UNIVERSIDAD DE PANAM

DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN Y EVALUACION

UNIVERSITARIA






MODELO EDUCATIVO Y ACADEMICO
DE LA UNIVERSIDAD DE PANAM









Panam, 2008






AUTORIDADES UNIVERSITARIAS


Dr. Gustavo Garca de Paredes
Rector


Dr. Justo Medrano
Vicerrector Acadmico


Dra. Betty Ann Rowe de Catsambanis
Vicerrectora de Investigacin y Postgrado


Dr. Carlos Brandariz Ziga
Vicerrector Administrativo


Mgter. Eldis Barnes Molina
Vicerrector de Asuntos Estudiantiles


Mgtra. Mara del Carmen Terrientes de Benavides
Vicerrectora de Extensin


Dr. Miguel A. Candanedo
Secretario General


Mgter. Luis Posso
Director General de los Centros Regionales Universitarios y
Extensiones Docentes.



El Modelo Educativo y Acadmico ha sido elaborado en la Direccin General de
Planificacin y Evaluacin Universitaria, por instrucciones del doctor Gustavo Garca de
Paredes, Rector de la Universidad.






DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN
Y EVALUACIN UNIVERSITARIA




Dr. Enrique Lau Corts
Director General



Mgter. Maura Nez
Subdirectora de Planificacin



Mgter. Abril Chang de Mndez
Subdirectora de Evaluacin



Miriam Vsquez
Coordinacin Administrativa



Revisin y Estilo
Bessie Vsquez



Diseo Grfico
J ohana Sols R.
PERSONAL QUE ELABOR EL DOCUMENTO


Asesora Dr.Carlos Tnnermann Bernheim
Abril Chang de Mndez. Coordinadora.
Gina Romn
Elizabeth de Molina
Idia Harris
Delia Jan de Garrido
Cristina Rodrguez
Constancia Tejeira Montero
Liriola Reyes de Chavarra
Lizbeth Martnez de Bentez
Lourdes Graell de Alguero
Maura Nez Flores
Mercedes Espino de Arosemena
Nereida Herrera Tun
Onelia Fernndez
Direccin General de Planificacin y
Evaluacin Universitaria
Rosendo Merel
Jorge Daz Vicerrectora Acadmica
Yolanda Bazn de Franco
Julio Csar Garrido Vicerrectora de Investigacin y Postgrado
Miguel ngel Torres Cedeo
Nimia Herrera Vicerrectora de Extensin
Bexie Rodrguez de De Len
Direccin de Cooperacin Internacional y
Asistencia Tcnica
Vielka de Escobar
Facultad de Administracin de Empresas y
Contabilidad
Sandra de Ocalagn
Luzmila Campos de Snchez
Marcela Calvo Medina
Leyla de Snchez
Facultad de Ciencias de la Educacin

Yolanda Garca de Cohn
Facultad de Comunicacin Social Leticia de Smead
Facultad de Economa Marianela Espinosa
Facultad de Enfermera Alcira Tejada
Facultad de Humanidades Miriam Miranda Estrib
Facultad de Medicina Nora Ortiz de Moreno
Centro Regional Universitario de Azuero Maximino Espino Cedeo
Centro Regional Universitario de Veraguas

Argelis Campos de Vargas
ngel Manuel Batista
Instituto Centroamericano de
Administracin y Supervisin de la
Educacin
Antonio Castillero
Gladys Correa




EL MODELO EDUCATIVO Y ACADMICO
DE LA UNIVERSIDAD DE PANAM





































El Modelo Educativo es la concrecin, en trminos
pedaggicos, de los paradigmas educativos que una
institucin profesa y que sirve de referencia para todas
las funciones que cumple (docencia, investigacin,
extensin, vinculacin y servicios), a fin de hacer
realidad su Proyecto Educativo. El Modelo Educativo
debe estar sustentado en la historia, valores profesados,
la Visin, la Misin, la filosofa, objetivos y finalidades
de la institucin.


Carlos Tnnermann Bernheim, Panam, 2008.



NDICE GENERAL




Pgina

PRESENTACIN
MENSAJE
1. EL CONTEXTO
9
13
15
1.1. Contexto Internacional 15
1.2. Contexto Nacional. 19
1.3. Contexto Institucional. 23

2. FILOSOFA EDUCATIVA
33
2.1. Principios, Fines y Valores de la Universidad de
Panam.
33
2.2. Misin y Visin de la Universidad de Panam. 36

3. EL MODELO EDUCATIVO
37
3.1. Fundamentacin Pedaggica 37
3.2. Concepcin de Aprendizaje. 39
3.3. El Nuevo Rol y Perfil del Docente. 45
3.4. El Estudiante como protagonista principal del
Aprendizaje y su perfil
51
3.5. Estrategias Docentes: la generacin de ambientes
de Aprendizajes
53
3.6. La Evaluacin de los Aprendizajes. 54

4. EL MODELO ACADMICO
56
4.1. Estructura Acadmica y Organizativa.
4.1.1. rganos Colegiados de Gobierno
4.1.2. rganos de Administracin
4.1.3. Facultades, Departamentos y Escuelas.
4.1.4. Sistema de Planificacin, Gestin y Evaluacin
Curricular
58
58
60
61
63



4.2. Modalidades de estudio tutoras y crditos. 66
4.3. Planes y Programas de Estudio. 69
4.3.1. Planes de Estudios. 70
4.3.2. Programas de Asignaturas 73
4.3.3. Diseo de Planes y Programas de Estudios por
Competencias.
74
4.4. Formacin de Postgrado. 79
4.5. Evaluacin y Acreditacin de Programas. 81
4.6. Evaluacin y Perfeccionamiento del Docente 82
4.7. Formacin Continua. 83

5. INVESTIGACIN Y SU ROL FORMATIVO
85


6. EXTENSIN UNIVERSITARIA Y SU ROL FORMATIVO
90


7. INTERNACIONALIZACIN, MOVILIDAD
ACADMICA Y ESTUDIANTIL
92
7.1. Cooperacin Educativa Cultural 93
7.2. Movilidad Acadmica 93

8. GESTIN ESTRATGICA
95


9. ESTRATEGIAS PARA LA APLICACIN, SEGUIMIENTO
Y EVALUACIN DEL MODELO
97
9.1. Difusin y Sensibilizacin 97
9.2. Ajuste de la Normativa 98
9.3. Capacitacin para la Comprensin del Modelo. 98
9.4. Aseguramiento de condiciones requeridas 99
9.5. Seguimiento 99

GLOSARIO DE TRMINOS

100
BIBLIOGRAFA
108







Con la firma del compromiso de los Objetivos del Milenio ante el sistema
de Naciones Unidas, Panam asume el reto de cerrar la brecha de la
desigualdad e inequidad entre los que tienen mucho y los que nada tienen y
atacar la pobreza, finalidad que pone de manifiesto la importancia de la
educacin. El siglo XXI, conocido como el siglo del conocimiento, exige
el dominio de las herramientas bsicas de comunicacin, de la tecnologa y
el desarrollo de las habilidades de pensamiento y accin cimentados en los
ms slidos valores humanos, frente a lo cual la educacin en general y la
educacin superior en especial, estn obligadas a un proceso de profunda
revisin y transformacin para que contribuyan de manera ms decisiva en
la formacin y preparacin de la poblacin para afrontar con mejores
capacidades, el reto de asegurar una mejor calidad de vida.

Los pases que han caminado exitosamente hacia el progreso, han apostado
a la educacin superior como la herramienta ms poderosa para asegurar el
desarrollo y progreso mediante la formacin de profesionales y tcnicos
calificados y el fomento de la investigacin y de las aplicaciones de la
ciencia. Es por ello que es deber del Estado y de toda la sociedad dar
prioridad a la educacin superior para que nuestra juventud avance hasta
alcanzar una educacin integral comprometida socialmente y pertinente a
las nuevas exigencias de los sectores productivos, del mercado laboral y las
necesidades sociales en el contexto nacional e internacional.

Este es el reto que se le plantea a nuestra institucin en las grandes tareas
del desarrollo econmico, poltico, cultural y social del pas, por lo cual
hemos asumido la transformacin integral para el cabal cumplimiento de
sus fines y objetivos fundamentales.

El proceso de transformacin que se realiza actualmente, parte de la
aceptacin de la gestin estratgica, elemento importante para alcanzar
sustancial mejora en el desempeo administrativo-acadmico, sustentado
en ejercicios de autoevaluacin institucional, evaluacin de programas y
acreditacin que permitan a la Universidad de Panam mantener su
liderazgo acadmico.




PRESENTACIN



9

A travs de los ltimos aos hemos generado un caudal de lineamientos de
poltica educativa y normativa que han sentado las bases para este Modelo
Educativo y Acadmico. Debe sealarse la aprobacin de una nueva y
moderna Ley Orgnica, un nuevo Estatuto, el Plan Estratgico
Institucional, 2007-2011, planes operativos de las Facultades, Centros
Regionales y Extensiones, la Poltica Acadmica Curricular y el desarrollo
de un proceso sostenido de transformacin en todas las esferas de la
institucin.

En esa perspectiva y conscientes de la necesidad que la Universidad de
Panam cuente con un documento orientador e integrador de las
estrategias y concepciones que la definen hacia el siglo XXI, hemos tomado
la decisin de explicitar e integrar las bases fundamentales y lineamientos
estratgicos del Modelo Educativo y Acadmico de la Universidad de
Panam.

El Modelo Educativo y Acadmico se constituye en un hito en la historia
de esta Universidad y en el referente obligado para las tareas
transformadoras que emprendemos en el marco de la gestin que me
corresponde liderizar en el perodo 2006-2011; ya que, como manifiesta
el distinguido acadmico Carlos Tnnermann, (2006), el Modelo
Educativo es la concrecin en trminos pedaggicos de los paradigmas
educativos que una institucin profesa y que sirve de referencia para todas
las funciones que cumple docencia, investigacin, extensin, vinculacin y
servicios a fin de hacer realidad su proyecto educativo.

Este trabajo se concibe a travs de un proceso incluyente, proactivo, con
rigor cientfico y comprometido con los mejores intereses de la nacin.
Para lograrlo se realiz un proceso continuo en la que participaron
administrativos y docentes de diferentes unidades acadmicas y
administrativas y comprendi el desarrollo de las siguientes actividades:

De Preparacin:

a- Toma de decisin por la Rectora de llevar a cabo el proyecto.
b- Contacto con el doctor Carlos Tnnermann, consultor
internacional y de gran experiencia en el tema.



10
c- Recopilacin y anlisis de documentos que contienen
orientaciones bsicas para el modelo, generados en la Universidad
de Panam, tales como: Ley 24 Orgnica de la Universidad de
Panam del 14 de julio de 2005; Plan de Desarrollo Institucional,
Manual de Organizacin y Funciones de la Universidad de
Panam, Planes Operativos de las Facultades, textos y documentos
de inters.
d- Convocatoria a las Facultades, Institutos y diferentes
dependencias para la participacin en las jornadas de trabajo.

De Ejecucin:

a- Visita del Dr. Carlos Tnnermann al Consejo Acadmico en
donde ofreci Conferencia sobre el concepto, importancia,
alcance y compromisos que se generan en la Universidad de
Panam por la adopcin del Modelo Educativo y Acadmico.
b- Desarrollo del Seminario Taller para la Elaboracin del Modelo
Educativo y Acadmico de la Universidad de Panam, a cargo del
doctor Carlos Tnnermann, durante los das comprendidos del 21
al 25 de junio en el cual, el cual participaron treinta y siete
docentes y directivos de las distintas unidades acadmicas del
Campus y Centros Regionales. En este Seminario se debati
ampliamente acerca de los fundamentos que sustentan el Modelo,
su importancia y componentes que lo integran.

El Seminario se desarroll mediante una etapa presencial con
conferencias, debates y tambin tuvo una fase a distancia en que se
consult a travs de Internet. Los participantes trabajaron en
equipos desarrollando los diferentes elementos del modelo. Este
proceso permiti estructurar el documento que se presenta el cual
debe someterse a un proceso de difusin que implica:

a- Presentacin ante el Consejo Acadmico
b- Distribucin a todas las instancias dentro de la Universidad:
Consejo General, Consejo Administrativo, Juntas de Facultad y de
Centros Regionales, Juntas de Departamentos y Escuela y otros.
c- Campaa de presentacin y discusin con los estudiantes,
administrativos y docentes.
d- Campaa de presentacin a la sociedad general.



11

El Modelo Educativo y Acadmico de la Universidad de Panam da
respuesta a la necesidad de sustentar e integrar los profundos cambios que
realizamos en el quehacer institucional, para que la Universidad de
Panam, responda ms adecuadamente a los desafos del mundo
globalizado, en la lucha contra la pobreza y el subdesarrollo y la bsqueda
de un modelo de educacin superior, como bien pblico con pertinencia,
calidad y equidad.

Hago mo lo aprobado en la Conferencia Regional de Educacin Superior,
realizada en Cartagena, Colombia en que se dijera Esta Conferencia
Regional seala que, si bien se ha avanzado hacia una sociedad que busca
cambios y referentes democrticos y sustentables, an faltan
transformaciones profundas en los ejes que dinamizarn el desarrollo de la
regin, entre los cuales, uno de los ms importantes, es la educacin y en
particular la Educacin Superior 2008.




































GUSTAVO GARCIA DE PAREDES

Rector Magnfico de la Universidad de Panam
Noviembre 2008



12





Realmente, ustedes, han producido una magnfica propuesta, muy bien
sustentada, que no tiene nada que envidiar a los mejores que hasta ahora se
han elaborado en Amrica Latina, que yo conozca. El contenido del
documento aborda, apropiadamente, todos los aspectos que uno espera
encontrar en este tipo de propuesta. No solo se ajusta, sino que supera, la
gua que me permit proponerles en el Taller que celebramos hace pocos
meses en esa tan querida Universidad de Panam. La presentacin que
suscribe el seor Rector, Dr. Gustavo Garca de Paredes es muy
apropiada. Efectivamente, ahora la Universidad de Panam cuenta con un
documento orientador e integrador de las estrategias y concepciones que la
definen hacia el siglo XXI. Los paradigmas psicopedaggicos que inspiran
el Modelo son los ms avanzados y aceptados por las ciencias cognitivas
contemporneas. Con este documento la Universidad de Panam se coloca
en la primera lnea de los procesos de transformacin universitaria que en
la actualidad se llevan a cabo en Amrica Latina.

Con mucha sabidura han sabido ustedes propiciar el cambio a partir del
valioso caudal acadmico acumulado por la Universidad de Panam en su
fecunda trayectoria. La propuesta es as, no solo congruente con la
Misin, Visin y filosofa educativa de esa ilustre Casa, sino que traduce,
en una propuesta integral, todo el esfuerzo de transformacin que motiva
a su comunidad acadmica y es, a la vez, coincidente con los lineamientos
de las ms recientes Declaraciones Regional y Mundial de la UNESCO
sobre la Educacin Superior para el Siglo XXI.

En verdad, no tengo nada que agregar a la propuesta. Slo me resta
felicitar a las autoridades de la Universidad de Panam, en la persona del
seor Rector Dr. Gustavo Garca de Paredes, por tan feliz iniciativa, que
seguramente ser un referente para otras universidades centroamericanas,
y al equipo que elabor la propuesta bajo su atinada coordinacin.


Un abrazo de su afectsimo amigo, Carlos Tnnermann Bernheim
Managua, 15 de diciembre 2008




MENSAJ E



13








En el contexto se presenta una breve sntesis de aspectos relevantes que condicionan y
determinan el quehacer de la Universidad de Panam, en el plano internacional y
nacional as como en la esfera institucional.

1.1. Contexto Internacional

En todas las esferas de la sociedad se experimentan profundas
transformaciones; se trata de una nueva era civilizatoria, donde el papel
central lo ocupa el conocimiento, considerado la materia prima de mayor
valor, la que unida a la informacin que traspasa todas las esferas en lo
personal y social condicionan y determinan el futuro de la humanidad. Se
reconoce a esta sociedad como la sociedad del conocimiento y la
informacin: sociedad de la sabidura alegan otros, donde el aprendizaje
permanente es el signo caracterstico y la habilidad ms competitiva es la
de aprender; las industrias dinmicas son aquellas asociadas a procesos de
tipo intelectual como la robtica, informtica, biotecnologa, ingeniera
gentica, micro elctrica, industria espacial, nuevos materiales, entre
otras. Todo esto, pone de relieve nuevas exigencias a la educacin. Ello
redimensiona de inmediato el papel de la educacin en la sociedad y
adquiriere como es de esperar, un indudable protagonismo e importancia.
El principal activo es el capital intelectual, para cuya formacin se requiere
de sistemas educativos que ofrezcan servicios de calidad y que aseguren a la
poblacin el tener acceso y participacin plena en los diferentes mbitos
de la sociedad.

Se trata de que los pases que aspiran a competir en los nuevos espacios
econmicos tienen que dar atencin preferente a la formacin de sus
recursos humanos al ms alto nivel, al desarrollo cientfico, al progreso
tcnico y a la acumulacin de informacin; todo lo cual significa priorizar
las inversiones en educacin, ciencia, tecnologa e investigacin
(Tnnermann, 2006). No obstante, se reconoce que Amrica Latina no ha
logrado una insercin favorable en la globalizacin; muy por el contrario la

1- EL CONTEXTO




15
regin muestra profundos desajustes y dficit que afectan la calidad de
vida de las grandes mayoras.

Las desigualdades son notorias en todos los mbitos: como ejemplo
tenemos que 90% de la poblacin vive en pases donde slo reside el 5%
de los cientficos del mundo y que slo 2% de la poblacin mundial tiene
acceso a Internet y que la progresiva obsolescencia del conocimiento es un
hecho cuando se estima que para el 2020 se duplicar cada 73 das.

Frente a tales desafos corresponde a las instituciones universitarias una
tarea prioritaria, que como seala la declaracin de Educacin Superior,
deber apuntar de manera precisa a la formacin de los recursos humanos
con calidad pertinencia y equidad; se trata de que si se carece de
instituciones de educacin superior e investigacin adecuadas que formen
una masa crtica de personas cualificadas y cultas, ningn pas podr
garantizar un autntico desarrollo endgeno y sostenible; en particular, no
podrn acortar la distancia que los separa de los pases desarrollados
industrializados (Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior. Pars,
1998).

Ms recientemente, la Declaracin de Cartagena sealaba los retos que
debe asumir la educacin superior en la regin:

1. La construccin de una sociedad ms prspera, justa y solidaria y
con un modelo de desarrollo humano integral sustentable, debe
ser asumida por todas las naciones del mundo y por la sociedad
global en su conjunto. En este sentido, las acciones para el
cumplimiento de los objetivos del milenio (ODM) deben
constituirse en una prioridad fundamental.

2. Nuestra regin es profundamente multicultural y plurilinge. La
integracin regional y el abordaje de los desafos que enfrentan
nuestros pueblos requieren enfoques propios que valoren nuestra
diversidad humana y natural como nuestra principal riqueza.

3. En un mundo donde el conocimiento, la ciencia y la tecnologa,
juegan un papel de primer orden, el desarrollo y el
fortalecimiento de la educacin superior es un elemento
insustituible para el avance social, la generacin de riqueza, el



16
fortalecimiento de la identidad cultural, la cohesin social, la lucha
contra la pobreza y el hambre, la prevencin del cambio climtico
y la crisis energtica, as como para la promocin de la cultura de
paz. Declaracin final CRES. 2008.

En este escenario, las universidades tienen el deber de contribuir a la
produccin de nuevos saberes, tarea que las obliga a replantearse sus
objetivos, sus metas, sus pedagogas y sus didcticas, asumiendo el cambio
consustancial de sus actuales funciones, en vez de refugiarse en tradiciones
y esquemas fracturados y agotados.

Este cambio exigido a las universidades, debe asumir como premisa
esencial, la puesta en marcha de un sistema de educacin superior
renovado, que supone una relacin directa con el desarrollo econmico y
el bienestar social de una nacin por el rol que le corresponde en la
produccin, difusin y transferencia del conocimiento.

Llevar adelante estas tareas, le exige a las universidades, la responsabilidad
de propiciar la articulacin entre formacin profesional e investigacin, el
desarrollo de ofertas acadmicas altamente especializadas y compatibles
con los nuevos filones de empleo; generar conocimiento en nuevas reas,
invertir en infraestructura para crear, difundir y transferir tecnologa y
vincularse permanentemente con los sectores sociales y productivos.

Para encaminarse hacia esos nuevos escenarios, la transformacin de la
educacin superior no debe soslayar ciertas variables del entorno global
que de una u otra manera, inciden en su renovacin. La exaltacin del
mercado, en un mundo globalizado, la generacin paulatina de una
sociedad dual, cada vez menos equitativa; la emergencia de la sociedad de
la informacin; el pluralismo cultural, de la diversidad y la creatividad; y la
educacin permanente y la venta del conocimiento. (Lpez: 2006).

A lo interno, desde el entorno institucional los retos que tienen que
enfrentar las universidades segn Zabalza son: Adaptarse a las demandas
del empleo, situarse en un contexto de competencia que exige calidad y
capacidad de cambio, mejorar la gestin, incorporar las nuevas
tecnologas tanto en la gestin como en la docencia, constituirse en motor
de desarrollo local, tanto en lo cultural, como en lo social y econmico;
potenciar la interdisciplinariedad, el dominio de lenguas extranjeras, la



17
movilidad de docentes y estudiantes y los sistemas de acreditacin
compartidos (Zabalza, 2000).

Y agrega el mismo autor que las transformaciones incluyen los
componentes siguientes: Financiacin, igualdad de oportunidades, la
formacin basada en competencia, la mejora y conservacin de la calidad
de la enseanza, la investigacin y los servicios, la pertinencia de los
programas, la introduccin de redes electrnicas para el aprendizaje y la
actualizacin permanente de las competencias de los profesores (Zabalza,
2000).

