Documento Workshops Maio06

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Projecto de I&D Indicadores de Desempenho e Produtividade

Rua Dr. Roberto Frias 4200-465 PORTO PORTUGAL Tel. +35122508 2118/2195
Fax: +351-22-508 1940 e-mail: jmfcosta@fe.up.pt imhorta@fe.up.pt

P R O J E C T O D E I N V E S T I G A O E D E S E N V O L V I M E N T O
I NDI CA DORES DE DESEMPENHO E PRODUTI VI DA DE I DP
I N D S T R I A D A C O N S T R U O
A P R E S E N T A O D A P L A T A F O R M A i c B e n c h
L i s b o a Cen t r o Cu l t u r al d e B el m 15. Mai o . 2006
Po r t o A u d i t r i o d a A I CCOPN 17. Mai o . 2006

Equipa de I&D

Jorge Moreira da Costa Professor Associado FEUP, Responsvel e Coordenador do Projecto
Isabel Maria Horta Engenheira Civil, Bolseira de Investigao FEUP
Nuno Guimares Engenheiro Civil, Gesto e Orientao operacional FEUP
Joo Falco e Cunha Professor Associado Agregado FEUP
Henriqueta Nvoa Professora Auxiliar FEUP
Rui Soucasaux Sousa Professor Auxiliar UC
Miguel Fernandes Engenheiro Informtico, Bolseiro de Investigao MERCATURA/INEGI
Nuno Ramos Engenheiro Informtico, Bolseiro de Investigao MERCATURA/INEGI
Pedro Messias Designer Grfico, INEGI

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Ttulo PROJECTO IDP - INDICADORES DE DESEMPENHO E PRODUTIVIDADE
APRESENTAO DA PLATAFORMA ICBENCH
Datas 15.05.2006 Centro Cultural de Belm Lisboa
17.05.2006 Auditrio da AICCOPN Porto

1. INTRODUO
Refere-se este documento apresentao do enquadramento geral e primeiros resultados do
Projecto de I&D Indicadores de Desempenho e Produtividade IDP, em desenvolvimento pela
FEUP e apoiado pelo IMOPPI e AdI.
De uma forma sinttica sero expostos os conceitos fundamentais do benchmarking, as
pesquisas efectuadas sobre estas ferramentas de gesto e o modo como surgiu a ideia inicial
de desenvolver um formato aplicvel indstria da construo portuguesa, nas suas vrias
facetas. Na parte final sero apresentadas as linhas gerais da plataforma de aplicao
desenvolvida e o modo como se prev implementar e validar este projecto.
2. BENCHMARKING MEDIO DO DESEMPENHO PESQUISAS
O movimento, a nvel mundial, para o alcance da melhoria da qualidade teve reflexos
igualmente no sector da construo civil, levando as empresas a uma interrogao sobre o seu
processo produtivo e a adopo de estratgias para a racionalizao, visando a melhoria do
desempenho face a um mercado cada vez mais competitivo.
Este movimento surge com maior dinmica a partir de meados da dcada de 1980, revelando
se na indstria da construo um crescente interesse pela gesto da qualidade e, em
consequncia, a implementao de alguns sistemas de medio. Esta tendncia reflecte a
relevncia dada qualidade nos outros sectores da economia em todo o mundo, mas decorre
tambm das mudanas que ao longo do tempo tm afectado este sector especfico, entre as
quais podem destacarse a globalizao da economia, a diminuio de recursos para
construo, uma maior exigncia dos clientes quanto qualidade e ao padro das edificaes,
e necessidades de maior organizao e qualificao da mo-de-obra.
O Benchmarking uma ferramenta que responde a esta necessidade das empresas, sendo um
processo que permite avaliar os seus processos e produtos, com a possibilidade de se efectuar
uma comparao, tanto interna identificando operaes de maior sucesso e outras com
desempenho inferior, analisando as razes que esto na origem das diferenas como externa
comparao com outras empresas do sector, suas concorrentes permitindo o
estabelecimento de novos patamares de desempenho e oportunidades de melhoria.
O Benchmarking tornou-se, assim, obrigatrio para qualquer organizao que deseje melhorar
os seus produtos, servios, processos e resultados.
A medio de desempenho, uma das vertentes do Benchmarking, um assunto que tem sido
analisado e discutido por diversos autores nas diferentes indstrias (MASKELL, 1991; KAPLAN,
NORTON, 1992; SINK, TUTTLE, 1993; NEELY ET AL., 1994, etc). Esses autores destacam que a
medio do desempenho um elemento essencial para a gesto da empresa, pois fornece
informaes que ajudam ao planeamento e controlo dos processos de gesto, possibilitando
ainda a monitorizao, o controlo dos objectivos e das metas estratgicas. Estes autores
apontam que para definir os indicadores de medida necessrio, antes de mais, um profundo
entendimento dos processos e sua influncia nas estratgias.
Em resposta aos problemas existentes, diversos esforos foram realizados para desenvolver
propostas de sistemas de medio de desempenho eficazes, que possam ser efectivamente
utilizados pelas empresas sem introduzir perturbaes nos seus processos produtivos
correntes. Foram analisados alguns sistemas desenvolvidos ao longo das ltimas dcadas, dos
quais se destacam os referidos no Quadro 1.

