4.1 Convocao dos interessados 4.2 Edital de Convocao para Assembleia de Fundao 4.3 Assembleia de Fundao: Conduo e Elaborao da Ata 4.3.1 Assinatura do Livro ou Lista de Presena 4.3.2 Eleio da Mesa Diretora dos Trabalhos e Leitura da Pauta
Prefeitura do Municpio de Piracicaba Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social Barjas Negri Prefeito Municipal Rua Alferes Jos Caetano, 1128 - Centro Secretaria de Desenvolvimento Social CEP 13400-123 Piracicaba/SP Maria Angelica Guercio Secretria Fone: (19) 3417-8800 Fax: ( 19) 3417-8813
Ordem dos Advogados do Brasil Subseo de Piracicaba Casa do Advogado de Piracicaba Odinei Roque Assarisse Presidente Av. Independncia, 3347 Vila Independncia Comisso de Aprimoramento Profissional CEP 13416-230 Piracicaba/SP Antonio Natrielli Neto Presidente Fone: (19) 3422 3828 (19) 3433 1126 Comisso Editorial Orlando Guimaro Junior - Presidente
www.oab8.org.br E-mail: piracicaba@oabsp.org.br
2010. Todos os direitos desta edio reservados.
Hu| nnI 2R22RA|SA2RS SRAon2 |SS| R2I
Texto: Antonio Natrielli Neto e Orlando Guimaro Junior Impresso e acabamento: Linha Impressa Grfca Ltda ISBN: 978-85-64259-01-0 2 3 NDICE
Captulo 4 Criao e Formalizao.....................................................................................................................30
4.1 Convocao dos interessados 4.2 Edital de Convocao para Assembleia de Fundao 4.3 Assembleia de Fundao: Conduo e Elaborao da Ata 4.3.1 Assinatura do Livro ou Lista de Presena 4.3.2 Eleio da Mesa Diretora dos Trabalhos e Leitura da Pauta
Prefeitura do Municpio de Piracicaba Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social Barjas Negri Prefeito Municipal Rua Alferes Jos Caetano, 1128 - Centro Secretaria de Desenvolvimento Social CEP 13400-123 Piracicaba/SP Maria Angelica Guercio Secretria Fone: (19) 3417-8800 Fax: ( 19) 3417-8813
Ordem dos Advogados do Brasil Subseo de Piracicaba Casa do Advogado de Piracicaba Odinei Roque Assarisse Presidente Av. Independncia, 3347 Vila Independncia Comisso de Aprimoramento Profissional CEP 13416-230 Piracicaba/SP Antonio Natrielli Neto Presidente Fone: (19) 3422 3828 (19) 3433 1126 Comisso Editorial Orlando Guimaro Junior - Presidente
www.oab8.org.br E-mail: Piracicaba@oabsp.org.br
www.oab8.org.br Texto: Antonio Natrielli Neto e Orlando Guimaro Junior Impresso e acabamento: Linha Impressa Grfica Ltda
2010. Todos os direitos desta edio reservados.
4 5 4.3.3 Leitura, Discusso e Aprovao do Estatuto 4.3.4 Eleio da Diretoria e Outros Cargos 4.3.5 Ata da Assembleia Geral de Fundao Captulo 5 Registro do Estatuto........................................................................................................................36 5.1 Denominao da Associao 5.2 Requerimento de Registro e Apresentao dos Documentos Obrigatrios 5.3. Satisfao das Exigncias
Captulo 9 Aspectos Tributrios e Contbeis....................................................................................................47 9.1 As Associaes e Suas Obrigaes Tributrias 9.2 Aspectos Contbeis e Norma Regulamentadora
Captulo 10 As Associaes no Novo Cdigo Civil..............................................................................................50 10.1. Cdigo Civil (Lei Federal n10.416/2002)
4 5 Apresentao
Na defesa de seus direitos ou em busca de outros interesses o cidado descobriu muito cedo que sozinho seu trabalho poderia no ter sucesso. Por reunir pessoas engajadas nos mesmos objetivos, aumentando as chances de uma iniciativa ser bem sucedida, uma das opes mais eficazes, disposio de qualquer interessado, consiste justamente na mobilizao e atuao atravs das associaes. Hoje, no raro identificar em uma associao de moradores de bairro um privilegiado ponto de contato da comunidade com os representantes do Poder Pblico. Da mesma forma, o Brasil apresenta inmeros projetos educacionais e de natureza cultural que puderam se desenvolveram graas ativa participao de associaes dedicadas a estes fins. Alm dessas iniciativas, possvel citar ainda exemplos de reconhecido destaque tambm na rea ambiental, esportiva e social, dentre outras. Entretanto, a dificuldade no acesso a informaes e a burocracia so sempre apontados como os grandes fatores que impedem a efetiva utilizao dessa importante figura, inviabilizando a criao ou dificultando o dia-a-dia de dezenas de associaes. Consciente de tais empecilhos, a SEMDES - Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, reafirmando seu compromisso com a comunidade, foi buscar na sociedade civil parcerias que pudessem contribuir para o enfrentamento desse desafio, encontrando na OAB Piracicaba, atravs de suas comisses Editorial e de Aprimoramento Profissional um canal que acolheu sua iniciativa e forneceu meios para concretiz-la. Com o objetivo de melhor divulgar os aspectos jurdicos das associaes, a SEMDES e a subseo piracicabana da OAB promovem a edio do presente Manual, elaborado pelos advogados Antonio Natrielli Neto e Orlando Guimaro Junior, fruto dos conhecimentos obtidos por suas experincias profissionais e enriquecido por pesquisas e pelas palestras ministradas sobre o tema. Privilegiando os aspectos prticos, os autores apresentam com clareza informaes indispensveis para orientar os interessados na tarefa de constituir e administrar uma associao, desde os primeiros preparativos para o incio de suas atividades at seu encerramento e dissoluo, passando 4.3.3 Leitura, Discusso e Aprovao do Estatuto 4.3.4 Eleio da Diretoria e Outros Cargos 4.3.5 Ata da Assembleia Geral de Fundao Captulo 5 Registro do Estatuto 5.1 Denominao da Associao 5.2 Requerimento de Registro e Apresentao dos Documentos Obrigatrios 5.3. Satisfao das Exigncias
Captulo 6 Eleies
6.1 Regras gerais 6.2 Convocao 6.3 Apurao
Captulo 7 Extino e dissoluo
Captulo 8 Aspectos Trabalhistas
Captulo 9 Aspectos Tributrios e Contbeis 9.1 As Associaes e Suas Obrigaes Tributrias 9.2 Aspectos Contbeis e Norma Regulamentadora
Captulo 10 As Associaes no Novo Cdigo Civil 10.1. Cdigo Civil (Lei Federal n10.416/2002)
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1 INFORMAES GERAIS
1.1 O QUE UMA ASSOCIAO?
Como nasce, como surge uma associao? comum que pessoas convivendo no mesmo bairro ou regio discutam sobre determinados assuntos nas igrejas, nas praas, nos clubes ou nos bares, como itens servios pblicos que podem ser melhorados ou outras questes que no sejam meramente individuais. Tais assuntos em realidade representam interesses que podem se relacionar com a defesa de um rio ou de uma rea verde; podem se traduzir na criao de uma rea de lazer, de um centro educacional; no pedido de instalao de um posto de sade ou de uma guarita policial; na implantao de saneamento bsico; na pavimentao de uma rua; no estudo dos ensinamentos de determinada religio; no auxlio a pessoas carentes, enfim, a qualquer tema que seja de interesse coletivo e que no se limita, portanto, a necessidades de uma nica pessoa apenas.
Para melhor discusso e defesa desses assuntos pode ser formada uma associao, classificada pelo Cdigo Civil brasileiro (artigo 53) como a unio de pessoas que se organizam para o atendimento de fins no econmicos. Assim, os agrupamentos de pessoas que possuem um interesse comum, no lucrativo, e se renem com vistas busca desse interesse - desde que atendidas as exigncias legais - so classificadas como associaes.
Mas uma associao no necessita ser exclusivamente uma entidade para fazer reivindicaes. possvel formar uma associao religiosa, cultural (dedicada ao cinema, teatro, literatura, msica etc), esportiva, cientfica, assistencial, dentre inmeras outras.
pela elaborao do estatuto, convocao de assembleias, realizao de eleies, excluso de integrantes e outros itens de significativa importncia. Os aspectos tributrios e trabalhistas tambm so comentados, pois seu desconhecimento sempre fonte de dvidas e problemas para muitas entidades. No sendo possvel esgotar o assunto em sua integralidade dada sua vastido, os autores se preocuparam em traar um panorama com as informaes realmente indispensveis para os que pretendem se mobilizar atravs de uma associao, auxiliando da mesma forma aquelas que j desenvolvem regularmente suas atividades. Consciente de que esta iniciativa representa um importante passo para a construo da cidadania, a SEMDES recomenda este Manual consciente que o mesmo contribuir para que interesses comuns, locais, regionais ou mesmo universais, possam ser alcanados com plenitude, tornando a vida em comunidade mais efetiva e cheia de realizaes para os seus integrantes.
Maria Anglica F. S. Guercio Secretria Municipal de Desenvolvimento Social
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1 INFORMAES GERAIS
1.1 O QUE UMA ASSOCIAO?
Como nasce, como surge uma associao? comum que pessoas convivendo no mesmo bairro ou regio discutam sobre determinados assuntos nas igrejas, nas praas, nos clubes ou nos bares, como itens servios pblicos que podem ser melhorados ou outras questes que no sejam meramente individuais. Tais assuntos em realidade representam interesses que podem se relacionar com a defesa de um rio ou de uma rea verde; podem se traduzir na criao de uma rea de lazer, de um centro educacional; no pedido de instalao de um posto de sade ou de uma guarita policial; na implantao de saneamento bsico; na pavimentao de uma rua; no estudo dos ensinamentos de determinada religio; no auxlio a pessoas carentes, enfim, a qualquer tema que seja de interesse coletivo e que no se limita, portanto, a necessidades de uma nica pessoa apenas.
Para melhor discusso e defesa desses assuntos pode ser formada uma associao, classificada pelo Cdigo Civil brasileiro (artigo 53) como a unio de pessoas que se organizam para o atendimento de fins no econmicos. Assim, os agrupamentos de pessoas que possuem um interesse comum, no lucrativo, e se renem com vistas busca desse interesse - desde que atendidas as exigncias legais - so classificadas como associaes.
Mas uma associao no necessita ser exclusivamente uma entidade para fazer reivindicaes. possvel formar uma associao religiosa, cultural (dedicada ao cinema, teatro, literatura, msica etc), esportiva, cientfica, assistencial, dentre inmeras outras.
pela elaborao do estatuto, convocao de assembleias, realizao de eleies, excluso de integrantes e outros itens de significativa importncia. Os aspectos tributrios e trabalhistas tambm so comentados, pois seu desconhecimento sempre fonte de dvidas e problemas para muitas entidades. No sendo possvel esgotar o assunto em sua integralidade dada sua vastido, os autores se preocuparam em traar um panorama com as informaes realmente indispensveis para os que pretendem se mobilizar atravs de uma associao, auxiliando da mesma forma aquelas que j desenvolvem regularmente suas atividades. Consciente de que esta iniciativa representa um importante passo para a construo da cidadania, a SEMDES recomenda este Manual consciente que o mesmo contribuir para que interesses comuns, locais, regionais ou mesmo universais, possam ser alcanados com plenitude, tornando a vida em comunidade mais efetiva e cheia de realizaes para os seus integrantes.
Maria Anglica F. S. Guercio Secretria Municipal de Desenvolvimento Social
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1.2 ASSOCIAES, FUNDAES E SOCIEDADES: DISTINO
Enquanto as associaes so classificadas pela legislao como a unio de pessoas em busca de finalidades no econmicas (artigo 53, caput, do Cdigo Civil), as fundaes so pessoas jurdicas criadas a partir do desejo de algum que, por escritura ou testamento, destina bens que sero empregados para uma finalidade religiosa, moral, cultural ou de assistncia (artigo 62 do Cdigo Civil).
J as sociedades apresentam-se como o contrato firmado por pessoas que, contribuindo com bens ou servios, desenvolvero uma atividade econmica, dividindo posteriormente os resultados (lucros ou prejuzos). As mais comuns so as sociedade simples e empresria, na modalidade limitada, alm das sociedades annimas.
Assim, se o objetivo da sua entidade explorar uma atividade econmica, dividindo os lucros entre os participantes, teremos uma sociedade. Se a pessoa jurdica foi criada para se dedicar a uma atividade no lucrativa, mas surgiu da vontade de algum que lhe destinou patrimnio, atravs de uma escritura ou testamento, teremos uma fundao. Por ltimo, se a inteno trabalhar por uma finalidade no lucrativa, conforme a inteno espontnea de um grupo de pessoas, teremos ento uma associao.
