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.. .
Quanto ao Japo; de iniis minuciosos,
de ser citado Jules Henry, que, em "Cultural Discontinuity
and the Shadow of the Past" ( Sientifio M onthly} maro de
1948, pginas 248-154), salienta a alterao dos costumes e
instituies em conseqncia somente da adoo dos mtodos
ocidentais da indstria. O direit.o, em. tais casos, no opera
a mudana, limitando-se a emprestar a coero s mudanas
introduzidas.
. As leis jurdicas no tm objeto prprio, podendo cons-
tituir contedo dessas normas quaisquer matrias, como o
diz com propriedade William Seagle, em The Quest for LO!W:
"the law is the one art which, unfortunately, has no subject
matter of its own" (Pg. X). Assim, qualquer assunto pode
ser regulado pela legislao, inclusive, tambm, reformas
tecnolgicas, como a criao da usina de Volta Redonda e
a TV A, por fra de lei. As modificaes tecnolgicas, j
se lembrou o caso do Japo, podem, por sua vez, prvocar
alteraes de costumes, parcialmente previsveis, com certa
probabilidade, que, para maior eficincia, podero usar a
coero organizada. Dste sucinto raciocnio conclui-se que
a lei jurdica poder, em tais casos, inovar alm do mbito
cultural restrito, em casos em que ela provoca a modificao
material.
Concluindo e para discusso, a fim de oportuna amplia-
o, afirmo :
a) - a lei jurdica normalmente no inova, limitando-
-se, por via de regra, a emprestar a fra coercitiva organi-
zada aos costumes existentes;
b) - consegue inovar, as suas prprias instituies, sem
ausncia de dificuldades, para ajust-las a mudanas ocor-
ridas em outros setores da vida social ;
c) - excepcionalmente a lei jurdica tem funo teleo-
lgica mais ampla, quando ela altera aspectos materiais ou
tecnolgicos, que venham a produzir mudanas sociais, par
cialmente previsveis.
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O ENSINO DA SOOIOLOGIA NA ESOOLA
SJ!JOUNDRIA BRASILEIRA
FLORESTAN FERNANDES
A questo de se saber se a sociologia deve ou no ser
ensinada no curso secundrio se coloca entre os temas de
maior responsabilidade, com que precisam se defrontar os
socilogos no Brasil. Os intersses profissionais alimentam
a presuno de que seria uma medida prticamente impor-
tante e desejvel a introduo da sociologia no currculo da
escola secundria brasileira. Admite-se que as oportunida
des docentes concedidas aos licenciados em cincias sociais
so demasiado restritas. A ampliao do sistema de mat
rias do ensino secundrio permitiria garantir uma absoro
regular ou permanente dos licenciados nesse setor e garanti
ria s seces de Cincias Sociais das Faculdades de Filosofia
uma certa equivalncia com as demais seces, no que con
cerne motivao material dos alunos, que procuram essas
Faculdades porque pretendem dedicar-se ao exerccio do ma-
gistrio secundrio e normal. Tais intersses so natural
mente legtimos. Nas condies brasileiras, quase impos-
svel estimular o progresso das pesquisas sociolgicas sem
que se criem perspectivas de aproveitamento real de mo-de-
-obra especializada. Contudo, a questo nem mereceria ser
discutida, se somente pudesse ser encarada luz dos inte-
rsses profissionais dos socilogos, por mais nobres e louv-
veis que fssem os seus fundamentos ou os efeitos que dles
poderiam advir.
Os estudos que foram feitos pelos especialistas sbre
essa questo demonstram que, para os socilogos, o ensino
da sociologia no curso secundrio representa a forma mais
construtiva de divulgao dos conhecimentos sociolgicos e
-89-
um . meio ideal, por excelncia, para atingir 'as funes que
a cincia precisa desempenhar na educao dos jovens na
vida moderna. A difus.o .dos conhecimentos sociolgicos
poder ter importncia para o ulterior desenvolvimento da
sociologia. Mas, o que entra em linha de conta, no racio-
cnio dos especialistas, no sse aspecto pragmtico. Sa-
lienta-se, ao contrrio, que a transmisso de conhecimentos
sociolgicos se liga necessidade de ampliar a esfera dos
ajustamentos e contrles sociais conscientes, na presente fase
de transio das sociedades ocidentais para novas tcnicas
de organizao do comportamento humano. As implicaes
dsse ponto de vista foram condensadas por M:annheim sob
a epgrafe - ((do costume s ciBncias sociais" e formuladas
de uma maneira vigorosa, com as seguintes palavras: "En-
quanto o costume e a tradio operam, a cincia social
desnecessria. A cincia da sociedade emerge quando e onde
o funcionamento automtico da sociedade deixa de propor-
cionar ajustamento. A anlise consciente e a coordenao
consciente dos processos sociais ento se tornam necess-
s"
1
O d ' ......a . ensmo as c1 nCias sociaiS no curso secundrio
seria uma condio natural para a formao de atitudes ca-
pazes de. orientar o comportamento humano no sentido de
aumentar a eficincia e a harmonia de atividades baseadas
em uma compreenso racional das relaes entre os meios e
os fins, em qualquer setor da vida social.
