Conciencia Ambiental en Puertos

Ejecucin de un plan de Capacitaciones para grupos de
inters en reas priorizadas

Concienciacin Ambiental en los Puertos

Federico Torres Monfort
Abril 2012

CAPACITACI N ONLI NE
"Concienciacin Ambiental en los Puertos

1 Concienciacin Ambiental en los puertos

INDICE

1.1. Introduccin ........................................................................................................ 2
1.2.- Qu es el medio ambiente?. ............................................................................... 2
1.5.- La biodiversidad .................................................................................................. 7
2.- EL SER HUMANO Y EL MEDIO AMBIENTE ............................................................... 7
3.- DESARROLLO SOSTENIBLE ................................................................................. 11
4.- PROBLEMAS AMBIENTALES ................................................................................. 12
4.2.- Efecto invernadero ............................................................................................ 14
4.3.- El agujero de la capa de ozono .......................................................................... 15
4.5.- La contaminacin de las aguas ........................................................................... 16
4.6.- La Contaminacin de los suelos .......................................................................... 17
4.7.- Los Residuos .................................................................................................... 18
4.8.- La prdida de la biodiversidad en el mundo ......................................................... 20
4.9.- El Agotamiento y contaminacin de los recursos hdricos ...................................... 21
4.10.- Deforestacin y desertificacin ......................................................................... 21
5.- LOS PUERTOS INDUSTRIALES Y EL MEDIO AMBIENTE. ......................................... 23
5.1. Las Actividades de los Puertos. ............................................................................ 29
5.2.- La Respuesta Poltica: En los Puertos .................................................................. 29
5.3.- El doble papel de los Puertos en la Proteccin del Medio Ambiente ........................ 32
5.4. Los aspectos ambientales en la Actividad Portuaria. .............................................. 37
GLOSARIO ............................................................................................................ 51



1.- CONCEPTOS GENERALES
1.1. I ntroduccin
Durante las ltimas dcadas se han intensificado las muestras de las negativas
consecuencias del ser humano sobre el medio ambiente. La contaminacin del aire, el agua y
el suelo; el cambio climtico, la acumulacin de residuos o la prdida de la biodiversidad son
algunos de efectos ms graves de nuestro modelo de produccin y consumo.

1.2.- Qu es el medio ambiente?

Existen muchas definiciones de medio ambiente, con diferentes matices, en funcin del
punto de vista utilizado o del organismo que proporciona la definicin:

- Segn la Conferencia de Naciones Unidas:
Conjunto de componentes fsicos, qumicos, biolgicos y sociales capaces de causar
efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los seres vivos y las
actividades humanas.

La conservacin y la proteccin del medio ambiente se presentan as, como una
componente esencial para el mantenimiento de los recursos productivos, la
consecucin de un modelo econmico ms equitativo y la proteccin de la salud y el
bienestar social. En este sentido, el concepto de desarrollo sostenible abre camino a
nuevas formas de produccin y consumo, de relaciones con la naturaleza y a nuevos
empleos.



- Visin econmica o productiva:
Fuente de recursos, un soporte de actividades productivas, un lugar donde depositar
los desechos...

-Visin operativa:
Sistema formado por el ser humano, la fauna, la flora, el suelo, el aire, el clima, el
paisaje, los bienes materiales, el patrimonio cultural y las interacciones entre todos
estos factores.

- Visin ecolgica

Suma de factores fsicos, qumicos y biolgicos que actan sobre un individuo, una
poblacin o una comunidad.

Es decir, no se trata slo del espacio en el que se desarrolla la vida de los seres vivos.
Abarca, adems, seres humanos, animales, plantas, objetos, agua, suelo, aire y las
relaciones entre ellos, as como elementos tan intangibles como la cultura.

IMPORTANTE:

As, podemos definir el medio ambiente como:
Compendio de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un
momento determinado, que influyen en el aspecto econmico y social del ser
humano y en el futuro de generaciones venideras.



No obstante, nos referiremos exclusivamente al componente natural del medio ambiente.

1.3.- La ecologa

Por esta razn, es importante que nos situemos y comprendamos la dimensin real de otro
concepto cuyo uso es muy comn en estos tiempos: La ecologa.

En la actualidad, se reconoce a la ecologa como la ciencia que se encarga del estudio y
anlisis de los ECOSISTEMAS.

El bilogo alemn Ernst Haeckel introdujo por primera vez en 1869 en el vocabulario
cientfico La ecologa, como una ciencia que deba estudiar las relaciones de los seres vivos
con su medio, es decir, con el medio en el que desarrollan su vida.

Posteriormente, Haeckel ampli esta definicin al estudio del medio, incluyendo tambin el
transporte y transformacin de la energa y la materia por parte de los seres vivos.

1.4.- Los ecosistemas

Un ecosistema es una unidad bsica de estudio, cuya delimitacin se hace obedeciendo a
caractersticas ms o menos definidas; por ejemplo, un lago, un encinar, un desierto, una
ciudad

RESUMEN:

Se denomina Ecosistema al espacio constituido por un medio fsico concreto y todos
los seres que viven en l, as como las relaciones que se dan entre ellos.



Todo ecosistema est formado por seres vivos, animales y plantas, que constituyen la
comunidad o biocenosis.

En cada ecosistema conviven y se interrelacionan los diferentes seres vivos.

Todos los seres vivos se desarrollan dentro de un ecosistema.

Es muy importante resear que estos ecosistemas no son estticos sino que por el contrario,
evolucionan y cambian bajo unas condiciones determinadas.

En los procesos relacionados con la vida, los equilibrios siempre son dinmicos

Ejemplos de ecosistema seran, un bosque, un estanque o una
ciudad, con sus correspondientes plantas y animales, pero
tambin y a otra escala lo sera, un rbol o nuestra propia
piel.

RESUMEN:

A este conjunto de Organismos de todas las especies que coexisten y que constituyen la
comunidad, se denomina biocenosis. El medio en el que viven se denomina biotopo.



De los diferentes seres vivos que habitan en la Tierra, destacan los animales y las plantas.
Nos referiremos a la flora de un lugar como el conjunto de especies de plantas que all
viven.

Hablaremos de fauna, haciendo referencia a las diferentes especies animales que habitan
un determinado lugar.

Quiz merezca la pena resaltar que, en la actualidad, existen muchos seres vivos que no son
ni animales ni plantas. Los hongos o las bacterias, por ejemplo, son dos grupos
independientes de stos. Su papel dentro de la naturaleza es tambin de gran importancia.

Un lago sera un ecosistema en el que podramos distinguir al menos dos hbitats diferentes:
las orillas y el fondo del lago. Los seres vivos que se desarrollan en cada una de estas partes
son diferentes. Esto se debe a que en cada caso, las condiciones ambientales son distintas.
Un hbitat muy caracterstico son las charcas que se forman entre los lmites de pleamar y
bajamar. Los seres que all viven evolucionan bajo unas condiciones muy determinadas
impuestas por el rgimen de mareas, que definen claramente un hbitat propio.

RESUMEN:

Al territorio concreto en el que viven varias especies, tanto animales como vegetales y de otro
tipo, que mantienen ciertas relaciones de dependencia entre ellas y con el lugar al que se han
adaptado se le denomina hbitat.



En cada ecosistema conviven y, como ya hemos mencionado, se interrelacionan los
diferentes seres vivos. En lugares como la Antrtida o el desierto, el nmero de especies es
muy bajo debido a las condiciones tan duras que all se dan. Por el contrario, en otros como
las selvas el nmero de especies se cuenta por cientos de miles.

1.5.- La biodiversidad

2.- EL SER HUMANO Y EL MEDIO AMBIENTE

El ser humano es, en teora, slo una especie ms. Sin embargo, su gran capacidad para
explotar los recursos naturales y su dominio sobre la energa lo convierten en una especie
diferente a las otras.

La relacin del ser humano con los ecosistemas en los que ha vivido ha ido cambiando a lo
largo de su historia de acuerdo con el incremento en el nmero de hombres y mujeres sobre
la Tierra y con el desarrollo de su tecnologa, tal y como muestra la figura 1, adjunta.
Indicadores de la presin creciente de la actividad humana sobre los recursos mundiales

RESUMEN:

El trmino que alude a la variedad de seres vivos diferentes que viven en un territorio
determinado se denomina biodiversidad. Este trmino puede describirse desde el punto
de vista de los genes, de las especies y de los ecosistemas.



Indicador

Unidades 1950 1971 1997
Poblacin en millardos de personas 2,5 3,8 5,8
Megaciudades de ms de 8 millones de
personas
2 9 25
Alimentos produccin media por
da, en caloras/personas
1.980 2.450 2.770
Pesca captura anual en millones
de toneladas
19 58 91
Consumo de agua consumo de agua anual en
millones de toneladas
1.300 2.600 4.200
Vehculos millones de vehculos de
circulacin)
70,3 279. 5 629
Uso de fertilizante millones de toneladas) 36,5 83,7 140,3
Cubierta de bosque
hmedo
(ndice de la cobertura
forestal 1950=100)
100 85 70
Elefantes (millones de animales) 6,0 2,0 0,6
Fig. 1 Fuente: World Resources Institute.

