LA INFLACIN

EN EL PER
INTRODUCCION

Actualmente, vivimos en un mundo de grandes transformaciones que
nos aproximan a un futuro impredecible.
En este contexto, uno delos factores cruciales para la supervivencia de
las naciones es la economa y precisamente es aqu donde vienen
ocurriendo las mayores anomalas de la historia humana.
Es ya cotidiano hablar con preocupacin sobre los fenmenos que
amenazan no slo nuestro futuro personal sino el de toda las familias y
del propio pas.
En el presente trabajo vamos a tratar precisamente de la inflacin, ese
tema que tanto nos afecta y atemoriza y que a pesar de los esfuerzos a
todo nivel con apoyo del avance cientfico, resulta imposible de
controlar y combatir.
Entonces, permtannos desarrollar este breve estudio de la inflacin, a
partir de su significado conceptual, sus causas y efectos, hasta llegar a
establecer algunas conclusiones para intentar plantear las soluciones y
recomendaciones.

LA INFLACIN EN EL PER

1.1 DEFINICIONES BASICAS:

1.1.1 INFLACIN
Normalmente se define como un aumento en los precios, cuando en
realidad esto son los efectos causados por la inflacin. Lo cierto es que
la inflacin se traduce en un aumento de precios. En la prctica, la
evolucin de la inflacin se mide por la variacin del ndice de Precios
al Consumidor (IPC).


1.1.2 NDICE DE INFLACIN:

Se puede calcular la tasa de inflacin mediante la siguiente frmula:
Donde:

, tasa de inflacin.

Tambin existen ndices para otros sectores de la economa, como el
ndice de precios de los bienes de inversin, que tambin son muy
tiles en sus respectivos campos. El IPC es el ndice ms usado,
aunque no puede considerarse como una medida absoluta de la
inflacin porque slo representa la variacin de precios efectiva para
los hogares o familias. Otro tipo de agentes econmicos, como los
grandes accionistas, las empresas o los gobiernos consumen bienes
diferentes y, por tanto, el efecto de la inflacin acta diferente sobre
ellos. Los factores de ponderacin para los gastos de los hogares, o de
presupuestos familiares, se obtienen mediante encuesta. En el IPC no
estn ponderados ni incluidas otras transacciones de la economa
como los consumos intermedios de las empresas ni las exportaciones
ni los servicios financieros. No obstante, dado que no hay forma exacta
de medir la inflacin, el IPC (que se basa en las proporciones de
consumo de la poblacin) se considera generalmente como el ndice
oficial de inflacin.

1.1.3 DEFLACION:

La deflacin es la cada generalizada del nivel de precios de bienes y
servicios en una economa. Es el movimiento contrario a la inflacin.
Esta situacin econmica en que los precios disminuyen es producida
por una falta de demanda, y es mucho ms peligrosa y temida por los
Gobiernos que la inflacin.
La deflacin puede desencadenar un crculo vicioso: Los comerciantes
tienen que vender sus productos para cubrir al menos sus costos fijos
(entendiendo que el precio ya no alcanza para pagar los costes
variables), por lo que bajan los precios. Con precios bajando de forma
generalizada, la demanda se disminuye ms, porque los consumidores
entienden que no merece la pena comprar si maana todo ser todava
ms barato. En la inflacin, sin embargo, ocurre todo lo contrario, dado
que los consumidores prefieren comprar antes los bienes de larga
duracin, para anticiparse a subidas de precios.
Dado este crculo vicioso, la deflacin se convierte en causa y efecto
de la falta de circulacin del dinero en la economa, porque todos
prefieren retenerlo. Al final, la economa se derrumba, dado que la
industria no encuentra salida a sus productos y slo consigue prdidas.

1.1.4 DESINFLACIN

La desinflacin es una etapa econmica en que el crecimiento de los
precios (inflacin) se reduce pero no llega a ser cero o negativo
(deflacin). Se aplica tambin a una poltica pblica que busque
exactamente este efecto en la economa, ya sea por medio de medidas
de poltica fiscal (aumento de impuestos o recaudacin pblica de otro
tipo, disminucin de gasto pblico) o de medidas de poltica monetaria
(restricciones en la oferta monetaria, aumentos en el tipo de inters)
que en todo caso sern moderadas, para no distorsionar los precios u
obligarlos a descender. Es un objetivo muy comn de poltica
econmica.

1.2 CAUSAS DE LA INFLACIN

La inflacin, como fenmeno econmico tiene causas y efectos:

-Inflacin de demanda (Demand pull inflation), cuando la demanda
general de bienes se incrementa, sin que el sector productivo haya
tenido tiempo de adaptar la cantidad de bienes producidos a la
demanda existente.

