DIAP Caps. 3 - 7

3.
0 DESCRIPCIN, PROPSITO Y JUSTIFICACIN DE LA

ACCIN PROPUESTA

3.1 Descripcin Detallada de la Accin Propuesta
La Compaa Desarrollo Pozo Dulce Inc., por conducto de la firma del Ing. Jos A. Melndez,
propone la construccin de un desarrollo residencial en 104.9927 cuerdas dentro de la Finca Seeriz,
ubicada al oeste del Municipio de Caguas. La cabida total de la Finca Seeriz es de 182.2954 cuerdas,
segn mensura. El proyecto consiste de 768 unidades residenciales en un rea de 104.9927 cuerdas,
distribuidas en 388 unidades residenciales unifamiliares en solares con una cabida promedio de 400
metros cuadrados y 380 unidades de vivienda multifamiliar en ocho edificios de ocho pisos cada uno.
El mismo se desarrollar en tres etapas durante los prximos 10 aos.
Primera Etapa
Esta etapa consiste en la construccin de 222 unidades de vivienda unifamiliar de dos niveles
en un rea de 48.5302 cuerdas (parcelas A y B) con sus respectivas calles, facilidades
vecinales y reas verdes. Se construir adems, una charca de retencin para el manejo de las
aguas pluviales. Los solares tendrn una cabida promedio de 400 mc y se construirn
siguiendo los parmetros de diseo R-3. Las facilidades vecinales sern construidas
excediendo el reglamento de planificacin vigente. Este sector tendr acceso controlado hacia
el camino municipal existente, el cual ser reubicado y mejorado para que tenga cuatro carriles
de 3.65 metros cada uno, isleta central de 3.00 metros, acera y reas verdes, para un ancho total
de carretera de 23.60 metros. Este camino conectar con la Avenida Principal de Los Prados,
actualmente en construccin y en el futuro, con la extensin programada de la Avenida
Shufford existente. La reubicacin de este camino se realizar durante esta fase y se
coordinar con el Municipio de Caguas para la alineacin del tramo de carretera que conectar
con la futura extensin de la Avenida Shufford y con los desarrolladores del proyecto Los
Prados para completar la construccin de la Avenida Los Prados que da acceso al proyecto
objeto de esta consulta. No obstante, el acceso existente para las comunidades Pozo Dulce,
Los Lozada, La Unin y otros se mantendr abierto hasta que se completen los trabajos de
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construccin de la carretera que conectar con la extensin de la Ave. Shufford. En esta etapa
se completar la seccin a 13.00 metros.
Dentro de estos terrenos, en aproximadamente 0.5456 cuerdas al extremo Este de la Parcela
B, discurre una pequea porcin del Ro Caaboncito, el cual ser dejado en su estado
natural. Se reservar un rea de 2.5852 cuerdas dentro del proyecto, en el rea donde ubica el
meandro del ro, para la siembra de rboles propios del hbitat de la Paloma Sabanera, y de
2.9654 cuerdas para la construccin de la charca de retencin y para la proteccin del cuerpo
de agua en cuestin.
En dichos terrenos y al Oeste discurre tambin la Quebrada Algarrobo, la cual forma parte del
Futuro Corredor Ecolgico y que se mantendr en su estado natural. Esta pasa de sur a
norte, por el lado oeste de las parcelas identificadas en el plano conceptual como A, E y
D. Se establecer una servidumbre de conservacin de 20 metros a ambos lados del cauce
de dicha Quebrada. Adems, la franja de terreno angosta que corre paralela a la Quebrada y
que est contigua a las Parcelas A y D ser dedicada a conservacin y ser donada para
tales fines al Municipio Autnomo de Caguas. El rea total de estas tres parcelas es de
aproximadamente 11.999 cuerdas.
En esta etapa, al igual que en la segunda etapa, el recogido de desperdicios slidos y materiales
reciclables se realizar casa por casa. Se le proveer un rea dentro de la casa para la
ubicacin de un recipiente para la basura y dos para materiales reciclables. Se proveer
adems, un rea para la ubicacin de estaciones intermedias de reciclaje en las reas
comunales de cada una de estas etapas. Se rotularn las reas, as como los recipientes con los
nombre de los materiales reciclables.
Segunda Etapa
Esta etapa consiste en la construccin de 166 unidades de vivienda unifamiliar en 27.3617
cuerdas (parcela C) con sus respectivas calles y facilidades vecinales. Los solares tendrn
una cabida de 400 metros cuadrados y se construirn siguiendo los parmetros R-3. Las
facilidades vecinales sern construidas excediendo el reglamento de planificacin vigente. Las
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aguas pluviales de esta etapa sern dirigidas hacia la charca de retencin construida en la
primera etapa del proyecto, mediante un sistema de alcantarillados y tuberas. Este sector
tendr acceso controlado hacia el camino municipal existente a ser mejorado.
Tercera Etapa
Esta etapa consiste en la construccin de 380 unidades de vivienda multifamiliar en un rea de
29.1008 cuerdas, distribuidas en ocho edificios de ocho pisos cada uno, un total aproximado de
880 estacionamientos multipiso en los primeros dos niveles (un promedio de 110
estacionamientos por edificio) con dimensiones de 2.50 metros x 5.50 metros, para residentes,
visitantes, impedidos y para carga y descarga. Se construirn adems, facilidades vecinales,
reas verdes, un sistema de alcantarillado para el manejo de las aguas pluviales consistente de
varias cajas de retencin interconectadas entre s por un sistema de tuberas y, facilidades para
el recogido y separacin de los desperdicios slidos de acuerdo a la Ley Nmero 61 de 1 de
marzo de 2003 de la Autoridad de Desperdicios Slidos. Esta Ley requiere que se establezca o
designe un rea dentro del proyecto para ubicar contenedores para el reciclaje de desperdicios
tales como vidrio, papel, cartn y aluminio, entre otros.
Esta construccin se realizar en la Parcela E-3 (ver plano conceptual), la cual colinda con la
parcela D. La misma est comprendida desde la elevacin de 120 metros hasta 150 metros
sobre el nivel del mar. El rea total de estas dos parcelas es de 56.2725 cuerdas, de las cuales
29.1717 cuerdas corresponden a la parcela D. Estas sern cedidas como servidumbre de
conservacin a perpetuidad. El Reglamento de Zonificacin permite una densidad variable en
una zonificacin R-3 desde 95 metros cuadrados por unidad hasta 300 metros cuadrados como
solar mnimo. La parcela E-3, donde se construirn los edificios, ocupa un rea de
114,377.6685 metros cuadrados (29.1008 cuerdas). Llevando esta parcela a los requerimientos
del reglamento, se pueden construir desde 381 hasta 1,204 unidades residenciales. En esta rea
solo se construirn 380 unidades residenciales por lo que la densidad poblacional en la misma
(301mc/unidad) est dentro de los estndares establecidos en el Reglamento de Zonificacin.
La construccin permanente se llevar a cabo en 104.9927 cuerdas o el 57.59% del predio objeto de
consulta. De las cuales 18.1847 cuerdas o un 17.32% sern utilizadas para siembra y reas verdes
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dentro del rea a desarrollarse. Las restantes 77.3027 cuerdas, es decir el 42.41% del total de los
terrenos que conforman el predio, sern protegidos de la siguiente forma: 11.6979 cuerdas o un 6.42%
para mantener los cuerpos de agua en su estado natural, 37.1717 cuerdas o 20.39% de terrenos a
cederse como Servidumbre de Conservacin a Perpetuidad y 28.4331 cuerdas o 15.60% se mantienen
como remanente del proyecto (esta rea es la ms escarpada y colinda con la cantera).
En el predio existen tres estructuras de hormign las cuales sern demolidas durante las actividades de
construccin. Previo a su demolicin se realizarn las debidas inspecciones de asbesto y plomo y se
someter un informe a la JCA para la obtencin de los permisos que dicha agencia requiera para tales
propsitos. Adems, se solicitar a la ARPE el correspondiente permiso para la demolicin de dichas
estructuras.
3.2 Necesidad del Proyecto
La necesidad de construccin de nuevas unidades de vivienda en trminos generales est sujeta a
variables a veces difciles de cuantificar. Se estima que entre los aos 2005 y 2009 el 40% del
aumento en la demanda total de viviendas en la Regin Central ser para el Municipio de Caguas. El
proyecto Finca Seeriz (Parque de las Artes) proveer viviendas a la clase media y alta del Municipio
Autnomo de Caguas, un lugar cntrico y muy accesible al intercambio poblacional, social y
econmico dentro del rea Metropolitana de San Juan, sus centros urbanos y otras reas circundantes.
El Municipio de Caguas est ubicado en un valle en la parte centro-este de Puerto Rico, a menos de 20
millas de la Zona Metropolitana de San Juan. Por sus vas de acceso, facilidades de transportacin
colectiva (tren urbano proyectado para 2008) y cercana al rea metropolitana, gran cantidad de
personas que laboran en esta rea establecen su residencia en Caguas. Por tal razn, es necesario
proveer viviendas accesibles y adecuadas para atender el impacto del crecimiento poblacional
provocado por esta situacin.
A tales efectos se presenta un proyecto planificado con un patrn de calles, reas de reciclaje y reas
recreativas definidas, entre otros, el cual se integra a los desarrollos existentes en los alrededores.
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El desarrollo del proyecto propiciar una actividad econmica de tipo residencial. Este crecimiento
econmico ha sido planificado tomando en consideracin los elementos naturales del rea de manera
que el mismo no est opuesto a la conservacin y proteccin de los recursos naturales.
El mismo constituir una fuente de trabajo directo e indirecto considerable durante su construccin y
generar ingresos al municipio por concepto de pago de patentes y arbitrios. Durante la operacin, el
proyecto generar empleos en las reas de vigilancia, mantenimiento y jardinera. Adems, generar
ingresos al municipio por concepto del pago de contribuciones e impuestos sobre la propiedad.
Por otro lado, se realizarn unas mejoras al camino municipal que atraviesa la finca, las cuales
convertirn el mismo en parte de la Avenida Principal Los Prados. Igualmente, se realizarn mejoras
al sistema pluvial y sanitario del rea, segn requerido por la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados. Esto est en armona y contribuir con los planes de expansin y/o prolongacin que
tiene el municipio para la avenida Shufford.
La conservacin y proteccin de los recursos naturales no est opuesto al crecimiento econmico. El
futuro corredor ecolgico, as como la cantidad de reas verdes a mantenerse en su estado natural y
los recursos naturales existentes en dichas reas tendrn una importancia central en el desarrollo de
este proyecto. Estos constituyen el atractivo de mayor relevancia dentro del proyecto y ayudar a
moderar el calor y a conservar la calidad del aire. Como se mencion anteriormente, el 31.45% del
total de los terrenos que conforman el predio, sern protegidos y mantenidos en su estado natural.
Adems, parte de estos constituyen el futuro corredor ecolgico por lo que el propsito de este
proyecto, ms all de propiciar una actividad econmica de tipo residencial, es aprovechar al mximo
los recursos naturales y escnicos existentes en el lugar, sin afectarlos de forma negativa.
3.3 Costo Total del Proyecto
El costo del proyecto se estima en noventa y dos millones de dlares aproximadamente
($92,000,000.00). Los fondos para el financiamiento de este proyecto, se obtendrn de la Banca
Privada.
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3.4 Movimiento de Tierra
Aunque se proyecta desarrollar el proyecto utilizando en lo ms posible los niveles actuales del predio,
el mismo requerir un movimiento de terreno para la construccin de estructuras de almacenaje,
manejo y control de escorrentas y la nivelacin necesaria para la construccin del proyecto y las obras
de infraestructura. Adems, ser necesario efectuar excavaciones relacionadas con las estructuras y
sus fundaciones. Este movimiento de tierra ser efectuado de forma tal que armonice con los
requisitos de construccin. A su vez la magnitud del movimiento de terreno ser reducida lo ms
posible y as minimizar el impacto econmico y ambiental del proyecto. En esta etapa del proyecto es
difcil determinar la cantidad del movimiento de terreno que ser necesario realizar ya que el diseo
no ha sido finalizado. No obstante, se ha estimado, a base del plano conceptual y los niveles actuales
del terreno, un movimiento de terreno promedio para llevar el mismo a los niveles finales de
aproximadamente 800,000 m
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. Este movimiento no requiere relleno de afuera, ya que el rea de
topografa mediana se usar para vivienda multifamiliar, la zona ms llana para vivienda unifamiliar y
la ms escarpada se mantendr en su estado natural. Una vez se finalice el diseo se determinar el
movimiento de tierra requerido con exactitud y se solicitarn los permisos correspondientes en el
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y dems agencias con inherencia en el proyecto.
La capa con alto contenido vegetal es de aproximadamente 8 a 10 pulgadas. sta ser removida y
almacenada adecuadamente en un rea designada dentro del proyecto para ser utilizada con propsitos
de reposicin de la vegetacin superficial del proyecto en el sembrado de grama y jardinera.
Es importante sealar que el movimiento de tierra se llevar a cabo sin afectar el patrn de drenaje
natural de la finca, ni los cuerpos de agua cercanos. Para realizar las actividades de movimiento de
tierra, se obtendr el permiso incidental de Extraccin de Material de la Corteza Terrestre del
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. Se obtendr adems, un permiso para Operar
una Fuente de Emisin para Polvo Fugitivo (PFE) y un permiso para el Control de Erosin y
Sedimentacin de Terreno (Plan CES) de acuerdo a los requisitos de la JCA, y el Storm Water
Pollution Prevention Plande acuerdo a la reglamentacin federal que le aplique.
Adems, los sistemas naturales existentes en el predio se mantendrn en su estado natural y para su
proteccin se establecer una franja de terreno de 20 metros de ancho a ambos lados del cause de los
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mismos, medidos desde el borde de estos. Esta franja se mantendr expedita de toda obra y se
preservar la vegetacin de la misma.
3.5 Niveles de Ruido y Medidas de Control
3.5.1 Durante la construccin:
Los generadores de ruidos en el rea actualmente son el trfico de vehculos motorizados,
unidades de ventilacin, acondicionadores de aire o abanicos en el techo de las viviendas y/o
estructuras colindantes con el proyecto, ruido generado por actividades industriales (cantera)
y/o comerciales del sector, recogido de basura y actividades propias de los vecindarios
residenciales circundantes y/o en la colindancia. Durante la etapa de construccin del proyecto
se utilizarn equipos y camiones pesados lo que causar un aumento en los niveles de ruido del
rea. Estos equipos poseen elementos de control para reducir los niveles de ruido. El aumento
en los niveles de ruido ser nicamente durante la etapa de construccin. El ruido producido
en el rea del proyecto variar dependiendo de factores tales como la tarea de construccin que
se realice y el tipo, cantidad y localizacin del equipo utilizado. Estos niveles varan desde 69
hasta 96 dba medidos a una distancia de 15 metros. Los niveles mximos en el rea se
mantendrn dentro de los lmites permitidos en el Reglamento de Control de Contaminacin
por Ruido de la JCA. Debido a la proximidad del proyecto a las vas principales y/o reas
desarrolladas, se estima que durante la etapa de construccin los niveles de ruido no estarn
por encima de los ya existentes en el rea. Las investigaciones preliminares y el escrutinio
ambiental indican que los niveles de contaminacin por ruido que se pudieran encontrar
durante la construccin del proyecto son cnsonos con un ambiente urbano y con el
comportamiento actual de la zona, la cual est en desarrollo.
Para mitigar el aumento de ruido durante la etapa de construccin, el horario de trabajo ser de
6:00 a.m. a 3:00 p.m. El sistema de control de ruido de los equipos pesado, mufflers estar
afinado, funcionando de acuerdo a los fabricantes y siguiendo las normas vigentes.
Se establecer un programa de supervisin adecuado de las actividades para el control de los
niveles de ruido. Este programa incluir entre otros, el uso y reparacin de los equipos, el
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tiempo de operacin y la localizacin de los equipos y maquinaria. Se establecern adems
rutas de acceso al proyecto de manera que stas estn lo ms lejanas posible de las zonas de
tranquilidad, disminuyendo as el impacto por ruido sobre receptores sensitivos.

