Residuos Electrnico del sector domstico Dentro del Programa de Desarrollo de Capacidades para el Manejo Adecuado de Residuos Electrnicos 2009-2011 Apoyado por: Agencia de Proteccin Ambiental de E.U. Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza www.remexmarbc.org
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La REMEXMAR BC, agradece el apoyo financiero de la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA) y las facilidades de la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza (COCEF). Primera versin: Marzo de 2010 Versin final: Junio de 2011 Red Mexicana de Manejo Ambiental de Residuos de Baja California, A.C., 2011 Autor: REMEXMAR BC, AC
Coordinacin editorial: Carlos Antonio Foo Kong Foo Kong Ma. del Rosario Norzagaray Romn Alma Patricia Tovar vila
Colaboradores: Jos de Jess Rodrguez Escobedo Jos Israel Flores Rojas Mara de Lourdes Ortega Garca Sal Guzmn Garca 1. Presentacin.. 3 2. Propsito de la Gua 5 3. Cmo usar la Gua... 6 4. Abreviaturas utilizadas.6 5. Antecedentes ...7 6. Objetivos.12 7. Planeacin de la campaa. 13 7.1. Nombre, objetivo y metas.13 7.2. Integracin y capacitacin del equipo de trabajo..13 7.3. Definicin de la fecha de inicio y periodo de duracin del evento20 7.4. Elaboracin del programa del evento..20 7.5. Estimacin de los costos. Lmites y posibilidades.21 7.6. Diagrama del sitio donde se realizar el acopio.21 7.7. Recursos materiales mnimos necesarios23 7.8. Recursos optativos para la difusin de la campaa .24 8. El da del acopio.25 8.1. Lista de verificacin..25 8.2. Avance de resultados preliminares y final.25 9. Evaluacin y retroalimentacin.26 10. Consideraciones finales..26 11. Glosario...27 12. Referencias 33 13. Anexo: lista de artculos para el acopio....35 Contenido 1 2
1. Presentacin Esta gua de trabajo es resultado del esfuerzo conjunto y compromiso social de la Red Mexicana de Manejo Ambiental de Residuos de Baja California, A.C. (REMEXMAR BC), colaboradores y patrocinadores. La gua pretende ser el instrumento de apoyo a los proyectos de la REMEXMAR BC y de aquellas organizaciones de la sociedad civil que colaboran y participan en eventos similares. Los proyectos piloto y programas llevados acabo por la REMEXMAR BC en la ciudad de Tijuana y ahora adoptados por instituciones educativas y de gobierno para el manejo de residuos electrnicos, pilas y bateras; ha dejado aciertos y oportunidades, comentarios, sugerencias y por supuesto la experiencia del trabajo.. Con esos antecedentes y el auspicio de la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA) y la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza (COCEF), la REMEXMAR BC tiene como premisa formar equipos de trabajo y desarrollar sus capacidades en proyectos similares para fortalecer la tarea de acopio de residuos, prevenir su disposicin inadecuada y en consecuencia evitar la contaminacin del suelo, agua, aire y los efectos negativos sobre la salud pblica. Lo anterior se hace posible gracias a todos los participantes, aquellos que han decidido ser parte de este esfuerzo aportando su iniciativa, disposicin y capacidad para enfrentar retos como ste que permite replicar los proyectos de acopio de residuos electrnicos, pilas y bateras en los cinco municipios de Baja California. Las acciones plasmadas en este documento tiene como marco de referencia el Acuerdo de Cooperacin entre la EPA Regin 9 y la COCEF, cuya finalidad es impulsar las metas y objetivos del Programa Ambiental Fronterizo Frontera 2012. Esta colaboracin entre EPA y la COCEF ha permitido instrumentar ms de 86 proyectos ambientales en la regin fronteriza de Sonora/Arizona y de Baja California/California para contribuir a lograr mayores beneficios ambientales en esta regin cuya poblacin asciende a casi 7.4 millones de habitantes. Los proyectos se encuentran enfocados a la atencin de necesidades en las comunidades ubicadas en ambos lados de la frontera. La EPA y COCEF trabajan para preservar, proteger y mejorar la salud humana y el medio ambiente de la regin fronteriza en- tre Mxico-Estados Unidos, mediante el fortalecimiento de la cooperacin entre las partes interesadas y el apoyo a proyectos sustentables.. 3 4
