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CENTROS DE ESTUDIOS SUPERIORES DE VERACRUZ

(CESUVER)

ALUMNA: CONNIE FERNANDA GONZLEZ PULGARON

SEMESTRE: 2

MATERIA: Teoria Gral del estado

PROFESOR: Jess Dominguez

FECHA: 4/JULIO/2014
ndice

Introduccin ........................................................................................................................................ 4
CAPITULO I ....................................................................................................................................... 6
OBJETO DE LA TEORIA DEL ESTADO ........................................................................................ 6
1.-NOCIONES PREVIAS ACERCA DEL ESTADO: ................................................................... 6
2.-NOCIONES CIENTIFICAS PREVIAS EN RELACION CON EL ESTADO .......................... 6
3.- DEFINICIN ANALTICA PREVIA DEL ESTADO ............................................................. 7
4.- PROBLEMAS FUNDAMENTALES QUE PLANTEA TODO ESTUDIA REFLEXIVO
ACERCA DEL ESTADO ............................................................................................................... 7
5.- CONEXIN DE LOS TEMAS DE LA TEORIA DEL ESTADO............................................ 8
6.- LOS HECHOS POLITICOS ...................................................................................................... 8
7.- PANORAMA GENERAL DE LOS CONOCIMIENTOS RELATIVOS A LOS HECHOS
POLITICOS .................................................................................................................................... 9
8.- CIENCIA POLITICA EN SENTIDO AMPLIO Y DISCIPLINAS POLITICAS
AUXILIARES ............................................................................................................................... 10
9.- ENCICLOPEDIA POLTICA ................................................................................................. 10
10.- DISCIPLINAS POLITICAS FUNDAMENTALES: estudian diversos aspectos de los hechos
polticos. ........................................................................................................................................ 10
11.- FILOSOFIA POLITICA: ....................................................................................................... 10
12.- RAMAS DE LA FILOSOFIA POLITICA: La filosofa poltica se divide en diversas ramas
las cuales son: Epistemologa poltica, Ontologa poltica, tica poltica y Axiologa poltica. ... 10
13.- HISTORIA POLITICA: esta tiene dos ramas fundamentales las cuales son: ....................... 10
14.- HISTORIA DE LOS HECHOS POLITICOS ........................................................................ 10
15.- HISTORIA DE LAS IDEAS POLITICAS ............................................................................ 10
16.- CIENCIA FILOSOFICA-HISTORICA DE LA POLITICA O CIENCIA CRTICA DEL
ESTADO O CIENCIA POLITICA. .............................................................................................. 10
17.- TEORA DEL ESTADO: ...................................................................................................... 10
18.- DISCIPLINAS POLTICAS ESPECIALES ......................................................................... 11
19.- DISCIPLINAS POLTICAS AUXILIARES ......................................................................... 11
20.-POLTICA APLICADA ......................................................................................................... 11
21.- LA TEORA DEL ESTADO ................................................................................................. 11
22.- ALEMANIA .......................................................................................................................... 11
23.- FRANCIA .............................................................................................................................. 12
24.- ESPAA ................................................................................................................................ 12
25.- ITALIA .................................................................................................................................. 12
26.- BLGICA .............................................................................................................................. 13
27.- INGLATERRA Y ESTADOS UNIDOS ............................................................................... 13
28.- EL LUGAR DE LA TEORA DEL ESTADO EN LOS ESTUDIOS ANTERIORES ......... 13
Capitulo VII ...................................................................................................................................... 14
OBJETO DE LA CIENCIA POLITICA ........................................................................................... 14
1. Delimitacin del objetivo de la ciencia poltica .................................................................... 14
2. Materias que comprenden la ciencia poltica descriptiva. ..................................................... 14
3. Materias que forman el objetivo de la teora del estado ........................................................ 15
4. Concepciones subjetivas y objetivas de la problemtica de la teora del estado ................... 15
5. Limitacin temporal y espacial de la materia propia de la teora del estado ......................... 16
6. El sistema de la teora del estado........................................................................................... 16
Capitulo XV ...................................................................................................................................... 17
LOS ELEMENTOS DEL ESTADO EXAMEN DEL ESTADO DESDE EL PUNTO DE VISTA
ONTOLOGICO ................................................................................................................................. 17
1. Elementos previos o anteriores al estado .............................................................................. 17
1. Bis. Elementos determinantes o constitutivos del estado. ..................................................... 17
2. El elemento humano. ............................................................................................................. 17
3. La persona humana................................................................................................................ 17
4. Aspectos de la persona humana ............................................................................................ 18
5. La realidad del hombre y la personalidad psicolgica. ......................................................... 18
6. Fenomenologa de yo psicolgico. ........................................................................................ 18
7. El yo ontolgico o metafsico. ............................................................................................... 19
8. El yo objeto, el sujeto y el yo sujeto-objeto ......................................................................... 19
9. Fenomenologa del yo ontolgico. ........................................................................................ 19
10. Realidad de la personalidad ontolgica. ............................................................................ 19
11. Perfecciones de la persona humana ................................................................................... 20
12. Imperfecciones de la persona humana............................................................................... 20
13. Sntesis de la personalidad metafsica. .............................................................................. 20
14. Doble orientacin del hombre ........................................................................................... 20
15. La personalidad moral. ...................................................................................................... 21
16. Caracterstica de la personalidad moral ............................................................................. 21
17. Relacin entre la personalidad metafsica y la personalidad moral. ................................. 21
18. Doble aspecto de la personalidad moral ............................................................................ 21
19. Personalidad moral individual. .......................................................................................... 21
20. Personalidad moral social. ................................................................................................. 22
21. Tarea primordial del hombre. ............................................................................................ 22
22. El hombre y el estado. ....................................................................................................... 22
23. Posibilidad de colisin entre el estado y el hombre. ......................................................... 22
24. Norma que debe aplicarse en caso de colisin. ................................................................. 23
25. Doctrina social catlica. .................................................................................................... 23
26. Sntesis de los aspectos de la personalidad moral. ............................................................ 23
27. El nmero de hombres requeridos para formar el estado. ................................................. 23
Capitulo XXXIX ............................................................................................................................... 24
SUPERACAION DE LA CRISIS DEL ESTADO POR DEMOCRACIA ....................................... 24
1. Revisin de las estructuras del estado liberal ........................................................................ 24
2. La constitucin poltica ......................................................................................................... 24
3. Reparto de poder ................................................................................................................... 24
4. Representacin poltica ......................................................................................................... 24
5. Los partidos polticos ............................................................................................................ 25
6. Libertad de expresin y garantas individuales ..................................................................... 25
7. Principio de legalidad. ........................................................................................................... 25
8. La subsidiariedad................................................................................................................... 26
9. Respeto de la comunidades naturales. ................................................................................... 26
10. Otros principios de reconstruccin del estado. .................................................................. 26
Conclusin......................................................................................................................................... 27