Os Temas no Brasil
Vrios especialistas procuraram discutir sse problema
no Brasil. Aqui no seria possvel examinar tdas as contri-
.buies que mereceriam considerao. Por isso, seleciona-
mos alguns trabalhos, que ilustram possibilidades intelectuais
diferentes de focalizao do mesmo tema. Em primeiro lugar,
1. K: MANNHEIM, Freeom, Power, an Democratio PZanning
Oxford University Press, N. York, 1950 (Part III, passimj
extrada da pg, 175).
-90-
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esto as questes que permitem delimitar as funes por
assim dizer universais do ensino da sociologia. Em tdas as
sociedades modernas, que foram afetadas pela formao ou
pela expanso da economia capitalista, tais questes se co-
locam inevitvelmente. Os educadores foram os pioneiros
na apresentao e no exame dessas questes no Brasil, pois
forani les os primeiros a chamar a ateno para as possi-
bilidades da educao em face das alteraes das condies
de existncia social. A idia de preparar as geraes novas
para "uma civilizao em mudana" tornou-se uma receita
de considervel disseminao. Contudo, coube a Emilio Wil-
lems, atravs de artigos e de publicaes esparsos, propor
problemas dessa ordem com maior espirito de exatido cien-
tfica. lnle no s contribuiu para abrir novas perspecti-
vas, em nosso meio intelectual, para o debate da significao
do ensino das cincias sociais, quanto para assinalar certas
esferas em que uma interveno racional, com apoio em
conhecimentos antropolgicos e sociolgicos obtidos empiri-
camente, poderia favorecer a mudana de determinadas ati-
tudes em um sentido desejvel. No que concerne funo
geral do ensino das cincias sociais em um sistema educa-
cional que o comportasse, o ponto em que insiste o relativo
s condies de vida poltica nas sociedades democrticas.
Elas exigem capacidade pronta de escolha e de ajustamento
rpido a situaes extremamente instveis, o que torna neces-
srio um adestramento educacional prvio para o exerccio
continuo do espirito critico com base no conhecimento his-
trico-sociolgico do meio social ambiente
2
Quanto opor
tunidade de influenciar deliberadamente os ajustamentos
sociais, Emilio Willems se dedicou especialmente aos resul-
tados previsveis da manipulao de tcnicas de adestramento
e de educao em determinados setores, como o das popula-
es alems ou tento-brasileiras no sul do pais e o das popu-
laes caboclas; tendo em vista introduzir maior uniformi-
dade sociocultural na sociedade brasileira como um todo e
2. Essas idias foram desenvolvidas em artigos publicados em
O Estado de So PauZo.
-91-
um mnimo de integrao social nas diversas aglomeraes
humanas regionais
8
, .
Com referncia !t definio das funes universais da
sociologia no sistema educacional, merecem uma referncia
especial alguns trabalhos agrupados no usymposium sbre
. o JJJnsVn.o da Sociologia e Etnologia"
4
, no qual est natu-
ralmente subjacente a considerao das possibilidades
cativas do professor de sociologia no Brasil. As idias dos
autores ocorrem em planos difere:n,tes de apreciao do pro-
blema, pois uns retm aquelas funes no seio do ensino
secundrio, enquanto que outros se restringem s mesmas no
ensino superior. Os seguintes excertos oferecem um exem-
plo da uniformidade que, no obstante, foi alcanada espon-
tneamente na discusso da questo que nos interessa : 1)
"0 estudo e o ensino da sociologia decorrem, a nosso ver, dos
princpios gerais afirmados acima. O seu escopo deve ser,
antes de tudo, munir o estudante de instrumentos de anlise
objetiva da realidade social; mas tambm, complementar-
mente, o de sugerir-lhes pontos de vista mediante os quais
possa compreender o seu tempo, e normas com que poder
construir a sua atividade na vida social"
11
; 2) "De tdas,
a preocupao comum - e sse o escopo do ensino da
sociologia na escola secundria - estabelecer um conjunto
de noes bsicas e operativas, capazes de dar ao aluno uma
viso no esttica nem dramtica da vida social, mas que
lhe ensine tcnicas e lhe suscite atitudes mentais capazes de
lev-lo a uma posio objetiva diante dos fenmenos sociais
estimulando-lhe o esprito crtico e a vigilncia intelectua
que so social e psicologicamente teis, desejveis e recomen-
3. Cf. Assimilao e Populaes Marginais no Brasil, Comp. Ed
Nac., S. Paulo, 1940; Aculturao dos Alemes no Brasil, Comp. Ed.
Nac., S. Paulo, 1946; o Problema Ruraz Brasileiro do Ponto de Vista
AntropoZgico, Secr. da Agric. Ind. e Com. do Estado de S. Paulo
1944:; "Assimilao e Educao" In Revista Brasileira de Estudo;
Pedaggicos, Vol. IV, N.' 11, 1945, pgs. 173-181.
