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ESTUDIO SOBRE EL
RECURSO DE CASACIN EN EL PROCESO CIVIL,
A ONCE AOS DE SU ENTRADA EN VIGENCIA


Mara del Carmen Gallardo Neyra
J orge A. E. Fernndez Paredes

Me podras decir que camino debo seguir?. Eso depende de a
dnde quieres llegar contest el Gato. A m no me importa
demasiado a dnde ..... empez a explicar Alicia. En ese caso,
da igual el camino que sigas interrumpi el gato.
Alicia en el Pas de la Maravillas, de Lewis Carroll

I. PRESENTACION
El Cdigo Procesal Civil en adelante CPC- entr en vigencia el 28 de Julio de 1993. El
establecimiento de un nuevo sistema procesal y la novedad de muchos de sus institutos generaron
una gran expectativa en el mbito jurdico nacional, siendo muy pocas las voces que discreparon.
El recurso extraordinario de casacin fue una de las instituciones procesales que despert mayor
inters, especialmente porque significaba un cambio sustancial con el sistema anterior (del Recurso
de Nulidad), respecto del cual se haba advertido se trataba de un recurso sin identidad, que
constitua una tercera instancia en el proceso civil y que haba contribuido a que la jurisprudencia
nacional careciese de uniformidad
1
.
Fueron muchas las bondades que se resalt del recurso extraordinario de casacin previsto en el
CPC, as el doctor Juan Monroy Glvez seal que:

A travs del recurso de casacin se pretende cumplir una funcin pedaggica, consistente
en ensear a la judicatura nacional en general, cual debe ser la aplicacin correcta de la
norma jurdica (...).
Otro fin del recurso es lograr la uniformidad de la jurisprudencia nacional (...)

1
MARCHESE QUINTA, Bruno Jos Emilio. La casacin de los procesos civiles por la Corte Suprema de
Justicia. Tesis para optar el grado de Bachiller en Derecho, Pontificia Universidad Catlica del Per, Facultad
de Derecho, Lima, 1987, pp 115, 117, 118 y 137.
CUADERNOS DE INVESTIGACION Y JURISPRUDENCIA
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296
As la uniformidad de la jurisprudencia permitir que no se inicien procesos que de
antemano se advierte no van a tener acogida en los rganos jurisdiccionales. Si mientras se
sigue un proceso se expide una decisin casatoria en otro con elementos idnticos, se podr
alegar a favor en esta y con considerable contundencia- el criterio de la Corte de
Casacin
2


En esa lnea de pensamiento el doctor Nelson Ramrez Jimnez afirm:
De los fines establecidos fluye una realidad insoslayable. No se trata de una tercera
instancia extraordinaria como la que hoy tenemos, pues la Casacin consiste, exclusiva y
excluyentemente, en el examen de las cuestiones de derecho de la sentencia impugnada.
Este es su aspecto fundamental. Quedan descartadas las cuestiones de hecho, es decir, los
jueces supremos no tienen ya que merituar las pruebas aportadas por las partes ni las
conclusiones a la que ha llegado el inferior al analizarlas .......
3


En una mesa redonda organizada por el diario oficial El Peruano, a propsito de una pregunta
sobre el tema, el representante de los Magistrados sostuvo que:

Respecto del tema especifico de la casacin, anteriormente la Corte Suprema era una
tercera instancia, pienso que en ese sentido se ha cambiado la figura y no haba
uniformidad en los criterios (...), por eso es importante que exista una instancia que
uniformice todo ello [jurisprudencia]
4



El presente artculo no pretende otra cosa que realizar un balance de los aspectos ms importantes
de como ha venido funcionado en la prctica el recurso de casacin en estos 11 aos, es decir, ir
ms all del tema terico respecto del cual, en nuestro medio, se puede apreciar la existencia de
varios y muy importantes trabajos que se han desarrollado en los ltimos aos, y que nos han
servido de punto de partida para el desarrollo del presente artculo. Nuestro propsito central no es
otro que el de llamar la atencin, en base a elementos objetivos, de todos aquellos que tienen que
ver con el tema sobre lo que acontece en esta materia, especialmente dentro de un contexto en el
que podemos apreciar un elevado grado de descontento de los usuarios del servicio de justicia, las
criticas que se le hace son muchas y desde 1996 se han venido formulado diversas propuestas para
su modificacin.