Uno de los aspectos de mayor importancia es el relativo a la equidad y
democratizacin de la educacin superior como derecho humano y bien
pblico social. La Conferencia de Cartagena seala al respecto que:

1. Los Estados tiene el deber fundamental de garantizar este
derecho. Los estados, las sociedades nacionales y las comunidades
acadmicas deben ser quienes definan los principios bsicos en los
cuales se fundamenta la formacin de los ciudadanos, y velar por
que ella sea pertinente y de calidad.

2. El carcter de bien pblico social de la educacin superior se
reafirma en la medida que el acceso a ella sea un derecho real de
todos los ciudadanos. Las polticas educacionales nacionales
constituyen la condicin necesaria para favorecer el acceso a una
educacin superior de calidad, mediante estrategias y acciones
consecuentes. CRES 2008.

En el plano regional, el Consejo Superior Universitario Centroamericano
(CSUCA), organismo dedicado a promover e integrar iniciativas
encaminadas al desarrollo de la educacin superior centroamericana, aboga
por un sistema universitario centroamericano que potenciela capacidad
de las universidades, tendientes a una gestin que propicie la calidad,
pertinencia, eficiencia y equidad.

Igualmente el Sistema Centroamericano de Evaluacin de la Educacin
Superior (SICEVAES) (2004), ratifica que los pases de Amrica Latina
merecen que sus instituciones de educacin superior mejoren y se
actualizan de conformidad con los retos que la poca plantea.



18
No obstante, la realidad cambiante en que se desarrollan actualmente las
universidades, pueden conducirlas a propuestas de cambios cosmticos,
ausentes de loables propsitos y de seas claras de credibilidad, que tal
como lo explica Fibbens (1998 citado en Lpez, 2006), inculcan peligros y
amenazas que pueden hacer que pierdan el carcter de universitas y pasen
a ser una mera instancia de formacin al servicio del mercado y no de los
ciudadanos y de la sociedad.

En su contraparte, igualmente, puede ocurrir que el inmovilismo y la
inflexibilidad les impidan responder al dinamismo de la sociedad del
conocimiento con aceptables y oportunas estrategias y resultados.

Frente a estos riesgos las universidades tienen que tener el horizonte bien
claro, buscar el equilibrio entre las funciones bsicas de docencia,
investigacin, extensin y servicio; funciones claves que deben contribuir a
formar profesionales que sean ciudadanos inquisitivos, participativos y
responsables; dotados del saber, las habilidades y competencias propias de
su profesin y con las actitudes y valores slidos que le permitan afrontar y
desafiar el desarrollo de la sociedad, la ciencia y la cultura.

Concentrar la atencin en el desarrollo de la educacin superior, conlleva
la consideracin de estas y otras coordenadas situacionales y contextuales
que desde el entorno internacional, resultan obligantes en la reforma,
reinvencin o reconstruccin de un modelo nuevo de universidad, si se
aspira a responder con inteligencia y capacidad a los desafos de nuestro
tiempo.

1.2. Contexto Nacional.

La Universidad de Panam es una de las universidades estatales ms
jvenes de la Amrica Latina. El primer intento de una Universidad en
Panam, lo hicieron los Padres Jesuitas en1749, cuando fundaron la Real y
Pontificia Universidad de San Javier. Estuvo a cargo del religioso
panameo Francisco Javier de Luna Victoria y Castro. Esta Universidad
funcion hasta el 1767, cuando por orden del Rey Carlos II fueron
expulsados los Jesuitas de Amrica.

Luego de lograda la independencia de Espaa y durante el lapso en que
Panam se uni voluntariamente a Colombia, se realizaron algunos



19
intentos de establecer un centro de estudios superiores, pero todos
tuvieron una breve existencia. Surgieron as, la Universidad del Istmo en
1842, en el marco del movimiento independentista que llev a Toms
Herrera a crear el Estado Libre del Istmo. Con el retorno de Panam al
seno de la Nueva Granada, se desvanecieron los esfuerzos por crear la
universidad.

Lograda la separacin de Panam de Colombia en 1903, el nuevo gobierno
se propuso elevar el nivel educativo y cultural del pas, por eso se cre el
Colegio Universitario de Panam, en 1904.

En 1912 el Rector del Instituto Nacional propuso la creacin de la
Universidad Panamericana, pero el proyecto no cristaliz. El desarrollo
del Estado panameo demandaba la capacitacin de profesionales, que se
haran cargo de afrontar las diversas y complejas tareas del pas. Para ello
se van creando cursos y escuelas de formacin profesional, que constituyen
los antecedentes inmediatos de la Universidad de Panam. El Presidente
Ramn M. Valds, en 1918, dicta el Decreto No.7 del 25 de enero por el
cual se instituy la Facultad Nacional de Derecho y la Escuela de Derecho
y Ciencias Polticas que ocuparan los edificios del Colegio de educacin
media, el Instituto Nacional. Dos aos despus, se crea la Escuela de
Farmacia y Agrimensura y los cursos libres superiores de matemticas,
castellano, y otros.

El Secretario de Instruccin Pblica, doctor Octavio Mndez Pereira,
asiste como presidente de la delegacin de Panam al Tercer Congreso
Cientfico Parlamentario, celebrado en Lima (1924), en el seno del cual
propone la creacin de la Universidad Interamericana o Bolivariana de
Panam, que funcionara con los auspicios de los gobiernos americanos, en
honor a Bolvar y en conmemoracin del primer centenario del Congreso
Anfictinico de 1826.

Esta proposicin fue acogida y el citado Congreso emiti sendas
resoluciones para que sta fuese una realidad. Las gestiones continuaron
con la celebracin del Congreso Bolivariano, celebrado en Panam en
1926, cuando el doctor Octavio Mndez Pereira, en calidad de Secretario
de Instruccin Pblica y el Presidente Rodolfo Chiari, firm el Decreto 50
del 22 de junio de 1926, que cre la Universidad Bolivariana. Sin
embargo, la falta de inters de los gobiernos americanos en patrocinar la



20
Universidad, hacen que este empeo se posterga. Solamente queda de este
proyecto el edificio que ocupa el Laboratorio Gorgas, construido como
parte de la Escuela de Medicina de la Universidad Bolivariana que no lleg
a funcionar.

En 1933 se produjo un hecho muy significativo en el campo de la
educacin superior y es en ese momento cuando por iniciativa de la
sociedad denominada Accin Comunal se fund la Universidad Popular,
con el propsito de que el pueblo panameo tuviera acceso a la educacin
superior.

La Universidad Popular de Accin Comunal funcionaba durante las noches
en el local de la vieja Escuela de Artes y Oficios. Los cursos fueron
clasificados en tres grupos principales: Derecho Estudios Sociales y cursos
de Extensin Artstica y Pedaggica. Posteriormente, en 1933 se establece
el Instituto Pedaggico con el propsito de formar el personal docente de
los planteles del pas.

La idea de una universidad estatal finalmente cristaliz y bajo el gobierno
del doctor Harmodio Arias Madrid, los panameos ven convertidos en
realidad sus esfuerzos y bajo el Decreto No. 29 del 29 de mayo de 1935,
se inaugura el 7 de octubre de ese ao la Universidad Nacional de Panam,
y se design como primer Rector Dr. Octavio Mndez Pereira.

En Panam hay en la actualidad cinco universidades estatales: La
Universidad Tecnolgica de Panam, creada en 1981, (que funcionaba
desde 1975, como Instituto Politcnico dentro de la Universidad de
Panam), se crea la Universidad Autnoma de Chiriqu en 1994, la
Universidad Especializada de las Amricas en 1997 y la Universidad
Martima en el 2005. Adems, de forma paralela, funcionan 37
universidades particulares, de las cuales la primera fue la Universidad Santa
Mara la Antigua fundada por la Curia Metropolitana en 1965. Entre otras
universidades particulares, se cuentan la Universidad Abierta y a Distancia
de Panam, Universidad Interamericana, Universidad Americana,
Columbus University, Universidad del Istmo, Universidad Latina de
Panam, Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnologa, ULACIT,
Universidad Louisville, ISAE Universidad, Universidad Panamericana y
otras.




21
Segn informe elaborado por UNESCO-IESALC, la educacin superior en
Panam tiene las siguientes fortalezas: La cobertura universitaria se ha
extendido y se cuentan con Centros Regionales y Extensiones Docentes en
todas las provincias del pas y en algunas comarcas. De 53,017 estudiantes
de 1990, en 2003 se registra un aumento sustancial de la poblacin
universitaria de 127,000 estudiantes. Los estudiantes universitarios se
encuentran repartidos en un 80% en universidades oficiales y el 20% en
centros educativos particulares. En lo que se refiere a gnero, en la
mayora de las universidades, las mujeres sobrepasan en un 60%; en la
Universidad de Panam las mujeres son el 2.3, por cada 3 estudiantes.

En lo que se refiere el acceso a las instituciones de educacin superior, los
requisitos de ingreso son generales, con exigencias del cumplimiento del
ttulo de secundaria y una nota mnima de aprobacin.; slo la Universidad
de Panam y la Universidad Tecnolgica de Panam exigen los exmenes
de ingreso.

La oferta de carreras es amplia y diversa; entre todas las universidades que
funcionan en el territorio hay 687 ofertas acadmicas. En 2003, haba a
nivel de pregrado 116 carreras tcnicas, 264 licenciaturas y 58 cursos de
diplomados. En los post grados se ofrecen 228 maestras y 21 doctorados.
En cuanto las licenciaturas la mayor oferta est en las carreras de ingeniera
y tecnologa, siguen las ciencias sociales y las humanidades, las ciencias
administrativas, la educacin, las ciencias naturales y exactas y las ciencias
de la salud. Los postgrados se concentran en ciencias administrativas,
ciencias sociales, tecnologas, ciencias de la salud, ciencias de la educacin
y el derecho. Las universidades panameas han graduado a 170 mil
profesionales, lo que constituye un aporte sustancial al campo laboral y al
crecimiento de la economa, desarrollo social y cultural del pas.

Es importante resaltar la creacin del Consejo de Rectores y Rectoras de
Panam, colectivo que es una fortaleza para la educacin superior en el
pas, porque ayuda a crear las sinergias sustantivas entre las organizaciones
para lograr una verdadera contribucin a la sociedad de la cual forma
parte. La visin y la misin compartida de las instituciones de educacin
superior traen como consecuencia una mejora cualitativa en la educacin
superior universitaria del pas y una contribucin importante en el
fortalecimiento de la identidad y valores de la cultura nacional.




22
No obstante el desarrollo de la educacin superior en Panam, todava es
necesario fortalecer la investigacin que es reducida debido a carencias de
recursos humanos, fsicos, financieros. Los investigadores que trabajan en
las universidades oficiales y las particulares no superan los 250; la mayora
de los investigadores son tambin profesores, por eso dedican pocas horas
a la investigacin y ms a la docencia. Las investigaciones realizadas son
ms, las aplicadas que la investigacin bsica y casi nula la experimental.
Tambin afectan las investigaciones las restricciones presupuestarias y el
poco aporte estatal.

En lo que se refiere al uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, TICS, es poca la incorporacin en el proceso de enseanza-
aprendizaje y en la organizacin y divulgacin de la informacin de las
universidades a travs de la pgina Web. Es urgente la disponibilidad y la
actualizacin de la informacin; adems no existen indicadores que den
acceso a las fuentes de datos de forma expedita. El financiamiento de la
educacin superior oficial, proviene del presupuesto general de la nacin.
Solo un 10% del presupuesto est asignado a la inversin; lo que trae
como consecuencia que las instituciones de educacin superior no tengan
los recursos necesarios para las demandas de modernizacin de las
infraestructuras, los equipos y mejores servicios que solicita el personal
docente y estudiantil. (Informe Nacional de Educacin Superior de
Panam, dic. 2003).

1.3. Contexto Institucional.

La Universidad de Panam abri sus puertas el 7 de octubre de 1935,
como la primera universidad estatal y tena en sus inicios 165 estudiantes.
En los primeros aos, estaba alojada provisionalmente en las aulas del
Instituto Nacional, ofreca cursos nocturnos y funcionaba con un reducido
presupuesto, que no sobrepasaba los diez mil balboas.
En 1940 y 1942 Jeptha B. Duncan asume la Rectora y reorganiza la
estructura docente y administrativa de la Universidad. Durante su gestin
en 1941, la Facultad de Ciencias Sociales y Economa adopta el nombre de
Facultad de Administracin Pblica y Comercio y en ese mismo ao se
crea la Facultad de Ingeniera.
En el perodo 1940-1942 se organiza por primera vez el curso de verano,
que fue todo un xito pues la matrcula de mil quinientos sesenta y siete
super el nmero de estudiantes del ao lectivo anterior.



23
En 1943, el doctor Octavio Mndez Pereira ocupa nuevamente la Rectora
y se crea la Facultad de Ingeniera y Arquitectura. En ese mismo ao, el
Presidente de la Repblica Adolfo De la Guardia dicta el Decreto nmero
747 del 13 de agosto por el cual se designa a la Universidad con el nuevo
nombre de Universidad Interamericana.

Pocos aos despus, esta casa de estudios superiores recibe el nombre de
Universidad de Panam y en 1946, despus de luchar por su autonoma,
este proyecto queda consignado en la Constitucin Nacional. Por el inters
de llevar la educacin superior al interior del pas, la Universidad de
Panam establece en Aguadulce, provincia de Cocl los cursos
universitarios para maestros y bachilleres de las provincias centrales. En
1951 se inaugura la escuela de Medicina. Al morir en 1954 el doctor
Octavio Mndez Pereira, se encarga de la Rectora, Jaime De La Guardia.
En 1955 se crea el Centro de Investigaciones Jurdicas en la Facultad de
Derecho y el Departamento de Cultura. En 1957 se extienden los cursos
diurnos a otras carreras y Facultades. En 1959 se inicia la Escuela de
Agrnomos, como dependencia de la Facultad de Ciencias Naturales y
Farmacia. En ese mismo ao se establece en Chitr una extensin
universitaria con 61 estudiantes.

En la rectora del doctor Narciso Garay que inicia en 1959, se crea la
extensin universitaria de Santiago en 1960, con matrcula de 158
estudiantes y en el ao siguiente la extensin de Coln con 118
estudiantes. Este mismo ao inicia el funcionamiento del Laboratorio
Especializado de Anlisis y el Centro de Investigaciones Agrcolas. En 1962
se crea la Facultad de Arquitectura, que hasta ese momento formaba parte
de la Facultad de Ingeniera y en el ao siguiente abre sus puertas la
Facultad de Odontologa y el departamento de Enfermera, como parte de
la Facultad de Ciencias Naturales y Farmacia. En 1964 ocupa la Rectora el
doctor Bernardo Lombardo y se establecen extensiones universitarias en
Penonom y Las Tablas. La escuela de Agronoma se transforma en
Facultad y se inaugura el Centro de Cmputo Electrnico. En 1966 la
Universidad de Panam se incorpora al Consejo Superior Universitario
Centroamericano, CSUCA.

Por circunstancias polticas del pas, la Universidad de Panam se mantuvo
cerrada desde diciembre de 1968 hasta junio de 1969. Al abrir, lo hacer
regulada por el Decreto de Gabinete 144. Es en ese entonces que se crean



24
la Vicerrectora Acadmica, Administrativa, la direccin de Planificacin
Universitaria, el departamento de Expresiones Artsticas, Centro de
Planos e Inspecciones y el Cuerpo de Seguridad que despus fue
reemplazado por Proteccin Universitaria.

A principios de 1981 se funda la Extensin Universitaria de Chorrera; la
Escuela de Enfermera Comunitaria de Azuero se incorpora a la
Universidad de Panam y la Facultad de Agronoma fue trasladada a la
provincia de Chiriqu. En 1981 por la presin de estudiantes,
administrativos y profesores se deroga el Decreto 144 que rega los
destinos de la Universidad de Panam desde 1969 y se aprueba la Ley 11
de junio de 1981. Dentro de los parmetros que desarrollaba la ley, estaba
la eleccin democrtica del Rector. Con esta forma nueva de gobierno
universitario en 1982 se reestructura la Facultad de Administracin
Pblica y Comercio y nacen las Facultades de Economa, Administracin
de Empresas y Contabilidad y en 1984 se constituye la Facultad de
Comunicacin Social.

La Universidad de Panam a travs de los aos transcurridos sigui
fortalecindose en cuanto a sus programas curriculares, nuevas carreras y
unidades acadmicas; y en 1995 se crea la Direccin de Evaluacin y
Perfeccionamiento Docente de la Vicerrectora Acadmica, se crea la
Facultad de Medicina Veterinaria y las Facultades de Bellas Artes y por
ltimo la de Psicologa.

Un estudio realizado en 2007, establece que la poblacin estudiantil es de
63,762 estudiantes; 4,000 profesores; 101, licenciaturas, 36 carreras
tcnicas y 2 profesorados.

Se cuenta con 5 Vicerrectoras, 18 Facultades, 8 Centros Regionales, 4 Extensiones
Docentes, 11 Institutos y diferentes dependencias que como la Direccin General de
Centros Regionales Universitarios y la Direccin General de Planificacin y
Evaluacin Universitaria, contribuyen a la gestin universitaria.



25





26
Los diferentes Centros Regionales y Extensiones Docentes estn bajo la
coordinacin de la Direccin General de Centros Regionales y Extensiones
Universitarias; la cual tiene entre sus siguientes funciones:

Coordinar con las autoridades y entidades centrales las
actividades acadmicas y administrativas que realizan los
Centros Regionales Universitarios y Extensiones
Universitarias;
Coordinar y promover la investigacin y la extensin y
contribuir a asegurar las condiciones requeridas para las
acciones de formacin en atencin a las particularidades
regionales.

Para adecuar la Universidad a las demandas, tendencias y desafos del Siglo
XXI, se cuenta con una nueva Ley Orgnica, 24 de 14 julio de 2005, y el
estatuto aprobado recientemente por el Consejo General Universitario, en
su reunin 22-08 de 2008; estos instrumentos legales permitirn
desarrollar la universidad eficiente, moderna y transparente que la
sociedad reclama.

La Universidad de Panam ha trazado claros rumbos para su
transformacin integral; se cuenta adems con el Plan Estratgico en el
cual se establece: Desde que nuestro pas, junto a otras 188 naciones
miembros del sistema de Naciones Unidas suscribi lo que se conoce como
el Compromiso de los Objetivos del Milenio, la Universidad de Panam
inici un proceso de ajuste en todas sus estructuras para convertirse en
protagonista y lder en las necesarias transformaciones que requiere
nuestro pas para cumplir con este reto de alcance global, que se resume
en la lucha por la erradicacin de la pobreza.

En este Plan, que sirve de referente al diseo y desarrollo de los Planes
Estratgicos en cada Facultad, CRU o Extensin Universitaria, se estn
implementando 8 reas estratgicas que aseguran el caminar hace el
cumplimiento de los fines y objetivos propuestos. Estas reas son:

1. Proyeccin Universitaria, este punto es esencial, ya que a partir del
Diagnstico Institucional se resalt la preocupacin de que la Universidad
est perdiendo terreno en el mercado por no contar con una estrategia de



27
mercadeo que documente sus ofertas acadmicas y los aportes cientficos y
culturales que realiza en cada momento, as como los servicios que presta.

2. Formacin Acadmica y Transformacin Curricular, la comunidad
universitaria valor mucho la urgente necesidad de ofertar carreras
pertinentes para el desarrollo econmico del pas. Este proceso es
fundamental para orientar las estrategias que permitan el gradual
posicionamiento de la Universidad en el desarrollo econmico-social de
cara a las transformaciones profundas que la economa panamea est
experimentando en estos ltimos aos, como resultado de una poltica
abierta al mercado y al fomento de las inversiones.

3. Produccin y Desarrollo del Conocimiento por la Investigacin, se
requiere de esfuerzos mancomunados para desarrollar una poltica de
investigacin y fortalecer a la Institucin en la bsqueda del conocimiento
cientfico que nos permita actuar como una Universidad en beneficio de
los sectores productivos y habitantes del pas.

4. Alianzas Estratgicas con el Sistema Educativo, es fundamental
establecer alianzas o buscar espacios de dilogo frente al reto de la
Educacin para el Desarrollo. Es por ello que se hace indispensable estar
presente en los dilogos abiertos que nos conduzcan a buscar
entendimientos que favorezcan y potencien a la Universidad de Panam.

5. Mejoramiento del Recurso Humano, en la administracin y proyeccin
de la Universidad, es indispensable fortalecer al recurso humano para
lograr los objetivos que permitan alcanzar las metas programadas. Las
estrategias son desarrolladas a travs de cada equipo de trabajo
comprometido en llevar a cabo una gestin exitosa con las experticias que
adquieren mediante un programa de capacitacin, lo cual dar como
resultado una gestin de calidad.

6. Innovacin Tecnolgica, la Universidad se presenta al mercado laboral
con un gran reto, el de lograr la incorporacin tecnolgica al servicio de
los estudiantes para fortalecer sus conocimientos y habilidades; que
permitan su diferenciacin en el mercado local y regional.

7. Ambiente y Gestin de Riesgo, frente al reto que representa para todos
los pases el manejo apropiado de los recursos naturales se hace



28
imprescindible tomar acciones inmediatas para lograr un desarrollo
sustentable y eficiente.

