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GRUPO MI NERO V S.A.C

1
CAPTULO I. INTRODUCCIN

1.0 INTRODUCCIN

El presente Proyecto de Remediacin Voluntaria de los pasivos
ambientales (desmontes) y cierre de mina en estado de abandono,
ubicado en el cerro Santa Brbara-Distrito de Yanama-Provincia de
Yungay; y ha sido preparado en base de la informacin disponible a la
fecha.

1.1 Identificacin del proponente

La empresa Grupo Minero V S.A.C, entre otros tiene como objeto social
la remediacin de pasivos ambientales, acogindose al DS N 059-
2005-EM que reglamenta la Ley N 29271 Ley que regula los pasivos
ambientales, se hace cargo de la remediacin voluntaria de una mina
artesanal abandonada dentro del Parque Nacional del Huascarn desde
hace varias dcadas, cuyos propietarios desconocidos abandonaron siete
canchas de desmontes, no tuvieron las condiciones ni intencin de
financiar el cierre de mina. En consecuencia la responsabilidad de
remediacin, tpicamente termina en Estado

TABLA 1.1

Detalles Del Proponente Del Proyecto
Institucin Grupo Minero V S.A.C
Razn Social Grupo Minero V S.A.C
Direccin Av. Felipe Santiago Salaverry N 391- Urb. El Pino
Distrito de San Luis-Lima
Telfono (511) 326-1385 /NEXTEL: 817*7917
Fax (511) 326-1385
Correo Electrnico cedrix_ssac@hotmail.com
Nmero de RUC 20517840069
Representante legal Dante Matos Nonagawa

1.1.1 Organigrama del proyecto

La estructura organizacional para la elaboracin del presente Plan de
Cierre en la Mina abandonada, es como sigue:









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GRUPO MI NERO V S.A.C
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CAPTULO I. INTRODUCCIN

FIGURA 1
ORGANIGRAMA DEL PROYECTO DE REMEDIACIN VOLUNTARIA



1.1.2 Consultora responsable

De acuerdo al TUPA, los responsables de la elaboracin del Plan de
Cierre de la Mina Abandonada artesanal, estar a cargo de profesionales
aptos e idneos para remediacin de pasivos ambientales.

1.2 Marco legal

La reglamentacin para el cierre de las actividades mineras se define
con la publicacin del Reglamento que regula los pasivos ambientales,
aprobado en el 2005, mediante Decreto Supremo 059-2005-EM. Esta
norma, la Ley 29271, su ley modificadora 28526 y la gua para la
preparacin de planes de cierre establece el marco general de regulacin
de los cierres de mina.
Asimismo, existe un procedimiento administrativo en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA), que otorga a la Direccin
General de
Asuntos Ambientales (DGAAM) del Ministerio de Energa y Minas
(MINEM) la responsabilidad sobre la remediacin voluntaria de pasivos
ambientales.
A continuacin se describen las principales normas legales directamente
relacionadas con el cierre.



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GRUPO MI NERO V S.A.C
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CAPTULO I. INTRODUCCIN

1.2.1 Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera

En Julio del 2004, el Supremo Gobierno promulg la Ley 28271, que
regula e identifica los pasivos ambientales de la actividad minera, la
responsabilidad y el financiamiento para la remediacin de las reas
afectadas por stos, destinados a su reduccin y/o eliminacin, con la
finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la poblacin, al
ecosistema circundante y la propiedad.
La ley otorgaba a los Gobiernos Regionales en coordinacin con la
entidad competente del Ministerio de Energa y Minas promover la
participacin de terceros y de la sociedad civil en la remediacin de los
pasivos ambientales mineros con arreglo a ley. Asimismo, fomenta la
participacin de la sociedad civil en acciones que coadyuven en el
tratamiento de la reedicin de los pasivos ambientales mineros.

La citada ley define al plan de cierre de minas como un instrumento de
gestin ambiental, conformado por acciones tcnicas y legales,
efectuadas por titulares mineros, destinados a establecer medidas que
se deben adoptar a fin de rehabilitar el rea utilizada o perturbada por la
actividad minera, para que sta alcance caractersticas de ecosistema
compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de
la vida y la preservacin paisajista.
Se establece, asimismo, que son considerados pasivos ambientales
aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de
residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad
abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y
potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la
propiedad, cuya remediacin se llevar a cabo mediante la ejecucin de
medidas que sean necesarias realizar, cumpliendo con las normas
tcnicas establecidas, las mismas que permitirn eliminar, mitigar y
controlar los afectos adversos generados o que se pudieran generar por
los residuos slidos, lquidos y gaseosos producto de la actividad minera.
Confirma al MINEM como autoridad competente para aprobar, fiscalizar
y controlar las acciones establecidas en el plan de cierre.

