IDENTIFICACION Y PREVENCION DE MEDIDAS PREVENTIVAS

Antes de describir las medidas identificar y seleccionar las medidas preventivas tenemos que definir y saber
cules son los riesgos posibles para poder as actuar. Desde un enfoque genrico o especfico, en todas las
actividades realizadas dentro o fuera del entorno laboral, estn implcitos los riesgos. Simplemente porque el
realizarlas conlleva la exposicin de esos elementos o factores de incidentes. La disposicin de esos elementos puede
significar una condicin de mayor o menor riesgo.

Para evaluar el riesgo como una variable, es necesario definirla. Algunos autores resumen el riesgo como el producto de
la amenaza o peligro por la vulnerabilidad.

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad


En este sentido, las medidas de prevencin contribuyen a disminuir las amenazas, mientras que las medidas de mitigacin
ante el hecho desastroso, conllevan a minimizar el nivel de vulnerabilidad.



Ilustracin 1 Relacin entre Prevencin, Amenaza, Vulnerabilidad y Mitigacin


En el anlisis de riesgos, es posible identificar posibles causas para la ocurrencia de desastres dentro de tres
categoras:

Errores de operacin por malas prcticas.

Fallas de maquinaria y equipo.
Factores externos (fenmenos naturales y no naturales
Errores de operacin por malas prcticas


Todos los trabajadores debern estar capacitados en la ejecucin apropiada y segura de cada una de sus funciones,
incluyendo la manipulacin de herramientas, equipo pesado, vehculos, uso de Equipo de Proteccin Personal, etc.
Cuando un trabajador realiza una tarea de forma inapropiada (ya sea por impericia y/o desconocimiento) se est frente
al riesgo de ocurrencia de un accidente por mala prctica; al igual que si un ingeniero realiza los clculos estructurales de
forma errnea.



Fallas de equipos

Todos los equipos a emplearse deben ser parte de un programa de mantenimiento regular que garantice su
operatividad sin fallas y al momento de iniciar con las actividades debern ser revisados para constatar su
correcto funcionamiento. Cuando se realiza una labor con una mquina cuya condicin operativa es dudosa, se
est frente al riesgo de un desastre por falla de equipo.


Identificacin

En todo plan que aborde lo relativo a riesgos, un primer paso para asegurar que las amenazas no se conviertan en
desastres es la identificacin de ellos. Esto supone una exhaustiva revisin de los procesos de las operaciones
constructivas y de funcionamiento del proyecto. Podemos tener algunos de estos riesgos en una hidroelctrica entre
otros.

Naturales
Sismos
Vulcanismo
Deslizamientos de tierra
Fenmenos meteorolgicos: Inundaciones, lluvias tormentosas, olas de calor, tormentas
elctricas, sequas, etc.
No Naturales
Formacin de Brechas en la presa
Acciones blicas
Sabotajes
Sociales
Acciones o movimientos de tipo social contrarias a la construccin del proyecto


A estos habra que agregar un cuarto punto, los riesgos relativos a la construccin misma de las estructuras y de la
operacin de la hidroelctrica, o sea: Riesgos Laborales y Seguridad industrial.

Medidas de prevencin de accidentes

Los daos personales derivados de los accidentes de trabajo, que se denominan lesiones, pueden manifestarse
de diferentes formas y tener diferente gravedad. Tales lesiones pueden clasificarse en:
Psquicas: Las lesiones psquicas pueden ser muy variadas en funcin de las circunstancias del accidente y de la
personalidad de las vctimas.
Sensorialmente dolorosas: Las lesiones sensitivo-dolorosas suelen ir siempre acompaadas de una vivencia
emocional desagradable.
Funcionales o estructurales: Las lesiones funcionales constituyen trastornos en las funciones fisiolgicas por
el impacto energtico derivado del accidente y suelen ir asociadas a lesiones estructurales, por alteraciones
anatmicas ante la limitada resistencia del cuerpo humano, que se manifiestan a travs de fracturas,
amputaciones, heridas y contusiones, entre otras.


En todo caso, existe despus de un accidente laboral, una afectacin a la persona que lo sufri. Un principio bsico de
seguridad en el ambiente de trabajo es el siguiente

Las medidas de prevencin siempre son ms efectivas que las medidas de proteccin

Algunas acciones de prevencin de riesgos generales para una hidroelectrica son las siguientes:

Seleccin del personal en funcin del contenido y tareas del trabajo a realizar
Informacin de los riesgos que la labor conlleva
Formacin y adiestramiento continuos en las tareas
Seguimiento a los mtodos de trabajo
Implantacin de normas (y hacerlas cumplir)
Sealizacin de reas de riesgos (riesgo elctrico; de combustin, etc.)
Mantenimiento preventivo de maquinarias y equipos

