Gaceta Oficial N 4.659 Extraori!ario e fec"a #5 e Dicie$%re e #99&
EL CONG'E(O DE LA 'EP)BLICA DE *ENE+)ELA Decreta la siguiente, LEY DE POLITICA HABITACIONAL TIT)LO I Di,-o,icio!e, Ge!erale, Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer las bases para definir una Poltica Habitacional del Estado ene!olano, a tra"s de la #ep$blica, los Estados, los %unicipios y de la Ad&inistraci'n Descentrali!ada, d(ndole continuidad y co)erencia a la acci'n de los *ectores P$blico y Priado, a fin de satisfacer las necesidades de iienda e+istentes en el pas. La Poltica Habitacional ,ue defina el Estado -ene!olano ser( coordinada, superisada y ealuada por el .onsejo /acional de la -iienda. Artculo 0.- Para cu&plir con los objetios de esta Ley, a los Planes de la /aci'n se incorporar(n los linea&ientos de Poltica )abitacional ,ue estable!ca el %inisterio del Desarrollo 1rbano, a tra"s del .onsejo /acional de la -iienda. Artculo 2.- La poltica )abitacional se adelantara a tra"s de la acci'n de los *ectores P$blico y Priado, estableci"ndose en for&a concertada, las &etas ,uin,uenales de fa&ilias a ser asistidas por cada uno de esos sectores. Para deter&inar la participaci'n del *ector P$blico se establece co&o responsabilidad prioritaria del Estado, aun,ue no e+clusia, la asistencia )abitacional para las fa&ilias calificadas co&o sujeto de protecci'n especial, entendi"ndose por estas, a los efectos de la presente Ley, a,uellas cuyo ingreso fa&iliar &ensual este por debajo de tres 324 salarios &ni&os &ensuales. Artculo 5.- Los progra&as )abitacionales, se desarrollar(n especial&ente de acuerdo con los Planes de la /aci'n y las preisiones de la Ley 6rg(nica de Ad&inistraci'n .entral, la Ley 6rg(nica para la 6rdenaci'n del 7erritorio, la Ley 6rg(nica de 6rdenaci'n 1rbanstica y la Ley 6rg(nica de Descentrali!aci'n, Deli&itaci'n y 7ransferencia de .o&petencias del Poder P$blico. En todo caso, en la for&ulaci'n y ejecuci'n de los progra&as de iiendas, se dar( prioridad a la Entidades 8ederales y ciudades seg$n los siguientes linea&ientos9 1. :ue se consideren prioritarias y estrat"gicas a los fines de los progra&as de descentrali!aci'n, as co&o de desconcentraci'n poblacional y econ'&ica; 0. Donde el porcentaje del d"ficit de iiendas sea &ayor ,ue el nacional o el estadal, seg$n el caso; y, 2. Donde los &ayores ndices de ocupaci'n del territorio agraen el d"ficit de iiendas y sericios. Artculo <.- 7odo progra&a )abitacional deber( adelantarse de acuerdo con el siste&a de planes de desarrollo urbano y relacionarse, en cuanto a la escala de ubicaci'n, con el resto de la ciudad y otras (reas residenciales. Artculo =.- Los progra&as de desarrollo )abitacional deber(n preer la ejecuci'n coordinada de las obras de infraestructura pri&aria, as co&o de e,uipa&iento para la dotaci'n de los sericios p$blicos. Los planes y presupuestos de la /aci'n ,ue los contengan, deber(n conte&plar las inersiones re,ueridas para lograr tal prop'sito. Artculo >.- .on el objeto de establecer incentios y est&ulos necesarios al desarrollo de los progra&as de iienda, as co&o deter&inar el apoyo financiero del *ector P$blico, del A)orro Habitacional y de las otras fuentes ,ue re,uiera la poblaci'n, se establecen las siguientes (reas de asistencia9 ?rea de Asistencia @, co&prende la Asistencia Habitacional para a,uellas soluciones )abitacionales cuyo precio de enta no sea &ayor de sesenta y cinco 3=<4 salarios &ni&os &ensuales. Esta ?rea de Asistencia es de inter"s nacional y debe ser de atenci'n preferente, aun,ue no e+clusia del *ector P$blico. ?rea de Asistencia @@, co&prende la Asistencia Habitacional para a,uellas soluciones )abitacionales cuyo precio de enta sea superior a sesenta y cinco 3=<4 y no sea &ayor de ciento oc)enta 31AB4 salarios &ni&os. ?rea de Asistencia @@@, co&prende la Asistencia Habitacional para a,uellas soluciones )abitacionales cuyo precio de enta sea superior a ciento oc)enta 31AB4 y no sea &ayor de oc)ocientos 3ABB4 salarios &ni&os y el cr"dito &(+i&o no &ayor de ,uinientos 3<BB4 salarios &ni&os. Par(grafo Pri&ero9 Para atender el ?rea de Asistencia @ se podr( utili!ar recursos proenientes del *ector P$blico, del A)orro Habitacional y de las otras 8uentes de #ecursos a ,ue se refiere el .aptulo @- de la presente Ley. Par(grafo *egundo9 Para atender el ?rea de Asistencia @@ se podr(n utili!ar recursos proenientes del A)orro Habitacional y de las otras 8uentes de #ecursos. Par(grafo 7ercero9 Para atender el ?rea de Asistencia @@@ sola&ente se podr(n utili!ar recursos proenientes de las 6tras 8uentes de #ecursos. Par(grafo .uarto9 .uando las soluciones )abitacionales a ,ue se refiere el nu&eral 0 del artculo A se destinen al arrenda&iento, el aal$o no podr( e+ceder los l&ites establecidos para cada ?rea de Asistencia. @gual disposici'n regir( para los casos de &ejora&iento y a&pliaci'n de iiendas, a ,ue se refiere el nu&eral tres 324 del artculo A. Par(grafo :uinto9 Las ?reas de Asistencia @ y @@ podr(n utili!ar recursos de origen co&binados seg$n la &odalidad de 8inancia&iento %i+to. Las /or&as de 6peraci'n establecer(n las condiciones ,ue deber(n regir por los 8inancia&iento %i+tos. Par(grafo *e+to9 El Ejecutio /acional, preia opini'n faorable del .onsejo /acional de la -iienda, podr( ajustar los l&ites de las asistencias )abitacionales establecidas en el presente artculo, cuando y donde las circunstancias lo a&eriten en ra!'n de co&probadas li&itaciones t"cnicos constructias prealecientes en una localidad de las condiciones socioecon'&icas igentes en el territorio nacional. Artculo A.- Las asistencias )abitacionales co&prender( los siguientes progra&as, tipos de soluciones )abitacionales y &odalidades de financia&iento9 1. Progra&as9 a4 Ad,uisici'n de tierras. b4 1rbani!aci'n de tierras para uso residencial. c4 Producci'n de soluciones )abitacionales para la ad,uisici'n. d4 Producci'n de soluciones )abitacionales para el arrenda&iento con o sin opci'n a co&pra. e4 Ad,uisici'n de soluciones )abitacionales. f4 %ejora&iento y a&pliaci'n de soluciones )abitacionales. g4 *ustituci'n de iiendas precarias. )4 .onsolidaci'n de Carrios. i4 @nestigaci'n de iienda. j4 Asistencia t"cnica )abitacional. D4 *ubsidios. 0. 7ipos de *oluciones9 a4 Dotaci'n de sericios b(sicos inculados a la iienda. b4 Parcelas con sericios b(sicos. c4 -iiendas de creci&iento progresio. d4 -iiendas co&pletas. e4 -iiendas productias. f4 -iiendas para al,uiler con o sin opci'n a co&pra. g4 E,uipa&ientos inculados a los desarrollos financiados con recursos preistos en esta Ley. 2. %odalidades de financia&iento indiidual y colectio9 a4 .r"ditos para la construcci'n. b4 .r"dito para la ad,uisici'n. c4 .r"ditos para el &ejora&iento, a&pliaci'n o sustituci'n de iienda. Artculo E.- *er(n beneficiarios de los recursos para financiar las soluciones )abitacionales a ,ue se refiere el articulo A9 1. Los ene!olanos; 0. Los e+tranjeros ,ue tengan la condici'n de residentes legal&ente otorgada por la #ep$blica y ,ue )ayan per&anecido en su territorio en for&a ininterru&pida durante un perodo no inferior a cinco 3<4 aFos; 2. Las asociaciones y cooperatias constituidas por contribuyentes del A)orro Habitacional; 5. Los contribuyentes al A)orro Habitacional por un perodo ,ue deter&inen las /or&as de 6peraci'n. Par(grafo Pri&ero9 Para ser beneficiario de un cr"dito o ad,uirir cual,uier soluci'n )abitacional a las ,ue se refiere el artculo A, todo aspirante deber( ser contribuyente del A)orro Habitacional y no ser propietario de iienda. Los propietarios de iienda podr(n optar a cr"ditos para a&pliaci'n o re&odelaci'n de las &is&as. Par(grafo *egundo9 Las /or&as de 6peraci'n podr(n establecer condiciones especiales para los aportes de los contribuyentes del A)orro Habitacional, en el caso de los sujetos de atenci'n )abitacional del ?rea de Asistencia @. Artculo 1B.- La prestaci'n del sericio de asistencia )abitacional con recursos del *ector P$blico e+igir( una contra prestaci'n econ'&ica por parte del beneficiario, la cual, en todo caso, deber( fijarse en funci'n de los ingresos fa&iliares del beneficiario y de la soluci'n )abitacional ,ue se le otorgue, de acuerdo con las disposiciones ,ue sobre la &ateria consagren las /or&as de 6peraci'n preistas en esta Ley. TIT)LO II Del .i!a!cia$ie!to el Pro/ra$a e *i0ie!a .AP@71L6 @ De los #ecursos Artculo 11.- La Poltica Habitacional deber( establecer los planes y progra&as ,uin,uenales y anuales de iiendas a producirse con los aportes del *ector P$blico, del A)orro Habitacional y de la 6tras 8uentes a ,ue se refiere el .AP@71L6 @- de este 7tulo. Artculo 10.- Los recursos ,ue se obtengan con los aportes a ,ue se contrae el presente 7tulo, as co&o los rendi&ientos generados por los &is&os y las recuperaciones de los cr"ditos otorgados, confor&e a lo establecido en los .aptulos @@ y @@@ de este 7tulo, s'lo podr(n ser utili!ados de acuerdo a las preisiones de esta Ley y de las /or&as de 6peraci'n. Artculo 12.- El .onsejo /acional de la -iienda deter&inar( los re,uisitos y condiciones ,ue se e+igir(n a las personas, naturales o jurdicas, para actuar co&o pro&otoras de progra&as y proyectos de iienda, a los fines de obtener financia&iento con recursos proenientes del *ector P$blico, del A)orro Habitacional y de otras 8uentes de recursos preistos en el .aptulo @-. .AP@71L6 @@ De los #ecursos Aportados por el *ector P$blico Artculo 15.