8. Responsabilidad Social Universitaria, este nuevo elemento estratgico
es el resultado del alto concepto de la justicia social y el compromiso que
tiene la Universidad con los ms necesitados del pas. Frente al hecho de
mantener un costo de matrcula nfima para que sean ms los beneficiados
de este pas en optar por una educacin superior. Y por otro lado, es
significativo resaltar las mltiples actividades que desarrolla la comunidad
universitaria con programas dirigidos por profesores y alumnos, quienes
benefician a la poblacin con aportes importantes en la bsqueda de
respuestas efectivas a sus problemas ms comunes. (Plan de Desarrollo
de la Universidad de Panam. 2007-2011).

Es importante destacar que en el mismo Plan, la Universidad de Panam ha
establecido con claridad un conjunto de polticas orientadoras de su
quehacer; las que se plantean as:

a. Polticas Acadmicas
1. Adecuar la oferta y la demanda de los estudios universitarios a las
necesidades socioeconmicas, para asegurar un adecuado nivel de
pertinencia, relevancia y conexin entre teora y prctica, de modo
que la Universidad responda oportuna y efectivamente a las
demandas y transformaciones del entorno con pertinencia y
coherencia.
2. Consolidar los procesos de virtualizacin y flexibilizacin curricular
hacia los nuevos modelos pedaggicos en los programas de
formacin, en correspondencia con las nuevas modalidades de
apropiacin, produccin y difusin del conocimiento para el
desarrollo humano, que combine la utilizacin intensiva de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin con la asistencia
docente de carcter presencial.
3. Promover y fomentar el desarrollo y la implementacin de aquellos
modelos pedaggicos que centren su atencin, sobre todo, en el
aprendizaje de los estudiantes.
4. Promover la creacin de programas acadmicos de pregrado,
dirigidos especialmente a trabajadores y adultos, utilizando para ello
nuevos modelos pedaggicos y las tecnologas de la informacin y la



29
comunicacin, en modalidades de formacin continua o educacin a
distancia.
5. Fomentar la vinculacin de la docencia con el mundo del trabajo, de
tal manera que los estudiantes, a travs de la prctica, vayan
perfeccionando y profundizando sus competencias profesionales.
6. Incorporar la supervisin y evaluacin del personal acadmico como
una actividad relevante orientada a garantizar la calidad del servicio
ofrecido, impulsando planes de mejoramiento continuo asociados a
los procesos de formacin.
7. Asegurar una docencia de calidad y equidad, comprometida con la
igualdad de oportunidades para el acceso al conocimiento y al
desarrollo cultural, propsitos que son fundamentales por su
carcter estatal.
8. Promover y fomentar el desarrollo, la creatividad y la actualizacin
de las prcticas docentes, mediante la actualizacin disciplinaria y
metodolgica de su cuerpo acadmico, incorporando los avances
pedaggicos y tecnolgicos que hagan ms eficiente y participativo el
proceso de enseanza aprendizaje.
9. Disponer y utilizar racional, adecuada y oportunamente los recursos
acadmicos que garanticen su oportuna y eficaz disponibilidad.
10. Promover y fomentar la evaluacin y la innovacin de los planes y
programas de estudio, acordes a las necesidades de la regin y del
pas y al desarrollo del conocimiento, respondiendo de esta manera
a las demandas de jvenes y adultos y a los procesos de globalizacin
que afectan al mundo.
11. Desarrollar un plan de capacitacin permanente que permita al
docente incorporar competencias metodolgicas conducentes a
elevar la calidad de los procesos de aprendizaje en el aula de clases.

b. Polticas de Investigacin

1. Mejorar la capacidad de la Universidad para la captacin de recursos
externos de I+D+i (investigacin, desarrollo e innovacin
tecnolgica), fomentando la participacin del profesorado en
proyectos y contratos de investigacin.
2. Promover, apoyar y fortalecer la generacin, difusin, apropiacin
y transferencia responsable del conocimiento cientfico y
tecnolgico, como soporte y referente de calidad y pertinencia de
los procesos de formacin y de articulacin efectiva de la



30
Universidad con su entorno.
3. Promover la generacin de lneas de investigacin capaces de tener
impacto en los diversos mbitos del desarrollo regional y nacional o
en el contexto del conocimiento, y donde las potencialidades de las
unidades acadmicas y las necesidades del entorno sean su principal
fortaleza.
4. Fomentar la formacin de equipos de investigacin
multidisciplinarios, la insercin de stos en redes de investigacin
nacionales e internacionales y su acceso a fuentes de financiamiento
externas.
5. Privilegiar el desarrollo de la investigacin cientfica, tecnolgica,
econmica, social y cultural, considerndola como una de las
actividades fundamentales para la creacin y desarrollo de sus
programas de postgrado.
6. Impulsar el desarrollo de investigaciones propias de la calidad en la
enseanza superior que incluyan los actores sociales protagnicos
de proceso de aprendizaje.

c. Polticas de Extensin

1. Consolidar la presencia activa de la Universidad en la sociedad con
vocacin de servicio pblico, difundiendo su misin y sus logros, y
rindiendo cuentas de su gestin.
2. Propiciar la insercin laboral de los titulados, fomentando su
fidelizacin a la Universidad e impulsar la formacin continua de
profesionales, desarrollando estrategias que respondan a la
satisfaccin de las necesidades detectadas en los diferentes mbitos
de la sociedad, del mundo empresarial y de las administraciones
pblicas.
3. Fortalecer la promocin, coordinacin y seguimiento de
actividades relacionadas con programas para egresados, educacin
continua (cursos, certificaciones y diplomados), planes de
capacitacin institucional, contribuyendo a la proyeccin social de
la Universidad por medio de asesoras y consultoras, servicios
tecnolgicos, emprendimiento, convenios interinstitucionales y
prcticas - pasantas.
4. Propiciar la articulacin de convenios con instituciones nacionales
o extranjeras para abrir opciones de relaciones e intercambio
cientfico, tecnolgico y humanstico, que le permita interactuar



31
con el desarrollo cientfico emergente, promover el intercambio
acadmico y estudiantil y darse a conocer en el mbito nacional e
internacional.
5. Impulsar programas y proyectos culturales, de servicio social y de
carcter productivo que contribuyan al desarrollo de las artes, a la
solucin de problemas regionales y al mejoramiento de la calidad
de vida de las personas, propiciando en todo momento que stos
se vinculen con las actividades de docencia e investigacin de la
Institucin.
6. Mejorar la calidad de las formas de participacin y articulacin de
la Universidad con el contexto local, regional y nacional, para
aumentar su impacto sobre el crecimiento econmico y el
desarrollo humano y sostenible de la regin, conservando y
fortaleciendo el carcter de universidad de excelencia,
democrtica, autnoma, pblica y estatal frente a las condiciones
cambiantes del entorno nacional e internacional.
7. Incentivar y promover la comunicacin y publicacin de
resultados de proyectos acadmicos (investigacin, docencia y
extensin), expresados en revistas, libros, diarios u otros, tanto
impresos o electrnicos, que estn orientados a difundir su labor
institucional y aquella que desarrolla con otras instituciones
nacionales e internacionales.
8. Aumentar la presencia institucional en los escenarios acadmicos
internacionales y promover la apertura e interaccin de la
Universidad de Panam con la comunidad internacional como un
medio relevante para adquirir un mayor grado de conciencia y
comprensin de la diversidad de sociedades y culturas dentro del
entorno global, as como para mejorar la calidad de sus servicios
en docencia, investigacin y extensin.
















32








La filosofa de esta institucin educativa est recogida en los principios, fines, y
objetivos que orientan y definen su quehacer y que aparecen consignados en
diferentes instrumentos legales y normativos.

2.1 Principios, Fines y Valores de la Universidad de Panam.

La Universidad de Panam est reglamentada por la Ley 24 de 14 de junio
de 2005, la cual establece en los siguientes artculos los principios, fines y
valores que la orientan.

Artculo 1.- La Universidad de Panam, como universidad oficial de la
Repblica, tiene carcter popular, est al servicio de la nacin panamea, sin
distingo de ninguna clase, y posee un rgimen de autonoma consagrado en la
Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, con personera jurdica y
patrimonio propio. Est inspirada, en los ms altos valores humanos y dedicados a
la generacin y difusin del conocimiento, la investigacin, la formacin integral,
cientfica, tecnolgica y humanstica, dentro del marco de la excelencia acadmica,
con actitud crtica y productiva.

Artculo 4.- La Universidad de Panam es responsable ante el Estado y la
sociedad del principio de transparencia y rendicin de cuentas de su gestin, por lo
que necesita presentar a la Asamblea Nacional un informe anual de los resultados
de su gestin, y a la Contralora General de la Repblica, el informe anual de
ejecucin presupuestaria y de gestin financiera.

Articulo 6.- La Universidad de Panam se inspira en los principios democrticos
de libertad, justicia, igualdad, solidaridad, participacin, transparencia y
rendicin de cuentas. Garantiza que la docencia, la investigacin y la actividad
universitaria, estn orientadas a la construccin de una cultura de paz con justicia
social.

Artculo 7.-La Universidad de Panam tiene como fines principales:
1.- Difundir los aspectos culturales y promover la creacin de una nueva cultura.

2- FILOSOFA EDUCATIVA



33
2.- Fomentar el respeto de los derechos humanos, el progreso social, el ambiente y el
desarrollo sostenible.
3.- Fomentar el pensamiento crtico y el espritu emprendedor.
4.- Formar recursos humanos dotados de conciencia social para el desarrollo del pas
y en aras del fortalecimiento de la soberana nacional
5.- Fomentar la generacin del conocimiento y su transferencia de manera crtica a
la sociedad.
6.- Fomentar la evaluacin de la calidad en la realizacin de sus funciones.
7.- Apoyar y estimular al sector pblico y privado en el proceso de actualizacin e
innovacin tecnolgica, para contribuir al desarrollo nacional.
8.- Fomentar los principios de equidad y de justicia social.
9.- Inventar nuevos instrumentos ideolgicos y estratgicos que puedan resolver las
crisis sociales.

Por otra parte en el Captulo III del Rgimen Acadmico, Administrativo,
Patrimonial, Financiero y Disciplinario, en la Seccin I se establece el carcter
autnomo de la Universidad de Panam.

Artculo 35: La Universidad de Panam en ejercicio de su autonoma, tiene la
facultad de organizar sus estudios, investigaciones y docencia, ya sea presencial,
semipresencial, a distancia o cualquiera otra modalidad, utilizando las nuevas
tecnologas emergentes, as como su extensin, produccin y servicios. Est
facultada, adems, para crear, reformar y suprimir carreras a nivel de pregrado,
grado, postgrado y programas de educacin continua. Tambin, podr celebrar
convenios y acuerdos con otras instituciones y organizaciones, de la manera como lo
dispongan sus rganos de gobierno a travs del Estatuto Universitario, sus
reglamentos, resoluciones y acuerdos.

Artculo 36: Se reconoce el principio de libertad de ctedra, entendida como el
derecho que tiene el personal acadmico que labora en la institucin de ejercer la
docencia, la investigacin, la extensin, la produccin y la prestacin de servicios,
imprimindole sus particulares enfoques interpretativos y estrategias didcticas, con
respeto al rigor cientfico.

Artculo 37: Se reconoce la libertad del personal acadmico, de los estudiantes y
del personal administrativo de organizarse para la defensa de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes como ciudadanos y el mejoramiento de la institucin
universitaria, en concordancia con sus fines y objetivos.




34




En correspondencia con las anteriores formulaciones, la Universidad de
Panam se fundamenta en los siguientes valores institucionales:



- Excelencia y Calidad
- Integridad
- Honestidad
- Responsabilidad
- Justicia
- Respeto
- Tolerancia
- Pluralismo
- Equidad
- Innovacin
- Solidaridad


Para el cumplimiento de esos fines, la Universidad de Panam tendr
funciones de docencia, investigacin, extensin, produccin y servicios
especializados.





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2.2. Misin y Visin de la Universidad de Panam.



La Universidad de Panam tiene como Misin:

Una institucin de referencia regional en educacin superior, basada en
valores, formadora de profesionales emprendedores, ntegros, con
conciencia social y pensamiento crtico; generadora de conocimiento
innovador a travs de la docencia, la investigacin pertinente, la
extensin, produccin y servicios, a fin de crear iniciativas para el
desarrollo nacional, que contribuyan a erradicar la pobreza y mejorar la
calidad de vida de la poblacin panamea.



La Universidad de Panam tiene como Visin:

Ser una Institucin reconocida y acreditada a nivel nacional e
internacional, caracterizada por la excelencia en la formacin de
profesionales, integrada con la docencia, la investigacin pertinente, el
desarrollo tecnolgico, la produccin y la extensin, para contribuir al
desarrollo nacional.

Garantizar la calidad y excelencia del producto y los servicios que
suministra, de modo que los profesionales y tcnicos que surjan de sus
claustros acadmicos, logren plena aceptacin de la comunidad y
trascender fronteras para entrar as, en el marco de una relacin
acadmico-cientfico mundial con personalidad independiente e
internacional.









36






EI Modelo Educativo debe estar sustentado en la historia, valores
profesados, la filosofa, objetivos y finalidades de la institucin. Implica
redefinir el papel de la Universidad con el objetivo de propiciar en los
estudiantes de las diversas carreras una formacin integral y armnica:
intelectual, humana, social y profesional. El Modelo Educativo de la
Universidad de Panam se orienta por los postulados de la UNESCO
acerca de la educacin para el siglo XXI en cuanto debe estimular: el
aprendizaje permanente, el desarrollo autnomo, el trabajo en equipo, la
comunicacin con diversas audiencias, la creatividad y la innovacin en la
produccin de conocimiento y en el desarrollo de tecnologa, la destreza en la
solucin de problemas, el desarrollo de un espritu emprendedor, la sensibilidad
social y la comprensin de diversas culturas.

EI Modelo Educativo de la Universidad de Panam, est centrado en los
Valores, la Misin y la Visin institucional; tiene como objetivo fundamental
la formacin de profesionales emprendedores, ntegros, con conciencia
social y pensamiento crtico y sirve de referencia para las funciones de
docencia, investigacin, extensin, produccin y servicios que le son
propias a fin de concretar su Proyecto Educativo.

3.1. Fundamentacin Pedaggica

Desde la creacin de la Universidad de Panam, a travs de la docencia se
han puesto en prctica distintos modelos sin una definicin institucional; se
reconoce que es responsabilidad de la institucin contar con un Modelo
Educativo que permita una prctica pedaggica comn donde todos los
profesores desarrollen su docencia basada en las caractersticas de este
modelo, que le d, el sello de singularidad. Este modelo educativo se
fundamenta tanto en el aspecto etimolgico de la educacin (EDUCARE:
guiar, orientar y conducir) como el aspecto semntico (EDUCERE: hacer
salir y extraer).


3- EL MODELO EDUCATIVO



37
En la actualidad, las universidades desarrollan sus acciones en un contexto
global, reconocido como una sociedad del conocimiento y la informacin.
Ante estos desafos se seala que "hay que crear un entorno de aprendizaje
continuo" alrededor de los estudiantes que les capacite para seguir
aprendiendo a lo largo de toda la vida y que les permita permanecer atentos
a los cambios cientficos, culturales, y tecnolgicos actuales.

El curriculum se debe caracterizar por su pertinencia con las necesidades
reales y demandas del contexto; la flexibilidad, entendida como la
capacidad para adaptarse a los cambios generados por la dinmica de la
produccin del conocimiento cientfico y tecnolgico y el surgimiento de
nuevos problemas y necesidades; la integracin que propicia, la multi,
inter y transdisciplinariedad de los saberes; y la innovacin a partir de la
investigacin continua de los diferentes procesos, etapas, componentes y
factores.

El Modelo Educativo de la Universidad de Panam, se sustenta sobre tres
Paradigmas fundamentales:

- Paradigma del aprendizaje donde el acento est puesto en todas las
posibles formas de aprendizaje: aprender a aprender; aprender a
emprender; aprender a desaprender; aprender a lo largo de toda la
vida lo que obliga a la educacin permanente. El paradigma del
aprendizaje debe considerar adems, los cuatro pilares de la
educacin del futuro: aprender a saber, aprender a hacer, aprender
a ser y aprender a convivir, segn el (Informe de la Comisin
Internacional de la Educacin para el siglo XXI, conocido como
Informe Delors). El paradigma del acento puesto en los
aprendizajes exige a los educadores, incluyendo los del nivel
superior, formarse primordialmente, como diseadores de mtodos
y ambientes de aprendizaje.

- El paradigma del nuevo rol del profesor como mediador de los
aprendizajes, que requiere de un profesor (a) que desarrolle una
metodologa integradora y motivadora de los procesos
intelectuales, que hacen posible en el estudiante el desarrollo del
pensamiento crtico, reflexivo y proactivo llevndolo a descubrir lo
que est ms all del currculo formal. El profesor, deja de ser el
centro principal del proceso, pero no desaparece de ste, sino que



38
se transforma en un gua, en un tutor capaz de generar en su aula un
ambiente de creatividad y construccin de aprendizajes.

- El paradigma del nuevo rol del estudiante como constructor de su
aprendizaje se refiere de un estudiante dinmico, proactivo,
reflexivo y comprometido con su propio aprendizaje; sensible a los
problemas sociales del entorno reconociendo que su aporte es
esencial para la solucin de estos problemas.
La Universidad de Panam, en su misin declara formar profesionales
ntegros, generadores de conocimientos con alto compromiso social y
creadores de iniciativas que coadyuven a mejorar el bienestar y calidad de
vida de los panameos.

Tomando como base esta declaracin, la Universidad de Panam se
compromete a formar profesionales con hbitos sociales de convivencia
ciudadana; comprometidos con la proteccin, uso racional y sostenible del
medio ambiente; con valores socialmente aceptados; integrados
solidariamente al desarrollo socioeconmico y cultural de pas; con una
personalidad equilibrada en los aspectos ticos, intelectuales y socio
afectivos de la cultura humana.

3.2. Concepcin de Aprendizaje

En la bsqueda de respuestas a cmo aprenden los seres humanos, se ha
conformado diferentes teoras que tratan de explicar este fenmeno. Al
principio y desde Aristteles se plante la necesidad de encontrar
explicaciones desde la filosofa; con el desarrollo de la psicologa; se
desarroll la bsqueda de explicaciones matizadas de fuerte componente
experimentales.

En la actualidad se reconocen por lo menos, diez teoras principales que
tratan de explicar el aprendizaje; las que sin embargo, se pueden agrupar
en dos grandes campos.

1. Teoras conductivistas y neoconductivistas.
2. Teoras cognoscitivistas o cognitivistas.




39
En la perspectiva conductista se agrupa las explicaciones de que toda
conducta se considera compuesta por actos ms simples cuyo dominio es
necesario y hasta suficiente para la conducta total. Estas teoras reconocen
exclusivamente elementos observables y medibles de la conducta,
descartando los conceptos abstractos intrnsecos al sujeto. Las teoras
conductistas conciben el aprendizaje como una cuestin de formacin de
hbitos, entendindose por tales, el vnculo que relacione la sensacin
(estmulo) con elementos de la conducta (respuesta); as el aprendizaje
pone nfasis en el producto final (respuesta). Estas teoras consideran que
la mayor parte de la conducta humana es aprendida y por lo tanto
susceptible de ser modificada mediante tcnicas adecuadas. El principio
bsico es el principio del refuerzo que puede ser positivo, negativo, no
refuerzo y el castigo.

Por las ineficiencias explicativas del conductismo, sobre todo por la falta
de consideracin a la actitud pensante del ser humano se plantea la
perspectiva cognoscitivista que sostiene que el ser humano es activo en lo
que se refiere a la bsqueda y construccin del conocimiento. Segn este
enfoque, las personas desarrollan estructuras cognitivas o constructivas
con los cuales procesan los datos del entorno para darles un significado
personal, un orden propio razonable en respuesta a las condiciones del
medio. El aprendizaje es bsicamente un proceso de comprensin de
integracin, de interaccin entre el sujeto y el medio, de asimilacin y
acomodacin. La capacidad que tiene el sujeto de pensar de percibir y
relacionar hechos e ideas es determinante en el aprendizaje.

Pensamiento, inteligencia y aprendizaje estn ntimamente imbricados. En
esta teora son relevantes los aportes de: L.S. Vigotski, J. Piaget, R. M.
Gagn, J.S.Bruner, D.P. Ausbel, A. Bandura y G.A. Kelly.

El aprendizaje puede clasificarse en diferentes tipos, atendiendo a los
procesos, resultados o condiciones que exige para que se lleve a efecto. Es
importante destacar que los reclamos por una educacin integral nos estn
remitiendo a la reflexin acerca del tipo de aprendizaje que los alumnos
adquieren a su paso por el sistema. Se trata de aprendizajes solo terico-
conceptuales? Qu saben hacer? Por qu se comportan as? Son preguntas
comunes que estn cuestionando sobre lo que se aprende.




40
En el nivel superior tambin se presentan reclamos, sobre todo si se
atiende a la necesidad de que los profesionales que se forman estn
integralmente preparados para desempearse en sociedad. Al respecto,

Qu se espera que aprenda un estudiante del Nivel Superior?

Una cierta cantidad de informacin sobre datos y hechos
especficos que le servirn durante algn tiempo y que deber
ir renovando paulatinamente en el ejercicio futuro de su
carrera.
Una adecuada proporcin de conceptos, principios,
generalizaciones y teoras que le facilitarn la comprensin de
nuevas masas de datos y cuya permanencia en el tiempo ser
mayor que las categoras anteriores.
Una serie de habilidades cognoscitivas que le permitan
efectuar un uso inteligente y adecuado, cada vez que deba
estructurar alguna estrategia en especial.
Una cierta habilidad para organizar estrategias que le
posibiliten abordar y resolver con xito la mayor parte de los
problemas especficos de su especialidad.
Un conjunto de tcnicas y sus modos de aplicacin que le
habilitan para el desempeo de las tareas especficas de su
campo.
Una serie de actitudes y tendencias a la accin que le
garanticen un continuo perfeccionamiento en el ms amplio
sentido de trmino, un empleo tico de su conocimiento, un
compromiso social que le impulse al mejoramiento humano y
una visin integradora de su quehacer en relacin al trabajo de
los dems. Lafourcade, 1974.

