Usos ancestrales del territorio, en el mbito de la propuesta del rea de
Conservacin Regional Bosques de Alto Shunt y Mishollo y de la Concesin para la Conservacin Bosques del Angaisa.
Carlos Daniel Vecco Giove Urku Estudios Amaznicos 1. Introduccin.
Las tierras y los territorios que los pueblos indgenas ocupan o utilizan de alguna u otra manera son un componente indesligable de la identidad y de la subsistencia de estos pueblos, independientemente de la condicin jurdica de las mismas. Para los pueblos indgenas el territorio est conformado por el conjunto de elementos materiales y espirituales que lo integran y con los cuales establecen un vnculo histrico, geogrfico, ecolgico, econmico, cultural, social espiritual y poltico 1 .
El uso del trmino territorio es a veces considerado reciente, al surgir del nuevo constitucionalismo latinoamericano junto a nuevos enfoques de descentralizacin y ordenamiento territorial. El Convenio Nmero 107 de la OIT (1957) Sobre los Pueblos Tribales e Indgenas, utilizaba los trminos tierras y territorios. Sin embargo, el Convenio 169 clarific que el trmino tierras incluye el concepto de territorios 2 .
Una evaluacin preliminar de las diversas formas que toma la presencia de los pueblos indgenas en el territorio de la regin San Martn, muestra que existen: (i) territorios reconocidos bajo la figura de propiedad colectiva, (ii) territorios no reconocidos como territorios indgenas por encontrarse en el rgimen de propiedad individual (predios rurales titulados), y (iii) territorios no reconocidos por no existir un reconocimiento legal de propiedad. Dentro de estos ltimos, podemos distinguir territorios indgenas o territorios sobre los
1 Huertas 2007. 2 Plant y Hvalkolf 2002. cuales existe alguna forma de uso o acceso de los pueblos indgenas, ya sea en forma exclusiva como compartida.
Los territorios ancestralmente compartidos por poblaciones y pueblos, bajo un marco de derecho fctico socialmente aceptado o consolidado, son relevantes por su rol en las estrategias indgenas de subsistencia: caza, pesca, recoleccin, de extraccin familiar de recursos especiales (sal, arcilla), de agricultura a pequea escala para la subsistencia temporal in situ. Estos territorios se ubican en zonas especiales o de libre disponibilidad, concesiones otorgadas por el Estado a terceros sin previa consulta (forestal, fauna, turismo, conservacin, minera e hidrocarburos), y en reas naturales protegidas. Tambin se incluyen las zonas de inters comn por un valor especial o vital para la sociedad mayor y sobre la cual existen derechos difusos, como es el caso de las reas protegidas a nivel local, con fines de preservar un recurso esencial como el agua, para las poblaciones urbanas y rurales, por ejemplo.
Antes de implementar mecanismos o modalidades de conservacin de la biodiversidad, es importante considerar el diagnstico de los derechos consuetudinarios sobre el territorio, tanto para evitar afectaciones al derecho de dichos pueblos y conflictos con el Estado, como para involucrarlos plenamente y fortalecer las capacidades de impacto de las polticas pblicas para la Conservacin.
El presente informe sistematiza los procedimientos y resultados que sustentan el derecho consuetudinario de los pueblos quechuas y ribereos, en los territorios de la propuesta de rea de Conservacin Regional Bosques de Alto Shunt y Mishollo, y de la solicitud de concesin Bosques del Angaisa. El trabajo tuvo por objetivo, evaluar la presencia en el territorio de los pueblos originarios y poblaciones derivadas de stos, en base a la evaluacin de seis criterios: referencias histricas, evidencias arqueolgicas, topnimos, demografa, lazos ecolgicos, y vnculos geogrfico - polticos.
2. Metodologa.
Se plante como Hiptesis de Trabajo, que el uso y derecho ancestral de un pueblo sobre un determinado territorio, debe evidenciarse en la intensidad y frecuencia de los vnculos histricos que se establecen entre este territorio y los elementos materiales y espirituales que conforman dicha sociedad que lo reclama.
En dicho sentido, se aplicaron seis criterios para caracterizar dicha relacin: referencias histricas, evidencias arqueolgicas, topnimos, demografa, lazos ecolgicos, y vnculos geogrfico - polticos.