- En la Ley de Presupuesto se asignar( anual&ente, un &onto &ni&o e,uialente al cinco por ciento 3<G4 de los ingresos ordinarios esti&ados en el respectio presupuesto, deducidos los &ontos correspondientes a las asignaciones para el *ituado .onstitucional, el 8ondo de @nersiones de -ene!uela y el 8ondo de Prestaciones *ociales. /o se considerar(n parte de los aportes preistos en este artculo, los recursos ,ue el Estado destine a la construcci'n de obras y sericios de infraestructura pri&aria y e,uipa&iento no inculado directa&ente a los progra&as )abitacionales. El aporte del *ector P$blico ser( entregado por el Ejecutio /acional, preia opini'n del .onsejo /acional de la -iienda, a los organis&os p$blicos ejecutores de progra&as )abitacionales, los cuales deber(n constituir 8ondos de 8ideico&iso en Cancos e @nstituciones regidas por la Ley Heneral de Cancos y otras @nstituciones 8inancieras y por la Ley del *iste&a /acional de A)orro y Pr"sta&o, con los recursos ,ue reciban confor&e al presente artculo, ,ue en ning$n caso se considerar(n co&o parte de sus patri&onios. Los recursos de los fideico&isos $nica&ente podr(n ser destinados9 a la ejecuci'n de los progra&as )abitacionales a ,ue se refiere esta ley, los cuales ser(n preia&ente aprobados por el %inisterio del Desarrollo 1rbano a tra"s del .onsejo /acional de la -iienda, as co&o cual,uier &odificaci'n de los &is&os; y a cubrir los costos de ad&inistraci'n del fideico&iso de acuerdo con los l&ites ,ue fije dic)o .onsejo. Los 8ondos de los 8ideico&isos a ,ue se contrae este artculo estar(n integrados por9 los aportes del Ejecutio /acional, el rendi&iento de sus colocaciones y los intereses y recuperaciones de capital de los pr"sta&os ,ue se otorguen. Par(grafo Pri&ero9 En los presupuestos anuales correspondientes a las Entidades 8ederales y a los %unicipios del pas se incorporar(n asignaciones e,uialentes al cinco pos ciento 3<G4 de los &ontos por ellos recibidos por concepto de situado, para la ejecuci'n de los Progra&as de -iienda a ,ue se refiere esta Ley, los cuales ser(n aprobados por el .onsejo /acional de la -iienda con base en los progra&as elaborados por los .o&it"s Estadales de -iienda conte&plados en el 7tulo -@@ de la presente Ley. Par(grafo *egundo9 El .onsejo /acional de la iienda ejercer( la coordinaci'n, superisi'n y ealuaci'n de la Ley de Poltica Habitacional y en especial la correcta inersi'n de los recursos del *ector P$blico; a estos fines los organis&os ejecutores referidos en este artculo, se obligan a re&itir a dic)o .onsejo, con la periodicidad ,ue estable!can las /or&as de 6peraci'n, infor&es sobre el aance de su gesti'n. Artculo 1<.- Los recursos proenientes del *ector P$blico, as co&o los rendi&ientos de los &is&os y las recuperaciones de los cr"ditos otorgados, se destinar(n al desarrollo de Progra&as de Asistencia Habitacional por &ontos ,ue no e+cedan los l&ites del ?rea de Asistencia @ ,ue establece el artculo > de for&a especfica para lo siguiente9 14 Desarrollo de los progra&as conte&plados en el nu&eral 1 del artculo A. 04 Producci'n de los 7ipos de *oluciones Habitacionales preistos en el nu&eral 0 del artculo A. 24 Prestaci'n de Asistencia Habitacional sujeta a las &odalidades de financia&iento indiidual y colectio, conte&pladas en el nu&eral 2 del artculo A. 54 Ad,uisici'n por parte de los organis&os del Estado de ttulos alores o participaciones garanti!ados con )ipoteca sobre in&uebles cuyas caractersticas correspondan al ?rea de Asistencia @, en los t"r&inos y condiciones ,ue estable!can las /or&as de 6peraci'n y los pr"sta&os correspondientes se encuentren a¶dos por el 8ondo de Haranta preisto en el 7tulo @- de esta Ley. Artculo 1=.- Los pr"sta&os )ipotecarios financiados con recursos proenientes del *ector P$blico, se otorgar(n a las tasas de inter"s preferenciales ,ue deter&ine el .onsejo /acional de la -iienda &ediante #esoluci'n publicada en la Haceta 6ficial de la #ep$blica de -ene!uela, y las &is&as podr(n ser &odificadas, a cuyos fines deber( considerarse la eoluci'n de los ingresos por estrato socioecon'&ico ,ue co&prende el ?rea de Asistencia @. Artculo 1>.- La secci'n de beneficiarios de Asistencia Habitacional con recursos proenientes del *ector P$blico se )ar( &ediante sorteo cuando el n$&ero de solicitudes supere la oferta de soluciones )abitacionales o las disponibilidades de recursos de la instituci'n u organis&o otorgante. Las /or&as de 6peraci'n establecer(n los t"r&inos y condiciones ,ue regir(n dic)os sorteos. CAPIT)LO III Del A"orro Ha%itacio!al Artculo 1A.- *e establece el A)orro Habitacional obligatorio constituido por los aportes ,ue &ensual&ente deber(n efectuar los e&pleados y obreros y los e&pleadores o patronos, tanto del *ector P$blico co&o del *ector priado, en @nstituciones Hipotecarias regidas por la Ley Heneral de Cancos y otras @nstituciones 8inancieras y por la Ley del *iste&a /acional de A)orro y Pr"sta&o. Los e&pleadores o patronos deber(n retener las cantidades a los trabajadores, efectuar los aportes respectios y depositarlos en cuentas a no&bre de cada e&pleado y obrero dentro de los pri&eros siete 3>4 das )(biles de cada &es. Par(grafo Pri&ero9 *e e+cept$an de la obligaci'n establecida en este artculo a los e&pleados y obreros a partir de la fec)a en la cual se )ayan alcan!ado la edad de sesenta 3=B4 y cincuenta y cinco 3<<4 aFos, seg$n sean )o&bre o &ujer, respectia&ente, salo ,ue el a)orrista &anifieste su oluntad de continuar aportando al A)orro Habitacional, o ,ue todaa sea beneficiario de un pr"sta&o )ipotecario otorgado confor&e a esta Ley. Par(grafo *egundo9 Las @nstituciones Hipotecarias participantes del A)orro Habitacional est(n obligadas a re&itir a los patronos, dentro de los pri&eros ,uince 31<4 das siguientes al cierre de cada se&estre, una relaci'n indiiduali!ada y detallada del estado de cuenta del A)orro Habitacional de cada uno de sus trabajadores. Las nor&as de 6peraci'n establecer(n el contenido y los t"r&inos de dic)a relaci'n. En la oportunidad ,ue se reciban dic)os estados de cuenta los patronos est(n obligados a su&inistrar copia a sus trabajadores. La instituci'n obligada a su&inistrar cual,uier infor&aci'n ,ue sobre el estado de su cuenta de A)orro Habitacional re,uieran los a)orristas, la cual co&o &ni&o deber( contener la &is&a infor&aci'n e+igida para la relaci'n ,ue est( obligada a su&inistrar a los patronos. Par(grafo 7ercero9 Durante el lapso co&prendido entre la fec)a de solicitud de retiro del A)orro Habitacional, por parte del A)orrista y la fec)a de su cancelaci'n, por parte de la @nstituci'n 8inanciera, el A)orro Habitacional acu&ulado continuar( deengando intereses. Artculo 1E.- El aporte de los e&pleados y obreros ser( del uno por ciento 31G4 de su re&uneraci'n &ensual b(sica y el de los e&pleadores o patronos, del dos por ciento 30G4 del &onto erogado por igual concepto. El A)orro Habitacional depositado en las cuentas establecidas en el artculo anterior, deengar(n intereses sobre saldos &ensuales ,ue deber(n ser abonados al cierre de cada &es, calculados en funci'n del rendi&iento global de la cartera de pr"sta&o )ipotecario otorgados con fondos proenientes del A)orro Habitacional, deducidos los costos operatios y los financieros, y una utilidad ra!onable en beneficio de las @nstituciones Hipotecarias. El .onsejo /acional de la -iienda establecer( cada tres &eses, los &ontos &ni&os de intereses ,ue deber(n abonarse en las cuentas a ,ue se refiere el presente artculo. Par(grafo Pri&ero9 Adicional&ente, a las cuentas de A)orro Habitacional se le abonar( se&estral&ente la cuota parte de los rendi&ientos obtenidos de los 8ondos 8ideico&etidos a los ,ue se refiere el artculo 0> de esta Ley. Par(grafo *egundo9 Las personas naturales ,ue ejer!an actiidades por cuenta propia y, por tanto, no tengan relaci'n de dependencia patronal, podr(n incorporarse el A)orro Habitacional efectuando un dep'sito &ensual e,uialente al 32G4 de sus ingresos pro&edios &ensuales, los ,ue deber(n certificar por escrito, anual&ente ante @nstituciones Hipotecarias donde realice el dep'sito. En todo caso, este aporte no ser( &enor de tres por ciento 32G4 del salario &ni&o &ensual. Artculo 0B.- El porcentaje aportado por el e&pleador confor&e al artculo anterior, no for&ar( parte de la re&uneraci'n ,ue sira de base para el c(lculo de las prestaciones o inde&ni!aciones sociales conte&pladas en las leyes de la &ateria. Artculo 01.- La base de c(lculo del A)orro Habitacional, ser( la parte de la re&uneraci'n &ensual b(sica del e&pleado o trabajador ,ue no e+ceda de la cantidad de ,uince 31<4 salarios &ni&os &ensuales. El trabajador podr( reali!ar, por su cuenta, aportes &ensuales adicionales y continuos a su A)orro Habitacional de acuerdo a su ingreso real. Par(grafo Inico9 *e entiende por re&uneraci'n b(sica a los fines de esta Ley, el sueldo b(sico asignado al cargo, en el caso de los funcionarios p$blicos, y, en el de los trabajadores, la cantidad fija ,ue, co&o cuota &ensual o diaria, "stos perciban a ca&bio de su labor ordinaria sin pago e+tra de ninguna naturale!a. Artculo 00.- Las cuentas de A)orro Habitacional de los e&pleados y obreros en las @nstituciones Hipotecarias a ,ue se refiere el artculo 1A de esta Ley, s'lo podr(n ser &oili!adas en los siguientes supuestos9 a4 Para cancelar total o parcial&ente el precio de ad,uisici'n de la iienda ,ue sire de asiento principal del e&pleado u obrero, o para la a&pliaci'n o refracci'n de la iienda de su propiedad. b4 Para la a&orti!aci'n de pr"sta&os )ipotecarios otorgados con los recursos aportados por el *ector P$blico a los fines de la presente Ley, con recursos proenientes del A)orro Habitacional, o con los recursos a ,ue se refiere el artculo 20 de esta Ley, en los t"r&inos, frecuencia y condiciones ,ue se estable!can en las /or&as de 6peraci'n. c4 Para atender a las necesidades de iiendas de sus )ijos y de sus fa&iliares )asta el tercer grado de consanguinidad y pri&ero de afinidad, sie&pre ,ue "stos est"n incorporados al A)orro Habitacional y llenen los re,uisitos para ser beneficiarios del progra&a. d4 Por )aber sido el trabajador beneficiario de jubilaci'n o de pensi'n por incapacidad y, en todo caso, por )aber alcan!ado la edad de sesenta 3=B4 aFos si es )o&bre o cincuenta y cinco 3<<4 aFos si es &ujer, salo ,ue el a)orrista respectio todaa sea beneficiario de un pr"sta&o )ipotecario otorgado confor&e a la Ley. e4 Por falleci&iento del trabajador. Par(grafo Pri&ero9 El A)orro Habitacional podr( ser objeto de cesi'n total o parcial, entre su titular y otro a)orrista, sin inter&ediario alguno, para atender las necesidades de iienda de este $lti&o o de la de sus )ijos, sie&pre ,ue el titular posea iienda y no sea beneficiario de un pr"sta&o )ipotecario al A)orro Habitacional y llene los re,uisitos para la ad,uisici'n de una iienda. Par(grafo *egundo9 Las nor&as de 6peraci'n regular(n todo lo relatio a la &oili!aci'n de las cuentas para los fines conte&pladas en este artculo. Artculo 02.