-Inflacin de costos (Cost push inflation), cuando el coste de la mano
de obra o las materias primas se encarece, y en un intento de
mantener la tasa de beneficio los productores incrementan los precios.

- Inflacin autoconstruida (Build-in inflation), ligada al hecho de que los
agentes prevn aumentos futuros de precios y ajustan su conducta
actual a esa previsin futura.

1.2.1 TEORA MONETARIA

Uno de los esquemas explicativos ms aceptados sobre la causa de la
inflacin es la que indica simplemente que la inflacin la promueve la
expansin de la masa monetaria a una tasa superior a la expansin de
la economa.

Siguiendo esta teora la demanda agregada est basada
principalmente en el monto total de dinero existente en una economa,
lo que se traduce en que: al incrementarse la masa monetaria, la
demanda por bienes aumenta y si esta no viene acompaada en un
incremento en la oferta de bienes, la inflacin surge.
Existe otra teora que relaciona a la inflacin con el incremento en la
masa monetaria sobre la demanda por dinero lo cual significara que "la
inflacin es siempre un fenmeno monetario" tal como lo afirma Milton
Friedman. Siguiendo esta lnea de pensamiento, el control de la
inflacin descansa en la prudencia fiscal y monetaria; es decir, el
gobierno debe asegurarse que no sea muy fcil obtener prstamos, ni
tampoco debe endeudarse l mismo significativamente.
Por tanto este enfoque resalta la importancia de controlar los dficits
fiscales y las tasas de inters, as como la productividad de la
economa.

1.2.2 TEORA NEOKEYNESIANA

De acuerdo a esta teora, existen tres tipos de inflacin (a lo que Robert
J. Gordon denomina "el modelo del tringulo"):

La inflacin en funcin a la demanda por incremento del PNB y una
baja tasa de desempleo, o lo que denomina la "curva de Phillips".
La inflacin originada por el aumento en los costos, como podra ser
el aumento en los precios del petrleo.
Inflacin generada por las mismas expectativas de inflacin, lo cual
genera un crculo vicioso. Esto es tpico en pases con alta inflacin
donde los trabajadores pugnan por aumentos de salarios para
contrarrestar los efectos inflacionarios, lo cual da pie al aumento en los
precios por parte de los empresarios al consumidor, originando un
crculo vicioso de inflacin.

Cualquiera de estos tipos de inflacin pueden darse en forma
combinada para originar la inflacin de un pas. Sin embargo las dos
primeras mantenidas por un perodo sustancial de tiempo dan origen a
la tercera. En otras palabras una inflacin persistente originada por
elementos monetarios o de costos da lugar a una inflacin de
expectativas. De estas tres, la tercera es la ms daina y difcil de
controlar, pues se traduce en una mente colectiva que acepta que la
inflacin es un elemento natural en la economa del pas. En este tipo
de inflacin entra en juego otro elemento, que es la especulacin que
se produce cuando el empresario o el oferente de bienes y servicios
incrementa sus precios en anticipacin a una prdida de valor de la
moneda en un futuro o aprovecha el fenmeno de la inflacin para
aumentar sus ganancias desmesuradamente.

1.2.3 TEORA DEL "SUPPLY-SIDE"

Esta teora afirma que la inflacin se produce cuando el incremento en
la masa monetaria excede la demanda de dinero. El valor de la
moneda, entonces, est determinada por estos dos factores. La
inflacin en los aos 1970 en EE.UU. se ve como causada por el
incremento en la masa monetaria que ocurri tras la salida de este pas
de los acuerdos de Bretton Woods, que sujetaba el valor de la moneda
al patrn oro. Segn esta teora el incremento en la masa monetaria no
tiene efectos inflacionarios en la medida que la demanda de dinero
aumente proporcionalmente.
Esta teora explicara la baja en la tasa de inflacin en los aos 1980 en
EE.UU. debido a la expansin econmica que se produjo a raz de la
reduccin en los impuestos. Se explica esto indicando que una
expansin en la economa origina un incremento en la demanda de
dinero, lo cual contrarresta el efecto inflacionario que normalmente
conlleva el aumento en la masa monetaria.

1.3 TIPOS DE INFLACION

Existen dos tipos de inflacin; por un lado tenemos aquella que se
conoce con anticipacin y se incorpora a las expectativas de los
agentes econmicos; por otra parte, la inflacin puede ser no
anticipada por los agentes econmicos, que es la que se presenta
antes de que los individuos hayan ajustado sus expectativas.

