Manual de Direitos

1
ndice

Abandono do Cargo .......................................................................................................................... 3
Abono de Permanncia ..................................................................................................................... 4
Acumulao de Cargos...................................................................................................................... 4
Adicional de Insalubridade e de Periculosidade............................................................................. 6
Adicional de Irradiao Ionizante ................................................................................................... 8
Adicional de Raios X......................................................................................................................... 9
Adicional Noturno ............................................................................................................................. 9
Adicional por Servio Extraordinrio........................................................................................... 10
Adicional por Tempo de Servio.................................................................................................... 11
Afastamento para Curso de Ps-Graduao, Simpsio, Congresso, etc .................................... 12
Afastamento de Docente................................................................................................................ 13
Afastamento de Docente (Mais de 15 dias)................................................................................... 14
Afastamento de Tcnico-Administrativo ...................................................................................... 15
Afastamento para o Exerccio de Mandato Eletivo...................................................................... 16
Aposentadoria.................................................................................................................................. 18
Aposentadoria REGRAS ATUAIS ............................................................................................ 18
Aposentadoria Voluntria.............................................................................................................. 19
Ausncias Justificadas..................................................................................................................... 20
Auxlio-Funeral................................................................................................................................ 21
Auxlio-Natalidade........................................................................................................................... 22
Auxlio Pr-Escolar ......................................................................................................................... 22
Deveres do Servidor ........................................................................................................................ 24
Estgio Probatrio........................................................................................................................... 25
Frias ................................................................................................................................................ 28
Definio ....................................................................................................................................... 28
Durao das Frias......................................................................................................................... 28
Requisitos Bsicos......................................................................................................................... 28
Remunerao de Frias.................................................................................................................. 29
Parcelamento de Frias.................................................................................................................. 29
Reprogramao de Frias .............................................................................................................. 29
Interrupo das Frias.................................................................................................................... 29
Cancelamento das Frias ............................................................................................................... 29
Frias de Servidor Licenciado ou Afastado................................................................................... 30
Outras Informaes........................................................................................................................ 30
Legislao...................................................................................................................................... 30
Horrio Especial para o Servidor .................................................................................................. 30
Jornada de Trabalho....................................................................................................................... 31
Licena Adotante .......................................................................................................................... 32
Licena Gestante........................................................................................................................... 33
Licena Incentivada sem Remunerao - LISR............................................................................ 34
Licena para Atividade Poltica ..................................................................................................... 36
2
Licena para Capacitao............................................................................................................... 36
Licena para Tratamento de Sade............................................................................................... 38
Licena para Tratar de Interesses Particulares............................................................................ 40
Licena-Paternidade........................................................................................................................ 41
Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia ................................................................. 43
Licena-Prmio por Assiduidade ................................................................................................... 44
Penso ............................................................................................................................................... 45
Plano de Carreira dos Docentes (Magistrio Superior) ............................................................... 52
Plano de Carreira dos Servidores Tcnicos-Administrativos...................................................... 54
Processo Administrativo Disciplinar ............................................................................................. 55
Proibies ......................................................................................................................................... 57

3

Abandono do Cargo

O Que

Ausncia intencional do servidor ao servio por mais de trinta dias consecutivos ou sessenta dias
interpolados, durante o perodo de doze meses.

O Que Voc Deve Saber

Segundo o disposto no art. 138 do RJU, configura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao
servio por mais de trinta dias consecutivos.

Para a configurao do abandono do cargo, deve ficar comprovada a intencionalidade o servidor deve ter
tido o animus abandonandi, isto , a inteno de abandonar o cargo ocupado segundo anlise e julgamento
a cargo de comisso a ser criada para a apurao do referido abandono.

O abandono de cargo denota total desinteresse do servidor em permanecer vinculado Administrao
Pblica. Como a existncia do cargo pressupe a necessidade do desempenho das correspondentes
atribuies, nada mais justo do que se proceder vacncia do referido cargo, mediante demisso, para nova
investidura posterior.

A apurao de abandono de cargo consta do art. 140 do RJU: Na apurao de abandono de cargo ou
inassiduidade habitual, tambm ser adotado o procedimento sumrio a que se refere o art. 133, observando-
se especialmente que:

I - a indicao da materialidade dar-se-:

a) na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa do perodo de ausncia intencional do servidor
ao servio superior a trinta dias;

b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias de falta ao servio sem causa justificada, por
perodo igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante o perodo de doze meses;

II - aps a apresentao da defesa a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou
responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, indicar o respectivo
dispositivo legal, opinar, na hiptese de abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausncia ao servio
superior a trinta dias e remeter o processo autoridade instauradora para julgamento.
Assim, o procedimento sumrio utilizado na apurao e regularizao da acumulao de cargos, empregos e
funes repete-se na apurao de abandono de cargo ou de inassiduidade habitual.

Sendo o abandono de cargo a ausncia ao servio por perodo superior a 30 (trinta) dias, de forma
intencional, essa comprovao condio essencial como prova material. No abandono de cargo, o aspecto
da intencionalidade, ou no, de faltar ao servio deve estar claramente configurado no parecer da comisso.

Como nas demais situaes, o servidor tem direito defesa. O relatrio conclusivo da comisso competente
opinar se o servidor inocente ou responsvel pela infrao de que est sendo acusado.

Caber autoridade que instaurou a apurao da irregularidade julgar o processo, acatando, ou no, a
manifestao da comisso.

O abandono de cargo anlogo ao abandono de emprego, previsto no art. 482, alnea i, da CLT, que
constitui justa causa para resciso do contrato de trabalho pelo empregador.

4

Abono de Permanncia

O Que

a restituio da contribuio ao Plano de Seguridade Social (PSS), quando o servidor assegurar direito
aposentadoria,de acordo com algumas regras, mas optar por permanecer em atividade.


As regras de aposentadoria que do direito ao abono de permanncia so: a) a do art. 40, 1o, III, a, da
Constituio Federal, que a nova regra vigente aps a EC no 41/2003 no 19 do mesmo art. 40 da CF,
que se estabelece o direito ao abono de permanncia aos servidores que assegurarem direito aposentadoria
pela referida regra; b) a do art. 2o, caput, da EC no 41/2003 (regra do redutor por antecipao de idade e da
mdia aritmtica das contribuies) o direito ao abono de permanncia consta do 5o do mesmo art. 2o da
EC no 41/2003; e c) as regras vigentes at 31/12/2003, de acordo com a EC no 20/98, cujo direito adquirido
foi assegurado peloart. 3o, caput, da EC no 41/2003; o 1o do citado art. 3o da EC no 41/2003 o
fundamento para a concesso do abono de permanncia queles que tiverem assegurado direito
aposentadoria nos termos do referido art. 3o.
So os seguintes os textos legais concernentes ao abono de permanncia:
- 19 do art. 40 da CF, acrescentado pela EC no 41/2003:
O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria
estabelecidas no 1o, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no 1o, II.
- 5o do art. 2o da EC no 41/2003:
O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria
estabelecidas no caput, e que opte por permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no art. 40, 1o, II, da Constituio Federal.
- 1o do art. 3o da EC no 41/2003:
O servidor de que trata este artigo que opte por permanecer em atividade tendo completado as exigncias
para aposentadoria voluntria e que conte com, no mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou
trinta anos de contribuio, se homem, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua
contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no art. 40,
1o, II, da Constituio Federal.
Note-se que, anteriormente EC no 41/2003, no 1o do art. 3o da EC no 20/98, fora criada a iseno da
contribuio previdenciria para servidores que tivessem completado as exigncias para aposentadoria
integral at 16/12/98 e que optassem por permanecer em atividade:
O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias para aposentadoria integral e que
opte por permanecer em atividade far jus iseno da contribuio previdenciria at completar as
exigncias para aposentadoria contidas no art. 40, 1o, III, a, da Constituio Federal.

O Que Voc Deve Fazer

Preencher o formulrio Requerimento de Abono de Permanncia, dar entrada na Central de Atendimento da
SPE.
Acumulao de Cargos

O Que
5
Tratam-se de situaes previstas na Constituio Federal, a qual estabelece as hipteses em que possvel
um mesmo servidor ocupar dois cargos, empregos ou funes pblicas em autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.


No art. 118 do RJU, trata-se da acumulao de cargos, empregos e funes pblicos:
Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos.
1o A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias, fundaes pblicas,
empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos Territrios
e dos Municpios.
2o A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da compatibilidade de
horrios.
3o Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou emprego pblico efetivo com
proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remuneraes forem acumulveis na
atividade.
Os fundamentos bsicos da acumulao em nvel constitucional esto contidos nos incisos XVI e XVII do
art. 37 da Constituio Federal, com as alteraes das Emendas Constitucionais no 19/98 e no 34/2001:
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente,
pelo poder pblico [...]
A regra geral a proibio de acumulao de cargos, empregos ou funes pblicos. Somente em situaes
especiais, legalmente previstas, poder haver a acumulao de duas situaes, desde que, evidentemente, os
respectivos horrios sejam compatveis.
A trplice acumulao de cargos, empregos ou funes pblicos vedada em qualquer situao.
A Emenda Constitucional no 20/98 incluiu, na regra de acumulao de cargos, a percepo de proventos de
aposentadoria decorrentes do exerccio de cargo pblico, excetuando-se as situaes permitidas.
No art. 133 da Lei no 8.112/90, trata-se do procedimento sumrio a ser seguido para a apurao de casos de
acumulao ilegal de cargos, empregos e funes pblicos, mediante processo administrativo disciplinar.
Alguns fundamentos legais acerca da acumulao:
- Decreto no 35.956/54: regras de acumulao e conceito de cargo tcnico ou cientfico.
- Art. 14, caput, inciso I e 1o, do Anexo ao Decreto no 94.664/87:
O Professor da carreira do Magistrio Superior ser submetido a um dos seguintes regimes de trabalho:
I - dedicao exclusiva, com obrigao de prestar quarenta horas semanais de trabalho em dois turnos dirios
completos e impedimento do exerccio de outra atividade remunerada, pblica ou privada; [...]
1o No regime de dedicao exclusiva admitir-se-:
a) participao em rgos de deliberao coletiva relacionada com as funes de Magistrio;
b) participao em comisses julgadoras ou verificadoras, relacionadas com o ensino ou a pesquisa;
c) percepo de direitos autorais ou correlatos;
d) colaborao espordica, remunerada ou no, em assuntos de sua especialidade e devidamente autorizada
pela instituio, de acordo com as normas aprovadas pelo conselho superior competente.
- Art. 37, incisos XVI e XVII, da Constituio Federal: Regras gerais de acumulao.
- Art. 133 do RJU: Procedimentos na constatao da acumulao ilegal de cargos.
- Art. 11 da Lei no 8.745/93: O art. 118 do RJU aplica-se ao Professor Substituto.
- Parecer no AGU/WM-9/98 (Anexo ao Parecer GQ-145), item 24: Ilicitude da acumulao de cargos em
dois regimes de quarenta horas semanais.
- Emenda Constitucional no 34/2001 (altera a alnea c do inciso XVI do art. 37 da CF):
Possibilidade de acumulao de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas.
- Ofcio no 14/2006-COGES/SRH/MP: Caracterizao de cargos tcnicos.

6


Assinar Declarao de Cargos no ato da nomeao.
Adicional de Insalubridade e de Periculosidade

O Que So

Adicionais, de natureza pecuniria, devidos ao servidor que venha a exercer suas atividades em condies
consideradas insalubres, perigosas, de risco ou de carter penoso.


Os adicionais de insalubridade e de periculosidade esto previstos nos arts. 68 a70 do RJU:
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente
com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o vencimento do
cargo efetivo.

1o O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever optar por um deles.
2o O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao das condies ou dos
riscos que deram causa a sua concesso.

Art. 69. Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes ou locais considerados
penosos, insalubres ou perigosos.

Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das
operaes e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e em servio no penoso
e no perigoso.

Art. 70. Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e de periculosidade, sero
observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica.

A habitualidade e o contato permanente so aspectos caracterizadores dos adicionais, cuja base de clculo o
vencimento do cargo efetivo.

Os adicionais de insalubridade e de periculosidade no so acumulveis, devendo o servidor fazer opo por
um deles.

De acordo com o art. 12 da Lei no 8.270/91, os seguintes percentuais so aplicveis:

I - cinco dez e vinte por cento, no caso de insalubridade nos graus mnimo, mdio e mximo,
respectivamente; II - dez por cento, no de periculosidade.

1o O adicional de irradiao ionizante ser concedido nos percentuais de cinco, dez e vinte por cento,
conforme se dispuser em regulamento.

2o A gratificao por trabalhos com Raios X ou substncias radioativas ser calculada com base no
percentual de dez por cento.

3o Os percentuais fixados neste artigo incidem sobre o vencimento do cargo efetivo.

4o O adicional de periculosidade percebido pelo exerccio de atividades nucleares mantido a ttulo de
vantagem pessoal, nominalmente identificada, e sujeita aos mesmos percentuais de reviso ou antecipao
dos vencimentos.

7
5o Os valores referentes a adicionais ou gratificaes percebidos sob os mesmos fundamentos deste artigo,
superiores aos aqui estabelecidos, sero mantidos a ttulo de vantagem pessoal, nominalmente identificada,
para os servidores que permaneam expostos situao de trabalho que tenha dado origem referida
vantagem, aplicando-se a esses valores os mesmos percentuais de reviso ou antecipao de vencimentos
[...]

A Orientao Normativa SRH/MP no 04, de 13/7/2005, disciplina a concesso dos adicionais de
insalubridade, periculosidade, radiao ionizante e gratificao por trabalhos com Raios X ou substncias
radioativas, alcanados pela Lei no 8.112/90 e determinados pela Lei no 8.270/91. O art. 3o da citada ON no
04/2005 teve sua redao alterada pela Orientao Normativa no 03, de 17/6/2008: O adicional de
irradiao ionizante e a gratificao por Raios-X ou substncias radioativas so espcies de adicional de
insalubridade, no podendo ser acumulado com outro adicional de insalubridade ou periculosidade, em face
do que prev o 1o do art. 68 da Lei 8112/90.

Como determinado no art. 72, deve haver controle permanente sobre os locais de trabalho e sobre os
servidores que operam com Raios X ou substncias radioativas, tendose em vista a existncia de legislao
pertinente, que estabelece nveis mximos permitidos para as doses de radiao ionizante, razo pela qual
deve haver exames peridicos a cada seis meses para os servidores em tais situaes.

Resumindo dados importantes acima mencionados: os percentuais de concesso dos benefcios, que so
calculados sobre o vencimento do cargo efetivo, foram estabelecidos pela Lei no 8.270/91, art. 12 5%
(cinco por cento), 10% (dez por cento) e 20% (vinte por cento) no caso do adicional de insalubridade,
segundo os graus, respectivamente, mnimo, mdio e mximo; 10% (dez por cento) no caso do adicional de
periculosidade; e tambm 10% (dez por cento) em se tratando de gratificao por trabalhos com Raios X.

Existe, no caso particular de atividades com Raios X, legislao pertinente, a Lei no 1.234/50, que confere
aos servidores da Unio que operam diretamente com Raios X e substncias radioativas, prximo s fontes
de irradiao, direitos especiais, tais como regime mximo de 24 (vinte e quatro) horas semanais de
trabalho e frias semestrais de 20 (vinte) dias consecutivos, alm da gratificao adicional de 40% (quarenta
por cento) do vencimento, percentual que, como se viu, foi alterado para 10% (dez por cento).

O pagamento de adicional para as atividades insalubres ou perigosas, na forma da lei, est previsto no art. 7,
inciso XXIII, da Constituio Federal.

Particularidade importante a questo da possibilidade, ou no, de acumulao de cargos relacionados ao
exerccio de atividades de Raios X (Tcnico em Radiologia). A Nota Tcnica No 36/COGEN/SRH/MP, de
9/8/2002, da Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, emite o
entendimento da impossibilidade de acumulao desses cargos.

De acordo com a Smula TCU no 245 (Anexa Deciso no 038/98), invivel a contagem de tempo em
condies especiais:

No pode ser aplicada, para efeito de aposentadoria estatutria, na Administrao Pblica Federal, a
contagem ficta do tempo de atividades consideradas insalubres, penosas, ou 12 perigosas, com o acrscimo
previsto para as aposentadorias previdencirias, segundo legislao prpria, nem a contagem ponderada, para
efeito de aposentadoria ordinria, do tempo relativo a atividades que permitiriam aposentadoria especial com
tempo reduzido. Entretanto, de acordo com a Orientao Normativa SRH/MP no 03, de 18/5/2007, e o
Acrdo TCU 2008/2006 - Plenrio, o servidor celetista que exerceu atividades insalubres, penosas e
perigosas at o RJU tem direito contagem especial de tempo de servio para efeito de aposentadoria,
conforme tabelas de converso do RGPS.

Os procedimentos para aplicao do Acrdo 2008/2006 so definidos pela Orientao Normativa SRH/MP
no 7, de 20/11/2007:

Estabelece orientao quanto aos procedimentos a serem adotados para a contagem de tempo de servio e de
contribuio, especial ou no, para efeitos de aposentadoria do servidor pblico regido pela Lei no 8.112, de
11 de dezembro de 1990.

8
Art. 1o A presente Orientao Normativa tem por objetivo orientar os rgos e entidades do Sistema de
Pessoal Civil da Administrao Pblica Federal - SIPEC quanto aos procedimentos a serem adotados para a
implantao do cmputo do tempo de servio ou de contribuio e do tempo de servio pblico prestado sob
condies insalubre, penosa e perigosa, inclusive operao de Raios X e substncias radioativas pelos
servidores submetidos ao regime da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, de que trata o Decreto-Lei no
5.452, de 1o de maio de 1943, em perodo anterior edio do regime jurdico da Lei no 8.112, de 11 de
dezembro de 1990.


Preencher o RDV, solicitar declarao do chefe imediato, informando se o servidor est exposto de forma
habitual a riscos ambientais, provenientes de agentes fsicos, qumicos e biolgicos. Entendendo-se como
exposio habitual aquela em que o servidor submete-se a circunstncias ou condies insalubres e perigosas
como atribuio legal do seu cargo. Por tempo superior metade da jornada de trabalho semanal ou
exposio permanente que constante, durante toda a jornada de trabalho do servidor e dar entrada no
protocolo da prpria unidade ou na Central de Atendimento da SPE - CAT.