Del medio ambiente proceden todos los recursos que utilizamos para vivir: aire, agua,
alimentos, energa, etc. Sin embargo, tambin nuestros residuos y las consecuencias de
nuestro desarrollo acaban en l.



Cuando hablamos de contaminacin, nos estamos refiriendo cualquier tipo de impureza,
materia influencias fsicas (como productos qumicos, basuras, ruido, radiacin) en un
determinado medio y en niveles ms altos de lo normal, que pueden ocasionar un peligro o
un dao en el sistema ecolgico, apartndolo de su equilibrio.

Claros ejemplos de contaminacin pueden detectarse en la atmsfera de los polgonos
industriales de las grandes ciudades o en las aguas de nuestros ros.

IMPORTANTE:

Al cambio que una determinada accin humana produce en el medio ambiente se
le denomina impacto ambiental.

As por ejemplo en la construccin de una presa, imprescindible para el
almacenamiento del agua con el que suministrar a las ciudades o para el riego de los
campos, lleva asociado un importante cambio sobre el hbitat en el que se implanta. El
impacto ms claro es el que se produce sobre los peces que all viven, ya que
interrumpe su cauce natural; desaparecen las orillas, por lo que muchos animales
dejan de criar. Incluso el aumento de la humedad atmosfrica en torno al embalse
condiciona la presencia de ciertas especies vegetales.

IMPORTANTE:

Uno de los efectos ms graves de nuestra relacin con la naturaleza es la
contaminacin


Las sustancias contaminantes estn presentes en casi cualquier medio, impidiendo o
perturbando la vida de los seres vivos y produciendo efectos nocivos a los materiales y al
propio ambiente, repercutiendo adems en nuestra calidad de vida.

De todos los contaminantes, podramos destacar los metales pesados, ya que son muy
perjudiciales para los seres vivos y, adems, son de los que poseen una mayor persistencia
en el medio en el que se depositan.

Actualmente nuestra accin sobre el medio ambiente se est traduciendo en el aumento del
volumen de los residuos que da a da generamos. Para mitigar esta situacin, caben tres
alternativas:

- Reduccin de residuos, tanto en cantidad como en cuanto a la
minimizacin de su peligrosidad.
- Reutilizacin para transformarlos en nuevas materias, pues buena buena
parte de los residuos no son realmente objetos o sustancias inservibles, sino
que pueden aprovecharse.
- Reciclaje para extraer la energa que contienen.

RESUMEN:
Cuando se hace referencia al conjunto de desperdicios, ya sean lquidos, slidos o
gaseosos que se introducen en el medio ambiente como consecuencia de la accin humana
se habla de vertido.

Llamaremos residuos a cualquier sustancia u objeto inservible, del cual su poseedor se
desprende.


Por tanto, la reutilizacin y el reciclaje son mtodos muy valiosos para economizar materias
primas y energa.

3.- DESARROLLO SOSTENIBLE

Parece ser que la relacin del ser humano con la naturaleza no se ha desarrollado de la
forma ms correcta. En gran medida, esto se ha debido al desconocimiento de las
consecuencias negativas en su modo de vivir. A finales de los aos ochenta surgi un
concepto que hoy da tienen asumido la mayora de los pases y del cual depende nuestro
futuro: el desarrollo sostenible. Este trmino se generaliza en el Informe Brundtland,
tambin conocido como Nuestro Futuro Comn (Comisin Mundial para el Desarrollo del
Medio Ambiente de las Naciones Unidas, 1987).

RESUMEN:

El aprovechamiento de los residuos impidiendo que vayan a parar al medio ambiente es lo
que se conoce como valorizacin.
IMPORTANTE:

El desarrollo sostenible puede definirse como aquel modelo de desarrollo que
busca satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la
satisfaccin de las necesidades de generaciones futuras.



4.- PROBLEMAS AMBIENTALES

El medio ambiente es un sistema muy complejo y frgil en el que juegan un papel
importante mltiples factores de distinta naturaleza. Las alteraciones graves pueden
modificar las condiciones de vida del planeta y poner en peligro la vida en la Tierra.

En la ltima dcada, el incremento del nmero de seres humanos sobre este planeta y el uso
que se hace de las nuevas tecnologas, est causando importantes cambios en nuestro
medio.

Esto se debe al continuo incremento en la explotacin de los recursos, que, sobrepasado un
lmite, pierden su capacidad de regenerarse correctamente.

La contaminacin, junto con el consumo de recursos, son unas de las principales causas de
los problemas ambientales que actualmente se ciernen sobre el planeta.

De esta forma, es necesario conocer las causas que producen la contaminacin de los
distintos medios, para que, as, las actitudes individuales y del conjunto de la sociedad
puedan ser orientadas a no agravar dichos problemas.

Entre los problemas ms representativos, y a su vez ms perjudiciales, destacamos:

4.1.- El cambio climtico
4.2.- El efecto invernadero.
4.3.- El agujero de la capa de ozono.
4.4.- Lluvia cida.
4.5- La contaminacin de las aguas.


4.6- La contaminacin de los suelos.
4.7- Los residuos.
4.8- La prdida de la biodiversidad en el mundo.
4.9.- El agotamiento y contaminacin de los recursos hdricos.
4.10.- La deforestacin y desertificacin.

4.1.- Cambio climtico
Muchos cientficos piensan que a mayor concentracin de gases de efecto invernadero, se
producir un mayor aumento de temperatura en la Tierra. A partir de 1979, los cientficos
comenzaron a afirmar que un aumento de la concentracin de CO
2
del doble, en la
atmsfera supondra un calentamiento de la Tierra entre 1,5 y 4,5 C.

Estudios ms reciente sugieren que el calentamiento se producir ms rpidamente sobre
tierra firme que sobre los mares. Asimismo el calentamiento se producir con retraso
respecto al incremento en la concentracin de los gases con efecto invernadero. Al principio
los ocanos ms fros tendern a absorber una gran parte del calor adicional retrasando el
calentamiento de la atmsfera. Slo cuando los ocanos lleguen a un nivel de equilibrio con
los ms altos niveles de CO
2
se producir el calentamiento final.

Realmente no es posible predecir con exactitud lo que pasara en los distintos lugares, pero
es previsible que los desiertos se hagan ms clidos pero no ms hmedos, que entre un
tercio y la mitad de todos los glaciares del mundo y gran parte de los casquetes polares se
fundirn poniendo en peligro las ciudades y campos situados en los valles que se encuentran
por debajo del glaciar.
Tierras agrcolas se convertirn en desiertos y en general se producirn grandes cambios en
los ecosistemas terrestres. Estos cambios supondran una gigantesca convulsin, pues
ocasionaran la construccin de obras de contencin de los mares, emigracin de millones de
personas, cambios en los cultivos, desaparicin de playas,.


4.2.- Efecto invernadero
La energa solar que llega a la Tierra, al tomar contacto con el suelo, se refleja slo en parte,
siendo el resto absorbido por el suelo. El efecto de esta absorcin es un calentamiento del
mismo y se manifiesta por una emisin de calor hacia el exterior de la Tierra. Sin embargo,
al viajar hacia la atmsfera se encuentra con los gases, que actan de freno, producindose
un choque y una vuelta hacia la Tierra. Esto evita que la energa se escape hacia el exterior,
calentando ms el suelo del planeta.

Bajo estas circunstancias, puede observarse que la temperatura en el interior del vehculo es
muy superior a la temperatura ambiente que le rodea.

El efecto que esto produce es un calentamiento global del planeta.

Los principales gases que provocan el efecto invernadero son:

Dixido de carbono (CO
2
): procede de la combustin del petrleo y sus
derivados (emisiones desde vehculos, industrias, etc.).

Metano (CH
4
) : Proceden de los residuos ganaderos y agrcolas.

Clorofluorocarbonos (CFC y HFC): Son gases usados an en muchos pases en
aerosoles, climatizadores, refrigeradores, etc.


4.3.- El agujero de la capa de ozono
En capas altas de la atmsfera abunda el gas ozono (O
3
) que, actuando como un filtro,
disminuye la llegada a la tierra de la luz ultravioleta.

Los rayos UVA son perjudiciales para la vida. El uso de algunos compuestos artificiales, as
como fertilizantes, reduce la concentracin de ozono en la atmsfera; lo que provoca que
llegue ms cantidad de rayos ultravioletas a travs de la misma, que son peligrosos para la
vida de los seres vivos, por su alto poder energtico y por lo tanto gran poder de
destruccin.

La disminucin de la capa de ozono tiene graves consecuencias para el desarrollo de la vida
en la Tierra, y est provocando un aumento en el nmero de cnceres de piel, mutaciones
genticas, etc.

Los principales causantes de la destruccin de la capa de ozono son:

Fuentes artificiales de Cloro y Bromo, presentes en los circuitos de refrigeradores
industriales y domsticos, aerosoles, etc.

xidos de nitrgeno (NOx), presentes principalmente en fertilizantes.

4.4.- Lluvia cida

Los gases emitidos por algunas industrias se mezclan con el vapor de agua de la atmsfera,
formndose as sustancias cidas. Estos cidos caen sobre la tierra en forma de lluvia,
produciendo la acidificacin de los suelos y aguas, prdida de zonas de cultivo, muerte de
rboles, bosques, erosin, etc.



