1.

PODER CIUDADANO
Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por la
Defensora del Pueblo, la Fiscala General de la Repblica y la Contralora General
de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El poder ciudadano surgi con "El
constituyente", en pro de la colectividad, para velar por el buen cumplimiento de la
administracin del estado.
Tiene como funciones generales, la promocin, vigilancia y defensa de los derechos
humanos en el pas, posee un carcter autnomo e independiente, as como tambin
se encarga de garantizar el respeto de los derechos y garantas constitucionales en
los procesos judiciales, adems de los tratados, convenios y acuerdos
internacionales del cual sea parte el Estado venezolano, la representacin de los
intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de direccin de la
investigacin de los hechos que revisten los caracteres de delito, de proteccin a las
vctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la accin penal pblica.
De la misma manera, est encargado de contribuir al establecimiento de los criterios
de la poltica criminal o persecucin penal dentro del Estado, a la luz de los principios
orientadores del derecho penal moderno. Se encarga de velar por la transparente
administracin del patrimonio pblico del Estado venezolano.
Cabe destacar que, cada una de las funciones del Poder Ciudadano se encuentran
establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de
manera ms explcita en la Ley Orgnica del Poder Ciudadano.

1.1. Competencias del Consejo Moral Republicano
Las competencias del Consejo Moral Republicano se encuentran tipificadas en
nuestro ordenamiento jurdico, en el Artculo 10 de la Ley Orgnica del Poder
Ciudadano, de la siguiente manera:
1. Prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica
y la moral administrativa.
2. Velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico.
3. Velar por el cumplimiento de los principios constitucionales del debido proceso
y de la legalidad, en toda la actividad administrativa del Estado.
4. Promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como las
actividades pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, al amor a la patria, a las virtudes
cvicas y democrticas, a los valores trascendentales de la Repblica, y a la
observancia y respeto de los derechos humanos.
5. Promover la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y
el trabajo.
6. Presentar ante la Asamblea Nacional los Proyectos de leyes relativos a los
rganos que lo integran.
7. Participar y hacer uso del derecho de palabra ante la Asamblea Nacional en la
discusin de las leyes que le sean afines o que sean de su competencia.
8. Efectuar la segunda preseleccin de los candidatos o candidatas a
magistrados o magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, la cual ser
presentada a la Asamblea Nacional.
9. Postular ante la Asamblea Nacional a un miembro principal del Consejo
Nacional Electoral y a sus dos suplentes.
10. Calificar las faltas graves que hubieren cometido los magistrados o las
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia.
11. Intentar por rgano del Ministerio Pblico las acciones a que haya lugar, para
hacer efectiva la responsabilidad de los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas que hayan sido objeto, en ejecucin del control parlamentario, de
declaracin de responsabilidad poltica por la Asamblea Nacional.
12. Solicitar de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas la colaboracin
que requiera para el desempeo de sus funciones, los cuales estarn
obligados a prestarla con carcter preferente y urgente, y a suministrar los
documentos e informaciones que le sean requeridos, incluidos aquellos que
hayan sido clasificados como confidenciales o secretos de acuerdo con la ley.
13. Formular a las autoridades y funcionarios o funcionarias de la Administracin
Pblica las advertencias sobre las faltas en el cumplimiento de sus
obligaciones.
14. Imponer a las autoridades y funcionarios o funcionarias de la Administracin
Pblica las sanciones establecidas en la presente Ley.
15. Remitir a los rganos competentes del Estado las denuncias, solicitudes y
actuaciones cuyo conocimiento les corresponda, sin perjuicio de la actuacin
que pudiera tener el Consejo Moral Republicano.
16. Convocar un Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, de
acuerdo con lo previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y en el Captulo II del Ttulo II de esta Ley.
17. Elegir a su Presidente o Presidenta dentro de los diez (10) das siguientes a la
instalacin del Consejo. Para los siguientes perodos, dicha eleccin se
realizar al finalizar cada ao de gestin.
18. Designar al Secretario Ejecutivo o Secretaria Ejecutiva, dems funcionarios o
funcionarias y empleados o empleadas de la Secretara del Consejo Moral
Republicano, as como a los asesores y asesoras ad honores que requiera
para el mejor desempeo de sus funciones.
19. Dictar las decisiones con ocasin de los procedimientos sancionatorios
previstos en esta Ley.
20. Dictar el ordenamiento jurdico interno del Consejo Moral Republicano que sea
necesario para el cumplimiento de sus funciones.
21. Aprobar los planes y programas de prevencin y promocin educativa
elaborados por la Secretara Permanente del Consejo Moral Republicano.
22. Las dems que le sean atribuidas por las leyes.