Las referencias histricas y evidencias arqueolgicas, son construidas para un escenario general, compilando y analizando las fuentes bibliogrficas disponibles. El resto de criterios fue construido y analizado en particular, para cada mbito propuesto, considerando los siguientes objetivos: a) Evidencias culturales: demostrar la existencia de evidencias culturales que demuestren la ocupacin previa del territorio por los ancestros de las actuales poblaciones originarias de San Martn. b) Topnimos: determinar relaciones histricas que se remontan a pocas prehispnicas o coloniales; estableciendo posibles vnculos genticos con las poblaciones originarias y ribereas que actualmente ocupan los territorios de San Martn. c) Demografa: identificar las poblaciones originarias y ribereas que eventualmente pueden realizar usos ancestrales o tener derechos dentro de los mbitos propuestos bajo mecanismos de conservacin de la biodiversidad. d) Lazos ecolgicos: establecer especficamente las relaciones de las poblaciones identificadas con el territorio y sus recursos. e) Vnculos geogrfico polticos: establecer las relaciones de poder y control del territorio que ejercen actualmente las poblaciones identificadas en los mbitos propuestos.
Se realizaron talleres y entrevistas a grupos locales e interesados, localizados en el mbito de los territorios propuestos para la implementacin de las modalidades de conservacin del rea de Conservacin Regional Bosques de Alto Shunt y Mishollo, y la Concesin para Conservacin Bosques del Angaisa.
Para el levamiento de la informacin se eligieron localidades adyacentes al rea propuesta bajo la modalidad de conservacin y se realizaron las siguientes actividades: - Seis talleres en los Municipios Distritales de Shunt, Tocache y Plvora, entre los meses de setiembre y octubre 2012. - Ocho reuniones con las comunidades nativas y organizaciones representativas en el mbito de influencia de la Concesin para Conservacin Bosques de Angaisa, entre los meses de agosto y octubre del 2012. - Inspeccin ocular al rea de la Concesin para Conservacin Bosques de Angaisa (23 29 de octubre 2012). - Visita a la propuesta de Zona de Amortiguamiento de la propuesta rea de Conservacin Regional Bosques de Alto Shunt y Mishollo (18 22 de diciembre 2012). - Taller de coordinacin entre organizaciones de pueblos indgenas y productores agropecuarios de San Martn (Tarapoto, 7 de enero 2013).
3. Referencias histricas generales.
La configuracin actual de los pueblos indgenas de San Martn ha sido moldeada por la conformacin histrica de los pueblos y naciones prehispnicas que habitaron el espacio geogrfico de la cuenca del Huallaga, las cuales pudieron tener orgenes diversos: tupi-guaran, jbaro, pano, caribe y arawak.
Fuentes bibliogrficas de los siglos XVII y XVIII 3 indican la presencia de los siguientes grupos en el territorio: 1. Los Motilones o Lamas, a orillas del ro Mayo, referencialmente en los alrededores de Moyobamba, Lamas y Tarapoto. Estaban adems emparentados con los denominados Calzas Blancas 4 . 2. Los Tabalosos, ubicados en el Mayo Central. 3. Los Pandules, ubicados en el valle del Mayo. 4. Los Suchiches, en el valle del Mayo y Tarapoto (en el barrio del mismo nombre). 5. Los Cascasoas, localizados en la boca del Huayabamba; posteriormente ubicados en Chazuta y el Bajo Huallaga. 6. Los Amasifun, en la orilla izquierda del Huallaga Central. 7. Los Payansos, en la margen derecha del Huallaga, desde el ro Huayabamba hasta el ro Chipurana. 8. Los Watanas, Nindasos, Nomonas y Sapasos, en el Huallaga Central. 9. Los Cheduas, Alon y Choltos, en el Alto Saposoa y Huayabamba (entrando desde Chachapoyas). 10. Los Cumbazas o Belsanos, entre Balsapuerto y Tarapoto (Shilcayo), as como en las cabeceras del Cushabatay. 11. Los Cognomonas, ubicados en el Alto Huallaga, cerca de los Payansos. 12. Los Hibitos, ubicados desde Monte Sin hasta Pachiza. 13. Los Cholones, en el Alto Huallaga (Tocache Uchiza). Adems, es preciso considerar, de acuerdo a otras fuentes: 14. Los Panatawa que habitaron en el alto Huallaga, entre San Martn y Hunuco 5 .
