FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA

GUA DE LA ASIGNATURA

DERECHO CONSTITUCIONAL III



Licenciatura en Derecho

Curso 2006/2007


Impartida segn la metodologa ECTS


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GUA DE LA ASIGNATURA DERECHO CONSTITUCIONAL III


Nombre de la asignatura
Derecho Constitucional III
Cdigo de la asignatura
35108
Tipo de asignatura
Troncal
Nivel de la asignatura
Licenciatura en Derecho
Curso en el que se imparte
Segundo
Semestre / trimestre
Primer semestre
Nmero de crditos asignados
6 crditos (4,5 tericos y 1,5 prcticos)
Nombre del profesor/a
D. Francisco J avier Daz Revorio.
Objetivos de la asignatura (resultados de aprendizaje esperados
y competencias que se han de adquirir)
- Conocer y comprender la estructura y funciones de los Poderes del Estado: la Corona,
las Cortes Generales, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional.
- Conocer y comprender los elementos esenciales de la estructura territorial del Estado
espaol y el reparto de competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
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- Aplicar los conocimientos adquiridos a la solucin de problemas o supuestos prcticos
sobre las materias del programa.
- Adquirir la capacidad para el dilogo y el debate fundamentado sobre los problemas
esenciales abordados en la asignatura.
Prerrequisitos
Se recomienda haber superado las asignaturas previas de la misma disciplina: Derecho
Constitucional I y Derecho Constitucional II.
Contenidos del programa
I. PODERES Y FUNCIONES DEL ESTADO

Leccin 1: Separacin de poderes y distincin de las funciones del Estado.

La doctrina clsica de la separacin de poderes y su evolucin. Separacin rgida
y separacin flexible de poderes. Su vigencia en la Constitucin espaola. Los rganos
constitucionales.

Leccin 2: La Corona.

Su papel en el sistema constitucional. Funciones. Estatuto personal del Rey.
Rgimen sucesorio.

Leccin 3: Las Cortes Generales (I).

Principios constitucionales del derecho de sufragio. El cuerpo electoral. La
eleccin de diputados y senadores. El procedimiento electoral. El control del proceso
electoral. La financiacin de las elecciones.

Leccin 4: Las Cortes Generales (II).

Su estructura bicameral. Prerrogativas de las Cmaras. El estatuto de los
parlamentarios. Organizacin interna y funcionamiento de las Cmaras.

Leccin 5: Las Cortes Generales (III).

La funcin legislativa. Iniciativa, discusin y aprobacin de las leyes.
Procedimientos legislativos especiales.

Leccin 6: Las Cortes Generales (IV).

La funcin financiera. La potestad tributaria. La potestad presupuestaria. El
Tribunal de Cuentas.

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Leccin 7: Sistema parlamentario y confianza parlamentaria.

Control parlamentario y responsabilidad poltica del Gobierno. Los instrumentos
del control parlamentario. La investidura del Presidente del Gobierno. La disolucin
anticipada de las Cortes. La cuestin de confianza. La mocin de censura.

Leccin 8: El Poder Ejecutivo (I).

El Gobierno en el sistema constitucional. Composicin, estructura y
funcionamiento. El estatuto de sus miembros. Formacin y cese del Gobierno. La figura
del Presidente del Gobierno. Las funciones del Gobierno.

Leccin 9: El Poder Ejecutivo (II).

El Gobierno y la Administracin del Estado. Principios constitucionales de
organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica. La funcin pblica. Los
Cuerpos y Fuerzas de seguridad. La Administracin militar. La Administracin
consultiva: el Consejo de Estado. El control judicial de la Administracin.


Leccin 10: El Poder J udicial y la funcin jurisdiccional.

Principios constitucionales del Poder J udicial. La organizacin judicial. El
Consejo General del Poder J udicial. El Ministerio Fiscal.

Leccin 11: El Tribunal Constitucional.

Naturaleza y significado del Tribunal Constitucional. Composicin y
funcionamiento. Competencias. Los conflictos de atribuciones entre rganos
constitucionales.



II. LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO: EL ESTADO
AUTONOMISTA

Leccin 12: La Administracin local en la Constitucin.

La garanta constitucional de provincias y municipios. Organizacin y
competencias de las entidades locales. La defensa de la autonoma local ante el Tribunal
Constitucional.

Leccin 13: Las Comunidades Autnomas: principios bsicos, Estatutos,
organizacin.

Principios bsicos del sistema autonmico espaol. Caracteres del proceso
autonmico. Naturaleza jurdica, contenido y reforma de los Estatutos. La organizacin
institucional de las Comunidades Autnomas.

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Leccin 14: El reparto de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autnomas.

Los diferentes niveles competenciales de las Comunidades Autnomas: los arts.
148 y 149 CE. Modificacin extraestatutaria de las competencias de las Comunidades
Autnomas (art. 150 CE). La Comunidad Europea y su repercusin en la distribucin
interna de competencias.

Leccin 15: La articulacin entre el Derecho estatal y el autonmico.

Prevalencia y supletoriedad del derecho estatal. Articulacin entre leyes estatales
y de las Comunidades Autnomas.

Leccin 16: Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autnomas

Cooperacin y conflicto. El Delegado del Gobierno. Los conflictos de
competencias ante el Tribunal Constitucional. El control sobre las Comunidades
Autnomas. Controles jurisdiccionales. El control de constitucionalidad del art. 161.2
de la Constitucin. El control poltico y el papel del Senado. Otros controles.

Leccin 17: La financiacin de las Comunidades Autnomas.

El principio de autonoma financiera. La participacin de las Comunidades
Autnomas en los ingresos del Estado. Los recursos propios de las Comunidades
Autnomas. El Fondo de Compensacin Interterritorial.

Bibliografa recomendada
1) Bibliografa bsica
- Lpez Guerra, L.; Espn, E. y otros, Derecho Constitucional (vol. II, 6 ed.), Tirant
lo Blanch, Valencia, 2.003.
- Prez Royo, J avier, Curso de Derecho Constitucional, Marcial Pons, Madrid, 7
edicin, 2.001 (o posterior).

2) Manuales y obras generales
- lvarez Conde, Enrique, Curso de Derecho Constitucional, Tecnos, Madrid, 2
vols., 3 ed., 1.999.
- Alzaga Villamil, scar (dir.), Comentarios a la Constitucin espaola de 1.978,
EDERSA-Cortes Generales, Madrid, 12 vols., 1.996-1.999.
- Alzaga Villamil, scar, Derecho poltico espaol segn la Constitucin de
1.978, 2 vols., Centro de Estudios Ramn Areces, Madrid, 1.997-2.001.
6
- Aragn Reyes, M. (coord..), Temas bsicos de Derecho Constitucional, Civitas,
Madrid, 3 vols., 2.001.
- Asensi Sabater, J os, La poca constitucional, tirant lo blanch, Valencia, 1.998.
- Balaguer Callejn, Francisco, y otros, Derecho Constitucional, Tecnos, Madrid,
2 vols., 3 reimp., 2.002
- De Esteban, J orge, Tratado de Derecho Constitucional, Universidad
Complutense, Madrid, vol. I, 1.998.
- De Esteban, J orge, y Gonzlez-Trevijano, Pedro, Curso de Derecho
Constitucional espaol, Universidad Complutense, Madrid, 3 vols., 1.993-1.994
- Espn Templado, Eduardo, Lecciones de Derecho Poltico, tirant lo blanch,
Valencia, 1.994.
- J imnez Asensio, Rafael, El constitucionalismo, IVAP, Oati, 2.001.
- Lpez Guerra, Luis, Introduccin al Derecho Constitucional, tirant lo blanch,
Valencia, 1.994.
- Prez Serrano, Nicols, Tratado de Derecho Poltico, Civitas, Madrid, 2 ed.,
1.984.
- Snchez Ferriz, Remedio, Introduccin al Estado constitucional, Ariel,
Barcelona, 1.993