En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los artculos que
regulan el poder moral y ciudadano se encuentran en el Captulo IV Del Poder
Ciudadano (artculos 273 al 291). Divididos cuatro secciones las cuales cada cual es
regulada y dirigida por un ente en general.

2. La Defensora del Pueblo
La Defensora del Pueblo, como rgano integrante del Poder Ciudadano, que forma
parte del Poder Pblico Nacional, tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia
de los derechos y garantas establecidos en la CRBV y en los instrumentos
internacionales sobre DDHH, adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos
de los ciudadanos y ciudadanas dentro del territorio, y de stos cuando estn sujetos
a la jurisdiccin de la Repblica en el exterior.

2.1. Competencias y Funciones
Inspeccionar libremente las dependencias y establecimientos de los rganos
del Estado, as como cualquiera otra institucin o empresa a fin de garantizar
la proteccin de los DDHH.
Presentar iniciativas de ley u ordenanzas, o formular recomendaciones, en
relacin a los DDHH.
Promover la suscripcin, ratificacin, adhesin, difusin y aplicacin de
tratados, pactos y convenciones relativos a DDHH.
Promover, divulgar y ejecutar programas educativos y de investigacin para la
difusin y efectiva proteccin de los DDHH.
Proteger a las personas contra las arbitrariedades y desviaciones de poder.
Servir de facilitador en la resolucin de conflictos en materias de DDHH.
Solicitar a las personas e instituciones la informacin o documentacin
relacionada al ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponrsele reserva
alguna.
Tomar acciones frente a la amenaza o violacin de los DDHH.
Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos y la
conservacin y proteccin del medio ambiente.
Velar por los DDHH y de los pueblos indgenas.
Velar por los derechos y garantas de las personas privadas de libertad.

2.2. Defensoras Delegadas Especiales
rea de Discapacidad: atencin de las personas con discapacidad fsica o
mental.
Derechos Ambientales: gestin ambiental y derechos ambientales.
Derechos de la Mujer: igualdad de gnero, y reivindicacin de la mujer.
Nios, nias y adolescentes: derecho al buen trato hacia los nios, nias y
adolescentes.
Proteccin Juvenil.
Pueblos Indgenas.
Rgimen Penitenciario: derechos de las personas privadas de libertad.
Salud y Seguridad Social.

2.3. Defensores del Pueblo de Venezuela
1. Dilia Parra Guillen (1999-2000). Especialista en derecho laboral y activista de
los derechos humanos.
2. Germn Mundaran (2000-2007).
3. Gabriela Ramrez (2007- al presente) Segunda mujer en ocupar este cargo.

3. La Fiscala General de la Repblica
La Fiscala General de la Repblica forma parte del Ministerio Pblico, juntamente
con la Procuradura General de la Repblica y la Procuradura para la Defensa de los
Derechos Humanos; se trata de tres entidades totalmente diferentes y autnomas
entre s.
Indudablemente que las tres entidades que conforman el Ministerio Pblico son
importantes, en virtud de las funciones que desarrollan.
Segn el Art. 193 de la Constitucin de la Repblica, las funciones del Fiscal General
de la Repblica, son:
Defender los intereses del Estado y de la Sociedad.
Promover de oficio o a peticin de parte la accin de la justicia en defensa de
la legalidad
Dirigir la investigacin del delito con la colaboracin de la Polica Nacional Civil
en la forma que determine la ley.
Promover la accin penal de oficio o a peticin de parte.
Defender los intereses fiscales y representar al Estado en toda clase de juicios
y en los contratos sobre adquisicin de bienes inmuebles en general y de los
muebles sujetos a licitacin, y los dems que determine la ley.
Promover el enjuiciamiento y castigo de los indiciados por delitos de atentados
contra las autoridades, y de desacato.
Nombrar comisiones especiales para el cumplimiento de sus funciones.
Nombrar, remover, conceder licencias y aceptar denuncias a los Fiscales de la
Corte Suprema de Justicia, de las Cmaras de Segunda Instancia, de los
Tribunales Militares y de los tribunales que conocen en primera instancia, y a
los Fiscales de Hacienda. Iguales atribuciones ejercer respecto de los dems
funcionarios y empleados de su dependencia.
DEROGADO.
Velar porque en las concesiones de cualquier clase otorgadas por el Estado,
se cumpla con los requisitos, condiciones y finalidades establecidas en las
mismas y ejercer al respecto las acciones correspondientes.
Ejercer las dems atribuciones que establezca la Ley.