Un aspecto bsico para la prevencin de accidentes en el campo laboral es la utilizacin obligatoria de los Equipos de
Proteccin Personal (EPP), como lo son: casco, botas, guantes, chalecos reflectivos, tapones de odos, lentes de
seguridad, mascarillas antipolvos, etc. Los equipos de proteccin personal no eliminan los riesgos laborales, sino que
su misin consiste en reducir al mximo las consecuencias de un posible dao causado por un accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
















FORMULACION DEL PLAN DE PRODUCCION MAS LIMPIA
La formulacin se hace de los resultados por la aplicacin y anlisis de herramientas de produccin ms
limpia. Las alternativas que se formulan van encaminadas hacia el mejoramiento de los diferentes
componentes de gestin de residuos peligrosos, optimizacin en las prcticas operacionales en
diferentes reas crticas de la empresa por generacin de residuos peligrosos; elementos de
prevencin a cualquier contingencia que se pueda presentar en la empresa por el manejo de los residuos
peligrosos. Los componentes utilizados en las alternativas seleccionadas son los siguientes:
Materias primas.
Generacin de residuos.
Instalaciones.
Ahorro del recurso.
Capacitacin al personal.
Se presentan alternativas formuladas, por situaciones encontradas en el diagnstico en los
diferentes componentes mencionados anteriormente, donde se tiene una codificacin numerada de
acuerdo a la viabilidad de ser diseada para cada situacin presentada en u n a planta hidroelctrica.
Esta matriz de PML, presenta la situacin observada; formulando la alternativa y evaluando su
viabilidad tcnica, econmica, y ambiental para ser diseada. Adems cada alternativa en la matriz de
PML, presenta un costo de implementacin; estos costos se estiman a partir de estudios hechos por
otros proyectos (en los que nos apoyamos para hacer este trabajo) y analizados por cotizaciones previas a
diferentes proveedores segn el inters del diseo; para as evaluar y seleccionar las alternativas viables
y admisibles segn la necesidad de la empresa.














FORMULACIN DE ALTERNATIVAS DE PML PARA RESIDUOS PELIGROSOS UNA PLANTA HIDROELCTRICA

COMPONENTE

CODIGO

ALTERNATIVA

CLASIFICACION

TCNICA

ECONMICO

AMBIENTAL

COSTO

MATERIA
PRIMA


Se evidenci
prdidas en los
solventes de
pinturas en el
mantenimiento
ejecutado.




M1
Optimizar los
procedimientos
operacionales
en las
actividades
ejecutadas en el
rea de pintura



Buenas
Prcticas

Optimizar los
procedimientos
operacionales
en actividades
de pintura

Reduccin en
costos de
mantenimiento
por un menor
desperdicio del
insumo


Disminuye la
generacin de
respel




$ 0.00
En la bodega de
insumos y
productos se
presenta
acumulacin de
aceite nuevo
industrial.




M2
Antes de
comprar
insumos,
inventariar con
que productos
se cuenta en el
almacn



Buenas
Prcticas



Optimiza el uso
de insumos

Reduccin de
costos por
ejecutar al
aceite pruebas
de laboratorio

Aprovechamiento
de insumos.
Mejores
condiciones de
almacenamiento




$ 0.00
No se evidenci
Control en el
gasto de papel
limpiador y
estopa en
actividades de
mantenimiento,
por lo que su
consumo es alto
en la limpieza de
equipos.






M3


Contabilizar el
insumo para
cada actividad
Instalar
plataformas
nicamente
para este
producto.






Reciclaje




Genera
eficiencia en los
procesos de la
planta





Bajos costos
por consumo de
este producto.





Disminuye la
generacin de
residuos.






$
2250.0
00
Existe en las
actividades, el
consumo de
pinturas en
aerosol


M4
Reemplazar los
aerosoles por
aplicacin de
insumos con
brochas


Cambio de
insumo


Cambio de
materia prima

Ahorro en el
costo de
insumos

Eliminacin de
los envases
metlicos en
aerosol



$
700.000
No se obtienen
residuos de
pintura residual
en acopio
temporal. Son
mezclados con
aceite.




M5


Suministrar un
contenedor para
los residuos de
pintura.



