LOS COSTOS INDIRECTOS EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN

Por Manuel Alejandro Rodrguez

La industria de la construccin en Mxico, se rige mediante la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM) y su reglamento, en la cual presenta una
reglamentacin en materia de contrataciones de obras pblicas, en la cual presenta un tipo
de contratacin, denominada: precios unitarios en la cual la remuneracin total se cubre al
contratista por unidad de concepto de trabajo terminado.
El Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
(RLOPSRM) nos menciona en el artculo 185 que la estructura del precio unitario se integra
de la siguiente forma: costos directos correspondientes al concepto de trabajo, costos
indirectos, costo por financiamiento, cargo por utilidad de contratista y cargos adicionales.
Abordaremos el costo indirecto, con la misma importancia que se le da al costo directo, al
integrarlo minuciosamente, primeramente definindolo de acuerdo al RLOPSRM: el costo
indirecto corresponde a gastos necesarios para la ejecucin de los trabajos no incluidos en
los costos directos que realiza el contratista, tanto en sus oficinas centrales como en el sitio
de los trabajos, y comprender los gastos de administracin, organizacin, direccin tcnica,
vigilancia, supervisin, construccin de instalaciones generales, transporte de maquinaria y
equipo de construccin, imprevistos, as como las prestaciones laborales y de seguridad
social correspondiente al personal: directivo, tcnico y administrativo, que participen dentro
de este rubro.
Al darle la misma importancia como a la que se le da al anlisis de conceptos por costo
directo, se entiende que se le dedicar el tiempo necesario para su integracin, planeacin y
expresin, ya que si bien cuidamos lo relevante o grueso de nuestro presupuesto, en el caso
del costo directo, que muchas veces representa el 75% del importe total, por otro
ladodejamos muy de lado la determinacin del 25% restante correspondiente a los dems
cargos antes mencionados, asignando arbitrariamente un porcentaje, todo auspiciado a que
precisamente el RLOPSRM nos menciona que los costos indirectos se expresarn como un
porcentaje del costo directo de cada concepto, y si bien, estos porcentajes los vamos
asignando de forma emprica, si resulta muy importante darle una revisada a lo que estamos
proponiendo y ofertando. Ya que en la prctica muchos analistas dedican das a la
integracin de sus costos directos, y minutos para sus indirectos.
Por lo que debemos hacer su anlisis separado para cada rubro que a continuacin se
muestra en la figura:

Primeramente determinaremos el costo correspondiente a las oficinas centrales de la
contratista. Sugiero que para este rubro, se haga un anlisis detallado de los gastos de
administracin anual, que conlleve a determinar un monto de operacin para funcionamiento
de la empresa, en el cual est incluido el personal directivo, tcnico y administrativo, que son
parte del staff de la empresa constructora y no participan de forma directa en campo, as
como los gastos correspondientes a la oficina para su ptima operacin, que al final al
obtener el monto anual y con un precedente de la capacidad de contratacin, nos permitir
prorratear los montos para la obra en particular de acuerdo al costo de la misma.Es muy
importante el tener bien identificados los rubros que se agruparn para la estructuracin del
costo indirecto, en este caso el RLOPSRM nos muestra una propuesta de agrupacin donde
podremos asignarle los costos correspondientes.


Para cada rubro, tendremos que considerar las erogaciones correspondientes tanto oficina
central anteriormente ya determinadas, y las de oficinas de campo que se considerarn de
acuerdo al tamao de la obra, los requerimientos mnimos de personal y el tiempo de
duracin de la obra, a lo que es de suma importancia, que dentro de los honorarios sueldos
y prestaciones, como bien dice, veamos reflejado, aparte del sueldo base, las prestaciones
correspondientes a las leyes de seguridad social y ley federal del trabajo, donde expresemos
no solo el sueldo mensual, sino el sueldo ms su importes correspondientes de aguinaldo,
vacaciones, prima vacacional, IMSS, INFONAVIT, ISN, mismas que de no incluirlas y
reflejarlas en los indirectos, no existir otro rubro ms que absorberse de la utilidad, adems
hay que considerar los viticos del personal en caso que la obra se encuentre fuera de la
ciudad de origen de la empresa, tanto para el personal tcnico y directivo de oficina central
necesario para la supervisin de la obra y del personal de campo, como del personal tcnico
y administrativo de campo de la obra en mencin.