2. Propsito de la Gua La Gua ha sido diseada para establecer las lneas de accin bsicas para proporcionar las herramientas necesarias para planear, organizar, administrar, analizar y evaluar una campa- a de acopio de manera exitosa. El objetivo es que los participantes tengan claro qu activida- des son necesarias e indispensables para llevar a cabo el evento, incluyendo trmites y permisos necesarios, tiempos, recursos humanos, financieros, infraestructura y otros mecanis- mos de gestin ambiental para replicar o multiplicar el evento. La Gua es enunciativa y no limitativa, tanto en la gestin ambiental, como en la capacidad de organizacin de eventos de acopio de residuos para tener mayor impacto en la comunidad a la que estarn dirigidos, por lo tanto, es inters de la REEMXMAR BC, que la presente Gua sea entendida como un instrumento de ayuda y referencia que puede ser enriquecida siguiendo sus lineamientos. 3. Cmo usar la Gua La Gua establece lneas de accin puntuales y bsicas para facilitar la toma de decisiones en la planeacin, organizacin y ejecucin del evento de acopio de residuos a nivel comunitario, ya sea en condominios, calles, barrios, colonias , instituciones educativas, entre otros y para una mejor interpretacin y seguimiento, la REMEXMAR BC recomienda que los directivos o grupo lder del proyecto, estn familiarizados con la normatividad ambiental y los conceptos tcnicos, por tal razn se ha incluido en la Gua un Glosario como apoyo. 4. Abreviaturas utilizadas COCEF Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza EPA Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos INE Instituto Nacional de Ecologa LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente LGPGIR Ley General para Prevencin y Gestin Integral de Residuos OSC Organizacin de la Sociedad Civil REMEXMAR BC Red Mexicana de Manejo Ambiental de Residuos de BC, A.C. RLGPGIR Reglamento de la Ley General para Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. RME Residuos de Manejo Especial RP Residuos Peligrosos RSU Residuos Slidos Urbanos Municipal SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales 5 6
5. Antecedentes La REMEXMAR Baja California, A.C. es parte de la sociedad civil organizada, est comprometida en lo general con los temas ambientales y en lo particular, con el manejo de los residuos por lo que promueve y lleva a cabo el manejo integral de residuos bajo el principio de responsabilidad compartida. Ha concretado una serie de logros a pequea y mediana escala con mecanismos de financiamiento y la participacin directa y comprometida de las autoridades ambientales, instituciones acadmicas, voluntarios y otras organizaciones de la sociedad civil. Una de las metas que la REMEXMAR BC se propuso al desarrollar estos ejercicios fue mostrar un mecanismo, una forma de acopiar estos residuos en Tijuana con virtudes para poder ser replicado en los cinco municipios del Estado por diferentes instancias, ya que actualmente, en el estado no se cuenta con un sistema de gestin adecuado para la recoleccin, transporte, acopio y reciclaje o disposicin de residuos electrnicos, que cubra la necesidad de los generadores domsticos o microgeneradores para manejarlos. Por ello es inters de la REMEXMAR BC asegurar que estos ejercicios puedan ser replicados de manera exitosa y permanente en todo el estado de Baja California. Estos eventos de recoleccin y acopio tienen ese propsito y estn apoyados por la EPA y la COCEF.
