GUA PARA LA REALIZACIN DE INTERVENTORIA A CONTRATOS

MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA

BOGOTA, 21/06/2010
Ministerio del Interior y de Justicia
Repblica de Colombia
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GUA
PARA LA REALIZACIN DE INTERVENTORIA
A CONTRATOS
Cd!"# CP$G$01
V%&'(# 01
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1- OBJETIVO-
Realizar la interventora a los contratos celebrados por el Ministerio del Interior y de Justicia.
2- ALCANCE-
Esta Gua inicia con la designacin del interventor y finaliza con la liquidacin del convenio
con ente gubernamental presentado por el interventor es un documento de consulta y
aplicacin permanente para todas las Interventoras e!ternas de los contratos de obra
contratadas por el Ministerio del Interior y de Justicia. "er# aplicado para todos los efectos de
planeacin desarrollo e$ecucin tr#mites e interrelaciones y presentacin de informes por
parte de todas las Interventoras e!ternas de los contratos de obra y consultoras que se
realicen por el Ministerio del Interior y de Justicia.
.- DE)INICIONES-
S/0%&1'"&# Es el funcionario designado por el Ministerio del Interior y de Justicia quien
e$ercer# una serie de funciones para efectuar el seguimiento administrativo del proyecto con
la finalidad de mantener permanentemente informado al Ministerio del Interior y de Justicia
de sus avances y las dificultades que se puedan presentar. Este profesional ser# del canal de
comunicacin entre el interventor y esta entidad.
I(2%&1%(2"&% Es una persona natural o $urdica contratada por el Ministerio del Interior y de
Justicia para controlar e!igir colaborar absolver prevenir y verificar la e$ecucin y el
cumplimiento de los traba$os servicios obras y actividades contratadas teniendo como
referencia los principios establecidos en las leyes decretos y normas que apliquen as
como pliegos de condiciones y dem#s documentos que originaron la relacin contractual
entre el Ministerio del Interior y de Justicia y el &ontratista.
A*2,# 'ocumento donde se describe un evento del contrato (inicio suspensin reiniciacin
etc.) o lo tratado en un reunin de$ando constancia de los compromisos y tareas pactadas e
indicando el responsable de cada uno de ellas.
A(2*0"# "on recursos p*blicos entregados por el Ministerio al contratista quien se obliga a
destinarlos en forma e!clusiva a la e$ecucin del contrato de acuerdo con el programa de
inversin aprobado por el contratante ba$o su supervisin y vigilancia. El anticipo
corresponde a un porcenta$e pactado m#!imo del +,- del valor total del contrato sin I./ el
cual ser# amortizado descont#ndolo proporcionalmente de cada acta de recibo que se
presente 0asta su total amortizacin. &omo es un pago no causado a ingreso alguno 1ste
constituye para el contratista un pasivo (cuenta por pagar).
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C%&23*,d" d% d'0"(45d,d 0&%'/0/%'2,5# 'ocumento e!pedido por el responsable del
presupuesto mediante el cual se garantiza la e!istencia de apropiacin presupuestal
disponible libre de toda afectacin para la asuncin de compromisos y suficiente para
respaldar el contrato. 2uede ser mayor al valor del contrato.
C/%(2, d% ,(2*0"# Es la cuenta bancaria especial que se abre con el valor total del
anticipo que entrega el Ministerio para ser mane$ada por el contratista con la vigilancia y
control del interventor. 6os rendimientos que genere esta cuenta ser#n del Ministerio.
C/%(2, d% C"4&"/ ),*2/&,# Es el documento presentado por el contratistas y aprobado por
el interventor para el pago por parte del Ministerio del Interior y de Justicia de las labores
e$ecutadas por el contratista durante el perodo respectivo y su liquidacin de acuerdo con la
modalidad de pago acordada en el contrato su soporte para el tr#mite respectivo ser# las
actas de recibo parcial del obra y7o con el acta de liquidacin.
D"*/6%(2"' C"(2&,*2/,5%'# "on los documentos modificatorios del contrato los cuales son
prrrogas adiciones aclaraciones y otros.
O2&"'7# 'ocumentos contentivo de una modificacin o aclaracin a las cl#usulas estipuladas
inicialmente en el contrato. 'ebe ser firmado por las partes que firmaron el contrato original
o quienes 0agan sus veces.
P5,8" d% %9%*/*( d%5 *"(2&,2"# Es el perodo entre la fec0a de iniciacin y el vencimiento
del t1rmino estipulado en el contrato para la e$ecucin del ob$eto contratado.
P&&&"!,# Es el acuerdo que celebran las partes cuando la modificacin implique aumento
del plazo contractual.
R%!'2&" 0&%'/0/%'2,5# Es la imputacin presupuestal mediante la cual se afecta en forma
definitiva la apropiacin garantizando que 1sta se utilizar# slo para este fin.
