MARCO LGICO

Qu es el enfoque del marco lgico (ML)?

ML es un instrumento de anlisis, de presentacin y gestin que pueden ayudar a los planificadores de
proyectos y a los administradores porque:
Permite analizar la situacin existente durante la preparacin del proyecto;
Establece una jerarqua lgica de los medios por los cuales los objetivos sern alcanzados;
Permite identificar los riesgos potenciales para la consecucin de los objetivos, y los resultados
sostenibles;
Facilita establecer cmo los productos y resultados de los proyectos podran ser mejor monitoreados y
evaluados;
Permite presentar un resumen del proyecto en un formato estndar, y
Facilita evaluar y revisar los proyectos durante su ejecucin.
Bajo esta temtica, tenemos dos conceptos entre lo que se conoce como el enfoque del marco lgico
(EML) y la matriz del marco lgico (ML). El enfoque incluye tanto el anlisis de problemas como de las
partes interesadas. As mismo, el desarrollo de la jerarqua de objetivos y la seleccin de la estrategia de
aplicacin preferente. El producto de este enfoque analtico es la matriz (el marco lgico), que resume lo
que el proyecto pretende hacer y cmo. Adems, ayuda a determinar cules son los supuestos del
proyecto y cmo los productos y resultados sern monitoreados y evaluados.
Si bien est exento de crticas, ML ha demostrado ser popular y su uso contina expandindose en
nuevas agencias porque ayuda a proporcionar un resumen estandarizado del proyecto y su lgica de
gestin.
La estructura de la matriz se muestra en la figura 1, junto con una breve descripcin de la informacin que
contiene la matriz.

Descripcin del proyecto
Indicadores de
Desempeo
Medios de
Verificacin
Supuestos
Objetivo:
El impacto ms amplio de
desarrollo al que contribuye el
proyecto a nivel nacional o
regional. Se refiere al impacto
que tendr el proyecto
Las medidas o el
grado de contribucin
sostenible para la
meta. Se utiliza
durante la
evaluacin. Impacto
general que tendr el
proyecto
Las fuentes de
informacin y
los mtodos utilizados
para recopilar e
informar. Son para
verificar en qu
medida se lograron
los fines.
Sostenibilidad
Condiciones
importantes que son
necesarias para la
sostenibilidad o
continuidad de los
beneficios creados
por el proyecto una
vez este finalice.
Propsito:
El desarrollo del resultado
esperado al final del proyecto.
Representa el efecto directo
como consecuencia del uso
de los componentes por parte
de los beneficiarios del
proyecto.
Se refieren al efecto
directo conseguido
despus de
concluida la
ejecucin del
proyecto. Cada
indicador debe
especificar tiempo,
calidad y cantidad del
efecto que se busca
lograr
Fuentes de la
informacin de cada
indicador, que
permita constatar en
qu medida se logr
el propsito.
Propsito:
Acontecimientos,
condiciones o
decisiones
importantes, que
acontecen
simultneamente
con el logro del
propsito y
contribuyen de
manera significativa
a los fines del
proyecto
Componentes:
Son los productos
(obras, servicios, capacitacin)
que se requiere cumpla el
ejecutor del proyecto,
ajustndose al contrato.
Son descripciones
concisas y claras de
cada uno de los
elementos que sern
creados durante la
ejecucin del
Fuentes de
informacin para
cada indicador. Sirve
para verificar en qu
medida se logr cada
elemento.
Componentes
Acontecimientos,
condiciones,
decisiones
importantes o
imprevistos que
(Procesos instalados, gente
capacitada, etc.)
proyecto. Se debe
especificar tiempo,
calidad y cantidad,
de los productos que
debern ser
entregados.
ocurren junto con
laproduccin de las
actividades durante
el proceso para
lograr el propsito
del proyecto
Actividades:
Aquellas que el ejecutor del
proyecto debe cumplir para
lograr cada uno de los
elementos del proyecto y que
implican coste. Actividades
presentadas de acuerdo a un
cronograma para generar
cada componente. Involucra la
descomposicin de taras
Esta celda contiene
el costo para cada
actividad. La
sumatoria representa
el costo de cada
componente a hacer
producido por el
proyecto
En esta celda se
relacionan
los datos contables y
financieros, donde se
pueda conseguir
informacin para
constatar si
el presupuesto se
gasto como estaba
planeado.
Actividades o
componentes
Acontecimientos,
condiciones o
decisiones que
estn fuera
del control del
ejecutor y que
ocurren
simultneamente
con las actividades
realizadas para
producir los
elementos del
proyecto.

