O Ambiente e a

sade: legislao
aplicada a sade
ambiental
Prof. Dra. Lusa Helena dos S. Oliveira
Universidade Federal do ABC UFABC
Centro de Engenharia, Modelagem e Cincias
Sociais Aplicadas CECS
luisa.oliveira@ufabc.edu.br
Sade Ambiental
Campo de estudo das condies ambientais que
possam afetar a sade e o bem-estar humano.

Preocupa-se com questes referentes a:
- saneamento bsico;
- poluio ambiental;
- desenvolvimento sustentvel.
Meio Ambiente
Na Legislao Brasileira:

Artigo 3 da Lei 6938 de 31 de agosto de
1981, com redao dada pela Lei 7804, de 18 de
julho de 1989 que dispe sobre a Poltica
Nacional do Meio Ambiente:

Conjunto de condies, leis, influncias e
interaes de ordem fsica, qumica e biolgica,
que permite, abriga e rege a vida de todas as
suas formas.
Meio Ambiente
Paulo Affonso Leme Machado (apud Nogueira, A)

Patrimnio pblico a ser necessariamente
assegurado e protegido, tendo em vista o uso
coletivo.
Odum:

Engloba as
comunidades, os
ecossistemas e a biosfera.
Meio Ambiente


Engloba





meio ambiente natural: solo, gua, ar,
flora, fauna

meio ambiente cultural: patrimnio
arqueolgico, artstico, histrico,
paisagstico, turstico

Interao do conjunto de
elementos naturais, artificiais e
culturais que propiciem o
desenvolvimento equilibrado da
vida humana.
Jos Afonso da Silva (apud Nogueira, A)
Meio Ambiente

Espao
Mundo
Ambiente
DINMICO

muda constantemente

atividades do homem
Meio Ambiente
NECESSIDADES
VAIDADES
Mudanas Provocadas no
Ambiente


Nmade - sedentrio (10000 a.C.);
Romanos - aquedutos (400 ou 500 a.C.);
Industrializao (sc. XVIII);
Mundo Atual.
Preocupaes Ambientalistas
A partir dos anos 50;
Mais intensas a partir da dcada de 70;
1970 - Europa - Ano de Conservao da
Natureza;
1972 - Estocolmo - Conferncia das Naes
Unidas sobre o Meio Ambiente;
Novo entendimento poltico-jurdico e social do
ambiente e da co-responsabilidade mundial na
sua proteo;
Criao do Programa das Naes Unidas para o
Ambiente (PNUMA), como sede em Nairobi.
Meio Ambiente, Trabalho e
Sade


Trabalho





apropriao da natureza

processos produtivos
situao de risco
afeta
trabalhadores

comunidades vizinhas
Meio Ambiente, Trabalho e
Sade

Trabalhador sofre intensamente as
conseqncias negativas da deteriorao do
meio ambiente, sofrendo tripla agresso:
como trabalhador;
como cidado;
como consumidor.
Atual modelo de desenvolvimento mundial
(crescimento econmico e urbanizao):
Urbanizao rpida e desordenada;
Concentrao de renda;
Degradao ambiental;
Degradao qualidade de vida.

Gnese dos problemas de meio ambiente e sade
processo de produo e consumo.

OMS - promovido estudos para um melhor
entendimento da relao ambiente sade, de forma
a subsidiar a definio de polticas e estratgias para
estes setores.
Meio Ambiente, Trabalho e
Sade
RISCO SADE
RELACIONADO AO AMBIENTE
A OMS estima que 30% dos danos a sade
esto relacionados aos fatores ambientais
decorrentes de inadequao do saneamento
bsico (gua, lixo, esgoto), poluio
atmosfrica, exposio a substncias qumicas
e fsicas, desastres naturais, fatores biolgicos
(vetores, hospedeiros e reservatrios) entre
outros.
Meio Ambiente, Trabalho e
Sade

Plo Petroqumico de Camaari na Bahia:
construdo sobre importante manancial de gua
mineral;
dejetos j comprometem rio Capivara Pequeno e
o esturio de Jacupe, chegando at o mar e
comprometendo os mananciais de gua que
abastecem Salvador;
trabalhadores apresentaram casos de:
leucopenia, surdez, doenas respiratrias.

