Anden

Prsidentendes
RegionalratesTrentinoSdtirol

MinderheitenberichtzudenRegionalgesetzentwrfenNr.12undNr.14/2014
MitdemNachtragshaushalt2014derRegionTrentinoSdtirolwerdenzustzliche200Millionen
EuroauseinemHaushaltsberschussfrdiestrategischeGebietsentwicklungbereitgestellt,das
heit,100MillionenEurojeProvinz.
DieseGelderwerdenfrdieZielegemArt.1desFinanzgesetzesderRegionNr.8vom2012
verwendet.
DabeigehtesumKapitalzufhrungenanUnternehmendieInvestitionenimBereichder
strategischenEntwicklungsowiederInnovationundInternationalisierunginvestieren.
DieseZielsetzungen,dieausdenAbstzen3und4sowiedemAbsatz5,Art.1desRegionalgesetzes
Nr.8,2012hervorgehen,sehenunteranderemauchdieFestsetzungderAufteilungderMittel,der
TypologiederzulssigenAusgabensowiedieAnforderungen,ModalittenundFristenunddie
VerwaltungderFondsfest.
ImRahmenderSitzungder2.GesetzgebungskommissionhatderPrsidentdesRegionalausschusses,
UgoRossi,aufNachfragedesUnterfertigtenversichert,dassdie200MillionenEurodes
NachtragshaushaltesnichtindenstrategischenFondsflieensollen.
EsbleibtjedochdieTatsache,sodieEinschtzungdesUnterfertigten,dassdieMitteldieses
NachtragshaushaltesebenfallsnachdenKriterienderstrategischenGebietsentwicklungundso
genannterstrategischerInvestitionensowieimBereichderInternationalisierungderUnternehmen
eingesetztwerden.
Unddie200MillionenimgegenstndlichenNachtragshaushaltsindkeinesfallsgetrenntvom
strategischenFondszusehen,frdengeradeebendieAusschreibungzurVergabederFondsfhrung
geendetist.
DerstrategischeFonds,dessenLaufzeitauf10Jahrefestgesetztwurde,isteingeschlossenerFonds
frqualifizierteInvestoren,derallerdingsinseinerStrukturierungundnachdenVorgabendes
RegionalgesetzesNr.8/2012kaumuntersttzendeAspektefrdieberwiegendkleinstrukturiere
WirtschaftinderRegionist,d.h.,dassdieMitteldenkleinenundmittlerenUnternehmen
weitgehendvorbehaltenwerden.
SokannmanbeispielsweiseaufSdtirolbezogenfolgendeBetrachtunganstellen:InSdtirolsind
ber51.000BetriebeimHandelsregistereingetragenundauchoperativ.
VondermitdenZielsetzungdesRegionalgesetzesNr.8/2012vorgesehenenMittelnimstrategischen
FondsberdieAusgabevonAnleihenoderMinibondswerdeninetwa160Unternehmenprofitieren,
groeUnternehmen.
NurgroenUnternehmenistesangesichtsderKostenunddesAufwandesmglich,Minibonds,
BeteiligungenoderAnleihenauszugebenundsomitindenGenussderMittelfrdiestrategische
Entwicklung,InnovationoderdieInternationalisierungzugelangen.
DamitkommtmaninderWirtschaftsfrderungvomfrherenGiekannenprinzipzueinersehr
selektivenWirtschaftsfrderung,beider95ProzentundmehrderBetriebeausgeschlossenbleiben.
DieseEinschtzunggiltnichtnurinBezugaufdenstrategischenFondssondernauchinandererForm
inBezugaufdieMittel,diemitdiesemNachtragshaushaltzumEinsatzkommensollen.
DieFrderkriteriensindnatrlichimHinblickaufdieWettbewerbsregelnderEuropischenUnion
abzufassen,dasschlietjedochnichtdieKonzentrationaufdieUntersttzungderkleinenund
mittlerenBetriebeaus.
DirekteInvestitionsbeihilfen,mehrZugangbzw.GarantienfrkleinereodermittlereKredite,mehr
SauerstoffundLiquidittfrdiekleinenundmittlerenBetriebesinddieGebotederZeitinFragen
derWirtschaftsfrderung,nebennotwendigenFrderungenimBereichInnovationundEntwicklung.
DassindnatrlichFrderkriterien,diefrdieGrounternehmenaufgrundderWettbewerbsregeln,
derFrdergrenzenundderDeMinimisKriterienwenigerattraktivsind.Abergeradedeshalbistein
notwendigerUnterschiedinderWirtschaftsfrderungzwischendenErfordernissenderGroenund
denBedrfnissenderkleinenundMittlerenUnternehmeninderRegionzumachen.
DieFormulierungdesArt.1desRegionalgesetzesNr.8/2012istumstndlichundlsstdenSchlusszu,
dassmaninderZielsetzungmehraufdiestrategischeEntwicklungderGroenalsandieKleinen
gedachthat.AllerdingslsstauchdieserArt.1inderAnwendungundUmsetzungSpielrumefrdie
FrderungkleinerundmittlererUnternehmenzu.
RealittsnheralsdiestrategischeFrderungistdieUntersttzungkleinerBetriebe.
EinpositiverAspekt,derindiesemArt.1desFinanzgesetzesderRegionausdemJahr2012enthalten
ist,nmlichdieEinbeziehungderfrWirtschaftsundHaushaltsfragenzustndigenKommissionen
desRegionalratesundderLandtage,fehltimvorliegendenArt.1desFinanzgesetzeszum
Nachtragshaushalt.
DerRegionalausschusskanndemnachauchinAbweichungderBeschlssegemRegionalgesetzNr.
8/2012andereBeschlssezurVerwendungder200MillionenEurodesNachtragshaushaltesfassen,
esistdasVorlegenderProgrammederProvinzenvorgesehen,esfehltjedochindiesemFalleauch
dieMiteinbeziehungderLandtageunddesRegionaratesbzw.derzustndigenKommissionen.Deren
Stellungnahmensolltenunbedingtmiteingeholtwerdenmssen.
ZudemsolltemanknftigauchgegebenenfallsvordemEinsatzderartigerenormerGeldmittelwiesie
frdenstrategischenFondsundindiesemNachtragshaushaltvorgesehensindeineAnhrungder
beidenLandtagskommissionen,derRegionalratskommissionenanberaumen,umdieThematik
eingehenderunddetaillierterzubehandeln.
Fazit:SofernberhauptohnenderungdesGesetzesmglich,sinddieKriterienfrdieUmsetzung
desArt.1desRegionalgesetzesNr.8/2012sowiederMittelfrdenstrategischenFondsundder
MittelindiesemvorliegendenNachtragshaushaltdahingehendzuabzufassenundsowohlvonder
RegionalsauchvondenbeidenLnderndahingehendumzusetzen,dassdieMasseder
Unternehmen,diekleinenundmittlerenBetriebe,nichtnurnichtausgeschlossensondern
ausdrcklichmitzentralerBedeutunguntersttztundgefrdertwerden.
11.Juli2014

R.Abg.AndreasPder