Lineamientos T Cnicos

ANEXO 1
DIAGNOSTICO GENERAL DEL SERVICIO DE ASEO EN LA

CIUDAD DE SINCELEJO

1. ASPECTOS GENERALES DE LA PRESTACION DEL SERVICIO

El servicio de Aseo en la Ciudad de Sincelejo es prestado por la empresa ASEO
SINCELEJ O LIMPIO S.A. E.S.P., contratada para el efecto por EMPAS E.S.P.
El objeto principal del contrato de concesin suscrito por las anteriores
empresas incluye el servicio ordinario de aseo.

Los servicios especiales de aseo no se estn prestando en el Municipio. Por
su parte, la empresa ASEO SINCELEJ O LIMPIO S.A. E.S.P., es la encargada
de la prestacin del servicio ordinario de aseo, segn el contrato de concesin
celebrado el 3 de junio de 1997, con EMPAS E.S.P. Empresa Industrial y
Comercial del Estado del orden municipal-. Y el objeto de dicho contrato es la
prestacin integral de los servicios de aseo urbano tales como el barrido,
recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos.

El plazo inicial del contrato fue de ocho (8) aos, que luego se adicion en cinco
(5) aos y tres (3) meses ms, por lo cual su vigencia est prxima a vencerse.

2. ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y FINANCIERO

PGINA 2 DE 8. ANEXO 1. DIAGNOSTICO GENERAL DEL SERVICIO DE ASEO EN LA CIUDAD DE SINCELEJ O

2.1. Distribucin de la Poblacin por rea y Sexo

La poblacin segn el Censo DANE de 2005 en el Municipio de Sincelejo, es
actualmente de 236.780 Habitantes, de los cuales el 52% son mujeres y el
48% son hombres.

Segn el censo DANE 2005 el total de habitantes de la cabecera municipal,
es de 218.430, representando el 92% con respecto a la poblacin total del
municipio (236.780), donde la poblacin masculina es el 48% y la femenina
alcanza el 52%. El rea rural tiene una poblacin total de 18.350 habitantes,
representando 8% del total de habitantes del municipio, teniendo un 52% de
hombres y un 48% femenino.

Como puede observarse, tanto en la zona rural como en la cabecera
municipal se mantiene distribucin porcentual de poblacin total.

POBLACION
CONCEPTO Total % Hombre % Mujer %
Sincelejo 236.780 100% 114.645 48% 122.135 52%
Sincelejo
Cabecera
218.430 92% 105.083 48% 113.347 52%
Sincelejo Resto 18.350 8% 9.562 52% 8.788 48%

Fuente: Censo DANE 2005


Figura 2. Pirmide poblacional proyectada 2007

Fuente: Oficina Salud Pblica

Con respecto a la poblacin desplazada, sta ha pasado en los ltimos
cuatro aos de 56.000 a 79.833 habitantes (Fuente asuntos sociales),
observndose un crecimiento en valores absolutos de 23.833 personas
victimas del desplazamiento forzado y una variacin porcentual 38.5%.

2.2 Densidad

La densidad poblacional total en el ao 2005 en el Municipio de Sincelejo,
fue de 8.33%, notndose un leve crecimiento del 0.04% con respecto a la
proyectada para el ao 2007 donde alcanz el 8.63%.


Es importante anotar, que la densidad poblacional de la cabecera municipal
pas de 101.09% en el ao 2005 a un 106.09% en el ao 2007 tenindose
un crecimiento del 3.93% fenmeno que puede ser explicado por el
incremento poblacional presentado durante en el perodo 2005 2007,
donde la poblacin pas de 218.430 habitantes (2005) a 227.358 (2007),
fenmeno que puede ser explicado por las migraciones dadas por la
violencia o por la nueva oferta de servicios que se est prestando con la
llegada de nuevos centros de cadena de servicios ampliamente reconocidos
a nivel regional como nacional tal como almacenes xito y Sao. No se debe
dejar por fuera del presente diagnostico el creciente fenmeno del
mototaxismo.

Caso contrario ocurre en la zona rural donde la densidad poblacional
experiment pequeo decrecimiento al comparar el ao 2005 con relacin al
2007, observndose una disminucin del 0.02%.

Para el anlisis de la evolucin de la poblacin en el municipio de Sincelejo,
se tomaron como fuente las proyecciones realizadas por la Secretara de
Planeacin Departamental y la base poblacional del DANE. As mismo para
efectos de anlisis, se tiene como referencia el comportamiento de la
poblacin en los tres (3) ltimos aos del perodo de Gobierno anterior y las
proyecciones de los cuatro (4) aos correspondientes a la actual
administracin, es decir, el perodo 2008 2011.

En este sentido, al comparar la poblacin total del Municipio tomando como
base el Censo DANE 2005 que es de 236.780 incluyendo la cabecera


municipal y el resto, con la proyectada para el 2011, la cual asciende a los
256. 386 habitantes se observa un leve crecimiento en valores absolutos de
19.606 habitantes y una variacin porcentual del 7.64%.

El municipio de Sincelejo, en el ao 2005 representaba el 31% de la
poblacin total del Departamento, sin incluir la desplazada (79.833) y, en el
ao 2008 inicio del nuevo perodo de Gobierno esta participacin se mantuvo
estable en ese mismo porcentaje. Esto significa, que la poblacin del
municipio capital al no variar su participacin con respecto a la del
departamento en los ltimos dos (2) aos, poblacionalmente ha mantenido
un ritmo de crecimiento proporcional al experimentado por l, ste en el
perodo mencionado.

Ahora bien, se espera que para el perodo 2008 - 2011, esta tendencia de
crecimiento se siga manteniendo, significando para efectos de planificacin
que el departamento en promedio debera considerar una distribucin en
materia de inversin en igual proporcin, previa coordinacin y concertacin
de la misma con el Municipio, para ser incluida en el Plan de Desarrollo
Departamental, principalmente en materia de implementacin y ejecucin de
las polticas nacionales de mayor nfasis contempladas en el Plan Nacional
de Desarrollo 2006 2010 tales como: Estrategia de Ciudades Amables,
Agua Potable, Saneamiento Bsico y Vivienda, Movilidad y Desarrollo
urbano, Mejoramiento Integral de Barrios, Desarrollo Productivo, Niez y
Adolescencia, Aprovechamiento de las Tecnologas de Informacin y
Comunicaciones (TIC), entre otros.

3. TARIFAS ACTUALES DEL SERVICIO ORDINARIO DE ASEO.


La siguiente tabla muestra las tarifas reportadas para el mes de diciembre de
2007:

Tarifas 2007
Estrato - Uso Tarifa Plena % Subsidio / Contribucin Tarifa a pagar
Estrato 1 $ 13,447 -26,5% $ 9,884
Estrato 2 $ 13,447 -13,3% $ 11,658
Estrato 3 $ 13,447 -5,0% $ 12,775
Estrato 4 $ 13,974 0 % $ 13,974
Estrato 5 $ 14,923 50,0% $ 22,384
Estrato 6 $ 19,666 60,0% $ 31,465

Pequeo Productor Comercial $ 36,320 50,0% $ 54,480
Pequeo Productor Oficial $ 36,320 0 % $ 36,320
Pequeo Productor Industrial $ 36,320 30,0% $ 47,216

Mediano Productor Comercial $ 27,583 50,0% $ 41,374
Mediano Productor Oficial $ 27,583 0 % $ 27,583
Mediano Productor Industrial $ 27,583 30,0% $ 35,858

Gran Productor Comercial $ 32,190 50,0% $ 48,285
Gran Productor Oficial $ 32,190 0 % $ 32,190
Gran Productor Oficial $ 32,190 30,0% $ 41,847

Para Mediano y Gran Productor =1m3

*Tarifas regidas y Reguladas por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y


Saneamiento Bsico-CRA. Resolucin 151 de 2001.

4. DIAGNOSTICO

El marco institucional vigente desde la Constitucin de 1991 y la Ley 142 de
1994, gener cambios estructurales positivos en la dinmica del sector, que
se han traducido en mayores coberturas nominales, gestin empresarial y
participacin del sector privado.

En el servicio de aseo, se estima que el 81% de las toneladas de residuos
slidos urbanos se disponen en rellenos sanitarios, al estar concentradas en
las ciudades de mayor tamao. Sin embargo, hasta 2005, en el 61% de los
municipios del pas se practicaba una inadecuada disposicin final,
proporcin que se redujo a 40% luego del establecimiento de 28 rellenos
sanitarios regionales que reciben los residuos de 294 municipios, como
respuesta a una regulacin mas exigente expedida por el MAVDT.

El servicio de Aseo en el sector rural solo se tiene un convenio, Alcalda de
Sincelejo Empresa prestadora del servicio de acueducto de Chocho - Aseo
Sincelejo Limpio, el cual es pagado por el Municipio de Sincelejo.

La produccin de residuos slidos en el municipio de Sincelejo es de 165
Ton/ da, las cuales son dispuesta en el relleno sanitario ubicado a un lado
de la via que de Sincelejo conduce al corregimiento de chocho, frente al
puente sobre el arroyo Caimn, el cual tiene un rea potencial de 10 Has, las
cuales ha ido siendo ocupadas gradualmente de acuerdo a la demanda de la
poblacin.


El municipio de Sincelejo adopt el Plan de gestin integral de residuos
slidos del municipio de Sincelejo, el cual es el instrumento que orienta el
manejo de los residuos Slidos. En la actualidad el municipio no cuenta con
escombrera municipal, ni tampoco con una planta para tratamiento de
residuos hospitalarios.

La actividad del reciclaje es bastante inspida, solo con tmidos intentos, pero
falta trabajar mas con el sector domestico en cuanto a desarrollar campaas
sobre el reciclaje en la fuente, como una actividad econmica y que
contribuye a la conservacin de los recursos naturales.

4.1. Objetivos especficos

Mejorar la imagen de la ciudad mediante el Barrido y Limpieza de Vas y
reas pblicas, Corte de Csped y Poda de rboles ubicados en las vas y
reas pblicas, Lavado de estas reas. Propender por la Transferencia,
Tratamiento, Aprovechamiento y Disposicin Final de todo tipo de Residuos
Slidos, con miras al bienestar econmico, social, cultural y ambiental de la
poblacin en general.

ANEXO No. 3
LINEAMIENTOS TCNICOS OPERATIVOS

1. ASPECTOS GENERALES DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO.

1.1 DEFINICIONES
Para efectos de la interpretacin de los trminos del presente documento, a
continuacin se presenta una compilacin de los trminos definidos en las
siguientes normas:

1. Decreto 1713 de 2002 expedido por el Ministerio de Desarrollo Econmico.
2. Resolucin CRA 236 de 2002.
3. Resolucin 1096 de 2000, denominada RAS 2000, expedido por el anterior
Ministerio de Desarrollo.
Econmico, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
4. Resolucin CRA 351 y352 de 2005.
5. Decreto 565 de 1996, 1013 de 2005, 057 de 2006.
6. Ley 715 de 2001 y 1176 de 2007.
7. Ley 142 de 1994 y 632 de 2000.
8. Ley 1151 de 2007.
9. Ley 1259 de 2008.