II. LA REALIDAD DEL RECURSO DE CASACIN EN EL PROCESO CIVIL:
Cmo ya lo hemos adelantado el recurso de casacin surgi como una respuesta al fracaso del
sistema del Recurso de Nulidad, el cual no cumpla con su finalidad, entre otros motivos porque no
contribua a la unidad de criterio del rgano jurisdiccional ni a la celeridad en la solucin de los

2
MONROY GALVEZ, Juan. En seccin Economa y Derecho del Diario Oficial El Peruano, 10 de
Setiembre de 1993, p. B-14.

3
RAMIREZ JIMENEZ, Nelson. Casacin o Recurso de Nulidad?. En Anlisis del Cdigo Procesal Civil,
Tomo I. Lima, Cuzco, 1994. P. 227
4
Bickel Vargas, Luis. Mesa Redonda sobre el Nuevo Cdigo Procesal Civil. En seccin Economa y
Derecho del Diario Oficial El Peruano, 03 de Setiembre de 1993, p. B-8.
CENTRO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES
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procesos, su utilizacin indiscriminada motiv una elevada carga de la Sala Civil de la Corte
Suprema, etc.
Uno de los principales objetivos del recurso de casacin fue variar la situacin antes descrita. Para
poder conocer si la respuesta a la que nos hemos referido ha sido la ms adecuada se hace necesario
investigar lo que ha sucedido con el recurso de casacin en el mbito del proceso civil a lo largo de
estos 11 aos, para lo cual debemos remitirnos a lo que acontece en nuestra realidad judicial sobre
el particular, pues es la nica manera de obtener conclusiones slidas.
Son diversos los temas que se pueden abordar para estudiar el tema propuesto, sin embargo, para
los efectos de la presente investigacin hemos decidido centrar nuestro anlisis en lo que
consideramos son sus dos puntos centrales: la carga procesal que soportan los rganos
jurisdiccionales y la predictibilidad de las decisiones del Poder Judicial en materia civil.

2.1 La carga procesal en materia de recurso de casacin existente en las Salas
Civiles de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica:
Uno de los argumentos ms importantes que se esgrimi al entrar en vigencia el recurso de
casacin fue su carcter extraordinario y que dado los fines previstos en la norma (especialmente el
de la unificacin de la jurisprudencia) implicaran necesariamente la disminucin de la carga
procesal que soportaba la Sala Civil de la Corte Suprema.
En este apartado centraremos nuestro anlisis en conocer cual es la carga procesal que soporta el
rgano jurisdiccional mencionado de la Corte Suprema en esta materia, para saber si este objetivo
se ha cumplido o no. Para esto ha sido necesario recabar informacin sobre los siguientes temas: la
carga procesal que soporta la Sala Civil de la Corte Suprema, el nmero de expedientes resueltos
anualmente por los mencionados rganos jurisdiccionales, el rol que ha desempeado la Sala Civil
Transitoria en la descongestin de la carga procesal y la carga procesal que soportaba la Sala Civil
de la Corte Suprema antes de la vigencia del recurso mencionado
El primer cuadro tiene como objeto ilustrarnos sobre cual ha sido el nmero de recursos de
casacin que ingresaron a la mesa de Partes de las Salas Civiles de la Corte Suprema en los 4
ltimos aos judiciales. Hemos escogido los cuatro ltimos aos porque consideramos que en
estos aos el trabajo se ha definido, adems de ser los ms prximos al perodo en que se realiz la
presente investigacin, motivo por el cual consideramos que nos puede dar una mejor idea de lo
que ha sucedido con este recurso.



CUADRO N 1
CUADERNOS DE INVESTIGACION Y JURISPRUDENCIA
_______________________________________________________________________________________

298
INGRESOS RECURSO DE CASACION ANUALES
5

AOS 2001 2002 2003 2004
Lima 1629 1203 1174 1119
Provincias 2789 2665 2019 1848
Total 4418 3868 3193 2967

En el segundo cuadro se consigna toda la informacin relativa al nmero de expedientes que se resolvieron
en los mismos aos judiciales. Tenindose presente es que los recursos de casacin mencionados en el
cuadro anterior han sido resueltos de la siguiente manera:
CUADRO N 2
RECURSOS DE CASACION VISTOS Y/O RESUELTOS
SALA CIVIL
PERMANENTE
2001
FUNDADO INFUNDADO DESISTIDOS
SUB
TOTAL
IMPROCEDENTES 1445
PROCEDENTES 301 213 2 516
REMITIDOS A LA SALA
CONSTITUCIONAL
135
NULO EL CONCESORIO 110
DESISTIDOS 3
TOTAL GENERAL 2209

SALA CIVIL
TRANSITORIA
2001
FUNDADO INFUNDADO DESISTIDOS
SUB
TOTAL
IMPROCEDENTES 1549
PROCEDENTES 398 154 0 552
REMITIDOS A LA SALA
CONSTITUCIONAL
34
NULO EL CONCESORIO 72
DESISTIDOS 2
TOTAL GENERAL 2209


5
Fuente Libro de Ingresos de la Mesa de Parte de las Salas Civiles de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica
CENTRO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

299
SALA CIVIL
PERMANENTE
2002
FUNDADO INFUNDADO DESISTIDOS
SUB
TOTAL
IMPROCEDENTES 1439
PROCEDENTES 183 158 0 341
REMITIDOS A LA SALA
CONSTITUCIONAL
97
NULO EL CONCESORIO 56
TRANSACCION 1
TOTAL GENERAL 1934