3) Obras clsicas
- Bodino, J ean, Los seis libros de la Repblica, traduccin de P. Bravo, Aguilar,
Madrid, 1.973.
- Hauriou, Andr, y otros, Derecho Constitucional e instituciones polticas,
traduccin de J . A. Gonzlez Casanova, Ariel, Barcelona, 2 edicin, 1.980.
- Heller, Herman, Teora del Estado, traduccin de L. Tobio, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico, 14 reimp., 1.992
- Hesse, Konrad, Escritos de Derecho Constitucional, Centro de Estudios
Constitucionales, Madrid, 1.983.
- Hobbes, Thomas, Leviatn: la materia, forma y poder de un Estado eclesistico
y civil, traduccin de C. Mellizo, Alianza, Madrid, 1.999.
- J ellinek, Georg., Teora general del Estado, traduccin de F. De los Ros,
Albatros, Buenos Aires, 1.978.
- Kelsen, Hans, Teora general del Derecho y del Estado, traduccin de E. Garca
Maynez, UNAM, Mxico, 1.979
- Kelsen, Hans, Teora general del Estado, Editora Nacional, Madrid, 1.979
7
- Kelsen, Hans, Teora pura del Derecho, UNAM, Mxico, 1.983.
- Kelsen, Hans, Esencia y valor de la democracia, traduccin de R. Luengo tapia
y L. Legaz y Lacambra, Guadarrama, Labor, Barcelona, 1.977.
- Locke, J ohn, Ensayo sobre el gobierno civil, traduccin de A. Lzaro Ros,
Aguilar, Madrid, 1.990.
- Locke, J ohn, Segundo tratado sobre el gobierno civil: un ensayo acerca del
verdadero origen, alcance y fin del gobierno civil, traduccin de C. Mellizo,
Alianza, Madrid, 1.990.
- Loewenstein, Karl, Teora de la Constitucin, Ariel, Barcelona, 1.976.
- Maquiavelo, Nicols, El prncipe, traduccin de L. Leonetti J ungl, Espasa
Calpe, Madrid, 23 edicin, 1.993.
- Montesquieu, Del espritu de las leyes, traduccin de M. Blzquez y P. De
Vega, Orbis, Barcelona, 2 vols., 1.984.
- Rousseau, J ean J acques, Del contrato social. Discursos, traduccin de M.
Armio, Alianza, Madrid, 2 ed., 1.982.
- Schmitt, Carl, Teora de la Constitucin, traduccin de F. Ayala, Alianza,
Madrid, reimp., 1.992.
- Smend, Rudolf, Constitucin y Derecho Constitucional, Centro de Estudios
Constitucionales, Madrid, 1.985.

4) Pginas web
1. Pginas sobre aspectos generales de Derecho Constitucional.