La revisin de esta lista de expectativas nos plantea que no se trata slo de saber,
sino de saber hacer y saber todo, de ser personas.

En este Modelo se acepta que deben fomentarse tres tipos de aprendizaje:
conceptuales, procedimentales y actitudinales, para asegurar una
educacin integral.




41
En este rubro de aprendizajes conceptuales, se incluye el aprendizaje de
datos, conceptos, principios y leyes. El aprendizaje de conceptos,
principios y leyes ha sido descrito desde dos perspectivas: inductiva y
deductiva. La postura inductiva ha sido sostenida por Bruner: Aprendizaje
por descubrimiento que segn l, es ms eficaz por cuanto aumenta la
motivacin intrnseca, cultiva las habilidades de descubrimiento, favorece
la estructuracin del aprendizaje por el que aprende. El aprendizaje por
deduccin, se produce cuando se le provee al sujeto que aprende de una
mayor estructuracin externa a travs de guas de estudio o trabajo en los
cuales se organiza una estrategia de accin que concluye con aplicacin,
sntesis e integracin. Ambos modos de aprender son viables y tiles. El
docente debe conjugar ambos caminos en su quehacer didctico.

Los aprendizajes procedimentales, se refieren a la adquisicin o
perfeccionamiento de habilidades, tcnicas, destrezas motrices e
intelectuales que permiten aplicar los conocimientos. Se trata de la
capacidad para asuntos como: procesar informacin, entender significados,
comparar, generalizar, reunir, concluir, resolver situaciones crticas,
producir nuevas ideas, manejar equipos e instrumentos, resolver
problemas.

Este tipo de aprendizajes procedimentales exige una alta dosis de
aplicacin, de vinculacin con situaciones reales, de manejo de diferentes
fuentes y puntos de vista.

El aprendizaje de habilidades y destrezas profesionales ocupa un lugar
importante en la educacin superior. Cada profesin cuenta con un
especfico tipo de actividades que el profesional debe dominar.

La educacin superior exige el fortalecimiento de las oportunidades de
practicar lo aprendido; se trata de aplicar varios procedimientos a
situaciones dadas. Por eso se hizo necesario replantear el modelo de
prctica que se deja al final de la carrera y como una asignatura, por un
modelo de vinculacin teora-prctica desde el inicio de los estudios, de
manera progresiva y gradual: Prctica de aula, prctica en los laboratorios,
prctica en las empresas con una carga horaria creciente. Esto permitir a
no dudar, mejorar las actuales vinculaciones entre la universidad y el
mundo laboral y por ende, de la adquisicin de aprendizajes
procedimentales.



42
En cuanto a aprendizajes actitudinales, se puede sealar que este es uno de
los aspectos sobre los cuales se est insistiendo ms frente a la crisis social,
el aumento de los problemas, la necesidad de mayor respeto, tolerancia,
responsabilidad, y otros. En la Universidad se rescata la idea de los
aprendizajes actitudinales a fin de que se cumpla ms cabalmente con las
finalidades que tiene asignada. Siguiendo a Lafourcade tenemos que le
corresponde:

Proporcionar adecuados estmulos para generar o reforzar,
durante el perodo en que el estudiante debe permanecer en una
institucin de altos estudios, actitudes crticas y creadoras hacia su
quehacer cientfico, tcnico, humanstico o profesional, amor por
la verdad y espritu indagador, vocacin de servicio hacia los
dems, honestidad intelectual, marcada tendencia a continuar
progresando durante toda su vida profesional, resistencia a la
parcialidad y al prejuicio, actitud de compromiso hacia la
construccin de un sistema social que libere al hombre de toda
situacin alienante y lo conozca a su ms plena realizacin como
individuo o como miembro de cualquier organizacin grupal,
representa para la universidad una obligacin tan indiscutible
como la de proveer laboratorios a los estudiantes de qumica o
bibliotecas especializadas a los de filosofa.

Para lograr frutos en la tarea formativa de valores y actitudes se debera
considerar que:

Resulta obvio-subrayar que una adecuada formacin acerca de los
valores, actitudes y rasgos de personalidad de los sujetos permitir
diferenciar de modo ms preciso las estrategias que se ideen para
lograr los objetivos del rea afectiva. Todo esfuerzo tendiente a la
internacionalizacin de aquellos valores, actitudes o intereses que
promueve la institucin deber ser sistemtico y abarcar la
duracin total de la carrera segn niveles de complejidad y
exigencias cada vez mayores. La institucin deber mantener un
clima ejemplarizador y facilitador de lo que procure formar en sus
alumnos.

El aprendizaje de los alumnos est determinado por un conjunto de
factores personales y socio-ambientales.



43
Los factores personales se refieren al conjunto de capacidades y rasgos de
personalidad que el sujeto posee. Entre las capacidades se encuentran: la
inteligencia, atencin, memoria y otras estrategias. De la personalidad,
interesa el auto concepto, motivacin, estilos de aprendizaje, desarrollo
emocional y otras caractersticas. Debe recordarse que estos factores son
producto de la combinacin entre herencia y ambiente y que como tales
pueden potenciar o limitar la capacidad de aprendizaje.

a. La inteligencia: Mucho se ha estudiado sobre la inteligencia; se
lo concibe ahora no como una habilidad independiente sino como
un conjunto de habilidades distintas.

La inteligencia suele definirse como la capacidad de aprender o
comprender; se le relaciona con entendimiento pero se diferencia de ste
en que en la prctica hace hincapi en la capacidad o habilidad para
manejar situaciones concretas y sacar ventajas de las experiencias.

As, tener inteligencia es tener capacidad para adquirir, comprender y usar
conocimientos en nuevas situaciones.

Es de reciente aparicin el concepto de inteligencia emocional (Goleman,
1995) que la define como la habilidad para motivarse y persistir frente a
las frustraciones controlar impulsar, demorar gratificaciones, regular
estados de humor, evitar que las desgracias obstaculicen la capacitada de
pensar, desarrollar empata y esperanza. Segn este autor, en el futuro, la
inteligencia emocional tendr ms valor que el tradicional coeficiente de
inteligencia (CI).

Otra perspectiva nueva es la teora de las inteligencias mltiples que ha
sido desarrollada por el Dr. Howard Gardner de la Universidad de Harvad
(1983). En esencia, propone que es la habilidad para crear y entender
significados que surgen del sonido (musical) usar el cuerpo (corporal-
cinestsica) percibir imgenes, transformarlas y recrearlas (espacial)
distinguir los sentimientos y construir modelos concretos de uno mismo
(intra-personal). Esta concepcin plantea retos al curriculum en el sentido
de la necesidad de ayudar a los alumnos a explorar y desarrollar cada una.

b. La atencin: Es un factor susceptible de ser controlado y por
tanto puede desarrollarse,
.



44
c. La memoria: Es el proceso de almacenamiento y recuperacin de
la informacin.

d. La personalidad: Se refiere a las cualidades diferenciales,
relativamente estables del comportamiento de un sujeto en
interaccin con el ambiente (fsico, social, cultural).

Hoy da en los anlisis sobre personalidad, se concede especial atencin a la
nocin de auto concepto que se define como conjunto de
representaciones (imgenes, juicios, conceptos) que las personas tienen de
s mismo; por ello se considera que las personas que tienen un buen auto
concepto de s mismas tienen buenos resultados en el aprendizaje.

e. La motivacin: Ha sido estudiada ampliamente en psicologa (A.
Maslow, D. McClelland y F. Herzberg).

La motivacin en el aprendizaje remite a los incentivos que
contribuyen a desencadenar la accin consciente y deliberada de
los alumnos por el aprendizaje.

f. Los estilos cognitivos: Son patrones de reaccin y enfrentamiento
cognitivo de la realidad; algunos le llaman estilos de aprendizaje y
por tanto participan del aprendizaje.

Entre los factores socio ambiental, se incluye todo lo referido al contexto
familiar y comunitario e institucional en que se forma el alumno y que
determina sus capacidades y oportunidades de aprendizaje. Como parte
del contexto y en la perspectiva de bsqueda de aprendizaje de mayor
calidad, se concede especial inters e importancia al papel del docente y
sus disposiciones y capacidades para propiciar las interacciones didcticas
para el aprendizaje.

3.3. El Nuevo Rol y Perfil del Docente

Este Modelo Educativo, concibe al profesor como el motor que impulsa
las capacidades de los alumnos planificando y diseando experiencias de
aprendizaje ms que la simple transmisin de los contenidos.



45
En consecuencia, su formacin debe concebirse y realizarse desde la
perspectiva de la adquisicin y aplicacin de herramientas didcticas
suficientes, que le permitan estrategias y tcnicas de aprendizaje para los
diferentes contenidos declarativos, procedimentales y actitudinales
permitiendo, en los estudiantes, el logro de competencias propias de su
profesin y la conciencia del valor de su creatividad como sujeto
educativo y la expresin permanente de la calidad de sus aprendizajes.
Entre los rasgos caractersticos del perfil docente, est la clara conciencia
de la complejidad de su rol profesional como guiador del proceso,
intelectual transformador, crtico y reflexivo; un agente de cambio social y
poltico con profundos conocimientos de los fundamentos epistemolgicos
de su rea de competencia en los procesos educativos.

Adems, debe estar dispuesto para el acompaamiento del proceso de
aprendizaje de los estudiantes. Es lder y mediador de las interacciones
didcticas con una prctica basada en valores, que posibilitan el estmulo a
la capacidad crtica y creadora de los alumnos y promueve en el estudiante
el desarrollo del sentido crtico y reflexivo de su rol social frente a la
educacin.
El profesor estimula el desarrollo de las capacidades de los alumnos; en
consecuencia, su formacin debe concebirse y realizarse desde la
perspectiva de la adquisicin y aplicacin de estrategias para que el alumno
aprenda, y desarrolle sus capacidades, adquiera conciencia del valor de su
creatividad y de la necesidad de ser l, como sujeto educativo, el resultado
y la expresin duradera de la calidad de sus aprendizajes.
El docente debe tener clara conciencia de su condicin personal y
profesional para el cumplimiento cabal de su proyecto de vida desde su
particular esfera de actuaci6n, cimentado en una conciencia tica y valores
morales en aras de la construccin de una sociedad mas justa, equitativa y
solidaria.
El rol del profesor, en la educacin actual, consiste en favorecer y facilitar
las condiciones para que el alumno pueda llegar a estructurar procesos
mentales, los que se deben producir en un contexto de interaccin y
socializacin. La construccin del conocimiento en el aula se da como
hecho social donde alumnos y docentes trabajan en la construccin
compartida de, entre otros, los contenidos actitudinales.



46
El trabajo del docente no consiste tan solo en transmitir informacin, ni
siquiera conocimientos, sino en presentarlos en forma de problemtica,
situndolos en un contexto y poniendo los problemas en perspectiva, de
manera que el alumno pueda establecer el nexo entre su solucin y otras
interrogantes de mayor alcance.

El rol docente tiene gran inters importancia por las complejas
responsabilidades que tiene el ser profesor. Cuando se habla de la
funcin del docente como mediador, estamos frente al concepto de la
Relacin Educativa, entendida como el conjunto de relaciones sociales que
se establecen entre el educador y los que l educa, para ir hacia objetivos
en una estructura institucional dada. (Oscar Senz, 1987).

En ese proceso el educador debe plantearse qu comportamientos espera,
a que fines sirven, cmo se va a verificar ese conjunto de interacciones que
deben posibilitar el acceso a la construccin del conocimiento por el
alumno.

El problema de la relacin debe verse en sentido amplio; no slo es un
problema de facilitar el logro de objetivos predeterminados, sino tener en
cuenta que, como relacin entre personas, sta es:

a. Humana o relacin educativa, entendida como dilogo perfectivo,
entre el educador y el educando, perspectiva que propicia valores
y modelos de comportamientos que hay que tener presentes.

b. Cultural o relacin educador/educando en el marco del complejo
sistema de valores, creencias, smbolos, normas y significados que
forman el universo cultural que integra a los protagonistas de la
relacin educativa, por otro.

c. Trascendente o relacin perfectiva entre lo que se es y lo que se
debe ser, o relacin entre el hombre objeto de la educacin y el
modelo perfectivo. Su estudio da lugar al conocimiento
trascendente y tico-moral de la educacin, cuestin directamente
ligada a los fines. (Senz, 1998).




47
De all se entiende que las relaciones que establecen entre el docente y el
discente trascienden lo puramente conceptual para adentrarse en aspectos
ms profundos de la formacin integral del alumno.

La mediacin del profesor se establece esencialmente entre el sujeto de
aprendizaje y el objeto de conocimiento ste media entre el objeto de
aprendizaje y las estrategias cognitivos del alumno. A tal punto es eficaz
esta mediacin, que los sistemas de pensamiento de los estudiantes son
moldeados profundamente por las actitudes y prcticas de los docentes.
(Senz, citado por Batista, 1999). Por ello, la mediacin pedaggica para
el aprendizaje de carcter crtico, activo y constructivo constituye el
principal reto del docente. La relacin pedaggica trata de lograr el pleno
desarrollo de la personalidad del alumno respetando su autonoma; desde
este punto de vista, la autoridad que se confiere a los docentes tiene
siempre un carcter dialgico, puesto que no se funda en una afirmacin
del poder de stos, sino en el libre reconocimiento de la legitimidad del
saber.

En el perfil profesional del nuevo docente se integran entre
otros aspectos:

Clara conciencia de la complejidad de su rol profesional.
Pleno conocimiento del estudiante adulto y su proceso de
aprendizaje
Un intelectual transformativo, crtico y reflexivo, un agente
de cambio social y poltico.
Profundos conocimientos de los fundamentos epistemolgicos
de su rea de competencia en los procesos educativos y de las
caractersticas biosicosociolgicas y ergolgicas del aprendiz
adulto.
Disposicin para acompaar el proceso de aprendizaje de los
estudiantes.
Lder y mediador de las interacciones didcticas que
posibilitan el estmulo a la capacidad crtica y creadora de los
alumnos.
Promueve en el estudiante el desarrollo del sentido crtico y
reflexivo de su rol social frente a la educacin.



48
Puede integrar las experiencias previas del estudiante y con
los materiales didcticos de apoyo, darle sentido a lo que
aprende.
Con un nivel alto de capacitacin y perfeccionamiento.
Con competencias metodolgicas de un experto.
El profesor debe ser el diseador y gestor de su propio trabajo en el aula.
El docente se perfila dentro de un modelo de visin integral y real de la
educacin con sentido de compromiso social, con una prctica basada en
valores y un agente de cambio: crtico, reflexivo y transformador de la
realidad.

En esta perspectiva se habla que el principal reto es ensear a los
estudiantes a aprender a aprender; es decir tener las capacidades y
habilidades para el acceso a construir su conocimiento. Cabe sealar que el
papel del docente es de orientador, el que formula los retos, crtico,
propositivo; le compete ensear a los estudiantes estrategias de
aprendizaje metocognitivas (Nisbeth 1992). Es decir, aprender a tener un
conocimiento auto-reflexivo de lo que saben, a partir de la auto-reflexin.
Reflexionemos en la siguiente lista de preguntas del quehacer docente:

Qu hacemos para que nuestra teora y prctica didctica favorezca el aprendizaje
colectivo entre personas de diferente nivel de desarrollo real?

Cmo actuamos para basarnos en y aprovechamos los conocimientos previos, la
cultura personal, las experiencias para facilitar un aprendizaje significativo?

Qu tipo de aprendizajes proponemos para que estn relacionados directamente con
las necesidades de los alumnos adultos conjugndose as con el tipo de inteligencia
prctica que les caracteriza?

Cmo guardamos el equilibrio entre ayuda y dirigismos, potenciando el
protagonismo en el propio aprendizaje, al tiempo que estimulamos hacia el cambio
cognitivo con la participacin de todos como eje de nuestros principios de accin y
estrategias didcticas? (Rodrguez Fernndez, 1997).






49


Atendiendo lo anterior, Csar Coll propone los siguientes
principios rectores de la actividad curricular:

- Las experiencias educativas influyen en el conocimiento en
relacin al desarrollo cognitivo y competencias operativas.
- Los conocimientos previos motivaciones e intereses, actitudes
y expectativas son diversas.
- Distinguir entre lo que el alumno es capaz de hacer y aprender
por s solo y lo que es capaz de aprender con otros.
- El aprendizaje debe ser significativo; que implique establecer
relaciones no arbitrarias entre el nuevo material y los
elementos previamente cognoscitivos.
- El aprendizaje debe estar relacionado con aspectos
motivacionales, afectivos.
- Los aprendizajes deben ser susceptibles de ser ampliamente
utilizados cuando sea necesario.
- El aprendizaje requiere una intensa actividad mental
constructiva por parte del alumno que debe establecer
relaciones sustantivas entre el nuevo contenido y los
conocimientos previos.
- El aprendizaje permite construir a la organizacin una imagen
de s mismo, un auto concepto de sus posibilidades.
- Se estimular la memorizacin comprensiva y la funcionalidad
del aprendizaje.
- Se estimular el aprender a aprender.
- Es fundamental la funcin del docente como mediador del
proceso de apropiacin del conocimiento del alumno.






50
3.4. El Estudiante como Protagonista Principal del Aprendizaje
y su Perfil.

El Modelo Educativo de la Universidad de Panam, concede atencin
preferencial a las caractersticas bio-psico-sociales y espirituales del alumno
joven-adulto como sujeto principal del quehacer educativo, centrando la
atencin en el aprendizaje constructivista, desde una perspectiva que
atiende la formacin humanista e integral de la persona en sus aspectos
intelectuales, psicomotores y socio afectivos y dirigida a aprender a
conocer, aprender a aprender, aprender a hacer, aprender a ser y
aprender a convivir.

6.3.1 Demostrar plena conciencia de su condicin personal y
profesional para el cumplimiento cabal de su proyecto de vida desde
su particular esfera de actuacin, cimentado en una conciencia tica y
valores morales para la construccin de una sociedad ms justa,
equitativa y solidaria.

6.3.2. Valorar el conocimiento cientfico como prctica social en
permanente construccin, reconstruccin y contextualizacin y
demostrar capacidades para la investigacin, dirigida a la bsqueda de
soluciones innovadoras a los problemas que aquejan a la sociedad.
6.3.3. Actuar con competencia en el campo profesional de su
especialidad, utilizando todos los recursos personales y del entorno
para identificar, analizar y resolver problemas de manera crtica,
creadora, racional y sostenible.

6.3.4. Demostrar competencias personales y sociales para asumir
responsablemente su ejercicio profesional en el contexto de la realidad
nacional y las exigencias del mundo globalizado: trabajo en equipo,
liderazgo, autoaprendizaje, comunicacin, negociacin, espritu
emprendedor, uso crtico y creador de las tecnologas, capacidad para
proponer, desarrollar y evaluar soluciones cientficas, tecnolgicas y
humansticas como expresin de los aportes de su profesin a la
sociedad.

6.3.5. Manifestar actitudes, valores e ideales ciudadanos de vida
democrtica contribuyendo con su participacin social comprometida
con las tareas de consolidacin del estado nacional independiente, con



51


el desarrollo sostenible, la equidad y la justicia social en el marco de la
cultura de paz.

Pargrafo: Cada Facultad, Centro Regional o Extensin Docente,
deber a partir de estas intencionalidades generales, definir aquellas
ms especficas que se derivan de la naturaleza del campo profesional y
del entorno en el cual se ofrece la formacin. (Poltica Acadmica
Curricular, 2004).

La Universidad de Panam est comprometida en una formacin integral
que asegure a todos los egresados un perfil formativo cnsono con una
cultura general y profesional adecuada a las demandas y necesidades
sociales y a las tendencias cientficas y tecnolgicas de los distintos campos
disciplinarios. Para ello se propone estructurar dichos perfiles formativos
de acuerdo con dominios de competencia, entendidos como reas de
formacin interrelacionadas y pertinentes.




























52
3.5. Estrategias Docentes: la generacin de ambientes
de aprendizaje

Las estrategias se definen como el conjunto de procedimientos apoyados
en tcnicas y actividades de enseanzas que tienen por objeto llevar a buen
trmino la accin didctica. Se definen como, todos los mtodos,
tcnicas, procedimientos, formas medios, capacidades, habilidades y
destrezas y otras acciones de instruccin y cognitivas, que organizadas y
desarrolladas en forma coherente.
Pueden ser clasificadas como estrategias centradas en el
docente, el estudiante, los contenidos y el contexto.

Estrategias didcticas centradas en el docente:
Constituyen las estrategias didcticas de enseanza que desarrolla
el docente sean estas expositivas-explicativas, interactivas, de
estructura independiente o grupal.
Estrategias didcticas centradas en el estudiante:
Se refiere a las estrategias cognitivas y meta cognitivas de
aprendizaje que se deben desarrollar en el estudiante para que
aprenda a Aprender a Aprender, es decir, por si mismo auto
regulando su propio proceso de auto aprendizaje.
Estrategias didcticas centradas en la meditica.
Son las estrategias didcticas centradas en el diseo didctico y
produccin tecnolgica de los medios para que enseen por si
mismos.
Las estrategias as entendidas permiten:
Articular el diseo del currculo con el de la enseanza.
Enfatizar la educacin basada en competencias y el aprendizaje
basado en problemas.
Disear un currculo basado en el constructivismo
psicopedaggico y los enfoques propios de la psicologa cognitiva
sociocultural.