Introduccin

La teora del estado comienza a dar sus primeros pasos con la cameralstica alemana del
siglo XVIII, que comprenda adems de la propia teora del estado la ciencia poltica y todo
lo que ella englobaba entonces.
Posteriormente la teora del estado se ira independizando, apareciendo as unida a la gran
expansin de la iuspublicistica alemana del S. XIX.
Se comenzar a profundizar en la teora del estado a travs del estudio del derecho. En este
estudio es importante destacar a Jellinek que desarrolla la Teora
General del Estado, y en la que explica que dentro del derecho se van a estudiar las normas
que salen del estado. Este autor lleva a cabo el primer estudio especfico del derecho. Pero
esta Teora General del Derecho ser terminada por Kelsen.
Se pueden destacar dos perspectivas definidas dentro de la teora:
-Jurdica (Kelsen)
-Sociolgica (Heller)
Hller incorpora un estudio mucho ms sencillo del Estado (pero ms difcil de comprobar),
en el que nos explica que no basta con las instituciones sino que hay que incorporar al que
obedece. Debido a esto la Teora General del Estado pasar a llamarse Teora del Estado.
En la actualidad en la Teora del Estado se dan dos enfoques distintos, pero
complementarios:
Derecho Constitucional: que usa una metodologa normativo-jurdica
Ciencia Poltica: que usa una metodologa emprica-sociolgica.
Pero ambos enfoques han sido objetos de crtica:
Se dice del derecho constitucional, que por concentrarse en la personalidad jurdica del
estado pierde de vista la realidad prctica de su objeto. El estado desaparece detrs de su
producto, el ordenamiento jurdico poltico, que es estudiado en un terreno puramente
normativo-formal.
De la ciencia poltica se dice que al concentrarse exclusivamente en la realidad fctica de la
accin del estado, pierde de vista aquel carcter normativo que le es consustancial y en
consecuencia se queda en la consideracin de los meros epifenmenos, lo cual se advierte
al comprobar como la politologa contempornea ha sustituido el concepto de estado por el
de sistema poltico.

Partiendo de este punto David Easton, explica que el sistema poltico es un sistema social
pero desigual con respecto a normas y valores.

En el estado estn los rganos polticos quienes designan las normas, y es el sistema es que
responde y modifica las normas; a este proceso se le denomin: proceso de
retroalimentacin

