Livro - HORIZONTESdAlUTAsOCIAL O..

BELO HORI ZONTE
MA I O DE 2 0 1 0
Frederi co Dai a Fi rmi ano (Or g )
Moi s s August o Gonal ves (Or g )
Col eo Ol har es do Di s s ens o
Vol ume I I
Copyrigth 2008 Editora BookJVRIS
Todos os direitos reservados aos autores.
Todos os direitos reservados e protegidos pela lei 9.610 de 19/02/98. Nenhuma parte deste livro, sem
autorizao prvia por escrito da editora, poder ser reproduzida ou transmitida sejam quais forem os
meios empregados: eletrnicos, mecnicos, fotogrficos, gravao ou quaisquer outros.
Organizadores
Moiss Augusto Gonalves
Frederico Daia Firmiano (Org)
Editor
Marcelo Jos Ferreira
Reviso Final
Os autores
Capa:
Geraldo Magela de Ftima
Editorao Grfica
Iconography
Projeto Grfico
Luiz Felippe Nogueira
Firmiano, Frederico Daia e Gonalves, Moiss Augusto (orgs.). Horizontes da
luta social os sujeitos da poltica. Belo Horizonte: Bookjuris Editora,
Coleo Olhares do Dissenso, vol. II, Maio de 2010.
1 ed. Belo Horizonte: Editora BookJVRIS 2010. 176 p.
ISBN 978-85-60131-26-6 (broch.)
1- Sociologia 2- Poltica 3- Movimentos Sociais 4- luta poltica
Fale com os autores
fredericofrmiano@gmail.com | profmoisesaugusto@gmail.com
Maio de 2010
Uma publicao
Daniel Lopes Faria, 210 Belo Horizonte-MG CEP 30610-120
e-mail: bookjuris@hotmail.com
3
Carregamos no peito, cada um, batalhas incontveis.
Somos a matria perigosa das lutas.
Projetamos a perigosa imagem do sonho.
Nada causa mais horror ordem do que homens e mulheres que
sonham. Ns sonhamos.
(Os lhos da paixo, Pedro Tierra)
4 Hor i zont es da Lut a Soci al os s uj ei t os da pol t i ca
5
SUMRIO
Apresentao
I- Cultura, poltica e transformao
em Gramsci
Silas Nogueira
II- Leituras crticas: consideraes sobre
o Estado, a sociedade civil, a cidadania e
a luta dos povos na construo da
democracia no sculo XXI
Frederico Daia Firmiano
III- Participao Social: da luta por autonomia
participao institucionalizada
Cristhiane Falchetti
IV- O surgimento histrico e os pressupostos
tericos do Frum Social Mundial.
Mauricio Bernardino Gonalves
V- Reconstruindo a Trajetria das
Mobilizaes e Lutas pela Educao
Escolar no MST - Bahia na dcada de 1990
Maria Nalva R. Arajo
Postfcio
9
81
105
141
175
13
51
7
OS ORGANIZADORES
Moiss Augusto Gonalves - Mestre (UFPB) e
doutorando em Sociologia (UNESP), Professor da
PUC Minas nos Cursos de Comunicao Social e
Direito. Autor de Brados retumbantes repertrios
de dominao, resistncias e utopias na terra-brasilis
(2006) e Ruas vazias de gente (2007); Coordenador da
Coleo Olhares do dissenso. diretor da Associao
dos Docentes da PUC Minas (ADPUC) e diretor do
Sindicato dos Socilogos de Minas Gerais.
Frederico Daia Firmiano - Frederico Daia Firmiano
Mestre e Doutorando em Sociologia pela Faculdade
de Cincias e Letras, da Universidade Estadual Paulista-
FCLar/Unesp; Docente junto a Fundao de Ensino
Superior de Passos/Universidade do Estado de Minas
Gerais-FESP/UEMG.
9
APRESENTAO
Olhares sobre a luta social na contemporaneidade uma reivindicao
nossa, os organizadores, para que olhemos para as lutas sociais que inaugu-
ram o sculo XXI, reconhecendo-as no mtodo da anlise, compreenso e
reexo das estruturas, processos e fenmenos sociais e tomando-as como
objeto de nossa ateno, nas suas expresses concretas.
Foi do nosso encontro, na universidade, no ano de 2007, que emergiu a
necessidade de confrontarmos esse horizonte terico e metdico, nosso, com
outro que encontramos j institucionalizado pela academia e distante, por as-
sim dizer, da materialidade das relaes. Em outros termos, tratava-se mesmo
de enfrentar uma perspectiva terica sistmica, inspirada e fomentada pela
ordem constituda e dissimuladora dos processos histricos concretos, a par-
tir de olhares crticos, voltados a alguns tericos que, na contemporaneidade,
trazem referncias para a reexo da luta social na contemporaneidade; e vol-
tados para alguns sujeitos polticos, entre partidos e movimentos sociais.
Assim, organizamos a presente coletnea.
Silas Nogueira e Frederico Daia Firmiano se voltaram se voltaram ao
pensamento social, latino-americano e europeu, tanto na congurao de pre-
missas de mtodo para a anlise e reexo dos sujeitos polticos coletivos que
emergem no incio do novo sculo, quanto na reexo de conceitos, em grande
medida j abandonados pelo pensamento dominante, que estruturaram a re-
exo crtica ao longo do sculo XX.
Ambos se encontram e divergem em consideraes e argumentao sobre
o estado, a sociedade civil, a cidadania e a democracia. O primeiro apoiou-
se em terreno frtil: o pensamento de Antonio Gramsci, buscando renov-
lo luz da histria latino-americana e dos sujeitos constitudos nas ltimas
dcadas neste continente. Abrindo uma fecunda discusso, o sujeito grams-
ciano das profundas transformaes da sociedade, o partido poltico, agora
tambm encarnado pelos movimentos sociais populares. J o segundo, teceu
crticas ao pensamento ps-moderno e ps-marxista, empenhado, segundo
o autor, na ...perda [do] (...) horizonte de ruptura e emancipao..., me-
dida em que fomenta ...um certo tipo de produo intelectual amparada ou
no repertrio do possvel ou naquele que arma a tarefa de reinveno do
<<fazer poltico>>....

Cristhiane Falchetti, Maurcio Bernardino Gonalves e Maria Nalva R.
Arajo reetem movimentos sociais contemporneos, no campo e na cida-
de. Cristhiane Falchetti, que trata de formas de participao de movimen-
tos sociais populares a partir da relao entre Estado e sociedade civil. No
centro de suas preocupaes est a questo da autonomia desses sujeitos, na
transio de manifestaes espontaneistas para manifestaes no interior de
instituies: certamente uma questo de relevncia mpar para aqueles que se
voltam para a compreenso das manifestaes da sociedade civil e do Estado.
Maurcio Bernardino Gonalves indaga o Frum Social Mundial, discutindo
seus pressupostos terico-metodolgicos e suas perspectivas de luta, a partir
da indagao sobre o lugar do mundo do trabalho no FSM. A densidade te-
rica que recobre o texto inspirada pelo marxismo clssico, que no cessa
de indagar as novidades tericas e metodolgicas trazidas pelo movimento
do Frum. E, por m, fechando nossa coletnea, Nalva R. Arajo nos trou-
xe a luta pela educao escolar na Bahia, na dcada de 1990, empreendida
pelo MST, fazendo co-existir a linguagem de sua experincia junto da luta do
movimento com a linguagem da teoria e trazendo-nos, com isso, um grande
trabalho etnogrco.
Longe de se identicarem nas proposies, temas, problemas e mesmo
repertrio conceitual, esses autores expressam o dissenso, outros olhares,
olhares sobre a luta, como ponto de tenses e de conquistas na luta por di-
reitos.
Frederico Daia Firmiano e Moiss Augusto Gonalves
(Organizadores)
Maio de 2010.
11 Si l as Noguei r a
Silas Nogueira
Professor do Centro Universitrio Moura
Lacerda e Fundao de Ensino Superior de
Passos/Universidade Estadual do Estado
de Minas Gerais; mestre em Sociologia pela
UNESP; doutor em Cincias da Comunicao
pela ECA/USP; pesquisador do CELACC-
ECA/USP e membro do C.C. Ornmil de
Ribeiro Preto SP.
CULTURA, POLTICA E
TRANSFORMAO EM GRAMSCI
Silas Nogueira
Situado na fase do marxismo que Anderson denominou de ps-
clssica, o pensamento de Gramsci considerado um dos fundado-
res do marxismo ocidental, ao lado da produo de Georg Lukcs
e Karl Korsch (Anderson, 1987, p. 18). A forma clara como tratou
tanto dos mais complexos temas da realidade que vivenciou quanto
da losoa, apresenta momentos de lacunas e imprecises impos-
tas pelas condies de encarcerado, mas no recai na falta de rigor
cientco; ao contrrio, apesar das limitaes da priso, Gramsci
mostra-se um crtico tenaz da pobreza de interpretao dos concei-
tos na cincia e no trabalho cientco (Gramsci, 2001, v. 4, p. 18-19).
Com esse rigor debrua-se sobre o marxismo, a losoa da prxis
e busca, a partir desta, uma interpretao da realidade e ataca os
reducionismos e as tentativas de transformao de seus conceitos
em dogmas (Idem, p. 31-41). Parece residir nesse encontro, do rigor
metodolgico com interpretao dialtica dos conceitos, uma das
fontes da riqueza de suas contribuies ao pensamento e prtica
revolucionria nas sociedades contemporneas
1
.
Na sua leitura do mundo da cultura, Gramsci superou com tran-
qilidade a leitura dualista, e mesmo mecanicista, dos conceitos de
infra e supra-estrutura. Ao interpretar dialeticamente as dimenses
culturais das relaes sociais e as dimenses sociais das relaes
culturais, entendendo seu carter inseparvel, Gramsci pde desen-
volver as noes de viso de mundo, senso comum e bom senso
desengessando o conceito de ideologia que havia ganhado conside-
1 Essas contribuies levaram Norberto Bobbio a armar:[...] (minhas intenes) eram as de mos-
trar que - no mbito da tradio do pensamento marxista - Gramsci no fora um repetidor, mas
um interprete original. (BOBBIO, N., O conceito de sociedade civil, Rio de Janeiro.1987, p.9)
rvel rigidez particularmente com o pensamento de Althusser.
A originalidade de sua leitura sobre as questes polticas, e em
particular das possibilidades de superao do capitalismo, qual
se referiu Bobbio, so rearmadas por Coutinho ao mostrar que
Gramsci assimila progressivamente os elementos essenciais da
heranas de Marx e Lenin mas estabelece com eles no uma re-
lao de simples continuidade, mas uma autntica relao dialtica
de conservao/renovao (Coutinho, 1992, p. 4). E a anlise da
dimenso da inuncia do pensamento de Gramsci mostra residir
nessa relao dialtica (conservao/renovao) a capacidade de so-
brevivncia e continuidade crtica que possibilitou sua permanncia
no contexto histrico atual, marcado pela mundializao das econo-
mias, pela globalizao das culturas.
Na questo da conservao em relao ao marxismo clssico,
em Gramsci, preciso lembrar, como fez Coutinho , da armao
de Lukcs sobre o mtodo dialtico:
O marxismo ortodoxo no signica, pois, uma adeso
sem crtica aos resultados da pesquisa de Marx, no sig-
nica uma f numa ou noutra tese, nem a exegese de
um livro sagrado. A ortodoxia em matria de marxis-
mo refere-se, pelo contrrio, exclusivamente ao mtodo.
Implica a convico cientca de que, com o marxismo
dialtico, se encontrou o mtodo de investigao justo, de
que este mtodo s pode ser desenvolvido, aperfeioado,
aprofundado no sentido de seus fundadores [...] (Lukcs,
1974, p. 15-16).
No parece ser outra a fonte da segurana de Gramsci, seno o
mtodo, para avanar de modo to aberto e, portanto, renovador,
criando, a partir da realidade por ele experimentada, vivenciada,
categorias cuja ecincia analtica transcende seu tempo, seu pas.
(Coutinho, 1992, p. 6). Seu impulso renovador foi to fecundo que,
mesmo diante de todas as transformaes ocorridas nas sociedades
ao longo do sculo XX, o avano do pensamento crtico voltado
para a superao das misrias e da alienao, fomenta-se e desen-
volve-se, em grande parte, com as possibilidades criadas por ele. Os
mais signicativos movimentos sociais de transformao contem-
porneos
2
, quer sejam de carter mais abrangentes, como aqueles
de luta pela posse da terra, ou mais especcos como os de carter
ecolgico, tnico, cultural (aqui no s no sentido gramsciano) e
de gnero, ou tomam seu pensamento como base terica ou justi-
cam, com suas prticas, os conceitos de Gramsci referentes hege-
monia, sociedade civil, intelectual orgnico ou guerra de posies.
E isso tambm explicado, em grande parte, pelos problemas mais
candentes existentes no processo de globalizao - alm da misria
e da alienao - que so o carter excludente do avano tecnolgico
e a perda da identidade, ou das identidades, dos povos, classes, gru-
pos e indivduos
3
, presentes em praticamente todos os momentos
do capitalismo. Ao trabalhar dialtica e politicamente a questo da
cultura, em seu sentido ampliado, Gramsci levantou os elementos
de uma pedagogia
4
se transformou em uma verdadeira escola gra-
msciniana para a discusso da cincia, da histria, do ensino e do
pensamento cientco na contemporaneidade
5
. Do mesmo esforo
para o entendimento da questo poltica da cultura, incluindo aqui
os conceitos de concepo de mundo, ideologia, senso comum e
bom senso, deriva a sua contribuio para a discusso da identi-
dade, ou das identidades que, indissociavelmente, esto ligadas aos
2 Uma anlise dos movimentos sociais contemporneas encontrada em TOURAINE, Alain.
Crtica da modernidade e em FERREIRA, M. Nazareth. Cultura, comunicao e movimentos
sociais.
3 Sobre identidade ver, entre outros, Hall, Stuart. A identidade na ps-modernidade.Rio de
Janeiro: DP&A, 2000
4 Ver principalmente GRAMSCI, Cadernos do Crcere,Rio de Janeiro: Civilizao Brsileira,
2001,v. 2, p. 9 -192
5 Ver obra de Paolo Nosella que sintetiza essa inuncia: NOSELLA, P. A escola de Grasmsci.
Porto Alegre: Artes Mdicas,1992.
conceitos de nao, de estado e classe social, todos enriquecidos pelo
trabalho de Gramsci. Um trabalho calcado na tenso dialtica entre
conservao/renovao e cujo vigor sustentou a aventura do conhe-
cimento na perspectiva da transformao histrica.
ECONOMIA, POLTICA E CULTURA: O EQUILBRIO E NO
O DETERMINISMO
O pensamento de Gramsci, quer pelo seu teor losco, quer
pela sua postura poltica transgressora, continua oferecendo instru-
mentais tericos, categorias, conceitos que, retomando ou reinter-
pretando aquilo que h de mais substancial no marxismo, contri-
buem para a reexo acerca dos problemas contemporneos
6
.
Se possvel destacar ou classicar diferentes aspectos das contri-
buies de Gramsci, o aspecto referente relao dialtica existente
entre infra e supra-estrutura destaca-se pelas possibilidades tericas
surgidas aps a interveno gramscina. A retomada - ou mesmo a
reorganizao do modelo marxista que comporta essas categorias,
explorando seu sentido losco amplo e no reduzindo-as a instru-
mentos mecnicos de anlise - possibilitou a Gramsci a construo
de uma teoria que prima pela originalidade do seu contedo e pela
capacidade de criar novas condies de reexo e atuao prtica na
sociedade. A marca mais acentuada desse pensamento o combate
ao reducionismo sofrido pelo marxismo - e a insistente permanncia
desse reducionismo no campo terico crtico - originado a partir de
diferentes interpretaes da complexa obra de Marx e Engels. Com
6 [...] o papel estruturador atribudo por Gramsci losoa no elimina o papel central que a
poltica desempenha na dinmica social. No apenas porque o objetivo da losoa o mundo
histrico presente poltico no sentido amplo, mas porque a poltica no sentido corrente,
entendida como um sistema de foras e lutas, faz comunicar entre si os problemas colocados
pela infra-estrutura ou pelas contradies entre infra-estrutura em gestao e superestrutura
vigente e a informao losca. (DEBRUN, M. Gramsci, losoa poltica e bom senso.
Campinas: Unicamp, 2001, p. 32).
a retomada da dialtica, Gramsci pode opor-se ao mecanicismo, ao
determinismo e, principalmente, ao economicismo.
A ansiedade militante e as leituras apressadas das teses marxia-
nas levaram a concepes que predominaram principalmente a par-
tir da II Internacional (1889 1914)
7
, produzindo, entre outros
resultados, um dos aspectos reducionistas mais utilizados tanto
pelos prprios marxistas quanto por seus adversrios. Trata-se da
frmula segundo a qual a base econmica determina a superestru-
tura (idias, ideologia, pensamento, cultura, etc). A reduo - que
ganhou publicidade, atravessou mais de sculo e permanece ainda
em alguns redutos contemporneos - causou estragos de diferentes
quilates, tanto no pensamento quanto nas prticas mudancistas e
revolucionrias.
Chamado, com um certo exagero, de terico da superestrutura,
por Nestor G. Canclini (Cf. 1983, p. 61-83), e interpretado, no
sem equvocos, por Norberto Bobbio como o pensador que rein-
verteu o pensamento de Marx em relao a Hegel (Cf. Bobbio,
1992), Gramsci, na realidade, retoma a leitura dialtica existente no
modelo fundamental da relao dialtica estrutura/superestrutura
existente no pensamento marxista. Compreende o carter analtico
da diviso em dois plos e, ao mesmo tempo, sua indivisibilidade no
movimento concreto da realidade concreta, da sociedade e suas rela-
es. Mostra isso a partir de situaes concretas cujas caractersticas
e contradies so explicitadas a partir de novas categorias como
hegemonia e bloco histrico:
Eles (os plos infra e superestrutura) constituem um
bloco histrico no qual as foras materiais so o
7 Na realidade, o que cou conhecido como marxismo da II Internacional um conjunto
amplo de interpretaes e posturas polticas marcadas em alguns casos pela ingenuidade, em
outros pela ortodoxia e em outros ainda pela reduo do marxismo a instrumento partidrio
de uso fcil e mecnico, distores presentes tambm no espectro terico conhecido como
stalinismo. Para uma leitura ampla e aprofundada do tema ver : HOBSBAWN, Eric J. (org.)
Histria do marxismo. vol. 2 e 3, Paz e Terra, Rio de Janeiro, 1989.
contedo e as ideologias so a forma sendo que
essa distino entre forma e contedo puramente
didtica, j que as foras materiais no seriam histori-
camente concebveis sem forma e as ideologias seriam
meras fantasias individuais sem as foras materiais
(Gramsci, 1963, p. 64).
Com esta leitura, Gramsci aponta a existncia de um equilbrio
entre os dois referidos plos e no os trata como duas foras distin-
tas em simples oposio. No promove, portanto, a separao me-
cnica entre infra-estrutura (mundo econmico) e superestrutura
(mundo poltico,campo das idias, da ideologia e da cultura). Esse
equilbrio pode ser mais bem entendido em anlises das formaes
sociais especcas, anlises estas feitas com o instrumental teri-
co gramsciano e nas quais aquilo que pode ser interpretado como
superestrutura no aparece como dado secundrio, como epifen-
meno, como mero acessrio da infra-estrutura. , mais uma vez, a
referncia a bloco histrico que contribui para o entendimento: O
bloco histrico, por exemplo, refere-se tanto estrutura na qual as
classes so constitudas ao nvel econmico (sobre esta base Gramsci
distingue entre classes fundamentais e fraes de classe), como no
nvel poltico no qual as classes e as fraes de classes se combinam
(Hall; Lumley; Mclennan, 2000, p. 62).
O conceito de bloco histrico foi formulado por Gramsci du-
rante suas tentativas de compreender as formaes sociais e en-
contrar as formas adequadas para a realizao das transformaes
sociais necessrias. Assim como os conceitos de hegemonia e as
suas concepes de estado e sociedade civil, o conceito de bloco his-
trico foi muito importante no combate s tentativas de transposi-
es mecnicas das frmulas que deram certo no Oriente (leia-se
Rssia), antes e depois da Revoluo de 1917. Dialogando com o
pensamento de Lnin
8
e analisando as prticas empreendidas pe-
los bolcheviques, Gramsci esfora-se para ressaltar a necessidade do
conhecimento da realidade local e nacional, do contexto histrico
no qual esto sendo processadas as mudanas
9
. As caractersticas
prprias desse contexto, as foras polticas e culturais, o modelo de
desenvolvimento econmico, ou seja, a histria, presente e passado,
desse locus que tanto apontam quanto criam as condies, obje-
tivas e subjetivas, para a realizao e emulao das transformaes
sociais. No seu texto Maquiavel - notas sobre o Estado e a poltica,
arma Gramsci:
Deve-se recordar ao mesmo tempo a armao de
Engels de que a economia s em em ltima anlise
o motor da histria (nas duas cartas sobre a lo-
soa da prxis, publicadas tambm em italiano), que
deve ser diretamente conectada ao trecho do prefcio
Crtica da economia poltica, onde se diz que os ho-
mens adquirem conscincia dos conitos que se veri-
cam no mundo econmico no terreno das ideologias
(Gramsci, 2003, v. 3, p. 50).
Entender essa realidade, sua formao e a dinmica das correla-
es de foras conhecer o bloco histrico. Assim, bloco histrico
a formao social, e seu desenvolvimento, um conjunto de foras
polticas (portanto sociais, econmicas, culturais, ao mesmo tempo)
que, em dado momento histrico, constituem e movimentam a so-
ciedade. (Cf. Gruppi, 1978, p. 78).
8 - Para uma viso geral do pensamento e da ao poltica de Lnin ver: BANDEIRA, Moniz.
Lnin vida e obra. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978 e SALOMONI, Antonella. Lnin e a
revoluo russa. So Paulo: tica, 1994. De sua imensa contribuio ao pensamento moder-
no, pode-se dizer que as reexes em torno de teoria e prtica constituem aspecto de maior
valor poltico-losco.
9 Com essa preocupao Gramsci mergulha fundo na compreenso da realidade histrica da
Itlia, tornando-se grande conhecedor de sua formao e da complexidade da sociedade italia-
na de seu tempo.
Essa concepo de bloco histrico, na qual a sociedade aparece
enquanto totalidade e em movimento, mostra como Gramsci, ao
falar em foras sociais (polticas, econmicas, culturais), entende
com clareza a relao dialtica existente entre infra e superestrutu-
ra. tambm fundamental para o entendimento do que Gramsci,
novamente dialogando com pensamento de Lnin, denominou de
hegemonia, uma das categorias chaves de seu pensamento que
mais bem compreendida quando se conhece os outros conceitos de
sua teoria.
Mas, para que no se atribua um sentido puramente idealista
leitura dialtica de Gramsci (o que tambm seria um desequilbrio
entre os plos), preciso lembrar que ele assume os postulados
marxistas na acepo original, mas aprofunda a interpretao evitan-
do, dessa forma, o mecanicismo e o determinismo: As estruturas e
as superestruturas formam um bloco histrico, ou seja, o conjunto
complexo e contraditrio das superestruturas o reexo das relaes
sociais de produo (Gramsci citado por Coutinho, 1992, p. 56).
O enunciado, se visto fora do conjunto dos pensamentos tanto
de Marx como de Gramsci, pode levar idia de reexo como ao
automtica, como um espelho a reetir mecanicamente uma ima-
gem, sem autonomia alguma, sem a noo de processo, de ato em
movimento dialtico. Essa reduo, registrada principalmente nos
manuais de doutrinao, tem origem nas substituies (inclusive nos
prprios originais de Marx, Engels, Lnin e Gramsci) do termo re-
laes de produo por economia. Nos originais, v-se que a troca
ocorre sem a perda do signicado j que est no conjunto da obra.
Mas nos manuais, a dimenso poltico-losca torna-se menor e
equivocada, quando o termo economia interpretado e traduzido
como relaes tcnicas de produo (Idem, p. 55-59). Ao se refe-
rirem s relaes sociais de produo, tanto Marx como Gramsci,
mesmo quando ocasionalmente usameconomia, vo muito alm
das tcnicas no sentido restrito, ultrapassam o sentido tcnico/
instrumental da produo de objetos materiais. Buscam mostrar o
modo como os homens associados produzem e reproduzem no s
esses objetos materiais, mas suas prprias relaes sociais globais
(Idem, p. 56).
Mesmo a condio de reexo no pode ser entendida como
uma determinao fatalista e esttica. S a partir da compreenso
do movimento dialtico acentuado por Gramsci, na leitura de Marx,
chega-se com clareza ao signicado de determinao em ltima ins-
tncia das superestruturas pelas estruturas. Gramsci explora esse
aspecto, considerando que essa determinao tambm opresso,
limitao do sujeito pelas foras e relaes de produo. A busca
para atenuar essa opresso/limitao a grande luta poltica, a
busca da superao do estado de pobreza e limitao, de expanso
da condio humana pela atividade poltica.
Da mesma forma que o conceito de economia ganha dimenses
bem mais amplas, para alm das tcnicas de produo, tambm
em Gramsci, em mais uma recuperao dos conceitos ampliados de
Marx, o conceito de poltica no se restringe s prticas ligadas di-
retamente ao exerccio do poder institucional, quer pelo Estado ou
por aqueles que atuam em torno dele ou com o objetivo de atingi-lo.
Muito menos por poltica entende-se simplesmente as atividades
partidrias, mesmo quando somadas quelas que gravitam nas suas
proximidades com o objetivo de fortalec-la ou aliment-la.
Se economia tem o sentido de conjunto das relaes sociais
inegvel no signicado a aproximao com o sentido de poltica j
que relaes sociais so, necessariamente, relaes humanas, cultu-
rais, polticas, sociais concomitantemente. Mas antes de explorar a
viso de Gramsci segundo a qual tudo poltica e sua extenso
histria, cultura, e s diferentes manifestaes da vida em socieda-
de, ou prxis em geral, torna-se importante, mostrar a interpreta-
o feita por Coutinho do pensamento de Gramsci acerca da relao
poltica e economia:
[...] ao contrrio do que pensa certo marxismo economicista,
vulgar, o modo pela economia e poltica se relacionam no
dado de uma vez por todas: o modo de articulao entre as
duas esferas, o maior ou menor poder de determinao em sua
ao recproca, dependem do tipo especco da formao social
em questo, sendo portanto um fenmeno historicamente mu-
tvel (Idem, p. 58).
E, para sintetizar a questo da relao infra-superestrutura, na
qual esto inseridas as questes poltica e economia e tambm cul-
tura e poltica e ou a prxis em geral
[...] a inegvel prioridade ontolgica de uma esfera em re-
lao a outra (do ser em relao conscincia, da base em
relao s superestruturas), ou seja, o fato de que sem o ser
no existe a conscincia, ou de que sem a base no existem
as superestruturas, essa prioridade no implica absolutamente
em uma hierarquia lgica ou causal eterna e xa entre as duas
esferas em questo (Idem, p. 58).
Toda a produo terica de Gramsci, mas particularmente sua
anlise da relao dialtica em sua totalidade, expressa na relao in-
fra/supra estrutura, permite armaes como a de Nicola Badaloni,
segundo a qual A losoa democrtica de Gramsci, (...) uma con-
tnua busca do dilogo, certamente baseado em princpios, mas no
em uma pretenso de ortodoxia

(Badaloni, 1983, p. 12).
Para a discusso e anlise da realidade contempornea e de seus
agentes, como os movimentos sociais, os desdobramentos e os dilo-
gos oferecidos pelo teor dialtico da obra de Gramsci tornam-se funda-
mentais, em especial no que se refere a relaes entre cultura e poltica:
[...] o impacto mais renovador de seu trabalho carregou
no seu bojo, desde logo, uma contribuio signicativa
para alterar o estatuto terico-poltico dessas relaes. A
base para o impacto renovador do pensamento gramsci-
no encontra-se em sua crtica poderosa ao reducionismo
econmico. Essa crtica arma uma imbricao profun-
da entre cultura, poltica e economia e estabelece uma
equivalncia entre formas materiais e elementos cultu-
rais dentro de uma viso integrada de sociedade como
um todo (Dagnino, 2000, p. 62).
Essa equivalncia foi um dos aspectos mais relevantes que per-
mitiram, inclusive na Amrica Latina, uma espcie de reconciliao
de parte do pensamento da esquerda com a realidade das lutas de-
senvolvidas fora dos espaos tradicionalmente reconhecidos como
arena poltica, o Estado, os parlamentos, os partidos polticos e as
entidades sindicais. Ganham visibilidade, interesse acadmico e uma
maior inuncia nos componentes das sociedades civis as foras e
agentes oriundos de diferentes espaos, diferentes lutas e tambm
diferentes matizes culturais e ideolgicas dentro dessas mesmas so-
ciedades, isto , ganham importncia os movimentos sociais.
O reconhecimento da imbricao profunda existente entre cul-
tura, poltica e economia fortalece, no campo terico crtico, aquilo
que j mostravam, desde tempos mais remotos, as lutas, a prtica e
o saber dos agentes sociais em suas diversicadas formas de atuao
e luta pelas transformaes sociais.
SOCIEDADE CIVIL E ESTADO
O conceito de hegemonia em Gramsci, embora reproduzindo
parte do sentido que havia sido empregado por Lnin, difere deste
na medida que amplia seu signicado para alm de fora/poder e
de dominao. Fica mais claro se pensado a partir dos conceitos de
estado e sociedade civil, estes tambm com alteraes em relao aos
clssicos marxistas, particularmente as noes desenvolvidas por
Lnin em O Estado e a Revoluo. Nas palavras de Gramsci:
Para Halvy, Estado o aparelho representativo e ele
descobre que os fatos mais importantes da histria fran-
cesa, de 1870 at hoje, no se devem a iniciativas de
organismos polticos derivados do sufrgio universal,
mas ou de organismos privados (empresas capitalistas,
Estado-Maior, etc), ou de grandes funcionrios desco-
nhecidos do pas, etc. mas isto signica que por Estado
deve-se entender, alm do aparelho de governo, tambm
o aparelho privado de hegemonia ou sociedade civil
(Gramsci, 2001, v. 3, p. 254).
Para Gramsci, a separao entre Estado e sociedade civil no se
d de maneira matemtica nem mecnica. Superando a frmula
pronta que resolve a questo do Estado com a armao de que
todo Estado uma ditadura de classe ou um comit executivo das
classes dominantes, Gramsci constata a existncia de uma imbri-
cao do Estado na Sociedade Civil e desta no Estado, ampliando,
desta forma, os conceitos oriundos das leituras ortodoxas dos cls-
sicos
10
. Por outro lado, a leitura de Gramsci s se tornou possvel
aps as revelaes do marxismo sobre o carter e a origem de classes
do Estado. A complexidade atingida pelas sociedades capitalistas na
Europa Ocidental do tempo de Gramsci exigiu do pensador italiano
mais esforos e novos elementos tericos para a compreenso das
relaes de poder, da sociedade civil e do prprio Estado
11
.
Carlos N. Coutinho, autor cuja obra se destaca pelo esforo
em ressaltar a delidade do pensamento de Gramsci ao marxismo
original, sintetiza da seguinte forma os conceitos gramscianos de
Estado e Sociedade Civil:
10 Sobre o tema, ver excelente discusso feita em COUTINHO, C. N. A dualidade de poderes.
So Paulo:Brasiliense,1985, p.15 a 45.
11 Surge uma esfera social nova, dotada de leis e funes relativamente autnomas e especcas,
tanto em face ao mundo econmico quanto dos aparelhos repressivos do Estado (COUTI-
NHO, Gramsci. Um estudo de seu pensamento poltico. 1992, p. 74).
O Estado em sentido amplo, com novas determina-
es, comporta duas esferas principais: a sociedade
poltica (que Gramsci tambm chama de Estado em
sentido estrito ou Estado coero) que formado pelo
conjunto de mecanismos atravs dos quais a classe domi-
nante detm o monoplio legal da represso e da violn-
cia, e que se identica com os aparelhos de coero sob
controle das burocracias executiva e policial-militar; e a
sociedade civil, formada precisamente pelo conjunto
das organizaes responsveis pela elaborao e/ou
difuso das ideologias, compreendendo o sistema es-
colar, as igrejas, os partidos polticos, os sindicatos, as
organizaes prossionais, a organizao material da
cultura (revistas, jornais, editoras, meios de comuni-
cao de massa, etc) (Coutinho, 1992, p. 77).
A leitura, que, na realidade, uma leitura do poder e suas tramas,
amplia o conceito de Estado e revela, ao mesmo tempo, as extenses,
as ramicaes do poder na sociedade civil em aes exercidas pelos
aparelhos privados de hegemonia. Mas a conceituao de socie-
dade civil feita por Gramsci que se tornou um dos mais discutidos
e polemizados pontos de sua teoria. Sua concepo dialtica, sua
percepo da unidade existente entre infra e superestrutura permiti-
ram a armao de que a sociedade civil um momento da superes-
trutura. O impacto grande para os ortodoxos que liam a sociedade
civil como conjunto de relaes econmicas no sentido estrito. Na
realidade, na Ideologia Alem, Marx e Engels j a denem como
lcus, como palco da histria. No entanto, a ampliao do signi-
cado de relaes econmicas para muito alm de prticas e tcnicas
e a acentuao da importncia dos elementos que envolvem, de certa
forma, a cultura e a ideologia, que permitem a Gramsci elaborar o
instrumental terico que localiza a sociedade civil na superestrutu-
ra. E, aqui, grifado o localiza para acentuar que no se trata de
uma simples colocao de um objeto concreto em um determinado
lugar, mas sim da anlise de algo complexo como so, em todos os
perodos histricos, as relaes sociais no seu conjunto, na sua ri-
queza de aspectos tanto econmicos quanto culturais, tanto infra
como superestruturais, ou seja, no seu sentido histrico, um sentido
que abrange muito mais que tcnicas e resultados fatalistas, muito
mais que o sentido estrito da produo. o carter ontolgico que
confere uma dimenso renovadora citao de Gramsci. Se com-
preendida a sociedade civil como espao ou palco da histria e a
histria construda pela ao dos homens, torna-se fundamental
entender que essa ao envolve teoria e prtica, pensamentos e atos,
ou seja, envolve a criao da cultura, a criao dos campos do con-
creto e do imaginrio, campos estes que atuam de forma concomi-
tante e coexistem inseparavelmente.
Se, no conceito ampliado de Estado, sociedade poltica a de-
nio de uma esfera na qual se situam os mecanismos de atuao
direta (burocracia, aparato policial-militar, etc) de coero e domi-
nao, os portadores materiais da sociedade civil so o que Gramsci
chama de aparelhos privados de hegemonia, ou sejam, organismos
sociais coletivos e relativamente autnomos em face da sociedade
poltica. Dessa forma, pode-se armar que a sociedade civil tam-
bm uma base material prpria, um espao autnomo e especco
de manifestao da hegemonia (Idem, p. 77). nesse espao que a
hegemonia cultivada, exercida e politicamente construda para a
criao e manuteno da direo poltica e do consenso, da aceitao
da situao de poder e domnio. E foi nessa esfera, na qual seu movi-
mento dialtico sintetiza a relao entre infra e superestrutura, que
Gramsci concentrou seus esforos, sempre no sentido de buscar os
elementos capazes de desvendar e superar, historicamente, o bloco
histrico, a situao poltica e econmica que se sustenta na opres-
so, na explorao e na excluso. Na sociedade poltica prevalece,
ainda que sem uma separao mecnica, o exerccio da dominao
mediante a simples coero, o uso da fora propriamente dita, na
sua forma mais bruta e ostensiva.
