ENERGA Y MINAS

Aprueban Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera

El Peruano
Lima, mircoles 2 de abril de 2008

DECRETO SUPREMO N020-2008-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N016-93-EM, se aprob el Reglamento del Ttulo
Dcimo Quinto del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, que regula la
proteccin ambiental en la etapa de explotacin minera;
Que, el Decreto Supremo mencionado fue complementado por el Decreto Supremo
N038-98-EM, a fin de establecer disposiciones y procedimientos especficos de
proteccin ambiental para el desarrollo de actividades de exploracin minera, el mismo
que fue parcialmente modificado mediante Decreto Supremo N014-2007-EM;
Que, durante el tiempo de vigencia del referido Reglamento para el desarrollo de
actividades de exploracin minera se han aprobado normas y se han producido
cambios en esta actividad, lo cual amerita la aprobacin de un Reglamento que
actualice integralmente las disposiciones legales para articular la debida proteccin
ambiental, el bienestar de las poblaciones asentadas en el rea de influencia de las
actividades mineras y la promocin de la inversin privada, en un marco de seguridad
jurdica y desarrollo sostenible;
Que, el nuevo Reglamento tiene por objeto la prevencin, minimizacin, mitigacin y
control de los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las actividades de
exploracin minera sobre la salud, la seguridad de las personas, la calidad de vida de
la poblacin local y las comunidades, as como la proteccin y rehabilitacin ambiental
al trmino de las mismas, regulando los requisitos para la elaboracin de los estudios
ambientales para las actividades de exploracin, el procedimiento de su evaluacin a
cargo del Ministerio de Energa y Minas, y precisando su posterior supervisin,
fiscalizacin y sancin, por el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera (OSINERGMIN), de acuerdo a la normatividad vigente;
Que, la Ley N29060, Ley del Silencio Administrativo, establece en su Primera
Disposicin Transitoria, Complementaria y Final, que ser aplicable excepcionalmente,
el silencio administrativo negativo, en aquellos casos en los que se afecte
significativamente el inters pblico, incidiendo en la salud, el medio ambiente y los
recursos naturales, entre otros, por lo que resulta necesario establecer el rgimen de
silencio administrativo negativo para aquellos procedimientos relativos a los estudios
ambientales de las actividades de exploracin minera que se han determinado como
susceptibles de generar impactos y efectos significativos en su entorno;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N28611, Ley General del Ambiente; el
Decreto Supremo N014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera;
y, en uso de las atribuciones conferidas por el numeral 8 del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin
Minera, el mismo que consta de seis (06) Ttulos, cuarenta y seis (46) Artculos y cuatro
(04) Disposiciones Transitorias.
Artculo 2.- Derguense el Decreto Supremo N038-98-EM y el Decreto Supremo
N014-2007-EM.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y
Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de abril del ao dos mil
ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN MINERA

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objetivo
El objetivo del presente Reglamento es la prevencin, minimizacin, mitigacin y control
de los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las actividades de exploracin
minera sobre la salud, la seguridad de las personas y el ambiente, as como la
rehabilitacin ambiental al trmino de las mismas, propendiendo a un adecuado
relacionamiento entre los titulares de actividades mineras y la poblacin asentada en su
mbito de Influencia, a fin de contribuir al desarrollo sostenible.
Artculo 02.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento establece un rgimen legal especial, aplicable para el
desarrollo de las actividades de exploracin minera sealadas en el primer prrafo del
artculo 8 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado mediante
Decreto Supremo N014-92-EM, el cual comprende todas las actividades mineras
tendientes a demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas mineralgicas,
reservas y valores de los yacimientos minerales.
Este Reglamento se rige supletoriamente por la Ley N28611, Ley General del
Ambiente; Ley N27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental;
Ley N28090, Ley que regula el Cierre de Minas; y por la Ley N27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, as como por sus respectivas normas
reglamentarias, modificatorias y complementarias.
Estn comprendidas en esta norma las actividades de exploracin minera, realizadas
por los titulares de la actividad minera, con excepcin de los pequeos productores
mineros y mineros artesanales que se rigen por la Ley N27651, sus normas
reglamentarias y complementarlas.
Entindase que toda referencia en el presente Reglamento al "titular", est referida al
titular de la actividad minera.
Artculo 3.- Autoridad competente
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros (DGAAM), es competente para evaluar y aprobar o desaprobar,
segn corresponda, los estudios ambientales para el desarrollo de las actividades de
exploracin minera.
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), es
competente para supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades de exploracin
minera, de acuerdo a ley.
Artculo 4.- Guas Tcnicas
La DGAAM aprueba y mantiene actualizadas mediante Resolucin Directoral, Guas
Tcnicas para orientar la elaboracin, evaluacin y ejecucin de los estudios
ambientales correspondientes a las actividades de exploracin minera, orientando su
desarrollo, a travs de criterios tcnicos y buenas prcticas para prevenir, minimizar,
mitigar, controlar los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las actividades de
exploracin minera y lograr la rehabilitacin ambiental al trmino de las mismas.
Artculo 5.- Sobre los estudios ambientales comprendidos en este Reglamento
El presente Reglamento norma los requisitos y el procedimiento a considerar para la
formulacin y evaluacin de los estudios ambientales, as como las atribuciones de la
DGAAM del Ministerio de Energa y Minas, en lo concerniente a la determinacin de la
viabilidad ambiental de un proyecto de exploracin minera.
Antes de iniciar las actividades de exploracin minera, el titular debe contar con el
correspondiente estudio ambiental aprobado, con excepcin de las actividades de cateo
y prospeccin que son libres en todo el territorio nacional, aun cuando no podrn
efectuarse por terceros en reas donde existan concesiones mineras, reas de no
admisin de denuncios y terrenos cercados o cultivados, salvo previo permiso escrito de
su titular o propietario. Es prohibido el cateo y la prospeccin en zonas urbanas o de
expansin urbana, en zonas reservadas para la defensa nacional, en zonas
arqueolgicas y sobre bienes de uso pblico, salvo autorizacin previa de la entidad
competente, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 del TUO de la Ley
General de Minera aprobado mediante Decreto Supremo N014-92-EM.
Artculo 6.- Responsabilidad del titular
El titular es responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin de residuos al
medio ambiente, as como por la degradacin del mismo o de sus componentes y por
los impactos y efectos negativos que se produzcan como resultado de las actividades
de exploracin minera que realiza o haya realizado.
En caso que el titular transfiera o ceda su concesin minera, el adquiriente o cesionario
debe cumplir con todas las medidas y obligaciones establecidas en el estudio ambiental
que le haya sido aprobado a su transferente o cedente.

