara, ;ue es de 2anar dinero,
se ri2en por el derec5o comercial, / su contribucin es e!aluada por el !alor a2re2ado#
El ?ercer Sector perturba estas l2icas# Sus iniciati!as nacen del mo!imiento
espont"neo de un 2rupo de persona preocupadas con un problema social ;ue no
encuentra soluciones aparentes ni en el Estado ni en la empresa, / ;ue se or2anizan
5acia dar una respuesta#
Esta "rea tiene una de0inicin le2al mu/ 0r"2il@ se apo/a en le2islacin re0erente a las
asociaciones sin 0ines lucrati!os, en al2unos casos ad;uiere 0orma de Ascip
7Ar2anizaciones de la Sociedad 4i!il de Enter3s P,blico8, en otros puede adoptar la
0orma de una cooperati!a, en otras tambi3n de empresa auto$administrada, en la lnea de
un nue!o e6e ;ue 5a sido llamado de economa solidaria#
1++
Sumar sus costos no siempre
es representati!o, pues se apo/a 0uertemente en el !oluntariado, en donaciones de
di!ersos tipos# E!aluar su producto es m"s comple6o a,n9 Greenpeace desempe<a una
inmensa 0uncin de proteccin ambiental, pero como no monetizamos el medio
ambiente, si;uiera sabramos de0inir el !alor del ;ue se sal!a# Ladie contabiliza la
contribucin de la Pastoral de la Li<ez para el P%E, / sin embar2o, si sum"ramos los
das de traba6o ;ue las 0amilias de6an de perder, los medicamentos ;ue no precisar"n
comprar, o las 5ospitalizaciones e!itadas, tendremos sin duda una contribucin
impresionante 5acia la producti!idad sist3mica de innumerables re2iones# Las
or2anizaciones de derec5os 5umanos desempe<an una 0uncin !ital 0rente a la 0elicidad
con la cual los 2obiernos o las corporaciones los !iolan, pero nadie sabr" contabilizar
sus aportes#
En la base de la cuestin, est" el 5ec5o de ;ue derec5os no or2anizados no se
materializan# El Estado constitu/e una entidad estructurada, como es el caso de la
unidad empresarial# La sociedad ci!il puede ser numerosa, pero es dispersa en t3rminos
de intereses di!ersi0icados, / sobre todo di0usos# Un plebiscito sobre la preser!acin de
la Omazonia reco2iera se2uramente la casi unanimidad nacional, pero lo ;ue predomina
es el inter3s puntual / or2anizado de una maderera, o de una empresa productora de
so6a# El inter3s 0ortsimo pero di0uso de la poblacin no se trans0orma en accin
concreta, a no ser ;ue las personas interesadas en una cuestin determinada tenan
al2uien ;ue las represente, 5a2a las in!esti2aciones correspondientes, di!ul2ue la
problem"tica en los medios saba 5acer una interpelacin 6urdica# Os, la 0le1ibilidad de
creacin de entidades ;ue nos a/uden a or2anizar intereses ;ue son di0usos pero
esenciales, se !ol!i !ital para el 0uncionamiento de la sociedad#
La contribucin poltica de este tipo de instituciones 5a sido criticada# Una empresa ;ue
desarrolla una acti!idad ;ue 2enerar" empleos, aun;ue teniendo 0uerte impacto
ambiental, cree ;ue no tiene m"s cuentas a prestar# Jfui3n eli2i la asociacin
ambientalista ;ue in!enta la protestaK En realidad, la 0uerza de la or2anizacin de la
sociedad ci!il est" en el 5ec5o de ;ue su ,nica 0uerza !iene del apo/o social ;ue
despierta# Acupa su espacio no por la 0uerza 0inanciera, o por la amenaza de multa, pero
si por el respeto ;ue merece# En este sentido es un instrumento pro0undamente
democr"tico, ;ue !iene a complementar de 0orma esencial los mecanismos tradicionales
de 2estin social#
1++
Paul E# Sin2er ?ntrodu9:o R Economia solidria + SZo Paulo, Ed# Perseu Obramo, 2002
Lester Salamon, de la Qo5n =op>ins Uni!ersit/, en0rent la tarea ardua de sistematizar
datos sobre el tercer sector, orientando una in!esti2acin internacional ;ue constitu/e el
estudio b"sico ;ue 5o/ nos permite situarnos# Un primer punto a le!antarse es el peso
relati!o de estas acti!idades, ;ue muc5os aun !en como mar2inal9 en los pases
desarrollados, representan 7` de la mano de obra, / si acrecent"ramos el !oluntariado,
lle2amos a 10`# Es el e;ui!alente a la totalidad de la mano de obra industrial en los
Estados Unidos, por e6emplo, ;ue 5o/ emplea menos del 10` de los traba6adores, En
Om3rica Latina, este sector aun es d3bil, representando respecti!amente 2,2` e '`#
Para %rasil, las ci0ras correspondientes son de 2,2 e 2,+#
1+.
Para muc5os, las acti!idades de la sociedad ci!il or2anizada simplemente
desresponsabilizan al Estado de sus obli2aciones, para otros constitu/en una IcuritaD
para los descontroles corporati!os# Por lo tanto, su Ino$lu2arD econmico corresponde
tambi3n un Ino$lu2arD poltico# Estas simpli0icaciones tienen ;ue !er en realidad con el
5ec5o de pro/ectarnos a nuestra 2uerra ideol2ica del si2lo TT sobre los nue!os
procesos9 de un lado nos a0erramos a las obli2aciones del Estado, sin re0le6ar a ;ue
punto son e1e;uibles@ por el otro, como en las !isiones de (ilton *riedmann, se trata de
un des!o de dinero ;ue debera ir 5acia el bolsillo de los diri2entes empresariales / de
los accionistas# La realidad es ;ue las 0uentes de renta de las or2anizaciones de la
sociedad ci!il en %rasil son del orden de 1+,+` del sector p,blico, 10,7` de la
0ilantropa empresarial, / 7',-` de recursos propios, oriundos de pa2ar por los ser!icios
;ue prestan#
1+7

La subestimacin de la contribucin producti!a de las AS4 !ienen de 5ec5o de sus
aportes ser en 2ran parte en el "rea de la economa no$monetaria, / 0orma parte por lo
tanto de la de0ormacin ;ue su0re la medicin de los resultados# En cuanto nos
!olcamos 5acia la calidad de !ida de manera amplia, / no apenas 5acia el aumento del
P%E, los impactos son inmediatamente !isibles# Metomando e6emplos !istos
anteriormente, la Pastoral de la Li<ez, puede mo!ilizar un !olumen limitado de
recursos, pero si calcul"ramos los resultados concretos para los ni<os / sus 0amilias,
inclusi!e en 2astos monetarios e!itados, el impacto es mu/ 2rande@ la presin de una
comunidad por tener un ro limpio se traduce en ocio, reduccin de en0ermedades, /
2randes economas por el 5ec5o de acciones pre!enti!as ser"n muc5os m"s baratas do
;ue los costos de la descontaminacin#
En los pases desarrollados, la dimensin de las acti!idades comunitarias es muc5o
ma/or, como !imos, / tambi3n la participacin del Estado es muc5o ma/or# 4omo ordn
de 2randeza, el sector p,blico contribu/e con )0` del 0inanciamiento de las AS4, / el
pa2o por los ser!icios prestados representa +0`@ la contribucin pri!ada es del mismo
orden ;ue en %rasil, por !uelta de 10` del total, por lo tanto bastante mar2inal# La
0uerte participacin del sector p,blico en el 0inanciamiento de las AS4 en los pases
desarrollados est" directamente li2ada a la constatacin de la producti!idad sist3mica
e1cepcional ;ue estas or2anizaciones consi2uen#
1+.
Lester Salamon et al#, 0lobal /ivil ;ociet!1 dimensions o" the nonpro"it sector, p# '-7 e ss#, datos
correspondientes a 1&&+ el captulo sobre %rasil, orientado por Leila5 Landim, es particularmente
interesante#
1+7
Edem, p# )0) e )0+
En el e6emplo !isto arriba de las AS4 de intermediacin 0inanciera, el 5ec5o de ;ue
estas or2anizaciones estaran enraizadas en las comunidades, / ser"n por ellas
controladas, tona la aplicacin de los recursos muc5o m"s racional / a0inada con las
necesidades locales# En muc5os casos, cuando una comunidad le!anta dinero para una
iniciati!a ;ue considera importante, el Estado contribu/ con una contrapartida, pues
sabe ;ue si una comunidad resol!i tirar dinero de su propio bolsillo es ;ue realmente la
accin es necesaria# El resultado es ;ue el dinero p,blico as empleado se torna muc5o
m"s producti!o en t3rminos de resultados pr"cticos para la comunidad#
Uno de los puntos importantes en esta "rea de la economa, es la 0recuente di0icultad de
e!aluarse resultados# Un pro2rama cultural de apo/o a 6!enes podr" parecer una
p3rdida de dinero# J4mo e!aluar la ele!acin del capital social, do sentimiento de
auto$estima, o los costos e!itadosK En la lnea de lo ;ue !imos en el captulo '
anteriormente, al medir la producti!idad sist3mica de un territorio, podremos e!aluar los
resultados# En especial, 5o/ se entiende ;ue no bastan las mediaciones cuantitati!as, ni
es real la !isin de ;ue slo es resultado concreto lo ;ue se puede medir# El cruzamiento
de e!aluaciones cuantitati!as / cualitati!as es ;ue permite lle2ar a una !isin m"s
realista# H muc5os t3cnicos desesperados por colocar ci0ras en sus in0ormes para prestar
cuentas, por e6emplo, de una iniciati!a cultural, podr"n simplemente pre2untar a las
personas de la comunidad si est"n satis0ec5as# La propia satis0accin de la comunidad es
la me6or medida del acierto del uso de los recursos, no e1i2iendo c"lculos comple6os de
rentabilidad#
La 0orma m"s pr"ctica de conse2uirse una alta producti!idad de las iniciati!as de la
sociedad, es desarrollar sistemas de in0ormacin social 5acia la propia comunidad#
=azel =enderson nos trae un racionamiento interesante, partiendo de un e6emplo ;ue
nos es 0amiliar9 el embotellamiento del tr"nsito# Podemos de6ar a la mano in!isible
resol!er el problema, o sea, de6ar ;ue cada uno se !uel!a como pueda# El resultado ser"
probablemente un embotellamiento ma/or se2,n las soluciones m"s ob!ias de
alternati!as de tr"nsito# A podemos cerrar calles / direccional el tr"nsito a tra!3s de un
sistema de planeamiento autoritario# A a,n, podemos de6ar ;ue cada uno 5a2a sus
opciones, pero ase2urar ;ue en la radio 5a/a un buen sistema de in0ormacin sobre
como est" el transito en cada re2in# Esta ,ltima opcin, ;ue =azel llama de
planeamiento indicati!o, de6a al ciudadano la iniciati!a, pero ase2ura ;ue 3l pueda 5acer
la me6or opcin de manera in0ormada, / no a cie2as#
La primera opcin 2enera el caos, / representa de manera bastante 0iel el sistema liberal,
donde cada uno busca ma1imizar sus !enta6as sin estar debidamente in0ormado sobre
las iniciati!as de los otros# Genera, por e6emplo, el comportamiento de manada en el
"rea 0inanciera, donde una !ariacin de cotizaciones 5ace con ;ue todos los
especuladores corran en la misma direccin, a2ra!ando los dese;uilibrios de los cuales
se intentan prote2er# La se2unda opcin, de planeamiento centralizado, 2enera un orden
donde la di!ersidad de los intereses de los prota2onistas no es tomada en cuenta, /
donde el ciudadano pierde la iniciati!a# Genera sistemas burocr"ticos como los ;ue
!imos en los pases del Este Europeo con muc5a orden / poca iniciati!a#
El tercer sistema parte de la !isin ;ue el ciudadano bien in0ormado sabr" tomar
iniciati!as ;ue combinan su inter3s espec0ico con la l2ica sist3mica del proceso# En
otros t3rminos, la in0ormacin adecuada, / bien distribuida, constitu/e simult"neamente
un instrumento de ciudadana / de racionalidad del desarrollo#
Las sociedades modernas son demasiado comple6as para ser ordenadas por un s,per$
poder autoritario# H los instrumentos tecnol2icos ;ue mane6amos son demasiado
poderosos para ;ue se pueda mantener la cultura del !ale todo9 sea en el uso de la
ener2a, o en la preser!acin del a2ua, o en las 0ormas de culti!ar un campo, es preciso
;ue cada empresa, cada entidad p,blica, cada or2anizacin de la sociedad ci!il ten2a
una !isin de con6unto de lo ;ue est" aconteciendo#
1+-
En los sectores tradicionales de produccin, el precio representaba, / representa a,n en
!arios sectores, un importante elemento racionalizador# fuien produce un tenis mu/
caro tendr" di0icultades en !ender, / deber" por lo tanto adaptarse# En las "reas muc5o
m"s di0usas li2adas a la producti!idad sist3mica de un territorio, la in0ormacin
or2anizada pasa a representar el instrumento de re2ulacin ;ue el precio representa para
el sector tradicional# La empresa, ;ue dispone normalmente de in0ormacin 2erencial,
sabr" como reducir los costos / adaptarse al mercado# La iniciati!a social precisa de
slida in0ormacin 2erencial para ase2urar su propia racionalidad, ba6o la 0orma del
an"lisis sistem"tico del territorio9 0uentes de polucin, bolsones de pobreza / as
sucesi!amente# El 5ec5o llamati!o a;u es ;ue no disponemos de in0ormaciones
territorializadas e inte2radas para orientar la accin social en el territorio#
1+&

