DIRECCIN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIN Y CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES
PLAN OPERATIVO ANUAL 2014 SISTEMA REGIONAL DE CONSERVACION DE SAN MARTIN
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I. Introduccin El Plan Operativo Anual es una herramienta de gestin del Sistema Regional de Conservacin, que permite organizar las actividades a desarrollar durante el ao 2014, se orienta de manera articulada a cumplir la visin que la Autoridad Regional Ambiental de la regin San Martn ARA SM viene planteado en el marco del convenio con SERNANP y PROFONANPE, donde se establece trabajar y fortalecer la intervencin en los siguientes ejes:
Fortalecimiento Institucional de la Autoridad Regional Ambiental. Consolidacin de la Base Fsica de los Corredores de Conservacin con el establecimiento de las nuevas Concesiones de Conservacin. Gestin Participativa del Corredor de Conservacin del Bosque de Proteccin Alto Mayo (Zona de Amortiguamiento). Estrategia de Sostenibilidad Financiera. Gestin piloto en torno al ACR Cordillera Escalera.
Con esta intervencin la Autoridad Regional Ambiental debe fortalecer su liderazgo como ente rector de las polticas ambientales de la regin y ser visto como un referente, adems contar con los mecanismos necesarias para facilitar procesos de conservacin de la diversidad biolgica, como por ejemplo las concesiones para conservacin que son la modalidad que en mayor nmero se viene dando a asociaciones y organizaciones, y continuar trabajando con los gobiernos locales para la elaboracin de los Instrumentos de Gestin Ambiental.
Finalmente en el presente Plan Operativo se plantea cinco ejes de accin con sus respectivas actividades orientadas a fortalecer la intervencin de la Autoridad Regional Ambiental y los procesos iniciados en el marco de la implementacin del Sistema Regional de Conservacin de San Martn.
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II. Visin del Sistema Regional de Conservacin de San Martn SRC SM La definicin de la visin del Sistema Regional de Conservacin de San Martn SRC-SM, toma como base los resultados de la Zonificacin Ecolgica Econmica de la regin (2006), tal y como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N 01: Las ZPCE en la ZEE de la regin San Martn Gran Zona rea (ha) % Zonas productivas 770,244.00 14.87 ZPCE 3346,287.0 64.60 Zonas de Recuperacin 1055,579.0 20.38 Zonas Urbano Industrial 7,531.00 0.15 Total 5172,642.00 100.00 Fuente: Autoridad Regional Ambiental de San Martn- ARA. 2012. De acuerdo al Cuadro N 01, el 65,60% del territorio de la regin est categorizado como Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica (ZPCE), habindose identificado en toda la regin las siguientes:
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Grafico N 01: Las Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica de la regin San Martn
Fuente: Autoridad Regional Ambiental, 2013.
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Por ello la Autoridad Regional Ambiental ARA 1 se ha planteado como visin del SRC-SM, lo siguiente:
III. Estrategia de trabajo entre el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP y el Gobierno Regional de San Martn - Sistema Regional de Conservacin de San Martn SRC SM.
En la actualidad, la Autoridad Regional Ambiental ARA del Gobierno Regional de San Martn, ha definido su estrategia de trabajo con el SERNANP, a travs del establecimiento de modalidades de conservacin en zonas donde tiene injerencia como los Bosques de Produccin Permanente (BPP) o inmatriculando zonas de libre disponibilidad, con el objetivo de proteger estos espacios de actividades que amenazan su integridad. Para ello, viene implementando lo siguiente: reas Naturales Protegidas: A travs del Sistema Regional de Conservacin se viene trabajando la propuesta de ACR Bosque de Shunte Mishollo, ahora en etapa final de la propuesta tcnica, el cual viene siendo elaborado con el acompaamiento del Enlace territorial del SERNANP; como tambin se ha elaborado una propuesta de ACP de la Comunidad Campesina Paz y Esperanza, que actualmente esta en evaluacin en el SERNANP.
Cuadro N 02: Propuestas de ANP en San Martn 2012-2013 MODALIDADES HECTREAS ACP RONSOCOCOCHA *acuerdos comunales 376.00 ACR BOSHUMI 195,631.58 Sub Total 196,007.58
1 Retegui S. Perspectivas de la Autoridad Regional Ambiental del Gobierno Regional de San Martn para la implementacin del Sistema Regional de Conservacin. Taller Macroregional del PRONANP Moyobamba. Octubre, 2012. En los prximos dos aos (2013-2014), el 50% del territorio de la regin, deber estar protegido bajo alguna modalidad de conservacin