A densidade do conceito, embora provoque usos equivocados
ou tergiversados, oferece amplas condies para anlise e questio-
namento das aes polticas desenvolvidas tanto para a conservao
quanto para a transformao do poder e de seu exerccio nas socie-
dades contemporneas, com suas economias e culturas globalizadas.
Nem mesmo as mutaes sofridas pelos Estados nacionais, marca-
das no neoliberalismo por perdas de prerrogativas e diluies de sua
inuncia nos respectivos territrios, somadas ao aumento do poder
poltico/econmico/cultural das empresas transnacionais, grandes
conglomerados, holdings de grande capacidade de crescimento e
concentrao, foram sucientes para que as formaes sociais atuais,
distantes da Itlia do tempo de Gramsci, escapassem ou se colocas-
sem fora do alcance da teoria e da crtica gramsciana. Ao contrrio,
a evoluo do capitalismo e seu atual estgio acentuam o carter de
relao do poder e de sua no localizao apenas no mbito das es-
truturas do Estado. Da mesma forma, os processos de reproduo/
manuteno e expanso do poder, quando no esto totalmente nas
mos dos crculos, organizaes privadas e diferentes tipos de em-
presas, incluindo aquelas do campo da cultura, comunicao e edu-
cao, tm nessas organizaes suas mais fortes bases de produo
e sustentao.
Para os movimentos sociais complexos como os da Amrica
Latina, o conceito gramsciano de sociedade civil trouxe, alm da j
citada colaborao para o entendimento e compreenso, o reconhe-
cimento de suas importncias como sujeitos polticos assim como
um maior respeito poltico pelas suas origens, posturas e relaes
poltico-culturais oriundas de conitos e situaes histricas, nem
sempre consideradas importantes ou fundamentais pelo fazer pol-
tico tradicional, inclusive no campo das esquerdas. Abre-se, ainda
que carregado de constrangimentos e tenses, o dilogo cujas pos-
sibilidades concretas esto implcitas no pensamento de Gramsci.
Outros elementos constitutivos das formaes sociais complexas
superam os limites impostos pelos conceitos predominantes, nos
discursos e anlises no campo das esquerdas. Culturas, etnias e iden-
tidades passam a equivaler ou a superar, em importncia poltica, os
sentidos de ideologia dominante, classes sociais, classe operria
e conscincia de classe e outros. Importa ressaltar que, para alm
dos avanos das teorias, a realidade histrica, as mudanas concretas
nas estruturas e relaes sociais, envolvendo, concomitantemente, o
mundo do trabalho e da produo e o mundo da cultura, tornaram
mais evidentes os limites daqueles conceitos e foraram a busca de
novos horizontes e uma maior aceitao de renovaes como aque-
las contidas na ampliao dos conceitos de sociedade civil e Estado
propostos por Grasmci.
Alm de tornar mais visvel a multiplicidade dos sujeitos envol-
vidos no movimento da histria e contribuir para o desvendamento
das tramas do poder nas formaes sociais da Amrica Latina, a
leitura gramsciana elucida a capacidade dos mecanismos de criao
e manuteno da hegemonia e conrma a necessidade de democra-
tizao/socializao desses mecanismos.
No que se refere construo do consenso e da direo polti-
ca e, grosso modo, da viso de mundo preponderante, os meios de
comunicao, responsveis pela divulgao em massa do discurso
do poder, representam um dos os mais ecientes mecanismos da
manuteno da hegemonia, principalmente se for considerado que,
na contemporaneidade, esses meios assumiram funes e importn-
cia superiores a outras agncias e instituies sociais de formao
tradicional ou informal como escola, famlia, igrejas, exrcito. Seu
controle pelo capital e por agentes privados, na grande maioria dos
casos, mostra tanto a descentralizao e pulverizao espacial das
instncias de poder e controle quanto a necessidade desse controle
ser democratizado/socializado chegando s classes, grupos e popu-
laes subalternizadas.
HEGEMONIA E PODER
Denido o seu palco, ou seu campo de ao e desenvolvimento,
torna-se importante uma reexo acerca do conceito de hegemo-
nia em Gramsci. Considerado conceito-chave no pensamento de
Gramsci, hegemonia, ao contrrio do que tem sido muito difundido,
no pode ser tratada como sinnimo exato de poder ou de domi-
nao, se tomados esses termos isoladamente. um conceito com o
qual o pensador italiano busca entender os vrios aspectos, as vrias
formas e manifestaes das relaes de poder. Por isso no pode ser
reduzido a simples dominao, noo que est mais prxima do uso
feito por Lnin ao se referir nova situao que seria criada pelo
proletariado, quando este atingisse o poder e assumisse o controle
do Estado. Em Gramsci, o signicado mais complexo. Tem como
um de seus pilares a ideologia
12
mas tambm no pode ser reduzido
a dominao ideolgica:
Deve, portanto, car claro que a hegemonia, para
Gramsci, inclui o ideolgico mas no pode ser reduzido
quele nvel, e que ela se refere relao dialtica de for-
as de classe. A dominao e a subordinao ideolgica
no so compreendidas isoladamente, mas sempre como
um aspecto, embora crucialmente importante, das rela-
es das classes e fraes de classes em todos os nveis: eco-
nmico e poltico, bem como ideolgico/cultural (Hall,
Lumley, Mclennan, 2000, p. 64).
Evitando uma denio fechada ou com pretenso preciso sis-
temtica, o que praticamente impossvel em relao ao pensamen-
to de Gramsci, pode-se armar que hegemonia um conceito que
12 O conceito de ideologia usado por Gramsci, e que fundamenta o conceito de hegemonia,
mais uma das suas contribuies ao enriquecimento do marxismo pois tambm ultrapassa a
condio de simples reexo da economia, como se ver mais adiante.
envolve, alm da ideologia, a direo intelectual e moral no mbito
das relaes de poder e classe e a aquiescncia das classes e grupos
dominados, uma anuncia que, em algum nvel, envolve tambm
a persuaso e a seduo para a formao de um consenso sobre o
exerccio do poder e suas caractersticas. Assim, de forma sinttica
e limitada, mas apoiada nas palavras do prprio Gramsci, pode-se
identicar hegemonia com a direo intelectual e moral que um
grupo social
13
exerce sobre outros em uma determinada sociedade.
Algumas consideraes devem ser ressaltadas quanto ao conceito
de hegemonia e leitura que ele possibilita das sociedades contem-
porneas, como as latino-americanas, que apresentam formaes
histricas distintas das sociedades europias
14
, principalmente no
que se refere a suas origens tnico-culturais e a seus processos de
industrializao, urbanizao, formao de suas classes dominantes
e subalternas.
Para essas sociedades, as anlises do poder e das formas da he-
gemonia carecem de ampliaes que abranjam os vrios elementos
de uma histria que inclui a colonizao e seus desdobramentos, na
maioria marcados por sangue e subjugao extrema dos vencidos.
preciso considerar, como fez Octvio Ianni (1993, p. 27), que
[...] os sculos de colonialismo e escravismo, com base na
economia primria exportadora, ou de enclave, produzi-
ram estruturas sociais complexas, bastante diferenciadas
e rgidas. Nessa formao social, mesclam-se desigual-
dades sociais, econmicas, polticas, culturais, raciais e
regionais.
13 Vrios autores usam, no lugar de grupos sociais, o termo classe mas o uso de grupos, in-
clusive no plural, por Gramsci, revela que o termo classe apresenta limitaes diante de uma
realidade mais complexa embora, em outros textos e contextos, faa seu uso para se referir a
formaes especcas.
14 A histria da Amrica Latina uma histria de lutas sociais. A destaca-se primeiramente as
castas e os setores de castas durante o perodo colonial e entrando pelo sculo XIX. Depois ,
a partir da independncia e abolio do trabalho compulsrio, destacam-se as classes e setores
de classes. Ianni, Octvio. O labirinto latino americano.Petrpolis, Rio de Janeiro: Vozes.1993,
p. 27
Por outro lado, considerando ainda as particularidades como
as desigualdades e as distncias sociais, deve-se destacar o desen-
volvimento tcnico-cientco, ocorrido ao longo do sculo XX e a
sosticao que esse avano conferiu aos mecanismos de comuni-
cao, destacando a rapidez e a complexidade alcanadas no terreno
da informtica. Esse avano quantitativo e qualitativo, conduzido,
em grande parte, pelos detentores do poder poltico e econmico,
representa tambm, ainda que com contradies, um maior pode-
rio, uma maior ecincia na produo e reproduo no campo da
cultura e uma maior capacidade na divulgao dos bens simblicos.
Sob controle do capital privado e gerido na forma de empresas, na
maioria dos casos, em consonncia ideolgica com os detentores da
hegemonia, os mecanismos de comunicao atuam, no sem con-
tradies, no sentido de consolidar a direo moral e intelectual da
sociedade, na formao do consenso necessrio para a manuteno e
exerccio da hegemonia. Sua sosticao tcnica e capacidade de uso
das diferentes linguagens interferem nos processos de transforma-
o e renovao das culturas. Tm ampliadas suas potencialidades
de atingir e interagir no campo da subjetividade humana, particu-
larmente nos processos de persuaso e seduo. Esses processos en-
volvem, de alguma forma, os campos do consumo, das necessidades
e, ao mesmo tempo, da elaborao de uma lgica da mercadoria,
elementos da teoria da alienao, aspecto do marxismo no traba-
lhado por Gramsci mas que, nas formaes capitalistas, no pode
ser desprezado, inclusive por contribuir para o entendimento das
vises de mundo e das caractersticas das relaes sociais.
HEGEMONIA E IDEOLOGIA
Importa ressaltar que Gramsci desenvolveu esse conceito a partir
de sua leitura crtica e renovadora dos clssicos marxistas e, princi-
palmente, no seu esforo de interpretao da realidade concreta de
uma formao social historicamente situada: a sociedade italiana,
sua histria e seu momento poltico do m do sculo XIX e incio
do sculo XX. Em sua obra Risorgimento Italiano, escrito entre
1934 e 1935, Gramsci usa o conceito com clareza para explicar a
unicao italiana, o aparecimento e desenvolvimento do Estado
moderno na Itlia:
[...] O critrio metodolgico sobre o qual se deve basear
o prprio exame este: a supremacia de um grupo so-
cial se manifesta de dois modos, como domnio e como
direo intelectual e moral. Um grupo social domina os
grupos adversrios, que visa a liquidar ou a submeter
inclusive com a fora armada, e dirige os grupos ans e
aliados. Um grupo social pode e, alis, deve ser dirigen-
te j antes de conquistar o poder governamental (esta
uma das condies principais para a prpria conquista
do poder); depois, quando exerce o poder e mesmo se o
mantm fortemente nas mos, torna-se dominante mas
deve continuar a ser tambm dirigente (Gramsci, 2001,
v. 5, p. 62).
Na reexo sobre hegemonia, de um modo geral, possvel agru-
par importantes aspectos do pensamento de Gramsci. Um deles
, como colocado anteriormente, a identicao da sociedade civil
como lcus da construo e preservao da hegemonia tirando a
nfase do Estado no sentido restrito. Outro aspecto signicativo
a distino dos modos como se manifesta a supremacia, o po-
der, separando, em tese, o domnio e a direo intelectual e moral.
Gramsci no identica automaticamente essa direo como direo
ideolgica mesmo considerando a proximidade de sentidos.
Isso se torna mais claro com sua anlise crtica das concepes
de ideologia com sentido unicado e miticado. Ressalta como
uma das origens de erro a no distino entre ideologias como su-
perestrutura necessria, aquelas historicamente orgnicas, e aque-
las arbitrrias, racionalsticas, voluntaristas, de carter individual.
Rearma o carter de fora viva e atuante da ideologia e critica a
anlise mecanicista segundo a qual as ideologias esto separadas da
realidade e no transformam esta realidade:
O sentido pejorativo da palavra tornou-se exclusivo, o
que modicou e desnaturou a anlise terica do conceito
de ideologia. O processo deste erro pode ser facilmente
reconstrudo: 1) identica-se a ideologia como sendo
distinta da estrutura e arma-se que no so as ideolo-
gias que modicam a estrutura, mas sim vice e versa; 2)
arma-se que uma determinada soluo poltica ide-
olgica, isto , insuciente para modicar a estrutura,
enquanto cr poder modic-la se arma que intil,
estpida, etc.; 3) passa-se a armar que toda ideologia
pura aparncia, intil; estpida,etc (Gramsci, 2001,
v. 1, p. 237).
E completa a anlise mostrando que a necessidade de distino
vital para uma concepo abrangente que no imobilize, no en-
gesse o conceito:
Enquanto so historicamente necessrias, as ideologias
tm uma validade que validade psicolgica: elas or-
ganizam as massas humanas, formam o terreno no
qual os homens se movimentam, adquirem conscincia
de sua posio, lutam, etc. Enquanto so arbitrrias,
no criam mais do que movimentos individuais, pol-
micas, etc. (nem mesmo estas so completamente inteis,
j que funcionam como o erro que se contrape verdade
e a arma (Idem, p. 237).
Ao recorrer ao uso de ideologia, Gramsci utiliza tambm con-
cepes equivalentes, ou prximas, como losoas, concepes de
mundo e formas de conscincia. No se trata apenas de uso de ter-
mos mas de signicados complexos. em sua discusso sobre a im-
portncia da losoa nas relaes humanas e sociais que ele aborda
com mais clareza a questo da ideologia, em sua conexo poltica
com a construo da hegemonia. Nessa abordagem sobre losoa,
Gramsci discute o seu carter, seu papel e funo histrica assim
como suas conexes com o sentido amplo de poltica, trata-se do
campo, e das possibilidades, no qual se discute inclusive ideologia
mas no confundindo ou igualando as duas coisas.
Em uma de suas referncias ideologia, e aqui se torna mais
apropriado usar o termo referncia que denio, Gramsci abre
um campo muito mais amplo e rico em possibilidades que a deni-
o mais ortodoxa, no mbito do marxismo, de ideologia como re-
exo da base econmica, como algo secundrio que sofre as trans-
formaes oriundas da base ou da estrutura. No estabelece uma
contradio nem inverte o marxismo, mas afronta e supera o
reducionismo e a castrao dos sentidos do termo. Nessa refe-
rncia, talvez a mais fecunda, aparece tambm o sentido trabalhado
por Marx e Engels, principalmente em A ideologia alem como um
dos sentidos, mas sem reduzir, sem concentrar no termo ideologia
todos os sentidos que explicariam o imaginrio, as representaes,
as concepes de mundo, as losoas:
Mas nesse ponto (da discusso acerca da losoa) colo-
ca-se o problema fundamental de toda concepo de
mundo, de toda losoa que se transformou em um
movimento cultural, em uma religio, em uma f,
ou seja, que produziu uma atividade prtica e uma
vontade nas quais ela esteja contida como premissa
terica implcita (uma ideologia, pode-se dizer, des-
de que se d ao termo ideologia o signicado mais
alto de uma concepo de mundo, que se manifesta
implicitamente na arte, no direito, na atividade eco-
nmica, em todas as manifestaes de vida individu-
ais e coletivas) isto , o problema de conservar a
unidade ideolgica em todo o bloco social que est
cimentado e unicado justamente por aquela ideolo-
gia (Idem, p. 98).
Assim, ideologia aparece como uma concepo de mundo e
tambm como cimento que unica e conserva a unidade ideolgica
em todo o bloco social. No aparece como algo exclusivo de uma
classe ou grupo que a fabrica para impor aos grupos dominados e
subalternos, e nem somente com o sentido e aspecto negativo que o
termo ganhou em diferentes usos e interpretaes mais estreitas. A
negatividade e a condio de falsicadora da realidade e de cortina
de fumaa que encobre a verdade no so descartadas nem perdem
o sentido. Mas concepo de mundo abre e amplia o conceito, re-
conhecendo a possibilidade de diferentes concepes surgidas em
diferentes contextos e com diferentes elementos. Ou seja, a liga
que d qualidade ao cimento formada em cada contexto espec-
co com elementos prprios desse contexto. E isso os movimentos
sociais latino-americanos tm buscado no s depurar teoricamen-
te, como colocar em prtica as idias de transformao oriundas de
vises de mundo correspondentes aos diferentes povos, etnias, gru-
pos e tambm classes que formam o vasto universo das populaes
exploradas, oprimidas e subalternas do continente.
Outro importante aspecto da reexo losca de Gramsci acer-
ca da ideologia encontra-se no seu esforo terico para entender
o senso comum, o conhecimento existente nas formaes sociais
adquirido por intermdio das experincias e vivncias, das tradies
e herdado dos antepassados. Mesmo reconhecendo os limites do
senso comum, ao coloc-lo como um dos elementos a serem anali-
sados na constituio da hegemonia, das relaes de poder, ou seja,
das relaes polticas, Gramsci traz para essa discusso o saber, a
cultura e as prprias experincias cotidianas com suas formas de,
a sua maneira, transformar a realidade e existir. Tambm aqui esse
conhecimento, essas idias, essa cultura no so interpretados como
simples reexo da base econmica, como ideologia que s mudar
a reboque da economia no sentido restrito. Gramsci no o descar-
ta, como ocorre nas concepes loscas clssicas; antes, reconhe-
ce a importncia dos valores na elaborao de um conjunto de idias
que, mesmo fragmentado e tendente a conservar as relaes de po-
der, possibilita interpretaes e a ao dos indivduos. Nessa sua
anlise do senso comum, encontra-se uma de suas argumentaes
polticas, no sentido amplo, que contribui para uma noo de trans-
formao social de carter coletivo e amplo. Trata-se da possibilida-
de do senso comum atingir o que ele denominou de bom senso, o
ncleo sadio do senso comum. Bom senso seria um estgio mais
avanado no qual o senso comum transforma-se, avana e atinge
uma elaborao menos fragmentada do saber, uma forma mais crti-
ca enquanto conscincia e concepo de mundo. Ainda que passvel
de abordagens crticas
15
, essa contribuio de Gramsci, mesmo que
desenvolvida no mbito e com os elementos da cultura ocidental,
inuencia e desencadeia mudanas que, como se ver mais adiante,
atinge tanto o campo terico quanto as prticas das foras, agentes
e movimentos transformadores, particularmente os movimentos de
carter popular no mundo todo.
A nfase dada por Gramsci ao estudo da ideologia permitiu a su-
perao de muitos conceitos fossilizados mas mesmo assim, no se
pode armar que haja um conceito nico e fechado de ideologia em
sua obra. Dessa forma, a referncia de ideologia como concepo
de mundo e como cimento que d coeso, que permite a unida-
de das estruturas sociais e o domnio nas superestruturas, torna-
15 Ver o ensaio crtico feito em ORTIZ, Renato. A conscincia fragmentada- ensaios de cultura
e religio.Rio de Janeiro: Paz e Terra. 1980.
se um ponto em torno do qual possvel pensar de forma ampla e
satisfatria o conceito. No mais como algo dado e denido, mas
como algo vivo que tanto sofre como promove transformaes no
movimento dialtico das formaes sociais. No mais como fora
exclusiva dos grupos e classes dominantes, ou como fora universal,
mas muito mais como resultante e resultado das relaes de fora na
ao poltica da dominao, e tambm nas possibilidades de trans-
formaes das relaes sociais:
(...) Gramsci concebe a apropriao diferencial das idias
dominantes dentro do bloco governante e dentro da clas-
se dominada. A primeira tem sua base no fracionamen-
to do bloco dominante e numa diviso de trabalho entre
funes intelectuais e funes mais prticas; a segunda,
no complexo processo de acumulao, transformao e
rejeio das idias dominantes pelas classes subordina-
das (Hall, Lumley, Mclennan, 2000, p. 64).
Nesse complexo processo, no qual esto, ao mesmo tempo, a acu-
mulao e a rejeio das idias dominantes pelos grupos, classes ou
povos dominados est, tambm, o espao da atuao poltica tanto
no sentido da resistncia dominao/submisso quanto no sen-
tido de elaborao das possibilidades reais de construo de novas
relaes de fora na perspectiva de nova hegemonia e de um outro
bloco histrico
16
.
TODOS OS INDIVDUOS SO FILSOFOS E INTELECTUAIS
A preocupao de Gramsci no estudo do papel das ideologias,
das concepes de mundo na formao da hegemonia exercida pelos
16 (A hegemonia) (...) tende a construir um bloco histrico, sou seja, a realizar uma unidade de
foras sociais e polticas diferentes (...), a conserv-las juntas atravs da concepo de mundo
que a traou e difundiu (GRUPPI, A concepo de hegemonia em Gramsci.1978, p.78)
grupos dominantes, e na formao e manuteno da formao social
capitalista, o leva a encontrar os agentes responsveis pela elabora-
o, difuso e aceitao dessa hegemonia. Em sua nfase nos aspec-
tos superestruturais, desvenda, primeiro, o papel dos intelectuais,
tradicionais e orgnicos, na formao da direo intelectual e moral
na sociedade. Redimensiona o conceito tirando-o das hostes elitis-
tas e estendendo suas qualidades, assim como suas funes conser-
vadoras, ao homem comum, aos grupos sociais subalternos.
Sua caracterizao desses atores sociais singulares se inicia tam-
bm na sua anlise da losoa e depois se estende para todas as ati-
vidades formadoras, fomentadoras e conservadoras das formaes
sociais e da hegemonia exercida no seu mago. Sobre a losoa e os
lsofos, arma Gramsci:
preciso destruir o preconceito, muito difundido, de que
a losoa algo muito difcil pelo fato de ser ativida-
de intelectual prpria de uma determinada categoria
de cientistas especializados ou de lsofos prossionais
e sistemticos. preciso, portanto, demonstrar que to-
dos os homens so lsofos, denindo os limites e as
caractersticas desta losoa espontnea, peculiar a
todo mundo, isto , da losoa que est contida: 1) na
prpria linguagem, que um conjunto de noes e de
conceitos determinados e no, simplesmente, de pala-
vras gramaticalmente vazias de contedo; 2) no senso
comum e no bom senso; 3) na religio popular e, conse-
qentemente, em todo o sistema de crenas, superties,
opinies, modos de ver e de agir que se manifestam na-
quilo que geralmente se conhece por folclore (Gramsci,
2001, v. 1, p. 93).
A longa citao no indica que Gramsci, no conjunto de sua obra,
desdenha o papel do trabalho losco mais elaborado e nem que
no v necessidade de uma losoa sosticada que seja capaz de, no
campo poltico, enfrentar os problemas de cada poca. Pelo contr-
rio. Isso ca claro no seu esforo para conhecer com profundidade e
reinterpretar o marxismo original, ao qual se refere constantemente
como losoa da prxis. Do enunciado acima, a fora poltica, no
amplo sentido, das expresses, consiste na valorizao tanto do ho-
mem comum, na sua capacidade de conhecimento e interpretao,
quanto da cultura comum, no sistematizada nem trabalhada pelos
lsofos prossionais
17
. Pode-se observar tambm a referncia
religio popular, de modo a diferencia-la da religio hegemnica,
particularmente o catolicismo, subentendida, ento, como um ar-
senal de idias sistematicamente trabalhadas. Da mesma forma, o
aparecimento do termo folclore, entre aspas, denota a falta de uma
denio precisa do termo e mesmo certa diculdade de uso, diante
da ambigidade que o termo apresentava na poca e ainda hoje. A
referncia ao senso comum e ao bom senso serve de contraponto
anlise mais fria, criticada por Ortiz, em que Gramsci acentua a
fragmentao da conscincia nas chamadas classes subalternas e
populares (Cf. Ortiz, 1980).
A anlise evidencia a fora empregada por Gramsci na tentativa
de conhecer com profundidade as formaes sociais, bem como os
processos e agentes responsveis pela elaborao e sustentao das
foras e dos elementos que mantm o funcionamento dessas forma-
es. Em grande parte, integra a necessidade de se conhecer como
se d o processo de direo intelectual e moral de grupos e clas-
ses sobre outras. Da mesma forma, na perspectiva revolucionria
que a essncia da sua obra e da sua militncia, Gramsci, busca
esse entendimento para a contraposio, a m de desvendar nesses
17 No que se refere ampliao dos conceitos e relao da proximidade conceitual entre cultura
e losoa, importa ressaltar, aqui, que a citao est inserida em texto intitulado INTRODU-
O AO ESTUDO DA FILOSOFIA e sub-intitulado Apontamentos para uma introduo
e um encaminhamento ao estudo da losoa e da histria da cultura, edio brasileira de
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. vol. 1. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002, pp.
81 a 274.
processos e elementos as possibilidades de superao da hegemonia
exercida pelas classes e grupos dominantes, em suma, para a luta
poltica revolucionria, motor de toda a sua produo intelectual,
no amplo sentido.
nesse contexto que Gramsci estende sua reexo para o papel
dos intelectuais tanto na manuteno da dominao existente na
sociedade, como na possvel criao das condies polticas para a
superao da dominao, criao de uma outra realidade histrica,
ou seja, para a atuao revolucionaria na sociedade.
Para Gramsci, assim como em relao aos lsofos, todos os ho-
mens so intelectuais. Portanto, ... seria possvel dizer que todos os
homens so intelectuais mas nem todos os homens tm na socieda-
de a funo de intelectuais (Gramsci, 2001, v. 2, p. 18).A partir des-
sa constatao inicial, dedica um vasto espao de sua obra na anlise
dos agentes sociais e suas diferentes funes nas formaes sociais.
O desenvolvimento terico-metodolgico est mais concentrado em
Os intelectuais. O princpio educativo, mas os fundamentos teri-
cos perpassam todo o conjunto da obra e envolvem distintos, porm
inseparveis, campos como o da cultura, da ideologia, do ensino e,
como em toda a anlise gramsciana da sociedade, a ao poltica em
seu amplo signicado. Mas essa leitura no nasce de uma simples
vontade ou de um exagerado entusiasmo do autor pela atividade
intelectual desassociada da prtica poltica. Esta, a qual ele se refere
inclusive como pedantismo, tambm analisada mas no o cerne
de suas preocupaes. Sua anlise encontra-se dentro da elaborao,
ou re-elaborao geral de um mtodo capaz de responder a questes
mais complexas. Est associada aos seus conceitos de hegemonia, de
sociedade civil e de transformao das relaes sociais, tambm
um dos pilares de seu pensamento como um todo.
Ao indagar-se sobre os limites de uma acepo de indivduo in-
telectual e sobre os critrios para caracterizar as diversas atividades
intelectuais em relao a outras atividades, a resposta dada por ele
mesmo mostra tanto as caractersticas do mtodo quanto dimen-
so da questo:
O erro metodolgico mais difundido, ao que me parece,
ter buscado este critrio de distino no que intrnseco
s atividades intelectuais, em vez de busc-lo no conjun-
to do sistema de relaes no qual estas atividades (e, por-
tanto, os grupos que as personicam) se encontram no
conjunto geral das relaes sociais (Idem, p. 18).
E, completando, oferece os elementos que permitiram armar
que em qualquer trabalho fsico, mesmo no mais mecnico e degra-
dado, existe um mnimo de qualicao tcnica, isto , um mnimo
de atividade intelectual criadora:
Na verdade, o operrio ou proletrio, por exemplo, no
se caracteriza especicamente pelo trabalho manual ou
instrumental, mas por este trabalho em determinadas
condies e em determinadas relaes sociais. (...) E j
se observou que o empresrio, pela sua prpria funo,
deve possuir em certa medida algumas qualicaes de
carter intelectual, embora sua gura social seja determi-
nada no por elas, mas pelas relaes sociais gerais que
caracterizam efetivamente a posio de empresrio na
indstria (Idem, p. 18).
Nesse conceito ampliado, se pode armar que a distino dos
intelectuais no reside em uma suposta capacidade diferenciada ou
um atributo individual. So as funes que esses indivduos exer-
cem nas relaes sociais que tornam possvel uma distino. O que
Gramsci mostra que essas funes estabelecem a ligao orgnica
dos intelectuais com uma classe ou grupo e inuenciam fortemente
seus interesses, suas posies polticas, suas concepes de mundo.
Nesse sentido, importa mais saber a servio de quem, de qual classe
ou grupo poltico, est o intelectual que a sua origem de classe. A li-
gao orgnica com uma classe e com os seus interesses no est ga-
rantida, portanto, pela origem ou pertencimento nato do indivduo,
mas pela sua atuao e funo na sociedade. Foi nesse sentido que
ele criou as expresses intelectual orgnico, para designar a ligao
intrnseca com a classe ou grupo social em determinado contexto
histrico, e intelectual tradicional, para referir-se a uma espcie de
intelectual, cujo vnculo orgnico pertence a uma classe ou grupo
social que desapareceu ou que perdeu suas capacidades diretivas,
organizativas, sua hegemonia. Esses intelectuais podem vir a se vin-
cular a uma outra classe que busque a ascenso e a hegemonia e,
tambm neste caso, desempenhar uma funo revolucionria
18
.
A formao social capitalista foi clebre em criar uma quantida-
de enorme de intelectuais a seu servio. A nova realidade surgida
com as revolues burguesas e suas inovaes, particularmente no
campo cientco e tecnolgico, permitiu um maior campo de atu-
ao intelectual, ideolgico e, ao mesmo tempo, cultural. A adeso,
que permitiu a formao de um grande consenso em torno da nova
sociedade, envolveu os intelectuais tradicionais - que tinham fun-
es e compromissos com a hegemonia anterior hegemonia bur-
guesa - e os criadores de grandes teorias, incluindo, a, os lsofos e
artistas de prosso, os sacerdotes e os cientistas, mas tambm uma
ampla rede de funcionrios, diferenciados em graus e funes, que
so os gerentes, administradores, tcnicos especializados e divulga-
dores em geral, jornalistas e propagadores das idias, conceitos e de-
mais elementos de uma cultura gerada pelo conjunto de atividades
prticas e tericas na formao social.
18 COUTINHO, Carlos Nelson. Gramsci, um estudo do seu pensamento poltico, p. 111. cha-
ma a ateno para um erro comum que o de interpretar o sentido de intelectual orgnico
como revolucionrio e intelectual tradicional como reacionrio e conservador. Alerta que,
por exemplo, a burguesia tambm tem seus intelectuais orgnicos e que intelectuais tradicio-
nais podem se vincularem s lutas transformadoras da sociedade.
Nesse contexto, Gramsci dedica especial ateno aos professores,
como formadores de concepes e divulgadores da ideologia e da
maior parte do conhecimento gerado na sociedade.
Essa percepo de Gramsci sobre esse aspecto do poder, que en-
volve o conhecimento, a informao, a comunicao, ou seja, que
envolve a ideologia em seu amplo sentido, o leva a concluir que a
mais signicativa funo do intelectual, tambm no amplo sentido,
dar a toda a sociedade a direo intelectual e moral que interessa
politicamente a uma determinada classe ou grupo dominante. Em
outras palavras, a funo criar o consenso e moldar a hegemonia
de uma classe ou grupo dominante.
Com essa leitura, Gramsci mostra a importncia dos indivduos,
como sujeitos, nos processos de transformao social, assim como
da necessidade das foras sociais - quer como detentoras do poder e
da hegemonia, quer como foras transformadoras - de formar, criar
nos seus contextos os seus prprios intelectuais orgnicos, os agen-
tes sociais capazes no s de formatar e fundamentar a hegemonia
mas tambm de seduzir outros intelectuais, outras camadas para
criao do consenso, da anuncia em relao ao poder e s formas do
seu exerccio. Essa uma das questes colocadas, ainda hoje, como
fundamental para as classes e camadas exploradas e subalternas.
Como e em quais condies criar os seus prprios intelectuais org-
nicos, e fazer de sua cultura e suas prticas um atrativo para outros
setores, outras camadas, na perspectiva revolucionria de construir
uma outra hegemonia?
Uma das alternativas envolve o que conhecido na literatura,
sobretudo latino-americana, como educao popular. A despeito
da ambigidade que ambos os termos carregam, o sentido aqui em-
pregado refere-se s possibilidades das classes, grupos e povos ex-
plorados e excludos, ou seja, subalternizados, se organizarem para a
reexo, a produo e posterior aplicao prtica/poltica de conhe-
cimentos e saberes. Como mostra Manfredi (1985, p. 41-41):
[...] a perspectiva apreendida em Gramsci parece in-
dicar uma linha de reexo e de analise que centraria
sua ateno na educao popular enquanto processo,
que permitiria s classes subalternas elaborar e divulgar
uma concepo de mundo organicamente vinculada aos
seus interesses e no, simplesmente, como um instrumen-
to ideolgico empregado pelas classes dominantes para a
conquista ou manuteno de sua hegemonia.
conhecida a crtica empreendida por Gramsci s instituies
tradicionais de ensino da Itlia de seu tempo, e o seu apreo pelas
organizaes criadas pelos trabalhadores como crculos culturais,
clubes e associaes, ou seja, lugares e agncias de fomento e fruio
dos diferentes aspectos da cultura e da comunicao, as letras, o la-
zer, o debate. Ainda que, como seria de esperar de um revolucion-
rio de seu tempo e contexto histrico, almejasse uma ligao dessas
agncias com os mecanismos mais diretamente ligados organiza-
o da classe operria, especicamente os sindicatos e o partido, no
desprezou a importncia desse tipo de organizao para a educao
popular, entendida aqui como a educao gerida pelos e para os gru-
pos subalternos, na perspectiva de reexo e (re)elaborao de uma
viso de mundo organicamente vinculada aos seus interesses.
Com a nfase dada por Gramsci ao terreno das ideologias como
campo de foras vivas e atuantes e onde se busca atingir nveis mais
crticos de conscincia, natural que continue buscando os instru-
mentos necessrios para a ao transformadora. Com os elementos
de sua poca e, mais uma vez, sob forte inuncia de Lnin, empe-
nha-se na construo terica de um dos mais signicativos, para o
seu tempo, instrumentais de interferncia na sociedade, o partido
revolucionrio.
A concepo de partido poltico - em particular do partido que
se prope a lutar e implantar as transformaes na sociedade - de-
senvolvida por Gramsci- levou Palmiro Togliatti
19
, a dizer que para
ele, o partido seria o intelectual coletivo na sociedade. Transfere,
portanto, todas as qualidades e funes atribudas e desempenhadas
pelos intelectuais ao organismo poltico coletivo. Arma Coutinho
(1988, p. 107):
Mas, se examinarmos a concepo que tem Gramsci dos
prprios intelectuais, talvez no seja exagerado inverter
a armao de Togliatti e dizer que, se para nosso au-
tor, tambm o intelectual tem funes similares s de um
partido poltico.
E, depois caracterizar a diviso feita por Gramsci entre inte-
lectuais orgnicos e intelectuais tradicionais, continua Coutinho
(idem):
O que importa ressaltar aqui que ambos os tipos exer-
cem objetivamente funes anlogas do partido pol-
tico: eles do forma homognea conscincia da classe
a que esto organicamente ligados (ou no caso dos inte-
lectuais tradicionais, s classes a que do sua adeso)
e, desse modo, preparam a hegemonia dessa classe sobre
o conjunto dos seus aliados. So, em suma, agentes da
consolidao de uma vontade coletiva, de um bloco his-
trico.