T%&6(,*( 0"& 6/2/" ,*/%&d"# Es el mecanismo que tienen las partes para la
terminacin anticipada de un contrato mediante acta debidamente motivada y proceder a su
posterior liquidacin.
D1%&'"' 20"' d% ,*2,'
a) A*2, d% ,9/'2%'# 'ocumento mediante el cual se reconoce los a$ustes de precios
pactados en el contrato correspondientes a un acta de recibo parcial o de recibo final.
b) A*2, d% *,64" d% %'0%*3*,*"(%'# 'ocumento donde constan los cambios de
especificaciones t1cnicas de los tems inicialmente contratados.
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c) A*2, d% %(2&%!, d% 4%(%' :/" %;/0"'- 'ocumento mediante el cual se formaliza el
recibo y la entrega de bienes y7o equipos por parte del contratista al Ministerio.
d) A*2, d% %(2&%!, 0"& *,64" d% (2%&1%(2"& " '/0%&1'"&# 'ocumento mediante el cual
se protocoliza el empalme entre el interventor o supervisor saliente y entrante.
e) A*2, d% 39,*( d% 0&%*"' d% "4&,' *"605%6%(2,&,'# 'ocumento mediante el cual
se aprueba el $usto precio de obras complementarias.
f) A*2, d% (*,*(# 'ocumento en el cual se estipula la fec0a de iniciacin del contrato.
/ partir de dic0as fec0as se comienza a contabilizar el plazo de e$ecucin y se establece
la fec0a de terminacin de lo pactado en el ob$eto del contrato.
g) A*2, d% 5;/d,*( d%5 *"(2&,2"# Es el documento donde se registra el estado final de
la e$ecucin del contrato incluyendo el estado de cuentas recibo a satisfaccin de las
obras o traba$os realizados cumplimiento del contrato relacin de garantas y dem#s
aspectos estipulados contractualmente o adicionales y poder declararse a paz y salvo.
Incluye un balance final del contrato.
0) A*2, d% &%(*"# 'ocumento mediante el cual se levanta la suspensin y se ordena el
reinicio de las actividades debidamente firmada por las parte. El contratista se obliga a
actualizar sus garantas a esta fec0a.
i) A*2, d% R%*4" : E(2&%!, )(,5 , S,2'3,**(# 2ara el caso del &ontrato de 9bra es el
documento mediante el cual el contratista 0ace entrega formal de las obras en forma de
inventario debidamente terminadas a la Interventora y al Ministerio del Interior y de
Justicia.
$) A*2, d% &%*4" 2<*(*,# 'ocumento en el cual constan los acuerdos y la verificacin del
cumplimiento de compromisos pactados en las reuniones peridicas que se celebren en
desarrollo del contrato.
:) A*2, d% M,:"&%' :/" M%("&%' C,(2d,d%' d% "4&,# Es el documento mediante el cual
el contratista y el interventor con el visto bueno del "upervisor consignan las mayores y
menores cantidades de obra resultante en el desarrollo de la revisin de la cantidad de
obra a e$ecutar realmente en el cual se e!presa claramente los motivos y alcances de los
cambios previstos.
l) A*2, d% O4'%&1,*"(%' P&%1, ,5 R%*4" )(,5# Es el documento que se suscribe antes
de la finalizacin de los traba$os en el cual se consigna el inventario de los traba$os
e$ecutados ba$o un contrato especfico verificando todas las especificaciones y requisitos
t1cnicos establecidos.
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En esta acta se consignar#n las obras e$ecutadas que a $uicio del interventor deben ser
corregidas y se 0ar# dentro de un plazo establecido antes del vencimiento del plazo de
e$ecucin a fin de que el da de vencimiento contractual se suscriba el acta de recibo final a
satisfaccin de las obras.
m) A*2, d% R%*4" P,&*,5 d% O4&,# Es el documento que firman el interventor y el
contratista en el cual se consigna la cantidad de obra e$ecutada medidas efectuadas
con$untamente entre el contratista y el interventor su$etas a la revisin y comprobacin por
parte del supervisor delegado por el Ministerio del Interior y de Justicia y que sirve de
base para el cobro de los traba$os e$ecutados. 6os traba$os deber#n estar debidamente
e$ecutados por el contratista y recibidos a satisfaccin por la interventora.
Estas deben contener como soporte el cuadro de cantidades de obra e$ecutada las
memorias del c#lculo de cantidades medidas en obra.
"u periodicidad estar# su$eta a lo estipulado en el contrato. En caso que 0aya errores en las
medidas o en los valores de obra el Ministerio del Interior de Justicia o el interventor podr#n
en cualquier momento y durante la vigencia del contrato 0acer las verificaciones y
modificaciones que sean necesarias. 6os saldos de las modificaciones respectivas se
incorporar#n en relaciones de obra posteriores o en la liquidacin del contrato.