1.3.1 INFLACIN ANTICIPADA

- Los agentes tratarn de minimizar dicha prdida reduciendo sus
saldos medios de dinero.
- Se asignar mayor parte de la riqueza al consumo de bienes
durables, comomedio de proteccin contra el impuesto inflacionario.
- El proceso de actualizacin de los precios nominales implica costos
reales asociados a las erogaciones que deben realizar los
comerciantes en el proceso de demarcacin.
- La inflacin puede generar distorsiones en la presin tributaria. Por
ejemplo, suponiendo que los tramos de impuesto a los ingresos se fijan
en trminos nominales, con el paso del tiempo los ingresos nominales
se incrementarn, y la gente se desplazar a tramos tributarios ms
altos, incrementndose as su tasa tributaria marginal. De esta forma,
una persona cuyo ingreso real antes de impuestos es constante sufrir
un incremento gradual en sus obligaciones tributarias y la prdida
consiguiente de ingreso disponible, debido simplemente a la inflacin.
Mientras mayor sea la variacin en los precios, mayores sern los
costos implicados.
- La inflacin tambin implica costos para el Estado, ya que socava el
valor de los tributos que recauda. Esto se debe a que existe un lapso
de tiempo entre el momento en que se produce el gasto del Estado y el
momento en que se recaudan los impuestos para cubrir dichas
erogaciones. En muchos pases, durante este tiempo de rezago, no
existe ningn mecanismo para mantener el valor real de la obligacin
tributaria. Este fenmeno se conoce como el efecto Olivera-Tanzi, que
puede llevar a un crculo vicioso. Un incremento del dficit fiscal se
traduce en un aumento en la inflacin, que a su vez, reduce los
ingresos tributarios; menores ingresos tributarios, por su parte,
incrementan an ms el dficit fiscal, y as sucesivamente.

1.3.2 INFLACIN NO ANTICIPADA

Los principales efectos de la inflacin no anticipada son redistributivos.
Las sorpresas en las tasas de inflacin conducen a desplazamientos
del ingreso y la riqueza entre diferentes grupos de la poblacin.
Durante un proceso inflacionario, los deudores se vern beneficiados a
costa de los acreedores, ya que la inflacin socava las tasas reales de
inters. Dependiendo del grado de aumento en los precios las tasas
reales de inters pueden volverse negativas, lo que termina
favoreciendo claramente a los sujetos que tomaron prstamos.
En general, todos los poseedores de activos financieros que tengan
una tasa de rendimiento nominal fija, sufrirn una prdida ante
aumentos en la tasa de inflacin. Para evitar el desgaste que sufren
estos activos frente al aumento en los precios, se han desarrollado
instrumentos indexados, que se comprometen a pagar una tasa de
inters real o, dicho de otra manera, ajustan la tasa de inters nominal
que pagan por un ndice que evita la prdida de valor provocada por el
aumento en los precios.
Los efectos redistributivos de la inflacin inesperada tambin se
manifiestan dentro del sector familias. Los propietarios de viviendas
hipotecadas resultarn beneficiados al ver que la cuota de su hipoteca
disminuye en trminos reales.
Por otra parte las personas mayores, mantienen ms saldos nominales
que las ms jvenes, por este motivo un proceso inflacionario
redistribuye ingresos a favor de los individuos de menor edad.
Tambin se ven sujetos a una puja redistributiva los sectores
asalariados. El aumento en los precios socava el salario real de los
trabajadores contratados.
Aun cuando los contratos laborales incluyan clusulas de ajuste, la
efectividad de ests para evitar la prdida de los ingresos de los
trabajadores se ve reducida, ya que los contratos se revisan
espordicamente mientras que el aumento en los precios es un
proceso continuo, de esta forma los ajustes en los contratos slo logran
mejorar por cierto tiempo el salario real, a medida que la inflacin sigue
su curso ascendente, los salarios reales vuelven a caer. De
esta forma, el proceso inflacionario no solo disminuye el salario real
sino que tambin afecta su variabilidad.

-Inflacin moderada:
los precios suben lentamente, por debajo del 10% anual.El poder
adquisitivo de los trabajadores no se ver muy afectado.

-Inflacin galopante:
las tasas de inflacin anuales estn entre el 10% y el 1000%.Se
mantend en efectivo la mnima cantidad de dinero posible, y los
individuos tratan de comprar bienes reales e inmuebles para
desprenderse del dinero, que ha perdido su valor.

- Estanflacin: este tipo de inflacin combina la inflacin con un
proceso de recesin.Este proceso rompe con la llamada curva de
Philips, que demuestra la relacin inversa entre la inflacin y la tasa de
desempleo, y solamente se puede solucionar actuando sobre la
demanda agregada, es decir , con polticas de demanda ( aumento del
gasto pblico , descenso de los tipos de inters y reduccin de los
impuestos).La primera vez que se observ ese proceso fue en la crisis
econmica de 1973.
LA HIPERINFLACION EN EL PERU

La hiperinflacin es una inflacin muy elevada, fuera de control, en la
que los precios aumentan rpidamente al mismo tiempo que la moneda
pierde su valor.
Definiciones formales varan de una tasa de inflacin de 100% a lo
largo de tres aos, a inflacin mayor de 50% al mes, segn Philip
Cagan. En uso informal, el trmino con frecuencia se aplica a tasas
mucho ms bajas. Como regla general, la inflacin normal se anuncia
cada ao, pero la hiperinflacin con frecuencia se anuncia para
periodos mucho ms cortos, como cada mes.