La REMEXMAR BC, durante 2007, 2008 y 2009 realiz en Tijuana un evento anual de acopio de residuos electrnicos del sector domstico con el objeto de sensibilizar a la comunidad acerca de la importancia del manejo adecuado de residuos electrnicos, pilas y bateras para prevenir su inadecuada disposicin por los daos que se puede ocasionar a la salud y al ambiente, ya que contienen sustancias con propiedades txicas, como el plomo, nquel, cadmio, mercurio, cromo y los retardantes de flama. Estos ltimos, al quemarse en condiciones no ade- cuadas, pueden generar sustancias muy txicas como dioxinas y furanos que son considerados como contaminantes orgnicos persistentes. Para mayor referencia sobre el impacto ambiental de este tipo de residuos, se enuncian aqu algunos datos tomados del 1er. Foro Internacional sobre Generacin y Manejo de Residuos Electrnicos (Gaviln, 2009):
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Tiempo promedio de vida por sustitucin tecnolgica cada vez ms corto del uso de computadoras personales (2 aos) y telfonos celulares (0.5 aos). La generacin de los residuos electrnicos crecen de 3 a 5% anual; 3 veces ms rpido que los residuos slidos municipales o urbanos. La generacin mundial de residuos electrnicos se estimada entre 30 y 50 millones de toneladas anuales. En Mxico, se estima una generacin entre 180 y 250 mil toneladas anuales. Sustancias txicas presentes en electrnicos y pilas: o Retardante de flama polibromados: usados en plsticos y tablas de circuitos. o Plomo: usado en soldaduras, tubos de rayos catdicos y bateras. o Mercurio: usado en interruptores, cubiertas y bateras. o Cromo: usado en acero como anticorrosivo o Cadmio: tableros de circuitos, semiconductores y bateras Envo de residuos a pases en va de desarrollo para su tratamiento y disposicin final. Inters por materiales valiosos como el oro, plata y cobre por actividades formales o informales Se han reportado niveles elevados de teres bifenlicos polibromodos (PBDE), lo mismo que hidrocarburos poliaromticos (HPA) en aire, agua, suelos y sedimentos, as como en sangre y leche materna de pobladores de sitios donde se ubican empresas recicladoras artesanales (100 veces mayores a lo normal) y niveles mayores en ambiente laboral.
9 10 Peligrosidad y efectos en la salud?* Peligrosidad por que contiene: * Compuestos orgnicos polibromados o retardantes de flama bromados (BFR): - Bifenilos polibromados (PBB) uso en cubiertas de plstico, circui- tos impresos, conectores, cables - teres bifenlicos polibromados (PBDE) cubiertas de plstico de artculos electrnicos (televisores) - Bisfenol tetrabromado (TBBPA) Efectos a la salud de retardadores a la flama afecta el funcionamiento de la tiroides cncer en el sistema digestivo o linftico retardo en el desarrollo del feto dolores de cabeza, rigidez, perdida de la memoria Metales pesados Arsnico Cadmio uso en chips, bateras Cromo hexavalente uso como anticorrosivo Mercurio uso en interruptores Plomo uso en soldadura y paneles de vidrio
11 12 6. Objetivos Este proyecto responde al rea prioritaria del Programa Ambiental Fronterizo Frontera 2012 para el 2008 con el objetivo No. 3, que se adopta como el Objetivo General del programa y de cada evento desarrollado con esta Gua: reducir la contaminacin del suelo: promover eventos de recoleccin voluntaria de artculos electrnicos usados y centros de recicla- je sustentables mediante alianzas de los sectores pblico y privado, a fin de incrementar la infraestructura para la reutilizacin o el reciclaje de artculos electrnicos (dando prioridad a los telfonos y componentes de computadoras) a fin de evitar que los desechos lleguen a los rellenos sanitarios o a los tiraderos clandestinos. Los objetivos particulares de este proyecto son: Desarrollar un programa de recoleccin de residuos electrnicos a largo plazo mediante la ejecucin de eventos voluntarios sustentables post-consumo y promover centros de reciclaje con la participacin de patrocinadores pblicos y privados. Fomentar y contribuir en el desarrollo de capacidades e infraestructura para el reuso o reciclaje de electrnicos, dando prioridad a componentes de computadoras y telfonos y sus accesorios, as como lmparas fluorescentes y acumuladores automotrices. Promover la minimizacin del volumen que se dispone de residuos electrnicos en rellenos sanitarios y sitios ilegales. Diagnstico de la generacin de residuos electrnicos en las ciudades de Tijuana y Mexicali, Baja California. Efectos a la salud
Arsnico produce oscurecimiento de la piel y la aparicin de pequeos callos o verrugas en la palma de las manos, la planta de los pies y el torso, a menudo asociados con alteraciones en los vasos sanguneos de la piel. Tambin se puede desarrollar cncer de la piel. Tambin se ha observado que tragar arsnico aumenta el riesgo de desarrollar cncer del hgado, la vejiga y los pulmones Cadmio dao en los riones y huesos Cromo hexavalente alergias cutneas, bronquitis asmticas y alteraciones en el ADN Mercurio Se acumula en la grasa de los seres vivos (especialmente peces) se introduce en la cadena alimenticia y altera el desarrollo fetal y produce dao cerebral crnico Plomo Produce lesiones en los riones, sistema nervioso central y perifrico; sistema reproductivo, circulatorio y endocrino. Inhibe el desarrollo neurolgico fetal e infantil * Tomado de Acevedo, 2009.