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Concesiones para conservacin con asociaciones y comunidades indgenas: a travs de la Direccin Ejecutiva de Administracin y Conservacin de Recursos Naturales - DEACRRNN, se viene otorgando concesiones para conservacin en Bosques de Produccin Permanente (BPP) ubicadas en la zona de amortiguamiento del BPAM, PNRA, PNCA y el ACR CE, como es el caso de la Concesin para Conservacin Bosques de Angaiza (BPAM y ACR CE) y de acuerdo a las coordinaciones con la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN, se autoriz el otorgamiento en zonas inmatriculadas como Zonas de Conservacin y Recuperacin Ecolgica ZOCRE. Por citar un ejemplo, a diciembre del 2012, se han entregado 13 concesiones para conservacin tal y como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 03: Concesiones para Conservacin Otorgadas en San Martn 2012 N DENOMINACION DE LA CONCESION RESOLUCIN DE OTORGAMIENTO AREA OTORGADA (Ha) PROVINCIA TITULAR 1 ALTO HUAYABAMBA RI N 0405-2006-IFFS-INRENA 27/11/2006 143 928.09 Huallaga Mcal. Cceres ONG Amaznicos por la Amazonia - AMPA 2 EL BREO RD N 034-2010-DRASAM-DRNYAAA 14/06/2010 113 826.13 Huallaga Mcal. Cceres Asociacin de Proteccin de Bosques Comunales Dos de Mayo, Alto Huayabamba APROBOC 3 OJOS DE AGUA RD N 001-2010-DRASAM-DRNYAAA 04/05/2010 2 413.13 Picota Asociacin Bosques del Futuro Ojos de Agua ABOFOA 4 MARTIN SAGRADO RDE N144-2012/GRSM/ARA/DEACRN 19/04/2012 108 818.00 Huallaga Cooperativa Agraria Cacaotera - ACOPAGRO LTDA 5 PUCAWICSA RDE N 217-2012/GRSM/ARA/DEACRN 07/06/2012 817.62 Rioja James Arsenio Carranza Rivera 6 JARDINES ANGEL DEL SOL RDE N 536-2012/GRSM/ARA/DEACRN 12/12/2012 7 174.00 Huallaga Asociacin de Agricultores Agropecuarios la Primavera 7 LAS TRES QUEBRADAS RDE N 537-2012/GRSM/ARA/DEACRN 12/12/2012 4 176.54 Mariscal Cceres Asociacin de rea de Proteccin y Conservacin Las Tres Quebradas 8 SHITARIYACU RDE N 535-2012/GRSM/ARA/DEACRN 12/12/2012 1 591.53 Mariscal Cceres Asociacin de Desarrollo Sostenible y Conservacin Ricardo Palma 9 ISHICHIWI RDE N018-2012/GRSM/ARA/DEACRN 24/01/2012 3 220.80 El Dorado Asociacin Territorio Ancestral Kichwa Nuevo Barranquita Ishichiwi 10 EL GRAN SIMACACHE RDE N 331-2013/GRSM/ARA/DEACRN 11/11/2013 41 029,058 Huallaga Mcal. Cceres Asociacin de Agricultores para la Conservacin del Gran Simacache 11 SACHA RUNA RDE N 523-2012/GRSM/ARA/DEACRN 30/11/2012 2 537.81 San Martin Asociacin Ecolgica Sacha Runa -Sauce AESARUSA 12 VALLE DEL BIAVO RDE N 538-2012/GRSM/ARA/DEACRN 12/12/2012 12 308,975 Bellavista Asociacin de Conservacin de Proteccin Ecolgica Valle del Biavo 13 OJECILLO RDE N 085-2013/GRSM/ARA/DEACRN 24/05/2013 773,72 Picota Asociacin de Conservacin y Proteccin Ecolgica Oxgeno Puro 14 HUAIPILLO RDE N 084-2013/GRSM/ARA/DEACRN 24/05/2013 2 470.00 Picota Asociacin de Conservacin y Manejo de Bosques Esperanza Verde 15 MONTE CRISTO RDE N 258-2013/GRSM/ARA/DEACRN 25/09/13 81 055.07 Mariscal Cceres Asociacin de Productores Agropecuarios de Huicungo APAHUI 16 AREAS INUNDABLES BAJO HUALLAGA RDE N 332-2013/GRSM/ARA/DEACRN 11/11/13 6 794.86 San Martin Asociacin Agro Bio Forestal el Porvenir / Pelejo ABIOFORP 17 EL PARAISO DE YURILAMAS RJ N 080-2005-INRENA 15/04/2005 6 966,40 Lamas Asociacin para la Conservacin el Paraso de Yurilamas Fuente: Autoridad Regional Ambiental, 2013.
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En marco al convenio tripartito entre SERNANP, PROFONANPE y ARA con el Sistema Regional de Conservacin se ha venido implementando Concesiones para Conservacin a solicitud de las federaciones indgenas y poblaciones locales, a travs de consultoras estas son:
Cuadro N 03: Propuesta de Concesiones para Conservacin en Proceso desde el 2013. MODALIDADES HECTREAS CC Bosque de Angaiza (Etapa Final de Propuesta Tcnica) 8,031.97 CC Ampinacuna Sacha (Se ampliado su rea de 1200 has a 2,709.47) 2,709.47 CC Bosque de Pacota *PRODATU II 1,302.00 CC Bosque de Agua Dulce *PRODATU II 2,178.00 CC Bosque de Cholones 25,000.00 CC Bosque de Seticoyaku 10,000.00 TOTAL 49,221.44 Fuente: Sistema Regional de Conservacin
Inmatriculacin (Zonas de Conservacin y Recuperacin Ecolgica ZOCRE): A travs de la Direccin Ejecutiva de Gestin Territorial DEGT, se ha priorizado la inmatriculacin de zonas de libre disponibilidad ubicadas en la zona de amortiguamiento de las ANPs como Zonas de Conservacin y Recuperacin Ecolgica ZOCRE. Las ZOCREs posteriormente son entregadas bajo administracin a asociaciones, organizaciones o gobiernos locales de acuerdo a lo siguiente: Cesin en Uso 10 aos (particular o privada): Principalmente se entregan a organizaciones u asociaciones ubicadas al interior o alrededor de la ZOCRE. Por citar un ejemplo, el caso de la ZOCRE Juninguillo Yanayacu de 21,057.92 has, de los cuales 5,293 has se han otorgado en cesin en uso a la Asociacin de Conservacin de Bosques del Alto Yanayacu y Yarau ACOBOSAY y 8,903.945 hs a la FEPIKRESAM y CEPQA como Concesin para Conservacin. Afectacin en uso (pblico): Se entrega principalmente a instituciones u organizaciones pblicas, como es el caso del Morro de Calzada entregada a la Municipalidad Distrital de Calzada.
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Acuerdos con comunidades indgenas, rondas campesinas: Firma de acuerdos para acciones de vigilancia y control en las concesiones para conservacin, ZOCREs, ACR CE.