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Quadro 1 Alguns Sistemas de Medio de Desempenho

Destes sistemas, o que obteve maior destaque e divulgao no ambiente da indstria
transformadora foi o Balanced ScoreCard; no entanto, recebeu receptividade algo reduzida nas
empresas da rea da construo, mesmo as mais sensibilizadas para esta problemtica.
Por outro lado, a existncia em vrios pases de programas e prmios que visam o
reconhecimento da qualidade e da produtividade, nomeadamente o EFQM na Europa, o
Malcom Baldrige Model nos EUA, o Modelo Iberoamericano, o Prmio Deming no J apo e
muitos outros PNQ (Prmios Nacionais da Qualidade), tm tambm exigido das empresas a
monitorizao, o controlo, a avaliao e a melhoria contnua dos seus sistemas de gesto.
Assim, vrios modelos a nvel mundial foram desenvolvidos em paralelo com iniciativas e
diversos prmios criados para fomentar a excelncia do desempenho e, assim, a melhoria da
competitividade e ampla troca de informaes sobre mtodos e sistemas de gesto que
alcanaram o sucesso e sobre os benefcios decorrentes da utilizao dessas estratgias
algo em permanente evoluo e que a web disponibiliza com actualizao quase diria. Numa
panormica mundial foi possvel identificar vrios modelos em diferentes continentes, muitos
deles concretizados em cerca de 60 Prmios e abarcando mais de 100 pases.
A par destes programas e metodologias, outros mtodos foram e so implementados em vrios
pases para analisar e avaliar o sector da construo civil. Cresce o interesse pela questo da
medio de indicadores de qualidade e produtividade e a sua incorporao nos programas de
melhoria.
Neste contexto produzido no Reino Unido em 1998 um relatrio pioneiro, "Rethinking
Construction", tambm conhecido por Egan Report, a partir do nome do presidente da
comisso que o elaborou, Sir J ohn Egan. No seguimento das opinies nele expressas, em que
o papel do Cliente era profusamente destacado, foram desenvolvidos e implementadas
diversas medidas, nomeadamente o estabelecimento de indicadores, designados por KPI
Key Performance Indicators utilizados pelas empresas da rea da indstria da construo e
pelo prprio governo para avaliar o nvel de desempenho (performance) dessa indstria e
definir metas anuais a atingir.
Tendo algumas semelhanas com esta iniciativa, foram identificados diversos pases com
programas e objectivos semelhantes. No mbito desta investigao analisaramse vrios
projectos e estudos, alguns ainda em desenvolvimento, procurando obterse uma viso global
dos mesmos. Os principais sistemas existentes, com alguma aplicao real, so os seguintes:
Construction Industry Institute (CII) Benchmarking and Metrics Programme EUA,
1996;
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico Chile, 2001;
DEN Danish Construction Benchmarking Dinamarca, 2002;
Sistema de Indicadores para Benchmarking na Construo Civil Brasil, 2003.

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Os estudos analisados com maior detalhe, ainda no implementados ou na sua fase inicial, ou
ainda destinandose a domnios diversos da construo so referidos no Quadro 2.
Quadro 2 Alguns estudos sobre Indicadores de Performance/Desempenho

A partir do resultado desta pesquisa sobre os indicadores de performance e respectivos temas
abordados, tanto nos projectos como nos estudos, possvel sintetizar na Fig. 1 as principais
vertentes abrangidas e as respectivas frequncias percentuais.

Fig. 1 Indicadores de Performance Principais temas abordados e frequncia

Em paralelo com esta pesquisa foram tambm analisados Indicadores de Performance mais
especficos e relacionados com a inovao, designados por Indicadores de Inovao. Esta
pesquisa debruou-se em estudos produzidos na Austrlia, uma vez que esta temtica
apresenta grande desenvolvimento e expresso nesse pas. Identificaram-se o Brite Project
(2005), o NSW Government (2000) e o AEGIS (1999).

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3. ENQUADRAMENTO A IDEIA ORIGINAL
Os Indicadores de Desempenho e Produtividade (IDP) so medidas de factores crticos para a
obteno de sucesso, utilizados pelas organizaes para avaliar a sua actividade.
No Reino Unido, e na sequncia do relatrio "Rethinking Construction" de 1998, foram
desenvolvidos diversos indicadores - KPI Key Performance Indicators utilizados pelas
empresas da rea da indstria da construo e pelo prprio governo para avaliar o nvel de
desempenho (performance) dessa indstria e definir metas anuais a atingir.
O relatrio enfatiza a necessidade de realizar prticas de benchmarking e a medio de
indicadores efectivos de performance para se alcanar um contnuo crescimento. Pela primeira
vez, a satisfao do Cliente foi colocada na primeira linha dos objectivos a atingir, sendo uma
das mais graves deficincias detectadas no modo de gesto do processo construtivo da
indstria da construo britnica.

Fig. 2 Rethinking Construction O papel do Cliente
Para atingir este resultado fundamental, as principais reas a desenvolver foram identificadas e
pospostas metas de melhoria a atingir. Foi definido um esquema de directivas, processos de
negcio e objectivos que foram conhecidos como o modelo 5-4-7.