Adicional de Irradiao Ionizante

O Que

Adicional devido ao servidor que esteja desenvolvendo as suas atividades onde, efetivamente, possa ficar
exposto s irradiaes ionizantes.


O Adicional de Irradiao Ionizante (AII) devido quando o servidor desenvolve as suas atividades em reas
onde h fonte de irradiao, compreendendo desde a produo, manipulao, utilizao, operao, controle,
fiscalizao, armazenamento, processamento, transporte at a respectiva deposio, bem como as demais
situaes definidas como de emergncia radiolgica;

O Adicional ser, tambm, devido ao servidor no exerccio de Cargo de Direo (CD) ou Funo Gratificada
(FG), desde que esteja enquadrado nas condies acima;

O Adicional de Irradiao Ionizante (AII) somente ser concedido mediante apresentao de laudo tcnico
emitido por comisso interna, constituda especialmente para esta finalidade, de acordo com as normas da
Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN);

O AII devido, independentemente do cargo ou funo, quando o servidor exercer suas atividades em local
reconhecidamente como de risco potencial, de acordo com o laudo tcnico;

A Comisso Nacional de Energia Nuclear manter cadastro atualizado das instituies do Sistema de Pessoal
Civil (SIPEC) que desenvolvam atividades expostas s irradiaes ionizantes, bem como dos servidores
dessas instituies;

Os servidores que, no exerccio das atividades do cargo, fiquem expostos s irradiaes ionizantes sero
submetidos a exames mdicos a cada seis meses;

O AII ser calculado tendo por base o valor do vencimento bsico do cargo efetivo do servidor, nos
percentuais de 5%, 10% ou 20%, conforme dispuser o laudo tcnico;

Todos os clculos devem estar baseados em 2.000 horas de trabalho por ano civil;

Sempre que houver alterao nas condies tcnicas, determinantes da concesso do AII, haver reviso do
seu percentual;

9
Se descaracterizadas as condies iniciais que ensejaram a concesso do AII, cessar o direito sua
percepo.


Desde que observadas as condies anteriormente descritas e a existncia de laudo tcnico para a unidade,
deve o servidor preencher o RDV, solicitando a concesso do Adicional de Irradiao Ionizante e dar entrada
na Central de Atendimento - CAT da SPE.

Adicional de Raios X

O Que So

Adicional, de natureza pecuniria, devidos ao servidor que opera diretamente com Raios X.


No art. 72 do RJU, prev-se:

Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou substncias radioativas sero mantidos
sob controle permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo
previsto na legislao prpria.

Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a exames mdicos a cada 6 (seis)
meses.

A Lei no 1.234/50 confere aos servidores da Unio que operam diretamente com Raios X e substncias
radioativas, prximo s fontes de irradiao, direitos especiais tais como regime mximo de 24 (vinte e
quatro) horas semanais de trabalho e frias semestrais de 20 (vinte) dias consecutivos, alm da gratificao
adicional de 40% (quarenta por cento) do vencimento, percentual alterado atualmente para 10% (dez por
cento).


Preencher o RDV, solicitar declarao do chefe imediato atestando que o servidor opera com Raios X e dar
entrada no protocolo da prpria unidade ou na Central de Atendimento da SPE - CAT.

Adicional Noturno

O Que ...

Adicional pago por cada hora de servio prestado no perodo compreendido entre as 22:00 horas de um dia e
as 05:00 horas do dia seguinte.


No art. 75 do RJU, prev-se:

O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco)
horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento), computando-se cada hora
como cinqenta e dois minutos e trinta segundos.

10
Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que trata este artigo incidir sobre
a remunerao prevista no art. 73.;

A prestao de servio noturno tem, tambm, fundamento constitucional: no art. 7o, inciso IX, da CF,
assegura-se ;remunerao do trabalho noturno superior do diurno;.

No 3o do art. 39 da mesma CF, estende-se tal benefcio aos servidores pblicos federais. Para fins do
adicional noturno, entende-se como servio noturno somente aquele prestado no perodo entre 22 (vinte e
duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia posterior. O acrscimo ao valor da hora normal ser de 25%
(vinte e cinco por cento) e cada hora noturna ter a contagem especial de cinqenta e dois minutos e trinta
segundos.

O adicional noturno que equivaler tambm a servio extraordinrio tem acrscimo de 25% (vinte e cinco por
cento) incidente sobre o percentual de 50% (cinqenta por cento) referente ao servio extraordinrio.


Aps a autorizao da chefia imediata para a execuo do servio, no horrio acima mencionado, aguardar o
correspondente pagamento.

Adicional por Servio Extraordinrio

O Que

Adicional devido pela execuo de tarefas realizadas alm da jornada legal a que se obriga o servidor no
exerccio do seu cargo. A partir de 14/10/96, somente permitida a prestao do servio extraordinrio para
atender situaes excepcionais e transitrias.


Nos arts. 73 e 74 do RJU, trata-se do servio extraordinrio:

Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinqenta por cento?) em
relao hora normal de trabalho;

Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e temporrias,
respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.

De acordo com o Decreto no 948/93, que trata da aplicao dos arts. 73 e 74 do RJU, foram estabelecidos os
limites de 2 (duas) horas dirias, 44 (quarenta e quatro) mensais e 90 (noventa) anuais para a prestao do
servio extraordinrio (art. 3o).

Trata-se do adicional pago ao servidor como compensao pelas horas suplementares de trabalho. Os textos
dos arts. 73 e 74 deixam claro que, nesses casos, a hora normal sofrer acrscimo de 50% (cinquenta por
cento), bem como que somente situaes especiais e eventuais justificam a execuo do servio
extraordinrio.

A concesso do adicional por servio extraordinrio tem amparo constitucional, tendo-se em vista que, no
art. 7o, inciso XVI, da CF, se prev remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em 50%
do normal, aplicvel aos servidores federais nos termos do 3o do art. 39, da mesma CF.

O pagamento desse benefcio no Servio Pblico Federal tem regulamentao recente, por intermdio da
Orientao Normativa no 02, de 6/5/2008, da Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto. Os ocupantes de cargos em comisso e de funes de confiana no
podem perceber o adicional por servio extraordinrio, conforme o que se determina no art. 5o da citada ON
no 02/2008.
11

Do mesmo modo, com base no art. 4o do Decreto no 95.683/88, os docentes do Magistrio Federal no tm
direito ao pagamento de horas extras.


Aguardar a autorizao da chefia imediata para o incio dos trabalhos.

Adicional por Tempo de Servio

O Que

Adicional correspondente a 5% (cinco por cento), incidente sobre o vencimento bsico do servidor.


Originalmente isto , a partir da vigncia do RJU (12/12/1990) , o Adicional por Tempo de Servio estava
previsto, no art. 67, na base de 1% (um por cento) por ano de servio pblico efetivo federal:

O adicional por tempo de servio devido razo de 1% (um por cento) por ano de servio pblico efetivo,
incidente sobre o vencimento de que trata o art. 40.

Pargrafo nico. O servidor far jus ao adicional a partir do ms em que completar o anunio. Com a
Medida Provisria no 1.195/95, o art. 67 passou a ter nova redao, que estabelece o limite de 35% (trinta e
cinco por cento):

"O adicional por tempo de servio devido razo de um por cento por ano de servio efetivo prestado
Unio, s autarquias e s fundaes pblicas federais, observado o limite mximo de 35% incidente
exclusivamente sobre o vencimento bsico do cargo efetivo, ainda que investido o servidor em funo ou
cargo de confiana."

O ATS passou, posteriormente, com a Medida Provisria no 1.480-19/96, convertida na Lei no 9.527/97, a
ser devido razo de 5% (cinco por cento) a cada 5 (cinco) anos:

Art. 67. O adicional por tempo de servio devido razo de cinco por cento a cada cinco anos de servio
pblico efetivo prestado Unio, s autarquias e s fundaes pblicas federais, observado o limite mximo
de 35% incidente exclusivamente sobre o vencimento bsico do cargo efetivo, ainda que investido o servidor
em funo ou cargo de confiana.

Pargrafo nico. O servidor far jus ao adicional a partir do ms em que completar o qinqnio. 14
Assim, em vez do anunio, passou a existir o quinqunio, sendo a percepo do primeiro, todavia,
resguardada pelo art. 6o da Lei no 9.624/98: Fica resguardado o direito percepo do anunio aos
servidores que, em 5 de julho de 1996, j o tiveram adquirido, bem como o cmputo do tempo de servio
residual para a concesso do adicional de que trata o art. 67 da Lei no 8.112, de 1990.

Entretanto, pela Medida Provisria no 1.815/99, revogou-se o art. 67 do RJU, extinguindo-se o Adicional por
Tempo de Servio em quaisquer de suas formas.

Do mesmo modo, pela MP no 2.171-43/2001, no art. 7, inciso II, foi revogado o art. 67 da Lei no 8.112, de
1990, respeitadas as situaes constitudas at 8 de maro de 1999.

De acordo com o Ofcio-Circular no 36/SRH/MP/2001, o tempo de servio pblico prestado pelo servidor
no perodo compreendido entre 5 de julho de 1996 a 8 de maro de 1999, ser considerado para efeito de
anunio.

12
No caso dos servidores que adquiriram direito ao Adicional por Tempo de Servio, esse benefcio no sofre
proporcionalizao no clculo dos proventos de aposentadoria, conforme jurisprudncia do Tribunal de
Contas da Unio.

Afastamento para Curso de Ps-Graduao, Simpsio, Congresso, etc

O Que

Afastamento concedido ao servidor visando ao seu aprimoramento tcnico-profissional.


No art. 95, do RJU, determina-se:

O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem autorizao do Presidente da
Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.

1o A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo, somente decorrido igual perodo,
ser permitida nova ausncia.

2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida exonerao ou licena para tratar
de interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de
ressarcimento da despesa havida com seu afastamento.

3o O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica. 4 As hipteses,
condies e formas para a autorizao de que trata este artigo, inclusive no que se refere remunerao do
servidor, sero disciplinadas em regulamento (Redao dada pela Lei n 9.527/97).

No chamado Afastamento do Pas, cabe distinguir os tipos de afastamento quanto ao nus. A norma que o
faz o art. 1o do Decreto no 91.800/85:

As viagens ao exterior do pessoal civil da administrao direta e indireta, a servio ou com a finalidade de
aperfeioamento, sem nomeao ou designao, podero ser de trs tipos:

I - com nus, quando implicarem direito a passagens e dirias, assegurados ao servidor vencimento ou
salrio e demais vantagens de cargo, funo ou emprego;

Il - com nus limitado, quando implicarem direito apenas ao vencimento ou salrio e demais vantagens do
cargo, funo ou emprego;

III - sem nus, quando implicarem perda total do vencimento ou salrio e demais vantagens do cargo, funo
ou emprego, e no acarretarem qualquer despesa para a Administrao.

No caso das IFES, trata-se, especialmente, de um afastamento para fins de estudo e aperfeioamento em
sentido amplo. O prazo mximo de ausncia de quatro anos e, aps o trmino da misso ou estudo, para
novo afastamento, deve ser cumprido o mesmo perodo como interstcio.

Caso no pretenda efetuar o ressarcimento da despesa decorrente do afastamento, o interessado fica
impossibilitado de obter exonerao do cargo ou licena para tratar de interesse particular, somente podendo
faz-lo depois de transcorrido perodo igual ao do afastamento.

Abaixo, citam-se algumas disposies complementares relativas ao assunto:
13

- Decretos no 91.800/85, no 1.387/95 e no 2.349/97: Normas gerais de afastamento do
Pas.
- Art. 20, 4o, do RJU: Esse afastamento poder ser concedido a servidor em estgio
probatrio.

- Parecer no GQ-142 (que adotou o Parecer AGU/LS-04/97):

Mantido o vnculo funcional com a Unio, o servidor pblico civil [...] fica dispensado e efetivar reposies
e indenizaes ao rgo do qual se afastou para participar de cursos de aperfeioamento ou adestramento
profissional realizados no Pas, no se lhe aplicando o disposto nos arts. 46 e 47 da Lei no 8.112/90.

- Parecer AGU GQ-142/98: No caso de afastamento para participao em cursos de
aperfeioamento no Pas, a manuteno de vnculo com a Unio isenta o servidor de
reposies ou indenizaes ao Errio.

- Art. 1o da Portaria MEC no 1.496/2005: Delega competncia aos reitores de Universidades Federais,
vedada a subdelegao, para autorizar o afastamento de
Servidores para o exterior (ato anterior: Portaria de Subdelegao de Poderes MEC no 188/95).

- Decreto no 5.707/2006 (revoga o Decreto no 2.794/98): Institui a poltica e as Diretrizes para o
Desenvolvimento de Pessoal da administrao pblica federal e regulamenta dispositivos da Lei no 8.112/90:

Art. 2o Para os fins deste Decreto, entende-se por:

I - capacitao: processo permanente e deliberado de aprendizagem, com o propsito de
contribuir para o desenvolvimento de competncias institucionais por meio do desenvolvimento de
competncias individuais;

II - gesto por competncia: gesto da capacitao orientada para o desenvolvimento do conjunto de
conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias ao desempenho das funes dos servidores, visando ao
alcance dos objetivos da instituio; e

III - eventos de capacitao: cursos presenciais e a distncia, aprendizagem em servio, grupos formais de
estudos, intercmbios, estgios, seminrios e congressos, que contribuam para o desenvolvimento do
servidor e que atendam aos interesses da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional;
[...]

Art. 9o Considera-se treinamento regularmente institudo qualquer ao de capacitao contemplada no art.
2o, inciso III, deste Decreto.

Pargrafo nico. Somente sero autorizados os afastamentos para treinamento regularmente institudo
quando o horrio do evento de capacitao inviabilizar o cumprimento da jornada semanal de trabalho do
servidor, observados os seguintes prazos:

I - at vinte e quatro meses, para mestrado;
II - at quarenta e oito meses, para doutorado;
III - at doze meses, para ps-doutorado ou especializao; e
IV - at seis meses, para estgio


Afastamento de Docente

O docente preenche o formulrio "Solicitao de Afastamento de Docente (At 15 dias)", data e assina. Veja
arquivo Instrues Sobre os Formulrios.
14

ATENO: No precisa anexar o Termo de Compromisso e Responsabilidade

O Chefe do Departamento emite parecer conforme o disposto no art. 4 da Resoluo 04/90.

O Dirigente da Unidade decide e, tendo deferido, encaminha Superintendncia de Pessoal para publicao,
registro e arquivamento no pronturio do docente.

OBS: Se o afastamento for para fora do Pas, em qualquer caso, deve ser autorizado pelo Reitor

Afastamento de Docente (Mais de 15 dias)

O processo dever ser protocolizado com 60 (sessenta) e 90 (noventa) dias de antecedncia da data do incio
do afastamento, no pas e fora do pas, respectivamente, conforme determina o pargrafo nico do art. 2 da
Resoluo n. 04/90, dos Conselhos Universitrio e de Coordenao desta Universidade.

O docente deve proceder da seguinte forma:
preencher o formulrio "Solicitao de Afastamento de Docente (Mais de 15 dias)" , datar e assinar. Veja
arquivo Instrues Sobre os Formulrios.

Preencher o "Termo de Compromisso e Responsabilidade", datar e assin-lo e obter a assinatura de duas
testemunhas, informando todos os dados solicitados em relao s mesmas.

anexar a carta de aceitao/convite, para participao no curso ou evento (traduzir, caso esteja em lngua
estrangeira).

Anexar o formulrio " Projeto de Estudos", conforme dispe o art. 3 da Resoluo n 04/90, em
conformidade com modelo a seguir apresentado.

Anexar comprovante da bolsa de estudo, se for o caso. Mesmo no tendo este comprovante o processo pode
ser iniciado, devendo ser registrada a informao sobre a solicitao da bolsa.

ATENO: No caso de prorrogao apresentar, tambm, relatrio das atividades desenvolvidas durante o
perodo de afastamento, bem como o parecer do orientador justificando a necessidade de prorrogao do
prazo e "Termo de Compromisso e Responsabilidade" para o novo perodo.

Chefe do Departamento

Informa se o afastamento est previsto no Plano de Qualificao Docente (conforme Portaria do Reitor, n
2.088/96), as disciplinas ministradas pelo Professor nos trs ltimos semestres e sobre a necessidade de
substituio. Emite parecer circunstanciado, em conformidade com o art. 4 da

Resoluo n 04/90, informando a data da aprovao do mesmo pelo plenrio do Departamento.Encaminha o
processo para Superintendncia de Pessoal.

Superintendncia de Pessoal

Instrui o processo com informaes da vida funcional do servidor e se manifesta quanto ao aspecto legal do
afastamento.

Encaminha o processo Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao (PRPPG).

PRPPG

Registra e encaminha o processo SUPAC.

SUPAC
15

Registra e encaminha o processo CPPD.

CPPD

Emite parecer conclusivo e encaminha o processo ao Gabinete do Reitor.

Gabinete do Reitor

Decide e encaminha o processo Superintendncia de Pessoal.


Publica a deciso do Reitor no Boletim de Pessoal, para conhecimento de todos.
Afastamento de Tcnico-Administrativo
OBS: O servidor dever aguardar, em atividade, a publicao do ato no DOU ou no Boletim de
Pessoal, conforme o caso.
Afastamento de Tcnico-Administrativo

O servidor preenche o formulrio "Solicitao de Afastamento Servidor Tcnico-Administrativo", data e
assina. Veja arquivo Instrues Sobre os Formulrios.

ATENO: No precisa anexar o Termo de Compromisso e Responsabilidade

O Chefe Imediato se pronuncia a respeito do afastamento.

O Diretor emite parecer e encaminha Superintendncia de Pessoal.


afastamento.

Encaminha o processo Gabinete do Reitor.

Gabinete do Reitor



Publica a deciso no Boletim de Pessoal ou no Dirio Oficial da Unio (no caso de afastamento para fora do
Pas) para conhecimento de todos.

Afastamento de Tcnico-Administrativo (Mais de 15 dias)

O processo dever ser protocolizado com 60 (sessenta) e 90 (noventa) dias de antecedncia da data do incio
do afastamento, no pas e fora do pas, respectivamente.

O servidor deve proceder da seguinte forma:

Preencher o formulrio "Solicitao de Afastamento Servidor Tcnico-Administrativo" , datar e assinar.
Veja arquivo Instrues Sobre os Formulrios.

