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UNIVERSIDADE DO EXTREMO SUL CATARINENSE - UNESC
CURSO DE ENGENHARIA AMBIENTAL

ANGELA PORTO PEDROSO

ELABORAO DA MATRIZ DE IDENTIFICAO DE ASPECTOS E
AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS EM ATENDIMENTO A ISO
14001:2004. ESTUDO DE CASO: EMPRESA MINERADORA DE
CARVO MINERAL

CRICIMA, JUNHO DE 2010.

ELABORAO DA MATRIZ E IDENTIFICAO DE ASPECTOS E
CARVO MINERAL

Trabalho de Concluso de Curso, apresentado
para obteno do grau de Engenheira
Ambiental no curso de Engenharia Ambiental
da Universidade do Extremo Sul Catarinense,
UNESC.

Orientadora: Prof. MSc. Rosimeri Venncio
Redivo

CRICIMA, JUNHO DE 2010.

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ELABORAO DA MATRIZ E IDENTIFICAO DE ASPECTOS E
CARVO MINERAL

Trabalho de Concluso de Curso aprovado pela
Banca Examinadora para obteno do Grau de
Engenheira Ambiental, no Curso de Engenharia
Ambiental da Universidade do Extremo Sul
Catarinense, UNESC, com Linha de Pesquisa
em Gerenciamento e Planejamento Ambiental.

Cricima, 24 de Junho de 2010.

BANCA EXAMINADORA

Prof.
a
Rosimeri Venncio Redivo - Mestre - (UNESC) - Orientadora

Prof.
o
Clvis Norberto Savi - Mestre - (UNESC)

Prof.
o
Sergio Bruchchen - Mestre - (UNESC)

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Dedico este trabalho a todos que me
apoiaram e me deram ateno e amor, meu
namorado Leandro e meus pais Adeirde e
Maria Delourdes, esses em especial.

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AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente a Deus, por iluminar minha vida.
Agradeo aos meus pais Adeirde e Maria Delourdes por me ensinarem a
sempre lutar para obter a realizao de meus sonhos, mesmo que esses
parecessem to distantes. Agradeo a eles tambm pela educao que me foi dada.
Aos meus irmos, Jessica e Edilson.
Agradeo meu namorado Leandro, pessoa maravilhosa que amo muito,
por sempre me apoiar, por acreditar na minha capacidade e me fazer seguir em
frente quando no mais parecia ser possvel.
Agradeo ao Adelor e a Zilda, pessoas que me acolheram em sua casa,
no como nora, mas, como uma filha, agradeo por sempre me ajudarem e me
tratarem com muito carinho.
Aos meus amigos que trazem muitas felicidades.
Aos colegas da faculdade, em especial, a Camile, pela pacincia, pelos
conselhos e pela amizade que nasceu e que ser levada eternamente.
Agradeo ao Alexandre, Gerente da FATMA, por todas as vezes que
precisei e obtive a compreenso e pacincia para atender-me.
Agradeo a todos os funcionrios da FATMA que de uma forma ou de
outra fizeram parte de minha vida.
Agradeo minha supervisora de estgio, Cleusa, e todos os funcionrios
das Empresas Rio Deserto.
Agradeo a minha orientadora, profissional na qual procuro sempre me
espelhar, Rosimeri Venncio Redivo, por ter aceitado dedicar parte de seu tempo na
realizao desse trabalho, pela oportunidade de estgio na empresa Rio Deserto,
pelos ensinamentos durante o curso e pela confiana depositada em meu trabalho.
A todos os professores do curso de Engenharia Ambiental, em especial,
aqueles que deram maior contribuio para minha formao profissional.
Por fim, aqueles que de alguma forma contriburam para a realizao
desse trabalho, minha eterna gratido.

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Duas coisas so infinitas: o universo e a
estupidez humana. Mas, no que respeita ao
universo, ainda no adquiri a certeza
absoluta.
Albert Einstein

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RESUMO

A busca pela certificao na Norma ISO 14.001 Sistema de Gesto Ambiental
uma exigncia contratual do principal cliente das Empresas Rio Deserto, a Tractebel.
Para a empresa obter a certificao necessrio o levantamento de todos os
aspectos e impactos ambientais gerados pelo desenvolvimento de suas atividades.
Sendo assim, o foco do presente trabalho foi elaborar a matriz de aspectos e
impactos ambientais de duas novas Unidades mineradoras da Empresa Rio Deserto
assim como, realizar o levantamento dos requisitos legais aplicveis atravs da
utilizao de um banco de dados fornecido pelo SIECESC. O mtodo utilizado para
a avaliao dos aspectos e seus respectivos impactos ambientais foi o procedimento
existente na empresa que passou por uma reviso, com isso, foi possvel identificar
os impactos ambientais de maior significncia e propor as medidas de controle e
mitigao. Dentre os principais aspectos e impactos foram identificadas a
contaminao do solo, da gua e do ar, gerao de efluentes e transporte.

Palavras-chave: Sistema de Gesto Ambiental, Aspectos Ambientais,
Impactos Ambientais, Minerao, Requisitos Legais.

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LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1: Ciclo PDCA. ............................................................................................... 24
Figura 2: Ciclo PDCA com as atividades do SGA. .................................................... 25
Figura 3: Vista parcial da rea do empreendimento. ................................................. 52
Figura 5: Minerador Contnuo. ................................................................................... 53
Figura 6: Modelo da tecnologia de separao........................................................... 54
Figura 8: Total de Aspectos e Impactos levantados nas Unidades. .......................... 57
Figura 9: Impactos ambientais levantados na Unidade Mina Cruz de Malta. ............ 61
Figura 10: Situao das atividades levantadas na Matriz de Aspectos e Impactos
Ambientais. .......................................................................................................... 61
Figura 11: Impactos ambientais levantados na Unidade Mina Novo Horizonte. ....... 65
Ambientais. .......................................................................................................... 65
Figura 13: Impermeabilizao do Depsito de Rejeitos com argila. .......................... 68
Figura 14: Construo dos taludes laterais do Depsito de Rejeitos. ....................... 68
Figura 15: Recobrimento das vias internas de acesso com pedra brita. ................... 69
Figura 16: ETE da Mina Cruz de Malta. .................................................................... 70
Figura 17: ETE da Mina Novo Horizonte. .................................................................. 71
Figura 18: Implantao do Espessador de Lamelas. ................................................ 72
Figura 19: Limpeza da Bacia na Mina Cruz de Malta. ............................................... 73

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1: Relao das Normas da Famlia ISO 14.000 ........................................... 21
Quadro 2: Sntese e comparao dos principais mtodos de AIA. ........................... 29
Quadro 3: Modelo Matriz de Aspectos e Impactos. ................................................... 44
Quadro 4: Escala do Impacto Ambiental. .................................................................. 46
Quadro 5: Severidade do Impacto Ambiental. ........................................................... 47
Quadro 6: Durao do Impacto. ................................................................................ 47
Quadro 7: Nvel de Priorizao do Impacto Ambiental. ............................................. 48
Quadro 8: Relao das atividades levantadas "in loco". ........................................... 58
Quadro 9: Relao das atividades levantadas "in loco". ........................................... 62
Quadro 10: Impactos de Nvel I evidenciado na Unidade Cruz de Malta. ................. 66
Quadro 11: Impactos de Nvel I evidenciados na Unidade Novo Horizonte. ............. 67
Quadro 12: Procedimentos de Emergncia aplicados s duas Unidades. ................ 74

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
AIA Avaliao de Impacto Ambiental
ANTT - Agncia Nacional de Transporte Terrestre
BS British Standard
CATA Carvo Antracitoso para Tratamento de gua
CBCA Companhia Brasileira Carbonfera Ararangu
CCU Companhia Carbonfera Urussanga
CE Carvo Energtico
CNPJ Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica
CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente
CONSEMA Conselho Estadual do Meio Ambiente
CONTRAN Conselho Nacional de Trnsito
CSN Companhia Siderrgica Nacional
CTDM Cadastro de Titulares de Direitos Minerrios
DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral
EAS Estudo Ambiental Simplificado
EIA - Estudo de Impacto Ambiental
EMAS - European Communitys Eco-Management and Audit Scheme (Esquema de
Auditoria e Eco-Gesto da Comunidade Europia)
ERD Empresas Rio Deserto
ETA Estao de Tratamento de gua
ETE Estao de Tratamento de Efluentes
EUA Estados Unidos da Amrica
FATMA Fundao do Meio Ambiente
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
ICRDL Indstria Carbonfera Rio Deserto Ltda.
INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
ISO International Organization for Standardization (Organizao Internacional para
Padronizaes)
MINTER - Ministerial

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NBR Norma Brasileira
NLAs - Ncleos de Licenciamento Ambiental
NRM Norma Reguladora de Minerao
OSHAS Occupational Health & Safety Advisory Services
PDCA Plan, Do, Check e Action (Planejar, Realizar, Verificar e Atuar)
PE Plano de Emergncia
PROCONVE Programa de Controle de Emisses Veiculares
RIMA Relatrio de Impacto Ambiental
ROM Run of Mine
SGA Sistema de Gesto Ambiental
SIECESC Sindicato da Indstria da Extrao de Carvo do Estado de Santa
Catarina
SIG Sistema Integrado de Gesto
SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente

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SUMRIO

1 INTRODUO ....................................................................................................... 14
2 OBJETIVOS ........................................................................................................... 16
2.1 Geral ................................................................................................................... 16
2.2 Especficos ........................................................................................................ 16
3 JUSTIFICATIVA ..................................................................................................... 17
4 FUNDAMENTAO TERICA ............................................................................. 18
4.1 Histrico da Minerao ..................................................................................... 18
4.2 Normas Srie ISO 14.000 .................................................................................. 20
4.2.1 Sistema de Gesto Ambiental Norma ISO 14.001 ..................................... 23
4.3 Auditoria ............................................................................................................. 26
4.4 Mtodos de Avaliao de Aspectos x Impactos ............................................. 28
4.5 Legislao Aplicvel a Empreendimentos Mineiros ...................................... 32
4.5.1 Licenciamento ................................................................................................ 32
4.5.2 Qualidade das guas ..................................................................................... 34
4.5.3 Efluentes ......................................................................................................... 34
4.5.4 Qualidade do Ar .............................................................................................. 35
4.5.5 Resduos ......................................................................................................... 35
4.5.6 Rudo ............................................................................................................... 37
4.5.7 Transporte ....................................................................................................... 37
4.5.8 Programas ....................................................................................................... 38
4.5.9 Legislao Municpio de Cricima ................................................................ 39
4.5.10 Legislao Municpio de Treviso ................................................................ 39
4.6 Principais Impactos na Minerao ................................................................... 40
4.6.1 Contaminao da Qualidade do Ar ............................................................... 41
4.6.2 Presso Sonora (Rudo) ................................................................................. 41
4.6.3 Contaminao das guas .............................................................................. 42
4.6.4 Contaminao do Solo ................................................................................... 42
5 METODOLOGIA .................................................................................................... 44
6 ESTUDO DE CASO: EMPRESA MINERADORA DE CARVO MINERAL .......... 49
6.1 Histrico da Empresa........................................................................................ 49

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6.2 Misso ................................................................................................................ 50
6.3 Valores ............................................................................................................... 50
6.4 Poltica Integrada de Gesto ............................................................................ 51
6.5 Mina Novo Horizonte ......................................................................................... 51
6.6 Mina Cruz de Malta ............................................................................................ 55
7 APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS ....................................................... 57
7.1 Mina Cruz de Malta ............................................................................................ 57
7.2 Mina Novo Horizonte ......................................................................................... 62
7.3 Impactos Ambientais Significativos das Unidades Mineradoras .................. 66
7.3.1 Contaminao do Solo ................................................................................... 67
7.3.2 Contaminao da gua .................................................................................. 70
7.3.3 Transporte ....................................................................................................... 72
7.3.4 Impactos Emergenciais ................................................................................. 73
8 CONCLUSO ........................................................................................................ 75
REFERNCIAS ......................................................................................................... 77
APNDICE 1 ............................................................................................................. 80
ANEXO 1................................................................................................................... 89
ANEXO 2................................................................................................................. 206

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1 INTRODUO

medida que a populao e o consumo aumentam, a questo ambiental
necessita de novas solues, influenciando o planejamento e a tomada de deciso.
Nas ltimas dcadas, com o aumento da conscientizao ambiental, a sociedade, o
governo e as empresas iniciaram uma discusso em relao aos caminhos que
devem ser tomados para o crescimento. Desta forma, cada organizao precisou
assumir suas responsabilidades frente construo de um novo modelo de
crescimento. Os governos implantaram legislaes que visavam a proteo do meio
ambiente de forma mais rigorosa, consequentemente, as empresas foram obrigadas
a se adequarem, buscando tambm novas tecnologias e maneiras de mitigar os
impactos ambientais decorrentes de seu processo produtivo.
Logo, surgem as normas regulamentadoras onde se tem a NBR ISO
14.001 que trata do Sistema de Gesto Ambiental - SGA, considerada uma boa
ferramenta para a incorporao da questo ambiental na cultura das organizaes.
O modelo trazido na norma visa a proteo ambiental e a preveno da poluio
com a atividade econmica, pode ser aplicada a qualquer organizao que pretende
assegurar sua conformidade com a poltica ambiental definida, com as legislaes
pertinentes, como tambm mostrar a clientes a maneira pela qual se preocupa com
o meio ambiente.
No foi diferente, na regio Sul do Estado de Santa Catarina, no
municpio de Cricima, que possui em seu histrico a grande degradao ambiental
ocasionada pela extrao de carvo mineral sem o devido controle, e que ainda
possui at os dias atuais extensas reas de passivos ambientais e de recursos
hdricos degradados.
Na busca pela mudana dessa cultura adotada durante anos, e tambm
pelo fato de seu principal cliente exigir que todos seus fornecedores implantassem
um SGA em suas unidades mineradoras, os empreendedores esto buscando a
certificao ambiental.
Um dos principais elementos tratados na busca da implantao do SGA
o levantamento de todos os aspectos decorrentes das atividades desenvolvidas,
considerando as trs fases, ou seja, implantao, funcionamento e desativao do

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empreendimento. Posteriormente, realiza-se a identificao dos impactos ambientais
e, com isso, possvel avali-los e definir quais os de maior significncia.
Diante do exposto, este trabalho tem o intuito de contribuir com a
implantao do SGA atravs da construo da matriz de aspectos e impactos
ambientais, por se tratar de duas novas unidades mineradoras, da Empresa Rio
Deserto, e fornecedora da Tractebel. O estudo abranger todos os impactos
ambientais existentes inclusive aqueles de maior significncia, como tambm o
levantamento dos requisitos legais aplicveis. Atravs desse levantamento ser
possvel criar os procedimentos e as medidas de controle necessrias.