El interventor tramitar# el pago de la obra e$ecutada que cumpla con las especificaciones
t1cnicas y calidad requeridas.
n) A*2, d% '/'0%('( " ,605,*( d% 5, '/'0%('( d%5 *"(2&,2"# 'ocumento
mediante el cual el Ministerio el contratista y el interventor acuerdan la suspensin del
plazo de e$ecucin del contrato o ampliacin de la suspensin cuando se presente una
circunstancia especial (fuerza mayor o caso fortuito) que amerite el cese del desarrollo
del mismo indicando la fec0a probable de reanudacin. El contratista se obliga a
actualizar sus plizas ampliando la vigencia de 1stas por el t1rmino de la suspensin.
o) A*2, d% 2%&6(,*(# 'ocumento mediante el cual el interventor o supervisor de$a
constancia que el termin el ob$eto contratado dentro del plazo de e$ecucin.

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=- NORMATIVIDAD-
/rticulo 3,5 &onstitucin 2oltica
6ey <,758
'ecreto 3;=; 7 3,,<
6ey 44+, 7 3,,=
Resolucin MIJ ,>,; de Marzo ,> de 3,,5 ( Manual de &ontratacin )
Resolucin MIJ 844+ del 4 de octubre 3,,5 del MIJ ( Manual de Interventora )
>- DESARROLLO-
6os interventores tienen las responsabilidades de%
>-1 O45!,*"(%' d%5 I(2%&1%(2"&
En complemento de las funciones de la interventora estipuladas en el Manual de
&ontratacin del Ministerio del Interior y de Justicia a las cuales se les debe dar plena
aplicacin por el interventor se establecen las obligaciones siguientes%
>-2 O45!,*"(%' d% C,&?*2%& Ad6('2&,21"
"olicitar al Ministerio del Interior y de Justicia la documentacin e informacin necesaria
para desarrollar adecuadamente la Interventora.
/segurar la correcta organizacin del equipo de la Interventora para el control de la
e$ecucin de la obra y la realizacin de las actividades e!igidas en el contrato tanto en
cantidades como en las especificaciones generales y particulares que el proyecto
presenta.
Establecer mecanismos #giles y eficientes para el desarrollo de la Interventora a su
cargo.
"ervir de conducto regular para las relaciones entre el Ministerio del Interior y de Justicia
y el &ontratista de 9bra.
.erificar y e!igir que se otorguen las garantas e!igidas y velar que est#s permanezcan
vigentes de acuerdo con las condiciones estipuladas en el contrato.
"olicitar al contratista la aprobacin de la garanta *nica emitida por la 'ireccin Jurdica
del Ministerio del Interior y de Justicia para la e$ecucin del contrato.
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Revisar y estudiar los documentos e informacin suministrados por el Ministerio del
Interior y de Justicia que dieron origen al contrato con el propsito de establecer criterios
claros y precisos sobre el proyecto que le permitan adelantar con efectividad las labores
encomendadas solicitando al Ministerio del Interior y de Justicia las aclaraciones del
caso.
.erificar que e!istan las licencias y7o permisos necesarios para la e$ecucin del contrato
as mismo revisar los requisitos e!igidos por las entidades competentes a trav1s de
dic0os permisos con el fin de garantizar su implementacin antes del inicio del contrato.
E!igir al &ontratista la entrega de los an#lisis de precios unitarios de las actividades
estipuladas en los pliegos de condiciones y el contrato revisar estos y emitir el concepto
correspondiente. &abe mencionar que la informacin detallada contenida en los an#lisis
de precios unitarios es la base para la aprobacin y fi$acin de los precios unitarios de las
obras complementarias que se requieran en el desarrollo del proyecto.
&umplir y 0acer cumplir durante el desarrollo del contrato lo establecido en los pliegos de
condiciones referente a los requisitos e!igidos sobre los perfiles profesionales del
recurso 0umano y el tiempo de dedicacin de los mismos al contrato as como el equipo
e!igido para la e$ecucin de los traba$os. /dem#s de ser necesario puede e!igir el
cambio de personal o equipo siempre y cuando est1 de acuerdo con lo establecido por el
M('2%&" d%5 I(2%&"& : d% J/'2*, " 5, %(2d,d *"(2&,2,(2%, en los pliegos y contrato-
2rogramar y coordinar con el &ontratista y con el M('2%&" d%5 I(2%&"& : d% J/'2*, "
5, %(2d,d *"(2&,2,(2% las reuniones de seguimiento a la e$ecucin del contrato. En
estas reuniones se presenta el estado de avance del contrato as como se tratan y
analizan temas y problemas relacionados con el desarrollo del proyecto acordando entre
las partes soluciones pr#cticas y oportunas la elaboracin del acta de reunin ser#
realizada por la Interventora.
Elaborar revisar suscribir y radicar las actas y dem#s documentos necesarios para la
e$ecucin del contrato.
Mantener actualizada la documentacin de los contratos y los arc0ivos correspondientes
que de este se deriven.