Essa importncia e esses valores atribudos por Gramsci ao par-
tido poltico esto organicamente ligados ao seu momento hist-
rico, ao contexto em que desenvolveu sua teoria e sua luta que tm,
entre os seus aspectos mais signicativos, a luta pela construo de
um partido revolucionrio. E nesse contexto, da Itlia do incio do
19 Pensador e dirigente comunista italiano, foi contemporneo e colaborador de Gramsci na luta
revolucionria e na construo do Partido Comunista Italiano (PCI). A respeito ver: SPRIA-
NO, Paolo. Marxismo e historicismo em Togliatti. In: Hobsbawm, Eric J. (org.) Histria do
Marxismo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987, v. X, p. 251 - 306.
sculo XX, o partido poltico se apresentava como o mais signi-
cativo instrumento da sociedade civil para a organizao e luta das
classes e grupos sociais subalternos, particularmente a classe ope-
rria. O capitalismo no havia ainda atingido a complexidade dos
dias atuais, tanto no que se refere ao Estado, enquanto sociedade
poltica, quanto ao que se refere sociedade civil e todo o seu amplo
mapa de prticas e instituies poltico-culturais. Na contempora-
neidade, diferentes contextos histricos, como a Amrica Latina, e
diferentes formas do fazer poltico, como os movimentos sociais,
exigem a continuidade e a ampliao da reexo.
Nos ltimos anos, as organizaes entendidas tradicionalmente
como culturais, crculos, clubes, associaes, nas quais Gramsci j
havia constatado o teor poltico, como instncias criadoras e cria-
tivas, passam a se constituir a partir de diferentes matizes polticas,
culturais, tnicas e assumem um carter mais autctone valorizando
os seus contextos de origem, suas histrias, suas identidades. Com
uma nova denominao, a de Centro Culturais, assumem em maior
nmero a condio de agentes polticos e uma maior compreenso
da sua funo formadora de intelectuais orgnicos comprometidos
com as transformaes. Em consonncia com as outras transfor-
maes e desgastes das instncias tradicionais do fazer poltico e
imprimindo uma maior visibilidade inter-relao poltica/cultura,
se alinham mais aos movimentos sociais transformadores que a par-
tidos polticos e sindicatos.
Esse aspecto do contexto histrico, envolvendo as transformaes
e os agentes no prprio movimento da histria permitiu, ao mesmo
tempo, a acolhida do pensamento e das posturas de Gramsci bem
como das possibilidades de continuidade das renovaes e adequa-
es propostas a partir de sua obra:
Essa inuncia sem sempre foi direta ou explcita, mas
possvel identicar vrios grupos e indivduos que fo-
ram claramente inuenciados por Gramsci; para um
grande nmero de intelectuais de esquerda, suas idias
passaram a integrar um novo conjunto diversicado de
referncias terico-polticas em desenvolvimento. Nesse
sentido, como sustentarei mais adiante, sua obra serviu
como veculo, catalisador e pretexto para uma discusso
renovadora dentro da esquerda, que incluiu vrias outras
inuncias e ajudou a consolidar um conjunto de con-
cepes alternativo ao marxismo tradicional (Dagnino,
2000, p. 66).
O novo conjunto diversicado de referncias terico-polti-
cas tambm, conforme j citado, uma contnua busca do dilogo
com as diferentes foras que buscam as transformaes:
Se ele ainda estivesse vivo, qualquer orientao de pen-
samento ou movimento de luta no qual entrevisse ca-
pacidade e fora libertadora seria apreciado e avaliado
positivamente. Isso deve ser dito inclusive com referncia
orientao que pode assumir o pensamento religioso,
desde que no subordinado aos elementos que o imobili-
zam e o dogmatizam, a pretexto de defender o existente
(Badaloni, 1983, p. 11).
A possibilidade de dilogo e a abertura para a diversidade e o
pluralismo, dentro do campo de luta pela transformao, formam o
principal vnculo do pensamento gramsciano com os movimentos
sociais contemporneos da Amrica Latina.
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51 Freder i co Dai a Fi r mi ano
Mestre e Doutorando em Sociologia pela
Faculdade de Cincias e Letras, da Universidade
Estadual Paulista-FCLar/Unesp; Docente jun-
to a Fundao de Ensino Superior de Passos/
Universidade do Estado de Minas Gerais-
FESP/UEMG.
LEITURAS CRTICAS:
consideraes sobre o Estado, a sociedade civil,
a cidadania e a luta dos povos na construo da
democracia no sculo XXI
Em sua obra Pela Mo de Alice: o social e o poltico na ps-mo-
dernidade, Boaventura de Sousa Santos congurou os termos da
construo de uma nova ordem, comeando por apontar o fracasso
da modernidade que, constituda em sua matriz por uma busca de
equilbrio entre regulao e emancipao, teria consistido ...global-
mente no desenvolvimento hipertroado do princpio do mercado
em detrimento do princpio do Estado e ambos em detrimento do
princpio da comunidade (Santos, 2006, p. 237).
Tecendo crtica teoria poltica liberal, Sousa Santos armou
que o Estado (...) visa to-s garantir a segurana da vida (Hobbes)
e da propriedade (Locke) dos indivduos na prossecuo privada
dos seus interesses particulares.... Ainda, ...sendo os cidados livres
e autnomos..., seu poder ...s pode assentar uma obrigao auto-
assumida, isto , do contrato social (Idem). Com isso, o princpio
da subjetividade ganhou maior relevncia perante o princpio da
cidadania que, por sua vez, incluiu to-somente a cidadania civil e
poltica - representativa - o que conduziu marginalizao do prin-
cpio de comunidade e, por conseguinte, a abstrao da igualdade.
Nesta, prossegue o autor, a sociedade civil emergiu como uma forma
monoltica, ocultando, em primeiro lugar, o problema da formao
da vontade no mbito da unidade mnima de produo econmica
(a empresa capitalista) e, em segundo lugar, relegando o domnio
das relaes familiares esfera da intimidade pessoal, intranspon-
vel no plano da politizao (Santos, 2006, p. 239).
Assim:
A sociedade liberal caracterizada por uma tenso entre
a subjetividade individual dos agentes na sociedade civil
e a subjetividade monumental do Estado. O mecanismo
regulador dessa tenso o princpio da cidadania que,
por um lado, limita os poderes do Estado e, por outro,
universaliza e igualiza as particularidades dos sujeitos de
modo a facilitar o controle social das suas atividades e,
conseqentemente, a regulao social (...) Ao consistir em
direitos e deveres, a cidadania enriquece a subjetividade
e abre-lhe novos horizontes de auto-realizao, mas, por
outro lado, ao faz-lo por via de direitos e deveres gerais e
abstratos que reduzem a individualidade ao que nela h de
universal, transforma os sujeitos em unidades iguais e in-
tercambiveis no interior de administraes burocrticas
pblicas e privadas, receptculos passivos de estratgias
de produo, enquanto fora de trabalho, de estratgias
de consumo, enquanto consumidores, e de estratgias de
dominao, enquanto cidados da democracia de massas.
A igualdade da cidadania colide, assim, com a diferena
da subjetividade (...) (Santos, 2006, p. 240).
Tambm para o cientista social portugus, a oposio teoria
poltica liberal feita pelo marxismo, particularmente pela proposi-
o racional do socialismo, que fundamentou a reexo crtica e des-
nudou as contradies presentes nas sociedades modernas buscan-
do projetar horizontes a partir da contraposio do Estado liberal
(sujeito monumental), teve limites muito estreitos, uma vez que:
[...] do ponto de vista das relaes entre as particularida-
des nicas das subjetividades individuais e a abstrao
e universalidade das categorias da sociedade poltica, a
eccia subjetiva da classe operria , ao nvel da eman-
cipao, semelhante da cidadania liberal, ao nvel da
regulao. Ou seja, a subjetividade coletiva da classe ten-
de igualmente a reduzir equivalncia e indiferena
as especicidades e as diferenas que fundam a perso-
nalidade, a autonomia e a liberdade dos sujeitos indi-
viduais. Marx reconheceu isso mesmo mas pensou que
tinha a evoluo histrica do capitalismo do seu lado.
O desenvolvimento das foras produtivas conduziria
proletarizao da esmagadora maioria da populao e
homogeneizao total do trabalho, da vida e, portanto,
da conscincia dos trabalhadores. O conceito de classe vi-
sava precisamente contrapor homogeneizao regula-
dora do capitalismo a homogeneizao emancipao da
subjetivadade coletiva dos produtores direitos. Sabemos
hoje que o capitalismo no proletarizou as populaes
nos termos previstos por Marx e que, em vez de homo-
geneizar globalmente os trabalhadores, se alimentou das
diferenas existentes ou, quando as destru, criou outras
em seu lugar. (Santos, 2006, p. 242).
Alm disso, diz Sousa Santos, em Lnin a classe operria deu
origem a outro sujeito monumental, o partido da classe operria,
e nesses termos, no superou o problema da destruio da subje-
tividade individual, resolvendo falsamente a tenso entre esta e a
cidadania. Em vez de superaes, supresses; em vez de mediaes
(...) o recurso exclusivo a sujeitos monumentais am do nico su-
jeito monumental j historicamente constitudo, o Estado.... Ento,
para o autor:
se o liberalismo capitalista pretendeu expurgar a subje-
tividade e a cidadania do seu potencial emancipatrio
com o conseqente excesso de regulao, simbolizado,
nos pases centrais, na democracia de massas -, o mar-
xismo, ao contrrio, procurou construir a emanci-
pao custa da subjetividade e da cidadania [...]
(Santos, 2006, p. 242-243. Grifos nossos).
Na contemporaneidade, Mayra Paula Espina Prieto tambm
voltou-se para a discusso do Estado, sua funo na eliminao da
pobreza em Cuba e, igualmente, questionou a capacidade do socia-
lismo em promover a erradicao deste problema social, promoven-
do, ao mesmo tempo, o desenvolvimento das sociedades: ...j no
possvel imaginar opes alternativas como um caminho nico de
progresso, guiado pela inevitabilidade histrica e como misso de
uma s classe social... e nem que .... a soluo ao amplo leque de pos-
sibilidades e contradies sociais poderia vir, linearmente da soluo
para a contradio capital-trabalho. Com isso, acreditou reivindicar
a no-linearidade da histria e do progresso, trazendo como fato a
transformao sofrida pela classe operria e a combinao, no mbi-
to da contradio fundamental capital-trabalho, de inmeras outras
contradies, relaes de explorao e atores [sic.]. Para ela, a glo-
balizao tem intensicado os processos de multiculralizao (...),
tornando mais evidente (...) o fato que a diversidade scio-cultural
uma qualidade essencial da existncia e um componente do desen-
volvimento. Por isso, prossegue armando que qualquer soluo
homognea rumo uma transformao social profunda incua.
(Prieto, 2008, p. 96).
Mas outro socialismo ainda seria possvel para a autora:
Pensar no socialismo hoje pensar em um modelo de
coordenao econmica, poltica e social multicntrico,
de muitos atores, como mltiplos so os sujeitos
das transformaes que hoje poderamos imagi-
nar, sustentado na participao autotransforma-
dora radical em todos os setores da vida, assim
como na socializao da propriedade sobre os meios de
produo incorporando modos de co-gesto, a graduao
e as variantes que cada caso exija, afastando o modelo
hiperestatista como variante nica e universal (Prieto,
2008, p. 97. Grifos nossos).
Nesses termos, o Estado no seria o catalisador das transfor-
maes sociais, mas dividiria a funo de promover mudanas po-
lticas, econmicas e sociais profundas junto com a sociedade civil.
O multiculturalismo emancipador, nos termos j denidos por
Boaventura de Sousa Santos, seria a expresso de uma agenda so-
cial contempornea, na qual ...o direito diferena deve ser articu-
lado com o direito igualdade atravs da distribuio da riqueza....
Nesta, um conjunto de atores seria o agente das transformaes
profundas da sociedade, os interlocutores ...para nutrir um repert-
rio geral alternativo de luta contra a pobreza... (Idem).
Alm disso, para autora, ...no ponto espao-tempo no qual nos
encontramos na histria social (...) no se cristalizou uma estrutura
de coordenao social alternativa... ao Estado, que ...assegure ne-
gociaes entre atores antagnicos que respeitem um mnimo de
eqidade e uma estratgia integradora da multiplicidade de sujei-
tos sociais nas escalas territoriais ainda existentes..., onde estes ...
sejam objeto de direitos universais (Pietro, 2008, p. 99). Por isso, o
Estado, dividindo funes com a sociedade civil, deve se constituir
como um espao de negociao entre sujeitos antagnicos.
A sociloga cubana recupera a noo de Atlio Boron de que a
soberania popular que se expressa em um regime democrtico deve
necessariamente se encarnar em um Estado nacional (Boron, citado
por Prieto, 2008, p. 99). Por isso, prope a recuperao das ...poten-
cialidades da estatalidade para exercer a coordenao vinculante de
divergncias, forando a balana ao maior espao para a colaborao
da agenda social.... Um Estado ...com alta capacidade de interven-
o e regulao na vida econmica e social do pas, para disciplinar
agentes econmicos nacionais mais poderosos, para exercer controle
efetivo sobre a corrupo... e para assegurar a soberania e prover
bens pblicos ...dentro de uma concepo de cidadania contempo-
rnea e para negociar, em funo dos interesses nacionais, com os
agentes econmicos transnacionalizados.... O que exigiria, junto
com Tethnio dos Santos, a necessidade de reformas mnimas, no
sentido de valorizar os fatores do progresso, garantindo, entre ou-
tros, a defesa mnima da soberania e dos interesses nacionais. Com
isso, no horizonte de Ramn Fogel, arma: ...longe de destruir as
estruturais estatais e a esfera social, estas se recuperam para regular
o mercado, fortalecer os espaos microsociais e nacionais..., entre
outras medidas de segurana econmica e social e erradicao da
pobreza (Prieto, 2008, p. 99-100).
Disso resultaria um Estado mnimo-forte, que deve ter ...ao
balanceada e forada na direo dos interesses dos setores populares
atravs da sociedade civil.... Um Estado ...questionado, controlado e
pressionado sistematicamente pela sociedade civil, particularmente
pelos setores populares e desfavorecidos... (Prieto, 2008, p. 101), do
que decorreriam os pressupostos de uma poltica de enfrentamento
da pobreza e de incluso social, tais como, universalizao efetiva
dos direitos sociais; garantia de igualdade em um nvel adequado
de satisfao das necessidades bsicas para todos os cidados; radi-
calizao do carter pblico da poltica social; priorizao da gesto
social; prioridade tica da poltica social; viabilidade institucional
da esfera social; controle democrtico e social; integrao e unicida-
de da poltica social; unidade e igualdade na diversidade; fortaleci-
mento da capacidade de autotransformao dos setores vulnerveis;
construo de agendas sociais extranacionais; combinao da ao
estatal com a de atores extra-estatais como o empresariado privado,
as ONGs e outras organizaes como responsveis pelos planos e
projetos especcos que devem se articular lgica estratgica geral
(Prieto, 2008, p. 102-105), entre muitos outros.
Emerge, assim, o horizonte contemporneo, supostamente pro-
gressista, que tem buscado responder s profundas transformaes
do capital, na perspectiva da resoluo de sua contradio funda-
mental. Mas o que ca escamoteado no mbito do pensamento
ps-moderno, at aqui exposto?
***
Marx operou uma profunda transcendncia epistemolgica
diante da losoa idealista (particularmente de Hegel) voltando-
se para o conhecimento enquanto prxis, o que o permitiu colocar-
se para alm do horizonte liberal de ...<<um indivduo>> sepa-
rado da (quando no enfrentado com a) comunidade social ou o
Estado... (Grner, 2006, p. 106), resgatando a perspectiva de uma
subjetividade ativa, ...que no se resigna simplesmente em registrar
os dados imediatos dos sentidos (...) mas tambm opera sobre eles
para transform-los (Grner, 2006, p. 108)
1
.
Mas no s: nesse colocar-se alm est a busca pelo esprito
autocognoscente hegeliano, que s poder emergir em uma subjeti-
vidade coletiva: Marx sai da perspectiva estritamente <<individua-
lista>> que v o sujeito como um mnada encerrada em si mesma...
para congurar uma subjetividade coletiva: o proletariado que
ocupa lugar estrutural na congurao lgica do modo de produo
capitalista, realizando a atividade transformadora, o trabalho pro-
dutor do novo. (Grner, 2006, p. 110-12).
Assim, a negao de um horizonte alm do individualismo
burgus que impede que encontremos sujeitos coletivos da transfor-
mao da sociedade capitalista, levando-nos a armar que resulta ...
difcil denir um agente transformador concreto ou um conjunto de
1 Eduardo Grner tambm tributa ao perodo posterior ao Renascentismo a emergncia, no
mbito da teoria do conhecimento ocidental, da subjetividade individual, descolada da natureza,
da comunidade humana. nessa poca, para dizer tudo, que se pde (e deveu-se) inventar a
noo de <<indivduo>>, como uma entidade distinta do resto do universo, e cuja misso
conhecer e dominar esse universo (Grner, 2006, p. 107).
atores... a realizar as profundas transformaes sociais (Prieto, 2008,
p. 97), ou a conciliar cidadania, subjetividade individual e emanci-
pao, a partir da idia da obrigao poltica horizontal entre cida-
dos e da idia de participao e solidariedade na formulao da
vontade geral (Santos, 2006, p. 263).
Noutros termos, resulta difcil denir um agente transforma-
dor ou sujeito coletivo produtor do novo j que ao invs de operar
a anlise a partir da expresso histrico-concreta das classes e gru-
pos sociais ou povos e comunidades, opera-se segundo as expres-
ses liberais abstratas, entre as quais, destacam-se os conceitos de
populaes, demanda, massas, cidados, atores sociais. Em no ha-
vendo expresso histrico-concreta de foras polticas constitudas
ou constituintes no h confronto poltico, emergindo to-somente
o conceito e a prtica da negociao que deve ser incorporada
pelo Estado mnimo forte Com isso, a sociedade civil deixa de ser
o lugar do confronto a partir do qual se projeta o Estado para se
congurar como o lugar do conito de interesses. Nesta operao
subsumem a luta de classes, a luta dos povos pela emancipao, a
luta pela hegemonia.
Alm disso, apia-nos Eduardo Grner, ... necessrio diferen-
ciar, analiticamente, o proletariado como categoria terica do prole-
tariado como realidade sociolgica, como coletivo humano <<real-
mente existente>>. Isso pois, enquanto categoria terica, trata-se
daquela ...<<classe>> de homens e mulheres despossudos de todo
meio de produo, e to somente proprietrios de sua fora de tra-
balho.... No segundo caso, ...trata-se de uma realidade emprica ex-
traordinariamente complexa e mutvel, com alto grau de determina-
es concretas que variam de sociedade para sociedade... (Grner,
2006, p. 111). O proletariado como categoria terica abstrao
do pensamento. O proletariado particular realidade sociolgica.
Existem, obviamente, relaes entre a abstrao do pensamento e o
objeto histrico, no entanto, coexistem ...em diferentes registros do
real. E, a confuso entre ambas as formas s poderia conduzir aos
mais aberrantes equvocos. Por essa razo:
[...] referir-se ao proletariado como classe universal
referir-se primeira destas duas formas [como catego-
ria terica], como deveria resultar bvio: mal se poderia
falar de uma universalidade, digamos, existencial ou em-
prica, muito menos de uma <<equivalncia>>, entre o
proletariado de Londres ou Copenhague e o de Addis
Abebba ou Bogot. Trata-se de determinar o lugar estru-
tural que o proletariado ocupa na congurao lgica do
modo de produo capitalista (Grner, 2006, p. 111).
Este lugar o da produo de mercadorias, mundo visvel, con-
creto, de sua existncia acabada, resultado das relaes de produo
que so ocultadas. Alis, prossegue Eduardo Grner revisitando o
Capital, ...a totalidade do real visvel somente pode aparecer como
tal totalidade precisamente porque est incompleta, por que deixa
<<fora de cena>> aquele <<trabalho>> que lhe d existncia.
Conhecer a totalidade, assim, signica reconstruir o todo nessa par-
te que no visvel. Algo que, por sua vez, s pode ser do domnio
da razo, j que no imediatamente captada pelos sentidos. No
entanto, e aqui retorna o critrio da prxis, em Marx no se trata de
uma razo auto-suciente (como em Hegel), capaz de tal empreen-
dimento por s s. Em sendo assim, s na atividade transforma-
dora que pode emergir um raciocnio capaz de ...captar a relao
de tenso (...) entre a (falsa) totalidade aparente apresentada pelo
capitalismo e o (invisvel aos olhos) processo de produo do real.
Ou seja, somente a prxis, que inclui a subjetividade crtica coletiva,
que capaz de empreender a totalizao do real. E essa atividade
transformadora , na sociedade capitalista, realizada pelo proleta-
riado. Ora: ele quem est diretamente vinculado, de maneira pro-
tagnica, ao processo de produo do real, e quem, portanto, est em
condies de conseguir um potencial conhecimento do Todo. Mas
outra vez preciso assinalar junto com nosso autor: trata-se do
proletariado enquanto classe, categoria analtica, pois o realmente
existente est alienado, prisioneiro da ciso sujeito/objeto; classe
em-si que, efetivamente, transforma o mundo, mas o faz sem saber
(Grner, 2006, p. 112-113).
Por isso, a antecipao da passagem do em si para o para si
cabe ao intelectual crtico, que se coloca no lugar da prxis (do
proletariado). E o autor assinala: ...o que o <<intelectual crtico>>
pode fazer to somente (...) antecipar a passagem do em si ao para
si..., algo que no pode substituir, ...seno que o proletariado deve-
r realizar por meio de sua prpria prxis coletiva e autnoma. E
mais que isso: o proletariado encontra-se, em razo de sua situa-
o histrico-concreta, ...potencialmente em condies de alcanar
esse conhecimento <<universal>>, ainda que no possa atualmente
faz-lo... (Grner, 2006, p. 114. Grifos nossos).
Mais adiante, apoiado por Lukcs, o autor se debrua na relao
dialtica do em si/para si e explica que a situao histrico-concreta
do proletariado o reduz a mera condio de mercadoria, levando-o
a viver a si mesmo como objeto (o em-si) mas, ao mesmo tempo,
dialeticamente, tambm o transforma em sujeito (o para-si). Isso, ...
na mesma medida e pelo mesmo movimento da prxis pela qual o
proletariado conhece a matria que est transformando, se conhe-
ce a si mesmo, aplicando o critrio de que somente a transformao
(...) permite atingir o verdadeiro conhecimento... (Grner, 2006, p.
116).
Assim,
[...] se o <<proletariado>> comea por estar constitu-
do como objeto (em-si), e logo tem de constituir-se a si
prprio como sujeito (para-si) em um processo de (auto)
produo que somente pode estar <<completo>> no mo-
mento do <<comunismo>> (...) no est claro ento que
o <<proletariado>> nunca um sujeito <<pleno>>, e
sim um sujeito que est sempre em processo inacabado
(<<in-nito>>) de constituio, satisfazendo assim as
mais rigorosas normas do antiessencialismo ps-estrutu-
ralistas? (Grner, 2006, p. 116-117).
O modelo da metodologia apoiado pela prxis social-histrica
do proletariado (como lgica de conhecimento) tem, ainda outra
conseqncia fundamental: o substrato histrico-social. Marx in-
sistiu na reproduo do concreto no processo de pensamento ou ...
maneira pela qual a interpretao crtica re-produz (volta a produzir,
em outro plano) a prxis social-histrica, que seu modelo. Neste
esforo, s poder emergir como resultado uma sntese de mltiplas
determinaes; uma abstrao que, no entanto, conserva as deter-
minaes particulares do objeto (sempre tensionando a universida-
de do conceito).
Com isso, diz Grner (2006, p. 123):
[...] devemos chamar a ateno sobre o fato de que Marx
no se priva de utilizar o conceito de totalidade. Isto
de capital importncia hoje, na discusso com os <<ps-
estruturalistas e/ou ps-modernos (porm tambm,
no mesmo lado da barricada por assim dizer, com certas
formas dos estudos culturais, ps-coloniais, multicultura-
listas e ainda do feminismo) que recusam de cheio e sem
matizes essa noo, confundindo-a com o essencialismo
e inclusive com o totalitarismo ou o fundamentalismo
de um pensamento do Absoluto. Desgraadamente, nes-
ta recusa, costuma-se cair em um relativismo extremo
ou em um particularismo que , no fundo, uma forma
mais elaborada desse <<caos>> de representaes pu-
ramente singulares e justapostas sem hierarquia, o qual
costuma ser tanto terico como politicamente inecaz
(quando no diretamente daninho para a prpria causa
que se pretende defender).
***
Feitas as consideraes sobre o mtodo marxiano, vejamos a
concepo ps-moderna de Estado. Augustn Cueva tratou as con-
cepes de Estado e sociedade civil correspondentes ao pensamento
ps-marxista. O socilogo equatoriano incisivo quando arma
que no horizonte crtico desses tericos os ...fortes ventos sopram
(...) [para o] lado do <<pacto social>>, da busca de uma <<go-
vernabilidade progressiva>> de nossas sociedades e do <<acordo
sobre aspectos substanciais da ordem social (Cueva, 2008, p. 30).
A tese programtica desse horizonte o ...requerimento de uma
sociedade civil sempre vigilante, perante um Estado de que no se
pode presumir que necessariamente mantenha relaes cooperativas
com ela.... E mais: ...polticas de pactos ou de articulao da socie-
dade civil com a sociedade poltica e de expanso de oportunidades
de participao. Mas as dvidas so: quem est includo na rbita
dessa <<sociedade civil>> que ter de manter-se vigilante diante
dos possveis abusos do Estado?; ou qual vai ser, nalmente, esse
Estado com o qual a <<sociedade civil>> vai fazer um pacto?. Pois
no horizonte da crtica ps-marxista a sociedade civil identica-
se ao que Marx chamou de <<comunidade ilusria>>, na qual os
antagonismos se resolvem pelo pensamento; igualmente, no lugar
do Estado, est uma entidade ingrvida de suas determinaes de
classe (Cueva, 2008, p. 36).
Alm disso, haveria a reivindicao, ps-marxista, de um certo
movimentismo espontanesta das massas perante as formas mo-
dernas de organizaes partidrias, ... apontando contra qualquer
organicidade partidria que fundamenta-se, antes, na existncia de
uma sociedade, ...constituda por seres pr-polticos, espcie de bons
saugaves alheios a toda modernidade (Cueva, 2008, p. 37-38).
Alis, a esse respeito, ns j escrevemos, em trabalho recente, que
num certo movimento do pensamento crtico ps-marxista, seriam
os assim chamados movimentos de resistncia (...) os portadores
contemporneos da possibilidade de construo de uma outra cons-
cincia.... Trataram mesmo de conferir aos movimentos sociais a ca-
pacidade de elevao do ...indivduo para alm da heterogeneidade,
imediaticidade e uidez da vida cotidiana alienada, do momento
<<econmico-corporativo>> ao campo da <<universalidade>>
do ser social... (Firmiano, 2009, p. 234).
Silas Nogueira, trazido em nossa coletnea, poderia ser situado
ao lado de Boaventura de Sousa Santos, por partilhar a idia de que
a anlise dos movimentos sociais ... conrma a existncia de bus-
cas de novas formas de representao e participao poltica. Para
esse autor, menos presos aos limites dos conceitos e das representa-
es tradicionais, constituem-se eles prprios em representaes de
amplos setores das populaes latino-americanas, atuando, ainda,
como representaes ...renovadas, abertas a elementos culturais, t-
nicos, religiosos, regionais (Nogueira, 2005, p. 111).
Para o autor:
[...] o que se pode observar atualmente que essa constru-
o histrica de formas de representao e novas formas
do <<fazer poltico>> buscam tanto construir, quanto
garantir seus espaos no confronto com as foras que se
mantm hegemnicas h sculos (Idem).
Silas Nogueira trabalha as categorias de imaginrio, represen-
taes sociais e poder simblico, articulando os conceitos de ori-
gem positivista e funcionalista s formulaes marxistas de Antonio
Gramsci. Com isso, rearticula teoricamente os campos da cultura e
da poltica, tratando como dimenses inseparveis da vida do sujeito
histrico. Mas para o autor, recorrendo de Durkheim at Bourdieu,
ainda que sem a referncia explicita, o aparato simblico que con-
gura os processos de integrao social e de participao poltica.
O fato de, em grande parte, o imaginrio das classes e grupos no
dominantes no integrar o repertrio do fazer poltica no conti-
nente latinoamericano estaria na base da ausncia de maior partici-
pao nos processos de confronto em torno da direo da sociedade.
Por isso, a construo da cidadania deveria contar com elementos
do imaginrio das classes dominadas (Nogueira, 2005, p. 67).
O pesquisador no se furta crtica da concepo burguesa-libe-
ral, pela qual o indivduo existe to-s como cidado. Ao contrrio,
reconhece que, nesse horizonte, s se realizam direitos e deveres em
abstrato e o indivduo s tem reconhecimento enquanto parte de
um contingente populacional integrante de uma sociedade regulada
por um Estado constitudo. Na vigncia da concepo liberal e das
suas formas de participao poltica consagradas, a possibilidade de
libertao/emancipao do indivduo no ultrapassa a abstrao e
a formalidade. Mas, mesmo assim, a cidadania, que deve ser rein-
ventada, comportando um sujeito de novo tipo, agora, reconhecido
em suas manifestaes culturais (Idem)
Tudo parece necessitar ser reinventado, pois na ordem ps-mo-
derna, o socialismo, e com ele as teorias que fomentaram a ruptu-
ra, a emancipao e a revoluo, caiu junto com o regime do Leste
Europeu. Tudo isto, agora, est em pecado ou, pelo menos, sob sus-
peita.
Atlio Boron, referindo-se a Ernesto Laclau, foi implacvel ao
armar que o pensamento ps-marxista ou ex-marxista no tem
feito outra coisa que ...respaldar as teses fundamentais do pensa-
mento da direita, mesmo no identicando-se com os idelogos das
burguesias (Boron, 2006, p. 42) e, para ns, certamente tentando
combater as mais variadas formas de violncias ou manifestaes da
incivilidade, prprias da sociedade de classes, como a superexplora-
o do trabalho, o abandono, a fome, o trabalho infantil, o trabalho
escravo.
Para Boron (2006, p. 42),
Tal o caso da famosa <<radicalizao da democra-
cia>> de Laclau e Moue quando estes autores propem,
em Hegemony and Socialista Strategy, radicalizar nada
menos que a democracia burguesa como se esta tivesse
uma maleabilidade innita que permitisse transcender
seus limites de classe.
Numa perspectiva clssica, Augustn Cueva, ao tratar do hori-
zonte da luta poltica na contemporaneidade, repe o problema da
relao Estado/sociedade civil, buscando anular a operao, vale di-
zer liberal, de suposta necessidade de abandono do Estado como
horizonte da atividade poltica ampla:
A proposta de deslocar o lcus da poltica para fora do
Estado, tal como proposto por alguns <<movimentos>>
do Ocidente, no supe nenhum acordo que obrigue a
burguesia a se retirar dele. Ao contrrio, se baseia em um
<<pacto social>> sui generis segundo o qual a burguesia
permanece entrincheirada no Estado (alm de no ceder
nenhum de seus basties da sociedade civil), enquanto as
classes subalternas se refugiam nos interstcios de uma
cotidianidade talvez mais democrtica, em que o Estado
no intervm na medida em que as formas de sociabili-
dade escolhidas no obstruam a reproduo ampliada do
sistema capitalista-imperialista (Cueva, 2008, p. 38).
Assim, possvel desnudar a concepo liberal ou ps-liberal, t-
pica das sociedades de capitalismo avanado, da necessidade do des-
locamento do fazer poltico, ou do alargamento da poltica, como
querem alguns e, ainda, do pacto social, revelando seu carter con-
servador e, sob certo sentido reacionrio, medida que arma a ne-
cessidade do desfrute de certas liberdades individuais em abstrato.
Em Antonio Gramsci, ainda em seus escritos polticos anteriores
ao crcere, lembra-nos Edmundo Fernandes Dias, o Estado con-
cebido como a organizao econmico-poltica da burguesia ...na
sua fora concreta, atual. Burguesia esta que fora do plano estatal,
(...) no seno um conjunto de grupos capitalistas que lutam in-
cessantemente entre si para obter o monoplio. precisamente por
essa razo que a luta pelo controle estatal importantssima. Mas
aqui h um aspecto de suma importncia: os partidos burgueses -
prossegue Edmundo Fernandes Dias amparado por Gramsci so
partidos de frao de classe, enquanto o Partido Socialista forma
que se organizava a classe trabalhadora na luta pela emancipao,
na Itlia no primeiro quartel do sculo XX deve ser o partido de
classe, ou seja, enquanto os primeiros disputam o Estado entre si,
o Partido Socialista busca substitu-lo, substituir o regime. (Dias,
2000, p. 92-94; citao, p. 92).
Seus dizeres so claros: num horizonte de emancipao, o Estado
no para ser disputado; no lugar de conciliao de interesses,
nem de classe. A luta a ser empreendida deve substituir o Estado
burgus pelo Estado Socialista. Em sendo a ordem burguesa ...uma
concreo de formas polticas, do ponto de vista das foras progres-
sistas constituintes, a cidadania liberal deve ser apenas um progra-
ma mnimo (Dias, 2000, p. 55-56).
***
o partido poltico, no mbito da reexo gramsciana, o rgo
a se dedicar a vontade coletiva nacional-popular e nesta tarefa, ...
deve e no pode deixar de ser o anunciador e o organizador de uma
reforma intelectual e moral..., que em outros termos, signica que
deve ...criar o terreno para um novo desenvolvimento da vontade
coletiva nacional-popular no sentido da realizao de uma forma
superior e total de civilizao moderna. E prossegue, armando que
essa ampla reforma intelectual e moral da sociedade ...no pode dei-
xar de estar ligada a um programa de reforma econmica; mais pre-
cisamente, o programa de reforma econmica exatamente o modo
concreto atravs do qual se apresenta toda reforma intelectual e mo-
ral (Gramsci, 2007, p. 18-19).
Por essa razo, o Prncipe [partido poltico] toma [ou deve faz-
lo] o lugar, nas conscincias, da divindade ou do imperativo categ-
rico, torna-se a base de um laicismo moderno e de uma completa lai-
cizao de toda a vida e de todas as relaes de costume (Gramsci,
2007, p. 19).
Para todos os grupos sociais, ...o partido poltico (...) precisa-
mente o mecanismo que realiza na sociedade civil a mesma funo
desempenhada pelo Estado, de modo mais vasto e mais sinttico, na
sociedade poltica... (Gramsci, 2004, p. 24).
Para Edmundo Fernandes Dias o partido poltico da classe traba-
lhadora um Estado em potncia, antagonista do Estado burgus,
que ...busca na sua luta diria contra este ltimo e no desenvolvi-
mento de sua dialtica interior, criar para si os rgos para super-lo
e absorv-lo (Gramsci, citado por Dias, 2000, p. 54).
Essa noo de Estado em potncia possibilita a superao po-
sitiva do horizonte liberal do Estado e da democracia. Enquanto
o programa da burguesia revela-se indiferente perante outro, uma
vez que arma direitos em abstrato e submete o cidado a uma dis-
ciplina mecnica, retirando do indivduo a livre adeso (Dias, 2000,
p. 61), o partido poltico progressista confere ao sujeito a possibili-
dade de ...assumir-se uma parte da responsabilidade nos aconteci-
mentos que se preparam, tornar-se artce direto desses aconteci-
mentos (Gramsci, citado por Dias, 2000, p. 61). Noutros termos,
a disciplina do partido capaz, enquanto Estado em potncia, de
romper com a disciplina da ordem burguesa.
Junto com Edmundo Fernandes Dias entendemos que, no hori-
zonte da reexo crtico-revolucionria de Antonio Gramsci, s na
atividade poltica, confrontando o projeto poltico dominante, que o
sujeito aprofunda a conscincia, pratica a vontade e, com isso, cami-
nha no sentido do rompimento com a disciplina burguesa. Por isso,
a disciplina socialista no pode ocultar/reduzir o elemento classis-
ta, tratar o homem de forma genrica, como nmero, quantidade.