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2 OBJETIVOS

Para a elaborao deste trabalho foram considerados os seguintes
objetivos:

2.1 Geral

Elaborao da matriz e identificao de aspectos e avaliao de impactos
ambientais em atendimento a ISO 14.001:2004, das Unidades Mina Cruz de Malta e
Mina Novo Horizonte.

2.2 Especficos

- Levantar as atividades existentes nas Unidades Mina Cruz de Malta e
Mina Novo Horizonte;
- Elaborar a matriz e identificar os aspectos existentes nas Unidades Mina
Cruz de Malta e Mina Novo Horizonte;
- Avaliar os impactos ambientais das Unidades Mina Cruz de Malta e Mina
Novo Horizonte;
- Identificar requisitos legais aplicveis aos impactos ambientais,
decorrentes das atividades, produtos e servios.

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3 JUSTIFICATIVA

A atividade de minerao sempre causou grandes danos ao meio
ambiente. Durante longos anos, a precria tecnologia que existia e a pouca
preocupao com o meio ambiente, acabou ocasionando a degradao de diversas
reas da regio e contaminao dos recursos hdricos.
Mas, com o avano da tecnologia e a preocupao da sociedade com o
meio ambiente, a cobrana do Ministrio Pblico e dos rgos ambientais muitas
empresas optaram por trabalhar de forma menos impactante ao meio ambiente e
sociedade.
Atualmente, as empresas visam a busca da melhoria contnua, preveno
da poluio e adequao s Normas e legislaes pertinentes, como tambm,
melhorar sua imagem perante todos, tendo como aliado, a procura pela certificao.
As Normas da srie ISO 14.000 vieram de forma que pudessem adequar
como tambm mostrar a preocupao das empresas com o meio ambiente. Logo, a
empresa certificada pela Norma, na busca por fornecedores ter a preocupao de
procurar empresas que tambm sejam certificadas, desencadeando um processo
evolutivo de empresas que optaram por mudanas em seus hbitos de consumo e
produo.
Assim a empresa TRACTEBEL ENERGIA, certificada nas Normas ISO
14.001:2004, ISO 9.001:2008 e, futuramente, na OHSAS 18.001:2007, exige atravs
de contrato firmado, com as Empresas Rio Deserto, a certificao na ISO 14.001, ou
seja a empresa somente compra sua matria-prima de fornecedores certificados.
Desta forma, as Empresas Rio Deserto que possui duas novas Unidades
(Mina Cruz de Malta e Mina Novo Horizonte), que tiveram todo o projeto de
licenciamento ambiental voltado ao atendimento legislao e preveno da
poluio com o objetivo da implantao das Normas, est buscando atravs da
elaborao da matriz de aspectos e impactos ambientais, ferramenta fundamental
para o atendimento aos requisitos legais aplicveis, a certificao nas Normas para
atendimento a exigncia de seu principal cliente.

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4 FUNDAMENTAO TERICA

4.1 Histrico da Minerao

Em 1841, surge a Lei n
o
243 pioneira na abertura de crdito para o incio
da minerao. (BELOLLI, QUADROS e GUIDI, 2002).
Em 6 de fevereiro de 1861, Visconde de Barbacena adquire duas lguas
quadradas de terras devolutas juntamente com a concesso e permisso para
organizar uma empresa com a finalidade de atuar na rea de minerao. Neste ano,
ocorre a primeira tentativa de extrair carvo na localidade de Lauro Muller e, logo
construda a estrada de ferro que ligava Imbituba a Minas, atualmente, municpio de
Lauro Muller. Em 1886, ocorre a primeira carga de carvo levada atravs da estrada
de ferro, nomeada atualmente de Ferrovia Teresa Cristina, at o Porto de Imbituba.
(BELOLLI, QUADROS e GUIDI, 2002).
Em 1902, aps diversos problemas enfrentados, tem-se incio ao Governo
Rodrigues Alves, onde foi promulgada a Lei que garantia o consumo de carvo
Estrada de Ferro e liberava valores em dinheiro para que trabalhos destinados
minerao pudessem ser realizados. (BELOLLI, QUADROS e GUIDI, 2002).
Em 1904, atravs do Governo Brasileiro foi criada a Comisso do Carvo
que tinha como objetivo avaliar a potencialidade das ocorrncias de carvo na
Regio Sul do Brasil. No mesmo ano, Dr. Lauro Mller, Ministro da Indstria,
nomeou o gelogo americano Dr. Israel C. White como chefe da Comisso do
Carvo. Com isso, White e sua equipe comearam a desenvolver trabalhos no
Estado de Santa Catarina entre o perodo de 1904 a 1906, sendo que os resultados
de seus estudos foram reportados no "Relatrio Final - Comisso de Estudos das
Minas de Carvo de Pedra do Brazil - 1908". (GOMES (indito) apud CPRM, 2010).
Gomes ((indito) apud CPRM, 2010) relata que, com a chegada da 1
Guerra Mundial, o carvo nacional passou pelo seu primeiro surto, sendo esta a
poca em que surgiram novas empresas de minerao, tais como a Companhia
Brasileira Carbonfera Ararangu CBCA, Companhia Carbonfera Urussanga

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CCU, Companhia Carbonfera Prspera, Companhia Carbonfera talo-Brasileira e a
Companhia Nacional Barro Branco, alm da ampliao dos ramais ferrovirios.
Com o Governo de Getlio Vargas, construo da Companhia Siderrgica
Nacional CSN, no ano de 1946, e com a criao do decreto que determinava a
utilizao de 20% da produo do carvo nacional em sua operao (na composio
de coque), ocorre o segundo surto. (Gomes (indito) apud CPRM, 2010).
Outro marco importante nos processos de minerao de carvo aconteceu
no ano de 1961, pois a partir deste ano as companhias abandonaram a
forma seletiva de extrair carvo, por tornar o custo de transporte muito caro,
uma vez que 60 a 65% da matria-prima constitua-se de estreis. E assim
foram instalados os pr-lavadores, para beneficiar o carvo antes de
transport-lo para Capivari de Baixo, tornando o processo mais lucrativo e
deixando o produto final com uma mdia de 28 a 32% de cinzas. (GOLDER
ASSOCIATES BRASIL CONSULTORIA E PROJETOS, 2005 apud
GOULART, 2008, p. 17).

Na dcada de 70, segundo Gomes (indito apud CPRM, 2010), a crise do
petrleo faz tambm com que ocorresse um novo impulso no consumo de carvo
nacional. Como consequncia, grandes reas foram degradadas e seus recursos
naturais comprometidos, tanto no Rio Grande do Sul como em Santa Catarina.
A regio carbonfera de Cricima obteve uma posio de 14 rea crtica
nacional, contando com diversos rios poludos e oito municpios com muitos hectares
de rea degradada, abrangendo grande parte da populao. Todos esses impactos
resultaram em uma ao cvil pblica, onde o Estado de Santa Catarina, a Unio e
os mineradores foram condenados a recuperar o passivo. (CHAZAN, 2005).
Para Gomes (2005), a reduo na gerao de impactos ambientais
ocorreu devido mudana na cultura das empresas. Hoje, para realizar a atividade
de minerao, so necessrias a apresentao de estudos, relatrios e diagnsticos
aos rgos licenciadores, sendo que algumas procuram a certificao na ISO
14.001.
Sendo assim, no Rio Grande do Sul e em Santa Catarina, muitas reas j
foram recuperadas e outras tantas se encontram em fase de recuperao, existe um
grande plano de recuperao que vem sendo desenvolvido no Estado de Santa
Catarina, o Projeto para Recuperao Ambiental da Bacia Carbonfera Sul
Catarinense que tem como coordenador o Sindicato das Indstrias de Extrao de
Carvo do Estado de Santa Catarina SIECESC. (GOMES (indito) apud CPRM,
2010).

20

Atualmente, com as novas tecnologias implantadas em algumas
carbonferas possvel adquirir melhor eficincia na produo de carvo mineral. As
empresas esto visando reduo dos impactos por elas causados atravs da
instalao de equipamentos de controle, tais como, estaes de tratamento de
efluentes, controle nos depsitos de rejeitos, Programas de Gerenciamento de
Resduos Slidos, dentre outros controles e, tambm a recuperao dos passivos
ambientais.
Mesmo assim, com a reduo dos impactos atravs de novas tecnologias,
a minerao ainda causa ou pode causar, de forma menos agressiva, a degradao
da qualidade do solo, da qualidade das guas, da qualidade do ar, alm de impactos
sociais e econmicos. (BORTOT, 2002).

4.2 Normas Srie ISO 14.000

A principal organizao de normalizao, no plano internacional, a
International Organization for Standardization ISO, fundada em 1947. Possui sua
sede em Genebra, na Sua, da qual participam 110 organismos nacionais. Para que
seja possvel fazer parte da ISO, h a necessidade de que o pas tenha apenas um
organismo normalizador. No Brasil, tem-se a ABNT - Associao Brasileira de
Normas Tcnicas, fundada em 1940. (MOURA, 2008).
Moura (2008) relata que a maioria dos pases possui seus prprios
organismos para a gerao de normas tcnicas, assim ocorre no Brasil com a
existncia da ABNT, que uma entidade sem fins lucrativos sendo mantida somente
por um grande grupo de empresas associadas e pelos recursos oriundos da
comercializao das normas produzidas.
Valle (2002) diz que, para que empresrios possam competir no mercado
aberto e globalizado preciso, em suas decises, considerar os riscos ambientais
existentes buscando sempre uma forma de adequao atravs de leis e
regulamentos em vigor, normas e regulamentos internacionais, onde h as Normas
da Srie 14.000.

21

Philippi Jr. e Aguiar (2004) afirmam que devido s presses comerciais,
sociais e alguns desastres ambientais ocorridos a ISO anuncia, em 1992, no Rio de
Janeiro, a deciso de criar uma srie de normas referente gesto ambiental, esta
srie seria a ISO 14.000.
Viterbo Jnior (1998) completa expondo o fato de que pelo motivo de
cada pas possuir sua legislao, foi necessrio a busca por uma linguagem
universal de gesto ambiental. Desta forma, na ECO 92, foram sugeridas as normas
da srie ISO 14.000.
Em 1993, foi instalado um Comit Tcnico, atravs da ISO, para fazer a
elaborao da srie e de suas ferramentas para as empresas, seria a ISO/TC-207. A
primeira norma a ser elaborada foi a ISO 14.001 que estabelece as especificaes
de certificao e avaliao de um sistema de gesto ambiental em uma organizao.
(MOURA, 2008).
Seiffert (2008, p. 11) complementa dizendo que a
BS British Standard 7750 foi a norma que serviu como base para
estruturao do EMAS (Esquema de Auditoria e Eco-Gesto da
Comunidade Europia European Communitys Eco-Management and
Audit Scheme), bem como para a ISO 14.001.

Em reunio ocorrida em agosto de 1996, no Rio de Janeiro, com a
participao de aproximadamente 80 pases, foram aprovadas as cinco primeiras
normas da srie ISO 14.000. (MOURA, 2008, p. 73).
No Quadro 1 ser apresentado as referidas normas bem como o restante
da famlia da srie 14.000.

Quadro 1: Relao das Normas da Famlia ISO 14.000
Nmero ISO Ttulo
14.000 Sistemas de Gesto Ambiental Diretrizes Gerais
14.001
Sistemas de Gesto Ambiental Especificao e diretrizes
para uso (ABNT NBR ISO 14.001, emitida em outubro de
1996 e revisada em 31.12.2004)
14.004
Sistemas de gesto ambiental Diretrizes gerais sobre
princpios, sistemas e tcnicas de apoio. (ABNT NBR ISO
14.004, emitida em outubro de 1996 e revisada em
31.10.2005)
14.010
Diretrizes para auditoria ambiental Princpios gerais (NBR
ISO emitida em Nov/96). Cancelada
14.011
Diretrizes para a auditoria ambiental Procedimentos de
auditoria Auditoria de sistemas de gesto ambiental (NBR

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ISO 14.011, emitida em Nov/96). Norma emitida, porm
substituda pela ISO 19.011, que unifica os procedimentos de
auditoria da ISO 9.000 e ISO 14.001.
14.012
Diretrizes para auditoria ambiental Critrios de qualificao
para auditores ambientais (NBR ISO 14.012, emitida em
Nov/96)
14.014
Diretrizes para auditoria ambiental Diretrizes para a
realizao de avaliaes iniciais.
14.015
Diretrizes para auditoria ambiental Guia para avaliao de
locais e instalaes (emitida em 2001)
14.020
Rotulagem Ambiental Princpios bsicos (emitida em 2000)
14.021
Rotulagem Ambiental Definies para aplicao especfica e
auto-declaraes (rtulos tipo II). Emitida em 1999.
14.022
Rotulagem Ambiental Simbologia para os rtulos
14.023
Rotulagem Ambiental Metodologias para testes e
verificaes
14.024
Rotulagem Ambiental Procedimentos e critrios para
certificao. Rtulos Tipo I. Emitida em 1999.
ISO/TR 14.025
Rotulagem Ambiental e Declaraes Tipo III. Emitida em
2000.
14.031
Avaliao de desempenho ambiental. Emitida em 1999.
14.032
Avaliao de desempenho ambiental de sistemas
operacionais.
14.040
Anlise do Ciclo de Vida Princpios gerais. Emitida em 1997.
14.041
Anlise do Ciclo de Vida Inventrio. Emitida em 1998.
14.042
Anlise do Ciclo de Vida Anlise dos impactos. Emitida em
2000.
14.043
Anlise do Ciclo de Vida Usos e aplicaes. Emitida em
2000.
14.050
Gesto ambiental Termos e definies Vocabulrio.
Emitida em 2002. Revisada em 31.05.2004.
ISO/TR 14.062
Gesto ambiental. Integrando aspectos ambientais no design
e desenvolvimento de produtos. Emitida em 2002.
ISO 14.065
Organismos de verificao de acreditao para gases do
efeito estufa.
Fonte: MOURA, 2008, p. 71-72.

A ISO 14.000, [...], sugere regras e normas para gerenciamento de sistemas
ambientais, abrangendo tcnicas de estudo de comportamento ambiental,
como planejamentos, alm de delinear modos de apresentao de
documentos, como relatrios, projetos, etc. (KOPEZINSKI, 2000, p. 19).

A srie de normas ISO 14.010 a 140.15 foram substitudas pela ISO
19.011, atualmente em vigor.

23

A finalidade da ISO desenvolver normas de fabricao, comrcio e
comunicaes buscando a facilitao das relaes internacionais promovendo,
desta forma, a cooperao intelectual, cientfica e tecnolgica, suprindo os setores
industriais e seus clientes. (DISEP, 2009).