Buenas
Prcticas


Optimiza el
proceso


Ahorro en la
compra de este
producto


Evita la
combinacin con
aceite residual




$200
.000




FORMULACIN DE ALTERNATIVAS DE PML PARA RESIDUOS PELIGROSOS UNA PLANTA HIDROELCTRICA



COMPONENTE



CODIGO



ALTERNATIVA



CLASIFICACION



TCNICA



ECONMICO



AMBIENTA
L



COSTO


AHORRO DEL
RECURSO


Se presento un
consumo total
energtico de
53600 KW/ Hora
en el
mantenimiento




A1
Instalacin de
contador de
energa para
controlar el
gasto
energtico en
los
mantenimient
os



Mejoramiento
tecnolgico


Evaluar el
gasto del
recurso, con
indicadores de
consumo


Se controla
el gasto del
recurso



Ahorro
del
recurso



$
600.
00

INSTALACIONES

Las bodegas de



I1


Mejoramiento



Mejoramiento
tecnolgico

Optimiza


Garantiza
la calidad
del


Previene
riesgos



$
21.000
.000
almacn para
insumos y
productos no
en la bodega
de
insumos y
condiciones
del
almacn
de
por mal
acopio de
productos
cumplen con las

productos producto


productos peligrosos
condiciones
ptimas
Los envases




I2


Diseo de




Buenas
Prcticas


Mejora las



Evita costos
por


Evita




$
6.000.
000
metlicos y

plstico
condiciones
de
contaminaci
n contaminados no
son almacenados
estructura
para
el acopio de
acopio para
estos
residuos
contaminaci
n de suelos
al recurso
agua y
suelo por
en condiciones estos respel
derrame.
favorables para
respel
Los residuos de



I3


Adecuacin
con



Mejoramiento
Tecnolgico


Evitar la
mezcla


Evita


Previene
Contaminaci
n



$
600.0
00
aparatos
elctricos y
electrnicos son
procedimient
os de manejo
para
de residuos
con materiales
de la
costos por
contaminaci
n
mezclados con

del suelo

los RAEES empresa. del suelo
residuos
convencionales
Los gases
empleados en la
planta carece de
medidas ptimas
de acopio y
manejo



I4
Acondicionar
la
bodega
para
optimizar el
manejo de
los gases en
el almacn


Buenas
Prcticas

Optimiza
el manejo
del
producto


Evita costos
por atencin
de accidentes


Evita
contingenci
as
ambientales



$
200.000

La tolva de
residuos no es
apta para respel


I5
Adecuacin
de
la instalacin
solo para
respel
voluminoso

Buenas
Prcticas
Mejora
condiciones
de almacena
/ de respel
Reduce costos
por
tratamiento
a los
residuos
Previene
riesgos
en el
ambiente por
aumento de
respel


$ 0.00

Los balastos son
abandonados en
acopio de la
chatarra
metlica de la
empresa




I6
Diseo y
suministro de
contenedor
para
almacenar
este residuo
en la bodega
de respel



Buenas
prcticas


Optimiza la
gestin de los
residuos en
la empresa


Reduce
costos por
descontamina
ci n del
suelo

Evita riesgos
en la salud
de los
trabajadores
y previene
Contaminaci
n del suelo




$
250.000


Para la seleccin de alternativas formuladas en la anterior matriz se tuvo en cuenta las necesidades de la
empresa para optimizar el manejo de los residuos peligrosos y su afn de optimizar las actividades de
mantenimiento para reducir el consumo de productos, minimizando la generacin de residuos peligrosos. Se
elaboraron fichas temticas, para disear las alternativas escogidas por su viabilidad tcnica, econmica,
y ambiental que permitirn al rea ambiental de la empresa poner en marcha para lograr un mejoramiento
continuo en el sistema de gestin de residuo peligroso.

Las fichas temticas elaboradas en este proyecto, se establecen como un conjunto de actividades para alcanzar
la produccin ms limpia en el manejo de los residuos peligrosos de la empresa. Cada ficha se codific PML-
RES, lo que representa PRODUCCIN MAS LIMPIA RESIDUOS, con su respectivo nmero; y fueron diseadas
primordialmente para optimizar el gasto de productos limpiadores como estopa, papel, entre otros; para el
mejoramiento y adecuacin de almacenamiento de algunos componentes; crear procedimientos de
contingencias ambientales por manejo o manipulacin de residuos.







CDIGO

NOMBRE
CLASIFICACIN DE

PML

AREA
PML-RES - 01 Optimizacin de Procedimientos Buenas Prcticas Pintura

PML-RES- 02
Mejoramiento en Bodega de

Insumos
Mejoramiento

tecnolgico

Almacn

PMLRES-03
Manejo de envases metlicos y

plsticos contaminados
Mejoramiento

tecnolgico
Almacenamiento

central de respel


PML-RES-04
Mejoramiento y Adecuacin para

Manejo de los Residuos de
aparatos elctricos y electrnicos


Buenas Prcticas

Almacenamiento
central de respel

PML-RES-05

Manejo de Balastos

Buenas Prcticas
En donde se

generen

PML-RES-06

Manejo de Bateras Usadas

Buenas Prcticas
Talleres de la

planta

PML-RES-07
Buenas Prcticas con productos

de limpieza

Reutilizacin en sitio

Planta

PML-RES-08
Diseo de estante para la

ubicacin de pistolas y brochas
Mejoramiento

Tecnolgico

Pintura



PML-RES-09


Manejo de pequeos derrames de
aceites y mezclas de fue oil



Buenas Prcticas
Banco de

transformadores
y taller
mecnico

PML-RES-10
Dotacin para transporte interno

de RESPEL

Buenas Prcticas
Vehculo de

planta
PML-RES-11 Capacitacin de Personal Buenas Prcticas Planta


PML-RES-12
Indicadores de Seguimiento y

Verificacin para las Acciones de
Minimizacin de RESPEL.