- Los aportes de del A)orro Habitacional son ine&bargables, salo en los juicios de ali&entos. Artculo 05.- Los recursos proenientes del A)orro Habitacional, as co&o los intereses y las recuperaciones de los cr"ditos otorgados, y los rendi&ientos generados por la ad&inistraci'n de tales recursos se destinar(n de acuerdo con la progra&aci'n ,ue apruebe el .onsejo /acional de la -iienda, al desarrollo de progra&as de Asistencia Habitacional para las ?reas de Asistencia @ y @@ ,ue establece el artculo > de la presente Ley y de for&a especfica para lo siguiente9 1. Desarrollo de los Progra&as conte&plados en los literales a4, b4, c4, d4, e4, f4, y g4 del nu&eral 1 del artculo A. 0. Producci'n de los tipos de soluci'n )abitacional preistos en el nu&eral 0 del artculo artculo A. 2. Prestaci'n de Asistencia )abitacional sujeta a las &odalidades de financia&iento indiidual y colectio conte&pladas en el nu&eral 2 del artculo A. 5. Ad,uisici'n de ttulos alores o participaciones garanti!adas con )ipotecas sobre in&uebles cuyas caractersticas correspondan a las ?reas de Asistencia @ y @@, en los t"r&inos y condiciones ,ue estable!can las /or&as de 6peraci'n y los pr"sta&os se encuentren a¶dos por el 8ondo de Haranta a ,ue se refiere el 7tulo @- de esta Ley. Artculo 0<.- El financia&iento ,ue se otorgue con recursos proenientes del A)orro )abitacional se efectuar( por inter&edio de las @nstituciones Hipotecarias ,ue participen en el progra&a del A)orro Habitacional. Los pr"sta&os concedidos con estos recursos se otorgar(n utili!ando un &ecanis&o de pago ,ue garantice la recuperaci'n del cr"dito y la posibilidad de su pago dentro de un pla!o &(+i&o de einte 30B4 aFos. En todo caso, los cr"ditos se cancelar(n &ediante cuotas &ensuales y consecutias ,ue no podr(n e+ceder de un &onto &(+i&o e,uialente al einticinco por ciento 30<G4 del ingreso del o de los prestatarios. Los beneficiarios de cr"ditos y las @nstituciones Hipotecarias podr(n acordar cuotas anuales de acuerdo con el &onto de los ingresos del prestatario, a los efectos de acortar el pla!o de cancelaci'n. El .onsejo /acional de la -iienda, &ediante resoluci'n publicada en Haceta 6ficial de la #ep$blica de -ene!uela, deter&inar( el &onto ,ue co&o cuota anual podr( e+igrsele al beneficiario de un cr"dito. En caso de ,ue la cuota &ensual resultante no sea suficiente para cancelar la totalidad de los intereses del &es, la diferencia se refinanciar(, su&(ndose al saldo deudor al final de cada &es. *i la cuota de pago supera a los intereses del &es, el saldo deudor se dis&inuir( en una cantidad igual a la diferencia entre dic)a cuota y los intereses del &es. Asi&is&o cuando el prestatario efect$e a&orti!aciones e+traordinarias, se reducir( el pla!o de cancelaci'n si fuera procedente. El .onsejo /acional de la -iienda &ediante #esoluci'n y, cuando las condiciones socioecon'&icas del pas lo per&itan, establecer( un incre&ento anual de las cuotas &ensuales en funci'n de la eoluci'n de los ingresos por estratos sociales. En todo caso el beneficiario del cr"dito )ipotecario podr( cancelar el saldo deudor de pr"sta&o antes del pla!o estipulado por cancelaci'n &ediante propios recursos, con su A)orro Habitacional yJo con A)orros Habitacionales ,ue le sean transferidos seg$n lo preisto en el Par(grafo Pri&ero del artculo 00 de esta Ley. Par(grafo Inico9 Las /or&as de 6peraci'n definir(n las for&as de financia&iento, los par(&etros, indicadores y condiciones ,ue deber(n aplicarse para el otorga&iento y la recuperaci'n de los cr"ditos y establecer(n los &ecanis&os para facilitar cr"ditos co&ple&entarios ,ue las e&presas, u otras instituciones o personas puedan conceder para contribuir con el ad,uiriente de la soluci'n )abitacional. Artculo 0=.- A los pr"sta&os )ipotecarios, financiados con recursos del A)orro Habitacional, se les aplicar( la tasa de inter"s preferencial ,ue deter&ine el .onsejo /acional de la -iienda &ediante #esoluci'n publicada en Haceta 6ficial de la #ep$blica de -ene!uela. Dic)a tasa de inter"s se ajustar( peri'dica&ente en for&a gradual to&ando en consideraci'n la eoluci'n de las condiciones socioecon'&icas prealecientes en el pas, el Kndice de Precios al .onsu&idor y la re&uneraci'n de la @nstituci'n Hipotecaria. Las cuotas &ensuales a pagar ser(n &odificadas anual&ente de acuerdo al ajuste de las tasas de inter"s aplicadas y a la eoluci'n de los ingresos por estrato socioecon'&ico. En ning$n caso la cuota &ensual resultante podr( ser inferior al &onto de la cuota &ensual cancelada durante el aFo anterior. .uando, el c(lculo de dic)a cuota supere el einticinco por ciento 30<G4 del ingreso del o de los prestatarios, "stos podr(n solicitar una dis&inuci'n en el &onto de las &is&as. Par(grafo Pri&ero9 La #esoluci'n del .onsejo /acional de la -iienda, &ediante la cual se fija la tasa de inter"s a ,ue se refiere el presente artculo, deter&inar( el porcentaje de la &is&a ,ue corresponde a los costos operatios y re&uneraci'n de las @nstituciones 8inancieras ,ue ad&inistran los cr"ditos )ipotecarios. Par(grafo *egundo9 Las nor&as de 6peraci'n establecer(n las condiciones y t"r&inos para la deter&inaci'n de las tasas de inter"s ,ue corresponda aplicar en el caso de cr"ditos )ipotecarios con 8inancia&iento %i+to, otorgados con recursos proenientes del *ector P$blico, del A)orro Habitacional y de las 6tras 8uentes de #ecursos a ,ue se refiere el .aptulo @- de esta Ley. Artculo 0>.- Los Cancos Hipotecarios y las Entidades de A)orro y Pr"sta&o ,ue reciban aportes del A)orro Habitacional, seg$n lo establece el artculo 1E de esta Ley, deber(n colocar los recursos en 8ondos 8iduciarios abiertos para ad&inistrar los recursos generales por9 a4 Los aportes del A)orro Habitacional. b4 Los intereses ,ue generen los pr"sta&os otorgados, una e! deducido al porcentaje a ,ue se refiere el Par(grafo Pri&ero del artculo 0=. c4 Las recuperaciones de capital y, d4 Los aportes especiales ,ue el Ejecutio /acional acuerde destinar a estos fondos para beneficiar a los a)orristas )abitacionales de las colocaciones efectuadas. En estos 8ideico&isos constituidos con los 8ondos del A)orro Habitacional se establecer( la condici'n de beneficiarios de las @nstituciones Hipotecarias a los $nicos fines del otorga&iento de los pr"sta&os )ipotecarios por los &ontos y en los casos en ,ue procedan confor&e a la presente Ley. Estos recursos, junto con los rendi&ientos de los fideico&isos, constituir(n los 8ondos de A)orro Habitacional ad&inistrados por entes fiduciarios del siste&a financiero, superisados por la *uperintendencia de Cancos y se regir(n las nor&as legales ,ue regulen la &ateria, as co&o por lo establecido en las /or&as de 6peraci'n. En este caso las @nstituci'n Hipotecaria receptora deber( actuar co&o fideico&itente del A)orro Habitacional. Par(grafo Pri&ero9 El .onsejo nacional de la -iienda erificar( tri&estral&ente, el &onto y los rendi&ientos de los 8ondos 8iduciarios. Los fiduciarios estar(n obligados a su&inistrar al .onsejo /acional de la -iienda la infor&aci'n ,ue este re,uiera. Par(grafo *egundo9 El .onsejo /acional de la -iienda conocer( se&estral&ente los progra&as de uso de los recursos de los fondos de A)orro Habitacional para el otorga&iento de pr"sta&os )ipotecarios, seg$n cronogra&as de dese&bolso presentados por las @nstituciones Hipotecarias, correspondientes a los &ontos recaudados por concepto de A)orro Habitacional. Par(grafo 7ercero9 La utili!aci'n de los recursos adicionales generados por el rendi&iento de los fondos fideico&etidos, s'lo podr( efectuarse cuando el olu&en de dic)o fondo as le per&ita, en los t"r&inos y condiciones ,ue estable!ca el .onsejo /acional de la -iienda &ediante #esoluciones a objeto de incre&entar el n$&ero de cr"ditos )ipotecarios a otorgar. Artculo 0A.- Las @nstituciones Hipotecarias deber(n relacionar &ensual&ente, al .onsejo /acional de la -iienda, el &onto del A)orro Habitacional captado, los presta&os )ipotecarios otorgados y las de&(s infor&aciones ,ue e+ijan las nor&as de 6peraci'n. Artculo 0E.- El .onsejo /acional de la -iienda deber( ordenar auditoras se&estrales en las @nstituciones Hipotecarias ,ue participen en el Progra&a de A)orro Habitacional, con cargo a "stas, a fin de erificar el cu&pli&iento de las obligaciones ,ue le i&ponen la presente Ley y las /or&as de 6peraci'n. Artculo 2B.- Los e&pleadores o patronos est(n obligados a re&itir cual,uier infor&aci'n ,ue les solicite el .onsejo /acional de la -iienda, relacionada con la obligaci'n de retenci'n, aporte y dep'sito a ,ue se contrae el artculo 1A. El .onsejo /acional de la -iienda podr( ordenar la reali!aci'n de auditoras e+ternas e inspeccionar directa&ente los registros de n'&inas de las e&presas y organis&os p$blicos y priados para erificar el cu&pli&iento de las disposiciones contenidas en esta Ley. Artculo 21.- La selecci'n de los aspirantes a cr"ditos a ser otorgados con recursos de A)orro Habitacional se )ar( &ediante sorteo cuando el n$&ero de solicitudes supere la oferta de *oluciones Habitacionales o las disponibilidades de recursos de la instituci'n u organis&o otorgante. Las /or&as de 6peraci'n establecer(n los t"r&inos y condiciones ,ue regir(n dic)os sorteos. CAPIT)LO I* De la, Otra, .1e!te, e 'ec1r,o, Artculo 20.- *e entiende, a los efectos de esta Ley, co&o 6tras 8uentes de #ecursos, a,uellas distintas del aporte del *ector P$blico y del A)orro Habitacional ,ue, de acuerdo con el r"gi&en legal ,ue los consagres, puedan ser destinados al financia&iento de iiendas. Artculo 22.