Este fenmeno se puede dar a mucha distancia del foco emisor y por ello la zona afectada es
muy grande (por ejemplo, Estados Unidos se est viendo afectado por la contaminacin del
norte de Europa).

Los principales gases causantes de la acidificacin son:
Compuestos de azufre (SO
2
).
Compuestos de nitrgeno (NOx).

4.5.- La contaminacin de las aguas
El agua es un elemento esencial para el desarrollo de la vida, por lo que debe prestarse un
especial cuidado en su uso y gestin. El agua es la sustancia qumica con mayor presencia
en la naturaleza. Se trata de un recurso limitado, cuya disminucin nos traera graves
consecuencias.

Entre los problemas ms importantes que afectan a las aguas, nos encontramos con la
contaminacin que la hace inadecuada para su uso por el hombre.

Los orgenes o fuentes de contaminacin son muy variados, pero los principales son:

Vertidos urbanos
Sistemas de vertido de aguas residuales (pozos negros, fosas spticas, redes de
saneamiento), actividades domsticas, vertederos de residuos slidos urbanos, etc.
Vertidos industriales
La contaminacin se produce por las aguas y lquidos residuales industriales,
desechos slidos de la industria, vertidos o almacenados, humos, almacenamiento de
materias primas as como de su transporte, accidentes y fugas.



Vertidos agrcolas y ganaderos
Deriva principalmente del uso masivo de abonos qumicos y pesticidas en la
agricultura.

4.6.- La Contaminacin de los suelos
El suelo es el soporte fsico sobre el que se desarrollan las plantas y animales.

Su contaminacin puede repercutir sobre la cadena alimenticia y sobre la contaminacin de
las aguas.

El suelo contaminado es aquel cuya calidad ha sido alterada como consecuencia del vertido
directo o indirecto de residuos o productos txicos y peligrosos.

El resultado del vertido es la presencia de alguna sustancia en unas concentraciones tales
que confieren al suelo propiedades nocivas, insalubres, molestas o peligrosas para algn fin.
Los problemas que puede plantear la contaminacin de los suelos son muy variados. De
forma general se pueden presentar los siguientes daos y riesgos:

El suelo pierde sus capacidades para la agricultura o cualquier otra labor
productiva.

Contaminacin de aguas subterrneas, superficiales y del aire.

Envenenamiento por contacto directo o a travs de la cadena alimentaria.



Una de las principales causas de contaminacin de suelos son determinados compuestos
utilizados en la agricultura. Tanto los insecticidas y herbicidas como los abonos nitrogenados
producen una contaminacin del suelo que acaba trasladndose a las aguas subterrneas.

4.7.- Los Residuos
El problema de los residuos se incrementa de forma exponencial con el crecimiento de la
poblacin. El tratamiento de los residuos constituye uno de los puntos clave de las soluciones
ambientales, ya que su produccin ha aumentado en los ltimos 20 aos de una manera
alarmante y los ha convertido en una de las principales causas de contaminacin de los
suelos.

Entre los distintos tipos de residuos nos encontramos: urbanos, industriales, sanitarios,
agrcolas y ganaderos.

Residuos urbanos
Son los generados en las zonas urbanas como consecuencia de la actividad cotidiana
de sus habitantes (comercios, oficinas, servicios, domicilios, etc.). Comnmente los
conocemos como basuras.

Dada la gran cantidad de residuos que se generan diariamente, es imprescindible una
buena gestin, es decir una recogida, transporte y tratamiento perfectamente
organizados y apoyados por la colaboracin ciudadana (recogida selectiva).

El vidrio, el papel y materia orgnica (restos de comida), tienen sus propios circuitos
de recogida; el problema reside en la recogida de los distintos tipos de plsticos y de
bricks.



Residuos industriales
Son los desechos producidos por las instalaciones industriales. Pueden ser de dos
tipos:
Inertes o asimilables a urbanos
Son aquellos que requieren un tratamiento parejo a los urbanos al poseer
unas caractersticas similares, o bien que no tienen poder de reaccin para
formar otros compuestos peligrosos (escombros, por ejemplo).
Txicos y peligrosos
Son aquellos cuyas propiedades incluyen alguna o algunas de las siguientes
caractersticas: inflamable, irritante, nocivo, txico, cancergeno, corrosivo,
etc. La gestin de estos residuos compete a un gestor autorizado, que los
recoger en depsitos de seguridad habilitados al efecto.

Residuos sanitarios
Son los generados en los centros hospitalarios.
Su importancia reside en la cantidad de residuos que se generan diariamente y por el
riesgo de infeccin que presentan (residuos biosanitarios), y de contaminacin
(residuos qumicos y radioactivos).

Residuos agrcolas y ganaderos
Son los residuos generados como consecuencia de las actividades agrcolas y
ganaderas. Se trata de residuos potencialmente contaminantes, ya que contienen
productos que pueden ser peligrosos o incidir de variadas formas sobre el entorno.

La normativa que se aplica actualmente a estos residuos es la misma que a los
residuos slidos urbanos. Sin embargo, su tratamiento es muy diferente y gran parte
de ellos pueden ser reciclados en las propias industrias agropecuarias o fuera de ellas
(como, por ejemplo, el abono orgnico o el mantillo).



4.8.- La prdida de la biodiversidad en el mundo
La biodiversidad es uno de los pilares bsicos del desarrollo sostenible, comprende todas las
especies de plantas, animales y microorganismos y la variabilidad gentica presente en ellos,
adems de los ecosistemas de los cuales forman parte. Hoy en da, las amenazas que
padecen son realmente importantes.

La mayor parte de la biodiversidad del planeta reside en los bosques tropicales de los pases
en vas de desarrollo, zonas que estn experimentando un rpido crecimiento de su
poblacin.

Este crecimiento de poblacin y el desarrollo necesario para mantenerla, amenaza con
extinguir el 70% de las especies vivas para el final del siglo XXI .Si estas especies se
pierden, las consecuencias ms inmediatas seran la ruptura del equilibrio planetario y de los
ecosistemas, pero a largo plazo, sera ms importante la prdida de informacin gentica,
que podra encerrar un gran valor.

Por ello, la gravedad de estos problemas requiere una respuesta rpida.
Los pases estn tomando medidas como la elaboracin de legislaciones para la conservacin
de sus especies o la declaracin de zonas de gran riqueza biolgica como reas de inters
natural con un grado de proteccin importante.

A escala internacional, destaca el Convenio de Diversidad Biolgica. Dicho Convenio tiene por
objeto la conservacin mxima de la biodiversidad en beneficio de generaciones presentes y
futuras, velando por el uso racional de los recursos (principio bsico del desarrollo
sostenible.



4.9.- El Agotamiento y contaminacin de los recursos hdricos

En el conjunto del planeta, la cantidad de agua realmente disponible para el consumo
humano es muy pequea, si descontamos el agua de los mares y ocanos, las masas de
agua congelada en las regiones polares o el agua que se encuentra en unas condiciones de
extraccin que le hacen inalcanzable.

Por ello, es imprescindible el uso eficiente del agua. Hay que considerar adems, que las
regiones costeras padecen la sobreexplotacin de los acuferos, ocasionado la intrusin
marina y deteriorando, por tanto, esas reservas de agua dulce.

Otro problema que sufre el medio marino es el originado por los vertidos de aguas residuales
urbanas. Para descomponer la materia orgnica de las aguas residuales, las bacterias utilizan
oxgeno disuelto en el agua. Si las cantidades de residuos son muy elevadas, puede suceder
que no haya suficiente oxgeno en el agua para soportar la vida de muchos peces,
proliferando en su lugar las bacterias.
4.10.- Deforestacin y desertificacin
La deforestacin es la prdida de masa forestal (rboles, plantas, etc.) de un territorio
determinado.

Esto implica la prdida de terreno frtil y una importante superficie que acta como
sumidero de los gases que provocan el efecto invernadero. Entre los procesos principales
que han llevado a la deforestacin de determinadas zonas del planeta, se encuentran:
Utilizacin masiva de madera como combustible en determinadas pocas, y como
material de construccin para casas, barcos e industria en general.
Construccin de pistas y carreteras.
Explotacin de bosques para la industria papelera.
Incendios.


Entre los efectos ms importantes de la deforestacin se encuentran:
Erosin del suelo, como consecuencia de la falta de vegetacin.
Prdida de terreno frtil, al desaparecer los nutrientes del suelo.
Prdida de la flora y fauna.
Aumento de gases contaminantes (CO
2
) en la quema de bosques.
Interrupcin del ciclo del agua.

Este proceso de deforestacin viene ntimamente relacionado con el fenmeno de la
desertificacin, que tiene un impacto directo sobre las condiciones de vida de gran nmero
de personas y de pueblos, siendo causa y efecto de pobreza y emigracin. La consecuencia
de ello es que ms de la tercera parte de la Tierra es rida.

La lucha contra este proceso se plantea bajo los siguientes aspectos:
Incorporacin de tcnicas agrarias protectoras de la fertilidad del suelo.
Reconstruccin de la cubierta vegetal
Realizacin de obras de hidrologa forestal.


5.- LOS PUERTOS INDUSTRIALES Y EL MEDIO AMBIENTE.