Aforo para multiusuario: es el resultado de las mediciones puntuales de la
cantidad de residuos slidos presentados en forma conjunta por el multiusuario
para su recoleccin, efectuadas en cada una de las visitas por parte de la
persona prestadora del servicio de aseo.
Aforo ordinario de aseo para multiusuarios: es el resultado de las
PGINA 2 DE 51. ANEXO 3 LINEAMIENTOS TCNICOS OPERATIVOS. PRE PLIEGOS DE CONDICIONES PARA LA
SELECCIN DE UN SOCIO ESTRATGICO PARA LA CONFORMACIN CON EL MUNICIPIO DE SINCELEJ O DE LA EMPRESA
DE SERIVICOS PBLICOS DOMICILIARIOS DE ASEO.
mediciones puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio
pblico domiciliario de aseo, para categorizar y cobrar como multiusuarios a
aquellos usuarios que optaron por sta opcin tarifaria
Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios: es el resultado de las
mediciones puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio pblico
domiciliario de aseo, de oficio o a peticin del multiusuario, cuando alguno de
ellos considere que ha variado la cantidad de residuos producidos con respecto
al aforo vigente.
Almacenamiento: es la accin del usuario de colocar temporalmente los
residuos slidos en recipientes, depsitos contendores retornables o
desechables mientras se procesan para su aprovechamiento, transformacin,
comercializacin o se presentan al servicio de recoleccin para su tratamiento
o disposicin final
Aprovechamiento: Proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral
de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo
econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el
reciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o
cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales o
econmicos.
rea Pblica: Es aquella destinada al uso, recreo o trnsito pblico
exceptuando aquellos espacios cerrados y con restricciones de acceso.
rea verde: Espacio abierto y empradizado, de uso pblico, destinado a la
recreacin y ambientacin.
Barrido y limpieza: conjunto de actividades tendientes a dejar las reas
pblicas libres de todo residuo slido esparcido o acumulado.
Barrido y limpieza manual: este servicio consiste en la labor realizada
mediante el uso de fuerza humana y elementos manuales, la cual comprende
el barrido de cada cuadra hasta que sus reas pblicas queden libres de
papeles, hojas, arenilla acumulada en los bordes del andn y de cualquier
otro objeto de material susceptible de ser barrido manualmente.
Barrido y limpieza mecnica: Es la labor realizada mediante el uso de
equipos mecnicos. Se incluye la aspiracin y/o el lavado de reas pblicas.
Limpieza de reas pblicas: es la remocin y recoleccin de residuos slidos
presentes en las reas pblicas mediante proceso manual o mecnico. La
limpieza podr estar asociada o no al proceso de barrido.
Basura: Todo material o sustancia slida o semislida de origen orgnico e
inorgnico, putrescible o no, proveniente de actividades domsticas,
industriales, comerciales, institucionales, de servicios e instituciones de salud,
que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilizacin o
recirculacin a travs de un proceso productivo. Son residuos slidos que no
tienen ningn valor comercial, no se reincorporan al ciclo econmico y
productivo, requieren de tratamiento y disposicin final y por lo tanto generan
costos de disposicin.
Caja o unidad de almacenamiento: recipiente metlico o de cualquier otro
material apropiado, para uso comunal o destinado al servicio de grandes
productores, que se ubica en los sitios requeridos para el depsito temporal de
residuos slidos.
Calidad del servicio de aseo: se entiende por calidad del servicio pblico
domiciliario de aseo, la prestacin con continuidad, frecuencia y eficiencia a
toda la poblacin con un debido programa de atencin de fallas y
emergencias, una atencin al usuario completa, precisa y oportuna; un
eficiente aprovechamiento y una adecuada disposicin de los residuos slidos;
de tal forma que se garantice la salud pblica y la preservacin del medio
ambiente, manteniendo limpias las zonas atendidas en las frecuencias y
horarios programados.
Cestas pblicas: Recipientes para el almacenamiento temporal de los
residuos que se generan en la va pblica, reas de recreo, paseos, parques y
plazas.
Caso fortuito o fuerza mayor: Consiste en la ocurrencia de un hecho
imprevisible, irresistible y no derivado de la accin del solicitante que altera
significativamente las condiciones de prestacin del servicio y atenta contra la
capacidad institucional, financiera, tcnica y operativa del prestador para
continuar prestando el servicio en las condiciones tarifarias previstas.
Centro de acopio: Lugar donde los residuos slidos son almacenados y/o
separados y clasificados segn su potencial de reuso o transformacin.
Contaminacin: Presencia de fenmenos fsicos, de elementos o de una o
ms sustancias o de cualquier combinacin de ellas o sus productos que
genere efectos adversos al medio ambiente, que perjudiquen la vida, la salud y
el bienestar humano, los recursos naturales, constituyan una molestia o
degraden la calidad del aire, agua, suelo o del ambiente en general.
Contenedor: recipiente de capacidad igual o mayor a 2.5 yardas cbicas,
utilizado para el almacenamiento de los residuos slidos generados en
centros de gran concentracin, en lugares que presenten difcil acceso o en
aquellas zonas donde por su capacidad se requieran.
Continuidad en el servicio de aseo: se entiende por continuidad, la
prestacin del servicio con la frecuencia definida en el Contrato de condiciones
uniformes.
Contrato de servicios pblicos de condiciones uniformes: Es un Contrato
uniforme, consensual, en virtud del cual una persona prestadora de servicios
pblicos los presta a un usuario a cambio de un precio en dinero, de acuerdo a
estipulaciones que han sido definidas por ella para ofrecerlas a muchos
usuarios no determinados.
Cultura de la no basura: es el conjunto de costumbres y valores de una
comunidad que tienden a la reduccin de las cantidades de residuos
generados por cada uno de sus habitantes y por la comunidad en general, as
como al aprovechamiento de los residuos potenciales reutilizables.
Desempapele: accin de retirar manual o mecnicamente los residuos
menores presentes en vas vehiculares y peatonales y reas pblicas donde
no es posible retirarlos por medio del barrido.
Economas de escala: es la ptima utilizacin de la mano de obra, del
capital invertido y de los equipos adecuados para la prestacin del servicio,
traducidos en menores costos y tarifas para los usuarios.
Emisin: Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado slido,
lquido o gaseoso, o en alguna combinacin de estos, provenientes de una
fuente fija o mvil.
Escombros: Es todo residuo slido sobrante de la actividad de la
construccin, reparacin o demolicin, de las obras civiles o de otras
actividades conexas, complementarias o anlogas
Escombros clandestinos: son los escombros y desechos de construccin
que son arrojados clandestinamente en las reas o vas pblicas, reas
verdes, andenes y separadores de vas.
Estacin de transferencia: son las instalaciones en donde se hace el
traslado de residuos slidos de un vehculo recolector a otro con mayor
capacidad de carga, que los transporta hasta su disposicin final o sitio de
aprovechamiento.
Frecuencia del servicio: nmero de veces por semana que se presta el
servicio de aseo a un usuario.
Frecuencia modal de barrido: Es aquella con la cual se presta el servicio de
barrido al mayor nmero de usuarios.
Generadores: Personas naturales o jurdicas, habitantes permanentes u
ocasionales, nacionales o extranjeros que perteneciendo a los sectores
residencial o no residencial y siendo usuario o no del servicio pblico
domiciliario de aseo, generan o producen residuos slidos, como
consecuencia de actividades domiciliarias, comerciales, industriales,
institucionales, de servicios y en instituciones de salud, a nivel urbano y rural,
dentro del territorio nacional.
Gestin integral de residuos: Conjunto de operaciones y disposiciones
encaminadas a dar a los residuos producidos, el destino global ms adecuado
desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus caractersticas,
volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperacin,
aprovechamiento, comercializacin y disposicin final.
Grandes productores: usuarios no residenciales que generan y presentan
para la recoleccin residuos slidos en volumen superior a un metro cbico
mensual.
Interrupcin en la prestacin del servicio de aseo: Se entiende por esta la
no disponibilidad del servicio en forma permanente o temporal que implique
una reduccin en ms de un cincuenta por ciento (50%) de la frecuencia
semanal de prestacin del servicio, derivada del incumplimiento del Contrato.
Lavado de reas pblicas: es la actividad de remocin de residuos slidos
de reas pblicas mediante el empleo de agua a presin.
Lixiviado: Lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la
parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones
aerbicas y anaerbicas o como resultado de la percolacin de agua a travs
de los residuos en proceso de degradacin.
Macro ruta: es la divisin geogrfica de la zona urbana para la distribucin de
los recursos y equipos a fin de optimizar el servicio.
Micro ruta: es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del
trayecto de un vehculo o cuadrilla, para la prestacin del servicio de
recoleccin, del barrido manual o mecnico o limpieza, dentro del mbito de
una frecuencia determinada.
Minimizacin: es la reduccin en la produccin de residuos slidos tendientes
a disminuir los riesgos para el medio ambiente, los recursos naturales y la
salud humana. Incluye actividades dirigidas a los productores de empaques y
al consumidor.
Multiusuarios del servicio pblico domiciliario de aseo: segn la
Resolucin CRA 247 de 2003, son todos aquellos usuarios agrupados en
unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales,
condominios o similares bajo el rgimen de propiedad horizontal vigente o
concentrados en centros comerciales o similares, que se caracterizan porque
presentan en forma conjunta sus residuos slidos a la persona prestadora del
servicio en los trminos del Decreto 1713 de 2002 o las normas que lo
modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus
residuos para que esta medicin sea la base de la facturacin del servicio
ordinario de aseo. La persona prestadora del servicio facturar a cada
inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo con la regulacin
expedida para este fin (Resoluciones CRA No. 351 y 352 de 2005 y 236 de
2002)
Pequeos productores: usuarios no residenciales que generan residuos
slidos en volumen menor a un metro cbico mensual.
Persona prestadora del servicio pblico domiciliario de aseo: Es la
persona natural o jurdica, pblica, privada o mixta, encargada de todas, una
o varias actividades de la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo,
en los trminos definidos por el Artculo 15 de la Ley 142 de 1994.
Peticin: es un acto de cualquier persona, suscriptora o no, dirigido a la
persona prestadora, para solicitar, en inters particular o general, un acto o
Contrato relacionado con la prestacin del servicio de aseo, pero que no tiene
el propsito de conseguir la revocacin o modificacin de una decisin
tomada por la persona prestadora respecto de uno o ms suscriptores en
particular.
Presentacin: Es la actividad del usuario de empacar y envasar todo tipo de
residuos slidos para su almacenamiento y entrega al prestador del servicio
de aseo para aprovechamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final.
Prestacin eficiente del servicio pblico domiciliario de aseo: se refiere al
servicio que se presta con la tecnologa apropiada a las condiciones locales,
frecuencias y horarios de recoleccin y barrido establecidos, dando la mejor
utilizacin social y econmica a los recursos administrativos, tcnicos y
financieros disponibles en beneficio de los usuarios de tal forma que se
garantice la salud pblica y la preservacin del medio ambiente.
Prevencin: A partir del concepto de la cultura de la no basura se entiende
por prevencin de los residuos el conjunto de costumbres y valores de una
comunidad que tienden a la reduccin o minimizacin de las cantidades de
residuos generados por cada uno de sus habitantes y por la comunidad en
general, incluyendo a la gran industria productora, lo cual implica la
modificacin de hbitos de consumo, la reutilizacin y retorno de materiales
especialmente de empaques y envases.
Queja: es el medio por el cual el usuario o suscriptor pone de manifiesto su
inconformidad con la actuacin de determinado o determinados funcionarios, o
su inconformidad con la forma y condiciones en que se ha prestado el servicio.
Reci cl aj e: Procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los
residuos slidos recuperados y se devuelven a los materiales sus
potencialidades de reincorporacin como materia prima para la fabricacin
de nuevos productos. El reciclaje consta de varias etapas: procesos de
tecnologas limpias, reconversin industrial, separacin, acopio, reutilizacin,
transformacin y comercializacin.
Reclamacin: es una actuacin preliminar mediante la cual la persona
prestadora revisa la facturacin de los servicios pblicos a solicitud del
interesado, para tomar una posterior decisin o definitiva del asunto, en un
todo de conformidad con los procedimientos previstos en la Ley 142 de 1994,
en el Cdigo Contencioso Administrativo y en sus normas reglamentarias.
Recoleccin: accin y efecto de retirar los residuos slidos del lugar de
presentacin.
Recoleccin en acera: Es la que se efecta cuando los residuos slidos son
presentados por los usuarios para su recoleccin en el andn ubicado frente a
su predio o domicilio.
Recoleccin en esquina: Sistema de recoleccin en el que los residuos de
un sector son colocados en una zona (esquina) prxima a la vivienda.
Recoleccin en unidades de almacenamiento: es la que se efecta cuando
los residuos slidos generados por los usuarios se presentan para su
recoleccin en cajas de almacenamiento.
Recoleccin industrial y comercial: comprende la recoleccin de los
residuos slidos producidos por las actividades comercial e industrial.
Recoleccin residencial: comprende la recoleccin de todos los residuos
slidos producidos y presentados en la va pblica por las unidades
residenciales o familiares.
Recoleccin y transporte de residuos slidos: Es la recoleccin de todos
los residuos producidos y presentados por las unidades residenciales o
familiares, comerciales, industriales e institucionales y su transporte hasta el
sitio de tratamiento y/o disposicin final.
Recuperacin: Accin que permite retirar y recuperar de los residuos slidos
aquellos materiales que pueden someterse a un nuevo proceso de
aprovechamiento, para convertirlos en materia prima til en la fabricacin de
nuevos productos.
Reduccin en el origen: Forma ms eficaz de reducir la cantidad y toxicidad
de residuos, as como el costo asociado a su manipulacin y los impactos
ambientales, por esta razn se encuentra en primer lugar en la jerarqua de
una gestin integrada de residuos slidos.
Residuo slido: Cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido que
se abandona, bota o rechaza despus de haber sido consumido o usado en
actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de
servicios e instituciones de salud y que es susceptible de aprovechamiento
o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico. Se dividen en
aprovechables y no aprovechables.
Residuo slido especial: Aquellos que por su naturaleza, composicin,
tamao, volumen y peso, no pueden ser manejados, tratados o dispuestos
normalmente, a juicio de la entidad prestadora del servicio de aseo.
Residuos de barrido de calles: son los residuos slidos acumulados en el
desarrollo del barrido y limpieza de calles, independientemente de su
naturaleza y origen.
Residuos de limpieza de parques y jardines: son los residuos slidos
provenientes de la limpieza o arreglo de jardines y parques, corte de csped y
poda de rboles o arbustos ubicados en zonas pblicas o privadas.
Residuos peligrosos: Aquellos que por sus caractersticas infecciosas,
combustibles, inflamables, explosivas, radiactivas, voltiles, corrosivas,
reactivas o txicas pueden causar dao a la salud humana o al medio
ambiente. As mismo, se consideran residuos peligrosos los envases,
empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
Residuos slidos urbanos: Residuos generados en viviendas, parques,
jardines, va pblica, oficinas, mercados, comercios, demoliciones,
construcciones, instalaciones, establecimientos de servicios y, en general,
todos aquellos generados en actividades urbanas que no requieran tcnicas
especiales para su control.
Reutilizacin: Prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuos
slidos recuperados y que mediante tratamientos mnimos devuelven a los
materiales su posibilidad de utilizacin en su funcin original o en alguna
relacionada, sin que para ello requieran de adicionales procesos de
transformacin.
Ruta de reciclaje: Recorrido necesario para recoger los residuos separados
en origen.
Separacin en la fuente: Clasificacin de los residuos slidos en el sitio en
donde se generan, que tiene como objetivo separar los residuos que tienen un
valor de uso indirecto, por su potencial de reutilizacin e incorporacin a
procesos productivos previa transformacin, de aquellos que no lo tienen,
mejorando sus posibilidades de recuperacin, el incremento en la cantidad del
material con potencial reciclable y por tanto la disminucin del material a
disponer en el relleno sanitario.
Servicio especial de aseo: es el relacionado con las actividades de
recoleccin, transporte y tratamiento de residuos slidos que por su
naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso no puedan ser
recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la persona
prestadora del servicio, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1713 de
2002. Incluye las actividades de corte de csped y poda de rboles ubicados
en las vas y reas pblicas; la recoleccin, transporte, transferencia,
tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de los residuos originados por
estas actividades; el lavado de las reas en mencin; y el aprovechamiento de
los residuos slidos de origen residencial y de aquellos provenientes del
barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
Servicio ordinario de aseo: Es la modalidad de prestacin del servicio de
aseo para residuos slidos que por su naturaleza, composicin, tamao y
volumen, pueden ser manejados de acuerdo con la capacidad de la persona
prestadora, y que no corresponden a ninguno de los tipos de servicio definido
como especial.
Servicio pblico de aseo: De acuerdo con la Ley 632 de 2000, es el servicio
de recoleccin municipal de residuos, principalmente slidos. Incluye las
actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y
disposicin final de tales residuos. Igualmente incluye, entre otras, las
actividades complementarias de corte del csped y poda de rboles ubicados
en las vas y reas pblicas, de lavado de estas reas, transferencia,
tratamiento y aprovechamiento.
Servicio puerta a puerta: Es la recoleccin de los residuos slidos en la va
pblica frente al predio o domicilio del usuario.
Solicitud: es toda inquietud o informacin que pueda requerir un usuario
relacionada con la prestacin del servicio domiciliario de aseo.
Suscriptor: De acuerdo con el artculo 14, numeral 14.31 de la Ley 142 de
1994 es la persona natural o jurdica con la cual se ha celebrado un Contrato
de condiciones uniformes de servicios pblicos.
Trasbordo o transferencia: es la actividad de transferir los residuos slidos de
un vehculo a otro por medios mecnicos, evitando el contacto manual y el
esparcimiento de los residuos.
Tratamiento: es el conjunto de acciones y tecnologas mediante las cuales
se modifican las caractersticas de los residuos slidos incrementando sus
posibilidades de reutilizacin, o para minimizar los impactos ambientales y los
riesgos a la salud humana en su disposicin temporal o final.
Uni dad de al macenami ento: Es un rea definida cerrada, en las que se
ubican las cajas contenedoras o recipientes en los que el usuario almacena
temporalmente los residuos slidos.
Usuario: persona natural o jurdica que se beneficia con la presentacin del
servicio pblico de aseo, bien como propietario del inmueble en donde ste se
presta, o como receptor directo del servicio. A este ltimo usuario se
denomina tambin productor de residuos slidos (Ley 142/94).
Usuario residencial: persona natural o jurdica que produce residuos slidos
derivados de la actividad residencial privada o familiar y se beneficia con la
prestacin del servicio de aseo. Se considera como servicio de aseo
residencial el prestado a aquellos locales anexos a las viviendas que ocupen
menos de veinte metros cuadrados (20 m ) de rea, exceptuando los que
produzcan un metro cbico (1 m ) o ms de residuos slidos al mes.
Usuario no residencial: persona natural o jurdica que se beneficia de la
prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo y que produce residuos
slidos derivados de las actividades comercial, industrial o de oficinas, sean
estas de carcter individual o colectivo.
Va pblica: son las reas destinadas al trnsito pblico, vehicular o peatonal
o afectadas por l, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que
comprende: avenidas, calles, carreras, transversales, diagonales, calzadas,
separadores, sardineles, andenes incluyendo las zonas verdes de los
separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra
combinacin de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y
otra lnea de las edificaciones.
Vivienda deshabitada: Es un inmueble destinado al uso residencial donde
nadie habita o cuyos residentes se han ausentado por un determinado tiempo.