1.3 PRINCIPAIS REGRAS
Antes de vermos em detalhes os passos para o desenvolvimento de uma associao, repassaremos algumas informaes j comentadas, ao lado de outras igualmente importantes.
a) a associao espcie de pessoa jurdica, criada por pessoas naturais (ou mesmo jurdicas), que se unem em prol de objetivos em comum, sem objetivos lucrativos; os resultados financeiros obtidos devem sempre ser destinados prpria associao; b) uma associao constituda atravs de uma assembleia geral de fundao, responsvel tambm pela aprovao de seu estatuto, que dever conter todas as regras para seu funcionamento e administrao; c) alm de aprovar o estatuto, a Assembleia Geral que criar a associao dever eleger os seus administradores, preferencialmente na forma de uma Diretoria; d) aprovado o Estatuto, o mesmo dever ser levado a registro no Cartrio de Pessoas Jurdicas, junto com a Ata que documentar a eleio e posse dos dirigentes;
e) a Assembleia Geral o rgo mximo de uma associao, devendo ser convocada ordinariamente (recomenda-se pelo menos uma vez ao ano), e extraordinariamente sempre que necessrio;
f) o Estatuto da Associao sua lei maior, devendo sempre ser observado e obedecido; sua elaborao, porm, no pode contrariar a legislao em vigor.
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1.2 ASSOCIAES, FUNDAES E SOCIEDADES: DISTINO
Enquanto as associaes so classificadas pela legislao como a unio de pessoas em busca de finalidades no econmicas (artigo 53, caput, do Cdigo Civil), as fundaes so pessoas jurdicas criadas a partir do desejo de algum que, por escritura ou testamento, destina bens que sero empregados para uma finalidade religiosa, moral, cultural ou de assistncia (artigo 62 do Cdigo Civil).
J as sociedades apresentam-se como o contrato firmado por pessoas que, contribuindo com bens ou servios, desenvolvero uma atividade econmica, dividindo posteriormente os resultados (lucros ou prejuzos). As mais comuns so as sociedade simples e empresria, na modalidade limitada, alm das sociedades annimas.
Assim, se o objetivo da sua entidade explorar uma atividade econmica, dividindo os lucros entre os participantes, teremos uma sociedade. Se a pessoa jurdica foi criada para se dedicar a uma atividade no lucrativa, mas surgiu da vontade de algum que lhe destinou patrimnio, atravs de uma escritura ou testamento, teremos uma fundao. Por ltimo, se a inteno trabalhar por uma finalidade no lucrativa, conforme a inteno espontnea de um grupo de pessoas, teremos ento uma associao.
1.3 PRINCIPAIS REGRAS
Antes de vermos em detalhes os passos para o desenvolvimento de uma associao, repassaremos algumas informaes j comentadas, ao lado de outras igualmente importantes.
a) a associao espcie de pessoa jurdica, criada por pessoas naturais (ou mesmo jurdicas), que se unem em prol de objetivos em comum, sem objetivos lucrativos; os resultados financeiros obtidos devem sempre ser destinados prpria associao; b) uma associao constituda atravs de uma assembleia geral de fundao, responsvel tambm pela aprovao de seu estatuto, que dever conter todas as regras para seu funcionamento e administrao; c) alm de aprovar o estatuto, a Assembleia Geral que criar a associao dever eleger os seus administradores, preferencialmente na forma de uma Diretoria; d) aprovado o Estatuto, o mesmo dever ser levado a registro no Cartrio de Pessoas Jurdicas, junto com a Ata que documentar a eleio e posse dos dirigentes;
e) a Assembleia Geral o rgo mximo de uma associao, devendo ser convocada ordinariamente (recomenda-se pelo menos uma vez ao ano), e extraordinariamente sempre que necessrio;
f) o Estatuto da Associao sua lei maior, devendo sempre ser observado e obedecido; sua elaborao, porm, no pode contrariar a legislao em vigor.
10 11 2 ADMINISTRAO
A associao uma pessoa jurdica que, em regra, administrada coletivamente. Ainda que determinadas pessoas fiquem frente de suas atividades (presidente da Diretoria, do Conselho Deliberativo ou do Conselho Fiscal), a atuao das mesmas no significa que os demais membros no podero participar de sua administrao. Ao contrrio, uma efetiva participao dos dirigentes significa uma melhor distribuio de tarefas, mais transparncia e certamente melhor produtividade.
Os dois principais ncleos de deciso de uma associao so a Assembleia Geral e a Diretoria Executiva. Alm da Diretoria, algumas associaes adotam tambm um Conselho Deliberativo (ou Administrativo) e um Conselho Fiscal.
Entretanto, a lei no obriga que seja eleita uma Diretoria completa, no sendo proibido, portanto, que a Associao possua, por exemplo, apenas um presidente, ou este e um vice-presidente. Porm, o tipo mais comum ainda o da administrao exercida por uma Diretoria, encontrada na grande maioria das associaes. Tendo em vista aludido perfil, este Manual seguir esse modelo em seus comentrios.
2.1 ASSEMBLEIA GERAL
De acordo com o artigo 59 do Cdigo Civil, somente a Assembleia Geral pode deliberar e votar sobre:
a) destituio dos administradores;
b) alteraes no Estatuto.
Pela importncia das matrias envolvidas, o legislador preferiu garantir a participao dos associados na discusso destes dois assuntos. Assim, para que um dos administradores seja desligado de seu cargo, ou para que sejam feitas alteraes no Estatuto, obrigatria a convocao e votao dos temas atravs de uma Assembleia.
Se a lei estabelece quais os assuntos que obrigatoriamente devero ser discutidos em Assembleia, compete ao Estatuto prever quais as outras questes que tambm podero ser tratadas pelos associados desta forma, tais como prestao e aprovao das contas, eleies etc.
2.1.1 ASSEMBLEIA GERAL ORDINRIA
A Assembleia Geral Ordinria a assembleia oficial da Associao e seu rgo mais importante. A maioria dos estatutos consultados para a elaborao deste Manual adota como padro a realizao de 01 (uma) assembleia geral ordinria por ano, mas tambm encontramos associaes que realizam 02 (duas) assembleias ordinrias no perodo de 12 (doze) meses. Compete ao Estatuto, portanto, determinar a quantidade de assembleias ordinrias, bem como sua pauta.
No geral, a Assembleia Geral Ordinria trata das eleies (no ano em que as mesmas se realizarem) e da aprovao das contas, caso se estabelea sua aprovao na forma de Assembleia (recomenda-se que as contas sejam discutidas a cada 12 meses). Para orient-lo na elaborao do edital de convocao e da ata das assembleias elaboramos o seguinte modelo:
10 11 2 ADMINISTRAO
A associao uma pessoa jurdica que, em regra, administrada coletivamente. Ainda que determinadas pessoas fiquem frente de suas atividades (presidente da Diretoria, do Conselho Deliberativo ou do Conselho Fiscal), a atuao das mesmas no significa que os demais membros no podero participar de sua administrao. Ao contrrio, uma efetiva participao dos dirigentes significa uma melhor distribuio de tarefas, mais transparncia e certamente melhor produtividade.
Os dois principais ncleos de deciso de uma associao so a Assembleia Geral e a Diretoria Executiva. Alm da Diretoria, algumas associaes adotam tambm um Conselho Deliberativo (ou Administrativo) e um Conselho Fiscal.
Entretanto, a lei no obriga que seja eleita uma Diretoria completa, no sendo proibido, portanto, que a Associao possua, por exemplo, apenas um presidente, ou este e um vice-presidente. Porm, o tipo mais comum ainda o da administrao exercida por uma Diretoria, encontrada na grande maioria das associaes. Tendo em vista aludido perfil, este Manual seguir esse modelo em seus comentrios.
2.1 ASSEMBLEIA GERAL
De acordo com o artigo 59 do Cdigo Civil, somente a Assembleia Geral pode deliberar e votar sobre:
a) destituio dos administradores;
b) alteraes no Estatuto.
Pela importncia das matrias envolvidas, o legislador preferiu garantir a participao dos associados na discusso destes dois assuntos. Assim, para que um dos administradores seja desligado de seu cargo, ou para que sejam feitas alteraes no Estatuto, obrigatria a convocao e votao dos temas atravs de uma Assembleia.
Se a lei estabelece quais os assuntos que obrigatoriamente devero ser discutidos em Assembleia, compete ao Estatuto prever quais as outras questes que tambm podero ser tratadas pelos associados desta forma, tais como prestao e aprovao das contas, eleies etc.
2.1.1 ASSEMBLEIA GERAL ORDINRIA
A Assembleia Geral Ordinria a assembleia oficial da Associao e seu rgo mais importante. A maioria dos estatutos consultados para a elaborao deste Manual adota como padro a realizao de 01 (uma) assembleia geral ordinria por ano, mas tambm encontramos associaes que realizam 02 (duas) assembleias ordinrias no perodo de 12 (doze) meses. Compete ao Estatuto, portanto, determinar a quantidade de assembleias ordinrias, bem como sua pauta.
No geral, a Assembleia Geral Ordinria trata das eleies (no ano em que as mesmas se realizarem) e da aprovao das contas, caso se estabelea sua aprovao na forma de Assembleia (recomenda-se que as contas sejam discutidas a cada 12 meses). Para orient-lo na elaborao do edital de convocao e da ata das assembleias elaboramos o seguinte modelo:
12 13 Modelo de Edital de Convocao de Assembleia Geral Ordinria:
ASSOCIAO .................................................., associao civil de direito privado sem fins lucrativos, situado na Rua .............., n. ......, em Piracicaba, Estado de So Paulo, atravs de seu presidente, convoca todos os associados adimplentes com suas obrigaes estatutrias para participar da Assembleia Geral Ordinria a ser realizada no dia ...... de ........... de 20..., em sua sede, s 19h00 em primeira convocao, e s 19h30 em segunda e ltima convocao, a fim de serem deliberados os seguintes itens, conforme ordem do dia: a) deliberao sobre as contas da Administrao, relativas ao exerccio findo; b) destinao dos resultados ou perdas apuradas; c) outros assuntos de interesse dos associados. O deliberado na mesma obrigar a todos os associados, ainda que ausentes ou discordantes. Piracicaba, ....... de .................... de ......... ....................................... Presidente.
Modelo de Ata de Assembleia Geral Ordinria
DATA, HORA E LOCAL : Aos .... dias do ms de ......... de 20...., s ................, na sede da Associao .............................., localizada em Piracicaba-SP, na Rua ...................., n ....., Bairro ..............., reuniram-se os associados em Assembleia Geral Ordinria, convocada conforme Edital de Convocao publicado no jornal .............. [ou conforme correspondncia entregue aos associados]. Para presidir os trabalhos foi eleito o sr. ....................... FINALIDADE DA ASSEMBLEIA : a) deliberao sobre as contas da Administrao, relativas ao exerccio findo; b) destinao dos resultados ou perdas apuradas; c) outros assuntos de interesse dos associados. DELIBERAES: Item a) ........................; item b) ...........................; item c) ................................................ ENCERRAMENTO: Nada mais havendo a tratar, o Sr. Presidente deu por encerrados os trabalhos. Lavrada a presente Ata, que lida e aprovada foi assinada por mim, Secretrio, e pelo Sr. Presidente da Assemblia. Piracicaba, ...... de ........... de 20.... Secretario da Assembleia. Presidente da Assembleia.
2.1.2 ASSEMBLEIA GERAL EXTRAORDINRIA
A Assembleia Geral Extraordinria pode ser convocada sempre que necessrio, deliberando sobre os assuntos de interesse da Associao.
Modelo de Edital de Convocao de Assembleia Geral Extraordinria
ASSOCIAO .................................................., associao civil de direito privado sem fins lucrativos, situado na Rua .............., n. ......, em Piracicaba, Estado de So Paulo, atravs de seu presidente, convoca todos os associados adimplentes com suas obrigaes estatutrias para participar da Assembleia Geral Extraordinria a ser realizada no dia ...... de ........... de 20..., em sua sede, s 19h00 em primeira convocao, e s 19h30 em segunda e ltima convocao, a fim de serem deliberados os seguintes itens, conforme ordem do dia: a) ..........................................; b) .............................. O deliberado na mesma obrigar a todos os associados, ainda que ausentes ou discordantes. Piracicaba, ....... de .................... de ......... ....................................... Presidente.
A ata da Assembleia Geral Extraordinria pode ser elaborada com base no modelo proposto para a Assembleia Geral Ordinria. Todas as atas de assembleias devem ser levadas a registro o mais rpido possvel, para que a Associao no fique irregular perante o Cartrio.
2.2 DIRETORIA
2.2.1 ATRIBUIES GERAIS DA DIRETORIA
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2.1.2 ASSEMBLEIA GERAL EXTRAORDINRIA
A Assembleia Geral Extraordinria pode ser convocada sempre que necessrio, deliberando sobre os assuntos de interesse da Associao.
Modelo de Edital de Convocao de Assembleia Geral Extraordinria
ASSOCIAO .................................................., associao civil de direito privado sem fins lucrativos, situado na Rua .............., n. ......, em Piracicaba, Estado de So Paulo, atravs de seu presidente, convoca todos os associados adimplentes com suas obrigaes estatutrias para participar da Assembleia Geral Extraordinria a ser realizada no dia ...... de ........... de 20..., em sua sede, s 19h00 em primeira convocao, e s 19h30 em segunda e ltima convocao, a fim de serem deliberados os seguintes itens, conforme ordem do dia: a) ..........................................; b) .............................. O deliberado na mesma obrigar a todos os associados, ainda que ausentes ou discordantes. Piracicaba, ....... de .................... de ......... ....................................... Presidente.
A ata da Assembleia Geral Extraordinria pode ser elaborada com base no modelo proposto para a Assembleia Geral Ordinria. Todas as atas de assembleias devem ser levadas a registro o mais rpido possvel, para que a Associao no fique irregular perante o Cartrio.