1.2.2 Reglamento que regula los pasivos ambientales mineros.

El Decreto Supremo 059-2005-EM, Reglamento los alcances de la Ley N
28271, que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, a fin
de establecer los mecanismos que aseguren la identificacin de los
pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el
financiamiento para la remediacin ambiental de las reas afectadas por
dichos pasivos, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la
salud de la poblacin, al ecosistema circundante y la propiedad. El
presente reglamento es de aplicacin a la remediacin ambiental de las
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GRUPO MI NERO V S.A.C
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CAPTULO I. INTRODUCCIN

reas con pasivos ambientales mineros, inactivos o abandonados,
generados por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que
realizaron actividades mineras dentro del territorio nacional.
Toda persona o entidad que haya generado pasivos ambientales mineros
es responsable de la remediacin ambiental correspondiente, bajo
sancin, en el marco de lo establecido en la Ley N 28271, que regula
los pasivos ambientales de la actividad minera y del presente
Reglamento

1.2.3 Guas

Un conjunto de guas ambientales ha sido publicado por la DGAAM. A
continuacin se menciona aquellas relacionadas con el cierre de minas:
Gua Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas. Esta es la
principal referencia para detalles relacionados con los planes de
cierre.
Gua Ambiental para la Elaboracin de Estudios de Impacto
Ambiental. Comprende la estructura del informe y la informacin
que deber ser incluida en un informe de EIA. Incluye una seccin
sobre rehabilitacin dentro de la descripcin del proyecto. Este
documento se ha convertido en la principal referencia para la
elaboracin de informes de EIAs de proyectos mineros y en la
prctica ha reemplazado al Anexo 2 del Decreto Supremo 016-93-
EM.
Gua Ambiental para la Elaboracin de Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental. Comprende la estructura del informe y la
informacin que deber ser incluida en un informe de PAMA.
Incluye igualmente un captulo sobre planes de cierre en los
informes de PAMA.
Gua Ambiental para la Vegetacin de reas Disturbadas por la
Industria Minero-Metalrgica. Comprende lineamientos para la
revegetacin de reas disturbadas.
Gua Ambiental para el Manejo de Drenaje cido de Mina (DAM).
Comprende la prediccin y el control de DAM e incluye un captulo
especfico sobre el control del DAM luego del cierre.
Gua Ambiental para Manejo de Relaves Mineros. Trata los
aspectos ambientales relevantes del manejo de relaves.
Gua Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depsitos de
Residuos Slidos Provenientes de las Actividades Mineras.
Describe en mayor detalle los aspectos geotcnicos de la
disposicin de relaves.
Gua Ambiental para las Actividades de Exploracin de
Yacimientos Minerales en el Per. Abarca aspectos ambientales
relevantes relacionados con las actividades de exploracin,
incluyendo un captulo sobre rehabilitacin.
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GRUPO MI NERO V S.A.C
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CAPTULO I. INTRODUCCIN

Gua de Relaciones Comunitarias. Proporciona una orientacin en
la relacin entre las actividades minero-energticas y la
comunidad. Uno de sus captulos est dedicado a la informacin
socio-econmica que debera incluirse en un informe de EIA. Sin
embargo, hay poca informacin sobre los asuntos
socioeconmicos luego del cierre. Se hace alguna mencin a la
necesidad de garantizar la sostenibilidad de la economa local
despus del cierre y la reinsercin de la fuerza laboral minera a la
economa local.

1.2.4 Procedimientos administrativos

De acuerdo con la Ley General de Procedimientos Administrativos (Ley
27444), todos los procedimientos deben ser enumerados, junto con sus
requisitos y plazos, en el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de cada institucin. A la fecha, el TUPA del MINEM incluye un
procedimiento para la aprobacin de los informes de plan de cierre a que
se refiere el reglamento de proteccin ambiental para actividades
minero-metalrgicas.

1.2.5 Marco legal general de minera

La siguiente tabla presenta el marco legal de cierre organizado por la
autoridad competente, la enumeracin del instrumento legal, una breve
descripcin de su alcance, los permisos especficos asociados y su
aplicacin de acuerdo a la etapa de aplicacin (exploracin, operacin y
cierre).


