1.2 ALCANCE DEL SERVICIO

El presente documento recopila las necesidades para la prestacin del servicio
de aseo en el Municipio de Sincelejo. Teniendo en cuenta la calidad en la
prestacin del servicio de aseo, se considera que este servicio no debe ser
prestado por un componente tcnico, operativo y comercial menor que el
solicitado; el servicio de aseo debe ser susceptible de mejoramiento segn las
condiciones aqu presentadas.

En este captulo se describen los aspectos ms relevantes relacionados con las
necesidades tcnicas, las labores operativas de recoleccin, transporte,
barrido y limpieza de vas y reas pblicas y sus actividades complementarias
para el municipio de Sincelejo.

Los componentes del servicio pblico de aseo a ofertar como mnimo son:

a. Recoleccin domiciliaria de los residuos producidos por usuarios
residenciales, pequeos y grandes productores y el transporte hasta el sitio
de tratamiento y/o disposicin final de tales residuos.

b. Barrido de vas, reas pblicas, incluyendo la recoleccin y el transporte
hasta el sitio de disposicin final, de los residuos generados por estas
actividades.

c. Gestin Comercial del servicio de aseo: corresponde a las actividades de
administracin del catastro de usuarios, liquidacin de tarifas, facturacin del
servicio, gestin de cartera, recaudo y atencin al usuario.