SALA CIVIL
TRANSITORIA
2002
FUNDADO INFUNDADO DESISTIDOS
SUB
TOTAL
IMPROCEDENTES 1245
PROCEDENTES 399 235 0 634
REMITIDOS A LA SALA
CONSTITUCIONAL
38
NULO EL CONCESORIO 16
DESISTIDOS 1
TOTAL GENERAL 1934

SALA CIVIL
PERMANENTE
2003
FUNDADO INFUNDADO DESISTIDOS
SUB
TOTAL
IMPROCEDENTES 1182
PROCEDENTES 157 142 2 301
REMITIDOS A LA SALA
CONSTITUCIONAL
74
NULO EL CONCESORIO 36
DESISTIDOS 3
TOTAL GENERAL 1596

SALA CIVIL
TRANSITORIA
2003
FUNDADO INFUNDADO DESISTIDOS
SUB
TOTAL
CUADERNOS DE INVESTIGACION Y JURISPRUDENCIA
_______________________________________________________________________________________

300
IMPROCEDENTES 988
PROCEDENTES 325 236 0 561
REMITIDOS A LA SALA
CONSTITUCIONAL
28
NULO EL CONCESORIO 18
DESISTIDOS 2
TOTAL GENERAL 1597

SALA CIVIL
PERMANENTE
2004
EN
TRAMI
TE
FUNDADO
INFUNDAD
O
DESIST
IDOS
SUB
TOTAL
IMPROCEDENTES 842
PROCEDENTES 167 3 1 10 180
REMITIDOS A LA SALA
CONSTITUCIONAL
19
NULO EL CONCESORIO 41
DESISTIDOS 10
POR CALIFICAR 387
TRANSACCION 4
TOTAL GENERAL 1483

SALA CIVIL
TRANSITORIA
2004
EN
TRAMI
TE
FUNDADO
INFUNDAD
O
DESIST
IDOS
SUB
TOTAL
IMPROCEDENTES 867
PROCEDENTES 460 37 27 0 524
REMITIDOS A LA SALA
CONSTITUCIONAL
28
NULO EL CONCESORIO 30
POR CALIFICAR 32
TRANSACCION 3
TOTAL GENERAL 1484


El tercer cuadro nos d un elemento adicional para efectos de nuestro anlisis, tiene que ver con el
papel que viene desempeando la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la
CENTRO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES
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301
Repblica como apoyo en el descongestionamiento de la carga procesal existente en la Sala Civil
de la Corte mencionada.
CUADRO N 3
AOS VIGENCIA RESOLUCION ADMINISTRATIVA N
1997 SI R.A 392-CME-PJ
1998 SI R.A 392-CME-PJ
1999 SI R.A 392-CME-PJ
2000 SI R.A.392-CME-PJ
6

2001 SI RA 011-2000-SP-CS
7
, RA 003-2001-CE-PJ, RA 067-2001-CE-
PJ, RA 0120-2001-CE-PJ
2002 SI RA 184-2001-CE-PJ, RA 034-2002-CE-PJ, RA 082-2002-CE-
PJ, RA 142-2002-CE-PJ
2003 SI RA 196-2002-CE-PJ, RA 028-2003-CE-PJ, RA 076-2003-CE-
PJ y RA 116-2003-CE-PJ.
2004 SI RA 159-2003-CE-PJ, RA 047-2004-CE-PJ, RA 128-2004-CE-
PJ y RA 174-2004-CE-PJ
* CME (Comisin Ejecutiva); SP (Sala Plena); CT Consejo Transitorio y CE (Consejo Ejecutivo)
El cuarto cuadro es sumamente importante, y sin el nuestra investigacin estara incompleta, a
travs de l podremos conocer cual ha sido la carga procesal que soportaba la Sala Civil de la Corte
Suprema con el sistema anterior (recurso de nulidad), lo cual nos va a permitir hacer un anlisis
comparativo entre el sistema anterior y el actual. En este punto debemos mencionar que hemos
elegido los aos 1992, 1992, 1993 y 1994, porque el sistema del recurso de nulidad se encontraba
en su mejor momento y por la mnima incidencia de recursos de casacin (en el ltimo ao).
CUADRO N 4
RECURSO DE NULIDAD
8