CAPITULO I
OBJETO DE LA TEORIA DEL ESTADO
1.-NOCIONES PREVIAS ACERCA DEL ESTADO:
A) El hombre en la realidad social, B) La autoridad, C) El orden jurdico, D) El estado.
Nombrar el objeto de nuestro conocimiento nos dice poco, porque es un conocimiento muy
complejo. Debemos preguntarnos Qu cosa es el Estado? Es solo una creacin de la
inteligencia o por el contrario tiene existe realmente, tiene su lugar en el mundo del ser? Sin
embargo, al mencionar el Estado nos damos cuenta inmediatamente de que existe algo en la
realidad que se ajusta a ese nombre, por eso mismo, tenemos un conocimiento comn y
hasta vulgar de su realidad.
De acuerdo con Heller El Estado se nos aparece, pues de primera intencin, como un algo,
una realidad, como un hacer humano intensamente renovado.
Y es que vivimos dentro del Estado. La finalidad de este estudio consiste en rebasar el
conocimiento vulgar, para llegar al cientfico y profundo del estado; para ello se debe
elaborar su teora.
El profesor espaol Adolfo Posada dice en su Derecho Poltico La calidad cientfica surge
en la poltica y se constituye su ciencia desde el momento en que el conocimiento del
Estado alcanza los caracteres de cientfico, o sea, cuando se trata de un conocimiento
reflexivo, objetivo, metdico, y sistemtico mediante un esfuerzo encaminado a realizar la
interpretacin racional de los fenmenos polticos.
2.-NOCIONES CIENTIFICAS PREVIAS EN RELACION CON EL ESTADO
nicamente llegaremos al conocimiento cientfico del Estado, hasta despus de haber
efectuado la interpretacin racional del fenmeno poltico, en la forma reflexiva, objetiva,
metdica y sistemtica, a la que se refiere Posada.
Para construir esa nocin cientfica previa observaremos la realidad que nos rodea, a la que
asignamos intuitiva de Estatal:
con otros seres humanos con los que estamos vinculados de distintas maneras, integrando
una sociedad humana. As la primera nota que tenemos es: el estado es una sociedad
humana.
permanentemente en un territorio: El estado es una sociedad humana establecida en el
territorio que le corresponde.
un orden normativo de la conducta, aadimos as el orden jurdico: El estado es una
sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde, estructurada y
regida por un orden jurdico.
jurdico es creado, aplicado y sancionado por un poder que dispone de las facultades
necesarias para ese objeto, en ultima y suprema instancia, de forma independiente de otro
poder que le sea superior y que por ello se llama soberano: El estado es una sociedad
humana establecida en el territorio que le corresponde, estructurada y regida por un
orden jurdico, creado, definido y sancionado por un poder soberano.
jurdico, la cual es la obtencin del bien, que es de inters de todos, bien pblico, pero es
efmero, bien pblico temporal: El estado es una sociedad humana establecida en el
territorio que le corresponde, estructurada y regida por un orden jurdico, creado,
definido y sancionado por un poder soberano, para obtener el bien pblico temporal.
es una institucin que disfruta de Personalidad Moral a la que el orden
jurdico atribuye un conjunto de derechos y obligaciones que le hacen nacer como una
Persona Jurdica.
3.- DEFINICIN ANALTICA PREVIA DEL ESTADO
Reuniendo todas las notas que descubrimos en la realidad estatal en que vivimos, podemos
decir:
El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde,
estructurada y regida por un orden jurdico, creado, definido y sancionado por un poder
soberano, para obtener el bien pblico temporal, formando una institucin con
personalidad moral y jurdica.
La construccin de los principios generales, de ndole cientfica, sobre la realidad poltica
que llamamos Estado, darn por resultado la construccin de la teora propia de este objeto
del conocimiento, de la teora del Estado.
4.- PROBLEMAS FUNDAMENTALES QUE PLANTEA TODO ESTUDIA
REFLEXIVO ACERCA DEL ESTADO
Al pasar del simple conocimiento vulgar al conocimiento cientfico del Estado, se presentan
diversos problemas, que deben de resolverse.
1 Determinacin de la naturaleza del Estado. Se define en la pregunta: Qu es el Estado?
Para lograrlo debemos determinar cules son los elementos reales que lo componen.
2 Estudio de la Organizacin y Funcionamiento del Estado. Se define en la pregunta:
Cmo es el Estado? Debemos precisar cul es la estructura del Estado y cules son las
actividades que desarrolla.
3 Determinacin de los fines del Estado. Se define en la pregunta: Para qu existe el
Estado? Consiste en determinar cul es la meta que ha de alcanzar el Estado.
4 Determinacin de la funcin social del Estado. Este problema se complementa con el
anterior. Se define con la pregunta: Por qu existe el Estado? Consiste en determinar cul
es la razn de ser del Estado.
5 Problema de la justificacin del Estado. Se define en la pregunta: Por qu debe existir
el Estado? Este problema es posiblemente el ms importante de la teora del Estado.
Consiste en precisar los motivos jurdicos, morales y de toda ndole, en vista de los cuales
el Estado puede obligar a los hombres a someterse a sus mandatos.
Estos cinco temas son pivotes fundamentales en la base de la teora del Estado.
5.- CONEXIN DE LOS TEMAS DE LA TEORIA DEL ESTADO
Estos temas que acaban de ser expuestos estn ntimamente ligados entre s. El Estado no
tiene una realidad o naturaleza unitaria sino compleja: presenta mltiples aspectos, cada
uno de los cuales integran las notas que encontramos en la definicin de su concepto. Esa
naturaleza compleja da lugar a un ente nico. Por ello es imprescindible sealar una
direccin correcta a nuestras investigaciones y efectuarlas en torno de una idea precisa de la
realidad estatal, con ese objeto, se ha adelantado la nocin cientfica previa del Estado
como punto de partida que oriente la reflexin.
6.- LOS HECHOS POLITICOS
El Estado es una realidad poltica. Es un hecho social de naturaleza poltica. Por eso
debemos saber que es un hecho poltico. Un hecho es una realidad, algo que existe en el
mundo del ser con vigencia objetiva.
Cuando los hombres se agrupan con sus semejantes nos encontramos en la presencia de un
hecho de naturaleza social. Estos hechos sociales han aparecido desde la aparicin del
hombre.
Pero tienen otro matiz determinados hechos sociales, derivando esa calificacin de la
presencia en ellos de circunstancias especiales que los especifican como polticos.
Poltica: se deriva del vocablo griego Polis = ciudad.
Por polis entendan los griegos a la comunidad social que, como toda comunidad est
constituida en vista del algn bien que tenda a ser el ms principal o de mayor categora.
El hecho social poltico se caracteriza por:
Tener en su base una comunidad humana formada para la obtencin del bien ms
importante para las sociedades humanas, el bien comn, que ser el bien pblico
temporal cuando se refiere al Estado.
La presencia de un ncleo social de un fenmeno de poder, de una distincin entre
gobernantes y gobernados.
El Estado es una sociedad humana y su existencia tiene su fundamento precisamente en esa
orientacin teleologa hacia el bien pblico temporal.
Por ello su gnero prximo deriva de su correspondencia a un hecho social de naturaleza
poltica, aunque el Estado es una sociedad de hombres que conviven uniendo sus esfuerzos
y aspiraciones para lograr el bien o perfeccionamiento total de la propia comunidad
obedeciendo a un grupo gobernante.
El Estado es un hecho poltico pero no es el nico hecho poltico que existe.
Antes de formarse el Estado moderno en las pocas anteriores al Renacimiento hubo otros
hechos sociales de naturaleza poltica sin reunir todas las caractersticas que corresponden a
los Estados.
La polis griega y las civeta romana, los regmenes polticos feudales, constituyeron hechos
polticos por tener en su base sociedades de hombres que combinaban sus esfuerzos y se
sometan a un gobierno propio con objeto de mantener el bienestar general.
Dentro del Estado moderno existen grupos sociales que se constituyen con la finalidad
especifica de obtener el bien comn, p.a. los partidos polticos. Existen adems de los
grupos, actividades individuales y actividades de los mismos grupos para lograr ese mismo
bienestar general o bien comn constituyen otros tantos hechos polticos. Pero el hecho
poltico contemporneo por excelencia es El Estado, porque dentro del estn todos los
individuos y su misin es la ms amplia de todas, que es el bien comn.
7.- PANORAMA GENERAL DE LOS CONOCIMIENTOS RELATIVOS A LOS
HECHOS POLITICOS
DISCIPLINAS FUNDAMENTALES, ESPECIALES, Y AUXILIARES
Los problemas a que da el lugar el estudio de los hechos polticos dan origen a una serie de
disciplinas que se ocupan de ellos. Estas disciplinas reciben el nombre de Polticas, pues
con este vocablo se califica todo lo relativo al conocimiento o a la actividad del hombre
asociado para obtener el bien comn. Existe, pues, en el trmino poltico una doble
vertiente:
Por una parte abarca todo lo relativo a la actividad poltica, de donde sale la Poltica
Practica, que se refiere a la actividad misma de los hombres que integran las comunidades
polticas y promueven su funcionamiento. Puede ser considerada un arte.
Por otro lado se refiere al conocimiento de dicha actividad, de aqu nace la Poltica Terica,
cuyo objetivo es el conocimiento del fenmeno poltico explicndolo en todos sus aspectos.