Niveles de ruido de equipos de construccin [db(a) medidos a 1 5 metros, l10]
Equipo niveles de ruido
Raspadora 89-95
Raspadora elevada 88
Niveladora 77-87
Arrasadora 87-89
Arrasadora con banda ruidosa 90-93
Rolo (sheepsfoot) 72-80
Rolo vibrador 90-95
Cargadora de Cuchara 80-81
Cargadora "Terex" 96
Excavadora 79-85
Excavadora grande 91
"Gradall" 87-88
Grua 80-85
Camin fuera de carretera 81-86
Camin de Asfalto 69-82
Camin Hormign 71 -82
Camin Cemento 91
Camin 14 Ruedas 88
Tractor con bomba de agua 73-80
Pavimentadora 82-92
Autoniveladora 81
Compresor 71 -87
Barrenadora de roca (de mano neumtica) 88
Barrenadora de roca (montada) 91
Sierra de Hormign 87
Sierra de Hormign (de cadenas) 88-93
Bomba de Agua 79
Bomba de Hormign 76
Planta de Hormign 93
Planta de asfalto 91
Hincadora de Pilotes (Vulcan #1) 90
Generador 69-75
3.5.2 Durante la Operacin:
El proyecto consiste en la construccin de un desarrollo residencial en el Municipio de Caguas.
Por la naturaleza del proyecto, entendemos que durante su etapa de operacin los niveles de
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ruido no estarn por encima de los ya existentes en el rea. De acuerdo al comportamiento del
sector, los niveles de ruido podran estimarse entre 61 y 75 dBa.
El ruido a ser generado ser el normalmente producido por el paso de vehculos de motor por
el rea y las actividades comerciales existentes en la zona.
No obstante, tanto el Desarrollador como el Proyectista se comprometen en la Fase de Diseo,
Construccin y Operacin del proyecto propuesto a cumplir con las Especificaciones y
Recomendaciones de todas las Agencias Estatales y Federales y cumplir con la
Reglamentacin vigente para mitigar el ruido.
3.6 Medidas de Proteccin de los Sistemas Naturales Existentes
Por la finca objeto de esta consulta discurre la Quebrada Algarrobo con un rea total de 4.3474 metros
cuadrados, la cual se mantendr en su estado natural. Esta pasa de sur a norte, por el lado oeste de las
parcelas identificadas en el plano conceptual como A y D.
Discurre tambin, en aproximadamente 2.5852 cuerdas al extremo Nordeste de la Parcela B, una
pequea porcin del Ro Caaboncito el cual se mantendr igualmente en su estado natural.
3.6.1 Medidas de Proteccin Durante la Construccin:
Para proteger estos sistemas naturales existentes en el predio se tomarn las medidas
requeridas por el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, el Cuerpo de Ingeniero
de los E.U y la Junta de Calidad Ambiental. Estas medidas incluyen entre otras:
Se establecer una servidumbre de paso de 20 metros a ambos lados del cause de la
Quebrada Algarrobo y del Ro Caaboncito. Adems, la franja de terreno angosta que
corre paralela a la Quebrada y est contigua a las Parcelas A y D ser dedicada a
conservacin y ser donada para tales fines al Municipio Autnomo de Caguas. Esta
franja se mantendr expedita de toda obra y se preservar la vegetacin de la misma.
De igual forma las parcelas identificadas en el plano conceptual como Parcela D-1,
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D-2 y F y las reas adyacentes a la tercera etapa (Parcela D) sern cedidas como
servidumbre de conservacin de perpetuidad.
Se tomarn las medidas requeridas para evitar que el sedimento generado gane acceso a
los sistemas existentes en el rea. Medidas como la instalacin de silt fences, charcas
de sedimentacin y otras, estarn contempladas en los planes de control de aguas de
escorrenta y de erosin y sedimentacin conocidos como SWPPP y CES. Estos planes
sern preparados de acuerdo a la reglamentacin existente y sometidos a la Junta de
Calidad Ambiental y la Agencia de Proteccin Ambiental Federal para su evaluacin y
aprobacin.
3.6.2 Medidas de Proteccin Durante la Operacin:
Para la proteccin de los sistemas durante la etapa de operacin se dejarn 11.99 cuerdas
alrededor de los mismos los cuales se mantendrn expeditos de toda obra y se preservar su
vegetacin. En la cercana del ro se construir una charca de retencin para el manejo de las
aguas de escorrenta generadas en el proyecto. Esta charca estar localizada fuera de los
mrgenes del ro y adems de generar beneficios en cuanto al manejo de las aguas de
escorrentas y el control de inundaciones, servir de habitculo para algunas aves y generar
beneficios en cuanto a la proliferacin y abundancia de vida silvestre en el rea. Adems, se
implantar un plan de siembra y reforestacin en las reas del proyecto despojadas de su capa
vegetal.
3.7 Consumo de Agua Potable Estimado y Abasto de Agua
La demanda y disposicin de agua en el proyecto Finca Seeriz ser de los niveles tpicos para
familias en comunidades de mediano a altos ingresos en Puerto Rico. Las horas de mximo consumo
sern temprano en la maana y en las tardes y primeras horas de la noche durante das laborables.
Durante das festivos y fines de semana la demanda ser estable durante las horas del da y temprano
en la noche. La demanda aumentar durante los meses de verano.
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3.7.1 Demanda de Agua Potable
3.7.1.1 Durante la Construccin:
El consumo de agua durante la construccin ser de unos 8,000 gpd. El agua requerida en esta
fase ser utilizada para mezcla de hormign, asperjar el rea y para el lavado de los equipos
durante las actividades de movimiento de terreno (relleno y/o extraccin) y construccin, como
medida de control del polvo fugitivo y de sedimentacin de los cuerpos de agua. La misma
ser suplida mediante camiones tanque. La demanda para atender las necesidades de agua
potable de los empleados durante esta fase ser suplida con agua embotellada.
3.7.1.2 Durante la Operacin:

a. Etapa 1 y 2 - unidades de vivienda en solares individuales.

Etapa Unidades GPD Total
1ra Etapa 222 300 66,600
2da Etapa 166 300 49,800
Total 388 300 116,400

b. Etapa 3 - requisitos de agua potable en edificios

380 apartamentos @ 250 GPD = 95,000 GPD

c. Total de las tres fases = 211,400 GPD

d. Requisitos para extincin de incendio

900 galones por minuto por 30 minutos = 27,000 GALS.

La demanda inicial para la operacin del proyecto ha sido calculada en 238,400 galones (211,400
+ 27,000). La demanda constante para la operacin diaria del proyecto ha sido calculada en
211,400 galones.

3.7.1.2.1 Proyecciones de Demanda de Agua por Ao y Etapa

Ao Unidades GPD
2008 120 (etapa 1) 36,000
2009 102 (etapa 1) 30,600
2010 168 (etapa 2) 49,800
2011 190 (etapa 3) 47,500
2012 188 (etapa 3) 47,500
Total 768 211,400

3.7.1.2.2 Facilidades de almacenaje de agua

Se proveer un tanque de agua como sigue:

Uso Galonaje Tamao
Domstico 250,000 80 x 60 x 8 pies
Extincin de fuego 30,000 60 x 10 x 8 pies

Los tanques se localizarn en la parte alta de la finca para proveer facilidades por gravedad a
las unidades residenciales de las etapas 1 y 2. Para los edificios de la etapa 3 se proveer un
sistema de bombeo con capacidad para la presin y altura requerida, con reductoras de
presin para los primeros pisos segn el diseo. El tamao de los tanques podr variar
segn las caractersticas del diseo, manteniendo la capacidad requerida. Las lneas de
transmisin de agua sern de los siguientes dimetros:

Entrada al tanque 8
Servicio a las unidades 6 y 4
Extincin de fuego 8

3.7.1.3 Abastos de Agua para el Proyecto
La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) ha desarrollado la infraestructura
necesaria desde el superacueducto que suple al rea metropolitana desde Arecibo y se han
extendido las facilidades desde Guaynabo hasta Juncos, proveyendo el incremento en
suministro necesario para suplir la demanda del rea de Caguas. Este servicio estar
disponible para el primer semestre del ao 2008 segn ha expresado la AAA, en carta fechada
el 8 de septiembre de 2006. La AAA requiere que el desarrollador de Finca Seeriz realice
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mejoras a la infraestructura hasta la bomba La Pista (lnea de succin), mejoras a la estacin
de bombas y mejoras en capacidad a la lnea de descarga hasta el proyecto.
En adicin a lo anterior, el desarrollador deber aportar a la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados la cantidad de $500.00 por unidad de vivienda o su equivalente al conectarse y
hacer uso del sistema de distribucin de agua.
El desarrollador deber coordinar las obras a realizarse con la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados y los trabajos programados y en construccin en el rea. El suministro de agua
al proyecto se programar a medida del progreso del mismo, segn la seccin 3.7.1.2.1.
3.8 Volumen de Aguas Usadas a Generarse y Disposicin Final de las Mismas
3.8.1 Generacin de Aguas Usadas
3.8.1.1 Durante la Construccin:
Durante la fase de construccin se estima una cantidad mnima de generacin de aguas
usadas. Durante esta fase se utilizarn baos porttiles alquilados con su debido
contrato de vaciado.
3.8.1.2 Durante la Operacin:
Durante la fase de operacin se estima una descarga de aguas usadas de
aproximadamente 190,260 gpd.
Disposicin de aguas: 211,400 GPD x 90% = 190,260 GPD
La planta de tratamiento de aguas usadas de Caguas se encuentra en proceso de
remodelacin y expansin, con planes de terminar durante el ao 2008. El rea Sur-
Oeste de Caguas, que incluye el sector de Caguas-Aguas Buenas a lo largo de la PR-
156, se beneficia de estas facilidades.
La AAA est en proceso de construccin de tres proyectos de alcantarillado sanitario
desde la planta de Caguas hacia el Oeste, saliendo del rea central urbana por la PR-
156 a lo largo de Las Catalinas Mall, pasando la PR-52, hacia el Oeste, Los Prados y
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hasta La Hacienda San Jos. El desarrollo en Finca Seeriz deber conectarse al
referido proyecto, fase III. Estos proyectos forman parte del programa de mejoras
permanentes de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados.
En la porcin Este de la Finca Seeriz se instalar una estacin de bombeo de aguas
usadas con capacidad necesaria para la totalidad del proyecto. Desde este punto se
instalar una lnea soterrada de presin, por terrenos pblicos hasta el punto de
conexin en la PR-156. Segn los requisitos del diseo y los patrones de la AAA.
Otra alternativa consiste en una lnea de gravedad desde el punto ms bajo de la Finca
Seeriz hasta la PR-156, a lo largo del terreno pblico al Este del proyecto. Igualmente
se conectara a la troncal sanitaria Caguas-Aguas Buenas, Fase III.
La AAA requiere una aportacin de $500.00 por unidad de vivienda o su equivalente al
conectarse al sistema.
3.9 Descripcin del Sistema Pluvial a Utilizarse
Actualmente las aguas de escorrenta discurren a travs de la propiedad y descargan hacia los cuerpos
de agua que discurren a travs de la finca, (Quebrada Algarrobo y Ro Caaboncito). Considerando
que el rea de drenaje para la Quebrada Algarrobo es de 355 acres y que el rea del desarrollo que
descargar en este cuerpo de agua por el oeste es de 65.26 acres y considerando una relacin lineal
entre el agua de drenaje y descarga, slo un 5.43 por ciento de las aguas de la Quebrada Algarrobo
sern impactadas. Por otro lado, el rea de drenaje para el Ro Caaboncito es 2,085 acres y el rea
de desarrollo cuya escorrenta ser descargada a esos cuerpos de agua en el norte es de 111.74 acres.
Entonces, slo un 5.36 por ciento de las aguas del Ro Caaboncito sern impactadas. Asumiendo que
todas las aguas urbanas estn totalmente cargadas con contaminantes, orgnicos e inorgnicos, con
concentraciones similares a las que existen en aguas usadas industriales, la disolucin reducira el
impacto de los niveles de manera que no sean dainos cuando sean usados para el consumo humano.
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Basado en los datos anteriores se han establecido varias medidas preliminares para el manejo de
las aguas pluviales y para el control de la erosin y sedimentacin de los cuerpos de agua
durante la construccin y la operacin del proyecto.
3.9.1 Durante la Construccin:
Durante la construccin se mantendr en lo ms posible el curso natural de las aguas pluviales
y se tomaran las medidas requeridas para proteger los cuerpos de agua existentes. Medidas
como la instalacin de silt fences, pacas de heno, charcas de sedimentacin y otras sern
implantadas y estarn contempladas en los planes de control de aguas de escorrenta y de
erosin y sedimentacin conocidos como SWPPP y CES. Estos planes sern preparados de
acuerdo a la reglamentacin existente y sometidos a la Junta de Calidad Ambiental y la
Agencia de Proteccin Ambiental Federal para su evaluacin y aprobacin.
3.9.2 Durante la Operacin:
Una vez finalizado el proyecto, las aguas de escorrentas descargarn hacia la quebrada
Algarrobo al Oeste y hacia el Ro Caaboncito al Este, a travs de tuberas diseadas siguiendo
las disposiciones la Seccin 14.00, del Reglamento Nmero 3 de la Junta de Planificacin.
En esta etapa del proyecto es difcil determinar con exactitud el diseo de las medidas para el
manejo de las escorrentas ya que el diseo del proyecto no ha sido finalizado. No obstante, a
base del plano conceptual y los niveles actuales del terreno, se estn evaluando las alternativas
de construir varias charcas de retencin, cajas de retencin y la construccin de un sistema de
tuberas con alcantarillados que descarguen a las charcas o cajas de retencin utilizando la
medida de control del tamao del tubo de descarga. Esta medida ser determinada durante la
fase de diseo del proyecto, luego de realizar los estudios para determinar la cantidad de
escorrentas que se producen en el predio en su estado natural, de manera que las descargas de
escorrentas producida por el proyecto, luego de construido, no excedan las descargas del
predio en su estado natural.
16
3.10 Desperdicios Slidos a Generarse (Volumen, Almacenamiento y Disposicin)
El problema de manejo y disposicin de los desperdicios slidos en Puerto Rico se ha transformado en
una situacin de naturaleza crtica, ya que se han reducido la cantidad de sistemas de relleno sanitarios
para disponer de stos. Entre las condiciones que limitan la disposicin de los desperdicios slidos en
Puerto Rico se destacan: la presencia de una topografa accidentada y limitacin territorial, cuerpos de
aguas subterrneas y superficiales al norte y sur, alta generacin de desperdicios slidos
1
y una
reglamentacin federal y estatal que por sus onerosos requerimientos los municipios se ven limitados a
cumplir. Por consiguiente, Puerto Rico se encuentra en un momento crtico que obliga a disear
nuevas estrategias de disposicin. En noviembre de 1992 se formaliza de manera legal las estrategias
de reduccin, reutilizacin y reciclaje a travs de la ley 70 Ley de Reduccin y Reciclaje de los
Desperdicios Slidos en Puerto Rico, segn enmendada. Desde ese momento, al dichas estrategias
convertirse en Ley se obliga a todos los sectores del pas a reducir y reciclar un 35% de los
desperdicios slidos.
Este proyecto considera implantar la recuperacin de materiales con potencial a ser reciclados, de
manera que contribuya significativamente a disminuir la cantidad de desperdicios generados durante la
construccin y operacin del mismo y en cumplimiento de las siguientes leyes y reglamentos:
Ley 411 del 8 de octubre de 2000
2
.
Ley 61 del 10 de mayo del 2002
3

Seccin 20- Desperdicios Slidos- del Reglamento de Lotificacin y Urbanizacin
(Reglamento de Planificacin Nm.3) de la Junta de Planificacin y Administracin de
Reglamentos y Permisos, San Juan, Puerto Rico (ARPE)
La implantacin de esta actividad redundar en beneficiar y extender la vida til de los sistemas de
relleno de Guaynabo y Humacao, ahorrar los costos de disposicin de este proyecto de vivienda y
sobre todo contribuir a mejorar la calidad del ambiente.