Aos Nmero
1991 1882
1992 2547
1993 1359
1994 1400


6
Mediante Resolucin Administrativa N 027-2000-CT-PJ de fecha 26 de Diciembre de 2000, publicada en
el Diario El Peruano el 29 de Diciembre del mismo ao, se deja sin efecto la Resolucin Administrativa
mediante la cual se cre la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
7
La mencionada Resolucin Administrativa tiene fecha 28 de Diciembre de 2000, y fue publicada en 30 de
Diciembre del mismo ao.
8
Ibid.
CUADERNOS DE INVESTIGACION Y JURISPRUDENCIA
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302
2.2 Procesamiento de la Informacin sobre la carga Procesal que soporta la Sala
Civil de la Corte Suprema:
El nmero de recursos de casacin que ingresa cada ao a la Corte Suprema es considerablemente
alto, debiendo tenerse en consideracin que el mencionado rgano jurisdiccional conoce, adems
de los recursos de casacin, los recursos de nulidad que an se encuentran en trmite, las
inhibitorias, las apelaciones que establece la norma procesal, las demandas sobre materias
contencioso - administrativo y de responsabilidad civil de los jueces que seala la ley.
La elevada carga procesal constituye un serio un problema; en este punto debemos sealar que si
bien es cierto que un gran nmero de recursos de casacin son declarados improcedentes
9
, tambin
es cierto que esta etapa implica necesariamente una labor intelectual y el estudio de cada uno de los
expedientes.
Esta situacin ha ocasionado que la Comisin Ejecutiva (1997-2000), la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia (2001) y actualmente el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial hayan tenido
que disponer la creacin de una Sala Civil Transitoria para apoyar la descongestin de expedientes
de la Sala Civil de la Corte Suprema, al no existir equilibrio entre la cantidad de expedientes que
debe conocer la Corte Suprema con el nmero de expedientes que se resuelven dentro de un ao
judicial. Al respecto debemos mencionar que dicho rgano jurisdiccional conforme al artculo 82
inciso 20 de la Ley Orgnica del Poder Judicial debera tener naturaleza excepcional
10
, empero
como se puede apreciar del cuadro pertinente, la Sala Civil Transitoria ha venido trabajando
ininterrumpidamente desde 1997, lo cual desnaturaliza el carcter que hemos referido y es
indicativo que sin este apoyo la carga procesal sera inmanejable.
La carga procesal que soporta la Sala Casatoria no ha disminuido respecto de lo que suceda
cuando se encontraba vigente el sistema del recurso de nulidad, por el contrario se ha visto
incrementada.
Un tema adicional que no puede obviarse, y que se desprende de la informacin obtenida, es la
diferencia que existe en el nmero de expedientes que resolvieron la Sala Civil Permanente y la
Sala Civil Transitoria, lo que implica que no hay unidad en el sistema de trabajo que aplican cada
una de ellas, pues de otra manera no se puede justificar esta diferencia.
De otro lado, no podemos dejar de mencionar 2 temas de suma importancia que se desprenden de la
informacin que hemos recabado y que resultan de gran inters; sin embargo, y aunque por la
naturaleza de este trabajo no es posible ahondar en ellas, resulta necesario mencionarlas: a) la
comprobacin fctica que ms de 1/3 de los recursos de casacin son del distrito judicial de Lima,

9
V.gr. el 64% de los recursos de casacin que resolvi la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de la
Repblica en el ao 2003 fueron declarados improcedentes (Fuente: Cuaderno de Investigacin y
Jurisprudencia del Centro de Investigacin y Jurisprudencia del Poder Judicial, Ao 2, N 5, Julio
Setiembre de 2004, p. 65A)
10
El Diccionario de la Lengua Espaola en su segunda acepcin define el termino excepcional Que se
aparta de lo ordinario, o que ocurre rara vez (Tomo I, Vigsima Edicin, Madrid: Espasa Calpe, 1984, p.
617)
CENTRO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES
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303
lo cual podra significar uno de estos dos supuestos: que las sentencias emitidas por las Salas
Superiores de los otros distritos judiciales no incurren en las causales previstas en el artculo 384
del CPC o que simplemente el costo que implica la interposicin del recurso y el tramite pertinente
son tan onerosos para los justiciables que los desalienta; y b) la carga procesal que soporta Sala de
Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema en el tema de los recursos de casacin en
materia laboral presenta el mismo problema que el que hemos descrito en el mbito civil.

2.3 La predictibilidad de las sentencias de las Salas Casatorias:
Otro de los temas que tienen una gran importancia para efectos de la presente investigacin es el
referido al tema de la predictibilidad de las sentencias, que es entendido como La posibilidad real
[de los justiciables] de anticipar la solucin judicial de un caso a partir de una aplicacin uniforme
de la ley y con base en una razonable interpretacin jurisdiccional de la misma
11

La trascendencia del tema radica en que, tal como lo hemos sealado en las lneas
anteriores, el recurso de casacin fue una respuesta a una situacin en que la predictibilidad
precisamente no era lo que caracterizaba a las decisiones judiciales, adems de tener incidencia
directa en el prestigio o en el desprestigio de los rganos jurisdiccionales, pues a mayor
predictibilidad de las decisiones mayor prestigio y a menor predictibilidad de tales decisiones
menor prestigio (es decir desprestigio).
Esta es una de las reas que genera polmica cuando hablamos del Poder Judicial, entre otros
motivos, porque es innegable que suele haber un componente subjetivo importante: Cmo es
percibido por la ciudadana, en especial los usuarios del servicio de justicia, las decisiones
judiciales.
Cuando discutimos como abordaramos el anlisis de este tema, consideramos que no era suficiente
con la realizacin de una encuesta sobre lo que opinan los abogados o litigantes, sino, que sera
necesario analizar tambin otros temas vinculados, los fines del recurso (existe o no de un tercer
fin?) y el precedente obligatorio en las sentencias casatorias.