4. Cf. Sociologia, Vol. XI-N.' 3, 1949.

CNDIDO, "Sociologia; Ensino e Estudo", in rev. cit.,
-92-
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dveis numa era que no mais .de mudana apenas, mas
de crise, crise profunda e estrutural"
6
; 3) "Tendo como seu
objetivo permanente, a natureza humana, a cincja do social
traz uma contribuio importante s relaes humanas, faci-
litando a compreenso e a tolerncia, polindo as arestas,
suavizando os conflitos entre os indivduos, por isso mesmo
que lhes abre os olhos para as suas causas. A sociologia
concorre para uma racionalizao do comportamento hu-
mano - na medida em que ste pode ser racionalizado"
7
;
4) "O principal objetivo da difuso da Cincia da Sociolo-
gia, como o da difuso de qualquer outra cincia, a com-
preenso, por parte do homem, da natureza. Especialmente
precisa le de uma compreenso da natureza h'UII'IUJ,na e da
atuao dos processos sociais, de modo que possa acomodar-se
com xito a essa parte da realidade e assim conseguir ao
menos certo grau de contrle sbre ela''
8
; 5) "Em qual-
quer caso, no nvel secundrio, normal ou universitrio, a
base etnolgica torna-se cada vez mais necessria para a
compreenso do homem e desenvolvimento das cincias que
dle se ocupam"
9
Idias semelhantes foram defendidas pelo
autor desta comunicao, mas de um modo restrito: as
transformaes ocorridas nas sociedades modernas substi-
turam largamente os ajustamentos sociais baseados no conhe-
cimento pessoal ntimo e em normas estabelecidas pela tra
. dio por ajustamentos sociais baseados em situae)es de inte-
rsses e em convices sensiveis s flutuaes dos movimentos
sociais ou aos influxos da propaganda. Dai a necessidade
de defender a liberdade e a segurana dos indivduos, atravs
de uma preparao educativa susceptvel de adestr-los, espe-
6. L. A. CosTA PINTO, "Ensino da Sociologia nas Escolas Se-
cundrias", in rev. cit., pg, 307.
7. J. A. Rxos, "Contribuio para uma Didtica da Sociologia",
in rev. cit., pg. 315.
8. DoNALD PIERSON, "Difuso da Cincia Sociolgica nas Esco-
las", in rev. cit., pg, 325.
9. O. DA CosTA EouARoo, "O Ensino dos Conceitos Bsicos da
Etnologia", in rev. cit., pg. 335,
-93-
-clficamente, para a escolha com fundamento racional. "De
fato, de esperar-se que a educao pelas cincias sociais
crie personalidades mais aptas. participa!ie das atividades
politicas, como estas se processam no estado moderno"
10

Em segundo lugar, esto as questes relacionadas com
a concepo que preside a integrao da sociologia em um
determinado sistema educacional, em Uin: ou mais niveis do
ensino. Neste particular, a situao brasileira verdadeira-
mente catica. Um dos artigos j citados
11
, demonstra que
a posio da sociologia no sistema educacional brasileiro
oscila de maneira irregular, ao sabor de inspiraes ideol-
gicas de momento. Mantendo a discusso nos limites da
situao atual, em que a sociologia s figura no currculo das
escolas normais, constata-se que h um indisfarvel con-
traste entre as idias correntes sbre as funes da socio-
logia como fator educativo e a concepo que alimenta e
norteia legalmente a atividade docente dos professres de
sociologia. Na verdade, o programa vigente restringe a
influncia propriamente educativa dos professres de socio-
logia e no situa devidamente os alunos em face dos proble-
mas que precisaro enfrentar futuramente, como profess
res de escolas primrias, em diferentes tipos de comunidades,
nas quais precisaro viver, desempenhando papeis sociais
fora do campo pedaggico mas de alcance educativo.
Entre os trabalhos que abordaram sse problema, des-
tacamos os de Paul Arbousse-Bastide e Antnio Cndido.
O primeiro faz uma anlise exaustiva e brilhante das diver-
sas alternativas que se colocam, necessriamente, na orga
nizao de um programa de ensino da sociologia na escola
secundria, as quais se refletem em todos os planos possveis
de programao da matria, de graduao do treinamento, de
fixao dos limites de idade e de critrios pedaggicos, de
orientao da conduta ativa do professor em face do aluno,
etc. Aborda, enfim, questes que, infelizmente, no atraem
10. F. FERNANDES, "0 Significado das Cincias Sociais no Mundo
Moderno", in Filosotia, Oincias e Letras, 13, outubro de 1951, pg. 98.
11. L. A. CosTA PINTo, art. clt., pgs. 296-303.
-94-
a devida curiosidade em nosso meio e caem na esfera da
filosofia da educao propriamente dita. Dai a fra que
ganham certas idias, que precisam ser includas no reper
trio dos que discutem a convenincia de introduzir a socio-
logia no ensino secundrio. O ensino secundrio fo'rma
t-ivo por excelncia; le no deve visar a acumulao enci
clopdica de conhecimentos, mas a formao do esprito dos
que os recebem. Torna-se, assim, mais importante a maneira
pela qual os conhecimentos so transmitidos, que o contedo
da transmisso. Entre o ensino de teorias em conflito ou
de orientaes dogmticas na sociologia e "os estudos verti-
cais de uma sociedade dada", Arbousse-Bastide preferia os
segundos, por abrirem aos jovens caminhos mais frutferos
de conhecimento da realidade social
12
O trabalho de Ant-
nio Cndido abre uma pista fecunda: seria conveniente escla-
recei a que inspirao se prende o ensino da sociologia.