1
Se estima que cada persona genera aproximadamente 4.9 libras de desperdicios por da)
2
Ley que enmienda la Ley Nm. 70 del 18 de septiembre de 1992, Ley para Reduccin y Reciclaje de los Desperdicios Slidos de la
Autoridad de Desperdicios Slidos.
3
Ley para crear las reas de recuperacin de material reciclable en los complejos de viviendas.
17
Los desperdicios generados durante la construccin y operacin del proyecto sern dispuestos en el
sistema de relleno sanitario del Municipio de Guaynabo o Humacao, o en aquel sistema que utilice la
compaa contratada.
3.10.1 Etapa de Construccin:
Durante la etapa de construccin se estima una generacin de desperdicios slidos no
peligrosos de aproximadamente 300 lbs/da. Estos se describen como desperdicios tpicos de
la construccin. Los mismos consisten de capa vegetal (pasto, hierbajos y otros), cartn,
madera, escombros de hormign, varillas, plsticos y desperdicios domsticos generados por
las actividades normales de los empleados (papel, cartn, aluminio, vidrio, plstico y otros
desperdicios con caractersticas similares). Estos sern almacenados en recipientes rotulados
en reas designadas para posteriormente ser depositados en un sistema de relleno sanitario o
reciclados a travs de una compaa de reciclaje privada o centro de acopio. Es decir, aquellos
materiales con potencial a ser reciclados se separarn de la corriente de los desperdicios
slidos para ser transportados a centros de acopio o reciclaje para ser procesados
posteriormente. Para realizar esta actividad se contactar al Coordinador de Reciclaje del
Municipio de Caguas.
Debido a que la finca ha estado en desuso por largo tiempo, la misma est en estado de
abandono, por lo que las orillas de los caminos de la finca han sido utilizadas como vertederos
clandestinos para basura, escombros y chatarra. Ser necesario limpiar el rea y remover
dichos desperdicios antes de comenzar los trabajos de construccin. Los mismos sern
reciclados y/o depositados en un sistema de relleno sanitario autorizado, de acuerdo a las
disposiciones de la Junta de Calidad Ambiental.
Las cantidades y tipos de desperdicios generados durante la fase de construccin se detallan a
continuacin. Los mismos sern manejados de acuerdo al siguiente Plan de reciclaje.
Estimado de la cantidad y la clase de materiales o desperdicios que se generaran durante
la fase de construccin: (300lb/da aproximadamente)

Residuo Generado Cantidad Aprox. Lugar de Disposicin
Varillas 35 lb/da IFCO Recycling, Caguas
Hormign 60 lb/da Salinas Aggregate & Recycling Concrete
Madera 30 lb/da Aquella que se pueda reusar en otro
proyecto se guardar, la que no se
dispondr en el Vertedero. Esto por que no
hay mercados disponibles.
Plstico (PVC) 25 lb/da IFCO Recycling, Caguas
Papel, Cartn y Otros
Residuos Reciclables 35 lb/da

IFCO Recycling, Caguas

Capa Vegetal 65 lb/da
Se reutilizar en el proyecto en la fase de
reforestacin de las reas
Basura 50 lb/da Sistema de Relleno Sanitario
TOTAL 300 lb/da

Tipos de Residuos Especiales: No se generarn desperdicios especiales y/o peligrosos durante la
construccin.

Actividades que se llevarn a cabo durante la construccin para lograr la implantacin del
programa:

1. Se almacenarn y/o prepararn los materiales para su venta o disposicin de acuerdo a las
especificaciones del mercado. Segn lo requieran las compaas donde se dispondrn los
materiales.

2. Se le informar a los empleados encargados del proyecto sobre la manera de clasificar y
almacenar los residuos generados durante las actividades de construccin.
3.10.2 Etapa de Operacin:
Durante la etapa de operacin, se estima una generacin aproximada de 12,042.24 libras por
da de desperdicios slidos no peligrosos. Los mismos se clasifican como desperdicios
domsticos. Estos sern almacenados en contenedores los cuales estarn ubicados en reas
especialmente designadas para el programa de reciclaje y manejo de desperdicios slidos de
acuerdo a lo que establece la Ley Nmero 61 del 10 de mayo de 2002, Ley para Crear las
reas de Recuperacin de Materiales Reciclables en los complejos de Viviendas. Los mismos
sern recolectados por una compaa privada y reciclados o depositados en el sistema de
relleno sanitario que utilice dicha compaa. El volumen de desperdicios generados durante la
18
19
fase de operacin se calcula a continuacin. Los mismos podrn ser manejados de acuerdo al
siguiente Plan de reciclaje.

Clculos para determinar el volumen de residuos slidos generados durante la operacin
de cada una de las etapas del proyecto y los recipientes necesarios para la implantacin
del programa de reciclaje en el rea de las residencias multifamiliares:

Etapa 1:
D.S generados = (222 uv) x (3.2/uv x 4.9) = 3,480.96 lbs/da
Potencial de reciclaje = 3,481 x (40%) = 1,392.4 lbs/da
1,392.4 lbs/da x 7 das/semana = 9,746.8 lbs/semana
Etapa 2:
Potencial de reciclaje = 2,602.88 x (40%) = 1,041.15 lbs/da

Etapa 3:
Potencial de reciclaje = 5,958.4 x (40%) = 2,383.36 lbs/da
Volumen de los recipientes = 16,683.52 lbs/semana = 41.70yds
3
/ semana
400 lbs/yds
3

Actividades que se llevarn a cabo para lograr la implantacin del Programa durante la fase de
operacin y en cumplimiento a las leyes y reglamentos aludidos en las etapas 1 y 2 del proyecto
(viviendas unifamiliares):

1. En Caguas opera una industria de recuperacin de materiales reciclables (MRF, por sus
siglas en ingls). Estas facilidades permiten que los materiales reciclables sean separados
de la corriente de los desperdicios slidos todos juntos, es decir no es necesario
clasificarlos en la fuente o segregarlos por material. Esta industria brinda servicios de
recogido de desperdicios slidos y reciclables a residencias, comercios e industrias. En las
viviendas unifamiliares (etapas 1 y 2) se realizar el recogido de los desperdicios slidos y
materiales reciclables casa por casa. Se le proveer un rea dentro de la casa para la
ubicacin de un recipiente para la basura y dos para materiales reciclables.

20
2. Se proveer adems un rea para la ubicacin de estaciones intermedias de reciclaje en las
reas comunales de cada una de estas etapas. Se rotularn las reas, as como los
recipientes con los nombres de los materiales reciclables.

3. En cuanto a la persona responsable del acopio de materiales reciclables actualmente o al
momento de someter este documento no existe un acuerdo con una compaa privada o el
municipio, ya que el Proyecto est en proceso de planificacin y/o Consulta. No obstante,
una vez est en operacin, y constituida la Junta de Residentes se le proveer la lista de
Centros de Acopio y el Coordinador del Municipio para coordinar la logstica e inicio del
Programa. Una vez, provista dicha informacin, la Junta de Residentes determinar la
naturaleza de la operacin, a quin contratar para el servicio y frecuencia de recogido.
Toda la informacin se le entregar a la Autoridad de Desperdicios Slidos (ADS) a travs
del Coordinador de Reciclaje del Municipio de Caguas.

4. Los desperdicios que no sean reciclados, como ya se ha mencionado anteriormente sern
transportados por la compaa privada que ofrezca el servicio y sea seleccionada por la
Junta de Residentes para ser dispuestos en el Sistema de Relleno Sanitario que utilice la
compaa contratada.

5. En las reas designadas para juego de nios se utilizarn losas de gomas fabricadas con
neumticos desechados y triturados en Puerto Rico, de estar el mercado disponible.

Actividades que se llevarn a cabo para lograr la implantacin del Programa durante la fase de
operacin y en cumplimiento a las leyes y reglamentos aludidos en la etapa 3 del proyecto
(viviendas multifamiliares):

1. Se prepararn tres reas dentro del complejo para la ubicacin de recipientes para el
Programa de Reciclaje y para los desperdicios slidos. Estas reas consistirn de una losa
de hormign de 40 pies cuadrados (ver plano para detalles), para la ubicacin de 4
recipientes de 6 yardas cbicas (plstico, aluminio, vidrio y papel, cartn y peridico) y
uno de 8 yardas cbicas para basura regular. Dichas reas contarn con instalaciones de
agua potable para facilitar su mantenimiento y conservacin.

2. Se rotularn las reas, as como los recipientes con los nombre de los materiales
reciclables.

3. Se establecer una estacin intermedia para la recuperacin de materiales reciclables
generados en reas comunes, la cual ser ubicada en un rea independiente de la del
recogido de basura. Los materiales sern los mismos y los recipientes tendrn una
capacidad de aproximadamente de 30 galones.

4. En cuanto a la persona responsable del acopio de materiales reciclables actualmente o al
momento de someter este documento no existe un acuerdo con una compaa privada o el
municipio, ya que el Proyecto est en proceso de planificacin y/o Consulta. No obstante,
21
una vez est en operacin, y constituida la Junta de Condmines
4
del Complejo de
Vivienda se le proveer la lista de Centros de Acopio y el Coordinador del Municipio para
coordinar la logstica e inicio del Programa. Una vez, provista dicha informacin, la Junta
de Condmines determinar la naturaleza de la operacin y quin ofrecer el servicio y
frecuencia de recogido. Toda la informacin se le entregar a la Autoridad de
Desperdicios Slidos (ADS) a travs del Coordinador de Reciclaje del Municipio de
Caguas.

5. Los desperdicios que no sean reciclados, como ya se ha mencionado anteriormente sern
transportados por la compaa privada que ofrezca el servicio y sea seleccionada por la
Junta de Condmines para ser dispuestos en el Sistema de Relleno Sanitario que utilice la
compaa contratada.

6. Una vez obtenido los permisos y culminado el Proyecto de Vivienda se le notificar por
escrito al Coordinador las reas designadas para la operacin de la separacin y
recuperacin de los materiales reciclables en el complejo de vivienda, as como copia del
Plano a la Junta de Condmines.

7. En las reas designadas para juego de nios se utilizarn losas de gomas fabricadas con
neumticos desechados y triturados en Puerto Rico, de estar el mercado disponible.
Igualmente se considerar dicha estrategia para las barreras de estacionamiento (parking
stop).
3.11 Fuentes de Emisin Atmosfrica y Medidas de Control
Durante esta fase se estima una generacin aproximada de 8 lbs/da de polvo fugitivo. Se
tomarn medidas de control para el polvo fugitivo a generarse durante la construccin, debido
a las obras de movimiento de terreno y construccin. Estas medidas incluyen la asperjacin
con agua para mantener hmedas las reas de terreno expuestas. Adems, se cubrirn con
toldos hmedos los camiones y se le dar el mantenimiento adecuado a los equipos de
construccin para mantener las emisiones normales de los mismos dentro de los parmetros
establecidos para este tipo de equipo.
Adems, se proyecta el uso de uno o dos generadores porttiles.

4
La Ley de Propiedad Horizontal establece que la operacin y mantenimiento del condominio, incluyendo manejo y disposicin de
desperdicios, es transferido a los titulares a travs de su Junta de Condomines. La responsabilidad del desarrollador es proveer la
infraestructura para establecer los programas de reciclaje y la lista de los Centros de Acopio con la informacin de las Compaas que
recuperan y procesan los desperdicios. Ser responsabilidad de la Junta de Condomines la coordinacin, planificacin e implantacin de un
Programa de Reciclaje en el Proyecto de viviendas.

22
Previo al comienzo de las obras de construccin se obtendr de la JCA el permiso para operar
una Fuente de Emisin de acuerdo al Reglamento correspondiente de la JCA.
Durante esta fase, se proyecta la instalacin de diez generadores elctricos de energa, nueve
en el rea de las viviendas multifamiliares (uno para cada edificio y otro para la bomba de
incendio etapa 3) y uno para la operacin de la estacin de bomba sanitaria en caso de
apagones o variacin de voltaje. No obstante, debido a que estamos en etapa de planificacin
y Consulta no se ha determinado la capacidad de las mismas. Las especificaciones y clculos
de emisin de dichos equipos sern provistos a la Junta de Calidad Ambiental al momento de
solicitar el permiso para la construccin de una fuente de emisin.
Por la naturaleza del proyecto no se estima generacin de emisiones atmosfricas adicionales a
las arriba mencionadas. De igual forma, estas emisiones se producirn nicamente durante el
perodo de apagones o fluctuaciones de voltaje debido a eventos no programados y nunca
operarn ms de 500 horas durante el ao.
3.12 Demanda de Energa Elctrica
Durante esta etapa habr una demanda de energa elctrica estimada de aproximadamente 50
Kva. La misma ser provista mediante conexiones a sistemas existentes en coordinacin con
la AEE. Tambin se usarn generadores de tipo porttiles cumpliendo con los requisitos de la
Junta de Calidad Ambiental.
La familia tpica que ha de residir en el proyecto consistir de parejas con dos o tres hijos, de
los cuales un por ciento elevado trabajan ambos y seran profesionales o individuo altamente
entrenados con un ingreso en niveles de mediano a alto. Esto representar una elevada
demanda de electricidad para alumbrado, enseres, acondicionadores de aire, computadoras y
equipos de comunicacin digital, en adicin a servicios de telecomunicaciones. Lo anterior
23
significa periodos de alta demanda de consumo elctrico durante las primeras horas de la
maana y en la tarde y primeras horas de la noche durante das laborables y una demanda
estable durante fines de semana y das feriados. Tambin se producirn aumentos en la
demanda elctrica durante los meses de verano. El patrn en servicios de telecomunicacin
ser similar a lo anterior, pero con un marcado aumento durante las primeras horas de la noche
diariamente.
Durante esta etapa se estima demanda de energa elctrica aproximada de 6,350 KVA.
Las cargas a conectarse relacionadas con el proyecto sern aproximadamente segn el
siguiente patrn de tiempo:

Parcela Unidades KVA a
Conectarse
Fecha Conexin
A & B 120 1200 Jul @ Dic 2008
A & B 50% Este 102 1125 Ene @ Dic 2009
C Norte 72 600 Ene @ Sep 2010
C Sur 94 675 Oct @ Jun 2011
E-3 (2 edificios) 96 750 Dic 2010
E-3 (2 edificios) 96 750 Dic 2011
E-3 (3 edificios) 188 1250 Dic 2012
Total 768 6350

La Autoridad de Energa Elctrica proveer servicio a voltaje de 13.2 KV desde un
alimentador de ese voltaje existente en postes de hormign que se extiende hasta el Sur de la
Avenida Los Prados desde la PR-156, carretera Caguas-Aguas Buenas. El servicio ser
trifsico y se proveer de una subestacin de 38 13.2 KV localizada en la Ciudad de Caguas.
(Apndice 6 - carta comentarios AEE)
3.12.2.1 Distribucin Elctrica Primaria

1. El punto de conexin ser en la lnea area primaria trifsica de 13.2 KV situada al Sur
de la Avenida Los Prados. El desarrollador aportar a la AEE la cantidad de
$205,345.00, para realizar mejoras al sistema elctrico. Ver endoso preliminar de la
AEE #05-9-009, fechado el 1 de junio de 2006.

2. El alimentador areo se extender en postes de hormign desde ese punto a travs de la
extensin de la Avenida Los Prados hasta los lmites de la Finca Seeriz.
24

3. El alimentador trifsico se extender bajo tierra segn los patrones de la AEE para ese
tipo de instalacin, desde la lnea indicada en el prrafo anterior a lo largo de la avenida
principal del proyecto y hasta su colindancia Sur-Este, sirviendo a los tres vecindarios
que componen el desarrollo. Se proveern unidades seccionalizadoras, montadas en
bases de hormign, segn se necesiten para la operacin del sistema.

4. Un resguardo del sistema primario se extender desde el alimentador soterrado, indicado
en el prrafo anterior, en una lnea area en postes de hormign, a lo largo del camino
vecinal y calle lateral que llega hasta la carretera PR-784. El resguardo se conectar a
las lneas existentes en esa carretera obtenindose el efecto de proveer servicio alterno al
desarrollo en caso de fallar el alimentador principal o de reparaciones programadas.

5. La primera etapa de 222 unidades unifamiliares se servirn a travs de tres
alimentadores primarios monofsicos soterrados de 7.62 KV, conectando en forma de
lazo los transformadores tipo pad mounted dentro del proyecto, a instalarse en el
frente de los solares residenciales, segn el diseo de distribucin elctrico. Tambin se
proveer un alimentador trifsico para una estacin de bombeo de aguas usadas, de
necesitarse, y otros usos segn el diseo final.