Preencher o "Termo de Compromisso e Responsabilidade", dat-lo, assin-lo e obter a assinatura de duas
testemunhas, informando todos os dados solicitados em relao s mesmas.
16

Anexar a carta de aceitao/convite, para participao no curso ou evento (traduzir, caso esteja em lngua
estrangeira).

Anexar o formulrio " Projeto de Estudos".

Anexar comprovante da bolsa de estudo, se for o caso. Mesmo no tendo este comprovante o processo pode
ser iniciado, devendo ser registrada a informao sobre a solicitao da bolsa.

ATENO: No caso de prorrogao apresentar, tambm, relatrio das atividades desenvolvidas durante o
perodo de afastamento, bem como o parecer do orientador justificando a necessidade de prorrogao do
prazo e "Termo de Compromisso e Responsabilidade" para o novo perodo.

Chefe Imediato

Se pronuncia quanto convenincia do afastamento.

Diretor

Aprova o afastamento e encaminha o processo Superintendncia de Pessoal.


afastamento.

Encaminha o processo Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao (PRPPG).

PRPPG

Registra e encaminha o processo CPPTA.

CPPTA

Emite parecer conclusivo e encaminha o processo ao Gabinete do Reitor.

Gabinete do Reitor



Publica a deciso no Boletim de Pessoal ou no Dirio Oficial da Unio (no caso de afastamento para fora do
Pas) para conhecimento de todos.

Afastamento para o Exerccio de Mandato Eletivo

O Que

Afastamento concedido ao servidor para o exerccio de mandato eletivo.


Sobre a matria, no art. 94 do RJU, determina-se:

Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
17

I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo;

II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao;

III - investido no mandato de vereador:

a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao
do cargo eletivo;

b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao.

1o No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade social como se em exerccio
estivesse.

2o O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser removido ou redistribudo de ofcio
para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.

No art. 38 da CF, com alterao da EC no 19/98, tambm se dispe sobre o exerccio de mandato eletivo:

Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo,
aplicam-se as seguintes disposies:

I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou
funo;

II - investido no mandato de Prefeito ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar
pela sua remunerao;

III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu
cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade,
ser aplicada a norma do inciso anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio
ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;

V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se
no exerccio estivesse.

Pode-se, portanto, distinguir trs situaes bsicas: a) no exerccio de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, o servidor deve ficar afastado do cargo que ocupa;

b) se o mandato for de Prefeito, ele fica tambm afastado do cargo, mas pode optar pela remunerao desse
cargo; e c) no caso de mandato de Vereador, se no houver compatibilidade de horrios, ele pode optar pela
remunerao do cargo e, se houver essa compatibilidade, pode perceber as vantagens de ambos os cargos.

De acordo com o art. 20, 4o, do RJU, esse afastamento pode ser concedido a servidor em estgio
probatrio.


Apresentar Diploma do Cargo, para o qual foi eleito, ao Chefe Imediato e ao Diretor da Unidade/rgo,
anexar a Declarao de Opo pela remunerao do seu cargo ou do cargo eletivo, preencher o RDV e
encaminhar a SPE, atravs do protocolo da Unidade.

18

Aposentadoria

O Que

Desligamento do servidor, com remunerao integral ou proporcional, observadas as regras especficas para
cada situao.
Pode ser concedida por tempo integral de contribuio, por idade, em carter compulsrio ou por invalidez.


Aposentadoria REGRAS ATUAIS

Atualmente, esto em vigor as seguintes regras de aposentadoria:

- Regra atual de aposentadoria voluntria: a regra instituda pelo art. 40, inciso III, alnea a, da CF, com a
redao dada pela EC no 20/98, que tem os seguintes requisitos: 10 (dez) anos de efetivo exerccio no
servio pblico, 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, 60 (sessenta) /55 (cinquenta
e cinco) anos de idade e 35 (trinta e cinco)/30 (trinta) anos de contribuio. Essa a regra pela qual se pode
aposentar o servidor que tiver sido admitido a partir de 31/12/2003.

Seus proventos so calculados pela mdia aritmtica simples de que se trata no art. 1 da Medida Provisria
no 167/2004, convertida posteriormente na Lei no 10.887/2004. Os proventos no so, portanto, integrais,
mas reduzidos.

- Regra atual de aposentadoria voluntria por idade: Regra do art. 40, inciso III, alnea b, da CF, com os
seguintes requisitos: 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico, 5 (cinco) anos no cargo efetivo
em que se dar a aposentadoria e 65 (sessenta e cinco) /60 (sessenta) anos de idade. Os proventos so
proporcionais ao tempo de contribuio e tambm calculados pela aplicao da mdia aritmtica dada
acima.

- Regra atual de aposentadoria compulsria: Regra do art. 40, inciso II, da CF, aos 70 (setenta) anos de idade,
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio e pela aplicao da mdia aritmtica dada.

- Regra atual de aposentadoria por invalidez: Regra do art. 40, inciso I, da CF, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio e calculados de acordo com a mesma mdia aritmtica. Se a invalidez for
decorrente de trs situaes especiais ou seja, acidente em servio, molstia profissional ou doena grave
especificada em lei no haver proporcionalidade do tempo e contribuio, apenas aplicao da mdia
aritmtica.

As regras que se seguem so chamadas de transio, pois beneficiam servidores em atividade quando da
emisso das Emendas Constitucionais que as criaram.

- Regra do art. 6o da EC no 41/2003: Essa regra mantm a integralidade dos proventos para os servidores
admitidos at 31/12/2003, desde que cumpram maiores exigncias, a saber: 60 (sessenta)/55 (cinquenta e
cinco) anos de idade; 35 (trinta e cinco)/30 anos de contribuio; 20 (vinte) anos no servio pblico; 10 (dez)
anos na carreira; e 5 (cinco) anos no cargo em que se der a aposentadoria.

Com base no 5o do art. 40 da CF, o professor de 1o e 2o graus tem reduo de 5 (cinco) anos na idade e no
tempo de contribuio ou seja, 55 (cinquenta e cinco)/50 (cinquenta) anos de idade e 30 (trinta)/ 25 (vinte e
cinco) anos de contribuio.
19

- Regra do art. 2o da EC no 41/2003: Nessa regra, os requisitos so ingresso no servio pblico at 16/12/98;
53 (cinquenta e trs)/48 (quarenta e oito) anos de idade; 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que
se der a aposentadoria; 35 (trinta e cinco)/ 30 (trinta) anos de contribuio, mais perodo adicional de 20%
(vinte por cento) do tempo que, em 16/12/98 faltasse para os 35 (trinta e cinco)/30 (trinta) anos.

Os proventos so calculados com redutor por idade antecipada 5% (cinco por cento) por ano a partir de
2006 e por mdia aritmtica, conforme o art.1o da Lei no 10.887/ 2004.

Exemplo: Pela regra geral, a servidora se aposentaria aos 55 (cinquenta e cinco) anos de idade; logo, por essa
regra, que exige idade mnima de 48 (quarenta e oito) anos, ela pode se aposentar, suponha-se, aos 51
(cinquenta e um) anos de idade (cumpridos todos os demais requisitos) com o redutor de 5% x 4 = 20%
(redutor de 5% (cinco por cento) por ano antecipado x 4 (quatro) anos decorrentes da diferena 55 (cinquenta
e cinco)-51(cinquenta e um) anos.

Outro exemplo: Caso o servidor do sexo masculino, no momento da concesso de sua aposentadoria, tenha
58 anos de idade, o redutor ser de 10% (dez por cento), percentual de reduo de 5% x 2 anos faltantes para
60 (sessenta anos).

- Regra do art. 3o da EC no 47/2005: Os requisitos para essa regra so ingresso no servio pblico at
16/12/98; 35 (trinta e cinco)/30 (trinta) anos de contribuio; 25 (vinte e cinco) anos de efetivo exerccio no
servio pblico; 15 (quinze) anos de carreira; 5 (cinco) anos no cargo em que e der a aposentadoria; e idade
mnima resultante da reduo de um ano no total de 60 (sessenta)/55 (cinquenta e cinco) anos para cada ano
de contribuio que ultrapassar 35 (trinta e cinco)/30 (trinta) anos.

Os proventos so integrais, como no caso da regra do art. 6o da EC no1/2003. Assim, cumpridos os demais
requisitos, a servidora que completar 32 (trinta e dois) anos de contribuio dois a mais que o exigido
pode se aposentar aos 53 (cinquenta e trs) anos de idade dois a menos na idade; do mesmo modo, o
servidor com 36 (trinta e seis) anos anos de contribuio um a mais que o estabelecido pode se aposentar
aos 59 (cinquenta e nove) anos de idade um a mais que o determinado.

Como nos exemplos dados, um critrio prtico para a combinao de idade com tempo a soma que
resultar em, sempre, 85 (oitenta e cinco) para a mulher e 95 (noventa e cinco) para o homem. - Regras do
direito adquirido: Essas regras apenas asseguram ao servidor o direito a se aposentar em situaes j
consumadas. Assim, o art. 3o da EC no 20/98 assegura o direito queles que tiverem completado, at
16/12/98, tempo para aposentadoria integral ou proporcional a chamada regra antiga da EC no 20/98. As
alternativas so: a) aos 35 (trinta e cinco)/30 (trinta) anos de servio, com proventos integrais; e b) aos 30
(trinta)/25 (vinte e cinco) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, com proventos integrais; e
estgio probatrio completo.

Outra regra do direito adquirido a contida no art. 8o da EC no 20/98 (regra de transio), assegurada pelo
art. 3o da EC no 41/2003, para os servidores que ainda no tinham adquirido o direito aposentadoria em
16/12/98. A EC no 41/2003 preservou esses direitos adquiridos at 31/12/2003.

Aposentadoria Voluntria
A regra atual de aposentadoria voluntria divide-se em dois tipos:

- Primeiro, a regra instituda pelo art. 40, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, com a redao dada
pela EC no 20/98, que especifica os seguintes requisitos: 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio
pblico, 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, 60 (sessenta)/55 (cinquenta e cinco)
anos de idade e 35 (trinta e cinco)/30 (trinta) anos de contribuio. Essa a regra pela qual se pode aposentar
o servidor que tiver sido admitido a partir de 31/12/2003. Seus proventos sero calculados pela mdia
aritmtica simples de que trata o art. 1o da Medida Provisria no 167/2004, convertida posteriormente na Lei
no 10.887/2004. Os proventos no so, portanto, integrais, mas reduzidos.

A citada mdia aritmtica a mdia aritmtica simples das maiores remuneraes, utilizadas como base
para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia a que estiver vinculado, correspondentes a 80%
20
(oitenta por cento) de todo o perodo contributivo desde a competncia julho de 1994 ou desde a do incio da
contribuio, se posterior quela competncia...

- Segundo, a regra atual de aposentadoria voluntria por idade, regra do art. 40, inciso III, alnea b, da CF,
com os seguintes requisitos: 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico, 5 (cinco) anos no cargo
efetivo em que se dar a aposentadoria, 65 (sessenta e cinco)/60 (sessenta) anos de idade. Os proventos so
proporcionais ao tempo de contribuio, conforme a mdia aritmtica acima definida.

Conforme o art. 15 da Lei no 10.887/2004, com a redao dada pela Medida Provisria no 431/2008, a
atualizao dos proventos de aposentadoria ser efetivada, a partir de janeiro de 2008, nas mesmas datas e
ndices utilizados para fins dos reajustes dos benefcios do regime geral de previdncia social.

Que Voc Deve Fazer

Preencher o formulrio Processamento de Aposentadoria, dar cincia Chefia Imediata e Direo da
Unidade/rgo e dar entrada na Central de Atendimento da PRODEP - CAT ou na sua Unidade/rgo,
anexando Declarao de Cargos, Declarao de Bens.

Ausncias Justificadas

O Que So

As ausncias ao servio de forma justificada esto previstas no art. 97 do RJU:

Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:

I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de:
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob
guarda ou tutela e irmos.

Dessa forma, a ausncia do servio, legalmente autorizada, pode se dar nos casos de doao de sangue (um
dia), alistamento eleitoral (dois dias), casamento (oito dias consecutivos) e falecimento de cnjuge,
companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos (tambm oito
dias consecutivos).

Nos arts. 365 e 379, caput e 1o, do Cdigo Eleitoral de 1965 e no art. 15 da Lei no 8.868/94, trata-se do
servio eleitoral, que tambm justifica ausncias ao servio:
- Cdigo Eleitoral de 1965:

Art. 365. O servio eleitoral prefere a qualquer outro, obrigatrio e no interrompe o interstcio de
promoo dos funcionrios para ele requisitados.

Art. 379. Sero considerados de relevncia os servios prestados pelos mesrios e componentes das Juntas
Apuradoras.

1o Tratando-se de servidor pblico, em caso de promoo a prova de haver prestado tais servios ser
levada em considerao para efeito de desempate, depois de observados os critrios j previstos em leis ou
regulamentos.

- Lei no 8.868/94:

21
Art. 15. Os servidores pblicos federais, estaduais e municipais, da administrao direta e indireta, quando
convocados para compor as mesas receptoras de votos ou juntas apuradoras nos pleitos eleitorais, tero,
mediante declarao do respectivo Juiz Eleitoral, direito a ausentar-se do servio em suas reparties, pelo
dobro dos dias de convocao pela Justia Eleitoral.


Apresentar ao Chefe Imediato documento comprobatrio da ocorrncia, justificando a ausncia, para ser
anexado ao Boletim de Freqncia.

Auxlio-Funeral

O Que

o auxlio pecunirio, devido famlia do servidor falecido em atividade ou aps sua aposentadoria, para
custear as despesas havidas com os funerais do mesmo.


Nos arts. 226 a 228 do RJU, aborda-se a figura do auxlio-funeral:

Art. 226. O auxlio-funeral devido famlia do servidor falecido na atividade ou aposentado, em valor
equivalente a um ms da remunerao ou provento.

1o No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser pago somente em razo do cargo de maior
remunerao.

2o (VETADO).

3o O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de procedimento sumarssimo,
pessoa da famlia que houver custeado o funeral.

Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado, observado o disposto no artigo anterior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as
despesas de transporte do corpo correro conta de recursos da Unio, autarquia ou fundao pblica.

Em caso de falecimento do servidor ativo ou aposentado, sua famlia far jus ao benefcio do auxlio-funeral,
para custear as despesas com o funeral. O conceito de famlia consta do art. 241: Consideram-se da famlia
do servidor, alm do cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam s suas expensas e constem do seu
assentamento individual.

O membro da famlia que houver custeado o funeral receber o benefcio em processo sumarssimo, no prazo
de 48 (quarenta e oito) horas; se terceiro houver arcado com as despesas, ser devidamente indenizado.
O valor do auxlio-funeral corresponde a um ms da remunerao percebida pelo servidor falecido na
condio de ativo ou do provento de aposentadoria.

A acumulao legal de cargos no implica acumulao do auxlio-funeral. Esse benefcio devido apenas
em decorrncia de um dos cargos no caso o de maior remunerao.

O rgo pblico arcar com as despesas com o transporte do corpo, caso o falecimento de servidor tenha
ocorrido no exerccio de suas atividades, mas fora do local de trabalho habitual.


Apresentar-se Central de Atendimento da SPE - CAT, munido dos originais da Nota Fiscal das despesas
havidas com os funerais, emitida em seu nome, e da Certido de bito;
22

Auxlio-Natalidade

O Que

Auxlio financeiro a que faz jus a servidora em razo do nascimento de filho, inclusive no caso de natimorto.


No art. 196 da Lei no 8.112/90, dispe-se sobre o auxlio-natalidade:

O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao
menor vencimento do servio pblico, inclusive no caso de natimorto.

1o Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50% (cinqenta por cento), por nascituro.

2o O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico, quando a parturiente no for
servidora.

O nascimento de filho d direito servidora de percepo do auxlio-natalidade, em valor correspondente ao
menor vencimento do servio pblico. No h excluso do benefcio no caso do natimorto, isto , aquela
criana que nasce morta.

O respectivo valor ser acrescido de 50% em caso de parto mltiplo, a cada nascituro, ou ser j concebido.

O servidor pblico do sexo masculino pode perceber o auxlio-natalidade, caso sua esposa ou companheira
parturiente no seja servidora pblica.

Segundo o Despacho COGLE/SRH/MP/2002, o auxlio-natalidade no pode ser concedido ao servidor
aposentado.


Formalizar o pedido do benefcio, atravs do formulrio Cadastro de Dependentes e anexar cpia autenticada
da Certido de Nascimento do(a) filho(a).

Auxlio Pr-Escolar

O Que

Assistncia prestada aos dependentes do servidor.


O auxlio pr-escolar est regulamentado no Decreto no 977/93, do qual se
transcrevem, a seguir, alguns artigos:

Art. 1o A Assistncia pr-escolar ser prestada aos dependentes dos servidores pblicos da Administrao
Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, nos termos do presente Decreto.

Art. 2o Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional devero
adotar planos de assistncia Pr-Escolar, destinados aos dependentes dos servidores, contemplando as formas
23
de assistncia a serem utilizadas: berrio, maternal, ou assemelhados, jardim de infncia e pr-escola,
quantitativo de beneficirios, previso de custos e cotas-partes dos servidores beneficiados.

Pargrafo nico. A Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica baixar ato
normalizando os procedimentos a serem obedecidos pelos rgos e entidades na elaborao dos respectivos
planos de assistncia Pr-Escolar.

Art. 3o A Assistncia Pr-Escolar de que trata este Decreto tem por objetivo oferecer aos servidores, durante
a jornada de trabalho, condies de atendimento aos seus dependentes, que propiciem:

I - educao anterior ao 1o grau, com vistas ao desenvolvimento de sua personalidade e a sua integrao ao
ambiente social;

II - condies para crescerem saudveis, mediante assistncia mdica, alimentao e recreao adequadas;

III - proteo sade, atravs da utilizao de mtodos prprios de vigilncia sanitria e profilaxia;

IV - assistncia afetiva, estmulos psicomotores e desenvolvimento de programas educativos especficos para
cada faixa etria;

V - condies para que se desenvolvam de acordo com suas caractersticas individuais, oferecendo-lhes
ambiente favorvel ao desenvolvimento da liberdade de expresso e da capacidade de pensar com
independncia.

Art. 4o A Assistncia Pr-Escolar alcanar os dependentes na faixa etria compreendida desde o nascimento
at seis anos de idade, em perodo integral ou parcial, a critrio do servidor.