Artculo 7.- Obligaciones del titular
7.1 El titular est obligado a contar con los siguientes instrumentos, antes de iniciar sus
actividades de exploracin minera:
a) El estudio ambiental correspondiente aprobado, de acuerdo a lo sealado en el
presente reglamento.
b) Las licencias, permisos y autorizaciones que son requeridos en la legislacin
vigente, de acuerdo con la naturaleza y localizacin de las actividades que va a
desarrollar.
c) El derecho de usar el terreno superficial correspondiente al rea en donde va a
ejecutar sus actividades de exploracin minera, de acuerdo a la
legislacin vigente.
7.2 Durante el desarrollo de sus actividades de exploracin minera, el titular est
obligado a lo siguiente:
a) Ejecutar todas las medidas dispuestas en el estudio ambiental correspondiente,
en los plazos y trminos aprobados por la autoridad.
b) Adoptar medidas y buenas prcticas para prevenir, controlar, monitorear, mitigar,
restaurar, rehabilitar o reparar, segn corresponda, los Impactos y efectos
negativos generados por su actividad.
c) Ejecutar las medidas de cierre y post cierre correspondientes.

Artculo 8.- Participacin ciudadana
La participacin ciudadana en el procedimiento de aprobacin de los estudios
ambientales de las actividades de exploracin minera se rige por lo dispuesto en la
Resolucin Ministerial N596-2002-EM/DM, que aprob el Reglamento de Consulta y
Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios Ambientales
en el Sector Energa y Minas, as como por sus normas modificatorias o sustitutorias,
segn sea el caso.
Artculo 9.- Documentacin referida a los Estudios Ambientales de Exploracin
Las solicitudes, levantamiento de observaciones y cualquier otra documentacin que
presente el titular ante la DGAAM, como parte del procedimiento administrativo para la
evaluacin de un estudio ambiental de actividades de exploracin minera, tienen
carcter de declaracin jurada y deben ser debidamente suscritos por el representante
legal del titular y por el profesional que ste designe como responsable de la gestin
ambiental del proyecto de exploracin. Deben ser presentados en dos (02) coplas
Impresas y dos (02) en formato digital, de Igual contenido. Los estudios ambientales
deben ser presentados con foliacin correlativa.
Artculo 10.- Actividades en reas Naturales Protegidas
De acuerdo con el artculo 28 de la Ley N26834, Ley de reas Naturales Protegidas y
el artculo 93, numeral 4 de su Reglamento, Decreto Supremo N038-2001-AG, la
aprobacin de los estudios ambientales de actividades de exploracin minera que
vayan a realizarse al Interior de un rea natural protegida que forma parte del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) o dentro de su zona
de amortiguamiento, est sujeta a la previa Opinin Favorable emitida por el Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA), la cual debe ser solicitada por el titular
minero, adjuntando la constancia de presentacin respectiva, a su solicitud de
aprobacin del estudio ambiental correspondiente.
Artculo 11.- Proteccin de bofedales o humedales
Ninguna actividad de exploracin podr atravesar bofedales o humedales, con caminos
de acceso, u originar la colocacin de materiales, residuos o cualquier otra materia o
sustancia sobre ellos.
Artculo 12.- Manejo de efluentes
Durante la ejecucin de proyectos de exploracin minera se deber evitar o controlar la
calidad de los efluentes, de tal forma que se cumpla con los lmites mximos
permisibles. Para ello se debern considerar los procedimientos y acciones sealadas
en las Guas que al respecto publicar el Ministerio de Energa y Minas. Para asegurar
dicho control, el titular deber realizar el monitoreo continuo de los cuerpos de agua que
pudieran ser afectados.
Artculo 13.- Perforaciones obturadas
En caso que los sondajes intercepten cuerpos de agua subterrnea o aguas artesianas,
las perforaciones deben ser Inmediatamente obturadas.
Artculo 14.- Proteccin del patrimonio arqueolgico
Est prohibido el inicio de actividades de exploracin minera en reas que constituyan
Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos o Monumentos Histricos Coloniales y
Republicanos a los que se refiere el Decreto Supremo 004-2000-ED o sus
modificatorias, salvo que el titular cuente con autorizacin expresa del Instituto
Nacional de Cultura.
Artculo 15.- Uso de terrenos superficiales
Las Resoluciones que emitan las autoridades competentes Indicadas en el artculo 3,
en aplicacin del presente Reglamento, no otorgan al titular de la actividad minera
derecho a usar, poseer, disfrutar, disponer o ejercer cualquier otro derecho sobre
terrenos superficiales de propiedad de terceros, los cuales se rigen por la legislacin de
la materia.
Artculo 16.- Variacin por cuestiones operativas
Las plataformas de perforacin consideradas en el estudio ambiental aprobado, deben
ser Instaladas en la ubicacin aprobada por la DGAAM, pudiendo el titular variar su
ubicacin a una distancia no mayor de 50 metros lineales, sin requerir la aprobacin de
la autoridad. La ubicacin de Instalaciones, Incluyendo las plataformas, en cualquiera
de los lugares Indicados en el artculo 31, debe ser evaluada y aprobada por la
autoridad, en todos los casos, sin excepcin, mediante el procedimiento sealado en el
Artculo 32 o a travs de la modificacin del estudio correspondiente a la Categora II,
segn corresponda.
Artculo 17.- Informe sobre actividades de exploracin
El titular est obligado a Informar todas las actividades de exploracin que realice
conforme a los estudios ambientales aprobados por la autoridad, en la Declaracin
Estadstica Mensual que presenta ante el Ministerio de Energa y Minas, la cual se
encontrar a disposicin del OSINERGMIN, para efectos del ejercicio de sus funciones
de supervisin, fiscalizacin y sancin.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el titular debe comunicar por escrito,
previamente a la DGAAM y al OSINERGMIN, el inicio de sus actividades de
exploracin.
Artculo 18.- Obstaculizacin de actividades de exploracin
Toda persona que obstaculice Intencional o negligentemente la ejecucin de las
actividades de exploracin, las medidas de control, mitigacin o rehabilitacin de reas
en las que se ha realizado o se vienen realizando dichas actividades, es responsable por
los daos a la salud, al ambiente y la propiedad que de ello se deriven, sin perjuicio de las
dems responsabilidades legales a que haya lugar.
El titular que se vea afectado por dichas acciones deber comunicar por escrito, esta
situacin al OSINERGMIN, la DGAAM y las fuerzas pblicas, a efectos de que se realicen
las acciones de verificacin y de determinacin de responsabilidades correspondientes.
De comprobarse esta situacin de fuerza mayor, el OSINERGMIN dejar constancia de
ello en los Informes de supervisin correspondientes, sin perjuicio de que continen las
actividades de supervisin ordinarias que realiza el OSINERGMIN.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el titular debe comunicar por nica vez
y por escrito, previamente a la DGAAM y al OSINERGMIN, el reinicio de las actividades
de exploracin autorizadas.

