Gua para la Implementacin de un

Sistema de Bicicletas Pblicas

SBP

Gua para la Implementacin de un Sistema de Bicicletas Pblicas (SBP).

Gua de Contenido

Introduccin
Directorio.

Junta de Gobierno

L. D. Luis Armando Olmos Pineda

Coordinador General

Mtro. Eduardo Rivera Prez

Presidente Honorario

Dr. Rafael Campos Enrquez

Vocal Ciudadano

LEC. Rafael Eduardo Delgadillo Olalde

Director de Diseo y Banco de Proyectos

L.D. Luis Armando Olmos Pineda

Secretario Tcnico Coordinador

Mtra. Denise Costes Intriago

Vocal Ciudadano

LEC. Julio Csar Domnguez Lpez

Jefe de Departamento de Proyectos Estratgicos

Mtra. Mara Leonor A. Popcatl Gutirrez

Secretaria del H. Ayuntamiento de Puebla

Dr. Francisco Manuel Vlez Pliego

Vocal Ciudadano

Generaciones de SBP

Domicilio
Calle 8 Oriente No. 1014, Barrio del
Alto, C.P. 72000, Puebla, Puebla.
Telfono: (222) 229-00-60.

Arq. Jos Felipe Velzquez Gutirrez

Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas

Ing. Juan Gerardo Quintana Moreno

Vocal Ciudadano

Elementos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP

Lic. Pedro Ocejo Tarno

Secretario de Desarrollo Econmico y Turismo

Arq. Mara de los Dolores Dib lvarez

Vocal Ciudadano

Dr. Luis Alejandro Fabre Bandini

Secretario de Medio Ambiente y Servicios Pblicos

Arq. Jos Antonio Quintana Gmez

Vocal Ciudadano

C. David Mndez Mrquez

Regidor Presidente de la Comisin de Desarrollo
Urbano y Obras

Arq. Carlos Mastretta Cobel

Vocal Ciudadano

Pgina web
www.implanpuebla.gob.mx
Correo electrnico
contacto@implanpuebla.gob.mx

C. Carlos Arturo Ibez Alcocer

Regidor Presidente de la Comisin de Asuntos
Metropolitanos
C. Csar Marcelino Len Ochoa
Regidor Presidente de la Comisin de Participacin
Ciudadana

C. Ramn Prez Pra

Comisario

Qu es un SBP?
Objetivos

1. Fsicos
2. Sociales
3. Polticos
Elementos tcnicos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP

Gua para la Implementacin de un Sistema de Bicicletas Pblicas (SBP).

Un sistema de bicicletas pblicas es verstil; cualquier ciudad, independientemente de su tamao,

topografa, clima, poblacin y presupuesto lo puede implementar tomando en cuenta las
caractersticas especficas de cada urbe.
(ITDP, 2011).

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Introduccin

Un Sistema de Bicicletas Pblicas, es un servicio complementario al

Realiza tu registro.

Qu es un SBP?

www.sbp.com.mx
Registro

Recoge tu tarjeta.

Localiza tu estacin mas cercana.

Escoge tu bicicleta.

El Sistema de Bicicletas Pblicas es

un sistema de alquiler o prstamo
gratuito de bicicletas en las ciudades,
impulsado generalmente por la
administracin pblica y en ocasiones
p u e d e e sta r a co m p a a d o p o r
operadores privados que funcionan
como concesionarios (Instituto para
la Diversificacin y Ahorro de la
Energa, 2007).

SBP

transporte pblico, es una oferta individual a la movilidad habitual de

los centros urbanos, el cual funciona a partir de prstamos gratuitos o
alquiler de bicicletas.

P
SB

Ahora puedes rodar por la ciudad.

Gua para la Implementacin de un Sistema de Bicicletas Pblicas (SBP).

Objetivos

Generaciones de SBP

Sistema completamente manual, no dispone de medios tcnicos

Dotar a la poblacin de
un transporte alternativo,
sustentable, econmico y
fcil de usar.

Incentivar el uso de la
bicicleta como medio de
transporte dentro de la
ciudad.