2.2 DIRETORIA
2.2.1 ATRIBUIES GERAIS DA DIRETORIA
14 15 A Diretoria o rgo executivo de uma associao, responsvel por sua representao e direo. Suas principais atribuies so as seguintes:
a) deliberar sobre a convocao das Assembleias Gerais;
Como j examinamos, as associaes possuem 02 (dois) tipos de assembleia geral: ordinria e extraordinria. Cabe Diretoria convocar as assembleias extraordinrias, sempre que necessrio, bem como as ordinrias, de acordo com o previsto no Estatuto.
b) estabelecer a cobrana de contribuies dos associados;
Para desenvolver suas atividades a associao precisar de recursos financeiros, e a maneira mais comum de obt-los atravs da cobrana de contribuies dos associados. As contribuies podero ser mensais ou adotar outra periodicidade.
O reajuste das contribuies no pode ser vinculado ao salrio mnimo, conforme proibio contida no artigo 1 da Lei federal 6205/75, podendo ser adotado, porm, outros ndices como o IPC- FIPE, INPC/IBGE, IGP-M/FGV etc.
c) conferir o estado econmico-financeiro e o desenvolvimento das atividades da associao;
O acompanhamento das contas da associao uma das atribuies mais importantes da Diretoria. Todos os seus membros devem analisar e conferir as movimentaes financeiras, tais como recebimento de mensalidades, doaes, pagamento de funcionrios, de prestadores de servio e fornecedores, dentre outras.
Ainda que a associao possua Conselho Fiscal, a existncia do mesmo no pode servir de motivo para que a Diretoria no fique atenta para a situao financeira da entidade. Qualquer dvida ou questionamento deve ser encaminhado (preferencialmente por escrito) ao Conselho Fiscal ou aos demais rgos da associao, na ausncia ou omisso daquele.
Para facilitar esse acompanhamento, devem ser elaborados relatrios, balancetes ou demonstrativos com periodicidade no mnimo mensal.
d) fixar as normas para a admisso e demisso dos empregados, profissionais e empresas contratadas para servio da associao;
Dependendo do porte da associao, esta necessitar de funcionrios, competindo Diretoria deliberar sobre a contratao dos mesmos.
e) contratar, se necessrio, servios de consultoria, assessoria e/ou auditoria;
A associao, no transcorrer de sua existncia, pode necessitar de servios de profissionais ou empresas especializadas em determinados assuntos. Assim, incumbncia da Diretoria discutir e deliberar sobre a contratao desses servios sempre que necessrio.
f) determinar os bancos onde sero feitos os depsitos e aplicaes dos recursos financeiros da associao;
Para que a associao possa movimentar os seus recursos financeiros necessrio abrir e manter uma conta bancria. Desta forma, a Diretoria dever escolher quais instituies financeiras sero utilizadas, bem como as formas de aplicao dos seus recursos.
g) criar comisses especiais;
14 15 A Diretoria o rgo executivo de uma associao, responsvel por sua representao e direo. Suas principais atribuies so as seguintes:
a) deliberar sobre a convocao das Assembleias Gerais;
Como j examinamos, as associaes possuem 02 (dois) tipos de assembleia geral: ordinria e extraordinria. Cabe Diretoria convocar as assembleias extraordinrias, sempre que necessrio, bem como as ordinrias, de acordo com o previsto no Estatuto.
b) estabelecer a cobrana de contribuies dos associados;
Para desenvolver suas atividades a associao precisar de recursos financeiros, e a maneira mais comum de obt-los atravs da cobrana de contribuies dos associados. As contribuies podero ser mensais ou adotar outra periodicidade.
O reajuste das contribuies no pode ser vinculado ao salrio mnimo, conforme proibio contida no artigo 1 da Lei federal 6205/75, podendo ser adotado, porm, outros ndices como o IPC- FIPE, INPC/IBGE, IGP-M/FGV etc.
c) conferir o estado econmico-financeiro e o desenvolvimento das atividades da associao;
O acompanhamento das contas da associao uma das atribuies mais importantes da Diretoria. Todos os seus membros devem analisar e conferir as movimentaes financeiras, tais como recebimento de mensalidades, doaes, pagamento de funcionrios, de prestadores de servio e fornecedores, dentre outras.
Ainda que a associao possua Conselho Fiscal, a existncia do mesmo no pode servir de motivo para que a Diretoria no fique atenta para a situao financeira da entidade. Qualquer dvida ou questionamento deve ser encaminhado (preferencialmente por escrito) ao Conselho Fiscal ou aos demais rgos da associao, na ausncia ou omisso daquele.
Para facilitar esse acompanhamento, devem ser elaborados relatrios, balancetes ou demonstrativos com periodicidade no mnimo mensal.
d) fixar as normas para a admisso e demisso dos empregados, profissionais e empresas contratadas para servio da associao;
Dependendo do porte da associao, esta necessitar de funcionrios, competindo Diretoria deliberar sobre a contratao dos mesmos.
e) contratar, se necessrio, servios de consultoria, assessoria e/ou auditoria;
A associao, no transcorrer de sua existncia, pode necessitar de servios de profissionais ou empresas especializadas em determinados assuntos. Assim, incumbncia da Diretoria discutir e deliberar sobre a contratao desses servios sempre que necessrio.
f) determinar os bancos onde sero feitos os depsitos e aplicaes dos recursos financeiros da associao;
Para que a associao possa movimentar os seus recursos financeiros necessrio abrir e manter uma conta bancria. Desta forma, a Diretoria dever escolher quais instituies financeiras sero utilizadas, bem como as formas de aplicao dos seus recursos.
g) criar comisses especiais;
16 17 A Diretoria poder instituir comisses, com a finalidade de tratar de assuntos especficos e que sejam de interesse da associao.
h) estabelecer valores para o fundo de reserva;
recomendvel que a associao possua um Fundo de Reserva, onde sero destinados recursos para serem utilizados em situaes de emergncia ou para fazer frente a gastos imprevistos.
i) adquirir, alienar ou onerar bens imveis da associao, aps aprovao da Assembleia Geral;
Pelas implicaes que podem decorrer da compra ou venda de um bem imvel, recomendvel que referidas operaes, ainda que realizadas pela Diretoria, sejam previamente aprovadas pela assembleia geral.
j) adquirir bens mveis e equipamentos necessrios para seu funcionamento;
No exerccio de suas atividades, a associao poder necessitar de mveis, equipamentos de escritrio, computadores ou outros itens. Para que isso seja suprido, o Estatuto deve autorizar a Diretoria a adquirir aludidos itens. Eventualmente, pode ser estabelecido um limite de bens mveis que podero ser adquiridos somente com autorizao da Assembleia
k) elaborar o Regulamento (ou Regimento) Interno;
Vrios itens podem ser tratados na forma de Regulamento Interno: utilizao de salas e outras dependncias, realizao de eventos, utilizao de equipamentos pelos associados etc. O Regulamento ou Regimento Interno no so obrigatrios, mas podem ser adotados pela associao de acordo com o seu porte ou com suas necessidades cotidianas.
2.2.2 CARGOS
A lei no dispe sobre os cargos obrigatrios, mas nas associaes pesquisadas para a elaborao deste Manual constatamos que a grande maioria prefere adotar um modelo mais compacto, com os seguintes cargos: Presidente; Vice-presidente; Secretrio-geral (ou 1 secretrio); Secretrio adjunto (ou 2 secretrio) e Tesoureiro (ou Diretor Financeiro).
As atribuies da Diretoria de uma associao so exercidas individualmente por seus integrantes, ou ento coletivamente, devendo sempre ser observado o previsto no Estatuto.
2.2.3 ATRIBUIES DO PRESIDENTE
O Presidente o representante oficial da associao, sendo igualmente a pessoa que fala em nome da Diretoria. Essa representao exercida internamente (na conduo das reunies, na convocao das Assembleias, por exemplo) e externamente (ao participar de um evento pblico, uma audincia judicial etc). As principais atribuies do Presidente, dentre outras que podem ser previstas em estatuto, so as seguintes:
a) convocar as Assembleias Gerais; b) convocar e presidir as sesses da Diretoria; o Estatuto da associao deve estabelecer se o presidente votar livremente, em todas as discusses, ou apenas em caso de empate; 16 17 ou Regimento Interno no so obrigatrios, mas podem ser adotados pela associao de acordo com o seu porte ou com suas necessidades cotidianas.
2.2.2 CARGOS
A lei no dispe sobre os cargos obrigatrios, mas nas associaes pesquisadas para a elaborao deste Manual constatamos que a grande maioria prefere adotar um modelo mais compacto, com os seguintes cargos: Presidente; Vice-presidente; Secretrio-geral (ou 1 secretrio); Secretrio adjunto (ou 2 secretrio) e Tesoureiro (ou Diretor Financeiro).
As atribuies da Diretoria de uma associao so exercidas individualmente por seus integrantes, ou ento coletivamente, devendo sempre ser observado o previsto no Estatuto.
2.2.3 ATRIBUIES DO PRESIDENTE
O Presidente o representante oficial da associao, sendo igualmente a pessoa que fala em nome da Diretoria. Essa representao exercida internamente (na conduo das reunies, na convocao das Assembleias, por exemplo) e externamente (ao participar de um evento pblico, uma audincia judicial etc). As principais atribuies do Presidente, dentre outras que podem ser previstas em estatuto, so as seguintes:
a) convocar as Assembleias Gerais; b) convocar e presidir as sesses da Diretoria; o Estatuto da associao deve estabelecer se o presidente votar livremente, em todas as discusses, ou apenas em caso de empate; 18 19 c) nomear ou demitir os titulares de cargos de comisses e funcionrios da associao, bem como funcionrios aps deliberao da Diretoria em reunio ordinria ou extraordinria; d) representar a associao, de acordo com o estabelecido no estatuto; e) assinar contratos, em conjunto com um dos diretores; f) determinar o pagamentos das despesas da associao.
2.2.4 ATRIBUIES DO VICE-PRESIDENTE
O Vice-Presidente responde pela associao na ausncia ou impedimento do presidente; pode tambm assumir outras atribuies, desde que previstas no estatuto.
recomendvel que o estatuto estabelea se o Vice-Presidente substitui o presidente at o final do mandato, na hiptese de ausncia ou afastamento definitivo, ou se sero convocadas novas eleies para o preenchimento do cargo. Aludido procedimento deve ser adotado para qualquer membro da Diretoria que venha a se afastar ou se ausentar em definitivo.
2.2.5 ATRIBUIES DO SECRETRIO-GERAL
Responsvel pela organizao da documentao da associao, o Secretrio-Geral (ou 1 Secretrio) dever elaborar as atas das reunies da Diretoria ou Assembleias, supervisionando ainda a elaborao da correspondncia e notificaes da Associao, alm de outros itens em referncia. O Secretrio-geral tambm dever substituir o Vice-Presidente em seus impedimentos.
2.2.6 ATRIBUIES DO SECRETRIO ADJUNTO
O 2 Secretrio ou Secretrio Adjunto colabora com o Secretrio-Geral na tarefa de manter organizada a documentao da associao, substituindo-o em suas ausncias.
2.2.7 ATRIBUIES DO TESOUREIRO
O Tesoureiro ou Diretor Financeiro o associado responsvel pela organizao e administrao dos recursos financeiros da associao. Ele possui as seguintes incumbncias:
a) responder pela administrao dos recursos da entidade; b) assinar, em conjunto com o Diretor Presidente, todos os documentos de natureza financeira; c) determinar e efetuar os pagamentos das despesas autorizadas pelo Diretor Presidente; d) apresentar mensalmente nas reunies ordinrias da Diretoria o balano parcial da receita e despesas, elaborando o balano geral anualmente; e) efetuar os depsitos das importncias recebidas pela associao nas contas bancrias mantidas pela mesma; f) assinar, juntamente com o Diretor Presidente, os cheques emitidos pela associao; g) arrecadar as mensalidades, emitindo os respectivos recibos.
2.2.8 OUTROS CARGOS NA DIRETORIA 18 19 c) nomear ou demitir os titulares de cargos de comisses e funcionrios da associao, bem como funcionrios aps deliberao da Diretoria em reunio ordinria ou extraordinria; d) representar a associao, de acordo com o estabelecido no estatuto; e) assinar contratos, em conjunto com um dos diretores; f) determinar o pagamentos das despesas da associao.
2.2.4 ATRIBUIES DO VICE-PRESIDENTE
O Vice-Presidente responde pela associao na ausncia ou impedimento do presidente; pode tambm assumir outras atribuies, desde que previstas no estatuto.
recomendvel que o estatuto estabelea se o Vice-Presidente substitui o presidente at o final do mandato, na hiptese de ausncia ou afastamento definitivo, ou se sero convocadas novas eleies para o preenchimento do cargo. Aludido procedimento deve ser adotado para qualquer membro da Diretoria que venha a se afastar ou se ausentar em definitivo.
2.2.5 ATRIBUIES DO SECRETRIO-GERAL
Responsvel pela organizao da documentao da associao, o Secretrio-Geral (ou 1 Secretrio) dever elaborar as atas das reunies da Diretoria ou Assembleias, supervisionando ainda a elaborao da correspondncia e notificaes da Associao, alm de outros itens em referncia. O Secretrio-geral tambm dever substituir o Vice-Presidente em seus impedimentos.
2.2.6 ATRIBUIES DO SECRETRIO ADJUNTO
O 2 Secretrio ou Secretrio Adjunto colabora com o Secretrio-Geral na tarefa de manter organizada a documentao da associao, substituindo-o em suas ausncias.