TTULO II
CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y ESTUDIOS
AMBIENTALES REQUERIDOS

Artculo 19.- Actividades de cateo y prospeccin
No requieren la previa aprobacin de un estudio ambiental, las actividades de cateo y
prospeccin, que causan ninguna o ligera alteracin a la superficie, tales como estudios
geolgicos, geofsicos, geoqumicos, levantamientos topogrficos, la recoleccin de
pequeas cantidades de muestras de rocas y minerales de superficie, utilizndose en
estas actividades mineras Instrumentos o equipos que pueden ser transportados a
mano sobre la superficie y sin causar mayor alteracin que la originada por el trnsito
ordinario de las personas. No se Incluyen dentro de estas actividades la realizacin de
trincheras.
Las actividades de cateo y prospeccin deben desarrollarse respetando los derechos
de la poblacin local y adoptando las medidas necesarias para evitar o minimizar
cualquier perturbacin que se pudiera generar sobre las actividades socioeconmicas y
culturales de la zona.
Artculo 20.- Clasificacin de las actividades de exploracin minera
A efectos del presente Reglamento, las actividades de exploracin minera se clasifican
en las siguientes categoras:
20.1 Categora I: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes
aspectos:
a) Un mximo de 20 plataformas de perforacin;
b) Un rea efectivamente disturbada menor a 10 hectreas considerando en
conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos;
c) La construccin de tneles de hasta 50 metros de longitud, en conjunto.
20.2 Categora II: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes
aspectos:
a) Ms de 20 plataformas de perforacin;
b) Un rea efectivamente disturbada mayor a 10 hectreas considerando en
conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos;
c) La construccin de tneles de ms de 50 metros de longitud.
Artculo 21.- Estudios Ambientales segn Categora
Para el desarrollo de actividades de exploracin minera, el titular debe someter a
consideracin de la autoridad, los siguientes estudios ambientales:
21.1 Para la Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DA)
21.2 Para la Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (ElAsd)
Los estudios ambientales establecidos en el presente artculo para las actividades de
exploracin minera, pueden ser elaborados por personal especialista en medio
ambiente del propio titular o por cualquier entidad o profesionales especializados en la
materia. En los estudios ambientales deber consignarse el nombre completo,
especialidad y colegiatura profesional de los profesionales que participaron en su
elaboracin.
Artculo 22.- Criterios para la Evaluacin de los Estudios Ambientales
La evaluacin de los estudios ambientales indicados en el artculo anterior est sujeta a
los siguientes criterios:
22.1 Se basar estrictamente en la revisin de la informacin y requisitos establecidos
en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de
Energa y Minas y en el cumplimiento de los Trminos de Referencia Comunes
para los proyectos de exploracin minera, que apruebe el Ministerio de Energa y
Minas mediante Resolucin Ministerial.
22.2 Slo se expedir un Informe de Observaciones y un requerimiento de Informacin
Complementaria en caso lo determine la autoridad. El requerimiento de
Informacin Complementara deber estar referida a las observaciones y la
absolucin de las mismas presentada por el titular minero.
22.3 El informe tcnico que sustenta la resolucin aprobatoria correspondiente, incluir
un listado de obligaciones que deber cumplir el titular, en el que se considerar
las incluidas en el estudio ambiental y las que se hayan determinado durante el
proceso de evaluacin por la autoridad.
22.4 La no absolucin de las observaciones, la absolucin parcial de las mismas o la
presentacin de informacin incompleta al requerimiento de Informacin
Complementaria dar lugar a la desaprobacin del estudio ambiental.
22.5 El procedimiento de aprobacin y modificacin de la DA es de aprobacin
