Ii Anades - Fep 07-09-2013

FEDERACIN DE
ESTUDIANTES DEL
PER FEP
II ASAMBLEA NACIONAL
DE DIRIGENTES
ESTUDIANTILES
(ANADES)

Nuestros objetivos como dirigentes estudiantiles debe ser el
fortalecer el movimiento estudiantil desde las bases, reactivando
gremios estudiantiles de las Universidades, Institutos; pero
sobre impulsar desde las bases un debate que realmente
aglutine a todos los sectores en un proceso de acumulacin de
fuerzas para defender a la Universidad Peruana.
Document o Central
aprobado el d a 07
de Setiembre de
2013
La juventud vive siempre en trance de herosmo. Es desinteresada, es
pura. No ha tenido tiempo an de contaminarse. No se equivoca nunca
en la eleccin de sus propios maestros. Ante los jvenes no se hace
mrito adulando o comprando. Hay que dejar que ellos mismos elijan a
sus maestros y directores, seguros de que el acierto ha de coronar sus
determinaciones. En adelante, slo podrn ser maestros en la repblica
universitaria los verdaderos constructores de almas, los creadores
de verdad, de belleza y de bien. (Manifiesto de Crdoba, 1918).

Informes y Coordinaciones: Jr. Caman 550 Cercado de Lima

950488849/ 941899587 RPM: #950488849 soyfep@gmail.com Federacin de Estudiantes del Per
II ASAMBLEA NACIONAL DE DIRIGENTES ESTUDIANTILES (ANADES) DE LA
FEDERACIN DE ESTUDIANTES DEL PER
Introduccin: El presente documento constituye una reflexin sinttica y general sobre el
movimiento estudiantil y el escenario que hoy se nos presenta en torno a una Nueva Ley
Universitaria y aprobado en la II Asamblea Nacional de Dirigentes Estudiantiles (ANADES) a nivel
nacional desarrollado en la ciudad de Lima el 07 de septiembre del 2013. Desde luego, durante el
desarrollo de esta II ANADES se discutieron diversos puntos dentro del contexto del trabajo que se
viene desarrollando. Finalmente, es conveniente recordar que el objetivo de esta Asamblea es
repotenciar el trabajo de todas las organizaciones estudiantiles y de cualificar las acciones colectivas
del movimiento estudiantil, gracias al dilogo abierto y franco que debemos desarrollar.

COYUNTURA POLTICA
Haciendo un anlisis de la coyuntura poltica, los elementos que la caracterizaban, destacando el
proceso de profundizacin del modelo explotador extractivista en que est empeada la derecha y la
necesidad de levantar y construir un gran frente junto al pueblo peruano para resolver la
contradiccin que caracteriza al periodo. Hay que precisar, en primer lugar, que el sector de los
grandes grupos de poder, hoy hegemnico, subordinado y asociado a las empresas transnacionales se
ubica en el mbito financiero y rentista; en las actividades extractivas, particularmente la minera,
petrleo, gas, grifos, y la pesca; la agroexportacin levantada sobre un proceso de reconcentracin de
la propiedad de la tierra, sobre todo en la costa y selva, que ha dado lugar a la conformacin de
grandes latifundios bajo el rgimen de produccin capitalista; el comercio. Alimentos y
supermercados; las telecomunicaciones, medios de informacin; la actividad inmobiliaria; la salud y
la educacin, convertidas en el presente, en negocios muy lucrativos. Se han conformado grandes
grupos econmicos con tendencia a la monopolizacin, cuyas matrices se extienden en varias de
estas actividades, como es el caso del grupo Romero, que a travs de sus dos principales
conglomerados, Credicorp y Alicorp, lidera el sistema financiero, la produccin y comercializacin
de alimentos, se ha convertido en el mayor latifundista de la selva, y est ingresando a los rubros de
minera, pesquera y gasolineras. Este grupo est penetrando en algunos pases de Latinoamrica y
cuenta con alianzas estratgicas con capitales chilenos, e incluso chinos. Otro tanto ocurre con el
grupo Brescia, con participacin en la minera, finanzas, seguros y tecnologa de alimentos, entre
otros. Son estos sectores, de naturaleza reaccionaria y aptrida, intermediarios del gran capital