2.2.7 ATRIBUIES DO TESOUREIRO
O Tesoureiro ou Diretor Financeiro o associado responsvel pela organizao e administrao dos recursos financeiros da associao. Ele possui as seguintes incumbncias:
a) responder pela administrao dos recursos da entidade; b) assinar, em conjunto com o Diretor Presidente, todos os documentos de natureza financeira; c) determinar e efetuar os pagamentos das despesas autorizadas pelo Diretor Presidente; d) apresentar mensalmente nas reunies ordinrias da Diretoria o balano parcial da receita e despesas, elaborando o balano geral anualmente; e) efetuar os depsitos das importncias recebidas pela associao nas contas bancrias mantidas pela mesma; f) assinar, juntamente com o Diretor Presidente, os cheques emitidos pela associao; g) arrecadar as mensalidades, emitindo os respectivos recibos.
2.2.8 OUTROS CARGOS NA DIRETORIA 20 21
Nada impede que a Diretoria de uma associao possua outros cargos, como, por exemplo, Diretor de Patrimnio, Diretor Cultural, Diretor Social, Diretor Esportivo etc, de acordo com as finalidades pretendidas. Se a associao entender que os mesmos so necessrios, o Estatuto deve prev-los.
2.3 RGOS FACULTATIVOS
2.3.1 CONSELHO DELIBERATIVO OU ADMINISTRATIVO
O Conselho Deliberativo ou Administrativo rgo no obrigatrio que pode ser criado no mbito de uma associao, mas sempre subordinado Assembleia Geral, competindo ao Estatuto Social determinar suas atribuies. Normalmente se trata de um rgo intermedirio entre a Assembleia Geral e Diretoria Executiva, o que obriga dada sua importncia que seus membros sejam eleitos em Assembleia.
Quando o Estatuto prev a criao de um Conselho Deliberativo, a Diretoria Executiva termina dividindo suas atribuies com aquele. Dentro da competncia do Conselho Deliberativo podemos citar como exemplo de suas atribuies: convocar e presidir as Assembleias Gerais; acolher e direcionar as decises e deliberaes da Assembleia Geral; fiscalizar a atuao da Diretoria Executiva para os fins sociais; deliberar o programa de atividades e investimentos definidos pelo oramento aprovado;
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Nada impede que a Diretoria de uma associao possua outros cargos, como, por exemplo, Diretor de Patrimnio, Diretor Cultural, Diretor Social, Diretor Esportivo etc, de acordo com as finalidades pretendidas. Se a associao entender que os mesmos so necessrios, o Estatuto deve prev-los.
2.3 RGOS FACULTATIVOS
2.3.1 CONSELHO DELIBERATIVO OU ADMINISTRATIVO
O Conselho Deliberativo ou Administrativo rgo no obrigatrio que pode ser criado no mbito de uma associao, mas sempre subordinado Assembleia Geral, competindo ao Estatuto Social determinar suas atribuies. Normalmente se trata de um rgo intermedirio entre a Assembleia Geral e Diretoria Executiva, o que obriga dada sua importncia que seus membros sejam eleitos em Assembleia.
Quando o Estatuto prev a criao de um Conselho Deliberativo, a Diretoria Executiva termina dividindo suas atribuies com aquele. Dentro da competncia do Conselho Deliberativo podemos citar como exemplo de suas atribuies: convocar e presidir as Assembleias Gerais; acolher e direcionar as decises e deliberaes da Assembleia Geral; fiscalizar a atuao da Diretoria Executiva para os fins sociais; deliberar o programa de atividades e investimentos definidos pelo oramento aprovado;
Dentre os membros do conselho deliberativo elege-se um presidente que ser o responsvel pela convocao e direo das reunies deste rgo. Essas reunies obrigatoriamente so registradas em livro ata de utilizao exclusiva do conselho deliberativo. Por cautela orientamos que as decises deliberativas sejam sempre tomadas com a presena da maioria de seus membros e por maioria simples de votos dos presentes. Em caso de empate sugere-se que o presidente do Conselho tenha o voto de qualidade, tambm conhecido por voto de minerva.
2.3.2 CONSELHO FISCAL
Para conferir o cumprimento das obrigaes legais de uma associao muitas entidades prevem em seu Estatuto Social a criao do Conselho Fiscal, integrado por membros que se renem para as contas da associao, incluindo pagamentos, recebimentos, aplicaes bancrias, rotinas trabalhistas, conservao do patrimnio etc.
Em algumas associaes as reunies do Conselho Fiscal so mensais, em outras trimestrais, cabendo a cada entidade estabelecer a frequncia mais indicada para o acompanhamento e fiscalizao de suas atividades.
Caso sua associao pretenda se qualificar como OSCIP (Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblica), prevista pela Lei federal 9.970/99, ou buscar um ttulo de Utilidade Pblica ou CEBAS obrigatrio a criao e manuteno de um Conselho Fiscal, dentre outras diversas exigncias.
22 23 3
ESTATUTO
Os interessados em organizar uma associao podero utilizar o modelo abaixo, que contm em linhas gerais os principais aspectos exigidos pelo estatuto de uma associao. Lembramos que o Estatuto sempre dever atender as disposies legais obrigatrias, estando adequado s necessidades de sua associao.
ESTATUTO SOCIAL DA ASSOCIAO .............
Captulo I Da denominao, Fins Sociais e Sede Social Artigo 1 - A Associao, que se denomina ASSOCIAO .......................... aqui referida apenas como ASSOCIAO, uma pessoa jurdica de natureza civil de direito privado, sem fins lucrativos, com prazo de durao por tempo indeterminado e regendo-se por esse Estatuto Social, pelo Cdigo Civil Brasileiro e pelas deliberaes de seus rgos.
Artigo 2 - A Associao tem por fins e atividades sociais: I - [descrever as atividades da associao]; II - [descrever as atividades da associao]. Artigo 3 - A Associao tem sua sede social localizada na Rua ...................................., n..........., Bairro ............, em Piracicaba, Estado de So Paulo.
Artigo 4 - A Associao tem nmero ilimitado de associados, definidos por toda pessoa capaz de direitos e deveres, sem distino de qualquer natureza para ser membro associado efetivo.
nico O associado no responde, solidria ou subsidiariamente, pelas obrigaes da Associao e no h, entre os associados, direitos e obrigaes recprocos.
Artigo 5 - A admisso do associado depende da sujeio do mesmo aos princpios que norteiam os objetivos sociais da Associao, da disponibilidade pessoal para servir e/ou colaborar, sem qualquer direito a titularidade de quota e/ou frao do patrimnio da Associao, quer presente ou futuro, deliberada em reunio da Diretoria Executiva.
Artigo 6 - A demisso de associado se d por livre e espontnea vontade do mesmo, por manifestao expressa, sem que tal ato jurdico d direito a qualquer exigncia por parte da Associao.
Artigo 7 - A excluso do associado s admissvel havendo justa causa, obedecido ao disposto nesse estatuto, e s ocorrer a excluso se for reconhecida a existncia de motivos graves, apontados em deciso fundamentada pela Diretoria Executiva, que dever votar com a maioria absoluta dos presentes a reunio especialmente convocada para esse fim.
1 Entende-se por motivos graves, entre outros: I - no cumprir com as obrigaes que lhe forem atribudas; II - praticar atos que comprometam moralmente a Associao, denegrindo sua imagem e reputao; III - proceder com m administrao de recursos; IV - infringir as demais normas previstas neste Estatuto e na lei.
2 Da deciso do rgo que decretar a excluso do associado caber sempre recurso fundamentado Assembleia Geral, no prazo de 15 (quinze) dias da comunicao da deciso ao associado excludo, por meio de requerimento escrito endereado ao Presidente da Diretoria.
Captulo III Dos Direitos e Deveres dos Associados
Artigo 8 - Os associados tm direitos iguais e a qualidade de associado intransmissvel, no havendo qualquer possibilidade de transmisso por alienao, doao ou herana, extinguindo-se os direitos com a morte do associado ou a liquidao da pessoa jurdica da Associao.
22 23 Artigo 4 - A Associao tem nmero ilimitado de associados, definidos por toda pessoa capaz de direitos e deveres, sem distino de qualquer natureza para ser membro associado efetivo.
nico O associado no responde, solidria ou subsidiariamente, pelas obrigaes da Associao e no h, entre os associados, direitos e obrigaes recprocos.
Artigo 5 - A admisso do associado depende da sujeio do mesmo aos princpios que norteiam os objetivos sociais da Associao, da disponibilidade pessoal para servir e/ou colaborar, sem qualquer direito a titularidade de quota e/ou frao do patrimnio da Associao, quer presente ou futuro, deliberada em reunio da Diretoria Executiva.
Artigo 6 - A demisso de associado se d por livre e espontnea vontade do mesmo, por manifestao expressa, sem que tal ato jurdico d direito a qualquer exigncia por parte da Associao.
Artigo 7 - A excluso do associado s admissvel havendo justa causa, obedecido ao disposto nesse estatuto, e s ocorrer a excluso se for reconhecida a existncia de motivos graves, apontados em deciso fundamentada pela Diretoria Executiva, que dever votar com a maioria absoluta dos presentes a reunio especialmente convocada para esse fim.
1 Entende-se por motivos graves, entre outros: I - no cumprir com as obrigaes que lhe forem atribudas; II - praticar atos que comprometam moralmente a Associao, denegrindo sua imagem e reputao; III - proceder com m administrao de recursos; IV - infringir as demais normas previstas neste Estatuto e na lei.
2 Da deciso do rgo que decretar a excluso do associado caber sempre recurso fundamentado Assembleia Geral, no prazo de 15 (quinze) dias da comunicao da deciso ao associado excludo, por meio de requerimento escrito endereado ao Presidente da Diretoria.
Captulo III Dos Direitos e Deveres dos Associados
Artigo 8 - Os associados tm direitos iguais e a qualidade de associado intransmissvel, no havendo qualquer possibilidade de transmisso por alienao, doao ou herana, extinguindo-se os direitos com a morte do associado ou a liquidao da pessoa jurdica da Associao.
24 25 1 So direitos do associado: I - votar e ser votado; II - propor a admisso de novos associados; III - ter acesso a todos os documentos da Associao; IV - recorrer das decises da Diretoria Executiva.
2 Nenhum associado poder ser impedido de exercer direito ou funo que lhe tenha sido legitimamente conferido, a no ser nos casos e pela forma previstos na lei ou no Estatuto Social.
Artigo 9 - Os deveres do associado so os previstos na lei, no Estatuto Social e nas deliberaes da Diretoria Executiva, mas em especial: I - cooperar para o desenvolvimento e a realizao das atividades da Associao; II - fazer cumprir este Estatuto Social e as deliberaes decorrentes da Assembleia Geral e da Diretoria Executiva; III - comparecer s Assembleias Gerais e s reunies a que for convocado; IV - aceitar e exercer os cargos e comisses para que for eleito ou designado. V - prestar conta dos atos praticados nos cargos e comisses para que for eleito ou designado.
Captulo IV Do patrimnio e das Fontes de Recursos para a Manuteno da Associao Artigo 10 - As fontes de recursos para o desenvolvimento e a manuteno da Associao, provm de receitas decorrentes de seu patrimnio, mobilirio e imobilirio que venha a possuir, e das aplicaes financeiras, doaes e legados, subvenes do Poder Pblico, auxlios e contribuies de seus associados e benfeitores ou qualquer outra forma legal de receita, cuja soma constitui o patrimnio social. 1 Todo nus ao patrimnio social, decorrentes de garantias, como hipoteca, penhor, aval ou fiana, e toda disponibilidade patrimonial, como alienao, doao, cesso de direitos ou permuta, depende de autorizao da Assembleia Geral, convocada especialmente para tal fim e deliberada pelo voto da maioria simples dos associados.
Captulo V Da Constituio e Funcionamento dos rgos Administrativos
Artigo 11 - A Associao constituda pelos seguintes rgos: 24 25 I - Assembleia Geral; II - Diretoria Executiva; III - Conselho Fiscal.
Pargrafo nico Ressalvados os profissionais contratados, os membros da Diretoria Executiva e do Conselho Fiscal no sero remunerados, nem percebero quaisquer vantagens sob qualquer pretexto.
Artigo 12 - A Associao foi constituda, organizada e posta a funcionar por deliberao de Assembleia Geral, rgo supremo da associao, que pode ser ordinria ou extraordinria.
1 A Assembleia Geral Ordinria reunir-se- uma vez por ano, at o dia 31 de maro, e ser competente, entre outras deliberaes constantes da pauta, para aprovar as contas anuais e decidir as prioridades de atuao da Associao para o exerccio social anual.
2 A Assembleia Geral Extraordinria ser convocada a qualquer tempo para a soluo de problemas emergentes e/ou urgentes, inclusive para alterar o Estatuto Social, destituir membros da Diretoria e do Conselho Fiscal e decidir sobre recurso contra excluso de associado.
3 Para as deliberaes referentes destituio de membros da Diretoria e do Conselho Fiscal e reforma do Estatuto Social so necessrios os votos concordes de dois teros dos presentes Assembleia especialmente convocada para esse fim, no podendo ela deliberar, em primeira convocao, sem a maioria absoluta dos associados, ou com menos de um tero nas convocaes seguintes.
4 A convocao das Assembleias Gerais, Ordinria e Extraordinria ser feita pelo Presidente da Diretoria, atravs da imprensa local ou mediante comunicao expressa com prova de recebimento, com prazo no inferior a cinco dias, com a especificao do local, dia e hora do evento e pauta do dia.