automtica, salvo en los casos sealados en el artculo 31, los que estn sujetos
al procedimiento de evaluacin previa, con silencio administrativo negativo.
22.6 El procedimiento de aprobacin y modificacin de los ElAsd para las actividades
de exploracin minera, est sujeto al silencio administrativo negativo.
Artculo 23.- Objeto de los Estudios Ambientales de la Exploracin Minera
Los estudios ambientales establecidos en el presente Reglamento tienen por objeto
evaluar la viabilidad ambiental de las actividades mineras orientadas a demostrar las
dimensiones, posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores del yacimiento
de minerales. Su aprobacin certifica la viabilidad ambiental del proyecto de
exploracin, pero no autoriza actividades de desarrollo minero o de extraccin de los
minerales contenidos en el yacimiento con fines comerciales.
Artculo 24.- Planta Piloto
Las actividades de exploracin podrn incluir la puesta en marcha de una Planta Piloto,
con la finalidad de realizar estudios que permitan probar, experimentar o ensayar, con
muestras representativas de mineral, tecnologas de procesamiento de mineral que
permitan determinar los parmetros metalrgicos ptimos de la futura operacin a
tamao industrial. El tiempo de operacin de la planta piloto ser incluido dentro del
cronograma establecido en la etapa de exploracin.
La planta piloto no tiene por finalidad el procesamiento de minerales para su
comercializacin.
La puesta en marcha de una Planta Piloto para los fines indicados, presupone la
existencia de actividades de exploracin clasificadas como Categora II.
Ningn titular podr poner en marcha plantas piloto si stas no han sido expresamente
incluidas en el ElAsd correspondiente o en su modificacin. No se requiere Incluir como
parte del ElAsd el uso de plantas piloto previamente existentes o adecuadas para
funcionar como tales, siempre que cuenten con las autorizaciones legales
correspondientes.
Artculo 25.- Proyectos vinculados
En el caso que el mismo titular minero o titulares mineros asociados o vinculados, en
razn de la participacin directa o indirecta de uno sobre el otro, en el manejo financiero,
direccin, administracin, control, capital, derechos de voto o cualquier otro mecanismo
que le d capacidad a un titular de ejercer influencia dominante sobre el otro, proyecten
realizar actividades de exploracin en la misma zona, sobrepasando de manera
conjunta los parmetros que configuran la Categora I; el estudio ambiental
correspondiente ser el ElAsd.
Artculo 26.- Vigencia de la resolucin que aprueba el Estudio Ambiental y
modificacin de los plazos de ejecucin
En la resolucin que aprueba el estudio ambiental se aprobar el cronograma de
ejecucin del plan de trabajo, mensualizado. El titular podr iniciar sus actividades de
exploracin en un plazo no mayor de doce meses contados a partir de la fecha de
emisin de la resolucin de aprobacin de su estudio ambiental, caso contrario, el titular
deber someter su estudio ambiental a un nuevo procedimiento de aprobacin.
En caso que el titular requiera extender la ejecucin de sus actividades aprobadas, por
un plazo no mayor a 3 meses respecto del que fuera aprobado por la autoridad, podr
ejecutarlas con previo aviso a la DGAAM y al OSINERGMIN. Si el plazo fuera mayor,
requerir la previa aprobacin del nuevo cronograma.
La DGAAM y el OSINERGMIN incluirn estas comunicaciones y las resoluciones que
emitan en el mbito de sus respectivas competencias, en su pgina web.
Artculo 27.- Recursos impugnativos
Contra lo resuelto por la DGAAM se podr interponer recurso de revisin ante el
Consejo de Minera, sin perjuicio de la facultad de interponer recurso de
reconsideracin, en aplicacin de la Ley N27444. El plazo para la interposicin del
recurso impugnativo es de quince das hbiles desde la notificacin del acto
administrativo.
Artculo 28.- Sobre el cmputo de los plazos
El cmputo de plazos en los procedimientos administrativos regulados en el presente
Reglamento, se rige por lo dispuesto en la Ley N27444.