3 Maskrey et al. 1991, basados en J. Steward 1948. 4 Barclay 2001. 15. Los Muniches, ubicados en las cabeceras del Paranapura y cerca a Moyobamba. 16. Los Chayawitas o Shawi (cahuapanas), en la cuenca del Paranapura y cerca a Moyobamba. 17. Los Orimonas y Posic, en el valle de Moyobamba 6 . 18. Pobladores de habla quechua dentro de algunas poblaciones originarias, posiblemente como evidencia del intercambio poltico, social y econmico.
La mayora de estos pueblos o naciones hablaba lenguas distintas, aunque posiblemente existieron afinidades entre algunos de ellos 7 . Hasta nuestros das se conocen las lenguas originales de los Shawi, Munichis, Cholones e Hibitos, pero slo los primeros persisten como lenguas vivas. El resto de pueblos referidos en general, con excepcin de los orimonas y los posic, no entendan el quechua a la llegada de los conquistadores.
La lengua quechua, tradicionalmente denominada llakwash 8 , fue en ltimos trminos, impuesta como lengua franca a los pueblos conquistados de la Amazonia, y deriv en nica durante la Colonia. En la regin San Martn se hablan por lo menos tres variantes dialectales correspondientes a Lamas, San Jos de Sisa y Chazuta, como centros de influencia.
Los pueblos quechua de San Martn, probablemente tienen su origen en la reduccin de diversos pueblos originarios, que durante la Conquista y la Colonia y una buena parte de la Repblica, fueron diezmados, sojuzgados y eventualmente transados en calidad de esclavos, por conquistadores, evangelizadores, encomenderos, y terratenientes. Luego de un primer proceso de despoblamiento del territorio en los siglos XVII y XVIII, se sucedieron incursiones de retorno y desplazamiento de los pueblos sometidos por el poder Colonial o como producto de conflictos internos y rencillas entre los clanes que constituan nacionalidades diferentes antes de la Conquista. La identidad de las naciones originarias fue desapareciendo, dando lugar a las nuevas identidades quechua y mestiza que posteriormente se distribuyeron por toda la Amazonia peruana.
5 Vecco R, CA. 2011. Enciclopedia Andina. Vol VIII. 53 p. Indito. 6 Doherty et al. 2007. 7 Doherty et al. (2007) mencionan afinidades lingsticas entre Tabalosos, Lamas y Suchiches, as como supuestas afinidades entre Amasifuenes, Hibitos y Cholones. 8 Doherty et al. 2007. La poblacin quechua en el nuevo escenario de colonizacin cumpli la funcin de frente de expansin y soporte con mano de obra de bajo costo (servidumbre) para las familias acomodadas en el poder local, permaneciendo estas condiciones hasta muy avanzado el siglo XX, cuando la apertura de nuevas vas de comunicacin terrestre, el crdito agrario y la efervescencia social, impulsaron cambios radicales en las antiguas relaciones de explotacin.
Sobre el origen de las otras etnias presentes en la actualidad (Shawi y Awajn), es muy probable que el pueblo Shawi haya tenido una mayor presencia en el territorio de la actual regin San Martn durante el pasado 9 . Desde el ao 1997 en que se reconoci la comunidad nativa de Charapillo, se ha registrado una mayor afluencia de poblaciones Shawi hacia San Martn, posiblemente por el desplazamiento que venan sufriendo de sus tierras por grupos migrantes en la regin de Loreto o por que encontraban territorios poco ocupados o por percibir mejores oportunidades de desarrollo en San Martn.
Por otra parte, los pueblos Awajn han sido citados como jbaros durante la conquista para el valle del Alto Mayo 10 ; pero en un momento histrico ms reciente, migraron desde la cuenca del Maran a partir de la dcada de 1940 11 y se ubicaron en las provincias que actualmente ocupan.
4. Evidencias arqueolgicas.
Los pueblos y naciones que habitaron el territorio de San Martn, establecieron relaciones complejas de relacionamiento econmico, poltico y cultural entre ellos y otros pueblos y naciones, tal como ha sido demostrado por las evidencias encontradas en el Huallaga Central y la dispersin de petroglifos, cermica y herramientas lticas en todo el mbito de San Martn y la Amazonia 12 .