4.2.1 Sistema de Gesto Ambiental Norma ISO 14.001

Durante os ltimos trs sculos, a sociedade comeou a passar por
algumas mudanas de paradigmas sociais. Essas mudanas comearam a
acontecer na forma como eram conduzidos os sistemas produtivos, os padres de
consumo da populao, a expectativa de vida dos indivduos, dentre outros
paradigmas. (SEIFFERT, 2008).
Para Seiffert (2008), este despertar fez com que aumentasse a cobrana
por um melhor desempenho organizacional, tendo o foco da preocupao, antes
voltado qualidade do produto, e aps, para a qualidade do ambiente de trabalho e,
posteriormente, qualidade ambiental.
O amadurecimento desse cenrio desencadeou o surgimento e
consolidao da Norma ISO 14.001 que se refere ao sistema de gesto ambiental.
(SEIFFERT, 2008).
As normas de gesto de [...] meio ambiente foram surgindo ao longo do
crescimento [...] das atividades produtivas como alternativas para adequar seu
desempenho socioambiental s expectativas sociais que no decorrer das ltimas
dcadas foram se tornando cada vez mais exigentes e crticas. (SEIFFERT, 2008, p.
11).
Um SGA corresponde a um conjunto inter-relacionado de polticas, prticas
e procedimentos organizacionais, tcnicos e administrativos de uma
empresa que objetiva obter melhor desempenho ambiental, bem como
controle e reduo dos seus impactos ambientais. Desempenho Ambiental
consiste em resultados mensurveis da gesto de aspectos ambientais das
atividades, produtos e servios de uma organizao. (LA ROVERE, 2000, p.
7).

Segundo Tachizawa (2002), a norma que trata do sistema de gesto
ambiental permite a empresa criar uma poltica e objetivos que considerem os

24

requisitos legais e as informaes que se referem aos impactos ambientais de maior
significncia. So aplicadas aos aspectos ambientais que podem ser administrados
pela empresa.
Sell (2006) mostra que a Norma NBR ISO 14.001 prope cinco elementos
estruturais para um sistema de gesto ambiental, so eles: poltica ambiental,
planejamento, implementao e operao, verificao e anlise pela administrao.
Esses elementos inter-relacionados constituem a lgica do SGA, sendo que a
poltica ambiental d um norte aos demais no rodar do ciclo PDCA.
Moura (2008) afirma que a ferramenta mais importante na implantao do
SGA, o ciclo PDCA, conhecido como Ciclo de Deming, sendo composto por quatro
passos: Plan (Planejar); Do (Realizar); Check (Verificar); e Action (Atuar para
corrigir) e assim recomear outro ciclo, conforme mostra Figura 1. O
estabelecimento da Poltica Ambiental deve anteceder esse ciclo.

Figura 1: Ciclo PDCA.
Fonte: MOURA, 2008, p. 78.

Moura (2008) complementa dizendo que o PDCA pode ser utilizado de
trs formas. A primeira ocorre na implantao do sistema onde necessrio realizar
todas as anlises de impactos, os procedimentos precisam ser elaborados e os
funcionrios precisam passar por treinamentos. A segunda ocorre na manuteno do
sistema que foi implementado atravs de treinamento intenso dos colaboradores
para que haja o cumprimento de procedimentos j testados, buscando a repetio
A
Action
(Atuar)
C
Check
(Verificar)
D
Do
(Realizar)
P
Plan
(Planejar)
Estabelecimento da Poltica
Ambiental da Empresa
SGA
A P
D C

25

das aes. E, a terceira ocorre no melhoramento contnuo onde no se tem o
contentamento s com a manuteno da situao, mas, sim a procura da melhoria,
rodando um ciclo PDCA.
O ciclo do PDCA como mostra a Figura 2 detalhadamente, uma
ferramenta de controle de processos utilizada na administrao industrial, constituda
de quatro etapas:

Figura 2: Ciclo PDCA com as atividades do SGA.
Fonte: MOURA, 2008, p. 78.

Entre os benefcios da certificao ambiental pela ISO 14.001, citados por
Viterbo Jnior (1998) tem-se: a promoo do desenvolvimento sustentvel,
promoo da melhoria de processos e racionalizao do consumo de matrias-
primas, a harmonizao da gesto ambiental dentro do sistema de gesto da
empresa e a diminuio do consumo de energias.
Harrington e Knight (2001) acreditam que o SGA uma base estvel
sobre a qual devem ser construdos outros esforos de desenvolvimento. E, ainda
exemplifica, citando uma pedra que est numa ladeira, sendo que um bom sistema
ambiental serve de calo para que a pedra no role ladeira abaixo. Em sistemas mal
definidos, esta pedra desceria esmagando todos que muito trabalharam para coloc-
la para cima, ou seja, a implantao da ISO 14.001, quando bem planejado, evita o
retrocesso.
o Monitoramento e controle
operacional
o Identificao de no
conformidades
o Aes corretivas e preventivas
o Auditorias do Sistema de
Gesto
o Registros
Implementao e
Operacionalizao
o Alocao de recursos
o Estrutura e responsabilidades
o Conscientizao e treinamentos
o Comunicaes
o Documentao do SGA
o Programas de gesto
especficos
o Resposta s emergncias
Comprometimento com a
Poltica Ambiental estabelecida
Elaborao do Plano de
Implementao do SGA:
o Aspectos e Impactos
Ambientais
o Requisitos legais e
corporativos
o Objetivos e metas
o Plano de ao
Reviso e avaliao crtica
de todo o processo
o Reflexo
o Atuao corretiva
o Reunio com a Alta
Administrao
o Postura estratgica
o Reviso da Poltica

D C
P A

26

4.3 Auditoria

Para Philippi Jr. e Aguiar (2004, p. 808), auditoria um instrumento de
gesto que tem o objetivo de identificar se uma determinada organizao cumpre
certos requisitos estabelecidos.
As primeiras auditorias aconteceram na dcada de 70 nos EUA. um
processo sistematizado de verificao e documentao do desempenho
ambiental de uma organizao, com relao a um objetivo predefinido em
conformidade com requisitos especificados. O processo de sistematizao
da realizao das auditorias pressupe: definio de escopo, objetivos,
frequncia, metodologia, cronograma, pessoas responsveis etc.
(SEIFFERT, 2007, p.209-210).

La Rovere (2000) diz que uma auditoria pode ser realizada
periodicamente ou eventualmente para casos suspeitos de alguma disfuno na
empresa. Podem ser especficas para um determinado setor da empresa ou podem
compreender todos os setores.
Philippi Jr. e Aguiar (2004, p. 812-814) destacam que as auditorias
ambientais possuem uma classificao de acordo com a parte auditora (i), com os
critrios de auditoria (ii) e com os objetivos da auditoria ambiental (iii):
i) Auditoria ambiental de primeira parte aquela realizada por equipe
formada por membros da prpria organizao auditada. Nesse caso,
para manter a independncia dos auditores, reas ou departamentos da
empresa so auditados por funcionrios de outras reas. O cliente da
auditoria , em geral, a prpria alta administrao da organizao;
Auditoria ambiental de segunda parte aquela realizada por uma
equipe formada por membros ou representantes de uma parte
interessada diretamente na gesto ambiental da organizao auditada e
que tenha poder legal ou de negociao para exigir a auditoria. Como
exemplos, podem-se citar as auditorias realizadas por clientes em
fornecedores [...], ou ainda realizadas por membros da comunidade
afetada pelos impactos ambientais produzidos por uma organizao;
Auditoria ambiental de terceira parte aquela feita por uma instituio
isenta, que no tem interesse direto nos impactos ambientais das
atividades da organizao auditada. o caso, por exemplo, das
auditorias de certificao dos sistemas de gesto ambiental ISO 14.001.
ii) Auditoria de conformidade legal ambiental: os critrios da auditoria
so os requisitos da legislao vigente;
Auditoria de desempenho ambiental: so verificados indicadores de
desempenho, a serem comparados com padres, geralmente, setoriais,
ou com metas definidas. Inclui-se nessa classificao a auditoria de
passivo ambiental, que representa de alguma forma um mau
desempenho;
Auditoria de sistemas de gesto ambiental: avalia o cumprimento das
normas, critrios e procedimentos de gesto ambiental estabelecidos
pela prpria organizao auditada. As auditorias de sistemas podem ser
ainda de adequao para verificar se o sistema montado atende, ao

27

menos no projeto, ao que exigido pela norma; de conformidade para
verificar se o sistema montado est sendo utilizado; e de eficcia se
os objetivos e metas propostos pelo sistema vm sendo atingidos.
iii) Auditoria ambiental de certificao: tem por objetivo produzir uma
declarao ou certificado atestando que os critrios de auditoria so
cumpridos pela organizao auditada. O principal exemplo so as
auditorias previstas no sistema de certificao ISO 14.001, cuja
credibilidade est baseada num sistema internacional de credenciamento
de organismos certificadores e de auditores;
Auditoria ambiental de acompanhamento: tem por objetivo verificar se
as condies de certificao continuam sendo cumpridas;
Auditoria ambiental de verificao de correes ou de follow-up:
tem por fim verificar se as no-conformidades de auditorias anteriores
foram corrigidas;
Auditoria ambiental de responsabilidade (due dilligence): seu
objetivo avaliar possveis riscos e custos associados a passivos
ambientais. utilizada principalmente na avaliao para fuses,
aquisies e refinanciamento de empresas, e tambm na desativao de
atividades industriais;
Auditoria ambiental de stio: destinada a avaliar o grau de
contaminao de reas especficas;
Auditoria compulsria: visa cumprir exigncia legal referente
realizao de auditoria ambiental.

Philippi Jr. e Aguiar (2004, p. 809) mostram ainda que o processo de
auditoria possui algumas caractersticas:
a) So feitas por profissionais que conhecem o assunto a ser auditado.
b) So realizadas por pessoas que no esto envolvidas na atividade
auditada.
c) Podem ter escopo variado, havendo necessidade de definio de sua
abrangncia.
d) Dela participam trs personagens bem definidos:
O cliente, que o maior interessado nos resultados da auditoria, e
que paga por ela;
O auditado, que o responsvel pelas atividades que devem ser
verificadas;
O auditor, que o profissional que conduz a auditoria.

Para La Rovere (2000), a auditoria ambiental se tornou uma ferramenta
de grande importncia para a avaliao da sade ambiental da empresa e, em
casos que possuam comprometimento da direo e recursos para a correo de
problemas identificados, pode-se obter alguns benefcios, dentre eles: identificao e
registro das conformidades e no-conformidades com a legislao, regulamentos e
normas e com a poltica ambiental da empresa; avaliao, controle e reduo do
impacto ambiental da atividade; a preveno de acidentes ambientais; promoo do
processo de conscientizao ambiental dos empregados; e melhoria da imagem da
empresa junto ao pblico, comunidade e ao setor pblico.
Torres, Gama e Villas-Bas (2005) descrevem detalhadamente que em
casos de auditorias realizadas em indstrias o que se busca identificao e

28

avaliao dos efeitos ambientais diretos e indiretos, sendo eles: as emisses
controladas e no controladas; os resduos slidos, incluindo os perigosos; a
contaminao do solo; a emisso de rudo, odores, poeiras, vibraes e impacto
visual; a utilizao do solo, gua, combustveis, energia e outros recursos naturais.

4.4 Mtodos de Avaliao de Aspectos x Impactos

Primeiramente, impacto ambiental, de acordo com a NBR ISO 14.001
(2004, p.2), qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que
resulte, no todo ou em parte, dos aspectos ambientais da organizao.
Para o CONAMA (Res. 001, 1986), impacto ambiental qualquer
alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente,
causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades
humanas que, direta ou indiretamente, afetem a sade, a segurana e o bem-estar
da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies estticas e
sanitrias do meio ambiente; e a qualidade dos recursos ambientais.
A definio de aspecto ambiental tambm dada pela NBR ISO 14.001
(2004, p.2), que diz se tratar de um elemento das atividades ou produtos ou
servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente.
A NBR ISO 14.001, citada por Harrington e Knight (2001), diz que a
organizao deve estabelecer e manter procedimento para a identificao de
aspectos ambientais de suas atividades, produtos ou servios que possam ser
controlados por ela e pelos quais ela tem influncia podendo mensur-los
identificando quais tem impacto significativo ao meio ambiente.
O termo Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) possui diversos sentidos,
mostram diferentes metodologias, procedimentos ou ferramentas empregados por
agentes pblicos e privados na rea do planejamento e gesto ambiental. So
utilizados para descrever os impactos ambientais oriundos dos projetos de
engenharia, de obras ou qualquer atividade humana, como tambm os impactos que
ocorreram no passado ou esto ocorrendo no presente. (SNCHEZ, 2006).
Snchez (2006), diz que comum encontrar atividades to diferentes,

29

com a denominao de avaliao de impacto ambiental, dentre elas esto:
(i) previso dos impactos potenciais que um projeto de engenharia poder
vir a causar, caso venha a ser implantado; atualmente, essa modalidade da
avaliao de impacto ambiental se divide em ramos especficos, como
avaliao de impacto social, de impactos sobre a sade humana e outros;
[...] (iv) identificao e interpretao de aspectos e impactos ambientais
decorrentes das atividades de uma organizao, nos termos das normas
tcnicas da srie ISO 14.000; (v) anlise dos impactos ambientais
decorrentes do processo de produo, da utilizao e do descarte de um
determinado produto (esta forma particular de avaliao de impacto
ambiental tambm chamada de anlise de ciclo de vida). (SNCHEZ,
2006, p. 6-7).

Snchez (2006) ressalta ainda que apesar de todas essas variantes
possurem uma mesma raiz acabam seguindo caminhos diferentes, onde cada uma
delas possui ferramentas e metodologias especficas.
Ribeiro (2004) destaca que diferentes metodologias de identificao de
impactos ambientais foram criadas, dentre elas, os mtodos ad hoc, as check lists
ou tambm chamadas de listas controle, as matrizes, a matriz de interao, as redes
sequenciais de impactos e a sobreposio de cartas temticas. Frequentemente,
cada organizao costuma adotar sua metodologia de avaliao, atravs de
adaptaes dos modelos citados.
Seiffert (2007), atravs do Quadro 2, faz uma sntese e comparao dos
principais mtodos de AIA.