5 As Assembleias tambm podem ser convocadas pela vontade de 1/5 (um quinto) dos associados.
Artigo 13 - A Assemblia Geral se reunir, em primeira convocao, com a presena de, no mnimo, metade dos associados.
Pargrafo nico Se no houver nmero suficiente de associado para a instalao da Assemblia, o incio dos trabalhos ocorrer trinta minutos aps o horrio, em segunda convocao, com o nmero de associados presentes.
Artigo 14 - Compete Assemblia Geral: I - cumprir e fazer cumprir este Estatuto Social; 26 27 II - alterar o Estatuto Social; III - eleger e dar posse aos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal; IV - destituir os membros da Diretoria e do Conselho Fiscal; V - eleger os substitutos da Diretoria e do Conselho Fiscal em caso de vacncia definitiva; VI - examinar e aprovar as contas anuais; VII - decidir sobre os recursos interpostos pelos associados; VIII - decidir sobre outros assuntos de interesse da Associao; IX - decidir sobre a dissoluo da Associao; X - resolver os casos omissos desse Estatuto Social.
1 As deliberaes da Assemblia Geral sero vlidas com os votos da metade dos associados presentes, ficando o Presidente da reunio com o direito ao voto de qualidade em caso de empate.
2 Para a deliberao das matrias descritas nos itens II e IV deste artigo, ser necessrio o voto de no mnimo dois teros dos associados presentes a Assemblia Geral especialmente convocada para aquelas finalidades, no podendo ela deliberar, em primeira convocao, sem a maioria absoluta dos associados, ou com menos de um tero nas convocaes seguintes.
Artigo 15 - A Associao ser dirigida por uma Diretoria Executiva composta de um Presidente, um Vice- Presidente, um Primeiro Secretrio, um Segundo Secretrio e um Tesoureiro. 1 - Os membros da Diretoria no respondem, solidria e subsidiariamente, pelas obrigaes sociais. 2 - Tem a Diretoria Executiva o dever de cumprir as metas e estabelecer as etapas de execuo dos planos, programas e projetos definidos pelo Conselho de Administrao, e, por obrigao, assistir e auxiliar o Presidente na administrao da Associao. 3 Os membros da Diretoria Executiva sero todos associados, indicados pelo Conselho de Administrao, para um mandato de dois anos, renovvel a pedido do Conselho, consultada Assemblia Geral. 4 Na hiptese de vacncia definitiva de qualquer cargo da Diretoria Executiva, o Conselho de Administrao, especialmente convocado para tal fim, eleger o substituto, pelo tempo que faltar para o cumprimento do mandato do substitudo.
Artigo 16 - A critrio da Diretoria Executiva, poder-se- criar departamentos especficos para a execuo de servios necessrios ao atendimento dos fins sociais, deliberando de forma colegiada sob a coordenao do Presidente.
Artigo 17 - A Diretoria Executiva se reunir, ordinariamente, uma vez por ms, para tratar de assuntos diversos da Associao e aprovar os balancetes contbeis mensais, e, extraordinariamente, mediante convocao do Presidente, cujas decises sero tomadas por maioria de votos.
26 27 Artigo 18 - Compete a Diretoria Executiva: I - cumprir e fazer cumprir o Estatuto Social, as deliberaes da Assemblia Geral e do Conselho de Administrao; II - deliberar sobre a admisso e demisso de funcionrios; III - analisar e aprovar os balancetes contbeis mensais apresentados pela Tesouraria; IV - prestar contas da administrao, anualmente; V - executar o programa de trabalho e investimentos definidos e deliberados pela Assemblia Geral.
Artigo 19 - Compete ao Presidente: I - representar a Associao, ativa e passivamente, em Juzo e fora dele, nos termos e nos fins da legislao vigente e do Estatuto Social, podendo outorgar poderes ad juditia e ad negotia especficos para procuradores; II - convocar e presidir as reunies da Diretoria, votando como Diretor, assim como exercendo o direito do voto de qualidade nos casos de empate ou de indefinies; III - executar a movimentao econmica e financeira, em conjunto com o Tesoureiro; IV - designar associados para desempenhar tarefas especficas; V - firmar documentos, juntamente com outro Diretor, para atender as necessidades e objetivos da Associao; VI - praticar, enfim, todos os atos normais de gesto e administrao para alcanar os fins sociais.
Artigo 20 - Compete ao Vice Presidente: I - substituir o Presidente em suas eventuais ausncias e impedimentos; II - auxiliar o Presidente na administrao da Associao; III - atender e desempenhar funes especiais que lhe forem atribudas pelo Presidente.
Artigo 21 - Compete ao Primeiro Secretrio: I - dirigir e organizar os servios de Secretaria e de administrao de pessoal; secretariar e lavrar as atas de reunies da Diretoria Executiva e da Assemblia Geral; II - tratar da correspondncia da Associao e dos avisos internos aos associados; III - elaborar os editais e as pautas das reunies da Diretoria Executiva e da Assemblia geral; IV - organizar e manter os arquivos de documentos da Associao.
Artigo 22 - Ao Segundo Secretrio compete substituir o Primeiro Secretrio em suas ausncias e impedimentos, bem como auxili-lo no exerccio de suas funes.
Artigo 23 - Compete ao Tesoureiro: I - orientar, analisar e fiscalizar a contabilidade da Associao; II - elaborar e submeter os balancetes mensais aprovao da Diretoria Executiva, e os balancetes anuais aprovao da Assembleia Geral; III - responsabilizar-se pela movimentao econmica e financeira da Associao; 28 29 IV - assinar, juntamente com o Presidente, os documentos necessrios para pagamentos e remessas de valores; V - apresentar relatrios financeiros, custos e quaisquer outros tipos de informao, bem como propor sugestes relativas aos interesses financeiros da Associao.
Artigo 24 - O Conselho Fiscal ser composto de por trs membros titulares e um suplente, eleitos e empossados pela Assemblia geral. 1 - O mandato dos Conselheiros titulares e suplente ser de dois anos, podendo ser reeleitos. 2 - Os Conselheiros elegero, entre si, o Presidente e Secretrio. 3 Os Conselheiros titulares e suplente permanecero no exerccio de seus cargos at a posse do novo Conselho Fiscal. 4 Os conselheiros eleitos para o Conselho Fiscal no podem exercer funes na diretoria executiva.
Artigo 25 - Compete ao Conselho Fiscal: I - fiscalizar a gesto financeira e administrativa da Associao, examinando toda a documentao contbil; II - emitir parecer sobre o balano anual e a previso oramentria.
Artigo 26 - O Conselho fiscal reunir-se-, ordinariamente, uma vez por ano, na primeira quinzena de abril, juntamente com o Presidente e o Primeiro Tesoureiro da Diretoria Executiva, para apreciar as contas da Associao, para posterior deliberao e aprovao da Assemblia Geral.
Captulo VI Da Reforma, Dissoluo e Extino da Associao
Artigo 27 - O Estatuto Social entrar em vigor na data de seu registro em Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas e poder ser reformado por deliberao da Assembleia Geral, atravs de convocao especialmente para esse fim, ordinria ou extraordinria, pelo Presidente da Diretoria Executiva, devendo a deciso ser tomada por dois teros de seus membros efetivos, presentes reunio e em primeira convocao, ou em menor nmero, porm no menos que um tero dos presentes, nas convocaes posteriores.
Artigo 28 - A Associao poder ser dissolvida ou extinta pela vontade expressa de dois teros dos associados presentes em Assembleia Geral especialmente convocada para esse fim, caso no concretize seus objetivos sociais ou se estes se tornarem inexeqveis a juzo da maioria dos associados.
Artigo 29 - Em caso de dissoluo ou extino da Associao o remanescente de seu patrimnio lquido ser totalmente vertido para uma Instituio municipal, estadual ou federal, de fins idnticos ou semelhantes aos da Associao, escolhida mediante deliberao de, no mnimo, dois teros dos associados.
Pargrafo nico No existindo no Municpio ou no Estado em que a associao tiver sede, instituio nas condies indicadas neste artigo, o que remanescer do seu patrimnio se devolver Fazenda do estado ou da Unio, conforme 2, do art 61 do Cdigo Civil Brasileiro.
DAS DISPOSIES GERAIS
Artigo 30 - Fica eleito o foro da Comarca de Piracicaba, Estado de So Paulo, para a discusso e soluo de qualquer ao fundada neste Estatuto Social.
Artigo 31 - Para fins contbeis, fiscais e de controle da Associao, o exerccio social se encerra no dia 31 (trinta e um) de cada ano civil.
Artigo 32 - O presente Estatuto Social foi criado na Assemblia Geral de Fundao, devendo entrar em vigor nesta data.
Piracicaba, ..... de .............. de .............
28 29 Pargrafo nico No existindo no Municpio ou no Estado em que a associao tiver sede, instituio nas condies indicadas neste artigo, o que remanescer do seu patrimnio se devolver Fazenda do estado ou da Unio, conforme 2, do art 61 do Cdigo Civil Brasileiro.
DAS DISPOSIES GERAIS
Artigo 30 - Fica eleito o foro da Comarca de Piracicaba, Estado de So Paulo, para a discusso e soluo de qualquer ao fundada neste Estatuto Social.
Artigo 31 - Para fins contbeis, fiscais e de controle da Associao, o exerccio social se encerra no dia 31 (trinta e um) de cada ano civil.
Artigo 32 - O presente Estatuto Social foi criado na Assemblia Geral de Fundao, devendo entrar em vigor nesta data.
Piracicaba, ..... de .............. de .............
O primeiro passo para a criao de uma associao a convocao de uma reunio. Essa convocao pode ser por telefone, por carta, pessoalmente, mediante panfleto ou qualquer outra forma que atinja o pblico que possa se interessar pela iniciativa. O essencial esclarecer as pessoas sobre a importncia da criao da associao, bem como sobre os benefcios que a mesma pode proporcionar para os integrantes daquela comunidade ou grupo.
E quais medidas iniciais sero desenvolvidas? Na primeira reunio devero ser explicados os objetivos da entidade que se pretende instituir, assim como a necessidade de sua criao. Outro ponto importante definir uma comisso de preparao das prximas reunies, com a diviso de tarefas e responsabilidades. Tambm recomendvel que se forme uma comisso para a redao do estatuto da associao, documento este que ser o ato constitutivo da entidade, a ser apresentado junto ao Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas, e que dever ser discutido na Assembleia Geral de fundao e constituio da associao, que trataremos a seguir.
4.2 EDITAL DE CONVOCAO PARA A ASSEMBLIA DE FUNDAO
O edital para convocao da assembleia de fundao dever apresentar os seguintes itens: dia, hora e local da realizao, objetivos e pauta da reunio. Os principais assuntos desta assembleia so justamente a discusso e aprovao do estatuto social e a eleio de seus dirigentes. Para dar maior publicidade, recomendvel que a divulgao dessa assembleia inicial, alm de carta ou aviso afixado em murais, tambm seja noticiada pela imprensa.
Modelo de Edital de Convocao para Assembleia de Fundao
Convidamos as pessoas interessadas a comparecer Assembleia de Fundao da Associao ...................., a se realizar no dia ... de ........... de ........, s ... horas, na Rua ............, n. .........., Bairro .............., Piracicaba/SP, para participar da mesma na qualidade de associados fundadores, ocasio em que ser discutido e votado seu estatuto social e eleitos e empossados os membros da Diretoria e do Conselho Fiscal.
Piracicaba, .... de ........ de .......
Sr............. Presidente da Comisso organizadora da Associao ...................
4.3 ASSEMBLEIA DE FUNDAO: CONDUO E ELABORAO DA ATA
Convocada a assembleia que criar a associao, devero ser atendidos os seguintes procedimentos, conforme abaixo relacionados.
4.3.1 ASSINATURA DO LIVRO OU LISTA DE PRESENA
30 31 4 CRIAO E FORMALIZAO
4.1 CONVOCAO DOS INTERESSADOS
O primeiro passo para a criao de uma associao a convocao de uma reunio. Essa convocao pode ser por telefone, por carta, pessoalmente, mediante panfleto ou qualquer outra forma que atinja o pblico que possa se interessar pela iniciativa. O essencial esclarecer as pessoas sobre a importncia da criao da associao, bem como sobre os benefcios que a mesma pode proporcionar para os integrantes daquela comunidade ou grupo.
E quais medidas iniciais sero desenvolvidas? Na primeira reunio devero ser explicados os objetivos da entidade que se pretende instituir, assim como a necessidade de sua criao. Outro ponto importante definir uma comisso de preparao das prximas reunies, com a diviso de tarefas e responsabilidades. Tambm recomendvel que se forme uma comisso para a redao do estatuto da associao, documento este que ser o ato constitutivo da entidade, a ser apresentado junto ao Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas, e que dever ser discutido na Assembleia Geral de fundao e constituio da associao, que trataremos a seguir.
4.2 EDITAL DE CONVOCAO PARA A ASSEMBLIA DE FUNDAO
O edital para convocao da assembleia de fundao dever apresentar os seguintes itens: dia, hora e local da realizao, objetivos e pauta da reunio. Os principais assuntos desta assembleia so justamente a discusso e aprovao do estatuto social e a eleio de seus dirigentes. Para dar maior publicidade, recomendvel que a divulgao dessa assembleia inicial, alm de carta ou aviso afixado em murais, tambm seja noticiada pela imprensa.