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GRUPO MI NERO V S.A.C
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CAPTULO I. INTRODUCCIN

TABLA 1.2

Marco Legal de Pasivos Ambientales
Nmero
de
legislacin

Ttulo Descripcin Autori-
dad
compe-
tente
Permisos
asociados
Ley 27314
y D.S. 057-
2004-PCM
Ley General de
Residuos Slidos
Manejo de residuos
slidos

DIGESA Aprobacin de
rellenos sanitarios
Ley 27446 Sistema Nacional
de Evaluacin de
Impacto Ambiental
Unifica procedimientos y
delega responsabilidad a
los sectores
CONAM
Ley 28271 Ley de pasivos
ambientales de la
actividad minera
Regula los pasivos ambientales DGAAM Remediacin
voluntaria de pasivos
ambientales
Ley 28526 Ley que modifica
los Art.5,6,7 y 8 de
la ley 28271
Modifica art. 5,6,7 y 8 y 1 y final
disposicin complementaria
DGAAM Remediacin de
pasivos ambientales
DS. N
059-2005
Reglamento de la
Ley de Pasivos
Ambientales
Reglamenta la ley DGAAM Remedicin de
Pasivos ambientales
D.S. 038-
98-EM
Reglamento
Ambiental para
explotacin minera
Define marco ambiental
para proyectos de
explotacin
DGAAM Declaracin Jurada

Ley 28090
y D.S. 033-
2005-EM

Ley que Regule el
Cierre de Mina y su
reglamento

Requiere plan de cierre para todas
operaciones mineras y garantas
financieras Define contenido de
plan de cierre y condiciones
de aprobacin
DGAAM Aprobacin de plan
de cierre de minas

D.S. 016-
93-EM

Reglamento para la
proteccin
ambiental
para actividades
minero-
metalrgicas
Define la
reglamentacin actual
para el EIA para los
proyectos nuevos y para
los PAMA para las
operaciones existentes
DGM Concesin de
beneficio

D.S. 014-
92- EM

Ley General de
Minera
Marco Legal de operaciones
mineras
DGM Acuerdo con los
propietarios
superficiales
D.S. 018-
92-EM

Reglamento para
procedimientos
mineros

Establece
procedimientos para
operaciones mineras

DGM Inicio de las
actividades de
explotacin para
concesiones mineras
D.S. 042-
2003-EM
Compromiso Social
Previo
Define la participacin ciudadana DGAAM


D.S. 046-
2001-EM
Reglamento para
Salud y Seguridad
Fiscalizacin de actividades
mineras
DGAAM


D.S. 025-
2002-EM

TUPA MINEM Procedimientos administrativos del
MINEM

MINEM


Ley 25707

Manejo de
explosivos
Uso de explosivos para uso civil

CFM/DG
M
Certificado de
Operacin Minera
D.S. 019-
71-IN

Manejo de
explosivos

Reglamento para el
control de uso civil de explosivos

DICSCA
MEC
Autorizacin
Eventual, semestral,
manipulacin y uso;
gua de transporte de
explosivos
Ley 26842 Ley General de
Salud
Descargas DIGESA Autorizacin sanitaria
del sistema de
tratamiento y
vertimiento de aguas
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GRUPO MI NERO V S.A.C
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Ley 26842 Ley General de
Salud

Agua potable DIGESA Autorizacin sanitaria
del sistema de
tratamiento de agua
potable
D.S. 01-
2002-SA

TUPA del MINSA Procedimientos
administrativos del
MINSA

Ley 28305 Ley Control de
Sustancias
Qumicas y
Productos
Controlados
Control de sustancias y
productos controlados


DRIT/M
P
Cdigo de
identificacin para
usuarios de insumos
y productos qumicos
fiscalizados
D.S. 004-
2000-ED

Reglamento de
Investigaciones
Arqueolgicas
Arqueologa INC Certificado de
inexistencia de restos
arqueolgicos (CIRA)
Ley 28296
INC

Ley Nacional de
Patrimonio Cultural
Patrimonio cultural INC


D.S. 022-
2002-ED

TUPA del INC Procedimientos
administrativos del INC

INC
Ley 26834
y D.S. 038-
2001-AG

Ordena reas
Naturales
Protegidas

reas naturales
protegidas

INRENA


Ley 27308
y D.S. 014-
2001-AG
Ley Forestal y de
Fauna Silvestre

Establece participacin
de INRENA en
actividades afectando
recursos naturales
INRENA