LA HIPERINFLACION EN EL PERU

Antecedentes

La herencia de Belande

El gobierno de Belande dej al pas en una profunda crisis econmica.
Las inversiones haban cado de 21,2 % del Producto Bruto Interno
(PBI), en 1982 y un 12,2 % en el ao de 1985.En 1982,
la economa peruana no creci y, en 1983, el crecimiento fue negativo:
-12,2 %. Esto quiere decir: Si, en 1980, el ingreso per cpita era de
1,232 dlares por peruano, en 1985 llegaba tan slo a 1,050 dlares.
El desastre econmico del gobierno de Belande se debi,
principalmente, a una cada de precios de productos
que Per exportaba cobre, plata,plomo, caf).
Desde 1982, el gobierno de Belande se haba sometido a un
"programa de ajuste" del Fondo Monetario Internacional ( FMI). Segn
el FMI, el principal problema del Per era el dficit fiscal. El dficit se
deba a que el Per gastaba ms en lo que importaba que lo que
ganaba con sus exportaciones.
Para contrarrestar el dficit fiscal, el FMI oblig al gobierno de
Belande a reducir el presupuesto del Estado, a incrementar las
tarifas pblicas y a devaluar la moneda nacional, el sol, y como ya
sabemos la devaluacin frena las importaciones: Cuanto menos vale la
moneda, ms hay que gastar para importar un producto x.
Las medidas del FMI, llamadas ortodoxas, ocasionaron una fuerte
recesin (contraccin de la demanda) que repercuti en el bolsillo de
los ciudadanos.Ya hemos visto que el ingreso per cpita cay
significativamente: 14,8 % para ser exactos. El aumento de tarifas
pblicas e impuestos empobreci an ms a los ciudadanos. Esto
constituy un crculo vicioso que termin empobreciendo tambin al
Estado puesto que el ciudadano que es pobre consume menos y
cuanto menos consume, menos impuestos paga.
En 1984, el gobierno de Belande entr en mora con el pago de
la deuda externa.