- Los recursos proenientes de las 6tras 8uentes a ,ue se refiere el artculo precedente, podr(n orientarse al financia&iento )abitacional )as por los &o&entos establecidos por el ?rea de Asistencia @, @@ y @@@ preista en el artculo > de esta Ley. Artculo 25.- La Asistencia Habitacional co&prender(9 1. Desarrollo de los Progra&as conte&plados en los literales a4, b4, c4, d4, e4 y f4 del nu&eral 1 del artculo A. 0. Producci'n de los 7ipos de *oluciones )abitacionales preistos en el nu&eral 0 del artculo A. 2. Presentaci'n de Asistencia Habitacional sujeta a las &odalidades de financia&iento, indiidual y colectio, conte&plados en el nu&eral 2 del artculo A. 5. Ad,uisici'n de ttulos o participaciones garanti!ados con )ipotecas de pri&er grado sobre in&ueble cuyas caractersticas correspondan a las ?reas de Asistencia @, @@ y @@@, en los t"r&inos y condiciones ,ue estable!can las /or&as de 6peraci'n y los pr"sta&os correspondientes se encuentren a¶dos por el 8ondo de Haranta preisto en el 7tulo @- de esta Ley. Artculo 2<.- Para ser beneficiario de la Asistencia Habitacional con los recursos a ,ue se contrae el presente .aptulo, se re,uiere ,ue el solicitante sea contribuyente del A)orro Habitacional y no sea propietario de iienda, a e+cepci'n de la ,ue fuere objeto de &ejora&iento o a&pliaci'n si fuere el caso. Artculo 2=.- Los recursos a ,ue se refiere este .aptulo podr(n ser destinados al financia&iento de las ?reas de Asistencia @, @@ y @@@, por las @nstituciones regidas por la Ley Heneral de Cancos y otras @nstituciones 8inancieras, la Ley del *iste&a /acional de A)orro y Pr"sta&o y la Ley de E&presas de *eguros y #easeguros, sie&pre ,ue los pr"sta&os respectios est"n a¶dos por el 8ondo de Haranta preisto en el 7tulo @- de esta Ley. @gual&ente podr(n participar las personas jurdicas ,ue se so&etan a las nor&as de control y igilancia ,ue deter&inen la /or&a de 6peraci'n y cu&plan los re,uisitos y condiciones ,ue estas seFalen. La tasa &(+i&a de inter"s aplicable a los pr"sta&os con estos recursos ser( la ,ue rija para las instituciones a ,ue se contrae el encabe!a&iento del presente artculo. Los pr"sta&os concedidos con estos recursos se otorgar(n utili!ando un &ecanis&o de pago ,ue garantice la recuperaci'n del cr"dito y la posibilidad de su pago dentro de un pla!o &(+i&o de einte 30B4 aFos. En todo caso, los cr"ditos se cancelar(n &ediante cuotas &ensuales y consecutias ,ue al inicio del cr"dito no e+cedan un &onto &(+i&o e,uialente al 2B G del ingreso del o de los prestatarios. A partir del &es de enero del aFo siguiente a la fec)a de otorga&iento del cr"dito, las cuotas &ensuales se ajustar(n anual&ente en funci'n de la eoluci'n de los ingresos por estrato socio econ'&ico, &ediante indicadores publicados por resoluci'n del .onsejo /acional de la -iienda. En todo caso, la cuota &ensual resultante, deber( ser superior al &onto de la cuota &ensual pagada en el aFo in&ediato anterior. La cuota a cancelar en el &es de dicie&bre ser( de )asta cuatro 354 eces la cuota correspondiente al &es de noie&bre in&ediato anterior y, en todo caso, dic)a cuota podr( ser &odificada por conenci&iento entre las partes. En caso de ,ue la cuota &ensual resultante no sea suficiente para cancelar la totalidad de los intereses del &es, la diferencia se refinanciar(, su&(ndose al saldo deudor final de cada &es. *i la cuota de pago supera a los intereses del &es, el saldo deudor se dis&inuir( en una cantidad igual a la diferencia entre dic)a cuota y los intereses del &es. Asi&is&o, cuando el prestatario efect$e a&orti!aciones e+traordinarias, el &onto de la cuota &ensual a pagar se reducir( proporcional&ente al saldo deudor ,ue resulte despu"s de efectuada dic)a a&orti!aci'n o a la reducci'n del pla!o de cancelaci'n del pr"sta&o, seg$n su deter&inaci'n Par(grafo Inico9 Las /or&as de 6peraciones deter&inar(n la for&a de financia&iento, el par(&etro ,ue establece la cuota &ensual del pri&er aFo, los indicadores para la deter&inaci'n de incre&ento de las cuotas y de&(s condiciones ,ue deban aplicarse al otorga&iento y la recuperaci'n del cr"dito y establecer(n los &ecanis&os para facilitar cr"ditos co&ple&entarios ,ue las e&presas, u otras instituciones o personas puedan conceder para contribuir con el ad,uiriente de la soluci'n )abitacional. TIT)LO III De lo, E,t2$1lo, Artculo 2>.- El Ejecutio /acional a tra"s del %inisterio del Desarrollo 1rbano, preia opini'n faorable del .onsejo /acional de la iienda, podr( otorgar incentios a las fa&ilias co&prendidas dentro de las ?reas de Asistencia @ y @@, seFaladas en el artculo >, para facilitar el acceso a una *oluci'n Habitacional, en la siguiente for&a9 a4 *ubsidio directo a las fa&ilias en funci'n de la capacidad econ'&ica del grupo fa&iliar. b4 8ijaci'n de tasa de inter"s preferenciales para los pr"sta&os destinados a la ad,uisici'n, a&pliaci'n y &ejora&iento de iienda y pr"sta&o al constructor, otorgados con recursos proenientes del *ector P$blico. c4 Ad,uisici'n y )abilitaci'n, de tierras por parte de organis&os del estado para ser cedidas &ediante contratos de enfiteusis o co&o dato para la construcci'n y enta de iiendas a &enores costos. d4 Estableci&iento de planes especiales de a)orro ,ue per&itan el financia&iento de cuotas para la ad,uisici'n de iiendas. Artculo 2A.- La protocoli!aci'n de pr"sta&os o cr"ditos con garanta )ipotecaria para ad,uisici'n, construcci'n o a&pliaci'n y &ejora de la iienda, concedidos confor&e a esta Ley, ,ueda e+enta del pago de los derec)os de registros preistos en la Ley de #egistro P$blico. Artculo 2E.- Los aportes reali!ados al A)orro Habitacional ,uedan e+entos del pago de i&puesto sobre sucesiones. TIT)LO I* Del .o!o e Gara!t2a Artculo 5B.- *e crea un 8ondo de Haranta en actios seguros, rentables y de f(cil li,uidaci'n, con las pri&as ,ue deben pagar los beneficiarios de pr"sta&os o cr"ditos, el cual tiene por objeto cubrir, en los t"r&inos y porcentajes ,ue estable!can las /or&a de 6peraci'n, los siguientes riesgos; a4 #ecuperaci'n de los presta&os destinados a la ad,uisici'n, construcci'n, a&pliaci'n y refacci'n de iienda. La Haranta del 8ondo a¶ )asta el saldo del capital del pr"sta&o, los intereses adeudados, los gastos de juicio, las cuotas de condo&inio, las tasas por sericios p$blicos, los i&puesto &unicipales y las reparaciones de la iienda; b4 #ecuperaci'n de los pr"sta&os a corto pla!o. En este caso, la garanta a¶ )asta el saldo del capital del pr"sta&o, intereses adeudados y gastos de juicio. c4 8alleci&iento de beneficiarios de pr"sta&os a largo pla!o. La garanta cubrir( )asta el saldo del capital del pr"sta&o. La instituci'n o ente otorgante del financia&iento deber( aplicar el &onto ,ue reciba el 8ondo de Haranta a la a&orti!aci'n del saldo adecuado y liberar la garanta sobre le in&ueble si fuere el caso, o a reducir el saldo adecuado en la proporci'n ,ue corresponda. d4 Los daFos ,ue se ocasionen en el in&ueble con &otio de incendio, terre&oto u otros riesgos preistos en el contrato de garanta. La cobertura a¶r( los daFos )asta por &onto garanti!ado, seg$n acuerden las partes. El prestatario ejercer( la garanta por inter&edio de la @nstituci'n Hipotecaria u organis&o otorgante del pr"sta&o, para ser destinada a la reparaci'n de la iienda. Par(grafo Pri&ero9 Las garantas de restituci'n de pr"sta&os )ipotecarios a largo y corto pla!o, preista en los literales a4 y b4, ser(n ejercidas por la instituci'n u organis&o ,ue )ubiese otorgado el pr"sta&o, una e! efectuada la enta del in&ueble ad,uirido en re&ate judicial o por daci'n en pago. El producto de la enta ser( aplicado por la @nstituci'n Hipotecaria u organis&o, a cubrir los gastos efectuados y el saldo del capital adecuado, en los t"r&inos preistos en este artculo y en los porcentajes y condiciones ,ue deter&inen las nor&as de 6peraci'n. .ual,uier e+cedente deber( ser colocado en los fideico&isos ,ue corresponda seg$n lo establecido en los artculos 15 y 0> de esta Ley. Par(grafo *egundo9 El &onto y for&a de pago de las pri&as para la cobertura de las garantas preistas en el artculo, ser(n establecidos por el .onsejo /acional de la -iienda en los t"r&inos ,ue seFalen las /or&as de 6peraci'n. El retardo en el pago de las pri&as por parte de las @nstituciones 8inancieras y de los organis&os ejecutores de iienda con recursos de esta Ley, causar( intereses a la tasa &(+i&a igente ,ue tenga establecida el Canco .entral de -ene!uela. Artculo 51.- Para la ad&inistraci'n del 8ondo de Haranta el %inisterio de Desarrollo 1rbano preia opini'n faorable del .onsejo /acional de la -iienda celebrar( conenios con organis&os p$blicos especiali!ados en la &ateria o e&presas de seguro. 7ales conenios podr(n ersar sobre la totalidad o parte de los riesgos a ,ue se refiere el artculo anterior. Las e&presas u organis&os con ,uienes se celebren estos conenios, deber(n infor&ar de sus operaciones a la *uperintendencia de *eguros y al .onsejo /acional de la -iienda y )ar( anual&ente un corte cuentas ,ue deber( ser certificado por un .ontador P$blico colegiado, ,ue goce de buena reputaci'n p$blica y profesional. La ad&inistraci'n del 8ondo de Haranta se reali!ar( confor&e a la preisi'n de esta Ley y sus /or&as de 6peraciones y, en lo no conte&plado en "stas, por las disposiciones contenidas en la Ley de E&presas de *eguros y #easeguros. La *uperintendencia de *eguros ejercer( la igilancia y control de la ad&inistraci'n del 8ondo y colaborar( en el c(lculo de las pri&as a cobrar, las cuales, necesaria&ente, deber(n cubrir los siniestros, reseras, los costos de operaci'n y &anejo del 8ondo, confor&ados por el .onsejo /acional de la iienda. En caso de detectar irregularidades en su ad&inistraci'n, infor&ar( de ello al .onsejo /acional de la -iienda y aplicar( las sanciones a ,ue )aya lugar, seg$n las preisiones contenidas en la Ley de E&presas de *eguros y #easeguros. Artculo 50.