Las funciones que la Constitucin le atribuye directamente al Fiscal General de la
Repblica, hacen de dicha entidad, la ms importante del Ministerio Pblico, ya que
de ella depende el sostenimiento de:
El Estado de Derecho,
La institucionalidad estatal, y
Los derechos y garantas de la ciudadana.

3.1. Defender los Intereses del Estado y de la Sociedad
Tiene por misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los
derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley, realizndolo ya
de oficio, ya a peticin de los interesados. El Ministerio fiscal ha de velar por la
independencia de los tribunales y ha de procurar ante stos la satisfaccin del inters
social. Ejerce sus funciones por medio de rganos propios, conforme a los principios
de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los
principios de legalidad y de imparcialidad.
Adolfo Posada, citado por Manuel Ossorio, definiendo al Estado, dice que "Es una
organizacin social constituida en un territorio propio, con fuerza para mantenerse en
l e imponer dentro de l un poder supremo de ordenacin y de imperio.
Por sociedad hay que entender, el grupo de personas, que adoptando la forma de
pueblo, se rigen por la autoridad de imperio de un Estado especfico y del cual son
parte integral.
Entonces, a la Fiscala General de la Repblica le corresponde la tarea de
representar y defender:
A los entes jurdicos que conforman el Estado,
A las personas que conforman la ciudadana civil.
El Estado, al ser republicano, se materializa en tres rganos:
a) Legislativo, b) Ejecutivo, y c) Judicial.

No obstante, al irse desvaneciendo el excesivo formalismo del Estado Republicano,
para dar nacimiento al Estado Popular (Desaparicin de la democracia representativa
y surgimiento de la democracia participativa) surgirn otros rganos que integrarn al
Estado Popular Revolucionario: Por ejemplo el Poder popular.
Ntese que para hacer alusin al cuarto rgano, se le denomina "Poder Popular", en
contraposicin de los otros: "rgano legislativo", "rgano Ejecutivo", y "rgano
Judicial"; pues si la soberana del Estado reside en el pueblo, ste es el nico que
puede ejercer "Poder"; los dems se limitan a ejercer funciones gubernativas.
Volviendo al tema del Ministerio Fiscal, ejerce funciones institucionales,
resguardando el poder popular, que comienza a construirse, representando y
defendiendo:
a) A los tres rganos del Estado, y b) Al Poder Popular.

3.2. Promover la Accin Penal de Oficio o a Peticin de Parte
Hay una clara diferencia entre sta funcin y la contemplada en el ordinal primero del
Art. 193 de la Constitucin de la Repblica:
Promover de oficio o a peticin de parte la accin de la justicia en defensa de
la legalidad.
Sin embargo, cuando hablamos de promover la accin penal, nos lleva a la otra sub-
funcin que le compete al Ministerio Pblico:
Promover el enjuiciamiento y castigo de los indiciados por delitos de atentados
contra las autoridades, y de desacato.

Accin de la Justicia Accin penal Accin penal contra delitos en perjuicio
de las autoridades y desacato

La relacin que existe entre "Promover la accin de la justicia", "Promover la accin
penal" y "Promover la accin penal contra los delitos en perjuicio de las autoridades y
el desacato", es una relacin de gnero a especie.
Para cumplir con esas funciones, el Ministerio Fiscal cuenta con ciertos plazos, cuyo
propsito es resguardar:
a) Los derechos de las personas,
b) La legalidad,
c) El debido proceso.
En primer trmino, se debe proteger los derechos de las personas:
a) Imputados, y
b) Vctimas u ofendidos.

