Segn el Cdigo Procesal Constitucional la funcin del Tribunal Constitucional

(TC) es velar porque todos los funcionarios pblicos y los particulares respeten la
supremaca de la Constitucin Poltica y los derechos fundamentales. Esto
significa que la defensa de los derechos humanos hoy pasa necesariamente por la
justicia constitucional, la cual debe brindar una tutela jurdica especializada y
tcnica de estos derechos.
Sin embargo, como veremos a continuacin, durante el actual gobierno la justicia
constitucional ha manifestado retrocesos en cuanto a la proteccin de los
derechos humanos, y la politizacin en el pleno del congreso ha afectado la
adecuada eleccin de miembros del TC.

Las sentencias ms relevantes durante el actual gobierno

El TC, durante el actual gobierno, ha tenido sentencias muy controvertidas, que
contradicen el mandato constitucional que se le ha impuesto. La mayora de estas
sentencias han demostrado que las presiones polticas de diferentes grupos han
inclinado muchas veces las decisiones y resoluciones asumidas en las mismas. Y,
si bien ha habido avances en la tutela y proteccin de los derechos
constitucionales, estas han sido en contadas ocasiones, en vez de ser un
denominador comn en todas sus decisiones. Estas presiones y decisiones
controvertidas se volvieron una costumbre desde la salida de los magistrados Alva
Orlandini, Garca Toma y Gonzales Ojeda.

Podemos clasificar las sentencias del TC en las que implican retrocesos y las que
implican avances. Entre las sentencias que implican retrocesos, estas a su vez,
podran clasificarse en retrocesos en materia de derechos humanos en el Caso
Frontn (STC. N 3173-2008-HC/TC), la sentencia del TC sobre la pldora del da
siguiente (STC. N 02005-2009-AA/TC), la ley de uso de la fuerza por las fuerzas
de seguridad (STC. N 0002- 2008-PI/TC), as como en materia de corrupcin
como en las sentencias a favor de Javier Ros Castillo (STC. N 04197-2008-
PA/TC, Caso Ricardo Palma y STC. N 4907 2008 PA/TC, Caso reposicin al
cargo de Magistrado del TC) y la sentencia de Walter Chacn (STC. N 3509-
2009-PHC/TC).

Asimismo, entre las sentencias que tenemos como positivas en este periodo del
Tribunal Constitucional tenemos los casos de la Cordillera Escalera (STC. N.
03343-2007-PA/TC), el traslado de las AFP al sistema nacional de pensiones
(STC. N 00014-2007-PI/TC), sobre la represin de los Actos Homogneos (STC.
N 05287-2008-PA/TC y STC. N 04878-2008-PA/TC) y sobre la no discriminacin
a la mujer en las bases militares (STC. 05527-2008-PHC/TC).

Proceso de elecciones de magistrados al TC.

Las elecciones de los magistrados al TC son procesos sumamente importantes.
Para entender cmo se han llevado a cabo durante el presente gobierno, es
menester recordar cmo se llev a cabo el ao 2007, y luego compararlo con el
proceso que termin hace unos meses.

El ao 2007 el proceso de eleccin, la comisin responsable de la eleccin estuvo
presidida por el congresista aprista Aurelio Pastor, y fueron diversas las crticas
que recibi en su momento por la falta de transparencia:
1. Las entrevistas a los candidatos se realizaron sin la presencia de la prensa
y de la opinin pblica, y cuando se pidieron las grabaciones de las mismas
stas fueron entregadas casi al final del proceso.
2. Nunca se publicaron los CV de los postulantes, como s lo hace por
ejemplo, el CNM con los candidatos a magistrados supremos.
3. Nunca se defini con claridad el perfil del magistrado constitucional,
requisito indispensable antes de iniciar el proceso.
4. Jams se conocieron los puntajes de los aspirantes y el Pleno del Congreso
eligi a los magistrados del TC sin conocer estos puntajes.
5. Como consecuencia de esta falta de transparencia, la opinin pblica y la
prensa nunca pudieron conocer quines eran los candidatos ni sus
trayectorias, quines haban sido sus clientes, a quines defendieron como
abogados, lo que, como es obvio, descartaba toda posibilidad de tacha.
6. Colofn: Renuncia de uno de los magistrados (Javier Ros Castillo) luego
de que se lo sorprendi, un da despus de haber sido elegido, almorzando
con personajes acusados, procesados y condenados por corrupcin.

Ante esta situacin, el IDL propuso diversas modificaciones al reglamento de
eleccin de miembros del TC, planteando medidas que enfatizaban la
transparencia en las distintas etapas del proceso, la transparencia en la
informacin pertinente de los candidatos, y la elaboracin de un perfil adecuado
del magistrado del TC que orientara el proceso de eleccin. Estas propuestas
fueron presentadas al Congreso de la Repblica en enero del presente ao a la
Comisin Especial del Congreso encargada de la seleccin de candidatos al
Tribunal Constitucional.[1]

El ao 2009 se realiz un nuevo proceso de eleccin de miembros del TC, y esta
vez la comisin estuvo presidida por el tambin parlamentario aprista Humberto
Falla Lamadrid. Este proceso mejor en la medida que se abri ms a la prensa y
la opinin pblica. Algunos de los avances, que no deberan perderse en los
procesos posteriores fueron:
1. Publicacin de las hojas de vida de los candidatos
2. Entrevistas a los candidatos con la presencia de veedores y de la prensa.
3. Las sesiones de la comisin han sido pblicas y con presencia de la prensa
4. Se han difundido a travs del canal del Congreso las entrevistas a los candidatos.
5. La mayor transparencia ha frenado el cuoteo de las plazas entre los partidos polticos
6. Publicacin de las hojas de vida de los candidatos
7. Entrevistas a los candidatos con la presencia de veedores y de la prensa.
8. Las sesiones de la comisin han sido pblicas y con presencia de la prensa
9. Se han difundido a travs del canal del Congreso las entrevistas a los candidatos.
10. La mayor transparencia ha frenado el cuoteo de las plazas entre los partidos polticos
Sin embargo, pese a estos avances, la politizacin de la eleccin, ya en el pleno del congreso, y la
bsqueda del partido de gobierno de magistrados que tuvieran alguna afinidad aprista termin
bloqueando en parte la eleccin. Al final se frustr la eleccin del postulante que haba obtenido
mayores puntajes en todas las etapas del proceso, Carlos Ramos Nez, quien ya en el proceso
anterior, el ao 2007 haba renunciado a su candidatura antes de terminar el proceso motivado por
la interferencia poltica aprista.


[1] Vase Propuesta de Modificacin del Reglamento del Congreso sobre la eleccin de
magistrados del Tribunal Constitucional, para garantizar elecciones ms transparentes, Documento
de Trabajo N 32, Lima: Justicia Viva, 6 de agosto de 2009.
a finalidad de la represin de actos lesivos homogneos es proteger los derechos fundamentales que han
vuelto a ser afectados, correspondiendo al juez (Cfr. STC N 04878-2008-PA/TC, fundamento 54):

a) Determinar si el acto invocado es homogneo a uno declarado con anterioridad como violatorio de un
derecho fundamental.

b) Ordenar a la otra parte que deje de llevarlo a cabo.