forneo, los beneficiarios del modelo, e interesado en su consolidacin y permanencia, quienes
detentan el poder real en el pas.
As, se est profundizando el modelo de privatizacin de los puertos, la expansin de los proyectos
mineros, la ampliacin por 10 aos de los contratos petroleros, se otorgan mayores beneficios
tributarios a la gran minera, o se echan a andar importantes proyectos de agroexportacin
beneficiados por obras de irrigacin a cargo del Estado, que ampla la frontera agrcola en favor de
los nuevos terratenientes. Parte importante de este proceso es el nuevo paquete de reformas al Estado
(entre ellas la reforma educativa tanto en maestros como en universitarios, la ley de servicio civil,
reforma del sector salud, y el anuncio presidencial de revisar el proceso de descentralizacin),
orientadas a reforzar su carcter neoliberal, subsidiario, sin responsabilidad en el otorgamiento de
servicios bsicos a la poblacin; convertirlo en una maquinaria eficaz para consolidar y perennizar el
modelo.
Con el propsito de allanar el camino a las
inversiones extranjeras, la regionalizacin y
descentralizacin del pas est sufriendo un
grave retroceso, no solo porque las regiones del
interior, en el marco del actual modelo,
continan sin posibilidades de desarrollar su
aparato productivo, sino tambin porque se ha
puesto en marcha una poltica que recorta
atribuciones a los gobiernos regionales y locales
en lo referido al manejo econmico situacin
agravada en el presente con la disminucin del canon que se registra en algunas regiones-, y en la
autonoma que deben gozar para encarar el ordenamiento territorial y el manejo medioambiental; en
tanto se refuerza el asistencialismo a cargo del gobierno central. El viejo anhelo de descentralizacin
y regionalizacin para lograr el desarrollo armnico del pas y terminar con la exclusin, contina
vigente, y en ese contexto cobra importancia el papel que pueden jugar los gobiernos regionales y
locales como bastiones de lucha por una efectiva regionalizacin; como promotores de una nueva
visin de desarrollo basado en sus caractersticas y potencialidades, la explotacin racional de los
recursos, el ejercicio democrtico, la eficiencia y transparencia en las gestiones de gobierno.


Los efectos de la crisis capitalista y la ralentizacin de la economa china empiezan a sentirse con
mayor fuerza en la economa peruana que ha empezado a registrar un menor ritmo de crecimiento,
con tendencia a agravarse; situacin que afecta al conjunto de pases latinoamericanos cuyas
economas se levantan sobre el esquema primario exportador.
La profunda crisis afecta al sistema poltico peruano, que expresa no solo el agotamiento del viejo
Estado y su andamiaje construido a lo largo de la repblica, sino tambin la crisis de la democracia
neoliberal y sus valores que le son inherentes, ha conducido a la ineficacia y descredito de las
instituciones pilares del sistema, minadas por la mediocridad, el pragmatismo, la corrupcin, la
presencia cada vez ms gravitante del narcotrfico, su incapacidad para ordenar la vida del pas,
garantizar la estabilidad poltica, contener la inseguridad ciudadana que se desbordan por efecto de la
descomposicin. El escndalo de la repartija protagonizado en el Parlamento para designar a los
miembros del TC, BCR y Defensora del Pueblo, el negociado de la deuda agraria, los
narcoindultos que comprometen
al gobierno de Garca, los audios
que comprometen al ex presidente
del Poder Judicial y al actual
premier en irregularidades para
dictar sentencias en el tema de
violacin de los derechos
humanos, constituyen la punta del
iceberg de descomposicin mucho
ms profundo, que no podr
resolverse con medidas parciales
o que solo rocen su superficie.
El reciente mensaje presidencial del 28 de julio se percibe a un Ollanta apocado, autocriticndose de
sus errores frente a la derecha cavernaria, pretendiendo recuperar su confianza ratificando la ley de
servicio civil, asegurando que todo seguir conforme a la ruta que le han impuesto.
El proceso de recuperacin del movimiento popular que ha salido a las calles levantando banderas
que desbordan las reivindicaciones gremiales, asumiendo la defensa de la democracia real, de los
recursos y el medio ambiente, la lucha contra la corrupcin, cambio de modelo econmico, no a la
imposicin de la ley universitaria, nueva Constitucin, entre otros. Las jornadas que remecieron al