9 La poblacin del Pongo de Caynarachi, principalmente en el centro poblado de Yumbatos y las zonas ms bajas del distrito, parece tener ciertas afinidades antropolgicas y culturales con la poblacin shawi. 10 Len 2012. 11 Brown 1984. 12 Vecco y Vecco 2009. No obstante, las evidencias arqueolgicas (evidencias culturales, petroglifos, estructuras, talleres lticos, entre otros), no han sido estudiadas an en suficiente detalle, como para inferir las relaciones especficas con las poblaciones que actualmente ocupan la regin.
5. Topnimos.
No existe un estudio detallado sobre el origen y etimologa de los topnimos de San Martn; sin embargo se pueden tomar algunas conclusiones de la toponimia asociada a los pueblos originarios y de los pueblos ribereos de actual habla espaola.
Los topnimos quechuas suelen ser descriptivos, indicando una caracterstica relevante de un lugar, experiencia o calidad. Suelen utilizar sustantivos y sufijos, con la estructura aglutinante del quechua, y combinarse con palabras de origen espaol, hispanizadas, o con palabras o sufijos pertenecientes a otras lenguas originarias no conocidas en la actualidad. - Topnimos indicados por el sufijo posesivo yko o yuk: Moteloyko, Polvorayko, Metilluyko, etc. - Topnimos indicados por el sufijosapa: Pakaysapa, Kaspisapa, Ponasapa, Wawtusapa, Churusapa, etc. - Topnimos indicados por el sufijopampa: Muyupampa, Atunpampa, etc. - Topnimos indicados por el sustantivo yaku o rarka (para ros y quebradas): Mishkiyaku, Kachiyaku, Yurakyaku, Yanayaku, Kallanayaku, Ankashyaku, Utkurarka, Sanirarka, etc. - Otros topnimos indicados para ros y quebradas (no quechuas, posiblemente hispanizados): Kumbasa, Pachisa, Kuumbusa, Uchisa; Shunt, Tocache, Semache, etc. - Otros topnimos indicados para ros, quebradas y lugares: Ishichiw(i), Alaw, Tallikiw(i), Paw, Mamonakiwa, Shanaw, Fisakiw(i), Nankaw, Chumbakiw(i), Falinkaw, Upakiw(a), Asanhiw(a), Mindaw, etc. - Topnimos quechuas de lugares especficos: Killkarumi, Aukapata, Urkupata, Killuallpa, Pukallpa, Maray, Wayrapurina, etc.
Cabe destacar la amplia distribucin de apellidos toponmicos, gentilicios o patronmicos, asociados a los pueblos quechuas de San Martn: Tuanama, Tulumba, Fasabi, Ishuisa, Tapullima, Sankama, Satalaya, Amasifun, Salas (Tabalosos), Chasnamote, Upiachiwa, Ushiawa, Lumba, Sinarawa, Ohanasta, Putapaa, Amasifuen, Chuhandama, Insapillo, Inuma, Pisanko, Guerra, etc.
6. Evidencias demogrficas.
La poblacin de San Martn se ha multiplicado por ms de 6 veces, entre los aos 1940 (casi 121 mil habitantes) y 2007 (ms de 753 mil habitantes). Es difcil diferenciar las poblaciones originarias de las migrantes, debido a que las migraciones se producen en forma continua y ya incluye varias generaciones que se han incorporado como poblacin local. En el ao 1993, la poblacin que haba nacido fuera del departamento constitua 31,7% del total; pero en el ao 2007, era el 28,7%, con un incremento del 37,9% (142 631 habitantes) con respecto al periodo anterior 13 .
No existe una adecuada estimacin de la poblacin originaria y otros pueblos ribereos de San Martn. Los datos censales de 1993 para la poblacin indgena, son discutibles y reportan 24,319 habitantes (4,25% del total departamental), ubicando a san Martn en el quinto lugar a nivel nacional 14 . No obstante, existe un acelerado proceso de prdida lingstica y cultural, que queda evidenciado en el hecho de que al 2007, el 98% de la poblacin tiene al espaol como primera lengua 15 .