8.- CIENCIA POLITICA EN SENTIDO AMPLIO Y DISCIPLINAS POLITICAS
AUXILIARES
El conocimiento unitario del fenmeno poltico en todos sus aspectos, da lugar a la Ciencia
poltica en sentido amplio, que busca, segn Gonzles Uribe una explicacin causal y un
enjuiciamiento valorativo de todos los fenmenos polticos. Sin embargo, el fenmeno
poltico, es muy complejo, presenta mltiples aspectos, cuando se trata de estudiar
pormenorizadamente cada uno de ellos, nacen diversas disciplinas polticas, cuyo objeto es
la explicacin y anlisis de cada uno de esos aspectos particulares.
9.- ENCICLOPEDIA POLTICA
As se denomina al conjunto de disciplinas que se dedican al estudio del fenmeno poltico,
segn las clasifica Adolfo Posada en: Fundamentales, Especiales, Auxiliares.
10.- DISCIPLINAS POLITICAS FUNDAMENTALES: estudian diversos aspectos de los
hechos polticos.
11.- FILOSOFIA POLITICA:
Estudia el fenmeno de esta ndole con el objeto de obtener un conocimiento filosfico del
mismo.
12.- RAMAS DE LA FILOSOFIA POLITICA: La filosofa poltica se divide en diversas
ramas las cuales son: Epistemologa poltica, Ontologa poltica, tica poltica y Axiologa
poltica.
13.- HISTORIA POLITICA: esta tiene dos ramas fundamentales las cuales son:
14.- HISTORIA DE LOS HECHOS POLITICOS
15.- HISTORIA DE LAS IDEAS POLITICAS
16.- CIENCIA FILOSOFICA-HISTORICA DE LA POLITICA O CIENCIA CRTICA
DEL ESTADO O CIENCIA POLITICA.
17.- TEORA DEL ESTADO:
Utiliza las conclusiones de las disciplinas polticas fundamentales a que nos hemos
referido, para elaborar los principios fundamentales de su estructura. No estudia todos los
fenmenos polticos sino exclusivamente la sociedad poltica que tiene caractersticas
estatales.
18.- DISCIPLINAS POLTICAS ESPECIALES
Se ocupan del estudio de aspectos parciales del Estado. Algunas de ellas constituyen
captulos determinados de la Teora del Estado: Como la Teora de las formas de gobierno,
Teora de la Constitucin, la Teora del Sufragio, etc. Otros Estudian algunos de los
componentes del Estado, originndose as, segn el particular objeto que figura en su
enunciado, el Derecho poltico, la Economa Poltica, la Sociologa Poltica, etc.
19.- DISCIPLINAS POLTICAS AUXILIARES
Son aquellas que estudian alguno de los elementos integrantes del Esto, pero sin referirlo a
este. Como la Sociologa, la Etnografa, la Antropologa, la Estadstica, la Geografa, la
Geologa, la Psicologa, la tica y el Derecho.
Podra multiplicarse indefinidamente el nmero de ciencias auxiliares de la poltica, pero
las que hemos anotado son las ms importantes.
20.-POLTICA APLICADA
En el desarrollo de su actividad, el grupo poltico hace uso de un criterio selectivo frente a
los problemas que continuamente debe resolver; a ello le ayuda la poltica aplicada o arte
de gobierno.
21.- LA TEORA DEL ESTADO
Con el objeto de encuadrarla con mayor precisin dentro de la Enciclopedia Poltica, se
investigar, en forma breve los orgenes de su denominacin.
22.- ALEMANIA
De manera formal, esta materia se origin en Alemania a mediados del Siglo XIX con la
denominacin de Argemone Staatslehre (Teora General de Estado). El contenido de
estos estudios que comprende esta disciplina ha variado de acuerdo con las distintas
corrientes filosficas, como por ejemplo:
La direccin del positivismo jurdico de Gerber, Laband, y fundamentalmente por
Jorge Jellinek, autor de una importante Teora General del Estado.
La del formalismo jurdico, encabezada por Hans Kelsen.
El decisionismo de Heller y Schmidt.
Y por ultimo, la corriente Nacional-Socialista, vigente hasta la pasada guerra
mundial, por Hber, Hhn, y Koellreuter.
Es de advertirse, que estos autores procuran colocar a la Teora del Estado como disciplina
autnoma.
23.- FRANCIA
En Francia se engloban los estudios de la Teora del Estado dentro de los programas de
Derecho Constitucional y existe la tendencia a analizarlos desde de un punto de vista
jurdico.
Incluso hay autores como Carr de Malberg, que denomina a su obra Teora General del
Estado, pero sin embargo, estudian en la misma con detenimiento al Derecho
Constitucional positivo de Francia. Las elaboraciones de Doctrina poltica francesa hay que
buscarlas en los grandes tratados de Derecho Pblico y Constitucional, de autores como
Hauriou, Berthelemy, Esmein, Duguit, etc.
Un avance al respecto, lo representa la obra del profesor Marcel de la Bigne de Villeneuve
Traite General de l'Etat, la obra, de Georges Burdeau, de la U. de Dijon, Traite de Science
Politique, quien hace una interesante construccin de Doctrina Poltica, en torno a la idea
de poder, y el interesante y reciente libro de Halbecq L'Etat,son autorit, son pouvoir.
Tambin existen en Francia cursos de ciencia Poltica que han dado origen a nutrida
bibliografa en la que destacan las obras de Maurice Duverger: El mtodo en la Ciencia
Poltica, Los partidos polticos, etc., pero sin que en las mismas, por la orientacin del
objeto de su estudio, se encuentre un anlisis sistemtico de los temas tradicionales de la
Teora del Estado.
24.- ESPAA
Se incluyen los estudios de la Teora del Estado dentro de los programas de Derecho
Pblico y constitucional. En esta forma los tratadistas de Derecho poltico dedican en sus
obras diversos captulos a los estudios de la teora Poltica, y los restantes al anlisis de los
textos positivos del Derecho Constitucional. Son notables las obras de: Posada, Ruiz del
Castillo, Snchez Agesta, Izaga, Galn y Gutirrez, Francisco Javier Conde, Heras, Carro
Martinez, Garca Pelayo y Tierno Galvn.
La moderna tendencia de considerar a la Teora del Estado como Sociologa Poltica, la
encontramos en el reciente libro de Zafra Valverde Teora fundamental del Estado.
25.- ITALIA
Los problemas de Teora del Estado son estudiados por los tratadistas de Derecho
constitucional, como Palma, Miceli, Orlando y Santi Romano, o por los autores de Derecho
Publico como Ranelletti, Zanzucchi, Lessonna y ms recientemente Gortari y Balladore
Pallieri.
En la actualidad hay una tendencia hacia el estudio de la Teora del Estado, como disciplina
autnoma, siendo notable a este respecto la obra del profesor Alessandro Groppali
Doctrina General del Estado e igualmente los estudios monogrficos de Passerin
d'Entreves. El insigne filsofo del Derecho Jorge del Vecchio ha hecho una hermosa
sntesis de teora poltica en su monografa Lo Statu, publicada en Espaa con el nombre de
Teora del Estado.
26.- BLGICA
Es de notarse la obra del profesor Jean Dabin Doctrina general del Estado, de gran valer,
por estudiar los problemas de la poltica desde un punto de vista terico, elevndose del
positivismo, y por lo ortodoxo de su doctrina en relacin con la Filosofa Tradicional.
27.- INGLATERRA Y ESTADOS UNIDOS
All las disciplinas polticas reciben especial atencin de los estudiosos. Son de
extraordinario valor las obras anglosajones de Historia de las ideas polticas, sealemos,
entre una multitud, la clsica obra inglesa de Carlyle Historia del Pensamiento Medieval y
la norteamericana de Sabine Historia del pensamiento poltico.
28.- EL LUGAR DE LA TEORA DEL ESTADO EN LOS ESTUDIOS ANTERIORES
Debemos precisar, en forma ms amplia, el lugar a nuestro parecer corresponde a la Teora
del Estado dentro de esos estudios.
Consideramos que el estudio a que est enfocada esta disciplina, es terico, es decir que ha
de aspirar a sentar principios abstractos, vlidos para todas las situaciones concretas o
particulares posibles.
El objeto de esta disciplina ser el Estado, considerando como tal a las sociedades polticas
que las investigaciones permitan aplicarle ese calificativo de Estatales, o sea la
organizacin poltica que se da en Europa a partir del Renacimiento.
Para lograr la formulacin de la serie de principios aplicables a todos los Estados, la Teora
del Estado se sirve de los datos que le proporcionan las restantes Ciencias que integran la
Enciclopedia poltica y cuyo conjunto total forma la Ciencia poltica en sentido amplio,
pero no se confunde con ninguna de ellas, pues se distingue por su gnero prximo, que es
ser una teora y no un conocimiento pragmtico, y su diferencia especfica, determinada por
su particular objeto de conocimiento que es el Estado. Su aspiracin es unitaria y total, El
conocimiento terico del Estado.