Participacin en espacios relacionados a las ANPs: Caso del BPAM La ARA, a travs del SRC-SM busca articular procesos entre las ANPs y las modalidades de conservacin que se viene implementando, por ello se viene participando en los diferentes espacios como mesas de dilogo (caso del BPAM), comit de gestin del ACR CE, visitas de campo al PNRA con personal de la ANP, entre otros. Un espacio importante dada la naturaleza de conflictos que atraviesa es el BPAM, donde la DEGT forma parte de la Mesa de Dilogo integrado por los gobiernos locales de las provincias y distritos de Moyobamba y Rioja, Defensora del Pueblo y otras instituciones, quienes hace un ao vienen trabajando para desarrollar e implementar una estrategia que permita frenar la migracin a esta ANP. IV. OBJETIVOS DEL POA 2014 Fortalecer la intervencin de la Autoridad Regional Ambiental como ente rector en materia ambiental en el territorio, promoviendo mecanismos y procesos que permitan mejorar la conservacin de los bosques y la biodiversidad de manera integrada a travs del Sistema Regional de Conservacin de San Martn. Objetivos especficos 1. Fortalecer el rea de conservacin y servicios ambientales para una mejor intervencin y agilizacin en los proceso de otorgamiento de derechos. 2. Implementar modalidades de conservacin en los corredores y zonas priorizadas de conservacin en la regin. 3. Promover espacios de gestin, dialogo y toma de decisiones que permitan mejorar la conservacin en el corredor norte de conservacin con intervencin de las ANPs, Gobiernos Locales, Organizaciones y el propio GORESAM. 4. Promover la articulacin de actores involucrados en actividades econmicas sostenibles para el apalancamiento de fondos que contribuyan a la conservacin. 5. Mejorar la participacin inclusiva a travs de espacios de concertacin donde los actores contribuyan a la gestin sostenible del ACR-Cordillera Escalera.
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V. METODOLOGIA E INSTRUMENTOS A UTILIZAR
5.1. Fortalecimiento del rea de Conservacin y Servicios Ambientales de la Autoridad Regional Ambiental.
En este eje se estable un proceso orientado a mejorar las capacidades del equipo tcnico de la Autoridad Regional Ambiental.
Paso 1: Identificacin de las necesidades a fortalecer en las reas de conservacin y servicios ambientales. Es importante contar con elementos bsicos sobre las necesidades que requiere el rea y desde esa base continuar con el trabajo de fortalecimiento para una mejor intervencin. Este anlisis debe estar organizado de acuerdo a las reuniones del equipo tcnico.
Paso 2: Organizacin del equipo tcnico para promover diversas acciones Debe estar orientado a mejorar el trabajo del equipo tcnico en campo y gabinete sobre la revisin de solicitudes, expedientes, inspecciones de campo, evaluacin de propuestas tcnicas y planes de manejo, soporte a la gestin del ACR Cordillera Escalera en aspectos tcnicos, legales de control y vigilancia.
Paso 3: Organizacin y fortalecimiento de la plataforma de conservacin Es importante mejorar la intervencin de la plataforma de conservacin elaborando un plan de trabajo, generando alianzas interinstitucionales e identificar financiamiento para su sostenibilidad.
Paso 4: Monitoreo de las concesiones de conservacin establecidas Elaborar un plan de monitoreo y evaluacin desde el rea de conservacin que permita mejorar la intervencin y el cumplimiento de sus planes de manejo.
5.2 Consolidacin de la Base Fsica de los Corredores de Conservacin en el Establecimiento de Concesiones para Conservacin.
Paso 1: Identificacin de la zona priorizada Las reas a conservar deben estar enmarcadas en los corredores de conservacin y zonas priorizadas establecidas en estudios anteriores.
Paso 2: Identificacin de la poblacin objetivo solicitante del mecanismo de conservacin Se trabajar con poblaciones locales que de manera voluntaria y organizada promueven iniciativas de conservacin, asimismo es importante trabajar de manera articulada con poblaciones que han participado es espacios de sensibilizacin ambiental previas.
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Paso 3: Revisin de documentacin PRONANP y ARA cuentan con estudios realizados en la regin San Martin principalmente en los corredores donde se viene trabajando entre ellos servicios ambientales, estudios biolgicos, derechos otorgados y usos del territorio. Estas herramientas permiten una mejor visin para desarrollar las futuras iniciativas de conservacin.
Paso 4: Reuniones de trabajo con grupo objetivo y levantamiento de informacin en campo Desarrollo de talleres participativos donde se determinen acuerdos para conservacin y se puedan levantar informacin detallada con la misma poblacin. Esta informacin es importante para los expedientes, propuestas tcnicas y planes de manejo. El trabajo de campo ayudar a conocer aspectos sociales, econmicos, ambientales y el uso de los recursos, que son insumos importantes para los expedientes.
Paso 5: Elaboracin de expedientes y propuestas de las modalidades de conservacin En esta fase se elaboran los documentos: - Solicitud: Contiene memoria descriptiva, mapas, coordenadas, comprobante de paso y documentos que sustentas la conformacin de la organizacin. - Propuesta Tcnica: Se elabora de acuerdo a los trminos de referencia aprobados con Resolucin Jefatural N 200-2006-INRENA. - Plan de manejo: Se elabora de acuerdo a los trminos de referencia aprobados con Resolucin Jefatural N 155-2005-INRENA anexo 1.
Paso 6: Socializacin de los expedientes o propuestas De acuerdo a las etapas del proceso de otorgamiento de las concesiones para conservacin se realizan las actividades de socializacin con los actores que solicitan el rea.
Paso 7: Trmite administrativo para la aprobacin de los expedientes y propuestas Todas las solicitudes de otorgamiento de derecho para conservacin culminan con la emisin de una resolucin y la firma del contrato respectivo.
5.3 Gestin participativa del Corredor de Conservacin Bosque Proteccin Alto Mayo Bosque de Angaiza
Paso 1: Identificacin de los actores estratgicos. Permitir articular esfuerzos para las acciones de conservacin y al mismo tiempo brindar las condiciones tcnicas para fortalecer los espacios de dialogo y toma de decisiones en el corredor.