Esta pode ser encarada de maneiras diferentes (como ponto
de vista, como tcnica social e como cWrwia partiaul(llf') e
seria de tda convenincia, para a orientao do prprio
ensino da matria, definir com clareza o nvel em que a
reflexo sociolgica considerada ou desenvolvida. : pena
que o autor no tenha examinado as implicaes de seu modo
de colocar o problema, pois le sugere um bom ngulo para
se delimitar a posio da sociologia nos diferentes nveis do
ensino
13

Em terceiro lugar, esto as questes que permitem evi-
denciar as funes por assim dizer especificas, que aconse
lhariam a incluso da sociologia no currculo da escola se
cundria brasileira. As opinies entre os socilogos esto
divididas. Tanto h os que defendem a introduo da sociolo-
gia na escola secundria (mais precisamente : nos programas
oficiais do colgio), quanto os que repelem categoricamente
essa soluo. A justificao de ambas as espcies de deci-
12. PAuL AnnoussE-BASTIDE, L'JJlnseignement de Za SocioZogie dans
Zes JJlcoZes Secondaires, conferncia; exemplar datilografado em poder
do autor.
l3. ANTNIO CNDIDO, of. art. cit.
-95-
ses feita no plano das idias e das convices de ordem
geral; ningum tentou fundamentar sociologicamente as
razes da prpria opinio. Somente Costa Pinto abordou
alguns aspectos do problema, ao assinalar os motivos das
flutuaes da sociologia na escola secundria brasileira
14

Segundo os resultados. de sua anlise, "a animadverso da
legislao vigente ao ensino das cincias sociais um dos
seus caractersticos centrais", atestando que "a difuso de
noes cientificas sbre a organizao econmica, social, po
litica e cultural, menosprezada como objeto de instruo
e quase temida como instrumento de educao".
Neste ponto, somos levados a supor que seria da maior
convenincia que se situasse sociologicamente o problema e
se procurasse refletir sbre as possibilidades da introduo
da sociologia no ensino secundrio brasileiro luz de argu
mentos fornecidos pela prpria anlise sociolgi({a. Talvez
se possam apontar algumas limitaes em tal orientao.
Questes dessa complexidade nunca devem ser consideradas
em trmos estritos, de dados obtidos atravs de uma disci
plina cientfica; alm disso, o caminho para os princpios
gerais, dos quais dependem a prpria organizao de um sis
tema e a posio que dentro dle devem ocupar as diversas
matrias ensinadas, deve ficar o mais possvel livre, pois cabe
filosofia da educao e politica educacional estabelec
-los e p-los em prtica. De qualquer modo, os dados ofe
recidos pela reflexo sociolgica constituem, no caso, os
mais legtimos pontos de partida para as decises que pre
cisam ser tomadas nessa esfera da politica e da adminis
trao.
Diagnstico da Situao Brasileira
Do ponto de vista prtico, a questo de se saber se a
sociologia deve ou no ser includa no currculo oficial da
escola secundria brasileira possui a mesma natureza que
14. L. A. CosTA PINTo, loc. clt., Trechos das pgs.
296-297.
-96-
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qualquer outra questo, relativa s possibilidades de intro-
duzir-se determinada inovao dentro de um sistema dado.
Quando o socilogo se prope uma questo desta ordem, le
comea pela anlise do sistema existente de fato, no qual
se pretende introduzir a inovao. Depois, passa para uma
anlise mais complexa, em que o sistema considerado em
rel.o com as condies scio-culturais que o suportam. E,
por fim, chega anlise dos efeitos presumveis da inova
o ., tendo em mira o grau de integrao estrutural e as
de funcionamento do sistema, como uma unidade
relativamente autnoma e como um complexo de relaes
dependentes no seio de unidades maiores. Embora seja im
possvel seguir aqui, rigorosamente, sse procedimento met-
dico, achamos que nos devemos inspirar nle, na apresenta
o sumria de nossas reflexes e sugestes.
O ensino secundrio preenche no sistema educacional
brasileiro uma funo educativa auxiliar e dependente. Seu
objetivo consiste em preparar os educandos para a admisso
nas escolas de nvel superior. Por sua natureza e por seus
fins, tem sido descrito como um "ensino aquisitivo", de ca-
rter humanstico-literrio, de extenso enciclopdica e de
ao propedutica, mais prso tradio aaadmtica herdada
do passado, que s necessidades intelectuais impostas pelo
presente
15
Doutro lado, a anlise sociolgica ps em evi
dncia as contradies que se agitam em seu seio e demons
trou que elas no so ainda suficientemente profundas para
produzirem a neutralizao de influncias nascidas da antiga
mentalidade educacional e de intersses ultraconservadores
16

Os efeitos de tais contradies, que estabelecem, segundo
Fernando de Azevedo, um contraste vivo entre "duas pocas
e duas histrias inversas" nas tendncias de evoluo do
ensino mdio no Brasil, se revelam no cerceamento das ten
tativas recentes de renovao pedaggica, as quais, apesar de
15. Of. FERNANDO DE AzEVEDO, A ouztura Brasileira, 2. ed., Oom.
Ed. Nac., S. Paulo, 1944 (Parte III, caps. III-V; esp, pgs. 367-368.