53
Integracin de la teora-prctica y a la formacin profesional a
travs de la prctica, el servicio y la enseanza situada o
experimental en escenarios reales.
Las estrategias didcticas propician el desarrollo de estrategias para
el aprendizaje de manera que los estudiantes logren aprender
cmo se aprende.
Entre las estrategias generales para crear ambientes de aprendizaje se
incluyen las siguientes: estrategias didcticas con tecnologas de
informacin y comunicacin (TIC's), vinculacin con el mercado laboral,
prcticas profesionales, laboratorios, giras, visitas, talleres, estudio
independiente, estudio de casos y otras que favorezcan el aprendizaje
crtico, creador y constructivo; estn asociadas a la determinacin de
recursos didcticos que sirven de apoyo al aprendizaje; instalaciones,
espacios, talleres, laboratorios, equipos, audiovisuales, telemticos,
materiales, privilegiando el medio entorno como uno de los principales
recursos: empresas, sitios histricos, museos, obras y otros.

3.6. La Evaluacin de los Aprendizajes:

La evaluacin de los aprendizajes es el proceso permanente que posibilita
constatar el nivel de aprendizaje propuesto y permite visualizar lo
acontecido durante su desarrollo. La evaluacin est inmersa dentro del
conjunto de las actividades de aprendizaje realizadas y permite por ello,
apreciar el trabajo docente y del estudiante a la vez.

Evaluar es una tarea muy delicada y compleja; al evaluar, se pone en juego
un conjunto de actitudes y predisposiciones que deben ser considerados
con el mayor equilibrio posible.
La evaluacin debe ser motivadora y debe generar actitudes de superacin
y aumento progresivo de autoestima. Debe contribuir a que el educando
conozca sus limitaciones y debe ofrecer pautas para superarlas. La
evaluacin no trata de cuantificar sino de investigar el progreso de la
accin educativa que se lleva a cabo y su incidencia en el desarrollo y
construccin moral de los alumnos y alumnas, por ello, interesa ms el
para qu evaluar, que el qu evaluar o el cmo evaluar.





54
La evaluacin del aprendizaje es un proceso orientado a la determinacin,
bsqueda, obtencin, anlisis e interpretacin de evidencias acerca del
grado y nivel de calidad del aprendizaje logrado para juzgar si es adecuado
o no y tomar las medidas correspondientes de mejoramiento.
La evaluacin tiene como propsito, mejorar el aprendizaje, sus
resultados se utilizarn para tomar decisiones que procuren el ajuste
constante de los diferentes factores y elementos del currculum.
La evaluacin tendr los siguientes propsitos: diagnsticos, formativos y
sumativos. EI propsito diagnstico de la evaluacin es el de determinar
el tipo y calidad de los aprendizajes previos de los estudiantes y verificar
niveles de avance e introducir correctivos; la evaluaci6n formativa
permite verificar los niveles de avance; la evaluacin sumativa se efecta
con fines de certificacin. Estas formas de evaluacin se harn a travs de
la aplicaci6n de mecanismos que permitan la autoevaluacin, la co-
evaluacin y las hetero-evaluacin, cnsonas con las tendencias actuales
en la educacin de jvenes y adultos.
La evaluacin demanda el desarrollo de un proceso cientfico de
recoleccin de evidencias; para ello se emplean diversas tcnicas e
instrumentos; no solamente pruebas escritas dado que los contenidos y
objetivos procedimentales y actitudinales deben evaluarse con otros
instrumentos como: observacin, pruebas de ejecucin, productos de
trabajo, demostraciones, resolucin de problemas y casos, proyectos que
permitan el desarrollo de aprendizajes crticos y constructivos.























55








El Modelo Acadmico es la expresin operativa en la organizacin acadmica y
en el diseo curricular que permite a la institucin cumplir con el compromiso
adquirido en el Modelo Educativo adoptado a partir de su misin, visin y
valores.

El Modelo Acadmico contiene los siguientes aspectos bsicos:
a.- La estructura acadmica.
b.- Modalidades de estudio y crditos.
c.- Los planes y programas de estudio.
d.- Acompaamiento acadmico.
e.- Formacin contina.

Se reconoce el campo curricular como el espacio flexible, complejo,
dinmico e intencionado, en el cual convergen multiplicidad de factores,
internos y externos que definen el tipo y calidad de la formacin
acadmica profesional. En correspondencia con ello el diseo curricular
se orienta a la formacin integral de profesionales dotados de una cultura
general, humanstica, cientfica y tcnica.

La Universidad de Panam concibe la docencia como el eje articulador de
todas las acciones; el ejercicio docente est influido directamente por la
misin y visin antes establecidas, la poltica educativa nacional y la gestin
institucional, en un contexto ms amplio condicionado por el mundo del
empleo, los sistemas de produccin, necesidades sociales, avance de la
tecnologa, tendencias de la educacin superior y definiciones de los
colegios profesionales que presentan exigencias formativas, a los cuales
esta Institucin debe dar respuestas. La calidad de la docencia est en
estrecha vinculacin con las orientaciones de los planes y programas de
estudios, de los recursos disponibles, de la formacin y perfeccionamiento
de los profesores y caractersticas de los alumnos. La accin docente se
articula con la investigacin el postgrado y extensin a travs de diferentes
actividades; tal como aparece en el siguiente diagrama.

4- EL MODELO ACADMICO



56





























Para el desarrollo de este enfoque filosfico se cuenta con los
siguientes documentos orientadores de la toma de decisiones
curriculares:

a) Poltica y Proyecto de Transformacin Acadmica Curricular de la
Universidad de Panam
b) Sistema de Planificacin, Evaluacin y Gestin Curricular.
c) El Manual de Normas y Procedimientos para la Creacin,
Apertura, Reapertura, Actualizacin y Cierre de Carreras.

Estos documentos responden a dos polticas generales de Gestin
Acadmica Curricular a saber:

a) Fortalecer las capacidades institucionales para asegurar la calidad y
pertinencia de la oferta curricular, en correspondencia con las demandas y



57
necesidades sociales y del mercado de trabajo, las tendencias del desarrollo
cientfico, tcnico y humanstico de la educacin superior.

b) Asegurar la organizacin, coordinacin, coherencia y direccionalidad
del quehacer formativo mediante un sistema de planificacin, evaluacin y
gestin curricular que tiene como funciones establecer las polticas,
mecanismos, normas, procesos, recursos e instrumentos para la
organizacin, desarrollo, seguimiento, control y evaluacin del proceso
curricular y de sus distintos agentes y factores. Poltica Acadmica
Curricular 2004.).

4.1 Estructura Acadmica y Organizativa

La Universidad de Panam, cuenta desde sus inicios con una estructura
acadmica-administrativa en materia de docencia, investigacin y
extensin, la que ha ido adecundose de acuerdo a los diferentes
requerimientos del desarrollo que ha experimentado el pas y a la
educacin superior. La organizacin es participativa y democrtica
conformada por rganos de gobierno colegiados en los cuales participan las
autoridades, estudiantes, profesores y personal administrativo.

4.1.1. rganos Colegiados de Gobierno

La Ley Orgnica 24 del 14 de julio de 2005, regula en el artculo 10 la
existencia de los principales rganos colegiados de co-gobierno en su
orden jerrquico:

- El Consejo General Universitario.
- El Consejo Acadmico.
- El Consejo Administrativo.
- El Consejo de Investigacin.
- Los Consejos de Facultades y el Consejo de Centros Regionales.
- Las Juntas de Facultad y Juntas de Centro Regional.
- Las Juntas de Escuela.
- Otros que el Estatuto determine.

El Consejo General Universitario es el principal rgano de gobierno
encargado de la planificacin, definicin reglamentaria, definicin y



58
control del presupuesto y es el responsable ltimo del cumplimiento de las
funciones de la institucin.

El Consejo Acadmico es el mximo rgano de gobierno relacionado a los
asuntos acadmicos; tiene entre sus funciones principales establecer
polticas, estrategias y programas para el desarrollo de las funciones de
docencia, investigacin, extensin y produccin y velar por la calidad
pertinencia, eficiencia y eficacia de la docencia, la investigacin, la
extensin y la produccin, as como los servicios en todo el mbito
universitario.

El Consejo Administrativo es el mximo rgano de gobierno relacionado
con los asuntos administrativos, presupuestarios, financieros y
patrimoniales de la institucin y las actividades relacionadas con los
servicios que se prestan en la institucin.

El Consejo de Investigacin es el rgano de gobierno especializado en lo
relacionado con la investigacin, los estudios de postgrados, la produccin
y los servicios especializados. Y entre las funciones destacan: formular,
recomendar, desarrollar polticas, estrategias, programas, velar por la
calidad, pertinencia, eficacia y eficiencia de las actividades de investigacin
y velar por la proteccin del patrimonio intelectual.

Los Consejos de Facultades agrupan las Facultades por reas de
conocimiento. y tienen como funcin aprobar planes de programas, de
docencia, investigacin, postgrado y extensin, produccin y servicios en
el rea de su competencia, dentro de la estructura organizacional. Esta
organizacin permitir realizar un trabajo mas integrado, que facilitar la
movilidad docente y estudiantil.

En la nueva estructura se ha determinado formar tres Consejos de
Facultades:

- Consejo de Facultades de las Ciencias de la Salud.
- Consejo de Facultades de Tecnologa, Ciencias Naturales
Exactas y Ciencias Administrativas.
- Consejo de Facultades de las Ciencias Sociales y Humansticas.




59
El Consejo de Centro Regionales es un rgano de gobierno universitario
donde estn representados las unidades acadmicas regionales y que sus
funciones son velar por la calidad, pertinencia, la eficacia y la eficiencia de
la docencia, la investigacin, la extensin, la produccin y los servicios en
estas unidades.

La Junta de Facultad, que entre otras funciones, tiene la de aprobar los
planes de estudio, programas de enseanza, de investigacin y de
extensin cultural que le correspondan y velar por todos los aspectos
relacionados con el desarrollo de su unidad acadmica.

Las Juntas de los Centros Regionales Universitarios se ocupan de los planes
de desarrollo de estas unidades, del desarrollo de los cursos y carreras y
todos los aspectos relativos al cumplimiento de las funciones en el rea
respectiva.

Entre los rganos de gobierno no colegiados estn las Juntas
Departamentales.

4.1.2 rganos de Administracin

Los rganos de administracin se dividen en rganos de estructura
administrativa superior, intermedia y operativa, los cuales en conjunto,
estn vinculados con el modelo acadmico de la institucin desde la toma
de decisiones de poltica acadmica, hasta las acciones operativas.

La estructura administrativa superior est formada por la Rectora, las
Vicerrectoras Acadmica; de Investigacin y Postgrado; Administrativa;
Extensin; Asuntos Estudiantiles, adems de la Secretara General y la
Direccin General de los Centros Regionales Universitarios y Extensiones
Docentes Universitarias.

La estructura acadmica administrativa intermedia est formada por
Facultades, Institutos, Centros Regionales Universitarios y Extensiones
Docentes. La estructura acadmica operativa est conformada por Escuelas
y Departamentos Acadmicos.






60
4.1.3. Facultades, Departamentos y Escuelas

Dentro de la Estructura Acadmica cobra especial inters por la
responsabilidad en la tarea formativa, de investigacin y extensin las
unidades denominadas Facultades y Departamentos.

La Facultades en la Universidad de Panam son unidades acadmicas y
administrativas caracterizadas por la afinidad de las ciencias y disciplinas
que cada una comprenda, destinadas a cumplir, en el mbito de su
competencia, las funciones de docencia, investigacin, extensin,
produccin, servicios y administracin.

El Departamento es la unidad acadmica que integra a los profesores con
especialidades de una disciplina determinada. En el Departamento se
desarrollan actividades de docencia, investigacin, extensin,
administracin, produccin y servicios. En su organizacin interna, los
Departamentos Acadmicos cuentan con una Junta de Departamentos y
una Direccin de Departamento.

Entre las funciones especficas de los Departamentos, establecidas en el
Manual de Organizacin y Funciones de la Universidad de Panam.
(2003), estn las siguientes:
Contribuir en la elaboracin de los planes y programas de las carreras
en conjunto con las escuelas donde prestan servicios.
Mantener vnculos y relaciones de coordinacin con Departamentos o
Escuelas de la Facultad, de otras Facultades, del pas y del extranjero,
que permita el intercambio de experiencia y recursos acadmicos y de
investigacin.
Prestar servicios de docencia en la disciplina de su especialidad a las
carreras, cursos y seminarios que ofrezca la Universidad.
Realizar actividades de investigacin como medio de generar y aplicar
nuevos conocimientos y tcnicas en el campo de su especialidad, las
que podrn servir de apoyo a labor de enseanza.
Participar en programas y proyectos de extensin, difusin y servicio
dirigidos al mejoramiento de otras unidades acadmicas de la
Universidad y de la comunidad nacional.



61
Desarrollar programas dirigidos al perfeccionamiento y formacin de
su personal docente y de investigacin en coordinacin con la
Vicerrectora de Investigacin y Postgrado.
Aplicar normas y criterios de evaluacin integral a su personal docente
e investigador.
Cualesquiera otras que le sean asignadas por los rganos competentes.

La Escuela es la unidad acadmica administrativa que, dentro de una
Facultad, tiene a su cargo la administracin de una carrera de licenciatura y
de una o varias carreras tcnicas, si existen. Se entiende por carrera el
conjunto planificado de actividades de enseanza y aprendizaje que son
necesarias y suficientes para la formacin de profesionales capaces de
lograr los objetivos y desarrollar las competencias de una determinada
especialidad y que conducen a la obtencin de un ttulo universitario.

Una escuela tiene como funcin general coordinar y administrar slo una
carrera o especialidad de estudios que termine con el grado de
licenciatura, pero podr coordinar y administrar una o ms carreras o
especialidades de estudios, cuyo ttulo final sea anterior al grado de
licenciatura. Entre sus funciones ms especficas, tenemos:
Programar, coordinar, administrar y evaluar los planes y programas de
estudios de las carreras bajo su responsabilidad.
Mantener con los Departamentos una estrecha coordinacin para los
efectos de la asignacin de los docentes necesarios para el desarrollo
de las carreras a su cargo.
Mantener actualizados los expedientes y fichas acadmicas de los
estudiantes de las carreras bajo su responsabilidad.
Coordinar con los Departamentos respectivos, el diseo y desarrollo
de los programas de las carreras que le correspondan.
Mantener vnculos y relaciones de coordinacin con Escuelas o
Departamentos de la Facultad, as como de otras Facultades, del pas y
del extranjero, que permita el intercambio de experiencias y recursos
para el adecuado desarrollo de su labor.
Ofrecer a los estudiantes la informacin y orientacin necesarias para
un buen desempeo acadmico.
Cualquier otra que le sea asignado por los rganos competentes.



62
4.1.4. Sistema de Planificacin, Gestin y Evaluacin Curricular

Tal como se establece en el documento de Poltica Acadmica Curricular
de la Universidad aprobado en el Consejo Acadmico en la sesin 44 del
27 de octubre de 2004, para el desarrollo de las acciones curriculares
habr un Sistema de Planificacin, Evaluacin y Gestin Curricular
entendido como el conjunto de estructuras, unidades, procesos y recursos
que garantizan el cumplimiento eficaz de los propsitos de formacin en
correspondencia con la misin, visin y valores de la institucin. El
propsito esencial es asegurar la coherencia, direccionalidad y unidad del
quehacer formativo a nivel de todas las carreras segn la poltica
acadmica-curricular vigente.

El Sistema se concibe articulado como parte de las actuales estructuras
encargadas de lo acadmico y desarrolla su quehacer en un modelo de red
que permite la coordinacin e informacin oportuna entre los
componentes.
En el capitulo sistema tiene como funciones establecer las polticas,
estrategias, mecanismos, normas, procesos, recursos e instrumentos para
la organizacin, desarrollo, seguimiento, control y evaluacin del proceso
curricular en las mejores condiciones que aseguren el mejoramiento
continuo de la calidad de los procesos de enseanza-aprendizaje
fundamentado en la investigacin e innovacin.
La organizacin del Sistema parte de la consideracin de la estructura
vigente; articula los distintos niveles y promueve la participacin directa
de los actores en las decisiones curriculares.
En el Capitulo I, artculo 1, 2 y 3 se establecen los criterios, normas y
procedimientos para la gestin acadmica Curricular, segn ello, el
Sistema de Planificacin, Evaluacin y Gestin Curricular se organiza as:

a) El Comit Directivo, como instancia encargada de impulsar
las polticas, normas, reglamentos y otras medidas para el
desarrollo del currculo, estar integrado por el Rector, el
Vicerrector Acadmico y el Director General de Planificacin
y Evaluacin Universitaria.

b) El Comit de Gestin Curricular, ser responsable del
desarrollo, seguimiento, coordinacin y evaluacin al



63
proceso a nivel de toda la institucin en estrecha
coordinacin con las instancias meso y micro curricular.

c) Comit Directivo Curricular, integrado por el (la) Vice
Decano (a) -quien lo preside- y los (as) Directores (as) de
Centros Regionales Universitarios, Coordinadores de
Extensiones y los Directores de Escuela y/o Departamentos
que gestionarn las puesta en marcha de la poltica en la
unidad.

Las funciones generales del Comit Directivo Curricular son:

Coordinar con el Comit de Gestin y la Secretara General.

Asesorar el trabajo de las Comisiones Curriculares.
Integrar y coordinar las labores de investigacin, evaluacin y
mejoramiento del currculo y del desempeo docente.

Acoger e impulsar procesos de innovacin y cambio.
Planificar, impulsar y evaluar acciones de capacitacin y
proyectos de mejoramiento del desempeo del personal
docente.

Gestionar recursos de apoyo didctico.

Dar seguimiento al desarrollo curricular y al desempeo
docente.

Coordinar sus labores con los resultados de los procesos de
evaluacin del desempeo docente y de evaluacin
institucional y acreditacin.

d) La Comisin Curricular, es la instancia operativa responsable
de la ejecucin de las polticas acadmicas curricular general y
especfica. Estar integrada por los directores de escuela y de
departamentos, profesores de tiempo completo,
preferiblemente regulares y estudiantes graduandos. La
cantidad de Comisiones en cada Facultad, Centro Regional o



64
Extensin Docente y el nmero y tipo de integrantes de las
estas, ser definida en cada unidad de acuerdo con su
complejidad, caractersticas y necesidades.

Son funciones de las Comisiones Curriculares las siguientes:

Diseo, desarrollo y evaluacin de planes y programas de
estudios de las carreras, con base al diagnstico de las
demandas sociales y laborales y el desarrollo cientfico,
tcnico y humanstico.

Proponer ante las instancias acadmicas la creacin, apertura,
reapertura, actualizacin y cierre de carreras, y
modificaciones segn el Manual de Procedimientos vigente.
Desarrollar investigaciones e innovaciones para mejorar la
oferta acadmica vigente.

Conocer y analizar los resultados de los procesos de
evaluacin institucional y del docente como base para la toma
de decisiones de mejora.

Mantener un proceso permanente de relacin y coordinacin
con los sectores productivos, gremiales y sociales a fin de
mantener actualizada la demanda a travs de las Comisiones
Mixtas.

Mantener coordinacin permanente con la Direccin de
Currculo del Ministerio de Educacin y otras instancias para
conocer perfiles y ofertas de educacin media y su incidencia
en las decisiones relativas a la oferta de formacin de la
Universidad de Panam.

e) Con el propsito de mantener los vnculos directos con los
sectores productivos y sociales y con los egresados se crearn
las Comisiones Mixtas en Facultades, Centros Regionales
Universitarios y Extensiones Docentes. Estas comisiones
contribuirn a la adecuacin cualitativa y cuantitativa entre los



65
requerimientos especficos del mercado de trabajo y el
contenido curricular de las carreras. Estarn integradas por
representantes de estos sectores segn ramas profesionales,
egresados y miembros de las comisiones curriculares.

f) El Comit Interfacultades por rea de Conocimiento,
integrado por los Vice Decanos, Directores de Centros
Regionales Universitarios y Coordinadores de Extensiones
Docentes, segn la siguiente clasificacin: Ciencias
Administrativas y Econmicas, Ciencias Sociales y
Humanidades, Ciencias de la Salud, Ciencias Naturales, Exactas
y Tecnolgicas.

Este Comit establecer coordinaciones y acuerdos para el trabajo
curricular conjunto entre carreras pertenecientes a una misma rea del
conocimiento en que se agrupan.

4.2 Modalidades de estudio, tutoras y crditos.

La Universidad de Panam, organiza acadmicamente sus programas de
pregrado y de postgrado, en perodos semestrales, cuatrimestrales,
trimestrales u otros, segn su naturaleza y necesidades. Estos estudios
pueden brindarse en las modalidades de educacin presencial, semi
presencial, a distancia, virtual u otras que se establezcan.

a) La modalidad de educacin presencial es aquella donde el
profesor y el estudiante estn fsicamente presentes en un
mismo espacio-tiempo.

b) La modalidad de educacin semipresencial es aquella donde se
dan procesos de interaccin alumno-docente, en actividades
de enseanza y aprendizaje presenciales y no presenciales.

c) La modalidad de educacin a distancia, es aquella donde se
produce una separacin fsica entre alumnos y profesores,
de manera que las interacciones entre ellos, tengan lugar a
travs de medios impresos, mecnicos, electrnicos u otros
para garantizar la formacin y el aprendizaje.



66
d) La modalidad de educacin virtual es aquella que aplica las
nuevas tecnologas a los procesos sincrnicos y asincrnicos de
comunicacin y enseanza.