Ela tem que privilegiar o elemento de conscincia, de armao da
vontade, de livre adeso a programas. Essa disciplina cria um novo
indivduo... (Dias, 2000, p. 78).
Nos dizeres de Gramsci:
O socialismo, a nova ordem, a democracia plena. A
democracia burguesa arma que todos os homens podem
tornar-se autoridade (...) com a circulao das minorias:
todos os homens podem ser capitalistas, mas no todos
ao mesmo tempo e sim uma minoria por vez. O socialis-
mo ultrapassa essas limitaes, elimina essa declarao,
realiza o primeiro modelo de representao direta do
produtor: os sovietes. E com isso elimina o domnio das
minorias sobre as maiorias e realiza a democracia mais
ampla, a democracia dos trabalhadores (Gramsci, citado
por Dias, 2000, p. 79).
***
Contemporaneamente, Ruy Mauro Marini congurou a lgica
dominante que opera as categorias do desenvolvimento econmi-
co, das capacidades produtivas da nao e da consolidao da de-
mocracia no continente latinoamericano. Para o autor, integrada
economia mundial atravs da exportao dos recursos naturais, o
modelo de desenvolvimento vigente nos pases latinoamericanos,
particularmente no Brasil, antes de redimensionar a indstria na-
cional, tornando-a competitiva no exterior e armando a sobera-
nia da nao, promove a destruio de parte de seu capital social,
...porque somente ramos com vantagens comparativas reais ou que
absorvam alta tecnologia e grandes massas de investimento apare-
cem como viveis nessa nova diviso do trabalho. Com isso, emerge,
pois, uma reconverso que implica na ... redistribuio do capital so-
cial em favor dos grandes grupos industriais e nanceiros... e, para
as massas (sic.) ...o agravamento da superexplorao do trabalho e a
generalizao do desemprego, qualquer que seja a sua forma, como
resultado da destruio de parte do capital social e a rpida moder-
nizao ecolgica (Marini, 2008, p. 13-14).
A alternativa a um projeto de sociedade de transferncia dos
complexos mecanismos de produo e distribuio de bens ini-
ciativa privada, que, segundo o autor, ocorre mediante a articulao
Estado/parlamento, deve encontrar resposta no ...movimento po-
pular [que] est em condies de contrapor seu prprio esquema de
organizao social, baseado na organizao das massas em funo
de seus interesses imediatos e na sua participao direta nas instn-
cias pertinentes de deciso (Marini, 2008, p. 26).
Isso exigiria um momento intermedirio, uma fase transitria de
converso de rgos de democracia participativa em instrumentos
de controle do Estado, algo com o que o movimento popular conta,
pois alm de suas organizaes tradicionais, detm conhecimentos
que lhe conferem capacidade de compreender e dominar os meca-
nismos de produo e distribuio de bens e servios - alm de sua
experincia que ...tem ensinado que a concentrao de poderes nas
mos do Estado, quando este no seu, apenas refora a mquina
de opresso da burguesia. Assim, na luta pela sua proposta demo-
crtica, o movimento popular necessita mais do que nunca de sua
unicao no plano social e da reconstituio de suas direes pol-
ticas. E nesse ponto o autor d uma importante referncia, arman-
do que hierarquizar ou subordinar os instrumentos de organizao
das classes e grupos de trabalhadores e povos distintos, segundo
critrios e propsitos instrumentalistas, cumprem funo somente
na conduo do ...homem e sua prtica social desintegrao. Por
isso, nas sociedades democrticas, partidos polticos, movimentos
sociais, grupos organizados devem ser assumidos:
[...] como elementos interdependentes e harmnicos [que
levam] (...) recuperao do homem integral em sua di-
versidade e riqueza, permitindo aspirar construo de
uma sociedade que lhe proporcione o amplo espao que
ele requer para o seu desenvolvimento (Marini, 2008,
p. 27-28).
lvaro Garca Linera, em seu texto A dimenso multicivilizat-
ria da comunidade poltica, foi o autor a se esforar na congurao
de uma democracia popular a partir das expresses concretas de
sua sociedade, a Bolvia. Avanou para alm da questo da multi-
culturalidade ou plurinacionalidade que fomentou uma longa
tradio do pensamento social deste Pas, o indigenismo katarista
que, por vezes, obscureceu as prticas democrticas e a possibili-
dade histrica de construo da emancipao dos povos e das clas-
ses trabalhadoras - e para alm do marxismo vulgar, economicista,
evolucionista praticado ao longo de dcadas neste Pas. Impe-se
como questo fundamental a ...diversidade de sistemas ou de tc-
nicas polticas mediante os quais as pessoas assumem o exerccio
e a ampliao de suas prerrogativas pblicas (Linera, 2008, p. 63).
Seriam as formas de organizao poltica de grupos e comunidades
aquelas a integrar o repertrio de um Estado popular-democrtico
rumo emancipao dos povos, portanto, para alm do horizonte
liberal da democracia representativa e para alm do horizonte ps-
moderno da obrigao poltica horizontal entre cidados, uma vez
que comporta os contedos poltico-ideolgicos e a conscincia de
organizao e responsabilidade pblica de grupos sociais concretos,
de comunidades vivas:
Na Bolvia, as identidades coletivas normativas por bair-
ro, ayllu, comunidade ou grmio de trabalhadores prece-
dem majoritariamente qualquer manifestao de indivi-
dualidade e so utilizadas cotidianamente para exercer
controle social, planejar demandas, eleger representantes,
introduzir disputas igualitrias, formar uma moral cvica
de responsabilidade cidad (Linera, 2008, p. 65).
A construo de uma nova ordem poltica passaria, portanto,
pela supresso daquilo que Linera (2008, p. 66) chama de estrutura
mono-organizativa do Estado, ou seja, a legitimao de uma nica
forma de organizao poltica, vale dizer, as instituies da democra-
cia representativa e liberal que repelem as referncias tico-polticas
e formas organizativas dos povos, grupos, comunidades, suas:
[...] tcnicas polticas diferenciadas, (...) sistemas de au-
toridade indgenas camponeses e urbano-plebeus [que]
formam parte da complexa trama multicivilizatria da
realidade boliviana, visvel tambm atravs de outras
prticas sociais, como as que se derivam do entendimen-
to e exerccio da justia do ayllu, nas tcnicas escriturais
andinas (txtil e tranado), na predominncia dos re-
pertrios textuais (a oralidade, a visualizao etc.), na
gesto dos recursos coletivos, na gesto dos direitos fami-
liares vinculados s responsabilidades polticas etc.
Assim se formaria um Estado multicivilizatrio, reconhecendo
e legitimando os sistemas polticos e de conformao de autoridade
praticados por comunidades, bairros, grmios, entre outros; deni-
do os mbitos legtimos de eleio de representantes onde vo atuar
esses sistemas deliberativos, tanto os representantes parlamentares
do nvel superior do Estado, onde esses sistemas de deliberao
so predominantes ou parciais, quanto os parlamentares de regies
autnomas de autogoverno dos povos indgenas; normatizando a
obrigatoriedade de reconhecimento da deliberao dos povos, gru-
pos e comunidades em torno de temas centrais da gesto estatal, tais
como, propriedade estatal de recursos, investimentos pblicos, refor-
mas; reconhecendo as instituies tradicionais das formas de gesto
comunal da justia, do controle coletivo de recursos e de conheci-
mentos mdicos praticados pelos povos indgenas e tradicionais e,
por m, reconhecendo, mediante a incorporao na Constituio
Federal, os sistemas de rotao de autoridades e de prestao de
contas a entes coletivos das autoridades que formam os diferentes
nveis do Estado, quais sejam, os municpios, regies autnomas,
governo departamental, Estado geral. (Linera, 2008, p. 67-68).
Para Pablo G. Casanova, foi Jos Carlos Maritegui quem enfren-
tou a discusso, articulando o conceito de colonialismo interno ao
conceito de luta de classes e de libertao nacional, colocando ...os
povos indigenas no centro da problemtica nacional... e propondo ...
uma luta nacional e ibero-americana em que o indo-nacional e o in-
doamericano inserem-se na realidade da luta de libertao e de clas-
ses (Casanova, 2006, p. 406). Maritegui teria indigenizado a luta
de classes, mesmo sem precisar os distintos espaos de dominao
e explorao em seu Pas (Peru), e sem denir as categorias, grupos,
coletividades que deveriam se integrar a luta
2
.
Segundo Augusto Caccia-Bava, ...adepto da ideologia marxista,
difundida em toda a Europa que conhecera [Maritegui] apresen-
tava as prticas colonialistas como um dos mais fortes fundamen-
tos das rebelies indgenas.... O intelectual e militante da esquerda
peruana, reconhecia, desse modo, a rebelio ...como decorrente da
resistncias s formas de sua submisso real s prticas polticas e
administrativas coloniais.... No entanto, era a poca da formao de
partidos comunistas, de seus vnculos a associaes internacionais,
algo distinto ...do incio do sculo XXI, quando se registram as lu-
2 Teriam sido Antonio Gramsci e Henri Lefebvre os autores a preencherem algumas dessas
lacunas. O primeiro, a partir da anlise da questo meridional italiana, onde expe o proble-
ma do colonialismo interno nos termos da inferioridade do sul e da superioridade do norte
comofator determinante, abordando a explorao regional (do norte pelo sul) e o problema
da unidade na diversidade para a formao de bloco histrico (camponeses e operrios). O
segundo, tratando da ocupao do espao, quando arma a existncia de um semicolonialismo
metropolitano que subordina grupos cuja existncia est/esteve associada ao espao rural e, no
interior do prprio centro urbano, grupos tnicos distintos, promovendo a segregao racial.
(Casanova, 2006, p. 407).
tas dos povos indgenas, as lutas pela terra e as prticas de resistn-
cia populares se realizando de maneira autnoma, umas perante as
outras (Caccia-Bava, 2009, p. 107-110).
Na atualidade, radicalizado pelo processo de globalizao, o fe-
nmeno do colonialismo opera na sua forma clssica internacional,
na forma interna (sobretudo nos pases com histria colonial que
reproduzem ou reconstituem as relaes de explorao daquele pe-
rodo com seus povos nativos) e na forma transnacional, seja por
meio de empresas ou regies
3
, particularmente, controladas pela
organizao expansiva do complexo militar-empresarial estaduni-
dense. Por isso, diz Casanova (2006), categorias como imperialis-
mo, Estado-nao e luta de classes no podem ser abandonadas pelo
pensamento crtico. (Casanova, 2006, p. 412-413).
J caminhando para os ltimos pargrafos de nossas conside-
raes - que tambm podem ser consideradas como um brevssi-
mo esforo de recuperao de parte do pensamento social crtico
contemporneo, com sentido claro de evidenciar referncias para
a reexo de sociedades complexas - parece-nos importante res-
saltar que, muito embora os fenmenos recentes de reorganizao
do capitalismo, dados pela globalizao/mundializao, tenham
trazido novos temas e problemas para as cincias sociais, impondo,
inclusive, a necessidade de uma ampla reviso do arsenal terico,
3 No Brasil, Maria Aparecida de Moraes Silva demonstra o fenmeno a partir do campo brasi-
leiro. Segundo a autora, so poucas empresas transnacionais que controlam o comrcio nacio-
nal e internacional de cereais, sementes e agrotxicos, quais sejam, Monsanto, Bayer, Syngenta,
Dupont, Basf e Dow (sementes), alm de Cargill, ADM, ConAgra, Bunge e Dreyfus (cereais).
Com isso, ocorre um fortalecimento do modelo tcnico-cientco-agroindustrial-nanceiro-
meditico, a partir do qual capitais nanceiros, de fundos de penses (e outros investimentos
nacionais e internacionais), passam a ser aplicados na agricultura. Ao lado disso, ...a alta do
preo da terra uma forma de garantir grandes lucros em funo da especulao. Desse modo,
...as fronteiras nacionais se romperam e, sucessivamente, os grandes capitais dominam grandes
reas de vrios pases, conrmando-se assim o seu carter aptrida.... A internacionalizao
da propriedade da terra, que tem como corresponde a internacionalizao de sua renda, de-
monstrada pela presena do capital internacional nas regies do cerrado e da Amaznia. A
premissa do processo de acumulao atual, para a autora, seria, portanto, a apropriao da
terra pelo capital internacional (Silva, 2008, p. 66-67).
conceitual e metdico que fundamentou a reexo crtica ao longo
dos sculos XIX e XX, a projeo do futuro (ou antecipao do vir-
a-ser pelo pensamento) no pode, em hiptese alguma, abandonar
o horizonte da ruptura e da emancipao das classes, grupos e povos
distintos. Pois, no limite, precisamente a perda desse horizonte de
revoluo, aquilo que vem a fomentar um certo tipo de produo
intelectual amparada ou no repertrio do possvel ou naquele que
arma a tarefa de reinveno liberal do fazer poltico, da cidadania
e da democracia estruturada sob as bases do pacto social.
Por m, a despeito das conquistas democrticas vericadas nos
pases da Amrica Latina no ltimo quartel do sculo passado e in-
cio do sculo XXI, devemos colocar o futuro da reexo crtica, para
que assim possa ser chamada, alm daquilo que, ainda em 1998,
Francisco de Oliveira congurou como a formao de um falso con-
senso sobre a prevalncia de regimes democrticos que, apoiado por
uma espcie de gramscianismo de direita, identica hegemonia
democracia, desqualicando quaisquer possibilidades de crtica aos
atuais regimes segundo o argumento da deslegitimao da demo-
cracia. E isso s ser possvel se assumirmos como primeira tarefa
intelectual e prtica no campo democrtico... a problematizao ...
do conceito e a prtica dessa democracia <<consensual e hegem-
nica>> (Oliveira, 1998, p. 210-211).
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79 Cr i s t hi ane A. Fal chet t i
Cristhiane A. Falchetti
Mestra em Sociologia pela Universidade
Estadual Paulista UNESP/Araraquara
PARTICIPAO SOCIAL: DA LUTA
POR AUTONOMIA PARTICIPAO
INSTITUCIONALIZADA
Cristhiane A. Falchetti
Este texto concentra-se em traar a trajetria dos movimentos
sociais no Brasil, especialmente os movimentos urbanos, explorando
sua relao com o Estado. A proposta vericar alguns dos fatores
relacionados dinmica da ao coletiva, que transita da organiza-
o baseada em movimentos sociais reivindicativos para formas de
participao mais institucionalizadas no interior do aparato estatal.
Com isso, busca-se apontar algumas delimitaes do atual quadro
poltico para a luta social. A apresentao do tema feita com base
no histrico dos movimentos sociais urbanos e no referencial teri-
co sobre o tema.
MANIFESTAES URBANAS
Ao retomar o histrico dos movimentos sociais urbanos no
Brasil, vemos que eles se formaram a partir das transformaes
desencadeadas pelo processo de acumulao capitalista, e que sua
forma de atuao teve forte relao com o formato assumido pelo
Estado.
Em pases de industrializao tardia, como o Brasil, o Estado
assumiu um papel central, de indutor na transio para a econo-
mia industrial e na incorporao dos trabalhadores para o plano
dos direitos coletivos. Outra caracterstica da industrializao nos
pases perifricos do sistema capitalista foi o modo acelerado e con-
centrado como ela ocorreu, desencadeando um processo igualmente
acelerado e concentrado de urbanizao. Vale esclarecer que a urba-
nizao no deve ser entendida como mero reexo do crescimento
econmico, pois sua dinmica resulta de diferentes foras polticas
representadas pelas classes dominantes, pelas classes populares e
pelo Estado.
No Brasil, o processo de urbanizao ganhou impulso na dcada
de 1930 e seguiu acelerado at os anos 70, perodo em que houve
grande expanso das periferias urbanas. A rapidez desse processo
criou um grande dcit na infraestrutura e nos servios pblicos, o
que resultou em inmeros protestos e na emergncia de movimen-
tos populares variados.
Analisando os movimentos sociais urbanos a partir das contra-
dies urbanas
1
, vemos que eles se constituem a partir das relaes
entre as classes sociais e expressam as condies a que a classe tra-
balhadora submetida pelo processo de acumulao capitalista. As
contradies sociais e polticas manifestas no meio urbano, conheci-
das como a problemtica urbana, apareceram na dcada de 40 nas
grandes cidades brasileiras e acentuaram-se conforme o processo de
industrializao foi se intensicando.
Portanto, o surgimento dos movimentos populares urbanos est
ligado natureza das contradies urbanas, entendidas aqui como
aquelas que se manifestam na esfera do consumo de bens, equipa-
mentos e planejamento pblico ligados ao setor urbano da sociedade.
Elas [as contradies urbanas] so geradas pelo processo
de acumulao e reproduo do capital. No plano urba-
no elas assumem grande importncia, devido a dois fa-
tores: ao mesmo tempo que tais contradies transferem
para a esfera do consumo problemas bsicos que se do
1 Para melhor compreenso sobre a perspectiva de anlise a partir das contradies sociais ver:
Borja (1975) e Castells (1976)
na produo propriamente dita e escamoteiam assim a
luta de classes, elas tambm podem constituir estopins de
conitos sociais, temas bsicos de mobilizao popular
(GOHN, 1982, p. 13).
As tenses geradas pelo processo de industrializao e urbaniza-
o foram mediadas pelo Estado. De acordo com Maria da Gloria
Gohn (1982), os movimentos sociais urbanos no Brasil possuem
uma dupla especicidade: uma histrica e outra conjuntural. A pri-
meira est ligada forma como se deu o processo de apropriao do
excedente econmico no pas, e remete, portanto, s relaes entre
classes. Essa especicidade se traduz na forma de conitos contra
o Estado, pois todos os desdobramentos do processo de acumula-
o concentrao urbana, aumento das periferias, demandas por
capacitao prossional, infraestrutura urbana so transferidos
para o Estado ou mediados por ele. A segunda especicidade est
relacionada velocidade do processo de industrializao e urbaniza-
o, que gerou grandes adensamentos populacionais nas periferias
urbanas.
Observa-se, portanto, que a especicidade dos movimentos
urbanos no Brasil est ligada ao carter fortemente interventor
do Estado no processo de alavancagem e desenvolvimento do ca-
pitalismo no Brasil. Entre os anos 30 e 50 houve forte regulao
estatal nos fatores de produo (capital e trabalho), favorecendo a
expanso industrial, inicialmente, por intermdio de investimentos
na indstria de base e infraestrutura e, posteriormente, por meio de
incentivos indstria de bens de consumo durveis. A incorporao
poltica dos trabalhadores se deu sob o populismo, caracterizado
pela relao ambgua entre o lder poltico carismtico e as camadas
populares. O governo populista mostrou-se adequado para a me-
diao das contradies e tenses urbanas, procurando conciliar,
de um lado, os interesses capitalistas e as condies necessrias ao
desenvolvimento industrial e, de outro lado, as reivindicaes e de-
mandas populares por melhores condies de vida.
A dinmica conciliatria e contraditria do populismo impli-
cou, tambm, na represso s organizaes populares autnomas
(movimentos, associaes de bairro, sindicatos etc.) e na cooptao
da base social dessas organizaes por meio da ao parlamentar
articulada e do controle do Executivo sobre o fornecimento de bens
de consumo coletivo, utilizando-se de prticas clientelistas na con-
cesso de direitos. Muitos dos movimentos que mediavam a relao
com o Estado eram impregnados de contradies, o que muitas ve-
zes deu sustentao poltica conciliatria do populismo.
As contradies sociais iro permear toda a atuao
destas organizaes, assumindo em alguns casos, carter
duplo, pois, se por um lado so expresses espontneas
da populao, por outro, podem cumprir tambm um
papel integrador com a mesma. Ao mesmo tempo em
que so organismos de expresso e reivindicao da po-
pulao, so tambm anteparo e ltro de suas aspiraes.
A mediao que estas organizaes passam a exercer, en-
tre a populao e o Estado, de suma importncia, me-
diao esta que no se constitui arbitria ou equalizao
das foras sociais em conito, mas antes um catalisador
de conitos (GOHN, 1982, p.14).
Mas, se do lado das classes populares os avanos sociais eram per-
meados por contradies que interferiam na prpria lgica da organi-
zao poltica dessas classes, do lado das classes dominantes, intensi-
cava-se a utilizao dos grandes centros urbanos como espaos privile-
giados de concentrao tanto de capital quanto de fora de trabalho
2
.
A insustentabilidade da prtica conciliatria do populismo
mostrou-se com o golpe militar de 1964, assinalando a hegemonia
2 Sobre as formas de utilizao das metrpoles pelas classes dominantes, ver Moises (1977, p. 46).
de uma classe no mbito do Estado. Diante disso, a relao entre o
Estado e os movimentos sociais alterou-se substancialmente, assu-
mindo um carter oposicionista. Muitas vezes, essa oposio era de-
nida pela polarizao Estado versus sociedade civil. Nem sempre,
porm, a sociedade civil era contra a natureza de classe do Estado,
mas sim contra suas funes ou contra seu carter autoritrio (Gohn,
1982; Moiss, 1977).
Com o Regime Militar, encerraram-se as eleies diretas e o
populismo perdeu seus instrumentos. A maneira encontrada pelo
governo para legitimar-se frente s massas foi o clientelismo e o po-
der de barganha. As manifestaes e interesses vindos da sociedade
passaram a ser sufocados em nome de uma racionalidade que se
dizia responder pelos interesses nacionais. A opinio pblica resul-
tava, em grande medida, dos projetos de impacto que remetiam
imagem de um Brasil Grande. Apesar disso, os problemas urbanos
tornavam-se evidentes e cada vez mais agudos. J na dcada de 70,
cerca de 80% das habitaes urbanas em So Paulo no tinham rede
de esgoto e 54% no dispunham de um sistema regular de gua.
Alm disso, 2/3 das ruas no eram pavimentadas e mais de 70 %
no tinham iluminao pblica (Moises, 1977, p. 49-50).
O Estado atuava como garantidor das condies gerais para a re-
produo do capital e, conforme o capitalismo se consolidava, mais
evidente cava a associao entre o Estado e as classes economica-
mente dominantes.
Portanto, era inevitvel que as contradies geradas pelo
desenvolvimento urbano lanassem as classes populares
em uma relao antagnica com o Estado. Este, alm de
aparecer como uma agencia de empregos s ao alcance de
uma burocracia inoperante e formada de apadrinhados
da chamada classe poltica, tem de assegurar, simul-
taneamente, funes contraditrias entre si, tais como:
assegurar as condies de vida para o conjunto da popu-
lao (isto , reproduzir nas condies adequadas ao con-
texto urbano de trabalho) e, ao mesmo tempo, assegurar
o uso desenfreado do solo, em funo da instituio da
propriedade privada. (...) Essas funes sociais, polticas
e ideolgicas pem em evidncia a fragilidade da ideolo-
gia socialmente sancionada da cidade para os cidados,
igualmente de todos os consumidores de equipamentos
coletivos, do interesse da maioria sobre a minoria, etc.
(MOISS, 1977, p. 52-53).
O grande adensamento das classes populares na periferia das
principais cidades era mais um aspecto da problemtica urbana
tambm resultante do acelerado processo de industrializao. Na
dcada de 50, a capital paulista havia sido a cidade que mais cresce-
ra no mundo, chegando a uma taxa de crescimento geomtrico de
5,6% ao ano.
Nesse ponto, cabe destacar a importncia das reivindicaes po-
pulares para a ampliao da infraestrutura urbana e para o surgi-
mento de novas organizaes sociais e movimentos reivindicativos.
Conforme Gohn (1982, p. 16), os efeitos polticos e urbanos dos
movimentos se faro sentir na congurao espacial da cidade e prin-
cipalmente na articulao das classes subordinadas, e nesse sentido
eles atuam no apenas no formato urbano e na obteno ou amplia-
o de direitos sociais, por intermdio da garantia de servios pbli-
cos, mas tambm na formao de conscincia de solidariedade.
Para Jos Moises (1977) os movimentos reivindicativos tinham
uma dinmica prpria e, embora fossem aparentemente espont-
neos, guardavam uma eccia poltica. Assim, suas aes, por um
lado, mobilizavam o Estado para uma resposta s suas reivindica-
es e, por outro, armavam diante dos prprios movimentos sua
potencialidade como fora social capaz de intervir na sociedade,
dando-lhes um papel de sujeitos polticos.
Subordinadas ao domnio do Estado, precisamente
na prtica da ao direta, que essas massas populares
apreendem os limites e tambm as possibilidades de sua
atuao. (...) Na medida em que essa espontaneidade
viabilizava alguma forma de ao, essas massas come-
am a experimentar sua prpria potencialidade como
fora social e poltica. a sua prtica, desorganizada ou
no, que coloca para elas a possibilidade de se fazerem
presentes, com algum grau de vontade prpria, diante do
resto da sociedade (MOISS, 1977, p. 55).
Assim, num primeiro momento, a relao das classes populares
com o Estado no sentido de presso para a obteno de servios
e de infraestrutura pblica. As primeiras formas de ao popular
iniciaram-se entre os anos de 1940 e 1950, organizadas por associa-
es e sociedades de amigos de bairros, cujo objetivo era coordenar
aes reivindicatrias das classes populares dos bairros perifricos.
Outra forma de ao era a ao-direta, caracterizada pela emergn-
cia de protestos repentinos, relacionados ao consumo coletivo de
bens e servios pblicos. Exemplos disso so os quebra-quebras de
trem nos anos de 1947, 1959 e 1974. Ao longo da dcada de 70, os
movimentos sociais passam a lutar por autonomia e alteram muitas
de suas formas de atuao, colocando-se cada vez mais como atores
polticos e potencializando sua eccia poltica.
TRANSIES
O agravamento das condies de vida na cidade, o arrocho sa-
larial, o enrijecimento do regime autoritrio e as experincias de
alguns movimentos implicaram em mudanas signicativas na or-
ganizao e atuao de diversos movimentos sociais na dcada de
1970. Esse perodo foi o momento de auge dos movimentos sociais
e da literatura sobre eles.
Conforme Eder Sader (1988), as dcadas de 1960 e 1970 mar-
cam o fechamento dos espaos pblicos tanto de manifestao po-
ltica, como de convivncia social. Assim, ao mesmo tempo em que
o regime militar intensicava o controle sobre as foras polticas,
restringindo e anulando direitos civis e polticos, tambm as modi-
caes no meio urbano redesenham os espaos cotidianos onde as
experincias eram coletivizadas.
Nesse contexto, o tema da autonomia dos movimentos sociais
e oposio ao Estado ganham maiores propores. Segundo Sader
(1988, p. 33), haveria nesse perodo uma crise dos referenciais po-
lticos e analticos que balizavam as representaes sociais sobre o
Estado e a sociedade em nosso pas. Desse modo, intelectuais (aca-
dmicos ou militantes) teriam deixado de ver o Estado como lugar
e instrumento privilegiados das mudanas sociais e comeam a en-
fatizar uma polarizao s vezes at maniquesta entre estado
e sociedade civil.
Em boa medida, a luta por autonomia vinha da necessidade dos
novos atores polticos de constiturem uma identidade, enquan-
to sujeitos polticos, frente ao cenrio pblico institudo em que
eles no eram reconhecidos como tal. nesse sentido que vemos
a emergncia e a redenio de diversos movimentos e organiza-
es sociais, como o clube de mes dos bairros, o novo sindicalismo,
o movimento de sade, movimento do custo de vida, movimento
do transporte coletivo, movimento de moradia, movimento de luta
contra o desemprego, etc.
No caso do novo sindicalismo, desde 1967 a Oposio
Metalrgica de So Paulo (OSM) confrontava a estrutura sindical
vigente por esta associar-se s empresas e submeter-se manipula-
o do Estado, atuando como aparelho burocrtico com funes as-
sistenciais. Desta forma, a OSM buscava se autoarmar como nova
protagonista da luta operria.
A identidade da OSM se constitui na medida em que
ela se autonomizava de duas referncias exteriores: a)
os grupos que, convergindo, lhe deram origem e consti-
turam no inicio os espaos de elaborao poltica e de
continuidade da ao (sendo a OSM apenas um espao
de articulao deles); b) o Sindicato enquanto objetivo e
espao a ocupar, em funo do qual ela denia seu calen-
drio e suas atividades. (SADER,1988, p. 229).
A autonomia torna-se, portanto, um imperativo para o movi-
mento sindical que se propunha a alterar as bases de sua atuao
e participao poltica, colocando-se em defesa dos interesses dos
trabalhadores na melhoria das condies de trabalho.
Os Clubes de Mes existiam desde a dcada de 1950, mas nos
anos 70 adquirem um novo formato e uma nova dinmica, deixando
de ser organizaes beneciadas pela benevolncia de entidades e
senhoras que ensinavam artesanato e higiene para as mulheres dos
bairros perifricos, para tornarem-se entidades lideradas pelas pr-
prias moradoras dos bairros, que as transformaram em organizaes
mais politizadas e reivindicativas. Os clubes de mes passaram a atu-
ar tambm na coordenao de movimentos reivindicativos, como o
movimento do custo de vida, questionando as injustias sociais.
O Movimento de Sade emerge na periferia da cidade de So
Paulo em meados da dcada de 1970, a partir da percepo de que
as carncias materiais eram ausncia de direitos e de que era preci-
so lutar por eles. Embora, no incio, o movimento tivesse um tom
caritativo (baseado na solidariedade mtua), rapidamente, a articu-
lao entre Igreja Catlica, moradoras de bairros, mdicos sanitaris-
tas, Pastoral Operria, passa a mobilizar-se e a reivindicar o direito
sade pblica.
Os diversos movimentos formados por categorias sindicais de
trabalhadores, comunidades de base, moradores de favelas ou vilas,
associaes de bairros, clubes de mes, etc. constituram um grande
ciclo reivindicativo nos grandes centros urbanos, que cou conhe-
cido como Movimento Popular, cuja articulao estava em torno
da Igreja Catlica, agrupamentos de esquerda, organizaes no-
governamentais e intelectuais (Doimo, 1995).
No campo terico, os movimentos sociais ganham espao nas pes-
quisas e anlises a partir dos anos de 1960 e atingem seu auge entres
as dcadas de 1970 e 1980. Inicialmente, eles apareciam na literatu-
ra associados idia de classe social e ao seu carter revolucionrio,
porm, algumas mudanas na organizao produtiva e no cenrio
poltico alteraram os parmetros tericos e interpretativos e deram
abertura a novas categorias explicativas, tais como: democracia dire-
ta, esferas pblicas, cultura, experincias cotidianas, cidadania.
3
Ana
Maria Doimo (1995, p. 47-49) verica a existncia de pelo menos
trs matrizes interpretativas no Brasil no ps-1970, apesar destas no
serem totalmente delimitadas no campo da prtica:
a) Enfoque Estrutural-autonomista: explica a natureza dos movi-
mentos sociais a partir das contradies urbanas, do carter clas-
sista do Estado e da capacidade da sociedade civil de organizar-
se autonomamente. Esses novos movimentos sociais seriam os
novos sujeitos coletivos capazes de transformar as relaes capi-
talistas de produo. Essa matriz ganhou muita fora, especial-
mente no incio da dcada de 1970, e caracterizou-se pela forte
expectativa depositada nos movimentos sociais.
b) Enfoque Cultural-autonomista: recusa os pressupostos do sujei-
to nico e da homogeneidade de classe, trazendo tona a plura-
lidade de sujeitos e seus novos signicados criados a partir da
prpria experincia. Os novos movimentos eram vistos como
novos sujeitos polticos, portadores de uma nova identidade
3 Dentre as mudanas esto: a desregulamentao dos mercados, a institucionalizao do con-
ito de classes no capitalismo avanado, a exploso de movimentos espontneos, a desmisti-
cao do regime socialista no Leste, o declnio das teorias marxistas a ascenso do pensamento
ps-moderno (Doimo, 1995; Sader, 1988; Gohn, 2004).
scio-cultural e da transformao radical da vida poltica por
meio da democracia de base, ou democracia direta, autnoma
e independente do Estado. Essa matriz terica propagou-se por
toda a Europa e atingiu o Brasil no incio da dcada de 1980,
onde estiveram anadas com o discurso dos prprios movimen-
tos sociais. Seu otimismo terico inicial, no entanto, foi redeni-
do pelos prprios formuladores;
c) Enfoque Institucional: desconstri o carter autnomo e anti-
institucional dos movimentos, proposto pelas duas correntes
anteriores, armando que o que havia era um dinmico quadro
de demandas, recusas, alianas, pactos e conitos internos, onde
o Estado podia ser amigo ou inimigo, dependendo dos interes-
ses em jogo e da tica cultural pela qual era reconhecido (op.cit,
p.49). Dessa forma, a natureza dessas formas de participao re-
sidiria no crescimento e ampliao das funes do Estado sobre a
sociedade. Seu alcance, portanto, estaria circunscrito ampliao
dos direitos de cidadania, em vez das radicais mudanas estrutu-
rais nas relaes capitalistas. Essa corrente terica, ganha espao
j no nal da dcada de 80, com o processo de redemocratizao
e o avano internacional do neoliberalismo.
Sader (1988) mostra que o nal da dcada de 70 foi marcado
pela emergncia de uma nova congurao de classe, com expres-
so diferente daquela libertria do incio do sculo XX ou da popu-
lista do ps-1945.
No nal da dcada vrios textos passaram irrupo
de movimentos operrios e populares que emergiam
com a marca da autonomia e da contestao ordem
estabelecida. Era o novo sindicalismo, que se pretendeu
independente do Estado e dos partidos; eram os novos
movimentos de bairro, que se constituram num pro-
cesso de auto-organizao, reivindicando direitos e no
trocando favores como os do passado; era o surgimento
de uma nova sociabilidade em associaes comunitrias
onde a solidariedade e a auto-ajuda se contrapunham
aos valores da sociedade inclusiva; eram os novos movi-
mentos sociais, que politizavam espaos antes silenciados
na esfera privada. De onde ningum esperava, pareciam
emergir novos sujeitos coletivos, que criavam seu prprio
espao requeriam novas categorias para sua inteligibili-
dade (SADER, 1988, p. 35-36).
O trecho acima retrata o momento de grande expectativa da lite-
ratura em relao aos movimentos sociais, os quais representariam
um novo protagonismo poltico dentro do contexto autoritrio do
regime militar. Ruth Correia Cardoso (1994) classica esse mo-
mento da literatura como a emergncia herica dos movimentos.
Dentro do enfoque culturalista, as expectativas eram em relao
mudana na cultura poltica, no sentido de alterar o sistema poltico
tradicional baseado em relaes clientelsticas e autoritrias.
Dentro desse quadro, destacamos a reemergncia do termo so-
ciedade civil, como categoria analtica. No Brasil, entre outras ra-
zes, o termo ganhou centralidade por representar a articulao de
diversos setores da sociedade em torno da autonomia em relao ao
Estado e da oposio ditadura militar. O forte controle poltico-
estatal sobre as organizaes e manifestaes sociais, exercido ora
por meio da tutela e da subordinao, ora por meio da represso
violenta, tinha se tornado um obstculo para a organizao autno-
ma da sociedade. Alm disso, o discurso dos movimentos em torno
dos direitos tambm os colocava numa situao de contestao e
enfrentamento ao regime militar autoritrio.
NOVOS CENRIOS POLTICOS
Dentro do contexto de efervescncia poltica e aposta nos novos
movimentos sociais, o tema da democracia ganha expresso na pauta
de discusses da academia e de diversos segmentos sociais dos pases
da Amrica Latina no incio dos anos 1980. O declnio dos regimes
autoritrios, a redenio dos atores sociais, o surgimento de novos
temas polticos, a anlise crtica do socialismo real e as reformula-
es da esquerda so fatores que colocaram a questo da democracia
no centro das reexes tericas e impulsionaram a mobilizao da
sociedade civil em torno do processo de redemocratizao.