- .on el objeto de respaldar los riesgos preistos en el artculo 5B de esta Ley, el 8ondo de Haranta deber( construir y &antener la siguiente resera9 a4 #eseras de garanta de restituci'n de pr"sta&os )ipotecarios. b4 #eseras de garanta en caso de falleci&iento del prestatario. c4 #eseras de garanta por daFos al in&ueble deriados de incendios y aliados, terre&oto, te&blor, desli!a&iento e inundaciones, en los casos de pr"sta&os )ipotecarios de largo pla!o. d4 6tras reseras especficas ,ue esti&e coneniente constituir el .onsejo /acional de la -iienda. Par(grafo Pri&ero9 Las reseras del 8ondo de Haranta estar(n representadas en inersiones garanticen seguridad, rentabilidad y li,uide!. .orresponder( a la *uperintendencia de *eguros igilar el &anteni&iento de las reseras preistas en el presente artculo. Par(grafo *egundo9 El producto de las colocaciones ,ue se efect$en con los recursos del 8ondo de Haranta y los beneficios ,ue se obtengan de sus operaciones, ser(n destinadas a incre&entar dic)o 8ondo. Artculo 52.- Los Pr"sta&os y cr"ditos ,ue se otorguen con fondos ,ue proengan del aporte del *ector P$blico, A)orro Habitacional y de las 6tras 8uentes de #ecursos de las conte&pladas en el .aptulo @- del 7tulo @@ de esta Ley, deber(n estar a¶dos por las garantas preistas en el artculo 50. El pago de las pri&as correspondientes estar( a cargo del beneficiario del pr"sta&o. Las Entidades de A)orro y Pr"sta&o, ,ue participen en los progra&as ,uedan e+i&idas de la obligaci'n de obtener la fian!a del Canco /acional de A)orro y Pr"sta&o, conte&pladas en la Ley del *iste&a /acional de A)orro y Pr"sta&o, en los casos de pr"sta&o y cr"ditos ,ue otorguen con los recursos preistos en esta Ley. TIT)LO * Del .o!o e 'e,cate Artculo 55.- *e crea un 8ondo de #escate en actios seguros, rentables y de f(cil li,uidaci'n con pri&as ,ue deben pagar los beneficiarios de pr"sta&o o cr"ditos y un aporte $nico reali!ado de confor&idad con el artculo E1 de la presente Ley. Dic)o fondo tendr( por objeto cubrir en los t"r&inos y porcentajes ,ue se estable!can en las /or&as de 6peraci'n, el riesgo de cancelaci'n del saldo del capital del pr"sta&o adecuado por el prestatario al enci&iento del pla!o de einte 30B4 aFos, a partir de la fec)a de protocoli!aci'n del docu&ento del pr"sta&o a largo pla!o, una e! aplicado al &onto del A)orro Habitacional correspondiente al prestatario. *i el prestatario no se )ubiere acogido a la cobertura de riega a¶da por la referida #esera de rescate Hipotecario, tendr( derec)o a e+igir de la &is&a instituci'n crediticia un financia&iento por un pla!o no &ayor de cinco 3<4 aFos, contados a partir del enci&iento de los einte 30B4 aFos transcurridos desde la fec)a de protocoli!aci'n del pri&er cr"dito. Par(grafo Pri&ero9 Para la ad&inistraci'n del 8ondo de #escate, el %inisterio del Desarrollo 1rbano preia opini'n faorable del .onsejo /acional de la -iienda, celebrar( un conenio en el Canco /acional de A)orro y Pr"sta&o o con otros organis&os p$blicos especiali!ados en la &ateria o e&presas de seguros. Par(grafo *egundo9 .on objeto de respaldar el riesgo preisto en el presente artculo, el 8ondo de rescate deber( constituir y &antener una resera suficiente para garanti!ar la cobertura de saldo de capital por enci&iento de los cr"ditos a los einte 30B4 aFos de su otorga&iento. Par(grafo 7ercero9 El &onto y for&a de pago de las pri&as, la igilancia y control de 8ondo de #escate y el r"gi&en aplicable al destino del producto de las colocaciones se regir(n por las disposiciones referentes al 8ondo de Haranta, en cuanto sean aplicables. Artculo 5<.- *e crea el .onsejo /acional de la -iienda, 'rgano del %inisterio del Desarrollo 1rbano con autono&a organi!atia y funcional en los t"r&inos preistos en la presente Ley, cuya co&petencia es asesorar y contribuir t"cnica&ente en la definici'n de la Poltica Habitacional, coordinar, superisar, ealuar y controlar su ejecuci'n y cu&plir las de&(s atribuciones ,ue se le confieran por Ley. Artculo 5=.- Los gastos de funciona&iento del .onsejo /acional de la -iienda se )ar(n con cargo al presupuesto ordinario del %inisterio del Desarrollo 1rbano y al producto de la contribuci'n especial preista en el artculo <> de esta Ley. La ad&inistraci'n de estos recursos corresponde al .onsejo /acional de la -iienda de confor&idad con las disposiciones ,ue regulan la &ateria presupuestaria. Artculo 5>.- El .onsejo /acional de la -iienda tendr( un Directorio integrado por un Presidente y cuatro 354 Directores Principales. Artculo 5A.- .orresponde al Presidente del .onsejo /acional de la -iienda la designaci'n, re&oci'n y destituci'n de su personal. Artculo 5E.- El Presidente de la #ep$blica designar( al Presidente del .onsejo /acional de la -iienda y a los cuatro 354 Directores Principales. 1no de estos Directores y su correspondiente suplente ser( postulado en una ,uinaria por la confederaci'n &ayoritaria de trabajadores en representaci'n de las fuer!as laborales. El perodo de duraci'n ser( de tres 324 aFos pudiendo ser ratificados. En la &is&a oportunidad designar( los cuatro 354 Directores *uplentes, ,uienes suplir(n la ausencia del Director Principal correspondiente y podr(n concurrir a las reuniones del Directorio, con o! pero sin oto, cuando sean conocados por resoluci'n e+presa de "ste. Artculo <B.- El Presidente y los Directores deber(n reunir las siguientes condiciones9 1. *er de nacionalidad ene!olana; 0. 7ener por lo &enos einticinco 30<4 aFos de edad cu&plidos en el &o&ento de su designaci'n; y 2. *er persona solente y de reconocida co&petencia en la &ateria. Par(grafo Inico9 /o podr(n ser &ie&bros del .onsejo /acional de la -iienda9 a4 Los &ie&bros de Directorios o Luntas Directias de a,uellos organis&os p$blicos inculados con la producci'n y financia&iento )abitacional, ,ue reciban recursos de los preistos en el artculo 12 de esta Ley; b4 Los Directios de @nstituciones 8inancieras, de Entidades de A)orro y Pr"sta&o y de E&presas de *eguros y #easeguros; c4 Los Directios y Ejecutios de e&presas .onstructoras y Pro&otoras beneficiarias de los cr"ditos ,ue se otorguen con arreglo a la presente Ley; d4 Los fa&iliares )asta en segundo grado de consanguinidad y pri&ero de afinidad, de los funcionarios seFalados en los apartes a4, b4 y c4 de este par(grafo. Artculo <1.- En caso de falta absoluta del Presidente o de un Director Principal, el Presidente de la #ep$blica proceder( a ree&pla!arlo y el sustituto continuar( el perodo para el cual fue designado su predecesor. Las faltas te&porales del Presidente las cubrir( el Director ,ue "l designe. *e considerar( falta absoluta de un Director la inasistencia, por tres eces consecutias, sin causa justificada, a las reuniones del Directorio. Artculo <0.- El .onsejo /acional de la -iienda, preia conocatoria del Presidente, se reunir( por lo &enos una e! a la se&ana, o cuando as lo soliciten tres 324 de sus &ie&bros. Para la alide! de las reuniones del .onsejo /acional de la -iienda, se re,uerir( la presencia del Presidente y de por lo &enos tres 324 Directores Principales, y sus decisiones se to&aran por la si&ple &ayora del oto de los presentes. En caso de e&pate el Presidente tendr( doble oto. Artculo <2.- La re&uneraci'n del Presidente la establecer( el Directorio de .onsejo /acional de la -iienda en sesi'n ,ue ser( reali!ada sin la presencia del Presidente. /acional de la -iienda. La asistencia a las reuniones del .onsejo /acional de la -iienda, por parte de los directios principales, dar( derec)o a los Directores percibir una dieta. Artculo <5.- El Presidente de la #ep$blica podr( separar de sus cargos al Presidente o Directores del .onsejo /acional de la -iienda, s'lo por las siguientes causas9 1. 8alta de probidad, as de )ec)o, injuria, conducta in&oral o actos lesios a los fines ,ue persigue esta Ley; 0. .ondena penal ,ue i&pli,ue priaci'n de libertad o auto de responsabilidad ad&inistratia de la .ontralora Heneral de la #ep$blica; 2. @ncu&pli&iento de las obligaciones in)erentes a su cargo. Artculo <<.- El .onsejo /acional de la -iienda crear( una *ecretara Ejecutia, ,ue estar( a cargo de una persona de reconocida co&petencia en la &ateria y ejercer( su cargo a tie&po co&pleto. Para ejercer estas funciones se aplicar( el &is&o r"gi&en de inco&patibilidad, preisto en el Par(grafo Inico del artculo <B, de la presente Ley. A la *ecretara Ejecutia corresponder( la i&ple&entaci'n de las Directrices ,ue estable!ca el .onsejo, y las de&(s funciones ,ue le asignen las /or&as de 6peraci'n. El *ecretario Ejecutio ser( de libre no&bra&iento y re&oci'n del Directorio del .onsejo /acional de la -iienda y su re&uneraci'n ser( fijada por dic)o Directorio. Artculo <=.- *on atribuciones del .onsejo /acional de la -iienda las siguientes9 a4 Asesorar y contribuir t"cnica&ente en la definici'n de la Poltica Habitacional del Estado; elaborar el proyecto del Plan :uin,uenal de -iienda y presentarlo al %inisterio del Desarrollo 1rbano para su aprobaci'n; b4 Elaborar anual&ente el Progra&a /acional de -iienda, en funci'n de los recursos proenientes de los aportes del *ector P$blico, del A)orro Habitacional y de las 6tras 8uentes a ,ue se refiere esta Ley. %odificar y ajustar dic)o progra&a anual, cuando fuere &enester en funci'n de las ariaciones de los factores ,ue incidan en la situaci'n )abitacional de pas. c4 .onocer, superisar y ealuar la aplicaci'n de la Poltica Habitacional y la ejecuci'n de los progra&as ,uin,uenales y anuales de iienda. d4 .oordinar la participaci'n de los dierso entes de los sectores P$blico y Priado, en la ejecuci'n y funciona&iento de los progra&as )abitacionales; e4 e4 Elaborar las /or&as de 6peraci'n preistas en esta Ley, las cuales deber(n ser so&etidas a la aprobaci'n del Presidente de la #ep$blica en .onsejo de %inistro, a proposici'n del %inistro del Desarrollo 1rbano y publicadas en la Haceta 6ficial de la #ep$blica de -ene!uela. Las /or&as de 6peraci'n deber(n ser reisadas por lo &enos una e! al aFo. f4 Deter&inar el porcentaje de rendi&iento ,ue deengar(n las cuentas de A)orro Habitacional a ,ue se refiere la Ley 1E de esta Ley, as co&o ta&bi"n, las tasas de inter"s aplicable a los pr"sta&os ,ue se otorguen con los recursos proenientes del *ector P$blico del A)orro Habitacional. 