Reclutamiento y objecin de

conciencia frente a la
prestacin del servicio militar
obligatorio en Colombia

Informe de la Defensora del Pueblo No 1



Defensora Delegada para los Asuntos Constitucionales y Legales

Bogot, Julio de 2014.


Tabla de contenido

Introduccin ....................................................................................................... Error! Marcador no definido.
1. Regulacin de la Prestacin del Servicio Militar en la Constitucin 1986......... Error! Marcador no
definido.
2. Regulacin de la Prestacin del Servicio Militar en la Constitucin 1991......... Error! Marcador no
definido.
3. El procedimiento de inscripcin para definir la situacin militar y el procedimiento de
incorporacin a las fuerzas militares. ............................................................ Error! Marcador no definido.
4. La formulacin de casuales de exencin o aplazamiento .................. Error! Marcador no definido.
4.1. Las causales de exencin ................................................................ Error! Marcador no definido.
4.1.1. Exenciones en todo tiempo.................................................. Error! Marcador no definido.
4.1.3. Las causales de exencin en tiempos de paz ..................... Error! Marcador no definido.
4.2. Las causales de aplazamiento ........................................................ Error! Marcador no definido.
4.2.1. Causales de aplazamiento contempladas en la Ley 48 de 1993. ....... Error! Marcador no
definido.
4.2.2. Causales de aplazamiento contempladas en otras leyes. .. Error! Marcador no definido.
4.3. La situacin especial de las vctimas del conflicto armado ....... Error! Marcador no definido.
5. El pago de la cuota de compensacin militar. ..................................... Error! Marcador no definido.
5.1. Liquidacin y pago de la cuota de compensacin militar. .......... Error! Marcador no definido.
5.2. Exentos del pago de la cuota de compensacin militar. ...... Error! Marcador no definido.
6. La duracin del servicio militar obligatorio .......................................... Error! Marcador no definido.
7. Consecuencias prcticas de no obtener la libreta militar. .................. Error! Marcador no definido.
8. Situacin de las personas con identidad de gnero diversa ............... Error! Marcador no definido.
9. Los derechos de peticin interpuestos ante las autoridades militares... Error! Marcador no definido.
10. Acciones de tutela y agencia oficiosa ................................................ Error! Marcador no definido.
11. Los procesos adelantados por la Procuradura Delegada para las fuerzas militares. ........... Error!
Marcador no definido.
12. El derecho a la objecin de conciencia frente a la prestacin del servicio militar obligatorio.
Error! Marcador no definido.
11.1. Normas y estndares internacionales del derecho a la objecin de conciencia frente a la
prestacin del servicio militar aplicables para Colombia. ....................... Error! Marcador no definido.
11.1.1. Pronunciamientos de los rganos que integran el Sistema Universal de Derechos Humanos
..................................................................................................................... Error! Marcador no definido.
11.1.2. Pronunciamientos de los rganos que integran el Sistema Interamericano de Proteccin de
Derechos Humanos ................................................................................. Error! Marcador no definido.
a. Desarrollo jurisprudencial en Colombia .......................................... Error! Marcador no definido.
b. Intentos de regulacin legislativa del derecho a la objecin de conciencia. . Error! Marcador no
definido.
13. Sntesis de las recomendaciones formuladas por la Defensora del Pueblo. Error! Marcador no
definido.
14. Anexos ................................................................................................... Error! Marcador no definido.
Cifras oficiales de reclutamiento en Colombia. ........................................ Error! Marcador no definido.



8. Situacin de las personas con identidad de gnero diversa

.- Pese a que la Ley 48 de 1993 establece en trminos generales la forma en la que los
colombianos deben definir su situacin militar, esta disposicin no establece cual es el
procedimiento que deben adelantar las personas con identidad de gnero diversa.

.- As pues, esta normatividad no contempla si las personas transgeneristas se
encuentran o no obligadas a prestar el servicio militar. Este vaco normativo pone a esta
poblacin en una situacin de indeterminacin respecto de la definicin de su situacin
militar.

.- Lo anterior tiene graves consecuencias para estas personas ya que la libreta militar se
exige como un requisito para acceder al mercado laboral, de manera que quienes no
poseen este documento deben enfrentar mltiples obstculos para vincularse en la
mayora de los empleos, en particular, en los formales.

.- As mismo, esta situacin de indeterminacin ha sido til para que las autoridades
militares ejerzan actos de discriminacin en su contra, desconociendo que el Estado
como garante de la pluralidad de derechos, debe proteger la coexistencia las distintas
manifestaciones humanas y por tanto, el derecho al libre desarrollo de la personalidad
de las personas que tienen una orientacin sexual o una identidad de gnero diversa. La
Corte Constitucional al respecto ha destacado que se debe propender para que tanto las
autoridades pblicas como las y los particulares, se abstengan de imponer criterios o
cnones especficos basados en esquemas heterosexistas
1
.