Generacin

de registro, seguridad y seguimiento. Caso ms famoso: Amsterdam

White Bike.
Sistema semi-automatizado, las bicicletas se encuentran encadenadas

2a
Generacin

en parqueadores especiales, no disponen de medios tcnicos de registro,

seguimiento y seguridad. Caso ms famoso: Copenhague Bycyckle.

Sistema automatizado, con registro, seguimiento seguri-

Fomentar la intermodalidad mediante un

medio de transporte
individual, que permita
conectar a los usuarios
con otros medios colectivos (autobs, microbus,
metrobus).

Incrementar la oferta
turstica mediante rutas
atractivas que permitan
vivir la ciudad de modo
distinto al habitual.

Generacin

dad ms robusto tecnolgicamente. Caso ms famoso: Ro de

Janeiro Bike Rio.

Sistema automatizado integrado al transporte pblico colectivo. con tarjeta

Generacin

inteligente con chip recargable , sistema de rastreo (GPS) y monitoreo de las

bicicletas con tecnologa de punta, en el mundo no existe un sistema 100%
de cuarta generacin, el caso ms cercano es en Alemania "Call a Bike"

Elementos a considerar en la fase

previa a la implementacin de un SBP.

FSICOS

Elementos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP

1. Fsicos

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a)Tamao de la ciudad.

b)Topografa.

El tamao es determinado por el nmero de habitantes residentes y posibles visitantes

La topografa ideal para el uso de la bicicleta son las reas planas.

tanto tursticos, laborales o acadmicos. Es un aspecto vital debido a que el nmero de

En el caso de las pendientes muy pronunciadas, el esfuerzo de subir

usuarios potenciales y de recursos monetarios destinados a la implementacin es proporcional

puede ser un elemento desmotivador para algunos usuarios potenciales.

al tamao de la ciudad.

Sin embargo es posible instalar un sistema en esas reas, acompaado

1
Tamao
de la ciudad

Metrpolis

Grande

Mediana

Pequea

12

Nmero de Poblacin

PT > 1,000,000 de habitantes

Tipo de SBP

de medidas que permitan mitigar el esfuerzo, tal como: bicicletas

elctricas y redistribucin de la ubicacin de las bicicletas en las zonas planas,

Sistemas automticos con Infraestructura

(para que no saturen los espacios), cabe mencionar que existen experiencias

propia.

en donde el uso de elevadores ha sido la solucin.

700,000 > PT < 1,000,000

Sistemas automticos con infraestructura

de habitantes

propia o utilizando los equipamientos pblicos.

200,000 > PT < 700,000

Sistema manual o mixto utilizando los

de habitantes

equipamientos pblicos.

PT < 200,000 de

Sistema manual o mixto utilizando los

habitantes

equipamientos pblicos.

Figura 1.1 Uso de bicicleta en pendientes.

13

Elementos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP

1. Fsicos

Gua para la Implementacin de un Sistema de Bicicletas Pblicas (SBP).

c) Clima.

d) Infraestructura Vial.
.

El clima afecta y beneficia el uso de

la bicicleta. Por un lado, tenemos ciudades con
climas clidos y calurosos en donde
se contribuye con mayor rapidez a
fo mentar el u so d e la b icicleta. Po r
otro lado existen ciudades con
temperaturas extremas (temperaturas
muy altas o muy bajas), en donde el
uso se puede ver afectado. Sin
embargo, la evidencia demuestra que
el clima no condiciona el uso, como
ejemplo tenemos: msterdam y
Copenhague que presentan inviernos
muy severos, con porcentajes muy
altos de utilizacin de la bicicleta.

La infraestructura vial es una condicin necesaria pero no suficiente. Sin duda contar con las
adecuaciones necesaria que proporcionen seguridad y comodidad a los usuarios, sobre todo
los inexpertos ser un elemento para el xito del SBP, tal como:

Figura 1.2 Ciclista en clima clido (clima optimo).

- Mantenimiento a la infraestructura urbana existente:

buena iluminacin, bacheo y balizamiento adecuado.

- Modificar intersecciones peligrosas

dentro del polgono de accin.