pas fueron ferozmente reprimidas, que tuvieron su eje central con activa participacin de los
trabajadores estatales, los movimientos juveniles, la huelga mdica, las movilizaciones estudiantiles,
entre otras.
En este proceso es importante articular las diversas manifestaciones de lucha, fortalecer a la FEP y
las organizaciones estudiantiles desde las bases, unificar a la diversidad de opiniones bajo una sola
plataforma.
ANALISIS Y PERSPECTIVAS DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL (ME)
Empecemos por analizar a los movimientos estudiantiles ya que todos ellos, son tpicos de la historia
moderna y contempornea, y que han compartido una caracterstica: son libertarios. El libertarismo
como conducta, no como ideologa, es una expresin de rebelda y crtica contra toda forma de poder
que van en contra de los intereses de los pueblos. En este sentido el ME constituyen una repulsa
libertaria al ejercicio del poder autoritario y represivo. En este contexto se puede afirmar que no
tienen ideologa poltica especfica, por ejemplo de izquierda o de derecha, pero que a travs de las
luchas logran reunir reivindicaciones sociales ms o menos especficas, desde las que se refieren a
actividades por la eliminacin de los problemas en la educacin (corrupcin, clientelismo, entre
otros) hasta las que involucran programas nacionales de educacin, con reivindicaciones polticas
tambin ms o menos especficas que van desde buscar una verdadera democratizacin en todo
sentido, hasta la promocin de cambios en las estructuras de poder nacional, para no ir ms all, es
as que adquieren un carcter clasista, la de la lucha de clases.
Por otro lado siempre se dice que la juventud se concentra la adrenalina, y ligada a esta la rebelda,
anteponiendo que, como ya sabemos, sta no es slo una edad fsica sino tambin intelectual y
cultural, en la juventud encontramos muchos actitudes de gran fuerza y vigor que pueden contribuir
al ME siempre y cuando se sepa canalizar hacia objetivos concretos y justos. Es ms si a la fogosidad
juvenil le agregamos el valor que representa el cultivo del desarrollo intelectual, sobre todo en
niveles superiores de educacin donde los problemas a tratar no slo son ms abstractos, sino
tambin ms generales, no es casual que los movimientos estudiantiles sean, en efecto ms
cualificados, por el mismo carcter reivindicativo que obtienen.
Pero no siempre coinciden la cualificacin estudiantil e intelectual con la organizativa y la poltica.
As, por ejemplo, el ME contienen una extraa mezcla de diversas dosis de relativa madurez
intelectual, espontaneidad y afn. Suelen ser muy espontneos. Es por ello que resulta muy


complicado contextualizarlos en la medida en que constituyen ms un fenmeno que un proceso;
como tal, son ms impredecibles que otros hechos y otras actividades polticas.
A diferencia de dcadas anteriores, cuando el ME era masivo, entusiasta y radical, ahora constatamos
un decaimiento del que se est saliendo con dificultad, que se vio afianzado por una corriente
apoltica y apartidista, facilitada a su vez por las condiciones de pobreza y de atraso de la que son
vctimas un amplio sector de jvenes, tambin de rebajamiento cultural y calidad profesional.
Pero a diferencia de aos anteriores estos ltimos son claves para nosotros, por un lado para la
expansin e influencia que debemos generar en el ME y por otro lado para analizar el
reordenamiento de la correlacin poltica de los grandes poderes que gobiernan al Estado. Los
principales elementos que debemos tener en cuenta en este proceso van desde: la profundidad que
asumir el reordenamiento del sistema poltico, los ajustes de la agenda en educacin superior, sobre
todo en la universitaria por parte de las clases dominantes y el carcter privatista, elitista que se le
quiere dar; proyeccin y limitantes que deberemos afrontar dentro del ME para salir airoso y afianzar
la capacidad de direccin y organizacin, y as cumplir su principal objetivo: la conquista de todos
los peruanos por una Nueva Educacin y un Nuevo Pas.
QU VISIN DE EDUCACIN DEBEMOS TENER?
En la actualidad y dando respuesta a los nuevos retos y problemas que nos plantea la realidad,
debemos entender a la educacin que por su naturaleza y definicin, trasciende los muros de la
escuela formal, del universo gremial, y de nuestro activismo en los diferentes espacios de
organizacin estudiantil.
La educacin en el sistema actual est basada en la divisin del trabajo, la separacin del trabajo
manual e intelectual, la fragmentacin del conocimiento, la exclusin, y ahora a travs del
neoliberalismo la mercantilizacin, que arraiga el individualismo, el autoritarismo, la
deshumanizacin. El carcter de la educacin deriva de los intereses que hay detrs de ella, no hay
nada nuevo en el hecho de que las ideas de las clases dominantes sean tambin las ideas dominantes
en cada poca, y que las ideas nuevas deben desarrollarse en lucha contra ella.
La educacin es comprendida como un proceso social histrico que forma a las personas en dos
dimensiones interrelacionadas: una dimensin ideolgica directamente ligada a la formacin de la