En los ltimos aos, problemas de carcter generalizado como la sobreexplotacin de
los recursos naturales, la contaminacin industrial y sus consecuencias han creado
una conciencia social ambiental de la que no es posible abstraerse. Cada da son ms
aquellos que reclaman una mayor atencin de los gobiernos sobre los desafos
ambientales a los que se enfrenta el planeta.

A la vez, durante estos aos, hemos asistido a un crecimiento acelerado de la
poblacin mundial, acompaado de un aumento de las desigualdades en cuanto al
reparto de la renta entre regiones pobres y regiones ricas. Esta desigualdad se ha
visto agravada por dos problemas:

- Un mayor crecimiento de la poblacin all donde la renta per cpita es ms baja.
- Un aumento del consumo privado en los pases considerados como
desarrollados.

Esta realidad condiciona el desarrollo econmico del planeta, abocado a encontrar un
compromiso entre la explotacin de los recursos para alimentar a una poblacin en
desarrollo y el mantenimiento y cuidado del medio que permita continuar este
desarrollo de forma sostenible.

Para afrontar esta realidad econmica, las instituciones no pueden ya evitar
considerar la dimensin ambiental y social a la hora de tomar cualquier decisin, sea
estratgica u operativa.



La reaccin frente a esta problemtica fue la que propici que, en 1987, a resultas de un
informe presentado por una iniciativa de las Naciones Unidas, la Comisin Mundial de Medio
Ambiente y Desarrollo, bajo el ttulo "Nuestro futuro comn" impulsara el concepto de
"Desarrollo sostenible", como aquel desarrollo que no pone en riesgo la pervivencia futura y
el funcionamiento bsico de los diferentes ecosistemas y, muy especialmente, de los cuatro
grandes subsistemas ambientales: la biodiversidad, los suelos, las aguas y la atmsfera, de
forma que ya no es posible referirse a conceptos como crecimiento o desarrollo asocindolos
exclusivamente a factores econmicos.

En 1992 los estados, auspiciados por las Naciones Unidas, se reunieron en la ciudad de Ro
de J aneiro, adoptando la denominada "Declaracin de Ro, sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo". Es aqu donde se retoma el concepto de "Desarrollo Sostenible" pero se aade
una perspectiva de globalidad permitiendo observar nuestro mundo como un todo en
equilibrio.

En 1995, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente inicia el proyecto de
las "Perspectivas del Medio Ambiente Mundial" y, como consecuencia del mismo, se presenta
el 15 de septiembre de 1999, el Informe GEO 2000. En l se exponen, regin por regin, los
avances llevados a cabo para resolver los problemas existentes y las nuevas y serias
amenazas que aparecen a nivel mundial, concluyendo con una serie de recomendaciones.

Europa no se queda al margen de esta preocupacin por el proceso de deterioro que est
sufriendo el medio ambiente, y as se plantea la realizacin de un estudio especfico que
analice la situacin medioambiental del continente. Surge, as, el "El Informe Dobris",
publicado en 1995 por la Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA)
3

.

3
Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA), organismo que coopera con las estructuras existentes a escala comunitaria para
permitir que se garantice la plena aplicacin de la legislacin comunitaria en materia de medio ambiente.



Un paso importante a nivel europeo se da con el Tratado de la Unin Europea donde en su
artculo habla del desarrollo sostenible y pasa a considerarse como uno de los objetivos de la
Unin Europea. Este tratado proporcion una plataforma de integracin del medio ambiente
en otras polticas.

La Unin Europea, en todos sus programas comunitarios de accin contempla objetivos
medioambientales, pero es el "V Programa comunitario de poltica y actuacin en materia de
medio ambiente y desarrollo sostenible" el que supone un salto cualitativo al definir el futuro
de la poltica de medio ambiente en este nuevo contexto, en el que los objetivos
ambientales, sociales y econmicos deben alcanzarse de una manera coordinada, basados
en un desarrollo sostenible que mantenga el bienestar, tanto de las generaciones actuales,
como de las futuras. Es precisamente esta dimensin ambiental la que a travs de una
conciencia social cada vez ms generalizada ha ejercido una progresiva presin sobre las
instituciones pblicas, instndolas a su regulacin a travs de normas y leyes. En la
actualidad todas las administraciones regulan en sus mbitos territoriales yen el marco de
sus competencias la cuestin ambiental asegurndose que las empresas y las instituciones
deban considerarlas en sus planes de actuacin.



4

4
El VI Programa Establece el Programa Comunitario de accin en materia de Medio Ambiente para el periodo 2001-2010
IMPORTANTE:

En este contexto europeo e internacional, hemos asistido tambin a un proceso creciente de
globalizacin de la economa, con el consiguiente aumento del comercio internacional de
mercancas. Este proceso de globalizacin ha incidido especialmente en el aumento del
transporte de dichas mercancas por va martima, dado que esta representa, en volumen, los
mayores porcentajes de trfico del comercio internacional total. Este aumento de la actividad ha
contribuido a considerar la contaminacin derivada del transporte y la contaminacin de nuestros
mares como dos de los problemas a tener en cuenta por el VI Programa de medioambiente de la
Unin Europea
4
.

A este proceso de globalizacin se suma el importante cambio tecnolgico producido en las
plataformas portuarias, que ha supuesto una transformacin considerable en toda la logstica de
tierra, tanto en lo que se refiere a las actividades inmediatas como en la interaccin con otros
sistemas de transporte, y que ha provocado el consiguiente aumento de la actividad portuaria.

Por otra parte, los puertos se han convertido en centros neurlgicos para el desarrollo de
actividades industriales. Nos referimos a actividades en las que el transporte es un factor
estratgico del negocio, ya que en ellos se manejan grandes volmenes de materiales. Es el caso
de empresas energticas, de hidrocarburos, relacionadas con la minera, la transformacin de
materiales y, en general, todas aquellas en las que el transporte es un elemento de coste
esencial para la competitividad de la empresa.



IMPORTANTE:
Otro aspecto de especial relevancia es el panorama legislativo. La legislacin ambiental se
caracteriza por su extensin, sujeta continuamente a modificaciones derivadas de la rapidez con
que se genera nueva normativa. Este entorno legislativo cambiante conlleva la existencia de una
normativa muy dispersa y variada, para cuya correcta interpretacin es necesario disponer de
equipos multidisciplinares, capaces de analizar su doble vertiente tcnica y legal.

A todo lo anterior hay que aadir que es bastante frecuente que los puertos se encuentren
enclavados en entornos urbanos; si consideramos que los puertos son infraestructuras en continua
expansin para atender a las necesidades derivadas del aumento de trfico, esta misma condicin
de urbanos hace que las expansiones choquen, a menudo, con los intereses metropolitanos.

Estos cuatro elementos (aumento del trfico y de las instalaciones industriales en los puertos,
legislacin cada vez ms restrictiva y conflictos con las reas metropolitanas circundantes) han
conducido a un aumento de la problemtica ambiental en los puertos.

Considerando a los puertos como centros industriales de primera magnitud, la gestin ambiental
pasa a ser un elemento indispensable dentro de la propia gestin portuaria.



A pesar de la importancia que revisten los aspectos medioambientales en las zonas
portuarias, no se han logrado todava aplicar de forma generalizada polticas y programas
que impliquen al complejo entramado de empresas que operan en los puertos.

5
Durante los aos de ejecucin del proyecto, se han acumulado una serie de experiencias que
se pueden considerar nicas en el mbito portuario y que han sido ensayadas en el realista
banco de pruebas del da a da de las empresas, y consideramos que puede resultar de
utilidad como herramienta de gestin a la hora de abordar la problemtica ambiental en
entornos portuarios.

5
El programa LIFE, es un instrumento financiero para el impulso y la aplicacin de la poltica y legislacin comunitarias en
materia de medio ambiente, as como la integracin de la proteccin del medio ambiente en las dems polticas comunitarias
para fomentar el desarrollo sostenible
+ INFORMACIN

De ah que el Proyecto ECOPORT "Hacia una Comunidad Portuaria Respetuosa con el
Medio Ambiente" promovido por la Autoridad Portuaria de Valencia y financiado en
noviembre de 1998 por el Programa LIFE
5
de la Comisin de las Comunidades
Europeas, intent paliar, tras detectar la deficiencia y, ms concretamente, la ausencia
de sistemas de gestin ambiental en los puertos, el disear y establecer una
metodologa estructurada de gestin ambiental en puertos.

En l se pretendi afrontar la problemtica medioambiental de los puertos gestionados
por la Autoridad Portuaria de Valencia, a travs del desarrollo de una metodologa para
la implantacin de Sistemas de Gestin Medioambiental, en adelante SGMA, en las
instalaciones ubicadas en dichos puertos, y tiene como finalidad conseguir que la
actividad de las mismas se ajuste a los parmetros que definen el trmino desarrollo
sostenible en la vertiente ambiental, econmica y social de su mbito de influencia.