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Estos actores deben estar relacionados al BPAM y su zona Amortiguamiento, Bosque de Angaiza, ACOBOSAY (ZOCRE) y a las reas Naturales Protegidas de la Regin Amazonas como Rio Nieva y Cordillera Colan.
Paso 2: Organizacin y fortalecimiento de espacios participativos. Conformacin de una plataforma de conservacin del corredor norte articulando a diversos actores afines a la conservacin, asimismo se establecer acciones conjuntas con las Rondas Campesinas y un proceso de fortalecimiento de capacidades en conservacin. Con los gobiernos locales se impulsar la promocin y fortalecimiento de las Comisiones Ambientales Locales y los proyectos de inversin pblica relacionados a la conservacin definiendo adems zonas prioritarias y otros documentos de gestin ambiental local.
Paso 3: Sistematizacin de los procesos. Consolidar la informacin de los procesos y proyectos de conservacin que se vienen ejecutando en el corredor.
5.4 Estrategia de Sostenibilidad Financiera
Paso 1: Organizar la base de datos de los proyectos productivos en proceso. Contar con los detalles de los 20 proyectos del PAES que vienen siendo financiados y que al mismo tiempo monitorear el cumplimiento de los objetivos, metas y resultados de cada de ellos.
Paso 2: Identificacin de actores y establecimiento de acuerdos o alianzas interinstitucionales para apalancar recursos econmicos Definir los actores y aliados principales para la sostenibilidad financiera, principalmente la Gerencia de Desarrollo Econmico, los programas que viene impulsando el estado (AGROIDEAS, AGROBANCO, PROCOMPITE, ETC) y la cooperacin internacional con fondos econmicos relacionados a la conservacin o la implementacin de proyectos productos en zonas de conservacin.
5.5 Gestin Piloto en torno al ACR Cordillera Escalera
Paso 1: Identificacin de actores Este paso considera las instituciones y organizaciones que vienen desarrollando acciones en la zona de amortiguamiento del ACR Cordillera Escalera.
Paso 2: Identificacin y organizacin de los procesos (Consulta previa, Plan Maestro, Otros) En la gestin del ACR Cordillera Escalera se viene desarrollando el proceso de la actualizacin del Plan Maestro y a solicitud de las Federaciones Indgenas se viene solicitando el desarrollo del proceso de Consulta Previa.
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1. Organizacin de espacios participativos Este proceso se desarrollar de forma descentralizada para lograr la mayor participacin de las poblaciones indgenas, considerando el acceso, las condiciones geogrficas y zonas estratgicas.
2. Establecimiento de acuerdos Obedece al proceso del plan maestro y la consulta previa donde se han determinado los usos y el territorio de las Comunidades Indgenas que al mismo tiempo deber contribuir en la gestin del ACR Cordillera Escalera con la participacin protagnica de las Federaciones Indgenas, principalmente en la direccin del Comit de Gestin. En esta etapa se deber establecer convenios y acuerdos firmados entre la Autoridad regional Ambiental, Jefatura del ACR Cordillera Escalera y las Federaciones Indgenas.
Los Instrumentos a utilizar marco normativo vigente como la ZEE, Estudios de Zonas priorizadas, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Trminos de Referencia de la Direccin de Administracin y Conservacin de Recursos Naturales. VI. DESCRIPCIN DE LOS EJES DE ACCIN Y ACTIVIDADES 5.1 Fortalecimiento Institucional de la Autoridad Regional Ambiental
5.1.1 Gestin para los mecanismos de Conservacin: Orientado al fortalecimiento de capacidades del equipo de la Autoridad Regional Ambiental con mayor atencin en la revisin de solicitudes de concesiones para conservacin, evaluacin de propuestas tcnicas y Planes de Manejo, organizacin y promocin de los espacios de conservacin y el desarrollo de herramientas de gestin para implementar las diferentes estrategias de conservacin planteadas y en proceso.
Asimismo se debe orientar el soporte al fortalecimiento para la gestin de las reas de Conservacin Regional en aspectos tcnicos, legales, control y vigilancia, y otros mecanismos de conservacin que se encuentren planteados de manera participativa.
5.1.2 Sistema de monitoreo: Brindar asistencia tcnica e implementacin de actividades en los procesos de monitoreo y evaluacin de los mecanismos de conservacin de acuerdo a los planes de manejo planteados, al mismo tiempo las facilidades tcnicas para las inspecciones de campo de los mecanismos en proceso de implementacin.