Lo cabe a;u 5acer el resumen de la amplia 2ama de iniciati!as ;ue se abre en la lnea
de la economa solidaria, de las iniciati!as de la sociedad ci!il en 2eneral# Lo importante
para nosotros es apuntar 5acia un "rea amplia de la economa cu/as dimensiones
econmicas a,n est"n por ser comprendidas, / ;ue claramente obedece a mecanismos
de re2ulacin di0erentes tanto del Estado tradicional como de la empresa pri!ada#
Si asoci"ramos la e1pansin de este sector de acti!idades con las din"micas
estructurales ;ue sustentan el paradi2ma de la colaboracin !isto anteriormente
urbanizacin / e1pansin del consumo colecti!o@ tecnolo2as de la in0ormacin es
conecti!idad social@ e1pansin de las polticas sociales ;ue 0a!orecen procesos
descentralizados / participati!os@ / primaca de la economa del conocimiento ;ue
pri!ile2ia intercambios concluimos ;ue se trata no de un sub$proceso menor del sector
p,blico, pero de rescate, por parte de las comunidades, de un mnimo de sentido en la
or2anizacin de los es0uerzos sociales## Entre la burocracia del Estado centralizado / la
truculencia de los intereses corporati!os, 5a/ espacio para !ida inteli2ente#
Podemos ir m"s all" en este racionamiento# En los an"lisis ;ue realizamos de millares
de iniciati!as ;ue est"n dando cierto, constatamos ;ue la aplastadora ma/ora en!uel!e
no slo la sociedad ci!il or2anizada, como pare6as entre estas / los sectores
tradicionales p,blico / pri!ado# En otros t3rminos, las or2anizaciones de la sociedad
1+-
La in0ormacin bien or2anizada / diseminada constitu/e un elemento esencial de la democracia
participati!a, al 0acilitar las opciones racionales de los di!ersos actores sociales# Pero no sustitu/e la
iniciati!a del Estado / el planeamiento estrat32ico# En el e6emplo arriba citado sobre embotellamiento, un
buen planeamiento del transporte colecti!o sera simplemente pre!iendo el problema#
1+&
Partiendo del e6emplo de arriba de =azel =enderson, desarrollamos una serie de propuestas pr"cticas
en nuestra ?n"ormacin para el /iudadano ! el %esarrollo ;ustentable, in 5ttp9::dowbor#or2 ba6o
IOrtculos onlineD#
ci!il constitu/en un poderoso articulador social, sir!iendo como lastre de buen sentid /
de racionalidad para un con6unto muc5o m"s amplio de acti!idades#
4uando obser!amos e1periencias de or2anizacin social ;ue claramente est"n
acertando, desde \erala mu/ pobre 5asta Suecia o 4anad" con muc5os ricos, el
denominador com,n es una sociedad ci!il or2anizada / e1i2ente, ;ue obli2a al Estado a
prestar cuentas del destino dos recursos, / crea un ambiente donde las empresas
pri!adas se !en obli2adas a respetar los intereses sociales / ambientales de la re2in
donde se implantan# Las or2anizaciones de la sociedad ci!il, en este sentido, son cada
!ez m"s indispensables#
En t3rminos de democracia econmica, la contribucin es esencial Es muc5o m"s 0"cil
manipular indi!iduos aislados, aun;ue sean millones, de ;ue intereses sociales
or2anizados# O medida ;ue los mecanismos de competencia de mercado son sustituidos
por oli2opolios, carteles / seme6antes, con poder planetario 2ran parte de las ma/ores
economas del mundo son 5o/ empresas, / no pases, con diri2entes ;ue nadie eli2i
la e1presin or2anizada de los intereses de la sociedad se !uel!e indispensable al
0uncionamiento de la propia economa#
1I &a 'tica en la econom=a
La base 3tica de la era de la competencia es simple9 ;uien 2ana merece lo ;ue 2an, en
cuanto ten2a respetado las re2las de 6ue2o# La 3tica en la era de la competencia estara
contenida en el propio proceso producti!o9 ;uien 2ana en la competencia tiene
naturalmente derec5o a la !enta6a, / esta !enta6a sera le2tima, derec5o del 2anador# La
suma de las !enta6as indi!iduales dara el m"1imo de !enta6a social# Dos
simpli0icaciones radicales relati!amente al mundo realmente e1istente# El problema es
;ue los 2randes !encedores se !ol!ieron su0icientemente 0uertes para ir cambiando las
re2las, torn"ndose as m"s 0uertes a,n# Lo es m"s 6ue2o, cuando el m"s 0uerte tambi3n
dicta las re2las#
Si ;uien 2ana merece, se elude el problema del resultado 0inal# Pero si en un 6ue2o la
banca siempre 2ana, 5a/ al2o e;ui!ocado con las cartas# H cuando obser!amos 5acia el
resultado 0inal del 6ue2o econmico, donde el planeta es literalmente sa;ueado /
siempre en pro!ec5o de los mismos, 5a/ realmente al2o e;ui!ocado# La economa se
libra del problema 3tico al separar los procesos econmicos de los resultados# Si mueren
. millones de Oids, / no pueden comprar el remedio, el problema es de ellos@ Jpor ;u3
no se or2anizaron para ser ricos / pueden pa2ar el IcctelD de remediosK J(ueren
cuatro millones de ni<os por a<o por;ue no tiene acceso al a2ua limpiaK A las re2las del
6ue2o es ;ue ;uien es me6or, 2ana# Ol !encedor, las papas# Son )'+ 0amilias ;ue 5o/
suman una 0ortuna superior a la renta de ' billones de personas, la mitad m"s pobre de
la poblacin mundial# JSon m"s e1pertos, encima merecenK
La importancia del pe;ue<o 0raude ;ue constitu/e el banco de Suecia 5aber in!entado
de colocar el nombre de Lobel en su premio, es ;ue el !erdadero Lobel est" asociado
con ciencia, con descubrimiento de le/es, de I!erdadesD# Esto 5ace con ;ue la ciencia
econmica pueda parecer ob6eti!a en el sentido m"s pro0undo, obedeciendo a
mecanismos ob6eti!os como la ;umica o la 0sica# El paso si2uiente, naturalmente, es
;ue cual;uier barbaridad puede ser 6usti0icada por;ue no depende de la maldad de
nadie, es una Ile/D# H los economistas pasan a presentarse como cientistas ;ue
entienden las Ile/esD, sacerdotes ;ue !en claro donde los otros se sienten con0usos# Si
!arios sacerdotes interpretan la realidad de 0orma contradictoria, no tienen importancia9
esto muestra como es pro0unda / comple6a la materia# La !erdad es ;ue no 5a/ nada de
comple6o en una ni<ez ;ue muere de 5ambre, o por 0alta de a2ua limpia# ?enemos el
conocimiento, los recursos / la capacidad de or2anizacin para remediarlo en poco
tiempo, pero esto sera in0rin2ir las re2las de 6ue2o# ("s all" de esto, cual;uier a/uda
podra lle!ar a los pobres al ocio, cosa ;ue los ricos 5allan indi2nante#
Los economistas no son cientistas ;ue in!esti2an le/es de la naturaleza, son personas
;ue estudian mecanismos basados en pr"cticas sociales ;ue se establecieron en 0uncin
del poder poltico de los di0erentes a2entes econmicos# La economa 0unciona se2,n
determinadas re2las de 6ue2o, pero las re2las del 6ue2o son pactadas en condiciones
desi2uales de poder# Lo 5a/ nin2una le/ econmica ;ue determine ;ue el maestro
primario de ense<anza p,blica 2ane lo ;ue 2ana en %rasil, ni ;ue los intermediarios
0inancieros en un momento 5istrico determinado est3n llenando los bolsillos en la
misma medida en ;ue traban la economa# La ,nica le/ ;ue 0unciona a;u, es la le/ del
m"s 0uerte# H como la economa escapa del proceso de decisin democr"tica, no 5a/
contrapeso#
Es claro ;ue e1isten sin mecanismos ;ue el simple buen sentido ense<a, / ;ue deben ser
ense<ados / respetados# Si una persona es mu/ pobre, no tendr" acceso a la educacin,
ense2uida conse2uir" un buen empleo, / continuar" pobre, con e1cepcin del 1` ;ue
por al2,n mila2ro o dotes e1cepcionales conse2uir" subir en la !ida / ser" ob6eto de
reporta6es# Si 5ubiera una cosec5a mala de arroz, 5abr" menos arroz en el mercado, lo
;ue permitir" a los intermediarios ele!ar los precios, por;ue el 6ue2o de la o0erta / de la
demanda e1iste, / e1isti inclusi!e muc5o antes del capitalismo, en cual;uier mercado
de Ariente# Estudiar estos mecanismos, identi0icar propensiones, es interesante, pero no
5a/ nada de muc5o nue!o a IdescubrirD en estos procesos# Sti2litz 2an el ILobelD de
economa por mostrar ;ue los a2entes econmicos tienen acceso desi2ual a la
in0ormacin, lo ;ue es !erdadero, pero no constitu/e precisamente un descubrimiento#
Los abo2ados estudian a 0ondo las comple6idades 6urdicas, pasan a entender
mecanismos ;ue otros no entienden, lle2an a conclusiones in!ersas se2,n los intereses
de ;uien los contrata, / no por eso al2uien !a a in!entar un premio Lobel de abo2aca#
El enredado de e1plicaciones contradictorias ;ue encontramos en la economa resulta
m"s de la di!ersidad de los intereses de lo ;ue da comple6idad de los propios
0enmenos# El sindicato de los bancarios e1plica los mecanismos ;ue los bancos
adoptaron para 2eneralizar intereses e1torsi!os en el pas# El economista de la *ebraban
responde con una lista impresionante de las di0icultades de si o0recer cr3dito en el pas,
utilizando un racionamiento ri2urosamente in!erso, tambi3n presentado como an"lisis
econmico ob6eti!o# El 2obierno ;ue ;uiere mantener el pacto no declarado entre los
ban;ueros, el %anco 4entral / el (inisterio de =acienda, e1plica ;ue todo esto en la
realidad / para prote2er a la poblacin brasilera de un nue!o brote in0lacionario# En el
lado cient0ico, Sin2er muestra, con0orme !imos, ;ue con este ni!el de intereses los
procesos producti!os son encarecidos, / ;ue por lo tanto esta tasa, en !ez de combatir la
in0lacin, la estimula# Omir \5air muestra ;ue en esta era de la economa abierta, / con
los productos de 45ina a nuestras puertas, no 5a/ como a2itar la amenaza de la
in0lacin# El sindicato ;ueda con sus ;ue6as, los bancos con sus lucros, el 2obierno con
los !otos, / los in!esti2adores con sus ideas, respetadas pero no !inculadas# JDnde
est"n las le/es econmicas en estoK Las le/es###
Lo ;ue realmente es !"lido a;u, es ;ue las re2las e1istentes dilapidan los recursos del
planeta / e1clu/en una inmensa masa de poblacin de acceso a una !ida di2na, est"n
e;ui!ocadas# Lo es ;ue no e1istan mecanismos ;ue deban ser tomados en cuenta, / ;ue
son ampliamente conocidos si 5ubiera por e6emplo una renta ma/or en los se2mentos
pobres de la poblacin 5abra ma/or procura de bienes de primera necesidad pero los
procesos decisorios deben ser desarrollados en el sentido de ase2urarse los resultados-
La 0ase ;ue !i!imos es de !ale todo por dinero# ?odo es lo mismo9 es la i2lesia
electrnica, es la relacin pro0esor$alumno, / la relacin 0amiliar, es la relacin
amorosa, es la relacin poltica# Las empresas ;ue contaminan los ros 5acen un c"lculo
econmico, se ense<a esto en la economa9 cual es la probabilidad de los desec5os
tirados en el ro ser"n detectados, a !eces el tama<o de la multa@ esto es con0rontado con
cuanto costara instalar el proceso de pre$tratamiento del a2ua, distribuido en el
!olumen de productos# Lo entra en el c"lculo de cuantas personas ;uedar"n en0ermos,
cuanta naturaleza sera destruida en los ros, o sea, el resultado 0inal para la sociedad# El
c"lculo es estrictamente econmico, la unidad de c"lculo es la propia empresa# Lo ;ue
ocurre 0uera de la empresa est" 0uera de c"lculo, / ;uien pa2a la multa est" dentro de la
le/# H si ;uisieran aumentar la multa, e1isten lobbistas para mantener la multa e su
dimensin ridcula, o 5asta para re!ocar la propia le/#
En el ni!el de la teora tenemos siempre a (ilton *riedman, o sus numerosos sucesores,
e1plicando ;ue no est" dentro del 5orizonte le2timo de preocupaciones de una
corporacin pensar en la 3tica, pero si indi!idualmente las personas ;ue componen la
empresa ;uisieron 5acer una caridad, es derec5o de ellas# =acer ;ue la persona 6urdica
se preocupe con lo social / lo ambiental, e1plica el due<o del ILobelD de Economa, Iis
certainl! not democraticD#
1.0
El racionamiento no es complicado# 4uando un condominio o una empresa despe6a sus
residuos en un ro, / despu3s el r2ano ambiental !iene de proceder a la
descontaminacin, los costos son incomparablemente superiores, / como todo tiene
costo, son los ciudadanos ;ue !an a pa2ar a tra!3s de los impuestos# Es una solucin
burra por;ue sale m"s caro para todos, aun;ue para la empresa ;ue constru/ el
condominio 5a/a sido m"s barato# Para una !enta6a de 100 de una empresa, la sociedad
arca con costos de +00 distribuidos por todos los ;ue pa2an impuestos# 4ostos
distribuidos entre muc5as personas pasan m"s desapercibidos# Las empresas ;ue ir"n a
descontaminar o limpiar el lec5o del ro tambi3n !an a 2anar, / !an a apo/ar el sistema#
Los costos e1tra 2enerados en los di!ersos ni!eles ser"n contabilizados como aumento
del Pbi, dando una impresin de ;ue estamos con el nivel de vida 7enti3ndase Pbi per
capita8 m"s ele!ado# El 5ec5o de la calidad de vida 5aber ba6ado no entra en el
c"lculo#
1.1