6. La segunda etapa de 166 unidades unifamiliares se servirn siguiendo el mismo sistema
indicado en el nmero 5.

7. La tercera etapa ser de 380 unidades residenciales en ocho edificios tipo mdium rise
de 8 pisos, dos de estacionamiento y seis de vivienda. Se proveern alimentadores
soterrados trifsicos de 13.2 KV hasta subestaciones centrales para suplir los servicios
generales como elevador, sistemas de bombeo y otros. Los apartamentos con sistema
monofsico. Todo lo anterior segn los patrones de la AEE y el Cdigo Elctrico
Nacional.

3.12.2.2 Transformadores de Distribucin y Servicios de Emergencia
a. Etapas 1 y 2 - viviendas en lotes individuales:
Transformadores monofsicos de 75 50 KVA, segn el uso, con voltaje primario de
7.62 KV y secundario de 120/240 voltios sern tipo pad mounted y se conectarn en
lazo para permitir continuidad de servicio en caso de fallas de alimentadores entre los
mismos. Se colocarn en el frente de los solares, con acceso desde las aceras,
proveyndose una servidumbre de paso de 5 pies por 5 pies para cada uno. Diseo e
instalacin segn normas y regulaciones de la AEE.
25
De requerirse la estacin de bombeo de aguas usadas, se proveern transformadores
trifsicos de capacidad segn diseo final, voltaje primario de 13.2 KV y secundario
de 277/480 voltios. Se proveer generador de emergencia con controlador automtico
para mantener la estacin de bombeo en operacin en caso de fallas en el suministro
elctrico. Este generador cumplir con los cdigos y regulaciones que apliquen y el
permiso de operacin de la Junta de Calidad Ambiental.
b. Etapa 3 - edificios tipo medium rise:
Se proveern transformadores trifsicos, o banco de transformadores que produzcan el
mismo efecto, en subestaciones centralizadas, segn los requerimientos de carga
conectada. Se planea instalar cuatro subestaciones de este tipo que variarn entre 1000
y 1500 KVA, segn el diseo. Las mismas se instalarn en bvedas de hormign y
bloques o en gabinetes de metal montados en bases de hormign, segn los patrones y
regulaciones de la AEE. El voltaje primario ser de 13.2 KV y el secundario de
120/208 voltios, trifsico para elevadores y otras cargas de motores y monofsico para
las viviendas. Se proveer generador de emergencia con controlador automtico en
cada edificio para suplir energa elctrica en caso de fallas en el sistema de suministro
elctrico. Estos generadores cumplirn con los cdigos y regulaciones que apliquen y
el permiso de operacin de la Junta de Calidad Ambiental.
3.12.2.3 Alumbrado Pblico y de Facilidades Recreativas

a. Avenidas, calles y reas de estacionamiento al aire libre:

Se proveern luces en postes de hormign o de acero espaciadas segn los
criterios de diseo y patrones de la Autoridad de Energa Elctrica y el Cdigo
Elctrico Nacional.

b. Escaleras, cuartos de mquina y otros servicios y reas de
estacionamiento bajo techo:
Se proveern luces de pared o de techo segn los criterios de diseo.
c. reas de parque, canchas, piscinas, caminos y otras reas
recreativas:
26
Luces en postes de hormign o de acero, u otros tipos de alumbrado de rea o
de acento segn los criterios de diseo.
d. Proteccin contra rayos, sobrecarga elctrica y corto circuitos.

Todo el sistema elctrico estar protegido con fusibles, pararrayos,
disyuntadores de circuito automticos, protectores contra fallas a tierra y
conexiones a tierra con aditamentos apropiados, segn el Cdigo Elctrico
Nacional y los Patrones y Regulaciones de la AEE.

3.12.2.4 Servidumbre de Paso

El desarrollador ceder a la Autoridad de Energa Elctrica y a la Junta de
Telecomunicaciones de PR las servidumbres de paso requeridas para tuberas, registros,
transformadores, lneas areas, etc., segn se requiera por dichas agencias.

3.12.2.5 Facilidades de Medicin de Consumo Elctrico

Se proveern las facilidades requeridas por la Autoridad de Energa Elctrica para la
instalacin de metros contadores por esa agencia. Todas las instalaciones cumplirn con la
Ley 139 del 9 de agosto de 2002, Ley para ordenar que todo tipo de instalacin que
requieran el uso de cables externos, se hagan por conducto de servicio soterrado.

3.13 Trnsito Vehicular
El acceso directo al proyecto es por la Carretera 156, la cual se origina en su interseccin con la PR-
156 (calle 4 de julio) en el Km. 28.0 del municipio de Orocovis. En el municipio de Caguas la
Carretera PR-156 se accesa a travs de la Carretera PR 196 (Avenida Garrido), la cual se extiende
hacia el oeste hasta interceptar la Carretera PR 52 (Expreso Luis A. Ferr) en una interseccin a
desnivel.
En la etapa de construccin se espera un incremento en el flujo de vehculos de motor de
aproximadamente 200 viajes por da. Este aumento ser durante tempranas horas de la maana
y por la tarde debido a la transportacin de los obreros de la construccin. Habr adems un
aumento de aproximadamente 20 a 30 viajes de vehculos pesados por da debido al
movimiento de materiales de construccin necesarios para el proyecto. Sin embargo, este
27
aumento consistir mayormente de camiones de tolva rotativa, los cuales son operados
mayormente por combustible diesel.
Existe la infraestructura necesaria para el acceso de estos vehculos a travs de las Carreteras
antes mencionadas.
Durante esta etapa se espera un aumento en el trnsito local de aproximadamente 1,760
vehculos. Como se establece en el Estudio de Trnsito, preparado por el ingeniero Jos A.
Parejo de PLC Consulting Engineers & Planners y aprobado por la Autoridad de Carreteras y
Transportacin (anejo carta aprobacin), este aumento ser mayor en las horas de la maana y
la tarde.
Como se menciona anteriormente, el acceso directo a la finca es a travs de la PR-156 la cual
se accesa a travs de la PR-196 (Ave. Garrido) y conecta con la PR-34 y PR-52, al este del
proyecto.
Adicional a estos accesos, el proyecto contempla relocalizar y mejorar el camino municipal
que atraviesa la finca y actualmente da acceso a las comunidades Pozo Dulce, Los Lozada y La
Unin. Estas mejoras proveern un acceso adicional al proyecto a travs de la extensin de la
Avenida Principal Los Prados la cual conectar con el camino municipal a mejorarse. Las
mejoras al camino consisten en la construccin de cuatro carriles de 3.65 metros cada uno,
isleta central de 3.00 metros, acera y reas verdes, para un ancho total de carretera de 23.60
metros. La reubicacin de este camino se realizar durante la primera etapa del proyecto y se
coordinar con el Municipio de Caguas para la alineacin del tramo de carretera que conectar
con la futura extensin de la Avenida Shufford. No obstante, el acceso existente para las
comunidades Pozo Dulce, Los Lozada, La Unin y otros, se mantendr abierto hasta que se
completen los trabajos de construccin de la carretera que conectar con la extensin de la
Ave. Shufford.
28
Estas mejoras convertirn el camino municipal en parte de la Avenida Principal Los Prados.
El Municipio de Caguas tiene en planes la prolongacin de las avenidas Shufford hacia el oeste
hasta interceptar la Avenida Principal Los Prados a travs del camino municipal a ser
mejorado, como parte del proyecto que nos ocupa. Al completarse los trabajos de
prolongacin o extensin de dichas avenidas, y proveer accesos alternos al proyecto, se lograr
la distribucin del trnsito generado durante la fase de operacin del mismo, evitando la
congestin que provocara la concentracin vehicular en un solo punto. Estas mejoras sern
complementadas en el Plan Vial del Municipio de Caguas. El Estudio de Trnsito realizado
para este proyecto, el cual forma parte de esta Declaracin de Impacto Ambiental Preliminar,
discute otras mejoras adicionales necesarias para mantener un nivel de servicio adecuado en
las carreteras que pudieran ser impactadas por el desarrollo propuesto.
3.14 Empleos a Generarse
La inversin a ser realizada en este proyecto abrir fuentes de trabajo directo durante la construccin.
Habr un beneficio adicional en los empleos indirectos en la produccin, venta y acarreo de
materiales, servicios y otros.
Se estima que durante la construccin del proyecto se generarn aproximadamente unos 400 empleos
directos y unos 150 indirectos. Durante la etapa de operacin del proyecto se estima que se generarn
aproximadamente 12 empleos directos y 20 empleos indirectos por cada fase.
29
4.0 PROBABLES IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACCION
PROPUESTA Y MEDIDAS DE MITIGACION

4.1 Calidad de Aire
Durante la construccin del proyecto propuesto, se evidenciar un aumento leve y transitorio
en emisiones atmosfricas cerca de los equipos de construccin y los camiones de carga.
Igualmente, se evidenciar un aumento en las emisiones de polvo fugitivo, provenientes de las
actividades de movimiento de corteza terrestre y de construccin y demolicin de estructuras.
Se evidenciar tambin, un aumento en las emisiones provenientes de los vehculos en las
calles alrededor del proyecto en construccin por los trastornos del trnsito durante ese
periodo. Adems, se utilizarn varios generadores de electricidad porttiles, los cuales
generarn emisiones mnimas a la atmsfera.
El proyecto colinda con una zona en desarrollo. Actualmente en la Carretera 156, que d
acceso directo al proyecto, hay varios proyectos en proceso de construccin. Estos son Los
Prados, un centro comercial que forma parte del proyecto Los Prados y el Jardn Botnico del
Municipio, entre otros. Adems, en esta zona operan varias industrias y comercios. En
comparacin con las emisiones de otras fuentes industriales y vehiculares del rea, no se
anticipa que las emisiones de los equipos de construccin y camiones afecten el cumplimiento
con los Estndares Nacionales de Calidad de Aire. Las emisiones directas de los equipos de
construccin no tendrn efectos adversos en la calidad del aire, siempre y cuando dichos
equipos se operen y mantengan debidamente. Se tomarn las medidas apropiadas de
mitigacin, que consisten en asegurar la operacin y el mantenimiento apropiado para los
equipos y el no mantener los motores encendidos cuando no sea necesario.
Las emisiones de polvo fugitivo acompaan actividades tales como excavaciones, el manejo y
almacenaje de materiales de construccin, movimiento de equipos al sitio de la obra y acarreo
de materiales tanto hacia el sitio como de este a otros lugares. El polvo fugitivo puede traer
problemas durante periodos de mucha actividad y puede acentuarse por el viento y/o en
30
periodos de sequa. Se pueden mitigar los impactos del polvo fugitivo mediante buenas
prcticas de orden y aseo.
Para mitigar los efectos que la actividad de construccin del proyecto propuesto pueda tener en
la calidad del aire se implantarn las siguientes medidas de control:
1. Se mantendrn hmedas las reas de rodaje dentro del proyecto, as como los
materiales y otros agregados que puedan levantar polvo fugitivo.
2. Se cubrirn los camiones de volteo con toldos y sus ruedas se mantendrn limpias
al mayor grado posible.
3. Se utilizar equipo que cumpla con los requisitos de sistemas de control de
contaminacin de aire mediante el uso de un convertidor cataltico que viene
instalado en el equipo por el fabricante y se le dar buen mantenimiento a dichos
sistemas, tanto en los camiones como en otro tipo de equipo pesado.
4. El sistema de escape de los generadores de electricidad porttiles cumplir con los
estndares de EPA.
5. Los vehculos y maquinarias a utilizarse en el proyecto, recorrern las rutas de
acceso lo ms distante posible de las reas clasificadas como zonas de tranquilidad
("Quiet Zones" ).
6. El proyecto se desarrollar por etapas y se limitar el desmonte de la capa vegetal a
la etapa del proyecto en desarrollo inmediato. La resiembra se realizar a la
brevedad posible.
Los trastornos del trfico por causa de los vehculos de construccin que viajan al sitio pueden
desembocar en la congestin del trnsito y por ende, en un aumento en las emisiones de dichos
vehculos. Se puede mitigar este posible impacto mediante la implantacin de tcnicas
apropiadas de control de trfico durante el periodo de construccin, las cuales sern discutidas
ms adelante.
Antes de iniciar la construccin, se obtendr un permiso para emitir polvo fugitivo (PFE) y
operar fuentes emisoras de la Junta de Calidad Ambiental (JCA). Se obtendr adems, un
permiso para la demolicin de las estructuras de la Administracin de Reglamentos y
31
Permisos. Antes de realizar la demolicin de las estructuras se realizarn las correspondientes
inspecciones y/o pruebas de asbesto y plomo, segn requerido por la JCA. De resultar positivo
para alguno de estos materiales, se proceder a la remocin del mismo, de acuerdo al protocolo
establecido por la JCA para dicho material.
Durante la operacin del propuesto desarrollo residencial la fuente principal de contaminacin
ser causada por el aumento en volumen de trnsito hacia y desde el desarrollo residencial.
Los vehculos de motor constituyen una fuente de contaminacin cuando emiten a la atmsfera
monxido de carbono (CO), hidrocarburos (HC), xidos de nitrgeno (NOx) y la materia
particulada. Por tanto, el aumento en el volumen de trnsito a ser causado por la operacin del
desarrollo propuesto ser una de las fuentes de emisin adicional. Otra fuente de emisin
menor estacionaria adicional lo ser la operacin de los generadores de electricidad
contemplados en la Seccin 3.12.2.2. No se contempla operar fuentes emisoras estacionarias
de importancia mayor que emitan contaminantes peligrosos txicos al aire.
Se anticipa que las emisiones del trfico para el proyecto propuesto no sobrepasarn los lmites
de los Estndares Nacionales y Estatales de Calidad Ambiental del Aire ("AAQS" por sus
siglas en ingls). Estos estndares se han establecido para proteger la salud y bienestar del
pblico. Conforme a los criterios de la Agenda Federal de Carreteras. Tampoco se anticipa se
empeorar (impacto negativo) la calidad de aire en el rea.
Para mitigar los efectos que la operacin del proyecto propuesto pueda tener en la calidad del
aire se implantarn las siguientes medidas de control:
1. Ser necesario cambiar los tiempos del sistema de semforos y realizar varias
mejoras geomtricas para mejorar el nivel de servicio actual de las carreteras que
darn acceso al proyecto y minimizar el tiempo de demora en el trnsito. Estas
mejoras estn discutidas en el Estudio de Trnsito aprobado por la Autoridad de
Carreteras y Transportacin. Al minimizar el tiempo de demora en el trnsito se
disminuyen las emisiones atmosfricas generadas por el aumento en el trnsito.
32
2. El sistema de escape de los generadores de electricidad cumplir con los estndares
de EPA.
3. Los generadores de electricidad tendrn un tanque para el almacenamiento de
combustible diesel #2 integrado de doble pared. Los mismos operarn solamente
durante eventos de fluctuaciones de voltaje o de apagones.
4. Se obtendr un permiso para construir y operar fuentes emisoras menores
estacionarias de la Junta de Calidad Ambiental.
5. Se preparar un Plan de Emergencia en caso de derrames (SPCC por sus siglas en
ingls) para el manejo del combustible Diesel # 2.
4.2 Geologa y Suelos
4.2.1 Erosin
El proceso mediante el cual la superficie del terreno expuesto es transportado se conoce como
erosin. El producto de esta erosin llega a los cuerpos de agua como sedimento. Las
actividades de movimiento de tierra para la nivelacin del terreno afectan la superficie del
mismo. Estas actividades despojan el terreno de la capa vegetal que lo protege dejando as su
superficie expuesta. Si no se toman las medidas necesarias, estos terrenos pueden ser
afectados por los efectos de la erosin y llegar a los cuerpos de agua cercanos como
sedimentos. Para controlar esta situacin y reducir la posibilidad de que los sedimentos
lleguen a los cuerpos de agua cercanos, se utilizan prcticas y/o mtodos de ingeniera
aceptados.
Tpicamente, las actividades asociadas a la construccin de un proyecto residencial incluyen el
despojar y remover la capa vegetal, realizar excavaciones, formar terraplenes, nivelacin,
construir cimientos, sistemas de alcantarillado para aguas de escorrenta, sanitarias y potables y
otras obras incidentales. Es mandatario que el contratista incorpore la instalacin de medidas
de control de erosin temporeras y permanentes en el itinerario de construccin. Algunos de
los controles de erosin que se pondrn en prctica son:
33
Identificacin de los lugares de entrada/salida de vehculos pesados en el rea de
construccin;
Instalacin de mallas sintticas ("silt fence") y trampas para la retencin de
sedimentos;
Instalacin de bermas de tierra al pie de las laderas antes de comenzar a despejar y
remover terreno;
El proyecto se desarrollar por etapas y se limitar el desmonte de las reas a la
etapa del proyecto en desarrollo inmediato. La resiembra se realizar a la
brevedad posible
Previo al comienzo de la construccin del proyecto, el contratista someter para la revisin y
aprobacin de la Junta de Calidad Ambiental (JCA) un Plan para el Control de la Erosin y
Sedimentacin de Terreno (Plan CEST). Tambin preparar un Plan para la Prevencin de
Contaminacin de Aguas de Escorrentas de acuerdo a los requisitos de la Agenda de
Proteccin Ambiental Federal (EPA por sus siglas en ingls) aplicables a proyectos de
construccin. Estos planes adems de contener las medidas sealadas anteriormente,
especificarn detalladamente las prcticas de manejo para evitar la erosin de los suelos
expuestos y su arrastre hasta los cuerpos de agua, o su acumulacin en reas bajas y/o
sensitivas.

