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CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Diario Ofcial de la Federacin 5 de febrero de 1917 Fe de erratas 6 de febrero


de 1917
Actualizada con el Decreto por el que se reforman los artculos o! en sus
fracciones """# $"" % $"""& % 7# fraccin ''$# % se adiciona un p(rrafo tercero# un
inciso d) al p(rrafo se*undo de la fraccin "" % una fraccin "' al artculo o! de
la +onstitucin ,oltica de los -stados .nidos /e0icanos# publicado en el DOF el
16 de febrero de 121!
-l +! ,rimer 3efe del -45rcito +onstitucionalista# encar*ado del ,oder -4ecuti6o
de la 7acin# con esta fec8a se 8a ser6ido diri*irme el si*uiente Decreto9
$-7.:;"A7O +A<<A7=A# ,rimer 3efe del -45rcito +onstitucionalista# -ncar*ado
del ,oder -4ecuti6o de los -stados .nidos /e0icanos# 8a*o saber9
>ue el +on*reso +onstitu%ente reunido en esta ciudad el 1o! de diciembre de
1916# en 6irtud del decreto de con6ocatoria de 19 de septiembre del mismo
a?o# e0pedido por la ,rimera 3efatura# de conformidad con lo pre6enido en el
artculo @o! de las modifcaciones que el 1@ del citado mes se 8icieron al
decreto de 11 de diciembre de 191@# dado en la A! $eracruz# adicionando el
,lan de Buadalupe de 16 de marzo de 191# 8a tenido a bien e0pedir la
si*uiente9
+O7:;";.+"C7 ,ODE;"+A D- DO: -:;ADO: .7"DO: /-'"+A7O:# >.- <-FO</A
DA D- 5 D- F-F<-<O D- 1G57
;E;.DO ,<"/-<O
+A,E;.DO " De los Derec8os Aumanos % sus Barantas
Artculo 1o! -n los -stados .nidos /e0icanos todas las personas *ozar(n de los
derec8os 8umanos reconocidos en esta +onstitucin % en los tratados
internacionales de los que el -stado /e0icano sea parte# as como de las
*arantas para su proteccin# cu%o e4ercicio no podr( restrin*irse ni
suspenderse# sal6o en los casos % ba4o las condiciones que esta +onstitucin
establece!
Das normas relati6as a los derec8os 8umanos se interpretar(n de conformidad
con esta +onstitucin % con los tratados internacionales de la materia
fa6oreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin m(s amplia!
;odas las autoridades# en el (mbito de sus competencias# tienen la obli*acin
de promo6er# respetar# prote*er % *arantizar los derec8os 8umanos de
conformidad con los principios de uni6ersalidad# interdependencia#
indi6isibilidad % pro*resi6idad! -n consecuencia# el -stado deber( pre6enir#
1
in6esti*ar# sancionar % reparar las 6iolaciones a los derec8os 8umanos# en los
t5rminos que establezca la le%!
-st( pro8ibida la escla6itud en los -stados .nidos /e0icanos! Dos escla6os del
e0tran4ero que entren al territorio nacional alcanzar(n# por este solo 8ec8o# su
libertad % la proteccin de las le%es!
>ueda pro8ibida toda discriminacin moti6ada por ori*en 5tnico o nacional# el
*5nero# la edad# las discapacidades# la condicin social# las condiciones de
salud# la reli*in# las opiniones# las preferencias se0uales# el estado ci6il o
cualquier otra que atente contra la di*nidad 8umana % ten*a por ob4eto anular
o menoscabar los derec8os % libertades de las personas!
Artculo 1H!I Da 7acin /e0icana es Jnica e indi6isible!
Da 7acin tiene una composicin pluricultural sustentada ori*inalmente en sus
pueblos ind*enas que son aquellos que descienden de poblaciones que
8abitaban en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin % que
conser6an sus propias instituciones sociales# econmicas# culturales % polticas#
o parte de ellas!
Da conciencia de su identidad ind*ena deber( ser criterio fundamental para
determinar a qui5nes se aplican las disposiciones sobre pueblos ind*enas!
:on comunidades inte*rantes de un pueblo ind*ena# aquellas que formen una
unidad social# econmica % cultural# asentada en un territorio % que reconocen
autoridades propias de acuerdo con sus usos % costumbres!