Capitulo VII
OBJETO DE LA CIENCIA POLITICA
La ciencia poltica constituye en nuestros das una disciplina autnoma, pues tiene un
campo especial hacia el cual dirige su conocimiento, y constituye su objetivo.
1. Delimitacin del objetivo de la ciencia poltica
Habiendo sealando que la ciencia poltica corresponde un particular objeto de
conocimiento, no importa precisar los lmites del mismo.
Debemos sealar en primer trmino que se trata de un conocimiento secularizado,
inmanente, es decir, que para explicar los fenmenos polticos no recurre a elementos
transcendentales, si no que busca dentro de la entraa de la misma de la realidad poltica las
causas posibles de su existencia.
El positivismo limito, de manera inadecuada, el campo de la ciencia poltica. Haciendo salir
del mismo todo lo relativo al debe ser del estado, sus fines y justificacin, restringiendo el
objetivo del conocimiento de la disciplina exclusivamente a las cuestiones polticas
empricas.
El objetivo de la ciencia poltica resulta limitado tambin al excluir del mismo determinado
fenmenos, que aun cuando se dan dentro del estado, y por ellos se puede calificar de
estatales, no obstantes carecen del ingrediente necesario para considerarlos como polticos
atribuyndole este carcter nicamente a determinadas instituciones y actividades que
desempean un papel ms intenso y decisivo en la vida del propio estado. (Gonzales Uribe)
Hermann Heller precisa esa delimitacin a que acabamos de referirnos en la forma
siguiente: la ciencia poltica se ocupa por principio, y este no es un juicio deontolgico, si
no existencial, nicamente de aquellas actividades polticas y formas institucionales de
actividad que suponen un ejercicio autnomo de poder, que no aparece predeterminado de
cabal manera mediante precisas reglas jurdicas normativas.
2. Materias que comprenden la ciencia poltica descriptiva.
Heller considera que la ciencia poltica descriptiva debe ocuparse, en primer trmino, del
problema correspondiente a la adquisicin, organizacin y divisin del poder poltico,
refirindolo a un estado en concreto, a un grupo de estados que presenten caractersticas
comunes o bien a un tipo determinado de estado considerado en abstracto.
En segundo lugar, se ocupara de las descripciones y aplicaciones de esas organizacin de
poder, examinado sus relaciones con los factores geogrficos, raciales y de otra ndole de la
naturaleza, e igualmente la influencia de los factores sociales, tales como militares,
econmicos, molares, histricos etc.
En tercer trmino, la ciencia poltica descriptiva, dice Heller, debe ocuparse de la crtica de
la constitucin jurdica del estado.
En cuarto trmino debe ocuparse de la descripcin de las ms importantes formas de
autoridad poltica, de la estructura del estado y funcionamiento de los grandes grupos
polticos que actan dentro del estado.
En quinto lugar, debe ocuparse del pensamiento poltico en sus expresiones a travs del
tiempo, examinando la influencia de las ideas polticas en el desarrollo de los fenmenos de
este orden.
En sexto lugar, debe ocuparse del estudio de las relaciones del poder poltico con los otros
grandes poderes sociales que existen dentro del estado, tales como la iglesia, la prensa, las
clases econmicas: sindicatos obreros, organizaciones industriales, mercantiles, etc.
3. Materias que forman el objetivo de la teora del estado
La teora del estado debe analizar un conjunto de problemas mucho ms amplio que el que
asigna Heller a la ciencia poltica descriptiva, no se conforma con la descripcin e
interpretacin de los fenmenos polticos empricos o actuales, si no trata de buscar,
adems de las causas prximas de esos fenmenos o causas inmediatas, sus causas primeras
o remotas, e igualmente sus fines ltimos; y la justificacin y explicacin total de su
existencia.
La teora del estado o teora poltica, se ocupa del estudio de las siguientes problemticas,
cuya exposicin hace Gonzales Uribe en la forma siguiente:
a) Problemas de orden filosfico
b) Problemas de carcter histrico
c) Problemas de ndole cientfica

4. Concepciones subjetivas y objetivas de la problemtica de la teora del estado
Al planteamiento de los problemas que hemos visto corresponde resolver a la teora del
estado, puede llegarse desde puntos de partida diferentes.
Uno de ellos es el que corresponde a la concepcin subjetiva del investigador, que trata de
analizar aquellos problemas que personalmente se le ocurren, o le interesan, sujetndose
nicamente a las leyes de la logstica.
El segundo punto de partida, para la investigacin, es la concepcin objetiva, consiste en
partir de los datos que ofrece la realidad para resolver los problemas que plantean su
observacin y anlisis.
5. Limitacin temporal y espacial de la materia propia de la teora del estado
La postura o realista, que hemos adoptado, origina la consecuencia inmediata de la
limitacin espacial y temporal del objeto o materia propios de la teora del estado.
La teora del estado a de concretarse, pues con un limitado horizonte de conocimiento, y
recoger las enseanzas de la historia poltica en la medida en que sea tiles para la
comprensin de las formas e instituciones polticas del mundo occidental moderno. Solo as
obtendr nociones y conceptos de verdadero valor cientfico. (Gonzales Uribe)
6. El sistema de la teora del estado.
Este sistema debe corresponder a la naturaleza especial del objeto del conocimiento y de los
fines perseguidos por la teora del estado.
La filosofa racionalista e idealista, a partir del renacimiento segn hemos visto al analizar
el pensamiento de los contractualitas a partir de Hobbes, procur realizar la construccin de
sus elaboraciones polticas more geomtrico.
El sistema de la teora del estado, sin dejar de intentar la elaboracin de principios que
expliquen y describan la realidad poltica, formulando las constantes histricos-sociolgicas
derivadas de la observacin de esa realidad, debe disfrutar de flexibilidad que le permitan
ajustarse a la naturaleza cambiante de su objeto de conocimiento, pues la estructura y
funcionamiento del estado se transforma sin cesar.