Ley 21080,
D.S. 013-
99-AG y
R.M.01710-
77-AG

Comercio
Internacional de
Especies
Amenazadas de
Flora y Fauna
Silvestre
Proteccin de especies
amenazadas
INRENA


Ley 17752 Ley General de
Agua

Regula el uso de
recursos hdricos
ATDR

Licencia de uso de
agua subterrnea
Autorizacin de obras
hidrulicas
D.S. 003-
2003-SA

Modificacin de la
Ley General de
Agua
Nivel mximo de
cianuro en descargas
DIGESA
D.S. 261-
69- AP
Reglamento de los
Ttulos I, II y III
Reglamentacin para el
consumo de agua
ATDR
D.S. 274-
69- AP

Reglamento para el
Ttulo IV de la ley
general
Reglamentacin para
sistemas de
potabilizacin
ATDR

1.2.6 Pasivos Ambientales

Los pasivos ambientales identificados, en la actualidad no se encuentran
registrados en el Inventario de Pasivos Ambientales Mineros que obran
en la DGM; empero, con la ficha e inventario de desmontes y material
de desbroce que se remite adjunto, se solicita que se incluya como tal.

Esta unidad abarca una extensin total de 20 ha. Y se encuentra ubicada
dentro de rea Nacional Protegida Parque Nacional del Huascarn
colindante con las siguientes concesiones mineras:


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GRUPO MI NERO V S.A.C
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CAPTULO I. INTRODUCCIN

TABLA 1.3
Concesiones Adyacentes A Las Canchas
De Pasivos Ambientales

N Nombre concesin Ubicacin

Estado
1 Amistad NO Abandonada
2 Amistad Segunda NO Abandonada
3 La descuidada N Abandonada
4 La descuidada N 2 NE Abandonada
5 La descuidada N 3 N Abandonada


1.2.7 Acuerdos suscritos con las poblaciones y autoridades
locales

Los acuerdos y convenios significativos y de mediano y largo plazo
suscritos con las poblaciones y autoridades locales son los
siguientes.

TABLA 1.4
Acuerdos Suscritos Con Las Poblaciones Y Autoridades Locales
Convenios Instituciones Compromisos
Aporte Grupo minero
SAC
Vigencia
Acta de
Convenio de
Apoyo y
Asistencia
mutua
Comit de usuarios de los
pastos del Casero
Ruricocha (Parque Nacional
del Huascarn)
Mano de obra no
calificada
Asistencia econmica y
Tcnica en construccin
de postas mdica y
crianza de truchas
Tres aos

1.3 Ubicacin del proyecto

Los pasivos ambientales se encuentran en:
Localidad: Cerro Santa Brbara-Ro Ruricocha
(Parque Nacional del Huascarn).
Distrito : Yanama;
Provincia : Yungay;
Regin : Ancash
Altura : 4600 msnm.





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GRUPO MI NERO V S.A.C
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CAPTULO I. INTRODUCCIN

Parar llegar a los pasivos ambientales es por va terrestre Lima -
Yungay, luego recorrer aproximadamente 140 km por una carretera
afirmada desde Yungay hasta Yanama, cruzando la cordillera blanca por
la laguna de Llanganuco. Otro acceso es por la carretera de Huari-
Chacas, a una distancia aproximada de 180 km. As mismo se puede
acceder por la carretera de Chimbote, Cabana- Pomabamba
Las coordenadas UTM (punto central) de las canchas de desmonte y
material de desbroce son:

Norte: 8995,400
Este: 230,000

Se adjunta Plano 01 donde se muestra la ubicacin geogrfica de los
materiales de desmonte y desbroce en el distrito de Yanama, Provincia
de Yungay, Regin Ancash, los linderos con las otras regiones, as como
los ros y otros.
El Plano 02 muestra los lmites de los pasivos ambientales, as como los
principales componentes del mismo, las canchas de desmonte,
bocaminas abandonadas y la ubicacin de la Oroya donde se extraern
los desmontes.

1.4 Historia del proyecto

Las primeras referencias histricas que se conocen de stos pasivos se
remontan a la poca de la colonia, lo espaoles los explotaron en forma
artesanal, luego fue explotado por pequeos mineros hasta el ao 1980,
en que los bajos precios de los minerales y la amenaza de la subversin
que les rob sus explosivos y los desaloj, la minera colaps; es as que
estas pequeas unidades de explotacin (artesanales) fueron
abandonadas dejando gran cantidad de desmontes y material de
desbroce apilados sobre el terreno.