1o Consideram-se como dependentes para efeito da assistncia Pr-Escolar o filho e o menor sob tutela do
servidor, que se encontrem na faixa etria estabelecida no caput deste artigo.

2o Tratando-se de dependentes excepcionais, ser considerada como limite para atendimento a idade
mental, correspondente fixada no caput deste artigo, comprovada mediante laudo mdico.

Art. 5o O benefcio de que trata este Decreto no ser:

I - percebido cumulativamente pelo servidor que exera mais de um cargo em regime de acumulao;
II - deferido simultaneamente ao servidor e cnjuge, ou companheiro(a).

Pargrafo nico. Na hiptese de divrcio ou separao judicial, o benefcio ser concedido ao servidor que
mantiver a criana sob sua guarda.

Art. 6o Os Planos de Assistncia Pr-Escolar sero custeados pelo rgo ou entidade e pelos servidores.
Art. 7o A Assistncia Pr-Escolar poder ser prestada nas modalidades de assistncia direta, atravs de
creches prprias, e indireta, atravs de auxlio pr-escolar, que consiste em valor expresso em moeda
referente ao ms em curso, que o servidor receber do rgo ou entidade.

A Emenda Constitucional no 53/2006 alterou a idade-limite: Art. 1o A Constituio Federal passa a vigorar
com as seguintes alteraes: Art. 7o [...] XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas...


Formalizar o pedido do benefcio, atravs do formulrio Cadastro de Dependentes e anexar cpia
autenticada da Certido de Nascimento do(a) filho(a).

24
Deveres do Servidor


Como se determina no art. 116 do RJU, so deveres do servidor:

I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;

Quanto aos deveres do servidor pblico discriminados no Cdigo de tica, podem-se citar o inciso XIV -
a e b):

a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;

b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente
resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na
prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
[...]

II - ser leal s instituies a que servir;

III - observar as normas legais e regulamentares;

Nos termos do art. 37, caput, da Constituio de 1988 (EC no 19/98), a legalidade um dos princpios da
Administrao Pblica. Este inciso constitui, portanto, a aplicao do princpio constitucional da legalidade.

IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;

V - atender com presteza:

a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;

Segundo o art. 5o da Constituio Federal, captulo I - Dos Direitos e Deveres

Individuais e Coletivos, inciso XXXIII, todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado [...]

Acrescente-se que a Lei no 10.048/2000 prev o atendimento prioritrio a pessoas portadoras de deficincia
fsica, idosos, gestantes, lactantes e pessoas acompanhadas por crianas de colo.

b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse
pessoal;

No art. 5o, inciso XXXIV, alnea b, da Constituio Federal, assegura-se a todos os cidados a obteno
de certides em reparties pblicas (rgos da administrao pblica direta ou indireta),
independentemente do pagamento de taxas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal. A expedio de certides pelos rgos pblicos tem norma prpria:

a Lei no 9.051, de 18/5/95, que "Dispe sobre a expedio de certides para a defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes, cujo prazo improrrogvel de 15 (quinze) dias.

c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica;

VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do
cargo;

25
O inciso XIV-m do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Federal, aprovado pelo Decreto no
1.171/94, estabelece como um de seus deveres comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer
ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis. O servidor deve se ater s
questes afetas ao seu nvel de competncia, e comprovar formal e expressamente as irregularidades
denunciadas, tendo em vista que as normas constitucionais probem o anonimato (art. 5o, inciso IV, da
Constituio Federal).

VII - zelar pela economia do material e pela conservao do patrimnio pblico;

A propsito, a Regra Deontolgica IX do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Federal
estabelece que [...] causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por
descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas
a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus
esforos para constru-los.

VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;

X - ser assduo e pontual ao servio;

So fundamentos legais relativos jornada de trabalho do servidor federal e respectivo controle de
assiduidade os Decretos no 1.590/95, no 1.867/96 e no 4.836/2003.

XI - tratar com urbanidade as pessoas;

O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Federal, item XIV (Deveres Fundamentais do Servidor),
alnea g, dispe:

[...] ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais
de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes
dano moral.

No item X das Regras Deontolgicas do mesmo Cdigo, afirma-se:

A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela
disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano
moral [...]

XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.

Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada
pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa.

Afirma-se, ainda, no item XIV-h do Cdigo de tica: [...] ter respeito hierarquia, porm sem nenhum
temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder
Estatal.

Estgio Probatrio

O Que

o perodo durante o qual o servidor, que iniciou exerccio em cargo efetivo, submetido a avaliao que
determinar a sua permanncia no cargo ou a sua exonerao.

26

Afirma-se no art. 20 do RJU, com as alteraes trazidas pelo art. 172 da Medida Provisria no 431/2008,
convertida na Lei n 11.784/2008:

Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a
estgio probatrio por perodo de trinta e seis meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto
de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores:

I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade.

1o Quatro meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida homologao da
autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada por comisso constituda para essa
finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo
da continuidade de apurao dos fatores enumerados nos incisos I a V deste artigo.

2o O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do art. 29.

3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou
funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a
outro rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza especial, cargos de provimento em comisso do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.

4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas e os afastamentos
previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de curso de
formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal.

O estgio probatrio , basicamente, um perodo de acompanhamento e de avaliao do desempenho do
servidor, de modo a verificar a convenincia de sua integrao definitiva na condio de servidor pblico.

Com a Emenda Constitucional no 19, de 1998, tanto o perodo de estabilidade de que trata o art. 21 como
tambm a durao do estgio probatrio passaram de 24 (vinte e quatro) meses para 36 (trinta e seis) meses.

Para avaliar o desempenho do servidor durante o estgio probatrio instituda Comisso. Como nas
Comisses de Inqurito institudas para apurao de irregularidades, uma das preocupaes fundamentais
dessa Comisso deve ser a conduo do processo de avaliao com vistas a suprimir quaisquer interferncias
de carter subjetivo ou emocional como simpatias ou antipatias, amizades ou inimizades, ou, ainda,
mgoas ou ressentimentos que possam ter decorrido de fatos acontecidos durante o perodo considerado,
atendo-se unicamente aos fatos pertinentes ao desempenho do servidor avaliado.

Os fatores a serem observados no processo de avaliao so a assiduidade, a disciplina, a capacidade de
iniciativa, a produtividade e a responsabilidade. O interessado deve ser informado da concluso final da
Comisso, que lhe deve assegurar, se for o caso, o direito ampla defesa.

Alm da habilitao em concurso pblico, a aprovao no estgio probatrio requisito essencial para a
obteno da estabilidade. Como se disse, a Emenda Constitucional no 19/98 deu nova redao ao art. 41 da
Constituio e alterou o prazo da estabilidade de dois para trs anos.

O servidor pblico estvel somente perder o cargo em trs situaes: em virtude de sentena judicial
transitada em julgado; mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; e
mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada a
ampla defesa.

27
De qualquer forma, a Emenda Constitucional no 19/98 acrescentou o princpio da eficincia aos princpios
que norteiam a administrao pblica, sem que tivesse sido alterada a redao do art. 20 do RJU, especfico
para a situao do estgio probatrio, com a manuteno do requisito produtividade.

Finalmente, aprovado no estgio probatrio e cumprida a carncia de trs anos, o servidor torna-se estvel;
caso contrrio, ser exonerado.

Cita-se, a seguir, legislao complementar acerca do estgio probatrio:

- no art. 91 do RJU, com redao dada pela MP no 2.225-45/2001, prev-se:

A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no
esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs anos
consecutivos, sem remunerao.

Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse
do servio.). (Destaque meu) - na Smula Administrativa AGU No 16/2002, afirma-se:

O servidor estvel investido em cargo pblico federal, em virtude de habilitao em concurso pblico,
poder desistir do estgio probatrio [...] e ser reconduzido ao cargo inacumulvel de que foi exonerado a
pedido. No se interpor recurso de deciso judicial que reconhecer esse direito.

Ressalte-se que, no art. 34 do RJU, se prev: A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor,
ou de ofcio. Pargrafo nico. A exonerao de ofcio darse-: quando no satisfeitas as condies do estgio
probatrio; [...].

Os fatores objeto de avaliao devem continuar a ser observados, mesmo aps o encaminhamento da
avaliao do desempenho autoridade competente, eis que, no se pode esquecer, a durao do estgio
probatrio de trs anos.

Considere-se que a exonerao no tem carter de penalidade; significa apenas a desvinculao do servidor
do cargo ocupado no servio pblico por no haver preenchido os requisitos previstos no estgio probatrio.

Entretanto poder o servidor estvel, inabilitado no estgio probatrio em um segundo cargo, ser beneficiado
pelo disposto no art. 29, que trata da reconduo:

Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: I - inabilitao
em estgio probatrio relativo a outro cargo; [...]. Nesse caso, dever ser observado o que se determina no
pargrafo nico do art. 29 ou seja, no caso de estar ocupado o cargo de origem, o servidor dever ser
aproveitado em outro cargo, mantida a equivalncia de atribuies e vencimentos.

O exerccio de funes de confiana lato sensu permitido ao servidor em estgio probatrio. Tal no
ocorria at a edio da Lei no 9.527/97.

O art. 93 do RJU e o Decreto no 4.050/2001, que o regulamenta, tratam da cesso de servidores. H,
portanto, limitaes no caso de cesso de servidores que ainda estejam cumprindo o estgio probatrio,
proibidas para cargos em comisso at nveis intermedirios.

So permitidas, durante o estgio probatrio, as concesses das licenas e afastamentos previstos no art. 81,
incisos I a IV do RJU licena por motivo de doena em pessoa da famlia, licena por motivo de
afastamento do cnjuge ou companheiro, licena para o servio militar e licena para atividade poltica; no
art. 94 do RJU afastamento para exerccio de mandato eletivo; no art. 95 do RJU afastamento para estudo
ou misso no exterior; e no art. 96 do RJU afastamento para servir em organismo internacional.

No art. 14 da Lei no 9.624/98, disciplina-se a participao em curso de formao decorrente de aprovao
em concurso para outro cargo na Administrao Federal:

28
Os candidatos preliminarmente aprovados em concurso pblico para provimento de cargos na
Administrao Pblica Federal, durante o programa de formao, faro jus, a ttulo de auxlio financeiro, a
cinqenta por cento da remunerao da classe inicial do cargo a que estiver concorrendo.

1o No caso de o candidato ser servidor da Administrao Pblica Federal, ser-lhe- facultado optar pela
percepo do vencimento e das vantagens de seu cargo efetivo.

2o Aprovado o candidato no programa de formao, o tempo destinado ao seu cumprimento ser
computado, para todos os efeitos, como de efetivo exerccio no cargo pblico em que venha a ser investido,
exceto para fins de estgio probatrio, estabilidade, frias e promoo.

No 5, prev-se: O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos previstos nos
arts. 83, 84, 1, 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado a
partir do trmino do impedimento.

A suspenso do estgio probatrio e consequente retomada a partir do trmino do correspondente
impedimento ocorrero nas situaes previstas no art. 83 do RJU licena por motivo de doena em pessoa
da famlia; no art. 84, 1o licena por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro, sem
remunerao; no art. 86 licena para atividade poltica; no art. 96 do RJU afastamento para servir em
organismo internacional; e na de que se trata no art. 14.

Exercer as suas atividades com zelo e profissionalismo.
Aguardar o incio dos trabalhos de avaliao que ser feita pela Comisso nos perodos indicados pela iviso
de Seleo e Aperfeioamento da SPE, conforme determina a legislao.
Tomar cincia dos conceitos obtidos na Avaliao, assinando a Ficha de Avaliao de Desempenho.

Frias

O Que

Direito do servidor ao descanso anual, sem prejuzo de sua remunerao.

Definio
Perodo anual de descanso remunerado, com durao prevista em lei, excetuando-se os servidores que
operem Raios X ou substncias radioativas que devem afastar-se de suas atividades a cada seis meses.
Durao das Frias
1. O servidor tcnico-administrativo e o professor substituto faro jus a 30 dias de frias a cada exerccio
correspondente ao ano civil.
2. O servidor integrante das carreiras de Magistrio Superior ou Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e
Tecnolgico ou Magistrio do Ensino Bsico Federal, quando no exerccio das atividades de magistrio, far
jus a 45 dias por exerccio.
3. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias radioativas gozar 20 (vinte)
dias consecutivos de frias por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a
acumulao.
Requisitos Bsicos
1. No estar licenciado ou afastado.
29
2. Para o primeiro perodo aquisitivo sero exigidos 12 (doze) meses de efetivo exerccio, salvo para os
servidores que operam com Raios X ou substncias radioativas, cuja exigncia ser de apenas 06 (seis)
meses. Depois disso, a cada dia 01 de janeiro, o servidor ter direito a um novo perodo de frias.
Remunerao de Frias

1. Aps efetuar a programao de frias, o valor correspondente a 1/3 da remunerao do servidor (previsto
na Constituio Federal) ser lanado automaticamente na folha de pagamento anterior ao ms em que o
servidor for usufru-las.
2. O servidor que gozar frias no primeiro semestre e optar por receber a antecipao de 50% do 13 salrio,
dever declarar previamente a sua inteno. Caso contrrio, o Governo Federal efetuar tal antecipao na
folha de pagamento do ms de junho.
3. Alm disso, o servidor poder tambm solicitar um adiantamento de salrio, cujo valor depender da
quantidade de dias de cada parcela, podendo corresponder at a 70% da remunerao. Porm, na folha de
pagamento do ms subsequente ao de utilizao das frias, esse valor ser devolvido integralmente pelo
servidor.
Parcelamento de Frias

1. As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e aprovadas
pela Chefia Imediata e/ou Direo da Unidade, com exceo dos servidores que operam com raios-x ou
substncias radioativas, que obrigatoriamente devero gozar 20 dias de frias por semestre.
2. Nenhuma parcela pode ser inferior a 10 dias.
3. Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor correspondente ao 1/3 da remunerao quando
utilizar a primeira etapa das frias.
Reprogramao de Frias

1 Em atendimento as regras do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, a Programao de Frias
s poder ser modificada no sistema at s 18 horas do dia do fechamento da folha de pagamento do ms
anterior ao incio das frias.
Exemplo: Frias programadas para junho/2012 s podem ser alteradas ou excludas at o dia 17/05/2012, ou
seja, o dia do fechamento da folha de pagamento do ms de maio/2012. Esta data ser divulgada
mensalmente no site: www.spe.ufba.br.
2. A reprogramao ser efetuada pelos servidores credenciados da Unidade/rgo.
Interrupo das Frias

1. Conforme o artigo 80 da Lei 8.112/90, as frias somente podero ser interrompidas por motivo de:
- calamidade pblica;
- comoo interna;
- convocao para jri, servio militar ou eleitoral;
- ou por necessidade de servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade (no caso da UFBA, a
Magnfica Reitora).
2. Por meio de processo, o servidor dever solicitar a autorizao da Magnfica Reitora para a interrupo
das frias, com posterior encaminhamento SPE para as providncias cabveis. Contudo, necessrio
lembrar que, por lei, obrigatrio informar imediatamente o perodo restante a ser reprogramado, sem a
opo de parcelamento.
Cancelamento das Frias

1. As frias pagas, mas no usufrudas, s podem ser canceladas at o fechamento da folha de pagamento do
ms de incio de utilizao, desde que integralmente.

Exemplo: Frias programadas para ter incio em 01/06/2012, mas que em 28/05/2012 o servidor revolveu
cancelar. Tal procedimento s pode ser efetuado at o fechamento da folha de junho/2012.
30
Entretanto, obrigatoriamente sero devolvidos os valores correspondentes ao 1/3 da remunerao e, se for o
caso, a antecipao de 50% do 13 salrio e adiantamento salarial.
2. O cancelamento s pode ser efetuado pela SPE, mediante abertura de processo, com a devida anuncia da
Chefia Imediata e/ou Direo da Unidade.
Frias de Servidor Licenciado ou Afastado

O servidor licenciado ou afastado far jus s frias relativas ao exerccio em que retornar s atividades.
Outras Informaes

1. As frias correspondentes a cada exerccio, integrais ou a ltima etapa (se parceladas), devem ter incio at
o dia 31 de dezembro, somente podendo ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, por necessidade de
servio anteriormente declarada.
2. vedada a concesso de licena ou afastamento, a qualquer ttulo, durante o perodo das frias. Caso o
servidor seja acometido de alguma molstia durante este perodo, somente ser concedida licena mdica
aps o trmino de utilizao das mesmas se a enfermidade persistir.
3. O servidor que se afastar sem remunerao no curso dos primeiros 12 (doze) meses de exerccio ter a
contagem do interstcio suspensa durante esse perodo, complementando-a a partir da data do retorno,
aproveitando o perodo que precedeu concesso da licena.
4. A falta ao trabalho no poder ser descontada do perodo de frias.
5. Os servidores membros de uma mesma famlia que tenham exerccio no mesmo rgo ou entidade o dero
usufruir frias no mesmo perodo, desde que assim requeiram e no haja prejuzo das atividades do rgo ou
entidade.
Legislao

1. Artigos 76 a 80 da Lei n 8.112/90.
2. Orientao Normativa n 2, de 23 de fevereiro de 2011, emitida pela Secretaria de Recursos Humanos do
Ministrio do Planejamento, Oramento.


Indicar na Programao de Frias o perodo de utilizao de sua preferncia de acordo com a chefia
imediata.
Horrio Especial para o Servidor

O Que
Horrio Especial concedido ao servidor devido a sua condio de estudante, de portador de deficincia e a
aquele que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica.

No art. 98 do RJU, afirma-se:
Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o
horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo.
1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de horrio no rgo ou entidade que
tiver exerccio, respeitada a durao semanal do trabalho.
2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia, quando comprovada a
necessidade por junta mdica oficial, independentemente de compensao de horrio.
31
3 As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente
portador de deficincia fsica, exigindo-se, porm, nesse caso, compensao de horrio na forma do inciso II
do art. 44.
4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao de horrio na forma do inciso II
do art. 44, ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do art. 76- A. (Pargrafo
acrescentado pela MP no 283/2006).
Quatro so, portanto, as situaes que justificam a concesso de horrio especial, independentemente do
cargo ocupado pelo servidor: a) servidor estudante, com compensao de horrio; b) servidor portador de
deficincia, sem compensao de horrio; c) servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de
deficincia fsica, com compensao de horrio; e d) instrutor de curso, membro de banca examinadora e
fiscal, avaliador ou supervisor de provas de Vestibular ou Concurso Pblico, com compensao de horrio.