4.2.2 Prcticas de Estabilizacin
Durante la construccin del proyecto se implantarn prcticas de estabilizacin temporeras
tales como la reposicin de la capa vegetal. Las medidas de estabilizacin permanentes
consisten de la provisin de superficies pavimentadas bien sea asfalto fro o concreto, y la
forestacin de las reas que han sido despojadas de su cubierta vegetal y que no sern
pavimentadas, cumpliendo con las disposiciones del Reglamento de Planificacin Nmero 25
y con la con la Ley Nmero 97 del 25 de junio de 1998, Ley para fomentar la siembra de
rboles cuyas frutas o semillas provean alimento a especies de aves silvestres de Puerto Rico.
34
Se pondrn en prctica las medidas de estabilizacin tan pronto como sea posible en aquellos
lugares en donde hayan cesado las actividades transitorias o permanentes de construccin.
4.2.3 Movimiento de Tierra
Debido a que el diseo del proyecto no ha sido finalizado, el volumen de tierra a ser extrado o
utilizado como relleno no es uno preciso. No obstante, se ha estimado, a base del plano
conceptual y los niveles actuales del terreno, un movimiento de terreno promedio para llevar el
mismo a los niveles finales de aproximadamente 800,000 m
3
. Este movimiento no requiere
relleno de afuera, ya que el rea de topografa mediana se usar para vivienda multifamiliar, la
zona ms llana para vivienda unifamiliar y la ms escarpada se mantendr en su estado natural.
Como parte del movimiento de tierra (estabilizacin del terreno y nivelacin) se variar la
topografa existente y se crear una topografa nueva de acuerdo a los requisitos del proyecto.
Sin embargo, el cambio en los rasgos topogrficos no resultar detrimental a los terrenos
circundantes ya que el movimiento de tierra a llevarse a cabo, mantendr en lo ms posible los
rasgos topogrficos naturales y se limitar el mismo a la porcin de terreno que se considere en
la aprobacin del plano de construccin.
La capa con alto contenido vegetal es de aproximadamente 8 a 10 pulgadas. sta ser
removida y almacenada adecuadamente en un rea designada dentro del proyecto para ser
utilizada con propsitos de reposicin de la vegetacin superficial del proyecto en el sembrado
de grama y jardinera.
Es importante sealar que el movimiento de tierra se llevar a cabo sin afectar el patrn de
drenaje natural de la finca, ni los cuerpos de agua cercanos. Para realizar las actividades de
movimiento de tierra, se obtendr el permiso incidental de Extraccin de Material de la
Corteza Terrestre del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.
Cualquier material excedente ser almacenado y utilizado en las actividades de forestacin del
proyecto. Las excavaciones en el rea del proyecto se realizarn tomando en consideracin el
lugar y el tipo de material a extraerse y se implantarn las medidas de ingeniera necesarias
35
para que se garantice la seguridad del personal de construccin. Todos los trabajos sern
realizados en cumplimiento con las regulaciones federales y locales relativas a la seguridad en
el empleo
4.3 Sistemas Naturales y Cuerpos de Agua
4.3.1 Sistemas Naturales
De acuerdo a la carta del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, fechada el 18 de
julio de 2006, el predio objeto de estudio ubica dentro del Legado Forestal del Ro Grande de
Loza.
De acuerdo al Manual del Programa de Legado Forestal de Puerto Rico (pgina, 42, 43 y 70),
el rea del Legado Forestal del Ro Grande de Loza est localizado en la parte Este Central de
la Cordillera Central, extendindose a los municipios de Aguas Buenas y Cidra, y al Este a una
porcin de los municipios de Gurabo y San Lorenzo, incluyendo porciones del municipio de
Cayey, Juncos y Trujillo Alto. El rea cuenta en tamao con aproximadamente 23,410 Ha.
El rea del Legado Forestal de Loza incluye las siguientes reas significantes en recursos:
a. la cuenca superior del Lago Carrazo (Lago Loza), el principal proveedor de agua
al rea metropolitana de San Juan.
b. la cuenca del Lago de Cidra
c. el Lago Carite
d. el Bosque Estatal de Carite y su zona de amortiguamiento

El rea de lmite para esta rea del legado comienza en el lado norte de la ciudad de Cayey en
la interseccin de la Carretera PR-738 con el Expreso Luis A. Ferr (PR-52). Su extensin de
detalla a continuacin:

En la Carretera PR-738 (en la interseccin con la PR-52) al norte a con la
Carretera PR-1
En la Carretera PR-1, tomar la Carretera PR 135 hacia el oeste y despus al norte
a _|_ con la Carretera PR-734
Al norte en la Carretera PR-734 a con la Carretera PR-173
Al norte en la Carretera PR-173 a con la Carretera PR -156
Al norte en la Carretera PR-156 a _|_ con la Carretera PR-173
Al norte en la Carretera PR -173 a con la Carretera PR-1
Al este y despus al norte en la Carretera PR-1 con la Carretera PR-175
Al norte y despus al oeste en la Carretera PR-175 a _|_ con la Carretera PR-895
36
Al sudeste en la Carretera PR-895 a con la Carretera PR-852
Al sudeste en la Carretera PR-852 a con la Carretera PR-853
Al sur en la Carretera PR-853 a con la Carretera PR-185
Al sur y despus al oeste en la Carretera PR-917 a con la Carretera PR-916
Al noroeste y despus al sur en la Carretera PR-916 con la Carretera PR-912
Al oeste en la Carretera PR-902 a con la Carretera PR-745
Al sudoeste y despus al noroeste en la Carretera PR-745 a _|_ con la Carretera
PR-7740 y entonces a la con la Carretera PR-184
Al sur en la Carretera PR-184 a con la Carretera PR-7740 y entonces a la _|_ con
la Carretera PR-179
Al sur y entonces al oeste en la Carretera PR -179 a con la Carretera PR- 741
y entonces a la _|_ con la Carretera PR -738

El proyecto Finca Seeriz ubica en la Carretera PR- 784. Los cuerpos de agua presentes en el
predio lo son la quebrada Algarrobos y el Ro Caaboncito, stos convergen con el Ro Cagitas,
tributario del Ro Grande de Loza. De acuerdo al mapa de delimitacin del legado del rea del
Ro Grande de Loza preparado por el DRNA, el proyecto ubica dentro del Legado Forestal del
Ro Grande de Loza. Ante esto, se delimit un plan para disminuir el posible impacto sobre un
rea que se considera de valor forestal desde el punto de vista ecolgico y de biodiversidad. El
plan para mitigar los posibles impactos al legado forestal del Ro Grande de Loza consiste en la
conservacin de estas reas. Los terrenos aledaos a la Quebrada Algarrobo y al Ro
Caaboncito, que son parte del futuro corredor ecolgico, se mantendrn en su estado natural y
sern donados al municipio de Caguas como servidumbre de conservacin a perpetuidad.
El proyecto no tendr impacto sobre el Legado forestal del Ro Grande de Loza o sobre algn otro
sistema natural. No existen cuevas, reservas naturales, canteras, caones, bosques u otro sistema
natural similar dentro del predio, ni en un radio de 460 metros, medidos desde el permetro del mismo.