5.1. Las Actividades de los Puertos.
La creciente globalizacin de la economa est generando un incremento importante del
transporte internacional de mercancas entre los miembros de la Unin Europea, as como
entre stos con pases terceros, del que gran parte se realiza por va martima
6
Los puertos martimos son interfaces tierra-mar en difcil equilibrio medioambiental, pues los
ecosistemas litorales en los que se asientan son muy sensibles a la accin humana, en los
que todas las actuaciones que favorezcan su proteccin revisten singular importancia. Esto
adquiere mayor relevancia si cabe en el litoral mediterrneo, zona de singular importancia
econmica especialmente maltratada por la contaminacin.
. Los puertos
se convierten as, cada da ms, en eslabones fundamentales de una estrategia comunitaria
de desarrollo sostenible del transporte.
Los puertos, por otra parte, se han convertido a menudo en ncleos industriales de primera
magnitud, en los que junto a las tradicionales operaciones de carga y descarga de buques
coexisten diversas instalaciones en las que se realizan distintas operaciones que van desde el
almacenamiento de mercancas hasta tratamientos o procesos industriales de
transformacin. Su importancia en las cadenas de produccin y consumo es cada da mayor,
y la prevencin de riesgos en sus instalaciones y procesos resulta cada vez ms decisiva.
Por otra parte, el desarrollo de las reas portuarias para atender a las continuas necesidades
del trfico entra, con frecuencia, en conflicto con las zonas metropolitanas colindantes,
haciendo que sus actividades tengan un impacto social creciente.
5.2.- La Respuesta Poltica: En los Puertos
El sector portuario europeo, agrupado mayoritariamente en la Organizacin Europea de
Puertos Martimo, (ESPO, European Sea Port Organization), ha apostado por la
autorregulacin y, hasta de dicha opcin, ha generado diferentes herramientas. Cabe
destacar:

6
En la Unin Europea el 90% del comercio con el resto del mundo y el 35% de su comercio interno se realiza por va martima.
En 1993 ms de 2.300 millones de toneladas de mercancas pasaron por los puertos europeos.


Cdigo de conducta Ambiental (1.994/ 2004). en este documento, la
ESPO sugiere que los puertos deben:
1. Cumplir con la Legislacin medioambiental, Convenios, Directivas y Acuerdos
internacionales de proteccin al Medio Ambiente.
2. Estudio medidas para mejorar las normas medioambientales.
3. Designacin representantes de alto nivel para la coordinacin de la poltica y la
accin sobre el medio ambiente en la zona de competencia.
4. Establecer sistemas de gestin para favorecer la proteccin del medio
ambiente. Esto implica:
* Sensibilizacin sobre temas medioambientales (programas de formacin)
* Relaciones pblicas y asesoramiento con las comunidades, administraciones
locales y rganos competentes en medio ambiente.
* Preparacin de Proyectos conjuntamente con las autoridades locales y
nacionales para la proteccin del medio ambiente.
* Revisar peridicamente la poltica medioambiental, para proporcionar los
recursos necesarios para la investigacin del medio ambiente.

En el mbito internacional, los diferentes Organismos dependientes de Naciones Unidas,
han colaborado en la creacin de un espacio comn de proteccin del medio ambiente
portuario. Concretamente:



La Organizacin Martima Internacional (OMI), a travs del Programa
Global para la proteccin del medio marino, auspicia:
1. La redaccin de Convenios Internacionales, de los que los ms relevantes
son:
- Convenio de Londres de 1.975 sobre el control del vertido de
desechos de dragados.
- Convenio de lucha contra la contaminacin marina, comnmente
llamada MARPOL 73/78, sobre la contaminacin por buques.
2. La firma de Acuerdos internacionales, como son:
Responsabilidad civil y reparacin de daos.
Construccin, Mantenimiento, Tripulacin y Explotacin de
Buques.
Transporte, Manipulacin y almacenamiento de mercancas
peligrosas en puertos.
El Plan de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) a su vez,
es responsable de diversos Planes de Accin, entre los que cabe destacar el del
Mediterrneo (1.975) dentro del cual se inscribe el Convenio de Barcelona para la
Proteccin del Mar Mediterrneo contra la Contaminacin (1.976).
La Conferencia de Naciones Unidas para el comercio y el Desarrollo
(UNCTAD), a su vez elabor un documento denominado El Desarrollo
Sostenible del Sector Portuario.



5.3.- El doble papel de los Puertos en la Proteccin del Medio Ambiente
Se define puerto como, el lugar natural o construido en la costa o en las orillas de un ro,
defendido de los vientos y dispuesto para detenerse las embarcaciones y para realizar las
operaciones de carga y descarga de mercancas, embarque y desembarco de pasajeros.

Los puertos actan como intercambiadores de modos de transporte martimo y terrestre y se
trata de infraestructuras localizadas en lugares estratgicos en las que tienen lugar,
fundamentalmente, actividades comerciales y de almacenamiento, pero tambin tursticas,
pesqueras, y una gran variedad de servicios auxiliares o de apoyo al transporte. Adems, los
puertos suelen ser lugares propicios para la localizacin de algunas actividades industriales,
entre ellas aquellas en las que el proceso productivo exige la aportacin de grandes
volmenes de materiales, as como las que precisen posiciones estratgicas en cuanto a los
flujos de mercancas. Por estos motivos, alrededor de los puertos se crea un complejo
entramado socioeconmico.
Los puertos constituyen, adems, enclaves especialmente complejos por la gran variedad de
actores que intervienen en la prestacin de sus servicios al transporte: desde
administraciones pblicas (Autoridad Portuaria, Capitana Martima, Aduanas, Inspeccin
Sanitaria, etc.) hasta empresas privadas que operan en las instalaciones portuarias en
rgimen de concesin administrativa (empresas estibadoras, navieras, transportistas
terrestres, etc.) Todos estos actores, as como las relaciones que entre ellos se establecen,
conforman lo que se ha dado en llamar Comunidad Portuaria, comunidad en la que el
comportamiento de uno slo de sus miembros afecta al conjunto. Podemos, por tanto,
afirmar que la gestin ambiental en las Comunidades Portuarias es una necesidad ineludible
cuya puesta en prctica es compleja.


Las actividades que realizan las empresas que pertenecen a la comunidad portuaria son, por
tanto, muy variadas y su clasificacin resulta compleja. Una posible alternativa para esta
clasificacin de las actividades portuarias es la que se muestra a continuacin.
1. Actividades recreativas. Actividades de ocio relacionadas con la existencia del puerto y
su aprovechamiento como zona ldica deportiva. Entre ellas podemos encontrar las
realizadas en instalaciones terrestres de ocio, los deportes acuticos, paseos en
embarcaciones de recreo y litorales (zona de pesca), etc.
2. Almacenamiento. Actividades relacionadas con el depsito temporal de las mercancas
que circulan por el puerto y que se agrupan segn los mismos criterios en los que se
agrupa la carga y descarga de mercancas.
El almacenamiento en puertos se clasifica segn del tipo de mercanca en graneles
lquidos, graneles slidos, mercanca general, contenedores - grupaje, automviles y
almacenamiento de mercancas perecederas.

Podemos, por tanto, adjudicar una doble responsabilidad a los puertos frente al entorno:
Como pieza clave en una gestin ambientalmente saludable del transporte martimo,
al ser el punto en el que el buque debe proceder a la gestin de los residuos que sus
actividades generan. A este efecto se ha otorgado a los puertos una especial
responsabilidad.
Como centro industrial y de servicios; ambas actividades, si bien estn ntimamente
ligadas con el transporte de mercancas, son fcilmente asimilables a otras realizadas
tierra adentro.



3. Avituallamiento de buques. Servicio ofrecido a los buques que comprende el
suministro de agua, energa elctrica, combustible, alimentos, pertrechos, repuestos y
dems elementos necesarios para la realizacin de una expedicin martima.
4. Carga y descarga. Las tradicionales actividades de carga y descarga de mercancas son
las que dan su caracterstica peculiar a los puertos. Esta actividad cumple con la funcin
de trasladar la mercanca desde el muelle hasta su depsito en la bodega del buque, o
viceversa.
Esta actividad se divide, segn los tipos de presentacin de la mercanca en graneles
lquidos, graneles slidos, mercanca general, contenedores, Ro-Ro, automviles y
mercancas perecederas.
5. Construccin y reparacin de buques. Servicios ofrecidos a los buques que aseguran
su navegabilidad. Incluyen aquellas actividades desarrolladas por astilleros y varaderos
dentro de los recintos portuarios.
6. Dragado. Es esencialmente un movimiento de tierras del fondo marino efectuado con
medios flotantes, para la apertura, el aumento de profundidad y mantenimiento de vas
de navegacin.
7. Existencia del Puerto. Aunque la existencia del puerto no es, en s, una actividad, dado
que puede originar aspectos ambientales sobre el entorno portuario, a los efectos del
presente documento se ha considerado como tal.
8. Industrias Manufactureras. Comprenden todas las actividades de tipo industrial no
relacionadas con la actividad portuaria y que se desarrollan en el interior del recinto.
Generalmente se trata, como ya se ha comentado, de industrias de transformacin
primaria en las cuales el transporte de la materia prima o del producto elaborado o
semielaborado es un elemento de coste esencial. Por este motivo, entre las industrias del
entorno portuario podemos encontrar metalrgicas, qumicas, agroalimentarias, etc.