personalidad expresada en valores, ideales y actitudes; y la otra, la dimensin de formacin laboral
de esas mismas personas en el cumplimiento de un rol (ocupacional o profesional).
Es as que se tiene que entender a la Educacin como un sistema integrado, que incorpora todo en
uno, la que integra trabajo e instruccin, instruccin y educacin, capacidad de dirigir y de producir,
pensamiento y accin, teora y prctica. La educacin que propongamos a los jvenes debe responder
a las condiciones de su tiempo y a los intereses de las clases o fracciones de clases que aspiran por
sustituir el sistema social obsoleto. La educacin dentro de sus muchos componentes que tiene debe
contribuir al despertar de la conciencia del pueblo sobre su necesidad, asumir un papel crtico de lo
viejo, y fortalecer las tradiciones democrticas, patriticas, solidarias, humanistas, en confrontacin
con las ideas conservadoras y atrasadas.
Entender que la educacin es un recurso fundamental, centrada en el aprendizaje, con muchas
potencialidades tcnicas a su favor, y en donde el conocimiento y la innovacin no tienen fin.
Comprender que la educacin es un derecho fundamental que el Estado est en la obligacin de
garantizar a toda persona: una educacin universal, de calidad, gratuita, democrtica, patritica,
cientfica y solidaria.
Debemos encarar el trabajo de la educacin unificando la visin, los objetivos, la tctica. La clave
para entender el escenario actual y dar respuestas est en unificar por qu tipo de Universidad
luchamos, qu objetivos polticos perseguimos, que plataforma levantamos. En el presente la FEP
como siempre hemos y seguiremos levantando las banderas de una nueva reforma universitaria,
cuyos ejes centrales debe ser contar con una universidad articulada al desarrollo nacional, que
implica su democratizacin, reforma curricular y de contenidos, nfasis en la investigacin, calidad
de la enseanza, planificacin de las profesiones de acuerdo a las necesidades de cada regin,
presupuesto, eliminacin de los problemas en el sistema universitario, entre otros.
UNA MIRADA BREVE A LA UNIVERSIDAD PERUANA
La Universidad Peruana no es ajena a la crisis, ms por el contrario es fiel reflejo de las falencias de
una sociedad en decadencia, donde se reproducen los vicios de la sociedad, sus carencias y
principalmente el agotamiento del actual sistema poltico y su modelo econmico neoliberal.
Hoy en da la universidad se ha convertido en botn de mafias organizadas, que operan a vista y
paciencia de la comunidad universitaria, con rectores en muchos casos, que se creen reyezuelos y


pueden hacer lo que les da la gana en su chacra. El nivel acadmico formativo y de investigacin es
muy bajo en nuestras universidades pblicas, en comparacin con lo producido por otras a nivel de
Sudamrica.
Las pocas oportunidades de acceso a la educacin superior universitaria, con ms estudiantes en
universidades privadas que en pblicas, estas ltimas ofrecen una mnima cantidad de vacantes. Las
universidades privadas con fines de lucro son las ms pobladas, la Universidad Alas Peruanas tiene
aproximadamente 80 mil estudiantes y la pblica con mayor poblacin estudiantil es la UNMSM con
aproximadamente 30 mil estudiantes, muy lejana a las universidades pblicas de la regin como 300
mil en la Universidad de Buenos Aires, 100 mil en la Universidad de la Repblica, 49 mil en la
Universidad Central del Ecuador, entre otras donde adems de la democratizacin o en proceso de la
misma es gratuita en su totalidad. Se tiene que frenar el ingreso indiscriminado a las universidades
privadas con fines de lucro y fortalecer a las pblicas para una mayor poblacin estudiantil.
Los niveles de corrupcin denunciados en las universidades han aumentado alarmantemente, siendo
el caso ms comn el del soborno a los representantes estudiantiles y docentes a cambio del voto
para la eleccin de rector y vicerrectores.
Ante ello es necesario plantear para la universidad una nueva reforma universitaria que corrija este
tipo de cosas, que replantee el rol de la Universidad en la sociedad peruana, reivindique las justas
aspiraciones de los estudiantes a tener una educacin pblica, gratuita, de calidad, patritica y
volcada a resolver los grandes problemas de la sociedad en su conjunto.
Abrir los espacios democrticos en la universidad es urgente, hoy en da, la elaboracin de una nueva
Ley Universitaria desde las bases y con participacin activa de toda la poblacin se ha convertido en
una reivindicacin universitaria de orden prioritario.
Necesitamos una universidad, involucrada con la sociedad, una universidad que sirva de nexo entre
la formacin de los cuadros profesionales y la transformacin de la sociedad. No puede existir
desarrollo si es que la educacin no se pone como una prioridad.
Por ello la necesidad de la investigacin cientfica y social, la creacin de centros de aplicacin, de
proyeccin social y de bienestar.
Sin olvidar las principales reivindicaciones estudiantiles, como son el derecho a participar del
cogobierno universitario, el derecho a organizarse libremente en torno a gremios y asociaciones de