TTULO III
SOBRE LA CATEGORA I

Artculo 29.- Contenido de la Declaracin de Impacto Ambiental
La DA debe incluir la informacin que se consigne como Trminos de Referencia
Comunes para la Categora I, aprobados mediante Resolucin Ministerial del Ministerio
de Energa y Minas, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley N27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Artculo 30.- DA sujeta a procedimiento de aprobacin automtica
La solicitud de aprobacin de la DA est sujeta a un procedimiento de aprobacin
automtica, debiendo el titular de la misma, cumplir con todos los requisitos contenidos
en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energa y Minas,
as como en los Trminos de Referencia Comunes que apruebe dicha autoridad, caso
contrario, se tendr por no presentada.
Junto con la solicitud, el representante legal del titular presentar el formato de
Declaracin Jurada referido en la Ley N29060 con la finalidad de hacer valer la
aprobacin automtica de la DA ante ella o terceras entidades de la administracin,
constituyendo el cargo de recepcin de dicho documento, prueba suficiente de la
resolucin aprobatoria ficta de su solicitud. Sin perjuicio de ello, el titular podr solicitar
mediante la misma Declaracin Jurada, una Constancia de Aprobacin Automtica de la
DA, la cual ser otorgada en un plazo no mayor de 5 das hbiles. La DA aprobada
est sujeta a fiscalizacin posterior, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 32 de la
Ley N27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
La presentacin de la Declaracin Jurada sealada en el prrafo anterior, Implica el
reconocimiento de fiel cumplimiento de los Trminos de Referencia para la elaboracin
de la DA, as como el compromiso del titular de cumplir con las medidas de proteccin
ambiental establecidas en el presente Reglamento y en la DA presentada.
Artculo 31.- DA sujeta a procedimiento de evaluacin previa
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, la DIA estar sujeta a un
procedimiento de evaluacin previa, en el caso que los proyectos de exploracin a
ejecutar se localicen en reas naturales protegidas o su zona de amortiguamiento, o
cuando la exploracin tenga por objeto determinar la existencia de minerales
radiactivos. Asimismo, la DA estar sujeta a un procedimiento de evaluacin previa
cuando las plataformas, perforaciones, trincheras, tneles, calicatas, u otros
componentes se vayan a localizar en los siguientes lugares:
31.1 A menos de 50 metros de un bofedal, canal de conduccin, pozos de captacin
de aguas subterrneas, manantiales o puquiales.
31.2 En glaciares o a menos de 100 metros del borde del glaciar.
31.3 En bosques en tierras de proteccin y bosques primarios.
31.4 En reas que tengan pasivos ambientales mineros o labores de exploracin
previas no rehabilitadas, que excedan el nivel de intervencin que configura la
Categora I.
Artculo 32.- Procedimiento de evaluacin previa de la DA
Para los casos sealados en el artculo anterior, el procedimiento de evaluacin previa
de la DA, ser el siguiente:
32.1 Presentacin de la solicitud de aprobacin del estudio ambiental, considerando
los requisitos del TUPA y el contenido dispuesto como Trminos de Referencia
Comunes para la DA.
32.2 Revisin del expediente para verificar si se ha presentado la Informacin sealada
en el numeral anterior.
32.3 Si la Informacin est Incompleta o no tiene el nivel de detalle o pertinencia para
la evaluacin de la DA, se emite un Informe de Observaciones dentro del plazo
de diez (10) das hbiles, requiriendo la presentacin del descargo
correspondiente en un plazo Igual de hasta diez (10) das hbiles.
32.4 Vencido el plazo otorgado, con o sin el descargo correspondiente, se emite la
resolucin de aprobacin o de desaprobacin de la DA, segn corresponda.
a) Si el descargo presentado no es satisfactorio, la autoridad podr expedir un
requerimiento de Informacin Complementaria. Dicho requerimiento deber
estar referida a las observaciones y la absolucin de las mismas presentada
por el titular minero.
b) Si el descargo est completo y es satisfactorio, se expide la resolucin de
aprobacin de la DA.
32.5 La autoridad podr requerir Informacin Complementaria dentro del plazo de
cinco (05) das hbiles de recibido el descargo de observaciones, para que el
titular de actividad minera la presente en un plazo de hasta diez (10) das hbiles.
Vencido el plazo otorgado, con o sin la entrega de la Informacin complementarla,
se emite la resolucin de aprobacin o de desaprobacin de la DA, segn
corresponda.
a) Si la Informacin complementaria presentada no es satisfactoria se
desaprobar la DA.
b) Si la Informacin complementaria est completa y es satisfactoria, se expide la
resolucin de aprobacin de la DA.
32.6 El plazo mximo para la expedicin de la resolucin correspondiente es de
cuarenta y cinco (45) das hbiles desde la recepcin de la DA por la DGAAM.
32.7 En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida o su zona de
amortiguamiento, el titular deber adjuntar a su solicitud, copla del cargo de
presentacin del estudio ambiental ante el INRENA, para que emita su Opinin
correspondiente.
Si el INRENA emitiera observaciones, stas sern trasladadas al titular en el plazo
mximo de cinco (05) das hbiles desde su recepcin para que ste las absuelva
en un plazo mximo de diez (10) das hbiles. Transcurrido el plazo, sin haberse
subsanado las observaciones. se emitir resolucin desaprobando el proyecto y
se archivar el expediente. SI se presenta la subsanacln de observaciones de
manera completa, se trasladar al INRENA para su opinin definitiva.
En los casos materia del presente numeral, la Resolucin de la DGAAM que
aprueba o desaprueba la DA ser emitida en el plazo sealado en el numeral
anterior.
32.8 En el caso de proyectos que tengan por objeto determinar la existencia de uranio, la
DGAAM podr requerir la opinin previa del Instituto Peruano de Energa Nuclear.
Artculo 33.- Modificacin de la DA
El titular podr modificar el alcance de la DA aprobada sin exceder los parmetros
descritos en el artculo 20, numeral 20.1. para la Categora I, debiendo comunicar
previamente a la DGAAM y al OSINERGMIN, los cambios a efectuar.
No obstante, si las actividades o componentes a modificar recaen sobre distritos,
comunidades, centros poblados o cuencas no considerados en la DA aprobada, se
deber seguir el procedimiento sealado en los artculos 30 y 32, segn corresponda.
La modificacin de una DA aprobada mediante el procedimiento de aprobacin
automtica, que recaiga sobre los supuestos Indicados en el artculo 31, estar sujeta al
procedimiento de evaluacin previa.
La autoridad incluir las comunicaciones que reciba y las resoluciones que emita sobre el
particular, en su pgina web.
El procedimiento de modificacin de la DA debe iniciarse antes del trmino de su
vigencia. SI el procedimiento se niela con posterioridad a dicha fecha, la solicitud ser
declarada Improcedente, quedando el titular, facultado para iniciar un nuevo
procedimiento, conforme a ley, en cuyo caso, deber presentar la DA completa para su
evaluacin.
En los casos que la modificacin exceda los parmetros de la Categora I, el titular deber
iniciar el procedimiento de aprobacin de un ElAsd.