Fig. 3 Key Performance Indicators Modelo de evoluo e objectivos 547

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Estes indicadores abarcam vrios domnios do tecido produtivo, dividindo-se em duas
perspectivas: desempenho de cada actividade (cada obra ou cada fornecimento, por exemplo)
e desempenho global da empresa. Como exemplo, podero referir-se:
Satisfao do Cliente Produto e Servio;
Variao do custo e tempo de entrega estimados;
Variao no custo de construo em comparao com o ano anterior;
Satisfao da Empresa comportamento e informao disponibilizada pelo Cliente e
pelos Consultores; prazos de pagamento;
Produtividade e Rentabilidade;
Segurana no trabalho;
Qualificao profissional; Formao profissional por empregado;
Reduo de desperdcios e reutilizao de embalagens.
Foram desenvolvidos indicadores para as seguintes reas de actividade:
Indstria da Construo de forma geral;
Indstria de produtos para a construo;
Consultores;
Empresas especializadas em Instalaes Elctricas e Mecnicas;
Construtoras de habitaes novas;
Empresas especializadas em reabilitao, reparao e manuteno.
Alm destas reas especficas, existem ainda indicadores mais gerais que abordam:
Respeito pelas pessoas no trabalho - baixas por doena, horas de trabalho, satisfao
dos trabalhadores, tempo de deslocao e outros;
Conscincia ambiental consumo de gua, consumo de energia e outros.
Os indicadores so apresentados em forma de grficos, associados a regras de clculo
definindo o processo de determinao do parmetro a introduzir, como se pode observar no
exemplo da figura seguinte.

Fig. 4 Key Performance Indicator Exemplo de grfico de anlise do desempenho

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A linha curva corresponde ao desempenho da indstria durante o ano anterior em relao a
este indicador, obtido pela compilao dos resultados enviados pelas diversas empresas do
sector; observa-se, por exemplo, que apenas 35% dessas empresas obtiveram um nvel igual
ou inferior a 7, enquanto 15% conseguiram um nvel igual ou superior a 8,5.
A interseco do resultado ( 1 ) com a curva ( 2 ) permite obter no eixo horizontal a avaliao
do desempenho em comparao com a restante indstria ( 3 ); neste caso, 70% das empresas
concorrentes obtiveram um resultado igual ou inferior, enquanto que 30% obtiveram resultado
superior.
Esta avaliao pode ser efectuada tanto em cada acto individual como de forma agregada
(anual ou mais regularmente), permitindo conhecer o efeito de medidas de gesto e garantia da
qualidade implementadas no interior da empresa. Podero ser, assim, definidas metas internas
para cada organizao de forma individual, bem como, j ao nvel governamental ou de
organismos sectoriais de classe, motivar as empresas para atingir, num dado ano, certos nveis
de desempenho, reflectindo uma procura de excelncia e de maior produtividade. Os nveis
obtidos podem ser utilizados em campanhas de promoo pelas prprias empresas bem como
servirem de parmetros de valorizao em concursos pblicos ou privados, constituindo parte
dos procedimentos de avaliao de propostas no sentido de melhor valor em vez de mais
baixo preo.
importante destacar que o objectivo destes indicadores no a qualificao das empresas
de forma isolada nem em relao a uma escala pr-definida, mas criar a possibilidade de cada
empresa avaliar a sua prestao em relao aos seus concorrentes; no exemplo acima, um
desempenho de 7/10 (70% do mximo possvel) resulta num indicador de apenas 35%, j que
65% das empresas apresentaram um desempenho melhor. Ser um sinal para que a empresa
analisada incremente o seu nvel de desempenho na vertente avaliada, j que muitos
concorrentes fazem-no com mais eficincia.
Trata-se de um mecanismo de utilizao perfeitamente voluntria; os resultados de cada
empresa podero manter-se apenas no conhecimento da mesma, se for essa a sua deciso.
Os dados necessrios para a criao e clculo dos indicadores tero de ter origem nas
diversas empresas, obviamente, mas toda a reserva e confidencialidade garantida.
Os primeiros indicadores foram publicados em 1999, sendo anualmente actualizados e
indicadas as metas propostas para as vrias reas da indstria da construo britnica.

4. ORIENTAES E ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO
O Projecto IDP propsse desenvolver uma metodologia inspirada nestes modelos para a
indstria da construo portuguesa. Esforos considerveis tm sido empreendidos nos ltimos
anos no sentido de incrementar a qualidade dos produtos e servios fornecidos nas vrias
vertentes daquela; no entanto, os resultados desses esforos so, em grande medida,
desconhecidos, tanto na perspectiva geral da indstria como de cada organizao por si, o que
impede uma evoluo sustentada do sector para processos produtivos de maior rentabilidade,
eficincia e satisfao do cliente.
A experincia britnica, sendo uma das mais longas e de maior base de implementao,
indicou pistas importantes para este trabalho; no entanto, a realidade empresarial portuguesa,
processo organizativo das mesmas, informao correntemente disponvel ou acessvel com
alguma facilidade e factores de investigao essenciais, conduziram ao estabelecimento de
indicadores adaptados s condies nacionais e no a uma mera cpia do sistema ingls.
Por outro lado, contactos directos com a entidade responsvel pelo programa britnico e, em
particular, com algumas empresas e investigadores conhecedores da realidade que contribui
para os KPIs, revelou um nvel de representatividade relativamente baixo das amostras em
que se baseiam os indicadores anuais. Apenas como exemplo, os indicadores 2005 para o
sub-sector dos Consultores foram obtidos a partir de 210 questionrios (87 Arquitectos, 46