Ahora bien, la ley seala plazos mximos, es decir, que no deben ser sobrepasados,
pues el simple hecho de hacerlo, implica una clara violacin a las garantas
procesales de los imputados; los representantes del Ministerio Fiscal, entienden y as
lo aplican, que esos plazos son mnimos, es decir, que no pueden reducirse; por
ejemplo, la ley da 72 horas para presentar un requerimiento fiscal, es decir, para
poner a la orden de un Juez, al imputado.
Los fiscales abusivamente, afirman que no pueden realizar esa diligencia antes de
cumplirse esas 72 horas o bien, que no lo harn, antes de ese plazo. La filosofa del
legislador ha sido garantizar al imputado un tiempo mnimo de detencin innecesaria.
Hay casos en que se realizan detenciones, sin ser procedente, es decir, sin haberse
cometido delito alguno y es que los agentes de polica tienden a realizar capturas,
con la intencin que determinadas personas, por razones arbitrarias, vayan a pasar
esas 72 horas en las bartolinas de la PNC, y el Ministerio Fiscal, se presta a ese
juego, ignorando su funcin constitucional de "ejercer la accin de la justicia, en
defensa de la legalidad".
Dicen, como una especie de respuesta pre-grabada: "No han pasado los tres das
que la ley me da." Cuando esos tres das no han sido establecidos en perjuicio del
imputado, sino a favor de ste, el Ministerio Fiscal, revierte el beneficio procesal y lo
convierte en un perjuicio burocrtico y excesivamente formal.

3.3. Ejercer Las Dems Atribuciones Que Establezca La Ley
Se refiere a la Ley Orgnica de la Fiscala General de la Repblica y otras que de
manera eventual puedan asignar funciones al Ministerio Pblico.
La ley Orgnica de la Fiscala General de la Repblica tiene por objeto:
Regular la organizacin y funciones de la Fiscala General de la Repblica,
El establecimiento de la carrera fiscal, en base a las atribuciones que la
Constitucin le confiere al Fiscal General de la Repblica, titular de la
institucin.

Son competencias de la Fiscala General de la Repblica (Segn la Ley Orgnica de
la Fiscala General de la Repblica):
Defender los intereses del Estado y de la sociedad,
Dirigir la investigacin de los hechos punibles y los que determinen la
participacin punible,
Promover y ejercer en forma exclusiva la accin penal pblica, de conformidad
con la ley, y
Desempear todas las dems atribuciones que el ordenamiento jurdico le
asigne a ella y/o a su titular. (Art. 1 y 2 de la Ley Orgnica de la Fiscala
General de la Repblica).

3.4. Fiscal General de la Repblica
La Doctora Luisa Ortega Daz fue designada por la Asamblea Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela como Fiscal General de la Repblica, el 13/12/
2007, para el perodo 2007-2014.
Actualmente es la Presidenta del Consejo Moral Republicano para el perodo
correspondiente al ao 2014.
Es la Presidenta de la Comisin por la Justicia y la Verdad, por decisin unnime de
los integrantes de esta instancia creada para la investigacin y sancin de los
crmenes, desapariciones, torturas y otras violaciones a los derechos humanos, por
razones polticas, ocurridas en el pas entre 1958 y 1998.

4. Contralora General de la Repblica Bolivariana de Venezuela
La Contralora General de la Repblica La Contralora General de la Repblica es el
rgano constitucionalmente autnomo, integrante del Poder Ciudadano y rector del
Sistema Nacional de Control Fiscal, al servicio del Estado y del pueblo venezolano
para velar por la buena gestin y el correcto uso del patrimonio pblico. Es un rgano
que tiene autonoma funcional, administrativa y organizativa que se encarga de velar
por la transparente administracin del patrimonio pblico del Estado venezolano.
Est bajo la responsabilidad del Contralor General de la Repblica, elegido por la
Asamblea Nacional para un perodo de 7 aos. Actualmente, el Contralor General de
la Repblica es la Dra. Adelina Gonzlez.
En el ao 1938 se cre la Contralora General de la Nacin por la ley Orgnica de la
Hacienda Nacional. Con la reforma constitucional de 1947 adquiri rango
constitucional, y con la Constitucin de 1961, pas a denominarse Contralora
General de la Repblica.

4.1. Funciones
Controlar la Deuda Pblica sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a
otros rganos.
Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector
pblico, sometidos a su control, practicar fiscalizaciones; disponer el inicio de
investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico.
Instar al Fiscal General de la Repblica a que ejerza acciones judiciales a que
hubiera motivo de infraccin o delitos cometidos contra el patrimonio pblico.