2.3.1 Fines del Recurso de Casacin y puntos de vista de la Salas Casatorias.
En la doctrina podemos observar que existe consenso acerca que el recurso extraordinario de
casacin trasciende al caso concreto; en cambio esa coincidencia no se produce al momento de
definir cuales son sus fines. En primer lugar tenemos una posicin denominada tradicional, que
sostiene que constituyen fines del recurso de casacin la unificacin de la jurisprudencias y el
cuidado en el empleo de la norma positiva; en segundo lugar est aquella posicin que sostiene la

11
ORTIZ CABALLERO, Ren. Investigacin en el tema de Predecibilidad, Eficacia e impacto social de las
decisiones judiciales. Reforma Judicial. Exposiciones del Seminario Taller. Lima: Tarea Asociacin Grfica
Eductiva, 1997. p. 53.
CUADERNOS DE INVESTIGACION Y JURISPRUDENCIA
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304
existencia de un tercer fin que tiene que ver con la justicia en el caso concreto, lo que en la doctrina
se ha denominado la funcin dikelgica
12
.
En este punto de nuestra investigacin, debemos hacer mencin que entre quienes sostienen la
existencia de un tercer fin, sealan que la bsqueda de la justicia al caso concreto a travs del
recurso de casacin se puede lograr de 2 maneras distintas:

a) de un modo directo, sin limitacin ni traba alguna, autorizando al tribunal mximo a
inmiscuirse en la situacin fctica y en la valoracin de la prueba, con lo que se corre el
riesgo de caer en la tercera instancia; b) o de la forma oblicua o indirecta que es la que
ms se acomoda a la pureza del instituto bajo anlisis por medio del control de las
infracciones legales, es decir revisando la correcta aplicacin de la ley (en sentido amplio)
y la doctrina legal
13


El artculo 384 del CPC establece expresamente dos fines: la defensa de la legalidad y la
unificacin de la jurisprudencia; sin embargo, nada dice sobre la existencia de un tercer fin. En la
opinin de uno de los miembros prominentes de la Comisin Reformadora del Cdigo Procesal
Civil, considera que se opt intencionalmente por el punto de vista tradicional. Al respecto seala
lo siguiente:

El sistema casatorio que acogi el Cdigo Procesal del Per es el tradicional y clsico. El
legislador fue conservador intencionadamente (...)
Ms del 90 % de los sistemas casatorios que existen en el Derecho contemporneo
fracasaron porque quisieron que ella produzca justicia al caso concreto, lo cual es una
torpeza"
14
.

Nuestra posicin personal sobre el particular consiste en que a estas alturas, no es posible
desconocer la validez de quienes acogen el tercer fin, empero la discusin, en todo caso, debe
radicar en el modo de lograrla, respecto al cual nuestro Cdigo Procesal ha recogido el modo
indirecto; mxime an si se tiene en cuenta que justamente lo que se busc con este nuevo recurso
es justamente circunscribir la discusin del tema al debate jurdico y no a las pruebas.
Esta discusin existente en la doctrina se ha trasladado a la Corte Suprema, donde podemos
apreciar que no se ha adoptado un punto de vista concreto respecto al recurso; as, podemos
advertir que existe un gran nmero de resoluciones en las que expresamente se sostiene: a) que en
el recurso de casacin no procede respecto el re-examen de pruebas (argumento usado con mucha
frecuencia para declarar improcedente un recurso)
15
, y b) cuando se casa una sentencia, se hace
partiendo del anlisis de los hechos que se hicieron en las instancias de mrito, pues se sostiene que