13 14 1. Planeacin. Formado por un coordinador general y los responsables de cada comisin. Se encargara de la logstica (diseo y articulacin de las actividades y las estrategias) para llevar a cabo el evento de manera exitosa. analiza y toma en cuenta los recursos humanos y materias disponibles y los necesarios para administrar cada tarea, antes, durante y despus de la actividad. gestiona las autorizaciones y trmites necesarios para que la recoleccin de residuos est conforme a las normas vigente. evala diversos escenarios posibles para reducir costos y tiempos. es la cabeza de las operaciones, toma las decisiones administrativas y legales. presenta los informes parciales y finales a las autoridades, organizadores y patrocinadores del evento. mantiene actualizado el Control de residuos. 7.1. Nombre, objetivo y metas El nombre del evento debe ser congruente con el tema de acopio de residuos electrnicos: Acopio de residuos electrnicos del sector domstico. Aunque parezca lgico y evidente el nombre puede ser denominativo haciendo slo referencia a la actividad del acopio o bien ser alusivo a otro evento donde se realizar el acopio. En ambos casos considere que su eleccin funcione como un anzuelo y le d la posibilidad de volver a utilizarlo. El objetivo y las metas que definan deben estar asociados con los objetivos del programa y que han sido enunciados en el apartado seis de esta Gua. 7. Planeacin de la campaa 7.2. Integracin del equipo de trabajo Los proyectos de recoleccin y copio de residuos promovidos por la REMEXMAR BC requieren de una estructura funcional basada en la colaboracin y apoyo entre diferentes instancias. Para desarrollar cada evento, la institucin sede participante buscar y decidir quienes formarn parte de su equipo organizador preferentemente con prestadores de servicio, voluntarios y patrocinadores, los cuales debern ser capacitados por la REMEXMAR, BC, quien tambin formar parte del equipo para efectos de supervisin y seguimiento. Es necesario formar como mnimo cinco grupos de trabajo o comisiones: 1. Planeacin, 2. Operativa, 3. Comunicacin, 4. Seguridad y 5. Contingencias. Cada una tiene sus propias necesidades de personal y equipo, as como funciones sustantivas que las hace complementarse para alcanzar el xito esperado:
15 16 Utiliza el material asignado a las diferentes tareas especficas y en caso de ser necesario busca y presenta a la comisin de planeacin soluciones para que las tareas no sean interrumpi- das.:
Administra el recurso humano y material para desarrollar las tareas sustanciales del acopio. Ejecuta las tareas especficas con oportunidad y acierto. Instala e identifica con sealamientos las reas para lle- var a cabo las diversas tareas de manera segura. Controla el inventario de entradas y salidas de insumos para las tareas y suministro de alimentos para el equipo de apoyo. 2. Operativa. Esta comisin se encarga de realizar las tareas desde la recepcin, registro, acopio, entrevista, documentacin y despedida del usuario del evento. Como mnimo requiere 16 integrantes: - 5 guas para recibir y acompaar a los usuarios desde que llegan al evento hasta que se retiran. Durante el recorrido aplican la entrevista y llenan el cuestionario, - 3 recepcionistas encargados del registro y actualizacin de base de datos (residuos acopiados), - 5 acopiadores encargados de recoger los residuos electrnicos una vez que han sido registrados, y - 3 cajeros encargados de hacer los certificados y compro- bantes de pago si fuera el caso.