Figura 1.3 Ciclista en clima templado.

3
.

- Construir infraestructura ciclista: carriles

ciclistas, sealtica especializada, medidas de
pacificacin del trnsito, entre otras.

Figura 1.4 Ciclista en invierno (no impide la utilizacin

de la bicicleta).

14

15

SOCIALES

Elementos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP

2. Sociales

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a) Demografia.

b) Actividades y ubicacin.

Las actividades socioeconmicas y su ubicacin son aspectos que deben considerarse

a la hora de estructurar la implementacin de un SBP, debido a que aquellas zonas con mayor
aglomeracin de poblacin ya sea por actividades laborales, acadmicas o recreativas tendr

La poblacin a excepcin de las personas con discapacidad,

puede ser usuario potencial del Sistema de Bicicletas Pblicas,
2

mayor impacto que aquellas zonas de baja actividad.

b.1) Uso de Suelo y Densidad

independientemente de su perfil etario, nivel socioeconmico, cultural,

acadmico y gnero. La facilidad para aprender a utilizar este medio
de transporte contribuye a que el sistema de bicicletas pblicas

La implementacin de un SBP en espacios densos y con mixticidad de usos es ms

adecuado que en espacios extensos y con determinado uso de suelo.

pueda ser adoptado por la mayor parte de la poblacin.

Figura 2.1 Alta densidad y uso de suelo mixtos.

18

19

Elementos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP

c) Nivel de Ingresos.

2. Sociales

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d) Tejido Social

El SBP es un medio de transporte accesible y econmico

para prcticamente toda la poblacin, por lo que
el elemento del nivel de ingresos no es un componente que afecte

La interaccin social es factor fundamental para el xito de un SBP, el cual refuerza el sentido
del ser colectivo y los valores cvicos, permitiendo incorporar a la bicicleta en la vida cotidiana
de la ciudad, fortaleciendo la identidad general debido a su cualidad incluyente.

en la implementacin de SBP de forma importante.

2

Accesible

20

Econmico

21

POLTICOS

Elementos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP

3. Polticos

Gua para la Implementacin de un Sistema de Bicicletas Pblicas (SBP).

Adems deben

a) Marco Poltico y de Planeacin.

estar basados en la participacin

a.1) Compromiso social y poltico

ciudadana donde intervengan los actores involucrados

La voluntad poltica y participacin ciudadana,

de la promocin

de

impulsores

(polticos, equipos tcnicos sobre todo de movilidad y medio

una movilidad sustentable. Por lo cual

ambiente, asociaciones y colectivos de ciclistas, empresas

son

contar con un marco poltico y de planeacin que responda a esta necesidad, es indispensable,

de alquiler y venta de bicicletas y/o proveedores de servicio

muestra de ello se tienen los planes de movilidad sustentable, los cuales contienen elementos

de bicicletas pblicas, ONG S, asociaciones de vecinos,

que permitirn conocer el comportamiento de la poblacin, los puntos de origen y destino y

comerciantes, empresarios, entre otros).

determinar las acciones a realizar.

Actores involucrados en la participacin ciudadana

Polticos

Equipos
Tcnicos

Empresas
Sociedad

Imagen 3.1 Firma de convenio entre autoridades pblicas y organismos especializados.

24

Colectivos
de ciclistas

Asociaciones

Como se menciona
a n t e r i o r m e n t e
la voluntad socio-poltica
e s e st ra t g i c a p a ra e l
buen desarrollo del SBP,
en donde se requiere de
un contexto propicio, en
donde los actores
i nvo l u c ra d o s m u e st re n
escenarios de compromiso,
y unidad, debido a que la
movilidad urbana impacta
de forma transversal a
todos los habitantes; por
lo cual, la participacin en el
debate poltico y tcnico
debe ser lo ms diversa y
amplia posible, para llegar a
acuerdos integrales.