'urante la e$ecucin del contrato solicitar si es del caso los cambios respectivos de
personal de los equipos de traba$o del contratista. Efectuar la aprobacin de los
cambios para el equipo de traba$o del mismo. El Interventor debe aprobar de acuerdo a
los pliegos de condiciones de$ar registro de dic0a aprobacin e informar al Ministerio
del Interior y de Justicia.
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Efectuar la evaluacin del contratista de acuerdo al procedimiento de Evaluacin de
2roveedores.
&umplir y 0acer cumplir al &ontratista la obligacin de que todo el personal a su cargo se
encuentre afiliado al "istema General de "eguridad "ocial ("alud pensiones y riesgos
profesionales) de acuerdo con lo dispuesto en la ley as como el cumplimiento del pago
de las obligaciones parafiscales.
&umplir con la entrega de los informes semanales mensuales y finales requeridos por el
Ministerio del Interior y de Justicia en los cuales se presente el estado de e$ecucin
avance y terminacin del contrato.
Realizar las dem#s actividades de tipo administrativo requeridas para la correcta
administracin del contrato.
>-. O45!,*"(%' d% *,&?*2%& 9/&7d*"
"uscribir las actas de inicio recibo parcial de obra seguimiento a los contratos
terminacin entrega y recibo final y proyecto de acta de liquidacin que se produzcan
en la e$ecucin del contrato.
&umplir y 0acer cumplir al &ontratista las obligaciones laborales que se generen con
relacin al contrato suscrito.
Estudiar las sugerencias consultas y reclamaciones presentadas por el &ontratista y
emitir un concepto al Ministerio del Interior y de Justicia para la resolucin final de las
mismas. 'e conformidad con el Estatuto General de &ontratacin de la /dministracin
2*blica ninguna orden del interventor de una obra podr# darse verbalmente. Es
obligatorio para el interventor entregar por escrito sus rdenes o sugerencias y ellas
deben enmarcarse dentro de los t1rminos del respectivo contrato.
Emitir concepto sobre las que$as reclamos tutelas derec0os de peticin y dem#s
reclamaciones que sean enviadas al Ministerio del Interior y de Justicia en relacin con
los proyectos que 0agan parte del ob$eto de sus contratos e!igi1ndose que sean
verificadas siempre y cuando tengan relacin con el contrato.
"i se presenta la necesidad por fuerza mayor o caso fortuito de suspender el contrato de
obra al que se le 0ace Interventora o si se establece con posterioridad ampliar el plazo
pactado para la suspensin la Interventora deber# emitir un concepto t1cnico previo
sobre la pertinencia de la misma.
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.igilar que el ob$eto contractual se realice sin e!ceder el valor del contrato esto es 0asta
la concurrencia del valor contratado e!clusivamente. ?o se permite e!ceder el valor
contratado m#s all# de las reservas y compromisos presupuestales constituidos por la
entidad para la e$ecucin del respectivo contrato.
Revisar las solicitudes de adicin en valor y7o prrrogas modificaciones suspensiones
etc. del plazo de e$ecucin del contrato requeridas por el contratista y emitir un estudio
de $ustificacin y conveniencia al Ministerio del Interior y de Justicia. /dem#s elaborar
revisar y remitir dic0as solicitudes al Ministerio del Interior y de Justicia para su
aprobacin con una antelacin mnima de 4, das respecto a la fec0a requerida para su
implementacin las cuales deben estar suficientemente $ustificadas.
.erificar y adelantar las acciones pertinentes para que las adiciones y prorrogas se
realicen oportunamente antes del vencimiento del contrato.
.elar por el oportuno tr#mite de las solicitudes y peticiones que 0agan los particulares o
las autoridades en relacin con el desarrollo del contrato.
Revisar permanentemente la vigencia de las garantas del contrato y realizar al
&ontratista los requerimientos del caso cuando sea necesario ampliar las mismas en
valor o en plazo. En caso de que el &ontratista no realice las ampliaciones a que 0aya
lugar el Interventor deber# informar al supervisor asignado por el Ministerio de esta
situacin con el fin de que se tomen las medidas a que 0aya lugar.
'entro de los cinco (+) primeros das de cada mes el interventor debe emitir y presentar
al Ministerio del Interior y de Justicia un informe de avance de los traba$os del contrato de
9bra.
En caso de cualquier tipo de incumplimiento del contrato el Interventor de conformidad
con el procedimiento establecido en el Manual de &ontratacin del Ministerio del Interior y
de Justicia y por la normatividad vigente deber# enviar al supervisor copia de los
requerimientos realizados al &ontratista de los cuales siempre se deber# allegar copia a
quien e!pida la garanta.
?o obstante el requerimiento realizado al contratista @el cual deber# establecer un t1rmino
para el cumplimiento de la obligacin A 1ste incurre en incumplimiento del contrato el
interventor deber# informar de tal situacin de manera inmediata al supervisor quien
adelantar# ante la 'ireccin Jurdica del Ministerio el tr#mite para que se notifique a la
compaBa aseguradora del incumplimiento del contratista al requerimiento y el inicio del
proceso formal de la declaratoria del siniestro de incumplimiento por parte de la entidad
p*blica el cual se e!pedir# y notificar# de conformidad con la normatividad vigente.