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5.2 Consolidar la Base Fsica de los Corredores de Conservacin con el establecimiento de las nuevas Concesiones de Conservacin. 5.2.1 Establecimiento de mecanismos de conservacin en zonas priorizadas: Se elaborarn los documentos de gestin para el otorgamiento de derechos a travs de consultoras, se considera la elaboracin de solicitudes, propuestas tcnicas, planes de manejo y asistencia tcnica de los mecanismos de conservacin planteados y en proceso que se vienen revisando en la Autoridad Regional Ambiental. Estas iniciativas son: MODALIDADES Has Elaboracin de Documentos Solicitud Propuesta Tcnica Plan de Manejo CORREDOR NORTE 47,328.76
CC Bosque de Angaiza 8,031.97 Esta concesin ya cuenta con estos documentos X CC Bosque de Chontimillo 31,187.76 X X CC Bosque de Marona 991.21 X X CC El triunfo ZA BPAM 642.65 X X X CC Naciente del Rio Negro 1,288.60 X X X CC San Carlos 4,589.61 X X X CC Villa Rica 596.96 X X X CORREDOR CENTRO 24,122.88
CC Bosques Secos de Huallaga y Rio Sisa 3,902.00 X X X CC Bosque Secos de Incaico 20,220.88 X X X CORREDOR SUR 6,797.86
CC Bosque de Mana Hermoso 6,797.86 X X X Sub TOTAL 78,249.50
5.3 Gestin participativa del Corredor de Conservacin Bosque Proteccin Alto Mayo Bosque de Angaiza
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5.3.1 Estrategia de Conservacin en el Corredor Norte: Se busca articular las diferentes intervenciones de organizaciones pblicas y privadas en las tareas de conservacin, las acciones previstas son las siguientes: Acompaamiento a los GL (Instrumentos de gestin: Planes concertados, Presupuesto Participativo, agenda ambiental, etc) Identificacin y declaracin de zonas prioritarias de conservacin Local (Servicios Hdricos y Biodiversidad) Ordenanzas Provincial y Distritales. Activacin de las Comisiones Ambientales Locales. Asistencia tcnica a poblaciones locales para solicitar reas de conservacin y/o ecoturismo. Fortalecimiento y desarrollo de capacidades a las Rondas Campesinas. Plataforma interinstitucional del Corredor Norte (GRSM, PEAM, GL, BPAM, CG, ONGs) 5.3.2 Estrategia de Comunicaciones en el Corredor Norte: Se busca posesionar el tema de conservacin y las modalidades en la poblacin de este corredor, produciendo materiales audiovisuales y escritos. As mismo la aplicacin de una propuesta temtica en dos centros educativos como fase piloto. 5.3.3 Sistematizacin del Procesos metodolgicos de la Zonas Priorizadas de la Regin: Se sistematizar el proceso Metodolgico para la identificacin de los sitios prioritarios de la regin, como parte de la estrategia regional de conservacin del SRC, experiencia que puede ser replicado en otras regiones. 5.4 Estrategia de Sostenibilidad Financiera Se brindara la asistencia tcnica a las organizaciones que desarrollan sus emprendimientos productivos de la biodiversidad, se realizaran las articulaciones con los gobiernos locales, Gerencia de Desarrollo Econmico de GRSM, ONGs y cooperantes para la bsqueda y apalancamiento de financiamiento.
5.5 Gestin Integral del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera y Zona de Influencia.
5.5.1 Gestin Piloto del ACR Cordillera Escalera: Se brindar asistencia tcnica para promover y fortalecer la gestin participativa, adems las facilidades tcnicas y operativas del Proceso de Consulta Previa en el marco de la actualizacin del Plan Maestro y mejorar al mismo tiempo la Co- Gestin del rea de Conservacin Cordillera Escalera con participacin activa de Comunidades Nativas y Poblaciones Locales.
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5.5.2 Actualizacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica: Culminar el proceso de actualizacin iniciado en el 2012, a travs de talleres descentralizados convocando principalmente a los gobiernos locales y la participacin activa de la ARA y el Comit tcnico de Biodiversidad de la CAR. 5.5.3 Saneamiento del territorio Comunal: Apoyo tcnico principalmente de aquellas comunidades que aun no tienen el reconocimiento legal de CCNN y aun no cuentan con territorio saneado, de la zona de amortiguamiento del ACR CE corredor Norte y Centro. 5.5.4 Asesora Legal: Se brindara la asesora legal en los procedimiento administrativos para el reconocimiento de las CCNN y titulacin y los procesos normativos en las diferentes instancia involucradas; como tambin el acompaamiento en el proceso de consulta previa y la co gestin del ACR Cordillera Escalera.
VII. RESULTADOS ESPERADOS Cada lnea accin se ejecutara a travs de consultoras, en las cuales se tendr las siguientes actividades con sus respectivos resultados esperados: N ACCIONES/ACTIVIDADES RESULTADOS ESPERADOS
I. Fortalecimiento de la rea de Conservacin y Servicios Ambientales de la Autoridad Regional Ambiental Unidad Operativa de conservacin operando eficiente mente para salvaguardar los bosques de la regin San Martin, Entregando las aprobaciones de documentos de gestin dentro de los tiempos establecidos en su TUPA. 1.1 Fortalecimiento de la Unidad Operativa de Conservacin y Servicios Ambientales de la ARA para el seguimiento, evaluacin, resolucin de conflictos y capacitacin en el proceso de otorgamiento de concesiones con fines no maderables Se ha desarrollado las actividades pertinentes del proceso de otorgamiento de 17 Concesiones forestales no maderables en un rea aproximada de 65,412.11 has de bosques, obteniendo los siguientes resultados:
9 solicitudes evaluadas 9 publicaciones monitoreadas 16 Propuestas Tcnicas evaluadas 13 Contratos monitoreados 5 Autorizaciones de actividades prioritarias 1.2 Fortalecimiento en el Monitoreo y Evaluacin de las concesiones para conservacin Otorgadas en la Regin San Martn. Se ha desarrollado las actividades pertinentes para el monitoreo y evaluacin respectiva de 17 Concesiones de Conservacin Otorgadas las cuales gestionan un rea total de 539,901.73 has de bosques, obteniendo los siguientes resultados: 1 Informe Quinquenal de evaluacin de plan de manejo. 17 Concesiones monitoreadas. II. Consolidacin de la Base Fsica de los Corredores de Conservacin en el Establecimiento de Concesiones para Conservacin. Derechos otorgados bajo la modalidad de concesin para conservacin de 78,097 has, a las poblaciones locales, en la zonas priorizadas de conservacin de los 3 corredores.