4.2. mbito de Control
Banco Central de Venezuela.
Institutos autnomos nacionales, estadales, distritales y municipales.
rganos y entidades en los Territorios Federales y Dependencias Federales.
rganos y entidades locales previstas en la Ley Orgnica de Rgimen
Municipal.
Poder Pblico Distrital.
Poder Pblico Estadal.
Poder Pblico Municipal
Poder Pblico Nacional.
Universidades pblicas.
Instituciones, fundaciones, asociaciones y personalidades conexas a los
organismos mencionados anteriormente.



4.3. Bases Legales
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (Artculos 287 al
291).
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y
del Sistema Nacional de Control Fiscal. (Gaceta Oficial N 37.347 del 17-12-
01).
Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica.
(Gaceta Oficial N 37.169 del 29-03-01).
Reglamento Interno de la Contralora General de la Repblica. (Gaceta Oficial
N 37.881 del 17-02-04).

5. Poder Electoral
El Poder Electoral dirige, organiza, y vigila todos los actos relativos a la eleccin de
los cargos de representacin popular de los cargos pblicos as como referendos y
plebiscitos; pero se agrega que podr ejercer sus funciones en el mbito de las
organizaciones de la sociedad civil cuando as lo requiera el inters pblico y en los
trminos que determine la ley.
Como expresin de salto cualitativo que supone el trnsito de la democracia
participativa y protagnica, se crea una rama del poder pblico, el Poder Electoral
ejercido por rgano del consejo nacional electoral que tiene por objeto regular el
establecimiento de las bases, mecanismos y sistemas que garantizan el
advenimiento del nuevo ideal u objetivo democrtico. Una nueva cultura electoral
cimentada sobre a la participacin ciudadana.
En otro orden de idea tenemos que se expresa esta nueva concepcin a travs de la
implementacin de instituciones polticas como la eleccin de cargos pblicos; el
referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato la iniciativa legislativa,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto y las asambleas de los ciudadanos y
ciudadanas, cuyas decisiones revisten el carcter de vinculante entre otros. Son
estos los novedosos medios que le garantizan al pueblo la participacin y
protagonismo en el ejercicio de su soberana.
En tal sentido resulta trascendente la forma en que el ciudadano puede participar en
la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, pues ella no se limita a la
intermediacin de los partidos polticos, sino que puede hacerse en forma directa, en
perfecta sujecin al concepto de soberana en forma directa, que en forma expresa
prev el Art. 5 de la Constitucin.
En general se atribuye al Poder Electoral la facultad atinarte a la Constitucin
Bolivariana de la Repblica de Venezuela, renovacin y cancelacin de asociaciones
con fines polticos, lo que viene relacionado con el origen o nacimiento de dichas
organizaciones al mismo tiempo que con su funcionamiento y desarrollo, el cual se
sujeta al estricto respeto de los mecanismos de consulta democrtica y participativa
consagradas en la carta magna a los cuales deben igualmente sujetarse los
estatutos que regulan la vida de estas instituciones.
En cuanto al Poder electoral se refiere el artculo 292 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela establece lo siguiente: "El Poder Electoral se
ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente rector y, como organismo
subordinado a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y
Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, con la
organizacin y el funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva".

5.1. Funciones
El Poder Electoral tiene por funcin:
Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas
susciten o contengan.
Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea
Nacional y administrativa autnomamente.
Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico
electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos
relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes
pblicos, as como de los referendos.
Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y
organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley. As
mismo, podrn organizar procesos electorales de otras organizaciones de la
sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del Tribunal
Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y organizaciones aqu
referidas cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.
Mantener, organizar, dirigir y supervisar el registro civil y electoral.
Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y
velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas
en la Constitucin y la ley. En especial, decidir sobre las solicitudes de
constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos,
la determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones
provisionales, colores y smbolos.
Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines polticos.
Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad,
imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como
la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.