1.0
Entre!ista de (ilton *riedman en el documental I?5e 4orporationD# www#t5ecorporation#com
1.1
Ol trans0erir los costos para el Estado, la empresa se torna m"s lucrati!a, / presenta este ar2umento
como prueba de e0iciencia# El Estado, ;ue arcar" con los costos las Ie1ternalidadesD ser" presentado
como Imenos e0icienteD, como si los costos 5ubiesen sido por 3l 2enerados# =ablar mal del Estado se
con!irti un deporte 0a!orito entre los ;ue 2eneran sus costos#
Es mu/ impresionante el 5ec5o de considerar natural la 3tica est" presente, como curso,
en el currculo de medicina, pero ser mar2inal en los cursos de economa# ?al !ez para
no desanimar los alumnos, sin 5ablar de los pro0esores# La teora dominante coloc la
3tica 5acia 0uera del campo de discusin a tra!3s de una simpli0icacin radical9 si el
enri;uecimiento 0ue por m3todos ile2ales, para esto e1iste la 6usticia / la polica, / por
lo tanto se trata de un problema criminal# H si 0ue conse2uido por m3todos le2ales, es
le2timo, / por lo tanto tampoco se coloca el problema 3tico#
=a/ una inmensa literatura acumulada sobre esto, desde Odam Smit5, pasando por los
utilitaristas / lle2ando a las tonteras de I.ree to /hose de (ilton *riedman# ?odo este
armazn terico, sin embar2o, est" basado en premisas ;ue de6aran de e1istir# En la
base, estaba el mecanismo de mercado, con libre competencia, o sea, con nin2,n actor
su0icientemente dominante para I5acerD el mercado, con libre 0lu6o de 0actores, con
transparencia de la in0ormacin, con los intercambios se 5acen abiertamente en el
ImercadoD# En el 6ue2o limpio, los resultados tambi3n lo seran# Es un Estado re2ulador
;ue ase2urara ;ue todos respeten las re2las de 6ue2o#
?enemos, es claro, al2unos problemas con este racionamiento# Primero, por;ue se
ima2ina ;ue las re2las del 6ue2o son escritas por una representacin poltica le2tima,
sin inter0erencia de los propios 2rupos econmicos# 4omo en la realidad la
representacin se da 5o/ por elecciones donde el dinero impera, se aprueba la le/ ;ue la
empresa desea# El 5ec5o de la le2alidad sea !iciada puede ser considerado un problema
no econmico, pero esto apunta 5acia otro problema9 la economa tiende a circunscribir
la !isin 3tica a la propia acti!idad econmica, aisl"ndola de los e0ectos causados en las
otras "reas, como por e6emplo la poltica# =acer poltica de manera sistem"tica /
or2anizada 2astando con esto ros de dinero, cu/a 0uente est" incluida en el precio ;ue
el consumidor pa2a por el producto / al mismo tiempo decir ;ue no se es responsable
por esta poltica, es e!identemente complicado#
1.2