Capitulo XV
LOS ELEMENTOS DEL ESTADO EXAMEN DEL ESTADO DESDE EL PUNTO DE
VISTA ONTOLOGICO
1. Elementos previos o anteriores al estado
El elemento humano. En la base del estado, formando su sustrato encontramos grupos de
hombres, seres racionales y libres con fines propios. Pero de la manera como se resuelva el
problema de la naturaleza humana, as ser la concepcin que tenga el estado.
Los hombres no son iguales en cuanto a individuos, por tener distintas caractersticas; pero,
en sentido amplio, afirmamos que su valor respecto del estado es el mismo. El humano
tiene el mismo valor dentro del estado.
El territorio, segundo elemento previo del estado. Es el espacio en que viven los hombres al
agruparse polticamente para formar el estado.
1. Bis. Elementos determinantes o constitutivos del estado.
Las notas o elemento consecutivos son los siguientes: a) un poder poltico que asuma el
mando supremo e independiente de esa sociedad, es decir, que sea soberano. b) un orden
jurdico creado por ese poder soberano para estructurar la sociedad poltica y regir su
funcionamiento. C) una finalidad o teologa especifica del estado que consiste en la
combinacin solidaria de los esfuerzos de gobernantes y gobernados para obtener el bien
pblico temporal.
2. El elemento humano.
Examinaremos las caractersticas del ingrediente fundamental de ese elemento del estado,
que es la sociedad. La respuesta a esta cuestin nos la dar el estudio que vamos a hacer de
la persona humana.
3. La persona humana.
Todos los problemas humanos giran en torno de este concepto, del concepto de persona
humana, y no podemos resolverlos adecuadamente sin un pensamiento claro acerca del
hombre.
En resumen, todas las manifestaciones de la cultura, todos los actos del hombre que se
caracterizan por tener una finalidad que los hace culturales en cuanto tienden a la creacin
de los entes de cultura, se explican a travs de la naturaleza especifica del ser humano.
La caracterstica especfica del hombre es su personalidad. El ser el hombre una persona es
la raz que caracteriza u dignifica todo su ser.
El filsofo norteamericano William James distingue entre personalidad y personalidades y
las clasifica en la siguiente forma:
a) Persona materia, constituida por el cuerpo, y el yo material, el organismo biolgico,
tomando exclusivamente en su aspecto somtico.
b) Persona social, yo social. Este yo social est formado por los actos del hombre
relacionndose con sus semejantes.
c) En tercer trmino, la persona espiritual, el yo espiritual constituido por las
actividades psicolgicas, intelectuales y volitivas del ser humano.
Desentraar por lo tanto la esencia del hombre, equivaldr a obtener la sustancia de la
persona humana.
4. Aspectos de la persona humana
Un aspecto psicolgico. Este aspecto lo conocemos a travs de la descripcin y explicacin
ltima de las mismas realidades que integran la persona humana.
Adems la persona humana presenta un aspecto moral.
El conocimiento del mismo lo lograremos por medio de la explicacin de los problemas
morales que se ofrecen a la persona humana.
El segundo aspecto de la persona humana, que hemos clasificado como metafsico, lo
estudiaremos utilizando un mtodo filosfico, pues es propio de este investigar las
realidades ultimas.
Al tercer aspecto, el moral, llegaremos a su conocimiento utilizando un mtodo filosfico
tambin.
5. La realidad del hombre y la personalidad psicolgica.
La personalidad psicolgica, consiste en la descripcin de las realidades inmediatas que
aparecen a nosotros como constituyendo esa misma persona, hechos que constituyen la
personalidad psicolgica, y procuramos distinguir entre el ser objeto y el ser persona.
As encontraremos un primer grupo de doctrinas que afirman que el hombre es conciencia.
Esta doctrina degenera en el pantesmo; cada individuo es en s mismo su ley y en esta
forma la consecuencia en lo poltico o es el liberalismo y el individualismo modernos.
6. Fenomenologa de yo psicolgico.
Es un conjunto de cualidades con que este se nos manifiesta.
La primera es la conciencia, formando parte del yo psicolgico y teniendo las
caractersticas que le vamos a atribuir:
La conciencia tiene una individualidad; ella es la que distingue el yo de no yo el hombre no
es aquel. Dos personas son dos seres distintos, dos individuos. En nosotros mismos aparece
como dato inmediato de nuestra conciencia nuestra individualidad. Percibimos claramente
al yo, diferente del no yo
La segunda caracterstica del yo psicolgico, se nos presenta al examinar nuestra
conciencia, de que nuestra vida psquica es una corriente constante de sensaciones, de
percepciones, de ideas y recuerdos, de afectos y de deseo.
La personalidad resulta de dos facultades bsicas: la constitucin corprea y la existencia
del espritu formando parte tambin de esa constitucin corprea.
7. El yo ontolgico o metafsico.
Para descubrir la existencia de la personalidad metafsica, del yo ontolgico, tenemos que
partir de los hechos de la conciencia, de los datos de la misma nos presenta en si incesante
fluir. Por una simple introspeccin nos damos cuenta de ese conjunto de hechos que en
forma innegable existen en nuestra conciencia. Pero si ahondamos nuestro pensamiento en
relacin con ese contenido de la conciencia, veremos que atribuimos a un sujeto.
8. El yo objeto, el sujeto y el yo sujeto-objeto
El yo objeto es el yo psicolgico; el conjunto de datos o hechos psquicos que se encuentran
dentro de la conciencia.
El yo sujeto es el yo en sentido estricto, es el yo ontolgico a quien atribuimos las
actividades de la conciencia.
Pero adems en nuestra mente podemos concebir la existencia del yo sujeto como alguien
que est pensando, descubriendo el yo que es sujeto y objeto a la vez, puesto que ese yo
como sujeto en este momento lo estoy pensando como objeto de mi pensamiento.
9. Fenomenologa del yo ontolgico.
Aparece en nuestra conciencia con las siguientes caractersticas:
a) Unidad
b) Identidad histrica
c) Yo ontolgico ( su actividad)
d) Yo ontolgico ( la conciencia)
e) Yo ontolgico goza de la libertad
En resumen todos los datos que nos aporta la experiencia en relacin al yo ontolgico
forman un ncleo del yo sujeto y conducen a la unidad del mismo.
10. Realidad de la personalidad ontolgica.
La materialista, considera que la personalidad ontolgica no es ms que materia fsica
dotada de una organizacin celular especial.
La posicin correcta que adoptamos, es la siguiente: el yo ontolgico o metafsico consiste
en una sustancia. La realidad del yo es el constituir una realidad especial.
La realidad del yo ontolgico no nos la dan los sentidos; no es algo que pueda yo ver, oler,
tocar etc. Va ms all del mundo de lo sensible.
11. Perfecciones de la persona humana
Si analizamos la persona humana, llegamos a establecer, en primer trmino que tiene una
serie de perfecciones que consisten en una unidad.
En segundo trmino, nos damos cuenta que la persona humana, considerada en su aspecto
metafsico, tiene autonoma ontolgica perfecta en su obrar; es decir tiene libertad.
En tercer trmino encontramos la existencia en la persona humana de un conjunto de
tendencias o apetitos innatos a la naturaleza racional de que est compuesta. Por lo tanto en
estos dos aspectos del sustrato espiritual de la persona humana encontraremos como fin
ltimo precisamente la posesin de dios.
12. Imperfecciones de la persona humana
La primera de ellas es el poseer una inteligencia limitada. En segundo trmino, la persona
humana posee una voluntad debilitada, en tercer trmino, encontramos el peso de la
materia.
Por ultimo encontramos que la personalidad metafsica constituye uno de los aspectos de la
persona humana que siempre se encuentra formando parte de un grupo. Entonces la persona
humana padece de indigencia social.
13. Sntesis de la personalidad metafsica.
En consecuencia del anlisis que hemos hecho de la persona humana desde el punto de
vista ontolgico, llegamos a la conclusin de que se trata de una sustancia individual de
naturaleza racional, de acuerdo con la definicin de Boecio, y dejamos establecido, adems,
que al lado de una serie de perfeccione, tiene una serie de imperfecciones.
14. Doble orientacin del hombre
La persona humana es un ser contingente, que por su libre albedrio participa de una doble
orientacin: una orientacin positiva hacia la perfeccin integral de su ser racional.
Pero adems tiene orientacin negativa, que lo dirige hacia la imperfeccin radical de su ser
racional alejndolo de dios y cayendo entonces en la mayor miseria e infelicidad.
15. La personalidad moral.
La proyeccin del hombre hacia ese programa, que da a da va constituyendo su vida,
integra el tercer aspecto de la personalidad; la personalidad moral. Si la orientacin que se
sigue es la positiva, el programa por realizar para lograrlo forma lo que llamamos
personalidad moral buena. Por lo contrario, si el programa por realizar es el de orientacin
negativa, encontramos la personalidad moral mala.
16. Caracterstica de la personalidad moral
La primera de ellas consiste es que es un continua hacerse. La realizacin de un programa
de vida, que es en lo que consiste la personalidad moral, implica la existencia de una serie
continua de actos encaminados a desarrollarlo. Estos actos se van sucediendo do
conformidad con un plan preestablecido para su realizacin.
Como segunda caracterstica, encontramos la existencia de un continuo peligro. La libertad,
la autonoma de la persona humana ocasiona siempre se encuentre colocada en peligro de
desviarse del programa de vida de perfeccionamiento; es decir, puede desviarse de la
tendencia hacia la realizacin de los fines propios de la persona humana.
Como tercera caracterstica de la personalidad moral, vemos una serie de grados. La
personalidad moral tiene sus grados de mayor o menor perfeccionamiento, segn se
acerque o se aleje del recto programa de vida a realizar.
Por ltimo la personalidad moral tiene su acabamiento, es decir que puede llegar a la meta
cuando llega a la grada ms alto de su perfeccin, que, como hemos establecido, es la
posesin del bien supremo que es dios.
17. Relacin entre la personalidad metafsica y la personalidad moral.
La personalidad metafsica tiene en su la misma tendencia innata de realizacin su
personalidad moral, aunque puede acallar esa tendencia.
La relacin que existe entre la persona metafsica y la personalidad moral es la del sujeto
del programa y el programa mismo que va realizando. Al realizarse la personalidad moral
en forma plena, de manera concomitante perfecciona la personalidad metafsica.
18. Doble aspecto de la personalidad moral
El doble aspecto de la personalidad moral: un aspecto individual y un social.
19. Personalidad moral individual.
La personalidad moral individual se entiende como la realizacin del programa de vida de
la misma ndole, es decir, la realizacin del programa propio de una persona concreta.
Presenta las siguientes caractersticas.
1. exige una subordinacin de toda la actividad del individuo a la consecucin del bien
supremo.
2. no obstante esa meta final, al hombre da tras da realiza actividad para obtener los bienes
necesarios al perfeccionamiento individual que le corresponde, de acuerdo con su
naturaleza material espiritual.
3. el desarrollo correcto de esa actividad consistente en realizarla dentro de normas ticas
que denotan el camino hacia la verdad y el bien.
20. Personalidad moral social.
El vivir en sociedad significa que el hombre tendr relaciones con otros hombres igual a l,
y entonces, el primer problema que deriva de ello ser determinar el carcter de las
relaciones de los hombres que viven asociados entre s.
El segundo trmino, el hombre tiene relaciones son la sociedad, con la forma ms perfecta
de la sociedad, que es el estado.
21. Tarea primordial del hombre.
El hombre tiene en primer trmino que realizar hasta su perfeccin su personalidad moral
individual; por encima de todos los intereses sociales est el desarrollo de su programa de
vida que le es peculiar, propio, que es el que le conduce hacia el bien y la verdad.
22. El hombre y el estado.
La persona humana no puede bastarse a s misma en sus apetencias corporales y
espirituales. Necesita y reclama el concurso de la sociedad para poder suplir las propias
deficiencias en la realizacin de su programa de vida.
Estas facilidades que el estado debe otorgar a la persona humana son los siguientes:
1. Suficiente libertad de accin, para que pueda responder de sus actos y tender por si
misma hacia su propio fin.
2. Debe proporcionales suficientes medios materiales, indispensables para la
conservacin de la vida y para el desarrollo del cuerpo y del alma.
3. El estado debe proporcionar suficiente orden y tranquilidad pblica indispensable
para la convivencia y cooperacin de los individuos al bien comn.