-l derec8o de los pueblos ind*enas a la libre determinacin se e4ercer( en un
marco constitucional de autonoma que ase*ure la unidad nacional! -l
reconocimiento de los pueblos % comunidades ind*enas se 8ar( en las
constituciones % le%es de las entidades federati6as# las que deber(n tomar en
cuenta# adem(s de los principios *enerales establecidos en los p(rrafos
anteriores de este artculo# criterios etnolin*Ksticas % de asentamiento fsico!
A! -sta +onstitucin reconoce % *arantiza el derec8o de los pueblos % las
comunidades ind*enas a la libre determinacin %# en consecuencia# a la
autonoma para9
"! Decidir sus formas internas de con6i6encia % or*anizacin social# econmica#
poltica % cultural! ""! Aplicar sus propios sistemas normati6os en la re*ulacin
% solucin de sus conLictos internos# su4et(ndose a los principios *enerales de
esta +onstitucin# respetando las *arantas indi6iduales# los derec8os 8umanos
%# de manera rele6ante# la di*nidad e inte*ridad de las mu4eres! Da le%
establecer( los casos % procedimientos de 6alidacin por los 4ueces o tribunales
correspondientes! """! -le*ir de acuerdo con sus normas# procedimientos %
pr(cticas tradicionales# a las autoridades o representantes para el e4ercicio de
1
sus formas propias de *obierno interno# *arantizando la participacin de las
mu4eres en condiciones de equidad frente a los 6arones# en un marco que
respete el pacto federal % la soberana de los -stados! "$! ,reser6ar %
enriquecer sus len*uas# conocimientos % todos los elementos que constitu%an
su cultura e identidad! $! +onser6ar % me4orar el 8(bitat % preser6ar la
inte*ridad de sus tierras en los t5rminos establecidos en esta +onstitucin! $"!
Acceder# con respeto a las formas % modalidades de propiedad % tenencia de la
tierra establecidas en esta +onstitucin % a las le%es de la materia# as como a
los derec8os adquiridos por terceros o por inte*rantes de la comunidad# al uso
% disfrute preferente de los recursos naturales de los lu*ares que 8abitan %
ocupan las comunidades# sal6o aquellos que corresponden a las (reas
estrat5*icas# en t5rminos de esta +onstitucin! ,ara estos efectos las
comunidades podr(n asociarse en t5rminos de le%! $""! -le*ir# en los /unicipios
con poblacin ind*ena# representantes ante los a%untamientos! Das
constituciones % le%es de las entidades federati6as reconocer(n % re*ular(n
estos derec8os en los /unicipios# con el propsito de fortalecer la participacin
% representacin poltica de conformidad con sus tradiciones % normas
internas! $"""! Acceder plenamente a la 4urisdiccin del -stado! ,ara *arantizar
ese derec8o# en todos los 4uicios % procedimientos en que sean parte#
indi6idual o colecti6amente# se deber(n tomar en cuenta sus costumbres %
especifcidades culturales respetando los preceptos de esta +onstitucin! Dos
ind*enas tienen en todo tiempo el derec8o a ser asistidos por int5rpretes %
defensores que ten*an conocimiento de su len*ua % cultura! Das constituciones
% le%es de las entidades federati6as establecer(n las caractersticas de libre
determinacin % autonoma que me4or e0presen las situaciones % aspiraciones
de los pueblos ind*enas en cada entidad# as como las normas para el
reconocimiento de las comunidades ind*enas como entidades de inter5s
pJblico!
F! Da Federacin# los -stados % los /unicipios# para promo6er la i*ualdad de
oportunidades de los ind*enas % eliminar cualquier pr(ctica discriminatoria#
establecer(n las instituciones % determinar(n las polticas necesarias para
*arantizar la 6i*encia de los derec8os de los ind*enas % el desarrollo inte*ral
de sus pueblos % comunidades# las cuales deber(n ser dise?adas % operadas
con4untamente con ellos!