Apresentar ao Chefe Imediato documento comprobatrio da matrcula e do horrio de aulas para fazer jus ao
Horrio Especial.

Apresentar ao Chefe Imediato laudo mdico comprobatrio da deficincia para obter o benefcio do Horrio
Especial ou a compensao de horrio, nos casos em que a legislao assim o exigir.

Jornada de Trabalho

O Que

Trata-se da carga horria semanal de trabalho que ser submetido o servidor.


No art.19 do RJU, estabelece-se:

Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos respectivos
cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mnimo
e mximo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente. redao dada pelo art. 22 da Lei no 8.270/91

1o O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao
servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver interesse da
Administrao. (redao dada pela Lei n 9.527/97)

2o O disposto neste artigo no se aplica a durao de trabalho estabelecida em leis especiais). (redao
dada pelo art. 22 da Lei no 8.270/91) Nesse artigo do RJU, determina-se que a durao mxima da jornada
semanal de trabalho dos servidores federais de 40 (quarenta) horas, com exceo das jornadas
determinadas em leis especiais.

Considerado esse limite, a forma de seu cumprimento de competncia da administrao, representada, no
caso, pelas chefias imediatas, visando ao interesse e convenincia do servio.

O ocupante de funo de confiana e de cargo em comisso deve ter integral dedicao ao servio. Aplica-
se-lhe, tambm, o art. 120 do RJU:

O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido
em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que
houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles, declarada pelas autoridades mximas
dos rgos ou entidades envolvidos.
32

So casos especiais de jornada de trabalho: a) o do professor, que tem os regimes de trabalho semanais de 20
horas, 40 horas e dedicao exclusiva 40 horas, com impedimento do exerccio de outra atividade
remunerada, pblica ou privada; b) o do servidor estudante, que pode ter horrio especial, quando
comprovada incompatibilidade entre o horrio escolar e o do setor de trabalho, mas deve, nesse caso,
compensar o horrio no trabalhado; c) o do servidor portador de deficincia, que cumprir jornada definida
em laudo de junta mdica oficial, sem compensao de horrio; d) o do cnjuge, do filho ou do dependente
portador de deficincia fsica, mediante, tambm, laudo mdico, que possibilitam ao servidor a obteno de
horrio especial, entretanto com compensao de horrio.

Algumas categorias tm jornadas semanais especiais definidas em legislao especfica mdico, 20 horas;
cirurgio-dentista, 20 horas; terapeuta ocupacional, 30 horas; fisioterapeuta, 30 horas; fonoaudilogo, 30
horas; jornalista, 30 horas; operador de Raios X, 24 horas.

De acordo com o art. 1o do Decreto no 1.590, de 10/8/95, a jornada do servidor pblico federal de 8 (oito)
horas dirias e a carga horria semanal de 40 (quarenta) horas, cabendo, ainda, aos ocupantes de funes de
chefia o cumprimento do regime de dedicao integral.

No art. 5o, caput, do mesmo Decreto no 1.590/95, prev-se, ainda, que o horrio de funcionamento do setor
seja fixado pelo dirigente mximo do rgo.

Transcreve-se, a seguir, parte do texto do Decreto no 1.867/96, que altera e complementa o Decreto no
1.590/95:

Art. 1o O registro de assiduidade e pontualidade dos servidores pblicos federais da Administrao Pblica
Federal direta, autrquica e fundacional ser realizado mediante controle eletrnico de ponto.

1o O controle eletrnico de ponto dever ser implantado, de forma gradativa, tendo incio nos rgos e
entidades localizados no Distrito Federal e nas capitais, cuja implantao dever estar concluda no prazo
mximo de 6 (seis) meses, a contar da publicao deste Decreto.

Art. 2o O controle de assiduidade do servidor estudante far-se- mediante folha de ponto e os horrios de
entrada e sada no esto, obrigatoriamente, sujeitos ao horrio de funcionamento do rgo ou entidade, a
que se refere o art. 5o do Decreto no 1.590, de 10 de agosto de 1995.

O descumprimento da jornada pode at gerar a aplicao da penalidade de demisso. No art. 139 do RJU,
trata-se da inassiduidade habitual: Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa
justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses. Assim, configurada a
inassiduidade habitual, caber a aplicao da penalidade de demisso, conforme determinado no art. 132,
inciso III, do RJU: A demisso ser aplicada nos seguintes casos: I crime contra a administrao pblica;
[...] III - inassiduidade habitual; [...]

Ressalte-se que, no regime de dedicao exclusiva, de que se trata o art. 14 do Anexo ao Decreto no
94.664/87, fica proibido o exerccio de outras atividades mediante recebimento de remunerao, sejam elas
de natureza pblica ou privada, excetuando-se apenas as situaes previstas no 1o do referido art. 14.

Licena Adotante

O Que

Licena remunerada a que faz jus a servidora que adotar ou obtiver a guarda judicial de criana, para que
possa promover a sua adaptao ao novo lar.

33

Art. 210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1 (um) ano de idade,
sero concedidos 90 (noventa) dias de licena remunerada.
Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo
de que trata este artigo ser de 30 (trinta) dias.

Essa a redao do art. 210 do RJU. A adoo tratada nos arts. 1.618 e 1.629 do Cdigo Civil de 2002.
A criana de at 1 (um) ano de idade exige uma srie de cuidados, o que justifica a concesso de 90 (noventa
dias) de licena remunerada servidora adotante ou que obtiver sua guarda judicial. Esse perodo diminui no
caso de criana com mais de 1 (um) ano de idade, passando a 30 (trinta) dias.

Na Lei no 11.770/2008, que cria o Programa Empresa Cidad, destinado prorrogao da licena-
maternidade mediante concesso de incentivo fiscal, e altera a Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, no art.
2o, estabelece-se: a administrao pblica, direta, indireta e fundacional, autorizada a instituir programa
que garanta prorrogao da licena-maternidade para suas servidoras, nos termos do que prev o art. 1o desta
Lei. No 2o do art. 1o da mesma Lei, afirma-se: A prorrogao ser garantida, na mesma proporo,
tambm empregada que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoo de criana.

O Decreto no 6.690, de 11/12/2008, ao instituir o Programa de Prorrogao da Licena Gestante e
Adotante na esfera do servio pblico federal, que beneficia as servidoras pblicas federais lotadas ou em
exerccio nos rgos da Administrao Federal, assegura, no 3o do art. 2o, a concesso do benefcio no
caso da adoo de crianas.


To logo seja obtida a guarda, preencher o RDV solicitando a concesso da licena, anexar a documentao
comprobatria da adoo ou da guarda e encaminhar Central de Atendimento - CAT da SPE.

Aguardar o pagamento do Salrio-Famlia e do Auxlio Pr-Escolar, se o menor tiver idade compreendida na
faixa etria de zero a sete anos.

Licena Gestante

O Que

Licena remunerada a que faz jus a servidora gestante.


A Licena Gestante est prevista no art. 207 do RJU:

Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuzo da
remunerao.

1o A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo antecipao por prescrio
mdica.

2o No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto. 3o No caso de natimorto,
decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora ser submetida a exame mdico e, se julgada apta,
reassumir o exerccio.

4o No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30 (trinta) dias de repouso
remunerado.

34
A Licena Gestante tem previso constitucional, nos termos do art. 7o, inciso XVIII, da Constituio
Federal: [...] licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de 120 dias. O 3o
do art. 39 da Constituio estabelece que essa licena tambm beneficia as servidoras ocupantes de cargo
pblico.

Nos 1o ao 4o, preveem-se situaes particulares: a possibilidade do incio da licena no primeiro dia do
nono ms de gestao; a determinao de que seu incio ocorra a partir do parto, no caso de nascimento
prematuro; a realizao de exame mdico pela servidora, no caso de natimorto, aps 30 (trinta) dias do fato;
e, quando mdico oficial atestar ocorrncia de aborto, o direito da servidora a 30 (trinta) dias de repouso
remunerado.

A Lei no 11.770/2008, que cria o Programa Empresa Cidad, destinado prorrogao da licena-
maternidade mediante concesso de incentivo fiscal, e altera a Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, prev
no art. 2o: a administrao pblica, direta, indireta e fundacional, autorizada a instituir programa que
garanta prorrogao da licenamaternidade para suas servidoras, nos termos do que prev o art. 1o desta
Lei.

No art. 1o da referida Lei no 11.770/2008, dispe-se:

institudo o Programa Empresa Cidad, destinado a prorrogar por 60 (sessenta) dias a durao da licena-
maternidade prevista no inciso XVIII do caput do art. 7o da Constituio Federal.

1o A prorrogao ser garantida empregada da pessoa jurdica que aderir ao Programa, desde que a
empregada a requeira at o final do primeiro ms aps o parto, e concedida imediatamente aps a fruio da
licena-maternidade de que trata o inciso XVIII do caput do art. 7o da Constituio Federal.

2o A prorrogao ser garantida, na mesma proporo, tambm empregada que adotar ou obtiver guarda
judicial para fins de adoo de criana. (Destaque meu) O Decreto no 6.690, de 11/12/2008, institui o
Programa de Prorrogao da Licena Gestante e Adotante na esfera do servio pblico federal, destinado
s servidoras pblicas federais lotadas ou em exerccio nos rgos da Administrao federal (arts. 1o e 2o).


Comparecer ao Servio Mdico da UFBA para exame e a avaliao do estado gestacional, ou, na hiptese de
no poder se deslocar, solicitar visita domiciliar para a realizao da inspeo mdica.

Para obter a reduo do horrio para amamentao, apresentar a certido de nascimento da criana ao chefe
imediato.

Licena Incentivada sem Remunerao - LISR

O Que

Licena sem remunerao a que faz jus o servidor, com pagamento de incentivo, de natureza indenizatria,
em pecnia.


Somente poder aderir Licena Incentivada sem Remunerao, o servidor ocupante, exclusivamente, de
cargo efetivo, que j houver cumprido o Estgio Probatrio;

A Administrao no obrigada a conceder a Licena, por isso, o servidor deve aguardar em exerccio o
exame e o deferimento ou no de seu pedido;

A LISR ter durao mnima de trs anos, prorrogvel por igual perodo, no podendo, no entanto, ser
interrompida no interesse da administrao ou a pedido do servidor;
35

No poder aderir a Licena Incentivada sem Remunerao, o servidor: Acusado em sindicncia ou processo
administrativo disciplinar, at o julgamento final ou o cumprimento da penalidade, se diversa da demisso;

Em dbito com o errio, at que comprove quitao total;

Que retornar antes de decorrido o prazo total estabelecido para o gozo da Licena para Tratar de Interesses
Particulares, de que trata a Artigo 91 da Lei 8.112/90;

Licenciado ou afastado; (clique para saber tipos de licenas e afastamentos) A solicitao de LISR pelo
servidor cedido dever ser feita junto ao rgo ou entidade de origem, com cincia do rgo ou entidade
cessionria. Nesses casos, o incio da licena somente se dar aps o trmino da cesso;

O servidor no poder exercer cargo ou funo de confiana ou ser contratado temporariamente, a qualquer
ttulo, na administrao pblica direta, autrquica ou fundacional dos poderes da unio, se estiver usufruindo
de Licena Incentivada Sem Remunerao;

O servidor em gozo de LISR poder exercer atividades na iniciativa privada e participar de gerncia,
administrao ou de conselhos fiscal ou de administrao de sociedades mercantis ou civis;

O incentivo a ser pago ao servidor licenciado corresponde a seis vezes a remunerao que o mesmo fazia jus
na data em que foi concedida a Licena Incentivada e, por ter carter indenizatrio, no sofre a incidncia de
Imposto de Renda e do PSS; (clique para saber o que considerado como remunerao para clculo da
indenizao da LISR)

O pagamento do incentivo da LISR se dar at o ltimo dia til do ms de competncia subsequente ao que
for publicado o ato de concesso ou de prorrogao da Licena;

As vantagens incorporadas remunerao do servidor, decorrentes de deciso judicial, somente sero
consideradas, para efeito de indenizao da LISR, se prolatada a sentena final favorvel;

As frias acumuladas sero indenizadas e aquelas relativas ao exerccio sero pagas proporcionalmente aos
meses trabalhados.

O servidor est obrigado a recolher para o Plano de Seguridade Social, por meio de DARF, utilizando o
cdigo de Receita 1635 - CPSS - Contribuio do Servidor Civil Ativo, o percentual de 11% (onze por
cento) sobre a remunerao do ms de competncia.

Base Legal

Medida Provisria n. 1.917, de 29/07/99.
Portaria Normativa SRH n. 07, de 24/08/99
Orientao Normativa NR n 03/2002 de 13/11/2002.


Preencher o formulrio Requerimento de Licena Incentivada Sem Remunerao, em duas vias, obter
aquiescncia do chefe imediato e do dirigente da Unidade/rgo, e dar entrada na Central de Atendimento -
CAT da SPE.

36

Licena para Atividade Poltica

O Que

Licena a que tem direito o servidor candidato a cargo eletivo.


Transcreve-se, a seguir, o art. 86 do RJU:

Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua
escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura
perante a Justia Eleitoral.

1o O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes e que exera cargo de
direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao
do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito.

2o A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus
licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de trs meses.

A Licena para Atividade Poltica pode ser dividida em duas etapas: a primeira, no remunerada, relativa ao
perodo entre a formalizao do servidor como candidato a cargo eletivo e a vspera do registro de sua
candidatura; a segunda, remunerada, no perodo entre o registro da candidatura at o dcimo dia seguinte ao
da eleio, caso em que dever ter a durao mxima de 3 (trs) meses.

No art. 20, 5o, do RJU, afirma-se que, durante essa licena, o estgio probatrio ficar suspenso e ser
retomado a partir do trmino do impedimento.


Apresentar documento comprobatrio da atividade poltica ao chefe imediato e ao diretor da unidade/rgo;

Preencher o RDV, anexar documento comprobatrio da escolha como candidato em conveno partidria, no
caso da licena sem remunerao, ou do registro da candidatura pelo Tribunal Regional Eleitoral, na hiptese
da licena remunerada e dar entrada na Central de Atendimento - CAT da SPE.

Licena para Capacitao

O Que

Licena que, no interesse da Administrao, poder ser concedida ao servidor, a cada quinqnio de efetivo
exerccio, para participar de curso de capacitao profissional.


No art. 87 do RJU, dispe-se:

37
Aps cada quinqunio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da Administrao, afastar-se do
exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de
capacitao profissional.

Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so acumulveis.

A Licena para Capacitao, regulamentada, inicialmente, pelo Decreto no 2.794/98 e, posteriormente, pelo
Decreto no 5.707/2006, veio substituir, em 1996, a antiga Licena-Prmio por Assiduidade, cujas
caractersticas principais eram: a) havia sido instituda para os servidores celetistas das Instituies Federais
de Ensino Superior, sob o nome de Licena Especial, nos termos do art. 36 do Anexo ao Decreto no
94.664/87, como uma extenso daquela, ento, prevista no art. 116 da Lei no 1.711/52, para os antigos
servidores estatutrios; b) tinha a durao de 6 (seis) meses a cada 10 (dez) anos de efetivo exerccio; e c)
determinava que os perodos completados at a data limite de 15/10/96 poderiam ser ainda computados,
como se prev no art. 7o da Lei no 9.527/97.

O Decreto no 5.707/2006 institui a Poltica e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da
Administrao Pblica Federal e regulamenta dispositivos da Lei no 8.112/90. Destacam-se dois artigos
desse Decreto:

Art. 2o Para os fins deste Decreto, entende-se por:

I - capacitao: processo permanente e deliberado de aprendizagem, com o propsito de contribuir para o
desenvolvimento de competncias institucionais por meio do desenvolvimento de competncias individuais;
II - gesto por competncia: gesto da capacitao orientada para o desenvolvimento do conjunto de
conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias ao desempenho das funes dos servidores, visando ao
alcance dos objetivos da instituio; e

III - eventos de capacitao: cursos presenciais e distncia, aprendizagem em servio, grupos formais de
estudos, intercmbios, estgios, seminrios e congressos, que contribuam para o desenvolvimento do
servidor e que atendam aos interesses da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional.
Art. 9o Considera-se treinamento regularmente institudo qualquer ao de capacitao contemplada no art.
2o, inciso III, deste Decreto.

Pargrafo nico. Somente sero autorizados os afastamentos para treinamento regularmente institudo
quando o horrio do evento de capacitao inviabilizar o cumprimento da jornada semanal de trabalho do
servidor, observados os seguintes prazos:

I - at vinte e quatro meses, para mestrado;
II - at quarenta e oito meses, para doutorado;
III - at doze meses, para ps-doutorado ou especializao; e
IV - at seis meses, para estgio.

Com a supresso da licena-prmio por assiduidade, no art. 7o da Lei no 9.527/97, regulamentaram-se os
perodos residuais:

Os perodos de licena-prmio, adquiridos na forma da Lei no 8.112, de 1990, at 15 de outubro de 1996,
podero ser usufrudos ou contados em dobro para efeito de aposentadoria ou convertidos em pecnia no
caso de falecimento do servidor, observada a legislao em vigor at 15 de outubro de 1996.

Pargrafo nico. Fica resguardado o direito ao cmputo do tempo de servio residual para efeitos de
concesso da licena capacitao.


Preencher o RDV, anexar a documentao comprobatria do curso de capacitao profissional pretendido,
obter a aquiescncia do chefe imediato e dar entrada na Central de Atendimento - CAT da SPE.

Aguardar em exerccio a publicao no Boletim de Pessoal da deciso do processo.
38

Licena para Tratamento de Sade

O Que

Licena a que faz jus o servidor acometido de doena que no lhe permita exercer as atividades do cargo.


A Licena para Tratamento de Sade consta dos arts. 202 a 206 da Lei no 8.112/90:

Art. 202. Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base em
percia mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus.

Art. 203. A licena de que trata o art. 202 ser concedida com base em percia oficial. (Redao dada pelo
art. 316 da MP no 441/2008, convertida na Lei n 11.907/2009.)

1o Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na residncia do servidor ou no
estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado.

2 Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou tenha exerccio em carter
permanente o servidor, e no se configurando as hipteses previstas nos pargrafos do art. 230, ser aceito
atestado passado por mdico particular.