Los quechuas representaran el 93% del total de poblacin indgena. Sin embargo, que la poblacin quechua o de ascendencia quechua podra exceder largamente las estimaciones oficiales, cuando se consideran los pueblos no reconocidos, un mbito geogrfico mas preciso de anlisis y los cambios de paradigmas que determinan un mayor auto-identificacin.
Al respecto, un informe del Instituto de Estadstica e Informtica 16 menciona que los nativos amaznicos del departamento de San Martn se encuentran distribuidos en 22 distritos: Moyobamba, San Roque de Cumbaza, San Pablo, Shanao, San Jos de Sisa, Tabalosos, San Martn, Zapatero, Santa Rosa, Shamboyacu, Alto Saposoa, Awajun, Lamas, Pinto Recodo,
13 INEI 2009. 14 INEI 1993. 15 INEI 2009. 16 INEI 2010. Rumisapa, Cuumbuqui, Chazuta, Caynarachi, Papaplaya, Shapaja, Shunt y Uchiza. Lo notable del informe, es que en muchos de estos distritos no existen comunidades nativas o campesinas, lo cual se puede interpretar como un primer reconocimiento desde una entidad del Estado Peruano, de la existencia de pueblos indgenas no organizados bajo la frmula jurdica de comunidad, en San Martn.
7. Lazos ecolgicos.
Las cosmovisiones y lenguas amaznicas estn fuertemente asociadas a la diversidad ecolgica que caracteriza sus territorios ancestrales y de sus recursos ms importantes.
El idioma Llakwash mantiene el uso de diversas palabras asociadas a la flora y fauna amaznica, y que tienen carcter inter-lingstico, adems de los aportes del espaol. Muchas de estas palabras son compartidas por los pueblos jbaro, como: achu (achu-al) para awashi, lluychu para venado, waywash para ardilla, pinchi para mono pichico, entre otras. Otras palabras parecen tener origen tupi-guaran, como tamamuri, pururuka, o tupushayri, o el trmino de parentesco ima. Otras palabras son de origen desconocido, como el trmino sektop (ishtapi), eha, shapaha, etc.
El modo de subsistencia indgena y las rutas comerciales consolidadas durante la Colonia, establecen una serie de lazos entre los pueblos indgenas y los territorios, asociados a un ciclo de aprovechamiento estacional de sus recursos: la sal, la caza, las plantas medicinales y la tierra.
Estos lazos suelen desintegrarse, al desaparecer los recursos naturales o los grupos humanos que los utilizan. Algunos ejemplos de estas relaciones son: - Los quechuas - lamas y awajn, con la caza del makisapa (Ateles spp.) y el consumo de la kakapana (cigarra comestible), el sikisapa kuru (hormiga) y larvas de otros insectos colepteros y lepidpteros. Sustentado en testimonios locales y la observacin directa. - Los pueblos del Huallaga Central con la manchinka (Brosimun alicastrum) y el chuchuwasha (Maytenus sp.). Sustentado en testimonios locales y la observacin directa. - Los quechuas chasutinos con el comercio fluvial y la pesca. Este dato ha sido histricamente documentado 17 y reforzado por testimonios locales. - Las relaciones especficas de cada pueblo con los yacimientos salinos. Tema ampliamente documentado 18 , con testimonios locales y con una amplia difusin en los mitos de los pueblos quechuas.
8. Organizaciones de pueblos originarios.
En la actualidad se han reconocido ms de 48 comunidades nativas quechuas 19 , y una existe una mayor cantidad de pueblos no reconocidos (como pueblos originarios) o en proceso de reconocimiento como comunidad nativa. Estos pueblos quechuas estn organizados en cuatro federaciones:
a) La Federacin de Pueblos Indgenas Kechwas de la Regin San Martn (FEPIKRESAM), constituida legalmente el 13 de abril del 1993, integrada actualmente por diez comunidades nativas con territorios titulados. Su mbito geogrfico es las provincias de Lamas, San Martn (Bajo Huallaga), Picota, Huallaga y Mariscal Cceres.
b) El Consejo tnico de los Pueblos Kechwas de la Amazonia (CEPKA), constituida legalmente el 12 de diciembre del 2002, integrada actualmente por 32 comunidades nativas sin territorios reconocidos. Su mbito geogrfico es las provincias de Lamas, San Martn (Bajo Huallaga), Picota, y El Dorado.
c) La Federacin Kichwa Huallaga Dorado (FEKIHD), constituida legalmente el 1 de enero del 2011, integrada formalmente por cinco comunidades nativas y tres organizaciones de pueblos originarios (asociaciones civiles). Su mbito geogrfico es las provincias de Huallaga, Bellavista y El Dorado.