Buenas Prcticas


Planta






PLAN DE PREVENCION DE ACCIDENTES

Se elaborar un estudio de seguridad, salud e higiene en el trabajo y el plan de seguridad, salud e higiene
correspondiente a la ejecucin de la obra, los cuales contendrn una descripcin, anlisis de los procesos y operaciones
de trabajo, as como su correspondiente mapa de riesgos.

Se evaluarn y clasificarn los riesgos a la seguridad y la salud y la evaluacin de la exposicin y se identificarn los
potenciales efectos a la salud e integridad fsica de los trabajadores.

Cada trabajador deber recibir entrenamiento peridico para responder a posibles eventualidades. Sern de rutina
las reuniones de explicacin de normas de seguridad, sobre todo con el personal que se contrate como mano de obra no
calificada.

La supervisin constante respaldar que todas las actividades a ser realizadas sean seguras y de que no se presenten
situaciones adversas a consecuencia de negligencia por parte de los trabajadores. As mismo, cada trabajador deber
recibir capacitacin sobre aspectos de seguridad, antes de iniciar las actividades.

Se proveer al personal de implementos de seguridad que prevengan de accidentes. La empresa deber tener vehculos
disponibles en todo momento, para realizar traslados o evacuaciones de emergencia.

Los equipos de proteccin individual no eliminan los riesgos, solo sirven para minimizar las consecuencias.
La utilizacin y almacenamiento de los EPPs deber efectuarse segn las instrucciones del fabricante
Las condiciones en las que estos equipos deben utilizarse, en particular, en lo que se refiere al tiempo durante el
cual puedan utilizarse debern determinarse en funcin de la gravedad y tiempo de exposicin al riesgo, las
condiciones del puesto de trabajo y caractersticas del propio EPP.


En la industria de la construccin panamea prevalece un cierto relajamiento en cuanto a este punto, cuando son
los EPP la primera lnea de defensa de los trabajadores frente a una condicin de riesgo. A continuacin se presentan
accidentes tpicos de la construccin y las acciones preventivas que aplican en cada caso.









Ilustracin 3 EPP mnimo que debe siempre utilizar un operador de cortadora de concreto (proteccin a la vista, la
audicin y botas de seguridad)

Otra prctica importante es la de llevar un registro escrito de los incidentes y accidentes que ocurren; esta
bitcora permitir establecer patrones y tomar acciones correctivas en consecuencia. Adems, es una
manera de saber si las medidas de prevencin son realmente efectivas.



Botiqun de primero auxilios
Aunque este documento recoge medidas preventivas para minimizar los riesgos asociados a las actividades de construccin y
operacin del proyecto, para ambas fases ser necesario contar con un botiqun de primeros auxilios en caso de que se
genere una emergencia mdica (cortes, fracturas, quemaduras, desvanecimientos, contusiones, etc.). En todos los lugares
de trabajo, incluidos los talleres y campamentos aislados de operaciones, los de mantenimiento y reparacin, e instalaciones
temporales, se dispondr de botiquines o estuches de primeros auxilios, bien protegidos contra el polvo, la humedad o
cualquier otro agente de contaminacin.

stos contendrn los artculos bsicos para atender las lesiones de alguna persona accidentada. Muchas de estas lesiones no
ponen en peligro la vida y no requieren una atencin mdica inmediata. El botiqun de primeros auxilios contendr:

Dos pares de guantes estriles de ltex.
Gasas estriles para detener las hemorragias.
Agente de limpieza/jabn y toallitas antibiticas para desinfectar.
Ungento antibitico para prevenir la infeccin.
Ungento para quemaduras para prevenir la infeccin.
Apsitos protectores adhesivos (Band-Aids o curitas) en varios tamaos.
Solucin oftlmica para lavar los ojos o para usos generales de descontaminacin.
Termmetro digital
Suministros mdicos recetados, tales como la glucosa, as como los equipos y suministros usados
para controlar la presin arterial. Tijeras
Pinzas
Tubo de vaselina u lubricante a base de agua
Algunos medicamentos de venta libre que son tiles en el botiqun son:
Aspirina u otro analgsico (calmante) sin aspirina
Medicina contra la diarrea
Anticido (para el malestar estomacal)
Laxante