estudiantes, el derecho a tacha de malos docentes, la libertad de ctedra, la ctedra paralela, y de
tener una educacin adecuada y en ptimas condiciones.
Lograr mejoras en los comedores universitarios, la residencia universitaria, el transporte universitario
y el seguro de salud universitaria.
Lamentablemente el presupuesto con el que cuentan nuestras universidades en el pas es de
subsistencia, slo el 0,79 % del PBI, donde ms de un 70 % est destinada al pago de servicios y
salarios de los trabajadores docentes y no docentes universitarios. Dejando de lado la investigacin
cuya inversin es el nfimo 0,1% del PBI, la implementacin de bibliotecas actualizadas, laboratorios
modernos y centros de aplicacin y simulacin especializados.
Se habla mucho de cambiar y transformar el pas, pero esto solo se puede lograr con un pueblo culto,
y los pueblos cultos son aquellos a los que se les da una educacin integral, que nos ensee a querer
lo nuestro y valorar nuestra cultura. En palabras del Amauta Jos Carlos Maritegui, una educacin
que empiece a peruanizar el Per.
NUEVA LEY UNIVERSITARIA: ENTRE EL DEBATE Y LA IMPOSICIN
En estos ltimos meses el principal debate entre los estudiantes y el gobierno ha sido la elaboracin
de la Nueva Ley Universitaria, es as que debemos empezar por analizar la forma de cmo se ha
realizado.
El gobierno viene impulsando un supuesto debate en las Universidades con el aval de la ya tan
desprestigiada y obsoleta Asamblea Nacional de Rectores (ANR), a travs de Seminarios de los
Consejos Regionales Interuniversitarios (rganos macro regionales descentralizados de la ANR); los
cuales en su mayora se realizaron en plenas vacaciones y por tanto con una pequea presencia del
sector estudiantil y la comunidad universitaria en general. Dichos seminarios ms all de debatir y
considerar los aportes de los estudiantes, solo fueron un engao ms por parte de la Comisin.
Actualmente, por medio de la Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU), el gobierno hace un
llamado al dilogo y el debate de la Ley Universitaria, pero no invita a las organizaciones
estudiantiles respectivas ni a discutir todo el proyecto de Ley sino sobre los puntos que falta terminar
y unos aportes ms que ellos puedan incluir; en conclusin una nueva Ley Universitaria con poca
participacin de los sectores directa e indirectamente involucrados en el sistema universitario.


Hoy el escenario no nos es muy favorable como estudiantes, pero esto en vez de amila narnos nos
debe dar mayor fortaleza y madurez para luchar contra la imposicin del gobierno con su proyecto de
Ley, y teniendo como primer objetivo la lucha por una Ley Universitaria que se debata en las bases
para lograr una reforma donde los interesados participen con una verdadera democracia.
Pero la gran pregunta es sobre que plataforma apoyarnos como estudiantes, es all que tenemos
puntos primordiales como: La defensa de la Autonoma Universitaria entendida que la universidad
deba ser autogobernada, eligiendo sus propias directivas y formulando sus propios estatutos y
programas de estudio, sin injerencia externa que influyan en el ritmo de la actividad universitaria,
implicando tambin que la fuerza policial no ingrese a los recintos universitarios; el reemplazo de la
ANR por un rgano que represente a las universidades y que involucre a estudiantes ; la creacin de
mecanismos que velen por el buen desempeo de las universidades y sancionando a todo aquel que
vaya contra sus principios para lo cual fue creada; luchar por un voto universal que sea
representativo para todos los miembros de la comunidad universitaria; luchar por la gratuidad de la
enseanza pues es un derecho universal y la calidad en la educacin universitaria a travs del
fomento de la investigacin para generar el desarrollo de las regiones y del pas; entre muchos otros
aportes de fundamental importancia que los estudiantes consideren desde sus universidades.
En este proceso es que distintos sectores han venido presentando propuestas de Ley entre ellos la
Federacin de Estudiantes del Per (FEP), entendindose de que esta propuesta debe ser an ms
debatida en cada una de nuestras Universidades para as generar una mayor discusin y as unificar
criterios entorno a un proyecto de Ley; es all que los estudiantes de cada universidad debemos
generar estos espacios (asambleas de estudiantes, foros, seminarios, mesas redondas, etc) y debatir
en cada una de las regiones con el objetivo de que la poblacin se sume a la elaboracin de una
propuesta ms amplia que ayude a erradicar de fondo el problema del sistema universitario y as
construir la Nueva Universidad que necesita el pas.
Es all que el movimiento estudiantil a travs de los distintos tipos de organizacin (FEP,
Federaciones de Estudiantes, Centros Federados, Centros de Estudiantes, Bases Promocionales)
constituyen una repulsa libertaria al ejercicio del poder autoritario en la elaboracin de la nueva Ley
Universitaria por parte de la Comisin de Educacin, pues entendemos de que la Ley Universitaria
vigente (23733) es obsoleta, la necesidad histrica de una Nueva Ley Universitaria es parte de ello,
pero sobre todo debemos apuntar a un objetivo an ms grande que es una nueva educacin en un
nuevo Per.