En la depreciacin, mantenimiento y rentas, tendremos que considerar los gastos relativos a
renta o depreciacin de: oficinas, locales, bodegas o terrenos de la empresa y los necesarios
en caso de requerirse alguno especfico para la obra en particular, tambin losautomviles,
pick ups, camionetas estaquitas y de 3 toneladas, que normalmente usamos en la obra de
manera indirecta para que se puedan desarrollar los trabajos en tiempo y forma y no est
reflejado en el anlisis de costo directo, por lo que hay que tener en cuenta un porcentaje de
su depreciacin por mes, para en un futuro poder adquirir vehculos nuevos, as como el
costo de su mantenimiento para su correcto funcionamientoy el combustible que se le
destinar en toda la obra para la operacin de esos vehculos. Puede considerarse un
campamento, o una caseta de oficina mvil mismo que habr que tener en cuenta su
depreciacin en caso que sea de su propiedad, o el costo de la renta y depsitos en garanta
que piden las empresas de renta de oficinas mviles y espacios modulares.
Para el rubro de servicios, podemos considerar en oficinas centrales, los relativos a
despachos contables especializados, empresas de consultora en certificaciones de calidad,
servicios de traslado de valores, as como estudios de investigacin si la empresa tuviera
alguna lnea en particular a desarrollar, y para oficinas de campo, los servicios de los
laboratorios de control de calidad, algunos servicios relativos a ingeniera de costos en
trabajos de precios extraordinarios, control de costos,escalatorias, as como de gerencia de
proyectos.
Los fletes y acarreos, se referirn a los costos necesarios para los traslados de la
maquinaria, mobiliario, elementos para instalacin de campamentos u oficinas mviles, ya
sea equipos menores, o maquinaria mayor al lugar de la obra, mismos que deben de
considerarse tanto la ida o traslado a la obra, como el regreso a el lugar de guarda o de
renta si es el caso. Por lo que primeramente hay que identificar los equipos que se utilizarn
para el desarrollo del proyecto, que nos permitir hacer la estimacin del costo de acuerdo a
si el equipo o material es propio y se puede trasladar con camioneta o camin propio,
determinaremos el costo de acuerdo al tiempo de traslado, consumo de combustible,
depreciacin del camin as como el costo del operador y las personas que participen en l.
Si fuese un equipo mayor o una renta de equipo, se considerar el costo de flete que te
cobraran para llevarlo al lugar de trabajo as como el regreso del mismo, ya sea en camin
cama baja.
En los gastos de oficina tendremos que considerar para la oficina central, los relativos a la
parte proporcional necesaria tanto en oficina central como lo mencionamos anteriormente en
cuestin de papelera, gastos de telfono, internet, electricidad, agua, celulares y radios
necesarios para su correcta supervisin, gastos de artculos de limpieza y mantenimiento,
as como la parte proporcional de depreciacin, renta o adquisicin de equipos de cmputo,
tales como computadoras desktop y laptop, licencias de software original, impresoras,
plotter, copiadoras, scanner y cmaras, los gastos proporcionales de consumo de tonner de
impresoras y copiadoras, cartuchos de inyeccin de tinta, y muy importante los gastos de la
licitacin de la cual se concurs, el costo de las bases de licitacin, del personal,
combustible y vehculos requeridos para poder llevar a cabo la visita al sitio de la obra, junta
de aclaraciones, presentacin de la propuesta, y el costo del personal que se utiliz para la
preparacin de la propuesta tcnica y econmica, en muchos casos la propuesta, as como
considerar un costo proporcional a licitaciones a las que no se les favoreci.
Tambin se determinar la papelera y accesorios necesarios para la operacin de oficina de
campo de todo el personal que se encuentre en la obra, los gastos de los servicios de
comunicacin, tales como: celulares, radios, banda ancha mvil, o en su caso si se requiere
contratar el servicio de telefona e internet para la obra, se reflejarn los gastos de
instalacin, contratacin y renta. En este rubro cuando el lugar de trabajo no cuente con
medios de comunicacin en caso de requerirse tendrn que considerar los gastos de medios
de comunicacin satelital, tales como telfonos, internet y cmaras IP.