25

Elementos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP

3. Polticos

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b) Marco Jurdico.

c) Campaas de educacin y promocion

El marco jurdico de la ciudad debe considerar a la bicicleta como

elemento de la movilidad cotidiana. Para lo cual, las modificaciones del

La sensibilizacin hacia los automovilistas, ciclistas

reglamento de trnsito existente son ineludibles, en donde se deber

y peatones contribuir a disminuir el nmero de accidentes e

otorgar derechos pero tambin obligaciones a los ciclistas, para una

incrementarn los usuarios potenciales adems de integrar campaas

convivencia ms armnica.
Asimismo, se debern establecer medidas tales como: Pacificacin del
trfico con medidas de reduccin de velocidad a 30 km/h y 20 km/h,
3

cambio de sentido de las calles, el uso de casco opcional, entre otras.

de difusin para difundir informacin sobre horarios, ubicacin de las

Zona

30

Excepto

26

estaciones, formas de registro, costos, manuales, as como eventos temticos

que consolidar al sistema.
3

Imagen 3.2 y 3.3 Campaa de sensibilizacin de cultura vial a la poblacin.

27

II

Elementos tcnicos a considerar en la

fase previa a la implementacin de un SBP.

II. Elementos tcnicos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP.

Gua para la Implementacin de un Sistema de Bicicletas Pblicas (SBP).

Adems la experiencia
de otros S B P recomienda
iniciar la implementacin en las
zonas cntricas, y gradualmente
avanzar a la periferia de la
ciudad.

a) Determinar Polgono de accin .

El polgono estar determinado con base en un estudio de movilidad que especifique los
sectores que presentan mayor demanda potencial del sistema.
Debe contener las siguientes caractersticas:
1

- Ser un proyecto incluyente.

- Delimitado en zonas de mayor atraccin de viajes.

- Con lmites bien determinados (las vialidades primarias pueden funcionar como lmites).

- Ubicado en intersecciones de bajo riesgo.

- Situado en zonas de menor indice delictivo.

- Que fomente la intermodalidad y la convivencia entre todos los medios de transporte.

De la misma forma, se deben considerar las particularidades de cada zona de atencin, como:
1

- Poblacin flotante.

- Oferta de infraestructura ciclista.

Identificacin del pblico.

Tipos de usuarios susceptibles a usar SBP:

Residente.

Visitantes

- Se recomienda en la fase inicial reas compactas, las cuales, permitirn mejorar la

operacin, control y mantenimiento, lo que se traducir en una disminucin de la inversin.

b) Caracterizacin de los usuarios potenciales

- Oferta de transporte pblico.

Perfil etario:
Los usuarios potenciales se ubican a partir de los 16 aos en adelante,
1
sin embargo la evidencia muestra que el grupo
de edad de los usuarios
frecuentes se sita entre 18 y 35 aos.

Pirmide poblacional
85 y mas
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

10

10

Si el usuario potencial es menor de 18 aos y mayor de 16, debe contar con un tutor responsable.

- Oferta de servicios y comercios.

30

31

II. Elementos tcnicos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP.

c) Creacin del equipo de participacin.

Gua para la Implementacin de un Sistema de Bicicletas Pblicas (SBP).

f) Ubicacin de las estaciones

Involucrar a todo los interesados tanto de la iniciativa privada como pblica permitir realizar
la planeacin adecuada desde la fase inicial, as como fomentar un sentimiento de pertenencia
colectivo.

La ubicacin de las estaciones deben estar a una distancia promedio de 250 m entre cada una,
las cuales, se situarn en lugares estratgicos como: Edificios Pblicos, Universidades, Oficinas,
Centros Comerciales, Parques y Plazas Pblicas.

d) Dimensin, capacidad y temporalidad del SBP.

250m.

La especificacin del nmero y tipo de bicicletas pblicas; as como especificaciones de las

estaciones para atender la demanda existente estarn en funcin del tamao, topografa, clima,
perfil etario y la inversin inicial destinada al SBP.
Posteriormente con base al estudio de movilidad se debe realizar la determinacin de los
horarios de servicio, el cual debe ser realizado por el operador del sistema.
e) Diseo de vehculos y estaciones.

