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Decreto2025de08062011
PostedBygvallejoOnJunio8,2011@7:43amInDecreto,Laboral,MinisteriodeProteccin
Social,PorClase,PorEntidad,PorTipodeNorma|48Comments
MinisteriodelaProteccinSocial
Decreto2025
08062011
PorelcualsereglamentaparcialmentelaLey1233de2008yelArtculo63delaLey1429
de2010.
ElPresidentedelaRepublicadeColombia
Enejerciciodesusfacultadesconstitucionalesylegales,yenespeciallasquelesconfiereel
numeral11delartculo189delaConstitucinPolticayendesarrollodelasLeyes79de
1988,1233de2008yelartculo63delaLey1429de2010,y
Considerando:
QuemediantelaLey1233de2008,sedictaronnormasenrelacinconlascooperativasy
precooperativasdetrabajoasociado,ascomolascondicionesparalacontratacindeestas
conterceros,paraleloconlocual,secontemplaronlasprohibicionesparaeleventoenque
dichasentidadesactencomoempresasdeintermediacinlaboraloenventrabajadoresen
misinraznporlaqueatravsdelpresentedecretosehacenecesariodictarnormas
orientadasasureglamentacinparcial,encuantoalasconductasobjetodesancin.
Queadicionalmente,esnecesarioreglamentarelartculo63delaLey1429de2010,en
concordanciaconlaLey79de1988ylaLey1233de2008,enloreferentealacontratacin
depersonalatravsdecooperativasyprecooperativasdetrabajoasociadoyterceros
contratantesqueinfrinjanlasprohibicionescontenidasendichasnormas.
Decreta:
Artculo1.Paralosefectosdelosincisos1y3delartculo63delaLey1429de2010,
cuandosehacemencinaintermediacinlaboral,seentendercomoelenvode
trabajadoresenmisinparaprestarserviciosaempresasoinstituciones.
Estaactividadespropiadelasempresasdeserviciostemporalessegnelartculo71dela
Ley50de1990yelDecreto4369de2006.Porlotantoestaactividadnoestpermitida
alascooperativasyprecooperativasdetrabajoasociado.
Paralosmismosefectos,seentiendeporactividadmisionalpermanenteaquellasactividades
ofuncionesdirectamenterelacionadasconlaproduccindelbienoservicioscaractersticos
delaempresa.
Paralosefectosdelpresentedecreto,cuandosehacemencinaltercerocontratanteoal
terceroquecontrate,seentendercomolainstituciny/oempresapblicay/oprivada
usuariafinalquecontrataapersonaldirectaoindirectamenteparalaprestacinde
servicios.
Deigualmanera,cuandosehacemencinalacontratacin,seentendercomola
contratacindirectaoindirecta.
Pargrafo.EnelcasodelassociedadesporaccionessimplificadasSAS,enunciadasenel
artculo3delaLey1258de2008,actividadpermanentesercualquieraqueesta
desarrolle.
Artculo2.Apartirdelaentradaenvigenciadelartculo63delaLey1429de2010,las
institucionesoempresaspblicasy/oprivadasnopodrncontratarprocesosoactividades
misionalespermanentesconCooperativasoPrecooperativasdeTrabajoAsociado.
Artculo3.LasCooperativasyPrecooperativasdeTrabajoAsociadoyelterceroque
Artculo3.LasCooperativasyPrecooperativasdeTrabajoAsociadoyelterceroque
contrateconestasyestinvolucradoenunaomsdelassiguientesconductasserobjeto
delassancionesdeleycuando:
a)LaasociacinovinculacindeltrabajadorasociadoalaCooperativao
Precooperativanoseavoluntaria.
b)Lacooperativaoprecooperativanotengaindependenciafinanciera.
c)Lacooperativaoprecooperativanotengalapropiedadylaautonomaenel
usodelosmediosdeproduccin,nienlaejecucindelosprocesoso
subprocesosquesecontraten.
d)Lacooperativaoprecooperativatengavinculacineconmicaconeltercero
contratante.
e)Lacooperativayprecooperativanoejerzafrentealtrabajadorasociadola
potestadreglamentariaydisciplinaria.
f)Lasinstruccionesparalaejecucindelalabordelostrabajadoresasociados
encircunstanciasdetiempo,modoylugarnoseanimpartidasporlacooperativa
oprecooperativa.
g)Lostrabajadoresasociadosnoparticipendelatomadedecisiones,nidelos
excedentesorendimientoseconmicosdelacooperativaoprecooperativa.
h)Lostrabajadoresasociadosnorealicenaportessociales.
i)Lacooperativaoprecooperativanorealiceelpagodelascompensaciones
extraordinarias,ordinariasodeseguridadsocial.
J)Lacooperativaoprecooperativaqueincurraenotrasconductasdefinidas
comolasfaltasenotrasnormaslegales.
Artculo4.CuandoseestablezcaqueunaCooperativaoPrecooperativadeTrabajo
Asociadohaincurridoenintermediacinlaboral,oenunaomsdelasconductasdescritas
enelartculoanterior,seimpondrnsancionesconsistentesenmultashastadecincomil
(5.000)smlmv,atravsdelasDireccionesTerritorialesdelMinisteriodelaProteccinSocial,
deconformidadconloprevistoenelartculo63delaLey1429de2010.