370, 375-376, 378-379, 394, 413-414, 429-430).
16. Idem.
-97-
seu alcance construtivo, no tm conseguido por isso atingir
os seus fins e ganhar um mnimo sequer de continuidade.
A posio do ensino secundrio no sistema educacional
brasileiro permite defini-lo sociologicamente, portanto, como
um tipo de "educao esttica", que visa unicamente a con-
servao da ordem social
17
: claro que essa posio nasce
da prpria funo por le desempenhada no sistema educa-
cional geral e ser mantida enquanto ste no fr alterado
como um todo, em sua estrutura e em seus fins. Doatro
lado, tambm parece evidente que a persistncia da velha
mentalidade educacional e a influncia dos crculos sociais
que a sustm se explicam, sociologicamente, pelo fato das
tradies e de instituies sociais como a familia ou a
igreja manterem ainda uma parte considervel de sua ati-
vidade educativa. As regies do pais em que isso no acon-
tece, apesar de altamente populosas e econmicamente im-
portantes, abrangem uma rea territorial relativamente pe-
quena, em face das regies em que a vida social est mais
prxima do padro antigo. Mas, em conseqncia, se esta-
belece uma vinculao muito forte entre a defesa da estabi-
lidade do sistema educacional brasileiro e as concepes
ou os intersses educacionais que orientam as intervenes
polticas e administrativas de camadas conservadoras, so-
cialmente poderosas e influentes. Eis o corolrio dessa si-
tuao : um ensino mdio s-em possibilidade de tornar-se um
"instrumento consciente de progresso social", isto , incapaz
de proporcionar uma "educao dinmica''
18

No preciso muita sagacidade para se perceber que,
mantendo-se as condies atuais, o sistema educacional bra-
sileiro no comporta um ensino mdio em que as cincias
sociais possam jogar algum papel. Onde prevalece a opinio
de que os ajustamentos sociais proporcionados por meios tra-
17. Sbre a noo de "educao esttica", cf. OH. A. ELLwoov,
Methods in Sociology, Duke Unlversity Press, Durham, North Caro-
Una, 1933, pgs. 170-180.
18. Sbre a noo de "educao dinmica", cf. Oh. A. ELLWOOD,
loc. cit.
-98-
dicionais so satisfatrios, o reconhecimento da necessidade
da educao pelas cincias sociais tem que ser forosamente
pequeno. Dada a forma de articulao das escolas secund-
rias ao ensino superior, o nico critrio que poderia incenti-
var a introduo das cincias sociais no currculo do ensino
de grau mdio o que se baseia nas necessidades impostas
pelos estudos universitrios. l:sse critrio, todavia, no pode
produzir efeitos duradores seno onde a. complexidade da
rde do ensino superior secundada por uma certa convico,
garantida por opinies firmemente estabelecidas, de que a
aprendizagem das diversas matrias ou especializaes do
ensino superior oferece dificuldades comparveis. Foi sse
critrio que permitiu a incluso da sociologia no currculo
do colgio, transitOriamente, e a razo apontada que favo-
receu, do ponto de vista pedaggico, a sua rpida eliminao.
O argumento de que certas disciplinas complicam ainda mais
a vida escolar dos alunos possua naturalmente uma eficin-
cia muito reduzida, em se tratando de um ensino enciclop
dico. Dai o restrito intersse que pode apresentar, no Brasil,
a questo de se saber se possvel, mantendo-se o carter
propedutico do ginsio e do colgio, entrosar orgnicamente
os ensinos de grau mdio e de grau superior. Os critrios
fornecidos pela tradio jurdico-literria ou pela noo vill-
gar corrente de que os rudimentos de fsica, qumica e bio-
logia capacitam os alunos para qualquer aprendizagem .ulte-
rior no campo das ((ciencias" excluem tda possibilidade de
soluo racional. Quando esta puder ser atingida, graas
transformao da mentalidade dominante no trato dos pro-
blemas pedaggicos, ento ruir a prpria concepo de
ensino secundrio "aquisitivo" e "enciclopdico", deixando
de existir as razes que poderiam aconselhar a introduo
das cincias sociais no currculo do ensino mdio, com fun-
damento nas exigncias do ensino superior.
Is-so nos leva a considerar a questo de outro ngulo.
Trata-se de saber se o sistema educacional brasileiro se ajus-
ta, estrutural e funcionalmente, s condies de existncia
social imperantes nos tipos de comunidades em que le se
integra. A relativa preservao da antiga mentalidade edu-
-99-
cacional e da posio tradicional do ensino de grau mdio no
sistema escolar sugere, desde logo, que algo se manteve quase
inalterado nas relaes ~ s escolas secundrias e superiores
com as necessidades sociais que satisfazem. Em outras pala-
vras, a conservao do carter aquisitivo, enciclopdico e
propedutico do ensino de grau mdio se explica pela conser-
vao do carter jurdico-profissional do ensino superior.
A anlise sociolgica demonstra que ste no se alterou subs-
tancialmente, quanto sua significao e sua funo sociais.