Nota: La atencin de las actividades descritas se efectuar en un todo acorde
con las reglamentaciones y regulaciones vigentes, incluida las propias de
carcter tarifario que reconozcan su costo para satisfacer su correspondiente
remuneracin.

1.3 CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO
DE ASEO

La prestacin del servicio de aseo para el municipio de Sincelejo se debe
realizar como mnimo bajo las siguientes condiciones:

1.3.1 Principios bsicos para la prestacin del servicio de aseo

En la prestacin del servicio de aseo, se debe garantizar la calidad del
servicio a toda la poblacin de la zona urbana y en las reas rurales
expresamente includas en el Numeral 2.3.4 del presente Anexo, prestar
eficaz y eficientemente el servicio en forma continua e ininterrumpida acorde a
la propuesta tcnica presentada, obtener economas de escala comprobables,
establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y su
participacin en la gestin y fiscalizacin de la prestacin, desarrollar una
cultura de la no basura, fomentar el aprovechamiento, minimizar y mitigar el
impacto en la salud y en el medio ambiente, ocasionado desde la generacin
hasta la eliminacin de los residuos slidos, es decir en todos los
componentes del servicio.

Responsabilidad: El Socio estratgico operador ser el nico responsable del
cumplimiento en la prestacin del servicio. Su responsabilidad no podr
trasladarse por ningn caso a la Alcalda de Sincelejo, ni a ningn tercero y
responder de acuerdo con las normas establecidas para tal efecto en el
Contrato Societario y en la legislacin Colombiana.

El Socio estratgico operador asume las responsabilidades que se
determinan en el Contrato Societario, por daos causados por su culpa o del
personal que se encuentre bajo su dependencia, a las personas, propiedades,
instalaciones o maquinaria de terceros, como consecuencia de los trabajos
realizados en desarrollo de la prestacin del servicio de aseo.

Manejo Ambiental. Es responsabilidad de el socio estratgico operador
asegurar que se preste a todos los habitantes del rea urbana el servicio
pblico de aseo de manera eficiente, sin poner en peligro la salud humana, ni
utilizar procedimientos y mtodos que puedan afectar al medio ambiente y, en
particular, sin ocasionar riesgos para los recursos agua, aire y suelo, ni para
la fauna o la flora, o provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin
atentar contra los paisajes y lugares de especial inters.

Ampliaci n de la Cobertura. Es responsabilidad del socio estratgico
operador garantizar la cobertura y la ampliacin permanente a todos los
usuarios de la zona urbana bajo su responsabilidad. La prestacin del servicio
en zonas marginadas se debe asegurar en todo momento, siempre y cuando
existan las condiciones tcnicas, econmicas y de seguridad pblica
adecuadas para el desplazamiento de los equipos y personal. La empresa
prestadora del aseo deber planificar la ampliacin permanente de la
cobertura, de acuerdo con el crecimiento de la poblacin. Se debe tener en
cuenta que la atencin del servicio en zonas marginales, donde se dificulte el
acceso podr ser prestado en vehculos diferentes de los compactadores
exigidos dadas las limitaciones operativas propias de dichos sectores, en todo
caso ser necesario que se garantice la minimizacin de cualquier
diseminacin de residuos como consecuencia de dicha prestacin.

2. COMPONENTES DEL SERVICIO

2.1 RECOLECCIN Y TRANSPORTE

El servicio de recoleccin comprende la recoleccin, transporte, tratamiento y
descarga de los residuos slidos en el sitio de descarga convenido. La
recoleccin debe realizarse utilizando el sistema puerta a puerta sin omisin de
ninguna unidad generadora.

En los casos en que los volmenes generados o las limitaciones de las vas
de acceso para los vehculos recolectores, hagan aconsejable el sistema de
recoleccin por cajas estacionarias o cualquier sistema similar (Ej. de esquina,
conteiner) o con otro tipo de vehculos por la caracterstica de las vas (ej.
Volquetas, tractores y otros), la recoleccin se realizar con una frecuencia
mnima de dos veces por semana.

La operacin deber efectuarse con el mximo de precaucin con el fin de
evitar molestias a la comunidad tales como ruidos o la diseminacin de
residuos en la va pblica, debiendo preverse la inmediata limpieza del sector
en caso de que ello suceda. El Socio estratgico operador deber evitar
cualquier falla que atente contra la optima calidad del servicio.

Todas las unidades de recoleccin estarn dotadas de equipos
complementarios tales como cepillos, escobas, palas o similares para la
Limpieza de la va pblica o en su defecto los que el operador considere
necesarios para limpiar en los casos de dispersin de residuos durante la
operacin de recoleccin.

La operacin de compactacin deber efectuarse segn las indicaciones del
fabricante de las cajas de compactacin y se procurara realizarla en zonas
donde cause la mnima molestia a los residentes. En ningn caso esta
operacin podr realizarse frente a hospitales, clnicas, centros asistenciales
o educativos, salvo que por el volumen de los residuos.

El servicio de recoleccin de los residuos slidos no podr ser interrumpido por
fallas mecnicas de los vehculos. En caso de presentarse averas en un
vehculo, el socio estratgico operador deber reemplazarlo con el equipo de
reserva.

2.2 DISPOSICIONES GENERALES PARA LA RECOLECCIN DE
RESIDUOS SLIDOS

Cualquier cambio que requiera realizar el socio estratgico operador deber
ser anunciado y socializado con la empresa prestadora del servicio y
avisado con anticipacin a los usuarios. Se excluye expresamente de la
presente convocatoria la recoleccin y tratamiento de hospitalarios y
peligrosos.

2.2.1 Residuos a ser recolectados

El servicio de recoleccin comprende todos los residuos slidos generados en
la zona asignada y que pueden ser de tipo residencial, comercial, industrial,
oficial o institucional, de pequeos y grandes productores, de plazas de
mercado, residuos de barrido y limpieza de vas y reas pblicas, residuos
de servicios especiales cuyo pago sea pactado entre las partes como lo
son escombros ordinarios y escombros clandestinos, residuos de poda y
corte de arboles, residuos producto de eventos especiales, residuos de gran
tamao y animales muertos.

Es de carcter obligatorio determinar la cantidad diaria de residuos slidos
recolectados en vehculos y unidades de barrido, as como la dispuesta en el
relleno sanitario.

2.2.2 Recoleccin domiciliaria

El servicio de recoleccin domiciliaria comprende la recoleccin de los residuos
slidos producidos por todos los usuarios residenciales y por los pequeos
establecimientos anexos a las viviendas. En los casos de recoleccin en
unidades multifamiliares o conjuntos de edificios, podrn instalarse cajas
estacionarias que faciliten la recoleccin de los residuos.

2.2.3 Recoleccin de grandes productores

Corresponde a los servicios de recoleccin de residuos industriales,
institucionales, de plazas de mercado y de grandes comercios cuya
produccin de residuos slidos sea mayor a un metro cubico mensual. El
servicio a estos usuarios, cuando las necesidades de almacenamiento as lo
requieran, ser prestado mediante el uso de cajas estacionarias que debern
ser instaladas por el socio estratgico operador previo acuerdo comercial con el
gran generador

El Socio estratgico operador deber presentar, las previsiones tcnicas y
logsticas que haya hecho para atender debidamente a los grandes
productores y/o generadores de residuos slidos, mediante horarios y
frecuencias especiales, o en conjunto con las rutas y horarios de recoleccin
domiciliaria, sin que se vaya a perjudicar la atencin a los dems usuarios,
de igual forma el socio estratgico operador indicara la forma, parmetros,
condiciones y frecuencia de actualizacin del Censo de grandes generadores
de residuos slidos.

El Socio estratgico operador deber indicar la forma como atender la
prestacin del servicio con ocasin de la celebracin de las fiestas del 20 de
enero.

2.2.4 Recoleccin de residuos de barrido y limpieza

Este servicio consiste en la recoleccin de los residuos que sean
acumulados por los operarios encargados del barrido manual de las vas
pblicas y los acumulados por la Limpieza de vas y reas pblicas

La recoleccin y el acarreo de los residuos antes enunciados, debe
efectuarse el mismo da en que sean barridos, preferentemente mediante un
servicio especial de recoleccin de residuos de barrido y limpieza de reas
pblicas. Los anteriores residuos no podrn permanecer por ms de doce (12)
horas en las vas de acuerdo con el Decreto 1713 de 2002.

En la actualidad se barren en el Municipio de Sincelejo, un promedio de 6.100
km de barrido manual segn los informes de los operadores presentados con
corte al 31 de enero de 2009.

2.2.5 Operativos especiales

El Socio estratgico operador deber ejecutar tareas excepcionales con todos
los medios a su alcance para superar situaciones extraordinarias que se
deriven de hechos de caso fortuito o fuerza mayor tales como siniestros,
grandes accidentes y catstrofes, o ante eventos como elecciones,
manifestaciones, huelgas o alteraciones del orden pblico.

En la realizacin de eventos especiales y de espectculos masivos se deber
disponer de un sistema de almacenamiento y recoleccin de los residuos
slidos que all se generen, para lo cual la empresa organizadora deber
coordinar las acciones con la entidad prestadora del servicio pblico
domiciliario de aseo y realizar con anterioridad al evento el acuerdo comercial
para la prestacin del servicio como lo exige la ley.

Ser requisito para la presentacin del evento, que la empresa organizadora
obtenga un permiso con el socio estratgico operador del servicio de aseo la
cual lo otorgara previa cancelacin del servicio. El Socio estratgico operador
igualmente acordar con los organizadores de eventos y espectculos el cobro
por el servicio de recoleccin de los residuos. En todos los casos, la Alcalda
Municipal de Sincelejo, exigir la entrega del permiso por parte del socio
estratgico operador pues en caso contrario ser responsable por el pago de
dichos servicios.

2.2.6 Recoleccin de podas

El servicio de recoleccin de podas se realizar de acuerdo con las
necesidades y en todo caso segn los acuerdos de este servicio especial
pactados con la empresa operadora.

2.2.7 Corte de csped y poda de arboles en escenarios deportivos

Los oferentes debern realizar los trabajos de poda de csped y poda de
rboles en los siguientes escenarios deportivos en la ciudad de Sincelejo:
Estadio de Ftbol Arturo Cumplido Sierra, Estadio de Beisbol 20 de Enero
y Estadio de Softbol Eduardo Porras Arrazola. La frecuencia mnima ser
mensual.

