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DISSERTAO

FORMA
ORTOGRAFIA
Foram identificados no espelho de resposta erros ortogrficos nas linhas
10, 41, 83, 87, 92 e 103. Porm no h erro ortogrfico nas linhas 10, 41,
83 e 87. Segue explanao:
LINHA 10: Transcreve-se a linha: [final da linha 9: a+-dequada, que hoje
se perfaz nos aterros sanitrios devidamente licenciados e. Nota-se que
no h quaisquer erros de ortografia em nenhuma das palavras do trecho.

LINHA 41: Transcreve-se a linha: necessria recuperao das reas rfs
contaminadas. Nota-se que no h quaisquer erros de ortografia em
nenhuma das palavras do trecho.

LINHA 83: Transcreve-se a linha: A fim de coadunar-se aos seus princpios
e atingir seus obje-*tivos, incio da linha 84+. Nota-se que no h
quaisquer erros de ortografia em nenhuma das palavras do trecho.

LINHA 87: Transcreve-se a linha: [fim da linha 86: pla-] nos de resduos
slidos, o apoio da Unio s solues consor- [incio da linha 88: ciadas].
Nota-se que no h quaisquer erros de ortografia em nenhuma das
palavras do trecho.

LINHA 92: Transcreve-se a linha: [fim da linha 91: recicla-+gem, reso, ou
disposio final ambientalmente adequa -*incio da linha 93: da+. Nota-se
que h erro na acentuao indevida de reuso.

LINHA 103: Transcreve-se a linha: solues consorciadas obtm
vantagens para acesso crditos. Nota-se que h erro na colocao
indevida de crase no a antes de crditos.

Concluso: Solicita-se banca reviso dos erros apontados nas linhas 10,
41, 83 e 87.

FORMA
Morfossintaxe
Foram identificados no espelho de resposta erros ortogrficos nas linhas
04, 13, 29 e 81. Porm no h erro morfossinttico nas linhas 04 e 13.
Segue explanao:
LINHA 04: Transcreve-se a orao completa: [que vo do resultado da
varrio+ pblica at os resduos hospitalares, os resduos slidos devem,
segundo a *Lei Poltica Nacional de Resduos Slidos, ter destinao
adequada]. Nota-se que no h quaisquer erros de morfologia ou sintaxe
na orao indicada. Lembra-se banca que o uso da expresso de... at
neste caso exemplificativo e no locacional, no requerendo o uso da
preposio a. Lembra-se tambm que no uso exemplificativo o vocbulo
at advrbio (partcula de realce, equivalente ideia de ainda,
mesmo) descaracterizando o uso da preposio a. No se encontram
dessa forma quaisquer erros morfossintticos no perodo em anlise.

LINHA 13: Transcreve-se a orao completa: Entre os mais importantes,
temos: o usurio-pagador, o poluidor pagador, a in-*disponibilidade do
interesse pblico...]. Nota-se que a vrgula utilizada separa o verbo
posposto temos da orao acessria de realce Entre os mais
importantes, haja vista a orao foi escrita na ordem inversa. Outras
formas vlidas de sintaxe de colocao seriam: 1 supresso do
complemento temos: o usurio pagador, o....+ e 2 Temos, entre os
mais importantes: o usurio pagador, o...]. No se encontram dessa
forma quaisquer erros morfossintticos no perodo em anlise.

LINHA 29: Transcreve-se a orao completa: [O interesse pblico, assim
como o mei-]o ambiente so bens imateriais e intangveis. No cabe a
ningu-[m dispor ou indispor deles.]. clara a colocao errnea da
vrgula antes de assim.

LINHA 81: Transcreve-se a orao completa: [Por fim, a gerao de
solues consorciadas em municpios pr-]ximos ou em microrregies
um objetivo que visa a reduo descustos *da implantao desta
legislao pela economia em escala]. clara a juno errnea dos termos
de custos encontrada na redao.
Concluso: Solicita-se banca reviso dos erros apontados nas linhas 04
e 13.


CONTEDO
2.1 Conceitos de resduos slidos:
Dos 9,00 pontos possveis, foram atribudos 6,75 pontos para o trecho:
Resduos slidos so todos os materiais slidos ou lquidos e gasosos
envasados (que no seriam melhor descartados de outra forma) que a
sociedade se desfaz. Compostos diversos, que vo do resultado da
varrio pblica at os resduos hospitalares, os resduos slidos devem,
segundo a Lei Poltica Nacional de Resduos Slidos, Lei n12.305/2010,
ter destinao adequada. Quanto ao destino, os resduos slidos dividem-
se em 2 classes: os que podem ser reaproveitados de alguma forma (pelo
reuso ou pela reciclagem) e os que no possuem mais qualquer serventia
ao homem: os rejeitos. Estes ltimos, via de regra, devem ser objeto da
disposio final ambientalmente adequada, que hoje se perfaz nos aterros
sanitrios devidamente licenciados e isolados do lenol fretico por
geomantas impermeabilizantes.

Todavia o conceito disposto na dissertao engloba, alm da previso
legal stricto senso (Lei 12.305/2010, art. 3, inciso XVI: resduos slidos:
material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de atividades
humanas em sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope
proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados slido ou
semisslido, bem como gases contidos em recipientes e lquidos cujas
particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de
esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnica ou
economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel;)
outras acepes, igualmente importantes para a conceituao correta,
difundidas na Lei em comento (latu senso), contemplando a legislao
como um todo. Da concepo (stricto senso) legalmente prevista temos:

1 material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de
atividades humanas em sociedade traduzido em: os materiais slidos ou
lquidos e gasosos envasados (que no seriam melhor descartados de
outra forma) que a sociedade se desfaz, englobando seu aspecto
material/fsico e de que so gerados em sociedade (coletivamente).