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Engenheiros e 77 Surveyors), recebidos aps uma distribuio de 8000. Embora a entidade
responsvel pelo programa procure assegurar que estas amostras, mesmo algo reduzidas,
possuam uma representatividade adequada, parece evidente que este aspecto pode ser um
factor limitativo. O facto das respostas serem, fundamentalmente, recolhidas por via postal e o
sistema ser basicamente unidireccional (ou seja, a informao disponibilizada pelas empresas
apenas reverter em seu benefcio quando da publicao dos indicadores anuais), permitiu
identificar algumas vertentes de evoluo que se procurou contemplar no presente projecto.
Assim, desde muito cedo que foi assumida a opo de criar um sistema baseado na web.
A crescente penetrao e utilizao corrente das TI nas empresas portuguesas deste sector,
associada ao interesse pelo e-commerce motivou a Equipa de I&D em procurar idealizar um
modelo que, por um lado, optimizasse a recolha e tratamento da informao necessria e, por
outro, constitusse igualmente uma ferramenta que as empresas reconhecessem como til para
a sua actividade corrente.
No se consegue gerir o que no se consegue medir (Anon)
Assim, o plano do projecto ultrapassa largamente a simples transposio para o contexto
portugus do modelo britnico. Efectivamente, o projecto procurar, entre outros objectivos,
conseguir:
Desenvolver uma interface de recolha de informaes via web (em oposio ao sistema
britnico, baseado em grande parte em respostas por via postal);
Incluir neste interface funcionalidades que permitam s empresas avaliar o seu
desempenho em operaes especficas medida que os dados so obtidos,
possibilitando alteraes de estratgia em tempo til;
Permitir obter indicadores introduzindo condicionamentos particulares (p.ex. empresas
s de um dado distrito, com volume de negcios superior a um dado valor,
especializadas num dado tipo de trabalho);
Introduzir a avaliao de indicadores de eficincia tcnica, permitindo um diagnstico do
nvel de qualidade dos trabalhos executados.
Conforme se encontra estabelecido no Protocolo IMOPPI/AdI/FEUP que deu corpo ao projecto,
embora se pretenda que os indicadores a desenvolver e aplicar tenham como foco primordial a
Indstria da Construo nas suas vrias vertentes (Execuo, Projecto, Consultoria, Produo
e Comercializao de Materiais), procurarse que a sua explicitao na medida do
possvel tenha igualmente significado para outras reas produtivas e de servios. Deste
modo, ser possvel efectuar uma comparao transversal entre diversos sectores, motivando
a troca de experincias e processos de trabalho.
Este aspecto condicionou igualmente a arquitectura desenvolvida. Foi feito um grande esforo
na criao de um modelo modular, de correco, evoluo e adaptao fcil, permitindo que a
estrutura-base possa ser exportada para outros contextos com indicadores, parmetros e
mtodos de clculo diversos com rapidez e eficincia.
5. INDICADORES - CATEGORIAS E EXEMPLOS
Os KPIs britnicos estabelecemse em trs vertentes principais:
Indicadores de mbito Econmico;
Indicadores de mbito Social;
Indicadores de mbito Ambiental.
No Balanced Scorecard (BSC), metodologia de avaliao da performance de empresas mais
difundida no domnio da indstria transformadora, so contempladas quatro categorias
essenciais:
Perspectiva do Cliente (Customer perspective);

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Perspectiva Financeira (Financial perspective);
Perspectiva Interna do Processo de Negcio (Internal Business perspective);
Perspectiva de Inovao e Aprendizagem (Innovation and Learning perspective).
Perante a diversidade de aspectos que se pretendem abordar com o desenvolvimento dos
IDPs para a indstria da construo portuguesa, cada um dos grupos atrs mencionado,
tomado de forma isolada, surge como algo limitativo, em particular no respeitante traduo
efectiva dos conceitos subjacentes.
Assim, alm de abordarem aspectos financeiros, os IDPs cobrem tambm reas ligadas
satisfao do cliente, motivao, aprendizagem organizacional, eficincia de processos
internos, meio ambiente, avaliao de fornecedores, entre outros. Esto tambm includos
indicadores de eficincia tcnica, permitindo algum diagnstico do nvel de qualidade dos
trabalhos executados, procurando agregar as diferentes perspectivas estudadas e adequando-
as realidade nacional do sector.
Deste modo, a verso implementada nesta fase inclui 23 indicadores que se enquadram nas
seguintes categorias:
CLIENTE / SATISFAO;
ECONMICOS / FINANCEIROS;
PROCESSOS PRODUTIVOS / SEGURANA
RECURSOS HUMANOS / APRENDIZAGEM;
INOVAO / AMBIENTE.
No quadro da pgina seguinte identificamse os indicadores em funo destas categorias e da
sua aplicabilidade aos diversos perfis de empresas.