Quadro 2: Sntese e comparao dos principais mtodos de AIA.
Tipo de
Mtodo
Breve
descrio
Aplicao Vantagens Desvantagens
A
d

H
o
c

Reunio de
especialistas

Criao de grupo
de trabalho com
profissionais de
diversas disciplinas
Avaliaes em
tempo curto e
quando h carncias
de dados

A legislao vigente
no pas no permite
sua utilizao como
mtodo de AIA
Rapidez e
baixo custo
No promovem
anlise sistemtica
dos impactos

Resultados com alto
grau de subjetividade
e fundamento tcnico-
cientfico deficiente
L
i
s
t
a
g
e
n
s

d
e

C
o
n
t
r
o
l
e

S
i
m
p
l
e
s
Listas de fatores
ambientais, s
vezes associados a
parmetros e aes
do projeto
Diagnstico
ambiental da rea de
influncia
Ajudam a
lembrar de
todos os
fatores
ambientais
No identificam
impactos diretos ou
indiretos

No consideram

30

D
e
s
c
r
i
t
i
v
a
s

Listas mais
orientao para
anlise dos
impactos (fontes de
dados), tcnicas de
previso;
questionrios
Diagnstico
ambiental da rea de
influncia; anlise
dos impactos
que podem ser
afetados,
evitando
omisses de
impactos
ambientais
relevantes
caractersticas
temporais dos
impactos, nem
espaciais

No analisam as
interaes dos fatores
ou dos impactos
ambientais

No consideram a
dinmica dos sistemas
ambientais

Quase nunca indicam
a magnitude dos
impactos, substituindo-
a por smbolos

Resultados subjetivos
E
s
c
a
l
a
r
e
s

Listas mais escalas
de valores para
fatores e impactos
ambientais
Diagnstico
ambiental;
comparao de
alternativas
E
s
c
a
l
a
r
e
s

P
o
n
d
e
r
a
d
a
s

Como as escalares,
incorporando o
grau de importncia
dos impactos
Diagnstico
ambiental; valorao
dos impactos;
comparao de
alternativas
M
a
t
r
i
z
e
s

d
e

I
n
t
e
r
a
o

Listagem de
controle
bidimensional
dispondo nas linhas
os fatores
ambientais e nas
colunas as aes
do projeto; cada
clula de
interseo
representa a
relao causa e
efeito geradora do
impacto
Identificao dos
impactos ambientais
diretos
Boa
disposio
visual do
conjunto de
impactos
diretos

Simplicidade
de elaborao

Baixo custo
No identificam
impactos diretos

No consideram
caractersticas
espaciais dos
impactos

Subjetividade na
atribuio da
magnitude usando
valores simblicos
para expressa-la

No atendem s
demais etapas do EIA

No consideram a
R
e
d
e
s

d
e

I
n
t
e
r
a
o

Grfico ou
diagrama
representando
cadeias de impacto
geradas pelas
aes do projeto
Identificao dos
impactos ambientais
diretos e indiretos
(secundrios e
tercirios etc.)
Abordagem
integrada na
anlise dos
impactos e
suas
interaes

Facilidade de
troca de
informaes
entre
disciplinas
No destacam
importncia relativa
dos impactos

No consideram
aspectos temporais e
espaciais dos
impactos

No atendem s
demais etapas do EIA

No prevem clculo
da magnitude

No consideram a
ambientais

31

S
u
p
e
r
p
o
s
i
o

d
e

C
a
r
t
a
s

Preparao de
cartas temticas
em transparncia;
sntese das
interaes dos
fatores ambientais
por superposio
das cartas ou
processamento no
computador
Projetos lineares
escolha de
alternativas de
menor impacto

Diagnsticos
ambientais
Boa
disposio
visual dos
mapeveis
Subjetividade dos
resultados

No quantifica a
magnitude dos
impactos

No admite fatores
ambientais, no
mapeveis; difcil
integrao de
impactos
socioeconmicos

No atende s demais
etapas do EIA

No considera a
dinmica de sistemas
ambientais
M
o
d
e
l
o
s

d
e

S
i
m
u
l
a
o

Modelos
matemticos
computadorizados
que representam o
funcionamento dos
sistemas
ambientais
Diagnsticos e
prognsticos da
qualidade ambiental
da rea de influncia

Comparao de
alternativas de
cenrios

Projetos de grande
porte
Consideram a
dinmica dos
sistemas
ambientais,
interao entre
fatores e
impactos,
varivel
temporal.
Promovem
troca de
informaes e
interaes das
disciplinas

Tratamento
organizado de
grande
nmero de
variveis
qualitativas e
quantitativas
Representao
imperfeita de
qualidade

Custo elevado

Uso de computadores
Fonte: SEIFFERT, 2007, p. 168-170.

Ribeiro (2004) diz que, independente da metodologia seguida, a
identificao dos impactos deve ser considerada para todos os componentes do
meio ambiente.
Segundo Sell (2006), necessrio fazer a identificao de todos os
aspectos para que se possa conhecer a real situao da organizao. No
levantamento devem ser consideradas as emisses atmosfricas, os efluentes
lquidos, os diferentes tipos de resduos slidos, o uso de materiais, de energia
eltrica, de energia de fontes renovveis, os riscos para o ambiente, etc.

32

Lembrando que nesse levantamento, necessrio considerar os aspectos
em condies normais de operao, em atividades complementares ou auxiliares,
como manuteno preventiva e corretiva, troca de ferramentas, etc., de
previsibilidade mais incerta e sob condies anormais, ou seja, em possveis
situaes de emergncia, eventos crticos e acidentes. Esses diferentes tipos de
aspectos ocorrem com frequncia distinta e em quantidades variveis, mas, mesmo
que sua probabilidade seja pequena, necessria sua incluso na lista. (SELL,
2006).

4.5 Legislao Aplicvel a Empreendimentos Mineiros

Para a busca da qualidade ambiental existe uma srie de leis
consistentes e bem elaboradas que foram de suma importncia para a ao de
rgos governamentais na defesa do meio ambiente. (SEIFFERT, 2007).
Atravs do banco de dados de Legislao Ambiental oferecido pelo
SIECESC s mineradoras, foi realizado o levantamento das legislaes aplicveis ao
setor de minerao.

4.5.1 Licenciamento

Lei n 6.938, de 31.08.1981, dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras
providncias.
Resoluo CONAMA n 6, de 24.01.1986, aprova os modelos de
publicao de licenciamento em quaisquer de suas modalidades, sua renovao e a
respectiva concesso e aprova os novos modelos para publicao.
Resoluo CONAMA n 237, de 19.12.1997, "Dispe sobre o
Licenciamento Ambiental".

33

Decreto n 99.274, de 06.06.1990, regulamenta a Lei 6.902, de 27 de
abril de 1981, e a Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispem,
respectivamente, sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo
Ambiental e sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente, e d outras providncias.
Resoluo CONSEMA n 02, de 14.12.2006, define as atividades de
impacto local para fins do exerccio da competncia do licenciamento ambiental
municipal, bem como os critrios necessrios para o licenciamento municipal por
meio de convnio, das atividades potencialmente poluidoras previstas em listagem
aprovada por Resoluo do CONSEMA que no constituem impacto local.
Decreto n14.250, de 05.06.81, dispe sobre a proteo e a melhoria
da qualidade ambiental.
Portaria DNPM n15, de 07.01.2008, estabelece que os requerentes e
titulares de direitos minerrios pessoas jurdicas devero ser identificados no DNPM
por meio do nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ
do estabelecimento matriz e altera a Portaria DNPM n 199, de 14 de julho de 2006.
Resoluo CONSEMA 03, de 29.04.2008, aprova a Listagem das
Atividades Consideradas Potencialmente Causadoras de Degradao Ambiental
passveis de licenciamento ambiental pela Fundao do Meio Ambiente FATMA e
a indicao do competente estudo ambiental para fins de licenciamento.
Portaria DNPM n270, de 10.07.2008, institui o Cadastro de Titulares
de Direitos Minerrios - CTDM no mbito do DNPM. (Alterada pela Portaria DNPM
n315 de 31/07/2008).
Portaria IBAMA n 21, de 17.07.2008, "Cria os Ncleos de
Licenciamento Ambiental - NLAs".
Portaria FATMA n090, de 11.11.2008, regulamenta o corte de rvores
isoladas em reas urbanas antropizadas ou rurais com usos agrosilvipastoris, no
mximo 30 (trinta) unidades, onde no seja possvel o enquadramento na
classificao dos estgios sucessionais previstos na Resoluo CONAMA n. 04/04,
e com densidade por hectare de, no mximo, 50 rvores, com vistas resoluo dos
passivos existentes em terrenos no Estado de Santa Catarina, e d outras
providncias.
Lei estadual SC n 14.601, de 29.12.2008, institui o Cadastro Tcnico
Estadual de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos

34

Naturais, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, a Taxa de
Fiscalizao Ambiental e estabelece outras providncias.

4.5.2 Qualidade das guas

Decreto n24.643 de 10.07.1934, decreta o Cdigo de guas.
Decreto Estadual n14.250 de 05.06.1981, regulamenta dispositivos da
Lei n5.793, referente Proteo e Melhoria da Qualidade Ambiental e classifica as
guas interiores.
Portaria FATMA n 17, de 18.04.2002, estabelece os Limites Mximos
de Toxicidade Aguda para efluentes de diferentes origens e d outras providncias.
Resoluo CONAMA n 357, de 17.03.2005, dispe sobre a
classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento,
bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d
outras providncias.
Resoluo CONAMA n 396, de 03.04.2008, dispe sobre a
classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas
e d outras providncias.

4.5.3 Efluentes

DECRETO n 14.250, de 05.06.1981, regulamenta dispositivos da Lei
n 5.793, de 15 de outubro de 1980, referentes proteo e a melhoria da qualidade
ambiental.
LEI n 13.683, de 10.01.2006, dispe sobre a obrigatoriedade de
empreendimentos emissores de poluentes lquidos instalarem caixa de inspeo.
Resoluo CONSEMA n 01, de 14.12.2006, aprova a Listagem das
Atividades Consideradas Potencialmente Causadoras de Degradao Ambiental

35

passveis de licenciamento ambiental pela Fundao do Meio Ambiente - FATMA e a
indicao do competente estudo ambiental para fins de licenciamento.

4.5.4 Qualidade do Ar

Decreto n 14.250, de 05.06.1981, regulamenta dispositivos da Lei n
5.793, de 15 de outubro de 1980, referentes proteo e a melhoria da qualidade
ambiental.
Resoluo CONAMA n 03, de 28.06.1990, "Dispe sobre a Qualidade
do Ar, definies e padres".
Portaria IBAMA n 85, de 17.10.1996, "Dispe sobre a criao e
adoo de um Programa Interno de Autofiscalizao da Correta Manuteno da
Frota quanto a Emisso de Fumaa Preta a toda Empresa que possuir frota prpria
de transporte de carga ou de passageiro".
Lei n 9.503, de 23.09.1997, Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Resoluo CONAMA n 315, de 29.10.2002, dispe sobre a nova etapa
do Programa de Controle de Emisses Veiculares - PROCONVE.

4.5.5 Resduos

Portaria MINTER n 53, de 01.03.1979, "Dispe sobre o destino e
tratamento de resduos".
Decreto n 14.250, de 05.06.1981, regulamenta dispositivos da Lei n
5.793, de 15 de outubro de 1980, referentes proteo e a melhoria da qualidade
ambiental.
Lei n11.347, de 17.01.2000, dispe sobre a coleta, o recolhimento e o
destino final de resduos slidos potencialmente perigosos que menciona, e adota
outras providncias.

36

Resoluo CONAMA n 275, de 25.04.2001, "Estabelece o cdigo de
cores para os diferentes tipos de resduos, a ser adotado na identificao de
coletores e transportadores, bem como nas campanhas informativas para a coleta
seletiva".
Resoluo CONAMA n 313, de 29.10.2002, dispe sobre o Inventrio
Nacional de Resduos Slidos Industriais.
Resoluo CONAMA n 307, de 05.07.2002, "Estabelece diretrizes,
critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil,
disciplinando as aes necessrias de forma a minimizar os impactos ambientais".
Lei n12.375, de 16.07.2002, dispe sobre a coleta, o recolhimento e o
destino final de pneus descartveis e adota outras providncias.
Decreto n 6.215, de 27.12.2002, regulamenta a Lei n 12.375, de 16
de julho de 2002, que dispe sobre a coleta, o recolhimento e o destino final de
pneus descartveis e adota outras providncias.
Lei n 13.557, de 17.11.2005, dispe sobre a Poltica Estadual de
Resduos Slidos e adota outras providncias.
Lei n 14.496, de 07.08.2008, dispe sobre a coleta, o recolhimento e o
destino final das embalagens plsticas de leos lubrificantes e adota outras
providncias.
Portaria SES n 1.154, de 22.12.1997, "Fixa, atravs da Norma Tcnica
constante do Anexo I desta portaria, os parmetros mnimos necessrios para o
Gerenciamento dos Resduos Slidos de Servios de Sade, no mbito do estado,
visando minimizar os danos sade pblica e ao meio ambiente".
Lei n 11.376, de 18.04.2000, estabelece a obrigatoriedade da adoo
de plano de gerenciamento dos resduos de servios de sade nos casos que
menciona.
Resoluo CONAMA n 358, de 29.04.2005, dispe sobre o tratamento
e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias.

37

4.5.6 Rudo

Resoluo CONAMA n 01, de 08.03.1990, "Dispe sobre a emisso
de rudos, em decorrncia de quaisquer atividades industriais, comerciais, sociais ou
recreativas, determinando padres, critrios e diretrizes".
Lei n 9.503, de 23.09.1997, Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro.

4.5.7 Transporte

Decreto n 96.044, de 18.05.1988, aprova o Regulamento para o
Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos, e d outras providncias.
Lei n 9.503, de 23.09.1997, institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Resoluo CONTRAN n 14, de 06.02.1998, estabelece os
equipamentos obrigatrios para a frota de veculos em circulao e d outras
providncias.
Lei n 11.845, de 20.07.2001, dispe sobre o Programa de Inspeo de
Emisses e Rudo de Veculos em Uso no Estado de Santa Catarina e adota outras
providncias.
Decreto n 4.097, de 23.01.2002, altera a redao dos art. 7 e 19 dos
Regulamentos para os transportes rodovirios e ferrovirios de produtos perigosos,
aprovados pelos Decretos n 96.044, de 18 de maio de 1988, e 98.973, de 21 de
fevereiro de 1990, respectivamente.
Resoluo ANTT n2.550, de 14.02.2008, dispe sobre o exerccio da
atividade de transporte rodovirio de carga por conta de terceiros e mediante
remunerao e estabelece procedimentos para inscrio.
Resoluo CONTRAN n 290, de 29.08.2008, disciplina a inscrio de
pesos e capacidades em veculos de trao, de carga e de transporte coletivo de
passageiros, de acordo com os artigos 117, 230-XXI, 231-V e X, do Cdigo de
Trnsito Brasileiro.

38

Resoluo CONTRAN n 294, de 17.10.2008, altera a Resoluo No-
227/2007, de 09 de fevereiro, do CONTRAN, que estabelece requisitos referentes
aos sistemas de iluminao e sinalizao de veculos.
Resoluo CONTRAN n. 294, de 17.10.2008, dispe sobre a nova fase
de exigncia do Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores
PROCONVE para veculos pesados novos (Fase P-7) e d outras providncias.
Portaria INMETRO n 457, 22.12.2008, aprova o Regulamento Tcnico
da Qualidade 5 - Inspeo de Veculos Rodovirios Destinados ao Transporte de
Produtos Perigosos.