2 - Na previso legal stricto senso h tambm o pressuposto cuja
destinao final se procede, se prope proceder ou se est obrigado a
proceder, conceitualmente definindo que se deve dar um destino
(destinao ou disposio final ambientalmente adequada) aos resduos,
traduzido na dissertao pelo trecho os resduos slidos devem, segundo
a Lei Poltica Nacional de Resduos Slidos, Lei n12.305/2010, ter
destinao adequada., tomando-se a acepo de destinao como lato
senso.

3 Por fim, a previso do inciso em comento ainda impe nos estados
slido ou semisslido, bem como gases contidos em recipientes e lquidos
cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica
de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnica ou
economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel; que
conceitualmente reflete sobre as propriedades fsicas dos resduos e o uso
da melhor tecnologia economicamente vivel disponvel para o descarte.
O trecho resumido na dissertao como slidos ou lquidos e gasosos
envasados (que no seriam melhor descartados de outra forma).

Dessa forma, nota-se que de todos os pressupostos legais do conceito, o
nico no contemplado de que os resduos slidos tambm englobam
os semisslidos. Por simples regra de trs nota-se que a nota atribuda
desproporcional omisso de um nico item.

Ainda, alm das previses stricto senso do inciso, so includos na
conceituao os aspectos de:

1 Exemplos de sua diversidade de origem Compostos diversos, que vo
do resultado da varrio pblica at os resduos hospitalares.

2 Classificao entre resduos (lato senso) e rejeitos, bem como o
destino previsto na legislao para cada um deles: Quanto ao destino, os
resduos slidos dividem-se em 2 classes: os que podem ser
reaproveitados de alguma forma (pelo reuso ou pela reciclagem) e os que
no possuem mais qualquer serventia ao homem: os rejeitos.
3 Definio do que seria o destino final ambientalmente adequado,
conceito chave na Lei em comento, que abriga a partir de 2014 todos os
municpios a terem aterros sanitrio, dada pelo trecho Estes ltimos, via
de regra, devem ser objeto da disposio final ambientalmente adequada,
que hoje se perfaz nos aterros sanitrios devidamente licenciados e
isolados do lenol fretico por geomantas impermeabilizantes.


Concluso: Desta forma, solicita-se banca que reveja a nota atribuda ao
item pelo fato da mesma no observar a proporcionalidade previso
legal exigida (omisso de um nico sub-conceito) e pelo exposto na
dissertao contemplar um espectro conceitual mais amplo do que o
previsto, englobando outros temas e palavras chaves da Lei 12.305/2010,
resumindo-a de forma plenamente satisfatria.

CONTEDO
2.2 Princpios
Dos 16,00 pontos possveis, foram atribudos 12,00 pontos ao item.
Todavia, o enunciado da questo no solicitava princpios expressamente
previstos na Lei 12.305/2010, abrindo a possibilidade ao candidato de 1 -
discorrer sobre outros princpios do Direito Ambiental que, como normas
basilares, difundem-se por toda a legislao superveniente
fundamentando-a e 2 princpios implcitos na prpria Lei 12.305/2010
que embora nela no estejam no rol exemplificativo do art. 6,
encontram-se como pilares conceituais em seu texto. Princpio, como
esclarece Celso Antnio Bandeira de Mello, o mandamento nuclear de
um determinado sistema; o alicerce do sistema jurdico; aquela
disposio fundamental que influencia e repercute sobre todas as demais
normas do sistema.

Do caderno de provas obtm-se Discorra sobre pelo menos oito
princpios que fundamentam essa Poltica. [valor: 16,00 pontos], o que
deixa assente que o princpios maiores do Direito ambiental so
plenamente cabveis na resposta, haja vista sua fundamentao lgica e
direta.

Assim sendo, na dissertao foram includos 8 princpios (tidos como
fundamentos ou pilares basilares do direito), com o gravame de que os
mesmos so explcitos ou implcitos L.12. Nomeadamente: 1 usurio
pagador; 2 poluidor pagador; 3 indisponibilidade do interesse pblico
em matria ambiental; 4 preveno; 5 precauo; 6 recuperao de
reas degradadas; 7 educao ambiental e 8 participao social. Os
princpios 2, 4, 5, e 8 esto expressamente previstos no art. 6 da Lei
Poltica Nacional dos Resduos Slidos e encontram-se devidamente
definidos nos pargrafos que se seguem na dissertao, na respectiva
ordem.

Os princpios implcitos, seja por derivao de outras leis mais abrangentes
ou da Constituio ou mesmo os no elencados no rol exemplificativo do
Art. 6 da Lei n 12.305/2010, so assim expostos na redao:

O princpio 1 Usurio pagador foi tratado na dissertao de forma
isolada do princpio explcito no art. 6, inciso II - poluidor pagador.
Segundo Paulo Leme Machado (2006, P.59), diferentemente do Princpio
do Poluidor-Pagador, que tem um carter reparatrio e punitivo, o
princpio do usurio-pagador parte do pressuposto de que deve haver
contrapartida pela outorga do direito de uso de um recurso natural, ou
seja, detm carter cautelar. Para a doutrinadora Maria Luiza Machado
Granziera, o Princpio do Usurio-Pagador refere-se ao uso autorizado de
um recurso, observadas as normas vigentes, inclusive os padres
legalmente fixados. Trata-se de pagar pelo uso privativo de um recurso
ambiental de natureza pblica, em face de sua escassez, e no como uma
penalidade decorrente do ilcito. Como base legislativa, a Lei n
6.938/1981 estabelece em seu artigo 4, inciso VII, como um dos objetivos
da Poltica Nacional do Meio Ambiente, a imposio *...+ ao usurio, da
contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos.
Fica patente neste caso que o uso dos recursos ambientais como o espao
ou a capacidade de depurao dos resduos implicam, partindo do
pressuposto deste princpio, na remunerao na medida que so
utilizados. Dessa forma, encontra-se positivado na Lei Poltica Nacional
dos Resduos Slidos (Lei n 12.305/2010) tal princpio, sob a forma do de
praticamente todo o ttulo III da Lei n 12.305/2010: "Das
responsabilidades dos geradores e do poder pblico. Coaduna-se ao
princpio do usurio pagador a necessidade de se remunerar os servios
pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, a
responsabilidade compartilhada do ciclo de vida (que internaliza os custos
ambientais dos produtos e servios principalmente embalagens, pilhas,
pneus, leos lubrificantes, lmpadas, eletrnicos e agrotxicos onerando
o usurio na forma de dar destinao adequada) e demais disposies
legais abrangidas pela Lei em comento. Assim sendo, implicitamente,
inegvel que tal princpio resposta vlida para o questionamento da
dissertao.


O princpio 3 Indisponibilidade do interesse pblico em matria
ambiental origina-se na Constituio de 1988, Art. 225, caput, que atribuiu
ao meio ambiente ecologicamente equilibrado a qualificao jurdica de
bem de uso comum do povo. Isso significa que o meio ambiente um bem
que pertence coletividade e no integra o patrimnio disponvel do
Estado. Para o Poder Pblico - e tambm para os particulares - o meio
ambiente sempre indisponvel. Na Lei na Poltica Nacional de Resduos
Slidos, tal princpio, implcito, to necessrio que torna-se o prprio
fato gerador da vontade estatal de regular o destino de nossos resduos e
rejeitos: por no ser o meio ambiente propriedade nem do Estado nem
das pessoas, no se pode depositar os resduos slidos em qualquer lugar
ou de qualquer forma, mas sempre respeitando as condies suficientes e
necessrias para a manuteno do equilbrio ecolgico imprescindvel s
presentes e futuras geraes para a sadia qualidade de vida. s linhas 26-
33 da dissertao discorre-se, ainda, como tal princpio aplica-se na
resposta.

O princpio 6 Recuperao de reas degradadas, alm de previsto na
Constituio Federal (Art. 225, 1 inciso I e 2), na Lei Poltica Nacional
do Meio Ambiente (Lei n 6.938/ 1981, Art. 2, inciso VIII) est explcito no
Art. 41 da Lei na Poltica Nacional de Resduos Slidos, que promove a
descontaminao de reas rfs. Dessa forma, inegvel que o mesmo
no seja um princpio da legislao requisitada na prova. Ainda, nas linhas
39 a 41 da dissertao h descrio de que aes promove tal princpio.

O princpio 7 Educao Ambiental, alm de previsto na Constituio
Federal (Art. 225, 1, inciso IV), na Lei Poltica Nacional do Meio
Ambiente (Lei n 6.938/ 1981, Art. 2, inciso X) e na Prpria Poltica
Nacional de Educao Ambiental (Lei n 9795/1999) encontra-se
implicitamente na Poltica Nacional de Resduos Slidos: Art. 19. O plano
municipal de gesto integrada de resduos slidos tem o seguinte
contedo mnimo: X - programas e aes de educao ambiental que
promovam a no gerao, a reduo, a reutilizao e a reciclagem de
resduos slidos; . Dessa forma, inegvel que o mesmo no seja um
princpio da legislao requisitada na prova. Ainda, nas linhas 42 a 51 da
dissertao h longa descrio de que aes promove tal princpio.

CONCLUSO
Solicita-se banca, levando em conta que 1 - no foi requerido pela
questo que todos os princpios citados fossem explcitos e inclusos no rol
exemplificativo do Art. 6 da Lei Poltica Nacional de Resduos Slidos e
que 2 foram discorridos na redao 8 princpios legalmente
fundamentados e aplicveis na legislao em comento, que reveja a nota
atribuda (12 dos 16 pontos possveis) na questo, atendendo ao princpio
novamente ele da proporcionalidade.

2.3 Objetivos
Dos 16,00 pontos possveis, foram atribudos 12,00 pontos ao item.
Todavia, o enunciado da questo no solicitava objetivos explicitamente
previstos na Lei 12.305/2010 em seu artigo 7 (enunciado apresentado no
caderno de provas: Aponte e descreva pelo menos oito objetivos dessa
Poltica), abrindo a possibilidade ao candidato de discorrer sobre
objetivos implcitos na prpria Lei 12.305/2010 que embora nela no
estejam no rol exemplificativo do art. 7, encontram-se como diretrizes
objetivadas em seu texto.

Dessa forma, na dissertao foram apresentados os objetivos geral
(reduzir os agravos sociais, econmicos e ambientais advindos do
descontrole do manejo dos resduos slidos em nosso territrio Linhas
53-55) e especficos 1 reduo, 2 reuso, 3 reciclagem, 4 disposio
final ambientalmente adequada, 5 gerao de conscincia pblica, 6
gerao de emprego e renda para as cooperativas de catadores, 7
integrao ao saneamento bsico e 8 sadia qualidade de vida.

O objetivo geral pode ser entendido como um resumo muito conciso do
que a Lei 12.305/2010 procura obter. Sem dvida, regulando as fases de
gerao, reutilizao e disposio final ambientalmente adequada dos
resduos slidos e rejeitos, no se encontra outro objetivo geral seno o
disposto na dissertao.