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Quadro 3 Lista de Indicadores IDP propostos
CONSTRUO CIVIL DESTINADO A PERIODICIDADE
INDICADOR
EMPR CONS M.CONS EMPRESA CLIENTE ANUAL
POR
OPERAO
INDICADORES DE CLIENTE / SATISFAO
01 Satisfao do Cliente Produto
02 Satisfao do Cliente Servio
03 Satisfao da Empresa Colaborao
do Cliente

04 Satisfao da Empresa
Disponibilizao de Pagamentos

05 Satisfao da Empresa Trabalho
Colaborativo

06 Repetio de negcio
INDICADORES ECONMICOS / FINANCEIROS
07 Produtividade
08 Rentabilidade
09 Crescimento das vendas
10 Facturao Pendente
INDICADORES DE PROCESSOS PRODUTIVOS / SEGURANA
11 Desvio do Custo
12 Desvio do Prazo
13 Impacto dos Defeitos na entrega
14 Defeitos
15 Frequncia de Acidentes
16 Propostas com sucesso
INDICADORES DE RECURSOS HUMANOS / APRENDIZAGEM
17 Subcontratao
18 Pessoal Permanente
19 Formao
20 Satisfao dos Funcionrios
INDICADORES DE INOVAO / AMBIENTE
21 Gesto de Resduos Slidos
22 Consumo de gua
23 Investimento em Tecnologia
NOTAS:
CONSTRUO CIVIL: EMPR =Construtores/Empreiteiros;
CONS =Consultores;
M.CONS =Produtores e Comerciantes de Materiais de Construo

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Como j foi referido, os indicadores destinam-se a empresas do sector da construo com trs
perfis: construo, consultoria e materiais de construo (fabricantes e comerciantes). Existe
uma vertente marcada de Avaliao da Satisfao, tanto do Cliente em relao prestao
dos seus contratados, como de cada interveniente em relao prestao dos restantes
intervenientes, incluindo Cliente/Dono de Obra.
Os dados necessrios para avaliao dos indicadores sero recolhidos na prpria empresa,
com periodicidades anual ou no final das operaes realizadas. Aos Clientes ser solicitada
uma contribuio igualmente no final de cada operao (obras, projectos, fornecimentos).
Nas pginas seguintes apresentamse dois exemplos de fichas de indicadores propostos para
esta fase.

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IDP 01 SATISFAO DO CLIENTE PRODUTO
v 3.0
12.01.06
Geral Construo Civil Destinado a Periodicidade Categorias
Construtor Empresa Anual Cliente
Consultor Cliente Por operao Econmicos
Com. Materiais Processos
R. Humanos
Inovao

Objectivo Determinar a satisfao do Cliente com o desempenho do produto que adquiriu.
Identificao do Produto:
Construtor edifcio ou obra de engenharia;
Consultor projecto, relatrio, parecer ou similar;
Comerciante produto de construo (material, componente, sistema, etc).
Dados e origem Inqurito ao Cliente, a realizar aps a concluso da operao comercial (entre 3 meses e 2
anos).
Mtodo de
Determinao e
Frmulas
Atravs da resposta, utilizando a seguinte escala:

Totalmente Totalmente
insatisfeito satisfeito
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nem satisfeito
nem insatisfeito

1. Adequao s expectativas
2. Ausncia de defeitos, erros ou omisses na entrega
3. Cumprimento de prazo
4. Garantia de custo
5. Valor subjectivo da compra apreciao do resultado obtido em face do investimento
efectuado (value for money)
6. Desempenho global

O indicador obtido com base no valor obtido no item 6.
Resultados numa escala de 1 a 10
Exemplo Respostas:
1. Adequao s expectativas 7
2. Ausncia de defeitos, erros ou omisses na entrega 4
3. Cumprimento de prazo 3
4. Garantia de custo 8
5. Valor subjectivo da compra 8
6. Desempenho global 7
Bases
temporais
FASE DE TESTEPILOTO: projectos, obras e fornecimentos concludos entre 01.01.2003 e
31.12.2005.
SITUAO CORRENTE: projectos, obras e fornecimentos concludos entre 1.J aneiro e
31.Dezembro do anoobjecto.

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IDP 11 DESVIO DO CUSTO
v 3.0
12.01.06
Geral Construo Civil Destinado a Periodicidade Categorias
Construtor Empresa Anual Cliente
Consultor Cliente Por operao Econmicos
Com. Materiais Processos
R. Humanos
Inovao

Objectivo Avaliar a credibilidade das estimativas oramentais para o Projecto e Construo.
Dados e origem A = data de deciso de investir
B = data de deciso de construir
C = data do fecho da conta da obra ou do Projecto

Custo estimado de Projecto em A (Proposta adjudicada Equipa de Projecto)
Custo efectivo de Projecto em C (incluindo Assistncia Tcnica e Trabalhos a Mais)
Custo estimado de Construo em A (primeira estimativa oramental apresentada pela Equipa
de Projecto)
Custo estimado de Construo em B (Adjudicao incluindo Auto de Erros e Omisses)
Custo efectivo de Construo em C (incluindo Trabalhos a Mais)
Mtodo de
Determinao e
Frmulas
Atravs da utilizao das seguintes frmulas:
100 x
A em projecto de estimado Custo
A em projecto de estimado Custo C em projecto de efectivo Custo
ojecto Pr Custo do Desvio

=

100 x
A em construo de estimado Custo
A em construo de estimado Custo B em construo de estimado Custo
Construo 1 Custo do Desvio

=

100 x
B em construo de estimado Custo
B em construo de estimado Custo C em construo de efectivo Custo
Construo 2 Custo do Desvio

=

Resultados em %
Exemplo Adjudicao da Empreitada = 1.000.000
Conta final da Empreitada = 1.300.000
% 30 100 x
000 . 000 . 1
000 . 000 . 1 000 . 300 . 1
Construo 2 Custo do Desvio + =
=
Bases
temporais
FASE DE TESTEPILOTO: projectos e obras concludos entre 01.01.2004 e 31.12.2005 e
iniciados depois de 01.01.2003.
SITUAO CORRENTE: projectos e obras concludos entre 1.J aneiro e 31.Dezembro do ano
objecto e iniciados depois de 1.J aneiro do ano anterior.