Los vehculos deben contar con diseos atractivos, exclusivos y de fcil identificacin, con un
mnimo de piezas (para evitar el robo) y con caractersticas especiales para el tipo de sistema

utilizado.
Adems de estar en armona con el espacio urbano, que resulte; cmodo, seguro y resistente
para los usuarios.

32

Estacin

250m.

Estacin

Estacin

Plaza Pblica.
Universidad

Oficinas

Considerando los siguientes elementos en su fase de instalacin:

-La ubicacin espacial no debe obstruir el libre trnsito peatonal y vehicular.
-Contar en promedio con 20 espacios (rack) para bicicletas.
-Sistema para la solicitud, registro y entrega de bicicletas eficiente (entrega mximo de un minuto)
-Elemento vertical de identificacin de la estacin con el cdigo de la estacin.
-Panel de informacin al usuario; mapa de las estaciones disponibles en la zona de operacin,
recorridos recomendados.
-Instrucciones de inscripcin, uso del servicio, telfonos y correo de contacto.
33

II. Elementos tcnicos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP.

Gua para la Implementacin de un Sistema de Bicicletas Pblicas (SBP).

i) Tecnologa de control y gestin

g) Proceso de mantenimiento.

Las bicicletas requieren de un cuidado cotidiano que incluya limpieza, revisin de los

Se debe contar con un programa y sistema de recaudacin, de seguridad, de registro,

componentes as como mantenimiento de las bicicletas, estaciones y del sistema de forma

adems de establecer quien ser el propietario (pblico o privado) de la marca, licencias

preventiva y correctiva.

y formas de financiamiento.
j) Seguros.

Se deben tener cubiertos los riesgos del sistema tanto para los usuarios como para las
bicicletas, las estaciones y sobre los posibles daos a terceros.
k) Formas de financiamiento

h) Mercadotecnia y Publicidad

Existen diversas formas de financiamiento tal como:

A fin de generar la aceptacin es indispensable
realizar campaas de difusin y sensibilizacin
desde periodos previos a la inauguracin del
sistema.

-Cobro del costo real a usuarios.

-Subvencin de operador de transporte pblico.
-Patrocinio privado con publicidad.
-Cobro o impuestos al uso del automvil.
-Subsidios gubernamentales, los cuales estarn determinados
conforme a las especificaciones de cada sistema.

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II. Elementos tcnicos a considerar en la fase previa a la implementacin de un SBP.

Gua para la Implementacin de un Sistema de Bicicletas Pblicas (SBP).

k) Modalidades de cobro del servicio.

Los sistemas de bicicletas pblicas tienen varias modalidades de cobro, los cuales son
resultado de la forma de financiamiento que cuenta el sistema:

-Servicio totalmente gratuito

-Esquemas de 30 minutos gratis diariamente, previo a un pago de registro o inscripcin
-Pago por tiempo: minutos, hora, da, semana, mes, ao.
11 12

10

Cabe sealar que si la intencin es promocionar e

3
4

incentivar la movilidad en bicicleta, es recomendable

que el servicio sea gratuito la primera media hora de

El xito de un SBP se basa en tres caractersticas:

Control, sensibilizacin y apropiacin.
(ITDP, 2011)

Primeros

30minutos
Gratis

uso.
i) Formas de pago.

Existen cuatro maneras frecuentemente usadas para cubrir el costo del servicio, tal como:

-Tarjeta de Crdito o dbito

-Con cargo al Recibo telefnico
-Fianza
-Pago realizado de manera personal o directa
36

37

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Bibliografa

Gua Metodolgica para la Implantacin del Sistema de Bicicletas Pblicas en Espaa. Instituto para la
Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDEA). Madrid, Espaa, 2007.
Manual de Ciclociudades Tomo V Intermodalidad. Instituto de Polticas para el Transporte y Desarrollo
(ITDP, Mxico) y La Interface for Cycling Expertise (I-CE). Mxico. 2011
Plan de Movilidad Urbana Sustentable del Municipio de Puebla, Instituto Municipal de Planeacin, 2013.
Propuesta Base para la Implantacin de un Sistema de Bicicletas Pblicas- SBP. Acero, Jess David. Clear
Air Institute. 2012.