Os objetivos especficos 1, 2, 3, 4, 5, 6, e 8 esto explcitos no art. 7 da Lei
12.305/2010, bem como o objetivo especfico 7 encontra-se claramente
nas provises da Lei (art. 5, art. 19 1, instrumentalizao do objetivo no
art. 8 inciso XII) em comento.

Os objetivos 1, 2, 3 e 4 encontram-se no inciso II do art. 7 da Lei
12.305/2010. Suas devidas explicaes encontram-se nas linhas 60-65 da
dissertao.

O objetivo 5 gerao de conscincia pblica resumo do objetivo
explcito nos incisos III - estmulo adoo de padres sustentveis de
produo e consumo de bens e servios e XV - estmulo rotulagem
ambiental e ao consumo sustentvel, ambos explcitos no art. 7 da Lei
12.305/2010. Ainda, tal objetivo alcanado pelo pela integrao com a
Poltica Nacional de Educao Ambiental (art. 5) e posto em prtica pelo
instrumento descrito no inciso VII do art. 8 (educao ambiental). Da
mesma forma, os planos municipais de gesto integrada de resduos
slidos devem, a fim de atingir o objetivo da conscincia pblica, incluir
programas e aes de educao ambiental *...+, consoante o art. 19,
inciso X, da Lei 12.305/2010. inegvel, portanto, que tal objetivo est
intrinsicamente disposto na Lei em comento e resposta vlida para a
pergunta realizada no caderno de questes.

O objetivo 6 gerao de emprego e renda para as cooperativas de
catadores explicitado no inciso XII do art. 7 (integrao dos catadores
de materiais reutilizveis e reciclveis nas aes que envolvam a
responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos),
instrumentalizado no inciso IV do art. 8 (o incentivo criao e ao
desenvolvimento de cooperativas ou de outras formas de associao de
catadores de materiais reutilizveis e reciclveis;) e programado nos
Planos Nacional, Estadual e Municipal de Resduos Slidos, art. 15, inciso V
(metas para a eliminao e recuperao de lixes, associadas incluso
social e emancipao econmica de catadores de materiais reutilizveis
e reciclveis). Ainda h previses para contratao desse contingente
populacional em outros artigos da Lei em comento, inclusive com dispensa
de licitao. No resta dvida que empregar, dar renda, desmarginalizar e
integrar tais pessoas claro objetivo da Lei 12.305/2010. Conclui-se,
conforme disposto nas linhas 73-75 da dissertao que este objetivo,
integrar os catadores, visa, sobretudo, dar-lhes ocupao aps o termo
final da existncia dos lixes a cu aberto.

O objetivo 7 - integrao com o saneamento bsico implicitamente
previsto no art. 5 da Lei Poltica Nacional de Resduos slidos (A Poltica
Nacional de Resduos Slidos [...] articula-se com a [...]Poltica Federal de
Saneamento Bsico) e no art. 19 1 (O plano municipal de gesto
integrada de resduos slidos pode estar inserido no plano de saneamento
bsico). A instrumentalizao desse objetivo encontra-se no art. 8 inciso
XII da Lei Poltica Nacional de Resduos Slidos (Sistema Nacional de
Informaes em Saneamento Bsico - Sinisa). O motivo de tal objetivo ser
fundamental Poltica Nacional de Resduos Slidos descrita s linhas
76-79 da dissertao: a gesto dos resduos slidos parte integrante do
saneamento, e, caso desvinculada, corre o risco de tornar-se ineficaz.
inegvel, portanto, que tal objetivo est intrinsicamente disposto na Lei
em comento e resposta vlida para a pergunta realizada no caderno de
questes.

O objetivo 8 a sadia qualidade de vida encontra-se fundamentado em
nossa Constituio (art. 225, caput) e na prpria Lei Poltica Nacional de
Resduos Slidos, no art. 7 inciso I (proteo da sade pblica e da
qualidade ambiental) e instrumentalizado nos art. 29 ( Cabe ao poder
pblico atuar, subsidiariamente, com vistas a minimizar ou cessar o dano,
logo que tome conhecimento de evento lesivo ao meio ambiente ou
sade pblica relacionado ao gerenciamento de resduos slidos) e art.
49 ( proibida a importao de resduos slidos perigosos e rejeitos, bem
como de resduos slidos cujas caractersticas causem dano ao meio
ambiente, sade pblica e animal e sanidade vegetal, ainda que para
tratamento, reforma, reuso, reutilizao ou recuperao). inegvel,
portanto, que tal objetivo est intrinsicamente disposto na Lei em
comento e resposta vlida para a pergunta realizada no caderno de
questes.
Por fim, como bnus, foi includo nas linhas 80-82 o objetivo da gerao
de solues consorciadas em municpios limtrofes ou em microrregies,
havendo diversas provises, instrumentos e benefcios na Poltica
Nacional de Resduos Slidos para a consecuo do mesmo (art. 11,
pargrafo nico; art. 18, 1, inciso I; art. 19, inciso III; art. 19, 9 e art.
21, inciso IV).
CONCLUSO
Solicita-se banca, levando em conta que 1 - no foi requerido pela
questo que todos os objetivos citados fossem unicamente os includos no
rol exemplificativo do art. 7 da Lei Poltica Nacional de Resduos Slidos e
que 2 foram discorridos na redao 9 objetivos legalmente
fundamentados e aplicveis, alm do objetivo geral da legislao em
comento, que reveja a nota atribuda (12 dos 16 pontos possveis) na
questo, atendendo aos princpios da proporcionalidade e razoabilidade.