2.3 CARACTERSTICAS ESPECIALES DE LOS VEHCULOS

El Socio estratgico operador, como nico responsable de la operacin y
cumplimiento de la prestacin del servicio de aseo deber disponer en todo
momento y a su propio costo del equipo necesario para atender todas las
obligaciones contractuales y garantizar el cumplimiento de los horarios y
frecuencias en cada uno de los servicios prestados. Deber disponer de los
equipos de reserva necesarios para garantizar la continuidad del servicio.

Los vehculos y equipos debern reunir las condiciones que para cada caso se
especificaron en la propuesta y debern ser conservados en ptimas
condiciones tcnicas de operatividad, higiene y presentacin durante toda la
vigencia de la sociedad, debiendo ser sustituidos por el Socio estratgico
operador en el momento en el que por su desgaste natural o por fallas o
daos no puedan ser utilizados eficientemente.

Para el transporte del personal, cuando a esto hubiere lugar, el Socio
estratgico operador utilizar vehculos apropiados para esta actividad.

En caso de aumentos en la poblacin o en la produccin de residuos slidos,
o por necesidades especficas del servicio, El Socio estratgico operador
deber aumentar por su cuenta el equipo a utilizar con el fin de que el servicio
contine prestndose eficientemente. El Socio estratgico operador ser
responsable por las deficiencias ocasionadas por la falta de equipo.

Los vehculos debern encontrarse en buen estado mecnico y de limpieza
al comienzo de cada jornada.

2.3.3 Control operativo

El Socio estratgico operador deber operar su parque automotor a un nivel
de eficiencia adecuado.

Para el control interno de la operacin, la programacin del mantenimiento
preventivo y la generacin de estadsticas, los vehculos debern disponer,
entre otros, de los indicadores de kilometraje, temperatura, tacmetro.

Todos los vehculos mantendrn en la cabina una planilla o documento en que
conste la zona a la cual est asignado el vehculo, identificacin del recorrido,
nmero interno y placa del vehculo, nombre completo y nmero de cdula del
conductor.

Ser responsabilidad de el Socio estratgico operador velar por el
cumplimiento de la totalidad de disposiciones de orden municipal,
departamental y nacional sobre transporte de carga, carga mxima por eje,
velocidades mximas de circulacin en funcin del tipo de va, altura y
dimensiones mximas de los vehculos.

2.3.4 Requisitos especiales

Los vehculos recolectores destinados a la recoleccin de residuos ordinarios
debern ser de tipo compactacin. Las cajas compactadoras contarn con
sistemas adecuados que permitan, adems de su cometido, una rpida accin
de descarga de su contenido, todo de acuerdo con las especificaciones del
fabricante.

Los vehculos destinados a recoleccin debern poseer un sistema de
estanqueidad ptimo, de forma que se evite la fuga de lixiviados
especialmente en el momento de compactar. El drenaje deber realizarse por
medio del sistema diseado por el fabricante para el efecto.

Los vehculos destinados a la recoleccin en zonas que empleen cajas
estacionarias debern contar con un sistema mecnico que permita el fcil
levante y descargue del contenido de cada caja dentro del vehculo.

Los vehculos destinados a la recoleccin mediante contenedores
estandarizados, debern contar con los elementos necesarios para realizar la
labor en forma gil y evitando la dispersin de residuos en la va pblica.
Debern permitir la realizacin de recoleccin manual.

Los vehculos destinados a recolectar escombros cuando los usuarios o la
Administracin Municipal lo soliciten podrn ser de caja abierta pero con
cubierta que impida la diseminacin de partculas.

En todo caso cuando por las condiciones de accesibilidad, no sea posible la
recoleccin de los residuos en un vehculo compactador, el servicio podr ser
prestado por equipos diferentes tales como volquetas o de otras
carctersticas lo cual es autorizado por el Municipio de Sincelejo.

2.3.5 Equipos de limpieza

Los equipos destinados a recolectar los residuos provenientes de las
actividades de limpieza, tales como recoleccin de escombros, de material
vegetal originado por corte de csped y poda de rboles, residuos de gran
tamao, atencin a zonas de difcil acceso, o de operativos especiales de
limpieza, podrn ser de caja abierta pero debern disponer de una cubierta
que impida la diseminacin de su contenido durante la actividad de transporte
hasta el sitio de disposicin final.

Todas las cajas, cerradas y abiertas consentirn permitir la descarga de
residuos por medios mecnicos o manuales y evitar al mximo la
diseminacin de los mismos y la emisin de polvo

2.3.6 Identificacin y color de los vehculos

Todos los equipos que el Socio estratgico operador utilice debern ser de
color blanco que se mantendr durante toda la vigencia del Contrato
Societario. Cada vehculo deber estar identificado con el logotipo del socio
estratgico operador, ubicado en ambos laterales de la caja recolectora.

Adems de los logotipos mencionados, los vehculos destinados a la
recoleccin y al barrido debern consignar en sus puertas y/o caja recolectora
la leyenda: LINEA DE ATENCION A USUARIOS (smbolo de telfono) 110 y
el nmero interno del vehculo, con caracteres de tamao adecuado para
permitir su visibilidad.

Todos los vehculos de supervisin, las cajas estacionarias, contenedores y
dems equipos de el Socio estratgico operador debern cumplir con las
normas estipuladas en este numeral.

2.3.7 Normas de seguridad

Adems de las normas de seguridad industrial establecidas para este tipo de
labores y para el tipo de vehculos que sern operados, el Socio estratgico
operador deber observar como mnimo los siguientes requisitos:

Todos los equipos de recoleccin y limpieza debern cumplir
con la norma internacional DOT.
Para la operacin nocturna de recoleccin debern estar
dotados de balizas o luces de tipo estroboscpico, ubicadas una
sobre la cabina y otra en la parte posterior de la caja de
compactacin, as como de luces en la tolva.
Estas luces debern permanecer prendidas durante la operacin
de recoleccin nocturna y durante el transporte.
No podr modificarse la disposicin de faros o luces provistos
por el fabricante, ni agregarse otro tipo de luces exteriores o
interiores.
Todos los equipos de recoleccin y limpieza debern disponer
de espejos retrovisores con amplia visibilidad.
Los vehculos debern contar con alarmas de reversa y
levantamiento de la tolva y debern tener seales de precaucin
acsticas y pticas de tipo reflectivo.
Los vehculos con caja compactadora debern tener sistema de
compactacin que pueda ser detenido en caso de emergencia.
Los equipos debern estar dotados de estribos adecuados y con
superficie antideslizante para que el personal pueda ascender a
la tolva de carga en forma segura.

Por otra parte, est prohibido el transporte de personal de recoleccin o de
otros servicios en dichos lugares, con excepcin del que se encuentre
operando. Durante el transporte y siempre que la velocidad sea mayor de 30
km/h la tripulacin permanecer en la cabina del vehculo.

Todos los equipos y vehculos dispondrn de una cabina con capacidad
suficiente para transportar al personal de conduccin y los tripulantes
cumpliendo con las respectivas normas legales y de seguridad. Durante la
jornada de trabajo est prohibido el transporte de personal diferente a los
operarios del servicio en los vehculos de recoleccin.

Todos los equipos debern contar con extinguidor, equipo de comunicaciones,
seales preventivas y equipo de seguridad exigido por la legislacin
colombiana.

No se permitir el transporte de personal en vehculos destinados al
servicio; para este evento se deber contar con vehculos destinados a dicho
fin.

2.4 FRECUENCIAS Y HORARIOS

La recoleccin de los residuos slidos domiciliarios en los barrios y sectores
urbanos del Municipio de Sincelejo se deber ejecutar con una frecuencia
mnima de 3 veces por semana en cada barrio y sector; en el sector cntrico la
recoleccin se deber ejecutar con una frecuencia diaria.

La recoleccin se ejecutar en jornadas diurnas y/o nocturnas; si se pretende
realizar la prestacin del servicio en jornada nocturna, el socio estratgico
operador deber presentar dichos horarios. La informacin de las frecuencias
y horarios deber ser divulgada a los usuarios del sector servido. Los cambios
en la frecuencia de recoleccin debern ser informados a los usuarios con una
antelacin de quince (15) das calendario. Para la informacin sobre el cambio
de frecuencias y/o horarios, el socio estratgico operador utilizar los
mecanismos informativos necesarios que lleguen a todos los usuarios
afectados.

El horario de la recoleccin de basuras se determinara teniendo en cuenta
las caractersticas de la zona, el tipo de actividad y sus horarios, la afluencia
de pblico, dificultades generadas por el trfico vehicular o peatonal o
cualquier otro elemento que pueda tener influencia en la prestacin del servicio.

Deber tenerse igualmente en cuenta la hora de entrega de los residuos
recolectados, buscando reducir congestionamientos en horas pico. Las
frecuencias debern tener en cuenta el servicio a grandes productores y
dentro de estos, el tipo de residuos generados.

El Socio estratgico operador debe dar estricto cumplimiento a los
lineamientos expuestos por el Decreto 1713 de 2002 y las normas RAS2000
en lo relacionado con las actividades de recoleccin y transporte de residuos
slidos y de las prohibiciones al personal de las entidades prestadoras del
servicio pblico.

2.4.1 Establecimiento de macro rutas y micro rutas.

El Socio estratgico operador deber establecer y actualizar antes de iniciar la
prestacin del servicio las macro rutas que deben seguir cada uno de los
vehculos recolectores en la prestacin del servicio, de acuerdo con las normas
de transito y las caractersticas fsicas de el Municipio de Sincelejo. Estas rutas
debern cumplir con la eficiencia en la asignacin de recursos fsicos y
humanos para lograr la productividad propia de un servicio competitivo.

2.4.2 Catastro de usuarios.

El Municipio de Sincelejo, slo entregar el catastro de usuarios elaborado
por EMPAS E.S.P., en el marco del contrato de concesin vigente para la
prestacin del servicio ordinario de aseo. El catastro de usuarios que elabore
el socio estratgico operador respecto de los usuarios del servicio de aseo
en el Municipio de Sincelejo, ser de su exclusiva responsabilidad y
titularidad.

2.4.3 Recoleccin y transporte zonas rurales.

El socio estratgico operador deber atender el sector rural del Municipio
de Sincelejo, comprendido nicamente por el Corregimiento de Chocho.

2.5 SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ZONAS Y SECTORES DEL
MUNICIPIO DE SINCELEJO.

El rea de barrido desarrolla su actividad fundamental en el centro, Avenidas
y rutas principales de buses de la ciudad de Sincelejo. El barrido manual de
vas vehiculares abarca el borde de la calzada contra el andn hasta que
quede libre de papeles, hojas, arenilla o de cualquier otro material
susceptible de ser removido con cepillo. Simultneamente con el barrido de la
calzada, sern objeto de limpieza y remocin de residuos en los andenes.