5.2. El Consejo Nacional Electoral
El Consejo Nacional Electoral es el ente rector del Poder Electoral, responsable de la
transparencia de los procesos electorales y referendarios. Garantiza a los
venezolanos y las venezolanas, la eficiente organizacin de todos los actos
electorales que se realicen en el pas y en particular, la claridad, equidad y
credibilidad de estos procesos y sus resultados para elevar y sostener el prestigio de
la institucin electoral. Noble propsito para mantener vivo en los ciudadanos y
ciudadanas, el afecto por la democracia, en cuanto al sistema ms adecuado para
una pacfica convivencia en sociedad.
Nace como Consejo Supremo Electoral el 11 de septiembre de 1936 a travs de la
Ley de Censo Electoral y de Elecciones. Es la representacin visible del Poder
Electoral. Desde el ao 1997, con la entrada en vigencia de la Ley Orgnica del
Sufragio y Participacin Poltica, deja de llamarse Consejo Supremo Electoral, para
llamarse con el nombre que conocemos actualmente, solo que con rango Instituto
(organismo del estado sin personalidad jurdica propia) y no se constitua como poder
pblico, hasta la aprobacin por referndum de la constitucin de 1999, es entonces
cuando la nueva constitucin le otorga el rango de mximo rgano del Poder
Electoral.
Segn la Ley Orgnica del Poder Electoral: "El Consejo Nacional Electoral es el
rgano rector del Poder Electoral, tiene carcter permanente y su sede es la capital
de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Es de su competencia normar, dirigir y
supervisar las actividades de sus rganos subordinados, as como garantizar el
cumplimiento de los principios constitucionales atribuidos al Poder Electoral.
Ejerce sus funciones autnomamente y con plena independencia de las dems
ramas del Poder Pblico, sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin
y en la ley."
El Consejo Nacional Electoral, es un cuerpo colegiado formado por 5 Rectores, los
cuales son:
Presidenta: Tibisay Lucena,
Vicepresidenta: Sandra Oblitas,
Presidente de Participacin Poltica y Financiamiento: Vicente Daz,
Miembro de la Junta Nacional Electoral: Socorro Hernndez,
Miembro de la Comisin de Registro Civil y Electoral: Tania DAmelio.

5.3. Estructura
El CNE dirige tres organismos subordinados siguientes:
1. La Junta Electoral Nacional.
La Junta Nacional Electoral es un rgano subordinado del Consejo Nacional
Electoral. Tiene a su cargo la direccin, supervisin y control de todos los actos
relativos al desarrollo de los procesos electorales y de referendos, previstos en la
Constitucin de la Repblica.
2. La Comisin de Registro Civil y Electoral.
La Comisin de Registro Civil y Electoral es el rgano a cuyo cargo est la
centralizacin de la informacin del registro del estado civil de las personas
naturales, el cual se forma de la manera prevista en la ley respectiva. Igualmente
asumen la formacin, organizacin, supervisin y actualizacin del registro civil y
electoral.
3. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento.
La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento es el rgano a cuyo cargo
est promover la participacin ciudadana en los asuntos pblicos; de la formacin,
organizacin y actualizacin del registro de inscripciones de organizaciones con fines
polticos, velando por el cumplimiento de los principios de democratizacin.
Controla, regula e investiga los fondos de las agrupaciones con fines polticos, y el
financiamiento de las campaas electorales de los mismos, de los grupos de
electores, de las asociaciones de las ciudadanas o los ciudadanos, y de los
ciudadanos o ciudadanas que se postulen a cargos de eleccin popular por iniciativa
propia.
Estos organismos slo pueden ser presididos por los Rectores electos que fueron
postulados por la sociedad civil.

5.3. Base Legal
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Artculos 292
hasta 298).
Ley Del Poder Electoral (2002)
Ley orgnica de Procesos Electorales (2009)
Ley Orgnica del Registro Civil (2009)
Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica (1998)