Meio Ambiente, Produo
Industrial




efluentes lquidos com
toneladas de metais pesados
so despejados em rios e
mananciais onde se captam
gua para consumo
domstico.
Invaso da dinmica da
produo no espao e vida
das pessoas.


chamins das fbricas despejam diariamente
toneladas de gazes, vapores e partculas no ar

Meio Ambiente, Produo
Industrial

parque industrial de So Paulo produz
anualmente 2,5 milhes de toneladas de
resduos prejudiciais sade.
dentre os principais setores industriais
brasileiros, com forte presena no mercado
internacional, quatro so altamente nocivos ao
meio ambiente:
- papel e celulose;
- alumnio;

- siderurgia;
- petroqumica.

Agricultura e Sade
AGROTXICOS -AGROQUMICOS
BIOCIDAS

Carcinognicos
Mutagnicos
Teratognicos
Agricultura e Sade

dcadas de 60 e 70 - fase urea dos agrotxicos no
Brasil.


O mercado do veneno cresceu 421%
O aumento mdio da produtividade das 154
principais culturas brasileiras no ultrapassou a 5%.
Saneamento Bsico
constitudo por quatro servios que so:
drenagem urbana (galeria de gua fluvial);
recolhimento e destinao de resduos slidos;
tratamento de gua;
coleta e tratamento de esgoto sanitrio.
Saneamento Bsico
O servio de saneamento bsico de
fundamental importncia para a sade das
populaes. Sua inexistncia provoca
contaminao do solo, da gua e do ar,
proliferao de vetores e a conseqente
disseminao das doenas.

Nos pases subdesenvolvidos, 80% dos leitos
hospitalares vm sendo ocupados por pacientes
com doenas causadas direta ou indiretamente
pela gua de m qualidade ou pela falta de
saneamento.
Saneamento Bsico
Dez mil pessoas/dia falecem devido
conseqncias de acidente e doenas causadas
por falta de habitao adequada e de servios
essenciais de gua potvel e esgoto sanitrio.


Poluio
a degradao da qualidade ambiental
resultante da atividade que, quer direta ou
indiretamente:
a) prejudique a sade, a segurana e o bem-estar
da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e
econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do
meio ambiente;
e) lanam matrias ou energia em desacordo com
os padres ambientais estabelecidos.
Tipos de Poluies
Irritao da pele, queda de cabelo,
cncer, hemorragia no nariz,
diminuio no nmero de glbulos
bancos e vermelhos,
convalescncia - morte.
Lixo atmico, uso e
deposio indiscriminado de
pilhas, baterias, produtos
qumicos, entre outros.
POLUIO
RADIOATIVA
Contato direto de poluentes com
produtos agrcolas, eroso-
desertificao, contaminao da
gua, descontrole ambiental dos
microrganismos que reciclam os
componentes orgnicos e
inorgnicos.
Uso de biocidas, lixo,
desmatamento, queimadas,
resduos e indstrias.
POLUIO DOS SOLOS
Contaminao da gua,
assoreamento de rios e lagos,
drstica diminuio da gua
potvel.
Agricultura, pecuria,
indstria, esgotos e lixo.

POLUIO DA GUA
Agride o bem-estar e induz ao
consumismo.
Excesso de propagandas,
notas polticas, anncio,
recados, avisos, luminosos,
placas.
POLUIO VISUAL
CONSEQNCIAS CAUSAS TIPO
Tipos de Poluies
CONSEQNCIAS CAUSAS TIPO
Irritao das vias respiratrias,
inverso trmica, efeito estufa,
destruio da camada de oznio,
chuva cida.
Indstrias, agricultura,
domiclios e escapamento
de gases dos carros.
POLUIO DO AR
Afeta o equilbrio psquico, a
audio, o corao, a presso, a
circulao e a concentrao,
provoca insnia, impotncia,
neurose, taquicardia, contraes
musculares.
Transportes,
estabelecimentos comerciais
e industriais, atividades
domsticas e de lazer.
POLUIO SONORA
Poluio
A exposio poluio apresenta muitas
possibilidades de interferncia com a sade
humana.