1. La fijaci'n de las tasas de inter"s se efectuar( &ediante #esoluci'n ,ue se publicar( en la Haceta 6ficial de la #ep$blica de -ene!uela. g4 *olicitar del Ejecutio /acional a tra"s del %inisterio del Desarrollo 1rbano la concesi'n de los est&ulos conte&plados en esta Ley y proponer otros ,ue se consideren necesarios para la &arc)a de los progra&as )abitacionales ,ue se tengan establecidos o ,ue se ayan a iniciar. )4 #eali!ar el segui&iento del uso de los recursos proenientes del *ector P$blico, del A)orro Habitacional y, de los proenientes de las 6tras 8uentes de #ecursos a ,ue se contrae el .aptulo @- del 7tulo @@; pudiendo ordenar la reali!aci'n de auditoras e+ternas e inspeccionar directa&ente, tanto a los organis&os ejecutores p$blicos y priados, co&o a las instituciones crediticias inculadas a los progra&as )abitacionales preistos en esta Ley, a objeto de erificar el cu&pli&iento de las disposiciones contenidas en ella. i4 -igilar el cu&pli&iento de los progra&as de iienda, desarrollados por los *ectores P$blicos y Priados, a fin de ,ue los &is&os se lleen a cabo de confor&idad con las polticas )abitacionales y &etas establecidas, as co&o a las preisiones de la presente Ley y /or&as de 6peraci'n; j4 Definir la Poltica /acional de @nestigaci'n de -iienda y pro&oer, apoyar y fo&entar el proceso de inestigaci'n a tra"s de los organis&os p$blicos y priados co&petentes. D4 Presentar anual&ente al Presidente de la #ep$blica, a tra"s del %inisterio del Desarrollo 1rbano, un infor&e sobre la gesti'n cu&plida, planes ejecutados, situaci'n de los recursos y cuales,uiera otros aspectos relacionados con la ejecuci'n del progra&a de financia&iento )abitacional; l4 Hacer del conoci&iento de los organis&os de control a ,ue corresponda, el o los entes ,ue )ayan utili!ado los recursos para el desarrollo de soluciones )abitacionales u otorgado subsidios ,ue nos llenen las e+igencias preistas en esta Ley o no )ayan cu&plido con las obligaciones ,ue le establecen el Par(grafo *egundo del artculo 15. Los organis&os de control iniciar(n las aeriguaciones pertinentes y to&ar(n las &edidas conte&pladas en el ordena&iento legal aplicable. Las actuaciones ,ue cu&pla el .onsejo de acuerdo con este literal, deber(n ser participadas por la *ecretara Ejecutia a la Lunta de -igilancia. &4 Esti&ular la pro&oci'n y creaci'n de cooperatias para y asociaciones ciiles sin fines de lucro, para la construcci'n y &ejora&iento de iiendas. A este fin definir( &ecanis&os dirigidos a facilitar la gesti'n )abitacional de las organi!aciones debida&ente constituidas. n4 .rear el #egistro /acional de E&presas Pro&otoras, .onstructoras de -iiendas y 6rgani!aciones de -iienda de la sociedad ciil, el cual deber( ser per&anente&ente actuali!ado &ediante el segui&iento de la actuaci'n de dic)as e&presas y organi!aciones a los fines de definir su calificaci'n para la obtenci'n de los cr"ditos ,ue se otorguen con los recursos preistos en la presente Ley. o4 Definir la estructura organi!atia de la *ecretara Ejecutia, as co&o acordar incentios para sus funcionarios. p4 Dictar su #egla&ento @nterno y; ,4 Las de&(s ,ue se le otorguen confor&e a esta Ley. Par(grafo Pri&ero9 El %inistro de Desarrollo 1rbano podr( delegar en el Presidente del .onsejo /acional de la -iienda las atribuciones ,ue le confiere la presente Ley. Par(grafo *egundo9 Los 6rganis&os e @nstituciones de la Ad&inistraci'n P$blica est(n en la obligaci'n de prestar el apoyo t"cnico ,ue le sea solicitado por el .onsejo /acional de la -iienda para el &ejor cu&pli&iento de los objetios preistos en esta Ley. Par(grafo 7ercero9 El .onsejo /acional de la -iienda deber( solicitar la opini'n del Canco .entral de -ene!uela, preia&ente a la deter&inaci'n de las tasas de inter"s aplicables a los pr"sta&os y a los a)orros. 7ranscurrido un lapso de die! 31B4 das )(biles bancarios contados a partir de la fec)a de recepci'n de la solicitud por parte del Canco .entral de -ene!uela, sin ,ue se )ubiese producido la opini'n en referencia, el .onsejo /acional de la -iienda proceder( a fijar las tasas de inter"s correspondiente. Artculo <>.- *e crea una contribuci'n especial con cargo a los beneficiarios de cr"ditos, destinadas al funciona&iento y de&(s operaciones del .onsejo /acional de la -iienda, la cual estar( constituida por una cantidad no &ayor de cero co&a cinco por ciento 3B,<G4 de los cr"ditos otorgados con los recursos del A)orro Habitacional y 6tras 8uentes de #ecursos a ,ue se refiere el .aptulo @-, otorgados por las @nstituciones Hipotecarias ,ue participan del Progra&a del A)orro Habitacional preisto en esta Ley. Esta contribuci'n ser( recabada, por una sola e!, por las @nstituciones Hipotecarias, en la oportunidad del otorga&iento de los cr"ditos. La Ley de Presupuesto de cada Ejercicio 8iscal establecer( el porcentaje de la .ontribuci'n Especial ,ue ser( aplicado en el curso de cada ejercicio. Los procedi&ientos relacionados con esta contribuci'n se tra&itar(n confor&e a las nor&as del .'digo 6rg(nico 7ributario. Las /or&as de 6peraci'n establecer(n los pla!os y oportunidad ,ue deber(n aplicarse para la cancelaci'n de la .ontribuci'n Especial. Artculo <A.- El .onsejo /acional de la -iienda tendr( a su cargo la inspecci'n, control y fiscali!aci'n de todo lo relacionado con la aplicaci'n de la presente Ley por parte de los patronos, los a)orristas, las @nstituciones 8inancieras, los pro&otores y los organis&os p$blicos, lo cual se llear( a cabo a tra"s de una 6ficinas de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional, ,ue ejercer( dic)as funciones sin perjuicio de las facultades de inspecci'n ,ue poseen otros organis&os, de confor&idad con sus respectias leyes especiales. En el ejercicio de sus funciones, la 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional tendr( las &(s a&plias facultades de inspecci'n y a tales efectos podr( re,uerir, tanto de las personas sujetos de obligaciones y derec)os confor&e a lo preisto en esta Ley, co&o de tercero, el su&inistro de infor&aci'n relacionado con )ec)os ,ue resulten pertinentes a los fines de cu&plir con sus atribuciones y responsabilidades. Artculo <E.- .ontra las decisiones de la 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional podr(n interponerse los recursos preistos en la Ley 6rg(nica de Procedi&ientos Ad&inistratios. El recurso jer(r,uico se intentar( por ante el Presidente del .onsejo /acional de la -iienda y las decisiones de "ste agotar(n la a ad&inistratia. Artculo =B.- La 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional actuar( bajo la direcci'n y responsabilidad de un 8uncionario, ,uien ser( de libre no&bra&iento por el Director del .onsejo /acional de -iienda, deber( ser ene!olano, &ayor de edad y persona de reconocida e+periencia y co&petencia en el ca&po in&obiliario y financiero y, ser( designado por perodo de dos 304 aFos, pudiendo ser ratificado por perodos iguales. Artculo =1.- El 7itular de la 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional no podr( ser separado de su cargo sino en caso de condena penal o por ineptitud, incapacidad por )aber incurrido en falta grae a las obligaciones de su cargo. En caso de falta absoluta del 7itular de la 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional, el Directorio del .onsejo /acional de la -iienda deber( proceder a la designaci'n de un nueo titular dentro de los treinta 32B4 das siguientes de ocurrida la falta. Las faltas te&porales ser(n suplidas por el funcionario ,ue a este efecto designe el .onsejo /acional de la -iienda. Artculo =0.- Las actuaciones de la 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional en relaci'n a la aplicaci'n de la Ley de Poltica Habitacional se sustanciar(n confor&e al procedi&iento ordinario contenido en la Ley 6rg(nica de Procedi&iento Ad&inistratios. Artculo =2.- *on atribuciones de la 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional9 a4 *uperisar el efectio cu&pli&iento de la Ley de Poltica Habitacional, de las /or&as de 6peraci'n y de las #esoluciones del .onsejo /acional de la -iienda, por parte de los sujetos obligados por la presente Ley. b4 @niciar y sustanciar el procedi&iento de i&poner las &ultas y de&(s sanciones preistas en el 7tulo @M de esta Ley. c4 Las de&(s atribuciones ,ue se le otorguen por ley. Artculo =5.- El .onsejo /acional de la -iienda deber( elaborar y publicar, dentro de los pri&eros seis 3=4 &eses de cada ejercicio, el infor&e anual correspondiente al aFo in&ediato anterior. Este infor&e contendr( las series estadsticas y de&(s datos releantes ,ue per&itan &antener infor&aci'n actuali!ada y detallada de la situaci'n del &ercado in&obiliario nacional y las tendencias obseradas por regiones y progra&as. Dic)o infor&e deber( estar elaborado sobre las bases estadsticas y &agnitudes f(cil&ente co¶bles ,ue per&itan disponer de infor&aci'n ininterru&pida sobre cada &ateria y contendr( un captulo referente al i&pacto o influencia de las inersiones reali!adas y principales &edidas econ'&icas adoptadas en este ca&po en el aFo de la cuenta. @gual&ente, el .onsejo /acional de la -iienda deber( publicar &ensual&ente un boletn contentio de los resultados de las encuestas e infor&aci'n estadstica, procesada en el lapso indicado. Artculo =<.