Habr un sistema de Tutoras Acadmicas entendido como el proceso
mediante el cual se ofrece a los estudiantes, en forma individual o grupal,
una atencin especializada, sistemtica e integral, a travs de los
profesores, que para tal fin se hayan designado como Tutores Acadmicos,
con el propsito de reforzar el proceso de orientacin-aprendizaje, apoyar
en el avance de sus estudios as como aquellas actividades que
complementen su desarrollo acadmico.

En caso de situaciones personales del Tutorado, tales como: procesos de
formacin personal, proyectos de vida, aspectos psicolgicos, mdicos y
sociales, stos debern ser canalizados, en los casos que as lo demanden, a
otras instancias y, en general, guiar y dar seguimiento en el desarrollo
acadmico y personal del estudiante tutorado. En este apartado cumple un
papel central la Vicerrectora de Asuntos Estudiantiles.

Tambin incluye la asesora, que se entender como aquella actividad
asistemtica temporal y no necesariamente estructurada que se brinda por
peticin formal del estudiante, cuando ste requiere de apoyo en
cuestiones nicamente de corte acadmico.

La Tutora Acadmica tiene como objetivo elevar la calidad del proceso
educativo, a travs de la atencin personalizada de los problemas que
influyen en el desempeo y rendimiento acadmico del estudiante, con el
fin de mejorar las condiciones de aprendizaje y desarrollo de valores,
actitudes y hbitos que contribuyan a la integridad de su formacin
profesional y humana.

La Tutora Acadmica puede clasificarse de la siguiente manera:

a) La Tutora de Trayectoria, es la estrategia tutorial que se ocupa
de los mltiples problemas generales que van apareciendo en
el camino del estudiante durante su permanencia universitaria.

b) La Enseanza Tutorial se define como la tutora de apoyo al
estudiante cuando ste encuentra dificultades relacionadas



67
directamente con contenidos de su disciplina o bien, por la
falta de las habilidades necesarias para el aprendizaje de esos
contenidos. Dentro de la enseanza tutorial existen dos
modalidades: enseanza tutorial acadmica y enseanza tutoral
de apoyo andraggico.

c) Enseanza Tutorial Acadmica se define como aquella que
atiende problemas acadmicos relacionados con una asignatura
o campo disciplinario. Funciona a travs de la enseanza
personalizada o en pequeos grupos, y su objetivo es llevar al
estudiante al nivel que se requiere de acuerdo con las
exigencias de las asignaturas que est cursando.

d) Enseanza Tutorial de Apoyo Andraggico se define
como la tutora orientada a la solucin de los problemas de
formacin general de los estudiantes, independientemente de
la materia que cursen. El objetivo que persigue es el desarrollo
de herramientas de aprendizaje para satisfacer la carencia de
ciertas habilidades o estrategias generales para el estudio.

Cada asignatura del plan de estudio de una carrera conferir un nmero de
crditos en virtud de su naturaleza, cantidad de horas en que se imparte
en el perodo acadmico y la intensidad de las actividades que se realizan
en el desarrollo de stas.

La Universidad, a travs de un reglamento especial, organizar el sistema
de crditos de las asignaturas que se imparten en ella. Dicho reglamento
establecer las equivalencias en trminos de crditos, entre las que se
asignan a las asignaturas impartidas en las modalidades presenciales, semi-
presenciales, a distancia y otras, considerando adems de los perodos
acadmicos semestrales, cuatrimestrales, trimestrales, modulares u otros
que determine el Consejo Acadmico.

La universidad slo reconocer crditos por asignaturas aprobadas en otras
universidades con calificaciones no menores a "C" o su equivalente.

El sistema de crditos que rige en la universidad, es el que computa por
perodos acadmicos el nmero de horas de crdito. A cada hora de



68
teora y a cada dos o tres horas de laboratorio o de trabajo prctico
corresponder un crdito.

4.3. Planes y Programas de Estudio.

En este apartado se especifican los elementos que integran los planes de
estudio de los distintos niveles de formacin en la Universidad de Panam:
pre-grado, grado y postgrado.

Los estudios de pregrado conducen a la obtencin de un ttulo tcnico, los
de grado son los conducentes a un ttulo de licenciatura o su equivalente
y los de postgrado, conducen a la obtencin de ttulos acadmicos
posteriores a la licenciatura, como los de especializacin, maestras y
doctorado, as como otros estudios que otorguen crditos que puedan ser
reconocidos para ese fin.

Los planes de estudio de las carreras de distintas facultades tendern a
imprimir una cultura general humanstica, cientfica y tcnica, con el
propsito de formar profesionales desde una perspectiva integral.

El planeamiento curricular permite establecer los lineamientos bsicos del
desarrollo de las carreras universitarias a partir de las definiciones de
planeamiento educativo general.

Una carrera es el conjunto planificado de actividades de enseanza-
aprendizaje que son necesarias y suficientes para formar profesionales
capaces de satisfacer los objetivos de una determinada especialidad. Las
carreras son de dos tipos: tcnicas y de licenciatura; las carreras tcnicas
deben ser intermedias y conducir a la licenciatura, si as lo desea el
estudiante. Los crditos de las carreras tcnicas pueden ser convalidados
para estudios de licenciatura. (Poltica y Proyecto de Transformacin
Acadmica Curricular, 2004. Art. 6.)

Los instrumentos bsicos del planeamiento curricular son: el plan de
estudios, los programas de asignatura y los planes didcticos o de clase
que deben mantener relacin horizontal y vertical para asegurar la
necesaria integracin, continuidad y secuencia lgica-psicolgica de los
aprendizajes.




69
El plan de estudios es el instrumento bsico que define el desarrollo y
evaluacin de una carrera. Contiene tipo, organizacin y estructura de los
aspectos que se consideran social, cultural y profesionalmente, tiles
relevantes y pertinentes para la formacin de un profesional. Sus
elementos son: datos generales, justificacin, fundamentos, perfil del
egresado, objetivos, estructura y organizacin de los estudios, estrategias
metodolgicas y de evaluacin.
Los planes de estudio de cada carrera sern elaborados y actualizados de
manera permanente por las respectivas Comisiones de Evaluacin,
Transformacin Curricular y Acreditacin, a partir del diagnstico de la
oferta curricular y de la demanda de los sectores productivos, laborales y
sociales, de las tendencias del desarrollo de las profesiones y de la
Educacin Superior, que ms se adapten al desarrollo nacional, regional y
mundial.
La Universidad podr disear y desarrollar ofertas acadmicas a todos los
niveles en conjunto con otras universidades nacionales, regionales y
mundiales y se regirn por normativas y convenios especiales.

Para atender los requerimientos y demandas de profesionales en el nuevo
milenio, se ha planteado la necesidad de que las universidades aseguren al
egresado una slida cultura humanstica, cientfica y tecnolgica y el
desarrollo de capacidades para la comprensin cabal del entorno, el
dominio de herramientas bsicas y de lenguajes de la comunicacin y la
informacin, el compromiso con el desarrollo, el respeto al medio, la
justicia social y la paz.

4.3.1. Planes de Estudio:

En la Universidad de Panam, a travs del tiempo, este tema ha sido
motivo de diferentes abordajes y experiencias que han sido influyentes en
la formacin de nuestros profesionales; el concepto de introducir una
formacin bsica comn de cultura, de un ncleo que define una identidad
formativa institucional se ha desarrollado con distintas modalidades,
denominaciones, dedicacin en horas-crdito, tipo de asignaturas, formas
de organizacin etc. De igual forma, se advierte que en muchas carreras se
ha perdido el concepto llegando a reducir las carreras a las asignaturas de la
especialidad en detrimento de la cultura general y la formacin amplia y
universal que debe caracterizar a un universitario.



70
Para resolver esa problemtica, la actual Poltica Acadmica-Curricular ha
establecido las siguientes definiciones en lo relativo a reas de formacin:

b-1) rea de Formacin General: Es aquella que incide principalmente
en la formacin del hombre y mujer (capacidad reflexiva, valores,
profundizacin cultural, adquisicin de habilidades). Esta rea est
constituida por:
Asignaturas Culturales: Son aquellas que sin referirse
concretamente a la profesin respectiva, se dirigen a la
ampliacin de la formacin moral, cvica cientfica, artstica e
intelectual del estudiante, al dominio de la cultural universal y
al refinamiento de valores y actitudes, al fomento de la
creatividad humana, comportamiento y desarrollo de
habilidades para la mejor conciencia social.

Asignaturas Propeduticas o de iniciacin a la disciplina: Son
aquellas que contribuyen a la adquisicin de determinadas
habilidades para el estudio inicial de las disciplinas
involucradas en la formacin profesional.
Las asignaturas de ambas dimensiones del rea de Formacin
General, representarn entre el 25% y 30% del total de
crditos de formacin de una carrera.
En esta rea se incluye el Ncleo Comn en todas las carreras de pre-grado
y grado, tendrn un ncleo comn de formacin general cuyo propsito es
fortalecer el sentimiento de identidad nacional, el compromiso por la
participacin crtica y creadora en la solucin de los problemas del pas;
cultivar el sentido esttico y la valoracin de las manifestaciones culturales
y artsticas; perfeccionar las capacidades de comunicacin oral y escrita en
la lengua madre y en un segundo idioma; desarrollar habilidades para el
uso de las TICs y fomentar el desarrollo de capacidades para la
investigacin y la creacin de respuestas originales a hechos y problemas
del entorno.

El Ncleo Comn de Formacin general es un espacio de enseanza-
aprendizaje constituido por un conjunto de asignaturas que ofrecen
conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores considerados
esenciales en todo campo profesional y que ofrecen una cultura, de base
universal y nacional de carcter interdisciplinaria.



71
Este ncleo comn tendr dos dimensiones, una general y otra particular
derivada del rea acadmica de formacin a la cual pertenece la carrera.
La dimensin general refiere al perfeccionamiento de la lengua nacional, la
historia y geografa de Panam, idiomas extranjeros, la informtica, la
matemtica, la investigacin y las bellas artes.
La dimensin particular est relacionada con saberes comunes que debe
poseer el egresado segn reas del conocimiento y la definicin de las
asignaturas o mdulos obligatorios ser establecida por el Comit
Curricular nter-facultades, Evaluacin y Gestin Curricular por rea de
conocimiento.
b-2) rea de Formacin Profesional: Es aquella que se relaciona con los
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que caracterizan a una
determinada carrera. Esta rea est constituida por:
Asignaturas de Apoyo: Son aquellas que ofrecen el marco de
referencia necesario para la comprensin de las asignaturas
fundamentales y para el manejo de situaciones pertinentes a la
carrera. Actan como prerrequisitos.

Asignaturas Fundamentales o Especficas: Suministran los
conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para
comprender y aplicar las funciones y tareas que caracterizan a
una determinada carrera. Son las indispensables para la
enseanza de una carrera.
Estas asignaturas tendrn un mnimo de 70% del total de
crditos de formacin.
Para asegurar la flexibilidad curricular, los planes de estudio de las carreras
incluirn, adems de las asignaturas obligatorias, las optativas y electivas.
Las asignaturas obligatorias son asignaturas fundamentales; estn
definidas en el plan de estudios de la carrera y deben ser cursadas
ineludiblemente. Las asignaturas optativas son aquellas que buscan la
profundizacin en reas de conocimiento propias del saber profesional
especfico; suponen una libre opcin entre un listado de materias previstas
por la institucin.
Las asignaturas electivas, son aquellas que no tienen relacin directa
con la formacin profesional especfica. Buscan, adems de la flexibilidad
curricular, que el estudiante adquiera una formacin interdisciplinaria



72
mediante el contacto con otras disciplinas y complementan la formacin
integral del estudiante y podrn seleccionarse dentro del amplio campo de
la cultura en sus manifestaciones cientficas, humansticas, artsticas,
deportivas, ldicas y sociales. El alumno las elige de acuerdo con sus
intereses y pueden pertenecer a planes de estudio de otras carreras, dentro
de una Facultad o en otras Facultades.
Las asignaturas electivas, estn orientadas a reforzar y complementar la
formacin profesional especfica, apoyar cursos obligatorios, brindar
posibilidades de orientacin y reforzar el nfasis de inters y
especializacin.

Para desarrollar el eje socio-axiolgico de la formacin en todas las
carreras se consideran contenidos transversales articuladores: Educacin
para la Paz y la Comprensin Intercultural, Educacin Ambiental,
Educacin Ciudadana y Patritica, Educacin para la Salud, Educacin para
el Trabajo Productivo y Creador.

4.3.2. Programas de Asignaturas
El programa es el documento oficial de una asignatura, seminario o
mdulo que contiene los aprendizajes bsicos. Debe ser del conocimiento
pleno y al servicio de profesores y estudiantes para orientar el desarrollo
del proceso de enseanza aprendizaje.
Existe una relacin de lo general (plan de estudio) a lo particular
(programas); por consiguiente, stos deben desarrollarse desde las
definiciones del plan de estudio del cual forman parte y de su coherencia.
Los programas se organizan de acuerdo con las siguientes preguntas claves:
a) Qu y para qu ensear y aprender?: Competencias a lograr,
Objetivos y contenidos referidos a lo conceptual (hechos, conceptos,
sistemas conceptuales) los procedimientos (referidos a mtodos,
tcnicas, procedimientos, estrategias intelectuales y fsico-motoras, y
actitudinales (referidos a valores, normas, actitudes, ideales,
sentimientos, etc.).

b) Cundo ensear y aprender?: remite a la secuenciacin y
temporalidad de los objetivos y contenidos en el transcurso de



73
perodo de clases. Refiere a la consideracin de aprendizajes
previos, de los pre-requisitos; implica mantener la organizacin
lgica-psicolgica la continuidad, profundizacin y progresin de los
aprendizajes.

c) Cmo ensear y aprender?: remite a la toma de decisiones acerca
de los estilos y estrategias didcticas que posibilitan el aprendizaje.
Incluye la definicin de tcnicas, actividades y recursos de
aprendizaje.

d) Qu, cmo y cundo evaluar?: Implica definir las estrategias de
evaluacin de los diferentes aprendizajes sealando el tipo:
diagnstica (antes) formativa (docente) sumativa (al final); medios e
instrumentos (pruebas, proyectos, informes, escalas, reportes, etc.).

4.3.3. Diseo de Planes y Programas de Estudio por
Competencias.

El diseo de los planes de estudio y los programas de asignaturas
responder al enfoque de formacin por competencias, considerando que
el desarrollo cientfico y de las nuevas tecnologas, los cambios producidos
en los procesos econmicos y financieros y la aparicin de nuevos
problemas sociales y culturales en el mbito nacional y mundial
internacional, obligan a las universidades a repensar sus modelos de
formacin para hacerlos ms pertinentes.

Segn lo anterior, se adopta el Modelo Curricular de la Formacin de
Competencias.

Una competencia se puede definir como un saber actuar en situacin; es la
posibilidad de movilizar un conjunto integrado de recursos (saber, saber
hacer y saber ser) para resolver una situacin, problema en un contexto
dado utilizando recursos propios y del entorno. La competencia implica
una situacin que involucra diferentes dimensiones: cognitiva,
procedimental, afectiva, interpersonal y valorativa. Al hacerlo, el sujeto
pone en juego sus recursos personales, colectivos (redes) y contextuales en
el desempeo de una tarea. Debe sealarse que no existen las
competencias independientes de las personas.




74
Las categoras de las Competencias son las siguientes:

Los saber-conocer (redecir o rehacer), memorizar, restituir,
recitar, copiar, explicar, definir, conceptualizar.

Los saber-hacer, disear, manejar, combinar, resolver, conducir,
inventar, probar, demostrar, hacer, proyectar, reemplazar,
reparar, crear.

Los saber ser: Apreciar, respetar, valorar, interesarse por,
cumplir con, demostrar afecto, cuidar, conservar,
responsabilizarse por, asumir voluntariamente, denotar iniciativa
para.

En correspondencia con lo anterior, las reas de Competencias
son:

Cognitivas: Fundamentadas principalmente en conocimientos
disciplinarios: saber comprender, analizar y tratar informacin
relevante; relacionar o sintetizar un determinado conocimiento,
fenmeno o sistema.

-Procedimentales: Fundamentadas principalmente en la integracin de
las acciones prcticas: saber cmo proceder en situaciones
(profesionales) determinadas; elaborar proyectos; operar sistemas
tecnolgicos fsicos, informticos o sociales.

Interpersonales/Valricas/Actitudinales: Permiten cooperar con
otros en funcin de un objetivo comn, saber comportarse en
situaciones diversas, participar y comprometerse, saber percibir
situaciones.

De igual manera, hay diferentes tipos de Competencias:

Bsicas: Esenciales, las ms importantes, implcitas en las prcticas
laborales y en la educacin. Son las capacidades indispensables para el
aprendizaje de una profesin.





75

En ellas se encuentran las competencias cognitivas, tcnicas y
metodolgicas, muchas de las cuales son adquiridas en los niveles
educativos previos (por ejemplo el uso adecuado de los lenguajes oral,
escrito y matemtico).

Genricas: Necesarias para el desempeo de numerosas tareas;
incluyen la mayora de las bsicas y estn relacionadas con la
comunicacin de ideas, el manejo informacin, la solucin de
problemas, el trabajo en equipo (anlisis, planeacin, interpretacin,
negociacin.

Posibilitan las transferencias de las competencias laborales por lo que
se denominan transversales; porque dan al sujeto la posibilidad de
moverse y transferir las competencias de un contexto a otro.

Especficas o profesionales: tpicas de cada una de las profesiones.
Pueden tener relacin en proporcin importante con aquellas de otras
profesiones pertenecientes a la misma familia de ocupaciones.

Se acepta que formacin por Competencias es producto de un
desarrollo contnuo y articulado a lo largo de toda la vida y en todos
los niveles de formacin. Las competencias se adquieren (educacin,
experiencia, vida cotidiana), se movilizan y se desarrollan
continuamente y no pueden explicarse y demostrarse
independientemente de un contexto.

Tienen como caractersticas el ser:

-Transversales: Raramente disciplinarias.
-Evolutivas: Se desarrolla a lo largo de la vida.
-Combinables- Transformables: Se combinan con otras.









76






















































77


Con relacin al Perfil Profesional se acepta que este constituye:

Declaracin institucional acerca de los rasgos que
caracterizan a sus egresados expresados en trminos de
competencias en diferentes dominios de la accin
profesional.
El perfil profesional tiene como rol, orientar la
construccin del currculo, sustentar las decisiones que se
tomen y ser un referente para el permanente dilogo
entre los esfuerzos formadores institucionales, el mundo
del trabajo y los propios practicantes de la profesin. De
ah la importancia de una clara definicin de las
competencias que lo debern integrar.

Hemos considerado la incorporacin de las competencias Tunnig, que se
constituyen en referente regional. Se plantean las siguientes:

1. Capacidad de abstraccin, anlisis y sntesis.
2. Capacidad de aplicar los conocimientos en la prctica.
3. Capacidad para organizar y planificar el tiempo.
4. Conocimiento sobre el rea de estudio y la profesin.
5. Responsabilidad social y compromiso ciudadano.
6. Capacidad de comunicacin oral y escrita.
7. Capacidad de comunicacin en un segundo idioma.
8. Habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y de la
comunicacin.
9. Capacidad de investigacin.
10. Capacidad de aprender y actualizarse permanentemente.
11. Habilidades para buscar, procesar y analizar informacin
procedente de fuentes diversas.
12. Capacidad crtica y autocrtica.
13. Capacidad para actuar en nuevas situaciones.
14. Capacidad creativa.
15. Capacidad para identificar, plantear y resolver problemas.
16. Capacidad para tomar decisiones.
17. Capacidad de trabajo en equipo.
18. Habilidades interpersonales.



78
19. Capacidad de motivar.
20. Compromiso con la preservacin del medio ambiente.
21. Compromiso con su medio socio-cultural.
22. Valoracin y respecto por la diversidad y multiculturalidad.
23. Habilidad para trabajar en contextos internacionales.
24. Habilidad para trabajar en forma autnoma.
25. Capacidad para formular y gestionar proyectos.
26. Compromiso tico.
27. Compromiso con la calidad.

El diseo de planes de estudio bajo este enfoque demanda la ejecucin de
un primer diagnstico de las demandas del sector productivo y social, para
lo que se sugiere el empleo de mtodos de investigacin y consulta; hemos
empleado el mtodo, Developing a Currculum: Elaborando el Currculo,
(DACUM), con adaptaciones que permiten obtener una caracterizacin de
dominios de competencia y funciones y tareas que contribuyen a la
definicin de los perfiles de egresado por parte de los sectores externos.
El mtodo DACUM, sin ser el nico, permite obtener una caracterizacin
del sector ocupacional, elemento fundamental en la elaboracin y
actualizacin de los planes de estudio y programas.

4.4. Formacin de Postgrado

Se reconoce que la formacin a nivel de postgrado se refiere a los estudios
de ms alto nivel acadmico que la Universidad de Panam ofrece y
forman parte del sistema de Postgrado. Estos estudios comprenden los
Cursos Especiales, Programas de Especializacin, Maestras, Doctorados y
Post Doctorados. Estos se describen como sigue:

Cursos especiales: Son programas acadmicos que corresponden al primer
nivel del Sistema de Postgrado. Tienen como propsito actualizar,
ampliar y fortalecer conocimientos, destrezas, habilidades y actitudes en el
rea objeto de estudio.

De los Programas de Maestra: corresponden al tercer nivel del Sistema de
Postgrado. Estos programas se conciben desde una perspectiva multi-inter
y transdisciplinaria que se manifiesta en la articulacin e integracin de
diferentes unidades acadmicas participantes.