Es importante recordar ;ue pa2amos en los productos ;ue compramos el dinero ;ue la
empresa ir" a trans0erir 5acia polticos, para poder torcer la democracia a su 0a!or# Es un
impuesto 7no 5a/ como escapar a esta utilizacin de nuestro dinero dentro de las re2las
actuales8 pri!ado ;ue sir!e para la apropiacin de la poltica por los 2rupos econmicos#
Si opt"ramos por el 0inanciamiento p,blico de las campa<as, no 5abr" cambio de los
costos, apenas ser"n e1plcitos#
Por otro lado, los propios procesos producti!os 2eneran di!ersos tipos de impactos
sociales / ambientales ;ue no se puede i2norar, / ;ue son 5o/ estudiados ba6o el
cali0icati!o de Ie1ternalidadesD, como si 5ubiese en los procesos econmicos al2o de
Ie1ternoD# Un productor de re!l!eres de ca<o corto e1plica en una entre!ista ;ue Ino
es 3l ;ue tira del 2atilloD# Los !endedores de armas del planeta, ;ue 5o/ inundan a0rica,
por e6emplo, con millones de sub$ametralladoras, in0orman ;ue apenas !enden un
producto, responden a la demanda# Los productores de ci2arrillos e1plican ;ue apenas
!enden ci2arrillos, / los 2obiernos se tienen ;ue preocuparse con la salud# La P5ilip
1.2
H!es Dezala/ !ino a;u llenar un !aco importante, al estudiar la dominacin de la industria de las
le/es por las corporaciones ;ue 5o/ controlan los 2 2randes 2rupos de prestacin de ser!icios 6urdicos9
&es 6archands de droit1 la restructuration de l)ordre (uridique international par les multinationales du
droit 7Los mercaderes de derec5o9 la reestruturacin del orden 6urdico internacional por las
multinacionales del derec5o8 *a/ard, Paris, 1&&2, tesis elaborada ba6o orientacin de Pierre %ourdieu#
(orris 0ue 5asta el punto de elaborar un in0orme para el 2obierno de la rep,blica 45eca
mostrando ;ue la !enda de ci2arrillos reducira sus 2astos de 6ubilacin, al acortar la
!ida de los ma/ores# A sea, tendramos a;u 5asta una e1ternalidad positi!a#
La M5odia / la Union 4arbide se libraran de los or2anoclorados altamente t1icos en la
ba6ada santista, I!endiendoD el !eneno a due<os de camiones de la re2in dispuestos a
tirar el producto en cual;uier es;uina, en el Yale dos PilPes entre otros9 las empresas
con esto se 5allaban desrreponsabilizadas, presentaron recibos 0irmados# Lo eran causa
directa# La 3tica econmica se concentr en estirar la cadena de responsabilidad, 5asta
abarcar el ideal, 5o/ de0inido cnicamente como plausible deniabilit!, ne2acin
plausible de responsabilidad#
La importancia de Sti2litz 0ue dar !isibilidad a otro mecanismo ;ue de0orma
completamente las re2las de 6ue2o, ;ue es la desi2ualdad en el ni!el de in0ormacin de
los di!ersos a2entes econmicos# Esto !ale tanto para la produccin 0abril en cuanto
para los productos ;umicos, los conser!antes no identi0icados, el plan de salud ;ue
recomienda determinado tratamiento o an"lisis, sin 5ablar de la intermediacin
0inanciera, de la 0orma como es calculada a nuestra cuenta tele0nica, de los costos
6urdicos / tantos otros#
El simple poder de una 2ran corporacin, con sus recursos 0inancieros, empresas de
abo2aca, acceso a los medios de di0usin / al poder 6udicial, dese;uilibra radicalmente
la relacin de 0uerzas# Os los mecanismos Ide mercadoD se trans0orman en procesos
conscientes de or2anizacin de pri!ile2ios, con pactos polticos, acuerdos inter$
empresariales, acceso a los medios, control de partidos / de se2mentos del poder
6udicial / as sucesi!amente# El poder or2anizado de las 2randes corporaciones es
incomparablemente superior al del ciudadano com,n, o de empresas menores /
dispersas# 4ual;uiera persona ;ue /a intent salir del !nculo con una empresa
tele0nica sabe lo ;ue es la impotencia de la persona 0rente a la corporacin#
("s importante toda!a tal !ez, es el 5ec5o ;ue los procesos tecnol2icos ;ue
dominamos son cada !ez m"s poderosos, / 2eneran dramas crecientes# A sea, el 5ec5o
;ue estamos perdiendo las riendas de la poltica tiene consecuencias cada !ez m"s
2ra!es# Es el caso /a mencionado da pesca industrial oce"nica, de la destruccin de la
proteccin !e2etal / de tantos otros sectores# Una curiosidad9 el 0ilme con el pescadito
Lemo 2ener una pasin de los ni<os americanos en tener un pescadito i2ual# En otros
tiempos, no 5abra problema, el padre comparara otro pescadito# =o/, con las nue!as
tecnolo2as, empresas est"n capturando al pobre pececito a escala industrial en el
Pac0ico, para IabastecerD el mercado in0antil, tornando el Lemo pasible de e1tincin en
po;usimo tiempo# *ue calculado ;ue en 200+ 0ueron muertos 7' millones de tiburones,
por;ue los 6aponeses 2ustan de las aletas# Las tecnolo2as nos permiten 5acer las cosas
en una escala ;ue 2enera lucros impresionantes, pero tambi3n procesos irre!ersibles# La
propia escala de inter!encin ;ue las nue!as tecnolo2as permiten rompe los
mecanismos de ree;uilibrio del mercado 7!a competencia8 o de la naturaleza
7recomposicin natural de recursos8#
Estos puntos a/udan a entender por;ue el lucro como elemento racionalizador sist3mico
de la economa se !ol!i, se2,n los casos, insu0iciente, inoperante o contraproducente#
Lo ;ue cuenta, en ,ltima instancia, es el e0ecto pr"ctico# Est" aumentando
dram"ticamente la distancia entre ricos / pobres, los mares est"n siendo destruidos,
estamos perdiendo la proteccin !e2etal / deserti0icando re2iones enteras, estamos
2enerando el calentamiento 2lobal / lo caos clim"tico / as sucesi!amente# En
particular, este sistema no sabe distribuir, pues el poder 2enerado en los procesos
producti!os re0uerza la desi2ualdad entre los actores, multiplicando los pri!ile2ios# La
democratizacin de la economa no es apenas una idea simp"tica, es una necesidad !ital#
La economa de la cooperacin est" basada en pactos ;ue no 5abla de los resultados, de
la sustentabilidad del proceso / de la distribucin del producto, no tendra sentido# H
cuando introducimos la distribucin en la de0inicin de las re2las de 6ue2o, o para
quien introducimos i2ualmente el debate sobre lo qu' ser" producido, con ;ue
impactos sociales / ambientales# En esta !isin, la 3tica de la economa de6a de basarse
en la le/ del m"s 0uerte, / pasa a ser re2ulada por el ma/or inter3s sist3mico# Este, a su
!ez, al 2enerar una sociedad m"s e;uilibrada / al mantener un ambiente m"s 0a!orable a
la !ida, ampla nuestras opciones, / re!ierte en ma/or libertad indi!idual#
4ada uno de nosotros, indi!iduo, educador de los propios 5i6os, pro0esor, empresario,
empleado, sindicalista o lo ;ue sea, precisa tener como norte un e;uilibrio razonable
entre sus propios intereses per0ectamente le2timos, / el bien com,n# El problema de la
corporacin tradicional es su di0icultad en incluir el bien com,n en sus ob6eti!os#
Podramos pensar en crear le/es cada !ez m"s ri2orosas# Pero en realidad, a medida ;ue
los mecanismos mencionados arriba se a2ra!an, acabaramos por as0i1iarnos en re2las /
pro5ibiciones#
Estamos todos buscando caminos, tanteando, intentando reconstruir los puentes entre la
acti!idad econmica / la a 3tica# I?raer los !alores de !uelta 5acia la !ida econmica
5ace ine!itablemente parte de nuestra b,s;ueda de la !ida tras el capitalismoD, dice
Da!id \orten# I4uanto m"s pro0undamente los !alores de0inidos por estas re2las se
!uel!an asimiladas en la cultura popular como re0erencia necesario / aceptado en la
!ida econmica, menor ser" la necesidad de un pesado control p,blicoD#
Los a!ances en este plano est"n comenzando# (uc5as empresas 5o/ /a tienen
pro2ramas de responsabilidad social / ambiental# Es !erdad tambi3n ;ue muc5as lo
5acen m"s por razones cosm3ticas, buscando limpiar el nombre, ;ue para me6orar su
utilidad social real como empresa# Pero en el con6unto el proceso esta a!anzando por;ue
la sociedad est" comenzando a cobrar resultados en t3rminos de calidad de !ida, / se
est" !ol!iendo m"s consciente, en particular 2racias a las or2anizaciones de la sociedad
ci!il#
En el plano terico, Omart/a Sen desempe< un papel de primera importancia, al
colocar en el centro de a discusin el problema de la libertad, lo ;ue a su !ez permiti
presentar nuestro problema central, ;ue es el de la desi2ualdad / de la destruccin
ambiental, en una !isin de rescate de la ciudadana, del derec5o de cada ciudadano a
poder construir sus opciones# O medida ;ue el 2ar2a6o de la pobreza !a apretando, /
estamos 5ablando con orden de 2randeza de dos tercios de la poblacin mundial,
tambi3n se restrin2en las opciones, / la posibilidad de ;ue las personas tomaran
iniciati!as sobre su propia !ida# Un proceso seme6ante se pro0undiza con la
problem"tica ambiental#
Para Sen, es esencial I0a!orecer la creacin de condiciones en las cuales las personas
ten2an oportunidades reales de 6uz2ar el tipo de !ida ;ue 2ustaran de lle!ar# *actores
econmicas / sociales como educacin b"sica, ser!icios elementales de salud / empleo
se2uro son importantes no slo apenas por s mismos, como por el papel ;ue pueden
desempa<ar al dar a las personas la oportunidad de en0rentar al mundo con cora6e /
libertad# Esas consideraciones re;uieren una base in0ormati!a m"s amplia, concentrada
particularmente en la capacidad de las personas esco2ieran la !ida ;ue ellas tienen
razones para !alorizarD#
1.'

Eso lle!a a Sen a contestar el 0raude terico ;ue constitu/e en 6usti0icar la miseria de los
pueblos como sacri0icio ine!itable en el camino de la e0iciencia econmica, ar2umento
tan 0amiliar para los economistas de la dictadura militar# ILa calidad de !ida puede ser
en muc5o me6orada, a despec5o de los ba6os ni!eles de renta, mediante un pro2rama
adecuado de ser!icios sociales# El 5ec5o de ;ue la educacin / los ser!icios de salud
tambi3n sean producti!os para el aumento del crecimiento econmico corrobora el
ar2umento a 0a!or de poner 3n0asis a esas disposiciones sociales en las economas
pobres, sin tener ;ue esperar I;uedar ricoD primeroD#
1.)
En otros t3rminos, responder a las necesidades m"s ur2entes de los pobres libera su
responsabilidad de optar / su iniciati!a producti!a, reconciliando la 3tica / la economa#
Esta !isin ad;uiri base de conocimientos empricos a tra!3s de los ?n"ormes sobre el
%esarrollo umano, con0orme !imos arriba, pero tambi3n abri espacio para un
manantial de traba6os tericos ;ue retoman el an"lisis econmico en la lnea de la
priorizacin del derec5o a las opciones de la masa de ciudadanos e1cluidos del
planeta#
1.+

Los desa0os 3ticos se est"n multiplicando# Se trata por e6emplo del derec5o de las
2eneraciones 0uturas, ;ue ser"n per6udicadas con nuestro despil0arramiento de recursos
no reno!ables estas 2eneraciones no est"n a;u para reclamar, de la manipulacin de
la !ida, del surrealismo de la Ipropiedad intelectualD 7j5asta nuestra pobre a0eitadaF8, de
nuestro derec5o de saber el contenido de los productos o costos de lo ;ue pa2amos / as
sucesi!amente#
Lo esencial para nosotros a;u, es tornar e!idente ;ue las re2las de 6ue2o tienen ;ue
cambiar, de ;ue la 3tica en la economa tiene ;ue traba6ar con una !isin de con6unto
del proceso de desarrollo, / no m"s con los resultados puntuales / aislados de las
consecuencias# Lo se trata m"s de bondad, se trata de elementos de buen sentido#
1.'
Omart/a Sen %esenvolvimento como &iberdade 4ompan5ia das Letras, SZo Paulo, 1&&&, p# -2
1.)
id#, ibid, p# ..
1.+
Y3ase por e6emplo 4arlos Lopes, /oopera9:o e %esenvolvimento umano1 a a2enda emer2ente para
o novo milYnio, Unesp, SZo Paulo, 200+@ !er tambi3n Patric> Yi!eret, 7econsiderando a 7iqueBa, UL%,
%rasilia, 200. / el traba6o /a mencionado de Qean Gadre/#
En t3rminos tericos, se trata de in!ertir el paradi2ma utilitarista ;ue constitu/e la base
3tica de la corriente principal econmica actual# De una !isin donde el inter3s de cada
uno resultara en la ma/or satis0accin social posible, la suma de los e2osmos
2enerando de cierta manera el altruismo !iable las trans0ormaciones en curso apuntan
5acia un sistema donde los procesos solidarios, de inter3s social, resulten en el ma/or
potencial de realizacin indi!idual, sentimiento de iniciati!a / libertad de eleccin# La
ma1imizacin de los intereses indi!iduales, en este mundo donde los indi!iduos /a no
son personas de carne / 5ueso pero s 2i2antescas personas 6urdicas, lle!a al
aplastamiento de las opciones indi!iduales# ?enemos ;ue partir 5acia la construccin de
de condiciones sociales / ambientales donde el inter3s indi!idual pueda e0ecti!amente
mani0estarse#
*@ %emocracia econmica
La democracia econmica comienza por lo tanto por la 3tica de los resultados# Lo nos
adelanta muc5o saber ;ue diri2entes corporati!os son bien intencionados, ;ue
contribu/en para escuelas en re2iones pobres, si en el con6unto el resultado es una
pro0undizacin de las desi2ualdades / la destruccin ambiental#
La democracia es central en el proceso, pues cuando 5a/ 0ormas participati!as de toma
de decisin, en!ol!iendo por lo tanto a los di0erentes intereses, el resultado tiende a ser
m"s e;uilibrado# Entereses no representados no in0lu/en en el proceso decisorio, lo ;ue
lle!a a problemas ma/ores, pues !er"n mani0estarse cuando los per6udicados /a
alcanzaron el ni!el de desesperanza# La democracia econmica consiste por lo tanto en
insertar en los procesos decisorios los di!ersos intereses, / particularmente los ;ue son
pasibles de ser per6udicados# Se trata, a;u tambi3n, menos de bondad ;ue de
inteli2encia institucional#
En Suecia, los traba6adores e1tran6eros, aun;ue no teniendo la nacionalidad, tienen
derec5o al !oto en las localidades de residencia# O priori, parece e1tra<o, pues no son
ciudadanos del pas# La razn dada por las autoridades suecas es interesante9 son las
personas m"s pasibles de tener di0icultades, / por lo tanto es particularmente importante
ase2urar ;ue sus problemas !en2an a tono, para poder ser en0rentados# Lo ;ue se e1i2e
5o/ de diri2entes polticos / corporati!os, es ;ue sean un poco menos inteli2entes en
acumular !enta6as para sus socios, / un poco m"s inteli2entes en t3rminos econmicos /
sociales#
De 0orma 2eneral, en el ni!el de las soluciones institucionales, caminamos claramente
5acia la necesidad de un doble enri;uecimiento relati!amente a la tradicional
centralidad del Estado$nacin9 por un lado, un re0uerzo de la 2obernanza planetaria,
pues la discrepancia entre una economa ;ue se mundializa en cuanto a los sistemas de
control contin,an nacionales est" 2enerando un espacio de des2obierno cada !ez m"s
peli2roso@ por otro lado, es preciso dar muc5o m"s 0uerza a los espacios locales, ;ue es
donde la democracia participati!a me6or puede mani0estarse, articulando de cierta 0orma
el planeta en una red interacti!a de ciudades, re0orzando as la democracia por la base#
Sean estos u otros los caminos, lo esencial es ;ue debemos estudiar las posibles
dimensiones institucionales de procesos decisorios m"s democr"ticos en la es0era
econmica#
1..