2.4 Instrumentos
Dos 16,00 pontos possveis, foram atribudos 14,00 pontos ao item.
Todavia, o enunciado da questo no solicitava instrumentos
explicitamente previstos na Lei 12.305/2010 em seu artigo 8 (enunciado
apresentado no caderno de provas: Indique e comente pelo menos oito
instrumentos da referida Poltica), abrindo a possibilidade ao candidato
de discorrer sobre instrumentos fora do catlogo da Lei em comento.
Assim sendo, foram elencados como instrumentos 1 coleta seletiva, 2
contratao de cooperativas por dispensa de licitao, 3 instituio
obrigatria de aterros sanitrios, 4 planos de resduos slidos, 5 apoio
s solues consorciadas, 6 logstica reversa, 7 gesto compartilhada
do ciclo de vida dos produtos e 8 instrumentos sancionatrios.
Os instrumentos 1, 2, 4, 5, 6, 7 e 8 esto explcitos na Lei Poltica Nacional
de Resduos Slidos. O instrumento 3 implcito na Lei em comento.
O instrumento 1 coleta seletiva - encontra amparo no inciso III do art. 8
da Lei 12.305/2010 e descrito sucintamente nas linhas 90-93 da
dissertao.
O instrumento 2 contratao de cooperativas por dispensa de licitao -
materializado no inciso IV do art. 8 e regulado pelo art. 36, 1 e 2,
da Lei 12.305/2010. Ainda, sucintamente descrito nas linhas 94-96 da
dissertao.
O instrumento 3 - instituio obrigatria de aterros sanitrios -
explicitamente institudo no art. 3, inciso VIII (disposio final
ambientalmente adequada: distribuio ordenada de rejeitos em aterros
[...]) e pelo art. 54 (A disposio final ambientalmente adequada dos
rejeitos, observado o disposto no 1o do art. 9o, dever ser implantada
em at 4 (quatro) anos aps a data de publicao desta Lei), sendo
portanto um instrumento fora de catlogo, porm amplamente
respaldado pela Lei 12.305/2010. Ainda, sucintamente descrito nas
linhas 98-100 da dissertao.
O instrumento 4 planos de resduos slidos - encontra amparo no inciso I
do art. 8 da Lei 12.305/2010 e descrito sucintamente nas linhas 101-
104 da dissertao.
O instrumento 5 apoio s solues consorciadas - encontra amparo no
inciso XIX do art. 8 da Lei 12.305/2010 (o incentivo adoo de consrcios ou
de outras formas de cooperao entre os entes federados, com vistas elevao das
escalas de aproveitamento e reduo dos custos envolvidos) e descrito
sucintamente nas linhas 102-104 da dissertao.
O instrumento 6 logstica reversa - encontra amparo no inciso III do art.
8 da Lei 12.305/2010 e descrito sucintamente nas linhas 105-106 da
dissertao.
O instrumento 7 gesto compartilhada do ciclo de vida dos produtos -
encontra amparo no inciso III do art. 8 da Lei 12.305/2010 e descrito
sucintamente nas linhas 107-109 da dissertao.
Por fim, o instrumento 9 instrumentos sancionatrios - encontra amparo
no art. 51 da Lei 12.305/2010 (Sem prejuzo da obrigao de,
independentemente da existncia de culpa, reparar os danos causados, a
ao ou omisso das pessoas fsicas ou jurdicas que importe
inobservncia aos preceitos desta Lei ou de seu regulamento sujeita os
infratores s sanes previstas em lei, em especial s fixadas na Lei
no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que dispe sobre as sanes penais
e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente, e d outras providncias, e em seu regulamento.) e descrito
de forma abstrata sucintamente nas linhas 110-112 da dissertao. Nota-
se que da mesma forma posta na dissertao, tais instrumentos
sancionatrios (lato senso) esto na Lei 12.305/2010 como advertncia
genrica.
CONCLUSO
Solicita-se banca, levando em conta que 1 - no foi requerido pela
questo que todos os instrumentos citados fossem unicamente os
includos no rol exemplificativo do art. 8 da Lei Poltica Nacional de
Resduos Slidos e que 2 foram discorridos na redao 8 objetivos
legalmente fundamentados e aplicveis; que reveja a nota atribuda (14
dos 16 pontos possveis) na questo, atendendo aos princpios da
proporcionalidade e razoabilidade.
















DISCURSO
FORMA
MORFOSSINTTICA
Foram identificados no espelho de resposta erros morfossintticos nas
linhas 01, 03, 04, 47, 49, 54, 105, 106 e 108. Porm no h erros
morfossintticos nas linhas 10, 41, 83 e 87. Segue explanao:

LINHA 01: Transcreve-se a linha: Senhor Presidente, senhoras e senhores
Deputados; com amo-[linha 2: r ao nosso pas que tomo a palavra (...)].
Nota-se que no h quaisquer erros de morfossintaxe no trecho em
comento. Lembra-se banca que o uso do ponto-e-vrgula aps os
vocativos denota uma pausa mais longa que a proporcionada pela simples
vrgula, essencial na oralidade do discurso.

LINHA 03: Transcreve-se a linha: um assunto que, embora de extrema
importncia, muitas *linha 2: vezes esquecido (...)+. Nota-se que no h
quaisquer erros de morfossintaxe no trecho em comento. Lembra-se
banca que a colocao entre vrgulas de uma orao coordenada
principal recurso estilstico plenamente aceito pela gramtica
contempornea.