Subsiste, so.b o novo regime republicano, o velho ideal de
"homem culto'', que conferia aos diplomas de ensino supe-
rior uma qualificao honorfica e dava aos seus portadores
a regalia de exercerem as ocupaes consideradas nobilitan
tes
19
De modo que as escolas superiores continuam a servir
como canais de asceno social ou, quando menos, como sis-
tema de peneiramento, destinado a selecionar as personali-
dades aptas para a liderana poltica e administrativa. Em
face das transformaes por que vem passando a sociedade
brasileira, de forma varivel conforme as regies do pais,
pode-se afirmar que sse um fenmeno de demora cultural
e social. Procura-se assegurar para o ensino superior uma
significao e uma funo que le tende a perder com rela-
tiva celeridade, em particular nas zonas onde o desenvolvi-
mento urbano, comercial e industrial mais intenso. Dentro
de certas condies de estabilidade, o ensino superior podia
realmente conferir prestigio de fundamento honorifico, operar
como meio de seleo social dentro de certas camadas econ-
micamente privilegiadas e, mesmo, servir como instrumento
de asceno social de personalidade cuja lealdade para com
a ordem social vigente podia ser conhecida e controlada.
Mas, quando essas condies de estabilidade deixam de exis-
tir, como passou a acontecer nos grandes ncleos urbanos a
partir da segunda dcada dste sculo (atravs principal-
mente da chamada "democratizao do ensino"), bvio que
a preservao de antigos critrios de avaliao s pode nascer
de acomodaes transitrias de intersses sociais ou de equi-
19. Cf. FERNANDO DE AzEVEDO, op. clt., esp. pgs. 375-376.
-100-
vocos produzidos pela fra das tradies. Chega-se por essa
via a uma concluso que tem qualquer coisa de paradoxal.
Em nome da tradio se mantm todo um sistema educacio-
nal arcaico, que est justamente produzindo efeitos que, cedo
ou tarde, acabaro de solapar a ordem social defendida pela
tradio.
O nico argumento que permitiria justificar sociologi-
camente o processo educativo desencadeado por sse sistema
educacional o que diz respeito aos fins visados. De fato,
a seleo e a formao de pessoal apto para o exerccio de
atividades de liderana poltico-administrativa e para o de-
sempenho de profisses como a de engenheiro, agrnomo,
professor, mdico, advogado, no de somenos importncia
para um pais como o Brasil. Contudo, mesmo que as ten-
dncias atuais de desenvolvimento do sistema educacional
brasileiro se ampliassem, de modo a incluir nle tdas as
possibilidades de adestramento profissional pela escola e a
satisfazer quaisquer exigncias de seleo racional de mo
de obra especializada ou tcnica, ainda se poderia dizer que
tal sistema no corresponderia s necessidades gerais do
meio social ambiente. As condies peculiares de formao
da sociedade brasilira exigem muito mais do ensino. :t!:ste
no poder operar como "instrumento consciente de progresso
social" enquanto no fr organizado tendo em vista essas
condies - seja para corrigir os seus efeitos negativos, seja
para alter-las em um sentido socialmente construtivo - e
as funes dinmicas da escola, em qualquer dos seus nveis,
nas comunidades brasileiras rurais ou ur.banas.
1D neste plano que o tema da incluso das cincias sociais
no currculo do ensino mdio precisa ser examinado. Exis-
tem certas necessidades gerais, inerentes vida social nas
sociedades civilizadas contemporneas, que recomendam a in
troduo das cincias sociais na escola secundria. A peda-
gogia moderna nasceu sob a inspirao, que no foi inven-
tada pelos socilogos, de que impossvel formM o homem
para viver nessas sociedades sem desenvolver. adestramentos
complexos dentro de uma ampla rea dos conhecimentos
cientficos sbre os mveis psicolgicos e scio-culturais do
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comportamento humano. Para os especialistas brasileiros,
.:Porm, essas razes de ordem geral possuem uma importncia
secundria. Elas correspondem a situaes e a processos
que se reproduzem na sociedade brasileira de forma miti-
gada ou que se localizam, dentro dela, em determinadas
reas sociais. O mesmo no se pode dizer de situaes e
processos inerentes sociedade brasileira, em seu estado.
atual, os quais: exigem, por outras razes que no aquelas,
um ensino capaz de orientar dinmicamente o processo edu-
cativo. l!J evidente, mesmo, que a educao no poder preen-
cher idnticas funes construtivas seno em paises econ-
mica e socialmente subdesenvolvidos. Em suma, ns conta-
mos com a oportunidade de utilizar certos conhecimentos
cientficos para a soluo de problemas que estiveram, em
outros pases mais adiantados, nas prprias razes materiais
e morais' da constituio das cincias sociais.
No podemos discutir aqui nem as implicaes dessa
maneira de encarar o assunto, nem os dados empricos em
que ela repousa. Por isso, escolhemos um pequeno exemplo,
que permitir ilustrar o alcance e a solidez da afirmao.
l!J sabido que o processo de desenvolvimento da conscincia
de afiliao nacional e das obrigaes polticas resultantes
tem sido prejudicado, no Brasil, pelas condies sociajs em
que se processaram a desagregao do regime servil, a instau-
rao da democracia pelo regime republicano e federativo,
a formao das classes sociais e a organizao dos partidos.