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6. IMPLEMENTAO
A implementao deste Projecto prev uma fasepiloto em que foram seleccionadas cerca de
150 empresas dos trs perfis de potenciais utilizadores da plataforma (50 construtoras,
50 consultoras e 50 comerciantes e/ou produtores de materiais).
Tratando-se de uma fase de teste, a seleco das empresas procurou garantir um potencial de
receptividade adequado e igualmente alguma homogeneidade no perfil de actividade, de modo
que os primeiros resultados, embora com amostra obviamente limitada, pudessem ter alguma
representatividade para um dado segmento de mercado.
Deste modo, e com a colaborao de diversas associaes empresariais, foram seleccionadas
e contactadas empresas dos trs perfis de actividade contemplando os seguintes requisitos:
Actividade principal direccionada para a construo de edifcios;
Pgina web e endereos de correio electrnico em domnio prprio;
Reconhecimento no meio profissional pela sua motivao e empenho na procura da
excelncia.
Este grupo de empresas ter acesso plataforma web desenvolvida (ver pargrafo seguinte),
atravs de login e password especficos, podendo introduzir as informaes necessrias ao
desenvolvimento dos indicadores. No final desta fase do projecto, prevista para o quarto
trimestre do corrente ano, ser possvel apresentar os primeiros indicadores e disponibilizar a
plataforma generalidade dos intervenientes na indstria.

7. A PLATAFORMA ICBENCH
Neste pargrafo ser apresentada de forma sinttica a estrutura da plataforma web que foi
desenvolvida no mbito do Projecto IDP. Sero abordados os seguintes aspectos:
Estrutura geral objectivos;
Esquema de navegao;
Registo;
Acesso plataforma icBench;
Mdulos principais.

7.1. ESTRUTURA GERAL DA PLATAFORMA OBJECTIVOS
O Projecto IDP desenvolveu uma plataforma que possui uma imagem identificativa prpria.
A criao do logtipo implicou a adopo de uma nova designao para a ferramenta
concebida, icBench benchmarks da indstria da construo.

A ferramenta de recolha e tratamento de informao desenvolvida pode ser acedida atravs da
pgina web www.icbench.net. Est em curso a criao de um domnio .pt.
A plataforma icBench pode ser executada a partir de qualquer navegador de Internet, no
sendo necessria a instalao de qualquer software suplementar. O Sistema de Indicadores
on-line possui um interface amigvel, permitindo que o usurio possa navegar de forma fcil e

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intuitiva. Alguns testes de usabilidade foram j realizados, confirmando que este aspecto
parece adequadamente contemplado.
A ferramenta possui diversas potencialidades e foi concebida com base nas duas vertentes do
conceito de benchmarking preconizados: interno e externo. Por um lado, disponibiliza meios de
auto-avaliao das empresas nas suas actividades produtivas, quer ao nvel do desempenho
anual quer em operaes individuais; os domnios de anlise so passveis de ser
seleccionados conforme a relevncia que cada empresa considere que possuam para o seu
negcio benchmarking interno. Noutra perspectiva, os dados que a empresa e os seus
clientes tenham introduzido com o objectivo de efectuar o auto-diagnstico, sero inseridos
numa base de dados global (dados introduzidos por todas as empresas aderentes), tornando
possvel que cada empresa, caso o deseje, possa avaliar o seu posicionamento em relao
s suas concorrentes benchmarking externo.
As principais funcionalidades e recursos permitidas pelo sistema so, assim, os seguintes:
Acesso ao sistema por um interlocutor da empresa (pessoa seleccionada no interior
desta com funes na rea da gesto da qualidade ou considerada a mais indicada para
o dilogo com a plataforma) e pelos clientes seleccionados, tendo estes unicamente
acesso aos inquritos a eles dirigidos (a ferramenta permite enviar um e-mail pr-
definido ao cliente, o qual aceder plataforma atravs de um link especfico nele
constante);
Seleco dos indicadores considerados mais relevantes pela empresa;
Introduo de dados para a obteno de indicadores anuais ou por operao;
Consulta dos inquritos introduzidos;
Preenchimento dos questionrios conforme os indicadores escolhidos. O resultado
obtido comparado com todo o histrico existente nas bases de dados individual e global,
possibilitar uma avaliao directa da performance da empresa, relativamente a um
dado indicador;
Existncia de um domnio especfico de cada empresa, gerando grficos de barras
somente com os dados da mesma;
Visualizao dos grficos de anos anteriores e dos disponveis no ano corrente;
Existncia de um domnio global, gerando grficos de curva acumulada e de radar,
servindo de comparao com as demais empresas do sector participantes no projecto.
Neste domnio est prevista a obteno de indicadores introduzindo condicionamentos
particulares, ou seja, permitir s empresas escolher a amostra com a qual se pretendem
comparar (p.ex. empresas s de um dado distrito, com volume de negcios superior a
um determinado valor, especializadas num dado tipo de trabalho, com um nmero
limitado de trabalhadores, );
Em todas as seces, possibilidade de guardar e imprimir os inquritos respondidos com
os dados preenchidos, bem como os grficos dos resultados obtidos pela empresa, quer
de diagnstico individual quer de comparao global; o preenchimento dos inquritos
pode ser feito parcelarmente, medida que as informaes vo estando disponveis,
sendo apenas validadas e encerradas no final;
Monitorizao e o tratamento dos dados, por parte dos gestores do sistema, para avaliar
o nvel de cobertura das respostas obtidas e ainda obter resultados a partir de respostas
sectoriais.
Ser de salientar que nesta ferramenta garantida a total confidencialidade e sigilo das
informaes cedidas pelas empresas participantes do projecto, pelo que no ser possvel
associar os dados introduzidos pelas empresas s mesmas. No entanto, os dados globais
introduzidos por cada empresa sero acessveis mesma, de modo a permitir a monitorizao
do seu desempenho.