La democracia propiamente econmica se mani0iesta en la calidad de la insercin en el
proceso producti!o, en el acceso e;uilibrado a los resultados del es0uerzo, / al acceso a
la in0ormacin ;ue ase2ure el derec5o a las opciones#
La insercin en el proceso productivo es central, / 5a sido subestimada, en la medida en
;ue se e!al,a en 2eneral apenas la ri;ueza o la pobreza, o sea, el acceso o no a los
bienes / ser!icios ;ue resultan del proceso producti!o#
La re2in de SZo Qoa;uim, en el sur del Estado de Santa 4atarina, era una re2in pobre,
de pe;ue<os productores sin perspecti!a, / con los indicadores de desarrollo 5umano
m"s ba6os del Estado# 4omo otras re2iones del pas, SZo Qoa;uim, / los municipios
!ecinos, esperaban ;ue el desarrollo Ille2aseD de a0uera, ba6o la 0orma de in!ersin de
una 2ran empresa, o de un pro/ecto do 2obierno# =a/ pocos a<os, !arios residentes de
la re2in decidieron ;ue no iran m"s a esperar, / optaron por otra !isin de solucin de
sus problemas9 en0rentarlos ellos mismos# Edenti0icaron caractersticas di0erenciadas del
clima local, constataron ;ue era e1cepcionalmente 0a!orable a la 0ruticultura# Se
or2anizaron, / con medios ;ue disponan 5icieron sociedades con instituciones de
in!esti2acin, 0ormaron cooperati!as, abrieron canales con6untos de comercializacin
para no depender de atra!esadores, / 5o/ constitu/en una de las re2iones ;ue m"s
r"pidamente se desarrollan en el pas# H no est" dependiendo de una 2ran corporacin
;ue de un da para otro pode cambiar de re2in9 dependen de s mismos#
Esta !isin de ;ue podemos ser due<os de nuestra propia trans0ormacin econmica /
social, de ;ue el desarrollo no se espera m"s si se 5ace, constitu/e una de las
trans0ormaciones m"s pro0undas ;ue est" ocurriendo en el pas# Los salimos de la
actitud de espectadores crticos de un 2obierno siempre insu0iciente, o del pesimismo
pasi!o# De!uel!e al ciudadano la comprensin de ;ue puede tomar su destino en sus
manos, con cuanto 5a/a una din"mica social local ;ue 0acilite el proceso, 2enerando
siner2ia entre di!ersos es0uerzos#
La AE? e!olucion recientemente 5acia el concepto de empleo decente- En la lnea de
este concepto, / de los estudios de E2nac/ Sac5s, podemos concebir ;ue el
desen!ol!imiento de una iniciati!a producti!a no puede ser medido apenas por el
producto 2enerado 7outputF, pues la calidad del proceso producti!o, en t3rminos de
satis0accin 2enerada para ;uien de 3l participa 7outcomeF, 0orma parte de la e!aluacin#
Los 5abitantes de SZo Qoa;uim tal !ez tu!iesen obtenido m"s manzanas por 5ect"rea si
5ubiesen sido colonizados por una United .ruit cual;uiera# H la empresa estara
ase2urando ma/ores retornos a sus accionistas en los Estados Unidos# Pero Jes este el
ob6eti!oK Los productores de 0ruta de SZo Qoa;uim reciben con or2ullo !isitantes ;ue
!ienen a apreciar sus realizaciones, / sienten los resultados como 0ruto de su capacidad#
1..
Lo es secundario el 5ec5o de 5aber po;usimo espacio democr"tico en el proceso decisorio dentro de
las empresas, 2enerando una cultura empresarial autoritaria / e1cesi!amente 6erar;uizada# La
construccin pactada de consensos, tan importante en los me6ores e6emplos de desarrollo e0iciente como
en la Emilia Moma2na o en los pases escandina!os, no a2rada en 2eneral a este tipo de empresarios# La
tentacin de tener IsusD polticos, ;ue obedecen a sus instrucciones, aun;ue pasando por encima de otros
intereses le2timos, es mu/ 2rande## Sobre la democratizacin de la 2estin empresarial, !er el e1celente
libro de Mobert O# Da5l, A $re"ace to Economic %emocrac!, Uni!ersit/ o0 4ali0ornia Press, 1&-+
JLa satis0accin con el traba6o, el sentimiento de apropiacin del proceso, no 0orma
parte de los resultadosK
La 2ran corporacin se comporta 5o/ cada !ez m"s como Estado, como 2i2ante ;ue nos
IdaD empleo, / ;ue busca 5acernos sentir como participantes de una elite por usar su
marca# Lo podemos m"s i2norar ;ue tenemos un 2rupo de me2a$empresas cu/o
producto es superior al de la ma/ora de los pases del planeta, / ;ue este poder
econmico ad;uiri una dimensin poltica tan importante, ;ue un n,mero creciente de
personas en el mundo piensa la poltica tradicional cada !ez menos rele!ante,
pro!ocando su !aciamiento# El 5ec5o de ;ue lderes polticos de tendencias mu/
di0erentes apli;uen la misma poltica econmica no resulta de la mediocridad o 0alsedad
de estos lderes, pero de 5ec5o de la poltica, como lo coloc tan bien Acta!io Eanni,
5aber Icambiado de lu2arD#
1.7

La e!olucin 5acia la economa del conocimiento, la e1pansin del "rea social
relati!amente a productos manu0acturados en el con6unto de la economa, / la creciente
urbanizacin abren nue!os espacios de reapropiacin del desarrollo por los propios
actores sociales de cada re2in dependiendo cada !ez menos de la buena !oluntad de
una 0uerza no controlamos, / ;ue tiende a comportarse como el I2ran 5ermanoD#
El traba6o de Gu/ Oznar, Traba(ar menos para que traba(emos todos, es en este sentido
caracterstico9 no tiene sentido una di!isin del traba6o en ;ue parte de la sociedad est"
al borde del colapso ner!ioso por e1ceso de traba6o, en cuanto la otra parte est"
desesperada por no tener traba6o# La racionalizacin del proceso necesita, por e6emplo,
de inter!encin democr"tica sobre la or2anizacin de la 6ornada de traba6o, con
decisiones ;ue en!uel!en no slo la eterna Icompetiti!idadD pero el resultado para la
poblacin en t3rminos de e;uilibrio social, sustentabilidad ambiental es la prosaica
calidad de !ida#
Esta !isin, de ;ue la desi2ualdad planetaria no est" apenas li2ada al se2mento
distributi!o del ciclo de reproduccin, pero si a la insercin mal e;uilibrada de las
personas en los propios procesos producti!os, es esencial# Obre espacio 5acia el
desarrollo local inte2rado, / 5acia el sentimiento de ;ue nuestro 0uturo depende de
nosotros, / no de distantes reuniones transnacionales# Lo basta ;ue al2una empresa, o
una distante burocracia, 5a2a cosas ;ue son para nuestro bien- ?enemos ;ue de!ol!er a
las personas 5acia la posibilidad de cuidar el propio destino, de ser prota2onistas#
Un se2undo e6e de democratizacin de la economa se re0iere al acceso equilibrado al
producto de nuestros es0uerzos# Luestro sistema capitalista, es preciso constatarlo,
puede saber producir, pero no sabe distribuir# H como o ciclo de reproduccin en!uel!e
tanto a la produccin como a la distribucin, 3l es estructuralmente incompleto#
Es 5o/ cada !ez m"s mani0iesto ;ue cuanto la persona es remunerada depende cada !ez
menos de su es0uerzo, o de su !oluntad de traba6ar, / cada !ez m"s de de como est"
1.7
Acta!io Eanni A pol=tica mudou de lu2ar captulo de L# Dowbor et al#, 7Ar2s#8, %esa"ios da
0lobaliBa9:o, Editora Yozes, Petrpolis, 200'
insertado en el proceso producti!o#
1.-
El proceso producti!o es cada !ez m"s un proceso
social# Las uni!ersidades ;ue 0orman cuadros contribu/en 5acia la producti!idad social
tanto cuanto la empresa ;ue los ir" a emplear, pero los ni!eles salariales son
dram"ticamente desi2uales# El mundo 2ener crculos corporati!os donde unos apo/an
los pri!ile2ios de los otros, / los resultados son surrealistas, dando lu2ar, entre otros, a
innumerables denuncias sobre la remuneracin de e6ecuti!os de 2randes empresas
transnacionales#
El resultado pr"ctico 5o/ es ;ue, se2,n los datos de la ALU, )'+ personas tienen una
ri;ueza personal e;ui!alente a la renta anual de la mitad m"s pobre de la poblacin
mundial# El lado 3tico lle! a la ALU a cali0icar esta situacin de IobscenaD, cuando
por e6emplo en 200) murieron ) millones de ni<os por no tener acceso a a2ua limpia#
Pero el lado econmico nos lle!a a un racionamiento centrado en la p3rdida de la
producti!idad sist3mica ;ue la desi2ualdad pro!oca#
En realidad, cuando ciertas personas pasan a 2anar decenas de millones dlares por a<o,
ellas no !an a poder consumir m"s, pues una persona solo puede consumir un cierto
!olumen de ca!iar / de c5ampa2ne# Ellas buscan m"s renta por;ue el dinero, a partir de
cierto ni!el, no ele!a la calidad de !ida, pero ase2ura m"s poder# H se trata
e!identemente de un poder ;ue se e6erce sobre otras personas# Por al2una razn, un
mnimo de inteli2encia social nos lle! a abandonar 0ormas autocr"ticas de poder
poltico, / a construir democracias# =o/, este poder econmico, trans0ormado en poder
poltico, no tiene nin2,n control, / /a es tiempo ;ue pensemos en esto#
Un estudio de Sam Pizzi2ati es en este sentido mu/ pro!ocante9 ILos e6ecuti!os de
corporaciones de una 2eneracin atr"s no podran ima2inar cuan a0ortunados sus
sucesores se !ol!eran# En 1&7+, Me2inald Qones, entonces 4EA de General Electric es
considerado como el e6ecuti!o de ma/or talento de la nacin lle!aba a su casa +00 mil
dlares, una suma ;ue e;ui!ala '. !eces la renta de una 0amilia americana tpica de
a;uel a<o# Un cuarto de si2lo m"s tarde, en el 2000, el 4EA de General Electric Qac>
Uelc5 lle! 1)),+ millones de dlares, una suma i2ual a '#+00 !eces la renta tpica de
una 0amilia en a;uel a<o# En 200), el 4EA de Ha5oo ?err/ Semel limpi 2'+ millones
en los primeros 10 meses del a<o# Memuneraciones de este tipo est"n causando 2ritos
por una accin radical dentro de la propia comunidad de ne2ocios, en particular por
parte de Mic5ard 4# %reeden, e1$administrador de la SE4 7Securities and E1c5an2e
4ommission8, la a2encia ;ue re2ula Uall Street# En 2002, un 6uez 0ederal nombr a
%reeden para elaborar un plan para arre2lar Uorld4om, el 2i2ante de las
telecomunicaciones carcomido por esc"ndalos# El plan de %reeden, posteriormente
adoptado, desmantel completamente la estructura 2enerosa de pa2o de incenti!os para
e6ecuti!os, $una estructura, acus %reeden, ;ue animaba una b,s;ueda irresponsable de
ri;ueza# La solucin de %reeden 0ue de colocar un tec5o en la compensacin total de
todas las 0uentes para el e6ecuti!o de la (4E, la empresa ;ue emer2i de las cenizas de
la Uorld4om# %reeden 0i6 este m"1imo en no m"s de 1+ millones de dlares,
a<adiendo r"pidamente ;ue el conse6o de administracin de la (4E estara libre de 0i6ar
una ci0ra menor# %reeden 5aba establecido, en realidad, el primer Isalario m"1imoD de
la 5istoria contempor"nea de los Estados Unidos#D
1.&