17 Barclay 2001. 18 Rengifo 2009; Vecco y Vecco 2009. 19 Direccin Regional Agraria San Martn. 2011. Oficio N 399-2001-GRSM/DRASAM. Respuesta a solicitud de informacin pblica. d) La Federacin de Pueblos Indgenas Quechuas del Bajo Huallaga Chasuta (FEPIQECHA), recientemente organizada, en el mbito del Bajo Huallaga (provincia de San Martn).
En el ao 2009 se constituy la Federacin Regional Shawi de San Martn (FERISHAM). Su mbito geogrfico es la provincia de San Martn.
La nacionalidad Awajn esta organizada en 14 comunidades nativas reconocidas, organizadas en la Federacin Regional Indgena Awajn del Alto Mayo (FERIAAM), con mbito geogrfico en las provincias de Moyobamba y Rioja.
Tanto FEPIKRESAM como CEPKA, se encuentran afiliadas a la Asociacin Intertnica de Desarrollo de los Pueblos Indgenas (AIDESEP). Estas dos organizaciones, con FERIAAM y FERISHAM, son parte de la Coordinadora de Desarrollo de los Pueblos Indgenas de San Martn (CODEPISAM).
FEPIKRESAM, CEPKA y FEKIHD, constituyen una instancia de coordinacin, denominada Mesa Tcnica de los Pueblos Quechuas de San Martn.
9. Evaluacin de criterios por territorio propuesto bajo modalidades de conservacin.
9.1. rea de Conservacin Regional Bosques de Alto Shunt y Mishollo.
a) Referencias histricas especficas: Existen amplias referencias histricas 20 que coinciden en referir la presencia de las naciones Hibito y Choln en el territorio propuesto para ACR. El ltimo representante hablante de la Choln, fue mujer y dej de existir en la dcada del 80, en la ciudad de Huicungo 21 .
La quebrada Chontayacu reviste vital importancia, puesto que en dicha zona empiezan los yacimientos salinos del Huallaga y es uno de los puntos de conexin ms cercanos
20 Maskrey et al. 1991; Barclay 2001; Len 2012. 21 Carlos A. Vecco R. Patronato de Ciencia y Cultura del Per. Lima, noviembre 2012. Comunicacin personal. con el Maran medio donde esta Tantamayo y Piruro (sitios arcaicos monumentales). Los pueblos del Maran aprovechaban la sal del Huallaga por esta ruta y los incas entraron la misma, al igual que los primeros espaoles.
El Plan del Curso de los ros Huallaga y Ucayali y de la Pampa de Sacramento, publicado por Manuel Sobreviela y la Sociedad de Amantes del Pas en 1791, ilustra como principal fuente de ingreso al valle del Huallaga, dos rutas desde Tayabamba y que utiliza las cuencas de los ros Mishollo y Alto Huayabamba - Apisoncho.
b) Restos culturales: Se tienen referencias de los siguientes restos culturales. - Hachas de piedra. - Restos de cermica: durante la evaluacin de campo se encontr cermica incisa (posiblemente formativa), en los lugares aledaos de la quebrada Tingo, afluente del Crisneja, cuenca del Chontayacu. - Petroglifos: de ubicaron en los transectos Shunt Metal, y Uchiza. - Construcciones arqueolgicas. - Tumbas.
c) Topnimos. - Topnimos indicados por el sufijopampa: Pampayaku. - Topnimos indicados por el sustantivo yaku (para ros y quebradas): Challwayaku, Kachiyaku, Chontayaku. - Otros topnimos indicados para ros, quebradas y lugares (posiblemente no quechuas o hispanizados): Tocache, Mishollo, Matallo, Shunt, Shumansa, Iscote. - Apellidos toponmicos, gentilicios o patronmicos: Ishuiza, Sangama, Tapullima, Amasifun, Apageo, Sinarahua, Satalaya, Cachique, Fasabi, etc.
d) Evidencias demogrficas.