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Conforme j atrs referido, a plataforma est concebida com elevada modularidade, de modo
que o modelo e filosofia de anlise possa ser expandida para outras indstrias, possibilitando
comparaes transversais entre as mesmas atravs de alguns indicadores cujo significado seja
equivalente entre elas. Por outro lado, alteraes de processos de clculo de indicadores,
incluso de novos indicadores ou remoo de existentes, insero de comentrios ou notas
auxiliares, so facilitadas por uma ferramenta de backoffice, reduzindo ao mnimo o lapso de
tempo entre uma deciso de alterao e a sua efectivao na plataforma.

7.2. ESQUEMA DE NAVEGAO
O organograma da figura seguinte procura visualizar de forma sintetizada as funcionalidades
contempladas na plataforma e a sequncia de operaes a realizar durante a utilizao.

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ANUAIS OPERAO
REGISTO
ENVIO DE E-MAIL A
CONFIRMAR PARTICIPAO
LOGIN
MDULO DADOS
DA EMPRESA
MDULO
INQURITOS
Permite inserir/alterar os
dados das Empresas
Inqurito respondido
pelo Cliente
Alterar / Completar
Preenchimento efectuado
com sucesso
MDULO
GRFICOS
Permite visualizar os
grficos dos indicadores
INQURITO ABERTO
INQURITO FECHADO
Sim
Inqurito respondido pela
Empresa
Inqurito respondido pela
Empresa
email para
Cliente
Permite preencher/visualizar
inquritos
No
AVALIAO INTERNA
Permite efectuar um auto-
diagnstico do seu desempenho
COMPARAO COM O MERCADO
Permite conhecer o seu
posicionamento relativamente s
concorrentes

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7.3. REGISTO NA PLATAFORMA ICBENCH
1. Para participar no Projecto icBench os utilizadores devem aceder ao site www.icbench.net;
2. Preencher o formulrio de registo que se encontra disponvel e atender s instrues que
so fornecidas sob cada questo.

3. Aps a recepo do pedido de registo e validao por parte da equipa de I&D, ser enviado
um e-mail a confirmar a participao da empresa no Projecto icBench.

7.4. ACESSO PLATAFORMA ICBENCH
1. Aps a recepo da confirmao, introduzindo o login e a password escolhidos no Registo
acede-se directamente plataforma;

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2. De seguida, surge a rea reservada para cada empresa;

7.5. MDULOS PRINCIPAIS
O sistema composto por 3 mdulos principais, que esto sempre presentes e disponveis na
margem esquerda de qualquer cran e so:
DADOS DA EMPRESA permite alterar/actualizar a ficha de identificao da empresa que
foi definida no inqurito de Registo (p.ex. mudana de morada, alterao para empresa
certificada, novo endereo web ou email, etc);
INQURITOS
ANUAIS permite o preenchimento/visualizao dos questionrios relativos aos
indicadores anuais;
POR OPERAO permite o preenchimento/visualizao dos questionrios relativos
aos indicadores por operao; contempla igualmente a possibilidade de enviar, de
forma automtica, para o Cliente, uma mensagem com exposio sinttica dos
objectivos do projecto e da plataforma e solicitao para o preenchimento da
apreciao do trabalho prestado pela empresa (atravs de link especfico inserido na
mensagem);
GRFICOS
AVALIAO INTERNA permite a visualizao de grficos dos resultados obtidos nos
indicadores internos; nesta perspectiva os grficos preconizados so de barras,
comparando os resultados da prpria empresa.
COMPARAO COM O MERCADO permite a visualizao dos grficos de comparao
com os resultados agregados das empresas concorrentes; os grficos preconizados
so em curva/linha, em que a empresa se compara com os resultados da indstria,
isto , pela determinao automtica pelo sistema da medida de comparao
benchmark da empresa em cada indicador. ainda disponibilizado um grfico
sntese, de tipo radar, com a compilao dos valores obtidos (benchmarks) em cada
indicador individual, possibilitando assim uma imagem visual do cmputo global do
desempenho da empresa.
Foi ainda introduzida uma valncia adicional que permite realizar comparaes
personalizadas, efectuando triagens amostra na qual se pretendem comparar.
Desta forma, dada a possibilidade de definir certas caractersticas especficas (por

19

exemplo, com actividade principal num dado local trabalhando, com Volume de
Negcios superior a x, com nmero de trabalhadores entre dados limites, etc.).
Em cada situao indicada a dimenso da amostra que contribuiu para os
resultados visualizados, de modo a possibilitar um conhecimento da
representatividade dos mesmos.
Faculta-se um simulador on-line do sistema na pgina inicial da plataforma (ou seja, na zona
de acesso livre) permitindo conhecer previamente os contornos gerais dos procedimentos de
insero de dados. Para experimentar basta ir a www.icbench.net e entrar em Simulador da
Ferramenta. , contudo, importante salientar que uma demonstrao muito simplificada
apenas para se ensaiarem alguns dos aspectos proporcionados pela ferramenta real. Todos os
grficos apresentados neste simulador resultam de dados prdefinidos.