,ara abatir las carencias % reza*os que afectan a los pueblos % comunidades
ind*enas# dic8as autoridades# tienen la obli*acin de9
"! "mpulsar el desarrollo re*ional de las zonas ind*enas con el propsito de
fortalecer las economas locales % me4orar las condiciones de 6ida de sus
pueblos# mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de *obierno#
con la participacin de las comunidades! Das autoridades municipales
determinar(n equitati6amente las asi*naciones presupuestales que las
comunidades administrar(n directamente para fnes especfcos! ""! Barantizar

e incrementar los ni6eles de escolaridad# fa6oreciendo la educacin bilin*Ke e


intercultural# la alfabetizacin# la conclusin de la educacin b(sica# la
capacitacin producti6a % la educacin media superior % superior! -stablecer un
sistema de becas para los estudiantes ind*enas en todos los ni6eles! Defnir %
desarrollar pro*ramas educati6os de contenido re*ional que reconozcan la
8erencia cultural de sus pueblos# de acuerdo con las le%es de la materia % en
consulta con las comunidades ind*enas! "mpulsar el respeto % conocimiento de
las di6ersas culturas e0istentes en la nacin! """! Ase*urar el acceso efecti6o a
los ser6icios de salud mediante la ampliacin de la cobertura del sistema
nacional# apro6ec8ando debidamente la medicina tradicional# as como apo%ar
la nutricin de los ind*enas mediante pro*ramas de alimentacin# en especial
para la poblacin infantil! "$! /e4orar las condiciones de las comunidades
ind*enas % de sus espacios para la con6i6encia % recreacin# mediante
acciones que faciliten el acceso al fnanciamiento pJblico % pri6ado para la
construccin % me4oramiento de 6i6ienda# as como ampliar la cobertura de los
ser6icios sociales b(sicos! $! ,ropiciar la incorporacin de las mu4eres ind*enas
al desarrollo# mediante el apo%o a los pro%ectos producti6os# la proteccin de
su salud# el otor*amiento de estmulos para fa6orecer su educacin % su
participacin en la toma de decisiones relacionadas con la 6ida comunitaria! $"!
-0tender la red de comunicaciones que permita la inte*racin de las
comunidades# mediante la construccin % ampliacin de 6as de comunicacin
% telecomunicacin! -stablecer condiciones para que los pueblos % las
comunidades ind*enas puedan adquirir# operar % administrar medios de
comunicacin# en los t5rminos que las le%es de la materia determinen! $""!
Apo%ar las acti6idades producti6as % el desarrollo sustentable de las
comunidades ind*enas mediante acciones que permitan alcanzar la sufciencia
de sus in*resos econmicos# la aplicacin de estmulos para las in6ersiones
pJblicas % pri6adas que propicien la creacin de empleos# la incorporacin de
tecnolo*as para incrementar su propia capacidad producti6a# as como para
ase*urar el acceso equitati6o a los sistemas de abasto % comercializacin! $"""!
-stablecer polticas sociales para prote*er a los mi*rantes de los pueblos
ind*enas# tanto en el territorio nacional como en el e0tran4ero# mediante
acciones para *arantizar los derec8os laborales de los 4ornaleros a*rcolas&
me4orar las condiciones de salud de las mu4eres& apo%ar con pro*ramas
especiales de educacin % nutricin a ni?os % 46enes de familias mi*rantes&
6elar por el respeto de sus derec8os 8umanos % promo6er la difusin de sus
culturas! "'! +onsultar a los pueblos ind*enas en la elaboracin del ,lan
7acional de Desarrollo % de los estatales % municipales %# en su caso#
incorporar las recomendaciones % propuestas que realicen! ,ara *arantizar el
cumplimiento de las obli*aciones se?aladas en este apartado# la +(mara de
Diputados del +on*reso de la .nin# las le*islaturas de las entidades
federati6as % los a%untamientos# en el (mbito de sus respecti6as
competencias# establecer(n las partidas especfcas destinadas al
cumplimiento de estas obli*aciones en los presupuestos de e*resos que
@
aprueben# as como las formas % procedimientos para que las comunidades
participen en el e4ercicio % 6i*ilancia de las mismas!
:in per4uicio de los derec8os aqu establecidos a fa6or de los ind*enas# sus
comunidades % pueblos# toda comunidad equiparable a aqu5llos tendr( en lo
conducente los mismos derec8os tal % como lo establezca la le%!
Artculo 3o.- Todo individuo tin drc!o " rci#ir duc"ci$n. El
E%t"do &dr"ci$n' E%t"do%' Di%trito &dr"l ( Munici)io%' i*)"rtir+
duc"ci$n )r%col"r' )ri*"ri"' %cund"ri" ( *di" %u)rior. L"
duc"ci$n )r%col"r' )ri*"ri" ( %cund"ri" con,or*"n l" duc"ci$n
#+%ic"- .%t" ( l" *di" %u)rior %r+n o#li/"tori"%.