17 18 4. Seguridad. Esta comisin puede ser formada con el mismo personal de seguridad con que ya cuenta la institucin y que se encuentre desempeando sus funciones en el rea elegida para desarrollar el evento. Su finalidad es salva- guardar la integridad fsica y bienes de todos los participan- tes en el evento, y para su mejor actuacin debe mantener comunicacin tanto con los organizadores del evento co- mo con el resto del personal de seguridad de la institucin. Su prioridad es salvaguardar la integridad fsica de to- dos los participantes al evento y resguardar los bienes materiales Restringe el acceso a las reas no autorizadas para uso durante el evento. 3. Comunicacin. Formada por dos personas empticas, con facilidad para expresarse de forma verbal y escrita. Su fun- cin bsica es establecer los canales de comunicacin in- terna y externa durante el evento. Su prioridad es mantener activo el sistema de comuni- cacin interna de los encargados de la planeacin con el resto del equipo de trabajo y con personal de la insti- tucin que no est comisionado al evento. Mantiene informado al pblico en general de las activi- dades del evento. Es el vocero de la Institucin ante los medios de comu- nicacin. Conoce el formato de recepcin-encuesta que se apli- ca a los usuarios Procesa la informacin obtenida mediante el formato para elaborar los informes parciales y el final.
19 20 7.3. Definicin de la fecha de inicio y periodo de duracin del evento Definir una fecha y la duracin del evento puede parecer algo difcil, recomendamos asociar a efemride ambiental global- mente reconocida y celebrada. El propsito de que se asocie a un evento mayor, ya sea de la institucin o del calendario ambiental es incrementar su impacto. Debe tener cuidado con las condiciones del tiempo, calendario institucional y que el evento no interfiera con otras actividades programados de- ntro de la comunidad. Se sugiere que la duracin del acopio sea de un da, en hora- rio diurno y que el periodo de recepcin de residuos sea un promedio de cuatro a seis horas. 7.4. Elaboracin del programa del evento El programa de actividades para cada evento se reduce a tres etapas: inauguracin, periodo de recepcin de residuos y cierre. Cada etapa tiene sus tareas y tiempos claramente defi- nidos. Para la primera etapa hay que elegir la hora, tipo de inaugura- cin, invitados del presdium (s es el caso), convocatoria a los medios y estratgicamente puede incluso programarse la pri- mera recepcin de residuos de unos tres a cinco usuarios para la foto a los medios. Para el transcurso del periodo de recepcin de residuos, debe contemplar los horarios de comida para el equipo de trabajo y si el caso lo amerita, establecer horario de descanso o rotacin de personal. El cierre se har en el horario contemplado, habindose aten- dido a todos aquellos que hayan llegado dentro del horario convenido. 5. Contingencias. Por la naturaleza del evento, el tipo de con- vocatoria y la expectativa de afluencia de usuarios en horas pico; para esta comisin se sugiere contar con la in- tervencin de mximo dos paramdicos o personas certifi- cadas en la atencin de urgencias. Su tarea principal es la prevencin de incidentes y accidentes. Atiende las emer- gencias con primeros auxilios y coordina las acciones para la respuesta a incidentes con materiales peligrosos.
Activa el sistema de emergencia local Activa el sistema de emergencia 066 cuando se reba- sa la respuesta local Auxilia y coordina acciones de evacuacin o replie- gue en incidentes con materiales peligrosos.
21 22 7.5. Estimacin de los costos. Lmites y posibilidades Organizar un evento de esta naturaleza implica una serie de costos que deben ser contemplados con anticipacin: publici- dad, alimentos, papelera, permisos, contratacin del servicio de recoleccin de los residuos mediante una empresa autori- zada, otros. Planear de manera efectiva significa considerar la solicitud de cotizaciones para aquellos servicios que necesite contratar. No pase por alto esta sugerencia antes de empezar a programar el acopio y de preferencia busque apoyo en pa- trocinadores. La Gua no sustituye los requerimientos legales del promovente ante la Autoridad Ambiental competente. 7.6. Diagrama del sitio donde se realizara el acopio Una vez definido el sitio donde se llevar a cabo el evento or- ganice y distribuya las reas de trabajo, debiendo prever es- pacio para cuando menos cinco y los pasillos: Recepcin/Caja Planeacin Carga y descarga Almacn temporal de residuos Estacionamiento Pasillos
Una vez identificadas plsmelas en un papel, analicen la dis- ponibilidad de iluminacin, electricidad, agua, sanitarios, ac- cesos y vialidades, posibilidad de contingencias, necesidad de evitar cuellos de botella y facilitar el trnsito fluido de personas y vehculos, la posibilidad de tener un sitio alterno cerca. Dis- ctanlo en equipo y hagan los cambios pertinentes. 1) acceso 2) bienvenida, 3) acompaamiento/encuesta 4) descarga de materiales 5) registro y salida Vista del rea temporal de almacenamiento
7.8. Recursos optativos para la difusin de la campaa Para difundir y dar publicidad a su evento puede optar por enviar invitaciones personalizadas, colocar lonas en sitios claves, repartir folletos, pegar carteles, facilitar entrevistas para la TV y la radio, as como publicar artculos en medios impresos como peridicos y revistas, y subir la informacin a las plataformas digitales como la pgina web de la institucin, blogs, facebook y twitter. Si es necesario agregue un croquis de localizacin en sus invitaciones. En todos los casos se incluirn los logotipos de la COCEF, EPA, REMEXMAR BC, adems de los propios y colaboradores.