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N ACCIONES/ACTIVIDADES RESULTADOS ESPERADOS 2.1 Elboaracin de expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones para conservacin de los Bosque El Triunfo, Naciente del Rio Negro, San Carlos, Villa Rica y Sol de Oro Zona de Amortiguamiento de Bosque de Proteccin Alto Mayo - BPAM, Provincia de Rioja; acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn. Se han Elaborador los siguientes documentos de gestin: 4 Solicitudes de CC. 4 Propuestas tcnicas. 4 planes de Manejo
Se dar seguridad jurdica para conservar un aproximado de 7,118 hectreas. 2.2 Elaboracin de expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones de conservacin del Bosque Secos de Incaico, Bosque Secos del Huallaga y Rio Sisa, en el marco de las acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn, Se han Elaborador los siguientes documentos de gestin: 2 Solicitudes de CC. 2 Propuestas tcnicas. 2 planes de Manejo
Se dar seguridad jurdica para conservar un aproximado de 24,122 hectreas. 2.3 Elaboracin de los expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones de conservacin del bosque de Mana Hermoso zona de amortiguamiento del ACR Bosque de Shunte y Mishollo, en el marco de las acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn, Se han Elaborador los siguientes documentos de gestin: 1 Solicitudes de CC. 1 Propuestas tcnicas. 1 planes de Manejo
Se dar seguridad jurdica para conservar un aproximado de 6,797.86 hectreas. 2.4 Consultora y asistencia tcnica en la elaboracin de los expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones para conservacin del bosque de Tonchimillo, Bosque de Marona y plan de manejo para el Bosque de Angaiza en la provincia de Moyobamba y Huallaga, en el marco de las acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn. Se han Elaborador los siguientes documentos de gestin: 2 Solicitudes de CC. 2 Propuestas tcnicas. 1 planes de Manejo
Se dar seguridad jurdica para conservar un aproximado de 40,060 hectreas. III Gestin Participativa del Corredor de Conservacin del BP Alto Mayo Bosque de Angaiza Un corredor articulado con los diferentes actores desarrollando acciones conjuntas en las tareas de conservacin y actividades sostenibles en las diferentes modalidades. 3.1 Asistencia tcnica para promover la gestin participativa para la conservacin del Corredor Norte involucrando a los gobiernos locales, y otros actores inmersos en la zona de influencia del Bosque de Proteccin Alto Mayo, Concesin Bosque de Angaiza, ACOBOSAY (Zocre) Provincias de Rioja y Moyobamba, Regin San Martn. Una plataforma de conservacin del corredor norte integrado por los GL, ANP, CC, ZOCRE, ALA, GR, PEAM, articulados en sus acciones en el territorio. 02 centrales nicas de Rondas campesinas de la provincia de Rioja y Moyobamba articulan esfuerzos con la ANP, GL, GR, para la conservacin de las reas prioritarias. 02 estudios de zonas priorizadas de la provincia de Rioja y Moyobamba y con sus respectivas ordenanzas Distrital y Provincial. 3.2 Desarrollo de la estrategia de comunicacin en los corredores de conservacin del Sistema Regional de Conservacin de San Martn. Un manual de temtica educativa de conservacin validado en dos centros educativos pilotos. Un manual informativo validados por las rondas campesinas sobre la roles y funciones en la conservacin de los RRNN. Un manual informativo sobre la importancia de los corredores de conservacin. 03 micro programas de informacin y posicionamiento de la temtica de conservacin y trabajo en la reas de conservacin BPAM, CC, ACP, CCNN y Zocres. 02 reportajes sobre los corredores de conservacin y su importancia en el desarrollo de los pueblos (Biodiversidad, Servicios ambientales, etc) 05 spots para radio y televisin, sobre temas de conservacin varios.
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N ACCIONES/ACTIVIDADES RESULTADOS ESPERADOS 3.3 Sistematizacin de la Estrategia Regional de Conservacin y los procesos metodolgicos para la definicin de las zonas priorizadas en la Regin San Martn Documento de Sistematizacin de la metodologa para la priorizacin de sitios prioritarios en la Regin de San Martn. IV Estrategia de Sostenibilidad Financiera
4.1 Asistencia Tcnica para la implementacin y Monitoreo de los 20 Proyectos en marco al Programa de Actividades Econmicas productivas sostenibles en el Sistema Regional de Conservacin de San Martn. 20 Proyectos monitoreados y el 50% han apalancado fondos de los gobiernos locales y otras fuentes. V Gestin Piloto en torno al ACR Cordillera Escalera. Acuerdos para la conservacin del ACR CE y los territorios ancestrales de los pueblos indgenas. 5.1 Implementacin del proceso de Consulta Previa en el marco de la actualizacin del Plan Maestro e implementacin de la Gestin Participativa a travs de la Co-gestin del rea de Conservacin Cordillera Escalera. El Plan Maestro del ACR CE es validado por las federaciones Indgenas. Proceso de Consulta previa determina acceso al uso tradicional y sostenible de los RRNN en el l ACR CE, si afectar los objetos de conservacin considerando la Zonificacin del rea. Las federaciones Indgenas participan en la Co Gestin parcial del ARC CE. 5.2 Actualizacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica del Departamento de San Martn. Documento de Evaluacin del estado de implementacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica 2006 2010. Documento de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de San Martn 2014 2018. 5.3 Saneamiento de los territorios ancestrales de los pueblos indgenas como estrategias inclusiva para la conservacin de los territorios ancestrales en el corredor Norte en la Regin San Martn. Asistencia tcnica: 04 Pueblos indgenas son reconocidos como personas jurdica Comunidad Nativa. - Reforma, Atumayo Puerto Mercedes, Tipishca y Yacusisa. 06 Comunidades Nativas con su territorio tutulado. -CCNN: Santa Rosa de Shawi, San Manuel, Santa Sofa, Shawi San Jose, Los ngeles, Dos de Agosto de Palometa. 5.4 Asistencia jurdica para el saneamiento Legal, reconocimiento y titulacin de comunidades nativas, y proceso de co gestin del ACR Cordillera Escalera en la Regin San Martin
04 Pueblos indgenas son reconocidos como personas jurdica Comunidad Nativa. - Reforma, Atumayo Puerto Mercedes, Tipishca y Yacusisa. 06 Comunidades Nativas con su territorio tutulado. -CCNN: Santa Rosa de Shawi, San Manuel, Santa Sofa, Shawi San Jose, Los ngeles, Dos de Agosto de Palometa.