1.-
En los Estados Unidos, el proceso 0ue estudiado en torno de los conceptos de #hat !ou Jno3 e de
#ho !ou Jno3- Sobra decir ;ue el Iw5o /ou >nowD 2ana ampliamente, como propulsor de carrera, de lo
;ue el Iw5at /ou >nowD# Es m"s importante I;uienD usted conoce, de Ilo ;ueD usted conoce#
Las soluciones t3cnicas son di0erenciadas# *ran>lin Moose!elt, en 1&)2, 5aba pedido un
impuesto de 100` sobre las 2anancias ;ue sobrepasaban 2+ mil dlares, e;ui!alentes
5o/ a '00 mil dlares# En la 3poca, consi2ui aprobar una tasa de &)` por encima de
los 200 mil dlares# De all" 5acia ac", el impuesto pa2ado por los m"s ricos slo !iene
ca/endo, abarcando 5o/ 17,+` de su renta total para el impuesto 0ederal# Una le/ en
discusin en el con2reso americano pro5ibira deducciones de impuesto sobre
compensaciones e6ecuti!as ;ue sobrepasen 2+ !eces el salario de los traba6adores del
salario m"s ba6os# IEdeas de este tipo, comenta Pizzi2ati, naturalmente nunca son
aceptadas en los Estados Unidos# Podremos se2uir cuesta aba6o para alcanzar una
desi2ualdad ma/or en las pr1imas d3cadas# Si as 0uera el caso, Jcmo ser" la !ida en
un Estados Unidos toda!a m"s desi2ualK %asta ;ue obser!emos a %rasil para encontrar
la respuesta#D
Una dimensin anecdtica de este comentario es ;ue %rasil, /a 0amoso por 5aber sido el
,ltimo a abolir la escla!itud en el mundo, contin,a con slida reputacin de tener una
clase dominante pre5istrica# Pero el punto central es simple9 e1ceso de ri;ueza, tal
como insu0iciencia de renta, son condiciones patol2icas en t3rminos de sociedad# Los
mu/ ricos pasan a dominar la poltica, / si precisaran ser electos para eso comprar"n la
poltica, pero en 2eneral se contentar"n con comprar polticos# De cual;uier 0orma, el
resultado es una de0ormacin radical de la democracia# Por otro lado, los mu/ pobres no
tienen como ase2urar representacin, como or2anizarse o como in0ormarse, ;uedando
en realidad mar2inalizados# Llamar lo ;ue resulta de democracia, es pura buena
!oluntad#
En t3rminos pr"cticos de democracia econmica, !ale la pena traba6ar con el tec5o de
0ortuna personal acumulada podemos ima2inar por e6emplo la ci0ra de +0 millones de
dlares, con los cuales se supone ;ue mismo un capitalista e1i2ente pueda sobre!i!ir /
con el tec5o de renta anual, como los 1+ millones de dlares anuales aceptados por la
6usticia americana para la (4E# En el plano de la 0ortuna personal, el impuesto sobre la
0ortuna, como aplicado en *rancia, combinado con el impuesto sobre la 5erencia,
debera 2radualmente ase2urar un mnimo de e;uilibrio social, aun;ue, crecientemente,
las 2randes 0ortunas est3n desplazando 5acia los m"s de +0 parasos 0iscales dispersos
en el planeta#
En el plano de la renta, lo m"s interesante es la !inculacin de la renta mnima / de la
renta m"1ima, de0iniendo por e6emplo ;ue la renta mnima 0amiliar sir!iese de
re0erencia para la renta m"1ima, multiplicada por +0# En realidad, se2,n datos de
Pizzi2ati, en las economas desarrolladas &7` de las personas con renta est"n incluidas
en un lmite de 1 para 10# El 2ran problema, por lo tanto, son los due<os de las 2randes
0ortunas# En t3rminos polticos, los c"lculos muestran ;ue son los ,nicos ;ue perderan
con una relacin m"1imo:mnimo de este tipo# Por otro lado, la 2ran ma/ora tendra
inter3s en ;ue se aumente el mnimo, pues ele!ara el m"1imo# En la propuesta, arriba
del m"1imo, la tasacin sera de 100`#
170

1.&
Sam Pizzi2ati, The 7ich and the 7est1 the 2ro3in2 concentration o" 3ealth ?5e *uturist, Qul/$Ou2ust
200+, p# )1 www#toomuc5online#or2
170
Ose2urar la renta mnima tiene todo un sentido 3tico al2unas cosas no pueden 0altar a nadie /
tambi3n econmico, pues los sobrecostos de la pobreza e1ceden de le6os su eliminacin# La amplia
literatura internacional sobre el asunto puede ser encontrada en los traba6os de Eduardo Suplic/, por
e6emplo en el pe;ue<o pero e1celente 7enta ,sica de /iudadan=a, LWP(, Porto Ole2re ,200.# El
Una 2ran tontera li2a la alta remuneracin estamos 5ablando de las remuneraciones
suntuosas como por e6emplo de Eisner de la Ualt Disne/ ;ue 2anaba al2o en la 0a6a de
medio billn por a<o a al2,n tipo de producti!idad mila2rosa de s,per$e6ecuti!o# Esto
es bastante ridculo, / m"s pr1imo del Zbermensch de Lietsc5e do ;ue de cual;uier
racionalidad econmica# ?im %erners$Lee in!ent la Ueb, el nuestro www, uno de los
pro2resos esenciales del mundo moderno, / no cobr ni un centa!o# Louis Pasteur nos
dio la !acuna no por tener salario surrealista# El pro2reso est" m"s esencialmente li2ado
a lo ;ue (adalena *reire llam de Ila pasin de conocer el mundoD de lo ;ue la accin
de e6ecuti!os sobre5umanos#
(ar6orie \ell/ produ6o en esta "rea un estudio particularmente interesante, intitulado
IEl derec5o di!ino del capitalD# Onalizando el mercado de acciones de los Estados
Unidos, \ell/ constata ;ue la ima2en das empresas se capitalizaron por medio de !enta
de acciones es una tontera, pues el proceso es mar2inal9 IDlares in!ertidos lle2an a las
corporaciones apenas cuando nue!as acciones son !endidas# En 1&&& el !alor de
acciones nue!as !endidas en el mercado 0ue de 10. billones de dlares, en cuanto el
!alor de las acciones ne2ociados alcanz un 2i2antesco 20,) trillones# Os, ;ue de todo
el !olumen de acciones 2irando en Uall Street, menos de 1` lle2 a las empresas#
Podemos concluir ;ue el mercado es 1` producti!o / &&` especulati!oD# Pero
naturalmente, las personas 2anan con las acciones, / por lo tanto 5a/ una salida de
recursos9 IEn otras palabras, cuando se obser!a 5acia dos d3cadas de 1&-1 a 2000, no se
encuentra una entrada l;uida de dinero de accionistas, / sin salidas# La salida l;uida
Qnet out"lo3F desde 1&-1 para nue!as emisiones de acciones 0ue ne2ati!a en +)0
billonesD###DLa salida l;uida 5a sido un 0enmeno mu/ real / no al2,n truco
estadstico# En !ez de capitalizar las empresas, el mercado de acciones se 5a
descapitalizado# Durante d3cadas los accionistas se 5an constituido en inmensos
drena6es de las corporaciones# Son lo m"s muerto de los pesos muertos# Es inclusi!e
ine1acto de re0erirse a los accionistas como inversores, pues en realidad son
e<tractores- 4uando compramos acciones no estamos contribu/endo con capital,
estamos comprando el derec5o de e1traer ri;uezaD#
171

Este racionamiento es mu/ interesante, pues apunta 5acia el o mecanismo moderno de
e1traccin de ri;ueza9 en la base, est" el 2ran pro2reso de producti!idad ;ue las nue!as
tecnolo2as permiten# Solo ;ue estas 2anancias no son apropiadas por los traba6adores /
por la sociedad en 2eneral, pues se trans0orman en 0abulosos salarios de los
administradores, / e1celentes remuneraciones de los accionistas, en una combinacin de
intereses en ;ue uno prote2e el enri;uecimiento del otro# Os el a!ance tecnol2ico ;ue
debera permitir una !ida di2na / tran;uila para todos, termina por concentrarse en
pocas manos, contribu/endo 5acia las 0ortunas obscenas#
Es interesante cruzar el racionamiento de \ell/ con el de Mobert Da5l !isto arriba#,
sobre la ausencia de cual;uier democracia dentro de la empresa# El autoritarismo
interno de la empresa ase2ura la reproduccin de pri!ile2ios impresionantes, / 2enera
ni!eles de enri;uecimiento absolutamente sin proporcin a la contribucin e0ecti!a de
los persona6es 5acia el crecimiento econmico# CSi la a democracia se 6usti0ica para el
concepto importante de renda m<ima a,n 2atea#
171
(ar6orie \ell/ The %ivine 7i2ht o" /apital %errett$\oe5ler, San *rancisco, 2001, p"2inas '' e '+
2obierno del estado, escribe Da5l, entonces es i2ualmente 6usti0icado para el 2obierno
de emprendimientos econmicosD#
172