Modelo de Edital de Convocao para Assembleia de Fundao
Convidamos as pessoas interessadas a comparecer Assembleia de Fundao da Associao ...................., a se realizar no dia ... de ........... de ........, s ... horas, na Rua ............, n. .........., Bairro .............., Piracicaba/SP, para participar da mesma na qualidade de associados fundadores, ocasio em que ser discutido e votado seu estatuto social e eleitos e empossados os membros da Diretoria e do Conselho Fiscal.
Piracicaba, .... de ........ de .......
Sr............. Presidente da Comisso organizadora da Associao ...................
4.3 ASSEMBLEIA DE FUNDAO: CONDUO E ELABORAO DA ATA
Convocada a assembleia que criar a associao, devero ser atendidos os seguintes procedimentos, conforme abaixo relacionados.
4.3.1 ASSINATURA DO LIVRO OU LISTA DE PRESENA
32 33 As pessoas que comparecerem assembleia devero assinar um Livro de Presena. Este livro controlar doravante as presenas e ausncias em cada assembleia a ser realizada, sendo imprescindvel para a conferncia do quorum para as votaes.
A presena tambm pode ser conferida atravs de listas, identificando os associados com nome completo e exigindo as assinaturas dos que estiverem no recinto.
4.3.2 ELEIO DA MESA DIRETORA DOS TRABALHOS E LEITURA DA PAUTA
Em seguida, os presentes devero escolher as pessoas que conduziro oficialmente a assembleia, na pessoa de um presidente e de um secretrio, este ltimo responsvel pela elaborao da ata. Sem maiores formalidades, a Comisso Organizadora pode indicar dois nomes, competindo aos participantes aclamar as sugestes ou, ao contrrio, indicar outras pessoas para o cumprimento da tarefa. Eleitos os nomes escolhidos para conduzir a assemblia, o presidente desta faz a leitura da pauta e passa aos assuntos do dia.
4.3.3 LEITURA, DISCUSSO E APROVAO DO ESTATUTO
O primeiro item da pauta deve ser a leitura, discusso e aprovao do Estatuto. O ideal passar a palavra a um dos integrantes da comisso ou grupo responsvel pela elaborao do Estatuto, para que este realize sua leitura. importante que os presentes estejam munidos de cpia da minuta do estatuto, permitindo assim que todos tenham acesso ao seu contedo.
32 33 As pessoas que comparecerem assembleia devero assinar um Livro de Presena. Este livro controlar doravante as presenas e ausncias em cada assembleia a ser realizada, sendo imprescindvel para a conferncia do quorum para as votaes.
A presena tambm pode ser conferida atravs de listas, identificando os associados com nome completo e exigindo as assinaturas dos que estiverem no recinto.
4.3.2 ELEIO DA MESA DIRETORA DOS TRABALHOS E LEITURA DA PAUTA
Em seguida, os presentes devero escolher as pessoas que conduziro oficialmente a assembleia, na pessoa de um presidente e de um secretrio, este ltimo responsvel pela elaborao da ata. Sem maiores formalidades, a Comisso Organizadora pode indicar dois nomes, competindo aos participantes aclamar as sugestes ou, ao contrrio, indicar outras pessoas para o cumprimento da tarefa. Eleitos os nomes escolhidos para conduzir a assemblia, o presidente desta faz a leitura da pauta e passa aos assuntos do dia.
4.3.3 LEITURA, DISCUSSO E APROVAO DO ESTATUTO
O primeiro item da pauta deve ser a leitura, discusso e aprovao do Estatuto. O ideal passar a palavra a um dos integrantes da comisso ou grupo responsvel pela elaborao do Estatuto, para que este realize sua leitura. importante que os presentes estejam munidos de cpia da minuta do estatuto, permitindo assim que todos tenham acesso ao seu contedo.
Aps a leitura do texto original, deve ser dada a oportunidade a todos os participantes para que se manifestem, apontando suas dvidas, crticas ou sugestes, at que o Estatuto seja aprovado em sua verso final.
4.3.4 ELEIO DA DIRETORIA E OUTROS CARGOS
A prxima etapa da Assembleia consiste na eleio da primeira Diretoria e, se assim for previsto no Estatuto, do Conselho Deliberativo, do Conselho Fiscal e de outros rgos ou comisses. Esta eleio dever atender desde j o estipulado no Estatuto. Em linhas gerais, a eleio pode ser secreta, mediante votao em cdula, ou ento aberta, com votos individuais de cada participante ou mediante aclamao. importante esclarecer tambm se a votao ser em um bloco de candidatos (chapa fechada) ou ento individualmente, cargo a cargo.
4.3.5 ATA DA ASSEMBLEIA DE FUNDAO
Concluda a Assembleia, dever ser elaborada sua Ata. Para tanto, recomendamos a utilizao do seguinte modelo:
Modelo:
ASSOCIAO .............................. 34 35 Ata da Assembleia Geral de fundao da Associao ...................................., realizada em ........ de .............. de 20..., em Piracicaba, Estado de So Paulo, na Rua ......................, n ............, Bairro ..........., com incio s ............... horas, conforme convocao endereada aos presentes, com a a seguinte pauta: a) discusso e votao do Estatuto Social da Associao; b) eleio dos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal. Iniciando os trabalhos da noite, foi eleito, por unanimidade, para presidir a assembleia o sr. ...................................e para secretari-la a sra. ........................... O presidente da Assembleia passou a tratar do primeiro item da pauta, justamente a discusso do Estatuto Social. Para tanto, solicitou ao sr. ....................., integrante da comisso responsvel pela elaborao da minuta do estatuto, que distribusse aos presentes cpias do texto, procedendo em seguida com sua leitura integral. Concluda esta, o Presidente da assembleia perguntou se algum possua alguma dvida, necessitando de esclarecimentos, ou se gostaria de sugerir alteraes. No sendo apresentada nenhuma sugesto ou pedido de esclarecimentos, foi o Estatuto colocado em votao, sendo aprovado por unanimidade. Passando para o segundo item da pauta, eleio dos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal, foram eleitos por aclamao as seguintes pessoas: Diretor Presidente: ......................................., (nacionalidade), (estado civil), (profisso), (endereo), RG e CPF; Diretor Vice-Presidente: (qualificar); Diretor 1 Secretrio: ......................................., (qualificar); Diretor 2 Secretrio: ......................................., (qualificar); Diretor Tesoureiro:
......................................., (qualificar). Para o Conselho Fiscal, tambm por unanimidade e mediante aclamao, foram eleitos, como titulares, os srs........................................, (qualificar); ......................................., (qualificar) e ......................................., (qualificar); e, como suplentes, ......................................., (qualificar) e ......................................., (qualificar). Todos os diretores e membros do Conselho Fiscal eleitos para o mandato de ...... (............) anos, conforme artigo ........... do Estatuto Social, foram neste ato empossados, assumindo desde j suas funes e atribuies. Aprovado seu Estatuto Social, eleitos e empossados sua primeira Diretoria e seu Conselho Fiscal, e no tendo mais nenhum assunto a tratar, o sr. Presidente da Assembleia, encerrando o evento, declarou a Associao .................. formalmente fundada. Acompanham esta Ata como parte integrante para todos os fins de direito a Relao de Associados Fundadores presentes a esta Assembleia e o Estatuto Social devidamente aprovado. Eu, ................................, que secretariei a presente Assembleia, subscrevo a presente Ata em conjunto com o sr..................., que a presidiu.
Encerrada a Assembleia e elaborada sua Ata, o passo seguinte consiste em levar esse material para o devido registro no Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas de sua cidade, conforme comentamos no prximo captulo.
34 35 Ata da Assembleia Geral de fundao da Associao ...................................., realizada em ........ de .............. de 20..., em Piracicaba, Estado de So Paulo, na Rua ......................, n ............, Bairro ..........., com incio s ............... horas, conforme convocao endereada aos presentes, com a a seguinte pauta: a) discusso e votao do Estatuto Social da Associao; b) eleio dos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal. Iniciando os trabalhos da noite, foi eleito, por unanimidade, para presidir a assembleia o sr. ...................................e para secretari-la a sra. ........................... O presidente da Assembleia passou a tratar do primeiro item da pauta, justamente a discusso do Estatuto Social. Para tanto, solicitou ao sr. ....................., integrante da comisso responsvel pela elaborao da minuta do estatuto, que distribusse aos presentes cpias do texto, procedendo em seguida com sua leitura integral. Concluda esta, o Presidente da assembleia perguntou se algum possua alguma dvida, necessitando de esclarecimentos, ou se gostaria de sugerir alteraes. No sendo apresentada nenhuma sugesto ou pedido de esclarecimentos, foi o Estatuto colocado em votao, sendo aprovado por unanimidade. Passando para o segundo item da pauta, eleio dos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal, foram eleitos por aclamao as seguintes pessoas: Diretor Presidente: ......................................., (nacionalidade), (estado civil), (profisso), (endereo), RG e CPF; Diretor Vice-Presidente: (qualificar); Diretor 1 Secretrio: ......................................., (qualificar); Diretor 2 Secretrio: ......................................., (qualificar); Diretor Tesoureiro:
......................................., (qualificar). Para o Conselho Fiscal, tambm por unanimidade e mediante aclamao, foram eleitos, como titulares, os srs........................................, (qualificar); ......................................., (qualificar) e ......................................., (qualificar); e, como suplentes, ......................................., (qualificar) e ......................................., (qualificar). Todos os diretores e membros do Conselho Fiscal eleitos para o mandato de ...... (............) anos, conforme artigo ........... do Estatuto Social, foram neste ato empossados, assumindo desde j suas funes e atribuies. Aprovado seu Estatuto Social, eleitos e empossados sua primeira Diretoria e seu Conselho Fiscal, e no tendo mais nenhum assunto a tratar, o sr. Presidente da Assembleia, encerrando o evento, declarou a Associao .................. formalmente fundada. Acompanham esta Ata como parte integrante para todos os fins de direito a Relao de Associados Fundadores presentes a esta Assembleia e o Estatuto Social devidamente aprovado. Eu, ................................, que secretariei a presente Assembleia, subscrevo a presente Ata em conjunto com o sr..................., que a presidiu.
Encerrada a Assembleia e elaborada sua Ata, o passo seguinte consiste em levar esse material para o devido registro no Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas de sua cidade, conforme comentamos no prximo captulo.
36 37 5 REGISTRO DO ESTATUTO
Segundo os dirigentes das associaes pesquisadas para a elaborao deste Manual um dos maiores problemas das entidades o desconhecimento das exigncias legais, bem como a dificuldade de compreender e atender as determinaes feitas pelos Cartrios.
Ao final deste Manual voc encontrar os principais dispositivos da legislao relacionada s Associaes (Cdigo Civil, Lei de Registros Pblicos e Normas da Corregedoria do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo). Para colaborar na sua compreenso, listamos abaixo os seus principais pontos.
Porm, ainda que este Manual siga todas as determinaes da legislao, imprescindvel que o Registro das Pessoas Jurdicas seja consultado antes da tomada dos procedimentos para a criao da associao.
5.1 DENOMINAO DA ASSOCIAO
De acordo com o item 2 do Captulo XVIII das Normas da Corregedoria do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (TJ-SP), que trata do Registro Civil das Pessoas Jurdicas, nenhuma associao poder ser registrada se possuir o mesmo nome de outra entidade j existente na mesma comarca.
Para evitar transtornos futuros, os interessados em criar uma associao devem pesquisar antes nos Registros de Pessoas Jurdicas da comarca se j existem associaes com a mesma denominao. Com isso, o trabalho de refazer a Ata de Assembleia de Fundao e mesmo o Estatuto ser evitado.
5.2 REQUERIMENTO DE REGISTRO E APRESENTAO DOS DOCUMENTOS OBRIGATRIOS
Conforme item 11 do Captulo XVIII das Normas da Corregedoria do TJ-SP, o pedido de registro da associao deve ser feito mediante petio assinada pelo representante legal da entidade; para tanto, pode ser utilizado o seguinte modelo:
MODELO:
ASSOCIAO ...................................................................., por seu presidente Sr. ..............................., (nacionalidade), (profisso), (estado civil), residente em .............................., Estado de ..................., na Rua ....................., n.................., apto. n. ...................., portador da CIRG n. .................., inscrito no CPF/MF sob o n. ..........................., vem respeitosamente ante a presena de V. Sa. requerer o registro da ata de fundao, eleio e posse de sua primeira diretoria e do Estatuto da Associao ............................., que acompanham este. Piracicaba, ............ de ............................... de 2010. ASSOCIAO............................. Sr.................. - Presidente
Conforme informado na petio, devero ser apresentados, no caso das associaes (item 11.1 e 11.2 da mencionada Norma da Corregedoria), os seguintes documentos:
a) ata de fundao, de eleio e de posse da primeira diretora; a diretoria dever ter todos os seus membros devidamente qualificados, com nome, profisso, estado civil, endereo completo, nmero do RG e da inscrio no CPF. O mandato da primeira Diretoria eleita tambm deve ser informado. 36 37 5 REGISTRO DO ESTATUTO
Segundo os dirigentes das associaes pesquisadas para a elaborao deste Manual um dos maiores problemas das entidades o desconhecimento das exigncias legais, bem como a dificuldade de compreender e atender as determinaes feitas pelos Cartrios.
Ao final deste Manual voc encontrar os principais dispositivos da legislao relacionada s Associaes (Cdigo Civil, Lei de Registros Pblicos e Normas da Corregedoria do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo). Para colaborar na sua compreenso, listamos abaixo os seus principais pontos.