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2revio a la promulgacin del acto administrativo declaratorio del siniestro de incumplimiento
por parte del contratista el Interventor deber# enviar al supervisor un informe detallado
desde el punto de vista t1cnico sobre el incumplimiento del &ontratista y una tasacin de los
per$uicios ocasionados para que dic0o informe sea incluido dentro de la parte motiva del
acto administrativo que deber# e!pedir la entidad con destino al contratista a la compaBa
aseguradora respetando la debida notificacin y los recursos establecidos en la va
gubernativa. 'ic0o informe deber# contener entre otros%
4. Requerimientos efectuados al contratista
3. /n#lisis de las respuestas dadas por el contratista
8. Cundamentos del por qu1 debe sancionarse
;. Monto de las multas de conformidad con los porcenta$es establecidos en el contrato ya
sea por das de atraso respecto del programa de traba$o o por actividades.
+. &opia de los descargos y $ustificaciones
>. &opia de los oficios enviados a la aseguradora
"i el incumplimiento conlleva adem#s a un indebido mane$o de recursos el Interventor
deber# informar al supervisor para que se inicien las acciones a las que 0aya lugar.

Elaborar el proyecto de liquidacin del contrato ob$eto de la Interventora dentro del
t1rmino establecido contractualmente contado a parir de la fec0a de terminacin del
contrato y remitir al Ministerio del Interior y de Justicia para su revisin y aprobacin final
$unto con la totalidad de los soportes.
"uscribir con$untamente con el &ontratista de la obra y el supervisor asignado al contrato
por parte del Ministerio el /cta de Entrega y Recibo Cinal de la 9bra previa verificacin
del cumplimiento de todos los requisitos necesarios y verificar la posterior entrega del
contratista de la garanta de estabilidad de la obra con el lleno de todos los requisitos de
la misma.
.erificar que el &ontratista presente los paz y salvos a los que 0aya lugar seg*n la
naturaleza del contrato.
6as dem#s actuaciones que de conformidad con la normatividad vigente y con su
naturaleza correspondan a la funcin de Interventora.

>-= O45!,*"(%' T<*(*,'
Realizar y entregar un informe al supervisor del Ministerio del Interior y de Justicia donde
se describan las actividades realizadas en la etapa previa a la e$ecucin del proyecto los
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resultados obtenidos y la proyeccin de cantidades presupuesto y programacin de obra
obtenida de la remisin de todos los documentos.
.erificar y aprobar la localizacin de los traba$os y de sus condiciones t1cnicas para
iniciar y desarrollar el ob$eto del contrato igualmente constatar A seg*n el caso A la
e!istencia de planos diseBos licencias autorizaciones estudios c#lculos
especificaciones y dem#s consideraciones t1cnicas que estime necesarias para suscribir
el acta de iniciacin y la e$ecucin del ob$eto pactado.
&ontrolar que el &ontratista cuente con la logstica operativa la infraestructura fsica
adecuada y el recurso 0umano suficiente para adelantar la implementacin de los
requerimientos e!igidos por las entidades competentes a trav1s de las licencias y7o
permisos otorgados para el desarrollo del contrato.
"uscribir con el &ontratista de 9bra las actas de vecindades requeridas antes del inicio
de los traba$os las cuales incluir#n el registro fotogr#fico correspondiente y firma de los
vecinos.
.erificar oportuna y permanentemente los tems y las cantidades de obra establecidas en
el contrato a partir de la informacin suministrada y presentar un informe al Ministerio del
Interior y de Justicia sobre los aspectos que repercutan en el normal desarrollo de los
contratos y que puedan implicar modificaciones al contrato.
.erificar que el &ontratista cumpla con las normas y especificaciones t1cnicas
establecidas por el Ministerio del Interior y de Justicia para el desarrollo del contrato. En
caso de identificacin de cambios en las especificaciones deber# informar al Ministerio
del Interior y de Justicia para su evaluacin y aprobacin.
&ontrolar e inspeccionar permanentemente la calidad de la obra equipos materiales
bienes insumos y producto. 2ara lo anterior el Interventor e!igir# al &ontratista efectuar
los ensayos de laboratorio o pruebas necesarias para el control de calidad de los mismos
as como realizar# los ensayos de laboratorio o pruebas requeridas para verificar y
aprobar que el &ontratista est1 cumpliendo con las normas y especificaciones t1cnicas
establecidas para el contrato. En caso que estas pruebas o ensayos no cumplan con los
resultados el interventor deber# de$ar registro de la implementacin y verificacin de las
acciones correctivas pertinentes.
.erificar la medicin de cantidades de obra realizadas por el constructor y aprobar o
rec0azar las actas de obra e$ecutada. 'entro de este proceso deber# revisar y aprobar o
rec0azar las obras e$ecutadas y su calidad para proceder al respectivo pago.