No decorrer de 65 anos de poltica republicana, as camadas
sociais que se achavam afastadas do exerccio direto do poder
no tiveram oportunidades para compreender que as aes
do Govrno interessam a todos os cidados, afetando-os dire-
tamente em seus intersses e segurana ou indiretamente por
empenharem de um modo ou de outro o prprio futuro da
Nao, como uma comunidade politica. Isso ocorreu prin-
cipalmente porque na antiga ordem senhorial e escravocrata
um amplo contingente da populao no tinha acesso direto
e responsvel a papis polticos socialmente autnomos e
porque nenhuma instituio social (inclusive os partidos) ,
se incumbiu dos adestramentos polticos que se tornaram
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necessrios para a coexistncia dos "cidados" em uma de-
mocracia. A ateno para o fenmeno s surgiu quando se
verificou que sse estado de coisas comprometia o funcio-
namento do regime democrtico e punha em risco o futuro
da Nao. As solues que se propuseram, entretanto, mesmo
por autores que possuam conhecimento sociolgico e hist-
rico- como Alberto Trres e Oliveira Vianna- no situa-
ram devidamente a importncia que a escola assumia, por
imposio mesma das circunstncias histrico-sociais de for-
mao da sociedade brasileira. Embora a escola no esteja
acima do entrechoque dos intersses econmicos e das lutas
polticas, claro que ela poderia ter desempenhado um papel
construtivo na formao da conscincia cvica dos cidados,
contribuindo para criar uma tica de responsabilidade e
uma atitude de autonomia crtica em face do funcionamento
das instituies polticas ou das injunes personalistas dos
mandatrios do poder.
Para sse fim, poderia concorrer todo o sistema educa-
cional brasileiro. A formao da personalidade constitui um
processo que no comea na escola e que, portanto, no
encontra nela um trmo certo. Da escola primria uni-
versidade sse processo se desenrola em continuidade, so-
frendo aqui e ali interrupes de sentido ou alteraes dos
contedos das experincias, mas se subordinando forma de
um crescimento orgnico. Quanto escola secundria bra-
sileira, no difcil perceber-se qual seria a contribuio
das cincias sociais para a formao de atitudes cvicas e
para a constituio de uma conscincia poltica defil!.ida em
trno da compreenso dos direitos e dos deveres dos cidados.
Em um pas diferenciado demogrfica, econmica, cultural
e socialmente, um adestramento adequado, vivo e construido
atravs de experincias concretas, sbre as condies mate
riais e morais de existncia, constitui um meio por exceln-
cia de socializao. A questo est em no pr os alunos
diante de "entidades'', de "idias abstratas" ou. do "homem
em geral". O Brasil contm um nmero suficiente de popu-
laes para que o ensino possa progredir, gradualmente, dos
dados do senso comum para as noes gerais e as constru-
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es comparativas. uma inovao com alcance contri
buiria, por sua vez, para pr um paradeiro estranha ano
malia que corri o ensino brasileiro, especialmente do gin
sio para cima. Apesar de suas pretenses humansticas, le
no forma uma concepo cosmopolita do mundo, porque
lhe faltam os elementos slidos de cultura geral, que ela
pressupe. Apesar de ser o veiculo de transmisso do pa" .
trimnio cultural no s de uma civilizao, mas de um
povo, no os sentimentos e as convices que resul-
tam da aceitao plena de uma comunidade intersses, de
idias, de ideais de vida e de valores existenciais de carter
"nacional". Isto porque, desde o passado colonial e imperial,
o ensino humanstico sempre representou uma fonte de com
plexos, de ressentimentos e de atitudes de insegurana dos
brasileiros em face das chamadas "naes cultas''. :!:sse en
sino elaborou e refinou ({sentimentos coloniais", favorecendo
a aceitao expont.nea de critrios de vida intelectual e de
avaliao tnico-cultural que educavam os brasileiros a se
subordinarem aos centros culturais estrangeiros ou aos seus
representantes.
Duas oonseqncias decorrem dessa exposio sumria.
Primeiro,. a incluso da sociologia no currculo da escola
secundria brasileira possvel. Mantendo-se as condies
atuais do sistema educacional brasileiro: com fundamento
nas exigncias da diversificao do ensino superior. A cria
o de novas faculdades, em que o ensino de matrias como
a filosofia, a histria, psicologia, a economia, a antropolo-
gia, a politica, a sociologia, etc., feito regularmente, torna
essa necessidade real. Mas, isso seria pouco frutfero, tendo-
-se em vista os fins propriamente formativo da educao
pelas cincias sociais. Ou, alterando-se as condies atuais
do sistema educacional brasileiro, em sua estrutura, em seu
funcionamento e na mentalidade pedaggica dominante: com
fundamento na convenincia prtica de reforar os processos
de socializao operantes na sociedade brasileira. Esta seria
a soluo ideal, tendo-se em vista que o ensino das cincias
sociais na escola secundria brasileira se justifica como um
fator consciente ou racional de progresso social. Segundo,
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na discusso dessa questo o socilogos no podem se isentar
do exame aberto de outros temas, que seriam evitveis em
uma considerao geral do assunto. Entre sses temas, dois
adquirem relvo expressivo. De um lado,. qualquer que seja
a razo que fundamente a incluso das cincias sociais no
currculo do ensino de grau mdio no Brasil, impraticvel
a preservao de tcnicas pedaggicas antiquadas. Em par-
ticular, conviria intervir, concomitantemente, nas condies
que do a sse ensino um carter "aquisitivo". De outro,
a idia de introduzir inovaes no currculo da escola se
cundria brasileira ganha outra significao, quando exami-
nada luz da prpria influncia construtiva da
pelas cincias sociais em um pais em formao, como o
Brasil. Aos argumentos apresentados, seria possvel acres
centar que sse ensino possui um intersse prtico-especifico,
que hoje ainda no evidente. : que le poder contribuir
para preparar as geraes novas para manipular tcnicas
racionais de tratamento dos problemas econmicos, politicos,
administrativos e sociais, as quais dentro de pouco tempo,
presumivelmente, tero que ser exploradas em larga escala
no pais.
