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AUTOS Y VI STOS: Estos caratulados " ESCOBAR.Adol fo Cl EST. NAC Y
OTRO 5/ J UI CI O DE CONOCI MI ENTO", Expte. N 45.987 de trmite por ante este
J uzgado Federal N 4, Secretaria N 3, trados a este despacho para ser fallados y de cuyo
anlisis;
RESULTA: I ) Que a fs. 23/ 31 se presenta el actor a travs de letrado
apoderado e inicia formal demanda contra el ESTADO NACI ONAL - ESTADO MAYOR
GENERAL DE LA ARMADA, a fin de obtener el reconocimiento de la calidad de veterano de la
guerra de Malvinas en razn de su participacin en el conflicto blico del Atlntico Sur.-
Relata que su unidad fue movilizada a la I sla de los Estados y que cumpli
tareas como tripulante de lanchas rpidas de vigilancia . -
I ndica los fundamentos j urdicos del reclamo, citando y transcribiendo el
Decreto Secreto N 700 "S", Ley 22.674 y 23.848, Decreto N 509/ 88; Ley 24.652, Decreto
< 1357, las Resoluciones COAR N 602/ 82 y 922/ 82, y el art. 14 de la Ley 13.324. Efecta
O consideraciones sobre el peligro de ataque en la zona de despliegue continental y las medidas
LL
O que se adoptaron al respecto, y hace hincapi en la importante labor de apoyo que hacan las
O bases. Afirma que la zona de despliegue continental, es decir Chubut, Santa Cruz y Tierra del
Fuego, estaba totalmente afectada a la Guerra de Malvinas.-
Finalmente, ofrece prueba, funda en derecho, plantea el caso federal,
solicita el beneficio de gratuidad y que oportunamente se haga lugar a la demanda incoada, con
costas.-
H ) A fs. 46/ 50 se presenta el ESTADO NACI ONAL - MI NI STERI O DE
DEFENSA - ARMADA ARGENTI NA, a travs de letrado apoderado y contesta la demanda
instaurada en su contra.-
Cumple con el imperativo procesal de negar todos y cada uno de los hechos
que no sean obj eto de un expreso reconomiento.-
Sostiene - en sntesis- que en el presente caso corresponde aplicar la
normativa que detalla, no surgiendo la acreditacin por parte del actor de haber estado
destinado al Teatro de Operaciones Malvinas o entrado efectivamente en combate en el rea
de Teatro de Operaciones del Atlntico Sur, sealando que la zona continental patagnica est
fuera del mbito geogrfico de aplicacin de la ley- a los que en mrito a la brevedad all me
remito.-
A todo evento, opone excepcin de prescripcin en los trminos del art.
4027 inc. 3 del Cdigo Civil , hace reserva del caso federal y requiere que oportunamente se
rechace la demanda, con costas.-
I I I ) A fs. 85 se abri la causo a prueba y habiendo certificado la Sra.
Actuara a fs. 135 el vencimiento del trmino probatorio y la prueba producida, para despus
poner los autos por Secretara para alegar.-
I V) Es as que a fs. 159 quedan los autos en condiciones de dictar el
pronunciamiento definitivo, por lo que se llama AUTOS PARA DI CTAR SENTENCI A
DEFI NI TI VA, providencia que a la fecha se encuentra firme y consentida.-
y CONSI DERANDO: I ) Que la presente accin incoada por el actor contra
el ESTADO NACI ONAL - ESTADO MAYOR GENERAL DE LA ARMADA- , tiene por obj eto
obtener el reconocimiento de la calidad de veterano de la guerra de Malvinas, en razn de su
participacin en el conflicto blico del Atlntico Sur.-
No encontrndose controvertido que durante el conflicto blico de las I slas
Malvinas el actor estuvo desplegado como suboficial de la Armada en su carcter de tripulante
de lancha rpida con apostadero en la Base Naval Ushuaia, tal como surge de fs.5.-
Sin embargo, habiendo el accionante oportunamente solicitado a la Armada
Argentina la certificacin de su condicin de veterano de guerra, la misma fue denegada por no
cumplirse los requisitos previstos en la normativa aplicable, en virtud de no haber ingresado al
Teatro de Operaciones Malvinas (TOM) y/ o Teatro de Operaciones del Atlntico Sur ( TOAS) ,
(ver respuesta de la Armada Argentina, Direccin General del Personal Naval, obrante a fs.