79

En el caso de las Maestras, estas son de dos modalidades:

a) Modalidad acadmica caracterizada por su vinculacin con los
sistemas cientfico-tecnolgicos y de educacin superior; otorga
un mnimo de 36 crditos distribuidos en actividades terico-
prcticas (40%); formacin investigativa para la generacin de
conocimientos (30%) y tesis de grado (30%).

b) Modalidad Profesional: Orientada a generar competencias de alto
nivel para la aplicacin de conocimientos, habilidades y destrezas y
actitudes en el ejercicio de la profesin y para la innovacin e
intervencin en el rea del programa. La modalidad profesional se
caracteriza por la vinculacin con los sectores econmico y social,
pblico y privado, a travs del desempeo laboral y profesional de
sus graduados y de prcticas profesionales, pasantas, asesoras y
consultoras. Otorga un mnimo de 36 crditos distribuidos en:
actividades terico-prcticas (40%); formacin para la
investigacin, desarrollo e innovacin (30%); prctica profesional
o proyecto de intervencin (30%); examen de grado.

De los programas de Doctorados y Post doctorado: El grado ms alto
que otorga la Universidad de Panam y corresponde al cuarto nivel del
Sistema de Postgrado. Tiene como objetivo la formacin para la
investigacin que genere contribuciones significativas al acervo de
conocimientos en los campos cientfico-tecnolgico, humanstico y
artstico con profundo dominio de las respectivas reas de competencia,
liderazgo intelectual y capacidades para la creatividad y la transformacin
de la realidad, a fin de asegurar el desarrollo Humano Sostenible.

Programa de Post doctorado: se orientan a la actualizacin y
perfeccionamiento de acadmicos de nivel doctoral, y su aprobacin
deber cumplir con el mismo procedimiento establecido para los otros
niveles del sistema.

En cuanto a crditos, del sistema de Postgrado, ste se entiende como es
la unidad de valoracin de la actividad acadmica que comprende las
enseanzas tericas y prcticas y el esfuerzo total que realiza el estudiante
para cumplir con los objetivos del programa correspondiente.



80
Un crdito equivale a 16 horas tericas o 32 horas tericas 48 horas de
laboratorio o prctica por perodo acadmico. La hora de clases es de 60
minutos.

4.5. Evaluacin y Acreditacin de Programas

Los procesos de evaluacin de carreras (auto-evaluacin y validacin
externa) fundamentan su pertinencia para el logro de la calidad de la
educacin superior universitaria por cuanto propenden a:

- Producir e intercambiar informacin que facilite el
reconocimiento y equiparacin de estudios y ttulos universitarios
a nivel internacional.
- Facilitar la movilidad de los profesionales, estudiantes e
investigadores a nivel internacional.
- Promover la calidad de conocimiento impartido por el sistema de
educacin superior.
- Producir procesos de formacin integral transparente cuya
rendicin de cuentas a la sociedad resulte satisfactoria a los actores
sociales.

En el marco de la Ley 30 del 20 de julio de 2006, que crea el Sistema
Nacional de Evaluacin y Acreditacin Superior Universitaria, la Direccin
General de Planificacin y Evaluacin Universitaria, inici una nueva fase
para impulsar los procesos de autoevaluacin de carreras, para que las
facultades y escuelas emprendan el camino de estos procesos, con fines de
mejoramiento, preparndose para entrar en una fase posterior, en los
procesos de acreditacin. Para ello, debe trabajarse y contribuir a la
definicin de estndares de calidad, indicadores y referentes mnimos,
desde la perspectiva de cada especialidad, programa o carrera.

El proceso de evaluacin de carreras contempla normalmente tres etapas:

- Autoevaluacin (Informe diagnstico y plan de mejoramiento).
- Evaluacin Externa (Visita de Pares e Informe).
- Acreditacin (Reconocimiento Pblico de la Calidad de una
Carrera).




81
La Autoevaluacin de una carrera es el proceso de anlisis crtico de la
carrera realizada por todos los actores (profesores, estudiantes,
administrativos) con el propsito de valorar su situacin, para una toma de
decisiones orientada a su mejoramiento. El proceso de autoevaluacin de
carrera tiene un carcter participativo con manejo de evidencias pblicas y
con efectos a corto, mediano y largo plazo el mejoramiento continuo. Una
vez iniciados estos procesos son cclicos y permanentes. Los actores del
proceso: son los profesores, estudiantes, administrativos, graduados y
empleadores, quienes tienen instancias distintas de responsabilidad y
participacin en el proceso.

Entre las caractersticas del proceso se reconoce que es: voluntario,
evaluativo, participativo, endgeno, continuo, confiable, autorregulador,
flexible e integral.

La Universidad se acoge a lo establecido en cuanto a la acreditacin de
programas, entendida como la certificacin que emite el Consejo Nacional
de Evaluacin y Acreditacin Universitaria de Panam (CONEAUPA),
previo anlisis de los procesos de autoevaluacin de programas, la
autoevaluacin institucional y la evaluacin por pares externos, para dar fe
pblica de la calidad de sus programas y de la institucin universitaria en
general. La certificacin tendr una vigencia de seis (6) aos y cuando
culmine ese perodo la universidad debe realizar nuevamente los procesos
de evaluacin y acreditacin.

4.6. Evaluacin y Perfeccionamiento del Docente.

De acuerdo con la Poltica Acadmica Curricular la Evaluacin y
Perfeccionamiento del Docente se rige por las siguientes Polticas:

10.1. Fortalecer las capacidades y el compromiso institucional del
personal docente para el mejoramiento de la calidad de la enseanza
fundamentada en proceso sistemticos y cientficos de evaluacin del
desempeo, formacin y perfeccionamiento del docente.

10.2. Desarrollar la cultura de evaluacin que garantice la calidad de la
educacin superior y que promueva el mejor desempeo del docente en
aras de asegurar la acreditacin de la oferta formativa.




82
10.3. Vincular el perfeccionamiento del docente con la investigacin y la
evaluacin de la prctica docente. (Poltica y Proyecto de Transformacin
Acadmica Curricular, 2004, Captulo IV, artculo 10).

Para el desarrollo de las Polticas se ha adoptado distintas estrategias,
algunas avanzadas, como:

Actualizacin del actual sistema de Evaluacin y Perfeccionamiento del
Docente a fin de extraer lecciones de la experiencia y estar atentos a los
avances en el campo del conocimiento de la evaluacin y del proceso
enseanza aprendizaje, el desarrollo de la Normativa de evaluacin del
Desempeo para su incorporacin al sistema; utilizar los resultados de la
evaluacin de la prctica docente como medio para llevar al docente al
logro de las metas del proceso enseanza aprendizaje y potenciar su
capacidad para desempearse en escenarios futuros; descentralizar el
proceso de Perfeccionamiento del Docente, mediante ncleos de
capacitacin en Facultades y Centros Regionales, a partir de los resultados
de evaluacin y el diseo de un sistema de estmulos al docente.

En correspondencia con la promocin de la cultura institucional de
evaluacin existir una estrecha relacin entre los criterios, medios,
instrumentos y resultados de evaluacin institucional del docente con
respecto a la evaluacin de las diferentes ofertas formativas, para asegurar
que los planes de mejora redunden de manera eficaz al perfeccionamiento
de las prcticas a nivel de aula e institucin (Facultad, Centro Regional y
Extensin Docente) y sus resultados.

4.7. Formacin Continua

Desde el punto de vista legal, la Universidad de Panam, consigna, a travs
de la Ley 24 de 2005, lo siguiente:

Artculo 18. El Consejo Acadmico es el mximo rgano de gobierno de
la Universidad de Panam, en lo relacionado con los asuntos acadmicos.
Sus funciones principales son:

1. Establecer las polticas, las estrategias y los programas institucionales
para el desarrollo de las funciones de docencia, investigacin,



83
extensin y produccin, as como los servicios y la difusin cultural y
del conocimiento en la Universidad de Panam.

El artculo anterior deja claro que entre las funciones de la Universidad de
Panam, se encuentra la de extensin dentro de la cual una de sus ms
claras manifestaciones es la formacin contina.

Se consideran como acciones de educacin continua los cursos, congresos,
diplomados, talleres seminarios y dems acciones curriculares que se
desarrollen con el objeto de brindar actualizacin, capacitacin tcnica y
profesional a distintos sectores de la sociedad y al personal docente y
administrativo de la institucin. La VIEX se constituye en el rgano que
coordina y gestiona las distintas formas de educacin continua.

Los Departamentos acadmicos planifican, organizan, dirigen y controlan
las propuestas de seminarios, cursos y otras actividades de formacin
continua que atienden a diversos propsitos:

a) Cumplir con la opcin al trabajo de graduacin.
b) Servir como curso o seminario optativo de planes de estudio, de
carreras de reas de formacin afines. Ejemplo: Administracin
Pblica, Administracin de Empresas, Economa, Contabilidad.
c) Atender las necesidades de formacin y/o actualizacin de
profesores, profesionales y pblico en general.






















84











La investigacin, es una de las funciones esenciales de la Universidad; es el proceso
mediante el cual se conciben o se generan conocimientos, productos, procedimientos,
mtodos y sistemas nuevos en reas
cientficas, tecnolgicas y humansticas.

La labor de investigacin se institucionaliza en la dcada del los 80s
particularmente cuando el proceso de departamentalizacin se conjuga con
la creacin de la Vicerrectora de Investigacin y Posgrado, VIP.

Se acepta que el fomento y desarrollo de la investigacin tiene una relacin
directa con la actualizacin de los planes y programas a nivel de
licenciatura a travs del desarrollo de proyectos de investigacin y
desarrollo de trabajos de grado o tesis.

La interrelacin de la investigacin con el postgrado es indisoluble, si stos
tienen una naturaleza acadmica pero, tal cual se han reglamentado, los de
naturaleza profesional tambin conllevan la exigencia de investigar como
estrategia de formacin.

Los objetivos estratgicos de interrelacin entre investigacin y el
postgrado, se han priorizado a travs de:

Captacin de recursos externos de I+D+i y participacin del
profesorado en proyectos y contratos.
Fortalecer la generacin, difusin y apropiacin y transferencia del
conocimiento en Ciencia y Tecnologa.
Generar y validar lneas de investigacin.
Formacin de equipos
Investigacin propia de la enseanza superior
Vincular la Universidad de Panam con el MEDUC.

5- LA INVESTIGACIN Y SU ROL
FORMATIVO




85

stos tienen como principio estructural la pirmide.
Programas de Investigacin
reas de investigacin
Lneas de Investigacin
Proyectos de investigacin.

Todo este proceso se acompaa con el trabajo dirigido a:

a) Ampliar cualitativamente nuestras Redes. La Universidad de
Panam, al aliarse con organizaciones como la Red de
Macrouniversidades, la Asociacin Universitaria
Iberoamericana de Postgrado, la Red Iberoamericana de
Estudios de Postgrado, la Internacional Instituto for Science,
el Consejo Superior de Universidades de Centroamericana, el
CYTED, la OEA, la UNESCO, la JICA, OIEA, el CLACSO
con otras Universidades de Europa, de Norteamrica, y varias
otras ms, est aumentando sus potencialidades para ubicarse
en la internacionalizacin del conocimiento en forma concreta
y palpable. Estamos en un proceso donde los actores como las
mximas autoridades, los docentes, los investigadores o
grupos de investigadores y sus proyectos, el
perfeccionamiento de programas de extensin, de cultura y
arte, la ampliacin de nuestras reas de conocimiento, el
fortalecimiento de nuestros postgrados le estn dando otra
fisonoma a la Universidad.

b) Dirigir la generacin y produccin de conocimiento que
tienda a desarrollarse en diferentes lugares lo que se facilita al
hacer la investigacin e innovacin por equipos, que ms bien
sean mviles y de duracin limitada en el tiempo y que
conduzcan a encontrar la solucin de los tpicos o problemas
tratados. (Esto es hacia dnde debemos marchar, hacia la
movilidad que nos seala adems de cambio de posicin de
personas el intercambio de productos del conocimiento como
crditos, ttulos, tcnicas, protocolos, postgrados, puestos de
trabajo, normativas, instrumental).




86
c) Implementar polticas que no solo tenga en cuenta la
investigacin y desarrollo sino tambin las distintas etapas o
modalidades del proceso social del conocimiento como, por
ejemplo, potenciar los instrumentos de innovacin, la
capacitacin tcnica y cientfica, optimizar la adquisicin de
conocimientos autctonos y no-autctonos, su difusin y su
aplicacin en actividades productivas u orientadas al desarrollo
social (hay sectores de la comunidad cientfica que suele
rechazar el aspecto economicista de las polticas de
innovacin).

d) Desde la perspectiva institucional, la vinculacin de las
actividades de Investigacin Cientfica con la docencia, debe
concebirse a partir del fortalecimiento de las Lneas de
Investigacin y la Generacin y Aplicacin del Conocimiento
registradas en cada unidad acadmica con el propsito de
impactar el desarrollo de los programas de pregrado y
postgrado a travs de la formacin de recursos humanos y de
la generacin de productos de investigacin en los que
participen de manera colegiada profesores y alumnos.

e) Generar las condiciones para lograr una mayor
democratizacin del conocimiento, particularmente por la va
de la apropiacin y aplicacin social de la tecno-ciencia.

Se reconoce la necesidad de realizar de manera permanente
actividades acadmicas destinadas a la transferencia de
conocimiento producto de la investigacin en acciones como:

Coordinacin u organizacin de eventos nacionales e
internacionales de carcter cientfico tecnolgico.
Colaboracin en investigaciones sociales y aportes a la
solucin de los problemas de las comunidades.
Cooperacin en la coordinacin u organizacin de eventos
cientficos nacionales e internacionales de carcter
cientfico tecnolgico.



87
Publicaciones en revistas cientficas o humansticas
especializadas e indexadas as como en revistas de amplia
circulacin nacional.
Participacin en redes y grupos de investigacin cientfica.
Experiencia en formacin de investigadores, estudiantes y
tcnicos de apoyo a la investigacin.

f) Disear e implementar una estructura que realice en la
Universidad la labor de transferir lo que ella genera en
conocimientos hacia la sociedad y reforzar su pertinencia. Esto
mediante mecanismos como:

Coordinar proyectos relacionados a organismos externos
nacionales e internacionales.
Gerenciar la transferencia de resultados de la investigacin
de investigadores universitarios.
Reforzar, bajo las directrices de los rganos
correspondientes, la construccin de la Oficina de
Transferencia tipo OTRI.
Incluir todo lo relacionado a esta estructura con un nuevo
Reglamento del Sistema de Investigacin en la
Universidad de Panam.

g) Diversificar los mtodos de formacin de la actividad
investigativa del estudiante. Promover la creacin de un
ambiente de aprendizaje crtico y creativo en el cual los
participantes en los distintos programas docentes y de
investigacin reciban un entrenamiento terico-prctico en
metodologas de tcnicas de investigacin en el rea de su
especializacin docente acompaada, si es posible, por la
investigacin educacional y transmitida al sujeto central del
proceso que es el estudiante.











88























































89










La Extensin se define como la forma de crear canales de comunicacin entre la
universidad y la comunidad; entre la comunidad y su entorno. Es una
comunicacin social en doble va que es eminentemente formativa y adems genera
un enriquecimiento a ambas partes. Se trata de una de las funciones bsicas de la
Universidad que permite y contribuye a la formacin integral de los estudiantes en
tanto posibilita esa interrelacin fecunda entre la institucin y el entorno a travs
de diferentes vas.

Para asegurar esta finalidad, la Universidad de Panam cuenta con la
Vicerrectora de Extensin que tiene entre sus funciones, algunas
directamente vinculadas con la docencia tales como:

- Establecer mecanismos para promover las relaciones a nivel
nacional e Internacional que se consideren necesarios con el
propsito de mejorar los Programas y servicios que se desarrollan
a travs de sus direcciones, Departamentos y unidades adscritas.

- Organizar actividades de promocin de la cultura nacional y
universal.

- Realizar labores de produccin a travs de los medios
audiovisuales, para su difusin y exhibicin.

- Promover, coordinar y supervisar las actividades de educacin
continua.

Por otra parte, de acuerdo al Plan de Desarrollo Institucional de la
Universidad de Panam, 2007-2011, se desarrolla el tema de Extensin se
establece lo siguiente:


6- EXTENSIN UNIVERSITARIA
SU ROL FORMATIVO




90
Con el objetivo de desarrollar los vnculos de las distintas unidades
acadmicas con la sociedad, en aras del desarrollo integral y
fortalecimiento de la cultura nacional en beneficio de la formacin integral
de nuestros alumnos se trabaja para:

Fortalecer el vnculo entre las unidades acadmicas y las
comunidades.
Estableciendo vnculos y alianzas a travs de programas educativos
o de investigacin que aporten beneficios para lograr su desarrollo
(convenios, acuerdos, programas y proyectos).
Fortalecer la participacin de la Universidad de Panam en
organismos y redes nacionales e internacionales.
Participando en estrecha colaboracin con el Estado, los sectores
sociales, productivos y sus organizaciones para el fomento y
desarrollo tecnolgico, investigativo y cultural.
Mantener vnculos permanentes con los egresados; desarrollando
una base de datos de los egresados y desarrollando el sistema de
comunicacin interactivo con los egresados mediante foros
virtuales, en temas de inters.
Implementar el Servicio Social obligatorio en los planes de estudio
de lo diferentes carreras.

Uno de los Ejes Estratgicos est referido a Alianzas Estratgicas con el
Sistema Educativo con el objetivo de Vincular a la Universidad de Panam
con el Ministerio de
Educacin para el establecimiento de estrategias que contribuyan al
mejoramiento del Sistema Educativo Nacional.

Por ello se trabaja en establecer una comisin conjunta de trabajo entre el
Ministerio de Educacin y la Universidad de Panam, responsables del
anlisis y proyecciones de la Educacin en Panam y para fortalecer la
formacin de los docentes de la educacin bsica y media.









91











Los nuevos escenarios de la Educacin Superior han sido influidos por los cambios
sufridos en la economa, por las vinculaciones establecidas por los agentes
econmicos, pblicos y privados como resultado de la globalizacin, los acuerdos
generados entre pases de los tratados de Libre Comercio y las regulaciones de la
asociatividad internacional. Estos cambios van acompaados de fuertes avances
cientficos y tecnolgicos que llevan a la competitividad. Como resultado, las
Instituciones de Educacin Superior, responsables de difundir y generar el
conocimiento, se ven avocadas permanentemente a procesos de revisin con el
propsito de lograr jvenes y adultos, as como docentes ms competitivos en el
mercado laboral.

Como resultado de los constantes cambios, la Internacionalizacin ha
generado una serie de estrategias como lo son los programas de educacin
a distancia, los nuevos procesos de enseanza-aprendizaje, los acuerdos
institucionales, la movilidad para intercambio de estudiantes, docentes y
sobre todo incorporar la dimensin internacional en la organizacin,
contenidos y metodologas de enseanza-aprendizaje.

La internacionalizacin es un proceso integral que se propone incorporar
la dimensin internacional e intercultural en la misin y las funciones
sustantivas de las instituciones de educacin superior, de tal manera que
sean inseparables de su identidad y cultura. Debe ser considerada como
una apertura institucional al exterior; sta debe ser parte integral de los
planes de desarrollo, planeacin estratgica y polticas generales de las
instituciones de educacin superior.
El desarrollo de la Internacionalizacin se da a travs de la cooperacin
Internacional, cuyo objetivo fundamental es la movilizacin de recursos
financieros, tcnicos y humanos que le permiten a las Universidades
fortalecer las capacidades nacionales.

7- INTERNACIONALIZACIN,
MOVILIDAD ACADMICA Y
ESTUDIANTIL



92
7.1 Cooperacin educativa-cultural
Esta forma de cooperacin se considera privilegiada dentro de la poltica
exterior de nuestro pas, ya que ha permitido establecer y consolidar
slidamente las relaciones con otros pases, alentando con esto en gran
medida la cooperacin econmica.
Esta forma de cooperacin internacional, se basa en la interaccin de las
contrapartes en un esquema de respeto mutuo y cumplimiento cabal de las
responsabilidades y compromisos de las partes involucradas.
Sus principios, objetivos y modalidades se encuentran sustentados en las
recomendaciones de diversos foros internacionales y puestos en prctica
por las agencias, organismos e instituciones que se dedican a la promocin
del desarrollo econmico, social y cultural.
El intercambio acadmico es una modalidad que la Universidad de Panam
impulsa, se trata de generar procesos de docencia, investigacin,
extensin universitaria y difusin cultural, apoyo a la administracin,
gestin y direccin de instituciones y programas acadmicos, en el marco
de un proyecto o programa conjunto entre una o ms instituciones
educativas y/o organizaciones, sobre la base de la participacin de
estudiantes, acadmicos, administradores y directivos de las instituciones
educativas.
7.2 Movilidad Acadmica
La Declaracin final de la Conferencia Regional de Educacin Superior en
Amrica Latina y el Caribe, en su punto de Integracin Regional,
establece como una de las tareas el fomentar la movilidad intrarregional de
estudiantes, investigadores, profesores y personal administrativo. Estos
acuerdos deben estar enmarcados dentro de un Reglamento de vinculacin
establecido por la Universidad donde se establezca claramente los
programas, planes, objetivos, alcances y responsabilidades.
Dentro del contexto acadmico, la movilidad significa que los estudiantes
viajen para estudiar por un perodo o para tomar un programa completo
de grado en otra universidad, o que los miembros de la academia realicen
visitas al profesorado en cualquier parte o un intercambio inter-



93
universitario de estudiantes dentro de un acuerdo de cooperacin ms
amplio. La movilidad acadmica toma hoy una infinita variedad de formas
y es un aspecto de la internacionalizacin que nuestra Universidad se
compromete a impulsar.
La movilidad puede ubicarse en dos niveles: acadmico y estudiantil. En la
movilidad acadmica los profesores e investigadores realizan estudios de
posgrado, pasantas y cursos cortos, prcticas de laboratorio e
investigaciones conjuntas en la modalidad de ao sabtico, periodo inter-
semestral o en pasantas cortas. En la movilidad estudiantil, los estudiantes
de licenciatura y posgrado realizan prcticas, cursos cortos y visitas
acadmicas fuera de su institucin.
Un aspecto de gran inters para la Universidad de Panam en este aspecto
es el de las Redes incubadoras de actividades de cooperacin que facilitan
la interaccin entre mltiples actores, la transferencia de conocimientos y
tecnologas y las actividades conjuntas de investigacin, desarrollo y
capacitacin. Su cobertura puede ser nacional, regional o internacional y
con caractersticas formales o informales. La participacin en las redes
puede ser a nivel individual, grupal o institucional y pueden ser clasificadas
de acuerdo con sus objetivos, en: temticas, acadmicas, de informacin y
comunicacin, investigacin, innovacin y servicios tecnolgicos. La
Universidad de Panam forma parte de diferentes redes acadmicas y se
propone fortalecer la participacin de docentes y estudiantes en ellas.





