VIII. Cronograma de Actividades N ACCIONES/ACTIVIDADES Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 I. Fortalecimiento de la rea de Conservacin y Servicios Ambientales de la Autoridad Regional Ambiental
1.1 Fortalecimiento de la Unidad Operativa de Conservacin y Servicios Ambientales de la ARA para el seguimiento, evaluacin, resolucin de conflictos y capacitacin en el proceso de otorgamiento de concesiones con fines no maderables x x x x x x x X x 1.2 Fortalecimiento en el Monitoreo y Evaluacin de las concesiones para conservacin Otorgadas en la Regin San Martn. X x x x x x x X x II. Consolidacin de la Base Fsica de los Corredores de Conservacin en el Establecimiento de Concesiones para Conservacin.
2.1 Elboaracin de expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones para conservacin de los Bosque El Triunfo, Naciente del Rio Negro, San Carlos, Villa Rica y Sol de Oro Zona de Amortiguamiento de x x x x x x x x
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N ACCIONES/ACTIVIDADES Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Bosque de Proteccin Alto Mayo - BPAM, Provincia de Rioja; acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn. 2.2 Elaboracin de expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones de conservacin del Bosque Secos de Incaico, Bosque Secos del Huallaga y Rio Sisa, en el marco de las acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn, x x x x x x X x 2.3 Elaboracin de los expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones de conservacin del bosque de Mana Hermoso zona de amortiguamiento del ACR Bosque de Shunte y Mishollo, en el marco de las acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn, X x x x x X 2.4 Consultora y asistencia tcnica en la elaboracin de los expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones para conservacin del bosque de Tonchimillo, Bosque de Marona y plan de manejo para el Bosque de Angaiza en la provincia de Moyobamba y Huallaga, en el marco de las acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn. X x x x x x x x III Gestin Participativa del Corredor de Conservacin del BP Alto Mayo Bosque de Angaiza
3.1 Asistencia tcnica para promover la gestin participativa para la conservacin del Corredor Norte involucrando a los gobiernos locales, y otros actores inmersos en la zona de influencia del Bosque de Proteccin Alto Mayo, Concesin Bosque de Angaiza, ACOBOSAY (Zocre) Provincias de Rioja y Moyobamba, Regin San Martn. X X X x x X x x X X 3.2 Desarrollo de la estrategia de comunicacin en los corredores de conservacin del Sistema Regional de Conservacin de San Martn. x x x x x x 3.3 Sistematizacin de la Estrategia Regional de Conservacin y los procesos metodolgicos para la definicin de las zonas priorizadas en la Regin San Martn x X X IV Estrategia de Sostenibilidad Financiera
4.1 Asistencia Tcnica para la implementacin y Monitoreo de los 20 Proyectos en marco al Programa de Actividades Econmicas productivas sostenibles en el Sistema Regional de Conservacin de San Martn. X X x X x x x X x V Gestin Piloto en torno al ACR Cordillera Escalera.
5.1 Implementacin del proceso de Consulta Previa en el marco de la actualizacin del Plan Maestro e implementacin de la Gestin Participativa a travs de la Co-gestin del rea de Conservacin Cordillera Escalera. x x x x x X x 5.2 Actualizacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica del Departamento de San Martn. x X x x x 5.3 Saneamiento de los territorios ancestrales de los pueblos indgenas como estrategias inclusiva para la conservacin de los territorios ancestrales en el corredor Norte en la Regin San Martn. x x x x x x x x x 5.4 Asistencia jurdica para el saneamiento Legal, reconocimiento y titulacin de comunidades nativas, y proceso de co gestin del ACR Cordillera Escalera en la Regin San Martin x x x x x x
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IX. Financiamiento.
La Regin a travs de sus diferentes entes o actores involucrados en la tarea de conservacin tienen destinado para este 2014, un presupuesto a toda fuente de S/. 14,923,324.00 (Catorce Millones Novecientos Veinte Tres Mil Trecientos Veinticuatro y 00/100 Nuevo Soles), donde el Gobierno Regional a travs del ARA, Proyecto Especial Huallaga Central y Proyecto Especial Alto Mayo invertir S/ 8,578,514.00. El presupuesto que se solicita a PROFONANPE para el presente aos 2014 es de S/. 1,400,000.00 (Un Milln Quinientos Doce Mil Cuatrocientos y 00/100 Nuevo Soles) el equivalente a $ 500, Mil Dlares Americanos. Presupuesta a Toda Fuente N FUENTES Institucin Presupuesto S/. 1 PROFONANPE PRONANP ($ 500,000.00 ) Cambio S/. 2.8 1,400,000.00 SUB TOTAL 1,400,000.00 2 GORESAM Autoridad Regional Ambiental 2,328,514.00 PEHCBM y PEAM 3,250,000.00 PROCEJA 3,000,000.00 SUB TOTAL 8,578,514.00 3 OTRAS FUENTES Ministerio del Ambiente Programa Nacional de Conservacin de Bosques y Cambio Climtico 500,000.00 4 Programa Desarrollo Alternativo Tocache Uchiza PRODATU II 800,000.00 5 Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana IIAP 46,000.00 6 The Nature Conservancy (Parque Nacional Cordillera Azul) 500,000.00 7 Centro de Conservacin, Investigacin y Manejo de Areas Naturales CIMA (Parque Nacional Cordillera Azul) 650,000.00 8 URKU Estudios Amaznicos 248,810.00 9 Conservacin Internacional 2,200,000.00 10 Cooperacin Tcnica Alemana GIZ SUB TOTAL 4,944,810.00 TOTAL 14,923,324.00 Fuente: Unidad de Planificacin y Presupuesto ARA El sistema Regional ha planificado Cinco Ejes de trabajo y catorce actividades bajo consultoras debidamente sustentadas en los Trminos de referencia Adjuntas.