23 24 Se respetara el nombre que se le haya dado al evento y en la parte inferior (de la cara frontal, si es el caso) del material publicitario se anotara: realizado en el marco del programa Frontera 2012 y apoyado por la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza (COCEF) y de la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA).
7.7. Recursos materiales mnimos necesarios 2 Carpas de 4 x 4 m o 3 x 6 m 2 Mesas de trabajo de al menos 2 x 1 m 6 Sillas Extensin elctrica Una computadora Una impresora Papelera Calculadora Plumas y lpices Cmara fotogrfica
9. Evaluacin y retroalimentacin La lista de usuarios, fotos del evento, cuestionarios, comentarios escritos de los usuarios, artculos y entrevistas en los medios masivos de comuni- cacin posterior al evento y el reporte final elaborado por un encargado, debern ser discutido en una reunin de retroalimentacin dentro del mismo grupo organizador. 10. Consideraciones finales Cuenta usted con el apoyo de la REMEXMAR BC, para la realizacin y el seguimiento del evento. Cualquier duda que se le presente comunquela de inmediato. La estructura de esta Gua esta ordenada presentndole el procedimiento institucional requerido por la EPA y la COCEF para el desarrollo de los eventos de acopio, as como un abanico de opciones que le permitan adaptarlo de acuerdo a sus posibilidades sin perder sus caractersticas bsicas para cumplir con el objetivo del mismo. No es una estructura rgida que no pueda ser adaptada. Los objetivos del programa no pueden ser modificado y en ellos se fundamenta la realizacin del evento tipo para el cual se hizo esta Gua, empero, los componentes ilustrativos y facilitadores expuestos en este documento para llevarlo a cabo pueden ser adaptados a las posibilidades y creatividad de cada equipo organizador. 25 26 8.1. Lista de verificacin Programar reunirse con el equipo una o dos horas antes del evento. Preparar el equipo y material necesario como mesas, sillas, papelera, formatos, otros. Confirmar que todo el equipo de trabajo conoce el programa y los horarios del evento. Instalacin de sealamientos informativos y de seguridad. Confirmar que las necesidades de cada comisin estn cubiertas para empezar. Confirmar que los canales de comunicacin estn abiertos y que todos estn en posibilidad de comunicarse para resolver cualquier eventualidad. Poner especial atencin al rea de recepcin y registro, por ser el primer contacto con el usuario. Verificar la disponibilidad de agua y alimentos con oportunidad. 8. El da del copio 8.2. Avance de resultados preliminares y final Realizar una encuesta a cada uno de los usuarios del evento y obtener estadsticas parciales por hora. De ser posible programar una entrevista con los medios masivos para entrega de resultados.
27 28 Generacin: Accin de producir residuos a travs del desarro- llo de procesos productivos o de consumo (fraccin VIII Art. 5, LGPGIR). Generador: Persona fsica o moral que produce residuos, a travs del desarrollo de procesos productivos o de consumo (fraccin IX Art. 5, LGPGIR). Gestin Integral de Residuos: Conjunto articulado e interrela- cionado de acciones normativas, operativas, financieras, de planeacin, administrativas, sociales, educativas, de monito- reo, supervisin y evaluacin, para el manejo de residuos, desde su generacin hasta la disposicin final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimizacin econmica de su manejo y su aceptacin social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o regin (fraccin X Art. 5, LGPGIR). Gran Generador: Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su equivalente en otra unidad de medida (fraccin XII Art. 5, LGPGIR). Instalaciones, aqullas en donde se desarrolla el proceso generador de residuos peligrosos o donde se realizan las actividades de manejo de este tipo de residuos. Esta definicin incluye a los predios que pertenecen al generador de residuos peligrosos o aqullos sobre los cuales tiene una posesin derivada y que tengan relacin directa con su actividad (fraccin X Art. 2, RLGPGIR).