- Lo primero de todo es saber consultar la legislacin reciente. Puede hacerse en la
pgina del BOE ( www.boe.es ), o tambin en otras pginas como
www.cde.ua.es/boe , dependiente de la Universidad de Alicante.
- La jurisprudencia del Tribunal Constitucional espaol tambin es
imprescindible. Por fin se pueden encontrar todas las sentencias de nuestro TC
en la web. Las ofrece gratis el BOE en www.boe.es/tc
- Probablemente una de las pginas con ms recursos de Derecho Constitucional:
Red Acadmica de Derecho Constitucional (Derecons):
http://constitucion.rediris.es/Princip.html (ojo! No hay que teclear www).
Amplsima informacin sobre Derecho Constitucional, y una red de enlaces
realmente exhaustiva.
- Cdigo de Derecho Constitucional Espaol:
http://constitucion.rediris.es/CodigoConst/Codigo.html . Depende tambin de
Derecons. Es un cdigo virtual siempre actualizado y muy amplio en materia
de Derecho Constitucional, as como las normas ms importantes de otras ramas
del Derecho. Incluye normativa espaola e internacional.
- Iustel: www.iustel.com. Aqu pueden consultarse, entre otros recursos, los
materiales para el estudio del Derecho, y entre ellos las lecciones de las
asignaturas de Derecho Constitucional. Es un autntico manual de Derecho
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Constitucional. Es de pago, pero la Universidad est suscrita (acceso gratuito
desde bases de datos de Biblioteca).
- Materiales de Derecho Constitucional (Universidad de Valladolid):
www.der.uva.es/constitucional/verdugo/matriz.htm . Muy aconsejable. Amplio
conjunto de materiales (doctrina, jurisprudencia, textos histricos) concebidos
especialmente como apoyo a la docencia, y clasificados segn las diversos
bloques de contenidos del Derecho Constitucional.
- Constituciones del Mundo (Universidad Nacional Autnoma de Mxico):
www.juridicas.unam.mx/navjus/infjur/const . No estn todas las que son, pero
son todas las que estn.
- Constituciones vigentes e histricas de Espaa e Hispanoamrica (va Instituto
Cervantes): www.cervantesvirtual.com/portal/constituciones/ Imprescindible
para consultar los textos constitucionales histricos de Espaa.
- Centro de Estudios Polticos y Constitucionales: www.cepc.es Puede consultarse
el catlogo de su biblioteca, sus publicaciones, y algunos dossieres
monogrficos, en particular los dedicados al Defensor del Pueblo, al honor,
intimidad e imagen, y a la libertad religiosa.
- International Constitutional Law. Aqu s puede encontrarse una muy amplia
variedad de textos constitucionales, eso s, en ingls: www.uni-
wuerzburg.de/law/index.html
- Asociacin Espaola de Letrados de Parlamentos Autonmicos (AELPA):
www.aelpa.org . Numerosos recursos y materiales en materias de Derecho
Constitucional, y especialmente sobre Derecho parlamentario. Amplio catlogo
de legislacin; muy aconsejable para consultar Estatutos de autonoma,
legislacin autonmica y Reglamentos parlamentarios.
- Tirant on line: www.tirantonline.com . Similar a la anterior, tambin hay
suscripcin de la Universidad.
- rea de Derecho Constitucional de la Universidad de Castilla-La Mancha:
www.uclm.es/area/constitucional . En el apartado docencia pueden
encontrarse datos sobre los profesores, programas, calendario de exmenes,
criterios de evaluacin, etc. Hay un sistema de tutoras virtuales. Y tambin
pueden verse los ndices del Anuario Parlamento y Constitucin, con las
crnicas sobre actividad en Castilla-La Mancha a texto completo.

2. Pginas web de instituciones

2.1. Instituciones espaolas.

- Casa Real: www.casareal.es . A destacar la variedad de fotografas, y los
discursos de los miembros de la Familia Real.
- Congreso de los Diputados: www.congreso.es. Entre otros muchos recursos,
puede consultarse el estado de las iniciativas parlamentarias en tramitacin (lo
que sern las futuras leyes), los resultados electorales, o datos sobre los
diputados.
- Senado: www.senado.es . Tambin puede seguirse el estado de las iniciativas
legislativas, o seguir un Pleno en vdeo.
- Gobierno (informacin): www.la-moncloa.es. Desde aqu hay enlaces a todos
los ministerios, y a las Comunidades Autnomas.
- Administracin General del Estado (El Portal del Ciudadano, informacin del
MAP): www.administracion.es
9
- Consejo General del Poder J udicial: www.cgpj.es
- Tribunal Supremo: www.poderjudicial.es/tribunalsupremo . Informacin
general, base de datos de jurisprudencia, actualidad jurisprudencial y ltimas
novedades, acuerdos de las Salas, publicaciones... y buena lista de enlaces a
otros tribunales. Bastante completa.
- Tribunal Constitucional: www.tribunalconstitucional.es . Muy interesantes las
memorias de su actividad. Tambin pueden consultarse las sentencias de los
ltimos aos, pero para sentencias y autos desde su origen (1.980) el enlace
remite a la pgina del BOE que hemos referido al principio.
- Defensor del Pueblo: www.defensordelpueblo.es (incluye una lista amplia de
enlaces a Defensores del Pueblo autonmicos (espaoles) y extranjeros,
particularmente los iberoamericanos).
- Consejo de Estado: www.consejo-estado.es
- Agencia de Proteccin de Datos: www.ag-protecciondedatos.es/datmen.htm