3o No caso do 2 o deste artigo, o atestado somente produzir efeitos depois de recepcionado pela unidade
de recursos humanos do rgo ou entidade. (Redao dada pelo art. 316 da Lei n 11.907/2009.)

4 o A licena que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias no perodo de 12 (doze) meses a contar do
primeiro dia de afastamento ser concedida mediante avaliao por junta mdica oficial.

(Redao dada pelo art. 316 da Lei n 11.907/2009.)

5 o A percia oficial para concesso da licena de que trata o caput deste artigo, bem como nos demais
casos de percia oficial previstos nesta lei, ser efetuada por cirurgies-dentistas, nas hipteses em que
abranger o campo de atuao da odontologia (Redao dada pelo art. 316 da Lei n 11.907/2009.)

Art. 204. A licena para tratamento de sade inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poder ser
dispensada de percia oficial, na forma definida em regulamento. (Redao dada pelo art. 316 da Lei n
11.907/2009.)

Art. 205. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou natureza da doena, salvo quando
se tratar de leses produzidas por acidente em servio, doena profissional ou qualquer das doenas
especificadas no art. 186, 1o.

Art. 206. O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais ser submetido a inspeo
mdica.

Art. 206-A. O servidor ser submetido a exames mdicos peridicos, nos termos e condies definidos em
regulamento. (Artigo acrescido pelo art. 317 da Lei n 11.907/2009.)

A Organizao Mundial de Sade (OMS) define: "Sade um estado de completo bem-estar fsico, mental e
social, e no apenas a ausncia de doena ou enfermidade".

A Portaria no 1.675/2006, da Secretaria de Recursos Humanos/MP, que estabelece orientao para os
procedimentos operacionais no caso dos benefcios previstos no RJU relativos sade do servidor ou de seus
dependentes como aposentadoria por invalidez, remoo e licenas define sade como a qualidade de
39
vida envolvendo as aptides individuais do ponto de vista social, emocional, mental, espiritual e fsico, as
quais so conseqncias das adaptaes ao ambiente em que vivem os indivduos.

Desde que percia mdica constate necessidade de afastamento do servidor do seu local de trabalho, este far
jus Licena para Tratamento de Sade, obviamente remunerada. A iniciativa de solicitao da licena pode
partir tanto do servidor a pedido quanto da administrao de ofcio.

A competncia para realizao da inspeo mdica depender da sua durao: at 30 (trinta) dias, ser do
mdico do Servio Mdico e, aps esse prazo, por junta mdica oficial.

Situaes especiais podem justificar a realizao de inspeo mdica no prprio domiclio do servidor ou no
local de sua internao.

O servidor portador de atestado fornecido por mdico particular dever apresent-lo ao Servio Mdico
competente, para homologao, somente aps o que ficar em condies de usufruir a Licena para
Tratamento de Sade.

comum acontecer que, terminado o perodo da licena, o servidor simplesmente retorne ao trabalho, sem
que, necessariamente, passe pelo Servio Mdico.

No art. 204, porm, prev-se a realizao de nova inspeo mdica, cuja concluso poder determinar trs
alternativas: a volta efetiva s atividades, se nenhuma razo mdica justificar que a licena seja prorrogada; a
prorrogao da licena, em caso contrrio; ou a aposentadoria, nos casos de gravidade comprovada, mais
propriamente nos de invalidez permanente, conforme se determina no inciso I do art. 40 da Constituio
Federal.

A regra geral que a denominao ou natureza da doena no conste no atestado e no laudo da junta mdica.
A exceo ocorre nos casos que se podem chamar especiais ou seja, de leses decorrentes de acidente em
servio, doena profissional ou doena especificada em lei 1o do art. 186 do RJU.

O acidente em servio pode ocasionar a licena correspondente Licena por Acidente em Servio, prevista
nos arts. 211 a 214 ou a aposentadoria por invalidez, conforme o inciso I do art. 186 do RJU e inciso I do
art. 40 da CF.

A doena profissional aquela que decorre das atividades relacionadas ao exerccio da profisso.
Por sua vez, a lista de doenas especificadas em lei consta do 1o do art. 186:

Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose
ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio
pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados do mal de Paget (ostete deformante),
Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina
especializada.

A prpria legislao indica a importncia e o dever de a administrao observar a possvel existncia de
quaisquer sinais de problemas na sade do servidor e proporcionarlhe o acompanhamento mdico adequado
durante a vida funcional no rgo.

Somente a inspeo mdica comprovar, ou no, a ocorrncia de leses e definir o procedimento mais
adequado ao caso.

Avalia-se que o esprito do art. 206 o de que a administrao deve ficar alerta quanto ao comportamento
e desempenho do servidor: preocupaes humanas e institucionais devem existir para que a sade fsica e
mental deste fique preservada; se deteriorada, pode implicar nus que vai recair sobre ambos o servidor e a
instituio.

Em disposio recente, afirma-se que o servidor licenciado poder ser convocado pela Administrao: o art.
317 da Lei n 11.907/2009 acrescentou ao art. 188 do RJU o 5o, em que se estabelece: A critrio da
40
Administrao, o servidor em licena para tratamento de sade ou aposentado por invalidez poder ser
convocado a qualquer momento, para avaliao das condies que ensejaram o afastamento ou a
aposentadoria. Portanto, de acordo com o novo 5o, sempre que a Administrao entender conveniente
poder efetivar a convocao do servidor em gozo de licena para tratamento de sade, como tambm na
situao de aposentado por invalidez, para que sejam novamente avaliadas as suas condies de sade.

Com se estabelece no art. 206-A, acrescentado pelo art. 317 da Lei n 11.907/2009, a periodicidade na
realizao de exames mdicos passou a ser norma legal;

entretanto a forma e as condies de sua implementao dependem de regulamentao prpria, conforme
disposio in fine.


Dirigir-se ao Servio Mdico da UFBA para avaliao do seu estado de sade, ou, na hiptese de no poder
faz-lo, solicitar visita domiciliar para ser realizada a inspeo mdica.

Licena para Tratar de Interesses Particulares

O Que

Licena que, a critrio da Administrao, pode ser concedida ao servidor efetivo que necessite afastar-se do
cargo para cuidar de interesse pessoal.


No art. 91 do RJU, com a redao dada pela MP no 2.225-45/2001, estabelecese:

A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no
esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs anos
consecutivos, sem remunerao.

Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse
do servio.

Pela redao anterior Lei no 9.527/97 , afirmava-se:

Art. 91. A critrio da Administrao, poder ser concedida ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que
no esteja em estgio probatrio, licena para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs anos
consecutivos, sem remunerao, prorrogvel uma nica vez por perodo no superior a esse limite.

1o A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio.
2o No se conceder nova licena antes de decorridos dois anos do trmino da anterior ou de sua
prorrogao.

Com a nova redao, o prazo mximo continua a ser de trs anos consecutivos, mas sem prorrogao.
Quanto ao nmero de licenas, no Ofcio no 162/2002-COGLE/SRH/MP, afirmase que,

[...] indagando acerca de licena para trato de assuntos particulares, temos a esclarecer que na forma do art.
91 da Lei no 8.112/90, a referida licena pode ser concedida a critrio da Administrao por at trs anos
consecutivos, podendo ser concedida nova licena quando o servidor retornar e reassumir suas funes por
algum tempo. Esclarecemos, ainda, que a Lei no impe limites para o nmero de licenas.

No que se refere acumulao de cargos, a Smula TCU 246 estabelece:

41
O fato de o servidor licenciar-se, sem vencimentos, do cargo pblico ou emprego que exera em rgo ou
entidade da administrao direta ou indireta no o habilita a tomar posse em outro cargo ou emprego pblico,
sem incidir no exerccio cumulativo vedado pelo artigo 37 da Constituio Federal, pois que o instituto da
acumulao de cargos se dirige titularidade de cargos, empregos e funes pblicas, e no apenas
percepo de vantagens pecunirias.

Nos termos do inciso X do art.117 do RJU, com a redao dada pelo art. 172 da Medida Provisria no 431,
de 14/5/2008, convertida na Lei no 11.784/2008, o servidor pblico no pode gerenciar empresa privada nem
exercer o comrcio, com exceo das situaes de acionista, cotista ou comanditrio: participar de gerncia
ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditrio. No pargrafo nico do art. 117, acrescentado pelo mesmo
art. 172, estabelece-se uma exceo proibio geral:

A vedao de que trata o inciso X no se aplica nos seguintes casos: [...] II- gozo de licena para o trato de
interesses particulares, na forma do art. 91, observada a legislao sobre conflito de interesses.


Preencher o RDV, obter a aquiescncia do chefe imediato, encaminhar SPE atravs do protocolo da
Unidade/rgo e aguardar em atividade a publicao do deferimento no Boletim de Pessoal.

Licena-Paternidade

O Que

Licena a que faz jus o servidor pelo nascimento ou adoo de filho.


A licena-paternidade est prevista no art. 208: Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito
licena-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.

A licena-paternidade tambm prevista na Constituio Federal, nos arts. 7o, inciso XIX, e 9o, 1o, do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT).

Como ocorre no caso da licena gestante, no 3o do art. 39 da Constituio, estabelece-se que essa licena
aplicada aos servidores ocupantes de cargo pblico.

O termo consecutivos, utilizado pelo legislador, deixa claro que os 5 (cinco) dias devem ser contados
imediatamente aps o nascimento ou a adoo de filhos e de forma contnua.


Comunicar o afastamento Chefia Imediata e apresentar, ao retornar, a documentao comprobatria do
nascimento ou adoo do filho(a).

Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge ou Companheiro

42
O Que
Licena a que faz jus o servidor para acompanhar o cnjuge ou companheiro deslocado para outro ponto do
territrio nacional, para o exterior ou para exerccio de mandato eletivo dos poderes Executivo e Legislativo.

Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi
deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos
Poderes Executivo e Legislativo.

1o A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.

2 No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, poder haver
exerccio provisrio em rgo ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde
que para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.

Esse art. 84 constitui fundamento legal para acompanhamento do cnjuge ou companheiro. Por sua vez, os
arts. 226 a 230 da Constituio Federal asseguram proteo famlia.

Todavia dois pontos devem ser observados nessa licena. Primeiro, o deferimento do pedido fica
exclusivamente a critrio da Administrao, aspecto ressaltado pelos termos utilizados no caput do art. 84 da
Lei n 8.112/90 "Poder ser concedida licena...". Assim, a referida disposio legal faz com que fique
caracterizada a concesso do benefcio como uma faculdade da administrao, que dever levar em conta o
interesse e a convenincia dos servios e da instituio.

Segundo, considera-se no estar includo, na possibilidade de concesso da licena, o deslocamento do
cnjuge em carter voluntrio, no-compulsrio; deve ser uma remoo ou transferncia ex officio,
praticamente irrecusvel. Nessa linha de raciocnio, o cnjuge deve estar na situao de um sujeito
passivo, que, acredita-se, seja o esprito do art. 84, quando o legislador utilizou a expresso foi deslocado.
Caso fique evidenciado o carter essencial de interesse pessoal do deslocamento, como no desempenho de
atividade autnoma ou de afastamento para estudo, esse aspecto torna-se incompatvel com a idia expressa
pela referida expresso que foi deslocado, que indica ter sido o cnjuge forado a se deslocar por deciso
da organizao a que se vincula.

Exemplo tpico do deslocamento que atende ao disposto no art. 84 o instituto da transferncia do cnjuge,
efetivado pela empresa em que este trabalha, e que implica deslocamento para outro ponto do territrio
nacional, conforme exige o caput desse artigo.

No-caracterizado tal deslocamento compulsrio do cnjuge, resta a alternativa da licena para tratar de
interesses particulares, prevista no art. 91.

Segundo o que se determina no art. 20, 5o, do RJU, durante a licena por motivo de afastamento do
cnjuge, o estgio probatrio ficar suspenso e ser retomado a partir do trmino do impedimento.


Preencher o RDV, anexar o documento comprobatrio do deslocamento do cnjuge ou companheiro,
encaminhar SPE, atravs do protocolo da Unidade/rgo e aguardar a publicao do deferimento no
Boletim de Pessoal.

Caso deseje ter exerccio provisrio em rgo pblico da Administrao direta, autrquica ou fundacional,
existente no novo local de residncia, no Pas, o servidor dever informar, em seu requerimento, em que
rgo ter interesse em ser lotado, anexando comprovante de aceitao da lotao provisria do servidor pelo
rgo federal receptor (destino).

43

Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia

O Que

Licena concedida ao servidor para que possa acompanhar pessoa de sua famlia em caso de doena.


o art. 83 que ampara essa licena:

Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro, dos
pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu
assentamento funcional, mediante comprovao por percia mdica oficial. (Nova redao dada pelo art. 316
da MP no 441/2008, convertida na Lei n 11.907/2009.)

1 A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for indispensvel e no puder ser
prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, na forma do
disposto no inciso II do art. 44.

2 A licena ser concedida, sem prejuzo da remunerao do cargo efetivo, por at 30 (trinta) dias,
podendo ser prorrogada por at 30 (trinta) dias e, excedendo estes prazos, sem remunerao, por at 90
(noventa) dias. (Nova redao dada pelo art. 316 da MP no 441/2008, convertida na Lei n 11.907/2009.)
3 No ser concedida nova licena em perodo inferior a 12 (doze) meses do trmino da ltima licena
concedida. (Nova redao dada pelo art. 316 da MP no 441/2008, convertida na Lei n 11.907/2009.)
Na redao original do caput do art. 83, previa-se: Poder ser concedida licena ao servidor, por motivo de
doena do cnjuge ou companheiro, padrasto ou madrasta, ascendente, descendente, enteado e colateral
consangneo ou afim at o segundo grau civil, mediante comprovao por junta mdica oficial.

Na redao dada pela Lei no 9.527/97, suprimiram-se as figuras do ascendente e do descendente, o que
eliminou o av e o neto como familiares que poderiam proporcionar a concesso da licena ao servidor.
Segundo o 1o do art. 81 do RJU, com redao dada pelo art. 316 da Lei n 11.907/2009, esta licena e suas
prorrogaes sero precedidas de exame por percia mdica oficial, observado o disposto no art. 204.
Nesse art. 204, que tambm teve nova redao dada pelo mesmo art. 316 da Lei n 11.907/2009, estabelece-
se: A licena para tratamento de sade inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poder ser
dispensada de percia oficial, na forma definida em regulamento.

Conclui-se que o exame por mdico ou junta mdica oficial fica substitudo por exame por percia mdica
oficial, que poder ser dispensada em caso de licena aqum de 15 (quinze) dias, dentro do perodo de um
ano. Entende-se que a aplicabilidade dessa disposio depende de edio de regulamentao prpria.

A assistncia familiar possui proteo constitucional o art. 229, in fine, da Constituio prev: Os pais
tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar
os pais na velhice, carncia ou enfermidade.

Segundo o art. 20, 5o, do RJU, durante essa licena, o estgio probatrio ficar suspenso e ser retomado a
partir do trmino do impedimento.


Comparecer ao SMURB, munido de documentao que comprove a relao de parentesco com o enfermo, e
solicitar sua avaliao pela junta mdica oficial. Caso o doente tenha sido atendido por mdico particular,
encaminhar-se ao SMURB, a fim de apresentar o relatrio do mdico que o assistiu.

44
Licena-Prmio por Assiduidade

O Que

Licena remunerada de trs meses a que fazia jus o servidor por cada cinco anos ininterruptos de efetivo
exerccio.


No art. 245 do RJU, determina-se: A licena especial disciplinada pelo art. 116 da Lei no 1.711, de 1952, ou
por outro diploma legal, fica transformada em licena-prmio por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87
a 90. Nesse artigo da Lei no 1.711/52 o antigo Estatuto do Funcionrio Pblico Civil Federal , previa-se
a concesso de licenaespecial aos, ento, funcionrios federais.

Por sua vez, no art. 36 do Anexo ao Decreto no 94.664/87, que instituiu o Plano nico de Classificao e
Retribuio de Cargos e Empregos, criou-se a licena especial para os servidores das IFES, ento, celetistas,
como uma extenso daquela prevista, no art. 116 da Lei no 1.711/52, para os antigos servidores estatutrios.
Portanto, em 1990, o RJU instituiu a licena-prmio por assiduidade.

Essa licena-prmio, prevista nos antigos arts. 87 a 90 do RJU, no mais existe desde 15 de outubro de 1996,
tendo sido transformada na atual Licena para Capacitao.

Com a supresso da licena-prmio por assiduidade, no art. 7o da Lei no 9.527/97, regulamentaram-se os
perodos residuais:

Os perodos de licena-prmio, adquiridos na forma da Lei no 8.112, de 1990, at 15 de outubro de 1996,
podero ser usufrudos ou contados em dobro para efeito de aposentadoria ou convertidos em pecnia no
caso de falecimento do servidor, observada a legislao em vigor at 15 de outubro de 1996.

Pargrafo nico. Fica resguardado o direito ao cmputo do tempo de servio residual para efeitos de
concesso da licena capacitao.

Assim, os perodos completos de licena-prmio em 15/10/96 podem ser gozados, contados em dobro para
aposentadoria ou transformados em pecnia se o servidor vier a falecer.

No caso particular da contagem em dobro para aposentadoria, a condio a de que o servidor tenha
adquirido, at 16/12/98, o direito aposentadoria integral ou proporcional, e se aposente pelas regras ento
vigentes; aps tal data deve ser excludo da contagem do tempo de contribuio, por se constituir tempo
fictcio.


Preencher o RDV, requerendo a concesso da Licena-Prmio por Assiduidade, 30 (trinta) dias antes do
incio da fruio, obter a aquiescncia do chefe imediato, encaminhar SPE, atravs do protocolo da
Unidade/rgo e aguardar em exerccio a publicao do deferimento no Boletim de Pessoal.

Vantagem extinta pela Lei 9.527 de 13/12/1997, porm mantida para aqueles interstcios completados at
15/10/96.

45

Penso

O Que

Valor pecunirio correspondente remunerao ou provento do servidor falecido, a que fazem jus,
mensalmente, os seus dependentes, enquanto persistir a condio de beneficirio de penso.


Transcrevem-se, a seguir, os arts. 215 a 225 do RJU:

Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de valor correspondente ao
da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do bito, observado o limite estabelecido no art. 42.

Art. 216. As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e temporrias. 1o A penso vitalcia
composta de cota ou cotas permanentes, que somente se extinguem ou revertem com a morte de seus
beneficirios.

