Leis e artigos importantes: CRFB/88 artigos: 37 II, V, XVI, XVII; 41; 48 X; 51 IV; 52 XIII; 61; 84 VI; 169 4; 198 4; EC 19/98 Lei 8.112/90 - artigo 25 II;
TEMA: Cargos Pblicos / Concurso Pblico PROFESSOR: Rafael Oliveira
Continuao Cargos Pblicos situados em pessoas de direito pblico; servidores estatutrios; - Criao de cargos pblicos devem ser criados por lei e extintos tambm por lei; artigo 48 X CRFB/88 c/c artigo 61 CRFB/88; Regra poder executivo; exceo: poder judicirio e MP inicia- se o processo legislativo no mbito do poder judicirio presidente do respectivo Tribunal. - CRFB/88 tambm prev a possibilidade de extino do cargo por ato administrativo, desde que esteja vago e no mais seja necessrio; artigo 84 VI CRFB/88; - Criao de cargos no mbito do poder legislativo: artigo 51 IV (Cmara dos Deputados), 52 XIII (Senado);
- Classificaes dos cargos: Cargo isolado servidor assume o cargo, exerce suas funes e no h perspectiva de subir na carreira;
Curso: Advocacia Pblica Matria: Direito Administrativo Prof: Rafael Oliveira Aula: 8 - Bloco: 1 a 6 Cargo em carreira vrios cargos escalonados, com obrigaes distintas e remuneraes distintas; possvel a promoo;
A doutrina divide em trs categorias: Cargos efetivos ocupado por servidor estatutrio que foi aprovado em concurso pblico, que aps preencher os requisitos constitucionais adquirir a estabilidade. Artigo 41 CRFB/88; somente perder seu cargo nas hipteses taxativamente colocadas na CRFB/88; Estabilidade: Requisitos: 1 Temporal: o servidor somente poder adquirir estabilidade aps 3 anos de efetivo exerccio da funo; na redao originria exigia apenas 2 anos; aps a EC 19/98, o tempo passou a ser de 3 anos; durante muitos anos, o STJ entendeu que uma coisa seria o estgio probatrio de 2 anos estabelecidas em legislao infraconstitucional e outra seria a estabilidade de 3 anos, estabelecido na CRFB/88; entendimento equivocado; STJ por fim estabeleceu que o estgio probatrio ser de 3 anos e somente aps este perodo ser estvel;
2 Mrito: aprovao em comisso de desempenho; artigo 41 4 CRFB/88; dir, ao final do 3 ano se o servidor apto ou no para a funo; se no houver tal comisso, ser como se houvesse aprovao tcita; uma vez adquirida a estabilidade, somente poder perder o cargo nas hipteses dos artigos 41 1 e 169 4: sentena judicial transitada em julgado; processo administrativo com ampla defesa e contraditrio; insuficincia de desempenho; excesso de gasto oramentrio com despesa de pessoal.
Cargos Vitalcios Provido, normalmente, por meio de concurso pblico e seu ocupante, cumprido os requisitos constitucionais ter a garantia da vitaliciedade; apenas para magistrados, membros do MP e ministros e conselheiros do Tribunal de Contas; existem excees, nem sempre ser por meio de concurso pblico a CRFB/88 no exige concurso pblico para cargos vitalcios de Tribunais Superiores; ministros e conselheiros dos Tribunais de Contas dos municpios, estados e Unio; quinto constitucional. Prazo de estgio probatrio de vitaliciedade 2 anos de efetivo exerccio da funo para concurso pblico (vitaliciedade mediata/diferida); hipteses em que no prestaram concurso pblico, j ingressaro com a vitaliciedade (vitaliciedade imediata/automtica); aps adquirida a vitaliciedade, somente perder seu cargo por sentena judicial transitada em julgado.