2.2. Algunas instituciones internacionales.

- Tribunal Europeo de Derechos Humanos: www.echr.coe.int Pueden encontrarse
todas sus sentencias. En ingls y francs.
- Unin Europea: http://europa.eu.int/index_es.htm Contiene enlaces a todas las
instituciones europeas.
- Parlamento Europeo (Oficina en Espaa): www.europarl.es
- Defensor del Pueblo Europeo: www.euro-ombudsman.eu.int

2.3. Instituciones autonmicas.

- Cortes de Castilla-La Mancha: www.cortesclm.es . Aqu se puede consultar la
legislacin autonmica y los Boletines de las Cortes y Diarios de Sesiones. A
travs de los enlaces se puede llegar a los Parlamentos y Gobiernos de todas
las Comunidades Autnomas.
- J unta de Comunidades de Castilla-La Mancha: www.jccm.es . Amplia
informacin regional. En lo que nos interesa, podemos destacar la relativa a
todas las Consejeras, el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, la Revista
J urdica de Castilla-La Mancha, o el apartado Educacin al da. Hay enlaces a
las principales instituciones regionales: Sindicatura de Cuentas, Consejo
Econmico y Social, Consejo Consultivo, Defensor del Pueblo...


Mtodos docentes
El principio bsico de la asignatura es la adaptacin a la metodologa ECTS, cuya
aplicacin concreta en esta asignatura implicar:
1.- Explicaciones tericas de ciertos temas.
2.- Realizacin de supuestos prcticos.
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3.- Debates sobre las explicaciones tericas y la resolucin de los supuestos prcticos.
4.- Fomento de la participacin del alumno en las sesiones.
5.- Utilizacin de nuevas tecnologas en la preparacin de las clases y de los trabajos del
alumno.
Mtodos de evaluacin
Existirn dos sistemas de evaluacin:
A) Para los alumnos que lo deseen, una evaluacin continua basada en la metodologa
ECTS descrita anteriormente, con una ltima prueba sobre el conjunto de la
asignatura, tipo test.
B) Para los alumnos que no hayan seguido o no hayan superado la evaluacin
continua, una evaluacin basada exclusivamente en la nota del examen final.

A) EVALUACIN CONTINUA. Se realizar a travs de la presencia y participacin
en clase, y la realizacin de aquellos trabajos tericos, prcticos o mixtos que indique el
profesor. Se realizarn un mnimo de 3 trabajos de este tipo. Los alumnos que hayan
superado las anteriores pruebas slo tendrn que superar una ltima prueba al final de la
asignatura.

B) EXAMEN FINAL. Slo ser obligatorio para quienes no hayan seguido o
superado la evaluacin continua. Se realizar de forma oral pudindose preguntar
cuestiones de extensin larga, media o corta, tericas o de aplicacin prctica de los
contenidos de la materia.


* CALIFICACIN FINAL. La nota final de la asignatura se obtendr del siguiente
modo:
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- para los alumnos que no hayan seguido o superado la evaluacin continua, la
calificacin final ser la nota del examen final.
- Para los alumnos que sigan la evaluacin continua, la calificacin final se
obtendr valorando todos los criterios que influyen en la misma, con prioridad
de la calificacin de los trabajos o pruebas realizadas directamente en clase. En
todo caso, el valor de la prueba global tipo test en su nota definitiva ser de un
tercio de la nota total.
- Los alumnos que superen la evaluacin continua podrn optar por realizar el
examen final para subir nota. En caso de que un alumno que haya superado la
evaluacin continua realice el examen final, su nota definitiva se calcular por la
media entre la calificacin de la evaluacin continua y la del final, salvo que la
calificacin del examen final sea superior, en cuyo caso la nota final ser
exclusivamente sta.

Idioma en el que se imparte
Castellano