- El .onsejo /acional de la -iienda, a tra"s de los *ectores P$blico y Priado, la creaci'n del *iste&a /acional de Asistencia 7"cnica, cuyo funciona&iento ser( definido en las /or&as de 6peraci'n y el cual cu&plir( los siguientes objetios9 a4 8o&entar la pro&oci'n, capacitaci'n y constituci'n de organi!aciones guberna&entales o no, dedicadas al diseFo y ejecuci'n de progra&as integrales de asistencia t"cnica, as co&o de organi!aciones co&unitarias de iienda, co&o instancia de participaci'n colectia en el proceso de generaci'n, desarrollo, uso y &anteni&iento de las soluciones )abitacionales. b4 Prestar apoyo a la poblaci'n organi!ada en asociaciones ciiles o cooperatias de iienda, en los aspectos legales, t"cnico-constructios, organi!atios, ad&inistratios, financieros, urbansticos, entre otros relacionados con los procesos de construcci'n, a&pliaci'n y reparaci'n de las iiendas, as co&o la ejecuci'n y &anteni&iento de las iiendas, as co&o la ejecuci'n y &anteni&iento de obras de infraestructura y sericios. c4 Prestar apoyo financiero a las organi!aciones p$blicas y priadas, a las instituciones acad"&icas y a los profesionales del sector, dedicados a la inestigaci'n en iienda de inter"s social y al desarrollo de instru&entos, &ecanis&os y progra&as de asistencia t"cnica. d4 .elebrar conenio con uniersidades, instituciones, organis&os y otras sociedades p$blicas o priadas sin fines de lucro, para pro&oer, dirigir, ad&inistrar y coordinar progra&as especficos de asistencia t"cnica y capacitaci'n de recursos )u&anos. Artculo ==.- El .onsejo /acional de la -iienda establecer( los &ecanis&os necesarios para lograr la participaci'n de los entes p$blico, priados y sin fines de lucro en la instru&entaci'n y desarrollo del *iste&a /acional de Asistencia 7"cnica y deter&inar(, en los respectios planes anuales, los recursos necesarios para el desarrollo de los progra&as, las fuentes de financia&iento y los &ecanis&os de aplicaci'n. Artculo =>.- *e crea una Lunta de -igilancia del .onsejo /acional de la -iienda, con car(cter ad-)onoren, integrada por once 3114 &ie&bros, as9 el %inisterio del Desarrollo 1rbano, ,uien la presidir(; un 314 representante de la .onfederaci'n de Hobernadores, dos 304 *enadores y dos 304 Diputados designados por el .ongreso de la #ep$blica en representaci'n de los a)orristas del Progra&a, y *enados representantes de la 8ederaci'n -ene!olana de Entidades de A)orro y Pr"sta&o 38.-.E.A.P.4, .entral de Hipotecaria, *.A., .(&ara -ene!olana de la .onstrucci'n, .(&ara @n&obiliaria de -ene!uela y .olegio de @ngenieros de -ene!uela. Artculo =A.- La Lunta de -igilancia, preia conocatoria de su Presidente, se reunir( por lo &enos una e! cada tres 324 &eses, o cuando as lo soliciten cinco 3<4 de sus &ie&bros. Las decisiones y acuerdos de la Lunta de -igilancia se to&ar(n por &ayora de otos de los %ie&bros presentes y se re,uerir( por lo &enos la presencia de siete 3>4 de ellos. Artculo =E.- La Lunta de -igilancia tendr( las siguientes atribuciones9 1. Ejercer per&anente&ente igilancia de las actuaciones del .onsejo /acional de la -iienda a fin de garanti!ar ,ue se cu&plan los objetios ,ue se proponen en esta Ley, a niel nacional, as co&o atender y tra&itar cual,uier obseraci'n y denuncia ,ue se le for&ule. 0. Efectuar proposiciones y reco&endaciones al .onsejo /acional de la -iienda para el perfecciona&iento de los progra&as y planes de iienda, ,ue le corresponde for&ular. 2. Designar representantes regionales con el objeto de recabar &ayor infor&aci'n acerca del cu&pli&iento de los planes y progra&as de las distintas regiones del pas. Artculo >B.- El .onsejo /acional de la -iienda est( obligado a su&inistrar las infor&aciones erbales o escritas ,ue le solicite la Lunta de -igilancia o cual,uiera de sus &ie&bros. Artculo >1.- Los eentuales gastos ,ue ocasione el funciona&iento de la Lunta de -igilancia se )ar(n a cargo al presupuesto del %inisterio del Desarrollo 1rbano. TIT)LO *II De lo, Co$it3, E,taale, e *i0ie!a Artculo >0.- *e crean los .o&it"s Estadales de -iienda cuyo principal fin es el de cooperar con las Hobernaciones de Estado en la for&ulaci'n de los Planes Estadales de -iienda y asesorar y contribuir t"cnica&ente con el .o&it" de Planificaci'n y .oordinaci'n 3.6PLA/4 del Estado, en todo lo relatio a la &ateria )abitacional y desarrollo urbano. Artculo >2.- Los .o&it"s Estadales de -iienda estar(n integrados por cinco 3<4 &ie&bros designados por el Hobernador del Estado, as9 un representante de la Hobernaci'n, ,uien lo presidir(; un representante de los Hobiernos %unicipales del Estado, escogido de una terna ,ue estos presentar(n al Hobernador; y tres 324 personas de reconocida e+periencia y co&petencia en la &ateria )abitacional. Artculo >5.- Los integrantes de los .o&it"s Estadales de -iienda deber(n reunir las &is&as condiciones ,ue se e+igen al Presidente y Directores del .onsejo /acional de -iienda, de acuerdo al artculo <B de la presente Ley. Artculo ><.- *on atribuciones de los .o&it"s Estadales de -iienda las siguientes9 a4 .ooperar en la definici'n de la Poltica Estadal de la -iienda, deriada de los linea&ientos nacionales de Poltica Habitacional y coordinar, superisar y ealuar su aplicaci'n por parte de los diersos entes p$blicos y priados. b4 .oordinar la for&ulaci'n de los Progra&as Estadales Anuales de -iienda, en funci'n de los recursos proenientes de los aportes del *ector P$blico, del A)orro Habitacional y del *ector Priado. c4 -igilar el cu&pli&iento de los Progra&as Estadales de -iienda, as co&o el uso de los recursos proenientes de cual,uiera de las fuentes de recursos preistas en esta Ley e infor&ar al .onsejo /acional de la -iienda acerca de su cu&pli&iento. d4 Presentar al .onsejo /acional de la -iienda, en los t"r&inos y oportunidad ,ue deter&inen las /or&as de 6peraci'n, el Progra&a Anual de -iienda del Estado. e4 Presentar se&estral&ente al .onsejo /acional de la -iienda un infor&e sobre la gesti'n )abitacional cu&plida en el Estado por los diersos agentes participantes. f4 #ecibir las denuncias y recla&os por iolaciones o incu&pli&iento de las disposiciones de esta Ley en el Estado y consignar ante el .onsejo /acional de la -iienda la docu&entaci'n ,ue lo sustenta. g4 Dictar las nor&as de funciona&iento del .o&it". Artculo >=.- El .onsejo /acional de la -iienda establecer( un progra&a anual de reuniones con los .o&it"s Estadales de -iienda a fin de ealuar la &arc)a y desarrollo de los progra&as )abitacionales del Estado, los re,ueri&ientos de la poblaci'n en &ateria de iienda y otras situaciones ,ue contribuyan al logro de los objetios de la presente Ley. A estas reuniones regionales podr(n conocarse los 6rganis&os /acionales, Estadales o Locales ,ue reciban recursos del *ector P$blico y del A)orro Habitacional. El .onsejo podr( initar a las reuniones regionales a los &ie&bros de la Lunta de -igilancia a ,ue se refiere esta Ley. Artculo >>.- Los gastos ,ue ocasione el funciona&iento del .o&it" Estadal de -iienda, ser(n asu&idos por los Estados de acuerdo a sus nor&as. Artculo >A.- Las /or&as de 6peraci'n regular(n, entre otras, las siguientes9 a4 7"r&inos y condiciones de los pr"sta&os ,ue se otorguen con los recursos proenientes de los aportes del *ector P$blico, del A)orro Habitacional y de las 6tras 8uentes de #ecursos preistas en el artculo 22, especial&ente en cuanto a &ontos y porcentajes de financia&iento, pla!o &(+i&os de cancelaci'n y garantas ,ue deber(n constituir los beneficiarios de los &is&os. b4 .aractersticas de los progra&as )abitacionales a financiados con los recursos de esta Ley, as co&o condiciones &ni&as ,ue deben cu&plir los distintos tipos soluciones )abitacionales. c4 #e,uisitos y condiciones ,ue deber(n llenar los pro&otores ,ue soliciten pr"sta&os a constructor para el desarrollo de proyectos de iienda. d4 #e,uisitos ,ue deber(n llenar los solicitantes de pr"sta&os indiiduales y colectios para obtener financia&iento )abitacional. e4 8or&as de financia&iento, par(&etros, condiciones e indicadores ,ue deber(n aplicarse a las recuperaciones de los cr"ditos otorgados en el ?rea de Asistencia @, @@ y @@@ con los recursos a ,ue se refiere esta Ley. f4 7"r&inos en ,ue se llear( a cabo el otorga&iento de cr"ditos y adjudicaci'n de iiendas por parte de las @nstituciones 8inancieras y de las personas jurdicas u organis&os otorgantes de pr"sta&os con recursos proenientes de los aportes del *ector P$blico, del A)orro Habitacional incluyendo los &ecanis&os para la reali!aci'n de los sorteos a ,ue se refieren l os artculos 1> y 21 de esta Ley. g4 Las infor&aciones y recaudos ,ue las @nstituciones 8inancieras y los organis&os ejecutores de Progra&as Habitacionales deber(n su&inistrar al .onsejo /acional de la -iienda y su Periodicidad. )4 8or&a y frecuencia de la infor&aci'n ,ue los patronos est(n obligados a su&inistrar a sus trabajadores. i4 Distribuci'n de los recursos proenientes del A)orro Habitacional entre las @nstituciones Hipotecarias para su &ejor aproec)a&iento en funci'n de los objetios ,ue persigue la presente Ley y los porcentajes obligatorios ,ue deber(n colocarse en pr"sta&os )ipotecarios en las regiones y ciudades en funci'n de los objetios de la presente Ley. j4 #egla&entaci'n de la ad&inistraci'n y funciona&iento del 8ondo de Haranta. D4 Dl4 8unciones y responsabilidades de la *ecretara Ejecutia y de la 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional. l4 7"r&inos y porcentajes &(+i&os de la garanta de deoluci'n de pr"sta&os )ipotecarios, pri&as y re,uisitos para la procedencia de las garantas. &4 Lo relatio a los 8ondos del A)orro Habitacional y 8ondos de 8ideico&isos de @nersi'n. 7@71L6 @M De las *anciones Artculo >E.- *in perjuicio de lo establecido en otras leyes, las contraenciones a esta Ley y a sus /or&as de 6peraci'n ser(n sancionadas por la 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional, confor&e a las atribuciones ,ue se le establecen en esta Ley y a las disposiciones contenidas en el presente 7tulo. Artculo AB.- El incu&pli&iento por parte del patrono o e&pleador de las obligaciones ,ue se establecen a su cargo en el artculo 1A, en concordancia con el artculo 1E de esta Ley, ser( sancionado, en cada caso, con &ulta por un &onto e,uialente al doble de la su&a adecuada. Adicional&ente a la &ulta el patrono o e&pleador deber( depositar en la @nstituci'n Hipotecaria, a no&bre del trabajador, en los t"r&inos preistos en el artculo 1E de esta Ley; el &onto del A)orro Habitacional adecuado, conjunta&ente con el &onto correspondiente a los rendi&ientos deengados por las cuentas de cada a)orrista por concepto de la re&uneraci'n del A)orro Habitacional, durante el lapso en el cual no se efectu' la aportaci'n. Luego de i&puesta esta &ulta, el patrono o e&pleador ser( sancionado con &ultas sucesias e,uialentes al uno por ciento 31G4 de la &ulta, por cada da de retardo en el dep'sito del &onto. Par(grafo Pri&ero9 Los patronos ,ue retengan el A)orro Habitacional al trabajador y no lo depositen dentro del lapso preisto en el artculo 1A de la presente Ley ser(n sancionados con &ulta e,uialente al einte por ciento 30BG4 &ensual del &onto retenido y no depositado, )asta un &(+i&o de dos 304 eces el &onto retenido y no depositado, sin perjuicio de la responsabilidad ciil y penal a ,ue )ubiere lugar. Artculo A1.