LINHA 04: Transcreve-se a linha: *linha 03: muitas+ vezes esquecido e
relegado a segundo plano em nosso processo le- [linha 05: gislativo].
Nota-se que no h quaisquer erros de morfossintaxe no trecho em
comento. Lembra-se banca que o sujeito da orao um assunto e
que o artigo (o ou um) antes de segundo plano opcional.

LINHA 47: Transcreve-se a linha: *linha 03: que podem ser divididas em
legislativas] ou materiais e em privativas, comuns, concorrentes e
exclusivas. Nota-se que no h quaisquer erros de morfossintaxe no
trecho em comento. Lembra-se banca que o ponto final da orao, caso
seja este o problema sugerido, est visivelmente sobre a linha, problema
que no ocorreria caso no fosse proibido utilizar caneta de outra cor
(azul) que no a da impresso da prova.

LINHA 49: Transcreve-



Concluso: Solicita-se banca reviso dos erros apontados nas linhas 10,
41, 83 e 87.

TERMINAR SE DER TEMPO





MINUTA DE PROPOSIO:

2.2 Possibilidades de priso civil por dvida no Brasil previstas na CF e
entendimento do Supremo Tribunal Federal a respeito do tema;

Dos 22,50 pontos possveis, foram atribudos 5,63 pontos ao item.
Todavia, o enunciado da questo solicitava dois subitens distintos: 1-
possibilidades de priso civil por dvida no Brasil e 2 entendimento do
Supremo Tribunal Federal a respeito do tema (enunciado apresentado no
caderno de provas). Dessa forma, observa-se que a nota a ser atribuda a
cada subitem deve ser de 11,25 pontos, respeitando-se o princpio da
proporcionalidade e razoabilidade.

Assim sendo, segue recurso sucinto (na medida do possvel) da dissertao
apresentada para este tpico.

Quanto ao primeiro subitem (1- possibilidades de priso civil por dvida no
Brasil proporcionalmente 11,25 pontos ao todo, sendo 5,63 para a
penso alimentcia e 5,63 para a infidelidade do depositrio) o texto
apresentado compreende totalmente as possibilidades existentes no Pas.
A regra (constitucional) clara: a priso civil por dvida permitida pela CF
em apenas dois casos: depositrio infiel e inadimplemento inescusvel de
obrigao alimentcia, ambos descritos no texto s linhas 53-57. H clara
nfase, tanto no corpo normativo da minuta quanto na justificao
priso no caso de inadimplemento inescusvel de obrigao alimentcia,
haja vista, por ser a nica modalidade atualmente aceita pelo STF, a que
demanda maiores regulamentaes. Lembra-se banca, no foram
questionados tipos e subtipos das possibilidades de infidelidade do
depositrio (valores da fazenda pblica, alienao fiduciria, etc), no
cabendo arguio de que os mesmos no foram contemplados pela
dissertao.

A seguir, a partir do segundo pargrafo da justificao da minuta de
preposio (linha 58), trata-se do subitem 2 (entendimento do Supremo
Tribunal Federal a respeito do tema - valor proporcional 11,25 pontos),
apresentando sntese do processo de deciso quando da coliso de
direitos fundamentais (liberdade x vida nas linhas 69-75 e liberdade x
propriedade nas linhas 81-85) ponto chave para resposta da questo;
alm de meno implcita dos votos dos ministros e posicionamento da
defesa, no julgamento das aes supracitadas: HC 87585, em que o ru
Alberto de Ribamar Costa sustenta que, se for mantida a deciso que
decretou sua priso, estar respondendo pela dvida atravs de sua
liberdade, o que no pode ser aceito no moderno Estado Democrtico de
Direito, no havendo razoabilidade e utilidade da pena de priso para os
fins do processo (na dissertao s linhas 81-82). O trecho em comento
tambm acompanha o voto de Cezar Peluso na mesma ao: A
estratgia jurdica para cobrar dvida sobre o corpo humano um
retrocesso ao tempo em que o corpo humano era o 'corpus vilis' (corpo
vil), sujeito a qualquer coisa. Ou seja, no cabe a priso por dvida
monetria exceto a do inadimplemento inescusvel de obrigao
alimentcia. A descrio dos casos em que cabe a priso civil por dvida
pode ser lida s linhas 53-57. Embora a jurisprudncia no tenha sido
sempre contrria priso do depositrio infiel, a mesma mantm-se
negativa essa modalidade desde 2008 (HC 87585, RE 349703 e RE
466343 que culminaram com a revogao da Smula 619), sendo assim
considerada por anos, l. 57, (6 anos) no texto apresentado.

CONCLUSO
Solicita-se banca que reveja a nota atribuda ao item 2.2, haja vista,
proporcionalmente a mesma no foi razovel. O primeiro subitem (1-
possibilidades de priso civil por dvida no Brasil proporcionalmente
11,25 pontos ao todo, sendo 5,63 para a penso alimentcia e 5,63 para a
infidelidade do depositrio) foi completamente abrangido pelo texto
apresentado e o segundo (2 - entendimento do Supremo Tribunal Federal
a respeito do tema - valor proporcional 11,25 pontos) tambm encontra-
se contemplado e discutido, principalmente no aspecto chave da coliso
de direitos fundamentais, na dissertao.





2.3 Status constitucional dos tratados internacionais de direitos
humanos no ordenamento jurdico brasileiro, conforme as recentes
decises da Suprema Corte

Dos 22,50 pontos possveis, foram atribudos apenas 5,63 pontos ao item.
Todavia, o enunciado da questo solicitava Status constitucional dos
tratados internacionais de direitos humanos no ordenamento jurdico
brasileiro, conforme as recentes decises da Suprema Corte que
representado apenas pelo posicionamento de status supralegal e
infraconstitucional (proporcionalmente 11,25 pontos) e status
constitucional caso aprovado pelo rito de emenda constitucional e verse
sobre direitos humanos (proporcionalmente 11,25 pontos).