37 37
38
4.3.2 Recursos de Agua
4.3.2.1 reas Inundables
No hay sectores inundables dentro del rea del proyecto propuesto. La construccin y
operacin del proyecto no tendr impactos significativos sobre las reas inundables y
no se anticipan impactos de inundaciones por causa de la construccin del mismo.
4.3.2.2 Hidrologa
4.3.2.2.1 Etapa de Construccin:
Dentro de la finca, en aproximadamente 0.5456 cuerdas al extremo Este de la
misma, discurre una pequea porcin del Ro Caaboncito. Al Oeste de la finca
discurre la Quebrada Algarrobo, la cual forma parte del Futuro Corredor
Ecolgico de Caguas.
Ambos cuerpos de agua podran ser afectados por la erosin y sedimentacin del
terreno durante las actividades de construccin. No obstante, el proyecto no
contempla construccin en o cerca de sus cauces. Estos se dejarn en su estado
natural.
Se reservar un rea de 2.5852 cuerdas en el rea donde ubica el meandro del ro,
para la siembra de rboles propios del hbitat de la Paloma Sabanera, la
construccin de la charca de retencin y la proteccin del Ro.
Igualmente, se establecer una servidumbre de conservacin de 20 metros a
ambos lados del cauce de la Quebrada Algarrobo. Adems, la franja de terreno
angosta que corre paralela a la Quebrada ser dedicada a conservacin y ser
donada para tales fines al Municipio Autnomo de Caguas.
El rea total de la finca a dejarse en su estado natural para la proteccin de estos
cuerpos de agua es de 11.69 cuerdas. Esta rea se mantendr expedita de toda
obra y se preservar la vegetacin de la misma. Se coordinar con el
39
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales para la delimitacin de reas
de amortiguamiento para la proteccin de los cuerpos de agua.
4.3.2.2.2 Etapa de Operacin:
Durante esta etapa podra ocurrir un aumento en el volumen de las aguas que
llegan a estos sistemas y causar inundaciones aguas abajo, debido a la
impermeabilizacin de los terrenos que actualmente estn en estado natural. No
obstante, el 42.41% del predio ser dejado en su estado natural. Adems, el
diseo del sistema para el manejo de las aguas pluviales cumplir con las
disposiciones la Seccin 14.00, del Reglamento Nmero 3 de la Junta de
Planificacin, de manera que el volumen de las aguas que llegan al cuerpo de
agua, luego de construido, no excedan el volumen de las aguas que llegan
actualmente.
4.3.2.3 Aguas de Escorrenta
4.3.2.3.1 Etapa de Construccin:
Actualmente las aguas de escorrenta discurren a travs de la propiedad y
descargan hacia la Quebrada Algarrobo y el Ro Caaboncito. De acuerdo al
diseo conceptual del proyecto y a la evaluacin preliminar de los aspectos
hidrolgicos discutidos en las Secciones 2.10.5 y 3.9, se estima que slo un 5.43
por ciento de las aguas de la Quebrada Algarrobo sern impactadas. Igualmente
se estima que, slo un 5.36 por ciento de las aguas del Ro Caaboncito sern
impactadas.
Basado en los datos anteriores se han establecido varias medidas preliminares para
el manejo de las aguas pluviales y para el control de la erosin y sedimentacin
de los cuerpos de agua durante la construccin del proyecto. Estas medidas estn
discutidas en la Seccin 3.8 y estarn contempladas en los Planes de Control de
40
Erosin y Sedimentacin (CES) y de Prevencin de Contaminacin de Aguas de
Escorrentas.
Dado a que el rea del proyecto es mayor de 1 acre, el contratista solicitar el
permiso federal de "National Pollutant Discharge Elimination System" (NPDES)
para descarga de aguas de escorrenta provenientes de los proyectos de
construccin y preparar e implantar el Plan de Contaminacin de Aguas de
Escorrenta (SWPPP, por sus siglas en ingls) con el propsito de minimizar la
cantidad de sedimentos que pudiesen llegar hasta el cuerpo de agua receptor de la
escorrenta.
4.3.2.3.2 Etapa de Operacin:
Durante esta etapa habr un aumento en el volumen y velocidad de las aguas de
escorrentas provenientes de la finca y una posibilidad de inundaciones aguas
abajo por la impermeabilizacin del terreno.
Una vez finalizado el proyecto, las aguas de escorrentas descargarn hacia la
quebrada Algarrobo al Oeste y hacia el Ro Caaboncito al Este, a travs de
tuberas diseadas siguiendo las disposiciones la Seccin 14.00, del Reglamento
Nmero 3 de la Junta de Planificacin.
En esta etapa del proyecto es difcil determinar con exactitud el diseo de las
medidas para el manejo de las escorrentas ya que el diseo del proyecto no ha
sido finalizado. No obstante, a base del plano conceptual y los niveles actuales
del terreno, se estn evaluando las alternativas de construir varias charcas de
retencin, cajas de retencin y la construccin de un sistema de tuberas con
alcantarillados que descarguen a las charcas o cajas de retencin utilizando la
medida de control del tamao del tubo de descarga. Esta medida ser determinada
durante la fase de diseo del proyecto, luego de realizar los estudios para precisar
la cantidad de escorrentas que se producen en el predio en su estado natural, de
41
manera que las descargas de escorrentas producida por el proyecto, luego de
construido, no excedan las descargas del predio en su estado natural.
Las charcas de retencin ayudarn a reducir la cantidad de sedimentos que sean
arrastrados por la corriente y a la vez prevenir el posible sobre cargo de los
cuerpos de agua.
4.3.3.3 Humedales
No existen humedales dentro del rea del proyecto propuesto, por lo que la
construccin y operacin del proyecto no tendr impactos sobre los mismos.
4.4 Flora y Faun:
Durante la fase de construccin habr remocin de la capa vegetal por lo que las especies silvestres
presentes en el predio se movern hacia las reas dentro del predio que sern conservadas en su estado
natural (aproximadamente 48 cuerdas). Este impacto ser uno temporal, toda vez que se implantar
un plan de siembra para forestar las reas verdes que sean despojadas de su cubierta vegetal,
cumpliendo con las disposiciones del Reglamento de Planificacin Nmero 25 y con la con la Ley
Nmero 97 del 25 de junio de 1998, Ley para Fomentar la Siembra de rboles cuyas Frutas o
Semillas Provean Alimento a Especies de Aves Silvestres de Puerto Rico. Una vez se termine la
construccin del proyecto y se implante el Plan de Siembra, las especies identificadas en el predio
durante el estudio de flora y fauna (compuesta de una flora dominada por especies oportunistas y
naturalizadas y una fauna dominada por reptiles y anfibios comunes), y que fueron desplazadas,
volvern a su entorno, toda vez que se restaurar su hbitat. Este impacto, no representa un impacto
ambiental significativo, ya que las especies de flora y fauna presentes son de amplia difusin y
dispersin alrededor de toda la Isla.
Durante la etapa de operacin no se prevn impactos significativos sobre la flora y fauna del lugar.
42
4.4.1 Especies Amenazadas o en Peligro de Extincin
Se observ un individuo de Epilobocera suinuatifrons (Buruquena), especie descrita en la
Lista de Especies Protegidas del (DRNA). La misma fue observada dentro del predio, en el
rea de la quebrada, la cual permanecer en su estado natural y donde se establecer el futuro
corredor ecolgico. Para la proteccin de esta especie, se establecer una servidumbre de paso
de 20 metros a ambos lados del cause de dicha Quebrada. Adems, la franja de terreno
angosta que corre paralela a la Quebrada ser dedicada a conservacin y ser donada para
tales fines al Municipio Autnomo de Caguas.
Segn la comunicacin del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos ( FWLS,
sor sus siglas en ingls) del 23 de agosto de 2006, el proyecto ubica dentro del radio
identificado como reas de trnsito para la Boa Puertorriquea (Epicrates Inornatus) y para la
Paloma Sabanera (Columbia inornata wetmor). De acuerdo a la comunicacin del
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, fechada el 18 de julio de 2006, el estudio
de flora y fauna deber hacer nfasis solo en la presencia de la Paloma Sabanera, ya que el
Municipio de Caguas esta identificado como un rea de trnsito de la misma.
Durante el estudio de flora y fauna, se realiz una bsqueda exhausta de especies consideradas
como elementos crticos por el DRNA en todas las reas del proyecto, enfatizando la
determinacin de la situacin de Paloma Sabanera (Columbia inornata wetmorei) y de la Boa
Puertorriquea (Epicrates Inornatus), especies consideradas como en peligro de extincin. El
propsito de la misma fue determinar su presencia e identificar con exactitud la ubicacin de
stas con referencia al proyecto.
La Boa Puertorriquea se alimenta en su fase adulta de ratas, ratones, murcilagos y pjaros.
Del estudio de flora y fauna se desprende que la fauna dentro del predio del proyecto esta
dominada por aves en trminos de diversidad. Tambin se observaron mangostas y ratas. La
abundante presencia de aves y ratas en el rea es indicativa de la ausencia de la Boa
Puertorriquea dentro del predio objeto de estudio.
43
Aun cuando no se detecto la presencia de la Boa Puertorriquea (Epicrates Inornatus) dentro
del predio, si durante las obras de construccin se encuentran ejemplares de esta especie, se
cumplir con el protocolo establecido por el DRNA.
Aunque el Banco de Datos del DRNA identifica al Municipio de Caguas como un rea de
trnsito para la Paloma Sabanera (Columbia inornata wetmorei), no se detect la presencia de
la misma dentro del predio.
De acuerdo al PR Critical Wildlife Areas, publicado por el DRNA en el 2005, las reas crticas
para la vida silvestre en Caguas son: Barrio Borinquen, Embalse Carraizo, Bairoa, La 25, La
desembocadura del Ro Gurabo y el Bosque Estatal de Carite. El proyecto bajo evaluacin
ubica en el Barrio Caaboncito, fuera de las reas crticas identificadas por el DRNA.
Aunque el proyecto ubica fuera de las reas crticas identificadas por el DRNA para la Paloma
Sabanera y existen reas desarrolladas cerca de sta, segn el estudio de flora y fauna se
identificaron elementos florsticos dentro de la finca que podran ser utilizados por la Paloma
Sabanera para anidaje, pernoctaje y alimentacin. Por tal razn, este desarrollo deber cumplir
con medidas bsicas de proteccin y mitigacin de estos individuos.
Las siguientes medidas contribuirn a asegurar que este desarrollo no afecte significativamente
a los individuos o su hbitat:
Antes de remover cualquier rbol en las reas de desarrollo se debe prestar especial
atencin a la posible existencia de nidos, polluelos, individuos juveniles o adultos.
De removerse algn rbol, esta prdida debe ser mitigada con la siembra de especies
utilizadas por la Paloma Sabanera (Vase Anejo 5, Vegetacin que utiliza la Paloma
Sabanera en su hbitat natural) en las cantidades establecidas en el Reglamento de
Planificacin Nmero 25 "Reglamento de Siembra, Corte y Forestacin para Puerto
Rico".
Educar al personal que labore en la construccin del proyecto y posteriormente a los
residentes sobre la posible presencia de individuos de Paloma Sabanera y la
importancia de su proteccin.
44
Para atender esta situacin y la de la buruquena, se cumplir con los requisitos de la Ley
Nmero 241 del 15 de agosto de 1999 (Nueva Ley de Vida Silvestre) y con el Reglamento
para Regir el Manejo de las Especies Vulnerables y en Peligro de Extincin del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico (Reglamento Nmero 3250).
Con relacin a los comentarios Nmero 1y 2 de la carta del Servicio de Pesca y Vida Salvaje
de los Estados Unidos de Amrica, el proyecto no contempla realizar obra alguna dentro de los
cuerpos de agua presentes en el predio. El puente al que la carta hace referencia es uno
existente. Tampoco se proyecta realizar obras de canalizacin dentro del Ro Caaboncito.
Entre la charca de sedimentacin contemplada en el proyecto y el Ro Caaboncito hay 2.5852
cuerdas que sern utilizadas para la siembra de rboles propios del hbitat de la Paloma
Sabanera.
4.5 Recursos Comunitarios
El desarrollo propuesto est localizado fuera de los Lmites de Expansin Urbana propuestos para
Caguas (segn adoptado por la Junta de Planificacin el 1 de septiembre de 1993). No obstante,
colindan por el norte y parte del este con terrenos clasificados como Suelo Urbano Programado,
delimitados para el Ensanche de Cagitas; y por el oeste con terrenos clasificados como Suelo Urbano
No Programado, delimitados para el Ensanche Oeste y con terrenos clasificados como Suelo Urbano,
cuyo uso es residencial (UR-3).
Dichos planes proponen un desarrollo denso que permita usos mixtos compatibles en un rea
conformada con terrenos ubicados entre las Avenidas Los Prados y Shufford y las urbanizaciones
Chalets del Ro, Los Prados y Turabo Gardens, entre otros. Los mismos tienen el propsito de
establecer los criterios y normas de planificacin urbana que regirn los usos del suelo, el
fortalecimiento econmico y social del rea, adems de la implantacin de iniciativas y proyectos en
las reas que requieran atencin especial.
Adems, colinda con, y/o se encuentra cercano a, desarrollos residenciales tales como: Urbanizacin
Los Prados, Urbanizacin San Jos, Urbanizacin Lozada Gardens, Parques de Bonneville,
Comunidad Las Carolinas, Valle Tolima, Parque Del Monte, Parque Degetau, Jardines de Caguas as
45
como del Complejo Deportivo del Municipio de Caguas, El Parque Industrial Oeste y el Parque
Acutico del Turabo.
Aunque los terrenos donde ubica el proyecto Finca Seeriz (Parque de las Artes) estn clasificados
como Suelo Rstico Comn (SRC), en un Distrito de calificacin Rstico Rural General (RA-3),
segn el Plano de Calificacin de Suelo, con vigencia del 15 de enero de 2000, el rea objeto de
consulta est en armona con los usos propuestos en los planes de ensanche. Adems, por su
proximidad a una amplia zona desarrollada residencial, industrial y comercial, el uso propuesto para la
finca Seeriz es compatible con los usos actuales del rea, por lo que su desarrollo no tendr un
impacto significativo sobre los recursos comunitarios del sector.
4.6 Factores Socioeconmicos
Las condiciones socioeconmicas del Municipio proveen un excelente escenario para el desarrollo de
proyectos de vivienda como el que se propone en la Finca Seeriz. Este tipo de proyecto promueve el
establecimiento de personas con condiciones econmicas estables lo que contribuye a la economa del
municipio.
El desarrollo residencial en la Finca Seeriz contribuir al desarrollo econmico del municipio y
proveer ms empleos para los residentes del rea, atender la demanda de viviendas adecuadas que
habr en el municipio como consecuencia del crecimiento poblacional proyectado para el ao 2010 y
crear empleos en el rea de construccin, excavacin, mantenimiento y otros no especializados,
atendiendo as las necesidades de empleo de los cageos.
4.6.1 Impacto de Empleos durante la Construccin:
El impacto econmico a consecuencia de la obra propuesta se evala analizando los efectos
directos e indirectos del proyecto sobre los empleos. Para estimar los efectos sobre empleos,
nminas e inversiones del proyecto, se aplican los factores multiplicadores industriales
desarrollados por la Junta de Planificacin de Puerto Rico al valor de la inversin de la obra.
Estos factores multiplicadores desarrollados de estadsticas para el ao 1987 se calculan a base
del estudio de impacto econmico de la industria.
46
Para aplicar el factor multiplicador de empleos al estimado de la inversin para la obra de
construccin es necesario convertir el valor del proyecto al valor del dlar en 1987 para que la
comparacin tenga validez dentro de la matriz de 1987. Esto se logra dividiendo el valor de la
inversin entre 1.70, el incremento acumulativo del Producto Nacional Bruto de Puerto Rico
desde 1987 hasta 2000. El coeficiente multiplicador que recomienda la Junta de Planificacin
es de 45.23 para empleos directos, indirectos e inducidos por cada milln de dlares invertidos
en la construccin.
El valor estimado de la inversin para el proyecto es de $92,000,000 o sea, $54,117,647 en
dlares de 1987. Aplicando los coeficientes indicados por la Junta de Planificacin, se anticipa
la creacin promedio de 817 empleos temporeros por etapa (directos, indirectos e inducidos).
En resumen, la inversin a ser realizada en este proyecto abrir fuentes de trabajo directo
durante la construccin. Habr un beneficio adicional en los empleos indirectos en la
produccin, venta y acarreo de materiales, servicios y otros.
4.6.2 Impacto de Empleos durante la Operacin:
Durante la operacin del proyecto se aumentar la oferta de empleo en el sector para las reas
de seguridad, mantenimiento, limpieza y administracin.
4.7 Ruidos
Se evalu el impacto por el ruido generado durante la construccin y operacin del proyecto propuesto
conforme al Reglamento para el Control de la Contaminacin por Ruidos de la JCA (RCCR). Este
reglamento promulga las normas y requisitos para controlar, reducir o eliminar los ruidos peligrosos
para la salud y el bienestar del pblico en general. En el Reglamento de la JCA se establecen cuatro
categoras de zonas y los niveles de ruidos correspondientes. Los sectores circundantes al rea del
proyecto son primordialmente de uso residencial. Existen a una escala mediana actividades
comerciales y a menor escala actividades industriales (en la PR-156). Estas actividades caen bajo las
categoras de las Zonas I, II y III, respectivamente, del RCCR.
47
Durante esta etapa habr un aumento temporero en los niveles de ruido producido por las
actividades tpicas de construccin y por la entrada y salida de camiones. El nivel de ruido
variar dependiendo de factores tales como: la naturaleza de la actividad de construccin
realizada (fase de construccin), la duracin de dicha actividad y el tipo, cantidad y
localizacin del equipo utilizado. Estos niveles varan desde 69 hasta 96 dba medidos a una
distancia de 15 metros. Ver Tabla Niveles de ruido equipos de construccin, Seccin 3.5.1.
Para disminuir el impacto que el ruido ocasionado por las actividades de construccin pudieran
tener sobre los residentes del rea y mantener los niveles mximos en el rea dentro de los
lmites permitidos en el Reglamento de Control de Contaminacin por Ruido de la JCA., se
implantarn las siguientes medidas de mitigacin:
Se observar el periodo de operacin que establece el Reglamento para la Prevencin y
el Control de la Contaminacin por Ruido para actividades de esta naturaleza. Se
establecer un horario de trabajo de 6:00 a.m. a 3:00 p.m.
El sistema de control de ruido de los equipos pesado, mufflers estar afinado,
funcionando de acuerdo al fabricante y siguiendo las normas vigentes.
Se establecer un programa de supervisin adecuado de las actividades para el control
de los niveles de ruido. Este programa incluir entre otros el uso y reparacin de los
equipos, el tiempo de operacin y la localizacin de los equipos y maquinaria.
Se establecern adems rutas de acceso al proyecto de manera que stas estn lo ms
lejanas posible de las zonas de tranquilidad, disminuyendo as el impacto por ruido
sobre receptores sensitivos.
En el programa de construccin se contempla realizar obras simultneas en todas las etapas del
proyecto, en vez de esperar para completar una antes de proceder con la siguiente. Mediante
este mtodo se comprime el itinerario total de la construccin, para que el tiempo de
exposicin a ruidos de construccin sea lo ms corto posible. El itinerario simultaneo de
trabajo tambin permite que se utilicen varios equipos al mismo tiempo, resultando que los
niveles de ruidos pudieran ser levemente mayores que en programas de construccin
48
tradicionales (o sea de obras consecutivas en vez de simultneas), pero por otra parte se reduce
el tiempo de exposicin a ruidos. Adems, como la suma de los niveles mltiples de ruidos se
calcula de forma logartmica, el total del nivel de ruidos durante actividades simultneas de
construccin es solo levemente mayor que el nivel de ruidos de una sola actividad de
construccin.
Debido a la naturaleza del proyecto (residencial), el impacto por ruido durante esta fase ser
causado por el paso y congestin de los vehculos de motor por el rea. En este caso habr un
aumento en el trnsito causado por los vehculos de los residentes del proyecto por lo que se
anticipa un aumento en los niveles de ruido en el rea.
Debido a que el proyecto tendr varias vas de acceso el trnsito en el rea ser dispersado,
diminuyendo entre otros el volumen de vehculos que transitan por una misma va y la
congestin de los mismos. Adems, el Estudio de Trnsito contempla una serie de mejoras
geomtricas y la optimizacin del sistema de semforos para mejorar el nivel de servicio de las
vas de acceso y disminuir as los impactos generados por la operacin del proyecto,
relacionados con el aumento en el trnsito. No obstante, el aumento en el volumen del trnsito
a ser generado por este proyecto no causar impacto significativo en los niveles de ruido
existentes en el rea.
4.8 Trfico y Transportacin
La construccin del proyecto Finca Seeriz (Parque de las Artes) conlleva la posibilidad de
que el trfico se afecte durante esa etapa del proyecto. Este impacto ser durante las primeras
horas de la maana (5:00 a.m) y tempranas horas en la tarde (3:00 p.m), fuera de las horas pico
del trnsito. Como medida de mitigacin para evitar los posibles impactos al trfico durante el
periodo de construccin se preparar un Plan de Mantenimiento y Proteccin del Trfico y se
pondr en prctica un programa de informacin pblica para anunciar las actividades y los
itinerarios de construccin a las personas que viven y trabajan en el rea del proyecto.
49
Existe la infraestructura necesaria para el acceso de estos vehculos a travs de las Carreteras
mencionadas en la Seccin 3.13.
Como resultado del estudio de trnsito realizado en el sistema vial que servir al proyecto
Parque de las Artes (Finca Seeriz) y a otros en desarrollo (Urb. San Jos, Los Farallones y
Los Prados), se ha determinado que ser necesario realizar mejoras geomtricas a la
interseccin de la carretera PR-156 y PR-34 (Ave. Degetau), y a la interseccin de la carretera
PR-156 y el acceso a Los Prados; as como optimizar el tiempo de los sistemas de semforos
en las intersecciones estudiadas. Estas medidas estn discutidas en detalle en el Estudio de
Trnsito, el cual fue aprobado por la Autoridad de Carreteras y Transportacin en carta
fechada el 1 de diciembre de 2006.
4.9 Infraestructura
4.9.1 Alcantarillado Sanitario
Durante la etapa de construccin no habr impacto sobre el sistema sanitario del sector toda
vez que se instalarn baos portables para uso de los empleados. Los mismos sern vaciados
con la regularidad necesaria por un contratista privado autorizado y transportados hasta las
plantas de tratamiento operadas por la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados.
Durante la etapa de operacin del proyecto se estima un aumento en la descarga sanitaria a la
Planta de Tratamiento de Caguas de 190,260 GPD. Aunque actualmente esta planta no tiene la
capacidad para manejar dicha descarga, est en proceso de remodelacin para ampliar su
capacidad a 24 MGD. Estos trabajos sern terminados a principios del ao 2008, antes de que
comience la operacin de la primera etapa del proyecto.
Adems, la AAA est en proceso de construccin de tres proyectos de alcantarillado sanitario
desde la planta de Caguas hacia el Oeste, saliendo del rea central urbana por la PR-156 a lo
largo de Las Catalinas Mall, pasando la PR-52, hacia el Oeste, Los Prados y hasta La Hacienda
San Jos. Estos trabajos estarn terminados para principios del 2008, y proveern la capacidad
50
necesaria para suplir la infraestructura requerida. Vase endoso AAA en el Apndice 6 del
volumen I de este documento.
4.9.2 Agua Potable
Durante la etapa de construccin no habr un impacto significativo sobre el sistema de
acueducto de la zona ya que la demanda de agua potable para las actividades de asperjacin y
lavado ser suplida mediante camiones tanque, y la demanda para atender las necesidades de
agua potable de los empleados ser suplida con agua embotellada.
Durante la etapa de operacin habr un impacto sobre el sistema de acueducto del rea ya que
se estima un aumento en la demanda de agua potable de 211,400 GPD. Se proveer un tanque
de almacenamiento de agua para uso domstico de 250,000 GPD.
La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) ha desarrollado la infraestructura
necesaria desde el superacueducto que suple el rea metropolitana desde Arecibo y se han
extendido las facilidades desde Guaynabo hasta Juncos, proveyendo el incremento en
suministro necesario para suplir la demanda del rea de Caguas, incluyendo el rea del
proyecto. Este servicio estar disponible para el primer semestre del ao 2008 segn la AAA
ha expresado, en carta fechada el 8 de septiembre de 2006.
Se coordinar con la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados para la conexin del proyecto
a su sistema de agua potable y para las mejoras y/o aportaciones que dicha agencia estime
necesarias.
4.9.3 Abasto de Electricidad
Durante la construccin del proyecto habr una demanda de energa elctrica estimada de
aproximadamente 50 Kva. La misma ser provista mediante conexiones a sistemas existentes
en coordinacin con la AEE.
Durante la operacin del proyecto habr una demanda de 6,300 Kva. El servicio de energa
elctrica para el consumo de este desarrollo ser suplido por la Autoridad de Energa Elctrica
51
(AEE). La Autoridad de Energa Elctrica tiene instalaciones colindando con el proyecto con
capacidad suficiente para servirlo, por lo que no se prevn impactos significativos al sistema
elctrico del rea. El voltaje de alimentacin del proyecto ser de 13.2 KV. El punto de
conexin fue establecido por la AEE en carta fechada el 30 de diciembre de 2005 (ver plano
adjunto).
Se coordinar con la Autoridad de Energa Elctrica para el punto de conexin del proyecto y
para las mejoras y/o aportaciones que dicha agencia estime necesarias.
4.9.4 Desperdicios Slidos Peligrosos y No Peligrosos
El aumento en la generacin de desperdicios slidos no peligrosos que se generar en la etapa
de construccin, as como en la de operacin, tendr un impacto sobre la corriente de los
desperdicios slidos del Municipio de Caguas. Para disminuir dicho impacto, se implantar
un programa de reciclaje y manejo para los desperdicios generados durante la construccin de
acuerdo a la Ley Nmero 61 del 10 de mayo de 2002.
Adems, el diseo del proyecto incorpora medidas para facilitar la implantacin y operacin de
programas de recuperacin de materiales con potencial a ser reciclados, de manera que
contribuya significativamente a disminuir la cantidad de desperdicios generados durante la
operacin del mismo y en cumplimiento con las siguientes leyes y reglamentos:
o Ley 411 del 8 de octubre de 2000
5
.
o Ley 61 del 10 de mayo del 2002
6