A mobilizao em torno do processo de democratizao apoiou-
se na ideia de cidadania como estratgia poltica na construo
de uma democracia que envolvesse tambm a cultura poltica e as
desigualdades nas relaes sociais. Nesse sentido, Dagnino (1994)
ressalta a emergncia de uma nova noo de cidadania, a qual teria
surgido da experincia concreta dos movimentos sociais, e que se
distingue da concepo liberal de cidadania nos seguintes pontos: a)
no se limita conquista legal dos direitos ou ao acesso daqueles j
denidos, mas redene-os e inclui novos direitos que emergem de
lutas especcas e da sua prtica concreta, cujo ponto de partida
a concepo de direito a ter direitos; b) ao contrrio da concepo
liberal, a nova concepo no se vincula a uma estratgia das classes
dominantes e do Estado com vistas incorporao poltica progres-
siva dos setores excludos rumo integrao social ou ao desenvol-
vimento do capitalismo; trata-se, ao contrrio, de uma estratgia
dos no-cidados, dos excludos, de uma cidadania de baixo para
cima; c) alarga o mbito da cidadania, indo para alm do conjunto
de direitos e constituindo-se numa proposta de sociabilidade; d)
ampliao do conceito em relao cidadania liberal, ao incluir a
relao entre o Estado e a sociedade civil, em vez de privilegiar a
relao Estado/indivduo; e) diferentemente do conceito liberal, em
que a luta pela incluso no sistema poltico, na nova noo a luta
pela participao na prpria denio desse sistema e pela inveno
de uma nova sociedade por eles construdas. (DAGNINO, 1994).
Um aspecto importante dessa concepo de cidadania que ela
agrega tanto os direitos formais quanto a noo de sociabilidade, o
que vai alm da armadura institucional e permite que as desigualda-
des e os conitos sociais sejam reconhecidos e no quem mascara-
dos pela ideia da igualdade formal. O reconhecimento da diferena
e da desigualdade no signica, porm, abrir mo da igualdade em
favor de particularismos ou parcialidades, mas signica defender
tanto o direito igualdade quanto o direito diferena. Como ex-
plica Dagnino (1994, p.114) a diferena emerge enquanto reivindi-
cao precisamente na medida em que ela determina desigualdade.
Numa sociedade heterognea e desigual, que no atingiu patamares
mnimos de igualdade social e civil, a dinmica de resoluo de con-
itos se processa por fora das estruturas estatais e das armaduras
jurdicas e burocrticas. A igualdade formal , portanto, insuciente
para resolver conitos que emergem e se resolvem por mecanismos
informais, seguindo a lgica excludente e autoritria que rege as re-
laes sociais dessa sociedade. Como defende Vera Telles, a cida-
dania carrega a ideia de um contrato social dinmico regido pelo
reconhecimento do outro.
Trata-se de um contrato peculiar que no se reduz ao
ordenamento jurdico estabelecido, pois plural, ancora-
do em contextos societrios diversos e regido por regras
sempre a serem reinventadas e negociadas na tempora-
lidade prpria, particularizada e muitas vezes inusitada
dos conitos. (TELLES, 1994, p.101).
Dentro dessa perspectiva, a construo democrtica adquire
importncia crucial na Amrica Latina devido s suas caractersti-
cas histricas de desigualdade social e autoritarismo que perpassam
as relaes sociais. Esse autoritarismo social engendra formas de
sociabilidade e uma cultura autoritria de excluso que subjaz ao
conjunto das prticas sociais e reproduz a desigualdade nas relaes
sociais em todos os nveis (DAGNINO, 1994, p.105). A democra-
tizao da sociedade passa, portanto, pela superao desse autorita-
rismo, penetrando o tecido social em todas as suas relaes.
Assim, a noo de cidadania vai dando o contorno s aes coleti-
vas por meio da idia de direito a ter direitos, referindo-se ao acesso
ao sistema poltico por meio do direito de participar da prpria de-
nio desse sistema (Dagnino, 1994, p. 109). Exemplo disso foi a
campanha pela participao popular na elaborao da Constituio
de 1988, quando os fruns participativos ampliados tiveram impor-
tncia capital para a construo de uma Constituio mais cidad.
A Constituio de 1988 incorporou uma srie de lutas e reivin-
dicaes dos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil,
modicando a relao entre o Estado e sociedade civil. A ampliao
e a universalizao dos direitos sociais, a adoo de mecanismos par-
ticipativos nos processos decisrios do governo, a descentralizao
poltico-administrativa eram demandas da sociedade, o que eviden-
cia o apelo cidadania que passa a canalizar a energia sociopoltica
dos movimentos ps-1970.
Com o decorrer do processo de redemocratizao do pas e a
ascenso de grupos de esquerda aos governos municipais
4
, inaugu-
raram-se novas experincias participativas institucionalizadas. Os
mecanismos de participao, previstos na Constituio de 1988,
passam a ser regulamentados e implementados nos anos de 1990.
A descentralizao poltico-administrativa contribuiu para a difu-
so desses novos arranjos ao transferir s esferas subnacionais atri-
buies e responsabilidades na proviso de infraestrutura, servios
sociais e scalizao das polticas pblicas.
Vemos ento que, juntamente com a transio do regime polti-
co, h uma transio na dinmica de ao dos movimentos sociais,
4 Um exemplo disso a prefeitura de So Paulo com a eleio de Luiza Erundina (PT), repre-
sentando os prprios movimentos populares. Os primeiros governos municipais de esquerda
formularam propostas crticas e alternativas aos limites da institucionalidade democrtica re-
presentativa. Eram propostas alternativas de democracia que se apresentavam menos ligadas
ao regime poltico e mais atentas criao e difuso de uma cultura democrtica no mbito
societrio. No entanto, esse quadro foi se alterando.
em que o discurso da autonomia e da oposio ao Estado d lugar
luta por participao poltica no interior do Estado. Tambm pas-
sam a predominar as propostas de partilha do poder e de atuao
mais propositiva e menos reivindicativa. Essa tendncia j era notada
em alguns movimentos que surgiram na dcada de 1970, como, por
exemplo, o movimento de sade. Aps conquistar a infraestrutura
urbana, o movimento passou a reivindicar participao na gesto
do servio e, assim, nasceu dentro desse movimento a proposta de
Conselho Popular, cuja funo era scalizar o funcionamento dos
rgos pblicos. Tal proposta passou a ser difundida para outros
movimentos que reivindicavam direitos sociais, dando incio aos ca-
nais participativos institucionalizados, que previam o controle dos
servios pblicos por parte da populao atendida.
Cabe ressaltar que essa transio na postura de alguns movimen-
tos sociais no foi um processo natural e homogneo. Houve dis-
cordncias e tentativas de manipulao por parte de setores gover-
namentais. Muitos movimentos acreditavam que a scalizao dos
servios pblicos era uma funo do Estado, enquanto que outros
acreditavam que essa era uma forma de obter mais poder junto ao
Estado.
Nos anos 1990, a idia de participao da sociedade civil torna-
se quase um imperativo nos discursos polticos das mais diversas
orientaes poltico-ideolgicas. Os conselhos gestores de polti-
cas pblicas nas reas de sade, educao, assistncia social, etc.,
passam a ser uma exigncia legal para todas as esferas de governo.
Entretanto, para compreender esse iderio participacionista pre-
ciso analisar o contexto de democratizao e reforma do Estado no
Brasil, destacando seu carter contraditrio.
Se por um lado, nos anos 80, a oposio ao regime autoritrio e a
luta pela universalizao dos direitos levou diversos setores da socie-
dade civil a reivindicar espaos pblicos deliberativos, participao
na discusso e tomada de deciso e controle sobre a ao pblica.
Os movimentos sociais e organizaes da sociedade civil ganham
a cena pblica e passam a debater uma democracia para alm das
instituies representativas, reivindicando parte do poder decisrio
sobre a poltica pblica e adotando uma perspectiva de direitos e ci-
dadania calcados tanto nas formas legais, quanto na busca por uma
sociabilidade igualitria
5
.
Por outro lado, o movimento mundial de retomada do libera-
lismo desencadeia a reforma do Estado no Brasil. Tal movimento
compreende um conjunto de mudanas conhecido como neolibera-
lismo. Esse processo marcado pela eleio do presidente Fernando
Collor em 1989, dando incio a uma srie de mudanas no papel do
Estado, que seguem as orientaes do Consenso de Washington:
a) abertura comercial; b) alvio da pobreza; c) reduo do papel do
Estado (privatizaes, reduo dos gastos com polticas sociais).
Imersos em dvidas e na crise inacionria, os pases, especialmen-
te da Amrica Latina, recorreram a organismos internacionais que
lhes impuseram pesadas medidas de reestruturao econmica. As
crises econmicas e scais, que antecederam a crise dos Estados na-
cionais, enfraqueceram os sistemas de proteo social e a capacidade
de investimento social dos Estados.
Nesse sentido, a Constituio 1988 estava na contramo do mo-
vimento internacional de reforma do Estado, e sua aprovao s foi
possvel devido forte presso popular existente naquele momento.
O neoliberalismo chega ao Brasil depois de ter chego a outros pases
e suas primeiras aes implicam em modicaes na Constituio
de 1988, considerada inadequada para o novo contexto poltico-
econmico mundial.
5 Telles (1994, p. 91) arma que para alm da armadura institucional garantidora da cidadania e
da democracia, os direitos sociais devem ser pensados a partir do modo como as relaes sociais
se estruturam. Na medida em que os direitos so reconhecidos, eles estabelecem uma forma de
sociabilidade regida pelo reconhecimento do outro como sujeito de interesses vlidos.
As medidas propostas pelo neoliberalismo resultaram no agrava-
mento da pobreza
6
, implicando uma inexo no discurso neoliberal
em relao questo social, a qual ganha centralidade na agenda
de reforma. Tendo em vista que a crescente pobreza se traduz num
risco governabilidade e estabilidade poltica, a reduo da po-
breza e das desigualdades sociais torna-se uma condio para a es-
tabilidade poltica e continuidade das reformas. Essa inexo em
relao questo social tambm est presente nas formulaes dos
organismos internacionais (FMI, BM, BID). J no nal da dcada
de 90, os resultados pouco satisfatrios das reformas neoliberais,
em termos sociais e redistributivos, levou s reformas de segunda
gerao, tambm conhecidas como Consenso de Santiago (Cpula
das Amricas em 1998). preciso destacar, no entanto, que o trato
a questo social adquire contornos muito distintos daqueles iden-
ticados nos sistemas de proteo social dos Estados de bem-estar
social, apresentando um carter focalizado e assistencialista.
Dentro do novo programa de reformas, o impasse entre re-
duo dos gastos pblicos e combate pobreza resolvido pelos
critrios de ecincia administrativa e complementaridade entre
Estado, mercado e sociedade civil. Conforme Nogueira (2005), a
lgica: menos Estado e mais democracia, menos burocracia e mais
iniciativa, exigia uma abertura para a sociedade civil. dentro des-
se cenrio que a sociedade civil ingressa no discurso e na prtica
dos organismos internacionais como um agente fundamental para
a democracia, equidade e desenvolvimento social. A sociedade civil
locus de cidados organizados passaria a ser o ambiente propi-
cio para uma participao convertida em movimento de maximi-
zao de interesses (rent-seeking) e/ou de colaborao governamen-
6 Os dados estatsticos dos pases da Amrica Latina, que passaram pelas reformas neoliberais,
revelam que a distribuio de renda desses pases, nas dcadas seguintes s reformas, piorou
numa mdia de 5-10 pontos percentuais no coeciente de Gini. As pesquisas tambm apon-
tam o aumento da pobreza nesse mesmo perodo. (PANFICHI e CHIRINOS, 2002)
tal (NOGUEIRA, 2005, p.57). Cabe destacar que a concepo
de sociedade civil adotada no mbito dos programas e propostas
governamentais integra basicamente as formas de associativismo e
as Organizaes No-Governamentais, portanto, a sociedade civil
organizada e institucionalizada.
Outro aspecto importante das reformas da segunda gerao
a aposta na forma de governar, ou seja, na eccia administrativa
como um fator decisivo para a soluo dos problemas. Pelo conceito
de governana, a capacidade governativa no seria avaliada apenas
pelos resultados das polticas governamentais, mas tambm pela
forma pela qual o governo exerce o seu poder.
7
Dentro das propo-
sies do Banco Mundial (apud SIMIONATTO, p.2), a ecincia
do Estado maior quando escuta a opinio do setor empresarial
e da cidadania em geral, nesse sentido, a governabilidade estaria
associada capacidade de diversicar os espaos de negociao e a
incluso de diferentes atores, o que representaria um aumento da
participao.
Essa perspectiva gerencialista pode ser claramente percebida no
Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado (1995) apre-
sentado pelo Ministrio da Administrao Federal e Reforma do
Estado (MARE), pelo ento ministro Bresser Pereira. Na proposta
do MARE, diante da reduo do papel do Estado e da nfase na dis-
ciplina scal, a sociedade civil convidada a participar no controle
dos gastos pblicos e na execuo de atividades pblicas.
A estratgia da reforma do Estado se apia na publi-
cizao dos servios no exclusivos do Estado, ou seja,
na sua absoro por um setor pblico no estatal, onde,
uma vez fomentados pelo Estado, assumiro a forma de
organizaes sociais. Essa forma de parceria entre socie-
7 Essa perspectiva, tambm conhecida como administrao gerencial, teve como referncia o
livro Reinventando o Governo (1992) de Osborne e Gaeber.
dade e Estado, alm de viabilizar a ao pblica com
mais agilidade e maior alcance, torna mais fcil e direto
o controle social, mediante a participao, nos conselhos
de administrao, dos diversos segmentos benecirios
envolvidos. As organizaes nesse setor gozam de uma
autonomia administrativa muito maior do que aquela
possvel dentro do aparelho do Estado. Em compensao,
seus dirigentes so chamados a assumir uma responsabi-
lidade maior, em conjunto com a sociedade, na gesto da
instituio (MARE, 1997, p. 11).
As Organizaes Sociais so incentivadas como parte da estra-
tgia no trato s polticas sociais, voltando-se para as polticas foca-
lizadas e retomando a concepo lantrpica e caritativa no trato
questo social (Yazbek, 1995). Segundo Gohn (2000), as ONGs
criadas por lei em 1998 assumem um perl assistencialista, diferen-
te das ONGs dos anos 80 que possuam um carter reivindicativo
e participativo.
A participao aparece associada questo social e ecincia ad-
ministrativa, tornando-se um instrumento de gesto para os gover-
nos. Como observa Luciana Tatagiba (2003, p.54), Transformada
em ferramenta de gesto, a participao passa a signicar condio
imprescindvel para a eccia dos programas e projetos, face ex-
pectativa da reduo dos custos, otimizao dos esforos e controle
da ampliao e distribuio das verbas pblicas. A autora destaca
ainda que a adeso participao est associada ao carter moral e
legitimidade macroeconmica e gerencial dos governos.
Tendo em vista o contexto de democratizao e reforma do
Estado, podemos armar que a institucionalizao da participao
nas deliberaes pblicas marca a conuncia perversa entre dois
projetos polticos (DAGNINO, 2004): um que visa o ajuste e re-
forma do Estado, e outro que visa a democratizao por meio da
participao popular nas decises pblicas. Assim, ao mesmo tempo
em que o estabelecimento da participao na esfera pblica atende
a reivindicao dos segmentos progressistas da sociedade civil, ele
tambm se coloca numa perspectiva de conteno das demandas so-
ciais no contexto de ajuste scal.
A abertura de novos canais de participao poltica junto ao
governo, a institucionalizao de muitos movimentos, a prossio-
nalizao das ONGs, a ampliao das temticas abordadas e do
nmero de organizaes sociais, a pluralidade de objetivos e posi-
cionamentos contriburam para que o termo sociedade civil fosse
objeto de novos signicados nos diferentes discursos. Como arma
Boaventura Santos (2000), a reemergncia da sociedade civil no
discurso dominante est associada a um reajustamento estrutural
das funes do Estado que marcam o declnio do intervencionismo
estatal no social.
CONSIDERAES FINAIS
Procuramos mostrar, ao longo do texto, alguns dos elementos
que conguraram o deslocamento das formas de participao social
de um suposto carter espontanesta e autonomista para um ca-
rter institucionalizado e propositivo. Ao retomar a trajetria dos
movimentos urbanos reivindicativos, pudemos identicar que a ten-
dncia participao institucionalizada mais forte nestes movi-
mentos, os quais esto mais ligados s luta por melhores condies
de vida no meio urbano, e estabeleceram uma relao mais direta
com o Estado. Desta forma, a institucionalizao dos canais de par-
ticipao surgem primeiro no mbito das polticas sociais, cujas de-
mandas eram reivindicadas pelas classes populares, como o caso
da sade em So Paulo.
O outro fator que caracteriza esse deslocamento o modo como
se estabelece a relao Estado/sociedade civil no Brasil, que mar-
cada por um iderio participacionista resultante da convergncia
perversa entre as reformulaes da agenda neoliberal e o projeto
poltico democrtico. Essa conuncia entre projetos com diferen-
tes orientaes, atribui um carter ambguo noo de participao,
que aparece ora como elemento democrtico, ora como recurso ge-
rencial.
Por m, vale ressaltar que, apesar de termos tratado aqui de uma
tendncia institucionalizao da participao, no pretendemos
armar que todos os movimentos seguiram o mesmo curso em rela-
o ao social. Como se sabe, alguns movimentos mantm posturas
mais combativas ou revolucionrias, e muitos deles vm sendo crimi-
nalizados pelo Poder Pblico e por segmentos da sociedade civil.
A nosso ver, no se trata de desqualicar essa ou aquela forma de
participao, pois nenhuma delas deve servir de modelo para que se
deslegitime outras formas de ao coletiva. Nesse sentido, a institu-
cionalizao da participao e a formalizao de canais de participa-
tivos da sociedade civil no deve servir de argumento ao discurso de
combate aos movimentos sociais mais expressivos e questionadores
da ordem social e das desigualdades sociais.
A participao da sociedade civil sempre envolve um universo
muito amplo e heterogneo de organizaes e propostas, as quais
variam desde reivindicaes pontuais e especcas at lutas mais
amplas e emancipatrias. Essa heterogeneidade que se coloca den-
tro do campo multifacetado da sociedade civil um dos principais
desaos para se pensar os novos horizontes de lutas.
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105 Maur ci o Ber nardi no Gonal ves
Maurcio Bernardino Gonalves
Mestre em Sociologia pela Faculdade de
Cincias e Letras da Universidade Estadual
Paulista Unesp, campus de Araraquara.
O SURGIMENTO HISTRICO E OS
PRESSUPOSTOS TERICOS DO FRUM
SOCIAL MUNDIAL
Maurcio Bernardino Gonalves
A GNESE HISTRICA DO FRUM SOCIAL MUNDIAL
O FSM tem como data de sua primeira realizao o ms de ja-
neiro de 2001 em Porto Alegre-RS. Para que ele ocorresse (com
todos os seus signicados e conseqncias para a prtica poltica de
transformao social), no entanto, algumas condies tiveram que
existir. Essas condies remontam, especialmente, ao ltimo quarto
do sculo XX. Dentre vrios fatores, dois em especial proporciona-
ram as modicaes no capitalismo mundial que possibilitaram o
surgimento de um fenmeno, que vrios anos depois veio dar ori-
gem a um tipo particular de crtica social e a um determinado mo-
vimento de cunho poltico, que encontrou no FSM sua expresso
mais relevante.
Porto Alegre a manifestao, a atualizao de um
processo latente em obra h vrios anos o de um mo-
vimento de convergncia mundial de aes e vises de
movimentos sociais e de entidades (sindicatos, ONGs,
intelectuais, jornalistas, estudantes, igrejas, etc) repre-
sentativas da sociedade civil, colocando novamente em
questo a globalizao tal como hoje se faz (Houtard &
Polet, 2002, p. 165).
O primeiro desses fatores processa-se com mais evidncia apro-
ximadamente a partir de ns dos anos 1970 e incio dos anos 1980
com a tendncia liberalizao das economias e sociedades mais ou
menos estruturadas no estado de bem estar social de tipo keynesia-
no e fordista
1
. Margaret Tatcher e Ronald Reagan, na Inglaterra
e Estados Unidos, respectivamente, so considerados os seus im-
pulsionadores. Essas transformaes, que passaram a ser designadas
sob o nome de neoliberais, tiveram impacto diferente em diferentes
partes do mundo. Para o que nos interessa aqui, entretanto, as con-
quistas sociais adquiridas logo depois da 2 guerra mundial pelas
classes dos trabalhadores e dos produtores, comearam a ser paula-
tinamente atacadas. O sistema social dominado pelo capital intensi-
cou o ritmo da acumulao e comeou um novo ciclo de expanso,
agora mais agressivo que antes.
O citado processo de liberalizao, de quebra de barreiras cam-
biais e tarifrias nacionais e de intensicao dos uxos de capitais,
matrias-primas, mercadorias e investimentos em nvel internacio-
nal pode ser chamado de globalizao
2
. Em nvel nacional, os pases
1 Podemos entender o fordismo como a forma pela qual a indstria e o processo de trabalho
consolidaram-se ao longo deste sculo, cujos elementos constitutivos bsicos eram dados pela
produo em massa, atravs da linha de montagem e de produtos mais homogneos; atravs do
controle de tempos e movimentos pelo cronmetro taylorista e da produo em srie fordista;
pela existncia do trabalho parcelar e pela fragmentao das funes; pela separao entre ela-
borao e execuo no processo de trabalho; pela existncia de unidades fabris concentradas
e verticalizadas e pela constituio/consolidao do operrio-massa, do trabalhador coletivo
fabril, entre outras dimenses (Antunes, 2005, p. 25).
2 O debate sobre o signicado da globalizao bastante controverso. As controvrsias se lo-
calizam em vrios pontos: na origem e durao histrica da globalizao (em at que ponto
um fenmeno recente); em que medida a globalizao ou no uma construo ideolgica
utilizada para controlar os cidados e justicar as mudanas no regime de acumulao do capi-
talismo neoliberal transnacional; em que sentido um fenmeno positivo e/ou negativo; se se
trata de um sinnimo eufmico para o imperialismo em sua nova congurao, etc. A idia que
utilizamos para globalizao a mais fortemente utilizada pelos integrantes do FSM: corres-
ponde a um momento da interligao internacional, ou global para ser mais especco, onde a
humanidade est cada vez mais interdependente, e onde o poder das empresas transnacionais
e organismos multilaterais (muitas vezes utilizados em seu nome) se exerce de forma cada vez
mais universal. As trocas, no apenas comerciais, mas tambm simblicas e/ou culturais, entre
os pases e entre os povos no gerariam apenas dominao de uns sobre outros. Entretanto,
este ltimo aspecto o dominante e tambm o principal impulsionador do processo de glo-
balizao. As decises que interferem nas vidas dos mais diferentes cidados espalhados pelo
mundo passam a depender cada vez mais de acordos e negociaes internacionais, que esto
alheios ao controle desses mesmos cidados.
viram a inuncia do Estado nacional diminuir
3
face interligao
da economia mundial e, seguindo a tendncia iniciada na dcada de
1980, realizaram reformas institucionais de Estado (onde o papel
deste em vrios setores invariavelmente foi, ora eliminado, ora re-
congurado a um contedo meramente regulador) para justicar
a insero em um mercado competitivo global.
Essas transformaes se deram especialmente atravs de privati-
zaes de empresas e servios pblicos antes considerados estrat-
gicos; ajustes scais; reduo de investimentos sociais, em especial
nas reas de sade, previdncia social e educao; mudana no pa-
dro de emprego, com a constante diminuio do emprego formal
e a sub-contratao de trabalhadores ou sua contratao atravs de
empresas terceirizadas; ataque aos sindicatos e desmantelamento da
organizao dos trabalhadores; diminuio cada vez mais acentuada
da iniciativa pblica em detrimento privada, entre outras. Todos
esses processos combinados internacional e nacionalmente, e vistos
de um ponto de vista geral, so conhecidos como globalizao ne-
oliberal.
O segundo fator foi a queda do muro de Berlim em 1989, e o
conseqente desmantelamento da Unio das Repblicas Socialistas
Soviticas (URSS) em 1991. O m dos sistemas sociais ditos comu-
nistas abalou fortemente as utopias de transformao social que pre-
tendiam acabar com o capitalismo no mundo. A polarizao entre ca-
pitalismo e comunismo, que marcou grande parte do sculo XX, pas-
sou a ser vista como uma dicotomia atrasada e antiquada, posto que o
capitalismo tinha demonstrado sua superioridade. No embalo desses
acontecimentos surgiu o discurso do m da histria, e o que mais
3 Isto no pode ser concebido em abstrato. Se verdade que os pases caram mais vulner-
veis aos acontecimentos scio-econmicos ocorridos em outros pases, alguns deles caram
mais do que outros. E, ainda, o poder de Estado de alguns deles no chegou a diminuir, pelo
contrrio. Por outro lado, o processo de interdependncia fez aparecer de forma mais clara as
relaes existentes entre muitas das empresas transnacionais, os organismos multilaterais e os
aparelhos de Estado.
tarde o FSM iria chamar de pensamento nico. Ignacio Ramonet,
editor do jornal francs Le Monde Diplomatique, e que teve gran-
de importncia para o pontap inicial do FSM escreveu em 1995:
O que o pensamento nico? A traduo em termos
ideolgicos com pretenso universal dos interesses de um
conjunto de foras econmicas, em particular aquelas do
capital internacional. [...]. O primeiro princpio do pen-
samento nico to forte que um marxista distrado no
o renegaria: o econmico se impe sobre o poltico (...)
Em nome do realismo e do pragmatismo - que Alan
Minc formula da seguinte maneira: O capitalismo no
pode entrar em colapso, o estado natural da sociedade.
A democracia no o estado natural da sociedade. O
mercado, sim (Cambio 16, 05/12/1994) -, a econo-
mia colocada no lugar de comando (...) Este catecismo
constantemente repetido em todas as mdias, por quase
todos os polticos, tanto de direita como de esquerda [...]
Isso lhe confere uma tal fora de intimidao que ele as-
xia toda tentativa de reexo livre e torna muito difcil a
resistncia contra esse novo obscurantismo [...] (Correa
Leite, 2003, p. 46).
Esse processo tambm se materializou com grandes mudanas
no mundo do trabalho. Essas mudanas trouxeram enormes conse-
qncias, tanto prticas como tericas. O modelo de organizao do
trabalho baseado no fordismo-taylorismo passou (e vem passando)
por um processo de considervel modicao. Elas poderiam ser re-
sumidas assim:
Novos processos de trabalho emergem, onde o cronmetro
e a produo em srie e de massa so substitudos pela
exibilizao da produo, pela especializao exvel,
por novos padres de busca de produtividade, por novas
formas de adequao da produo lgica do mercado
(Antunes, 2005, p. 24).
Essas transformaes (que podemos chamar de acumulao ex-
vel e/ou reestruturao produtiva do capital) marcariam o declnio
do fordismo, mas no somente. Trariam uma tendncia cada vez maior
ao desaparecimento do operrio-trabalhador coletivo de massa, da
concentrao e (mesmo da existncia) da classe trabalhadora, e ainda,
de uma perda progressiva na importncia da categoria trabalho como
fator importante de organizao e explicao da vida social. Estaramos
nos alvores de uma sociedade ps-industrial, ps- capitalista.
Por outro lado, dado o grau crescente de fragmentao, hete-
rogeneidade e complexidade (trabalho terceirizado, precarizado,
por tempo determinado, desempregados, etc) dos proletrios e
trabalhadores assalariados em geral
4
, e o concomitante desenvol-
vimento de vrios movimentos sociais (negros, mulheres, LGBT
5
,
ecolgico, etc), a teoria social passou a considerar cada vez menos
as mudanas sociais com base na categoria classe, to cara ao sculo
XX. Veio tona a luta pelo reconhecimento das vrias e diferen-
tes identidades. Ainda que grandes vertentes da teoria social no
tenham abandonado a utilizao das categorias classe social e tra-
balho no entendimento da estruturao da moderna sociabilidade
contempornea, essas passaram a receber estatuto metodolgico e
explicativo semelhante s demais categorias relacionadas s dife-
rentes identidades.
A outra variante crtica que nega o carter capitalista
da sociedade contempornea defende, em grande parte
de seus formuladores, a recusa do papel central do tra-
balho, tanto na sua dimenso abstrata, que cria valores
de troca- pois estes j no seriam mais decisivos hoje-
4 Utilizamos aqui a distino entre proletrios e assalariados. Ainda que todos os proletrios
sejam assalariados, nem todos os assalariados so proletrios. Esses, ainda que tenham sido
expropriados de tudo e s possuam como nica fonte de sobrevivncia a necessidade de vender a
sua fora de trabalho, caracterstica que dene fundamentalmente os assalariados, possuem ain-
da a peculiaridade de estarem localizados no ncleo da produo material da riqueza social.
5 LGBT: Lsbicas, Gays, Bissexuais, Transgneros.
quanto na negao do papel que o trabalho concreto tem
na estruturao de um mundo emancipado e em uma
vida cheia de sentido. Quer pela sua qualicao como
sociedade de servios, ps-industrial e ps-capitalista,
quer pela vigncia de uma lgica institucional tripartite,
vivenciada pela ao pactuada entre o capital, os tra-
balhadores e o Estado, essa sociedade contempornea,
menos mercantil e mais contratualista, no mais seria
regida centralmente pela lgica do capital, mas pela bus-
ca da alteridade dos sujeitos sociais, pela vigncia de rela-
es de civilidade fundadas na cidadania, pela expanso
crescente de zonas de no-mercadorias, ou ainda pela
disputa dos fundos pblicos (Idem, p. 86).
Seria um exerccio bastante estreito reduzir os grandes e novos
problemas surgidos com a nova forma de ser da sociedade produ-
tora de mercadorias ao poder explicativo do arsenal heurstico das
categorias relacionadas ao trabalho. Entretanto, apesar de todas as
transformaes no mundo do trabalho e em toda a sociedade global,
e ao contrrio da idia que propugna uma maior liberdade para o
trabalhador, aliada a uma maior horizontalidade e democracia nas
relaes de trabalho (as positividades da expanso do toyotismo
ou das novas conguraes do trabalho), entendemos que, alm da
pertinncia da centralidade da categoria trabalho na explicao dos
dilemas da sociabilidade contempornea, esta marcada pela per-
manncia e intensicao do fenmeno social do estranhamento.
A noo de alienao/estranhamento se manifesta em todas as di-
menses da vida humana, uma vez que ...o conceito de alienao em
Marx compreende as manifestaes do estranhamento do homem
em relao natureza e a si mesmo, de um lado, e as expresses desse
processo na relao entre homem-humanidade e homem e homem, de
outro (Mszros, 2006, p. 21).
Ou seja, ao contrrio de estar construindo um mundo onde pos-
sa desenvolver as suas plenas capacidades humanas rumo a uma
vida cheia de sentido (Antunes, 2005), um mundo emancipado, os
humanos, atravs de uma cada vez maior subordinao do trabalho
concreto ao trabalho abstrato, intensicam o processo de estranha-
mento. Intensicam a perda de sua vida genrica, do que os carac-
teriza enquanto seres humanos.
Precisamente por isso, na elaborao do mundo objeti-
vo [ que] o homem se conrma, em primeiro lugar e
efetivamente, como ser genrico. Esta produo a sua
via genrica operativa. Atravs dela a natureza apare-
ce como a sua obra e a sua efetividade (Wirklichkeit).
O objeto do trabalho portanto a objetivao da vida
genrica do homem: quando o homem se duplica no
apenas na conscincia, intelectual[mente], mas operati-
va, efetiva[mente], contemplando-se por isso, a si mesmo
num mundo criado por ele. Conseqentemente, quando
arranca (entreisst) do homem o objeto de sua produo,
o trabalho estranhado arranca-lhe sua vida genrica,
sua efetiva objetividade genrica (wirkliche Gattungs-
gegenstandlichkeit) e transforma a sua vantagem com
relao ao animal na desvantagem de lhe ser tirado o seu
corpo inorgnico, a natureza (Marx, 2004, p. 85).
Dado que o estranhamento inverte a relao sujeito-objeto
(transformando os homens em objetos de um mundo que aparente-
mente no controlam e os oprime), entendemos que qualquer pro-
jeto emancipatrio deve tratar da questo do estranhamento social.
As categorias e o mundo do trabalho tem um papel primordial nes-
sa questo, ainda que no esgotem nem resolvam todas as questes
relacionadas s lutas emancipatrias da humanidade.
Ao lado disso, do ponto de vista simblico, o trabalho ainda
ocupa um lugar muito importante na vida cotidiana das pessoas.
Em entrevistas com camels do estado de So Paulo, Henrique
Organista pde vericar como a associao com a idia do trabalho
tinha fora na denio que os prprios camels faziam de si como
agentes sociais moralmente aceitveis. Em um relato, um deles di-
zia: ...quando o jornal associa a gente com bandido, eu, que acho
que l tem pessoas inteligentes, co me perguntando para onde foi
a inteligncia deles, anal bandido no trabalha. Organista (2006,
p. 20) conclui:
Portanto, apesar das consideraes acerca das mutaes
do mundo do trabalho que apontam para o m da centra-
lidade do mesmo e para um novo paradigma da sociedade
do lazer e do tempo-livre, vericar-se- que essas transfor-
maes no esto levando a uma produo simblica que
referende, no mundo cotidiano, a idia de que estaramos
vivendo num mundo mais livre das amarras do trabalho.
O trabalho aqui considerado como condio e dimenso insu-
pervel do prprio processo dos humanos se fazerem enquanto hu-
manidade. Discutir e propugnar propostas de outro mundo possvel
devem necessariamente levar em conta as relaes e o mundo do tra-
balho. Como entender a sociabilidade contempornea e qual o lugar
que as relaes e o mundo do trabalho desempenham em seu projeto
de mudana? Como o FSM se relaciona com essas questes?
Uma grande quantidade de tericos coloca o FSM como o her-
deiro, ou ainda, como o resultado mais elaborado de uma nova tra-
dio terico-poltica que remonta ao ltimo quarto do sculo XX e
incio do sculo XXI. Essa recente tradio carrega novas formas de
articulao e da prpria realizao da poltica. A explicao do car-
ter de novidade est fundamentalmente associada idia de que h
uma mudana qualitativa nas formas do exerccio da poltica. Mais:
que a forma de atuao dos novos movimentos sociais, fenmeno do
qual o FSM o mais representativo, introduz a constatao que vi-
vemos em uma realidade social fortemente diferente da experimen-
tada nos dois ltimos sculos.
A primeira questo ao se lidar com os novos movimentos
sociais a seguinte: sob que aspectos so eles novos? Em
nossa tentativa de resposta, relacionaremos este carter
de mudana, acima de tudo, com a forma pela qual as
novas lutas ocasionaram uma crise de um paradigma
tradicional das Cincias Sociais, referente ao tipo de uni-
dade que caracteriza os agentes sociais e as formas assu-
midas pelo conito entre eles (Laclau, 1986, p. 41).
necessrio o aprofundamento de sua prpria identidade. O
que o FSM? Antes: o que ele arma ser? Qual a identidade que se
auto-atribui? Para isso colocamos abaixo a resposta retirada de seu
prprio stio na internet
6
:
O FSM um espao de debate democrtico de idias,
aprofundamento da reexo, formulao de propostas,
troca de experincias e articulao de movimentos so-
ciais, redes, ongs e outras organizaes da sociedade civil
que se opem ao neoliberalismo e ao domnio do mun-
do pelo capital e por qualquer forma de imperialismo.