11. Glosario Acopio, accin de reunir los residuos de una o diferentes fuentes para su manejo (fraccin II Art. 2, RLGPGIR). Aprovechamiento de los Residuos: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el valor econmico de los residuos mediante su reutilizacin, Re-manufactura, rediseo, reciclado y recuperacin de materiales secundados o de energa (fraccin II Art. 5, LGPGIR). Centro de acopio de residuos peligrosos, instalacin autorizada por la Secretara para la prestacin de servicios a terceros en donde se reciben, renen, trasvasan y acumulan temporalmente residuos peligrosos para despus ser enviados a instalaciones autorizadas para su tratamiento, reciclaje, reutilizacin, co-procesamiento o disposicin final (fraccin V Art. 2, RLGPGIR). Condiciones Particulares de Manejo, las modalidades de manejo que se proponen a la Secretara atendiendo a las particularidades de un residuo peligroso con el objeto de lograr una gestin eficiente del mismo (fraccin VI Art. 2, RLGPGIR). Educacin Ambiental: Proceso de formacin dirigido a toda la sociedad, tanto en el mbito escolar como en el mbito extraescolar, para facilitar la percepcin integrada del ambiente a fin de lograr conductas ms racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La educacin ambiental comprende la asimilacin de conocimientos, la formacin de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propsito de garantizar la preservacin de la vida (fraccin XXXVI Art. 3, LGEEPA).
29 30 Pequeo Generador: Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su equi- valente en otra unidad de medida (fraccin XX Art. 5, LGPGIR). Producto: Bien que generan los procesos productivos a partir de la utilizacin de materiales primarios o secundarios. Para los fines de los planes de manejo, un producto envasado com- prende sus ingredientes o componentes y su envase (fraccin XXIV Art. 5, LGPGIR). Reciclado: Transformacin de los residuos a travs de distintos procesos que permiten restituir su valor econmico, evitando as su disposicin final, siempre y cuando esta restitucin favo- rezca un ahorro de energa y materias primas sin perjuicio para la salud, los ecosistemas o sus elementos (fraccin XXVI Art. 5, LGPGIR). Recoleccin, accin de recoger residuos para transportarlos o trasladarlos a otras reas o instalaciones para su manejo integral (fraccin XVII Art. 2, RLGPGIR). Relleno sanitario, instalacin destinada a la disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial (fraccin XIX Art. 2, RLGPGIR). Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems ordenamientos que de ella deriven (fraccin XXIX Art. 5, LGPGIR). Manejo Integral: Las actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin, reciclaje, co-procesamiento, trata- miento biolgico, qumico, fsico o trmico, acopio, almacena- miento, transporte y disposicin final de residuos, individual- mente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social (fraccin XVII Art. 5, LGPGIR). Material: Sustancia, compuesto o mezcla de ellos, que se usa como insumo y es un componente de productos de consumo, de envases, empaques, embalajes y de los residuos que stos generan (fraccin XVIII Art. 5, LGPGIR). Microgenerador: Establecimiento industrial, comercial o de servicios que genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos al ao o su equivalente en otra unidad de medida (fraccin XIX Art. 5, LGPGIR). Plan de Manejo: Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos especficos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, con fundamento en el Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de Residuos, diseado bajo los princi- pios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subpro- ductos y grandes generadores de residuos, segn correspon- da, as como a los tres niveles de gobierno (fraccin XXI Art. 5, LGPGIR).