La poblacin que cuenta con rasgos culturales originarios y apellidos toponmicos asociados al pueblo llakwash, es minoritaria y puede an encontrarse en convivencia con otros grupos en diversas zonas (como Ramal de Aspusana). Asimismo, existen grupos originarios de habla quechua, migrantes de la sierra de Hunuco, Ancash y La Libertad, quienes conforman grupos diferenciados con intereses de ser reconocidos en su identidad.
En tres trayectos evaluados (Shunt, Chontayacu - Crisneja, Man Batn) no se encontr poblacin originaria amaznica. En el eje ms amplio de Shunt, la poblacin adulta es migrante en su mayora o descendiente de migrantes en primera generacin, con origen en el distrito de Tayabamba (Pataz).
Sin embargo, se ha constatado la presencia de comunidades campesinas de habla quechua, no reconocidas, y provenientes de la sierra central y del distrito de Choln en Hunuco. Asimismo, existen poblaciones originarias en la margen derecha, en Ramal de Aspusana; y al norte del rea de amortiguamiento de la propuesta de ACR.
e) Lazos ecolgicos.
Las poblaciones locales continan el relacionamiento con la naturaleza, a travs de actividades de caza y pesca de subsistencia, en forma muy similar a como la realizan actualmente los pueblos originarios en la regin. Una encuesta realizada en el distrito de Shunt, evidencia que la relacin entre la poblacin actual con la biodiversidad no es tan estrecha como la observada con los pueblos originarios. No obstante, los nombres de ciertas especies, y tecnologas de subsistencia han sido en parte, replicadas.
f) Vnculos geogrficos y polticos.
Las poblaciones se encuentran organizadas en torno al poder poltico del Estado, el frente cvico, las rondas campesinas, asociaciones de productores (cacao, arroz, caf, coca). Las organizaciones que mayor presencia y fortaleza tienen para el control territorial y la conservacin participativa en la zona, son la Federacin de Campesinos Cocaleros y Productores Agropecuarios Sal Guevara Daz (FECCPA), y las rondas campesinas.
FECCPA recientemente ha suscrito acuerdos de cooperacin interinstitucional con las federaciones indigenas FEPIKRESAM, CEPKA y FEKIHD, para apoyar la gestin participativa del ACR Bosques de Alto Shunt y Mishollo, otras concesiones de conservacin en su Zona de Amortiguamiento, y otros territorios en el Alto Huallaga. La gestin directa de las reas de conservacin, estarn a cargo de las poblaciones locales, constituidas por las comunidades campesinas y nativas afiliadas a FECCPA, pueblos ribereos, rondas campesinas de la provincia de Tocache, en coordinacin con las organizaciones indgenas quechuas y otras instituciones afines.
9.2. Concesin para Conservacin Bosques de Angaisa.
a) Restos culturales: Se tienen referencias de los siguientes restos culturales. - Hachas de piedra. - Restos de cermica.
b) Topnimos. - Topnimos indicados por el sustantivo yaku (para ros y quebradas): Yanayaku, Morroyaku. - Topnimos quechuas de lugares especficos: Killuallpa. - Apellidos toponmicos, gentilicios o patronmicos: Ishuiza, Sangama, Tapullima, Amasifun, Apageo, Sinarahua, Satalaya, Cachique, Fasabi, etc.
c) Evidencias demogrficas. Se consideran las poblaciones ms cercanas al rea propuesta, no obstante, no existen registros consistentes de poblacin. Las fuentes disponibles, como el Proyecto Especial Alto Mayo y las municipalidades provinciales de Moyobamba y Lamas, no brindan cifras confiables. Las poblaciones son las siguientes: - El lamo - Pampa Hermosa. Poblacin migrante. - El Higuern. Poblacin migrante. - Yarao: Poblacin awajn. - Bella Selva. Poblacin migrante. - Nueva York. Poblacin migrante. - El Cndor. Poblacin migrante. - Jess del Monte. Poblacin migrante. - Sol Andino. Poblacin migrante. - Nuevo Jan. Poblacin migrante. - Almirante Gra. Poblacin migrante.
Las poblaciones quechuas interesadas son las siguientes: - CN Wayku. - CN Naranjal. - CN Shukshuyaku. - CN Anak Juanjuicillo. - CN Chumbakiwi.
d) Lazos ecolgicos.