7.6. MDULO DADOS DA EMPRESA
Nesta seco encontram-se registados os dados da empresa. possvel confirmar todas as
informaes introduzidas e/ou alterar os dados.

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7.7. MDULO INQURITOS
Nesta seco encontram-se os dois tipos de inquritos existentes: referentes a indicadores que
so avaliados anualmente e indicadores que avaliam operaes individuais, mas concludas no
perodo de cada ano.
7.7.1. INQURITOS ANUAIS
Nesta subseco surge o inqurito que a empresa deve responder anualmente. possvel
seleccionar os indicadores que a empresa pretender avaliar, surgindo no inqurito apenas os
campos para a introduo dos dados relevantes para os mesmos.

7.7.2. INQURITOS POR OPERAO
A plataforma adopta um esquema semelhante ao referido anteriormente para os inquritos
anuais.
7.7.3. TIPO DE INFORMAO A INTRODUZIR
As questes colocadas nos questionrios a responder podero ter trs tipos de resposta:
Seleco de uma opo positiva ou negativa (sim/no);

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Introduo de valor numrico, que automaticamente ser inserido na respectiva frmula
matemtica intrnseca determinao do indicador;
Seleco de um valor compreendido entre 1 e 10, para avaliao do grau de satisfao
relativamente a um determinado aspecto.
J unto da identificao de cada campo surge uma explicao, sucinta mas concreta, do modo
como os valores ou parmetros devem ser considerados.

7.8. GRFICOS
Neste mdulo possvel visualizar os grficos de avaliao interna e os grficos de
comparao com o mercado.
7.8.1. GRFICOS DE AVALIAO INTERNA
Os grficos de avaliao interna surgem em forma de grficos de barras. Conforme as
situaes e dimenso da amostra, podero comparar o desempenho em anos diversos ou
apresentar o nmero ou percentagem de operaes que atingiram cada nvel de desempenho.
Neste ltimo caso, clicando em cada barra surge uma janela identificando as operaes que
atingiram o nvel de desempenho correspondente.

22

7.8.2. GRFICOS DE COMPARAO COM O MERCADO
1. Estes grficos podem ser obtidos a partir:
Dos dados de todas as empresas do sector da construo que contribuem com
informao para a plataforma;
Dos dados das empresas que pertencem ao mesmo perfil da empresa autenticada com
a possibilidade de se efectuarem triagens/filtros amostra para comparao,
escolhendo-se gamas de valores ou condies para diferentes parmetros (cf. figura
seguinte).

2. Os grficos de curva acumulada obtidos surgem com a imagem apresentada nas figuras
seguintes. Em cada pgina podem encontrarse os grficos referentes aos indicadores de
cada tema. As linhas horizontal/vertical e valor indicado no eixo horizontal corresponde ao
benchmark da empresa, ao nvel do desempenho mdio anual ou de uma operao
especfica, conforme as situaes.

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3. Alm dos grficos de curva acumulada so tambm produzidos grficos de radar que
agregam os benchmarks obtidos nos diferentes indicadores seleccionados na fase de
criao do inqurito.
Este tipo de grficos fornecem uma imagem de mais fcil percepo e interpretao da
panormica global da empresa ao nvel dos indicadores em que se avaliou, identificando de
forma facilmente perceptvel quais os indicadores que obtiveram resultados mais e menos
favorveis.

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8. NOTAS FINAIS
No momento presente a plataforma icBench est operacional e preparada para se submeter
ao teste em ambiente real proporcionado pelas empresas seleccionadas para esta fase.
A Equipa de I&D espera que, sob o ponto de vista de funcionalidade e utilizao, no surjam
problemas relevantes e os que, eventualmente, se declararem, possam ser rapidamente
solucionados, contribuindo para criar um esprito de confiana nos que agora acedero ao
icBench, essencial para a fase de disponibilizao mais alargada que se encontra prevista para
o final do corrente ano.
No entanto, no dever ser esquecido que esta uma fase de TESTE. Ao efectuarmos a
seleco daqueles aos quais propusemos que fossem nossos parceiros a partir de agora,
temos esperana numa contribuio activa da sua parte. Detectando erros, omisses ou
imprecises; sugerindo simplificaes; propondo novas funcionalidades ou a retirada de outras
que no adicionem maisvalia ao processo, antes o complicando; identificando vertentes
relevantes para a sua rea de negcio e que no estejam contempladas; sugerindo processos
mais eficientes de determinao de indicadores.

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Como se compreender, a plataforma ser mantida com a forma actualmente disponibilizada
durante toda esta fase, de modo a garantir uma estabilidade no interface com os seus
utilizadores, ainda a familiarizarse com a mesma. As contribuies destes nossos novos
membros da equipa, juntamente com as das Entidades, Organismos e Associaes
Profissionais do sector iro sendo coligidas e tratadas, identificando as mais consensuais e de
maior impacto. Essas alteraes sero testadas numa verso de desenvolvimento da
plataforma icBench (e no na verso de utilizao), de modo que a verso pblica prevista
para o final do projecto seja, efectivamente, til e v ao encontro das necessidades das
empresas e dos organismos que zelam pela criao, regulao e manuteno de um mercado
da construo competitivo e de elevado desempenho.

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