Porm, ainda que este Manual siga todas as determinaes da legislao, imprescindvel que o Registro das Pessoas Jurdicas seja consultado antes da tomada dos procedimentos para a criao da associao.
5.1 DENOMINAO DA ASSOCIAO
De acordo com o item 2 do Captulo XVIII das Normas da Corregedoria do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (TJ-SP), que trata do Registro Civil das Pessoas Jurdicas, nenhuma associao poder ser registrada se possuir o mesmo nome de outra entidade j existente na mesma comarca.
Para evitar transtornos futuros, os interessados em criar uma associao devem pesquisar antes nos Registros de Pessoas Jurdicas da comarca se j existem associaes com a mesma denominao. Com isso, o trabalho de refazer a Ata de Assembleia de Fundao e mesmo o Estatuto ser evitado.
5.2 REQUERIMENTO DE REGISTRO E APRESENTAO DOS DOCUMENTOS OBRIGATRIOS
Conforme item 11 do Captulo XVIII das Normas da Corregedoria do TJ-SP, o pedido de registro da associao deve ser feito mediante petio assinada pelo representante legal da entidade; para tanto, pode ser utilizado o seguinte modelo:
MODELO:
ASSOCIAO ...................................................................., por seu presidente Sr. ..............................., (nacionalidade), (profisso), (estado civil), residente em .............................., Estado de ..................., na Rua ....................., n.................., apto. n. ...................., portador da CIRG n. .................., inscrito no CPF/MF sob o n. ..........................., vem respeitosamente ante a presena de V. Sa. requerer o registro da ata de fundao, eleio e posse de sua primeira diretoria e do Estatuto da Associao ............................., que acompanham este. Piracicaba, ............ de ............................... de 2010. ASSOCIAO............................. Sr.................. - Presidente
Conforme informado na petio, devero ser apresentados, no caso das associaes (item 11.1 e 11.2 da mencionada Norma da Corregedoria), os seguintes documentos:
a) ata de fundao, de eleio e de posse da primeira diretora; a diretoria dever ter todos os seus membros devidamente qualificados, com nome, profisso, estado civil, endereo completo, nmero do RG e da inscrio no CPF. O mandato da primeira Diretoria eleita tambm deve ser informado. 38 39
b) estatuto social, assinado pelo presidente ou representante legal, que tambm dever rubricar todas as pginas.
O Estatuto dever conter os seguintes itens obrigatrios, conforme exigncia do art. 54 do Cdigo Civil:
a) a denominao da associao;
b) as finalidades da associao;
c) o endereo da sede, incluindo rua/avenida, nmero, bairro, cidade, estado e CEP;
d) os critrios para a admisso, desligamento e excluso dos associados;
e) os direitos e deveres dos integrantes da associao;
f) a forma de obteno de recursos financeiros para a manuteno da associao;
g) a determinao dos rgos responsveis pela gesto e administrao da associao, esclarecendo os cargos, poderes, prazo de mandato e forma de composio dos mesmos; o Estatuto tambm deve determinar como os rgos podero ser criados, se ser possvel alterar a forma de administrao e, em caso positivo, quais os critrios que devero ser observados;
h) a forma de extino da associao, bem como a destinao que ser dada ao patrimnio social;
i) forma de alterao do estatuto;
j) previso de votao e aprovao das contas, indicando a forma como as mesmas ocorrero.
Tambm deve ser previsto pelo estatuto:
a) a durao da associao (prazo determinado ou indeterminado);
b) se os membros respondem subsidiariamente ou no pelas obrigaes sociais.
c) relao dos associados fundadores, que devero ser corretamente identificados e qualificados na Ata de Assembleia ou ento em relao anexa.
5.3 SATISFAO DE EXIGNCIAS
Aps receber o material, o Cartrio examinar se o Estatuto e a Ata de Fundao esto de acordo com a legislao. Caso seja encontrado algum item irregular, o Cartrio comunicar em 10 (dez) dias ao interessado, para que atenda a exigncia ou suscite dvida, tudo isso no prazo de 30 (trinta) dias aps o recebimento da comunicao. A suscitao de dvida um procedimento previsto na Lei federal 6.015/73 (Lei dos Registros Pblicos).
38 39
a) a durao da associao (prazo determinado ou indeterminado);
b) se os membros respondem subsidiariamente ou no pelas obrigaes sociais.
c) relao dos associados fundadores, que devero ser corretamente identificados e qualificados na Ata de Assembleia ou ento em relao anexa.
5.3 SATISFAO DE EXIGNCIAS
Aps receber o material, o Cartrio examinar se o Estatuto e a Ata de Fundao esto de acordo com a legislao. Caso seja encontrado algum item irregular, o Cartrio comunicar em 10 (dez) dias ao interessado, para que atenda a exigncia ou suscite dvida, tudo isso no prazo de 30 (trinta) dias aps o recebimento da comunicao. A suscitao de dvida um procedimento previsto na Lei federal 6.015/73 (Lei dos Registros Pblicos).
40 41 6 ELEIES
6.1 REGRAS GERAIS
As eleies para os cargos de uma associao devem seguir as determinaes do estatuto. importante que elas ocorram com freqncia, de forma ordenada e democrtica.
A maior parte das associaes atribui Assembleia Geral a tarefa de eleger os administradores, o que possibilita a participao de todos os associados. Este modelo pode no ser vantajoso se a associao possuir um nmero elevado de membros, sendo difcil reuni-los para a eleio. Como a legislao no impe a obrigatoriedade das eleies ocorrer por Assembleia, em algumas entidades elas acontecem de forma indireta (por exemplo, quando o Conselho Deliberativo ou Administrativo elege a Diretoria). Neste Manual adotaremos o sistema mais comum, com as eleies ocorrendo em Assembleia Geral Ordinria.
6.2 CONVOCAO As eleies devero ser convocadas conforme previso do Estatuto, atravs de Edital que ser divulgado tambm de acordo com o Estatuto.
40 41 Modelo de Edital de Convocao de Assembleia Geral Ordinria para Realizao de Eleies
ASSOCIAO .................................................., associao civil de direito privado sem fins lucrativos, situado na Rua .............., n. ......, em Piracicaba, Estado de So Paulo, atravs de seu presidente, convoca todos os associados adimplentes com suas obrigaes estatutrias para participar da Assembleia Geral Ordinria a ser realizada no dia ...... de ........... de 20..., em sua sede, s 19h00 em primeira convocao, e s 19h30 em segunda e ltima convocao, a fim de serem deliberados os seguintes itens, conforme ordem do dia: a) Eleies para os cargos da Diretoria Executiva e Conselho Fiscal. O deliberado obrigar a todos os associados, ainda que ausentes ou discordantes. Piracicaba, ....... de .................... de ......... ....................................... Presidente.
6.3 VOTAO E APURAO Para a eleio dos cargos da associao recomendvel que seja adotado o voto secreto, atravs de urnas ou outro sistema que permita o sigilo das votaes. Sugerimos que a apurao dos votos seja realizada imediatamente aps o trmino da votao, na presena de representantes dos candidatos. Tambm poder ser formada uma comisso para conduzir a votao e a apurao.
42 43 7 EXTINO E DISSOLUO
Os integrantes de uma associao, em determinado momento de sua existncia, podem concluir que a continuidade de suas atividades no mais necessria, que seus objetivos se cumpriram ou no mais se justificam. As associaes tambm podem ser dissolvidas por ao promovida pelo Ministrio Pblico ou qualquer outro interessado, mas neste Manual concentraremos as informaes na dissoluo decorrente da vontade dos associados, ou seja, determinada por Assembleia Geral. As regras para dissoluo das associaes esto previstas nos artigos 49, 50, 51 e 61 do Cdigo Civil.
Inicialmente, cumpre-nos esclarecer que, assim como as demais pessoas jurdicas, as associaes quando dissolvidas no desaparecem instantaneamente, pois havendo patrimnio e dbitos a pessoa jurdica entrar em fase de liquidao. Alem disso sua extino continua a repercutir para os atos negociais por ela praticados at o instante de sua dissoluo, respeitando-se direitos de terceiros.
A dissoluo administrativa se d basicamente pela vontade dos associados, devendo haver previso no estatuto sobre a forma de convocao da assembleia para tal fim e o quorum qualificado para tal deciso. Havendo remanescente do seu patrimnio lquido, depois de deduzidas, se for o caso, 42 43 as quotas e fraes ideais referidas no pargrafo nico do artigo 56 do Cdigo Civil, aquele ser destinado entidade de fins no econmicos designada no estatuto. Em caso de omisso nesse sentido, o remanescente ser destinado instituio municipal, estadual ou federal de fins idnticos. Em caso de inexistncia se reverter para o patrimnio da Fazenda do Estado, Distrito Federal ou Unio conforme previsto no 2, do artigo 61.
44 45 8
ASPECTOS TRABALHISTAS
As associaes que necessitem contratar funcionrios devero faz-lo sob o regime da Consolidao das Leis do Trabalho CLT e regras previstas nos dissdios coletivos da categoria. Em Piracicaba e regio, os empregados em instituies beneficentes, religiosas e filantrpicas esto representados pelo SIETHOSP Sindicado dos Empregados em Turismo e Hospitalidade de Piracicaba e Regio.
A prpria CLT em seu artigo 2, 1, equipara ao empregador, para os direitos exclusivos da relao de emprego, os profissionais liberais, as instituies de beneficncia, associaes e recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos, que admitirem trabalhadores como empregados. Desta forma no h qualquer distino legal quanto forma de contratao, encargos sociais devidos pelas entidades sem fins lucrativos.
Para a admisso de funcionrio a associao dever possuir Livro de Empregados ou fichas de registro de empregados e observar os requisitos legais com relao anotao de carteira de trabalho CTPS e pagamento de frias, dcimo terceiro, contribuies sindicais, FGTS, horas extraordinrias etc. Alem disso as associaes devem levar em conta as condies especiais do trabalho (adicional de insalubridade, periculosidade e noturno) e dos profissionais contratados. 44 45 8
ASPECTOS TRABALHISTAS
As associaes que necessitem contratar funcionrios devero faz-lo sob o regime da Consolidao das Leis do Trabalho CLT e regras previstas nos dissdios coletivos da categoria. Em Piracicaba e regio, os empregados em instituies beneficentes, religiosas e filantrpicas esto representados pelo SIETHOSP Sindicado dos Empregados em Turismo e Hospitalidade de Piracicaba e Regio.
A prpria CLT em seu artigo 2, 1, equipara ao empregador, para os direitos exclusivos da relao de emprego, os profissionais liberais, as instituies de beneficncia, associaes e recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos, que admitirem trabalhadores como empregados. Desta forma no h qualquer distino legal quanto forma de contratao, encargos sociais devidos pelas entidades sem fins lucrativos.
Para a admisso de funcionrio a associao dever possuir Livro de Empregados ou fichas de registro de empregados e observar os requisitos legais com relao anotao de carteira de trabalho CTPS e pagamento de frias, dcimo terceiro, contribuies sindicais, FGTS, horas extraordinrias etc. Alem disso as associaes devem levar em conta as condies especiais do trabalho (adicional de insalubridade, periculosidade e noturno) e dos profissionais contratados.
Admite-se desta forma todos os tipos de contratos de trabalho previstos na CLT, tais como contrato de experincia, contrato por prazo determinado e contrato de aprendizagem, todos com vnculo empregatcio e tambm os previstos em legislao prpria como contratao de trabalhadores temporrios (Lei n6.010/74), estagirios (Lei n11.788/08) e a prestao de servios na qualidade de autnomos (art.593/609 Cdigo Civil).
Por outro lado, o servio voluntrio no s admitido como, na maioria das vezes, imprescindvel ao funcionamento da entidade, sendo previsto na Lei n 9.608/98, com as alteraes introduzidas pela Lei n11.692/08.
O artigo 1 da Lei n 9.608/98 define como servio voluntrio a atividade no remunerada, prestada por pessoa fsica a entidade pblica de qualquer natureza, ou a instituio privada de fins no lucrativos, que tenha objetivos cvicos, culturais, educacionais, cientficos, recreativos ou de assistncia social, inclusive mutualidade O pargrafo nico do mesmo dispositivo legal prev que o servio voluntrio no gera vnculo empregatcio, nem obrigao de natureza trabalhista previdenciria ou afim.
Apesar da ausncia de vnculo, impe que o voluntariado deve ser exercido mediante a celebrao de termo de adeso entre a entidade, pblica ou privada, e o prestador do servio voluntrio, dele devendo constar o objeto e as condies de seu exerccio (art.2). Desta forma, para a prova do trabalho voluntrio, necessria a existncia de contrato por escrito.
46 47 Entendemos que o trabalho voluntrio e o exercido com vnculo empregatcio podem seguramente coexistir nas entidades sem fins lucrativos. Um no substitui o outro, mas sim se complementam com vistas a atingir o objetivo da associao.
9 ASPECTOS TRIBUTRIOS E CONTBEIS
9.1 AS ASSOCIAES E SUAS OBRIGAES TRIBUTRIAS
certo que as entidades sem fins lucrativos tem desempenhado um papel fundamental no atendimento s determinadas necessidades sociais, e por desenvolverem atividades complementares estatal o poder pblico tem fomentado o trabalho destas entidades mediante concesso de benefcios de ordem tributria, na forma de imunidades e isenes.
Imunidade a impossibilidade imposta pela Constituio Federal Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal de tributar certas pessoas em determinadas situaes.