9. Ingeniera Civil. Obras y mejoras en las infraestructuras para garantizar su permanente
adecuacin a las demandas del trfico, comprendiendo: planificacin y proyectos,
construccin y demolicin de obras.
10. Inspeccin y anlisis de Mercancas. Comprende todas las actividades llevadas a
cabo para la verificacin de la situacin de las mercancas, con respecto a la normativa
vigente.
11. Instalaciones abandonadas o en desuso. Nuevamente, no es en s misma una
actividad, pero la propia dinmica del comercio tiene como consecuencia que, en algunos
casos, se produzca el cese de ciertas actividades a favor de otras y quedando la
maquinaria e instalaciones de aquellas en desuso.
12. Limpieza de Instalaciones. Incluye todas las actividades realizadas para asegurar el
estado adecuado de las instalaciones, de forma tal que no se entorpezcan las operaciones
de funcionamiento del puerto.
Abarcan la limpieza de muelles y edificios, de espejo de agua y de maquinaria en general.
13. Mantenimiento. Incluye el conjunto de operaciones y cuidados necesarios para que
instalaciones, edificios, maquinaria y talleres que existen en el puerto puedan seguir
funcionando correctamente.
14. Pesca y acuicultura. Esta actividad se refiere tanto a la actividad logstica de los barcos
en sus tareas de carga, descarga y transporte, como a la manipulacin de la pesca en
tierra.
15. Puertos deportivos. Instalacin portuaria concebida especficamente para realizar las
operaciones requeridas por la flota deportiva y sus usuarios con independencia de otras
instalaciones portuarias.
16. Servicios Administrativos. Contempla el conjunto de actividades desarrolladas en
despachos u oficinas dentro del recinto portuario.


17. Servicios Portuarios. Son las actividades de prestacin que tiendan a la consecucin
de los fines que se asignan las Autoridades Portuarias por la Ley 62/97 y se desarrollan
en su mbito funcional. El objetivo primordial de esta actividad es asegurar la
transferencia de mercancas entre medios de transporte terrestre y martimo, en
condiciones de eficacia, economa, rapidez y seguridad.
Dentro de estos servicios portuarios pueden encontrarse, entre otros, el practicaje,
remolcaje, amarre, esclusas, recogida de residuos, suministros, lucha contra incendios,
sealizacin martima, etc.
18. Trfico Martimo. No constituye, en s, una actividad portuaria, pero a la hora de
realizar un anlisis de la problemtica ambiental de un puerto, no se puede olvidar el
trnsito diario de las embarcaciones en el espejo de agua del puerto.
19. Trfico de cruceros. Conjunto de actividades derivadas del trnsito espordico y
turstico de pasajeros.
20. Trfico de viajeros. Est constituido por el trfico de pasajeros de lnea regular.
21. Trfico terrestre. Comprende todas las actividades relacionadas con el transporte
terrestre de mercancas dentro del recinto portuario.
22. Tratamiento de residuos. Comprende las actividades de recepcin y tratamiento de
residuos petrolferos, de aguas de sentinas, de limpieza de aceites, de grasas y de otros
productos contaminantes.
23. Operaciones de emergencia. Actividades relacionadas con el mantenimiento y la
seguridad en el recinto portuario, e incluye medidas de proteccin aplicables a las propias
dependencias del puerto.
24. Otras actividades a destacar entre otras las que se llevan a cabo de forma diaria en un
recinto portuario son entre otras la desinfeccin o desratizacin, la restauracin, la
prestacin de servicios sanitarios.



5.4. Los aspectos ambientales en la Actividad Portuaria.
Segn vimos en el apartado anterior, en los puertos coexisten un elevado nmero de
actividades industriales y de servicios a las mercancas que por ellos transitan. Como
tambin comentamos, estas actividades y servicios interaccionan con el medio ambiente
generando una serie de impactos cuya correccin, debido a la complejidad del sistema,
requiere acciones especficas.

La incorporacin de la gestin ambiental en la gestin portuaria en general est
incrementando su importancia, hasta el punto de conseguir que tanto la entrada y salida de
los buques como la manipulacin de la mercanca se realicen con un mayor respeto al medio
ambiente, en consonancia con las Directivas Comunitarias sobre la materia.

Si bien cada puerto, teniendo en cuenta sus caracteres especficos derivados de sus trficos,
condiciones geogrficas y oceanogrficas, tejido industrial, etc., poseen una problemtica
ambiental diferente, pudiendo encontrar paralelismos en lo que a la identificacin de
aspectos se refiere.

Por este motivo, el anlisis realizado para el puerto de Valencia (dentro del Proyecto
ECOPORT) pueda servir como referencia que permita extraer conclusiones de aplicacin ms
genrica.
IMPORTANTE:

Un primer paso para caracterizar las implicaciones ambientales de la actividad de un
puerto sera el conocimiento de los aspectos ambientales que dicha actividad
genera, entendiendo por aspecto ambiental, tal y como define el concepto la Norma
ISO, cualquier elemento de las actividades, procesos, productos o servicios de una
organizacin que pueden interactuar con el medio ambiente.



La primera identificacin de los distintos aspectos e impactos ambientales se debe realizar
mediante el anlisis de los diversos procesos en las distintas instalaciones (empresas u
organizaciones), evalundose las entradas y salidas del sistema y determinndose los
aspectos e impactos medioambientales asociados a cada organizacin.

A continuacin se procede a definir a grandes rasgos los distintos aspectos que pueden
presentarse en los puertos, y que son los siguientes:

1. Vertidos
se consideran vertidos los que se realicen directa o indirectamente en las aguas
continentales, as como el resto del dominio pblico hidrulico, cualquiera que sea el
procedimiento o tcnica utilizada.

El resultado de los vertidos afecta a la calidad de las aguas marinas. La calidad puede ser
determinada en funcin de sus caractersticas generales como temperatura o salinidad, de
los parmetros relacionados con la eutrofizacin de las aguas, de la peligrosidad o toxicidad
(determinando, por ejemplo, la cantidad de metales pesados existentes) de la turbidez
media segn la mayor o menor existencia de slidos suspendidos y, no por ser el ltimo
menos importante, de los relacionados con la salud e higiene de las personas, midiendo por
ejemplo la cantidad de determinadas bacterias y virus que pueden provocar infecciones y
enfermedades en general.

Un caso particular de vertido que, constituye un grave peligro para el medio ambiente por
sus consecuencias es el vertido de hidrocarburos, procedentes de buques al mar. Los daos
que se ocasionan son varios: reduccin o destruccin de la vida marina, destruccin de los
hbitats de cualquier forma de vida silvestre, contaminacin de costas, playas, etc. En
particular, puede representar un peligro inmediato sobre aves y fauna marina tanto al
impregnarse sus plumas y escamas de la sustancia oleosa, que provoca la prdida de sus


propiedades aislantes y la muerte del animal por hipotermia, como porque puede ser
ingerido por otra especie acumulndose los elementos txicos en sus organismos y
transferirse, a travs de la cadena trfica, hasta el hombre.

Por ltimo hay que tener en cuenta que la contaminacin de las aguas no solo afecta a la
flora y fauna del litoral, sino tambin afecta a las actividades humanas relacionadas con el
mar, ya sea turismo, pesca y otras actividades en general, provocando un perjuicio social
aadido al meramente ecolgico.

Tipos de vertidos ms comunes en Puertos.
Aguas Pluviales. Vertido derivado del agua de lluvia que puede estar contaminada
por el arrastre de materiales debido a la escorrenta de los muelles.

Aguas de Lastre. Procedentes del lastrado y deslastrado de buques. El lastrado o
llenado de los depsitos de los buques de agua se realiza con la finalidad de mejorar
la estabilidad del buque favoreciendo su navegacin cuando no lleva carga suficiente.
El problema surge cuando, al realizar una nueva carga, ya no necesita la carga
adicional de agua que transportaba y la evacua en otro lugar diferente, generalmente
otro entorno. Este agua de deslastrado puede provocar alteraciones en el medio
receptor, cuando las aguas tienen una procedencia diferente, al poder introducir
especies de otros hbitats que rompen el equilibrio ecolgico, con el consiguiente
riesgo de prdida de hbitats, plagas, etc.

Aguas residuales de sentinas. Son las aguas que van a parar a las sentinas de los
buques y que proceden de las mquinas de estos. El origen de esta agua puede estar
en aguas existentes en los combustibles, grasas, en la maquinaria, mermas, etc.



Aguas residuales sanitarias. Las aguas procedentes de los edificios de
administracin, oficinas, etc.

Aguas de refrigeracin. Aquellas que han sido utilizadas exclusivamente como
soporte de intercambio trmico.

Aguas de limpieza. Procedentes de operaciones de limpieza de muelles,
maquinaria, instalaciones, equipos, buques, etc., con la carga contaminante asociada
a su contenido de productos qumicos y residuos.

Aguas de Proceso. Se utilizan en el proceso de produccin de las instalaciones
ubicadas en el puerto.

Derrames o Fugas. Provocados como consecuencia de una rotura o accidente. En
este caso se tratar del vertido de algn producto almacenado o transportado, o de
un posible escape en una instalacin.

2. Residuos
En el caso Espaol, se considera residuo a cualquier sustancia u objeto perteneciente a
alguna de las categoras de la Ley 10/1998 de 21 de abril de Residuos, del cual su poseedor
se desprenda o tenga la intencin u obligacin de desprenderse. La Ley 10/2000, de 12 de
diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, aade que, en todo caso tendrn esta
consideracin los que figuren en el Catalogo Europeo de Residuos (CER), as como en el
Catalogo Valenciano de Residuos.