PRINCIPALES PUNTOS DE LUCHA ENTORNO A UNA NUEVA LEY UNIVERSITARIA
DEBATIDA DESDE LAS BASES Y CON PARTICIPACIN DE TODA LA POBLACIN
Nos ratificamos en expresar contundentemente que la Ley Universitaria vigente es obsoleta y no
responda ya a los retos que se le plantea a la Universidad Peruana en nuestro pas, dentro de este
proceso los estudiantes y la poblacin debemos entender que la necesidad histrica de una Nueva
Ley Universitaria es partede ello, pero sobre todo debemos apuntar a algo ms grande como la
tan esperada Reforma Universitaria y de la Educacin; as mismo aclarar que esta Ley por parte de
la Comisin de Educacin tiene grandes desventajas para nosotros como estudiantes y para la
Universidad, es por ello que hacemos el llamado a que se debe dar un mayor debate de este proyecto
puesto que es necesario para que todos los actores involucrados directa o indirectamente tienen
derecho a hacer sus aportes, apostar por una DEMOCRATIZACIN EN TODO SENTIDO.
Debemos dar lucha y respuesta contra la imposicin del gobierno de una Ley que no respeta a los
principales actores, los estudiantes, y siempre con el espritu y la conviccin de que el debate es
nuestra herramienta fundamental para llegar a toda la poblacin, es as que los principales puntos de
lucha es:
SE DEBE DEBATIR UNA NUEVA LEY UNIVERSITARIA, PRIMERO EN LAS
UNIVERSIDADES, LUEGO EN LAS REGIONES Y POR LTIMO A NIVEL NACIONAL
con el objetivo de que la poblacin se sume en la elaboracin de una propuesta amplia que ayude a
erradicar de fondo el problema del sistema universitario y construir la Nueva Universidad Peruana.
Entre nuestros principales puntos de lucha tenemos:
1. Es necesario una Reforma Constitucional 17, 18 y 58 a partir del cual podemos tener dos
aristas para mejorar el sistema educativo, el primer eje la Democracia para hablar de una
participacin directa de todos los peruanos, y un segundo eje la Calidad Educativa.
2. Autonoma Universitaria en la Universidad Peruana: Sin duda el punto ms polmico y
trascendental en los temas de la Universidad debe ser el autogobierno, eligiendo sus propias
directivas y formulando sus propios estatutos y programas de estudio. El propsito es que los
asuntos polticos externos no influyan en el ritmo de la actividad universitaria. Dicho
principio tambin implica que la fuerza armada no ingrese a los recintos universitarios. Si
bien es cierto que existe corrupcin en las Universidades, esto no debe permitir que haya una
intervencin directa de sectores que no estn ligados a la vida universitaria.


La necesidad de la eliminacin de la Asamblea Nacional de Rectores ANR ya que no ha
contribuido a solucionar nuestro sistema universitario.
No a la pretensin del gobierno de con la Superintendencia Nacional de Educacin
Universitaria SUNEU pues va en contra de la autonoma universitaria y contra las
principios de la Universidad Peruana.
3. Voto Universal Paritario: Siguiendo el ejemplo como en la UNA-Puno, UNC-Cajamarca y
la UNSCH-Ayacucho donde contemos con un voto universal equitativo para todos los
estamentos involucrados (docentes, estudiantes, graduados).
4. Acreditacin Universitaria: La universidad peruana debe comprender que la acreditacin
aumenta su calidad acadmica y que no es un objetivo alcanzable, sino un instrumento de
mejora continua. Permite certificar, ante la sociedad, la calidad de los recursos humanos
formados y de los diferentes procesos que tienen lugar en una institucin educativa.
Entenderla como el reconocimiento formal y pblico otorgado a una institucin acadmica en
virtud del grado en que dicha institucin ha logrado avances significativos en sus carreras o
programas en el cumplimiento de su misin y objetivos declarados, y satisface un conjunto
acordado de criterios, indicadores y estndares de pertinencia y calidad.
Descansa en la bsqueda permanente de la excelencia y representa el esfuerzo colectivo de la
comunidad universitaria para rendir cuentas a s misma y a la sociedad, sobre la pertinencia,
relevancia y calidad institucional.
5. Representacin ante los rganos de gobierno: Siempre debemos hablar de una democracia
real en todo el sentido de la palabra, debemos defender nuestra participacin en los rganos
de gobierno y promover una mayor presencia en todas las instancias de la universidad (AU,
CU, CF).
6. Alto a la creacin de ms Universidades:Actualmente existen 137 Universidades a nivel
nacional, es decir, tenemos para todos los gustos y preferencias. Hoy nos pretenden reducir el
presupuesto, resultando totalmente contradictorio con lo que se pretende hacer.
7. Gratuidad de la educacin universitaria:El Estado debe asumir su responsabilidad de
garantizar una educacin gratuita sin restricciones de ninguna ndole. La crisis en el sistema
educativo radica en que el modelo es caduco, la educacin en algunas instituciones es
precaria; en conclusin hay serias deficiencias acadmicas por la que pasamos muchos de los