- El incu&pli&iento de las obligaciones ,ue se establecen en esta Ley y en sus /or&as de 6peraci'n, ser( sancionado por la 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional, con &ultas ,ue oscilar(n entre el e,uialente a cincuenta 3<B4 y un &il 31.BBB4 salarios &ni&os &ensuales, de acuerdo a la graedad de la infracci'n y ser( i&puesta a las personas ,ue integran la Lunta Directia de la @nstituci'n correspondiente. En caso de reincidencia, el .onsejo /acional de la -iienda podr( e+cluir a las @nstituciones 8inancieras, de su participaci'n en el Progra&a del A)orro Habitacional. Artculo A0.- La @nstituci'n Hipotecaria ,ue )aya destinado fondos del A)orro Habitacional para financiar proyectos de iiendas con precios de entas superiores a los per&itidos, para fines distintos a los conte&plados en el artculo 00 de esta Ley o en contraenci'n a lo dispuesto en los artculos 1> y 21, estar( obligada a restituir tales recursos, sin perjuicio de las aplicaciones de una &ulta no &enor del doble de dic)os recursos y de las sanciones preistas en este 7tulo, a la @nstituci'n y a los &ie&bros de su Lunta Directia. El retardo en la deoluci'n de tales recursos ,uedar( sujeto a la tasa de inter"s &oratoria &(+i&a para los cr"ditos ordinarios ,ue per&ita el Canco .entral de -ene!uela a las @nstituciones 8inancieras, cuyo &onto pasar( a for&ar parte del 8ondo 8iduciario establecido en el artculo 0> de esta Ley. Artculo A2.- La persona beneficiaria de un pr"sta&o para la construcci'n ,ue )aya enido u ofertado iiendas a precios superiores a los per&itidos en esta Ley o, )aya contraenido lo dispuesto en los artculos 1> y 21 de esta Ley, perder( auto&(tica&ente el beneficio de pagar la tasa preferencial de inter"s ,uedando obligado a ree&bolsar el pr"sta&o a la @nstituci'n 8inanciera u organis&o ,ue le otorgo el financia&iento de la tasa &(+i&a prealeciente en el &ercado, sin perjuicio de ,ue sea e+clusia del progra&a del financia&iento de iiendas conte&plado en esta Ley. En todo caso, el beneficiario del pr"sta&o al constructor ser( sancionado con &ulta ,ue oscilar(, seg$n la graedad de la infracci'n, entre el die! por ciento 31BG4 y einte por ciento 30BG4 de la su&a recibida )asta la fec)a, por concepto del pr"sta&o acordado. Artculo A5.- Las personas beneficiarias de un pr"sta&o al constructor ,ue incu&pla con las obligaciones ,ue le i&ponen la presente Ley las /or&as de 6peraci'n y el respectio contrato de pr"sta&o ser( sancionada por la 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional, con &ulta ,ue oscilar( seg$n la graedad de la falta, entre el dos por ciento 30G4 y el cinco por ciento 3<G4 del &onto del pr"sta&o acordado, sin perjuicio de las acciones ,ue, confor&e a la relaci'n contractual, correspondan a la @nstituci'n 8inanciera u organis&o ,ue le concedi' el cr"dito. Artculo A<.- Las personas naturales ,ue ejer!an actiidades por cuenta propia y, por tanto, no tengan relaci'n de dependencia y sean beneficiarias de un cr"dito para la ad,uisici'n y suspendan el A)orro Habitacional perder(n el beneficiario del pla!o otorgado para la deoluci'n del pr"sta&o, salo ,ue de&uestren la i&posibilidad de efectuar dic)o aporte. Artculo A=.- Los organis&os p$blicos a los ,ue se les asignen recursos de los preistos en el artculo 12 de esta Ley, ,ue desirt$en el desarrollo de los progra&as para los cuales tales recursos fueron asignados, podr(n ser e+cluidos en el .onsejo /acional de la -iienda de los subsiguientes Planes Anuales de -iienda, sin perjuicio de la aplicaci'n de sanciones preistas en otras leyes a los funcionarios responsables de tales )ec)os, confor&e a lo establecido en el artculo >E de esta Ley. Artculo A>.- La falta de su&inistro de infor&aci'n por parte de cual,uier persona natural o jurdica a la ,ue est(n obligadas confor&e a la presente Ley, ser( sancionada con una &ulta co&prendida entre cinco 3<4 y die! 31B4 salarios &ni&os &ensuales, en el caso de personas naturales y entre einte 30B4 y cien 31BB4 salarios &ni&os &ensuales, si se trata de personas jurdicas. Artculo AA.- Para la i&posici'n de las &ultas se to&ar(n en cuenta co&o circunstancias atenuantes y agraantes, as co&o los antecedentes de infractor con respecto a su conducta en el cu&pli&iento de esta Ley, confor&e, entre otros, a los linea&ientos y par(&etros ,ue sobre estos particulares se estable!can a tra"s de las /or&as de 6peraci'n. Artculo AE.- La decisi'n de la 6ficina de @nspecci'n de la Ley de Poltica Habitacional &ediante la cual se i&ponga una sanci'n de &ulta deber( ser notificada al %inisterio de Hacienda para la e&isi'n de la correspondiente planilla de li,uidaci'n. TIT)LO 4 Di,-o,icio!e, Tra!,itoria, Artculo EB.- Los recursos acu&ulados en el Canco /acional de A)orro y Pr"sta&o por concepto de los dep'sitos de encaje de las @nstituciones 8inancieras para el &o&ento de entrar en igencia la presente Ley, deber(n pasar al fideico&iso ,ue ataFe seg$n el &onto de encaje ,ue corresponda a cada @nstituci'n 8inanciera. Artculo E1.- Los rendi&ientos acu&ulados en el Canco /acional de A)orro y Pr"sta&o por concepto de los dep'sitos de encaje de las @nstituciones 8inancieras para el &o&ento de entrar en igencia de la presente Ley, los distribuir( el Ejecutio /acional, oda la opini'n del .onsejo /acional de la -iienda entre los 8ondos 8iduciarios establecidos en el artculo 0> de la presente Ley y el 8ondo de #escate conte&plado en el .aptulo -. Artculo E0.- El .onsejo /acional de la -iienda ajustar( gradual&ente la tasa actia pasia en el artculo 0= de la presente Ley, as co&o la tasa pasia a ,ue se refiere el artculo 1E de la &is&a. En todo caso, en un pla!o no &ayor de cinco 3<4 aFos se tender( a alcan!ar el niel de la tasa conte&plada en el artculo 0= de la presente Ley. Artculo E2.- El saldo no colocado en pr"sta&os )ipotecarios de los 8ondos del A)orro Habitacional, para el &o&ento de entrada en igencia de la presente Ley, deber(n pasar a los fideico&isos preistos en el artculo 0> de esta Ley. Artculo E5.- Hasta tanto el %inisterio del Desarrollo 1rbano no celebre los conenios a ,ue se refiere el artculo 51 de esta Ley, El Canco /acional de A)orro y Pr"sta&o continuar( ad&inistrando el 8ondo de Haranta. 7@71L6 M@ Disposiciones 8inales Artculo E<.- A los efectos de facilitar los &ecanis&os de financia&iento preistos en los artculos 0= y 2= de la presente Ley, los pr"sta&os ,ue se otorguen e+clusia&ente con los recursos preistos en esta Ley ,uedan garanti!ados con una )ipoteca, deno&inada )ipoteca )abitacional legal sobre el in&ueble objeto del &is&o, a faor de la instituci'n otorgante del cr"dito )asta la concurrencia con el total adecuado por concepto de saldo de capital, intereses ordinarios y otros directa&ente inculados con la operaci'n de cr"dito. El in&ueble objeto de la )ipoteca ,uedar( afectado a un patri&onio separado, e+cluido de la prenda co&$n de los acreedores restantes del deudor objeto del cr"dito )ipotecario, y ,ue s'lo podr( ser objeto de graa&en )ipotecario a faor del @nstituto 8inanciero acreedor co&o garanta de dic)os pr"sta&os, y no podr( ser enajenado &ientras el pr"sta&o otorgado de confor&idad con la presente Ley no )aya sido cancelado. El #egistrador *ubalterno se abstendr( de protocoli!ar docu&entos de enajenaci'n de in&uebles garanti!ados con )ipoteca )abitacional )asta ,ue "sta no )aya sido cancelada. El procedi&iento aplicable a la ejecuci'n de la )ipoteca &obiliaria en la Ley de Hipoteca %obiliaria y Prenda sin despla!a&iento de posesi'n. A los efectos de la deter&inaci'n del saldo )ar( plena prueba la certificaci'n del estado de cuenta por la @nstituci'n 8inanciera acreedora, salo error &anifiesto. Par(grafo Pri&ero9 En los casos de pr"sta&os concedidos con antelaci'n a la fec)a de entrada en igencia de la presente Ley, si el saldo deudor se incre&enta por irtud de la &odificaci'n del r"gi&en de a&orti!aci'n, bastar( la aceptaci'n del refinancia&iento por parte del prestatario ante la instituci'n acreedora por docu&ento protocoli!ado, para ,ue ,uede a&pliada la )ipoteca de pri&er grado original&ente constituida, )asta por cinco 3<4 eces el cr"dito inicial concedido, salo lo ,ue se estipule en los contratos respectios y sie&pre ,ue el in&ueble objeto del graa&en no se encuentre )ipotecado en irtud de cr"dito diferente al otorgado de acuerdo a la Ley de Poltica )abitacional. En caso de ,ue e+istan otras )ipotecas la a&pliaci'n de la )ipoteca ,ue operar( por efecto de lo dispuesto en el presente par(grafo tendr( el grado ulterior a las )ipotecas e+istentes sobre el in&ueble para la fec)a de pro&ulgaci'n la presente Ley. La a&pliaci'n de la )ipoteca en este par(grafo no afectar( los derec)os de terceros poseedores. Par(grafo *egundo9 En los supuestos conte&plados en el presente artculo, los docu&entos estar(n e+entos de derec)os de registro. Artculo E>.- Las disposiciones de esta Ley son de orden p$blico y en &ateria de iienda y su financia&iento se aplicar(n con preferencia a las contenidas en otras leyes de igual rango. Artculo EA.- La presente Ley entrar( en igencia a los noenta 3EB4 das de su publicaci'n en la Haceta 6ficial de la #ep$blica de -ene!uela. Las /or&as de 6peraci'n preista en 7tulo -@@ deber(n estar aprobadas por el Ejecutio /acional, para la fec)a de entrada en igencia de esta Ley. Dado en .aracas a los treinta das del &es de noie&bre de &il noecientos noenta y tres. AFos 1A2N de la @ndependencia y 125N de la 8ederaci'n. 3L.*.4 #A%6/ L. -EL?*:1EO