5.4. Proceso Electoral en Venezuela
El proceso de votacin en Venezuela es uno de los ms seguros del mundo gracias
a los diferentes controles que el Consejo Nacional Electoral incorpora para garantizar
la transparencia en los comicios.
En Venezuela el voto es voluntario y a pesar de eso, se ha llegado a una
participacin del 80% en alguna jornada electoral.
El sistema es el nico en el mundo totalmente automatizado y tiene 14 medidas para
auditar los resultados, situacin que lo convierte estadsticamente como el ms
vlido y fiable, y el que presenta un menor margen de error.
En Venezuela la transparencia es el factor principal del proceso electoral afirmado
por los diferentes circuitos regulares de reclamo e impugnacin de resultados, como
en cualquier otro sistema electoral democrtico.
Entre las medidas para la auditoria destacan, el control biomtrico del voto. Para
poder iniciar el proceso, el o la votante, debe colocar su pulgar derecho sobre un
escner que reconoce la huella digital y almacena esa informacin para poder, en
caso de resultar seleccionado en auditora, verificarse la informacin. Esta
informacin no tiene ninguna relacin entre el voto y la persona, para garantizar el
secreto de sufragio. Esta medida es un elemento para garantizar, exclusivamente, el
principio de: una persona un voto. Solo esta medida de seguridad elimina, casi
totalmente, la posibilidad de votar dos veces y la del fraude o robo de identidad, por
la incuestionable naturaleza nica de cada huella dactilar.
El sistema de comprobante permite tener otros dos elementos de control y auditoria.
El voto introducido de manera electrnica a travs de una pantalla tctil, emite un
comprobante de voto, fsico en papel, que la persona debe verificar que coincide con
la pantalla y que, posteriormente, se introduce en una urna. De esta manera se
verifican entre s esas dos informaciones ya que deben coincidir exactamente en una
posterior verificacin, la versin electrnica con la fsica.
Las mquinas son auditadas antes de empezar el proceso electoral, en presencia de
los diferentes actores polticos, para verificar que cada uno de los elementos fsicos,
electrnicos e informticos es ajustado y no hay ningn tipo de elemento fraudulento.
Las mquinas son selladas despus de la verificacin para evitar que se puedan
manipular. Todos los datos emitidos pueden ser identificados y verificados en
auditora.
El sistema electoral venezolano incorpora tambin el recuento del 54% de las urnas,
en caliente, es decir, en el mismo da en que se celebra la jornada electoral se
recuentan ms de la mitad de las urnas fsicas, verificando esa informacin con el
contenido electrnico. Ese recuento es inslito en ningn otro pas y da una solidez
inmediata a los datos que el CNE hace pblicos. Se proporciona de esta manera,
una muestra ms que suficiente para tener datos fiables. En las pasadas elecciones,
despus de la peticin de la derecha de recuento del total de los sufragios, arroj un
error nfimo de tan solo 0,01%, estadsticamente no significativo.
Como elemento ms visible, al final del proceso, la persona sufragante moja su dedo
meique en tinta indeleble y queda visiblemente marcado. Esta accin impide
cualquier tipo de manipulacin inmediata, durante el propio proceso electoral, ya que
lo llamativo de la tinta impedira cualquier tipo de fraude incluso antes de poder iniciar
el proceso de manera fraudulenta. Este elemento es reforzante a todo el resto del
proceso.
Los emisores de informacin tambin son verificados y sellados, tal y como se
verifican y se sellan las mquinas de votacin, garantizando la fiel y correcta
transmisin de los datos en el proceso de envo.
Estos elementos de seguridad consiguieron deshacer los argumentos de la
ultraderecha que, histricamente, ha tenido las elecciones como un momento clave
para la desestabilizacin y el desconocimiento del orden constitucional.