Ademsdelassancionesanteriores,lascooperativasoprecooperativasdetrabajoasociado
queincurranenestasprcticasquedarnincursasencausaldedisolucinyliquidacin.La
SuperintendenciadelaEconomaSolidariaylasdemsSuperintendencias,paraelcasode
lascooperativasespecializadas,cancelarnlapersonerajurdica.
AlterceroquecontrateconunaCooperativaoPrecooperativadeTrabajoAsociadoque
incurraenintermediacinlaboraloqueestinvolucradoenunaomsdelasconductas
descritasenelartculoanterioroquecontrateprocesosoactividadesmisionales
permanentes,seleimpondrunamultahastadecincomil(5.000)smlmv,atravsdelas
DireccionesTerritorialesdelMinisteriodelaProteccinSocial.Loanterior,sinperjuiciodelo
sealadoenelnumeral4delartculo7delaLey1233de2008,conbaseenelcualel
inspectordetrabajoreconocerelcontratodetrabajorealidadentreeltercerocontratante
ylostrabajadores.
Ningntrabajadorpodrcontratarsesinlosderechosylasgarantaslaboralesestablecidas
enlaConstitucinPolticayenlaLey,incluidoslostrabajadoresasociadosalaslaLey
1429de2010.
CooperativasyPrecooperativasdeTrabajoAsociado.Siadelantadalacorrespondiente
investigacin,elinspectordeTrabajo,enejerciciodesuscompetenciasadministrativas,
concluyequeeltercerocontratconunacooperativaoprecooperativadetrabajoasociado
incurriendoenintermediacinlaboraloqueconcurrencualquieradelosotrospresupuestos
dehechoydederechoparaqueseconfigureuncontratodetrabajorealidad,asdeber
advertirlo,sinperjuiciodelassancionesestablecidasenelincisoanterior,ydelasfacultades
judicialespropiasdelajurisdiccinordinarialaboral.
Pargrafo.Encasodereincidenciadelosterceroscontratantes,seaplicarentodocasola
multamxima.
Artculo5.AunaCooperativaoPrecooperativadeTrabajoAsociadoseleimpondruna
multadehastacincomil(5.000)smmlvatravsdelasDireccionesTerritorialesdelMinisterio
delaProteccinSocial,cuandoactecomoasociacinoagremiacinparaafiliacincolectiva
detrabajadoresindependientesalaSeguridadSocialIntegral.
Artculo6.Elvalordelasmultassealadoenlosartculos4y5delpresentedecreto,se
destinarnalServicioNacionaldeAprendizajeSENA.
Artculo7.LosservidorespblicosquecontratenconCooperativasoPrecooperativasde
TrabajoAsociadoatravsdelascualesseconfigureintermediacinlaboral,incurrirnen
faltagravequepodrirhastaladestitucin,conformealodispuestoenelCdigonico
Disciplinario.
Artculo8.Sinperjuiciodelosderechosmnimosirrenunciablesprevistosenelartculo3
delaLey1233de2008,lasPrecooperativasyCooperativasdeTrabajoAsociado,apartir
delafechadeentradaenvigenciadelartculo63delaLey1429de2010,retribuirnde
conformidadconloestablecidoenelCdigoSustantivodelTrabajo,alostrabajadoresno
asociadosporlaslaboresrealizadas.
Artculo9.Lasmultasestablecidasenlosartculos4y5delpresentedecretosern
impuestas,conbaseenlossiguientesparmetros:
Nmerototal
de
trabajadores
asociadosy
noasociados
Valormultaen
smmlv
De1a25 De1.000a
2.500smmlv
De26a100 De2.501hasta
3.000smmlv
De101a400 De3.001hasta
4.000smmlv
De401en
adelante
De4.001hasta
5.000smmlv
Lassancionesanteriormenteestablecidasseimpondrnenlamismaproporcinalas
CooperativasyPrecooperativasdeTrabajoAsociadoyalosterceroscontratantes.
Artculo10.Sinperjuiciodelcontratodetrabajorealidadqueseconfigureentreel
verdaderoempleadoryeltrabajador,comoloestableceelartculo53delaConstitucin
Poltica,alosterceroscontratantesquecontratenprocesosoactividadesmisionales
permanentesprohibidasporlaley,cuandovoluntariamenteformalicenmedianteuncontrato
escritounarelacinlaboralatrminoindefinido,selesreducirlasancinenunveintepor
ciento(20%)desuvalorporcadaaoquedicharelacinsemantenga,conuncienpor
ciento(100%)decondonacindelamismaluegodelquintoao.
Artculo11.Elpresentedecretorigeapartirdelafechadesupublicacin,salvolo
dispuestoenlosartculos4,5,8,9y10loscualesentrarnaregirunavezsea
sancionadaypromulgadalaLeydelPlandeDesarrolloEconmico20102014Prosperidad
paraTodos.
Publquese,comunqueseycmplase.
DadoenBogot,D.C.,a08062011.
ElPresidente,
JUANMANUELSANTOSCALDERN
ElMinistrodelaProteccinSocial,
MauricioSantamaraSalamanca.
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