3)--
H) En ese orden de ideas he de estar en un todo a la j urisprudencia emanada
en el fallo de fecha 09/ 11/ 10 de la Corte Suprema de J usticia de la Nacin en el expediente
caratulado: " GEREZ, Carmelo Antonio C/ ESTADO NACI ONAL S/ I MPUGNACI ON DE
RESOLUCI ON ADMI NI STRATI VA" , oportunidad en la cual nuestro Mximo Tribunal se
expidi y que resulta adecuado traer a colacin desde que se trata de idntica situacin
tctica y j urdica en funcin de la normativa impugnada y los hechos acaecidos.-
En el mismo la C. S. J N sostiene que :" Que al llevar a cabo dicha tarea
hermenutica, la Cmara resolvi denegar el beneficio solicitado por el recurrente con base en
una interpretacin normativa desprovista de razones concretas que permitiesen concluir que el
destino asignado al actor estaba excluido del rea geogrfica prevista en la norma como
requisito para ser considerado excombatiente. En efecto, la mera declaracin de que la Base
Aeronaval de Ro Grande - Tierra del Fuego no integra el TOAS .en particular, la Plataforma
Continental, no alcanza para rechazar el reclamo. Tal exclusin no es sino el resultado de una
interpretacin dogmtica de la norma, en la medida en que el a quo no aport mayores
precisiones respecto de la delimitacin del territorio comprendido en la referida rea
geogrfica. Por el contrario, se limit a expresar que los destinos a los que haba sido asignado
el actor "no han formado parte del Teatro de Operaciones del Atlntico Sur ni se ha realizado
en el mismo [sic] efectivas acciones blicas en combate" (fs.91). Con ello, por lo dems, pareci
exigir el cumplimiento de un requisito no excluyente conforme la normativa vigente, en donde,
de "haber operado en reas consideradas de riesgo de combate" (conf. art. 21 de la resolucin
426/04 citada). Idnticas razones conducen a descalificar el razonamiento llevado a cabo por
el rea del TOAS, en oportunidad del traslado en aeronave de la Armada Argentina desde la
Base Comandante Espora a la Base Aeronaval de Ro Grande. En efecto, el a quo sostuvo en ese
punto que dicha circunstancia "no haba conformado una accin blica. Y el hecho que en el
viaje de traslado de la Base Comandante Espora a la de Ro Grande haya sobrevolado la
plataforma continental (por la ruta que deba seguir la aeronave) no ha implicado ingresar en el
Teatro de Operaciones; como tampoco el hecho que haya estado en Tierra del Fuego por ms
que sea un espacio insular y forme parte del Atlntico Sur" (fs. 91 vta.) En consecuencia, ms
all de la negativa de considerar incluidos tales destinos en el rea del TOAS, no se
proporciona pauta alguna de ponderacin que justifique tal exclusin, lo que impide desentraar
el criterio con el que fue interpretada la norma en este punto para arribar al rechazo de la
pretensin. El razonamiento de la Cmara se sostiene, entonces, tan slo sobre la base de
asertos dogmticos que, en cuanto tales, no constituyen fundamentos vlidos de una decisin
judicial. Su presencia, por el contrario, torna arbitraria la interpretacin efectuada por el a
quo, al atribuir dogmticamente una cierta inteligencia a ese precepto sin dar argumento
alguno capaz de sustentarla. De tal modo se desvirtuaron y tornaron inoperantes las normas
inequvocamente aplicables al caso (conf. Fallos: 239:267), lo que conduce a descalificar el
pronunciamiento con base en la doctrina de la arbitrariedad de sentencias, toda vez que con
sta se tiende a resguardar la garanta de la defensa en juicio y el debido proceso. Tales las
razones que conducen a exigir que las sentencias sean fundadas y constituyan una derivacin
razonada del derecho vigente ajustada a las constancias de la causa yno sean producto de la
individual voluntad del juez (doctrina de Fallos: 236-27; 237:193; 240:160, entre muchos