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.elar por el cumplimiento del cronograma y flu$o de inversin del contrato efectuando
controles peridicos de las actividades programadas as mismo recomendar los a$ustes a
los que 0aya lugar. En caso de incumplimiento el Interventor deber# informar
oportunamente al Ministerio del Interior y de Justicia y sugerir si es el caso la aplicacin
de los procedimientos sancionatorios establecidos en el contrato.
Estudiar y decidir los requerimientos de orden t1cnico que no impliquen modificaciones al
contrato. En caso de requerirse modificaciones al contrato estas deber#n someterse al
estudio del Ministerio del Interior y de Justicia previo concepto de la Interventora.
Recibir y estudiar los an#lisis de precios unitarios de tems correspondientes a obras
complementarias presentados por el &ontratista. &uando se requiera el Interventor
deber# soportar la revisin efectuada a los an#lisis de precios unitarios de los tems de
las obras complementarias como mnimo con dos cotizaciones. Dna vez se revisen por
parte del Interventor los precios correspondientes a las obras complementarias 1ste
debe remitir al supervisor del contrato el concepto de aprobacin de tems y precios de
obras complementarias cuadro comparativo de los mismos y los respectivos an#lisis
unitarios para que 1ste efect*e las gestiones necesarias de acuerdo con los
procedimientos internos del Ministerio del Interior y de Justicia. En caso que el Ministerio
del Interior y de Justicia presente observaciones a los an#lisis de precios unitarios de
tems obras complementarias el Interventor deber# efectuar las correcciones del caso.
.elar por el cumplimiento por parte del contratista de la normatividad ambiental y el plan
de mane$o ambiental si lo 0ubiere.
En los casos de obras complementarias o e!tra adicionales o mayores cantidades de
obra que impliquen modificacin del alcance del contrato el Interventor deber# solicitar
la autorizacin al Ministerio del Interior y de Justicia y ordenar su e$ecucin cuando
verifique la e!istencia de la legalizacin de la modificacin al respectivo contrato.
&ontrolar permanentemente el cumplimiento por parte del &ontratista de los
requerimientos e!igidos en las licencias y 7 o permisos normas y leyes que le apliquen
para el desarrollo del proyecto.
/brir llevar y tener la custodia del libro o bit#cora de la obra para registrar en 1l las
novedades rdenes e instrucciones impartidas durante el plazo del contrato esta debe
estar debidamente foliada y el registro de datos en la misma debe ser continuo y sin
espacios.
6levar a cabo las dem#s actividades conducentes al desarrollo del ob$eto contractual
conforme con los requerimientos t1cnicos pertinentes certificando el cumplimiento
t1cnico del contrato en sus diferentes etapas de e$ecucin.
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Eener presencia permanente en la obra a trav1s de su 'irector de Interventora y7o
Residente de Interventora para cumplir con las labores de control antes referidas. 6as
instrucciones y rdenes impartidas a los contratistas por la Interventora deber#n darse
por escrito salvo las urgentes o inmediatas que podr#n impartirse verbalmente con la
debida anotacin en el libro o bit#cora de obra pero posteriormente deber#n ratificarse
por escrito.
>-> O45!,*"(%' d% C"(2&"5 P&%'/0/%'2,5
.erificar que el &ontratista cumpla con los requisitos e!igidos por Ministerio del Interior y
de Justicia para la entrega del anticipo o pago anticipado pactado. &onstatar la correcta
inversin del anticipo para este efecto deber# e!igir seg*n corresponda la programacin
de los traba$os el flu$o de inversin del contrato y el plan de inversin del anticipo.
&uando lo estipule el contrato la Interventora deber# abrir con el &ontratista una cuenta
bancaria para el mane$o del anticipo del contrato la cual deber# ser mane$ada en
con$unto (&ontratista @ Interventor) y debe ser independiente de sus cuentas particulares.
Esta cuenta deber# estar a nombre del proyecto y contendr# el nombre del &ontratista y
el n*mero del contrato.
.erificar y aprobar mensualmente los informes de buen mane$o del anticipo y remitirlos al
Ministerio del Interior y de Justicia. 6os informes de buen mane$o del anticipo deber#n
estar soportados como mnimo por los siguientes documentos.
/. E!tracto bancario.
F. &onciliacin bancaria.
&. 2lan de inversin vigente.
'. &omprobante de egresos con la respectiva fotocopia del c0eque girado debidamente
diligenciado. El comprobante de egreso debe contener el n*mero de la c1dula de
ciudadana o ?IE del beneficiario discriminar el concepto de pago y de$ar constancia de
los descuentos tributarios.
E. 6os comprobantes de egresos deben estar debidamente soportados con facturas las
cuales deben cumplir lo establecido por la ley.
C. 6os recibos de pago deben tener los mismos requisitos que la factura. &uando son de
nmina y7o planillas de $ornales se deben firmar por los beneficiarios consignando el
n*mero de identificacin nombre y cargo.