Esta actividad tambin cobija la recoleccin de residuos depositados por los
transentes en las cestas pblicas, las cuales deben ser provistas de bolsa
plstica por el Socio estratgico operador cuando este lo considere necesario.
El retiro y sustitucin de las bolsas deber efectuarse en la frecuencia de
barrido asignada al sector.

El desempapele reemplazar el barrido en vas y zonas sin pavimentar y en
los parques y zonas verdes de conformidad con lo previsto en el marco
normativo vigente.

2.5.1 Zonas de barrido y Limpieza

De acuerdo con las bases mnimas de barrido, la ciudad de Sincelejo, deber
tener cobertura de la siguiente forma, sin perjuicio de que el socio estratgico
operador optimice la prestacin del servicio de aseo.

ZONAS Y FRECUENCIAS DE RECOLECCIN DOMICILIARIA

- FLORENCIA, VENECIA I, II, AVENIDA MEDELLN, AVENIDA
SINCELEJ ITO, BOSTON, EL SOCORRO, CALLE DEL ANCIANATO Y
CHAPINERO, TOSCANA, ALPES, CALLE 25, VILLA PADUA Y
ANEXOS. FRECUENCIA DE 3 DAS A LA SEMANA.

- CARRERA 16 DESDE ALFONSO LPEZ, MAJ AGUAL, CALLE 25, 15
Y 18, VILLA ANA, NUEVO MEXICO, URBANIZACIN CENTRAL, LAS
DELICIAS, EL CARIBE, AVENIDA ARGELIA, GAITAN 2, NUEVO
MAJ AGUAL, LA CANDELARIA Y ANEXOS. FRECUENCIA DE 3 DAS
A LA SEMANA.

- 7 DE AGOSTO, LA PALMA, LOS BLOQUES, VICOLSA, LOS PINOS,
CARRERA 16, PUERTA ROJ A, EL BOSQUE, EL RECREO, DULCE
NOMBRE, LAS BRISAS, UNIVERSIDAD DE SUCRE, AVENIDA
OCALA Y ANEXOS. FRECUENCIA DE 3 DAS A LA SEMANA.

- AVENIDA ALFONSO LOPEZ, EL MARAON, ESPAA, EL CARMEN,
LAS MERCEDES, AVENIDA LA NARCIZA, SAN VICENTE, 20 DE
ENERO, LA ESPERANZA, J OSE GERMAN, ZUMBAO, TRONCAL DE
OCCIDENTE Y ANEXOS. FRECUENCIA DE 3 DAS A LA SEMANA.

- 20 DE J ULIO, SANTA MARIA, KENNEDY, URB. BITAR, IPANEMA,
CALLE EL CAMPO, MERCADO VIEJ O, EL TENDAL, BUENOS AIRES,
PARQUE MAJ AGUAL, 28 DE MAYO, CALLE DEL CAMPO Y
ANEXOS, SECTOR COMERCIAL . FRECUENCIA DE 7 DIAS A LA
SEMANA.

- MINUTO DE DIOS, SINA, LA INDEPENDENCIA, BOLVAR, LAS
GAVIOTAS, LA POLLITA, EL MIRADOR, PRINCIPAL ALTOS DEL
ROSARIO, ANILLO VIAL, EL COCUELO, LA CAMPIA, SANTA
MARTA, GRAN COLOMBIA, SIMN BOLVAR, LA ESPERANZA, LA
ESMERALDA, OLAYA HERRERA, URIBE URIBE, LA MANGA, 8 DE
DICIEMBRE, LA VICTORIA, LA PAZ, VILLA MADIS, NUEVA
ESPERANZA, NORMANDA, DIVINO NIO, PROGRESO Y ANEXOS.
FRECUENCIA DE 3 DIAS A LA SEMANA.

- LAS MARGARITAS I Y II, SAN MIGUEL, LA ESPERANZA, EL
CORTIJ O, GAITAN I Y ANEXOS. FRECUENCIA DE 3 DIAS A LA
SEMANA.

- POZO DE MAJ AGUAL, LA TERRAZA, LA BALSILLA, LOS TEJ ARES,
LA COLINA, RITA DE ARROZOLA, PIONERAS, BARLOVENTO, EL
CERRITO COLORADO, LA BUCARAMANGA, URB. TACALOA, URB.
SUIZA, 6 DE FEBRERO Y ANEXOS. FRECUENCIA DE 3 DIAS A LA
SEMANA.

- PUERTO ESCONDIDO, CALIFORNIA, SAN J OS, AV. SAN
CARLOS, LA ESTRELLA, CALLE SUCRE, SEVILLA, VIDA I Y II
ETAPA, SAN ROQUE, EL BONGO, PARASO, CRUZ DE MAYO,
PUNTO NORTE, SAN FRANCISCO, VERSALLES I Y II ETAPA, SAN
LUIS, BOTERO, ALTO BOTERO, VISTA HERMOSA, EL PESCADOR,
EL OLIMPO, LOS ANDES, CHACUR Y ANEXOS. FRECUENCIA DE
3 DIAS A LA SEMANA.

- LA FORD, ALTO FORD, CALLE CHACURI, LAS FLORES, LA
LUCHA, LA ESPERANZA, LA FE, LA VEGA, URB UNIVERSITARIA,
BRISAS DEL MAR, J UAN BOSCO, EL CABRERO, CUATRO
VIENTOS, PETACA, EL PRADO, CIELO AZUL, LOS LAURESLES, 6
DE FEBRERO, INCORA PUERTA ROJ A, AV. OCALA Y ANEXOS.
FRECUENCIA DE 3 DIAS A LA SEMANA.

- PABLO VI, CAMILO TORRES, VALLEJ O, LA SELVA, CHUPUNDUN,
CALLE LOS BOLLOS, URB. SATLITE, URB. VILLA ORIENTA,
VARIANTE, LAURELES Y ANEXOS. FRECUENCIA DE 3 DIAS A LA
SEMANA.

- CALLE DE LOS SEGUROS SOCIALES, PASACORRIENDO, SANTA
MARA, AV. CALA, CALLE 23, MERCADO VIEJ O, BUENOS AIRES,
EL TENDAL, LAS PEITAS, LA GOBERNACIN, PLAZA DE
TOROS, PALERMO, SAN ANTONIO, AV. LUIS CARLOS GALN,
CALLE DEL CEMENTERIO CENTRAL, CALLE EL CAUCA, AV. LA
PAZ SECTOR COMERCIAL. FRECUENCIA DE 7 DIAS A LA
SEMANA.

- BOGOT, SANTA CECILIA, MANO DE DIOS, BERVEL, COSTA
AZUL, SIMN BOLVAR, SINA, INDEPENDENCIA, GAVIOTAS, LA
POLLITA, ALTOS DEL ROSARIO, LA TRINIDAD, APRODES, EL
EDN Y ANEXOS. FRECUENCIA DE 3 DIAS A LA SEMANA.

- LAS AMRICAS, MOCHILA, EL PINAR, LA PAZ, MEDIA LUNA, EL
RUBI, LOS LAURELES, PRAMO Y ANEXOS. FRECUENCIA DE 3
DIAS A LA SEMANA.

- AVENIDAS: SINCELEJ ITO, LAS PEITAS, CALA, LUIS CARLOS
GALN, CENTRO, CALLE LA PAJ UELA, CALLE DEL COMERCIO,
CALLE REAL, 7 DE AGOSTO, CALLES 20, 21, 22, 23, CAUCA,
PEITAS, MERCADO, PARQUE CENTRAL, LAS FLORES, CALLE
NARIO, TRONCAL. FRECUENCIA DIARIA.

- HOSPITALES, CLNICAS Y CENTROS DE SALUD (RESIDUOS
COMUNES). FRECUENCIA DIARIA.

- RECOLECCIN DE PODAS. FRECUENCIA DE 2 DAS A LA
SEMANA

- RECOLECCIN DE ESCOMBRO. FRECUENCIA DE 2 DAS A LA
SEMANA.

La informacin anterior solo se entrega a ttulo informativo y ser
responsabilidad de los proponentes verificar y confirmar la totalidad de la
informacin sin que el Municipio de Sincelejo, asuma responsabilidad alguna
por este concepto. Cada proponente deber proponer su propio plan
operativo.

Adicionalmente se debe cumplir con el servicio de barrido manual segn las
rutas, sectores, direcciones y frecuencias de conformidad con lo establecido
por el socio estratgico operador en su propuesta y sus respectivas
actualizaciones. Los proponentes en procura de la prestacin de un mejor
servicio, ofertarn una frecuencia de barrido manual mnimo de tres (3) veces
al da, siempre y cuando sta frecuencia sea la requerida para mantener
limpios los siguientes sectores: Parque Principal, Plaza Majagual, Zona
Comercial y Financiera y Centro.

NOTA: La oferta favorecida ser la que se deba implantar y las
modificaciones que se tengan que hacer al PGIRS el Municipio las adoptara
inmediatamente. La oferta deber incluir los kms de barrido en las zonas de
expansin urbana y las frecuencias adicionales que considere necesarias
para la prestacin de un servicio ptimo. El Municipio de Sincelejo, estar
obligado a efectuar las modificaciones que sean necesarias al PGIRS, para
garantizar la ampliacin y buena prestacin del servicio de aseo. Los km de
cuneta a barrer debern estar acordes al PGIRS y si en el evento de estar
desactualizado este documento, el Municipio de Sincelejo, se compromete a
autorizar las frecuencias adicionales necesarias para prestar un servicio
oportuno y eficaz acorde con la propuesta tcnica del socio estratgico
operador.

2.5.2 Equipo y elementos para barrido manual

El equipo y elementos de barrido manual debern encontrarse en adecuado
estado de operacin e higiene y contar con los accesorios requeridos como
cepillos, palas, bolsas plsticas y dems elementos necesarios para la
operacin, as como seales de seguridad. Las bolsas plsticas deben
identificarse con el nombre del socio estratgico operador. En ningn caso
estas podrn ser de color rojo, color que ser exclusivo para los residuos
peligrosos.

Los carritos y herramientas, o implementos de trabajo del personal
asignado al barrido manual debern estar disponibles en los puntos de
concentracin que defina el Socio estratgico operador, estos carros debern
tener de forma vistosa la imagen corporativa de la sociedad, siempre que ello
sea posible tcnicamente.

Suministro e instalacin de canecas

El oferente ofrecer sin costo para el Municipio o para la Empresa, una
cantidad mnima de 100 canecas de acero inoxidable, tipo vaivn conforme a
la ficha tcnica adjunta al presente anexo (Anexo No. 1 del Anexo No. 3), las
cuales deben ser instaladas en las zonas de mayor concurrencia, con sus
respectivas bolsas de basura.