Dada la gran proliferacin de residuos, junto a la baja biodegradabilidad que generalmente
poseen los materiales que los forman, su eliminacin suele ser complicada. Esto ha motivado
un cambio de actitud en su gestin, proporcionando un aumento de medidas de reutilizacin,
reciclado, minimizacin y dejando como ltima posibilidad la correcta eliminacin de los
residuos.
Tipos de residuos ms comunes en Puertos. En un Puerto podemos encontrar
diversos tipos de residuos que se clasifican como:
Residuos urbanos o municipales, son los generados en los domicilios particulares,
comercios, oficinas y servicios, as como todos aquellos que no tengan la calificacin
de peligrosos y que por su naturaleza o composicin puedan asimilarse a los
producidos en los anteriores lugares o actividades.

De este modo, en un puerto podemos encontrar los siguientes residuos urbanos:
papel, plsticos, basura domstica, residuos generados en la limpieza de zonas
portuarias que no estn clasificados como peligrosos, residuos de la limpieza de
zonas verdes, as como residuos y escombros procedentes de obras menores de
construccin o demolicin domiciliaria, entre otros.

Residuos Peligrosos, aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos
aprobada en el Real Decreto 952/97, de 20 de junio, (en el caso espaol) as como
los recipientes o envases que los hayan contenido. Son tambin residuos peligrosos
los que hayan sido calificados como tales por la normativa comunitaria y los que
pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido con la normativa
europea o en convenios internacionales de los que Espaa sea parte. De igual modo,
son residuos peligrosos aquellos que, an no figurando en la lista de residuos
peligrosos, tengan tal consideracin de conformidad con lo dispuesto en el Real
Decreto 952/97, de 20 de junio. En el caso del puerto podemos encontrar entre otros


los siguientes residuos peligrosos: aceites usados, grasa y lubricantes, pilas botn,
tubos fluorescentes, envases con restos de pinturas y disolventes.

Lodos de dragado, se trata de sedimentos procedentes de los movimientos de
tierras en la actividad de dragado, que pueden provocar algn tipo de riesgo
ambiental. Este tipo de movimiento de tierras est regulado por las Recomendaciones
para la Gestin de dragado en Puertos Espaoles
7

, donde se clasifican los tipos de
sedimentos en tres grupos, los pertenecientes al grupo I, que se pueden verter
libremente al mar, los del grupo II requieren autorizacin y un vertido al mar de
forma controlada y los pertenecientes al grupo III que deben ser aislados de las
aguas marinas y sometidos a tratamientos adecuados.
3. Emisiones Atmosfricas
Existe contaminacin atmosfrica cuando se aade una sustancia al aire puro y sus
propiedades quedan alteradas. Esta sustancia puede estar presente de forma natural en la
atmsfera o no, pero nicamente se considera contaminacin en el caso de sea perjudicial
para el hombre, los animales, los vegetales o los materiales.

Los contaminantes pueden estar presentes en la atmsfera en forma slida, lquida, gaseosa
o como mezcla de estos.

Tipos de emisiones ms comunes en Puertos.
Emisin de gases contaminantes. La emisin de gases contaminantes que se
generan en el rea portuaria tiene diferentes orgenes y son debidos a los gases

7
Las Recomendaciones para la Gestin de dragado en Puertos Espaoles desarrolladas por el Centro de Estudios y
Experimentacin de Obras Pblicas (CEDEX), han sido publicadas por Puertos del Estado el 6 de Mayo de 1994.
Especificaciones para la caracterizacin y vertido en el mar del material dragado en los puertos de titularidad Estatal.
7
El presente anexo no ha entrado en vigor en la actualidad


emitidos en las actividades portuarias. Estos son muy variados y, entre ellos, se
emiten los derivados del carbono (CO, CO
2
), hidrocarburos (HC), compuestos
orgnicos voltiles (COVs), derivados del azufre (SH
2
, SO
2
), derivados del nitrgeno,
partculas y otros. La gran mayora tiene su origen en motores de combustin. Estas
emisiones pueden darse en diversas concentraciones dependiendo de caractersticas
como el tipo de motor, los combustibles utilizados y en general de las condiciones
existentes durante la combustin, tambin hay que considerar los denominados
clorofluorcarbonados (CFC) compuestos derivados del cloro muy estables que suelen
utilizarse para la refrigeracin de los contenedores, as como los halones muy eficaces
como extintores de incendios, puesto que ambos son los principales causantes del
deterioro de la capa de ozono.

Otra posible fuente de emisin de COVs se hallara en los sistemas de recuperacin
de gases en las instalaciones de carga y descarga de hidrocarburos.

La contaminacin atmosfrica que tienen por origen los motores de los buques est
regulada por el Anexo VI "Prevencin de la contaminacin atmosfrica ocasionada
por los buques" del Convenio MARPOL 73/78, donde se especifica la prohibicin de
uso de todo tipo de sustancias que agotan la capa de ozono a partir del ao 2.020.

Emisin de partculas. Se originan durante las actividades de carga, descarga y
almacenamiento de graneles slidos. En las citadas operaciones, las partculas, al
quedar suspendidas en el aire sufren procesos de transporte, de dilucin, as como de
reacciones qumicas con otros elementos. De igual forma, al depositarse en el mar,
pueden quedarse en estado de suspensin, diluirse o bien alcanzar los fondos
marinos provocando alteraciones tanto de las aguas como de los propios fondos, con
el consiguiente perjuicio a la flora y fauna en ellos existente.



Este tipo de contaminacin debe tenerse especialmente en cuenta por los problemas
de salud que puede provocar sobre la poblacin colindante, sobre todo en cuanto a
episodios de alergias y asma.

4. Ruido
El ruido es un impacto que depende del tipo de instalacin, actividades y equipos que se
utilizan, de la red viaria y cuya influencia depende de la mayor o menor cercana de la
poblacin colindante. Existen mtodos de reduccin que controlan y actan bien sobre la
caracterstica de la fuente responsable de la emisin o bien reduciendo el nmero de fuentes
de emisin sonora.

Tipos de contaminacin acstica ms comunes en Puertos.
Cabe citar el trfico, el procedente de las instalaciones ubicadas en su recinto, el
generado en los movimientos de maquinaria, los emitidos en el trasiego y
almacenamiento de mercancas, en las actividades de construccin y demolicin,
carga y descarga de mercancas, etc.

5. Suelos contaminados
Segn la normativa espaola se entiende por suelo contaminado todo aquel cuyas
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas han sido alteradas negativamente por la
presencia de componentes de carcter peligroso de origen humano, en concentracin tal que
comporte un riesgo para la salud humana o el medio ambiente, de acuerdo con los criterios
y estndares que se determinen por el Gobierno.

El desconocimiento de los efectos que el vertido incontrolado de sustancias contaminantes
puede provocar sobre el suelo, la ausencia de medios suficientes para su tratamiento, as
como las malas prcticas ambientales del pasado, han tenido como consecuencia el vertido o


depsito incontrolado de los mismos, lo que a su vez ha originado la contaminacin
progresiva de muchos suelos.

Este aspecto ambiental exige una especial atencin, no solo porque puede afectar a otros
medios ms sensibles como pueden ser aguas subterrneas o acuferos, sino tambin por los
elevados costes que tienen los procesos de descontaminacin de los suelos, y adems,
porque suelen estar presentes durante largos periodos de tiempo.

Tipos de contaminacin del suelo ms comunes en Puertos.
Contaminacin en superficie. Puede producirse por derrames en operaciones de
carga o transporte, en maquinaria o vehculos, fugas en condiciones superficiales,
fugas ocasionadas por cualquier tipo de accidente o por la deposicin de residuos
peligrosos sobre la superficie, etc.

Contaminacin subterrnea. Es especialmente peligroso debido a que sus efectos
no se perciben visualmente. Este tipo de contaminacin suele darse por fugas en
tanques enterrados, fugas en tuberas enterradas o fugas en el alcantarillado
industrial.

6. Efectos derivados de la existencia del puerto.
La situacin del puerto puede tener impactos potenciales sobre la calidad del agua, la
hidrologa costera, la contaminacin del fondo, la ecologa marina o costera, la calidad
paisajstica y sobre otros aspectos, incluyendo los culturales.

Con relacin a la calidad del agua, la misma estructura del puerto puede cambiar el modelo
de corrientes y causar un estancamiento de las masas de agua detrs de las construcciones
lo que puede favorecer, bajo determinadas condiciones, procesos de eutrofizacin y de
acumulacin de residuos.


Tambin se puede ver afectada la dinmica litoral originando cambios en los modelos y
velocidad de la corriente litoral que puede conducir a la erosin o acrecimiento de zonas de
la costa por la deposicin de sedimentos, lo que favorece as el enterramiento del hbitat
marino del fondo por la acumulacin de stos. De la misma forma, la eutrofizacin del agua
induce la sedimentacin de plancton muerto y cambios en las caractersticas qumicas de los
sedimentos del fondo, resultando un incremento de materia orgnica, sulfuro de hidrgeno y
movilizacin de sustancias perjudiciales.