Principales causas de la hiperinflacin

Aunque en 1985 el dficit del sector pblico slo haba sido del 2,7 %
del PBI, el nivel ms bajo desde 1979, en 1986 una vez ms lleg al
5,1 %. Esto no se debi a un aumento del gasto.
El primer gran problema fue que a pesar tener fama de ser
una administracin despilfarradora y populista, el gasto total (corrientes
e inversiones) del sector pblico cay del 49 % del PBI, en 1985, al 29
%, en 1986. Sin embargo, los ingresos corrientes totales tambin
cayeron, del 46 % del PBI, en 1985, hasta 33 %, en 1986.
del gran crecimiento de 1986, la capacidad productiva de la
modesta industria nacional estaba llegando a sus lmites. Hacan
falta inversiones para instalar nuevas capacidades y as continuar con
la reactivacin. Para ello, era necesario recurrir ainversiones y
prstamos extranjeros.
ra que la balanza comercial volvi a ser
negativa hacia fines de 1986. Con la reactivacin econmica y
el alza de sueldos, el Pervolvi a incrementar
sus importaciones mientras que las exportaciones seguan siendo
bajas. En diciembre de 1986, las reservas internacionales del Per
llegaban a 870 millones dlares comparados con 1,400 millones en
marzo del mismo ao. Esta falta de liquidez se debi, tambin, a que el
Estadopag a sus deudores bastante ms que ese 10 % que Garca
haba anunciado, con bombos y platillos, el 28 de julio de 1985.
confianza de la ciudadana en
el modelo econmico de Garca condujo a que, hacia fines de 1986,
muchos cambiaron sus intis por dlares temiendo - y, al mismo tiempo,
originando - una devaluacin del inti.
El programa heterodoxo (1985-1987)
El 28 de julio de 1985, Alan Garca tuvo dos opciones: Continuar con
el programa ortodoxo del FMI o probar una receta distinta, heterodoxa.
En vista de los serios problemas en los ltimos aos, se esperaba
un cambio de curso y de hecho fue as. Pero ste termin siendo muy
radical.
El programa heterodoxo era fundamentalmente un programa
estabilizador, que a su vez intenta una poltica econmica consistente
para disminuir lainflacin a cero con neutralidad distributiva. En
su discurso a la nacin, Garca atac al FMI. De ahora en adelante,
anunci Garca, el pago de la deudaexterna se limitara
al valor equivalente al 10 % de las exportaciones peruanas.
Pero, adems de introducir una nueva moneda (el inti reemplaz al
devaluado sol), la principal medida econmica consisti en la
congelacin deprecios bsicos, sueldos y la tasa de cambio relativa
al dlar.
Por ejemplo, el precio de la gasolina se elev, de golpe, en 25 % para
luego congelarlo a ese nivel. La idea era anticipar la inflacin venidera
y, a largo plazo, darle al consumidor ms poder adquisitivo, Evitando
de esta manera el alza de precios, ya que se pensaba que si los
consumidores tienen msdinero para gastar en otras cosas y, por ende,
contribuyen a la reactivacin econmica en otros sectores.
La estrategia sigue siendo aplicada hoy en da.Un ejemplo
es Argentina que, en su afn por bajar la inflacin (que borde los 12 %
en el 2005) y reactivar la economa, ha pactado precios fijos con los
suministradores de productos bsicos (la carne es el ejemplo ms
conocido).
La posicin heterodoxa de Garca se basaba en dos convicciones
relacionas entre s:
(1) Para poder pagar la deuda sera necesario reactivar
la economa. En esta lnea, la reduccin de importaciones sugerida por
el FMI sera contraproducente, pues la produccin industrial peruana
depende, en gran medida, de mquinas y materias primas importadas
pero el pago de la deuda externa tambin sera contraproducente,
pues implica la exportacin de capitales necesarios para la reactivacin
econmica:
Debido a que la renegociacin de la deuda dependa de la aceptacin
de polticas impuestas por el FMI, y debido a que estas polticas solan
ser recesionarias, la nica alternativa era no negociar sino limitar el
pago de estas deudas. Lo que se ahorraba en el pago de la deuda se
aprovechara para financiar importaciones.
(2) Mientras que el FMI pensaba que la inflacin en el Per se deba a
un exceso de demanda estimulado por un Estado que gastaba por
encima de sus posibilidades, Alan Garca y su equipo de economistas
consideraban que haba suficiente potencial dentro de la economa
peruana para aumentar laoferta de forma significativa. En otras
palabras: El FMI pensaba que el Estado intentaba cubrir el
dficit fiscal emitiendo dinero ms all de la oferta y as generaba
inflacin.
Medidas de corte heterodoxo que el gobierno aplico para poder
superar la crisis heredada de otros gobiernos, entre las cuales
tenemos
La congelacin de todos los precios, esta medida deba cumplir un
papel coordinador de precios, el gobierno esperaba que no hubiera
ms inflacin, siendo cualquier aumento en algn precio seal de
incremento en el margen de ganancias.
Devaluacin de la moneda y reduccin de la tasa de inters, segn
la teora ortodoxa la tasa de inters no deba afectar al ahorro, ya que
ste no depende de ella, ms bien del nivel de ingreso generado por la
mayor rentabilidad de las actividades productivas.
Incremento en las remuneraciones, reducir la inflacin sin reducir la
capacidad adquisitiva era uno de los grandes deslindes respecto a los
ajustes ortodoxos del pasado.
Estas medidas conformaron el eje principal del programa econmico,
ya que en sta, el aumento de los costos de insumos importados
ocasionados por la devaluacin y el aumento otorgado a
los trabajadores seria compensado por la reduccin de la tasa
de inters efectiva, aunque esta medida se orienta al logro de una
redistribucin en la estructura de costos de las empresas la cual
implique trasladar los recursos de las actividades especulativas, las
cuales estn alentadas por las altas tasas de inters, lo que a su vez
permitir un crecimiento del consumo interno.
Ya hemos visto que el paquete de medidas adoptadas por Garca
inclua el congelamiento del tipo de cambio inti-dlar. Pero tal
congelamiento tenda a ser artificial en tanto la demanda real de intis
iba perdiendo cada vez ms terreno frente al dlar. Este cambio se vio
reflejado en la tasa de cambio libre,aquella de los cambistas de la calle,
paralela al cambio oficial:
A fines de agosto de 1985, despus de la devaluacin inicial de 12 %,
la tasa de cambio libre se haba estabilizado en casi 17 intis por dlar.
Solamente lleg a superar los 18 intis 14 meses despus, en octubre
de 1986, cerrando el ao en 20 intis por dlar.
Hasta octubre de 1986, la brecha entre el dlar oficial y el paralelo vari
entre 24,5 y 27 %. Sin embargo, ante el temor de una crisis en
la balanza de pagos, junto con la prdida de reservas a finales de
1986, el diferencial empez a crecer. De esta manera a fines de 1986,
lleg a 43 %.
En la primera mitad de 1987, el dlar paralelo se dispar de 20 a 40
intis y el diferencial con la tasa oficial super el 100 %. Por lo tanto, se
hizo evidente que el Banco Central ya no poda controlar
el mercado del dlar, y con las reservas hacindose ms y ms
escasas, adquirir dlares fue de primordial importancia para el sector
privado.Rpidamente el aumento del valor del dlar estaba escapando
de todo control
Reactivando la economa
Volviendo a 1985: Alan Garca crea que la inflacin no se deba a una
falta de oferta, sino ms bien a que el Estado se haba visto obligado a
subir el precio de bienes y servicios bsicos (en especial el de la
gasolina) para pagar la deuda ya que:
La existencia de un gran exceso de capacidad instalada en
la industria peruana era en s indicativo de que la demanda no era el
problema. El Per haba sufrido en 1983 la peor recesin que se
recordara, pero la inflacin, en vez de caer, se haba acelerado
A travs de la reactivacin de la economa nacional se esperaba salir
de crculo vicioso heredado por Belande y entrar a un crculo virtuoso:
A ms crecimiento econmico, ms recaudaciones tributarias. A ms
recaudaciones tributarias, ms posibilidades de cubrir el dficit fiscal.
El Per no estaba solo con este experimento heterodoxo. Casi al
mismo tiempo, Argentina con su presidente Ral Alfonsn haba
implementado el PlanAustral, parecido en muchos aspectos
al modelo peruano. Pero Argentina, a diferencia de Per y Brasil con
su Plan Cruzado de 1986, s consult previamente al FMI.
Primeros resultados de la poltica heterodoxa
En un comienzo, las medidas adoptadas y conocidas como
"heterodoxas" dieron resultados positivos. Ya en setiembre de 1985, la
inflacin baj a 3,5 % (comparado con 12,5 % en abril del mismo ao).
Hacia el segundo trimestre de 1986, la economa dio seales de clara
recuperacin.
Los sectores que dependan de la demanda interna
(manufactura, construccin, agricultura) crecieron, no as los sectores
dedicados a la exportacin (minera, pesca). En 1986, la economa
creci 10 %. Fue el mayor crecimiento desde los aos 50 .
Pero tambin surgieron problemas que iran agravndose con el pasar
del tiempo pues a pesar de la reactivacin econmica, el Estado casi
no perciba mayores ingresos