1.5 Objetivos del Cierre

1.5.1 Objetivo General

El principal objetivo del Plan de cierre es remediar el pasivo ambiental
de las siete canchas de desmonte de la mina abandonada ubicada
dentro del Parque Nacional del Huascarn; reduciendo o eliminando los
impactos ambientales existentes.





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GRUPO MI NERO V S.A.C
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CAPTULO I. INTRODUCCIN

1.5.2 Objetivos Especficos

Prevencin, minimizacin, mitigacin y control de los riesgos y
efectos sobre la salud, la seguridad de las personas y el
ecosistema del Parque Nacional del Huascarn
Realizar estudios, acciones y obras correspondientes para
controlar, mitigar y eliminar los riesgos y efectos de los
contaminan.
Determinar las condiciones de uso futuro de las reas e
instalaciones remediadas.
Proteger la Seguridad y Salud pblica de las comunidades
campesinas de Ruricocha y Wicroncocha pertenecientes al distrito
de Yanama, provincia de Yungay,
Permitir el uso productivo del terreno en su forma original ya sea
como pastos naturales o una alternativa aceptable, devolvindoles
su belleza paisajstica.
Cumplir con los compromisos sociales de la poblacin aledaa.
Aliviar o eliminar el dao ambiental, proporcionndoles las
siguientes estabilidades:


Estabilidad fsica Objetivos Medidas posibles
Aberturas en la
superficie (pequeas
bocaminas, galeras y
piques)
Fallas de talud y erosin
en la superficie
Evitar accesos no
planeados
Evitar fallas y
hundimiento de
superficie con
liberacin de
sedimentos.
Anular las aberturas,
relleno, tapn y sello,
liberando las presiones de
agua y gas si los hubiera.
Construir en niveles
aplanamiento de talud
total, rebaja de bermas
Estabilidad Qumica
Agua de drenaje,
lixiviacin de metal,
drenaje cido de
minerales
contaminantes
Evitar contaminacin
de agua superficial
Taponar las labores para
controlar las reacciones
qumicas perjudiciales
Problemas del uso del terreno
Compatibilidad con los
usos originales del
terreno, uso futuro con
productividad y su
esttica e impacto visual
Devolver la superficie a
su condicin original y
reestablecer los
patrones de flujo de
aguas superficiales
Rellenar las reas
perturbadas, recontornear
la superficie y combinara
con la superficie natural,
establecer drenajes
superficiales y revegetar.


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GRUPO MI NERO V S.A.C
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CAPTULO I. INTRODUCCIN

1.6 Criterios del Cierre

1.6.1 rea de influencia directa

Comprende las reas aledaas, donde se desarrollara la infraestructura
proyectada, que comprende: Modificacin de los taludes, apertura de
vas de evacuacin de desmonte, en donde se producirn en forma
directa los impactos ambientales durante la ejecucin del proyecto. Se
ha considerado el rea de influencia directa cinco Has.

A. Estabilidad Fsica

Se realiza el estudio de mecnica suelos (estudio del material de
los desmontes en funcin a su estabilidad) para considerar los
parmetros a disear la estabilidad de taludes.

B. Estabilidad Qumica

El fenmeno de drenaje de aguas cidas es un proceso que ocurre
en forma natural, que resulta de la oxidacin de los minerales
sulfurados y lixiviacin de metales asociados, provenientes del
material sulfuroso, cuando son expuestos al aire y al agua.
Con la evacuacin de los desmontes, cubierta de las canchas y la
revegetacin de estas reas, evitar el drenaje cido y durante las
lluvias su escorrentera no contamine el cuerpo receptor (ro
Ruricocha).

C. Aspecto social

La poblacin que utiliza las pasturas del rea de influencia de las
canchas de desmonte, son conscientes de los impactos
ambientales que ocasiona la presencia de los desmontes y
material de desbroce en la zona; motivo por el cual se ha
involucrado directamente al comit de Usuarios de pastos del
casero de Ruricocha (Parque nacional del Huascarn).

1.6.2 rea de Influencia Indirecta

Las reas de influencia indirecta se establecieron en base a las zonas
con riesgo potencial de ser impactadas y ser consideradas en el diseo
de la remediacin de los pasivos ambientales.
Se ha considerado las reas de influencia indirecta:
Sub cuenca hidrogrfica del ro Ruricocha
Zona de Wicroncocha (quebrada de pastos naturales)