Cargos em comisso providos livremente e os ocupantes destes cargos podero ser exonerados a qualquer tempo independentemente de motivao; artigo 37 V CRFB/88; independe
Curso: Advocacia Pblica Matria: Direito Administrativo Prof: Rafael Oliveira Aula: 8 - Bloco: 1 a 6 de concurso pblico; servidor pblico ou no podero ser nomeados; no podero ser nomeados pessoas com grau de parentesco at terceiro grau;
Cumulao remunerada de cargos pblicos Regra geral no pode haver cumulao de cargos pblicos, empregos ou funes da administrao pblica direta e indireta. Artigo 37 XVI e XVII CRFB/88; Excees - Requisitos: - deve haver compatibilidade de horrios; - observncia de teto remuneratrio; - somente poder ocorrer nas hipteses taxativas da CRFB/88; 2 cargos de professor; 1 cargo de professor com 1 cargo tcnico cientfico; profissionais da sade com funes regulamentadas;
Provimento ato de formalizao do preenchimento do cargo pblico Originrio inaugura a relao jurdica; Derivado quando um servidor se move dentro da carreira, por exemplo, quando promovido; Formas de provimento - Nomeao (originrio); promoo, readaptao, reverso, aproveitamento, a reintegrao e a reconduo, todas estas hipteses de provimento derivado; STF reconheceu a inconstitucionalidade da ascenso/transposio e transferncia, pois ferem a regra constitucional do concurso pblico.
- Promoo: servidor sai de um cargo de classe inferior para um cargo de classe superior dentro da mesma carreira; Ex. Procurador de terceira categoria promovido para procurador de segunda categoria;
- Readaptao: provimento do servidor em cargo com responsabilidades e atribuies semelhantes ao cargo anterior por conta de alguma limitao, fsica ou psquica que o servidor tenha sofrido; Ex. motorista que fica cego e no pode mais exercer sua funo e passar a exercer outra funo na parte administrativa;
- Reverso: retorno do servidor aposentado ativa; Hipteses de reverso: servidor aposentado por invalidez quando uma junta oficial disser que aquela invalidez no subsiste; reverso quando houver declarao de ilegalidade da prpria aposentadoria; reverso no interesse da administrao pblica e pedido do particular, artigo 25 II da Lei 8.112/90 gera discusso na doutrina 5 requisitos: o aposentado dever solicitar a reverso; a aposentadoria deve ter sido voluntria; aposentado deve ser estvel quando no exerccio de suas funes; a solicitao da
Curso: Advocacia Pblica Matria: Direito Administrativo Prof: Rafael Oliveira Aula: 8 - Bloco: 1 a 6 reverso dever ser formalizada em at 5 anos da data de aposentadoria; depende da existncia de cargo vago;
- Aproveitamento: retorno do servidor pblico que foi colocado em disponibilidade;
- Reintegrao: retorno do servidor pblico quando a sua demisso for declarada ilegal no mbito do processo administrativo ou judicial;
- Reconduo: retorno do servidor estvel ao cargo de origem quando for inabilitado em estgio probatrio relativo outro cargo ou quando ocorrer a reintegrao do servidor ao cargo que ocupa;
Concurso Pblico Regra para cargos e empregos; artigo 37 II CRFB/88; Realizao de provas ou provas e ttulos; a escolha deve ser impessoal; Prazo de at 2 anos prorrogvel por igual perodo; Excees: ministros dos Tribunais Superiores, ministros e conselheiros dos Tribunais de Contas, quinto constitucional, cargos comissionados, contratos temporrios; artigo 198 4 cita os agentes de sade que no exigem a regra do concurso; ex-combatentes que participaram da Segunda Guerra Mundial de operaes blicas. Em regra, candidato aprovado em concurso pblico teria mera expectativa de nomeao e posse. STF e STJ trazem excees a esta regra: 1 - STF Smulas 15 e 16: candidato que for preterido na ordem de classificao; 2 a administrao pblica, no prazo de vigncia do concurso, ao invs de chamar os aprovados chama pessoas estranhas ao concurso, os aprovados no concurso tero direito nomeao e posse; 3 o prprio edital do concurso estabelece o nmero de vagas, todos aprovados dentro do nmero de vagas tero direito nomeao e posse;