o Seccin 20- Desperdicios Slidos- del Reglamento de Lotificacin y Urbanizacin
(Reglamento de Planificacin Nm.3) de la Junta de Planificacin y
Administracin de Reglamentos y Permisos, San Juan, Puerto Rico (ARPE)
Por la naturaleza del proyecto, no se generarn desperdicios especiales y/o peligrosos durante
la construccin u operacin del proyecto.

5
Ley que enmienda la Ley Nm. 70 del 18 de septiembre de 1992, Ley para Reduccin y Reciclaje de los Desperdicios Slidos de la
Autoridad de Desperdicios Slidos.
6
Ley para crear las reas de recuperacin de material reciclable en los complejos de viviendas.
52
4.10 Recursos Culturales
Se sometieron copias de los informes del Estudio Arqueolgico Etapa IA y el Escrutinio Arqueolgico
Sistemtico Etapa IB al Instituto de Cultura Puertorriquea (ICP). El ICP concurri con las
conclusiones y recomendaciones de ambos informes, determinando formalmente que no se detect
ninguna evidencia trascendental que indicara la presencia de yacimientos arqueolgicos intactos. El
ICP concluy que el desarrollo del proyecto propuesto no tendr efectos adversos sobre yacimientos
arqueolgicos y/o recursos histricos y por lo tanto, no hay objeciones a que se realice el proyecto.
4.11 Seguridad
Se tomarn medidas de seguridad en la construccin de las facilidades para garantizar la seguridad y la
salud de los empleados. Adems, el ambiente y los alrededores del desarrollo sern considerados para
as asegurar la proteccin y la salud de los sectores vecinos al proyecto. La localizacin, distribucin,
diseo, construccin, mantenimiento y operaciones de las facilidades contarn con una mxima
proteccin para los empleados y residentes de la comunidad. La distribucin, el diseo y la
construccin de las estructuras, as como la seleccin del equipo sern tales que todo tipo de riesgo en
el trabajo ser disminuido durante la construccin, incluyendo fuegos, explosiones, cadas, colisiones,
gases comprimidos, poca visibilidad, materiales inflamables, calor excesivo, fallas mecnicas y
materiales txicos. Adems de las medidas para reducir los riesgos en la planta fsica, se proveern
carreteras adecuadas para el movimiento del personal, vehculos y equipo.
Siempre que sean utilizados materiales irritantes en el proyecto, el personal ser provisto de equipos
de seguridad tales como: duchas, enjuagadores, mscaras, material para la proteccin personal, lentes
de seguridad, delantales de goma, etc. A todo el personal de construccin le ser requerido utilizar el
equipo de seguridad y tomar las medidas necesarias para su proteccin. Este equipo ser provisto sin
ningn costo para los empleados. El equipo de seguridad necesario para llevar a cabo las labores ser
utilizado siguiendo la reglamentacin establecida por las agencias concernientes.
Se observarn todas las pautas establecidas por las agencias reguladoras, estatales o federales, para la
salud y seguridad de los empleados.
53
4.12 Resumen de impactos ambientales y medidas de mitigacin
En las tablas a continuacin se desglosan los posibles impactos ambientales de la Alternativa
Propuesta y los estudios adicionales propuestos para eliminar, minimizar o mitigar dichos impactos.
En las tablas a continuacin se resumen los impactos a corto plazo de la obra de construccin y se
desglosan los posibles impactos causados por la operacin de la Alternativa Preferida.
RESUMEN DE LOS POSIBLES IMPACTOS DE CONSTRUCCION, ESTUDIOS ADICIONALES Y
MITIGACION PARA LA ACCION PROPUESTA
RECURSO IMPACTOS Y CLASIFICACION MEDIDAS DE MITIGACION
Y/O ESTUDIOS ADICIONALES
Recurso Atmosfrico 1. Emisiones de Equipos de
Construccin. (T)

2. Polvo Fugitivo. (T)

3. Emisiones de vehculos de motor.
(T)
1. Operacin y mantenimiento
apropiado de equipos y
maquinarias.
2. Asperjar, pavimentar, sembrar
vegetacin. Cubrir los materiales
generadores de polvo durante su
transportacin. Limitar las
actividades de movimiento de
terreno en momentos de vientos
fuertes.
3. No dejar vehculos encendidos.
Plan de mantenimiento y
Proteccin del Trfico
Geologa y Suelos Preparacin de los suelos para la
construccin (P)
Estudio de Suelo. Estabilizacin y
drenaje de los suelos.
Desperdicios Slidos Peligrosos y
No peligrosos
Aumento en la generacin de
desperdicios slidos no peligrosos a
ser dispuestos en un vertedero
No se generarn desperdicios
peligrosos. (T)
Plan de Reciclaje y reuso durante
la construccin.
Recursos Hdricos , Zonas
Inundables
Proyecto ubica fuera de zonas
inundables
Erosin y sedimentacin de los
cuerpos de agua. (T)
Implantacin de Plan CES y
SWPPP. Franjas de vegetacin a
lo largo de la porcin del cuerpo
de agua receptor de las
escorrentas de la finca.
Flora y Fauna

Remocin de capa vegetal y
emigracin temporera de la vida
silvestre.
Conservacin del 32% de la finca
en su estado natural. Reposicin
capa vegetal y Plan de siembra y
forestacin
Especies amenazadas o en Peligro
de Extincin; habitculos
susceptibles
Ninguno Se dejar en su estado natural el
rea de la quebrada donde se
encontr la Buruquena. Se
sembrarn rboles y vegetacin
propia de la Paloma Sabanera.
Uso de Terrenos y Zonificacin Se solicita cambio de zonificacin
de SRC (A3) a R-3. La finca no
tiene uso agrcola por la baja
calidad de los suelos para su
cultivo. (P)
Consulta de Ubicacin
54
Trfico y Transportacin Aumento en el trnsito vehicular.
(T)
Estudio de Trnsito. Plan de
Mantenimiento y Proteccin del
trfico durante construccin.
Infraestructura

Pocos. Aumento en la demanda de
energa elctrica.(T)
sta ser suplida por la AEE.
Agua potable ser suplida por
agua embotellada y agua sanitaria
se utilizarn baos porttiles.
Recursos Culturales Ninguno. Instalacin de equipos de
menor consumo de agua y
electricidad.
No existen recursos culturales o
arqueolgicos de importancia en
el predio.
Leyenda: P Permanente T Temporero

RESUMEN DE LOS POSIBLES IMPACTOS DE OPERACIN, ESTUDIOS ADICIONALES Y
MITIGACION PARA LA ACCION PROPUESTA
RECURSO IMPACTOS Y CLASIFICACION MEDIDAS DE MITIGACION
Y/O ESTUDIOS ADICIONALES
Recurso Atmosfrico 1. Emisiones de vehculos de motor
por aumento en trfico. (no
significativo)
1. Estudio de trnsito para
minimizar el tiempo que los
vehculos tienen que estar parados
por trfico pesado.
Geologa y Suelos Impermeabilizacin de suelos.(P no
significativo)
Construccin de Sistema de
manejo de aguas de escorretas,
siembra y forestacin de reas .
Desperdicios Slidos Peligrosos y
No peligrosos
Aumento en la generacin de
desperdicios slidos no peligrosos a
ser dispuestos en un vertedero
No se generarn desperdicios
peligrosos. (T)
Diseo de reas para la
implantacin de programas de
reciclaje y almacenamiento de
materiales reciclables.
Recursos Hdricos , Zonas
Inundables
Posible aumento en el volumen de
las escorrentas que llegan a los
cuerpos de agua y en la
sedimentacin.
Franjas de vegetacin a lo largo
de la porcin del cuerpo de agua
receptor de las escorrentas de la
finca. Diseo de sistema de
manejos de aguas de escorrentas
y charcas de sedimentacin. Plan
de siembra y forestacin de reas
despojadas de su capa vegetal.
Flora y Fauna

Ninguno Conservacin del 32% de la finca
en su estado natural.
Especies amenazadas o en Peligro
de Extincin; habitculos
susceptibles
Ninguno Se dejar en su estado natural el
rea de la quebrada donde se
encontr la Buruquena.
Uso de Terrenos y Zonificacin Ninguno Consulta de Ubicacin
Trfico y Transportacin Aumento en el trnsito vehicular.
(P)
Estudio de Trnsito. Mejoras
geomtricas y del sistema de
semforos.
Infraestructura

Aumento en la demanda de energa
elctrica.(P)
Instalacin de equipos de menor
consumo de agua y electricidad.
Recursos Culturales Ninguno No existen recursos culturales o
arqueolgicos de importancia en
el predio.

55
5.0 ALTERNATIVAS A LA ACCIN PROPUESTA

Como parte del proceso de evaluacin ambiental se evaluaron varias alternativas a la accin
propuesta. Las alternativas de uso evaluadas son las siguientes: no-accin o inaccin, uso agrcola,
recreacin pblica y desarrollo residencial propuesto.
5.1 Inaccin:
Al seleccionar la alternativa de no accin, se mantendrn las condiciones que existen en el predio bajo
anlisis. Se mantendra adems, el recurso suelo sin comprometer para el disfrute de las futuras
generaciones.
En el pasado estos terrenos fueron utilizados para actividades agrcolas y para el pastoreo espordico
de ganado, por lo que su topografa y vegetacin natural fue previamente alterada e impactada. Al
presente, los mismos se encuentran cubiertos de vegetacin secundaria y permanecen en desuso. La
vegetacin que existe en el predio continuara su proceso de crecimiento natural, hasta convertirse,
muy a largo plazo, en un pequeo bosque secundario.
Su estado de abandono ha provocado la proliferacin de vertederos clandestinos. La situacin actual
de la finca no establece garantas para su proteccin y conservacin futura. Igualmente, podra servir
como refugio para deambulantes y usuarios de drogas y maleantes, ya que en el mismo pueden
esconderse este tipo de personas. Esto conlleva potenciales problemas de salud y seguridad para los
vecinos del rea.
Al no realizar accin alguna en el predio, no habra modificacin en cuanto a la generacin de
actividades que pudieran representar un impacto potencial al ambiente natural o social. No obstante,
las prcticas de disposicin clandestina de desperdicios slidos voluminosos como chatarras
continuaran provocando, a largo y corto plazo, un impacto negativo sobre los cuerpos de agua y la
belleza natural del lugar.
56
Conclusiones o recomendaciones
Esta alternativa conlleva el mantener el recurso suelo sin comprometer para futuras
generaciones, a la vez que se mantiene el crecimiento de la vegetacin natural del predio y
conserva los recursos en su estado natural. No obstante, para conservar los recursos existentes
en ptimas condiciones ser necesario un plan de mantenimiento o limpieza del solar para
evitar la proliferacin de vertederos clandestinos y otras situaciones sociales existente.
Actualmente ese mantenimiento no se le esta dando y sera muy costoso para los dueos el
proveerlo. No desarrollar el terreno no hace aportacin social o econmica alguna al rea y
elimina los beneficios econmicos anticipados de la accin propuesta. Igualmente, se contina
con el deterioro ecolgico del predio al permitir la proliferacin de vertederos clandestinos y se
ponen en riesgo la salud y seguridad de los residentes del sector.
Por lo cual esta alternativa no promueve, ni armoniza con los planes de ensanche y/o
desarrollo del municipio, ni con el comportamiento residencial del sector. Esta alternativa no
se recomienda.
5.2 Uso Agrcola:
Las prcticas agrcolas no son compatibles con los usos actuales de la zona, ya que la misma presenta
tendencias de desarrollo urbano, (colinda con terrenos con planes de ensanches y urbanizaciones Los
Prados y Hacienda San Jos, entre otras) y el uso de sustancias txicas presenta un riesgo para la
salud, lo que es contrario al propsito primordial de la Poltica Pblica del ELA de PR, la que persigue
fundamentalmente la proteccin de la vida, la salud y el bienestar del pueblo.
Adems, el 80% de la finca tiene una capacidad de uso agrcola clase VII. Los suelos clase VII son
suelos con limitaciones muy severas que los hacen inadecuados para los cultivos. Estos suelos
corresponden a suelos sin valor agrcola, ganadero o forestal. Su uso est limitado solamente para la
vida silvestre, recreacin o proteccin de hoyas hidrogrficas.
57
El escaso valor agrcola del suelo que compone los terrenos de la finca y las caractersticas
limitantes del mismo inducen a dejar la finca prcticamente en su estado natural, provocando
situaciones como las discutidas en la alternativa de inaccin. Esta alternativa no hace
aportacin social o econmica alguna al rea y elimina los beneficios econmicos anticipados
de la accin propuesta. Adems, al igual que la alternativa anterior, promueve el deterioro
ecolgico del predio, a corto y largo plazo, al permitir la proliferacin de vertederos
clandestinos y ponen en riesgo la salud y seguridad de los residentes del sector.
5.3 Recreacin Pblica:
La finca ubica cerca del complejo deportivo del municipio de Caguas. Igualmente, en las cercanas de
la finca, al noroeste de la misma, el municipio est construyendo un Parque Recreativo Pasivo, el cual
formar parte del Jardn Botnico del Municipio, actualmente en construccin y del Futuro Corredor
Ecolgico a desarrollarse como parte las estas actividades recreativas del parque pasivo y el jardn
botnico. Esta finca en su totalidad podra formar parte del Futuro Corredor Ecolgico y/o utilizarse
como parte del parque de recreacin pasiva que el municipio esta desarrollando. Esta alternativa
tendra un impacto ambiental y en infraestructura mnimo, menor que el impacto de la alternativa de
desarrollo. No obstante, el costo de adquisicin de los terrenos resulta muy oneroso para el
Municipio. Existe un acuerdo con el desarrollador para ceder al municipio la parte de los terrenos que
pertenecen a la Finca Seeriz y que formarn parte del Futuro Corredor Ecolgico.
La adquisicin de los terrenos que conforman la finca por parte del municipio de Caguas para
incorporarlos a las instalaciones del Parque Recreativo Pasivo y del Corredor Ecolgico
resultara muy onerosa para estos. El desarrollo de un parque recreativo privado estara en
conflicto con la construccin y desarrollo de las facilidades recreativas que actualmente el
municipio est construyendo en la PR-156. De elegir esta alternativa se eliminan los
beneficios econmicos y sociales de la accin propuesta. No obstante, parte de los terrenos
que conforman la finca sern cedidos al Municipio para ser incorporados al futuro corredor
58
ecolgico. Esta alternativa podra ser implantada en conjunto con la alternativa de desarrollo
de manera que se aproveche al mximo los recursos naturales y escnicos en el lugar. Esta
alternativa por si sola no sera econmicamente viable por lo que no se recomienda.
5.4 Desarrollo Residencial Propuesto:
El uso de la finca para el desarrollo de un proyecto residencial mixto, segn se propone en la consulta
bajo evaluacin, es la mejor alternativa. Esto basado en las siguientes caractersticas y
comportamiento del rea:
El tamao de la finca propicia una actividad econmica de tipo residencial, y permite
a su vez aprovechar al mximo los recursos naturales y escnicos existentes en el
lugar, sin afectarlos de forma negativa. La cantidad de reas verdes que podrn
mantenerse en su estado natural y los recursos naturales existentes en dichas reas
tienen una importancia central en el desarrollo de este proyecto y constituyen el
atractivo de mayor relevancia dentro del mismo.
La finca colinda con los Planes de Ensanche del Municipio de Caguas, por lo que el
rea posee la infraestructura necesaria para su desarrollo.
La cercana de la finca al rea urbana de Caguas facilitar la integracin social de los
residentes del desarrollo propuesto con los vecinos de las reas aledaas.
El trnsito en el rea donde se propone este proyecto ha sido sustancialmente
mejorado con la reciente construccin de la PR-156, la cual provee mayor capacidad y
alternativas a los conductores que viajan desde y hacia el rea oeste de Caguas.
El Plan de Desarrollo Vial del Municipio de Caguas contempla mejoras geomtricas
que proveern mayor capacidad y alternativas a los conductores que viajan desde y
hacia el rea oeste de Caguas.
La finca ubicada cerca de reas comerciales, industrias, institucionales y recreativas,
en un rea en desarrollo donde predomina el uso residencial.
Proveer vas de accesos alternos, adicionales y mejores, a los desarrollos existentes
en el rea y a las comunidades Pozo Dulce y Los Lozadas, entre otras.
59
Conclusiones y recomendaciones
El uso de la finca para el desarrollo de un proyecto residencial mixto, como el proyecto Parque
de las Artes (Finca Seeriz), propiciar la disponibilidad de vivienda adecuada a la clase media
y alta del Municipio Autnomo de Caguas, un lugar cntrico y muy accesible al intercambio
poblacional, social y econmico dentro del rea Metropolitana de San Juan, sus centros
urbanos y otras reas circundantes. Adems, el desarrollo propuesto est en armona con el
comportamiento del sector y es cnsono con los planes de ensanche que colindan con la finca.
Esta alternativa tal como esta diseada, ms all de propiciar una actividad econmica de tipo
residencial, aprovecha al mximo los recursos naturales y escnicos existentes en el lugar, sin
afectarlos de forma negativa. Se recomienda esta alternativa ya que los beneficios derivados
por las comunidades en el rea sern mayores que los beneficios que stas obtendran si se
seleccionara alguna de las alternativas anteriormente consideradas.
60
6.0 LA ACCIN PROPUESTA ANTE LOS OBJETIVOS Y TRMINOS
ESPECFICOS DE LOS PLANES DE USOS DE TERRENOS,
POLTICAS PBLICAS Y CONTROLES DEL REA