23. Posibilidad de colisin entre el estado y el hombre.
En la actividad de la persona humana y el estado puede existir colisin; es decir pueden ser
atropellados los derechos de la personas por el estado, o bien la persona humana en
ocasiones no proporciona al estado aquello a que esta obliga.
24. Norma que debe aplicarse en caso de colisin.
Esta norma consiste en atender a la naturaleza y al fin del individuo y a la naturaleza y fin
de la sociedad.
Para evitar esa interferencia, debemos tomar en cuenta:
1. La consideracin y jerarqua de las esencias del individuo y de la sociedad.
2. La consideracin y jerarqua de los fines del individuo y la sociedad.

25. Doctrina social catlica.
Por lo tanto podemos afirmar, aceptando las consideraciones expuestas, que la sociedad es
absolutamente para los hombres y estos relativamente para la sociedad.
Esto quiere decir que el hombre debe sacrificar sus intereses particulares en la medida en
que sea necesario para que la sociedad exista y cumpla su fin.
26. Sntesis de los aspectos de la personalidad moral.
La posicin liberal desconoce la insuficiencia moral y material de la persona humana. Esta
posicin no toma en cuenta la indigencia social del hombre y desconoce la esencia del
estado, su misin de suplir esa indigencia y de intervenir activamente para coordinar y
mantener dentro de sus justos limites la actuacin de los seres humanos.
27. El nmero de hombres requeridos para formar el estado.
La poblacin que se encuentra en la base del estado se encuentra unida por distinto
vnculos; forma unidades en atencin a distinto lazos de la solidaridad humana, lazos que
son estudiados por la sociologa.