estudiantes. Si el Estado quiere que este sujeto a un rendimiento satisfactorio primero tendra
que plantearse el reto de cambiar la visin de educacin que se tiene.
8. Investigacin y Tesis Universitaria: Es all donde el Estado y las empresas deben promover
la investigacin a travs de diferentes formas (foros, seminarios, conferencias, intercambios,
institutos de investigacin). En lo concerniente a la Tesis Universitaria, si bien es una forma
de que aplicar todos nuestros conocimientos aprendidos estos deben contar con un apoyo de
los sectores involucrados con la Universidad pues muchas de las tesis quedan estancadas o no
se siguen ampliados porque no hay apoyo econmico para su ejecucin, ya que una tesis es
un proyecto de investigacin que debe contribuir a generar desarrollo.
9. Derogatoria del DL N 739 y del DL N 882: Estas normas impuestas durante la dictadura
del fujimorismo solo han contribuido a mercantilizar y privatizar a las Universidades.
10. Universidades con mayor presupuesto:En este punto hay que ser bastante claros ya que el
hecho de mejorar la educacin no solo pasa por darnos ms dinero, sino tambin por
mecanismo de control para que no suceda lo que siempre sucede, que son los casos de
corrupcin y despilfarro de dinero por parte de cpulas que estn en las Universidades.
11. Lucha frontal contra la corrupcin: Si bien hoy no se pone en duda la defensa de la
autonoma universitaria, mximo legado del movimiento estudiantil, dicho principio ha sido
utilizado para servir a quienes persiguen intereses reaccionarios o distintos a las funciones
sustantivas de la universidad. Para esto el Estado debe fortalecer sus instituciones (OCI,
Contralora, Congreso) que estn relacionados con el funcionamiento del sistema
universitario. Los claustros plenos son mecanismo que la misma Universidad debe tener para
supervisar el funcionamiento de nuestras instituciones. Deben haber mecanismos de control,
sin que est pueda comprometer a nuestra autonoma universitaria, estos deben servir para
velar por el buen desempeo, as como la sancin de todo acto de corrupcin.
En ese sentido tambin la Universidad debe tambin como una de sus principios forjar la identidad
nacional, considerar a la educacin como un derecho fundamental y no un servicio pblico.
Seguro de que todos los estudiantes tenemos muchos ms propuestas en torno a la Universidad que
tanto anhelamos, instamos a todosa que el debate de Ley Universitaria se lleve a cabo en cada casa
superior de estudios para una mayor amplitud en el consenso y la elaboracin.



PLAN DE ACCIN
El presente plan, es un instrumento del trabajo de la Federacin de Estudiantes del Per, cuya
vigencia es de cuatro meses, de septiembre a diciembre de 2013, su contenido abarca exclusivamente
el trabajo sobre reforma universitaria y otras acciones de carcter permanente.
A partir de este plan se busca fortalecer el gremio para ponerlo a la altura de las exigencias,
mejorando su capacidad de organizacin, centralizacin, movilizacin y propuesta, como columna
vertebral del movimiento estudiantil en el pas. As mismo avanzar en la reanimacin, recuperacin,
unificacin y reorientacin del movimiento estudiantil, desde las bases. Para lo cual necesitamos
contar con un programa, construir y fortalecer las organizaciones gremiales en todas las
universidades, impulsar su capacitacin y comunicacin permanente, con lo que se har la fuerza
material para conquistar libertades y derechos, y hacer frente a la ofensiva de los enemigos de la
educacin, de los estudiantes y del pueblo peruano.
SEPTIEMBRE
16 de Septiembre
Conferencia de Prensa anunciando los acuerdos de la II ANADES. En Lima participarn un
miembro de la Junta Directiva Nacional de la Federacin de Estudiantes del Per y un representante
por cada universidad; en las dems regiones un miembro representante de cada universidad.
9 14 de Septiembre, participacin en el Secretariado General de la Organizacin Continental y
Caribea de Estudiantes (OCLAE) en Bogot Colombia.
26 de Septiembre, Movilizacin Nacional por una Reforma Universitaria Democrtica y
Participativa. Ley Universitaria debatida desde cero.
Elaboracin y Distribucin del Boletn Autonoma con los acuerdos de la II ANADES
Proceso de fortalecimiento de la institucionalidad de los gremios estudiantiles a nivel naciona l.
Primera etapa: Estatutos y Reglamentos
(1)