INTRODUCCIN
Toda sociedad organizada est sometida a un conjunto de retos, de desafos y ello
justifica la existencia de tcnicas y mecanismos inspirados en determinados valores
para conjurar dichas situaciones. De estas necesidades, de la tendencia a
organizarse, a institucionalizar la toma de decisiones, de darle preeminencia a esos
valores, surge el Poder Pblico.
No obstante, para que ste subsista, no puede permanecer esttico. Todo lo
contrario, debe afirmarse, conservarse a s mismo y vivir en perpetuo dinamismo, so
pena de ceder ante otros centros de produccin jurdica, poltica, econmica y moral,
cuyas normas son siempre posibles y estn virtualmente presentes en toda su
existencia.
Lo que constituye la dificultad, y a menudo, el drama de la vida del Poder, es
justamente esta perenne necesidad de defensa, no slo pasiva, sino tambin activa,
contra todos los elementos que podran deteriorarlo. Y ello queda patentemente
demostrado. No slo en el sentido de que pueda perecer, sino tambin para que una
determinada forma y organizacin llegue a suceder a otra, a causa de crisis ms o
menos desgarradoras y profundas.
El estado venezolano cuenta con rganos, con personas que lo dirigen y gestionan.
Esto es lo que constituye en sentido lato, el Poder Pblico, entendido como el
ejercicio de la autoridad por medio de unos hombres para regular la conducta de
otros hombres, inspirndose en determinada filosofa que enhebra su propia
legitimidad.
El tema del Poder Pblico constituye una especie de aventura del hombre en
sociedad. Esa aventura se vincula con hechos, con actividades e interpretaciones,
las cuales no han dejado de provocar derramamientos de sangre a lo largo de
nuestra evolucin histrica.
De otra parte, la distribucin de los Poderes Pblicos traduce esquemas de
cooperacin humana; de la disposicin y la forma de autoridad; del procedimiento,
etc. Es como si se estudiara su anatoma. Su razn de ser reposa frente a la
alternativa en que se encuentra el gobernante y el gobernado de elegir aquello que
constituye su fidelidad o los deberes y sacrificios, estableciendo la debida proporcin
entre todos esos aspectos.
Debe tambin sealarse que el Poder Pblico es indispensable, no slo para el
grupo social en s, sino tambin para cada uno de sus miembros considerados
particularmente. As adquiere esa fuerza necesaria en funcin de los objetivos que la
comunidad social se propone.
En otras palabras, la estabilidad y la continuidad en el ejercicio del Poder Pblico son
necesarias para la cohesin de la sociedad civil y para el progreso de la civilizacin.
Concretamente, el proceso de organizacin del Poder se dirige a la instauracin del
orden social y al conjunto de situaciones histricas que se han vivido dentro de la
colectividad.
En Venezuela, los Poderes Pblicos se expresan mediante instituciones. Su
convergencia histrica es producto de la intervencin humana, en la medida en que
dichas instituciones se han venido perfeccionando para alcanzar aquellos objetivos y
tienden a perpetuar sus deberes y obligaciones.
El sufragio es uno de los elementos fundamentales de un Estado Democrtico, el
mismo tiene su origen en nuestro pas desde el siglo XIX, y ha sido objeto de
cambios a lo largo de la historia. No obstante fue en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela que se crea lo que hoy conocemos como Poder Electoral.
La soberana en Venezuela se ejerce a travs del sufragio. Establece el artculo 63
de la Constitucin que el sufragio es un derecho. Se ejerce mediante votaciones
libres, universales, directas y secretas. La ley garantizar el principio de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
Con la creacin del Poder Electoral se inicia una nueva etapa dentro de la cultura
democrtica del pas. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
consagra un modelo poltico basado en una democracia social, participativa y
protagnica que tiene como centro al ciudadano y a la ciudadana.

CONCLUSIONES
El Ministerio Fiscal debe pasar a ser representante del poder popular y del Estado
Revolucionario de Derecho, donde se minimicen los formalismos legales y se
maximice la dignidad de los seres humanos.

El Estado de Derecho defendido por el Ministerio Pblico debe partir de la situacin
poltica y social que se vive, esto implica dar apertura al nacimiento del poder popular
e incluirlo dentro de la institucionalidad y la legalidad misma, sin el cual, stas ltimas
no existiran.

Por otra parte, el Ministerio Fiscal, cumpliendo sus funciones de proteccin social y
estatal y persecucin del delito, debe reinventarse expandiendo sus horizontes y
permitiendo la democratizacin del ejercicio de la accin penal.

Reinventar al Ministerio Fiscal significa cambios orgnicos y estructurales, as como
funcionales, para ello es necesario e indispensable convocar a una Asamblea
Constituyente, para realizar reformas hondas en la Constitucin de la Repblica, para
poder reorientar la filosofa, cambiar las prcticas y actualizar al Ministerio Fiscal.

Es necesario permitir que otras entidades de reconocido prestigio y bajo algunas
limitantes, puedan ejercer la accin penal y que deje de ser exclusiva de la Fiscala
General de la Repblica y a la vez ampliar las funciones del Ministerio Fiscal, en el
sentido constitucional de ejercer la accin de la justicia, en defensa de la legalidad y
de la soberana popular.






REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD FERMN TORO
ESCUELA DE DERECHO















INTEGRANTES:
Yenniffer Vzquez
Gina Alfonzo
Juan J. Deviez
Nelson Peroza
Jos Ramos

Catedra: Derecho Constitucional
Seccin: N-622

BARQUISIMETO, JULIO 2014