1987: OBVIANDO LAS SEALES DE ALARMA
En 1987, el peligro de una crisis en la balanza de pagos y en las
reservas internacionales era evidente. Sin embargo, el gobierno sigui
confiando en un crecimiento econmico rpido hasta 1988. Al mismo
tiempo, tuvieron que aceptar la devaluacin del inti, la subida de
sueldos y de precios (68, 188).
En lneas generales, la poltica econmica del gobierno empez a caer
en contradicciones. Por un lado, Alan Garca buscaba el contacto
directo con los empresarios importantes (llamados los doce apstoles)
con el fin de persuadirlos a invertir en el desarrollo de la capacidad
productiva. Por otro lado y en su necesidad de aumentar
los ingresos del Estado, el APRA oblig, a comienzos de 1987, a
las empresas a prestarle dinero al Estado.
En concreto, las empresas fueron forzadas a comprarle al
Estado bonos obligatorios por un valor que llegaba hasta el 30 % de las
utilidades brutas que las empresas haban obtenido en 1986 . Con esta
medida, el gobierno provoc airadas reacciones en el sector
empresarial. Al poco tiempo, algunas empresas fueron exoneradas del
pago obligatorio y finalmente el programa fue cancelado.
Este tipo de marchas y contramarchas, de reacciones sobre hechos ya
consumados, de pasividad frente a los peligros venideros contribuyeron
a lapercepcin de que Alan Garca y su equipo estaban improvisando
y, sobre todo, perdiendo el control. La situacin se agudiz con la
renuncia, en junio de 1987, del Ministro de Economa Luis Alva Castro.