Para la capacitacin y adiestramiento, podremos incluir las afiliaciones de algunas
asociaciones tales como CMIC, CNEC, COPARMEX, Colegios de profesionistas, en la parte
de oficina central, as como gastos de capacitacin del personal tcnico, administrativo y
obrero, como: cursos, seminarios, diplomados y maestras del personal tanto de oficina
central y de campo.Los gastos de seguridad e higiene comprendern casacas, cascos,
lentes, botas y cualquier dispositivo de uso personal para proteger contra los riesgos a los
que est expuesto el personal tcnico y administrativo durante la ejecucin de sus
actividades en la obra, tambin consideraremosel sealamiento utilizado en las reas de
trabajo, para informar existencia de riesgos, alertar situaciones de proteccin o evacuacin,
facilitar a trabajadores la localizacin e identificacin de medios o instalaciones de primeros
auxilios y orientar o guiar a trabajadores y visitantes, as comocostos de instalaciones de
salud bsica como botiquines y los trabajos instalacin de una fosa sptica para letrina -
mueble sanitario,oen su caso renta de los sanitarios porttiles requeridos para la obra
(recomendable considerar 1 sanitario por cada 20 trabajadores).En los gastos de seguros y
fianzas, sern considerados, los seguros de responsabilidad civil y daos a terceros,
seguros de vehculos, seguros de manejo de efectivo en caso que se tenga contratado para
el traslado de nminas, fianzas de cumplimiento, fianzas de anticipo y fianzas de vicios
ocultos de acuerdo a las necesidades de las dependencias o cliente particular.
Finalmente consideraremos los costos de trabajos previos y auxiliares necesarios para la
construccin o conservacin de caminos para el acceso a la obra o para asentarse en la
obra ya sea para instalaciones generales de campamentos, oficinas mviles, bodegas de
guarda de materiales o equipos, desmontes, firmes de concreto para asentamientos,
mantenimientos, limpiezas o podas de hierba, montajes y desmantelamiento de
instalaciones temporales.
Es muy importante tener en cuenta que cuando se realiza una licitacin, en las bases o
trminos de referencias, te indicarn algunas consideraciones a tomar para la realizacin de
los trabajos y sern plasmados en los costos indirectos, tales como: personal mnimo para la
obra, casetas de oficinas porttiles, equipos de cmputo, internet porttil, telfono fijo, as
como sanitarios porttiles, pero la dependencia deber de tener cuidado que al pedir, tendr
que saber el importe, para que no sobrepase su presupuesto base, ya que en ocasiones
puede impactar drsticamente el porcentaje de indirectos, cuando se combinen las variables
de ms duracin de la obra y un bajo costo directo. Tambin podramos ingresar un
apartado concerniente a imprevistos, ya que como en toda obra, siempre existen situaciones
a las cuales no podemos tener control en ellas, lo que nos conlleva en un costo que
tendremos que absorber en caso que suceda, tales como algunos ocasionados por el mal
tiempo, que obligan a volver a ejecutar algn trabajo o a detener por completo frentes de
trabajo.Cabe mencionar, que en el RLOPSRM, al pedirnos considerar como porcentaje el
importe calculado como costo indirecto, corremos el riesgo, de que en caso que se tenga
una mala cuantificacin o generacin en su proyecto base donde refleje volmenes irreales
en el catlogo de conceptos, nos impactar drsticamente al momento de ejecutar y
finiquitar la obra, ya que al considerar el costo indirecto un porcentaje proporcional al costo
directo, en caso de que no se acabe el contrato, no lograremos cobrar nuestro indirecto
necesario para la correcta ejecucin de la obra, y es donde tenemos mucho camino por
recorrer para en su caso, hacer efectivo ese monto faltante, o en su caso no considerar el
indirecto como un porcentaje, sino como un costo ms que se pueda generar y cobrar de
forma independiente.
Para terminar, es necesario que los contratistas tomen en cuenta estas consideraciones,
para poder presentar un correcto anlisis de indirectos, empezando primeramente con los
salarios del personal tcnico, ya que la mayora de las veces, presentan tan solo el costo del
personal sin el anlisis de salario real, y en ocasiones con salarios menores a los del
personal obrero, por lo que se requiere que las dependencias revisen y soliciten su correcta
integracin, esto sera un gran avance y marcara un hito para la dependencia que lo llegue
a adoptar ya que existira una homologacin y garanta de los constructores al cotizar en
base a un tabulador, para ello existen varias referencias de las cuales podramos consultar,
tales como el tabulador de sueldos y salarios de CMIC, las recomendaciones para pago de
servicios profesionales de ingeniera civil del CICM, y el estudio de mercado y metodologa
para elaborar propuestas de consultora de la CNEC.