Cundo se debe utilizar el ML?
La metodologa ML se puede utilizar durante todo el ciclo de gestin del proyecto para facilitar las labores
de monitoreo, control y evaluacin pero es un punto lgido en la etapa de iniciacin y planeacin del
proyecto. Adems permite acciones como:
Identificar y evaluar las actividades;
Preparar el diseo del proyecto de una manera sistemtica y lgica;
Evaluar el diseo del proyecto;
Implementar los proyectos aprobados;
Monitorear, revisar y evaluar el progreso y desarrollo en el cumplimiento de los indicadores durante
el ciclo de vida del proyecto.
Se podra afirmar que la metodologa ML es una herramienta que "ayuda a pensar" y tiene una amplia
aplicacin durante la planeacin.
Quin debe participar?
La planificacin y gestin de un proyecto siempre debe ser abordada como una tarea de equipo. Para ello
es necesario la atencin y la debida participacin de los miembros y los principales interesados ?en hacer
su contribucin al proceso y producto del ML. Esto adems porque permite:
Tomarse el tiempo para explicar los principios del ML y aclarar la terminologa utilizada;
Integrar el trabajo en un equipo eficaz, facilitando la comprensin de los asistentes en el proceso durante
las reuniones con los grupos de inters
Asegurarse que los grupos de inters (donantes, socios, ejecutores, comunidad, etc.) estn involucrados
en la escenario inicial y / o anlisis del problema.
Sin embargo, el ML no es una herramienta que todos los miembros de la comunidad necesariamente
deben entender o comprender como usarlo. Mientras que la "lgica" en su concepto, su aplicacin debe
ser del total dominio de los asesores o tcnicos del proyecto.
Analizando la situacin
Antes de comenzar a trabajar en el diseo del proyecto y la construccin de una matriz de marco lgico,
es importante llevar a cabo un anlisis estructurado de la situacin existente. ML incorpora cuatro
elementos analticos principales para ayudar a guiar este proceso
Anlisis del problema;
Anlisis de las partes interesadas;
Anlisis de objetivos;
Identificacin de los riesgos, y la seleccin de una estrategia de aplicacin preferente.
Es importante destacar que la planificacin del desarrollo efectivo debe ser abordada como un proceso
iterativo, no como un conjunto lineal de pasos prescritos. Por ejemplo, mientras que el anlisis de las
partes interesadas se presenta en estas directrices despus del anlisis de problemas, en la prctica, el
anlisis de los interesados ??es permanente durante todo el proceso de diseo, y no encajan
perfectamente en cualquier paso. De hecho, algn anlisis preliminar de los interesados? se requiere
antes del anlisis de problemas con el fin de aclarar quines deben participar en el anlisis de problemas.
Por lo tanto, estas directrices no deben ser vistas como una frmula prescita para el diseo del proyecto.
Los proyectos de desarrollo usualmente suelen ser una respuesta para abordar o superar los problemas
de progreso identificados. El anlisis del problema consiste en identificar cules son las dificultades
principales y establecer la relacin de causa y efecto entre estos problemas. El propsito fundamental de
este anlisis es tratar de asegurarse de que "las causas o races" sean identificadas en el diseo del
proyecto y no slo los sntomas del problema (s). Una clara comprensin del problema proporciona una
base slida sobre la cual desarrollar el conjunto de actividades y objetivos del proyecto.
Una til analoga mdica puede ser utilizada para enfatizar este punto: si usted va al mdico con un fuerte
dolor de cabeza, y el mdico le receta un analgsico sin ningn tipo de diagnstico ms detallado, el
mdico est tratando el efecto y no la causa de su problema. El estara formulando sin saber lo que est
causando el dolor de cabeza; as que es probable que el dolor persista en cuanto el efecto del
medicamento desaparezca. Los proyectos que slo abordan los efectos de los problemas sin abordar las
causas subyacentes, son por lo tanto poco probable de lograr beneficios sostenibles.
Una herramienta principal utilizada en el anlisis de problemas es el "rbol de problemas", y el rbol de
objetivos. Veamos un ejemplo en la figura 1 y 2.