LA ESTATIZACION DE LA BANCA : EL PUNTO DE QUIEBRE

Al intento de estatizar la banca privada: La medida fue anunciada el 28
de julio de 1987 en el tradicional mensaje a la nacin. Garca explic su
medida con las desigualdades sociales y econmicas en el Per. Ya en
1982 haba publicado un libro, El futuro diferente , en el que criticaba a
los bancosprivados por excluir del sistema de crditos a los sectores
informales, campesinos as como las pequeas y medianas empresas
(PYMES). Segn Garca, era necesario "democratizar" el crdito y,
dado que el sector privado no estaba dispuesto a asumir esa tarea, el
Estado deba tomar las riendas (190-191).
Tambin se cree que el Gobierno tuvo otros motivos: El primero habra
sido netamente poltico, pues Garca estaba preocupado por la ligera
cada en su nivel de aprobacin y, con una medida tan radical, buscaba
volver a ganar la confianza de los sectores populares. Adems,
su relacin con el sector empresarial se haba deteriorado
considerablemente. Garca le reprochaba a ese sector el poco
entusiasmo por invertir en el Per y su preferencia por guardar los
dlares en cuentas extranjeras y seguras (190-191).
1988 y 1989: SIN NOVEDADES EN EL FRENTE
Al finalizar el ao 1987, la crisis ya era evidente: La inflacin empez a
galopar (114,5 % en diciembre del 1987), la produccin - y, por
consiguiente, la reactivacin econmica - se haba estancado y la
balanza de pagos tuvo, en 1987, un saldo negativo de 521 millones de
dlares, el hueco ms grande desde 1981. Consecuentemente, las
reservas internacionales siguieron decayendo.
A falta de dlares, el Banco Central se vio atado de manos en el control
de la tasa de cambio (una demanda creciente de dlares se puede
contrarrestar poniendo en circulacin los dlares ahorrados).
Ya hemos visto que el Estado no recaud ms impuestos a pesar
del crecimiento econmico de 1986. Esa ineficacia tributaria, sumada a
la inflacin, contribuy a agravar la situacin en 1987 y 1988. Adems,
las empresas estatales como Electroper empezaron a hacer prdidas
mucho mayores que en los aos previos. Los hechos estaban dejando
al Estado con cada vez menos margen de accin, convirtindolo en
observador pasivo del desastre econmico.
Obligado por las circunstancias a un cambio de rumbo, el gobierno
recurri, a fines de 1987, al Fondo Monetario Internacional (FMI) y
al Banco Mundial (BM) en busca de prstamos.
El experimento heterodoxo haba llegado a su fin.
En octubre de 1987, el gobierno procedi a devaluar el inti en 24 %.
Los llamados paquetazos siguieron dndose, de forma peridica, hasta
setiembre de 1988, llevando a una gran recesin econmica. Pero el
Gobierno segua sin aceptar la necesidad de una lnea clara:
El proceso de toma de decisiones durante este perodo demostr una
falta de coordinacin y una prdida de direccin. Mientras algunos
miembros eminentes del equipo econmico empezaron a aceptar -a
regaadientes- la necesidad de un retorno a la ortodoxia como requisito
para conseguir nuevos flujos de dlares, El Gobierno se resisti a
pagar el precio poltico. El resultado fue una serie de medidas tibias y
trminos medios (202).
El equipo econmico de Garca -presidido por Gustavo Saberbein-
intentaba persuadir a Garca de la necesidad de un shock ortodoxo:
Dficit cero a travs de aumentos fuertsimos de impuestos y tarifas y
la eliminacin de subsidios. Pero Garca, temiendo el costo poltico de
tal decisin, slo accedi a un camino medio sin resolver el problema
de fondo: Un Estado en bancarrota (dficit fiscal) y una economa que
importaba ms de lo que exportaba (dficit comercial).
Los resultados estn en la memoria colectiva de todos los peruanos:
Inflacin a niveles astronmicos, escasez de alimentos y
otros productos bsicos y el derrumbe de la aprobacin de Alan Garca.
Fue recin hacia fines de 1988 que Garca se convenci de la
necesidad de una " guerra frontal" contra la crisis econmica. El nuevo
Ministro de Economa y Finanzas, Abel Salinas, tuvo la ingrata tarea de
anunciar, ahora s, el shock econmico, el seis de setiembre de 1988.
El plan, denominado Plan Cero, contribuy a generar una inflacin an
mucho mayor, sobre todo en relacin con los productos importadas.
As, por ejemplo, el precio de los productos farmacuticos subi 600 %
y el de la gasolina 400 %. Adems, se elimin el sistema del control de
precios con excepcin de 42 productos bsicos (208).
Las esperanzas de los peruanos estaban ahora cifradas en el Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Si bien hubo
conversaciones, el Per no lleg a recibir prstamos. Ello se debi,
tambin, a que el Per an adeudaba 600 millones de dlares al FMI y
400 millones al Banco Mundial.
A partir de setiembre de 1988, la inflacin se convirti en lo que los
economistas denominan hiperinflacin. Ese mes, los precios subieron
114 %. Fue el mes con mayor inflacin en el gobierno de Garca y,
probablemente, en la historia del Per. Y el shock pareca llegar muy
tarde. En todo caso, no pudo controlar la inflacin.
Un largo paro en la industria minera contribuy a que las exportaciones
cayeran an ms agravando as el dficit comercial. Las reservas
internacionales, por su parte, se aproximaban a cero.
El 22 de noviembre de 1988, el Gobierno lanzo otro "paquete" con
medidas muy similares.
El aumento del desempleo y la cada drstica de ingresos fue el
costo social del desastre econmico provocando el surgimiento de un
sector informal de proporciones nunca antes vistas. Adems, el Estado
en bancarrota ya no pudo cumplir con sus obligaciones en materia de
asistencia social, educacin,salud y administracin de justicia.
Los aos 1989 y 1990 pueden ser narrados de forma breve, pues no se
produjeron cambios sustanciales. La economa se recuper levemente
y las reservas internacionales tambin. Las importaciones se
contrajeron y las exportaciones subieron, sobre todo por el aumento de
precio de los productos mineros en el mercado internacional.
Bajo el nuevo Ministro de Economa, Csar Vsquez Bazn, la inflacin
cay, pero no de forma sustancial. La tasa anual de inflacin fue de
2000 % en 1989. Los ltimos meses de 1989 fueron usados en gastar
las magras reservas internacionales para reactivar en algo la economa
en vista de las prontas elecciones. As, en marzo de 1990, las reservas
internacionales eran de apenas 190 millones de dlares.
El FUJ ISHOCK
El 28 de julio de 1990: Fujimori, un
desconocido profesor universitario, asume la presidencia de Per tras
vencer en los comicios al escritor Mario Vargas Llosa, mientras
el pas enfrentaba una severa crisis econmica y la guerrilla maosta de
Sendero Luminoso estaba en su apogeo.
El 8 de agosto de 1990 el gobierno de Alberto Fujimori que encontr
un pas quebrado tras la primera y desastrosa gestin de Alan Garca
anunci el ajuste econmico ms dramtico de nuestra historia. De un
da para otro los peruanos descubrieron que su dinero casi no tena
valor. Este es un recuento de cmo se vivieron esos das aciagos. La
maana del 9 de agosto de 1990, al da siguiente del paquetazo que
hoy todos recuerdan como el "fujishock", la ciudad amaneci triste y
vaca. Mucha gente deambulaba por Lima sin saber qu hacer. No
haba buses de transporte pblico, los mercados y tiendas estaban
cerrados, y los pocos negocios abiertos no atendan porque no saban
aun cunto cobrar. Al trabajo se poda ir en camin compartiendo la
tolva con decenas de personas, y tambin poda verse a soldados
patrullando las calles.