Na dissertao houve apenas meno ao posicionamento do status
constitucional caso aprovado no rito de emenda constitucional (linhas 86-
95). Tese esta defendida pelo presidente do STF, ministro Gilmar Mendes
e seguida pelo ministro Menezes Direito, admitindo a hiptese do nvel
constitucional delas, quando ratificados pelo Congresso de acordo com a
EC 45 (pargrafo 3 do artigo 5 da CF). No mesmo sentido se
manifestaram os ministros Marco Aurlio, Ricardo Lewandowski e Crmen
Lcia, alm de Menezes Direito. Foram votos vencidos parcialmente -
defendendo o apenas status constitucional dos tratados sobre direitos
humanos os ministros Celso de Mello, Cezar Peluso, Eros Grau e Ellen
Gracie.


CONCLUSO
Solicita-se banca que revise a nota atribuda (1/4 dos pontos possveis)
haja vista a resposta fornecida na minuta de proposio contempla 1/2
das possibilidades e proporcionalmente deveria ser atribudo 50% dos
pontos alocados para a mesma (11,25).























PARECER A PROPOSIO

2.2.1 Constitucionalidade e juridicidade dos dispositivos propostos

Dos 5,0 pontos possveis, foram atribudos 3,75 pontos ao item. Todavia,
a constitucionalidade e juridicidade de todos os dispositivos propostos
foram abordadas, discutidas e devidamente fundamentadas no parecer
apresentado, restando a nota desproporcional ao trabalho executado.


No art. 1 do projeto de lei h o resumo da matria, no necessitando de
maiores abordagens no parecer.


O art. 2 que altera os limites da unidade (excluindo as reas do anexo I,
acrescentando as reas do anexo II, consolidado a rea final no anexo III)
foi discutido nas linhas 23-27, que resume a um s tempo a ilegalidade
(perante a Lei n 9.985/2000, art. 22, 6 (A ampliao dos limites de
uma unidade de conservao, sem modificao dos seus limites originais,
exceto pelo acrscimo proposto, pode ser feita por instrumento
normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que
obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 2o deste
artigo.) e 7 ( A desafetao ou reduo dos limites de uma unidade de
conservao s pode ser feita mediante lei especfica.). Ainda, foi
abordado o princpio da vedao do retrocesso do direito ambiental s
linhas 40-45, tambm contrariado pela desafetao das reas do anexo I.


O art. 3 Que trata do acesso de estranhos s terras indgenas sobrepostas
s da unidade foi discutido s linhas 28-39, que abordaram todos os
tpicos mais expressivos da poltica indigenista nacional, como os art. 18
(As terras indgenas no podero ser objeto de arrendamento ou de
qualquer ato ou negcio jurdico que restrinja o pleno exerccio da posse
direta pela comunidade indgena ou pelos silvcolas), art. 22 (Cabe aos
ndios ou silvcolas a posse permanente das terras que habitam e o direito
ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades
naquelas terras existentes) da Lei 6001/73 (Estatuto do ndio), assim como
as normas constitucionais que protegem os silvcolas (arts. 231 e 232 da
CF/1988). H tambm a clara meno ao consentimento prvio, livre e
informado que permeia a Declarao das Naes Unidas sobre Direitos
dos Povos Indgenas (nomeadamente o art. 19: Os Estados consultaro e
cooperaro de boa-f com os povos indgenas interessados, por meio de
suas instituies representativas, a fim de obter seu consentimento livre,
prvio e informado antes de adotar e aplicar medidas legislativas e
administrativas que os afetem), qual o Brasil signatrio.


O art. 4, que destina terras da unidade regularizao fundiria dos
ocupantes e s atividades econmicas sustentveis discutido nas linhas
40-45, as quais trazem expressa meno ao princpio da vedao ao
retrocesso. Ainda, s linhas 46-49, lembra-se que as reas, caso a lei em
tese fosse promulgada, no poderiam ser destinadas ao manejo
sustentvel descontrolado (que justificao da proposio descobre-se
tratar de regularizao de minerao nada sustentvel), haja vista as
mesmas integrariam espacialmente a zona de amortecimento do restante
da Unidade, de acordo com o plano de manejo (art. 25 da Lei 9985/2000).


Por fim, o 2 do art. 4 discutido s linhas 46-53. Tal pargrafo concede
alforria aos mineradores, livrando-os da imposio constitucional de
recuperar reas degradadas pela minerao. A imposio constitucional
expressamente lembrada no parecer oferecido s linhas 52-53.


CONCLUSO
Solicita-se banca que reveja a nota atribuda questo (3,75 dos 5,0
pontos possveis), respeitando os princpios da proporcionalidade e
razoabilidade, haja vista a juridicidade e constitucionalidade de todos os
itens da proposio de lei foram contemplados no parecer apresentado,
exatamente da forma requerida no caderno de provas.











2.2.2 Tratamento jurdico em matria de proteo ambiental no art. 225
da Constituio Federal e as incumbncias do poder pblico em matria
de proteo ambiental, inclusive, em relao aos espaos ambientais
especialmente protegidos.

Dos 14,0 pontos possveis, foram atribudos 10,50 pontos ao item.
Todavia, todos os incisos do art. 225 da constituio foram apresentados
no parecer, bem como a incumbncia do poder pblico na matria
proteo ambiental, de forma que a nota atribuda no coaduna-se com
os princpios da proporcionalidade e razoabilidade.