2.6 PROGRAMAS ESPECIALES

El Municipio de Sincelejo, estableci la adopcin del Plan de Gestin Integral
de Residuos Slidos -PGIRS, para lo cual el Socio estratgico operador
apoyar y desarrollar programas y proyectos sobre reciclaje, orientados a
informar, sensibilizar, educar, capacitar y obtener la cooperacin de la
comunidad en todas las actividades referentes al aseo y manejo ordenado y
adecuado de los residuos slidos. El Municipio de Sincelejo, se obligar a
implementar todas las normas relativas al comparendo ambiental de que trata
de la ley 1259 de 2008.

El Socio estratgico operador de aseo establecer un Plan de Relaciones
con la Comunidad, en el cual debern tener en cuenta las polticas y
lineamientos establecidos por el municipio de Sincelejo en el PGIRS, para
actividades de prevencin, separacin en la fuente y manejo ordenado y
adecuado de los residuos.

En el desarrollo de los programas dirigidos a la comunidad se buscar la
participacin de la comunidad y optimizar los resultados de los programas a
desarrollar; para el efecto el Socio estratgico operador trabajar en:

Informacin: de los horarios, frecuencias, normas y caractersticas
generales de la prestacin del servicio de aseo con el fin de obtener una
adecuada utilizacin del servicio por parte de los usuarios.

Sensibilizacin: dirigida a los diferentes sectores y poblaciones para
estimular el compromiso e importancia del manejo adecuado de los residuos
slidos, prevencin y separacin en la fuente, con fundamento en el
conocimiento tanto de sus derechos como de sus deberes, relacionados con
este servicio pblico.

Formacin: en la cultura de la no basura, donde la comunidad sea sujeto
activo en el control y mantenimiento del estado de limpieza y aseo de su
entorno.

Capacitacin: a la poblacin para desarrollar habilidades y destrezas
necesarias en la efectiva separacin de los materiales aprovechables.

Coordinacin: con el Municipio de Sincelejo, instituciones Municipales,
Nacionales y las comunidades, que influyan en el mantenimiento de las
condiciones de aseo en la ciudad. El Socio estratgico operador
desarrollar en el Municipio de Sincelejo programas especficos dirigidos a
los diferentes grupos objetivo mediante diversas estrategias comunicativas y
pedaggicas con apoyo de material informativo y educativo, como los que se
enuncian a continuacin, sin que ellas sean limitativas:

Campaas de comunicacin dirigidas a los usuarios indisciplinados para
estimularlos al manejo ordenado de sus residuos.

Campaas directas a generadores residenciales para que almacenen y
presenten adecuadamente los residuos por ellos producidos, para inculcar la
disciplina del barrido y la limpieza, fomentando la cultura de aseo y buenos
hbitos en el manejo de los residuos slidos.

Programas orientados a los grandes productores, propiciando la produccin
limpia as como el uso de contenedores adecuados para el almacenamiento
de los residuos por ellos producidos. Para los residuos aprovechables se debe
promover el uso de contenedores independientes de los residuos no
aprovechables, los cuales deben estar diferenciados por colores. Para los
residuos orgnicos se utilizar el color verde, para los residuos inorgnicos,
se utilizar el color gris en primera instancia.

Capacitar al personal con el fin de cumplir con las exigencias del MAVDT en
materia de certificacin en competencias laborales del personal contratado
para la prestacin del servicio de aseo.

Para el efecto el Socio estratgico operador podr emplear todos los medios
de comunicacin, masiva o focalizada disponibles en el Municipio de Sincelejo.

2.8 ASPECTOS COMERCIALES Y FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS.

El socio operador goza de toda la autonoma tcnica, administrativa,
operativa y financiera. El rea comercial, financiera y administrativa estar
bajo la responsabilidad del socio estratgico operador, quien asumir las
funciones de afiliacin y desafiliacin de usuarios, atencin al usuario,
actualizacin y mantenimiento del catastro de usuarios, la facturacin y
cobranza de recursos y el control de cartera, recursos y requerimientos
establecidos por los organismos reguladores y de vigilancia y control de
servicios pblicos.

Es responsabilidad del socio estratgico operador adelantar un programa
agresivo de afiliacin de usuarios en todos los estratos y zonas del municipio,
para lo cual contar con todo el apoyo de la administracin municipal, con el
fin de llegar en el menor tiempo posible a posicionarse como el prestador
principal del servicio de aseo en la ciudad. Los usuarios sern propiedad y
total responsabilidad del socio estratgico operador.

La organizacin financiera se desarrollara dentro de los Iineamientos
normativos dados para el sector, y en particular en lo relativo a la aplicacin
del plan nico de cuentas.

2.8.1 rea De Servicio Al Usuario
2.8.1.1 Atencin a usuarios

La atencin a usuarios en cuanto a las reclamaciones que puedan surgir por
la facturacin, ser atendida por el socio estratgico operador, quien contara
para el efecto como mnimo con un punto de atencin de PQR en la ciudad de
Sincelejo. En todo caso si el socio estratgico operador determina la necesidad
de colocar ms puntos de atencin al usuario, es responsabilidad del este la
implementacin de un nuevo punto.

El Socio Estratgico Operador deber atender de manera adecuada dentro de
los lmites establecidos por la Ley las peticiones, quejas, reclamos,
solicitudes, recursos de reposicin, financiacin de deudas y comunicacin de
resoluciones (PQR) por actos relacionados con la prestacin del servicio de
aseo que presenten los usuarios. Adicionalmente ser responsable directo
ante la autoridad competente por el vencimiento de trminos o incumplimiento
de la normatividad vigente en las resoluciones que emita.

Para las reclamaciones de los Grandes Generadores deber realizar los
aforos que le sean solicitados, siguiendo los procedimientos y criterios
establecidos por la normatividad vigente al momento de efectuar el aforo.

2.8.1.2 Mantenimiento del catastro de usuarios

El socio estratgico operador ser el responsable de la modificacin o
actualizacin de la base de datos del servicio de aseo, que reportara a la
empresa de servicios pblicos con la cual se facture. Estas modificaciones se
refieren a la identificacin de nuevos usuarios, de predios sin construir y de
modificaciones de uso de los predios y aforos realizados a grandes
productores.

Toda novedad que se incorpore debe haber surtido procesos de verificacin.
Igualmente existen novedades que deben ser previamente autorizadas por el
Municipio y corresponden a aquellas que implican modificaciones en los datos
bsicos del usuario, como es el estrato socioeconmico, que debe ser
certificado por la Oficina de Planeacin Municipal y aplicada directamente por
la empresa encargada de realizar el proceso de facturacin conjunta con quien
el socio estratgico operador tenga suscrito el respectivo convenio.

i ) Identificacin de usuarios no residenciales: El socio estratgico
operador obtendr la informacin necesaria para identificar aquellos
establecimientos que aunque presentan apariencia de vivienda, tienen uso
no residencial (con reas destinadas a uso no residencial superiores a 20
m2) y deben reclasificarse como tales; adicionalmente se cuantificara el
volumen de residuos por ellos producidos, para catalogarlos como grandes
productores si es del caso (independientemente del rea).

ii) Registro y aforo de grandes productores: Con una frecuencia mnima de
dos veces al ao, el socio estratgico operador har el aforo del volumen de
residuos generados por los grandes productores. Para ello tendr en cuenta la
frecuencia de prestacin del servicio y las variaciones de produccin para cada
uno.

iii) En desarrollo de los puntos a) y b) el socio estratgico operador debe
notificar al productor sobre los resultados de la visita. El procedimiento
diseado debe garantizar el mnimo de reclamaciones del usuario, ya que
cualquier imprecisin en la informacin reportada para facturacin acarreara
las correspondientes reclamaciones por parte de los usuarios, las cuales
deben ser atendidas de acuerdo a las normas vigentes.

iv) Identificacin de predios sin construir: Se adelantara el trabajo de campo
que permita obtener un Iistado de predios sin construir, indicando en cada caso
la ubicacin del mismo y si se encuentra debidamente cerrado o no. Esta
informacin se cruzara con los registros de la oficina municipal
correspondiente para identificar al propietario y proceder a la facturacin y
cobro, y en el evento de no tener cerramiento el Municipio se compromete a
solicitarlo y sancionar a los dueos que hagan caso omiso.

El socio estratgico operador conservar copia de este registro para llevar el
seguimiento mensual de los predios no cerrados que habiendo sido
notificados, proceden al adecuado cerramiento, con el fin de incluir la novedad
en el siguiente informe.

De otro lado, el socio estratgico operador realizar la actualizacin del censo
por lo menos cada 5 aos y realizara encuestas cada dos aos con el fin de
garantizar el grado de satisfaccin de los usuarios del servicio de aseo. As
mismo, este socio estratgico operador ser el dueo y nico responsable de
los usuarios del servicio.

El catastro de usuarios ser de propiedad de la nueva empresa de servicios
pblicos de aseo que se constituir como productos de la presente
Convocatoria Pblica, y se revertir al Municipio una vez concluya por
cualquiera circunstancia o razn jurdica el Convenio de Colaboracin
empresarial que celebre el socio estratgico operador con la mencionada
empresa.

2.8.2 rea Financiera

2.8.2.1 Facturacin

El Socio estratgico operador es responsable de incorporar al sistema de
facturacin la informacin proveniente del catastro de usuarios, as como las
actualizaciones tarifarias a que haya lugar, con base en lo cual debe producir
las liquidaciones correspondientes.

El socio estratgico operador, ser el responsable de suscribir el convenio de
facturacin conjunta con una empresa de servicios pblicos domiciliarios del
Municipio de Sincelejo, de conformidad con lo previsto en la Ley 142 de 1994
y sus decretos reglamentarios.

La impresin y distribucin de las facturas, se har por intermedio de la
empresa de servicios pblicos con la que se suscriba convenio de facturacin
conjunta. Para aquellos suscriptores a los que dicha empresa no imprima ni
remita factura, las facturas se imprimirn y distribuirn mediante proceso de
facturacin directa. El socio estratgico operador, deber liquidar y facturar
el monto a pagar por el servicio ordinario de aseo y actividades
complementarias, de acuerdo con los parmetros tarifarios establecidos, la
periodicidad de cobro, los datos bsicos de los suscriptores, los descuentos,
los montos adeudados de perodos anteriores, las financiaciones y las dems
provisiones reglamentadas por la Ley.

El socio estratgico operador, deber liquidar y facturar el cobro por la
realizacin de aforos, cuando corresponda de acuerdo con la regulacin de la
CRA y liquidar y facturar el cobro por la prestacin de los servicios
especiales.

2.8.2.1 Cobranza

Para garantizar el recaudo oportuno y control de la cartera morosa, la cobranza
del servicio de aseo se efectuara en lo posible, en forma conjunta con otro
servicio pblico, previo convenio con la entidad correspondiente, o con
cualquier sistema que garantice como mnimo el actual cubrimiento.