En la otra punta del espectro, cerca de ' billones de personas !i!en con menos de 2
dlares por da# Los ni<os desnutridos, por 0alta de un pe;ue<o apo/o como por e6emplo
la bolsa$0amilia desarrollado en %rasil, pasar"n el resto de la !ida poco producti!as /
sobrecar2ando los 5ospitales# Los adolescentes perdidos en las 2randes ciudades, sin
escuela tienen empleo, 2eneran costos de de se2uridad inmensos, / 0recuentemente
mueren en el proceso# Jfui3n 2ana con esoK La realidad econmica es ;ue sale muc5o
m"s barato sacar a las personas de la miseria, de lo ;ue arcar con los costos indirectos#
(antener la desi2ualdad constitu/e una de las ma/ores burradas de nuestras teoras
econmicas# H en t3rminos de calidad de !ida, el 2ra!amen es tanto para los pobres ;ue
no tienen el mnimo, como para los ricos ;ue no tienen se2uridad#
El tercer e6e de la democracia econmica es el acceso a la in"ormacin# Esto est"
e!identemente !inculado a la e1istencia de la inmensa masa de pobres del planeta, ;ue
no tienen acceso a la educacin su0iciente, a la in0ormacin e0ecti!a, al conocimiento
tecnol2ico, al con6unto de los instrumentos mnimos ;ue puedan constituir lo ;ue
llamaramos de una precaria escalera para subir en la !ida# Ose2urar oportunidades
econmicas constitu/e un punto de partida para cual;uier democracia econmica# H
esto se or2aniza, democratizando el acceso#
Un e1celente te1to sobre este en0o;ue toda!a es la Declaracin de 4oco/oc, de 1&7)9
IOclamamos todos los lderes de opinin p,blica, educadores, todos los a2entes
interesados en contribuir para una conciencia m"s ele!ada tanto sobre los or2enes como
sobre la 2ra!edad de la situacin crtica ;ue la 5umanidad 5o/ en0renta# 4ada persona
tiene el derec5o de entender plenamente la naturaleza del sistema del cual es parte,
como productor, como consumidor, como uno entre billones de personas en la tierra# El
tiene el derec5o de saber ;uien se bene0icia de los 0rutos de su traba6o, ;uien se
bene0icia de lo ;ue el compra o !ende, / en ;ue 2rado el me6ora o deteriora su 5erencia
planetariaD#
17'

La 2ran realidad es ;ue las innumerables 0ormas de e1ploracin ;ue se desen!ol!ieron
en el planeta pasan 5o/ por mecanismos 0inancieros / monetarios ;ue son opacos para
la ma/ora de la poblacin permiti3ndose as barbaridades impresionantes#
Pri!ile2iamos a;u propuestas en la lnea de las instituciones / del proceso producti!o,
de la renta / de la in0ormacin# Se trata a;u de puntear lneas ;ue las teoras dise<an# O
lo lar2o del te1to !imos las m"s !ariadas propuestas ;ue sur2en, / ;ue !an apuntando
172
Mobert O# Da5l A $re"ace to Economic %emocrac! Uni!ersit/ o0 4ali0ornia Press, %er>ele/, 1&-+
17'
En el ori2inal9 IUe call on leaders o0 public opinion, on educators, on all interested bodies to
contribute to an increased public awareness o0 bot5 t5e ori2ins and t5e se!erit/ o0 t5e critical situation
0acin2 man>ind toda/# Eac5 person 5as t5e ri25t to understand 0ull/ t5e nature o0 t5e s/stem o0 w5ic5 5e
is a part, as a producer, as a consumer, as one amon2 t5e billions populatin2 t5e eart5# =e 5as a ri25t to
>now w5o bene0its 0rom t5e 0ruits o0 5is wor>, w5o bene0its 0rom w5at 5e bu/s and sells, and t5e de2ree
to w5ic5 5e en5ances or de2rades 5is planetar/ in5eritanceD# The /oco!oc %eclaration, in Sout5
4entre, The ;outh and ;ustainable %evelopment /onundrum, Gene!a 2002 $ O este respeto, !er
propuestas pr"cticas en nuestra ?n"ormacin para la ciudadan=a es el desarrollo sustentable
5ttp9::dowbor#or2 ba6o IOrtculos AnlineD#
nue!as soluciones# La realidad pr"ctica es ;ue disponemos de los dos recursos
0inancieros / 5umanos, de las t3cnicas / de los conocimientos necesarios para remediar
en poco tiempo a este doble drama de la desi2ualdad / de la destruccin ambiental# El
pa!onearse de los e6ecuti!os de Da!os, sonrientes smbolos del 31ito, inconscientes de
la tra2edia planetaria ;ue se desarrolla es simplemente lamentable#
En lo esencial, los mecanismos econmicos son insu0icientes para ase2urar los
e;uilibrios necesarios# En el plano poltico, constitu/e un inmenso a!ance, a pesar de
todas las limitaciones, nuestra e!olucin para al2o ;ue se apro1ima de los procesos
democr"ticos# Los procesos econmicos pasaron a dominar la poltica, sin ;ue ella se
someta# Un presidente de la E11on, con todo el poder poltico ;ue tiene 6unto al
presidente de los EUO, a0irma con tran;uilidad ;ue traba6ar con alternati!as ener23ticas
/ p3rdida de tiempo# JOl2uien lo eli2i para esoK Lo ;ue ;ued de los procesos de
re2ulacin econmica, con la rara e1cepcin de los a<os de polticas >e/nesianas en
al2unos pases desarrollados / simplemente la le/ del m"s 0uerte# Es tiempo de ;ue
e1tendamos el cobertor democr"tico 5acia esta "rea#
/onclusiones
En este pe;ue<o traba6o, dialo2amos en di!ersos momentos con la b,s;ueda de 4elso
*urtado por Iun nue!o modeloD de interpretacin econmica# Si 5aber sido llamado
para nin2,n premio Lobel dis0razado, de0endi durante su !ida de manera co5erente el
inter3s de ;uien precisa de una insercin econmica decente# Es una !isin ;ue no se
de6 cerrar en una ideolo2a o IescuelaD, ;ue entendi la ciencia econmica en la
ri;ueza de sus relaciones con otras "reas de conocimiento ;ue pri!ile2i las
trans0ormaciones estructurales, / busc de manera bastante pra2m"tica / tericamente
mu/ slida respuestas a las necesidades del pas# Solidez 3tica, ri2or metodol2ico,
conocimiento 5istrico, 0oco en los problemas centrales, / una saludable irre!erencia
por los m"s di!ersos IismosD ;ue restrin2en la !isin#
H traa tambi3n, el ar2umento ;ue citamos ense2uida en el inicio de este traba6o, una
!isin crtica de la capacidad e1plicati!a del aparato conceptual 5eredado# Para citarlo
una !ez m"s, I!i!imos una de esas 3pocas en ;ue se 5ace notoria la insu0iciencia del
cuadro conceptual para apre5ender una realidad en r"pida trans0ormacinD#
17)
La primera idea ;ue sur2e, intentando cerrar el abanico de ideas a;u e1puesto, es ;ue la
ciencia econmica tiene ;ue ser in!esti2ada, e inclusi!e ense<ada de manera di0erente#
A sea, en !ez de aislar la economa de las otras ciencias sociales, buscando IidentidadD,
/ de rebanar esta identidad en disciplinas, deberamos traba6ar por problemas$cla!e, / a
ellos aplicar conceptos econmicos, !isin 5istrica, / los conocimientos necesarios de
otras "reas cient0icas#
El ob6eti!o seria, por e6emplo, traba6ar de 0orma inte2rada e interdisciplinaria las
razones de una tasa de inter3s tan descomunal en %rasil# Esto nos obli2ara a entender el
proceso de concentracin de los bancos, el poder poltico de los 2rupos 0inancieros, los
mecanismos de trans0erencia de recursos p,blicos para 2rupos pri!ados, el uso / mal$
uso de las teoras econmicas, como 0uncionan intereses compuestos, como est"
17)
4elso *urtado $ G capitalismo 2lobal Paz e ?erra, SZo Paulo 1&&-, p# 21
or2anizado el marco 6urdico do cr3dito, como los medios presentan el problema a la
poblacin / as sucesi!amente#
Este es apenas un e6emplo# Lo esencial es partir de los problemas identi0icados como
cruciales en la actualidad, / or2anizarnos los conocimientos cient0icos en torno al
dia2nstico / respuestas necesarias# La ciencia econmica precisa !alidarse al traer
respuestas a los problemas$cla!e ;ue e0ecti!amente desa0an la 5umanidad#
Este en0o;ue es particularmente importante en la economa, pues la di0icultad central no
est" en entender un concepto, pero si en entender como los conceptos se relacionan en la
problematizacin / comprensin de una realidad# ?al reorientacin de la in!esti2acin
me6orara la moti!acin de los alumnos ;ue 5o/ tienen una inmensa di0icultad en
relacionar lo ;ue se ense<a con el mundo real / tambi3n a los pro0esores, al sacarlos
del con0ort de las apostillas sectoriales, / desa0iando su creati!idad, m"s all" de e1i2ir,
por e6emplo, una articulacin con in!esti2adores de otras "reas, para entender la l2ica
del proceso estudiado#
17+