4.5.8 Programas

NRM n 05 - Sistemas de Suporte e Tratamento, todas as aberturas
subterrneas devem ser avaliadas e convenientemente tratadas ou suportadas
segundo suas caractersticas hidro-geo-mecnicas e finalidades a que se destinam.
NRM n 06 Ventilao, para cada mina deve ser elaborado e
implantado um projeto de ventilao com fluxograma atualizado periodicamente
contendo no mnimo os dados relacionados nesta norma regulamentadora de
minerao.
NRM n07 - Vias e sadas de emergncias, toda mina subterrnea em
atividade deve possuir obrigatoriamente, no mnimo, duas vias de acesso
superfcie, uma via principal e uma alternativa ou de emergncia, separadas entre si
e comunicando-se por vias secundrias de forma que a interrupo de uma delas
no afete o trnsito pela outra.
NRM n 08 - Preveno contra Incndios, Exploses, Gases e
Inundaes, todas as reas de risco sujeitas a ocorrncias de exploses ou
incndios devem ser demarcadas e sinalizadas. Deve ser realizado um controle do
funcionamento dos equipamentos e do sistema de exausto ou purificao com a
finalidade de manter as concentraes dentro dos limites estabelecidos na
legislao vigente.

39

NRM n09 - Preveno contra Poeiras, nos locais onde haja gerao
de poeiras, na superfcie ou no subsolo, deve ser realizado o monitoramento
peridico da exposio dos trabalhadores, atravs de grupos homogneos de
exposio e das medidas de controle adotadas, com o registro dos dados.
NRM n10 - Sistemas de Comunicao, todas as minas subterrneas
devem possuir sistema de comunicao padronizado para informar o transporte em
poos e planos inclinados.
NRM n11 Iluminao, os locais de trabalho, circulao e transporte
de pessoas devem dispor de sistemas de iluminao natural ou artificial, adequados
s atividades desenvolvidas.
NRM n12 - Sinalizao de reas de Trabalho e de Circulao, as vias
de circulao e acesso das minas devem ser sinalizadas de modo adequado para a
segurana operacional e dos trabalhadores.
NRM n 16- Operaes com Explosivos e Acessrios, todas as
operaes envolvendo explosivos e acessrios devem observar as recomendaes
de segurana do fabricante, sem prejuzo do contido nas Normas Reguladoras de
Minerao - NRM.

4.5.9 Legislao Municpio de Cricima

Lei n 3.699, de 08.10.1998, d nova redao ao art. 1, da Lei n
o

2.508, de 27.12.1990, e d outras providncias.
Lei 5.203, de 22.07.2008, dispe sobre a obrigao do recolhimento
em recipientes adequados do lixo hospitalar ou ambulatorial.

4.5.10 Legislao Municpio de Treviso

Lei n
o
107, de 30.09.1998, cria no municpio de Treviso rea de
Proteo Ambiental da sub-bacia do Rio Ferreira e d outras providncias.

40

4.6 Principais Impactos na Minerao

O verbo poluir de origem latina, polluere, e significa profanar, manchar,
sujar. Poluir profanar a natureza, sujando-a. (SNCHEZ, 2006, p. 24).
Snchez (2006) destaca alguns exemplos de poluentes, tais como,
elementos ou compostos qumicos presentes em guas superficiais ou subterrneas,
material particulado ou gases nocivos presentes na atmosfera, rudos, vibraes e
radiaes ionizantes.
Tem-se tambm o termo degradao ambiental que definido por
Snchez (2006, p. 27) como qualquer alterao adversa dos processos, funes ou
componentes ambientais, ou como uma alterao adversa da qualidade ambiental.
Em outras palavras corresponde ao impacto ambiental negativo.
Kopezinski (2000) relata que os setores de minerao, apesar de utilizar
meios tecnolgicos modernos e avanados, possuem procedimentos em sua fase de
implantao que no podem ser desconsiderados, ocasionando, desta forma,
impactos ambientais, inevitveis, ao meio fsico.
O autor afirma que a minerao favorece a degradao, do meio fsico,
em escalas pontuais e regionais e destaca algumas das possveis implicaes
causadas pelo setor: em alguns casos o desmatamento, alterao topogrfica do
terreno e da paisagem, perda da fertilidade do solo, alterao de corpos dgua,
alterao das guas subterrneas, eroso, assoreamento.
Loch (1991 apud KOPEZINSKI, 2000) menciona que a explorao de
carvo no municpio de Cricima, SC, teve grande influncia nas atividades
agrcolas, promovendo a degradao da vegetao nativa, alteraes qumicas no
solo, alm da poluio na rede hidrogrfica.
Ronsani (2003) destaca que como consequncia do mtodo de lavra,
beneficiamento, transporte, depsitos de rejeitos, usos e transformao do carvo
mineral, muitos impactos podem ocorrer.

41

4.6.1 Contaminao da Qualidade do Ar

Segundo a FATMA (1980 apud BORTOT, 2002) a poluio do ar na
Regio Sul do Estado provocada principalmente pela atividade de minerao e
beneficiamento do minrio e pela queima de combustveis, dentre os quais est
incluso o carvo.
Os hidrocarbonetos e o metano esto entre os gases que podem ter
ocorrncia no processo de extrao e devido s condies de geologia da camada
Barro Branco e Bonito. Os xidos de carbono (CO e CO
2
) e de enxofre (SO
2
e SO
3
)
ocorrem devido operao de motores do ciclo Oto e do ciclo diesel dos caminhes,
ps carregadeiras, geradores de energia, veculos leves e da combusto de rejeitos
que possuem altos teores de enxofre e carbono. (INDSTRIA CARBONFERA RIO
DESERTO LTDA., 2007).
O material particulado gerado atravs da detonao e movimentao
subterrnea do minrio, pela movimentao no carregamento da ferrovia, no
transporte de veculos, no depsito das pilhas do carvo bruto e britado, sistema de
britagem e pelo transporte contnuo. (INDSTRIA CARBONFERA RIO DESERTO
LTDA., 2007).

4.6.2 Presso Sonora (Rudo)

O rudo produzido atravs de reaes fsico-qumicas de alta velocidade
e intensidade, tais como: a combusto de motores, o desmonte de rochas e pelo
atrito e impacto de materiais. (INDSTRIA CARBONFERA RIO DESERTO LTDA.,
2006).
Outros fatores causadores da gerao de rudo o trnsito ferrovirio, a
extrao do carvo no subsolo, o beneficiamento, dentre outras atividades de menor
significncia que ocorrem no ptio operacional de uma mina. (INDSTRIA
CARBONFERA RIO DESERTO LTDA., 2006).

42

4.6.3 Contaminao das guas

A contaminao das guas pelos slidos sedimentveis ocorre quando
estes so carreados nos processos de eroso, esmagamento pelos veculos
rodovirios e fragmentao, pelas chuvas atravs das drenagens naturais e artificiais
da superfcie. A ocorrncia de maior ou menor volume de slidos a partir da gua de
subsolo depender da surgncia de gua na frente de servio. (INDSTRIA
CARBONFERA RIO DESERTO LTDA., 2007).
As guas de drenagens das minas de carvo, [...], de subsolo, assim como
os efluentes das usinas de beneficiamento tornam-se cidas em funo da
oxidao da pirita. O cido resultante solubiliza os metais presentes no
minrio e nos rejeitos associados, possibilitando a contaminao dos
recursos hdricos. (ALEXANDRE, 1999).

Os poluentes da drenagem cida afetam a qualidade da gua baixando o
pH, aumentando a acidez, a dureza total e acrescentando quantidades indesejveis
de ferro, mangans, alumnio, sulfatos e metais pesados. (INDSTRIA
CARBONFERA RIO DESERTO LTDA., 2007, p. 344-345).
A lixiviao e a eroso por ao das guas pluviais sobre as pilhas de
rejeitos e carvo, nos ptios de estocagem dos lavadores provocam o
assoreamento de drenagens naturais, e insere neste corpo hdrico uma
carga txica muito grande de metais ferrosos, sulfatos, entre outros.
(GEOLGICA ENGENHARIA, 2001 apud GOULART, 2008, p. 20).

4.6.4 Contaminao do Solo

Goulart (2008) afirma que os rejeitos quando so dispostos irregularmente
e sem nenhuma medida de controle, provocam eroses, gerao de drenagem cida
de mina, como tambm o empobrecimento do solo e a acidificao, deixando-o sem
estrutura alguma para o desenvolvimento de algum tipo de vegetao.
Os finos de carvo em contato com a gua formam uma lama viscosa,
mais conhecida por Schlame. Esse quando adere aos pneus dos veculos que
transitam internamente nas minas, traz srios problemas ambientais. (GEOLGICA
ENGENHARIA, 2001 apud GOULART, 2008).
Outros impactos que podem ser considerados a contaminao do solo

43

por produtos qumicos, pela gerao de efluentes, disposio inadequada de
resduos slidos incluindo os perigosos, dentre muitos outros existentes nas diversas
atividades desenvolvidas no ptio operacional de uma mineradora.

44

5 METODOLOGIA

As atividades do estgio podem ser divididas de forma que contemple os
servios de campo e escritrio, distribudas da seguinte maneira:

Servios de Campo:
Levantamento das atividades existentes em cada Unidade atravs de
visitas in loco;
Entrevista com colaboradores das Unidades;
Levantamento dos aspectos de cada atividade.

Servios de Escritrio:
Levantamento de requisitos legais atravs de sites oficiais;
Levantamento de requisitos legais atravs de CD fornecido pelo
SIECESC;
Desenvolvimento da matriz para gerenciamento dos requisitos legais
aplicveis ao item 4.3.2 e 4.5.2 da NBR ISO 14.001:2004.

A metodologia utilizada para a elaborao das matrizes seguiu
procedimentos existentes na empresa (ERD 023, reviso 010 de 04.05.10, apndice
1), conforme evidenciado no Quadro 3:

Quadro 3: Modelo Matriz de Aspectos e Impactos.
1
.

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Fonte: Sistema Integrado de Gesto - SIG, 2010.

1. Nmero Aspecto/Perigo: Nmero sequencial do Aspecto/Perigo.

45

2. Setor: Nome dos setores que geram aspectos/perigos.

3. Local: Local ou equipamento especfico de origem do aspecto/perigo.

4. Atividade: Atividade geradora do aspecto/perigo.

5. Aspecto/Perigo: Identifica o aspecto ambiental ou perigo sade e segurana no
trabalho associado atividade.

6. Impacto/Risco: Identifica o impacto ambiental ou risco sade e segurana no
trabalho, associado com o aspecto/perigo.

7. Situao da Atividade: Identifica a situao da atividade: normal (atividade de
operao normal), anormal (atividade anormal de operao, tal como manuteno,
parada e partida de equipamentos e emergncias de pequeno porte) ou emergencial
(emergncias de mdio ou grande porte).

8. Temporariedade: Indica se o aspecto/perigo Presente, Passado ou Futuro.

9. Orientao: Orienta o sentido do impacto/risco, se positivo, quando seus
impactos so benficos ao meio ambiente e sade e segurana do trabalho, como,
por exemplo, a manuteno de um veculo que vise a reduo de uma emisso de
poluentes do escapamento para a atmosfera e reduo de doenas do aparelho
respiratrio, ou negativo, quando seus impactos so malficos, como, por exemplo,
a limpeza de uma pea gerando um efluente lquido que pode poluir mananciais e a
absoro de contaminantes por via trmica.

10. Legislao associada: Relaciona se existe ou no legislao ambiental e de
sade e segurana do trabalho associada aos aspectos/perigos levantados. Para
fins de priorizao, atribui-se na matriz 1 quando no existe legislao associada e 5
quando existe.

11. Parte Interessada: Relaciona os aspectos/perigos associados a partes

46

interessadas, informando se existe ou no parte interessada associada ao
aspecto/perigo levantado. Para fins de priorizao, atribui-se na matriz 1 quando no
existe parte interessada associada e 5 quando existe.

12. Atributos: Estabelece atributos para valorao dos impactos/riscos associados
aos aspectos/perigos ambientais. A valorao ir proporcionar um critrio para
priorizao das aes necessrias e definio de objetivos e metas ambientais.

12.1. Atribuio de valores: Para valorar os impactos ambientais ou riscos sade
e segurana no trabalho, so estabelecidos como atributos: a escala, a severidade e
a durao:

a) Escala (quantidade): caracteriza a extenso dos impactos ambientais e riscos
avaliados, conforme Quadro 4.

Quadro 4: Escala do Impacto Ambiental.
Situao da
atividade
Normal e Anormal Emergencial
Grau 1 3 5 1 3 5
Intensidade Pequena Moderada Crtica
Os impactos/riscos
restringem-se a uma
rea limitada ou
atingem menos de
20% dos
funcionrios, sendo
seus efeitos
eliminados.
Os
impactos/riscos
no se limitam a
uma nica rea
ou atingem at
60% dos
funcionrios.
Os
impactos/ris-
cos
extrapolam
as fronteiras
da empresa
ou atingem
mais de 60%
dos
funcionrios.
Fonte: SIG, 2010.

b) Severidade (importncia): caracteriza a importncia de consequncias diretas e
indiretas que o impacto possa acarretar ao meio ambiente e que os riscos possam
acarretar na sade e segurana no trabalho, de acordo com Quadro 5.

47

Quadro 5: Severidade do Impacto Ambiental.
Grau
Quesitos afetados
Legislao Ambiental Poltica Partes Interessadas
1
3
5
Fonte: SIG, 2010.

c) Durao (tempo)/probabilidade: caracteriza o diferencial de tempo de
permanncia do impacto/risco avaliado, conforme descrito no Quadro 6.

Quadro 6: Durao do Impacto.
Situao da
atividade
Espao de Tempo Probabilidade de Ocorrncia
1 3 5 1 3 5
Normal e
Anormal
Pequena Moderada
Longo
(contnuo)

Emergencial Baixa Moderada Alta
Fonte: SIG, 2010.

Nota 1: Para direcionar a escolha entre esses graus, pode-se utilizar a experincia,
resultados de medies e benchmarking.

Nota 2: Sempre que houver dvida ou falta de consenso sobre o valor de algum
atributo, deve-se adotar o maior, para favorecer a segurana.

Nota 3: A quantificao dos aspectos/perigos que geram impactos/riscos positivos,
deve seguir o mesmo critrio de pontuao da quantificao dos aspectos/perigos
que geram impactos/riscos negativos, porm, no atributo severidade deve ser
avaliado o impacto/risco benfico que o aspecto/perigo gera ao meio ambiente e
sade e segurana no trabalho.