L" duc"ci$n 0u i*)"rt" l E%t"do tndr+ " d%"rroll"r
"r*$nic"*nt' tod"% l"% ,"cult"d% dl %r !u*"no ( ,o*nt"r+ n
.l' " l" v1' l "*or " l" P"tri"' l r%)to " lo% drc!o% !u*"no% ( l"
concinci" d l" %olid"rid"d intrn"cion"l' n l" ind)ndnci" ( n l"
2u%tici".
El E%t"do /"r"nti1"r+ l" c"lid"d n l" duc"ci$n o#li/"tori" d *"nr"
0u lo% *"tri"l% ( *.todo% duc"tivo%' l" or/"ni1"ci$n %col"r' l"
in,r"%tructur" duc"tiv" ( l" idonid"d d lo% docnt% ( lo%
dirctivo% /"r"nticn l *+3i*o lo/ro d ")rndi1"2 d lo%
duc"ndo%.
I. 4"r"nti1"d" )or l "rtculo 56 l" li#rt"d d crnci"%' dic!"
duc"ci$n %r+ l"ic" (' )or t"nto' % *"ntndr+ )or co*)lto "2n" "
cu"l0uir doctrin" rli/io%"-
II. El critrio 0u orint"r+ " %" duc"ci$n % #"%"r+ n lo%
r%ult"do% dl )ro/r%o cint7co' luc!"r+ contr" l" i/nor"nci" ( %u%
,cto%' l"% %rvidu*#r%' lo% ,"n"ti%*o% ( lo% )r2uicio%.
Ad*+%8
"9 Sr+ d*ocr+tico' con%idr"ndo " l" d*ocr"ci" no %ol"*nt
co*o un" %tructur" 2urdic" ( un r./i*n )oltico' %ino co*o un
%i%t*" d vid" ,und"do n l con%t"nt *2or"*into con$*ico'
%oci"l ( cultur"l dl )u#lo-
#9 Sr+ n"cion"l' n cu"nto :%in !o%tilid"d% ni 3clu%ivi%*o% -
"tndr+ " l" co*)rn%i$n d nu%tro% )ro#l*"%' "l
")rovc!"*into d nu%tro% rcur%o%' " l" d,n%" d nu%tr"
ind)ndnci" )oltic"' "l "%/ur"*into d nu%tr" ind)ndnci"
con$*ic" ( " l" continuid"d ( "crcnt"*into d nu%tr" cultur"-
5
c9 Contri#uir+ " l" *2or convivnci" !u*"n"' " 7n d ,ort"lcr l
")rcio ( r%)to )or l" divr%id"d cultur"l' l" di/nid"d d l" )r%on"'
l" int/rid"d d l" ,"*ili"' l" convicci$n dl intr.% /nr"l d l"
%ocid"d' lo% id"l% d ,r"trnid"d i/u"ld"d d drc!o% d todo%'
vit"ndo lo% )rivil/io% d r"1"%' d rli/i$n' d /ru)o%' d %3o% o d
individuo%' (
d9 Sr+ d c"lid"d' con #"% n l *2or"*into con%t"nt ( l
*+3i*o lo/ro "c"d.*ico d lo% duc"ndo%-
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin
II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin
preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el
Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de los Estados y del istrito
Federal, as! como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los
maestros y los padres de familia en los t"rminos #ue la ley se$ale. %dicionalmente, el
ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de
supervisin en la educacin bsica y media superior #ue imparta el Estado, se llevarn
a cabo mediante concursos de oposicin #ue garanticen la idoneidad de los
conocimientos y capacidades #ue correspondan. &a ley reglamentaria fijar los
criterios, los t"rminos y condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la
promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno
respeto a los derec'os constitucionales de los trabajadores de la educacin. (ern
nulos todos los ingresos y promociones #ue no sean otorgados conforme a la ley. &o
dispuesto en este prrafo no ser aplicable a las Instituciones a las #ue se refiere la
fraccin )II de este art!culo*

I;. Tod" l" duc"ci$n 0u l E%t"do i*)"rt" %r+
/r"tuit"-
;. Ad*+% d i*)"rtir l" duc"ci$n )r%col"r' )ri*"ri"' %cund"ri" (
*di" %u)rior' %<"l"d"% n l )ri*r )+rr",o' l E%t"do )ro*ovr+ (
"tndr+ todo% lo% ti)o% ( *od"lid"d% duc"tivo% inclu(ndo l"
duc"ci$n inici"l ( " l" duc"ci$n %u)rior nc%"rio% )"r" l