Extremos:



Poluio:

alteraes comportamentais
morte
problema gravssimo

controle complexo

envolve questes
sociais

econmicas

culturais
Por que o Setor Sade est
atuando na rea ambiental?

ATIVIDADES HUMANAS
(produo agrcola, industrial e energtica, uso e gesto das guas,
destino dos resduos, urbanizao, distribuio de renda, qualidade
dos servios pblicos de sade e estratgias de proteo do meio
ambiente e trabalho )
AMBIENTE FSICO
(natureza e composio
qumica dos solos, recursos
hdricos e atmosfricos,
clima, temperatura, umidade,
radiao e chuvas)
AMBIENTE BIOLGICO
(tipo e distribuio de habitats
da flora e da fauna,
compreendendo os agentes
patognicos, os reservatrios
e os vetores)
Fonte: OMS, 1992
SADE

Conjunto de aes que proporciona o conhecimento, e
a deteco de qualquer mudana nos fatores
determinantes e condicionantes do meio ambiente que
interferem na sade humana
Recomendar e adotar medidas de preveno e controle
dos fatores de riscos relacionados s doenas e outros
agravos sade
FINALIDADE
Fonte: CGVAM, 2001
Vigilncia Ambiental em Sade

FINALIDADE
Fonte: CGVAM, 2001
Desenvolvimento Sustentvel
O desenvolvimento sustentvel aquele que
satisfaz as necessidades do presente sem
comprometer a possibilidade das geraes
futuras satisfazerem as suas, baseia-se em dois
conceitos chaves: a prioridade na satisfao das
necessidades das camadas mais pobres da
populao, e s limitaes que o estado atual da
tecnologia e da organizao social imps sobre o
meio ambiente.

(Comisso Brundtland)


a satisfao das necessidades bsicas da populao
(educao, alimentao, sade, lazer, etc.);
a solidariedade para com as geraes futuras (preservar o
ambiente de modo que elas tenham chance de viver);
a participao da populao envolvida (todos devem se
conscientizar da necessidade de conservar o ambiente e
fazer cada um a parte que lhe cabe para tal);
a preservao dos recursos naturais (gua, solo, etc);
a elaborao de um sistema social garantindo emprego,
segurana social e respeito a outras culturas (erradicao
da misria, do preconceito e do massacre de populaes
oprimidas, como por exemplo os ndios);
a efetivao dos programas educativos.


Desenvolvimento Sustentvel
Fonte: OMS, 2001














Sistema Nacional de Vigilncia
Ambiental em Sade - SINVAS
Conhecimento, deteco ou preveno de qualquer
mudana nos fatores determinantes e condicionantes
do meio ambiente que interferem na sade humana
Conjunto de aes e servios prestados por rgos e
entidades pblicas e privadas relativos a vigilncia
ambiental em sade
Recomendar e adotar medidas de preveno e
controle dos fatores de riscos relacionados s
doenas e outros agravos sade















gua para Consumo Humano
Ar
Solos contaminados
Desastres Naturais
Substncias Qumicas
Acidentes com Produtos Perigosos
Fatores Fsicos
Sistema Nacional de Vigilncia
Ambiental em Sade - SINVAS
reas de atuao do SINVAS
Legislao Aplicada
a Sade Ambiental
Degradao ambiental

Efeitos deletrios sade
- de curto prazo (agudos)
- de mdio e longo prazo (crnicos)
- em populaes sadias
- em crianas e idosos
- exacerbao de doenas preexistentes
- doenas cardiovasculares
- doenas respiratrias no especficas
Resoluo 001/86, CONAMA - qualquer alterao
das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas, do
meio ambiente causada por qualquer forma de
matria ou energia resultantes das atividades
humanas, que indireta ou diretamente afetam: a
sade, as atividades humanas, a biota, a qualidade
dos recursos naturais.