.- En ese sentido por ejemplo, en la Sentencia T-594/93
2
en que se confirm el fallo de
un Juez del Circuito de Cali que autoriz y orden a un Notario de dicha ciudad a
reconocer a un ciudadano nacido hombre para que se cambiara a nombre femenino
fueron protegidos los derechos al pluralismo, al libre desarrollo de la personalidad, a la
igualdad y a la identidad.

.- Al respecto tambin es importante destacar que este Tribunal Constitucional en la
sentencia C-511 de 1994
3
sostuvo que la expresin varn contemplada en el artculo
10 de la Ley 48 de 1993 est relacionada con la tradicin cultural de los oficios y
elementos culturales relacionados con la educacin, especialmente fsica, y por tanto,
para la Defensora del Pueblo es posible afirmar que, las personas transgeneristas no
deben ser obligadas a prestar el servicio militar y tampoco deben ser declaradas como
no aptas en razn de su opcin de gnero diversa, por el contrario debe abrirse la
posibilidad para que presten el servicio militar de forma voluntaria y digna cuando as lo
decidan.


1
Sentencia T-314 de 2011
2
M.P Vladimiro Naranjo Mesa
3
M.P. Fabio Morn Diaz
.- Durante la elaboracin de este informe, la Defensora del Pueblo pudo constatar que
las personas transgeneristas que buscan definir su situacin militar con el fin de acceder
al mercado laboral y ejercer cargos pblicos, son blanco de actos de discriminacin por
parte de las autoridades militares. Por ejemplo, las mujeres transgeneristas que se
acercan a los distritos militares con el fin de definir su situacin militar son objeto de
burlas y de dilaciones injustificadas en los procedimientos, situacin que dificulta an
ms la definicin de su situacin militar
4
.

.- As mismo se report que en los casos en los que se otorga la libreta militar a
miembros de esta poblacin, las autoridades militares los califican como no aptos
para prestar el servicio militar obligatorio y se procede a liquidar la respectiva cuota de
compensacin. A pesar de que as pueden obtener la libreta militar, este tratamiento
resulta ser discriminatorio pues parte de la premisa de que las mujeres transgeneristas
no son aptas para prestar el servicio militar obligatorio, lo que se sustenta en un
estereotipo excluyente, en lugar reconocer la diversidad y as otorgar un tratamiento
digno y acorde con la identidad de gnero de estas personas.



Recomendaciones de la Defensora del Pueblo.

.- La Defensora del Pueblo considera que una mujer transgnero no debe ser obligada:
(i) a prestar servicio militar obligatorio dada, precisamente, con su condicin de mujer.
Pensar lo contrario, sera negar el sentido y la construccin identitaria de su
personalidad, lo cual, ciertamente ira en contrava de nuestros mandatos
constitucionales; tampoco (ii) a portar libreta militar, y en consecuencia, ni siquiera
deberan ser obligadas a tramitar este documento que, de acuerdo con la legislacin
colombiana, solo se le exige a los hombres. El solo hecho de obligar a una mujer
transgnero a ir a un Distrito Militar a tramitar este documento resulta confrontador
para con su identidad de gnero. De igual manera ocurre con el hecho de obligarlas a
portar el documento que, en ltimas, lo que hara es recordarles en cada momento de
su vida que su sexo biolgico no corresponde con su identidad de gnero. Esto resulta
un trato degradante y abiertamente discriminatorio.

.- El requisito de la libreta militar no debe continuar siendo un obstculo para que esta
poblacin pueda acceder al mercado laboral, por el contrario, es necesario promover
espacios de inclusin que eliminen las barreras de acceso y que garanticen la igualdad de
acceso a los bienes y servicios sociales.

4
Por ejemplo, el Grupo de Apoyo Trans-Generista (GAT) acompa el caso de una mujer transgenerista que
necesitaba definir su situacin militar para trabajar con el Distrito de Bogot. En el Distrito Militar en el que
solicit la libreta le indicaron que las mujeres no estaban obligadas a prestar el servicio militar y cuando ella
les explic que era una mujer transgenerista la inscribieron en una lista de espera de tres meses mientras que a
otras personas los citaron para el da siguiente. Al indagar por qu no le daban la cita rpido al igual que la
otra persona argumentaron que su caso es diferente, sin mayores explicaciones.