d%"rrollo d l" n"ci$n' ")o("r+ l" inv%ti/"ci$n cint7c" (
tcnol$/ic"' ( "lnt"r+ l ,ort"lci*into ( di,u%i$n d nu%tr"
cultur"-
;I. Lo% )"rticul"r% )odr+n i*)"rtir duc"ci$n n todo% %u% ti)o% (
*od"lid"d%. En lo% t.r*ino% 0u %t"#l1c" l" l(' l E%t"do otor/"r+
( rtir"r+ l rconoci*into d v"lid1 o7ci"l " lo% %tudio% 0u %
6
r"licn n )l"ntl% )"rticul"r%. En l c"%o d l" duc"ci$n
)r%col"r' )ri*"ri"' %cund"ri" ( nor*"l' lo% )"rticul"r% d#r+n8
"9 I*)"rtir l" duc"ci$n con ")/o " lo% *i%*o% 7n% ( critrio% 0u
%t"#lcn l %/undo )+rr",o ( l" ,r"cci$n II' "% co*o cu*)lir lo%
)l"n% ( )ro/r"*"% " 0u % r7r l" ,r"cci$n III' (
#9 O#tnr )rvi"*nt' n c"d" c"%o' l" "utori1"ci$n 3)r%" dl
)odr )=#lico' n lo% t.r*ino% 0u %t"#l1c" l" l(-
)II. &as universidades y las dems instituciones de educacin superior a las #ue la ley
otorgue autonom!a, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s!
mismas* reali+arn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con
los principios de este art!culo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de
libre e,amen y discusin de las ideas* determinarn sus planes y programas* fijarn los
t"rminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acad"mico* y
administrarn su patrimonio. &as relaciones laborales, tanto del personal acad"mico
como del administrativo, se normarn por el apartado % del art!culo -./ de esta
0onstitucin, en los t"rminos y con las modalidades #ue estable+ca la &ey Federal del
1rabajo conforme a las caracter!sticas propias de un trabajo especial, de manera #ue
concuerden con la autonom!a, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las
instituciones a #ue esta fraccin se refiere*
)III. El 0ongreso de la 2nin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la
Repblica, e,pedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social
educativa entre la Federacin, los Estados y los 3unicipios, a fijar las aportaciones
econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a se$alar las sanciones aplicables
a los funcionarios #ue no cumplan o no 'agan cumplir las disposiciones relativas, lo
mismo #ue a todos a#uellos #ue las infrinjan, y
IX. Para garanti+ar la prestacin de servicios educativos de calidad, se crea el (istema
4acional de Evaluacin Educativa. &a coordinacin de dic'o sistema estar a cargo del
Instituto 4acional para la Evaluacin de la Educacin. El Instituto 4acional para la
Evaluacin de la Educacin ser un organismo pblico autnomo, con personalidad
jur!dica y patrimonio propio. 0orresponder al Instituto evaluar la calidad, el
desempe$o y resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar,
primaria, secundaria y media superior. Para ello deber5
"9 Di%<"r ( r"li1"r l"% *dicion% 0u corr%)ond"n " co*)onnt%'
)roc%o% o r%ult"do% dl %i%t*"-
#9 E3)dir lo% lin"*into% " lo% 0u % %u2t"r+n l"% "utorid"d%
duc"tiv"% ,dr"l ( loc"l% )"r" llv"r " c"#o l"% ,uncion% d
v"lu"ci$n 0u l% corr%)ondn' (
7
c9 4nr"r ( di,undir in,or*"ci$n (' con #"% n .%t"' *itir
dirctric% 0u %"n rlv"nt% )"r" contri#uir " l"% dci%ion%
tndint% " *2or"r l" c"lid"d d l" duc"ci$n ( %u 0uid"d' co*o
,"ctor %nci"l n l" #=%0ud" d l" i/u"ld"d %oci"l.