G. ?o se deben crear ca$as menores con el fondo del anticipo.
.erificar que no 0aya diferencia entre los saldos que se registren en el e!tracto con el
registro de gastos o el plan de inversin del anticipo. En el caso en que se compruebe
que el &ontratista les dio a los dineros provenientes del anticipo una destinacin diferente
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a la autorizada ser# causal para 0acer efectiva la garanta de buen mane$o y correcta
inversin del mismo debiendo informar inmediatamente a la 'ireccin Jurdica del
Ministerio del Interior y de Justicia y al supervisor.
Garantizar que se est1 llevando a cabo la amortizacin del anticipo en las cuentas
presentadas por el &ontratista as mismo que el &ontratista transfiera al Ministerio del
Interior y de Justicia de acuerdo al procedimiento establecido para ello los rendimientos
financieros generados por el anticipo.
Revisar y aprobar las solicitudes de pago formuladas por el &ontratista y llevar un registro
cronolgico de los pagos y a$ustes econmicos del contrato A balance de e$ecucin
presupuestal del contrato.
&uando est1 establecido el Interventor debe calcular los a$ustes de precios del contrato
de acuerdo a lo indicado en las cl#usulas contractuales.
.erificar y controlar el balance de e$ecucin del contrato. 2ara garantizar el
cumplimiento del ob$eto dentro del presupuesto asignado.
Efectuar el balance presupuestal de e$ecucin del contrato para efectos de la liquidacin
del mismo.
>-6 C"(2&"5 d% D'%@"'
2ara los proyectos de infraestructura social y de infraestructura fsica la Interventora deber#
aplicar los criterios de control de diseBos requeridos ya sea en la etapa de diseBo o en la
etapa de e$ecucin de la obra para lo cual se aplicar# la siguiente terminologa%

P5,(3*,*( d%5 d'%@" : d%',&&"55"% 'urante la planificacin y desarrollo del diseBo la
Interventora debe tener en cuenta%
a) 6as etapas del diseBo y desarrollo.
b) 6a revisin verificacin y validacin apropiadas para cada etapa del diseBo y desarrollo
c) 6as responsabilidades y autoridades para el diseBo y desarrollo.
R%1'(% 6a Interventora deber# asegurar la conveniencia y la adecuacin del tema ob$eto
de la revisin de acuerdo con lo solicitado en pliegos de condiciones y en el contrato y deber#
de$ar registro de dic0as actuaciones en los formatos y procedimientos establecidos por el
Ministerio del Interior y de Justicia.
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V%&3*,*(# 6a Interventora deber# confirmar mediante el aporte de evidencia ob$etiva de
que se 0an cumplido los requisitos y normas especificadas en pliegos de condiciones y en el
contrato y las que apliquen para el diseBo del proyecto y deber# de$ar registro de dic0as
actuaciones en los formatos y procedimientos establecidos por Ministerio del Interior y de
Justicia.
V,5d,*(# 6a Interventora deber# confirmar mediante el suministro de evidencia ob$etiva de
que se 0an cumplido los requisitos de validacin de los diseBos para una utilizacin o
aplicacin especfica prevista establecidas en pliegos de condiciones y en el contrato o las
que apliquen para el diseBo del proyecto y deber# de$ar registro de dic0as actuaciones en los
formatos y procedimientos establecidos por Ministerio del Interior y de Justicia.
>-A LIBUIDACIN DE CONTRATOS
>-A-1 P&"*%d6%(2" d% L;/d,*( d% C"(2&,2"'
El interventor tendr# la responsabilidad de remitir al supervisor del contrato del Ministerio del
Interior y de Justicia el acta de liquidacin del contrato de obra y todos los documentos
necesarios &on el fin de que 0agan parte de la carpeta del contrato dentro del procedimiento
de liquidacin de contratos.
El supervisor elaborar# el proyecto de liquidacin a la terminacin del contrato y dentro de los
plazos establecidos para este efecto y remitir# en arc0ivo ane!o mediante memorando
"IG9F a la 'ireccin Jurdica del Ministerio del Interior y de Justicia para efectos de la
suscripcin entre el contratista y la Entidad.
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>-C DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO
N"- T,&%, D%'*&0*( d% 5, 2,&%, R%'0"(',45%
4
Entregar al interventor la
documentacin

Entregar al Interventor del contrato la
documentacin para el desarrollo de
Interventora (convenio fic0a de
viabilizacin planos y
%'0%*3*,*"(%') para lo cual se
diligencia el formato G'ocumentos
2reviosH &2AGA,4AC,4
"upervisor del
&onvenio
3 Elaborar /cta
Elaborar acta de Entrega de
'ocumentos Cormato "IAGA,4
"upervisor del
&onvenio
8
Elaborar un oficio
.
9ficiar al Ente gubernamental el
nombre de la empresa de
interventora seleccionada.
"upervisor del
&onvenio
;
Realizar reunin entre%
4. Interventor
3. Ente gubernamental
3. &ontratista del Ente
gubernamental.