Figura 1, rbol de problemas: Fuente UNAD

Figura 2, rbol de objetivos: Fuente UNAD
Puntos importantes a tener en cuenta en el uso de la
herramienta del rbol de problemas
Hay dos mtodos principales que se pueden utilizar para ayudar a poner en perspectiva el anlisis de
problemas, (I) el "problema central" mtodo, en el que los problemas de desarrollo (o restricciones) son
expuestos por el grupo en una lluvia de ideas. As, el problema central o focal es identificado, y luego el
anlisis de causa y efecto que gira en torno al problema focal, (II) los "objetivos orientados" mtodo, por el
cual se establecen los objetivos, se selecciona un objetivo principal y su viabilidad es analizada al igual
que las restricciones para el logro de este objetivo. Esto parte de analizar ordenadamente los objetivos
dentro de una causa y efecto lgica.
El anlisis del problema debe llevarse a cabo como una actividad de aprendizaje en grupo involucrando
los donantes, beneficiarios y quienes pueden aportar conocimientos tcnicos y conocimiento local.
Un ambiente de taller (involucra grupos de hasta 25 personas cuidadosamente seleccionadas) es
un foro adecuado para el desarrollo del rbol de problemas, el anlisis de los resultados y la propuesta
de soluciones. Es importante adems considerar los siguientes tres aspectos:
Podra ser apropiado llevar a cabo una serie de ejercicios de anlisis de problemas con diferentes grupos
de inters, para ayudar a determinar las distintas perspectivas y prioridades
El proceso es tan importante como el producto. El ejercicio debe ser presentado como una experiencia de
aprendizaje para todos los involucrados y como una oportunidad para que puntos de vista e intereses
diferentes puedan ser presentados y discutidos. Sin embargo, no necesariamente se debe esperar un
consenso pleno y fcil entre las partes interesadas sobre cules son los problemas prioritarios
Es importante reconocer que el producto (el diagrama de rbol de problemas) debe proporcionar una
versin simplificada pero robusta de la realidad.
Otros factores a considerar para la aplicacin del ML
ML se basa en la idea de que el usuario, el propietario del proyecto, asume la
principal responsabilidad por el proceso de planificacin. Como el ML tiene el objetivo de mejorar la
calidad de las operaciones del proyecto, slo se puede lograr esto si el usuario tiene una buena
comprensin del mtodo y lo utiliza durante el ciclo del proyecto.
Se puede decir que el objetivo del ML es servir de gua para la cooperacin entre los "actores" durante los
procedimientos de planificacin de los proyectos. Finalmente, es significativo mencionar la importancia de
tres elementos fundamentales que ayudan a garantizar la sostenibilidad de los proyectos en el tiempo y
alcanzar el estado de bienestar deseado. El primero es Incluir a los futuros "beneficiarios o afectados" en
las fases iniciales del ciclo de vida del proyecto, especialmente en los procesos de identificacin, diseo y
planificacin para establecer un vnculo de pertenencia entre los beneficiarios y la intervencin. Segundo,
La transferencia de conocimiento que se define como el aporte de los expertos en el rea especfica del
proyecto que los convierte en facilitadores; as una vez finalice el proyecto, los beneficios permanecern
en el tiempo. Por ltimo aplicar correctamente la metodologa del ML para facilitar la informacin entre las
partes interesadas, clarificar el propsito y justificacin del proyecto, y establecer los indicadores para
identificar cmo medir el xito o fracaso del proyecto.