O caput do art. 225 da CF/1988 , ipsis litters, apresentado s linhas 54-
58.


A incumbncia do poder pblico apresentada no incio da linha 59 cabe,
especialmente ao poder pblico: qual se segue todos os pargrafos e
incisos do artigo requerido no caderno de provas, exatamente da forma
que prope o 1 de nossa Constituio.


Os incisos do pargrafo 1 (as incumbncias) so apresentados na
seguinte ordem: inciso I (linhas 59-61), inciso II (no foi abordado), inciso
III (linhas 62-63 e 72-75), inciso IV (linhas 61-62), inciso V (linhas 67-68),
inciso VI (linhas 69-70), inciso VII (linhas 65-66). Ainda h a meno ao 3
do art. 225, haja vista a funo de aplicar penas e sanes incumbncia
exclusiva do poder pblico.


CONCLUSO:
Dado que apenas o inciso II do 1 do art. 225 da Constituio/1988 no
foi abordado (porm o 3 foi includo) e considerando que solicitou-se no
caderno de questes alm do caput, o primeiro pargrafo e seus sete
incisos, solicita-se a banca que reveja a nota atribuda ao item (10,50) dos
14,00 pontos possveis, haja vista a mesma resta desproporcional e no
razovel ao trabalho apresentado banca.






2.2.3 Efetivao do desenvolvimento sustentvel na promoo de
polticas pblicas

Dos 10,0 pontos possveis, foram atribudos 6,25 pontos ao item. Todavia,
todos os princpios do desenvolvimento sustentvel aplicveis s polticas
pblicas (de forma a efetiv-las) foram abordados s linhas 76-83 do
parecer apresentado.


O princpio do equilbrio intergeracional est presente s linhas 76-78 e
80-81.


O princpio da capacidade de regenerao do meio ambiente apresenta-se
linha 79, juntamente com o conceito de resilincia.


A caracterstica de direito de terceira gerao apresenta-se disposto s
linhas 82-83.


Demais princpios necessariamente observveis para que as polticas
pblicas ambientais tornem-se efetivas, ou seja, tenham em si o poder-
dever de proteger e restaurar o meio ambiente (para presentes e futuras
geraes) so os incisos do art. 225 da CF/1988, j previamente
discorridos no item anterior e presentes de forma completa nas linhas 54-
71.


CONCLUSO:
Solicita-se banca que reveja a nota atribuda (6,25 de 10,00 pontos
possveis) ao item em comento, haja vista a mesma resta desproporcional
e no razovel ao trabalho apresentado no parecer.












2.2.4 Sobreposio de reas afetadas pelo poder pblico para finalidades
pblicas diversas, luz da jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal;

Dos 10,0 pontos possveis, foram atribudos 2,50 pontos ao item. Todavia,
embora no tenham sido abordados casos concretos (o que resta
impossvel dado o tempo, a quantidade de linhas e a quantidade de
julgados existentes), h nas linhas 84-94, extensa descrio do processo
decisrio do STF (meio ambiente como interesse pblico; meio ambiente
como direito indisponvel; meio ambiente como direito fundamental fora
de catlogo; coliso de direitos fundamentais; processo de deciso;
preferncia pela preservao ambiental na maioria dos julgados por
tratar-se de interesse difuso -; posicionamento antropocentrista
implcito no texto ao se colocar que a posio jusnaturalista [ou at
mesmo biocntrica] sobrepujada pelo interesse de se preservar o
prprio homem [viso antropocntrica], o que acaba por preservar o
prprio meio ambiente).


Dessa forma, resta patente que todos os conceitos que so levados em
conta nos inmeros julgados disponveis (e que formam a jurisprudncia
do STF), foram abordados no trabalho apresentado. So exemplos de
julgados consoantes com o apresentado no parecer: ADI 1856, RE 627189
RG, RE 658171 AgR (A Corte Suprema j firmou a orientao de que
dever do Poder Pblico e da sociedade a defesa de um meio ambiente
ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras geraes. 2.
Assim, pode o Poder Judicirio, em situaes excepcionais, determinar
que a Administrao pblica adote medidas assecuratrias desse direito,
reputado essencial pela Constituio Federal, sem que isso configure
violao do princpio da separao de poderes. 3. A Administrao no
pode justificar a frustrao de direitos previstos na Constituio da
Repblica sob o fundamento da insuficincia oramentria), RE 559622
AgR, ARE 737977 RG, RE 605482 AgR, AgRg no REsp 1373302 (. Em se
tratando de proteo ao meio ambiente, no h falar em competncia
exclusiva de um ente da federao para promover medidas protetivas.
Impe-se amplo aparato de fiscalizao a ser exercido pelos quatro entes
federados, independentemente do local onde a ameaa ou o dano
estejam ocorrendo, bem como da competncia para o licenciamento.),
RE 417408 AgR (1. Esta Corte j firmou a orientao de que dever do
Poder Pblico e da sociedade a defesa de um meio ambiente
ecologicamente equilibrado para a presente e as futuras geraes, sendo
esse um direito transindividual garantido pela Constituio Federal, a qual
comete ao Ministrio Pblico a sua proteo.), AI 781547 AgR, ADPF 101 ,
ACO 312, Pet 3388.


CONCLUSO:
Solicita-se banca reviso da nota atribuda (2,50 de 10,00 pontos
possveis), haja vista a mesma no proporcional e tampouco razovel ao
trabalho apresentado no parecer disposto pelo candidato, que resumiu
todo o processo de julgamento e conceitos envolvidos na prova em
questo.