94







Las organizaciones que perviven y lideran los distintos sectores de actividad son las
que adoptan como visin estratgica "la necesidad de actuar antes y mejor que los
dems". En ese contexto, el conocimiento se transforma en un aprendizaje continuo
que es vital para el funcionamiento sostenible de las organizaciones, que asumen el
tener que "reinventarse cada da".
Para el logro del xito de todo proyecto, es importante realizar una
gestin integrada y sistematizada que contemple de manera bien definida
los tres factores fundamentales del proceso: las personas, la tecnologa y la
informacin. El xito y la excelencia son metas de la direccin y la
respuesta estratgica para crear valor le lleva a poner en marcha sistemas,
herramientas y entornos de trabajo que permitan realizar una gestin
eficiente de la informacin y del conocimiento necesario para responder a
las estrategias, planes y objetivos de la organizacin.
A nivel de nuestra Regin, el entorno de las universidades pblicas
presenta caractersticas muy similares, entre ellas podemos hacer mencin
de: un aumento considerable de la oferta acadmica, el crecimiento
exponencial de universidades particulares, poblaciones estudiantiles de
bajos recursos y con una baja calidad de educacin pobre as como
presupuestos escasos. Siendo las Universidades el centro de produccin
del conocimiento tanto humano como cientfico, a travs de sus
actividades como: mapas estratgicos, extensin, estudio, investigacin,
internacionalizacin, difusin entre otras, deben lograr disear una
adecuada Gestin Estratgica que les permita a travs de instrumentos de
control y planes de accin, tomar decisiones estratgicas y asertivas
futuras.
La planificacin no debe ser el resultado de repeticiones histricas, del
sentir de los que tienen el poder sino ms bien del anlisis del contexto
poltico, econmico y social, el cual va modificando las estrategias y las
prioridades a fin de responder de manera ms asertiva y con calidad. Para

8- GESTIN ESTRATGICA




95
el logro de una Gestin Estratgica con calidad se requiere contar con tres
elementos fundamentales: primero con un capital humano que demuestre
capacidad y compromiso; segundo con un capital estructural que conozca
la organizacin, su tecnologa, procesos, sistemas y por ltimo pero no
menos importante, con un capital relacional, que le permita tener el
conocimiento del entorno as como el valor potencial referido a otros
agentes como clientes, proveedores, autoridades entre otros.
La Universidad de Panam cuenta con un Plan de Desarrollo Institucional
2007-2001 aprobado por el Consejo General Universitario No. 5-07 del
30 de agosto de 2007. El que parti de un diagnstico institucional del
anlisis del entorno, tanto internas como externas. Entre las fortalezas
internas se logro visualizar que la universidad cuenta con profesionales
altamente calificados y an los costos de matrculas son bajos lo que le
permite que estudiantes de bajos recursos econmicos tengan la
oportunidad de continuar sus estudios universitarios. Entre las debilidades
ms marcadas tenemos: la resistencia al cambio, mejorar la oferta
acadmica, una competencia de universidades particulares y oficiales con
propuestas novedosas y con un fuerte contenido tecnolgico.
El Plan Estratgico contempla ocho (8) grandes Ejes Estratgicos que
orientan el futuro de la universidad. Estos Ejes estratgicos agrupan dentro
de ellos a 16 objetivos estratgicos que corresponden con la Misin y
Visin de la Universidad.
Los Ejes Estratgicos son los siguientes:
a) Proyeccin Universitaria
b) Formacin Acadmica y Transformacin Curricular
c) Produccin y Desarrollo del conocimiento para la
investigacin
d) Alianzas estratgicas con el Sistema Educativo
e) Mejoramiento del Recurso Humano
f) Innovacin Tecnolgica
g) Ambiente y Gestin de Riesgo
h) responsabilidad Social Universitaria





96










Para que el Modelo Educativo y Acadmico sea conocido y aceptado por el contexto
universitario y la sociedad a la que sirve la Universidad de Panam, se debe
cumplir una serie de actividades que den como resultado su aceptacin.

9.1 Difusin y Sensibilizacin

Es necesario iniciar un proceso de difusin y socializacin del Modelo a fin
de asegurar el necesario consenso en cada unidad acadmica que conforma
esta Primera Casa de Estudios Superiores.

Para estas actividades se elaborarn tres ejemplares diferentes del Modelo.
Una, contendr la exposicin total del Modelo que ser entregada a
Directivos, Decanos, funcionarios de mandos medios y a quienes se
considere necesario; la segunda versin del Modelo ser sintetizada para
facilitar su acceso a todos los profesores que laboran en esta Universidad y
la ltima no menos importante, ser un trptico que responda a las
preguntas ms importantes para ser difundido entre los estudiantes.

Este proceso tan vital, comenzar con la publicacin del documento y
presentacin ante el Consejo Acadmico, quien dar el visto bueno para su
circulacin entre los mandos superiores, Facultades, Centros Regionales,
Extensiones Universitarias, Institutos, Unidades Administrativas,
estudiantes y pblico en general. De igual manera, se har una difusin de
las ideas rectoras propias del Modelo, a travs de los medios de
comunicacin social, tales como la televisin, peridicos, revistas y otros
medios de comunicacin alternativa. En este caso se harn entrevistas,
artculos periodsticos, cpsulas televisivas, preguntas y respuestas y otros.


9- ESTRATEGIAS PARA LA APLICACIN,
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL
MODELO



97
En esta primera instancia de induccin, se realizarn seminarios, cursos o
talleres a docentes y administrativos con la finalidad que puedan
absolverse las interrogantes ms comunes, como son: Qu es? Qu
finalidad tiene su elaboracin? Qu se espera de l? Qu beneficios traer
para estudiantes, administrativos y docentes?

9.2. Ajuste de la Normativa.

Otra actividad tendiente a la mejor caracterizacin de este nuevo Modelo
de Gestin Educativa y Acadmica hace necesario la revisin de las
normativas existentes para asegurar su cumplimiento en las prcticas
institucionales. Se trata de desarrollar, aplicar y/o adecuar el conjunto de
normas de evaluacin del docente, creacin de carreras, actualizacin de
carreras, evaluacin del estudiante y otros que se amerite.

9.3. Capacitacin para la comprensin del Modelo.

El nuevo Modelo Educativo y Acadmico hace necesario la capacitacin de
los actores universitarios que sern beneficiados, por eso es preciso realizar
una serie de seminarios, talleres, cursos, mesas redondas, conferencias
para su conocimiento.

Esta capacitacin ser dirigida en primera instancia a un grupo
seleccionado de cada Unidad Acadmica, quienes formarn un grupo
control que ser preparado, adiestrado e instruido para concienciar
despus a toda la familia universitaria de la unidad respectiva en el cambio
de paradigma pedaggico que contempla el Modelo para profesores,
administrativos y estudiantes .

Este perodo de actualizacin del grupo seleccionado requiere disear e
implementar programas de formacin que luego sern ofrecidos al
personal acadmico en general para que conozcan el Modelo, su enfoque
y nuevas formas para el logro del aprendizaje en los estudiantes.
Terminada esta etapa de capacitacin del grupo seleccionado se inicia una
nueva fase que es la planificacin real de la introduccin e inclusin para
los dems profesores y administrativos de las Unidades Acadmicas. En
este momento se necesita programar en qu forma y cmo ser realizado
la programacin, cules sern las actividades acadmicas que deben ser
tomadas en cuenta y que se desarrollarn para la mejor adopcin del



98
Modelo. El grupo seleccionado de cada Facultad tendr la responsabilidad
de apoyar y darle seguimiento. En esta tarea cobra especial vigencia el
apoyo decidido de las autoridades acadmicas correspondientes.

9.4. Aseguramiento de condiciones requeridas

Una vez concienciados los actores sobre el Modelo, es imperiosa la
reestructuracin de los procesos, el equipamiento, dotacin de recursos
fsicos, materiales, tecnolgicos y de toda ndole que sean necesarios para
el cumplimiento de lo establecido en los cronogramas de trabajo de cada
unidad, segn lo que se defina en los planes operativos respectivos.

Este proceso tan importante para la aceptacin y aplicacin del Modelo,
tiene que contar con un presupuesto que permita realizar las diferentes
actividades propuestas.

9.5. Seguimiento
La Direccin General de Planificacin y Evaluacin, desarrollar acciones
de seguimiento y evaluacin permanente en coordinacin con las distintas
unidades acadmicas y sus estructuras acadmicas propios.























99

GLOSARIO DE TRMINOS


1. Acreditacin:
Es un acto mediante el cual se da fe pblica de que se cumple con las
pautas de calidad acadmica, enfoque y proyeccin regional esperados
y se reconoce despus de haber realizado el proceso de autoevaluacin
y verificacin correspondiente.

2. Aprendizaje significativo:
Tipo de aprendizaje caracterizado por suponer la incorporacin
efectiva a la estructura mental del alumno de los nuevos contenidos,
que as pasan a formar parte de su memoria comprensiva. El
aprendizaje significativo opera mediante el establecimiento de
relaciones no arbitrarias entre los conocimientos previos del alumno y
el nuevo material. Este proceso exige que el contenido sea
potencialmente significativo, tanto desde el punto de vista lgico como
psicolgico, y que el alumno est motivado.

3. Asignaturas Culturales:
Son aquellas que sin referirse concretamente a la profesin respectiva,
se dirigen a la ampliacin de la formacin moral, cvica cientfica,
artstica e intelectual del estudiante, al dominio de la cultural universal
y al refinamiento de valores y actitudes, al fomento de la creatividad
humana, comportamiento y desarrollo de habilidades para la mejor
conciencia social.

4. Asignaturas de apoyo:
Son las que ofrecen el marco de referencia necesario para la
comprensin de las asignaturas fundamentales y para el manejo de
situaciones pertinentes a la carrera y actan como prerrequisitos.

5. Asignaturas electivas:
Son las que no tienen relacin directa con la formacin profesional
especfica y buscan, adems de la flexibilidad curricular, que el



100
estudiante adquiera una formacin interdisciplinaria mediante el
contacto con otras disciplinas y complemente la formacin integral del
estudiante y podrn seleccionarse dentro del amplio campo de la
cultura en sus manifestaciones cientficas, humansticas, artsticas,
deportivas, ldicas y sociales. El alumno las elige de acuerdo con sus
intereses y pueden pertenecer a planes de estudio de carreras, dentro
de una Facultad o en otras Facultades.

6. Asignaturas Fundamentales o Especficas:
Suministran los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para
comprender y aplicar las funciones y tareas que caracterizan a una
determinada carrera y son indispensables para la enseaza de una
carrera.

7. Asignaturas Propeduticas o de iniciacin a la disciplina:
Son las que contribuyen a la adquisicin de determinadas habilidades
para el estudio inicial de las disciplinas involucradas en la formacin
profesional.

8. Autoevaluacin:
En muchos casos se le denomina evaluacin interna. En ella el mismo
sujeto asume el papel de evaluador y evaluado (el profesor evala su
actuacin docente, el alumno evala su propia actividad de
aprendizaje). Es importante que de manera gradual, se estimule el
alumno para que vaya formulando opiniones sobre su propio trabajo,
puesto que constituye una variable clave en la autorregulacin del
aprendizaje de conceptos, procedimientos y actitudes y por tanto, en
el desarrollo de las capacidades da aprende a aprender, aprender a ser
persona y aprende a convivir.

9. Calidad de la educacin:
Es un valor que se define en cada situacin y no puede entenderse
como un valor absoluto, as una educacin de calidad es una educacin
eficiente, una educacin relevante es de calidad. Calidad es entonces el
valor que se le atribuye a un proceso o a un producto educativo en
trminos comparativos. Calidad se refiere al ser.






101
10. Calidad del profesional:
Se refiere a alguien que pertenece a una profesin, quien se destaca
por sus cualidades propias, relativas a la profesin, originalidad,
innovacin, creatividad, indagacin. Curricularmente al referirnos a la
calidad del graduado, expresamos aquel grupo de cualidades relativas
al desempeo profesional, su competitividad, habilidades y destrezas
en su ejercicio profesional tomando en cuenta un mbito de accin lo
ms amplio posible.

11. Carrera:
es el conjunto planificado de actividades de enseanza aprendizaje que
son necesarias y suficientes para formar profesionales capaces de
satisfacer los objetivos de una determinada especialidad en un tiempo
determinado, respondiendo a perfil y plan de estudios definidos.

12. Centros Regionales:
Son unidades acadmicas y administrativas de la Universidad de
Panam que desarrolla labores de docencia, investigacin y extensin
en una regin determinada.

13. Competencias:
Capacidad de actuar de manera eficaz en un tipo definido de situacin,
capacidad que se apoya en conocimientos, pero no se reduce a ellos.
Para enfrentar una situacin de la mejor manera posible, generalmente
debemos hacer uso y asociar varios recursos cognitivos
complementarios. Tambin es un saber hacer, es decir, como un
conjunto de capacidades complejas, que permiten a las personas actuar
con eficiencia en los distintos mbitos de su vida cotidiana y resolver
all situaciones problemticas reales, utilizando recursos propios y del
entorno.

14. Crditos:
Unidad de medida de la dedicacin acadmica horas de clase o de
trabajo del estudiante- que implica una asignatura, materia o mdulo.
Adquiere significaciones diversas segn los distintos sistemas
educativos.






102
15. Curriculum:
Conjunto sistematizado de los aspectos referidos a la planificacin y el
desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje. Los elementos del
currculo son los objetivos, contenidos, estrategias metodolgicas y
criterios de evaluacin. El vocablo currculo puede ser utilizado para
referirse a distintos niveles, ms abstractos o ms concretos, de
elaboracin de planes y programas educativos. As se habla de
currculo prescriptivo u oficial de proyecto curricular y de
programaciones didcticas.

16. Departamentos:
Son las subdivisiones bsicas en las que se agrupa el personal docente
de cada facultad de acuerdo con la afinidad de las disciplinas
acadmicas a su cargo, para participar en las tareas docentes, de
investigacin y extensin.

17. Diseo Curricular:
Funcin de organizar los componentes del currculo en los distintos
niveles educativos, es el proceso de planificacin, dar forma y hacer
corresponder el currculo con el nivel escogido, atiende metas,
objetivos, contenidos, experiencias de aprendizaje, polticas
administrativas, sistemas de evaluacin entre otros.

18. Diseo Curricular:
Funcin de organizar los componentes del currculo en los distintos
niveles educativos, es el proceso de planificacin, dar forma y hacer
corresponder el currculo con el nivel escogido, atiende metas,
objetivos, contenidos, experiencias de aprendizaje, polticas
administrativas, sistemas de evaluacin entre otros.

19. Escuela:
Son unidades acadmicas, que dentro de las respectivas facultades,
programan, coordinan y administran la enseanza de una carrera o
especialidad de estudios que culmina en un ttulo profesional.

20. Estrategias didcticas:
Son los procedimientos, recursos, tcnicos, actividades que utiliza el
docente para orientar el proceso de enseanza de modo que el



103
estudiante aprenda en funcin de una determinada intencionalidad
educativa. Son secuencias integradas de procedimientos que se eligen
con un determinado propsito.

21. Evaluacin:
Proceso sistemtico y metdico, mediante el cual se recopila
informacin cuantitativa y cualitativa a travs de medios formales
sobre un objeto determinado, con el fin de juzgar su mrito o valor y
fundamentar decisiones especficas. Este proceso puede ser empleado
en diferentes mbitos del quehacer humano social, econmico,
educativo o poltico. Actividad de mltiples agentes, de variados
sujetos, sobre diversos aspectos de las conductas manifiestas a travs
de diversos instrumentos con la finalidad de mejorar los proceso
educativos y por tanto lograr mejores resultados en el aprendizaje de
los alumnos.

22. Evaluacin de carreras:
Es un proceso de auto-evaluacin y validacin externa que fundamenta
su pertinencia para el logro de la calidad de la educacin superior
universitaria y propenden a producir e intercambiar informacin que
le facilite el reconocimiento y equiparacin de estudios ttulos
universitarios a nivel internacional, facilitar la movilidad de los
profesionales, estudiantes e investigadores a nivel internacional,
promover la calida del conocimiento impartido por el sistema de
educacin superior y producir procesos de formacin integral
transparente cuya rendicin de cuentas a la sociedad resulte
satisfactoria a los actores sociales.

23. Extensiones Docentes:
Son unidades docentes destinadas a facilitar el acceso de los estudiantes
de una subregin o provincia a los servicios universitarios, y podrn
depender de un Centro Regional Universitario o directamente de la
administracin central de la Universidad.

24. Facultades:
Son organismos acadmicos y administrativos que agrupan recursos
universitarios de enseanza, investigacin y extensin de naturaleza
afn. Estn organizadas, fundamentalmente, mediante Escuelas y



104
Departamentos Acadmicos, cuyo conjunto corresponda a campos del
conocimiento estrechamente relacionados entre s.

25. Gestin del Curriculum:
Es la regulacin tecnificada (poltica y acadmica) que se encarga de la
necesidad de conducir, controlar evaluar mejorar la educacin
escolarizada. Los planes de estudios se estructuran para su
implementacin de modos tcnicos particulares; se pretende con ellos
un proceso de formacin mediante la seleccin de saberes, contenidos,
estrategias curriculares y se aspira al desarrollo de ciertas habilidades y
competencias para culminar en una acreditacin.

26. Institutos:
Organismos de investigacin de prestacin de servicios especializados
y de docencia de postgrado; dependen directamente del Rector. Por
disposicin de la Rectora, la Vicerrectora de Investigacin y Postgrado
coordinar las actividades de los Institutos en cuanto a las labores de
investigacin, servicios especializados y Postgrado.

27. Ncleo comn:
Es el conjunto comn de saberes que los alumnos de la Universidad de
Panam independientemente de la carrera que cursan. Se divide en
ncleo comn de dimensin general que es perfeccionamiento de la
lengua nacional, la historia y geografa de Panam, idiomas
extranjeros, la informtica, la matemtica, la investigacin y las bellas
artes y el ncleo de dimensin particular que est relacionado con
saberes comunes que debe poseer el egresado segn reas del
conocimiento.

28. Perfil del Egresado:
Conjunto de caractersticas que definen la imagen profesional que se
desea formar. Estas caractersticas responden a los conocimientos,
habilidades, destrezas, actitudes, rasgos de personalidad y atributos
culturales que son inherentes a la profesin en el plano acadmico y
profesional.





105
29. Plan de Estudio:
Es el instrumento bsico orientador del desarrollo y evaluacin de una
carrera. Define el tipo, organizacin y estructura de todos aquellos
aspectos que para fines de aprendizaje y enseanza, se consideran
social, cultural y profesionalmente valiosos y eficientes. Sus elementos
son: fundamentos, perfil del egresado, objetivos, estructura y
organizacin de los estudios, estrategias metodolgicas y de
evaluacin.

30. Plan de Mejora:
Es el aspecto central del informe, se constituye en compromiso
institucional para dar respuesta a los requerimientos de la carrera en
busca de la calidad, atendiendo las debilidades encontradas. Debe
expresarse en forma clara con acciones concretas, organizadas en
forma coherente, con definicin de tiempo, espacio, unidad ejecutora
y recursos. Este debe ser un documento serio y responsable que
refleje viabilidad tcnica y financiera para que sea ejecutado.

31. Prctica profesional:
Se caracteriza por el tipo de actividades propias de un tipo particular
de ocupacin y el carcter universitario de la carrera (nivel de
comportamiento tanto crtico, cientfico y humanitario). Coloca a los
estudiantes en situaciones reales pertenecientes a la profesin
escogida, a fin de aplicar lo aprendido a dichas situaciones,
fortaleciendo el arte de la profesin.

32. Produccin especializada:
Creacin y procesamiento de un bien derivado de la transferencia de
los resultados de la investigacin cientfica, tecnolgica o humanstica,
incluyendo su concepcin o aplicacin y la proteccin de la propiedad
intelectual (ejemplo: frmulas, prototipos, diseos, procesos).
(Definicin relacionadas estrechamente con la ley del SIN, Sistema
Nacional de Investigacin).

33. Programa de asignatura:
Es un documento oficial que contiene los aprendizajes bsicos de la
asignatura. Debe estar al servicio de profesores, estudiantes y otros
interesados. Los programas de asignatura deben desarrollarse desde las
definiciones del plan de estudio del cual forman parte y en coherencia



106
con ste. En el programa de asignatura se establecen las decisiones
curriculares bsicas referidas a los componentes del currculo. Los
programas se organizan de acuerdo a qu y para qu ensear y
aprender; Cundo ensear y aprender; cmo ensear y aprender qu
cmo y cundo evaluar.
















































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BIBLIOGRAFA


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Manual / Gua General para el proceso de Evaluacin de
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