La tasa de inflacin se ubica transitoriamente por encima del
rango meta



El dato de la inflacin de los 12 ltimos meses llegando a Febrero es del
2,45%, en el rango meta anual del Banco Central de Reserva (BCR) que es
entre el 1% y el 3%. Entre los que ms bajaron estn ciertos alimentos entre
ellos el pollo y bebidas, segn el INEI los precios de los alimentos y bebidas
que son los que ms influyen en el ndice de inflacin, han cado un 0,71% para
Febrero.
Las mayores alzas se dieron en los precios como en el alquiler de vivienda,
combustibles y electricidad, conjuntamente subieron el 0,80% en Febrero; y las
tarifas de transportes y comunicaciones un 0,40%. Otro dato a tener en cuenta
es el del costo de vida, para gran parte de los analistas estiman una estabilidad
para la tasa referencial del BCR, ya que no se registran presiones en los
precios en la demanda interna en el Per.
Mientras que la inflacin de Marzo sera de una tasa del 0,5%, segn el Banco
de Crdito del Per (BCP), el mismo banco proyecta que el actual alza del
dlar es solamente temporal cuando finalice 2013 el dlar se ubicara incluso
por debajo de (S/.2,50) en el cierre de ao. Volviendo a la inflacin sera de una
tasa del 0,5% para el mes de Marzo, esto empujado por la suba en las
pensiones educativas y el aumento de los precios por Semana Santa.

Se espera que la inflacin retorne al rango meta en 2014 y
converja al 2,0 por ciento en 2015



Inflacin por ciudades, abril del 2014

El ndice de precios al consumidor de Lima, que sirve como referencia
para medir la inflacin en el pas, se increment en 0,77% en el mes de
marzo, inform el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
Segn el Informe Tcnico Variacin de los Indicadores de Precios de la
EconomaMarzo 2012, los productos de mayor incidencia en los
precios en la capital fueron los huevos a granel, el pollo eviscerado, la
pensin en colegios particulares, la gasolina y la pensin universitaria
no estatal.
Con 1,97%, el gran grupo que present una mayor alza fue el de
Esparcimiento, Diversin, Servicios Culturales y de Enseanza. Esto
debido al alza de los precios en las pensiones escolares, matrculas en
colegios particulares y pensin en la enseanza superior universitaria.
El segundo gran grupo con incrementos fue el de Alimentos y Bebidas
(1,01%).