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PRESUPUESTO DE LOS EJES DE ACCIN
PRESUPUESTO DE LOS EJES DE ACCIN Y SUS ACTIVIDADES N Ejes de Accin /Nombre de la Consultora Honorarios $ Gastos Operativos $ Total $ I. Fortalecimiento de la rea de Conservacin y Servicios Ambientales de la Autoridad Regional Ambiental 98,017.86 1.1 Fortalecimiento de la Unidad Operativa de Conservacin y Servicios Ambientales de la ARA para el seguimiento, evaluacin, resolucin de conflictos y capacitacin en el proceso de otorgamiento de concesiones con fines no maderables 16,071.43 32,714.29 48,785.71 1.2 Fortalecimiento en el Monitoreo y Evaluacin de las concesiones para conservacin Otorgadas en la Regin San Martn. 21,964.29 27,267.86 49,232.14 II. Consolidacin de la Base Fsica de los Corredores de Conservacin en el Establecimiento de Concesiones para Conservacin. 151,178.57 2.1 Elboaracin de expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones para conservacin de los Bosque El Triunfo, Naciente del Rio Negro, San Carlos, Villa Rica y Sol de Oro Zona de Amortiguamiento de Bosque de Proteccin Alto Mayo - BPAM, Provincia de Rioja; acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn. 22,142.86 26,610.71 48,753.57 2.2 Elaboracin de expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones de conservacin del Bosque Secos de Incaico, Bosque Secos del Huallaga y Rio Sisa, en el marco de las acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn, 19,285.71 14,835.71 34,121.43 2.3 Elaboracin de los expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones de conservacin del bosque de Mana Hermoso zona de amortiguamiento del ACR Bosque de Shunte y Mishollo, en el marco de las acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn, 12,500.00 9,307.14 21,807.14 2.4 Consultora y asistencia tcnica en la elaboracin de los expedientes tcnicos y planes de manejo para las concesiones para conservacin del bosque de Tonchimillo, Bosque de Marona y plan de manejo para el Bosque de Angaiza en la provincia de Moyobamba y Huallaga, en el marco de las acciones programadas por el Sistema Regional de Conservacin (SRC) de San Martn. 19,642.86 26,853.57 46,496.43 N Nombre de la Consultora Total $ I. Fortalecimiento de la rea de Conservacin y Servicios Ambientales de la Autoridad Regional Ambiental 98,017.86 II. Consolidacin de la Base Fsica de los Corredores de Conservacin en el Establecimiento de Concesiones para Conservacin. 151,178.57 III Gestin Participativa del Corredor de Conservacin del BP Alto Mayo Bosque de Angaiza 100,000.73 IV Estrategia de Sostenibilidad Financiera 41,753.57 V Gestin Piloto en torno al ACR Cordillera Escalera. 109,049.29 Presupuesto Total 500,000.00
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N Ejes de Accin /Nombre de la Consultora Honorarios $ Gastos Operativos $ Total $ III Gestin Participativa del Corredor de Conservacin del BP Alto Mayo Bosque de Angaiza 100,000.73 3.1 Asistencia tcnica para promover la gestin participativa para la conservacin del Corredor Norte involucrando a los gobiernos locales, y otros actores inmersos en la zona de influencia del Bosque de Proteccin Alto Mayo, Concesin Bosque de Angaiza, ACOBOSAY (Zocre) Provincias de Rioja y Moyobamba, Regin San Martn. 20,000.00 28,911.44 48,911.44 3.2 Desarrollo de la estrategia de comunicacin en los corredores de conservacin del Sistema Regional de Conservacin de San Martn. 9,100.00 27,667.86 36,767.86 3.3 Sistematizacin de la Estrategia Regional de Conservacin y los procesos metodolgicos para la definicin de las zonas priorizadas en la Regin San Martn 8,928.57 5,392.86 14,321.43 IV Estrategia de Sostenibilidad Financiera 41,753.57 4.1 Asistencia Tcnica para la implementacin y Monitoreo de los 20 Proyectos en marco al Programa de Actividades Econmicas productivas sostenibles en el Sistema Regional de Conservacin de San Martn. 13,500.00 28,253.57 41,753.57 V Gestin Piloto en torno al ACR Cordillera Escalera. 109,049.29 5.1 Implementacin del proceso de Consulta Previa en el marco de la actualizacin del Plan Maestro e implementacin de la Gestin Participativa a travs de la Co-gestin del rea de Conservacin Cordillera Escalera. 12,600.00 22,270.00 34,870.00 5.2 Actualizacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica del Departamento de San Martn. 9,642.86 9,846.43 19,489.29 5.3 Saneamiento de los territorios ancestrales de los pueblos indgenas como estrategias inclusiva para la conservacin de los territorios ancestrales en el corredor Norte en la Regin San Martn. 14,464.29 24,492.86 38,957.14 5.4 Asistencia jurdica para el saneamiento Legal, reconocimiento y titulacin de comunidades nativas, y proceso de co gestin del ACR Cordillera Escalera en la Regin San Martin 8,035.71 7,697.14 15,732.86 PRESUPUESTO TOTAL 500,000.00
Las actividades se desarrollara bajo consultoras las cuales tienes productos y resultados, que contribuirn a cumplir la meta planteada de asegurar bajo alguna modalidad de conservacin el 50% del territorio de la Regin San Martn, la cual de acuerdo a los estudios de zonificacin Ecolgica y econmica el 64% es de actitud de conservacin. ANEXO. Presupuesto a Toda Fuente Trminos de Referencia y costos detallados.
Ley que modifica los artículos 3 5 y 7 del Decreto Supremo 150-2007-EF Texto Único Ordenado de la Ley para la Lucha contra la Evasión y para la Formalización de la Economía y los artículos 16 y 192 del Decreto Legislativo 1053 Ley General de Aduanas