31 32 Responsabilidad Compartida: Principio mediante el cual se reconoce que los residuos slidos urbanos y de manejo especial son generados a partir de la realizacin de actividades que satisfacen necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor tipo produccin, proceso, envasado, distribucin, consumo de productos, y que, en consecuencia, su manejo integral es una corresponsabilidad social y requiere la participacin conjunta, coordinada y diferenciada de productores, distribuidores, consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres rdenes de gobierno segn corresponda, bajo un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social (fraccin XXXIV Art.5, LGPGIR). Separacin Primaria: Accin de segregar los residuos slidos urbanos y de manejo especial en orgnicos e inorgnicos, en los trminos de esta Ley (fraccin XXXVIII Art.5, LGPGIR). Separacin Secundaria: Accin de segregar entre s los residuos slidos urbanos y de manejo especial que sean inorgnicos y susceptibles de ser valorizados en los trminos de esta Ley (fraccin XXXIX Art.5, LGPGIR). Valorizacin: Principio y conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor remanente o el poder calorfico de los materiales que componen los residuos, mediante su reincorporacin en procesos productivos, bajo criterios de responsabilidad compartida, manejo integral y eficiencia ambiental, tecnolgica y econmica (fraccin XLIV Art.5, LGPGIR). Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos (fraccin XXX Art.5, LGPGIR). Residuos Incompatibles: Aquellos que al entrar en contacto o al ser mezclados con agua u otros materiales o residuos, reac- cionan produciendo calor, presin, fuego, partculas, gases o vapores dainos (fraccin XXXI Art.5, LGPGIR). Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, as como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad con lo que se establece la LGPGIR (fraccin XXXII Art.5, LGPGIR). Residuos Slidos Urbanos: Los generados en las casas habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra ndole (fraccin XXXIII Art.5, LGPGIR).
33 34 1. Boletn del Primer Acopio de Residuos Electrnicos, Pilas y Bateras. REMEXMAR BC. Diciembre del 2007. 2. Boletn del Segundo Acopio de Residuos Electrnicos. Mayo del 2008. REMEXMAR BC. 3. Convenio de Asistencia Tcnica TA A09 033 Frontera 2012 R9 celebrado entre la COCEF y la REMEXMAR BC para el proyecto Desarrollo de capacidades para el manejo de residuos electrnicos () lmparas de mercurio y acumuladores automotrices generadas por el sector domestico de Baja California y Diagnostico de generacin de residuos electrnicos en Tijuana, Baja California. 4. Gaviln G, A. Diagnstico de la generacin de residuos electrnicos en Mxico: inventario nacional. I Foro Internacional sobre Generacin y Manejo de Residuos Electrnicos. Ciudad de Mxico, 18 y 19 junio 2009. www.ine.gob.mx 5. Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Re- siduos. Publicado el 08 de octubre del 2003 en el Diario Oficial de la Federacin. 6. Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Publicado el 30 de noviembre del 2006 en el Diario Oficial de la Federacin. 7. Acevedo Mascara, J. Diagnstico regional de la genera- cin de residuos electrnicos al final de su vida til en la regin noroeste de Mxico. I Foro Internacional sobre Generacin y Manejo de Residuos Electrnicos. Ciudad de Mxico, 18 y 19 junio 2009. www.ine.gob.mx 12. Referencias
13. Anexo: lista de artculos para el acopio Comunicacin Operativo Bao cercano o porttil Identificacin de vo- luntarios (badge) Volantes de informa- cin sobre reciclaje electrnicos Bebidas y botanas Mesas plegables Formato de recep- cin-encuesta Bloqueador solar Navaja Chalecos Bote y bolsas para basura Pallets Cmara para docu- mentar Carpas Radios para comuni- cacin Reportes oportunos Chalecos Sillas plegables Cinta Tablas y plumas para cuestionario
Conos Tape de colores, mas king y duct tape
Diablitos (para carga) Toalas de papel y de- sinfectante
Etiquetas para identi- ficar carga
Extensin elctrica Fleje Gaylords Gorrar y camisetas alusivas
Hielera & hielo
Seguridad Contingencias Chalecos Chalecos Radio para comunica- cin Botiqun de primeros auxi- lios Extintor Radio para comunicacin Lista enunciativa de artculos bsicos a considerar para la operacin de acopio por grupos de trabajo: A) Seguridad B) Contingencias C) Planeacin D) Operativo E) Comunicacin Planeacin Chalecos Croquis ubicacin reas Registro como generador de residuos Lista del equipo de apoyo VoBo de cotizaciones de servicios Lista de verficacin 35 36
Marriage and Lasting Relationships With Asperger's Syndrome (Autism Spectrum Disorder) Successful Strategies For Couples or Counselors by Eva A. Mendes