13. Valor: Calcular a significncia do impacto atravs da seguinte frmula:

Significncia do impacto/risco = (Durao x Severidade x Escala)

48

14. Classificao: Atravs do resultado da frmula anterior, classifica os
impactos/riscos associados aos aspectos ambientais e riscos sade e segurana
no trabalho, observando o seguinte critrio:
No Significante: Resultado igual a 1.
Significante: Resultado maior do que 1.

15. Necessidade de medida de controle: Identifica a necessidade ou no de
medida de controle.

Nota 4: Para manter sob controle os impactos/riscos significantes que no
necessitam de medidas de controle, devem ser elaborados procedimentos,
treinamentos e planos de manuteno e/ou inspeo.

16. Nvel de Priorizao: Prioriza por nvel, os impactos/riscos significantes que
necessitam medidas de controle, utilizando o resultado do clculo do item 13, de
acordo com Quadro 7.

Quadro 7: Nvel de Priorizao do Impacto Ambiental.
Valor
Nveis de priorizao
I (Alto) II (Moderado) III (Baixo)
75 -125
15 45
3 9
Fonte: SIG, 2010.

17. Legislao associada: Relaciona o aspecto/perigo com as legislaes
Federais, Estaduais e Municipais vigentes, para seu controle.

18. Documentos relacionados: Relaciona a atividade, aspecto/perigo e/ou
impacto/risco com os procedimentos de Controle Operacional, Objetivos e Metas e
Planos de Ao existentes para seu controle ou eliminao.

49

6 ESTUDO DE CASO: EMPRESA MINERADORA DE CARVO MINERAL

6.1 Histrico da Empresa

A empresa Indstria Carbonfera Rio Deserto Ltda., fundada em 1918,
iniciou suas atividades de extrao de carvo em Urussanga, onde produz o carvo
antracitoso CATA, utilizado para tratamento dgua (leito filtrante), carvo modo
CARDIFF, para a indstria automobilstica e o carvo granulado ATIVADO para
utilizao na indstria alimentcia, tratamento de gua e adsoro de metais.
Com o passar dos anos, a empresa decidiu diversificar suas atividades
tendo negcios nos mais variados ramos, tais como, florestamento e
reflorestamento, metalurgia, agronegcio, entre outros.
A empresa conta com 06 unidades produtivas, presentes em seis
municpios do Estado de Santa Catarina: Setor Coqueria, responsvel pela
fabricao de coque, Unidade de Extrao Mina Barro Branco em fase de
fechamento de mina, Unidade de Extrao Novo Horizonte e Unidade de Extrao
Cruz de Malta produzem carvo mineral, Unidade de Extrao Mina 101 em fase de
implantao e Consrcio em Capivari de Baixo com a produo de marombado.
Atualmente, fornece cerca de 20% de todo o carvo utilizado na
termeltrica Tractebel Energia S.A., em Capivari de Baixo (SC), para a gerao de
energia eltrica. As empresas do grupo abastecem tambm cerca de 45% do
mercado interno de pequenas e mdias empresas nos produtos tipo; coque
fundio; coque metalrgico; finos de coque; finos metalrgico; carburante; carvo
Cardiff, CATA- Carvo Antracitoso para Tratamento de gua e RT Black,
despontando ainda como nica produtora e fornecedora de sodalita calcosdica e
nefelnica para o combate de proliferao de micotoxinas em rao animal. a nica
produtora e fornecedora de fonlito e nefelina para os setores siderrgico, vidreiro e
cermico nacionais. Uma das empresas do grupo, a Floresul Florestamento e
Reflorestamento Sul Ltda., iniciou, no ano de 1998, a atividade e comercializao na
rea de ctricos.

50

Em 2000, a empresa conquistou a Certificao na ISO 9.001:2000, na
Diviso Laboratrio e, em 2003, na Unidade Produtiva II (Rio Deserto).
Em 2005, obteve a Certificao na ISO 14.001:2005, da Unidade de
Extrao Mina Barro Branco.
Em 2007, foi conquistada a Certificao integrada de Gesto Ambiental
(ISO 14.001) e Gesto de Qualidade (ISO 9.001) na Unidade IV Unidade de
Extrao Barro Branco.

6.2 Misso

Contribuir com o desenvolvimento nacional atravs da extrao,
industrializao e comercializao de produtos minerais.

6.3 Valores

Lucro: Busca contnua de resultados para a organizao;
Comprometimento: Com os clientes, colaboradores, fornecedores,
rgos fiscalizadores, comunidade e a segurana;
tica: Respeitar os princpios, as polticas e os procedimentos definidos
pela empresa e regulamentados pela lei e pela sociedade, trabalhando com
honestidade, profissionalismo e transparncia;
Responsabilidade Scio Ambiental: Contribuir para o desenvolvimento
consciente e sustentado da sociedade, favorecendo o pleno exerccio da cidadania e
respeitando o meio ambiente.

51

6.4 Poltica Integrada de Gesto

1. Cliente: Satisfao de seus clientes que a razo de sua existncia,
identificando e atendendo os requisitos aplicveis.
2. Colaboradores e Fornecedores: Desenvolvimento de seus
colaboradores e fornecedores.
3. Segurana: Atendimento a legislao aplicvel e adotando
procedimentos para preveno e reduo de leses, acidentes e doenas
ocupacionais.
4. Meio Ambiente: Respeito legislao ambiental e utilizao racional
de recursos naturais, adotando procedimentos para preveno da poluio,
especialmente ligados a recursos hdricos e resduos slidos.

A melhoria contnua da eficcia do sistema de gesto da qualidade, do
desempenho ambiental, da sade e segurana garantida atravs do atendimento
da poltica da qualidade e do esforo coletivo e organizado de cada colaborador que
compe a empresa.

6.5 Mina Novo Horizonte

A Unidade localiza-se no Bairro Ana Maria, no municpio de Cricima,
Estado de Santa Catarina. Seus principais acessos podem ser atravs da Avenida
Centenrio seguindo na Avenida Glio Brigo ou pela Rodovia Luiz Rosso seguindo
na Avenida Imigrantes Poloneses.
As Bacias Hidrogrficas que abrangem o municpio e o empreendimento
a Bacia do Rio Ararangu e do Rio Urussanga.
Trata-se de uma mina subterrnea de carvo mineral, tendo a lavra por
cmaras e pilares, sua vida til est na faixa de 10 a 14 anos.
As Figuras 3 e 4, mostram a vista parcial da rea do empreendimento.

52

Figura 3: Vista parcial da rea do empreendimento.
Fonte: ICRDL, 2009.

Fonte: ICRDL, 2009.

53

O processo industrial da Mina Novo Horizonte consiste na produo de
carvo mineral, atravs das etapas descritas abaixo:

1. Extrao em Subsolo: a extrao por cmaras e pilares realizada
atravs da utilizao de minerador contnuo, Figura 5. Somente em casos de
existncia de diques e falhas, h a necessidade de utilizar o mtodo de desmonte
por explosivos. A camada de carvo desmontada pela ao de tambor rotativo,
refrigerado a gua, dotado de bits (liga metlica de ao tungstnio) que escarifica a
frente de servio. O carvo desmontado automaticamente recolhido pela mquina
que possui ferramentas giratrias na parte frontal direcionando o minrio para um
transportador de arraste de corrente pelo centro da mquina at a parte traseira.
Logo, tem-se um schuttle car para a recepo e transporte at as correias
transportadoras do painel, levando o carvo bruto at a superfcie.

Figura 5: Minerador Contnuo.
Fonte: EIA/RIMA Mina Novo Horizonte, 2006.

2. Britagem: Ao chegar a superfcie o ROM passa por um britador para
que sua granulometria seja reduzida e, em seguida, armazenado em pilhas dentro
de um pavilho coberto. Com a ajuda de mquinas, o ROM transportado da pilha
at o alimentador tnel onde passa por uma rebritagem.

3. Peneira Aerosseparadora (peneiramento de carvo a seco): Aps a
pr-britagem, o carvo adquire uma granulometria de aproximadamente 3 e atravs
da correia enviado at o chute de carga que alimenta a tela perfurada com lamelas
excitadas atravs do excitador, sendo suspenso pela corrente de ar vinda da cmara

54

insufladora. A peneira aerosseparadora, Figura 6, possui um exaustor que gera uma
depresso na cmara no permitindo que o ar e o p vazem. A mistura proveniente
da exausto passa por um filtro de mangas que retm o p, e o ar reposto para o
processo. O material que possui maior densidade e massa no consegue passar
pelas lamelas que obstruem o fluxo, o restante dos materiais so movimentados pelo
sistema de vibrao e inclinao do deck conseguindo superar as lamelas. Por fim, a
pedra de alta massa e densidade cai na calha de descarga das pedras seguindo por
uma correia transportadora at uma caixa de embarque de pedras, o material sem
pedras cai na calha de descarga de CE onde transportado at o britador para a
reduo de sua granulometria at 1, seguindo pela correia transportadora at o
embarque.

Figura 6: Modelo da tecnologia de separao.
Fonte: EAS Mina Novo Horizonte, 2009.

4. Expedio: O material transportado, atravs de correia enclausurada,
chega at a caixa de embarque onde fica armazenado at o descarregamento nos
vages do trem para que, posteriormente, seja enviado a Tractebel.

Lamelas
Tubo de ar
Alimentao

Produto
Qualidade
mediana

Rejeito

55

6.6 Mina Cruz de Malta

A Mina est situada na localidade de Forquilha, no municpio de Treviso,
Estado de Santa Catarina. O acesso se d pela estrada estadual SC-447, de cho
batido, que liga a cidade de Treviso cidade Lauro Muller.
A Bacia Hidrogrfica onde est o empreendimento a cabeceira da sub-
bacia do Rio Me Luzia, no sop da Serra Geral.
Trata-se de uma mina subterrnea de carvo mineral, tendo a lavra por
cmaras e pilares, sua vida til est na faixa de 14 a 15 anos.
A Figura 7 mostra a vista parcial da rea do empreendimento.

Fonte: ICRDL, 2010.

O processo industrial da Mina Cruz de Malta resume-se na produo de
carvo mineral, conforme as etapas descritas abaixo:

1. Extrao em Subsolo: a extrao por cmaras e pilares realizada
atravs da utilizao de minerador contnuo. Somente em casos de existncia de

56

diques e falhas h a necessidade de utilizar o mtodo de desmonte por explosivos
como forma de auxlio ao minerador Paurat. O desmonte da camada de carvo
ocorre pela ao de tambor rotativo, refrigerado a gua, dotado de bits (liga metlica
de ao tungstnio) que ir escarificar a frente de servio. O carvo desmontado
recolhido pela prpria mquina que possui ferramentas giratrias em sua parte
frontal direcionando o minrio para um transportador de arraste de corrente pelo
centro da mquina at a parte traseira, onde est posicionado o schuttle car para o
recebimento e transporte at as correias transportadoras da mina que carregam o
carvo at a superfcie.

2. Britagem e Beneficiamento: J na superfcie, o ROM armazenado
em pilhas a cu aberto, no ptio operacional, onde enviado ao alimentador tnel
passando pela britagem para que sua granulometria seja reduzida. Em seguida, o
material vai para a peneira deslamadora onde so retirados os finos de carvo e,
posteriormente, para a peneira desaguadora para que sua umidade seja reduzida.
Logo, o material remetido peneira de CE, onde depositado em boxes para
expedio. J o material que passa pela peneira de rejeito enviado a caixa de
rejeitos e transportado atravs de caminho at o depsito de rejeitos.

3. Expedio: O material estocado nos boxes do ptio operacional
transportado, atravs de caminhes basculantes, pela SC-447 at a rede ferroviria,
na localidade de Fiorita, no municpio de Siderpolis, perfazendo uma distncia de
11 km do local do empreendimento. Aps ser carregado no trem, levado at a
Tractebel.

57

7 APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS

Em atendimento ao requisito da Norma e atravs do procedimento ERD
023 Identificao e Anlise de Aspectos/Perigos e Impactos/Riscos, conforme
apndice 01 foi possvel realizar a elaborao das Matrizes de Aspectos e Impactos
Ambientais, de acordo com Anexos 01 e 02.
Atravs do levantamento dos dados in loco pode-se chegar a um total
de 1.465 aspectos e seus respectivos impactos ambientais, sendo 830 impactos
identificados na Unidade Mina Cruz de Malta e 635 na Unidade Mina Novo
Horizonte, conforme Figura 8.

Figura 8: Total de Aspectos e Impactos levantados nas Unidades.
Fonte: Dados da autora, 2010.

7.1 Mina Cruz de Malta

O conhecimento do processo produtivo e a coleta de dados realizada in
loco para identificao dos aspectos ambientais levou, aproximadamente, trs
meses (fevereiro, maro e abril). Aps o trmino do levantamento dos aspectos e

58

impactos juntamente com especialista da rea foi realizada a avaliao dos referidos
impactos ambientais.
No Quadro 8 temos todas as atividades definidas na unidade mineradora
com seu respectivo setor.

Quadro 8: Relao das atividades levantadas "in loco".
SETOR ATIVIDADE
Extrao de ROM
- Escoramento de teto (Perfuratriz de Teto);
- Furao de frente para passagem de falha geolgica
(Perfuratriz de Frente);
- Detonao para passagem de falha geolgica;
- Desmonte de rocha por minerador contnuo;
- Transporte do ROM atravs de schuttle car;
- Transporte do ROM atravs de carregadeira;
- Alimentador;
- Correia Transportadora;
- Cabeote;
Apoio
- Manuteno mecnica;
- Manuteno eltrica;
- Manuteno de correia/encanamento;
- Escoramento de mina com madeira (motor serra);
- Tapume/ventilao;
- Viaduto/ventilao;
- Sondagem horizontal;
- Abertura de vias;
- Impermeabilizao de base;
- Modelao topogrfica;
- Recobrimento da rea com argila;
- Revegetao;
- Transporte de produtos e derivados;
- Carregamento ferrovia;
- Atendimento ambulatorial;
- Soldagem, maarico, furadeira, esmeril;

59

- Lavagem de peas;
- Manuseio de produtos qumicos;
- Funcionamento das instalaes sanitrias;
- Armazenamento de materiais;
- Alimentao;
- Laboratrio de carvo;
- Laboratrio ETE;
- Tratamento de efluente;
- Tamponamento das galerias, dos poos de ventilao e da
boca da mina;
- Desmobilizao da rede eltrica;
- Retirada das obras de apoio;
- Floculao e decantao do efluente;
- Armazenamento de leo;
- Abastecimento de mquinas;
- Tratamento da gua;
- Realizao/controle de documentao;
- Armazenamento de cilindros de gases;
- Implantao da reserva legal;
- Armazenamento de resduos;
- Sondagem vertical;
- Extrao de argila;
- Gerao de ar comprimido;
- Gerao de energia;
Usina de
Beneficiamento
- Escolha manual;
- Transporte ROM pela correia;
- Estocagem ROM;
- Trnsito de mquinas pesadas;
- Alimentador/tnel;
- Peneiras;
- Britagem;
- Peneira deslamadora;
- Tanque meio denso;

60

- Hidrociclone;
- Tanque efluente;
- Separador magntico;
- Ciclone meio denso;
- Peneira desaguadora;
- Amostragem;
- Terminal de transferncia;
- Caixa de rejeitos;
- Transporte de rejeitos;
- Disposio final dos rejeitos;
- Decantao efluente;
- Carregamento;
- Beneficiamento dos finos;

No total foram identificados 830 aspectos, provenientes das atividades
listadas acima, juntamente com seus impactos ambientais.
Em seguida foram levantados, atravs da utilizao do banco de dados
do SIECESC do ms de fevereiro, todos os requisitos legais aplicveis aos aspectos
evidenciados, assim como, os procedimentos internos existentes na empresa para
controle e monitoramento dos aspectos, impactos e atividades que so considerados
significativos.
Com a finalizao da matriz de aspectos e impactos ambientais para a
nova Unidade mineradora, foi realizada uma reviso para que pudessem ser
atualizados os requisitos legais, de acordo com o banco de dados do SIECESC do
ms de abril, sendo que a matriz est na reviso 001, de 02.06.10.
Pelo fato da Unidade se encontrar em fase inicial de certificao na ISO
14.001, passou-se por uma auditoria interna, seguida de uma pr-auditoria onde um
dos elementos auditados foi a matriz de aspectos e impactos ambientais.
Uma das caractersticas da Matriz a atribuio dos valores onde foi
possvel evidenciar a existncia de impactos significativos e no significativos, como
mostra a Figura 9.

