Problemas ambientais e urbanos: desafios para a elaborao de polticas
pblicas integradas.
Salvador 2014
RESENHA CRTICA Problemas ambientais e urbanos: desafios para a elaborao de polticas pblicas integradas.
Problemas ambientais e urbanos: desafios para a elaborao de polticas pblicas integradas.
Lucia Sousa e Silva Luciana Travassos
O relacionamento entre o ser humano e os recursos fsicos disponveis, acaba por desencadear problemas ambientais, que comprometem a oferta desses recursos. A escassez interfere na qualidade de vida da populao. Ento, tornou-se necessrio a discusso acerca de temas relativos entre pessoas, seus hbitos e os recursos que lhes cercam. Apelidada de Agenda Marrom, esto concentradas as discusses sobre temas relacionados ao cotidiano urbano, poluio do ar, das guas e do solo, a questo do saneamento bsico, e principalmente, o que tange ao consumo consciente. Ao longo dos anos, diversos fatores contriburam para que os impactos ambientais fossem cada vez mais frequentes e perceptveis, tais como: as mudanas nos padres de produo, a relao entre o ser humano e o meio ambiente, que varia atravs das modificaes no padro de vida das pessoas. Por estes motivos, a Revoluo Industrial tambm considerada como um dos fatores que gerou mudanas significativas na utilizao e distribuio de recursos fsicos. Visto que, a indstria passou a produzir em grande escala num curto prazo de tempo, gerando maior explorao de recursos naturais. Por sua vez, poluindo em grande escala. Porm, os efeitos negativos s se tornaram perceptveis, com o passar do tempo, quando se teve a conscincia da gravidade e do impacto sofrido pelo meio-ambiente. Segundo Alonso (2014), os principais fatores que vm causando estes impactos ambientais, so o desenvolvimento e o crescimento dos centros urbanos. Que acabam trazendo transtornos, por ocorrerem de maneira no planejada e desordenada. Esta falta de planejamento, consiste na emisso descontrolada de gases poluentes, e dejetos qumicos em rios e lagos. Deve- se tambm ao desmatamento desenfreado, entre outros fatores, que trazem como consequncia fenmenos negativos, tais como: poluio do ar, das guas, ilhas de calor (que consiste no aumento da temperatura em determinadas regies de uma cidade), efeito estufa (aumento da temperatura no planeta), eroso dos solos (causada pelo uso inadequado de reas de preservao ambiental), chuva cida, enchentes e desmoronamentos (devido falta de escoamento adequado das guas das chuvas). A fim de minimizar as refraes da questo ambiental, instauram- se discusses acerca desta problemtica. Onde, para fins organizacionais, tornou-se institucionalizada. De acordo com Lima (2011), a institucionalizao das polticas ambientais, se desenvolveram atravs de uma tendncia descentralizadora, responsabilizando Unio, Estados, Municpios e cidados. Busca-se a difuso da informao sobre os problemas ambientais, e principalmente, no discurso de incentivo prtica de um desenvolvimento sustentvel. Porm, para que a realidade seja modificada, de fato, necessrio no to somente procurar solues para problemas j existentes. Deve-se levar em considerao tambm os fatores que ocasionam tais questes. Ento, passou-se a enxergar o desenvolvimento sustentvel atravs de uma perspectiva pluridimensional (LIMA, 2014), e pensada a longo prazo. atravs deste vis, que nasce a ideia da construo de polticas pblicas integradas, pensada numa perspectiva social, econmica e poltica mais abrangente. A Agenda 21, foi um marco importante nesse processo, pois, segundo o Ministrio do Meio Ambiente, pode ser configurada como instrumento de planejamento para a construo de sociedades sustentveis, que visa conciliar mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica. Que consiste, basicamente, na tomada de medidas tais como: mobilizao para sensibilizao do governo e sociedade, criao de fruns de Agendas locais, elaborao de diagnsticos participativos, e principalmente, elaborao, implementao, monitoramento e avaliao de um plano local de desenvolvimento sustentvel. Mas para que o plano seja efetivo, eficiente e eficaz, necessrio que a sociedade e o governo estejam juntos em sua construo. Visto que, quando o crescimento da populao, e a expanso da rea urbanizada acontece de forma precria e desordenada, no atendendo aos padres e tcnicas indispensveis para que o meio fsico corresponda de maneira positiva, evitando impactos ambientais. Apesar da grande necessidade de abordagem e mudana de postura em relao ao meio ambiente, esta questo continua no sendo prioridade poltica no pas. De acordo com Souza e Silva (2008), esse quadro faz parte da nossa realidade, em virtude da ausncia de instituies e mecanismos fortes de coordenao e cooperao, como por exemplo: a baixa expressividade poltica, e a falta da prtica do que se propem fazer os documentos, planos diretores e projetos propostos. As polticas habitacionais e de desenvolvimento urbano, podem ser uma soluo a longo prazo, se elaboradas de acordo com as necessidades polticas, econmicas, sociais e ambientais de cada regio. O PAC (Programa de Acelerao do Crescimento), foi criado justamente no intuito de reunir e minimizar estes problemas. Segundo BRASIL (2007), o PAC consiste em um conjunto de medidas destinadas ao incentivo ao investimento pblico em infraestrutura. Buscando, entre outros objetivos, reduzir as desigualdades regionais. Visto que, de acordo com Souza e Silva (2008), no Brasil, a ausncia de abastecimento de gua e de coleta de esgotos uma das principais responsveis pela proliferao de doenas graves. atravs desta reflexo, que podemos perceber que a infraestrutura influi diretamente na qualidade de vida do ser humano. Toda esta problemtica, vai muito alm de uma questo meramente organizacional. uma questo de sobrevivncia, e sobretudo, de acessibilidade aos direitos garantidos pela nossa Constituio Federal.
Referncias :
Brasil Escola. Disponvel em: <www.brasilescola.com/geografia/problemas- ambientais-dos-grandes-centros.htm> Acesso em 25 de maio de 2014.
LIMA, Gustavo Ferreira da Costa. A institucionalizao das polticas e da gesto ambiental no Brasil: avanos, obstculos e contradies, 2011.
Ministrio do Meio Ambiente. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/agenda-21>Acesso em: 26 de maio de 2014.