2o A penso temporria composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou reverter por motivo de
morte, cessao de invalidez ou maioridade do beneficirio.

Art. 217. So beneficirios das penses:

I - vitalcia:

a) o cnjuge;

b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de penso alimentcia;

c) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel como entidade familiar;

d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor;

e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de deficincia, que vivam sob a
dependncia econmica do servidor;

II - temporria:

a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se invlidos, enquanto durar a invalidez;

b) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade;

c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, que comprovem
dependncia econmica do servidor;

d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21 (vinte e um) anos, ou, se
invlida, enquanto durar a invalidez.

1o A concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que tratam as alneas a e c do inciso I deste
artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas d e e. 2o A concesso da
penso temporria aos beneficirios de que tratam as alneas a e b do inciso II deste artigo exclui desse
direito os demais beneficirios referidos nas alneas c e d.
46

Art. 218. A penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia, exceto se existirem
beneficirios da penso temporria.

1o Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu valor ser distribudo em partes iguais
entre os beneficirios habilitados.

2o Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor caber ao titular ou titulares da
penso vitalcia, sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares da penso temporria.

3o Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral da penso ser rateado, em partes
iguais, entre os que se habilitarem.

Art. 219. A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-somente as prestaes exigveis
h mais de 5 (cinco) anos.

Pargrafo nico. Concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao tardia que implique excluso
de beneficirio ou reduo de penso s produzir efeitos a partir da data em que for oferecida.

Art. 220. No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso de que tenha resultado
a morte do servidor.

Art. 221. Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos seguintes casos:
I - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente;

II - desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no caracterizado como em servio;

III - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de segurana.

Pargrafo nico. A penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria, conforme o caso,
decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, hiptese em
que o benefcio ser automaticamente cancelado.

Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficirio:
I - o seu falecimento;

II - a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso da penso ao cnjuge;

III - a cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido;

IV - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte e um) anos de idade;

V - a acumulao de penso na forma do art. 225;

VI - a renncia expressa.

Pargrafo nico. A critrio da Administrao, o beneficirio de penso temporria motivada por invalidez
poder ser convocado a qualquer momento, para avaliao das condies que ensejaram a concesso do
benefcio.

Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota reverter: I - da penso vitalcia
para os remanescentes desta penso ou para os titulares da penso temporria, se no houver pensionista
remanescente da penso vitalcia;

II - da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes, para o beneficirio da penso vitalcia.
Art. 224. As penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma proporo dos reajustes
dos vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no pargrafo nico do art.
47

Art. 225. Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais de duas penses.

Atualmente, a penso prevista no RJU deve ser estudada, considerando-se as alteraes trazidas pela Emenda
Constitucional no 41/2003 (que alterou o art. 40 da Constituio Federal) e pela Lei no 10.887/2004.

O valor da penso j no o mesmo previsto no art. 215, ou seja, correspondente ao da respectiva
remunerao ou provento. De acordo com o 7o do art. 40 da Constituio Federal, com a redao dada
pela Emenda Constitucional no 41/2003, o limite relativo ao Regime Geral de Previdncia Social (RGPS)
deve ser observado:

7o Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual:

I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da
parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou II - ao valor da totalidade da
remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido
para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por
cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.

O art. 2o da Lei no 10.887/2004 regulamentou a matria: Art. 2o Aos dependentes dos servidores titulares
de cargo efetivo e dos aposentados de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas

autarquias e fundaes, falecidos a partir da data de publicao desta Lei, ser concedido o
benefcio de penso por morte, que ser igual:

I - totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na data anterior do bito, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social, acrescida de 70% (setenta por cento)
da parcela excedente a este limite; ou II - totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo na data
anterior do bito, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia
social, acrescida de 70% (setenta por cento) da parcela excedente a este limite, se o falecimento ocorrer
quando o servidor ainda estiver em atividade.

Pargrafo nico. Aplica-se ao valor das penses o limite previsto no art. 40, 2o, da Constituio Federal.
Portanto o valor da penso ser integral totalidade dos proventos de aposentadoria ou da remunerao de
atividade at o limite definido pelo RGPS, somando-se a esse valor o percentual de 70% da parcela que o
ultrapassar.

O citado art. 2o da Lei no 10.887/2004 constitui a regulamentao do 7o do art. 40 da CF, com a redao
da EC no 41/2003.

A data do bito aquela em que o beneficirio se habilita e deve preencher os requisitos.

Nos 1o e 2o do art. 217, diz-se que os beneficirios cnjuge e companheiro(a) prevalecem sobre os
beneficirios me e pai e pessoa designada, e que os beneficirios filhos ou enteados e menor sob
guarda ou tutela prevalecem sobre os beneficirios irmo rfo e o invlido e pessoa designada. Assim,
por exemplo, se os pais do ex-servidor so beneficirios de penso, o reconhecimento de uma unio estvel
com uma companheira faz com que os pais sejam excludos da sua situao de pensionistas.

De acordo com o determinado no 4o, pargrafo nico, do art. 40 da CF, os inativos e pensionistas, em gozo
de benefcios em 31/12/2003, e os mencionados no art. 3 da EC no 41/2003 direito adquirido
contribuiro para o PSS com percentual igual ao dos inativos, com incidncia sobre a parcela que supere o
limite mximo dos benefcios do RGPS.

A contribuio previdenciria dos pensionistas e dos aposentados tem fundamento no 18 do art. 40 da
CF:
48

Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadoria e penses concedidas pelo regime de trata este
artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de
que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.

O referido 18 do art. 40 foi regulamentado pelo art. 5o da Lei no 10.887/2004.

De acordo com o definido no art. 7o da Lei no 9.527/97, podero ser convertidos em pecnia os perodos de
licena-prmio adquiridos at 15/10/96, no caso de falecimento do servidor, favorecendo o beneficirio da
penso.

As penses podem ter carter vitalcio ou temporrio. As cotas decorrentes da penso vitalcia tm sua
extino ou sua reverso definidas por um nico evento, o falecimento dos respectivos beneficirios; as cotas
decorrentes da penso temporria extinguem-se ou revertem no apenas pela morte dos beneficirios, mas
tambm pela recuperao da capacidade de trabalho ou aos 21 (vinte e um) anos de idade.

Destaque-se o fato de que, apesar de o 2o do art. 216, in fine, estabelecer que a maioridade do beneficirio
provoca o trmino da penso temporria, entendimentos posteriores concluram que essa penso se vincula
idade de 21(vinte e um) anos, que, em 1990, era, tambm, a idade da maioridade civil, alterada, aps o
Cdigo Civil de 2002, para 18 (dezoito) anos.

Na penso vitalcia, podem ser beneficirios das penses: o cnjuge, sem a restrio de um novo casamento;
a pessoa que perceba penso alimentcia do ex-servidor, na condio de desquitada, separada judicialmente
ou divorciada, caso em que a percepo de penso alimentcia configura a permanncia dessa pessoa no rol
de dependentes do servidor; o(a) companheiro(a) que apresente comprovao de unio estvel com a(o) de
cujus, sendo que a designao passou a no ser mais elemento essencial; a me e o pai economicamente
dependentes do servidor; e, finalmente, a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora
de deficincia, que vivam sob a dependncia econmica do servidor.

Na penso temporria, podem ser beneficirios de penso: os filhos ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de
idade ou, se invlidos, enquanto durar a invalidez. Lembre-se de que no coincidem a idade relativa
maioridade 18 (dezoito) anos, aps o Cdigo Civil de 2002 e a idade estipulada como limite para a
percepo de penso que permanece a de 21 (vinte e um) anos, conforme os termos do Ofciono
30/2005/COGES/SRH/MP, da Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, Oramento
e Gesto.

As demais situaes esto vinculadas, alternativamente, idade de 21 (vinte e um) anos, dependncia
econmica ou invalidez: o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade; o irmo rfo, at
21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, que comprovem dependncia econmica do
servidor; e a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21 (vinte e um)
anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez.

importante ressaltar que a tutela est prevista nos arts. 1.633, 1.634 e 1.735 da Lei no 10.406/2002 o
Cdigo Civil.

No art. 218, tendo-se em vista a existncia das penses vitalcia e temporria, define-se a forma de concesso
da penso.

No h limitao temporal para o interessado requerer a penso, o que pode ser feito a qualquer momento. A
prescrio ser quinquenal, isto , atingir apenas as prestaes que ultrapassarem o perodo retroativo de 5
(cinco) anos.

Como se estabelece no Acrdo TCU no 59/2004 Plenrio, no Acrdo TCU no 2703/2003 1a Cmara,
na Deciso TCU no 364/2001 1a Cmara, bem como no Ofcio SRH/MP no 367/2001, a habilitao deve
estar efetivamente comprovada na data do bito do servidor.

49
Alis, na Orientao Normativa no 03/2004, da Secretaria de Previdncia Social, j se afirmava, no art. 54,
3o: O direito penso configura-se na data do falecimento do segurado, sendo o benefcio concedido com
base na legislao vigente nessa data.

A habilitao feita posteriormente concesso da penso, se acarretar excluso de beneficirio ou
diminuio da penso, surtir efeitos ex nunc ou seja, a partir da data de sua apresentao, sem efeitos
retroativos.

No art. 220, exclui-se do direito penso o beneficirio que tenha sido condenado pelo assassinato do
servidor. Note-se que apenas indcios ainda no seriam suficientes para suprimir o direito do beneficirio;
faz-se necessria sua condenao por ter praticado crime doloso, isto , em que tenha havido a inteno de
comet-lo.

Em caso de desaparecimento do servidor e suspeitando-se de que tenha falecido, poder ser concedida
penso provisria aos seus dependentes, nos casos de declarao de ausncia, fornecida pela autoridade
judiciria competente, desaparecimento em casos de fora maior desabamento, inundao, incndio ou de
acidente sem relao com o servio, e de desaparecimento no exerccio das atividades prprias do cargo ou
em misso de segurana.

Cinco anos aps a vigncia da penso provisria, poder ocorrer uma destas duas situaes: se o servidor
ainda se encontrar desaparecido, haver, dependendo do caso, a transformao dessa penso provisria em
vitalcia ou temporria; ou, se o servidor reaparecer, ser simplesmente cancelada a penso.

So seis as situaes capazes de fazer com que o beneficirio de penso perca essa condio: o falecimento
do prprio beneficirio, situao que no gera a transferncia de penso para outro membro da famlia, como
supem alguns; a anulao do casamento do beneficirio cnjuge com o ex-servidor, se j tiver sido
concedida penso quele; a recuperao da capacidade de trabalho de beneficirio invlido,
descaracterizando-se a situao de invalidez; o alcance da idade de 21 (vinte e um) anos nos casos em que
essa idade configura limite, mas no a maioridade prevista no inciso IV atualmente, de 18 (dezoito) anos; a
acumulao de mais de duas penses, ou de duas penses decorrentes de cargos pblicos no-acumulveis; e
a renncia ao benefcio, feita de forma expressa pelo beneficirio.

Caso o beneficirio perca essa condio, por morte ou quaisquer dos casos previstos no art. 222 acima
citado, haver a reverso da cota correspondente, preferencialmente no mbito do tipo de penso anlogo
na penso vitalcia, para os outros beneficirios de penso vitalcia; na penso temporria, para os outros
beneficirios de penso temporria , e, no havendo essa possibilidade, para o outro tipo de penso
vitalcia para temporria, ou temporria para vitalcia.

Na Emenda Constitucional no 41/2003, prev-se a preservao do valor real dos benefcios. No art. 15 da Lei
no 10.887/2004, com a redao dada pela Medida Provisria no 431/2008, vinculou-se a atualizao dos
valores da penso, a partir de janeiro de 2008, quanto data e ndice de reajuste e aos benefcios do Regime
Geral da Previdncia Social (RGPS), que so atualizados anualmente:

Os proventos de aposentadoria e as penses de que tratam os 3o e 4o do art. 40 da Constituio Federal e
art. 2o da Emenda Constitucional no 41, de 29 de dezembro de 2003, nos termos dos arts. 1o e 2o desta Lei,
sero atualizados, a partir de janeiro de 2008, nas mesmas datas e ndices utilizados para fins dos reajustes
dos benefcios do regime geral de previdncia social. (Destaque meu) Em princpio, vivel a percepo de
at duas penses. Entretanto, mesmo nesse caso, necessrio que elas sejam originrias de cargos passveis
de acumulao, como determinam as regras de acumulao de cargos, empregos e funes (ver art. 37, inciso
XVI, da Constituio Federal).

No art. 225, afirma-se que, quando perceber mais de duas penses, o beneficirio poder exercer o direito de
opo, de modo a regularizar a situao; tal opo caber, tambm, no caso de duas penses, quando no
forem legalmente acumulveis os cargos que lhes deram origem.

Finalmente, no caber opo por tipo de penso quanto ao seu fundamento legal. Por estar sempre
vinculada data do bito do servidor, se este tiver ocorrido at 30/12/2003, prevalece o sistema ento
50
vigente Emenda Constitucional no 20/98; se a data do bito for a partir de 31/12/2003, devero ser
aplicadas as novas normas da Emenda Constitucional no 41/2003.

Como no caso das aposentadorias, tambm as concesses de penso devem ser objeto de apreciao pelo
Tribunal de Contas da Unio (TCU), para fins de registro, exigncia prevista no art. 71, inciso III, da
Constituio Federal.

Pelo art. 317 da Medida Provisria no 441/2008, acrescentou-se ao art. 222 do RJU este pargrafo nico: A
critrio da Administrao, o beneficirio de penso temporria motivada por invalidez poder ser convocado
a qualquer momento, para avaliao das condies que ensejaram a concesso do benefcio.

Nesse pargrafo nico, institui-se a faculdade de a administrao poder efetivar, a qualquer momento, a
convocao do pensionista temporrio que adquiriu tal condio em decorrncia de invalidez, para que sejam
novamente avaliadas as condies que fundamentaram a concesso do benefcio da penso.


Dirigir-se Central de Atendimento da SPE, munido dos documentos abaixo elencados, conforme o caso.

Documentao Necessria:

Para o(a) Vivo(a):

Certido de bito, Identidade, CPF e contra cheque mais recente do servidor falecido;
Certido de Casamento, Identidade e CPF do Vivo(a);
Para o(a) Companheiro(a):

Identidade, CPF do(a) Companheiro(a) e Comprovao de Unio Estvel como entidade familiar. O
companheiro dever reunir, no mnimo, trs dos comprovantes elencados abaixo:
Comprovantes de Unio estvel:

- Declarao de Imposto de Renda do (a) servidor (a) falecido (a), onde consta o (a) companheiro (a) como
dependente;

- Disposies testamentrias;

- Certido de nascimento de filhos havidos em comum;

- Certido de casamento religioso;

- Prova de encargos domsticos evidentes e existncia de sociedade ou comunho nos atos de vida civil,
desde que a fatura fornecida pela concessionria do servio pblico esteja em nome do respectivo cnjuge;

- Procurao reciprocamente outorgada;

- Conta bancria conjunta;

- Registro em associao de qualquer natureza onde conste o (a) interessado (a) como dependente/
companheiro (a) do (a) servidor (a) falecido (a) ou vice-versa;

- Aplice de seguro, na qual conste o (a) servidor (a) falecido (a) como instituidor (a) do seguro e a pessoa
interessada como sua beneficiria;
- Ficha de tratamento em instituio de assistncia mdica, na qual conste o (a) servidor (a) falecido (a) como
responsvel ou vice-versa;

- Correspondncias no mesmo endereo (fatura de carto de crdito, contas de luz, gua ou telefone, etc...);

51
- Quaisquer documentos que possam levar firme convico da unio estvel entre o (a) interessado (a) e o
(a) servidor (a) falecido (a).

Para Filhos menores de 21 anos:


Certido de Nascimento, Identidade (para os maiores de 10 anos) e CPF do(a) Filho(a); Para Pai e Me:


Identidade e CPF do Pai e/ou da Me;

Declarao de dependncia econmica assinada pelo "de cujus";

Declarao de Imposto de Renda do falecido, onde conste(m) o pai e/ou a me como dependentes;

Documentos que comprovem a dependncia econmica (plano de sade, recibos de mdico, farmcia etc);
Para filhos maiores de 21 anos:


Certido de Nascimento, Identidade e CPF do(s) Filho(s);

Laudo de Junta Mdica do SMURB, comprovando invalidez;

Para Menor sob a Guarda ou Tutela:


Comprovante de Guarda ou Tutela;

Certido de Nascimento (at 10 anos incompletos) ou Identidade (a partir de 10 anos) e CPF do Menor;

Para Pessoa Designada maior de 60 anos:


Comprovao da dependncia econmica assinada pelo "de cujus" (o falecido);

Identidade e CPF da Pessoa Designada;

Para Pessoa Portadora de deficincia:


Identidade e CPF da Pessoa portadora de deficincia;

Declarao de dependncia econmica assinada pelo "de cujus";

Laudo de Junta Mdica do SMURB, comprovando deficincia;

52

Plano de Carreira dos Docentes (Magistrio Superior)


A Medida Provisria no 295/2006 foi convertida na Lei no 11.344, de 8/9/2006.

Transcreve-se, a seguir, o texto que aborda a reestruturao das Carreiras de Magistrio Superior nas IFES
(arts. 4o a 17):

Art. 4o A Carreira de Magistrio Superior, pertencente ao Plano nico de Classificao e Retribuio de
Cargos e Empregos, de que trata a Lei no 7.596, de 10 de abril de 1987, fica reestruturada, a partir de 1o de
maio de 2006, na forma do Anexo III, em cinco classes:

I - Professor Titular;
II - Professor Associado;
III - Professor Adjunto;
IV - Professor Assistente; e
V - Professor Auxiliar.

Art. 5o So requisitos mnimos para a progresso para a classe de Professor Associado, observado o disposto
em regulamento:

I - estar h, no mnimo, dois anos no ltimo nvel da classe de Professor Adjunto;

II - possuir o ttulo de Doutor ou Livre-Docente; e

III - ser aprovado em avaliao de desempenho acadmico. Pargrafo nico. A avaliao de desempenho
acadmico a que se refere o inciso III ser realizada no mbito de cada instituio federal de ensino por
banca examinadora constituda especialmente para este fim, observados os critrios gerais estabelecidos pelo
Ministrio da Educao.