61

Figura 9: Impactos ambientais levantados na Unidade Mina Cruz de Malta.

Alm da atribuio de valores, tambm foi possvel identificar, conforme
Figura 10, trs situaes de atividades, dentre elas, a situao normal, ou seja,
atividade de operao normal; anormal para as atividades que no ocorrem
normalmente durante os turnos de trabalho, dentre elas citam-se, as manutenes,
parada de equipamentos e pequenas emergncias; e ainda as atividades de
situao emergencial, tais como, vazamento e transbordo da bacia, derramamento
e/ou vazamento de produto qumico.

Ambientais.

62

Para os impactos de situao emergencial foi formada a equipe da
brigada de emergncia, assim como, foram elaborados os Planos de Emergncia,
onde os colaboradores so treinados para que saibam o que devem fazer em caso
de ocorrncias dessa natureza.
Em relao ao nvel de priorizao dos impactos ambientais foram
considerados os de nvel I, ou seja, aqueles que necessitam de maior controle e/ou
medidas de mitigao.

7.2 Mina Novo Horizonte

Aps o trmino do levantamento de dados da Mina Cruz de Malta iniciou-
se a coleta de dados realizada in loco para identificao dos aspectos ambientais
na Mina Novo Horizonte. O tempo necessrio foi de aproximadamente, dois meses
(abril e maio). Assim como na outra unidade, aps o trmino do levantamento dos
aspectos e impactos juntamente com especialista da rea foi realizada a avaliao
dos referidos impactos ambientais.
A partir do Quadro 9, possvel ter conhecimento de todas as atividades
listadas na unidade mineradora com seu respectivo setor.

Quadro 9: Relao das atividades levantadas "in loco".
SETOR ATIVIDADE
Extrao de ROM
- Escoramento de teto;
- Furao de frente para passagem de falha geolgica
(Perfuratriz de Frente);
- Detonao para passagem de falha geolgica;
- Desmonte de rocha por minerador contnuo;
- Transporte do ROM atravs de schuttle car;
- Transporte do ROM atravs de scoop;
- Alimentador;
- Transporte do ROM atravs de carregadeira;
- Cabeote;

63

Apoio
- Manuteno mecnica;
- Manuteno eltrica;
- Manuteno de correia/encanamento;
- Escoramento de mina com madeira;
- Tapume/ventilao;
- Viaduto/ventilao;
- Sondagem horizontal;
- Embarque do produto;
- Carregamento ferrovia;
- Atendimento ambulatorial;
- Manuseio de produtos qumicos;
- Funcionamento das instalaes sanitrias;
- Armazenamento de materiais;
- Alimentao;
- Laboratrio de carvo;
- Laboratrio ETE;
- Tratamento de efluente;
- Modelao topogrfica;
- Recobrimento da rea com argila;
- Revegetao;
- Tamponamento das galerias, dos poos de ventilao e da
boca da mina;
- Desmobilizao da rede eltrica;
- Retirada das obras de apoio;
- Armazenamento de leos e graxas;
- Abastecimento de mquinas;
- Realizao/controle de documentao;
- Implantao da reserva legal;
- Armazenamento de cilindros de gases;
- Armazenamento de resduos;
- Sondagem vertical;
- Pintura/manuteno das lixeiras da coleta seletiva;
- Gerao de energia;

64

Aerosseparador
- Correia transportadora;
- Britagem;
- Estocagem ROM;
- Trnsito de mquinas pesadas;
- Alimentador/tnel;
- Mesa separadora;
- Soprador;
- Caixa misto;
- Estoque misto;
- Filtro de mangas;
- Ciclone;
- Caixa de rejeitos;
- Estoque de rejeitos;
- Amostragem;
- Transporte do misto;
- Transporte de rejeitos;
- Estoque de carvo;
- Estoque matria-prima;
- Blendagem;
- Gerao de ar comprimido;
ETE - Decantao efluente;

Foram identificados 635 aspectos, oriundos das atividades do quadro
acima, juntamente com seus impactos ambientais.
Da mesma forma em que ocorreu na unidade Cruz de Malta, foi realizado
o levantamento dos requisitos legais aplicveis, atravs do banco de dados do
SIECESC, como tambm dos procedimentos internos da empresa para controle e
monitoramento dos aspectos, impactos e atividades que so considerados
significativos.
A matriz tambm sofreu uma reviso, devido aos requisitos legais, e se
encontra na reviso 001, de 02.06.10. Est na mesma fase de implantao da ISO
14.001 e passou por auditoria na mesma poca da outra Unidade.

65

Com a atribuio dos valores foi possvel verificar a existncia de
impactos significativos e no significativos, como mostra a Figura 11.

Figura 11: Impactos ambientais levantados na Unidade Mina Novo Horizonte.

Nessa matriz tambm foi identificada as trs situaes de atividades,
conforme Figura 12.

Ambientais.

66

Nessa Unidade foi formada a equipe da brigada de emergncia, da
mesma forma que foram elaborados os Planos de Emergncia, onde os
colaboradores so treinados para que hajam de forma correta em casos de
acidentes e/ou situaes emergenciais.

7.3 Impactos Ambientais Significativos das Unidades Mineradoras

Para a valorao dos impactos ambientais mencionados anteriormente
foram utilizados os nveis de priorizao, de acordo com procedimento ERD 023
(apndice 1), onde temos os Nveis I (75-125), II (15-45) e III (3-9).
Atravs da adoo desses nveis, foi possvel classificar e analisar os
aspectos de maior significncia, sendo considerados, para esse trabalho aqueles
que obtiveram Nvel I, ou seja, aqueles que necessitam de maior controle e/ou
medidas de mitigao, conforme listados no Quadro 10 e 11.

Quadro 10: Impactos de Nvel I evidenciado na Unidade Cruz de Malta.
Cruz de Malta
- Modificao do nvel, regime e vazo dos recursos hdricos;
- Reduo do comprometimento dos Recursos Naturais;
- Poluio sonora;
- Poluio da gua;
- Poluio do solo;
- Evita contaminao do lenol fretico;
- Evita poluio do solo;
- Impacto visual;
- Diminuio da poluio da gua;
- Melhoria da qualidade do efluente;
- Atendimento a legislao;
- Agilidade no processo;
- Diminuio da poluio do solo;
- Bem estar dos colaboradores;

67

- Garantia de sade e higiene dos colaboradores;
- Poluio do ar;
- Evita derramamento de efluente;
- Exausto de poeiras e gases;

Quadro 11: Impactos de Nvel I evidenciados na Unidade Novo Horizonte.
Mina Novo Horizonte
- Modificao do nvel, regime e vazo dos recursos hdricos;
- Poluio sonora;
- Poluio do solo;
- Poluio da gua;
- Diminuio da poluio da gua;
- Impacto visual;
- Diminuio da poluio do solo;
- Evita poluio do solo;
- Evita poluio da gua;
- Evita derramamento de efluente;
- Exausto de gases e poeiras;

7.3.1 Contaminao do Solo

Para o controle da poluio no depsito de rejeitos da Mina Cruz de Malta
foi realizada a impermeabilizao do solo com argila, conforme mostra Figura 13 e a
construo de taludes laterais, de acordo com a Figura 14.

68

Figura 13: Impermeabilizao do Depsito de Rejeitos com argila.
Fonte: ICRDL, 2010.

Figura 14: Construo dos taludes laterais do Depsito de Rejeitos.
Fonte: ICRDL, 2010.

Tambm foram construdas as calhas para captao da drenagem pluvial.

69

Recomenda-se na fase de operao desse mdulo de depsito de rejeitos
que seja realizado, conforme definido no projeto, os monitoramentos de:
Acompanhamento dos efeitos da construo do depsito quanto
contaminao ou no das guas de entorno e jusante;
Verificao da eficincia do sistema de isolamento e da drenagem
interna e externa;
Acompanhamento da evoluo dos recalques e seus significados,
como tambm da necessidade de medidas corretivas;
Identificao e correo dos processos erosivos.

Esses monitoramentos so importantes para controlar a ocorrncia de
impactos emergenciais no solo e nos recursos hdricos.
Na Mina Novo Horizonte foi depositado, nas vias internas do ptio
operacional, pedra brita, conforme est evidenciado na Figura 15. No pavilho onde
ficam depositados o produto e a matria-prima foi realizada a impermeabilizao do
solo com argila.

Figura 15: Recobrimento das vias internas de acesso com pedra brita.
Fonte: ICRDL, 2010.

Via interna de acesso

70

7.3.2 Contaminao da gua

Para atendimento ao Decreto n
o
14.250/81, Decreto n
o
14.675/09 e a
Resoluo CONAMA n
o
357/05, que estabelece os padres de lanamento de
efluentes, a empresa construiu em suas duas Unidades Estaes de Tratamento de
Efluentes ETE, conforme est sendo mostrado nas Figuras 16 e 17.

Figura 16: ETE da Mina Cruz de Malta.
Fonte: ICRDL, 2010.

71

Figura 17: ETE da Mina Novo Horizonte.
Fonte: ICRDL, 2010.

As guas de ptio das duas Unidades tambm so encaminhadas para a
ETE.
Na Unidade Cruz de Malta, conforme mostra Figura 18, ainda foi
instalado, em seu processo de tratamento de efluentes, um decantador de lamelas,
como forma de tornar o processo mais gil e eficiente, quanto ao espessamento do
lodo.

72

Figura 18: Implantao do Espessador de Lamelas.
Fonte: ICRDL, 2010.

Para o abastecimento de gua aos colaboradores, como forma de
atendimento a Portaria do Ministrio da Sade n
o
518/04, e garantia de sade,
higiene e bem-estar dos colaboradores, foi construda, na Cruz de Malta, uma
Estao de Tratamento de gua ETA.

7.3.3 Transporte

O transporte nas vias internas e/ou rodovias, feito atravs de caminhes
basculantes, como mostra a Figura 19, ocasiona o carregamento de carvo atravs
dos pneus. Como consequncia, tem-se a poluio do solo e dos recursos hdricos
que podem, direta ou indiretamente, interferir na vida aqutica e na sade da
populao. Alm destes, tem-se tambm a gerao de material particulado
ocasionados pelo trnsito dos caminhes pelas estradas de cho batido e a emisso
de gases e poeiras decorrentes do escapamento dos veculos.

73

A empresa contratou caminho pipa que passa umidificando as vias de
acesso e tambm realiza os testes de emisso de fumaa preta para controle dos
caminhes.
No que diz respeito ao carregamento de carvo nos pneus foi evidenciado
a necessidade de construir um lavador de pneus para os caminhes.

Figura 19: Limpeza da Bacia na Mina Cruz de Malta.
Fonte: ICRDL, 2010.

7.3.4 Impactos Emergenciais

Para as duas unidades foram identificados onze cenrios de emergncia,
conforme Quadro 12. Atravs dessa identificao, percebeu-se a necessidade de
elaborar procedimentos para controle e criar a brigada de emergncia para realizar
as primeiras aes caso venha a ocorrer alguns dos cenrios citados abaixo.

74

Quadro 12: Procedimentos de Emergncia aplicados s duas Unidades.
Nmero Ttulo
PE 500
Plano de Emergncia Vazamento, Transbordo e Rompimento
da Bacia;
PE 501
Plano de Emergncia Vazamento e/ou Derramamento de
Produtos Qumicos;
PE 502
Plano de Emergncia Rompimento de Talude nos Depsitos
de Rejeitos;
PE 503
Plano de Emergncia Derramamento de Carvo no
Transporte;
PE 504 Plano de Emergncia Acidentes com Vtimas;
PE 505
Plano de Emergncia Atmosfera Perigosa Exploso (Grisu,
Gases Txicos);
PE 506
Plano de Emergncia Paralisao do Sistema de Ventilao da
Mina;
PE 507 Plano de Emergncia Falta de Energia Eltrica no Subsolo;
PE 508 Plano de Emergncia Combate a Incndio;
PE 509 Plano de Emergncia Inundao;
PE 510 Plano de Emergncia Desabamento.
Fonte: SIG, 2010.

Recomenda-se que os treinamentos ligados aos referidos Planos de
Emergncia sejam reforados e realizados periodicamente para que todos os
colaboradores e, principalmente os integrantes da brigada de emergncia quando
acionados, saibam tomar as medidas cabveis de forma no errnea.