Recibir del ente gubernamental
solicitado%
4. &ontrato de obra entre el ente y
el contratista.
3. 2lizas
8. 2lanos
;. Especificaciones E1cnicas.
2ara lo cual se diligencia G/cta /ne!o
4H "IAGA,4ACA,4 Interventor
+
Revisar y /nalizar la
'ocumentacin
&omparar los planos y los
documentos que entreg el Ministerio
del Interior y de Justicia con los
entregados por Ente gubernamental Interventor
> Elaborar /cta de Inicio
Realizar reunin entre%
4. Interventor
3. Ente Gubernamental
8. &ontratista.
Elaborar G/cta de InicioH &2AGA,4A
C,3 Interventor
= Realizar visitas al vecindario
6lenar Cormato G/cta de .ecindadH
&2AGA,4AC,8 Interventor
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<
Recibir del &ontratista el G/cta
2arcial de /vance de 9braH
2ara aprobacin el 'ocumento debe
contener %
4. &antidad de 9bra contratada.
3. 2recio Dnitario
8. &antidad de obra E$ecutada
;. Mayores y Menores cantidades
de obras.
+. /cumulado de 9bra.

El interventor deber# medir y
confirmar que las cantidades y la
calidad sean las correctas. El /cta
debe ser firmada por el interventor
por el representante del Ente y el
contratista se calcula el - de
/vance.
Interventor
5
Elaborar informe semanal
Interventor presenta GInforme
"emanal de InterventoraH al
supervisor del Ministerio del Interior y
de Justicia.
"e diligencia el formato &2AGA,4AC,; Interventor
4, Elaborar informe mensual.
Interventor presenta informe mensual
de interventora al supervisor del
Ministerio del Interior y de Justicia. "e
diligencia el Cormato G/ne!o Informe
MensualH &2AGA,4AC,+. Interventor
44
/sistir o citar a reuniones de
comit1
/sistir a reuniones o comit1s de obra
cuando se programe o 0aya
dificultades. Interventor
43
Elaborar /ctas de suspensin
o ampliacin de la suspensin
Gcuando se requieraH
Elabora /ctas de "uspensin o
/mpliacin de la "uspensin en el
formato &2AGA,4AC,> Gsi aplicaH
Interventor
48
&uando Requiera elaborar
G/cta de ReanudacinH
"e diligencia el Cormato G /cta de
ReanudacinH &2AGA,4AC,= Interventor
4;
Elaborar el /cta de "olicitud
de /dicin o 2rorroga.
Gcuando se requieraH
"i se requiere se diligencia el formato
G /cta de solicitud de adicin o
prrroga.&2AGA,4AC,<
Interventor
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4+
Recibir obra de parte del
contratista y entregar al ente
gubernamental.
6iquidar el contrato de obra.
El /cta debe contener%
4. Resumen de /ctividades
3. 2resupuesto Cinal
8. 6istado de pendientes.
;. Registro fotogr#ficos
+. Inventario
Cormato /cta Recibo Cinal
&2AGA,4AC,5
Interventor.
Ente
gubernamental.
&ontratista.
4>
Elaborar el Informe Cinal para
entregarlo al supervisor.
'ocumentos a entregar%
4. 2lanos Record
3. 2lizas de estabilidad con la
vigencia que corresponde
8. &opia de la bit#cora
;. Garantas de calidad de
aparatos o elementos
especiales (bombillas
televisores etc..) Interventor
4=
6iquidar el contrato de
interventor.
4. Resumen de actividades
3. Requisitos fotogr#ficos
8. 2lizas actualizadas y
documentos. "upervisor
4<
6iquidar convenio con el ente
gubernamental.
4. Resumen de actividades
3. Requisitos fotogr#ficos
8. 2lizas actualizadas y
documentos. "upervisor
6- ANEDOS-
6-1 ANEDOS )ORMATOS INTERVENTORA
Iacen parte de la presente Gua 2ara la Realizacin de Interventora a &ontratos del
Ministerio del Interior y de Justicia los siguientes formatos%
4) 'ocumentos previos a la iniciacin
3) /cta de inicio
8) /cta de vecindad
;) Informe semanal de Interventora
+) /ne!o informe mensual
>) /cta de suspensin o ampliacin de la suspensin
=) /cta de reanudacin
<) /cta de solicitud de adicin o solicitud de prorroga
5) /cta de recibo final
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A- CONTROL DE CAMBIOS-
)ECEA CAMBIO VERSIN
''7MM7////
E5,4"& R%1' : A0&"4
Jalile /ssaf /bueita
&oordinadora Grupo
"upervisin y 6iquidacin
Jorge /lberto Garca &alume
'irector Jurdico
Juan &arlos 2olanco Kambrano
&oordinador Grupo
"upervisin seguimiento y
control de proyectos de
infraestructura
/ndrea /larcn /guilar
'irectora de Infraestructura
E.R.' % 448.44.4; Gestin &ontratacin 2*blica
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