Aps o primeiro encontro mundial, realizado em 2001,
se congurou como um processo mundial permanente de
busca e construo de alternativas s polticas neolibe-
rais. Esta denio est na Carta de Princpios, princi-
pal documento do FSM.
O Frum Social Mundial se caracteriza tambm pela
pluralidade e pela diversidade, tendo um carter no
confessional, no governamental e no partidrio. Ele
se prope a facilitar a articulao, de forma descentra-
lizada e em rede, de entidades e movimentos engajados
em aes concretas, do nvel local ao internacional, pela
construo de um outro mundo, mas no pretende ser
uma instncia representativa da sociedade civil mun-
dial. O Frum Social Mundial no uma entidade nem
uma organizao.
6 Disponvel em: www.forumsocialmundial.org.br. Grifos nossos.
No podemos consider-lo apenas como um evento. Ele deve
ser entendido em sentido amplo, no se resumindo aos dias em que
ocorre nos meses de Janeiro. Deve ser entendido como um processo
que se estende para alm dos dias dos eventos. No tambm ape-
nas o somatrio dos Fruns ocorridos, quer esses sejam mundiais,
nacionais, regionais, sub-regionais ou temticos.
O FSM o conjunto de fruns mundiais, temticos,
regionais, sub-regionais, nacionais, municipais e locais
que se organizam de acordo com a Carta de Princpios
(...) devem tambm ser includas no FSM as reunies,
nacionais ou internacionais, de movimentos ou organi-
zaes com vista preparao dos fruns acima citados
(...) deve considerar-se como parte do processo do FSM
as aes regionais ou globais levadas a cabo pelas redes
de movimentos e organizaes que integram o FSM, des-
de que essas iniciativas respeitem a Carta de Princpios
(Sousa Santos, 2004, p. 28-29. Grifos nossos).
Como foi armado acima, no se trata de uma organizao ou
entidade. No h documentos ou manifestos que so aprovados e
seguidos por quem dele participam.
No cabe ao FSM promover campanhas ou aes e nem
produzir declaraes ou documentos nais em seus even-
tos. O FSM um espao onde organizaes, movimentos
e entidades da sociedade civil se encontram para debater
idias e propostas e no tem carter deliberativo. Nesse
sentido, o FSM no se constitui em uma instncia de po-
der, a ser disputado pelos participantes de seus encontros.
Ningum est autorizado a exprimir, em nome do
Frum, posies que pretenderiam ser de todos(as) os(as)
seus (suas) participantes. Entretanto, o FSM possibilita,
sim, aos participantes que se articulem e que proponham
aes concretas ou produzam documentos referentes s
suas posies. (Idem, p. 28-29. Grifos nossos).
Boaventura de Sousa Santos
7
, intelectual e ativista do FSM, pro-
cura demonstrar que ele representa no apenas um novo movimento
poltico global em luta pela emancipao
8
que teria surgido tempo-
ralmente no sculo XXI aps os colapsos dos velhos movimentos
sociais do sculo XX. A novidade mais profunda e diz respeito
prpria discusso sobre as possibilidades emancipatrias da moder-
nidade ocidental que, segundo ele, estariam calcadas sobre um proje-
to de racionalidade que acabou por legitimar o que criticava.
Ou seja, o FSM representaria no apenas um novo movimento
poltico, mas tambm um novo movimento terico-epistemolgico,
que transcenderia as limitaes da racionalidade hegemnica da
modernidade, positiva e instrumental, que acabou colonizando e
abafando outras racionalidades e outras possibilidades de conheci-
mento e interveno do real. Para ele, a prpria modernidade, sua
determinada racionalidade e suas promessas emancipatrias, perde-
ram a vigncia. Tratar-se-ia de renovar a teoria crtica e de reinven-
tar a emancipao social.
Ao contrrio de Habermas (1990), para quem a moder-
nidade ocidental ainda um projecto incompleto, tenho
vindo a argumentar que o nosso tempo testemunha da
crise nal da hegemonia do paradigma scio-cultural da
modernidade ocidental e que, portanto, um tempo de
transio paradigmtica (Sousa Santos, 2008, p. 7).
7 Boaventura de Sousa Santos deve ser entendido como o intelectual tpico do FSM. A idia
de tipicidade evocada aqui leva em conta que nele onde se localizam as elaboraes mais pro-
fundas e desenvolvidas sobre o FSM, ou seja, nele onde a realidade se manifesta e se encarna
de forma mais explicitada. Ainda que existam outros intelectuais importantes em seu seio,
nenhum deles conseguiu expressar de forma to densa e complexa o fenmeno do FSM. Em
suma, Sousa Santos enquanto terico e homem de ao evidencia a realidade do fenmeno do
FSM ou, em outras palavras, expressa no nvel da teoria a realidade social objetiva que produ-
ziu e vem reproduzindo o FSM.
8 Utilizamos aqui a distino entre emancipao poltica e emancipao humana. Enquanto a
primeira integra, inclui e garante aos seres humanos uma srie de conquistas sociais (direitos
civis, polticos e sociais) imprescindveis para a qualicao dos homens enquanto cidados
modernos plenos (mas sem alterar o prprio ordenamento fundamental da sociedade, ou seja,
a diviso social do trabalho e a existncia das classes sociais), a segunda trabalha na perspectiva
de proporcionar a desagregao das condies sociais que mantm as promessas da emancipa-
o poltica sempre irrealizveis, ou dito de outra forma, a superao da ordem social atual. As
categorias ligadas ao trabalho so fundamentais para a compreenso desta distino.
Ainda segundo Sousa Santos, a racionalidade que acabou por se
tornar hegemnica no ocidente, instrumental e regida pela lgica da
ecincia, foi a base sobre a qual todas as teorias crticas modernas
se estabeleceram. Essa racionalidade no considerou, por um lado,
que a realidade no pode ser reduzida ao que existe, uma vez que
desconsidera a existncia de determinadas experincias sociais que
no so reconhecidas ou legitimadas pelo cnone dominante. Esse
movimento acabou por produzir e continua produzindo formas so-
ciais de inexistncia. Por outro lado, tambm desconsidera as possi-
bilidades do futuro inscritas no presente. A referncia aqui vem do
conceito do ainda no em Ernst Bloch.
O FSM seria o movimento poltico, social e cultural que se pro-
pe a estabelecer uma nova prxis, baseada em uma nova forma de
apreender o real, forma essa estabelecida para alm do horizonte
moderno e de seus paradigmas de conhecimento. Em suma, ainda
que as promessas e os valores emancipatrias modernos no devam
ser descartados, eles exigem uma prpria superao dos termos co-
locados pela modernidade para a sua concretizao. O FSM repre-
sentaria essa tentativa de superao.
Embora se apresente enquanto agente da transformao
social, o FSM rejeita a noo de um sujeito histrico e
no atribui prioridade a qualquer actor social espec-
co nesse processo de transformao social. No assume
uma ideologia claramente denida, tanto naquilo que
rejeita como naquilo que defende. Considerando que o
FSM se auto-concebe enquanto luta contra a globaliza-
o neoliberal, ser essa uma luta contra uma forma de
capitalismo ou contra o capitalismo em geral? Tendo em
conta que o FSM se encara como sendo uma luta contra
a discriminao, a excluso e a opresso, ser que o su-
cesso dessa luta pressupe um horizonte ps-capitalista,
socialista e anarquista, ou, pelo contrrio, pressupe que
nenhum horizonte seja especicamente denido? (...) As
lutas sociais que encontram expresso no FSM no se
ajustam adequadamente a nenhuma das vias de trans-
formao social sancionadas pela modernidade ociden-
tal: reforma e revoluo (Sousa Santos, 2005, p. 6).
ESGOTAMENTO DO WELFARE-STATE E LUTAS SOCIAIS
CONTRA O TAYLOR-FORDISMO
Quando Marx e Engels escreveram o Manifesto do Partido
Comunista em 1848, o capitalismo passava por um marco hist-
rico em seu desenvolvimento. A revoluo social se espalhava pela
Europa e pela primeira vez as classes sociais que cerca de meio
sculo antes haviam, juntas, proporcionado a vitria da revoluo
francesa, mediam foras umas contra as outras. Em especial, 1848
marca o m da burguesia enquanto uma classe social progressiva e
com interesses na emancipao geral da humanidade. O proletaria-
do percebeu-se enquanto antagonista estrutural da classe burguesa
e do capital e que para libertar-se deveria lutar independente e reso-
lutamente contra ela.
Em outras palavras, aps 1848 d-se o que Lukcs viria a chamar
de decadncia ideolgica da burguesia, indicando que essa classe,
que havia capitaneado o processo de dissoluo do antigo regime
e do mundo da feudalidade, desligava-se denitivamente do mo-
vimento histrico-poltico que proporcionou a ecloso do mundo
moderno. Transformava-se em uma classe reacionria do ponto de
vista do desenvolvimento histrico. Estava interessada na manuten-
o do mundo tal qual ele se apresentava naquele momento e deixa-
va para trs as bandeiras que anteriormente empunhara lado a lado
com as demais classes do Terceiro Estado.
As conseqncias tericas no poderiam deixar de serem senti-
das. Enquanto parte do movimento histrico-poltico revolucion-
rio, a burguesia tinha interesse em descobrir a verdade, em demons-
trar racionalmente que as instituies, tradies e viso de mundo
do antigo regime impediam o desenvolvimento do gnero humano e
serviam, na verdade, como forma de manuteno e justicativa ide-
olgica desse mesmo mundo. A partir de ento, a burguesia passa a
possuir uma viso de mundo cada vez mais conservadora e, no limite,
reacionria, fazendo com que as suas prprias elaboraes tericas e
racionais (legadas pela cultura da ilustrao
9
), revistam-se, de manei-
ra sempre crescente, em formulaes ideolgicas e vulgares. No
toa que, nesse perodo, a prpria economia poltica clssica, maior e
mais tpica cincia nova da sociedade burguesa (Lukcs apud Netto,
2006, p. 18), entra em crise e d lugar economia vulgar.
Ao tornar-se uma classe conservadora, interessada na
perpetuao e na justicao terica do existente, a bur-
guesia estreita cada vez mais a margem para uma apre-
enso objetiva e global da realidade; a Razo encarada
com um ceticismo cada vez maior, renegada como ins-
trumento do conhecimento ou limitada a esferas progres-
sivamente menores ou menos signicativas da realidade.
9 Segundo Coutinho (1972), a burguesia abandonou os trs elementos loscos fundamentais
criados durante o perodo de ascenso histrica do gnero humano que vem desde o Renasci-
mento e passa pelo Iluminismo: o historicismo concreto, o humanismo e a razo dialtica. Hegel
concebido por ele como o lsofo da grande sntese entre esses trs elementos. O auge no plano
losco de toda essa tradio. em sua fase decadente que a burguesia ir abandonar essas con-
quistas e os seus edifcios loscos posteriores se chocaro e procuraro desacreditar o sistema
do lsofo alemo sempre em um sentido empobrecedor e vulgarizador. O mrito essencial de
Hegel reside nessa sua capacidade de sintetizar e elevar a um nvel superior todos os momentos
progressistas do pensamento burgus revolucionrio. Podemos resumi-los, esquematicamente,
em trs ncleos: o humanismo, a teoria de que o homem um produto de sua prpria atividade,
de sua histria coletiva; o historicismo concreto, ou seja, a armao do carter ontologicamente
histrico da realidade, com a conseqente defesa do progresso e do melhoramento da espcie
humana; e, nalmente, a Razo dialtica, em seu duplo aspecto, isto , o de uma racionalidade
objetiva imanente ao desenvolvimento da realidade (que se apresenta sob a forma de unidade dos
contrrios), e aquele das categorias capazes de apreender subjetivamente essa racionalidade obje-
tiva, categorias que englobam, superando, as provenientes do <<saber imediato>> (intuio) e
do <<entendimento>> (intelecto analtico) (Coutiho, 1972, p. 14-15).
Referindo-se revoluo europia de 1848, na qual a
burguesia traiu denitivamente a causa do progresso so-
cial, Marx indica as razes reais dessa ruptura no seio
da evoluo cultural burguesa: A burguesia tinha uma
exata noo do fato de que todas as armas que forjara
contra o feudalismo voltavam seu gume contra ela, que
todos os meios de cultura que criara rebelevam-se contra
sua prpria civilizao, que os deuses que inventara a
tinham abandonado
10
. Entre o que a burguesia agora
apressava-se a abandonar estava, talvez em primeiro lu-
gar, a categoria da Razo (Coutinho, 1972, p. 08-09).
Carlos Nelson Coutinho argumenta com base nas trilhas deixadas
por Lukcs, em especial nas existentes em seu livro A Destruio da
Razo, que a cultura burguesa ps-decadncia ideolgica divide-se
em duas grandes vertentes: uma irracional e outra racional-formal.
No limite, as duas vertentes so parte de uma mesma totalidade his-
trica, a do perodo aberto pela decadncia ideolgica, que as inca-
pacita de apreender a essncia do mundo. Em suma, ambas capitu-
lam diante da positividade fetichizada do mundo contemporneo
(Idem, p. 03). Os argumentos de Coutinho so muitos e variados, e
no nos cabe aqui descrev-los. O que nos interessa mostrar que a
riqueza de sua anlise reside justamente em mostrar que os diferen-
tes perodos histricos de desenvolvimento do ser social produzem
e tm como articulaes determinadas, certas elaboraes no plano
da teoria. Que essas elaboraes tericas no so casuais, no caem
do cu, mas respondem e inuenciam o desenvolvimento histrico
desse tipo de ser em um dado perodo. evidente que essa maneira
de lidar com a questo da relao entre perodos histricos deter-
minados e elaboraes tericas correspondentes, esto formuladas
em um nvel mais geral do processo histrico-universal em seu
conjunto (Ibidem, p. 48). Essa periodizao no suciente para a
anlise de uma corrente terica determinada, por exemplo, a corren-
10 Karl Marx, O 18 Brumrio de Lus Bonaparte, In.: Marx-Engels, Obras Escolhidas, ed. Bra-
sileira, Rio de Janeiro, 1956, vol. 1, p. 261.
te terica da ps-modernidade de oposio (ou contestao)
11
, na
qual o FSM faz parte, com todas as suas singularidades e sua forma
especca de articulao com seu tempo. S uma anlise concreta
pode realizar essa tarefa. Ainda assim, mesmo que no nvel abstrato,
a citao de Coutinho abaixo contribui para uma compreenso dia-
ltica das contradies loscas da atualidade (Ibidem, p. 48).
Tanto o irracionalismo quanto o racionalismo forma-
lista (do qual o estruturalismo apenas uma manifes-
tao) so expresses necessrias do pensamento ideol-
gico da burguesia contempornea, incapaz de aceitar a
Razo dialtica, a dimenso histrica da objetividade, a
riqueza humanista da prxis. O predomnio de uma ou
outra posio como tentaremos indicar depende de
causas histricas. Quando atravessa momentos de crise,
a burguesia acentua ideologicamente o momento irracio-
nalista, subjetivista; quando enfrenta perodos de estabi-
lidade, de segurana, prestigia as orientaes fundadas
num racionalismo formal (Ibidem, p. 03).
Os anos 1960 (1967-1975)
12
marcam exatamente a transio de
11 Utilizamos aqui a distino efetuada por Sousa Santos, entre: uma ps-modernidade de cele-
brao, que com uma posio poltica de direita, tem uma concepo epistemolgica tendente
a apagar ou realizar uma ruptura completa e total com os pressupostos categoriais da moder-
nidade, uma vez que entende que nenhum deles pode dar conta da explicao do mundo atual,
completamente uido e efmero; e, uma ps-modernidade de oposio (ou contestao), que
possuindo uma posio poltica de esquerda, critica a globalizao hegemnica neoliberal e
prega a necessidade de constituio de uma outra racionalidade, uma vez que a razo moderna,
ainda quando so levadas em conta as de tendncias crticas, acabaram por corromper os ideais
de emancipao que as animavam.
12 As manifestaes de 1968 em todo o mundo so pensadas como erupes de um perodo his-
trico [compreendido de 1967 a 1975 conforme sugesto de Tariq Ali em seu livro O poder
das barricadas lanado no Brasil pela Boitempo Editorial], de crise estrutural do capital e de
uma luta pela conquista da hegemonia do trabalho sobre o capital. No nal desse perodo, o
capital consegue, atravs da reestruturao produtiva e do neoliberalismo, introduzir elemen-
tos sociais e ideolgicos que re-atualizam e re-conguram sua hegemonia. Na verdade, foi a
derrota do movimento social do trabalho em sua luta pelo controle social da produo (luta
que foi travada na Frana, por exemplo, com a juno das mobilizaes dos trabalhadores e
suas comisses de fbrica aos estudantes e outros movimentos reivindicatrios especcos)
que fez com que a ofensiva neoliberal conseguisse se estabelecer e retirasse cada vez mais as
conquistas sociais do perodo imediatamente anterior (conhecido como Estado de bem-estar
uma forma e etapa de acumulao do capital outra. A transio
de um capitalismo manipulado para um desregulado. A ascenso
paulatina e persistente do neoliberalismo. Mas para que essa ascen-
so acontecesse o movimento social dos trabalhadores e dos diver-
sos agrupamentos sociais especcos (novos movimentos sociais),
teve que ser, no geral, derrotado. Ao contrrio do que cinicamente
propaga Nicolas Sarkozy, atual presidente da Frana, por ocasio
dos 40 anos do maio francs de 1968, em verdade suas declaraes
se do em clima de assombro e de medo pelas diversas rebelies de
jovens imigrantes que conseguiram certa simpatia de outras cama-
das sociais francesas, em especial de setores organizados das classes
trabalhadoras, no foi o movimento revolucionrio desses anos que
proporcionou e fez emergir o domnio da globalizao neoliberal
nas dcadas seguintes. Para alm das trajetrias individuais de al-
guns dos seus lderes, que depois viriam a renegar e maldizer o seu
passado como sendo marcado por loucuras juvenis, foi exatamente a
sua derrota que abriu o caminho para a devastao neoliberal.
Os anos 1960 (1967-1975) foram um perodo de luta contra o
taylor-fordismo. Este deve ser entendido como uma forma de vida e
como modo de administrao de toda a ordem social, no se restrin-
gindo ao espao fabril. O taylor-fordismo mais do que um conjunto
de tcnicas de gesto e de produo, um modo de vida: o ameri-
can way of life. Mais do que propaganda ele condio do domnio
do capital, uma ideologia constituidora do real (Dias, 1996, p. 13).
Essa luta se deu nas mais variadas dimenses: negros em busca dos
direitos civis nos EUA; o movimento contra a guerra do Vietn em
diversos pases, tendo este sido pacista ou no; a liberao sexu-
social). Depois dessa derrota, a articulao do movimento dos trabalhadores com os novos
movimentos sociais no se estabeleceu de maneira robusta, ocorrendo apenas marginal, pontu-
al e excepcionalmente. Na verdade, a excluso dos movimentos estruturados no trabalho, tanto
das questes e preocupaes tericas como das prticas, s fez aumentar.
al, em especial das mulheres, e a crtica radical ao padro burgus
de vida: casamento, famlia, tradio, projeto de vida; o questiona-
mento da estrutura de educao universitria e sua formao tcnica
para a alimentao de mo de obra para as empresas verticalizadas
do governo ou da iniciativa privada; e, no menos importante, na
verdade, decisivo, o movimento dos trabalhadores pelo controle so-
cial da produo, fundamentalmente, nos principais pases do ca-
pitalismo europeu. Todas essas dimenses colocavam em cheque a
hegemonia das classes dominantes e do taylor-fordismo em geral.
Para romper com a ordem social taylor-fordista, o movimento
operrio e os demais movimentos sociais em luta, tinham um gran-
de obstculo frente: as prprias organizaes polticas criadas no
passado e que deveriam represent-las. Viram-se na circunstncia
de que para vencer, teriam que derrotar no apenas os representan-
tes ocias do capital, mas tambm os partidos e sindicatos social-
democratas, integrados ordem social do pacto keynesiano, por
um lado, e os Partidos Comunistas, subordinados mais ou menos
poltica de Moscou, por outro. No foi por acaso que em 1968, por
exemplo, os tanques soviticos invadiram a Tchecoslovquia e acaba-
ram com a conhecida Primavera de Praga, tentativa de construo
de um socialismo democrtico, uma via alternativa tanto ao capi-
talismo manipulado quanto ao socialismo burocrtico. Em suma,
as possveis alternativas socialistas que existiam, estavam necessa-
riamente espremidas entre os dois blocos existentes poca. Pois o
bloco dito comunista, era parte integrante e integrada da totalidade
mundial do sistema do capital e no se propunha a romper com a
poltica de coexistncia pacca existente desde o m da Segunda
Guerra Mundial.
Uma alternativa independente desses dois blocos integrados, a
corrente poltica desenvolvida por Leon Trotski
13
aps sua expulso
13 Sousa Santos percebe que Trotski tentou contrapor-se aos desvios da burocracia russa e que
tentou resgatar o pensamento crtico de esquerda, em crise durante o sculo XX, mas tem para
da Rssia, estava em sua maioria estilhaada e desorganizada em v-
rios pequenos grupos (por vrias razes, no podemos elucidar esse
movimento nessas linhas), alm de vrios deles estarem tambm
realizando uma ao perifrica e, no limite, integrada aos Partidos
Comunistas hegemonizados por Moscou. No podendo superar
essas contradies e incapaz, tempestivamente, de improvisar uma
direo poltica consistente para os momentos mais quentes daque-
les combates, o movimento social do trabalho pelo controle da pro-
duo e os novos movimentos sociais foram, em geral, e de maneira
complexa e sinuosa, derrotados. O m dos anos 1960 (1967-1975)
presenciou a transio para uma etapa contra-revolucionria mun-
dial, em que a ascenso do neoliberalismo e a ofensiva do capital so
as suas expresses mais evidentes.
Uma outra manifestao dessa derrota, essa de porte decisivo e
com implicaes polticas e tericas fundamentais, deu-se na cres-
cente desconexo
14
entre as dimenses da emancipao poltica e
com ele a mesma perspectiva que carrega para todo o pensamento de esquerda da modernida-
de, em especial para o marxismo. Este tipo de crise encontra-se bem caracterizado nos escritos
de Trotski no exlio. Trotski apercebeu-se rapidamente da gravidade e mpeto dos desvios de
Estaline revoluo [...] Mas nem por um momento duvidou que a histria seguiria a revo-
luo do mesmo modo que os verdadeiros revolucionrios seguiam a histria (Sousa Santos,
2008, p. 02). Neste caso, Trotski serve para mostrar que mesmo as alternativas crticas que
a velha esquerda tentou forjar, no eram crticas o suciente, pois ainda estavam animadas
pelas matrizes de pensamento legadas pela razo moderna (a ideologia do progresso, neste
caso, um belo exemplo). O FSM , para ele, exatamente a possibilidade que o pensamento de
esquerda do sculo XXI possui para superar o paradigma moderno de racionalidade e recupe-
rar a dimenso utpica e crtica perdida.
14 Alguns novos movimentos sociais da dcada de 1960 estavam encontrando a chave para
essa conexo. O debate sobre a conexo entre essas dimenses, ou ainda, a luta especca dos
diversos movimentos sociais tomados em sua particularidade, mas necessariamente articula-
dos a uma luta universal, um tema muito complexo. O exemplo da luta de Malcolm X e do
movimento negro norte-americano sob sua inuncia emblemtico. Em suma, o resultado
da sntese entre particularidade e universalidade, foi encontrada por ele e sua frase a expressa:
No h capitalismo, sem racismo. Abaixo um dilogo entre ele e Tariq Ali, que por outras vias
serve de ilustrao para o argumento.
Malcolm X: Martin Luther King faz o jogo deles disse A Klan lincha negros, aterroriza e mata
garotos brancos que vo para o sul registrar eleitores. A polcia faz parte do sistema da Klan.
King diz ao povo para dar a outra face. No d para lidar com brutamontes desse jeito...Sei que
por isso que o establishment liberal branco adora King e me condena. Tenho de dizer a verda-
de. Digo a eles que o sistema corrupto e baseado na opresso dos negros nos Estados Unidos
e no resto do mundo. Os negros so um barril de plvora. King quer molhar o barril com gua.
Acho que temos de acender o pavio. o nico jeito de ensin-los a nos respeitar.
da emancipao humana. evidente que formas de manifestao
para a citada desconexo existem antes e mesmo durante a dcada
de 1960. Entretanto, aps esse perodo a desconexo se transforma
em regra geral e passa a caracterizar a poca posterior (neoliberal).
Essa caracterstica marca, no fundamental, todo o desenvolvimento
das lutas sociais ps-anos 1960 (1967-1975) e inuencia, de manei-
ra no secundria, o prprio desenvolvimento do FSM.
OS IMPACTOS TERICO-PRTICOS DA DERROTA DOS ANOS
1960 (1967-1975) E A EMERSO E CONSOLIDAO DE
UM NOVO PADRO DE LUTAS SOCIAIS
A derrota dos movimentos dos anos 1960 (1967-1975)
inaugurou uma nova fase da hegemonia do capital no mundo.
Denominamo-la de neoliberalismo. Ou seja, o FSM s pode
ser compreendido quando inserido nesse contexto. Situando a
discusso em um plano mais geral e abstrato, a referida derro-
ta inaugura paulatina e progressivamente na cultura do fm do
sculo, o afastamento e desqualifcao das categorias relacio-
nadas ao trabalho (dialtica, totalidade, classes sociais, revolu-
o, partidos polticos, trabalho abstrato e concreto, alienao,
fetichismo, etc). Houve, ainda, um claro deslocamento e prio-
[...]
Tariq Ali: s 2 horas da madrugada percebi que estava infringindo o regulamento proctorial e expli-
quei a Malcolm os porqus e portantos. Ele cou espantadssimo e riu. Enquanto me preparava
para ir embora, apertamos as mos e declarei ter esperanas de que logo voltaramos a nos
encontrar. Ele sorriu e, sem nenhum sinal de emoo, disse:
- Acho que no. Ano que vem, mais ou menos nessa poca, vou estar morto.
Parei de repente, tando-o incrdulo. Sentamo-nos de novo. Ele explicou que, enquanto fora um
Black Muslim, tinham-no tolerado. Mas depois que rompera com a Nao do Isl, avanara
em outra direo. Percebera que a raa sozinha nunca seria critrio suciente para se obter
mudanas sociais. (Ali, 2008, p. 116. Grifos nossos). evidente que a citao no serve para
desqualicar ou menosprezar o lder Martin Luther King e a luta dos negros pacistas. A
exemplo de Malcolm X, ele tambm lutou e tombou. A nfase est na articulao que Malcolm
X conseguiu perceber, ou seja, entre a luta especca pelos direitos civis e polticos dos negros e
a concomitante luta contra o estado social de coisas que impossibilita que esses direitos sejam
efetivados.
rizao para o plo do sujeito na questo do conhecimento, fa-
zendo com que a cincia fosse dominada cada vez mais por uma
perspectiva subjetivista e, por conseqncia, preocupaes
ontolgicas
15
fossem desconsideradas, ora sendo consideradas
como pura metafsica, ora tratando-se de questes incognosc-
veis, fazendo com que um epistemologismo, muitas vezes arbi-
trrio, viesse tona. Se durante o perodo de segurana e es-
tabilidade do ps-guerra, ou seja, durante a vigncia ascendente
do taylor-fordismo, a razo formal era tida como a razo em
geral, agora, o pndulo caminhava claramente para o plo irra-
cionalista. Em suma, vrias das conquistas tericas do gnero
humano durante o longo perodo de lutas pela consolidao do
mundo moderno e liquidao do antigo regime foram todas (ou
quase) colocadas prova. Vejamos algumas das principais com
a ajuda de Netto
16
(2002, p. 94-96)
17
:
15 No nos referimos a uma ontologia metafsica, mas sim ontologia materialista do ser so-
cial, tal como formulada e sistematizada pelo ltimo Lukcs. A impostao ontolgica mostra
que a razo o reexo na conscincia (saber) das determinaes ontolgicas (objetivas e
universais) da realidade (substncia absoluta). [...] Verica-se uma clara subordinao da
lgica (e da epistemologia) ontologia (Coutinho, 1972, p. 85). a) a anlise lukacsiana tem
na categoria de totalidade a sua pedra-de-toque; b) como o exige toda reexo centrada nas
questes ontolgicas, a elaborao lukacsiana ancora-se tambm numa categoria de substncia,
s que radicalmente histrica e criativamente redimensionadora das relaes entre essncia e
fenmeno; c) abordando a constituio do social como um nvel especco do ser, tomado este
na sua unidade (donde a diversidade dos seus constituintes), Lukcs mantm sempre rme a
determinao distintiva entre natureza e sociedade; d) o ser social, para Lukcs como para
o jovem Marx , um ser objetivo, isto , um ser que se objetiva; a realidade objetiva com que
se defronta e a que ele responde, precisamente atravs das suas objetivaes, congura-se como
o complexo em movimento das determinaes naturais e sociais (exatamente as objetivaes
acumuladas e em processo) que envolvem e constituem o agir social teleolgico; e e) a histria
o processo de produo e reproduo daquelas objetivaes e se estas, sempre, so teleologi-
camente efetivadas, o processo histrico, em si mesmo, no dispe de nalismo (Netto, 2002,
p. 90).
16 Os pontos usados aqui para ilustrar o questionamento e desqualicao das conquistas do
gnero humano na longa tradio progressista, que vem do renascimento at a consolidao
do mundo moderno, passando pela ilustrao, so utilizadas por Netto, de maneira especca,
para mostrar os ncleos de coliso entre a herana e o legado do pensador hngaro Georg
Lukcs e a cultura de seu tempo, que ainda, no essencial, a nossa cultura. Para ns, os pontos
assinalados por ele servem perfeitamente para indicar as repercusses tericas da emerso e
vigncia da dominao neoliberal.
17
As prximas referncias a Sousa Santos, presentes nas notas 19-23, so retiradas de Netto (2002).
a determinao do esttico e sua delimitao frente ao co-
nhecimento cientfco, nomeadam ente no quadro das cin-
cias sociais, tm sido postas como irrelevante
18
;
[...] as categorias de aparncia e essncia, sem as quais
no h como implementar e compreender o processo do co-
nhecimento (antropomorfzador ou no), [...] esse par cate-
gorial no desfruta de nenhum valor na cultura em tela
19

antes, mesmo visto como suspeito
20
;
a cincia que um refexo do mundo objetivo, transforma-
se na cultura em questo, em um saber de carter discursivo,
similar a outras discursividades e, reduzida ao discurso,
alm de constituir-se num estrito jogo de linguagem, no
pode aspirar a nenhuma superioridade cognitiva em face
de outros saberes e, uma vez que posta como discurso, o es-
tatuto de sua verdade encontra-se na retrica
21
;
a unidade diferenciada que envolve sociedade e natureza,
tende a ser na cultura aqui referenciada claramente substitu-
da por uma identidade o que, no limite, conduz tese
18 ... est precludida qualquer possibilidade de demarcaes rgidas entre disciplinas ou entre
gneros, entre cincias naturais, sociais e humanidades, entre arte e literatura, entre cincia e
co (Sousa SantosSOUSA SANTOS, Boaventura. Pela mo de Alice: o social e o poltico
na ps-modernidade. 10 edio, So Paulo, Cortez Editora, 1995. p. 332.
19 A cultura referida , de maneira aproximada, a cultura hegemnica desde os ltimos 25 anos
do sculo XX, ou seja, a cultura da era neoliberal. Podemos utilizar tambm a expresso cul-
tura ps-moderna.
20 ...o novo paradigma da cincia suspeita da distino entre aparncia e essncia (SOUSA
SANTOS, Boaventura. Pela mo de Alice: o social e o poltico na ps-modernidade. 10 edi-
o, So Paulo, Cortez Editora, 1995, p. 331).
21 As lutas de verdade so travadas com discurso argumentativo e a verdade o efeito de con-
vencimento dos vrios discursos de verdade em presena e em conito. A objetividade a
propriedade do conhecimento cientco que obtm consenso no auditrio relevante dos cien-
tistas (Sousa Santos, Boaventura. Introduo a uma cincia ps-moderna. Rio de Janeiro,
Graal Editora, 1989, p.149). [...] Produto de comunidades interpretativas [...], o conhecimen-
to emancipatrio ps-moderno assume a sua artefactualidade discursiva. Para essa forma de
conhecimento, a verdade retrica, uma pausa mtica numa batalha argumentativa contnua
e interminvel travada entre vrios discursos de verdade (SOUSA SANTOS, Boaventura.
Para um novo senso comum: a cincia, o direito e a poltica na transio paradigmtica. So
Paulo, Cortez Editora, 2000, p.96).
segundo a qual todas as cincias so sociais
22
;
a realidade objetiva [...], tende a ser algo minimalista para
a cultura referida, uma vez que sua objetividade reduzida
a dimenses simblicas, ocorrendo uma semiologizao
inclusive dos seus nveis materiais a reifcao do imagi-
nrio sinaliza otimamente esse processo de desontologiza-
o da realidade;
quanto categoria trabalho, ela vem tendo a sua centrali-
dade como constitutiva da socialidade inteiramente desloca-
da e, em casos extremos, assiste-se a um verdadeiro cancela-
mento de sua vigncia na sociedade ps-industrial;
enfm, no que tange idia da histria como processo,
tambm ela dissolvida num caleidoscpio de representa-
es expressas em discursos que no pretendem mais que se
apresentar logicamente articulados.
Mas este se trata de um movimento amplo, geral e em um nvel
elevado de abstrao. Cabe inserir o FSM, de maneira especca,
no interior desse movimento para que se possa avali-lo de maneira
singular. O FSM , por um lado, uma resposta hegemonia neoli-
beral e, por outro, uma evidncia de seu esgotamento. Mais uma vez,
o FSM entendido aqui como o resultado das lutas anti-globaliza-
o do m do sculo XX e incio do XXI (Seattle, Gnova, etc). E,
tambm, evidente que esgotamento no signica morte, pois para
que isso possa acontecer, uma alternativa concreta deveria surgir em
seu lugar.
Ainda que se insira nos marcos histricos dessa cultura neolibe-
ral, o FSM deve ser entendido, de acordo com o j anteriormente
mencionado, como parte da poro crtica dessa cultura. Como fa-
22 A distino natureza-sociedade faz hoje pouco sentido, uma vez que a natureza cada vez
mais a segunda natureza da sociedade. A natureza uma relao social que se oculta atrs de
si prpria... (SOUSA SANTOS, Boaventura. Pela mo de Alice: o social e o poltico na ps-
modernidade. 10 edio, So Paulo, Cortez Editora, 1995, p. 274).
zendo parte da corrente ps-moderna de oposio (ou de contesta-
o). A questo ento avaliar a natureza, o grau e a amplitude da
criticidade dessa corrente, em que Sousa Santos o seu intelectual
mais tpico.
Essa corrente, ainda que procure representar-se como o real-
mente novo movimento de crtica social ao mundo globalizado e
neoliberal, realiza a identicao de todos os movimentos sociais
modernos de emancipao (onde o marxismo considerado o prin-
cipal) com os pressupostos racionais da ordem burguesa (fetichiza-
da e instrumental) que buscaram combater
23
.
O ataque se dirige a todo tipo de teoria que pretenda atingir a uni-
versalidade, por conseguinte, tambm categoria da totalidade e, por
m, possibilidade de uma reconstruo global do mundo pela razo.