12
En la doctrina se ha denominado funcin dikelgica (ver: MONROY GALVEZ, Juan. Apuntes para un
estudio sobre el recurso de casacin en el proceso civil peruano. En Revista Peruana de Derecho Procesal,
N 1, Lima, 1997. pp
13
HITTERS, Juan Carlos. Tcnicas de los recursos extraordinarios y de la casacin (2da. reimpresin).
La Plata: LEP, 1994, pp.
14
Diario Oficial El Peruano, del 03 de Enero de 2002, pgina 10 (DERECHO)
15
Cas. 945-2003, Cas. 1284-2003, Cas. 1700-2003, Cas. 1800-2003, Cas. 1804-2003
CENTRO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES
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305
al no ser una instancia no pueden entrar al re-examen de las mismas
16
; sin embargo, es preciso
reconocer que se pueden encontrar algunas sentencias casatorias en la que se ingresa hacer un re-
examen de las pruebas
17
.
2.3.2 El Precedente vinculante:
Este tema viene cobrando mucha importancia en nuestro medio, cuyo origen lo encontramos en el
sistema del Common Law, el cual debe entenderse como el carcter vinculante que tiene una
sentencia para los otros casos, con caractersticas idnticas o similares, que se resuelvan en el
futuro.
En el mbito de las sentencias emitidas por el Tribunal de Garantas Constitucionales, en las
acciones de garantas constitucionales, y en el rea administrativa, como es el caso del Tribunal
Fiscal y Tribunal de la Competencia de INDECOPI, el carcter de precedente vinculante de las
resoluciones y sentencias ha resultado bastante positivo.
A diferencia de lo que sucede en las reas mencionadas, el Cdigo Procesal Civil ha establecido un
sistema diferente para que una sentencia casatoria adquiera la calidad de precedente vinculante
18
.
El artculo 400 del CPC establece que le corresponde a la Sala Plena de la Corte Suprema de
Justicia establecer la doctrina jurisprudencial, en estos dos supuestos: a) cuando una Sala lo
solicite, en atencin a la decisin a tomar en un caso concreto, y b) cuando se conozca que otra
Sala est interpretando o aplicando una norma en un sentido determinado (obligatoriamente).
El cuadro siguiente nos ilustra como se ha desempeado la Corte Suprema en el tema de la
Doctrina Jurisprudencial.
CUADRO N 5

Ao Doctrina Jurisprudencial Ao Doctrina Jurisprudencial
1993 No 1999 SI (1)
19

1994 No 2000 No
1995 No 2001 No
1996 No 2002 No

16
Cas. N 1559-2002.
17
Cas. 982-03 y Cas 2671-2002 (ver tercer considerando de la sentencia casatoria, que contradice lo
sealado en el tercer considerando de la resolucin que califica el recurso)
18
En este tema debe tenerse en cuenta lo siguiente: a) consideramos que no resulta de aplicacin el artculo
22 de la Ley Orgnica del Poder Judicial (en lo que se refiere al carcter vinculante de los principios
jurisprudenciales), por la aplicacin del principio que establece que la norma especial prima sobre la
particular, y b) en el recurso de casacin en materia laboral hay un tratamiento distinto, sin que haya una
justificacin para ello.
19
En el ao 1999 se llev a cabo la Primera Sala Plena de Jurisprudencia Vinculante, en la cual se aprob
por unanimidad el siguiente Principio Jurisprudencial Es procedente incoar demandas sobre nulidad de cosa
juzgada fraudulenta, respecto de los procesos tramitados bajo las normas del derogado Cdigo de
Procedimientos Civiles siempre que la accin no haya caducado (Fuente: I Sala Plena de Jurisprudencia
Vinculante: Principios Jurisprudenciales Aprobados. Publicacin Oficial de la Corte Suprema de Justicia de
la Repblica, editada a travs de la Comisin Especial de Alto Nivel de Jurisprudencia, pp. 15 a 25)
CUADERNOS DE INVESTIGACION Y JURISPRUDENCIA
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306
1997 No 2003 No
1998 No 2004 No

2.3.3 La unanimidad de criterios en las sentencias Casatorias:
El desarrollo de este tema se encuentra estrechamente vinculado al tema anterior y es una de las
materias que tienen incidencia directa en el tema de la predictibilidad de las sentencias casatorias,
adems de tener que ver con uno de los fines del recurso de casacin (unificacin de la
jurisprudencia).
Tal como lo hemos sealado, el recurso de casacin tuvo entre sus principales objetivos el de
desterrar la falta de unidad de criterio al resolver casos idnticos o similares, empero, la opinin
jurdica que los distintos actores judiciales que han analizado el tema no es positivo, por el
contrario sostienen que este objetivo no ha sido logrado.
Un reconocido miembro de la judicatura ha reconocido hidalgamente que la falta de unidad de
criterio an es una de las caractersticas de nuestra administracin de justicia, sealando como
causa la falta de decisin de los miembros de la Corte Suprema
20
. Al respecto resulta ilustrativa la
afirmacin que hace sobre el particular:

... la funcin uniformadora, que unos estudiosos consideran como la principal funcin del
recurso, increblemente viene quedando de lado, pues hasta ahora (Enero de 2003), dentro
de la Corte Suprema, no se ha podido sistematizar las ejecutorias en casacin ni se ha
producido un pleno casatorio; no obstante existe casos en los cuales se reclama la
unificacin de criterios jurisdiccionales de decisin
21


Desde la otra orilla, los abogados tambin comparten este punto de vista, un claro ejemplo de ello
se puede encontrar en la siguiente afirmacin:

En el Per no slo contamos con un servicio de justicia lento, ineficiente y
22


La comprobacin fctica de esta situacin, sumamente grave, ha sido hecha por la CERIAJUS, que
en su Plan Nacional de Reforma Integral de la Administracin de Justicia una de sus
preocupaciones haya sido justamente este tema, sobre el cual han manifestado que:

La principal preocupacin de esta rea de trabajo es generar las condiciones necesarias
para que la Corte Suprema realice plenos casatorios produciendo as una jurisprudencia
coherente que cumpla con los requisitos mnimos para tener en la prctica la fuerza
vinculante que la ley le reconoce. Contar con esta jurisprudencia permitir dar celeridad a

20
CARRION LUGO, Jorge. El recurso de casacin en el Per (Segunda Edicin). Lima: Grijley, 2003. p.
36.
21
Ibid. p. 48
22
DIEZ CANSECO, Luis y Enrique PASQUEL. Stare decisis, intercambios comerciales y predictibilidad:
Una propuesta para enfrentar la reforma del Poder Judicial. En revista de Economa y Derecho, N 2, Otoo
2004.
CENTRO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES
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307
los procesos, reducir los niveles de corrupcin, aumentar la credibilidad y confianza en el
sistema judicial y procurar un trato igualitario para los ciudadanos
23
.

Las afirmaciones anotadas, las cuales suscribimos, resultan indicativos que las sentencias casatorias
carecen de predictibilidad, motivo por el cual no es casualidad poder encontrar jurisprudencia que
sobre un mismo tema han resuelto de manera diferentes, lo cual tiene consecuencias negativas en
los mbitos econmico y social de nuestra sociedad. A manera de ejemplo de esta afirmacin
sealamos algunas jurisprudencias que tienen este problema, las cuales han sido obtenidas a travs
de la revisin aleatoria de las sentencias casatorias publicadas en el Peruano como las compiladas
por diversos autores, como es el caso de las que a continuacin sealamos:
Cas N 3147-98 (se establece que no es causal de contradiccin del mandato ejecutivo el
pago parcial) y Cas. 1123-2000 (se establece que el pago parcial puede ser causal del mandato
ejecutivo).
Cas. 935-99 (se establece que no cabe discutir en un proceso de otorgamiento de escritura
pblica el cumplimiento de las obligaciones de las partes) y Cas. 118-2000 (se establece que para
amparar una demanda de otorgamiento de escritura pblica, previamente debe establecerse en la
va correspondiente el cumplimiento de las obligaciones).
Cas. 3322-2000 (establece que no procede el recurso de casacin respecto el pago de costas
y costos del proceso, pues se trata de un asunto accesorio) y Cas. 3742-2000 (establece que se ha
incurrido en la vulneracin de las normas que garantizan el debido proceso, al haberse condenado
indebidamente al pago de costas y costos.
Cas. 2974-01, 2472-2001, 3662-01 y 2720-2002 (establecen que cuando existe oposicin
entre el derecho propiedad derecho real- y un embargo derecho personal-, prevalece el primero,
si es de fecha anterior, aunque su derecho no haya sido inscrito y el del embargante si) y CAS.
2683-2001 (prevalece el embargo inscrito sobre el propietario con derecho no inscrito).
2.4 Encuesta sobre la opinin que tienen los abogados respecto a la predictibilidad
de las decisiones de la Sala de Casacin :
Adicionalmente, a lo puntos anteriores, debe tenerse en cuenta cul es la opinin que tienen los
abogados sobre el tema en particular. As se realiz una encuesta a 30 abogados de Lima, de los
que se obtuvo los siguientes resultados:
El criterio contenido en las sentencias casatorias sobre un determinado tema es uniforme?

23
Plan Nacional para la Reforma Integral de la Administracin de Justicia. Comisin Especial para la
Reforma Integral de la Reforma Integral de la Administracin de Justicia CERIAJUS. En Revista Peruana de
Jurisprudencia, Ao 6, N 39, Mayo 2004, pp 447 471.
Sobre el particular, debemos precisar que sobre el particular no se incide en una modificacin de las normas
sobre casacin, sin embargo en el punto 2 del mencionado documento se propone que la Corte Suprema
estar conformada por una corte nica de 11 miembros con competencia nacional (pp. 449).
CUADERNOS DE INVESTIGACION Y JURISPRUDENCIA
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308
Si 2
No 25
No contesta/no sabe 3
Conoce usted de sentencias en los que al variarse un criterio jurdico se ha mencionado la
sentencia que contena el criterio anterior, explicando los motivos del cambio?
Si 00
No 28
No contesta/no sabe 02

Considera Usted que las sentencias de la Corte de casacin resuelve casos similares de la misma
manera?
Si 01
No 26
No contesta/no sabe 03

En cual de las entidades mencionadas cre usted que la aplicacin de la jurisprudencia vinculante
ha resultado positiva?
INDECOPI 13
TRIBUNAL FISCAL 05
PODER JUDICIAL 01
TGC 10
No contesta/no sabe 01