Entretanto para usufruir da imunidade, necessrio que a entidade cumpra requisitos legais. A imunidade tributria prevista no artigo 150, VI, c da Constituio Federal, compreende somente os impostos sobre o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das instituies de educao e assistncia social.
J a iseno a desobrigao do pagamento de determinado tributo, observados os requisitos legais. Em Piracicaba, podemos citar como exemplos de iseno: Lei 4049/1996: autoriza o 46 47 9 ASPECTOS TRIBUTRIOS E CONTBEIS
9.1 AS ASSOCIAES E SUAS OBRIGAES TRIBUTRIAS
certo que as entidades sem fins lucrativos tem desempenhado um papel fundamental no atendimento s determinadas necessidades sociais, e por desenvolverem atividades complementares estatal o poder pblico tem fomentado o trabalho destas entidades mediante concesso de benefcios de ordem tributria, na forma de imunidades e isenes.
Imunidade a impossibilidade imposta pela Constituio Federal Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal de tributar certas pessoas em determinadas situaes.
Entretanto para usufruir da imunidade, necessrio que a entidade cumpra requisitos legais. A imunidade tributria prevista no artigo 150, VI, c da Constituio Federal, compreende somente os impostos sobre o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das instituies de educao e assistncia social.
J a iseno a desobrigao do pagamento de determinado tributo, observados os requisitos legais. Em Piracicaba, podemos citar como exemplos de iseno: Lei 4049/1996: autoriza o 48 49 SEMAE (Servio Municipal de gua e Esgoto) a conceder iseno de gua e esgoto a imveis de domnio da Prefeitura cedidos a entidades assistenciais ou educacionais sem fins lucrativos; Lei Complementar 224/2008 (Cdigo Tributrio): isenta do pagamento de impostos municipais o patrimnio e os servios de instituies de ensino e de assistncia social sem fins lucrativos e que mantenham escriturao que comprove a exatido de seus dados. Entretanto, a imunidade e iseno no se aplicam ao cumprimento das obrigaes assessrias e registros em rgos especficos. Para que a associao faa jus a esses benefcios, necessria sua inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ, do Ministrio da Fazenda, alm de seu registro em Cartrio. Com isso as entidades podero abrir contas bancrias, adquirir mveis e imveis em seu nome e firmar contratos com terceiros quando houver exigncia do nmero do CNPJ, ou ainda quando houver fiscalizao e a entidade necessita a comprovao de sua regularidade perante o Fisco. Outras obrigaes que podemos mencionar sobre as associaes so as seguintes: - RAIS (Relao Anual de Informaes Sociais), a entrega obrigatria mesmo para as entidades que tiverem suas atividades paralisadas ou no possurem movimentao de empregados, caso em que se dever apresentar a RAIS negativa; - FGTS e INSS: as obrigaes relacionadas aos funcionrios tambm devero ser rigorosamente cumprida pelas associaes, pois nesse aspecto no h qualquer diferena entre as obrigaes das empresas e das associaes e estas tambm tem o dever do recolhimento fundirio (FGTS) e previdencirio (INSS) de todos os seus funcionrios, salvo, como j dito anteriormente, nos caso de trabalho voluntrio; tambm incidir PIS e COFINS sobre a folha de pagamento das associaes que mantiverem funcionrios.
A Secretaria da Receita Federal exige ainda a entrega da: DIPJ (Declarao de Informaes Econmico Fiscais da Pessoa Jurdica); DIRF (Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte), porm exigida apenas nos casos em que as entidades efetuem retenes de Imposto de Renda na fonte, e a DCTF (Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais), que passou a ser obrigatria a partir de 2007. J sobre a DACON (Declarao de Apurao de Contribuies Sociais), so dispensadas de sua entrega as associaes cujo valor mensal das contribuies no superem o valor de R$ 10.000,00, conforme a IN SRF 590/2005, art. 5, II. Estas obrigaes assessrias se estendero s obrigaes estaduais quando a entidade tiver inscrio estadual.
9.2 ASPECTOS CONTBEIS
Uma das dvidas mais comuns dos dirigentes das associaes diz respeito lei aplicvel com relao contabilidade. Com a edio da Lei n9.790/99, dvidas no se permitem mais nesse sentido. Analisando a referida norma verifica-se que no h muita diferena entre as entidades sem fins lucrativos e as sociedades empresrias. Na prtica devem ser respeitados os mesmos princpios dos quais so exigidos de uma empresa privada, como por exemplo, a obrigatoriedade de abertura de conta bancria em nome da entidade e no dos dirigentes; toda a atividade da entidade deve ser separada das atividades dos dirigentes, respeitado o princpio da entidade; os relatrios devem ser divulgados e analisados periodicamente, sejam eles de natureza contbil ou fiscal etc. Tambm devem ser observadas as regras de contabilidade previstas para as associaes, no caso, a NBC T 10.19 (Normas Brasileiras de Contabilidade). 48 49 SEMAE (Servio Municipal de gua e Esgoto) a conceder iseno de gua e esgoto a imveis de domnio da Prefeitura cedidos a entidades assistenciais ou educacionais sem fins lucrativos; Lei Complementar 224/2008 (Cdigo Tributrio): isenta do pagamento de impostos municipais o patrimnio e os servios de instituies de ensino e de assistncia social sem fins lucrativos e que mantenham escriturao que comprove a exatido de seus dados. Entretanto, a imunidade e iseno no se aplicam ao cumprimento das obrigaes assessrias e registros em rgos especficos. Para que a associao faa jus a esses benefcios, necessria sua inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ, do Ministrio da Fazenda, alm de seu registro em Cartrio. Com isso as entidades podero abrir contas bancrias, adquirir mveis e imveis em seu nome e firmar contratos com terceiros quando houver exigncia do nmero do CNPJ, ou ainda quando houver fiscalizao e a entidade necessita a comprovao de sua regularidade perante o Fisco. Outras obrigaes que podemos mencionar sobre as associaes so as seguintes: - RAIS (Relao Anual de Informaes Sociais), a entrega obrigatria mesmo para as entidades que tiverem suas atividades paralisadas ou no possurem movimentao de empregados, caso em que se dever apresentar a RAIS negativa; - FGTS e INSS: as obrigaes relacionadas aos funcionrios tambm devero ser rigorosamente cumprida pelas associaes, pois nesse aspecto no h qualquer diferena entre as obrigaes das empresas e das associaes e estas tambm tem o dever do recolhimento fundirio (FGTS) e previdencirio (INSS) de todos os seus funcionrios, salvo, como j dito anteriormente, nos caso de trabalho voluntrio; tambm incidir PIS e COFINS sobre a folha de pagamento das associaes que mantiverem funcionrios.
A Secretaria da Receita Federal exige ainda a entrega da: DIPJ (Declarao de Informaes Econmico Fiscais da Pessoa Jurdica); DIRF (Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte), porm exigida apenas nos casos em que as entidades efetuem retenes de Imposto de Renda na fonte, e a DCTF (Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais), que passou a ser obrigatria a partir de 2007. J sobre a DACON (Declarao de Apurao de Contribuies Sociais), so dispensadas de sua entrega as associaes cujo valor mensal das contribuies no superem o valor de R$ 10.000,00, conforme a IN SRF 590/2005, art. 5, II. Estas obrigaes assessrias se estendero s obrigaes estaduais quando a entidade tiver inscrio estadual.
9.2 ASPECTOS CONTBEIS
Uma das dvidas mais comuns dos dirigentes das associaes diz respeito lei aplicvel com relao contabilidade. Com a edio da Lei n9.790/99, dvidas no se permitem mais nesse sentido. Analisando a referida norma verifica-se que no h muita diferena entre as entidades sem fins lucrativos e as sociedades empresrias. Na prtica devem ser respeitados os mesmos princpios dos quais so exigidos de uma empresa privada, como por exemplo, a obrigatoriedade de abertura de conta bancria em nome da entidade e no dos dirigentes; toda a atividade da entidade deve ser separada das atividades dos dirigentes, respeitado o princpio da entidade; os relatrios devem ser divulgados e analisados periodicamente, sejam eles de natureza contbil ou fiscal etc. Tambm devem ser observadas as regras de contabilidade previstas para as associaes, no caso, a NBC T 10.19 (Normas Brasileiras de Contabilidade). 50 51
10 AS ASSOCIAES NO CDIGO CIVIL BRASILEIRO
O Cdigo Civil brasileiro (Lei Federal 10.416/2002) traz as regras gerais de constituio e funcionamento das associaes traz os principais dispositivos legais aplicveis s associaes. Seu conhecimento e correto manuseio indispensvel para que os atos da associao sejam devidamente registrados dentro das exigncias da lei.
10.1 CDIGO CIVIL (LEI FEDERAL 10.416/2002) Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado: I - as associaes; (...) (...) Art. 53. Constituem-se as associaes pela unio de pessoas que se organizem para fins no econmicos. Pargrafo nico. No h, entre os associados, direitos e obrigaes recprocos. Art. 54. Sob pena de nulidade, o estatuto das associaes conter: I - a denominao, os fins e a sede da associao; II - os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados; III - os direitos e deveres dos associados; IV - as fontes de recursos para sua manuteno; V o modo de constituio e de funcionamento dos rgos deliberativos; (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) VI - as condies para a alterao das disposies estatutrias e para a dissoluo. VII a forma de gesto administrativa e de aprovao das respectivas contas. (Includo pela Lei n 11.127, de 2005) Art. 55. Os associados devem ter iguais direitos, mas o estatuto poder instituir categorias com vantagens especiais. Art. 56. A qualidade de associado intransmissvel, se o estatuto no dispuser o contrrio. Pargrafo nico. Se o associado for titular de quota ou frao ideal do patrimnio da associao, a transferncia daquela no importar, de per si, na atribuio da qualidade de associado ao adquirente ou ao herdeiro, salvo disposio diversa do estatuto. Art. 57. A excluso do associado s admissvel havendo justa causa, assim reconhecida em procedimento que assegure direito de defesa e de recurso, nos termos previstos no estatuto. (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) Art. 58. Nenhum associado poder ser impedido de exercer direito ou funo que lhe tenha sido legitimamente conferido, a no ser nos casos e pela forma previstos na lei ou no estatuto. Art. 59. Compete privativamente assemblia geral: (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) I destituir os administradores; (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) II alterar o estatuto. (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) Pargrafo nico. Para as deliberaes a que se referem os incisos I e II deste artigo exigido deliberao da assemblia especialmente convocada para esse fim, cujo quorum ser o estabelecido no estatuto, bem como os critrios de eleio dos administradores. (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) 50 51 Art. 54. Sob pena de nulidade, o estatuto das associaes conter: I - a denominao, os fins e a sede da associao; II - os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados; III - os direitos e deveres dos associados; IV - as fontes de recursos para sua manuteno; V o modo de constituio e de funcionamento dos rgos deliberativos; (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) VI - as condies para a alterao das disposies estatutrias e para a dissoluo. VII a forma de gesto administrativa e de aprovao das respectivas contas. (Includo pela Lei n 11.127, de 2005) Art. 55. Os associados devem ter iguais direitos, mas o estatuto poder instituir categorias com vantagens especiais. Art. 56. A qualidade de associado intransmissvel, se o estatuto no dispuser o contrrio. Pargrafo nico. Se o associado for titular de quota ou frao ideal do patrimnio da associao, a transferncia daquela no importar, de per si, na atribuio da qualidade de associado ao adquirente ou ao herdeiro, salvo disposio diversa do estatuto. Art. 57. A excluso do associado s admissvel havendo justa causa, assim reconhecida em procedimento que assegure direito de defesa e de recurso, nos termos previstos no estatuto. (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) Art. 58. Nenhum associado poder ser impedido de exercer direito ou funo que lhe tenha sido legitimamente conferido, a no ser nos casos e pela forma previstos na lei ou no estatuto. Art. 59. Compete privativamente assemblia geral: (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) I destituir os administradores; (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) II alterar o estatuto. (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) Pargrafo nico. Para as deliberaes a que se referem os incisos I e II deste artigo exigido deliberao da assemblia especialmente convocada para esse fim, cujo quorum ser o estabelecido no estatuto, bem como os critrios de eleio dos administradores. (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) 52 Art. 60. A convocao dos rgos deliberativos far-se- na forma do estatuto, garantido a 1/5 (um quinto) dos associados o direito de promov-la. (Redao dada pela Lei n 11.127, de 2005) Art. 61. Dissolvida a associao, o remanescente do seu patrimnio lquido, depois de deduzidas, se for o caso, as quotas ou fraes ideais referidas no pargrafo nico do art. 56, ser destinado entidade de fins no econmicos designada no estatuto, ou, omisso este, por deliberao dos associados, instituio municipal, estadual ou federal, de fins idnticos ou semelhantes. 1 o Por clusula do estatuto ou, no seu silncio, por deliberao dos associados, podem estes, antes da destinao do remanescente referida neste artigo, receber em restituio, atualizado o respectivo valor, as contribuies que tiverem prestado ao patrimnio da associao. 2 o No existindo no Municpio, no Estado, no Distrito Federal ou no Territrio, em que a associao tiver sede, instituio nas condies indicadas neste artigo, o que remanescer do seu patrimnio se devolver Fazenda do Estado, do Distrito Federal ou da Unio.
Rua Alferes Jos Caetano, 1128 - CEP 13.400.123 - Centro Piracicaba - SP - Brasil - Tel.: 19 3417.8800 - Fax.: 19 3417.8813 semdes@piracicaba.sp.gov.br - www.semdes.piracicaba.sp.gov.br