Art. 6o O vencimento bsico a que fizer jus o docente integrante da Carreira de Magistrio Superior ser
acrescido do seguinte percentual, quanto titulao, a partir de 1o de janeiro de 2006:

I - setenta e cinco por cento, no caso de possuir o ttulo de Doutor ou de Livre-Docente;

II - trinta e sete vrgula cinco por cento, no de grau de Mestre;

III - dezoito por cento, no de certificado de especializao; e

IV - sete vrgula cinco por cento, no de certificado de aperfeioamento.

Pargrafo nico. Ato do Poder Executivo disciplinar os critrios para o reconhecimento de
especializao e de aperfeioamento de que tratam os incisos III e IV.

Art. 7o Os valores de vencimento bsico da Carreira de Magistrio Superior passam a ser os constantes do
Anexo IV desta Medida Provisria, produzindo efeitos a partir de 1 de maio de 2006. Pargrafo nico. Os
padres de vencimento bsico do regime de dedicao exclusiva constantes do Anexo IV correspondem ao
do regime de quarenta horas semanais acrescidos de cinqenta e cinco por cento Art. 8o O Anexo da Lei no
9.678, de 3 de julho de 1998, passa a vigorar na forma do Anexo V desta Medida Provisria, com efeitos
financeiros a partir de 1o de julho de 2006.

Art. 9o O 1o do art. 5o da Lei no 9.678, de 1998, passa a vigorar, a partir de 1o de julho de 2006, com a
seguinte redao: " 1o Na impossibilidade do clculo da mdia referida no caput deste artigo, a gratificao
de que trata esta Lei ser paga aos aposentados e aos beneficirios de penso no valor correspondente a 115
53
(cento e quinze) pontos." (NR) Art. 10. Os acrscimos de vencimentos decorrentes da titulao no sero
percebidos cumulativamente.

Por ltimo, a carreira de Magistrio Superior foi regulamentada pela Medida Provisria no 431/2008 (arts.
18 a 24), convertida na Lei no 11.784/2008:

Art. 18. Fica instituda a Gratificao Temporria para o Magistrio Superior - GTMS, devida aos titulares
dos cargos integrantes da Carreira de Magistrio Superior de que trata a Lei no 7.596, de 10 de abril de 1987,
lotados e em exerccio nas Instituies Federais de Ensino Superior, vinculadas ao Ministrio da Educao
ou ao Ministrio da Defesa, em conformidade com a classe, nvel e titulao.

Pargrafo nico. Os valores da GTMS so aqueles fixados no Anexo XVI, com efeitos financeiros a partir da
data nele especificada.

Art. 19. Em razo do disposto no art. 18, a partir de 14 de maio de 2008, fica extinta a Gratificao de
Estmulo Docncia - GED, de que trata a Lei no 9.678, de 3 de julho de 1998.

1o A GED, referida no caput deste artigo, no poder ser percebida cumulativamente com a GTMS,
instituda pelo art. 18.

2o Observado o disposto no caput e no 1o deste artigo, os valores eventualmente percebidos pelo
servidor a ttulo de GED, de 1o de maro de 2008 at 14 de maio de 2008, devero ser deduzidos dos valores
devidos ao servidor a ttulo de GTMS.

Art. 20. A partir de 1o de fevereiro de 2009, a estrutura remuneratria dos cargos integrantes da Carreira de
Magistrio Superior de que trata a Lei no 7.596, de 1987, ser composta de:

I - Vencimento Bsico;

II - Retribuio por Titulao - RT; e

III - Gratificao Especifica do Magistrio Superior - GEMAS.

Art. 21. A partir de 1o de fevereiro de 2009, os integrantes da Carreira de Magistrio Superior de que trata a
Lei no 7.596, de 1987, no faro jus percepo das seguintes gratificaes e vantagens:

I - Vantagem Pecuniria Individual - VPI, de que trata a Lei no 10.698, de 2 de julho de 2003;

II - Gratificao de Atividade Executiva - GAE, de que trata a Lei Delegada no 13, de 27 de agosto
de 1992;

III - Gratificao Temporria para o Magistrio Superior - GTMS a que se refere o art. 18; e IV - o
acrscimo de percentual de que trata o art. 6o da Lei no 11.344, de 8 de setembro de 2006.

Pargrafo nico. A partir de 1o de fevereiro de 2009, o valor referente GAE fica incorporado Tabela de
Vencimento Bsico dos servidores integrantes da Carreira de Magistrio Superior de que trata a Lei no
7.596, de 1987, conforme valores estabelecidos na Tabela constante do Anexo XVII.

Art. 22. A Lei no 11.344, de 2006, passa a vigorar acrescida dos seguintes artigos:

Art. 6o-A. Os valores de vencimento bsico da Carreira de Magistrio Superior passam a ser os constantes
do Anexo IV-A desta Lei, produzindo efeitos financeiros a partir de 1o de fevereiro de 2009. (NR) "Art. 7o-
A. A partir de 1o de fevereiro de 2009, fica instituda a Retribuio por Titulao - RT, devida ao docente
integrante da Carreira de Magistrio Superior em conformidade com a classe, nvel e titulao comprovada,
nos termos do Anexo V-A.

54
Pargrafo nico. Os valores referentes RT no sero percebidos cumulativamente. (NR) "Art. 11-A. Fica
instituda a Gratificao Especfica do Magistrio Superior - GEMAS devida ao docente integrante da
Carreira de Magistrio Superior, nos valores previstos no Anexo V-B.

Pargrafo nico. A gratificao a que se refere o caput integrar os proventos da aposentadoria e as penses,
observada a legislao vigente. (NR) Art. 23. A Lei no 11.344, de 2006, passa a vigorar acrescida dos
Anexos IV-A, V-A e V-B, na forma dos Anexos XVII, XVIII e XIX, produzindo efeitos financeiros a partir
das datas neles especificadas.

Art. 24. Os titulares de cargos de provimento efetivo da Carreira do Magistrio Superior, desde que atendam
aos requisitos de titulao estabelecidos para ingresso nos cargos da Carreira do Magistrio do Ensino
Bsico, Tcnico e Tecnolgico, podero, por prazo no superior a dois anos consecutivos, ter exerccio
provisrio e atuar no ensino superior nas Instituies Federais de Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico
vinculadas ao Ministrio da Educao.

Ressalte-se que a contagem de determinado tempo como de magistrio, para fins de aposentadoria,
pressupe o exerccio de "funes exclusivas de magistrio, prestadas em Instituio de Ensino, como
determinado na Deciso 09/98 1a Cmara, do Tribunal de Contas da Unio, e no Manual de Recursos
Humanos para as Auditorias Internas - Verso 2006, p. 31, da Controladoria-Geral da Unio.

Plano de Carreira dos Servidores Tcnicos-Administrativos


O Plano de Carreira dos Servidores Tcnico-Administrativos das Instituies Federais de Ensino Superior
(Pcctae) foi criado pela Lei no 11.091/2005, com as alteraes dadas pela Lei no 11.233/2005 e Medida
Provisria no 431/2008, convertida na Lei no 11.784/2008.

Transcrevem-se, a seguir, os arts. 12 a 17 da MP no 431/2008:

Seo III

Do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao PCCTAE Art. 12. Os arts. 6o, 12
e 14 da Lei no 11.091, 12 de janeiro de 2005, passam a vigorar com a seguinte redao:

Art. 6o O Plano de Carreira est estruturado em cinco nveis de classificao, com quatro nveis de
capacitao cada, conforme Anexo I-C desta Lei. (NR) Art. 12. O Incentivo Qualificao ter por base
percentual calculado sobre o padro de vencimento percebido pelo servidor, na forma do Anexo IV desta
Lei, observados os seguintes parmetros:" (NR)

Art. 14. O vencimento bsico do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao est
estruturado na forma do Anexo I-C desta Lei, com efeitos financeiros a partir das datas nele especificadas.
(NR) Art. 13. A parcela complementar de que tratam os 2o e 3o do art. 15 da Lei no 11.091, de 2005, no
ser absorvida por fora dos aumentos remuneratrios decorrentes das alteraes realizadas na Lei no
11.091, de 2005, em virtude das alteraes impostas pelos arts. 12 e 15 desta Medida Provisria.

Art. 14. Fica reaberto, at 14 de julho de 2008, o prazo de opo para integrar o Plano de Carreira dos Cargos
Tcnico-Administrativos em Educao, de que trata o art. 16 da Lei no 11.091, de 2005, na forma do Termo
de Opo constante do Anexo XIII.

1o s opes feitas no prazo de que trata o caput, aplicam-se as disposies da Lei no 11.091, de 2005,
inclusive no tocante a aposentados e pensionistas.

2o As opes de que trata o caput produziro efeitos financeiros a partir do primeiro dia do ms seguinte
ao da assinatura do Termo de Opo, vedada qualquer retroatividade.
55

3o O enquadramento do servidor ser efetuado pela Comisso de Enquadramento a que se refere o art. 19
da Lei no 11.091, de 2005, no prazo mximo de trinta dias aps o trmino do prazo de opo a que se refere
o caput deste artigo.

4o O prazo para exercer a opo referida no caput deste artigo, no caso de servidores afastados nos termos
dos arts. 81 e 102 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, estenderse- at trinta dias contados a partir
do trmino do afastamento, assegurado o direito opo a partir da de 14 de maio de 2008.

5o Para os servidores afastados que fizerem a opo aps o prazo geral, os efeitos financeiros sero
contados na forma do 2o deste artigo.

Art. 15. A Lei no 11.091, de 12 de janeiro de 2005, passa a vigorar acrescida dos seguintes dispositivos:
"Art. 10. [...]

6o Para fins de aplicao do disposto no 1o deste artigo aos servidores titulares de cargos de Nvel de
Classificao "E", a concluso, com aproveitamento, na condio de aluno regular, de disciplinas isoladas,
que tenham relao direta com as atividades inerentes ao cargo do servidor, em cursos de Mestrado e
Doutorado reconhecidos pelo MEC, desde que devidamente comprovada, poder ser considerada como
certificao em Programa de Capacitao para fins de Progresso por Capacitao Profissional, conforme
disciplinado em ato do Ministro de Estado da Educao.

7o A liberao do servidor para a realizao de cursos de Mestrado e Doutorado est condicionada ao
resultado favorvel na avaliao de desempenho.

8o Os critrios bsicos para a liberao a que se refere o 7o sero estabelecidos em Portaria conjunta dos
Ministros de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto e da Educao. (NR) Art. 10-A. A partir de 1o
de maio de 2008, o interstcio para Progresso por Mrito Profissional na Carreira, de que trata o 2o do art.
10, passa a ser de dezoito meses de efetivo exerccio.

Pargrafo nico. Na contagem do interstcio necessrio Progresso por Mrito Profissional de que trata o
caput, ser aproveitado o tempo computado desde a ltima progresso. (NR) "Art. 13-A. Os servidores
lotados nas Instituies Federais de Ensino integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-
Administrativos em Educao no faro jus Vantagem Pecuniria Individual - VPI instituda pela Lei no
10.698, de 2 de julho 2003." (NR) Art. 26-B. vedada a aplicao do instituto da redistribuio aos cargos
vagos ou ocupados, dos Quadros de Pessoal das Instituies Federais de Ensino para outros rgos e
entidades da administrao pblica e dos Quadros de Pessoal destes rgos e entidades para aquelas
instituies.

Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica s redistribuies de cargos entre Instituies
Federais de Ensino. (NR) Art. 16. A Lei no 11.091, de 2005, passa a vigorar acrescida do Anexo I-C, nos
termos do Anexo XIV.

Art. 17. O Anexo IV da Lei no 11.091, de 2005, passa a vigorar nos termos do Anexo XV.

Processo Administrativo Disciplinar


Transcrevem-se, a seguir, os arts. 148 a 152 do RJU:

56
Art. 148. O processo disciplinar o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por
infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que
se encontre investido.

Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs servidores estveis
designados pela autoridade competente, observado o disposto no 3o do art. 143, que indicar, dentre eles, o
seu presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de
escolaridade igual ou superior ao do indiciado. (Redao dada pela Lei n 9.527/97)

1o A Comisso ter como secretrio servidor designado pelo seu presidente, podendo a indicao recair em
um de seus membros.

2o No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do
acusa do, consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau.

Art. 150. A Comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade, assegurado o sigilo
necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao.

Pargrafo nico. As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado. Art. 151. O processo
disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:

I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;

II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio;

III - julgamento.

Art. 152. O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 60 (sessenta) dias, contados da data
de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as
circunstncias o exigirem.

1o Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus membros
dispensados do ponto, at a entrega do relatrio final. 2o As reunies da comisso sero registradas em atas
que devero detalhar as deliberaes adotadas.

A apurao de responsabilidades por infraes cometidas feita por processo disciplinar. H obrigatoriedade
de instaurao de processo disciplinar quando a irregularidade praticada estiver enquadrada nos casos de
aplicao das penalidades de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, de cassao de
aposentadoria ou disponibilidade, ou de destituio de cargo em comisso. O processo disciplinar est, pois,
vinculado a irregularidades de maior gravidade (art. 146).

No art. 143 do RJU, prev-se: A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico
obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar,
assegurada ao acusado ampla defesa.

No art. 41, 1o, inciso II, da Constituio Federal, com a redao dada pela Emenda Constitucional no 19,
de 4/6/98, afirma-se que o servidor pblico estvel somente perder o cargo mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.

Trs o nmero de servidores que compe a comisso.

A funo de secretariar os trabalhos da comisso de suma importncia. O presidente da comisso poder
designar um dos seus membros ou outro servidor.

A no-participao da comisso de sindicncia ou de inqurito dos parentes do servidor relacionados no 2o
uma forma de assegurar a imparcialidade na apurao dos fatos.

57
A determinao na busca da verdade deve ser o mtodo bsico de trabalho da Comisso, longe da
mesquinhez das atitudes e dos comportamentos passionais. Da, necessidade de autonomia, de independncia
e de imparcialidade, que manter afastado da comisso o risco da influncia negativa de atitudes arbitrrias,
emocionais ou servis.

A criao da comisso formalizada mediante um ato administrativo geralmente uma portaria , a fase da
instaurao do processo disciplinar; a instruo, a defesa e o relatrio esto includos na segunda fase do
inqurito administrativo; finalmente, vem o julgamento, com que a autoridade competente concluir o
processo, absolvendo ou imputando penalidade ao servidor acusado.

O prazo inicial de 60 (sessenta) dias para a concluso do processo um ponto comum nos trs Estatutos do
Servidor Federal. O RJU prev prorrogao por 60 (sessenta) dias isto , em situaes especiais, a
concluso do processo disciplinar poder ocorrer em at 120 (cento e vinte) dias.

Tambm est previsto, em caso de necessidade, tempo integral para os membros da comisso se dedicarem
aos trabalhos.

Tais disposies fornecem comisso responsvel liberdade e autonomia para as correspondentes tarefas. De
qualquer modo, os trabalhos devem ser encaminhados correta e metodicamente, pois a pressa, na concluso
do processo, no salutar na apurao efetiva e justa dos fatos, na constatao objetiva da verdade.

Proibies


No art. 117 do RJU, com a redao dada pela Medida Provisria no 2.225- 45/2001, estabelecem-se as
proibies para o servidor federal:

I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato; [...]

No art. 129 do RJU, prev-se a aplicao da penalidade de advertncia, por escrito, nos casos de violao,
entre outros, de proibio constante do presente inciso I do art. 117.

II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; [...]

III - recusar f a documentos pblicos; [...]

No art. 19, inciso II, da Constituio Federal, prev-se:

A Unio, os Estados, o Distrito Federal, e os Municpios ficam proibidos de recusar f aos documentos
pblicos. Presume-se vlido, autntico e verdico, at prova em contrrio, qualquer documento pblico,
sendo aquela recusa, se injustificada, passvel de ser punida com a penalidade de advertncia, por escrito.

Segundo se determina no art. 22, 2o, da Lei no 9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito
da Administrao Pblica Federal: Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido
quando houver dvida de autenticidade.

IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio;

De acordo com o Item XIV-b do Cdigo de tica do servidor, dever do servidor pblico exercer suas
atribuies com rapidez, perfeio e rendimento [...]. Ressalte-se o princpio constitucional da eficincia,
inserido no rol dos princpios da administrao pblica pela Emenda Constitucional no19/98.

V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;

58
No art. 129 do RJU, prev-se a aplicao da penalidade de advertncia, por escrito, nos casos de violao de
proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, entre outras situaes, estando, portanto, a includa a
manifestao de apreo ou desapreo no local de trabalho.

VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;

VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a
partido poltico;

VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente
at o segundo grau civil;

IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo
pblica;

X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada,
exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;

So proibidos ao servidor a gerncia ou administrao de empresa e o exerccio do comrcio. Entretanto o
legislador excetuou os casos em que o servidor exerceria qualquer dessas funes na condio de acionista,
cotista ou comanditrio.

A redao desse item foi dada, por ltimo, pelo art. 172 da Medida Provisria no 431/2008, convertida na
Lei no 11.784/2008, e, nela, no inciso II do pargrafo nico, exclui-se da proibio o gozo de licena para o
trato de interesses particulares, na forma do art. 91, observada a legislao sobre conflito de interesses.
Nesse pargrafo nico, dispe-se:

A vedao de que trata o inciso X do caput deste artigo no se aplica nos seguintes casos:

I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a Unio detenha,
direta ou indiretamente, participao no capital social ou em sociedade cooperativa constituda para prestar
servios a seus membros; e

II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 desta Lei, observada a
legislao sobre conflito de interesses. (Destaque meu)

XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de
benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies;

O Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal do Poder Executivo, aprovado pelo Decreto no 1.171/94
(XV-g) estabelece vedao ao servidor de pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de
ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares
ou qualquer pessoa, para o cumprimento de sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo
fim.

XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;

XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;

"XV - proceder de forma desidiosa;

Segundo o art. 132, inciso XIII, da Lei no 8.112/90, tal comportamento pode acarretar a aplicao da
penalidade de demisso.

XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares;

59
XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de
emergncia e transitrias;

XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o
horrio de trabalho;

XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. (Redao dada pela Lei n 9.527/97.)
Os arts. 9o e 10 da Lei no 9.527/97 tratam da atualizao cadastral, bem como das procuraes. Os Decretos
no 2.251/97 e no 2.729/98 dispem sobre procedimentos para atualizao cadastral de aposentados e
pensionistas.

Manual de Direitos

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Manual de Direitos

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

1

Вам также может понравиться