La existencia del puerto afecta a su vez al valor esttico del paisaje. Concretamente la vista
de las instalaciones portuarias, el paso continuo de vehculos, las luces destellantes utilizadas
en el puerto en horario nocturno y otros posibles aspectos paisajsticos (como la prdida de
la flora terrestre) originan un aspecto totalmente industrializado.

La edificacin o la expansin de un puerto a menudo requiere la reubicacin de la
comunidad local, lo que puede generar conflictos de ndole cultural, tnicos o religiosos.

7. Consumo de Recursos Naturales
El consumo de recursos naturales (agua, combustibles, etc.) es uno de los aspectos
ambientales a considerar, teniendo en cuenta que la calidad de vida de la sociedad actual
est basada en el aprovechamiento de estos recursos.

El hecho de que los recintos portuarios alberguen una gran diversidad de industrias, hace
que los consumos de recursos naturales no solo sean elevados en cantidad sino tambin en
cuanto a su variedad. A nivel portuario podemos considerar: el consumo de agua, de
energas, de combustibles, el consumo de las diferentes materias primas de muy diversos
tipos, sin olvidar los recursos propios del litoral y la ocupacin del suelo.



De este modo, y con el objeto de caracterizar mejor la problemtica ambiental de un puerto,
podra asignarse a cada actividad los aspectos que genera. Esta asignacin Actividad/
Aspecto se rene en la siguiente tabla:

Cdigo Actividad Aspectos
1 Actividades Recreativas Vertido de aguas residuales sanitarias y de limpieza
Emisiones de gases contaminantes
Ruido
Residuos urbanos o municipales
Residuos peligrosos
Contaminacin de suelos
Consumo de recursos naturales
1.1 Instalaciones terrestres de ocio
1.2 Deportes acuticos
1.3 Litorales (zona de pesca)
1.4 Paseos en embarcaciones de recreo
2 Almacenamiento Emisiones de gases contaminantes
Emisiones de partculas
Derrames o fugas
Residuos peligrosos
Ruido
2.1 De Graneles Lquidos
2.2 De Graneles Slidos
2.3 De Mercanca General
2.4 De Contenedores Grupaje
2.5 Automviles
2.6 De mercancas Perecederas
3 Avituallamiento de Buques Emisiones de gases contaminantes
Derrames o fugas
Residuos peligrosos
3.1 Combustibles
3.2 Pertrechos
3.3 Agua
3.4 Energa
3.5 Alimentos
4 Carga y Descarga Emisiones de gases contaminantes
Derrames o fugas
Ruido

4.1 De Graneles Lquidos, Gas y sus derivados
4.2 De Graneles slidos
4.3 De Mercanca General
4.4 De Contenedores
4.5 Ro Ro
4.6 Automviles
4.7 De mercancas Perecederas
5 Construccin y reparacin de buques Vertidos de aguas de limpieza
5.1 Construccin


5.2 Reparacin Alteraciones del fondo marino
Residuos peligrosos
6 Dragado Alteracin de los fondos marinos Lodos de dragado
7 Existencia del puerto Confinamiento de masas de agua
Ocupacin del suelo
Impacto paisajstico
Cambios en la hidrologa costera
8 Industrias Manufactureras Vertido de aguas residuales de saneamiento, limpieza, de proceso,
de refrigeracin y pluviales.
Derrames o fugas
Emisiones gaseosas contaminantes
Ruido
Residuos peligrosos
8.1 Alimenticias
8.2 Metalrgicas
8.3 Qumicas
8.4 Otras
9 Ingeniera Civil Alteracin de los fondos marinos
Ruido
Residuos peligrosos
9.1 Planificacin y Proyecto
9.2 Construccin y Demolicin
10 Inspeccin y anlisis de las mercancas Residuos urbanos o municipales
Residuos peligrosos
11 Instalaciones abandonadas o en desuso Emisiones de partculas
Impacto paisajstico
Residuos peligrosos
12 Limpieza de Instalaciones Vertidos de aguas de limpieza y pluviales
Ruido
12.1 Muelles y Edificios
12.2 Espejo de agua


12.3 Maquinaria Residuos urbanos o municipales
Residuos peligrosos
13 Mantenimiento Vertidos de aguas de proceso y pluviales
Ruido
Residuos peligrosos
Derrames o fugas
13.1 Maquinaria
13.2 Instalaciones
13.3 Talleres
14 Pesca y Acuicultura Alteracin de la calidad del agua
Alteracin de los fondos marinos
15 Puertos deportivos Ocupacin del suelo
Impacto paisajstico
16 Servicios Administrativos Vertido de aguas residuales sanitarias y limpieza
Residuos peligrosos
17 Servicios portuarios Vertido de aguas residuales sanitarias, de limpieza y refrigeracin.
Ruido
Residuos peligrosos
17.1 Practicaje
17.2 Remolcaje
17.3 Amarraje
17.4 Esclusas
17.5 Recogida de Residuos
17.6 Suministros
17.7 Lucha contra Incendios
17.8 Sealizacin Martima
18 Trfico Martimo Vertido de Aguas residuales de lastre, de sentinas y de
refrigeracin.
Ruido
Residuos urbanos o municipales y peligrosos


19 Trfico de Cruceros Vertido de Aguas residuales de lastre, de sentinas y de
refrigeracin.
Ruidos
Residuos peligrosos
20 Trfico de Viajeros Ruido
Residuos peligrosos
21 Trfico Terrestre Ruido
22 Tratamiento de Residuos Vertido de aguas residuales sanitarias, de limpieza, de proceso, de
refrigeracin y pluviales.
Ruido
Residuos peligrosos
Contaminacin de los suelos
23 Operaciones de emergencia Vertidos
Ruido
Residuos peligrosos
24 Otros Vertido de aguas residuales sanitarias, de limpieza y de
refrigeracin
Ruido
Residuos peligrosos
24.1 Desinfeccin / desratizacin
24.2 Restauracin
24.3 Servicios sanitarios
24.4 Servicios generales
24.5 Servicios auxiliares
Tabla

Asignacin Aspecto Ambiental / Actividad Portuaria. Fuente: Gua

ECOPORT para la implantacin de SGMA para Instalaciones Portuarias



GLOSARIO

ACIDIFICACIN: prdida de la capacidad neutralizante del suelo y del agua, como consecuencia
del retorno a la superficie de la tierra, en forma de cidos, de los xidos de azufre y nitrgeno
descargados a la atmsfera.
AGROPECUARIO: que tiene relacin con la agricultura y la ganadera.
BACTERIAS ANAERBIAS: bacterias que no viven ni crecen en presencia de oxgeno.
BIOACUMULACIN: acumulacin neta, con el paso del tiempo, de metales (u otras sustancias
persistentes) en un organismo a partir de fuentes tanto biticas (otros organismos) como abiticas
(suelo, aire y agua).
CLOROFLUOROCARBONADOS (CFCS): familia de productos qumicos que contienen cloro,
flor y carbono. Se han utilizado como refrigerantes, propulsores de aerosoles, disolventes de limpieza
y en la fabricacin de espumas.
DEFORESTACIN: reduccin progresiva o desaparicin de las masas forestales.
EUTROFIZACIN: aumento excesivo de nutrientes en el agua (N y K), la cual causa un
crecimiento excesivo de plantas acuticas e incrementan la actividad de microorganismos anaerbicos.
Como resultado los niveles de oxgenos disminuyen rpidamente, haciendo la vida imposible para los
organismos acuticos aerbicos.
FERTILIZANTE: sustancia orgnica o inorgnica, natural o sinttica que aporta a las plantas uno o
varios de los elementos nutritivos indispensables para su desarrollo vegetativo normal.
HIDROLOGA: ciencia que se dedica al estudio de la distribucin y las propiedades del agua de la
atmsfera y la superficie terrestre. Esto incluye las precipitaciones, la escorrenta, la humedad del
suelo, la evapotranspiracin, el agua subterrnea y el equilibrio de las masas glaciares.
MEJ ORES TCNICAS DISPONIBLES (MTD): aquellas tecnologas utilizadas en una
instalacin junto con la forma en que la instalacin est diseada, construida, mantenida, explotada y
paralizada, y siempre que sean las ms eficaces para alcanzar un alto nivel de proteccin del medio
ambiente en su conjunto, y que puedan ser aplicadas en condiciones econmica y tcnicamente
viables.



RADIACIN IONIZANTE: las radiaciones ionizantes (electromagnticas o particuladas) son
aquellas que, debido a la energa que poseen, pueden provocar el efecto de la ionizacin. A travs de
este proceso, nuestras clulas pueden resultar daadas o incluso morir.
RECURSO NATURAL: aquellos bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza sin
alteracin por parte del ser humano; y que son valiosos para las sociedades humanas por contribuir a
su bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta
(servicios ecolgicos indispensables para la continuidad de la vida en el planeta).
SUSTANCIA PELIGROSA: todo material nocivo o perjudicial que, durante su fabricacin,
almacenamiento, transporte o uso, pueda generar o desprender lquidos, gases, vapores, polvos o
fibras de naturaleza peligrosa ya sea explosiva, inflamable, txica, infecciosa, radiactiva, corrosivo o
irritante en cantidades que tengan probabilidad de causar lesiones y daos a personas, instalaciones o
al medio ambiente.
VECTOR: organismos vivos que transfieren un agente infeccioso de un hospedador a otro.

Conciencia Ambiental en Puertos

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