El manejo de los recursos se realizara mediante el sistema bancario o
cualquier otro sistema de recaudo que garantice una buena atencin al
usuario y el manejo adecuado de los recursos.

Se llevar el registro de la cartera del servicio de aseo clasificada por edades.
Este registro de cartera debe estar desagregado por conceptos, indicando
claramente los montos adeudados y los intereses de mora liquidados.

Adelantar las acciones administrativas o jurdicas necesarias para la
recuperacin de la cartera generada desde el inicio de la de la operacin del
servicio de aseo.

Igualmente, definir los procedimientos y mecanismos de financiaciones
resultantes de la negociacin con suscriptores con cartera. Estos
procedimientos y mecanismos deben estar contenidos en el convenio de
facturacin conjunta y sus condiciones sern por lo menos iguales en plazo y
en forma de pago, a los que otorgue la empresa de servicios pblicos para
facturacin conjunta.

2.8.2.3 Recaudo

Para el efecto, el Socio estratgico Operador suscribir los convenios a que
haya lugar, con los bancos y corporaciones financieras u otros sistemas
garantizados en los que la empresa de servicios con quien se facture el
servicio tenga convenio. Igualmente es responsabilidad del Operador realizar
las conciliaciones bancarias para actualizar el sistema de cartera.

El Socio estratgico operador deber garantizar una cobertura total del
Municipio de Sincelejo en materia de recaudo del servicio, con el fin de facilitar,
a los usuarios, el pago del mismo.

El monto de las facturas no canceladas dentro de los plazos establecidos, se
cobrarn en la siguiente factura junto con los recargos correspondientes
autorizados por la ley.

2.8.2.3 Control de cartera

El Socio estratgico Operador har el control de todos los usuarios que se
encuentren en mora en el pago del servicio, ya sea de los usuarios
facturados con la empresa de servicios pblicos o los facturados
directamente; as mismo deber implantar las estrategias y medidas para su
recuperacin.

Para los usuarios facturados a travs de la empresa de servicios pblicos con
que se factura el aseo, si despus de los mecanismos que dicha empresa
posee para los cobros de cartera el usuario se mantiene en mora, el socio
estratgico operador utilizar las acciones jurdicas pertinentes.

En las zonas donde se presenten problemas al respecto, el tema debe ser
uno de los aspectos fundamentales de las campaas educativas.

2.8.3 ADMINISTRACION DE LOS RECAUDOS

El Socio estratgico operador ser responsable del recaudo y administracin
financiera de los recursos por concepto de la prestacin del servicio de aseo
en el Municipio de Sincelejo y el traslado oportuno de las participaciones de
acuerdo con el esquema societario establecido en la propuesta.

2.8.4 PERSONAL MINIMO REQUERIDO ADMINISTRATIVO Y
OPERACIONAL

El socio operador contar con la total autonoma tcnica, financiera,
operativa y administrativa y ser quien determine su estructura
organizacional. El Socio estratgico operador deber disear los
procedimientos, flujos de informacin, condiciones de operacin, normas de
seguridad, capacitacin del personal y reporte de la informacin de tal forma
que garanticen la confiabilidad, oportunidad, seguridad e integridad de la
informacin en la bsqueda del ptimo servicio al usuario, minimizando en lo
posible los trmites y demoras en la solucin de los reclamos.

2.8.5 Instalaciones

Las instalaciones de el Socio estratgico operador debern estar localizadas en
reas adecuadas para las funciones de parqueo y maniobra de vehculos,
depsito de materiales, control de operaciones, vestidores e instalaciones
sanitarias para el personal y oficinas administrativas, as como los servicios de
abastecimiento de combustible y lubricantes, lavado, mantenimiento y talleres,
si son prestados directamente por el Socio estratgico operador.

Preferiblemente las instalaciones debern tener varios accesos a fin de
atender problemas de bloqueos de vas en situaciones de manifestaciones.
Los permisos ambientales a que haya lugar para este efecto sern de entera
responsabilidad de el Socio estratgico operador

Ser responsabilidad de el Socio estratgico operador desarrollar y poner en
prctica un Plan de Manejo Ambiental para la totalidad de maniobras y
actividades de la Base de Operaciones, velando por el cumplimiento de las
disposiciones mnimas ambientales definidas por las autoridades
competentes. Como mnimo, deber incluirse el plan de manejo de aguas
residuales, control de infiltraciones y/o vertimiento de lquidos, control de
emisiones, control de ruidos para operaciones diurnas y nocturnas, diseo de
accesos buscando minimizar el efecto del flujo de vehculos pesados en el
trfico vehicular circundante, entre otros.

2.8.6 Auditora externa.

En cumplimiento de la normatividad vigente, La Empresa Prestadora del
Servicio de Aseo como empresa de servicios pblicos, E.S.P., e
independientemente del control interno, est obligado a contratar una
auditora externa de gestin y resultados con empresas especializadas, copia
de cuyos informes ser entregada a la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios en virtud de lo establecido en la Ley 142 de 1994 y en la Ley 689
de 2001, en las fechas establecidas por el organismo de vigilancia y control.

3. SERVICIOS ESPECIALES EN LA CIUDAD DE SINCELEJO.

En la ciudad de Sincelejo, los servicios de acueducto y alcantarillado
son prestados por la empresa AGUAS DE LA SABANA S.A. E.S.P.,
mientras que el servicio ordinario de aseo es prestado por la empresa
ASEO SINCELEJ O LIMPIO S.A. E.S.P., segn el contrato de concesin
que celebr con EMPAS E.S.P. Dicho contrato se encuentra prximo a
vencerse. Los servicios especiales de aseo, en la actualidad, no los est
prestando ninguna empresa de servicios pblicos de aseo. Una vez se
termine el citado contrato por cualquier causa, el Municipio de Sincelejo, a
travs de la nueva empresa que se constituya asumir la prestacin del
servicio integral de aseo bajo la modalidad de la libre competencia, incluyendo
los servicios especiales segn los plazos y procesos estipulados en los
trminos de referencia del presente proceso.

La Alcalda Municipal de Sincelejo, ha identificado la necesidad de ofrecer
ciertos servicios especiales en la ciudad dado que los mismos no estn siendo
prestados, lo que justifica la realizacin de la presente convocatoria, adems
de establecer la estructura del caso para asumir la prestacin del servicio
ordinario de aseo y as prestar el servicio integral de aseo a travs de la nueva
empresa que se constituya a partir de la terminacin del contrato de concesin
celebrado entre EMPAS E.S.P. y la empresa ASEO SINCELEJ O LIMPIO S.A.
E.S.P.

El servicio especial de aseo es el relacionado con las actividades de
recoleccin, transporte y tratamiento de residuos slidos que por su
naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso no puedan ser
recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la
persona prestadora del servicio, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto 1713 de 2002. Incluye las actividades de corte de csped y poda
de rboles ubicados en las vas y reas pblicas; la recoleccin,
transporte, transferencia, tratamiento, originados por estas actividades;
el lavado de las reas en mencin.

Segn lo anterior, es necesario que se presten en el Municipio de Sincelejo, los
siguientes servicios especiales

Corte de csped en los Parques del Municipio de Sincelejo.
Poda de rboles en las Vas.
Limpieza y lavados de los Monumentos Pblicos de Sincelejo.
Recoleccin y disposicin de escombros.

El corte de csped en los parques y la poda de rboles de reas pblicas y
parques de la ciudad de Sincelejo, se debe realizar en periodos
comprendidos entre 45 y 60 das con guadaas y dems equipos de
proteccin industrial tanto para los operadores como para los transentes y
trafico vehicular.

La poda de rboles ubicados en el espacio pblico, se realizar previo la
obtencin de los permisos que se requieran por parte de la autoridad
ambiental competente por parte del solicitante de este servicio especial y
previo el acuerdo comercial entre las partes. La unidad de medida se tomar
segn el rea en metros cuadrados cortado y podado.

Para el caso de corte de csped y poda de rboles, el Operador podr si lo
determina viable, implementar un sistema de aprovechamiento o tratamiento
biotecnolgico que cumpla con las exigencias tcnicas y ambientales
sealadas en la normatividad y previo estudio de comercializacin de
subproductos.

En cuanto a la limpieza y lavado de los monumentos de la ciudad de
Sincelejo, estas laboras se realizarn de entre tres (3) y cinco (5) veces al
ao, segn se requiera.

Todos los servicios especiales sealados debern contar con la debida
financiacin por parte del Municipio de Sincelejo o de los terceros que as lo
soliciten.

Los oferentes debern presentar en su propuesta tcnica la manera como
piensan estructurar la prestacin de los servicios especiales.

El Municipio de Sincelejo, gestionar la reglamentacin del Fondo de
Solidaridad y Redistribucin de Ingresos para realizar los aportes para
subsidios para cubrir los deficit en los trminos de la legislacin vigente sobre
la materia. Igualmente, el Municipio de Sincelejo, realizar en el marco de la
Ley los aportes que sean necesarios para el efecto.

ANEXO N 1 del Anexo No. 3

FICHA TECNICA CANECA TIPO BARCELONA

REFERENCIA:

MATERIAL:

PESO EN KILOGRAMOS:

DIMENSIONES:

MEDIDA:

NORMAS TECNICAS FISICAS:

NORMAS TECNICAS QUIMICAS:

APLICACIN:

CANECA EN ACERO INOX. CTB

ACERO AUSTENITICO AISI 304.

SOLO METAL 15 KG.

ALTURA TOTAL 1,14 M
ALTURA DEL CILINDRO 0,62 M
ALTURA PARALES 1 M
DIAMETRO CILINDRO 0,40 M

A LA VISTA 90 Cm

RESISTENCIA MAXIMA 5.976 KG / CM
RESISTENCIA A LA TRACCION 2.460 KG / CM
RESISTENCIA A LA CORROSION E IMPACTO

CARBONO TOTAL 0.07
SILICIO 0.75 A 1.0
MANGANESO 2.0
CROMO 17.0 A 19.0
NIQUEL 8.5 A 10.5
AZUFRE 0.03

ELEMENTO METLICO CILINDRICO DE ASEO
DE ALTA RESISTENCIA AL VANDALISMO PARA
DEPOSITAR DESECHOS MENORES
PRODUCIDOS POR EL PEATN. SE COMPONE
DE UNA PIEZA PRINCIPAL EN ACERO QUE
PIVOTA PARA SU VACIADO SOBRE DOS
PARALES TUBULARES DE APOYO.

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ANEXO 1

DIAGNOSTICO GENERAL DEL SERVICIO DE ASEO EN LA

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