75

8 CONCLUSO

Esse trabalho desenvolvido na Indstria Carbonfera Rio Deserto Ltda.,
nas Unidades Mina Cruz de Malta e Mina Novo Horizonte teve como meta a
elaborao das Matrizes de Aspectos e Impactos Ambientais e Avaliao dos
Requisitos Legais Aplicveis, para a obteno da certificao na Norma ISO 14.001
SGA.
Atravs da metodologia aplicada, foi possvel levantar todos os aspectos
e impactos decorrentes das atividades das Unidades mineradoras, e assim
identificar quais os mais importantes e que necessitavam de maior controle.
No total foram identificados 1.465 aspectos com seus respectivos
impactos. Deste total, obteve-se como resultado a identificao de impactos
ambientais significativos e no significativos. Entre eles foi possvel constatar a
existncia de impactos emergenciais para os quais foram necessrias a elaborao
dos Planos de Emergncia e a criao da Brigada de Emergncia como forma de
prevenir estes riscos.
Do total de aspectos levantados foi dado prioridade aos de Nvel I sendo
que identificou-se tambm os Nveis II e III.
Dentre as atividades que se enquadraram no Nvel I tem-se para a Mina
Novo Horizonte: sondagem horizontal, britagem, transporte do misto, transporte de
rejeitos, embarque do produto, decantao do efluente, modelao topogrfica da
rea de recuperao ambiental, recobrimento da rea com argila da rea de
recuperao ambiental, revegetao da rea de recuperao ambiental,
abastecimento de mquinas, separador gua e leo na bomba de abastecimento,
armazenamento de cilindros de gases, armazenamento de resduos, sondagem
vertical e gerador de energia.
Para a Mina Cruz de Malta, tem-se: sondagem horizontal, britagem,
separador magntico, ciclone meio denso, terminal de transferncia, transporte de
rejeitos, disposio final dos rejeitos, impermeabilizao de base no depsito de
rejeitos, modelao topogrfica do depsito de rejeitos, recobrimento da rea com
argila no depsito, revegetao do depsito, decantao do efluente, transporte de
produtos e derivados, tratamento de efluente, floculao e decantao dos efluentes,

76

caixa coletora no depsito de leos e graxas, abastecimento de mquinas,
separador de gua e leo na bomba de abastecimento, tratamento da gua para
consumo humano, armazenamento de cilindros de gases, armazenamento de
resduos, sondagem vertical e gerador de energia.
Das atividades citadas, para as duas unidades, foi possvel obter como
resultado geral dos impactos ambientais negativos extremamente significativos, ou
seja, aqueles que alm de se enquadrarem no Nvel I, possuram tambm
numerao mais alta na atribuio de valores, sendo eles: poluio da gua e do
poluio do solo. Seguindo a mesma ordem, tambm pode-se chegar a impactos
positivos nos quais so resultados de medidas de controle j adotadas pela
empresa. As medidas de controle tem o objetivo de demonstrar a conformidade legal
da empresa principalmente relacionados ao CONAMA 357/2005, Decreto Estadual
14.675/2009, NBR 10.004:2004, CONAMA 313/2002, Portaria MINTER 53/1979.
recomendvel que a empresa mantenha em seus arquivos as Matrizes
elaboradas, para que em casos de modificao ou ampliao do processo produtivo,
produto ou servico, sejam realizadas as devidas alteraes para adequao da
matriz as mudanas, de forma que a organizao mantenha essas informaes
atualizadas.
O trabalho realizado propiciou a empresa passar a fase 1 que a visita
inical da ISO 14.001, sem nenhuma no conformidade nesse requisito, sendo que
a certificao est agendada para 29.06 a 02.07.2010.

77

REFERNCIAS

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definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso
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80

APNDICE 1
ERD 023 Identificao e Anlise de Aspectos/Perigos e Impactos/Riscos

81

IDENTIFICAO E ANLISE DE
ASPECTOS/PERIGOS E
IMPACTOS/RISCOS
Nmero

Reviso

ERD 023

010
Aplicao: Empresas Rio Deserto Pgina 01/07

1 Objetivo

Este procedimento fornece as diretrizes para a identificao e anlise dos
aspectos/perigos e impactos ambientais nas Empresas Rio Deserto.

2 Definies

2.1 Aspecto Ambiental

Elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao que pode
interagir com o meio ambiente.

2.2 Risco

Qualquer fator que coloque o trabalhador em situao de perigo e possa afetar sua
integridade fsica.

2.3 Perigo

So fontes ou situaes com potencial de ferimento em termos de leses humanas
ou doenas ocupacionais, danos propriedade, danos ao meio ambiente, ou uma
combinao dos mesmos.

82

2.4 Impacto Ambiental

Qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo
ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma organizao. O impacto
ambiental pode ser:

a) Impacto positivo: deve ser considerado impacto positivo aquele aspecto que
quando gerado reaproveitado, reciclado ou aquele que minimiza, previne a
gerao de um impacto negativo.

b) Impacto negativo: deve ser considerado impacto negativo aquele aspecto que
ao ser gerado necessita de medidas de controle e acompanhamento para
cumprimento da legislao ou atendimento a partes interessadas e poltica ambiental
estabelecida.

2.5 Legislao
So normas ambientais e de sade e segurana do trabalho e outros requisitos
aplicveis organizao.

2.6 Parte Interessada
Indivduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho ambiental de uma
organizao.

2.7 Organizao
Companhia, corporao, firma, empresa ou instituio, ou parte ou combinao
destas, pblica ou privada, sociedade annima, limitada ou com outra forma
estatutria, que tem funo e estrutura prpria.

2.8 Meio Ambiente
Circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo ar, gua, solo, recursos
naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes. Neste contexto,
circunvizinhana estende-se do interior das instalaes para o sistema global.

83

2.9 Emergncia

a) de pequeno porte: aquela que pode ser controlada ou extinta com recursos
materiais e humanos disponveis no local do evento.

b) de mdio porte: aquela que exige alm dos recursos existentes no local,
auxlio de outros equipamentos e mais pessoal, e que pode ser controlada em tempo
relativamente curto.

c) de grande porte: aquela que exige o uso de todos os recursos materiais e
humanos de emergncia internos e externos unidade (bombeiros, ambulncia,
etc.).

3 Responsabilidades

A responsabilidade pela execuo deste procedimento do SIG, juntamente com a
rea de meio ambiente e sade e segurana do trabalho.

4 Execuo

4.1 Identificar as caractersticas e os riscos relacionados com cada atividade de
trabalho, as quantidades geradas dos efluentes lquidos, resduos slidos, emisses
atmosfricas e rudos.

Nota 1: Quando houver alterao e/ou incluso de alguma
atividade/produto/servio, e/ou mudana de requisito legal e/ou subscrito, a
matriz dever ser revisada.

4.2 Reunir pessoas com conhecimento tcnico adequado identificao dos
aspectos/perigos e impactos ambientais, preferencialmente envolvendo as diversas
reas da organizao.

84

4.3 Montar a Matriz de Aspectos/Perigos e Impactos Ambientais/Riscos contendo as
seguintes informaes:

4.3.1 Nmero Aspecto/Perigo: Nmero sequencial do aspecto/perigo.

4.3.2 Setor: Nome dos setores que geram aspectos/perigos.

4.3.3 Local: Local ou equipamento especfico de origem do aspecto/perigo.

4.3.4 Atividade: Atividade geradora do aspecto/perigo.

4.3.5 Aspecto/Perigo: Identifica o aspecto ambiental ou perigo sade e segurana
no trabalho associado atividade.

4.3.6 Impacto/Risco: Identifica o impacto ambiental ou risco sade e segurana
no trabalho, associado com o aspecto/perigo.

4.3.7 Situao da Atividade: Identifica a situao da atividade: normal (atividade de
operao normal), anormal (atividade anormal de operao, tal como manuteno,
parada e partida de equipamentos e emergncias de pequeno porte) ou emergencial
(emergncias de mdio ou grande porte).

4.3.8 Temporariedade: Indica se o aspecto/perigo Presente, Passado ou Futuro.

4.3.9 Orientao: Orienta o sentido do impacto/risco, se positivo, quando seus
impactos so benficos ao meio ambiente e sade e segurana do trabalho, como
por exemplo, a manuteno de um veculo que vise a reduo de uma emisso de
poluentes do escapamento para a atmosfera e reduo de doenas do aparelho
respiratrio, ou negativo, quando seus impactos so malficos, como por exemplo,
a limpeza de uma pea gerando um efluente lquido que pode poluir mananciais e a
absoro de contaminantes por via trmica.

85

4.3.10 Legislao associada: Relaciona se existe ou no legislao ambiental e de
sade e segurana do trabalho associada aos aspectos/perigos levantados. Para
fins de priorizao, atribui-se na matriz 1 quando no existe legislao associada e 5
quando existe.

4.3.11 Parte interessada: Relaciona os aspectos/perigos associados a partes
interessadas, informando se existe ou no parte interessada associada ao
aspecto/perigo levantado. Para fins de priorizao, atribui-se na matriz 1 quando no
existe parte interessada associada e 5 quando existe.

4.3.12 Atributos: Estabelece atributos para valorao dos impactos/riscos
associados aos aspectos/perigos ambientais. A valorao ir proporcionar um
critrio para priorizao das aes necessrias e definio de objetivos e metas
ambientais.

4.3.12.1 Atribuio de valores

Para valorar os impactos ambientais ou riscos sade e segurana no trabalho, so
estabelecidos como atributos: a escala, a severidade e a durao:

a) Escala (quantidade) = caracteriza a extenso dos impactos ambientais e riscos
avaliados.

Tabela 1
Situao da
atividade
Grau 1 3 5 1 3 5
Intensidade Pequena Moderada Crtica
Os impactos/riscos
restringem-se a uma
rea limitada ou
atingem menos de
20% dos
funcionrios, sendo
seus efeitos
eliminados.
Os
impactos/riscos
no se limitam a
uma nica rea
ou atingem at
60% dos
funcionrios.
Os
impactos/ris-
cos
extrapolam
as fronteiras
da empresa
ou atingem
mais de 60%
dos
funcionrios.

86

b) Severidade (importncia): caracteriza a importncia de consequncias diretas e
indiretas que o impacto possa acarretar ao meio ambiente e que os riscos possam
acarretar na sade e segurana no trabalho.

Tabela 2
Grau
Quesitos afetados
Legislao Ambiental Poltica Partes Interessadas
1
3
5

c) Durao (tempo)/probabilidade: caracteriza o diferencial de tempo de
permanncia do impacto/risco avaliado.

Tabela 3
Situao da
atividade
Espao de Tempo Probabilidade de Ocorrncia
1 3 5 1 3 5
Normal e
Anormal
Pequena Moderada
Longo
(contnuo)

Emergencial Baixa Moderada Alta

Nota 2: Para direcionar a escolha entre esses graus, pode-se utilizar a experincia,
resultados de medies e benchmarking.

Nota 3: Sempre que houver dvida ou falta de consenso sobre o valor de algum
atributo, deve-se adotar o maior, para favorecer a segurana.

Nota 4: A quantificao dos aspectos/perigos que geram impactos/riscos positivos,
deve seguir o mesmo critrio de pontuao da quantificao dos aspectos/perigos
que geram impactos/riscos negativos, porm, no atributo severidade deve ser
avaliado o impacto/risco benfico que o aspecto/perigo gera ao meio ambiente e
sade e segurana no trabalho.

87

4.3.13 Valor: Calcular a significncia do impacto atravs da seguinte frmula:

Significncia do impacto/risco = (Durao x Severidade x Escala)

4.3.14 Classificao: Atravs do resultado da frmula anterior, classifica os
impactos/riscos associados aos aspectos ambientais e riscos sade e segurana
no trabalho, observando o seguinte critrio:
No Significante: Resultado igual a 1.
Significante: Resultado maior do que 1.

4.3.15 Necessidade de medida de controle: Identifica a necessidade ou no de
medida de controle.

Nota 5: Para manter sob controle os impactos/riscos significantes que no
necessitam de medidas de controle, devem ser elaborados procedimentos,
treinamentos e planos de manuteno e/ou inspeo.

4.3.16 Nvel de Priorizao: Prioriza por nvel, os impactos/riscos significantes que
necessitam medidas de controle, utilizando o resultado do clculo do item 4.3.13.

Tabela 4
Valor
Nveis de priorizao
I (Alto) II (Moderado) III (Baixo)
75 -125
15 45
3 - 9

4.3.17 Legislao associada: Relaciona o aspecto/perigo com as legislaes
Federais, Estaduais e Municipais vigentes, para seu controle.

4.3.18 Documentos relacionados: Relaciona a atividade, aspecto/perigo e/ou
impacto/risco com os procedimentos de Controle Operacional, Objetivos e Metas e
Planos de Ao existentes para seu controle ou eliminao.

88

Identifica-
o
Armazenamento
Proteo
Recupera-
o
Tempo reteno
(mnimo)
Descarte
Local Forma Ativo Inativo
Matriz de
Aspectos e
Impactos
ERD Mod.
057 SIG
Unidade
Fsica/
Eletrnica
SIG
Unidade
Por reviso
Ultima
reviso
Penl-
tima
reviso
Rasgado
e/ou
deletado a
qualquer
momento
aps o
tempo de
reteno
Matriz de
Perigos e
Riscos
ERD Mod.
058

010 04/05/10 Revisado itens 4.3.17 e 4.3.18 e nmeros das notas.
009 06/04/10 Reviso geral.
Reviso Data Natureza da reviso

04/05/10

Data da aprovao
Rosimeri Venncio Redivo

Aprovao

89

ANEXO 1
Matriz de Aspectos e Impactos Ambientais da Unidade Mina Cruz de Malta

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1 . N A S P E C T O
2 - S E T O R
3 . L O C A L
4 . A T I V I D A D E
5 . A S P E C T O
6 . I M P A C T O
8 . S i t u a o d a A t i v i d a d e ( N / A / E )
9 . P r e s e n t e / P a s s a d o / F u t u r o
1 0 . O r i e n t a o ( + / - )
1 1 . E x i s t e L e g . A s s o c i a d a ?
1 2 . A t i n g e p a r t e i n t e r e s s a d a ?
1
2
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1 6 . V A L O R
1 7 . C L A S S I F I C A O
1 8 . N e c e s s i t a M e d i d a d e C o n t r o l e ?
1 9 . N v e l d e P r i o r i z a o
2 0 . L E G I S L A O R E L A C I O N A D A
2 1 . D O C . R E L A C I O N A D O
1 3 . E S C A L A ( Q u a n t i d a d e )
1 4 . S E V E R I D A D E ( I m p o r t n c i a )
1 5 . D U R A O ( P r o b a b i l i d a d e )
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ANEXO 2
Matriz de Aspectos e Impactos Ambientais da Unidade Mina Novo Horizonte

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1 . N A S P E C T O
2 - S E T O R
3 . L O C A L
4 . A T I V I D A D E
5 . A S P E C T O
6 . I M P A C T O
7 . S i t u a o d a A t i v i d a d e ( N / A / E )
8 . P r e s e n t e / P a s s a d o / F u t u r o
9 . O r i e n t a o ( + / - )
1 0 . E x i s t e L e g . A s s o c i a d a ?
1 1 . A t i n g e p a r t e i n t e r e s s a d a ?
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1 3 . V A L O R
1 4 . C L A S S I F I C A O
1 5 . N e c e s s i t a M e d i d a d e C o n t r o l e ?
1 6 . N v e l d e P r i o r i z a o
1 7 . L E G I S L A O R E L A C I O N A D A
1 8 . D O C . R E L A C I O N A D O
a . E S C A L A ( Q u a n t i d a d e )
b . S E V E R I D A D E ( I m p o r t n c i a )
c . D U R A O ( P r o b a b i l i d a d e )
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