Capitulo XXXIX
SUPERACAION DE LA CRISIS DEL ESTADO POR DEMOCRACIA
El examen de las tendencias actuales del estado en sus manifestaciones contemporneas
fascistas, nacional-socialista, comunistas y autoritarias ofrece panoramas desoladores para
las instituciones democrticas. En todas estas formas de organizacin poltica desaparecen
las bases fundamentales de la democracia segn hemos visto al efectuar el anlisis de sus
estructuras.
1. Revisin de las estructuras del estado liberal
Consideramos que es posible superar la crisis del estado, efectuando una revisin de las
notas que integran su naturaleza y de los argumentos negativos proporcionados por la teora
y por la realidad respecto de sus notas y de su manifestacin concreta.
2. La constitucin poltica
La existencia de un conjunto de normas fundamentales, que dan vida a las estructuras que
integran los organismos inmediatos del estado, correspondientes a la presencia de las
normas bsicas del orden jurdico que hemos reconocido como una de las notas esenciales
del estado.
Ese orden jurdico ha de sealar a orbita estricta de las facultades de los gobernantes, es
decir, debe traducir el principio de legalidad que es una de las ms importantes conquistas
de la sociedad poltica y del cual derivan consecuencias de trascendencia tan
extraordinarias con son la seguridad jurdica, el orden, la paz, la justicia y la libertad.
En esas normas jurdicas constitucionales indudablemente han de consagrar, como lo hace
la vigente constitucin mexicana y las constituciones de las democracias occidentales, un
capitulo a la definicin y precisin clara del alcance de los derechos fundamentales de la
persona humana, con la amplitud y el perfil indicados en el captulo que consagramos al
estudio de la doctrina poltica de las garantas individuales.
3. Reparto de poder
Una reparticin y un equilibrio fundamental de poderes, como estructura de las garantas
constitucionales, en cuanto significa el reparto de las atribuciones del poder pblico en la
serie de estructuras definidas por la constitucin para su ejercicio, tambin debe
conservarse como medio no tan solo de superar la crisis del estado, si no como una de las
mejores maneras de asegurar su correcto funcionamiento democrtico.
4. Representacin poltica
Un gobierno representativo, con organizacin electoral que haga posible la participacin de
los ciudadanos en los asuntos pblicos, juntamente con la cuarta: un rgimen de igualdad
legal que, teniendo valor de postulado, evite los abusos de las mayoras ocasionales, que es
el peligro a que propende el sistema electoral.
Estos principios que son la base de la integracin de las instituciones democrticas, son
precisamente los que al lado de los derechos de la persona humana han sufrido los mayores
embates de la crisis poltica y al igual que las garantas individuales tambin han quedado
nulificados en los regmenes totalitarios.
Se argumenta que el sufragio no es sino un procedimiento de tcnica poltica, y en efecto
as es, se trata de un procedimiento de tcnica poltica democrtica.
La superacin consiste en mejorar cada vez ms la tcnica de ese sufragio, para que todos
los ciudadanos participen en esa funcin en forma consciente y efectiva y exista absoluta
igualdad en los sufragios y verdadero respeto al voto.
5. Los partidos polticos
En la funcin representativa tienen una importancia especialsima los partidos polticos. Su
presencia es impredecible para conservar y mejorar las instituciones democrticas.
Los partidos polticos para cumplir si cometido democrtico deben quedar sujetos a una
reglamentacin que establezca:
a) La necesidad de que esos partidos se encuentren formados por un nmero
importante de ciudadanos no menor de cien mil en pleno uso de sus derechos
b) La necesidad igualmente que los estatutos constitutivos de esos partidos, no
contengan principios destructores de las instituciones democrticas y en
consecuencia del estado de derecho caracterstico de la civilizacin occidental, con
las estructuras bsicas del mismo sealados en este captulo.
c) La independencia de los partidos respeto a la autoridad poltica que solo debe
cuidar de su recto funcionamiento dentro de las normas reglamentarias de los
mismos.
d) Integrados dentro de esas normas todos los partidos deben ser de oposicin a las
medidas gubernamentales que estimen improcedentes y de apoyo a las que por el
contrario consideren pertinentes para el bienestar general.

6. Libertad de expresin y garantas individuales
Este principio tiene tambin validez permanente si se quiere continuar dentro del rgimen
de la democracia. La opinin pblica y la expresin libre de pensamiento, que es
presupuesto de su formacin constituyentes derechos primordiales del hombre, que al ser
desconocidos por la autoridad poltica la convierten en tirana totalitaria.
7. Principio de legalidad.
Este principio tiene igualmente perpetua validez, se deriva de la necesaria presencia de
orden jurdico, como nota esencial de la naturaleza del estado.
8. La subsidiariedad.
La subsidiariedad analiza en forma magistral por Johannes Messner en su magnfico libro
la cuestin social, es el remedio efectivo contra los males del liberalismo, de la injusticia
social contra los embates del totalitarismo que aniquila la libertad.

9. Respeto de la comunidades naturales.
La autoridad poltica debe respetar y fortalecer este nucle primario y vital de estado. Una
sana poltica de respeto y proteccin de los grupos familiares conduce indudablemente a
una mejora general del estado y aun primer e importantsimo respeto de la libertad.
10. Otros principios de reconstruccin del estado.
Los principios de reconstruccin del estado, que se contemplan son los siguientes:
1. La base fundamental de la organizacin poltica recta es el respeto absoluto a los
valores primordiales de la persona.
2. En vista de esos valores tomados en cuenta la calidad esencial de la persona
humana, el estado debe reconocer y garantizar una esfera de derechos inviolables de
la persona humana.
3. El estado debe actuar tomando por norma que su fin, que es el fundamento de su
justificacin.
4. Su finalidad consiste tambin en realizar el bien pblico temporal.
5. Bien pblico, por definicin, es poner al alcance todos, los medios de satisfaccin
materiales y espirituales.
6. El estado no debe permanecer impasible ante el libre juego de fuerzas econmicas
7. Deber dejar el libre juego de la iniciativa privada.
8. Por ser uno de los objetivos fundamentales, buscara la paz y seguridad
9. Conservara la saludable divisin de poderes
10. Doctrina democrtica de occidente
11. Delimitara claramente la esfera de la actividad poltica con la esfera espiritual
12. Para asegurar a todos el acceso a los bienes materiales necesarios, formulara una
legislacin social adecuada
13. Facilitar el acceso a la cultura
14. Para lograr el mejoramiento de los servicios pblicos seguir la conveniente poltica
tributaria.





Conclusin
En este curso de Teora del Estado hemos estudiado el origen del estado, as como sus
elementos; territorio, poblacin gobierno soberana ya que como sabemos un estado sin
estos elementos no podra existir, adems estudiamos lo referente a los distintos tipos de
estado cabe sealar que en nuestro pas han existido varios tipos de gobierno entre lo que
puedo mencionar, son; una monarqua absoluta que se dio desde la conquista hasta la
independencia, un imperio que duro poco, un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial, as
como un estado unitario centralista, en que tuvo muchas repercusiones de carcter poltico
econmico para el pas
Por ltimo una repblica democrtica representativa y popular en la que actualmente nos
rige, en fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los
distintos estados, prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque
a veces no se logra por razones polticas