Las poblaciones locales continan el relacionamiento con la naturaleza, a travs de actividades de caza y pesca de subsistencia, en forma muy similar a como la realizan actualmente los pueblos originarios en la regin. Este modo de vida es incluso aprendido por las poblaciones migrantes en la zona.
e) Vnculos geogrficos y polticos.
La existencia de vas de acceso, construidas en el presente ms reciente, determina un mayor relacionamiento con el eje poltico de Moyobamba. Las condiciones de flujo y acceso al rea son las siguientes: - Por la trocha carretera que conecta Moyobamba con Nuevo Progreso, Cordillera Andina, y Nueva York (3 horas en movilidad). Desde Nueva York, la concesin se ubica a 3 horas de camino a pie. - Desde Quilluallpa, existe un ramal (trocha carretera) a Bella Selva y El lamo (2 horas en movilidad desde Moyobamba). Desde El lamo, la concesin se ubica a 2 horas de camino a pie. - Desde Santa Anita (a 20 minutos de Moyobamba en movilidad), la concesin se ubica a 10 horas de camino a pie, pasando por Nuevo Salinas, La Florida y Nuevo Iquitos.
Una ruta alternativa de las comunidades nativas ingresa desde la CN Yurilamas, a pie, e implica atravesar el flanco Oeste del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera. Esta ruta se encuentra en el mbito de las comunidades nativas afiliadas a las organizaciones representativas FEPIKRESAM y CEPKA.
Las poblaciones ubicadas en la zona adyacente al rea tienen como forma natural de organizacin a las Rondas Campesinas, las cuales no tienen niveles de coordinacin con las Comunidades Nativas.
10. Conclusiones.
10.1. rea de Conservacin Regional Bosques de Alto Shunt y Mishollo.
El mbito propuesto para el rea de Conservacin Regional Bosques de Alto Shunt y Mishollo, fue ocupado y compartido en diversos momentos histricos por diversos pueblos originarios, cuyos descendientes se pueden encontrar fsicamente, sin su lengua originaria, ni una nocin de su origen y pertenencia tnica (identidad). No obstante, demuestran un arraigo por el territorio, basado en su permanencia y dependencia sobre sus recursos.
Asimismo, se identificaron poblaciones con condiciones para el reconocimiento de comunidades campesinas.
10.2. Concesin para Conservacin para Conservacin Bosques del Angaisa.
- Existen abundantes evidencias sobre el Derecho histrico de las actuales poblaciones quechuas de San Martn sobre el territorio. Estas poblaciones se adecan a las definiciones de pueblos indgenas u originarios, y de territorio indgena; establecidas por el Convenio 169 de OIT, entre otras normas.
- Las reas adyacentes al mbito propuesto para la concesin de conservacin Bosques del Angaisa, han sufrido un fuerte proceso migratorio, que ha ocasionado el desplazamiento de las poblaciones originarias, la predominancia de poblaciones migrantes, y el desarrollo de vnculos geogrficos y polticos que limitan el control y acceso por las rutas ancestrales de los pueblos quechuas interesados en recuperar el rea.
11. Recomendaciones.
- La metodologa propuesta por el presente mini - estudio, podra replicarse hacia otras iniciativas impulsadas por el Sistema Regional de Conservacin de San Martn.
- Promover mecanismos de coordinacin y participacin en la gestin de conservacin, entre el Estado, las organizaciones de pueblos originarios y campesinas, y las poblaciones locales del Alto Huallaga; incorporando los usos de subsistencia en la propuesta del rea de Conservacin Regional Bosques de Alto Shunt y Mishollo.
- Reformular los lmites de la solicitud de la Concesin Bosques del Angaisa, para reducir los riesgos de conflicto por el territorio.
- Promover mecanismos de coordinacin entre organizaciones indgenas y migrantes para fortalecer el mecanismo de conservacin propuesto en la Concesin Bosques del Angaisa, a cargo de los pueblos quechuas organizados en FEPIKRESAM y CEPKA. 12. Referencias bibliogrficas.
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Ley que modifica los artículos 3 5 y 7 del Decreto Supremo 150-2007-EF Texto Único Ordenado de la Ley para la Lucha contra la Evasión y para la Formalización de la Economía y los artículos 16 y 192 del Decreto Legislativo 1053 Ley General de Aduanas