otros). Y es del caso remarcar la exigencia de que los fallos judiciales tengan fundamentos
serios, que reconoce raz constitucional y tiene, como principio concreto, el imperativo de que
la decisin se conforme a la ley y a los principios de la doctrina y la jurisprudencia vinculados
con la especie a decidir (Fallos: 236:27). Que la referencia al listado de beneficiarios previsto
en la ley 23.848 y reglamentado por decreto 2634/90 tampoco es un argumento vlido para el
rechazo de la pretensin (fs. 91 vta.) En efecto, la falta de inscripcin en tal listado no puede
constituir un escollo para el reconocimiento de la condicin de "veterano de guerra", en la
medida en que tal exigencia no surge de la citada resolucin 426/04 mediante la cual fueron
fijados de forma definitiva los requisitos para la acreditacin de aquella condicin. En
consecuencia, no es dable exigir el cumplimiento de un recaudo que no es tal, al no estar
previsto en la legislacin que rige la cuestin y, de esa forma agravar el estado del actor que,
en situacin de retiro, sin percibir haberes de la Armada Argentina desde noviembre de 1986
ni gozar de ningn beneficio jubilatorio, pensin o subsidio por concepto alguno, se encuentra
desocupado y a cargo de su familia integrada por su cnyuge y cinco hijos. Por ello, habiendo
la cmara al rechazar la alegacin del actor relativa al sobrevuelo del espacio areo incluido en
dictaminado la seora Procuradora Fiscal, con el alcance indicado se declara procedente el
recurso extraordinario y se deja sin efecto el fallo recurrido..."
Tambin y en igual sentido se ha expedido la Alzada local en los autos
caratulados : " ELI CHI RI BEHETY. Santiago F Ci ESTADO NACI ONAL SI ORDI NARI O "
Exp n 12764 de fecha 07/ 04/ 11 a cuyos fundamentos me remito y " COLQUE, ALEJ ANDRO
Ct ESTADO NACI ONAL - MI NI STERI O DE DEFENSA Y OTRO S/ ORDI NARI O", Expte.
N 45.183 ambos de trmite por ante este mismo J uzgado y Secretara.-
I I I ) A mayor abundamiento incluso tengo en cuenta para as resolver que "Las
decisiones de la Corte en materia federal tienen una obligatoriedad de hecho, a fin de atender
a buenas razones de economa procesal y por la j erarqua institucional que en el orden j udicial
cabe atribuir a su interpretacin en estas cuestiones" (conf. C.F.A.M.D.P., en". "Sara/egui,
Hctor Ornar c/ Arpemar S.A. s/ Laboral', sentencia registrada bajo el nro. 3570 del
20/ 02/ 98) , y que "Es "deber moral" de los j ueces inferiores conformar sus decisiones a los
fallos del Alto Tribunal..." (conf. C.F.A.M.D.P. en: "Rosmar S.A. c/ S.A.G.P.y A s/ Medida
cautelar innovativa" sentencia registrado bajo el nro.5944 del 01/ 12/ 00).-
I V) Respecto a la defensa de prescripcin opuesta por el demandado en su
escrito de conteste y no habiendo reclamo pecuniario alguno por parte del actor, la referida
defensa interpuesta deviene inoficiosa e improcedente .-
En razn de todo lo expuesto y a la luz de lo sentenciado oportunamente por
nuestro Mximo Tribunal de la Nacin en el expediente " ut supra" mencionado y lo normado
expresamente por los arts. 68 y 163 CPCCN y Ley 16.986 es que;
/TALLO-, i ) HACIENDO LUGAR A LA DEMANDA INSTAURADA POR
ADOLFO ESCOBAR CONTRA EL ESTADO NACI ONAL - ESTADO MAYOR GENERAL DE LA
ARMADA ARGENTI NA. - EN CONSECUENCI A ORDENANDO A LA ARMADA ARGENTI NA
QUE EXPI DA CERTI FI CADO AL ACTOR EN SU CALI DAD DE VETERANO DE LA GUERRA
DE MALVI NAS, ELLO DENTRO DEL PLAZO DE DI EZ (10) DI AS HABI LES DE FI RME LA
PRESENTE. -
H ) DI FERI R LA REGULACI N DE HONORARI OS DE LOS SRES.
PROFESI ONALES I NTERVI NI ENTES. -
I H) I MPONER LAS COSTAS A LA DEMANDADA PERDI DOSA,
CONFORME PRI NCI PI O GENERAL QUE RI GE EN LA MATERI A. -
NOTI F QUESE, REG STRESE y OPORTUNAMENTE ARCH VESE-