L" >unt" d 4o#irno %r+ l $r/"no d dircci$n dl In%tituto ( %t"r+
co*)u%t" )or cinco int/r"nt%. El E2cutivo &dr"l %o*tr+ un"
trn" " con%idr"ci$n d l" C+*"r" d Sn"dor%' l" cu"l' con )rvi"
co*)"rcnci" d l"% )r%on"% )ro)u%t"%' d%i/n"r+ "l int/r"nt
0u d#" cu#rir l" v"c"nt. L" d%i/n"ci$n % !"r+ )or l voto d l"%
do% trcr"% )"rt% d lo% int/r"nt% d l" C+*"r" d Sn"dor%
)r%nt% o' dur"nt lo% rc%o% d %t"' d l" Co*i%i$n Pr*"nnt'
dntro dl i*)rorro/"#l )l"1o d trint" d"%. Si l" C+*"r" d
Sn"dor% no r%olvir dntro d dic!o )l"1o' ocu)"r+ l c"r/o d
int/r"nt d l" >unt" d 4o#irno "0ul 0u' dntro d dic!" trn"'
d%i/n l E2cutivo &dr"l.
En c"%o d 0u l" C+*"r" d Sn"dor% rc!"c l" tot"lid"d d l"
trn" )ro)u%t"' l E2cutivo &dr"l %o*tr+ un" nuv"' n lo%
t.r*ino% dl )+rr",o "ntrior. Si %t" %/und" trn" ,ur" rc!"1"d"'
ocu)"r+ l c"r/o l" )r%on" 0u dntro d dic!" trn" d%i/n l
E2cutivo &dr"l.
Lo% int/r"nt% d l" >unt" d 4o#irno d#r+n %r )r%on"% con
c")"cid"d ( 3)rinci" n l"% *"tri"% d l" co*)tnci" dl
In%tituto ( cu*)lir lo% r0ui%ito% 0u %t"#l1c" l" l(' d%*)<"r+n
%u nc"r/o )or )rodo% d %it "<o% n ,or*" %c"lon"d" ( )odr+n
%r rlcto% )or un" %ol" oc"%i$n. Lo% int/r"nt% no )odr+n dur"r n
%u nc"r/o *+% d c"torc "<o%. En c"%o d ,"lt" "#%olut" d "l/uno
d llo%' l %u%tituto %r+ no*#r"do )"r" concluir l )riodo
r%)ctivo. S$lo )odr+n %r r*ovido% )or c"u%" /r"v n lo%
t.r*ino% dl Ttulo I; d %t" Con%tituci$n ( no )odr+n tnr nin/=n
otro *)lo' c"r/o o co*i%i$n' con 3c)ci$n d "0u.llo% n 0u
"ct=n n r)r%nt"ci$n dl In%tituto ( d lo% no r*unr"do% n
"ctivid"d% docnt%' cint7c"%' cultur"l% o d #n7cnci".
L" >unt" d 4o#irno d *"nr" col/i"d" no*#r"r+ " 0uin l"
)r%id"' con voto *"(orit"rio d tr% d %u% int/r"nt% 0uin
d%*)<"r+ dic!o c"r/o )or l ti*)o 0u %t"#l1c" l" l(.
L" l( %t"#lcr+ l"% r/l"% )"r" l" or/"ni1"ci$n ( ,uncion"*into dl
In%tituto' l cu"l r/ir+ %u% "ctivid"d% con ")/o " lo% )rinci)io% d
ind)ndnci"' tr"n%)"rnci"' o#2tivid"d' )rtinnci"' divr%id"d
inclu%i$n.
G
L" l( %t"#lcr+ lo% *c"ni%*o% ( "ccion% nc%"rio% 0u )r*it"n
"l In%tituto ( " l"% "utorid"d% duc"tiv"% ,dr"l ( loc"l% un" 7c"1
col"#or"ci$n ( coordin"ci$n )"r" l *2or cu*)li*into d %u%
r%)ctiv"% ,uncion%.
Artculo @H!I M:e dero*a el p(rrafo primero)
-l 6arn % la mu4er son i*uales ante la le%! -sta prote*er( la or*anizacin % el
desarrollo de la familia!
;oda persona tiene derec8o a decidir de manera libre# responsable e informada
sobre el nJmero % el espaciamiento de sus 8i4os!
;oda persona tiene derec8o a la alimentacin nutriti6a# sufciente % de calidad!
-l -stado lo *arantizar(!
;oda persona tiene derec8o a la proteccin de la salud! Da le% defnir( las bases
% modalidades para el acceso a los ser6icios de salud % establecer( la
concurrencia de la Federacin % las entidades federati6as en materia de
salubridad *eneral# conforme a lo que dispone la fraccin '$" del artculo 7 de
esta +onstitucin!
;oda persona tiene derec8o a un medio ambiente sano para su desarrollo %
bienestar! -l -stado *arantizar( el respeto a este derec8o! -l da?o % deterioro
ambiental *enerar( responsabilidad para quien lo pro6oque en t5rminos de lo
dispuesto por la le%!