23 O problema aqui est na identicao realizada por praticamente todas as correntes de pen-
samento ps-moderno (e a corrente ps-moderna de contestao no exceo) entre as ca-
tegorias de intelecto e Razo sistematizadas por Hegel. O intelecto um momento abstrato
e necessrio do processo de racionalidade e apreenso da realidade imanente do mundo. Mas
no esgota, nem engloba a Razo. O intelecto privilegia a forma. A Razo, a articulao da
forma com um contedo determinado. Esta rearticula e totaliza concretamente o que o in-
telecto dividiu abstratamente, e assim consegue apreender a complexidade e a totalidade do
movimento do real. Ocorre que ao igualar intelecto e Razo, a cultura ps-moderna colabora
para o processo de empobrecimento da Razo em geral. aqui onde se origina a desqualica-
o de todas as tentativas emancipatrias dos movimentos sociais da modernidade, pois esses
estavam parametrizados pela Razo manipulatria e instrumental (que aqui tomada como
Razo moderna em geral). [...] o problema que aqui se coloca o da passagem do intelecto
Razo. Deixando de lado as questes ontolgicas do em-si, a prxis manipulatria pode ope-
rar ecazmente com as categorias do intelecto; como vimos, ocorre nela um processo no qual
divide-se o real em um certo nmero de dados ou elementos nitos, posteriormente combi-
nados segundo regras formais. (Os elementos sublinhados constituem precisamente categorias
intelectivas: diviso, nitude, combinatria, formalizao). Por outro lado, os procedimentos
intelectivos, xados em regras independentes do contedo, constituem aquilo que Horkhei-
mer chamou de razo subjetiva (em contraste com a objetiva). Embora provenham de uma
abstrao realizada no objeto, a caracterstica essencial delas no a de constiturem reexos da
realidade, mas a de serem procedimentos subjetivos que, formalizados e generalizados, possam
tratar o objeto como um mero material de manipulao; em outras palavras, essas categorias
ou regras reetem a prpria atividade do sujeito no ato da prxis manipulatria. Por isso, no
podem estabelecer a verdade ou falsidade do pensamento; seu nico critrio a eccia. Ao
contrrio, as categorias da Razo (ou da razo objetiva de Horkheimer) so um reexo da
congurao ontolgica da objetividade, uma tentativa de apreend-la em sua verdade objetiva.
Enquanto o intelecto empobrece o real (ao dividi-lo, formaliz-lo e reduzi-lo pura nitude),
a Razo tenta apreend-lo em sua totalidade: como unidade na diversidade, como sntese de
contedo e forma, como dialtica do nito e do innito. A Razo, assim, corresponde quele
nvel da prxis que denimos como apropriao humana da objetividade (Coutinho, 1972, p.
82-83).
Em suma, o mundo um emaranhado de particularidades, impossvel
de ser reconstitudo racionalmente. Com isso, o que cabe a consoli-
dao de uma democracia epistemolgica ( evidente que aqui, mais
uma vez, ca clara a postura anti-ontolgica do FSM). As particula-
ridades no se renem e no se articulam em uma totalidade. Essas
concepes tm uma clara repercusso na prtica poltica do FSM.
Como mencionei acima, a teoria poltica da modernida-
de ocidental, tanto na verso liberal como na marxista,
construiu a unidade na aco colectiva a partir da unida-
de dos agentes. De acordo com ela, a coerncia e o sentido
da transformao social baseou-se sempre na capacidade
de o agente privilegiado da transformao social, fosse ele
a burguesia ou a classe operria, representar a totalidade
da qual a coerncia e o sentido poltico derivariam. De
uma tal capacidade de representao provinham, quer
a necessidade, quer a operacionalidade, de uma teoria
geral da transformao social.
A utopia e a epistemologia subjacentes ao FSM colo-
cam-no nos antpodas dessa concepo. Como j referi,
a extraordinria energia de atraco e de agregao re-
velada pelo FSM reside precisamente na recusa da idia
de uma teoria geral. A diversidade que nele encontra um
abrigo est decidida a no ser canibalizada por falsos
universalismos ou por falsas estratgicas nicas, avana-
das por uma qualquer teoria geral. O FSM sublinha a
idia de que o mundo uma totalidade inesgotvel, dado
que possui muitas totalidades, todas elas parciais. Por
conseguinte, no faz sentido tentar apreender o mundo a
partir de uma nica teoria geral, pois uma tal teoria ir
pressupor sempre a monocultura de uma dada totalida-
de, necessariamente parcial e a homogeneidade das suas
partes. O tempo em que vivemos, cujo passado recente
foi dominado pela idia de uma teoria geral, talvez um
tempo de transio que pode ser denido da seguinte ma-
neira: no precisamos de uma teoria geral, mas ainda
precisamos de uma teoria geral sobre a impossibilidade
de uma teoria geral. Por outras palavras, precisamos de
um universalismo negativo: um acordo geral sobre o facto
de que nenhum grupo, nenhuma teoria ou prtica singu-
lar possui a receita infalvel para conceber outro mundo
possvel e concretiz-lo (Sousa Santos, 2008, p. 30).
Os movimentos sociais emancipatrios da modernidade se cor-
romperam e corromperam suas utopias, fundamentalmente, pelo
fato de estarem animados pela racionalidade de seus antagonistas,
e no por conta de determinadas circunstncias histricas
24
. Assim
procedendo, essa corrente busca inaugurar uma nova poca e um
novo padro de lutas emancipatrias, onde o passado deve ser mais
esquecido do que lembrado.
Em suma, para uma nova cultura poltica emergir, e o FSM a
representaria, deve-se subjetivamente constru-la no dia a dia, evi-
tando-se cair na racionalidade da poltica da modernidade, onde
24 Aqui ocorre uma recada idealista por parte da ps-modernidade de contestao, com a en-
ticao da razo moderna. Um dos traos que melhor caracterizam a ambincia cultural
ps-moderna para alm de um surpreendente banalismo nas suas formulaes reside em
que, nela, o antiontologismo associa-se a uma concepo clara e grosseiramente idealista do
mundo social. A regresso terica contida nessa recada idealista aparece especialmente na
enticao da razo moderna pelos ps-modernos, enticao que a torna um demiurgo oni-
potente de fazer inveja ao Esprito hegeliano: a razo a responsvel pelas falcias que se re-
vestiram do carter das promessas da Modernidade o controle otimizado da natureza (que,
de fato, se revelaria como destruio e vestbulo da catstrofe ambiental) e a interao humana
emancipada (que, na verdade, se mostraria como opresso e heteronomia). Na imanncia da
razo moderna, a dimenso instrumental estaria inevitavelmente vocacionada para colonizar
a dimenso emancipatria. ao movimento da razo moderna que se creditam as realidades
constitutivas da sociedade urbano-industrial, com a sua coorte de seqelas deletrias, da opres-
so generalizada a vazios mitos libertrios e destruio de ecossistemas. Nas construes
ps-modernas, a realidade da ordem burguesa contempornea deriva do dinamismo interno
da razo incondicionada, que tudo pode.
Obviamente que esse idealismo no inocente: ao creditar razo a realidade histrico-social con-
tempornea, o que ca na sombra a ordem do capital, com a dominao de classe da burguesia.
evidente que as implicaes polticas dessa regresso terica tambm so regressivas: entre
os ps-modernos, as alternativas sociedade capitalista ou no se pem ou, quando se pem,
esto no limbo das utopias. A inofensividade dessas construes em face da ordem do capital
assim como so inofensivas ao domnio capitalista as defesas extremas do multiculturalismo e
do direito diferena to mais cristalina quanto mais radicais (e menos politizados) so
os discursos que a atualizam (Netto, 2002, p. 97-99).
luta poltica somente pode levar dominao
25
. Assim, busca-se
modicar a natureza do complexo da poltica, pela modicao da
forma como se concebe e se vivencia a poltica. Em resumo, busca-se
modicar o mundo pela modicao da forma como se apreende
o mundo. Ou ainda, em outras palavras, o ser do mundo , em-si
mesmo, o que subjetivamente entendemos sobre ele. A mudana do
mundo teoricamente possvel como vontade subjetiva interior de
mudana. Assim, o subjetivo que instaura o objetivo. A metfora
de Francisco Whitaker, outro intelectual fundamental para o surgi-
mento e a dinmica do FSM, emblemtica. O polvo, ou a tentao
de dominar as pessoas enquanto se luta pela emancipao, prticas
do velho mundo ou da velha esquerda, deve manter-se controla-
do, afastado, sufocado. O polvo dicilmente deixar de existir, mas
ns podemos evitar que ele lance seus tentculos e nos corrompa.
Em vez de conceber a luta emancipatria como um direcionamento
rumo superao das condies socais que mantm o polvo sem-
pre presente, como um fantasma jamais exorcizado, o FSM busca, a
partir do subjetivo, da fora de vontade e da retido pessoal, inaugu-
rar um novo tempo para as lutas emancipatrias.
Continuam existindo no Frum tenses permanentes
entre o mundo velho e o mundo novo. Nossas prticas
so guiadas pela horizontalidade, na perspectiva da no
disputa pelo poder, mas de cooperao, de tentar enten-
der o que o outro fala, articular. Porque a unio faz a
fora. E isso em um mundo que tradicionalmente tem
uma disputa de hegemonia contnua. A unio se faz pela
escuta, pela cooperao. E isto eu vejo que est aconte-
25 O FSM tem uma concepo de poder que o impossibilita de se constituir em um sujeito poltico
importante na luta poltica mundial efetiva contra o neoliberalismo. Essa concepo incapaci-
ta-o de constituir sujeitos polticos capazes de ocupar e lutar pelos espaos de poder em nvel
local, regional e global. Muito dessa idia deriva da recusa do FSM em enveredar para o que
para ele um caminho inexorvel corrupo dos ideais: a luta pela conquista do poder pol-
tico.
cendo. Muita gente no se d conta. Costumo dizer que,
quando trabalhamos no processo do Frum, sentados
mesa de debates, como se embaixo da mesa tivesse um
polvo enorme, que o polvo do mundo velho, tentando
puxar para baixo o que a gente est fazendo. E temos
que permanentemente estar atentos a isso. No processo
do Frum, temos que nos livrar do polvo nas nossas ten-
tativas de comear algo novo, prticas novas e uma nova
maneira de fazer poltica (Whitaker, 2006).
No limite, a proposta emancipatria do FSM uma proposta de
emancipao pelo complexo da tica. E ainda que essa dimenso seja
indispensvel, no pode ser concebida como fundante para uma pr-
tica poltica emancipatria. A dimenso tica da luta emancipatria
s pode ser justa e corretamente concebida quando referida ao em-si
do mundo, sua dimenso ontolgica, que ao mesmo tempo possi-
bilita e limita uma dada prtica tica. No podemos inaugurar uma
nova tica, uma nova cultura emancipatria, etc, apenas propondo
uma vivncia tica diferente entre os seres humanos, ou entre os di-
versos movimentos sociais em luta contra a globalizao, ainda que
isso tenha muita importncia. Uma nova tica s pode surgir quando,
no movimento de busca pela nova tica, enfrentamos objetivamente
o estado de coisas que impossibilita a realizao dessa tica buscada.
Entretanto, o movimento tico buscado pelo FSM transcendente e
no se vincula imanncia do mundo capitalista e neoliberal.
Depois de ter exposto como a prevalncia do epistemolgico sobre
o ontolgico e do subjetivo sobre o objetivo so dimenses constitu-
tivas do FSM, importante, mesmo que de passagem, mostrar como
isso repercute em sua prtica poltica emancipatria. Em outras pa-
lavras, como as concepes tericas acabam se encontrando com as
concepes polticas e como elas se retro-alimentam mutuamente.
As principais contribuies do FSM para a esquerda do sculo
XXI, segundo Sousa Santos, so: as pluralidades despolarizadas e a
traduo intercultural, que ns podemos resumir na capacidade que
os mais diversos movimentos sociais tm em se articular, evitando
as polarizaes que impedem as aes coletivas e fortalecendo os
laos que possibilitam as prticas mais amplas e ecientes contra o
neoliberalismo. Respeito pela diversidade, reconhecimento das di-
ferenas e unidade na ao, em resumo. evidente que isso muitas
vezes requer uma reconsiderao das prprias bases terico-prticas
e da autocrtica que cada movimento faz sobre si mesmo. Em suma,
as atividades dos eventos anuais devem servir como modelo para as
atividades de articulao entre os movimentos sociais no seu coti-
diano de lutas. Parece claro que para que um modelo como esse pu-
desse aparecer e tivesse a necessidade de ser teorizado, como Sousa
Santos procura fazer, temos como pressupostos, por um lado, a
maior fragmentao proporcionada pela alterao e remodelao do
padro de explorao capitalista de taylor-fordista em toyotista e,
por outro lado, uma grande incapacidade de auto-crtica por parte
da esquerda anti-capitalista em geral.
Desde o seu incio, o FSM se enfrenta com a questo de denir-
se enquanto um espao aberto ou um movimento social. A primeira
perspectiva nunca deixou de ser hegemnica no seu desenvolvimento.
Os intelectuais mais representativos para o seu evolver sempre se posi-
cionaram pela defesa da primeira opo. A idia poltica de um espao
aberto se articula com o que j dissemos acerca da democracia episte-
molgica (que no fundo tambm uma viso de democracia poltica) e
da nfase tica que a dimenso emancipatria tem em seu seio.
Em 2005, com um manifesto assinado por alguns importantes
intelectuais que fazem parte de seu Conselho Internacional (CI), e
mais recentemente com a colocao de Walden Bello em um artigo
de 2007
26
, as questes: (1) acerca da necessidade de modicar a na-
26 Bello, Walden. Te Forum at the crossroads [O Frum Social Mundial na encruzilhada],
tureza da Carta de Princpios do FSM, para permitir, por exemplo,
que ele se posicione em relao a acontecimentos polticos mundiais
importantes, como a invaso ao Iraque, entre outros; e, (2) se ele j
atingiu sua funo histrica, ganharam propores no secundrias.
Bello colocou assim a questo: tendo cumprido a funo histrica
de reunir e vincular os diversos movimentos de contestao gerados
pelo capitalismo global, no ser chegada a hora de o FSM levantar
acampamento e dar lugar a novas formas de organizao mundial de
resistncia e transformao? (Bello apud Sousa Santos, 2008: 21).
claro que aqui Bello questiona o princpio da no tomada de po-
sio do FSM e a necessidade de uma concepo de poder diversa,
que coloque a necessidade da conquista do poder poltico
27
.
Sousa Santos e Whitaker, representando a defesa do FSM como
um espao aberto
28
, armam que o FSM ainda no esgotou o seu
potencial aglutinador. Ainda que reconheam que existem lutas po-
lticas mais avanadas contra a globalizao neoliberal, eles se man-
tm convictos idia de que o FSM como espao aberto no atrapa-
Foreign Policy, 2007. In.: Focus. Disponvel em: www.fpif.org/fpiftxt/4196.
27 Aqui, num todo orgnico, mais uma vez se encontram as vrias concepes do FSM que desa-
creditam a tentativa de conquista do poder poltico, objetivo central, em seu entender, de todos
os movimentos emancipatrios anteriores, uma vez que esta levaria inexoravelmente derrota
da emancipao: a identicao do intelecto Razo; a busca da emancipao pela dimenso
da tica transcendentemente concebida, ou seja, sem uma vinculao histrico-ontolgica; a
idia de uma epistemologia democrtica, entre outras. Isto assim, pois o domnio do Estado,
para o FSM, o domnio da hierarquia, da coao, da violncia, da Razo manipulatria e
instrumental. Em suma, de tudo que se busca eliminar. O mais interessante aqui que o FSM
no prope a superao do Estado, mas uma dada relao entre esse e a sociedade civil, onde
esta possui a prevalncia e o plo direcionador. Caso esta controle e limite o poder daquele,
possvel uma combinao que benecie o conjunto da sociedade. De maneira mais geral, a
sociedade civil vista como contraposta ao Estado, ainda que no antagnica. Em suma, de um
ponto de vista estratgico, no se trata da reabsoro da sociedade poltica pela sociedade civil,
mas a instaurao da melhor forma de relao entre ambas. Por outro ngulo ca claro que a
emancipao poltica passa a ser o horizonte mximo, e esta j no est articulada com luta pela
emancipao humana.
28 Sousa Santos tem uma posio mais complexa acerca do FSM como um espao aberto: ... a
concepo liberal de espao aberto defendida por muitos fundadores do FSM ou seja, a idia
de que o FSM no pode subscrever nenhuma posio poltica ou luta particular, embora os gru-
pos que o constituem sejam livres de o fazer criou a iluso de que o FSM pode car acima das
confrontaes polticas e ideolgicas, transformando-se numa espcie de frum neutro, onde
a discusso est cada vez mais desligada da aco, esgotando a energia das redes da sociedade
civil [que] deriva da sua militncia nas lutas polticas (Bello, 2007). Esta crtica tem vindo a ser
dirigida ao FSM desde o seu incio e eu prprio a subscrevi (Sousa Santos, 2008, p. 23).
lha essas lutas, pelo contrrio, pois,
[...] mesmo pressupondo que o FSM tem vindo a ser
ultrapassado por outras concepes e prticas de resis-
tncia e alternativa, importante que o FSM continue
a ancorar as lutas que ainda necessitam dele. igual-
mente importante para reduzir o impacto negativo e a
frustrao causados pela eventual derrota das lutas mais
avanadas (Sousa Santos, 2008, p. 25).
Especicamente nesse ponto, Sousa Santos concebe o FSM como
um evento ou uma reunio pontual durante alguns dias do ano.
Entretanto, quando entendemos o FSM como um mtodo, uma
nova maneira de conceber as transformaes sociais, ou como um
novo padro de lutas sociais emancipatrias, ou seja, exatamente o
que o FSM se prope a ser, uma vez que no se pretende restrito aos
dias do ms de Janeiro em que ocorre, e quando levamos em conta
o que o prprio Sousa Santos disse mais acima: deve considerar-se
como parte do processo do FSM as aes regionais ou globais leva-
das a cabo pelas redes de movimentos e organizaes que integram
o FSM, desde que essas iniciativas respeitem a Carta de Princpios,
vemos a impossibilidade desse novo padro de lutas emancipat-
rias expandir-se como uma alternativa verdadeiramente concreta
ao domnio e hegemonia neoliberal.
Pois nessa particular concepo de espao aberto, dos consen-
sos, da dimenso tica, subjetiva e transcendentemente entendida
enquanto fundante, de sua recusa em lutar pelo poder poltico, da
prevalncia do subjetivo sobre o objetivo, do primado da episte-
mologia sobre a ontologia, da impossibilidade de um critrio racio-
nal que supere as diversas particularidades e re-estabelea a totali-
dade efetiva dos diversos movimentos sociais em articulao e luta
pela emancipao, o FSM contribui, mesmo que esse no seja o seu
objetivo, para a obstaculizao da emerso de um movimento que,
realizando a articulao entre a emancipao poltica e a emancipa-
o humana, ou seja, entre as particularidades e a universalidade,
entre os direitos e a superao da necessidade de se lutar por direi-
tos
29
, possa fornecer uma alternativa, desta vez sinttica, urgente e
necessria, barbrie que se estabelece cotidianamente e que se in-
tensica com a manuteno do domnio neoliberal sobre os nossos
destinos.
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29 Um terico que Sousa Santos j havia rejeitado pelo fato de, em seu julgamento, estar apri-
sionado pela ideologia do progresso, mesmo tendo buscado romper os descaminhos da luta
emancipatria e revolucionria de sua poca, numa linguagem que os ps-modernos conside-
raro certamente ultrapassada, disse certa vez: A IV Internacional no rejeita as reivindicaes
do velho programa mnimo, medida que elas conservam alguma fora vital. Defende incan-
savelmente os direitos democrticos dos operrios e suas conquistas sociais. Mas conduz este
trabalho dirio ao quadro de uma perspectiva correta, real, ou seja, revolucionria. medida
que as velhas reivindicaes parciais mnimas das massas se chocam com as tendncias destru-
tivas e degradantes do capitalismo decadente e isto ocorre a cada passo , a IV Internacional
avana um sistema de reivindicaes transitrias, cujo sentido dirigir-se, cada vez mais aberta
e resolutamente, contra as prprias bases do regime burgus. O velho programa mnimo
contentemente ultrapassado pelo programa de transio, cuja tarefa consiste numa mobilizao
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141 Mar i a Nal va R. Ar aj o
Mestre e doutora em Educao (UFBA)
Professora da Universidade Estadual da Bahia
(UNEB)
RECONSTRUINDO A TRAJETRIA
DAS MOBILIZAES E LUTAS
PELA EDUCAO ESCOLAR NO MST
BAHIA NA DCADA DE 1990.
Para o MST investir em educao to importante
quanto o gesto de ocupar a terra. Um gesto, alis, que se
encontra no centro da pedagogia do Movimento. Aqui
educar o aprendizado coletivo das possibilidades da
vida. As dores e as vitrias so face e contraface do mes-
mo processo.
Pedro Tierra.
Ao olharmos para a histria da educao brasileira, observa-se
que esta tem sido o registro de uma dvida histrica para com as clas-
ses populares, em especial, as de meio rural. Dados ociais constatam
dcits quantitativos e qualitativos. Pesquisa realizada pelo INEP
/ FIPE/USP em 2004, nos assentamentos de reforma agrria no
Brasil, constatam que 96% das crianas do campo at 3 anos de idade
no freqentam a educao infantil; de 4 a 6 anos, 53% das crianas
no freqentam a escola, e das que freqentam, 52% esto na srie
indicada e 48% esto fora da srie indicada para a sua idade.
De conformidade com a mesma pesquisa, h ainda nos assenta-
mentos rurais 4,3% das crianas de 7 a 10 anos que no freqentam
a escola, e ainda 6% das crianas de 11 a 14 anos que tambm no
freqentam a escola. A partir do segundo segmento do ensino fun-
damental (5 a 8 srie) e o ensino mdio, a oferta praticamente
inexistente. Apenas 26,9% dos estabelecimentos tm turmas de 5
8 srie, e apenas 4,3% das escolas nos assentamentos da reforma
agrria oferecem ensino mdio.
No Estado da Bahia, no que diz respeito educao, dados do
IBGE de 2001 indicam que existem 18,8% de pessoas analfabetas, o
que contabiliza dois milhes de pessoas, ndice bem acima da mdia
nacional que de 13,3%.
O acesso das populaes camponesas educao escolar consti-
tui ainda enormes desaos para a sociedade brasileira. Deste modo,
a luta pela escola uma temtica das classes populares e justica
muitos debates sobre ela.
Os dados mencionados revelam as desigualdades e a falta de po-
lticas sociais. Conseqncia disso a excluso escolar, que se con-
gura de diferentes formas ao longo do tempo e do espao para aque-
les que vivem e trabalham no campo.
Da ento observar que existe uma demanda latente dos povos
do campo pela democratizao do acesso escola, melhoria da qua-
lidade do ensino oferecido, melhorias de infra-estrutura e outros...
Desse modo os povos do campo, organizados em movimentos de
lutas, ao perceberem a importncia estratgica destas escolas para o
desenvolvimento dos assentamentos e o avano do projeto de refor-
ma agrria que defendem como parte do seu projeto histrico, aliam
a luta pelo acesso terra luta pela democratizao da escola.
O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)
constitui um desses Movimentos. fruto das contradies do mo-
delo capitalista em que, de acordo com dados da ONU, o Brasil
o 2 pas com maior concentrao de terras do mundo: 1% dos
proprietrios possui 165 milhes de hectares. Entre outros fatores,
o MST nasceu objetivando romper as estruturas da propriedade
da terra no Pas, ou seja, lutar pela terra e pela Reforma Agrria,
buscando dar continuidade ao processo histrico de conquista da
emancipao e da liberdade, objetivos almejados por outros movi-
mentos camponeses
1
que, no decorrer desses quinhentos anos de
histria resistem e disputam a posse da terra no Brasil. Desejam
construir uma sociedade justa, solidria e igualitria.
1 As referncias feitas tratam das inmeras lutas e movimentos de resistncia pela posse da
terra: Canudos, Contestado, Ligas Camponesas, entre outros.
Com a conquista da terra, os trabalhadores caminham em direo
conquista da emancipao humana. Para isso buscam, atravs de
suas mobilizaes e lutas sociais, ter acesso aos bens materiais at en-
to negados aos trabalhadores brasileiros, em especial aos campone-
ses. Assim, lutam pelo acesso educao de qualidade, sade, cultura
e arte, crditos para subsidiar a produo e outros; criam e recriam
suas alternativas de sobrevivncia, e tentam resgatar sua identidade
cultural e a possibilidade de se tornarem sujeitos e construtores de sua
histria. Desta maneira pe em evidncia o debate e a luta pelo direito
ao trabalho, terra e ao conhecimento na agenda poltica brasileira.
O MST, com o estudo e a organizao, caminhou em direo
luta pela reforma agrria, compreendendo-a de forma ampla, pois
como arma Stdile (1997) s a terra no vai libertar o trabalha-
dor da explorao. E s a escola tambm no capaz de libertar o
sem- terra da explorao do latifndio... A reforma agrria a jun-
o destas duas conquistas: ter acesso terra e ter acesso escola, ao
conhecimento, educao.
Os esforos dos trabalhadores rurais organizados no MST so,
portanto, para garantir tambm outro projeto, o de xao do ho-
mem no campo, ancorado em um projeto alternativo de educao
e de sociedade.
No tocante preocupao do MST com sua base social, ele
aponta para a continuidade da luta no apenas contra o latifndio,
mas tambm por acesso a outros direitos negados historicamente
ao povo brasileiro, em especial os povos do campo. Nesse processo,
as lutas pela garantia da educao escolar e pela ampliao da esco-
larizao na perspectiva dos trabalhadores so fundamentais para a
construo da emancipao dos trabalhadores e, para conseqente-
mente atingir os objetivos estratgicos do Movimento.
Objetiva-se com este texto registrar as lutas por escolas empre-
endidas pelo MST na singularidade de uma regio Extremo Sul do
Estado da Bahia, durante a dcada de 1990 do sculo XX. Dcada
essa proclamada pelos organismos internacionais como a dcada da
Educao para todos.
A LUTA POR ESCOLAS NO NOVIDADE NA HISTRIA DA
CLASSE TRABALHADORA.
As lutas pela democratizao do acesso escola como dever do
Estado, no constituem uma novidade na histria da educao das
classes populares brasileiras e j tm sido objeto de vrias pesquisas
e produes acadmicas.
A histria dos trabalhadores dos diversos pases europeus de-
monstra que estes vm lutando pela escola bsica,
[...] a luta pela escola fez parte, na verdade, entre os in-
teresses dos trabalhadores e dos donos do capital e nela,
os primeiros, tem defendido a escola como obrigao do
Estado(...) pronunciando-se pela escola comum que eli-
mina a distino entre a <<formao>> num sentido
mais amplo e a educao voltada para o trabalho, bem
como as barreiras levantadas contra o livre acesso (...)
a nveis superiores de Educao. Essa uma luta que
ainda se est travando em pases capitalistas avanados
(Paiva, 184, p.21-22).
No Brasil, vrios estudos tm sido elaborados enfocando os dife-
rentes perodos histricos e, mais recentemente, mostrando que ela
continua fazendo parte da agenda dos diversos movimentos sociais.
Marlia Spsito, em seus trabalhos: O povo vai escola e Iluso
Fecunda - a luta por educao nos movimentos populares, reconsti-
tui a luta pela ampliao das ofertas educacionais na cidade de So
Paulo. Na primeira pesquisa, a autora retrata a luta pela criao de
novos ginsios pblicos, naquela cidade, entre as dcadas de 1940
e 1970. Na segunda (1993), continua a reexo sobre as lutas por
educao a partir dos movimentos populares. Analisa as mudanas
econmicas e polticas implantadas durante o regime autoritrio,
ressaltando a degradao do ensino pblico e a falta de oportuni-
dades educacionais para a classe trabalhadora urbana, contrastando
a opulncia de poucos e pobreza de muitos. Ressalta o processo de
continuidade da negao do acesso educao escolar para a grande
maioria das populaes perifricas da cidade de So Paulo. Nesta
pesquisa, alm de recuperar as lutas por educao no perodo de
1970 a1985, a autora examina as razes e o sentido dessas aes
coletivas, assim como os embates e conitos com o Estado, na gura
da Secretaria Estadual de Educao.
O trabalho de Spsito (1999) inaugura outra perspectiva de an-
lise e interpretao da oferta/ampliao dos servios educacionais,
na medida em que a autora enfoca a questo da democratizao do
acesso como uma conquista dos movimentos populares, ao contr-
rio das anlises que privilegiam a tica da concesso por parte do
Estado Brasileiro.
Ainda nesta perspectiva, h que se acrescentar o trabalho de
Campos (1989), realizado com as populaes dos bairros operrios
de Belo Horizonte. Sua obra faz uma anlise macro-histrica do
desenvolvimento capitalista no Brasil, nas dcadas 1970 e 1980, e as
transformaes decorrentes, aliando-as ao crescimento dos bairros
populares em questo e promovendo a excluso dos trabalhadores,
tanto dos meios de produo, como do acesso aos servios sociais
bsicos, dentre eles, os escolares.
Ao analisar a luta dos trabalhadores pelo acesso escola, o autor
aponta que:
As lutas apresentavam como caractersticas importantes
o fato de serem entendidas como lutas por direitos sociais
elementares, com nfase nos aspectos do direito ao acesso
educao escolar, permanncia na escola, progres-
so na vida escolar e utilizao das escolas para ma-
nifestaes culturais e associativas dos moradores, entre
outras reivindicaes (Campos, 1989, p.18).
Aponta ainda o papel do Estado brasileiro que continua fazendo
o discurso da escola universal pblica e gratuita, mas tudo faz para
que as comunidades arquem com os custos da educao.
Dentre as reivindicaes coletivas apresentadas pelos movimen-
tos sociais, Campos (1989) aponta que as referentes educao
possuem um carter essencialmente inovador, pois esto intrinse-
camente vinculadas s condies histrico-polticas de emergncia
dos subalternos, enquanto fora poltico-social.
Quanto ao estudo da educao escolar no meio rural, h tambm
que se apontar a existncia de inmeros trabalhos de pesquisa que
enfocam, desde a situao real das escolas e suas decincias, at
estudos que trabalham com representaes sociais acerca da impor-
tncia e da valorizao do saber escolar pelos trabalhadores rurais.
Tais estudos contrariam a representao dominante ocial de
que o homem do campo possui vises atrasadas, em decorrncia do
descaso para com o saber formal. Pelo contrrio, Andrade ressalta
que: o trabalhador da terra sempre demonstrou interesse pela edu-
cao escolar, tendo se registrado demandas sempre maiores do que
as ofertas escolares efetivas (Andrade, 1997).
Independentemente da nalidade, seja com objetivos de ascenso
social, seja para o trabalho ou para superar as condies de excluso
poltica e econmica, o fato que as populaes rurais tm utilizado
as mais variadas estratgias para terem acesso escola. Individual
ou coletivamente, a luta pela escola tem feito parte das prticas das
populaes camponesas, h muitas dcadas.
Mais recentemente, reagindo ao processo de excluso social de
direitos e servios sociais e educacionais, atravs do MST, as popu-
laes rurais tm se organizado coletivamente para ter acesso es-
cola e construir um projeto de educao diferente, com a identidade
na cultura e na vida dos excludos do campo.
Dada a amplitude que as iniciativas do MST esto adquirindo,
inmeros estudos vem sendo desenvolvidos. Os estudos pioneiros
acerca da relao MST e a Educao se encontram em Caldart e
Schwaab (1991). As autoras analisam a questo da educao nas
reas de acampamentos e assentamentos no Rio Grande do Sul, e
constatam que existe uma histria dentro da luta pela terra que ain-
da no foi contada. Segundo as autoras, inovadora a valorizao
prtica da educao nas lutas e movimentos populares e, em especial
nas do meio rural. Destacam, ainda, como novidade, a organizao
coletiva dos pais, alunos e professores na luta por uma escola pblica de
qualidade para todas as crianas (Caldart e Schwaab, 1991, p. 85).
Menezes Neto (1999) analisa as prticas educativas desenvol-
vidas pelo MST, realizando uma reexo/discusso dos princpios
educativos do MST, sobre os quais arma: para o MST, a Educao
dever ter um carter formal e informal, pois mais do que o acesso
informao, o Movimento entende ser importante a luta pela escola,
visto que esse um direito do cidado, do qual ele jamais deve pres-
cindir (Bezerra Neto, 1999, p. 113).
No MST a educao acontece em processos, desde a participa-
o das crianas, das mulheres, dos jovens e dos idosos, construindo
novas relaes e conscincias, at a participao nas marchas, assem-
blias, cursos, caminhadas, trabalhos voluntrios, gestos de solida-
riedade, ocupaes, mobilizaes. mais que reunir-se para apren-
der e ensinar o alfabeto, o ato de ler e escrever a realidade e a vida,
contrapondo-se educao para a conformidade e para a integrao
no mundo do trabalho capitalista.
O enfoque deste trabalho de pesquisa so as dimenses das lu-
tas por escolas, j trabalhado por Spsito (1999) e Campos (1989),
qual seja, interpretar as lutas e mobilizaes pela educao escolar,
na tica dos movimentos sociais e dos seus sujeitos, os trabalhado-
res rurais sem terra.
TRAJETRIA DE LUTAS E MOBILIZAES POR EDUCAO
NO MST-BA.
No Estado da Bahia, as lutas do MST pela terra e pela educao,
desde 1985, percorrem a mesma trilha. Em cada ocupao realiza-
da, uma escola construda como resultado das lutas e mobilizaes
que o Movimento foi desenvolvendo ao longo da sua histria. O
MST no Estado da Bahia acumula experincias histricas de mo-
bilizaes pelo acesso escola, bem como a construo e implemen-
tao da proposta de Educao emancipatria, norteada por um
conjunto de princpios loscos e pedaggicos
2
. Assim, o MST
defende ser possvel contrapor-se ordem vigente, tecer e construir
espaos com novas formas de relaes sociais, tendo como objetivo
central a emancipao humana.
As experincias de mobilizao por educao no MST/BA, ao
mesmo que constituram aes coletivas para reivindicar servios
educacionais, tambm se tornaram momentos de aprendizagem para
os que participavam das lutas gerais do movimento. atravs desta
atuao, como se v mais adiante, que os assentados aprendem a lu-
tar, a se organizar, a reivindicar, a gerir e coordenar coletivamente as
escolas conquistadas, a construir projetos de escola, educao e socie-
dade, com identidade prpria. Depoimento da primeira professora
de um acampamento do Movimento exemplica essa armao:
A primeira escola foi um verdadeiro dilema. A cobertura
de lona preta, as paredes de palhas, bancos de embaba.
Era tudo improvisado. Bastante sofrimento para mim e
para os alunos. Quando chovia e ventava bastante forte
2 Os Princpios Pedaggicos e Filoscos da Educao do MST encontram-se no Caderno de
Educao n. 8.
a lona voava e rasgava. A chuva molhava toda a sala,
os banquinhos encharcavam de gua, a no tinha como
continuar na sala de aula com os alunos. Muitas vezes
zemos at valeta dentro da escola para escorrer a gua.
Eu juntamente com os alunos, zemos um bonito jardim
na frente da escola. Cercamos de pau a pique e tudo en-
tre ns era um coletivo.
Coletivo para os alunos era o que eles mais gostavam.
Trabalhei at com 62 alunos numa sala de aula peque-
na, mas o corao era grande e generoso. Eu contava
histrias para eles. A Histria do Ch Guevara. E eu
dizia que o Ch era um militante do amor e da paz e
no gostava de ver seus semelhantes sofrer e passar fome
e no poder estudar, e pedia a todos que lutassem pelo
bem estar de cada um.
Ento a nasceu uma palavra de ordem na sala de aula.