TTULO IV
SOBRE LA CATEGORA II

Artculo 34.- Contenido del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado para
Actividades de Exploracin Minera
El ElAsd debe Incluir la informacin que se consigne como Trminos de Referencia
Comunes para la Categora II, aprobados mediante Resolucin Ministerial del Ministerio
de Energa y Minas, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley N27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Artculo 35.- Procedimiento de aprobacin del ElAsd
El ElAsd para actividades de exploracin minera est sujeto al siguiente procedimiento
de evaluacin previa:
35.1 Presentacin de la solicitud de aprobacin del estudio ambiental considerando los
requisitos del TUPA y el contenido dispuesto como Trminos de Referencia
Comunes para los Estudios de Impacto Ambiental Semldetallados.
35.2 Revisin del expediente para verificar si se ha presentado la Informacin sealada
en el numeral anterior.
35.3 Recepcin de observaciones, aportes o comentarios recibidos durante el proceso
de participacin ciudadana, de acuerdo a la norma de la materia.
35.4 Si la Informacin est incompleta o no tiene el nivel de detalle o pertinencia para
la evaluacin del ElAsd, se emite un Informe de Observaciones dentro del plazo
de veinte (20) das hbiles.
35.5 La autoridad trasladar las observaciones formuladas al titular, para que presente
su descargo en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles.
35.6 Presentacin de los descargos por el titular.
35.7 Vencido el plazo otorgado, con o sin el descargo correspondiente, se emite la
resolucin de aprobacin o de desaprobacin de la ElAsd, segn corresponda.
a) Si el descargo presentado no es satisfactorio, la autoridad podr expedir un
requerimiento de Informacin Complementaria. Dicho requerimiento deber
estar referido a las observaciones y la absolucin de las mismas presentada
por el titular minero.
b) Si el descargo est completo y es satisfactorio, se expide la resolucin de
aprobacin del ElAsd.
c) Si el descargo presentado no es satisfactorio, la autoridad podr expedir un
requerimiento de informacin Complementara. Dicho requerimiento deber
estar referido a las observaciones y la absolucin de las mismas presentada
por el titular minero.
d) Si el descargo est completo y es satisfactorio, se expide la resolucin de
aprobacin del ElAsd.
35.8 La autoridad podr requerir Informacin complementaria dentro del plazo de cinco
(05) das hbiles de recibido el descargo de observaciones, para
que el titular de actividad minera la presente en un plazo de hasta diez (10) das
hbiles.
Vencido el plazo otorgado, con o sin la entrega de la informacin complementaria,
se emite la resolucin de aprobacin o de desaprobacin del ElAsd, segn
corresponda.
a) Si la informacin complementaria presentada no es satisfactoria se
desaprobar el ElAsd.
b) Si la informacin complementaria est completa y es satisfactoria, se expide la
resolucin de aprobacin del ElAsd.
c) Si la informacin complementaria presentada no es satisfactoria se
desaprobar el ElAsd.
d) Si la Informacin complementara est completa y es satisfactoria, se expide la
resolucin de aprobacin del ElAsd.
35.9 El plazo mximo para la expedicin de la resolucin correspondiente es de cincuenta
y cinco (55) das hbiles, desde la recepcin del ElAsd por la DGAAM.
35.10 En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida o su zona de
amortiguamiento, el titular deber adjuntar a su solicitud, copla del cargo de
presentacin del estudio ambiental ante el INRENA, para que emita su Opinin
correspondiente.
Si el INRENA emitiera observaciones, estas sern trasladadas al titular en el
plazo mximo de cinco (05) das hbiles desde su recepcin para que ste las
absuelva en un plazo mximo de diez (10) das hbiles. Transcurrido el plazo,
sin haberse subsanado las observaciones. se emitir resolucin desaprobando
el proyecto y se archivar el expediente. SI se presenta la subsanacin de
observaciones de manera completa, se trasladar al INRENA para su opinin
definitiva.
En los casos materia del presente numeral, la Resolucin de la DGAAM que
aprueba o desaprueba el ElAsd ser emitida en el plazo sealado en el numeral
anterior.
35.11 En el caso de proyectos que tengan por objeto determinar la existencia de
uranio, la DGAAM podr requerir la opinin previa del Instituto Peruano de
Energa Nuclear.
Artculo 36.- Modificacin del ElAsd
La modificacin del ElAsd se rige por los siguientes criterios:
36.1 Toda modificacin del ElAsd aprobado deber ser previamente aprobada por la
DGAAM, encontrndose el titular obligado a presentar nicamente la informacin
relacionada a los Trminos de Referencia Comunes que sea pertinente, de
acuerdo a la modificacin solicitada.
36.2 No requerir aprobacin previa la modificacin del ElAsd que est referida a la
localizacin de los componentes auxiliares de la actividad de exploracin,
siempre que la nueva ubicacin de dichos componentes:
a) No afecte las reas indicadas en el artculo 31.
b) Se localice exclusivamente dentro de los distritos, comunidades, centros
poblados o cuencas considerados en el ElAsd aprobado.
En estos casos, el titular deber comunicar previamente a la DGAAM y al
OSINERGMIN, la modificacin a ejecutar.
36.3 Para efectos de la aplicacin de lo sealado en el numeral anterior, no son
considerados componentes auxiliares: las plataformas de perforacin, las galeras
subterrneas, trincheras, el rea de disposicin final de residuos slidos
(trincheras o celdas de seguridad), campamentos permanentes, el rea de
almacenamiento principal de combustibles, el rea de almacenamiento de
desmontes, rea de almacenamiento de mineral, infraestructura para el manejo o
tratamiento de aguas y los accesos, sin perjuicio de lo sealado en el Artculo 16.
36.4 La DGAAM y el OSINERGMIN incluirn las comunicaciones que reciban y las
resoluciones que emitan en el mbito de sus respectivas competencias, en su
pgina web.
36.5 El procedimiento de modificacin del ElAsd debe iniciarse antes del trmino de su
vigencia. Si el procedimiento se niela con posterioridad a dicha fecha, la solicitud
ser declarada improcedente, quedando el titular, facultado para nielar un nuevo
procedimiento, conforme a ley, en cuyo caso, deber presentar un nuevo ElAsd
completo para su evaluacin.
Artculo 37.- Inicio de actividades antes de la aprobacin del estudio ambiental
En aquellos casos en los que se presuma el inicio de actividades previamente a la
aprobacin de la DA o el ElAsd, la DGAAM oficiar al OSINERGMIN a efectos de que
se realice la supervisin y se apliquen las sanciones que corresponda, conforme a ley.
La autoridad no aprobar estudios ambientales respecto de los cuales tenga la certeza
que refieren actividades en ejecucin o ya realizadas.