Poltica Nacional do Meio Ambiente, PNMA, Lei
n6938/81 - compatibilizar o desenvolvimento
econmico - social com a preservao da qualidade
do meio ambiente e do equilbrio ecolgico e
preservao dos recursos ambientais, com vistas a
sua utilizao racional e disponibilidades
permanentes.
Seus fins e mecanismos de aplicao constituem o
Sistema Nacional de Meio Ambiente, alm de
criarem o Conselho Nacional do Meio Ambiente
(CONAMA).
Instrumento de poltica nacional (art 9, III ) -
avaliao de impacto ambiental.
PNMA
PNMA
Objetivos:
Preservao e restaurao dos recursos naturais
e dos processos ecolgicos essenciais das espcies
e ecossistemas.
Preservao da diversidade e da integridade do
Patrimnio gentico do pas.
Proteo especial de determinadas reas naturais
consideradas patrimnio nacional : Amaznia,
Serra do Mar, Pantanal, Zona Costeira.
Controle das atividades potencial ou efetivamente
poluidoras.
Instrumentos
Estabelecimento de padres de qualidade ambiental;
Zoneamento ambiental,
Avaliao de impactos ambientais,
Licenciamento de atividade poluidora,
Fomento a criao e absoro de tecnologia voltada
a melhoria da qualidade ambiental,
defesa e penalidades ao no cumprimento das
medidas necessrias correo e preservao
ambiental
Lei de crimes ambientais
Lei n9605/98 , Art.3 As pessoas jurdicas sero
responsabilizadas administrativa, civil, e penalmente
conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a
infrao seja cometida por deciso de seu
representante legal, contratual, no interesse e
benefcio de sua entidade.
A lei omissa quanto a que tipo de pessoa jurdica
poder ser punida criminalmente por infraes a
seus dispositivos, sendo em tese, at mesmo as
pessoas jurdicas de direito pblico (Municpios,
Estados, Unio, Distrito Federal, Autarquias e
Entidades Fundacionais).


Penalidades
Art.21 As penalidades aplicveis isolada,
cumulativa, ou alternativamente s pessoas
jurdicas, de acordo com o disposto no Art.3, so:
I - Multa
II - Restritiva de direitos
III - Prestao de servios comunidade.
(inovao na forma de aes e planos ambientais
de recuperao de reas degradadas, ganho
ambiental)
IBAMA/CETESB/MMA/CONAMA/PNMA/Constituio
Federal estabelecem polticas para preservao e
manuteno da qualidade ambiental.... Mas

Quanto vale uma vida?
como ficam as mortes e, antes disso, as pessoas que adoecem e que iro
adoecer pela falta de saneamento, poluio atmosfrica, condies insalubres
de trabalho? O que ser preciso para as organizaes enxergarem a sade
como um fator primrio, fundamental para ateno e atuao? Contabilizar
vidas perdidas e filas em hospitais no resolve. Contabilizar os gastos de
sade para poder haver uma justificativa econmica? Ou os dias perdidos de
produo de trabalho? No caso da poluio atmosfrica (diesel e enxofre),
no seria justo a empresa ser autuada por infrao no apenas por crime
ambiental, mas por crime contra a vida?
Quanto vale a vida de um homem, uma mulher ou uma criana?
Quem e como se mede a perda de um ente querido, de um filho, de uma me
ou um pai? A questo muito simples: qual o valor da vida?

NINGUM PODE DESCONSIDERAR O DIREITO UNIVERSAL SADE E VIDA.
E MAIS DO QUE ISTO, FALAMOS DA
PRESERVAO DA VIDA NO PLANETA EM QUE VIVEMOS.

BIBLIOGRAFIA
PHILIPPI JNIOR, A. Saneamento, sade e ambiente:
fundamentos para um desenvolvimento sustentvel.
Coleo Ambiental. Barueri: Manole, 2005.
PHILIPPI JNIOR, A. et al. Curso de gesto ambiental. Coleo
Ambiental. Barueri: Manole, 2004.
TAUK-TORNISIELO, S. M. et al. Anlise ambiental: estratgias
e aes. Fundao Salim Farah Maluf, CEA (Centro de Estudos
Ambientais)/Unesp- Rio Claro, 1995.
BRAGA, B. et al. Introduo engenharia ambiental. 2 ed.,
So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2005.
VORMITTAG, E. Sade na sustentabilidade. Trabalho de
Concluso de Curso de Especializao Gesto de
Sustentabilidade do Centro de Estudos Sustentabilidade da
Faculdade de Administrao da Fundao Getlio Vargas, So
Paulo, 2009.