2.4.1 Procesamiento de la informacin sealada sobre la predictibilidad de las
sentencias casatorias:
No hay consenso en los Organos Jurisdiccionales sobre la admisin o no de un tercer fin en el
recurso de casacin; lo que se complica an ms si se tiene en cuenta que en los casos en que se ha
admitido y se ha entrado a revisar la actividad probatoria, no se han establecido los principios ni
lineamientos para su procedencia.
No obstante que uno de los fines del recurso de casacin es la unificacin de la jurisprudencia, este
objetivo no ha sido logrado, una prueba de ello es que desde la entrada en vigencia del Cdigo
Procesal Civil hasta la fecha slo hemos podido apreciar la existencia de una Sala Plena para
establecer Jurisprudencia Vinculante, aunque del documento que se ha podido apreciar no se
desprende que se haya cumplido con las formalidades que establece el 400 del CPC.
Ausencia de unidad de criterio de las Salas Casatorias en determinados temas, siendo sumamente
preocupante que ello no siempre se produce respecto de temas importantes o controversiales, y que
CENTRO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES
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la que cuando se vara un criterio no se explica porque se dejo el anterior, como debera ser lo
correcto.
Esta situacin trae tambin consecuencias negativas en los rganos jurisdiccionales de menor
jerarqua, pues hace que los mencionados rganos no se sientan obligados a aplicar los criterios
contenidos en las sentencias casatorias.
Los abogados no tienen una opinin favorable sobre la predictibilidad de las sentencias de la Corte
de Casacin, ya que no tienen la seguridad de que casos iguales se resolvern de la misma manera,
lo cual genera incertidumbre en los agentes sociales y econmicos del pas.

CONCLUSIONES:
1. El recurso extraordinario de casacin no ha cubierto las expectativas que gener su entrada
en vigencia, toda vez que la carga procesal no ha disminuido respecto del sistema anterior y la
predictibilidad de las decisiones de los rganos jurisdiccionales no es una de sus caractersticas.
Esta situacin tiene especial impacto negativo en los mbitos social y econmico de nuestra
sociedad, por lo que no es casualidad el descontento que podemos hallar en la poblacin,
especialmente entre los abogados y los justiciables.
2. La carga procesal que soporta la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica
es sumamente alta, lo que ha generado la necesidad de la creacin de una Sala Transitoria, que no
obstante tener carcter excepcional viene trabajando ininterrumpidamente desde hace 7 aos, a fin
de evitar el colapso del mencionado Organo Jurisdiccional. En sta materia el problema debe ser
afrontado desde varias aristas, tales como: la deteccin y la eliminacin de los factores que
estimulan la interposicin injustificada de este recurso, la eliminacin en lo posible de aquellos
supuestos en los que Sala Civil de la Corte Suprema acta como instancia, entre otras.
3. Se ha podido apreciar que no hay equilibrio en el nmero de recursos que resuelven cada
una de las Salas Civiles, lo que implica que debe unificarse el sistema de trabajo de ambas salas.
4. En el tema de la predictibilidad tampoco se ha avanzado mucho, as hasta la fecha slo
hemos podido ubicar una jurisprudencia vinculante y la falta de unidad de criterios an se mantiene
vigente, lo que ha generado que los usuarios del sistema de administracin de justicia no tengan la
seguridad de cmo se van a resolver sus casos, lo cual genera la desconfianza de los diversos
sectores de nuestra sociedad frente al Poder Judicial. Sobre el particular, consideramos que las
materias que deben ser tomadas en cuenta para resolver este problema son los siguientes: la
reformulacin del sistema para que las sentencias que emita la Sala Casatoria tenga efectos
vinculantes para los rganos jurisdiccionales de menor jerarqua y la determinacin clara y sin
lugar a dudas sobre cuales son los fines del recurso de casacin, debiendo precisarse, de sostenerse
la posibilidad de entrar a la revisin de los hechos, su excepcionalidad y los supuestos que deben
darse para que proceda.
CUADERNOS DE INVESTIGACION Y JURISPRUDENCIA
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310
5. En relacin al tema anterior nosotros consideramos que el legislador debera modificar el
artculo 400 del Cdigo Procesal Civil, adoptando el sistema por medio del cual la sentencias que
expidan la Salas Casatorias constituyen precedente vinculante cuando as lo exprese la propia
sentencia, tal como ocurre en el Cdigo Procesal Penal, Cdigo Procesal Constitucional y el
Decreto Legislativo N 807; sistema que ha sido aplicado con cierto xito en el ltimo caso.
6. Consideramos que las normas que regulan el recurso de casacin penal civil y laboral
deben, en lo posible, unificarse, manteniendo las diferencias slo en aquellos supuestos que la
naturaleza de la materia lo requiera.
7. Como corolario de lo sealado en las lneas precedentes se puede afirmar que el recurso de
casacin se encuentra atravesando una crisis muy seria, lo que implica la necesidad impostergable
de establecer cambios con el propsito de ajustar su cometido a los requerimientos de la sociedad,
considerando que la solucin no se encuentra en cambiar un sistema por otro, sino que debemos
encontrar el camino para que se puedan cumplir con los objetivos que todos esperamos, para lo
cual se hace necesario una reforma integral de la normas que regulan la casacin, teniendo presente
lo que hemos aprendido en estos diez aos.

Lima, Diciembre de 2004