TTULO V
SOBRE LAS ACTIVIDADES DE CIERRE

Artculo 38.- Obligacin de cierre
El titular de actividad minera est obligado a ejecutar las medidas de cierre progresivo,
cierre final y postcierre que corresponda, as como las medidas de control y mitigacin
para periodos de suspensin o paralizacin de actividades, de acuerdo con el estudio
ambiental aprobado por la DGAAM.
Artculo 39.- Cierre progresivo
El titular deber iniciar las labores de rehabilitacin de aquellas reas perturbadas
Inmediatamente despus de haber concluido su utilizacin, incluyendo el lugar donde
se colocaron las plataformas, las perforaciones, trincheras o tneles construidos y las
vas de acceso, salvo que la comunidad o los gobiernos locales, regionales o nacional
tengan Inters en el uso alternativo y econmicamente viable de alguna instalacin o
Infraestructura del titular, para fines de uso o inters pblico. En este caso, los
interesados solicitarn conjuntamente con el titular, que dicha Instalacin o
Infraestructura sea excluida de los compromisos de cierre.
De ser aceptado por la autoridad, las Instalaciones o infraestructuras cedidas sern
excluidas de las obligaciones de cierre progresivo y segn corresponda, del clculo
para el establecimiento de las garantas asociadas al Plan de Cierre de Minas, o ser
detrado de las mismas. Dicha solicitud debe ser presentada por escrito ante la
DGAAM, adjuntando el correspondiente Acuerdo Regional o Local u otra
documentacin sustentatoria emitida por la mxima instancia decisoria de la entidad
solicitante y siempre que dichas instalaciones no representen peligro para la salud
humana o pudieran ocasionar daos ambientales. Los beneficiarlos debern asumir
ante la autoridad competente la responsabilidad ambiental relacionada con el uso y
eventual cierre de estas Instalaciones, liberando al titular de actividad minera de tal
obligacin.
Artculo 40.- Paralizacin o suspensin de actividades
La paralizacin o suspensin de actividades de exploracin minera por ms de un (01)
ao obliga al titular, a ejecutar las medidas de control o mitigacin que se establezca
en el estudio ambiental correspondiente, a fin de evitar Impactos negativos sobre la
salud y seguridad de las personas o del ambiente.
Artculo 41.- Cierre final y postcierre
El titular est obligado a realizar todas las medidas de cierre final y postcierre que
resulten necesarias para restituir la estabilidad fsica o qumica de largo plazo del rea
perturbada por las actividades de exploracin realizadas, en los trminos y plazos
dispuestos en el estudio ambiental aprobado.
El titular queda exceptuado de ejecutar las labores de cierre final aprobadas en los
siguientes casos:
41.1 Cuando el propio titular o terceros, asuman la responsabilidad ambiental de
aquellos caminos, carreteras u otras facilidades sobre las que tengan inters.
Esta excepcin deber ser puesta en conocimiento de la autoridad con la
documentacin sustentatoria correspondiente.
41.2 Cuando obtenga una modificacin de su estudio ambiental que Implique la
variacin de tales medidas de cien-e o la ampliacin del plazo para la ejecucin
de actividades de exploracin minera o la elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental para el desarrollo de la etapa de explotacin, en las condiciones
sealadas en el Artculo 42.
Artculo 42.- Trnsito hacia la explotacin
El titular minero que prevea desarrollar la etapa de explotacin minera, podr diferir el
plazo de ejecucin de las medidas de cierre final y post cierre, hasta la aprobacin del
Estudio de Impacto Ambiental o del Plan de Cierre para la fase de explotacin minera,
debiendo definirse para este caso, las medidas de control y mitigacin
correspondientes. En caso transcurran ms de tres (03 aos) desde el trmino de las
actividades de exploracin, sin que se haya aprobado alguno de los dos estudios
ambientales sealados, el titular deber ejecutar las medidas de cierre final y post
cierre, pudiendo la autoridad, ordenar la ejecucin Inmediata de las garantas
constituidas. El plazo indicado para la ejecucin de las medidas de cierre final y post
cierre podr ser prorrogado por 3 aos ms, debiendo el titular presentar la solicitud
correspondiente ante la DGAAM, con la informacin sustentatoria debida, para su
aprobacin.
Para los casos previstos en este artculo, el titular minero deber constituir garantas
financieras de las actividades correspondientes al cierre final y post cierre. Estas
garantas debern constituirse en el plazo que se determine en la resolucin directoral
que emita la autoridad.
Artculo 43.- Plan de Cierre de Minas
El titular de actividad minera que realice exploracin minera con labores subterrneas
que Impliquen la remocin de ms de diez mil (10,000) toneladas de material o ms de
mil (1,000) toneladas de material con una relacin de potencial de neutralizacin (PN)
sobre potencial de acidez (PA) menor a tres (PN/PA< 3), en muestras representativas
del material removido, est obligado a presentar un Plan de Cierre de Minas y a
constituir garanta financiera para asegurar su cumplimiento, de acuerdo con los
trminos y condiciones establecidos en el Decreto Supremo N033-2005-EM.
El Plan de Cierre de Minas se presenta y evala conjuntamente con el ElAsd. La
garanta se constituye en la fecha y bajo las condiciones que determine la autoridad,
mediante la resolucin que pone trmino al procedimiento de evaluacin del ElAsd.