Na boca de cada um descendente do Ch. A palavra de
ordem: Ch, Zumbi, Antnio Conselheiro, na luta por
justia ns somos companheiros. E cantvamos vrias
canes entre esta a msica:
A de assentamento
E de educao
I de instrumento
O de ocupao
Isto s acontece com o U de Unio.
Na regio Extremo sul da Bahia, e no movimento como um todo,
a luta por educao escolar nos acampamentos e assentamentos as-
sumiu o carter de um movimento de reivindicao e, ao mesmo
tempo, um processo de reinveno e recriao da escola pblica po-
pular. uma forma de lutar fazendo.
Ao construir, ainda que de maneira precria, uma escola debaixo
da lona e sombra das rvores, os sujeitos coletivos partcipes desse
movimento acumularam experincias do aprendizado, gestado no
calor das lutas e enfrentamentos, construindo, ao mesmo tempo, a
conscincia das necessidades concretas, como sendo parte da pr-
pria cidadania poltica.
Nessa construo, parte-se inicialmente de pequenas demandas
e necessidades elementares. No incio das lutas por escolas, as rei-
vindicaes eram as mais elementares: liberao de professores, ma-
terial didtico, espao fsico para estudar. Mas, medida que o pro-
cesso de luta avana, ampliam-se os avanos poltico-organizativos
e os desaos.
As primeiras mobilizaes por educao escolar na Bahia sur-
giram no inicio dos anos de 1990
3
. Naquela poca, os trabalhado-
res do assentamento 1 de Abril formaram uma comisso de pais
e junto com a direo das associaes de produo dos assentados,
foram prefeitura do Municpio de Prado pedir a regulamentao
das escolas precariamente existentes. Reivindicavam contratao de
professores e merendeiras para os quatro assentamentos existentes:
1 de Abril, Riacho das Ostras, Corumbau e Trs Irmos.
Apesar das promessas do ento prefeito e sua secretria de edu-
cao, as solicitaes no foram atendidas. Em vista disso, a partir
daquele momento, adotou-se durante as mobilizaes por educao
escolar, as mesmas tticas utilizadas nas ocupaes de terra, ou seja,
acampar em frente s prefeituras:
Vendo que negociao atravs de comisses no estava
surgindo efeito, juntamos todo povo dos outros assen-
tamentos... ocupamos a prefeitura o Prado, estavam os
pais, as crianas, jovens, essa ocupao teve repercusso
estadual onde ns assentados camos com total controle
da prefeitura. Ai que comea a ocializao das escolas,
professores pagos, merendeira (Irailton).
3 O levantamento e descrio das lutas por educao escolar foram elaborados tomando-se por
base documentos produzidos pelo setor de educao do MST/BA e depoimentos dos partici-
pantes.
Esta primeira mobilizao foi relevante e signicativa, pois per-
mitiu resgatar e manter viva a esperana, alargando a compreenso
de que o captulo da histria da luta pela terra no se encerra com a
conquista de um pedao de cho. Constituiu um aprendizado para
todos os que dela participaram e transformou-se em referncia para
o Movimento como um todo, na regio do extremo sul.
Durante esta mobilizao foram apresentadas ao poder munici-
pal as seguintes reivindicaes: ocializao das escolas, contratao
de professores de 1 e 4 sries, reforma das escolas que tinham sido
construdas nos assentamentos, em forma de mutiro, pela prpria po-
pulao e equipamentos para a escola: cadeira, mesas, armrios, mime-
grafo, quadro de giz.
O teor das reivindicaes evidencia as precrias condies de
funcionamento das escolas rurais da regio, na poca. Hoje, ob-
servando-se as condies fsicas e materiais das escolas existentes
percebe-se que a melhoria das escolas deu-se em alguns assenta-
mentos, mas em outros, continuam as mesmas condies precrias
de outrora.
Aps a primeira mobilizao por escolas, outras se seguiram com
certa freqncia, pois a conquista de novos assentamentos deman-
dava novas lutas por escola.
Ao levantar e organizar as pautas e documentos apresentados s
prefeituras do extremo sul, pode-se perceber que, durante os anos
de 1990 a 1993, as reivindicaes apresentadas aos poderes muni-
cipais, pelas comisses de assentados, referiam-se quase que exclu-
sivamente a itens relativos instalao e funcionamento das escolas
construdas pelas populaes acampadas e assentadas, demandas de
criao de novas escolas, visando a ampliao do nvel de escolari-
dade para os quatro ltimos anos do ensino fundamental e de aten-
dimento populao de 0

a 6 anos; demandas para a construo de
novas unidades escolares para atender a populao em idade escolar,
nos novos assentamentos conquistados.
Em dezembro de 1994, uma comisso de professores, juntamente
com pais, fez um levantamento nos vrios assentamentos da regio e
detectou a existncia de um alto nmero de crianas, adolescentes e
jovens que j haviam terminado as sries inicias (1 a 4) durante o
perodo de 1988 a 1994, mas que no estavam tendo oportunidade
continuar os seus estudos, devido no instalao das sries nais
do ensino fundamental.
Os dados obtidos, atravs do levantamento, foram apresentados
e discutidos com as comunidades assentadas e a partir de ento, a
implantao das sries terminais do ensino fundamental tornou-se
a principal bandeira de luta.
Deu-se incio ao ritual: em primeiro lugar, enviavam documentos
contendo as reivindicaes educacionais aos rgos pblicos. Estes
por sua vez, utilizando os j conhecidos argumentos falta de infra-
estrutura e falta de condies nanceiras das prefeituras para construir
escolas, prometiam empenhar-se sem, contudo, atender principal
reivindicao apresentada, de criao do ensino fundamental comple-
to. Esta reivindicao levou mais de trs anos para ser atendida.
Diante das constantes negativas das prefeituras municipais em
instalarem salas de aula para o funcionamento de 5 a 8 sries nos
assentamentos, a populao e a direo do MST/Bahia resolveram
levar as reivindicaes a outras instancias governamentais: Estado
e Unio. Para pressionar essas instancias governamental, organi-
zaram-se duas mobilizaes estaduais, durante os meses de abril e
setembro de 1995.
Durante as mobilizaes, ocupou-se o Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria-INCRA, em Salvador, durante
trinta dias. Neste perodo, foram realizadas vrias reunies com
representantes dos poderes pblicos estaduais e federais, cando
acordado que, tanto o Governo do Estado (atravs da Coordenao
Estadual da Reforma Agrria CORA), como o INCRA, construi-
riam escolas nos seguintes assentamentos: Beira Rio, Unio, Paixo,
Nova Deli, Trs Irmos, Palmares, Wanda, Nova Suia e 4045.
Um informe do MST/BA sobre os resultados das mobilizaes
estaduais e negociaes com Governo de Estado, em 1995, atesta a
mudana das instncias que foram objetos de presso popular.
O governo do estado encaminhar a deciso imediata
sobre a construo de escolas em onze reas de assenta-
mentos. O INCRA far tomada de preos para construir
escolas nos demais assentamentos, em 1996: juntamente
a essas conquistas especcas o documento aponta outras:
energia eltrica, telefones, poos irrigao, estrada, crdi-
tos, sementes, emisso de posse, desapropriao, assistn-
cia (Informe MST, fev/96).
Neste sentido, as reivindicaes por escolas fazem parte de um
conjunto de servios vinculados melhoria da infra-estrutura ne-
cessria ao funcionamento dos assentamentos como um todo.
Este informe mostra tambm, que as reivindicaes por educao
escolar no esto isoladas das demais necessidades das famlias as-
sentadas e acampadas: crdito, estradas, desapropriaes, enm, das
condies necessrias sobrevivncia e xao digna do homem ao
campo, fazendo parte e integradas luta pela reforma agrria, enten-
dida num sentido amplo.
Assim, atravs de cada mobilizao, de cada enfrentamento, ainda
que os resultados obtidos no fossem os esperados, os trabalhadores
iam somando experincias e ganhando conscincia das contradies
sociais e polticas; aprendiam a desaar, negociar, pressionar as au-
toridades, e que era preciso persistir.
Por mais que as autoridades municipais, ou seus representantes,
negassem o direito aos servios educacionais, relutassem em atender
s reivindicaes dos trabalhadores, estes, por sua vez, teimavam em
voltar e continuavam a lutar por mais e melhores escolas.
O quadro a seguir sintetiza a trajetria das mobilizaes realiza-
das pelo MST na dcada de 90 no Extremo sul da Bahia:
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Rearmando a omisso do Estado no que diz respeito aos direi-
tos educacionais bsicos, Campos (1989, p. 64) ressalta:
A ausncia do Estado no cumprimento do seu dever
constitucional corresponde ao aumento da luta pelo di-
reito educao escolar. Os trabalhadores crescem poli-
ticamente nesse processo mesmo com derrotas, vitrias
parciais solues paliativas [...]
Igualmente, arma Camini (1998, p.89):
A prpria histria lhe mostrou que lutar pela distribui-
o justa da terra e por polticas pblicas necessrias a
permanncia do homem no campo exige lutar pela es-
colarizao das novas geraes entendida aqui como o
acesso a escola de boa qualidade e a permanncia nela.
Os documentos pesquisados evidenciam que, durante os anos de
1996 e 1997, as mobilizaes por escolas arrefeceram no extremo sul
da Bahia. possvel que duas ordens de fatores sejam responsveis
pelo desaquecimento das manifestaes pblicas. Como razes de
ordem interna, podem-se apontar a priorizao e o fortalecimento
da organizao interna do movimento, envolvendo aes do tipo:
formao dos ncleos de educao nos assentamentos, formao de
educadores, organizao das crianas assentadas, que culminou com
o I Encontro Regional dos Sem Terrinha. Segundo depoimentos,
durante esse perodo foi possvel trabalhar de uma maneira mais cla-
ra e organizada, a participao das crianas nas atividades do MST.
Um segundo fator, refere-se s razes externas e convm lem-
brar que, durante o ano de 1996, em virtude das eleies municipais,
houve mudanas nas gestes das prefeituras da regio. Sendo assim,
os documentos consultados revelam que foram realizadas vrias ne-
gociaes nos diferentes municpios, entre as comisses de assenta-
dos e prefeitos, sendo que estes ltimos, por terem sido recm em-
possados, pediam tempo para arrumar a casa e comprometiam-se
com as pautas apresentadas, vrias vezes reiteradas.
Embora no havendo grandes mobilizaes populares, os docu-
mentos consultados, datados de 1997, revelam a existncia de for-
mas de cobranas por parte dos setores organizados do Movimento,
feitas atravs de ofcios entregues por comisses de representantes
dos vrios assentamentos, aos poderes municipais.
Em 1998, reiniciaram-se as mobilizaes por educao escolar, em
quatro municpios da regio do extremo sul: Prado, Alcobaa, Jucuruu,
Mucuri. Atravs dos dados sistematizados pode-se constatar tambm que:
a) as mobilizaes realizadas a partir de 1998 reno-
vam as reivindicaes para construo e equipamento
de novas unidades escolares, visando a escolarizao de
crianas de 0 e 6 anos e 7 a 14 anos;
b) as populaes assentadas agregam s anteriores a rei-
vindicao e escolarizao para o grupo de jovens e adultos
e o transporte escolar para o acesso ao ensino mdio, nas
escolas urbanas;
c) procuram garantir certicao da escolaridade para
o ensino oferecido nas escolas existentes nos acampamen-
tos e que ainda no tinham sido ocializadas pelos rgos
pblicos;
d) pela primeira vez, surge uma mobilizao para
questionar formas de gesto escolar contrrias aos prin-
cpios do Movimento.
PRINCIPAIS FORMAS DE PRESSO E NEGOCIAO.
Ao longo dos dez anos de mobilizaes, o Movimento foi desen-
volvendo uma srie de tticas de organizao e presso. Inicialmente,
as formas mais adotadas eram: a negociao, a ocupao de prefeitu-
ras e acampamentos em praas pblicas. Durante as mobilizaes de
1998 mantiveram as mesmas formas de organizao e presso ado-
tadas nos perodos anteriores. Contudo, a partir destes anos, novas
formas foram criadas.
Uma breve descrio de cada uma destas tticas, revela o nvel de
envolvimento poltico, a criatividade e a organizao interna atingida.
Quanto s negociaes, elas so precedidas de um levantamento
de carncias realizadas nos diferentes acampamentos e assentamen-
tos. Feito isso, elabora-se uma pauta de reivindicaes, encaminha-
das atravs de ofcios aos rgos pblicos. Concede-se um prazo, e
quinze dias aps, uma comisso volta, para cobrar o atendimento
das pautas enviadas.
Os representantes dos poderes pblicos e comisses de sem terra
tentam encaminhar reunies de negociao que, s vezes, transcor-
rem num clima pacco, outra vezes, em clima tenso, como mostra
o depoimento de um assentado, por ocasio de uma negociao na
Prefeitura de Jucuruu, com secretrios municipais, que pretendiam
mandar mveis e equipamentos velhos para escola do assentamento
Nova Dely. Segue trecho de relatrio desta reunio:
Seu Dete, morador do assentamento interrogou os secret-
rios: o que zeram com aquela ponte que vocs receberam
dinheiro do INCRA para fazer uma nova e vocs no
zeram, s reformaram? O secretrio respondeu: vocs
queimaram. Ento, disse seu Dete: o mesmo que vamos
fazer se vocs mandarem equipamentos velhos para nossa
escola, porque lixo para ser queimado, ns e nossos lhos
somos cidados desse municpio, ento precisamos de res-
peito e temos direito uma escola e um assento decente
para poder estudar [...] (relato feito por Djacira).
A ocupao de prefeituras (prdios pblicos) constitui uma t-
tica utilizada pelo MST, no apenas para reivindicar escolas, mas
tambm para apresentar outras reivindicaes aos rgos pblicos.
Consiste no ingresso e tomada dos vrios setores de uma repartio
pblica, interrompendo seu funcionamento, como mostra o depoi-
mento a seguir, de um dos assentados:
Na sede desse municpio nunca tnhamos feito uma mo-
bilizao, chegamos e tomamos conta da prefeitura
e todas as secretarias, exigimos a presena do prefeito,
ele no estava, tinha viajado para Salvador, a 1.000 Km
de distncia. Os responsveis pela prefeitura chamaram
a polcia, quando o capito chegou, ele localizou o prefei-
to, que o nomeou como seu negociador. (grifos nossos)
J as manifestaes pblicas, objetivam esclarecer a opinio
pblica sobre a realidade dos assentamentos e acampamentos, de-
nunciar a ausncia de servios e direitos e o no cumprimento, por
parte do Estado, dos seus deveres e obrigaes. Constituem formas
pblicas de presso e tm assumido as mais variadas formas: dis-
tribuio de panetos, passeatas, aulas pblicas, acampamentos em
praas pblicas, marchas e outras. A partir de 1998, introduziram-
se inovaes: a aula pblica e as marchas do assentamento at a sede
do municpio. Os depoimentos abaixo mostram como se desenvolve
a aula pblica:
Paralelamente s negociaes realizamos aulas pblicas:
a gente instala as escolas, acampamos, e inicia-se a aula
ali mesmo, na rua, explicando populao que nos ouve,
os problemas e carncias das escolas dos assentamentos
(Djacira)
As crianas dos assentamentos mesmo se encarregaram
de falar sobre sua realidade, mostrando a dura realidade
e justicando a necessidade de mobilizao. Certa vez,
as crianas da cidade queriam saber como era a vida no
assentamento, os presentes zeram vrias perguntas e as
crianas responderam (Solange).
Ao lutar pela terra junto como os pais, as crianas e ado-
lescentes, demonstram para o mundo dos adultos, que um
corpo fsico de qualquer tamanho, precisa no apenas de
um lugar no espao, mas do universo para se desenvolver
enquanto ser humano, social e poltico (Bogo).
As reaes dos ouvintes (residentes na cidade e turistas), ma-
nifestam-se das mais variadas formas: aplausos, cuidados com as
crianas que fazem parte da manifestao, atravs do fornecimento
de gua potvel, lanches, local para tomar banho; perguntas sobre a
vida na cidade, encorajamento para persistirem na luta. Expresses
do tipo: no possvel o prefeito gastar milhes numa festa de car-
naval e no pensar nas crianas sem escola! H tambm opinies
contrrias ao movimento: ningum sabe o que esses sem terra que-
rem, j no receberam suas terras? Ou ainda: o prefeito nada tem
haver com vocs, pois vocs no so deste municpio! (referindo-se
aos acampados).
Sobre a participao das crianas, tambm h manifestaes de
apoio e de repdio. Alguns populares consideram importante a par-
ticipao na luta desde a infncia, outros se manifestam radicalmen-
te contra, argumentando que cabea feita, lavagem cerebral, feita
pelo Movimento. Este clima de tenso e as falas diferenciadas contra
e a favor das manifestaes populares, so inerentes existncia de
contradies entre as diferentes classes na sociedade. As diferentes
falas expressam as diversas orientaes poltico-ideolgicas existen-
tes numa sociedade como esta, cuja organizao econmico-social
altamente excludente.
Alm da participao das crianas nas aulas pblicas, nos dois
ltimos anos, as crianas tambm esto sendo includas nas comis-
ses de negociao com prefeitos e secretrios.
Nesse sentido, a luta pela escola parte da realidade histrica onde
as crianas so sujeitos ativos, sendo impossvel ignorar sua presen-
a. Roseli Caldart ressalta a importncia desse envolvimento como
aprendizagem poltica:
O primeiro lugar ocupado pelas crianas foi como testemu-
nhas da luta de suas famlias, ou seja, estavam l e acompa-
nhavam, sofriam, o desenrolar dos fatos de cada ocupao,
acampamento, assentamento (...); o segundo lugar foi da
percepo de suas presenas, e esta exigindo ateno espe-
cca ou seja, a incluso da luta pela escola na luta pela
terra (...) e o terceiro lugar o que est sendo construdo
ou conquistado pelas crianas sem terra ou sem terrinha
identicando-os como sujeitos sem terra e parte efetiva da
dinmica do MST (Caldart, 2000, p. 189-192).
No extremo sul da Bahia, as crianas sempre estiveram presentes
nas mobilizaes pblicas por escola. Contudo, a partir de 1998,
so incorporadas s comisses de negociao. A interveno do ga-
roto Joclio, de 13 anos, na negociao com prefeito e secretria de
educao do Municpio de Mucuri, quando os dois propuseram que
as crianas do assentamento viessem estudar na cidade, e que colo-
cariam um nibus disposio, revela sua condio de negociador
hbil e rme, quando argumentou:
Prefeito, no tem sentido conquistar a terra e depois sair
para ter de estudar fora; alm disso as crianas da cidade
tem vida diferente da nossa. Muitos de ns vamos ter
que ir para escola com roupas rasgadas e sandlias de
dedo, sendo uma de correia verde e outra preta, como
estou aqui agora. Ns vamos servir de mangao para
outras crianas e ns no vamos agentar mais tanta hu-
milhao. Basta os nossos pais que j foram humilhados
e explorados a vida inteira.
A secretria de educao do municpio, que acompanhava a ne-
gociao, interveio perguntando o que o garoto entendia por explo-
rao, ao que ele respondeu:
Explorao tudo que zeram com a minha famlia
at pouco tempo e o que fazem com um monte de tra-
balhadores por a. Olha meu pai, meus irmos, minha
me e eu trabalhvamos o dia inteiro na roa de cacau
para receber um dinheiro que s dava para comprar osso,
farinha e feijo para comer. Eu e meus irmos no t-
nhamos direito de ir escola, isso explorao ou no?
1
O depoimento acima, alm de rearmar a participao das crian-
as como sujeitos conscientes de seus direitos, permitem analisar e
identicar dois aspectos relevantes: o primeiro refere-se maturida-
de na escolha do espao onde desejam estudar, valorizando tanto a
conquista da terra como da escola; o segundo aspecto a capacidade
de argumentao deste jovem trabalhador rural, expressando coe-
rncia e clareza poltica. Uma coerncia que fruto da experincia
histrica coletiva, que se traduz na certeza de que pode ter acesso
a direitos que lhes foram negados e no direito de no ser discrimi-
nado, por assumir sua condio social de assentado e trabalhador
rural.
ORGANIZAO E PREPARAO DAS MOBILIZAES NOS
LOCAIS DE MORADIA.
A organizao das mobilizaes sempre decorre de procedi-
mentos democrticos e descentralizados. Iniciam-se em grupos de
famlias, organizao nuclear de base nos assentamentos e acampa-
1 Depoimento colhido e gravado durante reunio de negociao, em julho/98.
mentos. Esses grupos renem-se, quinzenalmente, para estudar e
discutir as questes e problemas gerais do movimento e especcos
do assentamento ou at do prprio grupo.
Assim, reunidos em grupos de dez famlias, os moradores discu-
tem necessidades e prioridades educacionais. Aps as reunies, as
concluses dos grupos so apresentadas, discutidas e votadas.
Denidas as reivindicaes, o tipo de mobilizao e as datas de
sua realizao, passa-se etapa seguinte, de diviso das tarefas: aos
homens adultos e coordenao do assentamento compete provi-
denciar o transporte, lonas, caso seja preciso carem acampados na
cidade, e alimentao. Os educadores se responsabilizam por prepa-
rar as crianas para as aulas pblicas; motiv-las a criarem palavras
de ordem; ensaiar msicas, pardias, teatros, preparar os cartazes,
providenciar garrafas com gua para beber. Criam palavras de or-
dem tipo: Bandeira! Bandeira! Bandeira vermelhinha, o Futuro do
Brasil, est na Mo dos Sem Terrinha! MST em ao queremos
que o prefeito legalize a educao. Florestan Fernandes, que Deus
j levou, nossa homenagem a esse grande educador
2
.
coordenao regional do setor de Educao cabe: uni-
car as necessidades e reivindicaes, convertendo-as num docu-
mento e encaminh-lo s prefeituras com antecedncia, contatar
imprensa e personalidades pblicas; articular e sensibilizar to-
dos os assentamentos em torno da mobilizao; ajudar na pre-
parao da negociao e assessoria aos professores envolvidos.
Preparar e realizar mobilizaes no MST sempre uma festa, pois
durante as manifestaes no h formalidades, as prticas se misturam:
cantos, danas, rezas, smbolos e instrumentos msicas, ferramentas de
trabalho. Compem um enredo e um ritual que se repete, mas tambm
se renova.
Os mesmos corpos que andam a p 18 km por dia para realizar
2 Palavra de ordem foi criada pelas crianas do acampamento Florestam Fernandes, aps ser
trabalhada a histria do socilogo porque o acampamento levava aquele nome
uma marcha, so capazes de danar, cantar reisado, jogar capoeira
at a madrugada e, no dia seguinte estar em p no horrio e local
combinados para participar de uma manifestao coletiva. Como
ressalta Brando: importante captar todas as dimenses existentes
no processo de organizao e luta ser que os que cantam e crem
no participam e no lutam? E ser que os que lutam e participam
no crem e no cantam?. So muitas facetas: polticas, estticas,
artstico-culturais, religiosas, presentes nas prticas e manifestaes
das classes populares.
Qualquer observador que presencie as manifestaes pblicas
do MST, durante algum tempo, percebe que cada nova ao uma
recriao do momento vivido, uma reinveno das formas de socia-
bilidade e de fazer poltica.
Essa multiplicidade de aes e prticas recriadas vem contribuin-
do para que o MST marque sua presena na sociedade brasileira,
tambm construindo prticas culturais e uma identidade prpria.
A EXPERINCIA DA LUTA E O REFLEXO NO
COTIDIANO DA ESCOLA.
O acmulo de experincias, atravs das mobilizaes, tambm tem
seus reexos nas salas de aula. Um exemplo dessa inuncia pode ser
constatado na mobilizao realizada espontaneamente por alunos
da escola Eli Ferreira da Silva, no assentamento 4045, em Maio
1998. A escola que foi construda nesse local foi fruto, como referido
anteriormente, das mobilizaes realizadas pelo MST nos anos de
1995/96, junto ao INCRA e ao governo do Estado. Logo que a esco-
la cou pronta, comeou a funcionar com recursos do municpio. A
direo dessa escola foi entregue a um diretor escolhido pelo prefeito
municipal. A comunidade era contra, mas o diretor iniciou os seus
trabalhos com a promessa de atuar em parceria com a comunidade,
respeitando as opinies e sugestes vindas dos assentados. hbito,
nas escolas dos assentamentos, logo no incio das aulas, que os alunos
cantem o hino nacional e o do MST, e hasteiem as duas bandeiras: do
Brasil e do movimento. Relato de um dos alunos:
No sabemos se foi orientado pelo prefeito ou no, mas
um dia, o diretor impediu que cantssemos o hino do
MST e hastessemos a nossa bandeira. Para ns foi o
maior desrespeito com nossa organizao, pois aquela
escola foi conseguida com mobilizaes, no foi de graa
no (Reinaldo).
Por conta desse episdio, os prprios alunos organizaram um
boicote s aulas. A reivindicao principal era a sada do diretor.
Os alunos pleiteavam um diretor que no impedisse a democrati-
zao do espao escolar conquistado, respeitando os smbolos do
Movimento.
Esse exemplo mostra que a luta pela escola no se encerra em si
mesma, que constitui um aprendizado para a vida cotidiana e para
sempre. Alm disso, tais exemplos tambm so indcios de que a
luta pela democratizao da escola, passa tambm pela democrati-
zao da qualidade do ensino e da gesto da escola.
Nesse sentido, Bezerra Neto (1999 p.112) ressalta:
O MST inova tambm conceito de escola pblica, en-
tendendo que esta deva ser mantida com recursos (esta-
tais) e orientada pelos interesses da comunidade. Para o
MST, o fato de a educao ser um dever do Estado no
pode signicar que a direo da escola pblica deva ser
reservada exclusivamente ao Estado, pois ela tem que
estar a servio da comunidade e a comunidade quem
melhor identica suas necessidades.
A compreenso histrica mais abrangente das lutas e mobiliza-
es por escolas nos assentamentos remete a alguns processos de
natureza global, relativos ao desenvolvimento e expanso do capi-
talismo no campo e ao papel que o Estado brasileiro tem desempe-
nhado nesse processo.
O avano do capitalismo no campo, nos ltimos anos, tem se
dado de forma desigual e excludente, com o predomnio de relaes
de produo subordinadas lgica do capital, gerando intensos u-
xos migratrios para os centros urbanos. Nas ltimas dcadas, mais
de 30 milhes de camponeses foram expulsos do campo.
Sem entrar na discusso das causas scio-ecnomicas e polticas
que explicam esses processos de expulso e excluso, cabe ressaltar que
a diminuio em termos quantitativos da populao rural, passando
de 55%, em 1960, para 26%, em 1991, tem feito com que o Estado
priorize as polticas pblicas de oferecimento de servios educacionais
para os setores urbanos. Os dados ociais de oferta de servios educa-
cionais, atestam o privilegiamento da populao urbana recente.
Por outro lado, tem provocado a reao e a contraposio aos
processos de excluso econmica, social, cultural e poltica dos dife-
rentes setores e classes trabalhadoras brasileiras.
Organizados em movimentos sociais, como o MST e outros de
menor abrangncia, os trabalhadores do campo tm resistido e avan-
ado. O MST e outros movimentos sociais do campo tm contribu-
do substancialmente para manter as populaes camponesas xadas
ao campo, fazendo o caminho inverso da tendncia apontada acima.
Organizado em 23 Estados da Federao, o MST apresentou como
resultado, at 2004, o assentamento de 400 mil famlias, perfazen-
do 1.7 milhes de pessoas num territrio de 14 milhes de hectares.
Quanto aos acampamentos, estes somam hoje em mdia 500, com
100 mil famlias. (Agenda MST 2004).
Analisando a trajetria das mobilizaes por escola no extremo
sul da Bahia, na dcada de 90, observou-se que a garantia de direitos
assegurados legalmente s se efetivar atravs de um longo e penoso
percurso de lutas e presses constantes.
Quanto a ausncia de efetivao de direitos aos camponeses, no
que toca ao lugar e qualidade da escola no campo, Manano (1999
p. 65) alerta que: na maioria dos Estados, a escola rural esta re-
legada ao abandono. Em muitos recebeu a infeliz denominao de
escolas isoladas. Como predomina a concepo unilateral da relao
campo, muitas prefeituras trazem as crianas para as cidades, num
trajeto de horas de viagem.
Essa realidade questionada nos documentos do MST e a re-
ferencia que vai sendo construda de outra escola: o que est em
questo um projeto de escola e no a sua localizao. Uma escola
do campo tem uma especicidade que inerente histrica luta de re-
sistncia camponesa. Ela tem seus valores singulares que vo em direo
contrria aos valores burgueses. Esse um dos elementos importantes
sua essncia. (MST, p. 1998).
AS ESCOLAS CONQUISTADAS E CONSTRUDAS
Em abril de 2000, existiam nos assentamentos e acampamentos
da regio, 26 escolas; destas, 12 foram conseguidas atravs de mobi-
lizaes, 13 com negociao, uma com doao
3
de uma administra-
o municipal italiana. Como se observa na tabela 11, os dados no
assinalam mobilizaes nas prefeituras de Itamaraj e Porto Seguro.
As razes identicadas nas entrevistas evidenciam que as negocia-
es realizadas atravs de comisses nesses municpios, foram at
o momento, sucientes, no havendo necessidade da utilizao de
outras formas de presso massiva.
3 Essa doao aconteceu quando da visita de Prefeitos italianos ao ainda acampamento Bela
Vista. Na oportunidade foram recepcionados pelas crianas que ofereceram para comer o me-
lhor que tinham: milho cozido, aipim, caf. Com bastante emoo, perguntaram quais eram os
sonhos das crianas, tinham, presentes que gostariam de ganhar e todas responderam numa s
voz: uma escola.
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As construes dos prdios escolares efetuadas pelo governo
do Estado possuem um bom padro de qualidade, em muitos ca-
sos, superando o das escolas ociais. Entretanto, suas condies de
funcionamento ainda so precrias, possuem o bsico para funcio-
namento: carteiras, quadro de giz, poucos materiais didticos e co-
zinha equipada. Mas no possuem equipamentos como: armrios,
arquivos, bibliotecas, exceto nos assentamentos 4045, Trs Irmos,
Bela Vista e Corte Grande. Em tais casos, a implantao das mes-
mas deveu-se iniciativa do setor de Educao do MST que, jun-
tamente com os professores, vm realizando campanhas de doao
de livros, prateleiras, mesas junto populao urbana (estudantes,
professores, sindicatos e outros).
No que diz respeito legalizao das escolas de acampamentos da
regio, ainda no foram legalizadas aquelas pertencentes ao municpio
de Mucuri.
Quanto ao atendimento populao de 7 a 11 anos, a pesquisa rea-
lizada nos acampamentos/assentamentos no identicou a existncia
de crianas fora da escola. Contudo, observou-se a existncia de um
srio problema em relao distoro idade/srie. Esta situao nu-
mericamente signicativa e, para ilustr-la, trago alguns dados de um
levantamento feito no acampamento Rosa do Prado, em abril/2000.
A classe de 3
srie freqentada por 26 alunos, sendo que apenas

dois alunos tm 9 anos; 10 alunos possuem de 10 a 12 anos e o restan-
te possui idade superior, ou seja, aproximadamente 50% esto defa-
sados em relao a idade. Esses dados demonstram que o ingresso na
escola, para muitos desses alunos, foi tardio em virtude da situao de
excluso a que estavam submetidos. Nesse sentido, no fogem ao pa-
dro da maioria das escolas do campo no Brasil. Em todo o Estado da
Bahia desde as sries iniciais do ensino fundamental, cerca de 41,4%
dos alunos matriculados nas escola pblicas baianas esto com idade
superior srie que cursam. Esta questo se reete nas demais sries,
fazendo com que esses alunos cheguem s sries nais do ensino fun-
damental com uma defasagem acima de 56% em todo o Estado.
Quanto ao Ensino Fundamental completo, a situao ainda
precria. Em todas as mobilizaes realizadas pelo MST, at 1998,
o ponto principal das pautas consistia na reivindicao da imple-
mentao das sries 5
a 8
do Ensino fundamental. At 1998, ape-

nas o municpio de Alcobaa havia atendido a essa demanda e at
maro/2000, os seguintes municpios atenderam reivindicao de
implantao das sries nais do ensino fundamental: Prado (assen-
tamentos 3 irmos e Corumbau); Itamaraj (assentamentos Bela
Vista e Corte Grande) e Jucuruu (assentamento Nova Dely). Cerca
de 350 jovens ainda so transportados para as escolas da cidade. Na
atualidade (2008) j funcionam o ensino mdio nos assentamentos
Trs Irmos, Bela Vista e 4045.
No se pode negar que as condies educacionais ainda esto
decitrias, mas as conquistas tm sido signicativas para aos os ho-
mens e mulheres sujeitos desta luta.
A dcada de 1990 do sculo XX, escolhida pelos organismos
Internacionais como a dcada da educao para todos, s se efe-
tivou no campo brasileiro, PARA TODOS AQUELES QUE
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174 Hor i zont es da Lut a Soci al os s uj ei t os da pol t i ca Pos t f ci o
POSTFCIO
MINHAS SAUDAES
MOISS AUGUSTO GONALVES (CATATAU)
AOS HOMENS E MULHERES
QUE SE DESPIRAM DAS MSCARAS QUE VESTIMOS PARA SUPORTAR A VIDA,
E OUSAM DIZER UM NO SEMPRE RENOVADO
IMAGEM IMPOSTA PELA MEDIOCRIDADE QUE OS CERCA
E CONDENA S SOMBRAS, O EU REAL - O EU MESMO -, FEITO DE CARNE E OSSO,
FAMINTO DE TESO E FANTASIA, TALHADO DENTRE AS PEDRAS QUE
CORREM NO LEITO DA CAMINHADA; GUAS DE MUITAS MARGENS E FACES
MACHUCADAS PELAS PEDRADAS, ATIRADAS PELA ANTEPENLTIMA
MENTIRA.
ESCNDALO! NO REINO DA HIPOCRISIA.
IMPERTINNCIA! SEM LICENAS OU IMPRIMATUR.
AOS QUE NO SE VENDERAM POR TRINTA MOEDAS AOS PODRES PODERES,
SABEDORES DE SUA TRAMAS, SUA LAMA E ARMADILHAS,
NO MENDIGARAM SUAS BENESSES E STATUS,
NEM SE PROSTRARAM DIANTE DO ALTAR DO VIL METAL.
AOS QUE TEM A OUSADIA DE EXTRAIR DA LONGA CAMINHADA A GRANDE LIO:
CONHECER SENTIR BEM L DENTRO AS AGRURAS E BEIJOS DO ESTAR AQUI,
DECIFRAR SEUS CDIGOS E RITUAIS AINDA QUE PARA VIR-LOS AO
AVESSO -, DESVENDAR SEUS SEGREDOS E INTERDITOS.
AOS QUE NO SE ENQUADRAM NA MOLDURA E DESNUDOS DAS FACHADAS
PINTADAS DE MEDO - CLAUSURA DOS QUE TEMEM VOLTAR-SE
PARA A BOCA DA CAVERNA E SENTIR SEU CALOR E CLARO -,
( RE-) DESENHAM FORMAS E SENTIDOS OUTROS-, AQUELES QUE NO
SUFOCAM O POETA. .
ENFIM, AOS QUE DESCOBRIRAM NAS PGINAS DA VIDA
O SENTIDO DA PALAVRA POR EXCELNCIA: DIGNIDADE!
E POR ISSO MESMO, SE FIZERAM RESISTNCIA E TERNURA,
GENTE NO CALOR DAS LUTAS!

Livro - HORIZONTESdAlUTAsOCIAL O..

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