("s importante a,n, este en0o;ue, al e1plicitar de manera inte2rada el proceso decisorio
;ue est" por tras de una din"mica econmica, lle!ara a una comprensin me6or de como
tornar este proceso decisorio democr"tico# Metomando el problema de los intereses, en
%rasil el problema 0ue en0rentado insert"ndose en la constitucin de 1&-- la pro5ibicin
de intereses por encima de 12`# Es tpicamente una accin cie2a, pues no es se2,n la
constitucin ;ue toman decisiones re0erentes a la tasa de inter3s# La democratizacin
econmica tiene ;ue partir de los mecanismos econmicos realmente e1istentes#
Este aborda6e de la economa a tra!3s de problemas$cla!e, o de me2a$tendencias
estructurales, debemos permitirnos la in!esti2acin / el estudio de lo ;ue realmente
importa# En el te1to de arriba, pri!ile2iamos al2unos puntos ;ue pueden ser
considerados crticos, por su importancia para nuestra sobre!i!encia, o por la 0uerza de
su impacto sist3mico# =a/ muc5os otros, sin duda# Pero nuestra tendencia 5a sido
concentrarnos demasiado en los 2randes ar2umentos ideol2icos, como si el simple
pertenecer a una !isin ;ue consideramos di2na, liberal o socialista, nos permitiese
;uedar arriba del traba6o de 0ondo ;ue consiste en le!antar las in0ormaciones / analizar
la realidad en sus din"micas di!ersi0icadas, tornando claras las relaciones de poder ;ue
las sustentan#
Dar !uelta la espalda 5acia la poltica acostumbra ser con0ortante# Es m"s 0"cil decir ;ue
la economa desplaza el discurso / se concentra en relaciones pr"cticas9 las empresas
construiran las 0"bricas, dan empleo, 0inancian rutas, en cuanto los polticos discuten#
Os la economa sera simp"tica / pro2resista, la poltica desa2radable o corrupta# Las
simpli0icaciones raramente dan buenos resultados, aun;ue satis0a2an nuestros instintos#
Es bueno recordar ;ue 0ueron los 2randes mo!imientos polticos, re2ularmente tasados
como sub!ersi!os en la 0ase inicial, ;ue en las respecti!as 3pocas consi2uieron la
abolicin de la escla!itud, el 0in del colonialismo, los derec5os del asalariado, la
inclusin poltica de la mu6er, / 5o/ contin,a luc5ando contra la desi2ualdad
17+
Un e6emplo caracterstico es el desconocimiento, por parte de los economistas, del marco 6urdico de la
economa, en cuanto los 6uristas desconocen los mecanismos econmicos sobre los cuales son
0recuentemente llamados a le2islar#
econmica, contra la destruccin del medio ambiente, por el rescate de la ri;ueza
cultural de nuestras !idas, contra los sistemas de especulacin 0inanciera, por el acceso
de todos los bienes b"sicos como a2ua, comida, educacin / salud# La democratizacin
de la economa puede bien tornarse un e6e de esta construccin de una !ida m"s
5umana# JE1traer petrleo m"s r"pidamente, li;uidar la Omazonia m"s e0icientemente,
para donde lle!aK
=o/ tenemos todos los medios econmicos, t3cnicos / de or2anizacin para ase2urar
una !ida di2na para todos# Es el desa0o principal ;ue se coloca# Lo se responder" a este
desa0o sin una participacin acti!a de las 0uerzas ;ue 5o/ controlan la economa,
esencialmente las 2randes corporaciones# H las corporaciones tendr"n ;ue 2radualmente
lle2ar a lo ;ue Peter Druc>er e1pres de manera simple9 ILo 5abr" empresa saludable
en una sociedad en0ermaD#
Los ob6eti!os son conocidos9 5o/ son presentados como (etas del (ilenio, antes de
esto 0ue la 4arta de la ?ierra, la O2enda TTE, antes aun el Lue!o Arden Econmico
Enternacional, o la e1celente Declaracin de 4oco/oc# Ol re!er los te1tos, !emos ;ue los
temas son siempre los mismos, reno!ados ba6o nombre di0erente para dar nue!o tomar
aliento, con al2unas di0erencias de 3n0asis#
17.

En 2eneral, lle2amos a una !isin ;ue constitu/e un InorteD poltico, / ;ue result de la
acumulacin de innumerables estudios cient0icos9 precisamos de una sociedad
econmicamente !iable, socialmente 6usta, / sustentable en t3rminos ambientales,
por;ue el planeta es uno slo# H se trata de ob6eti!os articulados9 no basta la derec5a
de0ender lo econmico, la iz;uierda lo social, los !erdes lo ambiental, puesta todas las
"reas de acti!idad tienen ;ue el articular el triple ob6eti!o# H tampoco e1iste el
Itric>lin2 downD del tipo I!amos a resol!er lo econmico, ;ue el resto !ol!er"D#
La base poltica de este proceso no ser" el proletariado o la bur2uesa, pero si una
articulacin m"s e;uilibrada del poder del Estado, de la sociedad ci!il or2anizada / del
empresariado, anclada en territorios ;ue permitan esta articulacin# El tiempo de las
Iclases redentorasD pas#
Es el mecanismo de re2ulacin del con6unto no ser" o el mercado o el planeamiento
estatal, pero s una articulacin de di!ersos mecanismos ;ue incluir"n, m"s all" del
mercado / del planeamiento estatal, sistemas de articulacin inter$empresarial,
desarrollo local inte2rado, 0uerte participacin de los mo!imientos sociales, ("s all" de
sistemas reno!ados de concertacin internacional# Somos sociedades demasiado
comple6as para soluciones simpli0icadas de 2estin#
El concepto de democracia, en este sentido, se !ol!i esencial# 4reemos natural e1i2ir
transparencia poltica# JEs la transparencia corporati!aK 4onsideramos un esc"ndalo ;ue
diri2entes polticos ten2an salarios de 20 mil reales, pues se trata do dinero ;ue
pa2amos !a impuestos, de nuestro dinero# Pero entendemos natural ;ue un diri2ente
17.
Yarios e1celentes te1tos, inclusi!e la Declaracin de 4oco/oc, se encuentran en el libro The ;outh and
the ;ustainable %evelopment /onundrum .rom ;tocJholm 1IM* to 7io 1II* to [ohannesbur2 *@@* and
,e!ond Sout5 4entre, Gene!a, 2002 www#sout5centre#or2
empresarial ten2a un salario de 20 millones, aun;ue su salario est3 incluido en los
precios ;ue pa2amos por los productos, impuesto discreto e implcito# JEsto es el dinero
de ;ui3nK
Os los ob6eti!os, la base poltica es el proceso decisorio del desarrollo econmico /
social se est"n desplazando en pro0undidad# Estamos constru/endo otra sociedad,
aun;ue como resultado inesperado de procesos ;ue comprendemos en parteb#El
desa0o de la economa, como ciencia al ser!icio de la sociedad, / no de 2rupos
econmicos dominantes, es de si se rein!enta, / de rescatar su utilidad#
En el con6unto, las amenazas ;ue se e!olucionan en los planos social / ambiental, en los
;ue se abre una !entana limitada de tiempo para actuar# La le/ de la super!i!encia del
m"s 0uerte, como mecanismo re2ulador principal en una sociedad ;ue mane6a
tecnolo2as del impacto planetario, constitu/e no el pro2reso proclamado ba6o la si2la
de Icompetiti!idadD, pero s un drama en construccin# 4uando las cosas aprietan m"s,
5abr" los sal!adores de siempre ba6o la 0orma de re2imenes autoritarios# El 2ran dilema,
es saber si conse2uimos recuperar el control a tra!3s da construccin de procesos
democr"ticos en la base de la sociedad, o si el orden, el llamado orden, !ol!er" de
arriba, con toda la barbarie ;ue este tipo de soluciones representa# 4andidatos no
0altar"n#

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;ilson, %d1ard O The .uture o" &i"e Ol0red \nop0, Lew Hor>, 2002, 220 p#

4uarta portada
Ladie m"s puede e!itar la consciencia de ;ue con el calentamiento 2lobal,
concentracin de la renta, destruccin de la !ida en los mares, a2otamiento del petrleo
/ otros dramas ;ue se aumentan, precisamos de 0ormas m"s e0icientes de or2anizacin
econmica / social# El poder econmico se !ol!i el elemento central de los procesos
de decisin poltica, / la 0uerza de los medios i2ualmente dependiente de las
corporaciones# En estas condiciones, limitar la democracia su e1presin poltica se
!ol!i cada !ez menos realista, torn"ndonos inclusi!e cada !ez m"s esc3pticos#
?enemos ;ue e!olucionar 5acia un concepto m"s democr"tico de la propia economa,
para ;ue la poltica !uel!a a tener sentido# El presente ensa/o, presentando de 0orma
simple las di!ersas teoras ;ue sur2en sobre las alternati!as econmicas en la literatura
internacional, / dialo2ando con la obra de 4elso *urtado, muestra ;ue 5a/ una nue!a
!isin en construccin, ;ue !ale la pena conocer# En0rentamos 5o/ el problema central
de la 2obernanza, de la 0orma como nos or2anizamos para 5acer a la sociedad 0uncionar#
En el plano poltico, la democracia 0ue un inmenso a!ance, /a ;ue por lo menos
0ormalmente cada persona tiene derec5o a un !oto, / salimos de la barbarie# En el
mundo econmico, sin embar2o, continuamos aplicando re2las ;ue de democr"ticas no
tienen nada#
Are6as
Democracia econmica puede parecer un concepto e1tra<o# Oprendemos a apreciar la
democracia poltica, !ital para nuestra libertad# Pero cuando la economa pasa a dominar
todas las "reas, inclusi!e la propia poltica, precisamos repensar el e;uilibrio 2eneral de
los procesos de decisin, lo ;ue 5o/ se 5a llamado 2obernanza# Lo basta tener
elecciones peridicas de representantes polticos, cuando las decisiones esenciales sobre
nuestras !idas, nuestros !alores / nuestro 0uturo escapan de la es0era poltica, / son
tomadas por 2i2antes corporati!os sobre los cuales no tenemos nin2,n control# Las
corporaciones 5o/ mane6an presupuestos ma/ores ;ue la ma/or parte de los 2obiernos
del planeta# Ladie eli2e a sus lderes# En las principales cadenas producti!as, un 2rupo
restrin2ido de empresas domina el mercado, impone los precios, constru/e a tra!3s de la
publicidad / de control de los medios de comunicacin a la !isin positi!a de si misma#
La democratizacin de la economa a0lora como tema central#
Las teoras econmicas ;ue 5eredamos del pasado no dan realmente cuenta de lo ;ue
acontece# El presente ensa/o busca, en las di!ersas corrientes de pensamiento
alternati!o, identi0icar una tendencia m"s amplia del rescate del control, por parte de los
ciudadanos, de los rumbos de nuestro desarrollo# Lo es un e6ercicio meramente
acad3mico# El calentamiento 2lobal est" a nuestras puertas, / nos damos cuenta de ;ue
el consumo obsesi!o basado en la e1plotacin de un recurso barato / 0inito, el petrleo,
nos lle!a simplemente a un impasse# El a2ua derroc5ada e into1icada de manera
irresponsable lle!a a ;ue ) millones de ni<os mueran anualmente por contaminacin# La
!ida en los mares est" siendo literalmente destruida, / se trata de la ma/or reser!a de
!ida del planeta# Slo el 2` de las 0amilias concentran la mitad de la ri;ueza mundial@
los +0` m"s pobres de la poblacin responden por apenas 1` de la ri;ueza del planeta#
Slo los inconscientes o personas de mala 0e no se dan cuenta del drama ;ue se ampla#
Las soluciones sobrepasan las simpli0icaciones tradicionales# Las or2anizaciones de la
sociedad ci!il nos obli2an a ir m"s all" de la dicotoma tradicional entre empresas /
Estado# La sociedad del conocimiento ;ue emer2e tiene como principal 0actor de
produccin un bien o conocimiento ;ue puede ser diseminado 2ratuitamente, /
!ol!erse un medio de democratizacin del desarrollo# Son !isiones sobre el mundo ;ue
emer2e, al mismo tiempo amenazador / lleno de potenciales, pero antes ;ue todo nue!o,
/ ;ue e1i2e 0ormas actualizadas de estudio e interpretacin#
Sobre el autor
)adislau Do1bor, es doctor en 4iencias Econmicas por la Escuela 4entral de
Planeamiento / Estadstica de Yarso!ia, pro0esor titular da PU4 de SZo Paulo /
consultor de di!ersas a2encias de las Laciones Unidas# Es autor de ILa Meproduccin
SocialD, IEl (osaico PartidoD, I?ecnolo2as del 4onocimiento9 los Desa0os de la
EducacinD, todos por la editora Yoces, m"s all" de IJfu3 Ocontece con el ?raba6oKD
7Ed# Senac8 / co$or2anizador de la recopilacin IEconoma Social en %rasilI7ed# Senac8
Sus numerosos traba6os sobre planeamiento econmico / social, inclusi!e una lista de
sitios ,tiles para las propuestas mencionadas anteriormente, est"n disponibles en el sitio
5ttp9::dowbor#or2
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