TITULO VI
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIN

Artculo 44.- Remisin de Informacin
Para efectos de la fiscalizacin por parte del OSINERGMIN, la DGAAM remitir a dicha
entidad todo lo actuado en los expedientes de los estudios ambientales de las
actividades de exploracin minera de su competencia, que hayan sido aprobados,
manteniendo una copia de los mismos.
Artculo 45.- Supervisin y fiscalizacin
Las actividades de exploracin minera cuyos estudios ambientales han sido aprobados
por la DGAAM, sern supervisadas por el OSINERGMIN.
Sern objeto de fiscalizacin y eventual sancin por el OSINERGMIN todos los
aspectos de proteccin ambiental y dems aspectos del proyecto de exploracin
Incluidos en el estudio ambiental aprobado.
El OSINERGMIN verificar la veracidad de lo declarado en los estudios ambientales;
fiscalizar los aspectos de seguridad e higiene minera y de proteccin ambiental que
corresponden al proyecto de exploracin nielado y verificar si el titular de actividad
minera ha obtenido previamente al nielo de dichas actividades, lo siguiente:
45.1 La Resolucin que aprueba la Evaluacin Ambiental o, en su caso, el cargo de
haber presentado ante la autoridad competente, la Declaracin Jurada que da fe
de la aprobacin automtica de la Declaracin de Impacto Ambiental.
45.2 Documentacin que acredite derecho de uso sobre el terreno superficial, de
acuerdo con la legislacin de la materia.
45.3 Otras licencias, permisos, autorizaciones o comunicaciones que condicionan el
ejercicio de las actividades a realizar o sus modificaciones, conforme a las normas
vigentes.
Artculo 46.- Sanciones
El cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente Reglamento y en particular,
de los requisitos Indicados en el artculo anterior, ser supervisado, fiscalizado y
sancionado, por el OSINERGMIN, en funcin de las normas especficas, el arancel y la
escala de Infracciones y sanciones que apruebe su Consejo Directivo, pudendo
ordenarse adicionalmente, la suspensin o paralizacin de las actividades de
exploracin minera, en aquellos casos en los que el titular no cuente con el estudio
ambiental aprobado o con las licencias, autorizaciones y permisos establecidos, sin
perjuicio del derecho de terceros de accionar en contra del titular minero para la tutela de
sus derechos, de acuerdo a la normatividad vigente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- El titular que a la fecha de entrada en vigencia del presente reglamento, se
encuentre desarrollando actividades de exploracin minera sin contar con el estudio
ambiental aprobado y los permisos, licencias y autorizaciones correspondientes, deber
paralizar Inmediatamente dichas actividades.
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 37, dentro de los 3 meses de la fecha de
entrada en vigencia del presente Reglamento, los titulares comprendidos en el prrafo
anterior, podrn presentar ante la autoridad competente la Declaracin de Impacto
Ambiental o el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, segn corresponda, en los
trminos establecidos en el presente Reglamento, a fin de definir las medidas de
manejo y rehabilitacin ambiental pertinentes, sin perjuicio de las acciones de
fiscalizacin y sancin que efecte el OSINERGMIN, caso contrario, debern proceder
al cierre Inmediato de su proyecto, aplicando las medidas de rehabilitacin que se
determinen como consecuencia de la fiscalizacin de dichas actividades, sin perjuicio
de las responsabilidades administrativas, civiles o penales a que haya lugar.
Segunda.- Los expedientes de estudios ambientales de actividades de exploracin en
trmite, se seguirn manejando en base a la normatividad con la cual fueron nielados.
Tercera.- Entindase que las Declaraciones Juradas y las Evaluaciones Ambientales
otorgadas al amparo del Decreto Supremo N038-98-EM y el Decreto Supremo N014-
2007-EM, son equivalentes para efectos legales, a las Declaraciones de Impacto
Ambiental y los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados regulados por el
presente Reglamento.
Cuarta.- El presente Reglamento entrar en vigencia a los 10 das calendarlo de su
publicacin en el Darlo Oficial El Peruano.