Primera Campaa Estudiantil: Ley Universitaria Democrtica y Participativa. Ley Universitaria
debatida desde cero.
(2)

Solicitud al Consejo Universitario de cada universidad, que asegure el apoyo logstico (ambientes,
pasajes de ponentes, publicidad, entre otros), para la realizacin de actividades sobre Reforma
Universitaria de manera institucional (universidad) que incluya ejes o lineamientos (Autonoma
Universitaria; Investigacin; Presupuesto; Reforma Curricular; Voto Universal; rganos de
Gobierno; Acreditacin, entre otras que los gremios consideren) considerados por acuerdo respectivo
de cada universidad, con la participacin de la comunidad universitaria, sociedad civil, presidentes


regionales, alcaldes municipales (provinciales y distritales), sindicatos, congresistas, entre otros; a
travs de un cronograma desde el 03 de octubre hasta el 22 de noviembre, espacio que permitir al
estudiantado elaborar propuestas que sern presentados en el III ANADES.
OCTUBRE
03 de Octubre
Toma de universidades a nivel nacional, dando a conocer al pas la exigencia de un debate
institucional en cada universidad, a travs de una Conferencia de Prensa. Para ello las federaciones
universitarias u organismos de representacin por cada universidad (en caso no haya federacin),
mostrarn la resolucin con el cronograma y los ejes o lineamientos sobre la Reforma Universitaria
que se desarrollarn dentro de las actividades.
15 de Octubre
Entrega de artculos de los gremios universitarios para la elaboracin del Boletn Autonoma del
mes de octubre
(3)

Segunda Campaa Estudiantil. La Educacin es un DERECHO y NO una mercanca
Proceso de fortalecimiento de la institucionalidad de los gremios estudiantiles a nivel nacional.
Segunda etapa: Afiliacin de gremios, desde la base promocional, centro de estudiantes, centros
federados, federaciones hasta la FEP
NOVIEMBRE
22 de Noviembre
Fecha lmite de actividades en cada universidad sobre Reforma Universitaria
22 29 de Noviembre
Elaboracin de conclusiones de las actividades realizadas en cada universidad respecto a la Reforma
Universitaria.
30 de Noviembre
III Asamblea Nacional de Dirigentes Estudiantiles (ANADES)
(4)

Tercera Campaa Estudiantil: Fortalezcamos Nuestros Gremios Estudiantiles
Proceso de fortalecimiento de la institucionalidad de los gremios estudiantiles a nivel nacional.
Tercera Etapa: Conquista de ambientes y presupuesto para los gremios.


Aprobado en la II Asamblea Nacional de Dirigentes Estudiantiles (ANADES) el 7 de septiembre de
2013 a las 5 pm en la ciudad de Lima.

-----------------------*----------------------------
(1) Las actividades a realizar permitir fortalecer los gremios (donde no haya se reactivar o crear) en cada
universidad, donde cada uno de estos tengan un estatuto y/o reglamento que permita una participacin
estudiantil ordenada y democrtica de manera orgnica; la afiliacin nacional desde las bases promocionales a
sus centros de estudiantes y/o centros federados (algunas universidades tienen centros federados por Escuela
Acadmico Profesional y otras por Facultad), estos a sus federaciones universitarias y stas a la Federacin de
Estudiantes del Per; asimismo, conquistar ambientes exclusivos para los gremios y fortalecer el proceso de
autofinanciamiento y/o ingresos por parte de las universidades.
(2) Las campaas estudiantiles son mecanismos de difusin (virtual y fsico) que permite poner en agenda
nacional ciertas acciones a realizar y/o exigir, ya sea a travs de conferencias, afiches, cortometrajes, spots,
pintas, entre otras. Cualquier estudiante puede elaborar lo que considere y lo enviar a sus respectivos gremios
o tambin a la pgina de la FEP para su respectiva difusin.
(3) El tema del artculo que ir en el Boletn Autonoma, es considerado por cada gremio estudiantil
(priorizando la problemtica principal), donde no sobrepase las 500 palabras cuya fecha lmite de entrega ser
el 15 de octubre.
(4) Permitir, como uno de los puntos de agenda, presentar los informes de avance de las actividades
realizadas en cada una de las universidades sobre la Reforma Universitaria.

Ii Anades - Fep 07-09-2013

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