Sugestes P'f'ticas
A discusso desenvolvida no tem por objeto impor certas
solues ou um ponto de vista pessoal. Ao contrrio, ela
nasceu do desejo de procurar um debate mais profundo do
assunto, aproveitando a experincia dos demais especialis-
tas brasileiros. Por isso, seria possvel reunir suas conse
qncias prticas em alguns tpicos, na forma de perguntas,
em que se deveria concentrar, no momento, a ateno cri-
tica dos especialistas interessados e a busca das solues
mais adequadas. :!:sses tpicos podem ser reduzidos, con
ceptualmente, ao seguinte:
1) Quais so as funes que o ensino da sociologia pode
preencher na formao da personalidade e que razes
de ordem geral aconselham a incluso da matria
no currculo do ensino de grau mdio?
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2) A que concepo deveria se subordinar o ensino da
sociologia nos diversos graus de ensino, inclusive
no secundrio?. A definio clara da concepo
apresenta a maior import.ncia terica e prtica, .
pois dela depende a relao a ser estabelecida entre
meios e fins na educao.
3) Porque se deve desejar a introduo da sociologia
no ensino secundrio brasileiro: a) por causa das
exigncias dos cursos universitrios, acessveis atual-
mente, que pressupem conhecimentos prvios da
matria? b) porque preciso criar condies pls-
ticas de formao da personalidade e de preparao
para a vida na sociedade brasileira?
4) Quais so as funes que o ensino da sociologia est
em condies de preencher atualmente na escola se-
. cundria brasileira e, em particular, em que sen-
tido poder contribuir para alterar o sistema edu-
cacional brasileiro, de modo a fazer com que a
educao se torne um "instrumento consciente de
progresso social" nos diferentes meios sociais em
que se integra no Brasil?
5) Quais so as alteraes de ordem pedaggica, que
seriam aconselhveis, tendo-se em vista as condies
de integrao estrutural e de funcionamento da es-
cola secundria brasileira, para que o ensino da
sociologia possa preencher as funes assina.ladas?
6) Quanto ao alcance das inovaes, com fundamento
sociolgico : a) o ginsio comportaria ou no uma
disciplina com o nome de UJJJlemen.tos de Oiencias
Soaiais" j onde deveria ser localizada ta.l disciplina;
e qual seria seu contedo ideal?; b) o colgio
deveria voltar a possuir uma estrutura mais flex-
vel, na qual se introduzisse, convenientemente, o
ensino especial de matrias como a psicologia, a
economia e a sociologia, ou seria aconselhvel man-
ter uma disciplina unificada, como um curso mais
adiantado de Soaiais"?
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DUAS EXPJJJRICNOIAS NO ENSINO
DA SOOIOLOGIA
0RACY NOGUEmA
No curso de bacharelado da Escola de Sociologia e Poli-
tica de So Paulo, o ensino da Sociologia, como o das demais
disciplinas fundamentais, est organizado numa "seqncia"
de programas que incluem o de "introduo" e os de dife-
rentes setores de especializao do respectivo campo, sendo
cada programa ministrado no decorrer de um semestre leti-
vo, em duas aulas semanais. Os programas da "seqncia"
esto distribudos, sem simultaneidade, da primeira quarta
srie do bacharelado. Assim, a "seqncia'' de Sociologia
compreende: Introduo Sociologia,' no primeiro ano; Orga-
nizao Social, no segundo; Desorganizao Socia.I, no ter-
ceiro; Comportamento Coletivo, no terceiro; Psicologia Social,
no quarto ; e Pesquisas Sociolgicas no Brasil, igualmente
no quarto ano.
Desde antes de 1948, vimos dando, no curso de bacha-
relado, alm do programa de "Mtodos de Pesquisa Social",
colocado fora da "seqncia'' de Sociologia, o de "Introdu-
o" a esta disciplina. A partir de 1948, com o desdobra
mento do programa de "Organizao e Desorganizao So
cia.l", que vinha sendo dado pelo Prof. Emilio Willems,
ficamos incumbidos da parte relativa "Desorganizao
Social" hem como dos programas de "Comportamento Cole
tivo" e "Pesquisas Sociolgicas no Brasil", o ltimo introdu
zido em 1951.
O objetivo do presente trabalho expor o que nos pa-
rece mais significat:lvo da experincia que vimos colhendo,
pela atividade didtica, com referncia aos programas. de
"Desorganizao Social" e "Pesquisas Sociolgicas no Brasil".
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