6.1 Metas y Objetivos de la Poltica Pblica del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico
El documento Objetivos y Polticas Pblicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico
7
fue
preparado con el propsito de estimular y guiar el proceso de planificacin hacia un crecimiento
sustentable. La meta que persigue es asegurar el uso juicioso del recurso tierra a travs de la
conservacin de los recursos naturales para el beneficioso y disfrute de las generaciones actuales y
futuras.
El proyecto propuesto armoniza con las siguientes Metas Generales del Plan:
Asegurar el uso juicioso del recurso tierra a travs de la conservacin de los recursos
naturales para el beneficio y disfrute de las generaciones actuales y futuras.
Elaborar e implantar un modelo de usos de los terrenos dentro de un marco de accin
ecolgicamente sustentable.
Implantar programas de educacin, orientacin y divulgacin sobre el uso del terreno que
capaciten y creen conciencia a la sociedad de la utilizacin de instrumentos y tcnicas
sustentables del desarrollo del suelo que satisfagan las necesidades de nuestra generacin
actual y de futuras generaciones.
Lograr un balanceado desarrollo urbano rural, planificando juiciosamente los usos de terrenos
compatibles al entorno y a la dinmica de crecimiento demogrfico en las comunidades,
municipios y regiones del pas, fomentando la accesibilidad y los beneficios del
desarrollo sostenible.
Identificar, proteger y conservar los terrenos de alto valor natural que forman parte del
patrimonio natural de los puertorriqueos, fomentar el desarrollo de actividades que
propicien el uso juicioso de dichos terrenos para el beneficio y disfrute de las presentes y
futuras generaciones.

7
El documento Objetivos y Polticas Pblicas del Plan de Uso de Terrenos fue adoptado el 22 de junio de 1977 por la Junta de Planificacin, en
conformidad con la Ley 75 del 24 de junio de 1975 conocida como Ley Orgnica de la Junta. El mismo fue revisado el 31 de octubre de 1995.
61
Lograr el uso intensivo de los terrenos en las reas urbanas, mediante el estmulo a la
formacin de ncleos urbanos y a la densificacin de estas reas en general.
Reducir a un mnimo la prdida de vida, propiedad y deterioro de los recursos naturales por
efecto de los desastres naturales, eliminar mediante planes de mitigacin las reas
vulnerables a dichos desastres y planificar el desarrollo de terrenos de alta densidad fuera de
las reas identificadas como susceptibles a dichos riesgos.
El proyecto propuesto armoniza con las siguientes Polticas Pblicas y Objetivos del
Plan:
Poltica Pblica de Desarrollo Urbano
Intensificar el uso de los terrenos en reas urbanas.
Armonizar la densidad propuesta con las condiciones del sector y las caractersticas
del terreno.
No permitir ubicaciones en terrenos desprovistos de infraestructura o donde no
sea viable proveer la misma.
6.2 Poltica Pblica Sobre Riesgos Naturales
Meta: Reducir a un mnimo el peligro de prdida de vida y los daos materiales en el pas como
consecuencia de las inundaciones, terrenos susceptibles a deslizamientos, fallas geolgicas, marejadas
y otros riesgos naturales, y a la vez reconocer y fomentar aquellos usos del terreno y actividades que
son compatibles con estas condiciones.
Identificar los riesgos de inundaciones, deslizamientos, fallas geolgicas y marejadas en los
Planes Regionales, Planes de Ordenacin y dems documentos de Planificacin Fsica.
Seleccionar usos compatibles con la condicin de inundabilidad de los terrenos en los Planes
de Usos de Terrenos y los Planes de Ordenacin Territorial.
Prove carreteras e infraestructura elctrica alternas o de resguardo a las ya existentes.
62
6.3 Poltica Pblica Para Infraestructura
Meta: Desarrollar la infraestructura para lograr una expansin y solidez socioeconmica que estimule
la relacin armoniosa y la complementariedad entre las regiones del pas y la proyeccin de ste en el
exterior, utilizando la programacin y construccin de infraestructura como uno de los instrumentos
que ligados a la planificacin de usos de terrenos sirva para ordenar y promover el desarrollo integral
del pas.
Promover infraestructura para atender el problema de escasez relativa de agua potable y estimular el
manejo eficiente de este recurso para mejorar la calidad de vida y lograr:
El desarrollo de cada uno de los componentes que integran las actividades
socioeconmicas.
Evitar conexiones que afecten la capacidad efectiva del sistema.
Se extiende y mejora la infraestructura a sectores parcialmente marginados del sector.
6.4 Poltica Pblica de reas de Recursos Naturales, Ambientales y Culturales
Meta: Mantener y proteger nuestro medio ambiente promoviendo la conservacin, preservacin y uso
juicioso de nuestros recursos naturales, ambientales, histricos y culturales y reconociendo que stos
representan una variedad y riqueza de opciones para nuestro desarrollo, y una oportunidad de
promover el desarrollo integral y sostenible de todos los sectores geogrficos por estar distribuidos en
todo el pas.
Proteger, conservar y restaurar los recursos naturales, ambientales y culturales.
Fomentar el conocimiento de los ciudadanos sobre la existencia de estos recursos y que sta
siga tomando conciencia de su importancia para nuestro desarrollo integral, fomentando la
accesibilidad a los recursos que lo toleren mediante veredas interpretativas y usos
compatibles que atraigan al pblico a los lugares apropiados. Torre, centro, zona de
amortiguamiento, reforestacin y corredores ecolgicos etc.
Promover la reforestacin, dirigida a la conservacin de los recursos forestales y para mejorar
la calidad del ambiente en las reas desarrolladas.
63
Identificar los recursos naturales, ambientales y culturales fomentando su uso juicioso para
que puedan desarrollarse como atracciones tursticas para el beneficio del pas y los
visitantes del exterior.
Proteger los recursos naturales, ambientales y culturales de la destruccin o de daos
irreparables provocados por su mal uso o por la falta de previsin para atender el
impacto adverso de otras actividades.
Reducir el impacto adverso de la contaminacin sobre los recursos naturales,
identificando y controlando las causas y las fuentes de esa contaminacin.
Evitar las actividades que puedan causar el deterioro o la destruccin de los sistemas naturales
que son crticos para la preservacin del medio ambiente, tales como mangles, humedales,
bosques, arrecifes, sumideros, dunas y nichos ecolgicos de especies en peligro de
extincin.
Integrar y armonizar los asentamientos residenciales (y dems proyectos) al ambiente natural
existente, fomentando la forestacin y manteniendo una armona con los rasgos naturales como
vegetacin y topografa.
Evitar la demolicin, mutilacin, destruccin y deterioro de recursos naturales,
yacimientos arqueolgicos, sitios y zonas histricas.
Se conservan a perpetuidad terrenos que han de formar parte del patrimonio ecolgico de
futuras generaciones y a su vez se protegen reas ecolgicamente sensitivas para evitar su
deterioro.
6.5 Ley para el Plan de Usos de Terrenos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico -
(Ley nmero 550 del 3 de octubre de 2004).
La Constitucin del ELA reconoce como uno de los poderes inherentes a la Rama Legislativa la
facultad para crear, consolidar o reorganizar departamentos ejecutivos y definir sus funciones de
conformidad a la poltica pblica establecida. En el pleno ejercicio de esas facultades
reconocidas en la seccin 16 del Artculo III de la Constitucin, la Asamblea Legislativa deleg
en la Rama Ejecutiva parte de sus funciones de custodiar y reglamentar el uso adecuado del suelo
y los recursos naturales. Parte de esa delegacin se recoge en la creacin de agencias
gubernamentales tales como la Junta de Planificacin.
64
La Junta como agencia encargada en ley de promover el Plan de Usos de Terrenos de Puerto
Rico se encuentra trabajando sobre el mismo desde el 1 de marzo de 2004. Este Plan integrar y
organizar los objetivos en primera instancia, de todo el pas, luego de las regiones y finalmente
de los planes de ordenacin de los municipios, segn definido en la Ley 81 del 30 de agosto de
1991. A partir de la fecha de vigencia de la Ley 550, es poltica pblica la conservacin de los
Recursos Naturales, as como el mejor aprovechamiento de los mismos para el beneficio de la
comunidad. Adems, definir y utilizar como gua de los tres componentes principales del
desarrollo sustentable: desarrollo econmico, integridad de los ecosistemas y equidad social.
La Ley tambin identifica a travs del Plan, las reas propensas a riesgos naturales, ambientales
y culturales, incluyendo los histricos y arqueolgicos.
Como vemos el proyecto presentado ante la Junta de Planificacin est en armona con la
poltica pblica establecida, ya que promueve el desarrollo econmico, persigue el bienestar
social y no afecta Recursos Naturales o Ambientales. Adems, ubica en un rea en proceso de
desarrollo. El proyecto colinda con planes de ensanches adoptados por la Junta de Planificacin
y con las urbanizaciones Los Prados, y Finca San Jos, entre otras.
La finca se encuentra sujeta a las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial del
Municipio Autnomo de Caguas y al Reglamento de Zonificacin de la Junta de Planificacin.
La finca donde se propone el proyecto constituye un predio de terreno vigente entre otros
desarrollos ya construidos y/o en proceso de construccin, lo cual forma un ncleo ms
compacto dentro del desarrollo del sector.
El Artculo 13 de la Ley 550 indica que los planes regionales y los planes municipales de
ordenacin, establecidos bajo la Ley de municipios autnomos, debern armonizar y ser
compatibles con la poltica pblica y con la composicin del Plan de Usos de Terrenos de Puerto
Rico.
El proyecto, segn presentado, est conforme a la reglamentacin vigente y ha solicitado cambio
de zonificacin conforme lo provee el Reglamento aplicable.
65
7.0 RELACIN ENTRE LOS USOS LOCALES A CORTO PLAZO DEL
MEDIOAMBIENTE Y LA CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD A LARGO PLAZO

La finca donde se propone el desarrollo del proyecto est en desuso y se encuentra en estado de
abandono. Esta prctica provoca situaciones que, de ocurrir por largos perodos de tiempo, podran
tener impactos adversos sobre los recursos naturales locales. El depsito y disposicin ilegal de
desperdicios slidos de toda clase, especialmente chatarras (se desconoce si poseen residuos derivados
de petrleo gasolina o aceite) y desperdicios voluminosos como neveras, estufas, lavadoras y
colchones, entre otros, adems de generar, a largo plazo, contaminantes lquidos (lixiviados), y de
constituir una fuente de contaminacin para los recursos naturales, son materiales que queman
fcilmente (colchn) y que pueden provocar fuegos por acciones irresponsables de los transentes,
deambulantes o maleantes que utilizan los terrenos por estar baldos. Por lo que a corto plazo la
situacin actual de los terrenos podra poner en riesgo la salud y seguridad de los residentes del sector.
Esto a su vez trae otras condiciones tales como: apariencia poco esttica del rea, posible refugio de
alimaas y maleantes, falta de uso a un recurso valioso y pago de contribuciones, entre otros.
Aunque los terrenos estn clasificados como agrcolas, las condiciones del suelo que componen los
mismos limitan su uso solamente para la vida silvestre, recreacin o proteccin de hoyas
hidrogrficas. O sea, dejar la finca en el estado actual en que se encuentra.
En trminos generales, todo proyecto de desarrollo conlleva una relacin entre unas prdidas
ambientales de carcter local a corto plazo y unas ganancias que rebasan los lmites fsicos del
proyecto y cuyos efectos solo son discernibles a largo plazo.
Al desarrollar el proyecto propuesto no se perder o comprometer ningn recurso existente de forma
permanente, excepto el uso de la tierra. No obstante, los beneficios derivados por las comunidades y
comercios adyacentes por el desarrollo del proyecto a corto y largo plazo, sern mayores que los
beneficios que estos obtendran si se conserva el recurso a largo plazo, ya que al desarrollar el
proyecto se eliminan las prcticas existentes de disposicin ilegal e inadecuada de desperdicios
slidos, se disminuyen los riesgos a la salud y seguridad de los residentes y se promueven actividades
comerciales que suplen las necesidades primarias de ropa y alimentos de los nuevos residentes.
66
Usar el recurso de terrenos en la forma intensiva propuesta, adems de atender la demanda de vivienda
a corto y mediano plazo, ayuda a preservar casi la mitad de los terrenos que comprenden la finca y
otros terrenos alternos, los cuales pueden ser ms apropiados para el desarrollo de prcticas agrcolas.

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