;oda persona tiene derec8o al acceso# disposicin % saneamiento de a*ua para
consumo personal % dom5stico en forma sufciente# salubre# aceptable %
asequible! -l -stado *arantizar( este derec8o % la le% defnir( las bases#
apo%os % modalidades para el acceso % uso equitati6o % sustentable de los
recursos 8dricos# estableciendo la participacin de la Federacin# las entidades
federati6as % los municipios# as como la participacin de la ciudadana para la
consecucin de dic8os fnes!
;oda familia tiene derec8o a disfrutar de 6i6ienda di*na % decorosa! Da le%
establecer( los instrumentos % apo%os necesarios a fn de alcanzar tal ob4eti6o!
-n todas las decisiones % actuaciones del -stado se 6elar( % cumplir( con el
principio del inter5s superior de la ni?ez# *arantizando de manera plena sus
derec8os! Dos ni?os % las ni?as tienen derec8o a la satisfaccin de sus
necesidades de alimentacin# salud# educacin % sano esparcimiento para su
desarrollo inte*ral! -ste principio deber( *uiar el dise?o# e4ecucin#
se*uimiento % e6aluacin de las polticas pJblicas diri*idas a la ni?ez!
Dos ascendientes# tutores % custodios tienen la obli*acin de preser6ar % e0i*ir
el cumplimiento de estos derec8os % principios!
9
-l -stado otor*ar( facilidades a los particulares para que coad%u6en al
cumplimiento de los derec8os de la ni?ez!
;oda persona tiene derec8o al acceso a la cultura % al disfrute de los bienes %
ser6icios que presta el -stado en la materia# as como el e4ercicio de sus
derec8os culturales! -l -stado promo6er( los medios para la difusin %
desarrollo de la cultura# atendiendo a la di6ersidad cultural en todas sus
manifestaciones % e0presiones con pleno respeto a la libertad creati6a! Da le%
establecer( los mecanismos para el acceso % participacin a cualquier
manifestacin cultural!
;oda persona tiene derec8o a la cultura fsica % a la pr(ctica del deporte!
+orresponde al -stado su promocin# fomento % estmulo conforme a las le%es
en la materia!
Artculo 5H!I A nin*una persona podr( impedirse que se dedique a la profesin#
industria# comercio o traba4o que le acomode# siendo lcitos! -l e4ercicio de esta
libertad slo podr( 6edarse por determinacin 4udicial# cuando se ataquen los
derec8os de tercero# o por resolucin *ubernati6a# dictada en los t5rminos que
marque la le%# cuando se ofendan los derec8os de la sociedad! 7adie puede ser
pri6ado del producto de su traba4o# sino por resolucin 4udicial!
Da De% determinar( en cada -stado# cu(les son las profesiones que necesitan
ttulo para su e4ercicio# las condiciones que deban llenarse para obtenerlo % las
autoridades que 8an de e0pedirlo!
7adie podr( ser obli*ado a prestar traba4os personales sin la 4usta retribucin %
sin su pleno consentimiento# sal6o el traba4o impuesto como pena por la
autoridad 4udicial# el cual se a4ustar( a lo dispuesto en las fracciones " % "" del
artculo 11!
-n cuanto a los ser6icios pJblicos# slo podr(n ser obli*atorios# en los t5rminos
que establezcan las le%es respecti6as# el de las armas % los 4urados# as como el
desempe?o de los car*os conce4iles % los de eleccin popular# directa o
indirecta! Das funciones electorales % censales tendr(n car(cter obli*atorio %
*ratuito# pero ser(n retribuidas aqu5llas que se realicen profesionalmente en
los t5rminos de esta +onstitucin % las le%es correspondientes! Dos ser6icios
profesionales e ndole social ser(n obli*atorios % retribuidos en los t5rminos de
la le% % con las e0cepciones que 5sta se?ale!
-l -stado no puede permitir que se lle6e a efecto nin*Jn contrato# pacto o
con6enio que ten*a por ob4eto el menoscabo# la p5rdida o el irre6ocable
sacrifcio de la libertad de la persona por cualquier causa!
12
;ampoco puede admitirse con6enio en que la persona pacte su proscripcin o
destierro# o en que renuncie temporal o permanentemente a e4ercer
determinada profesin# industria o comercio!
-l contrato de traba4o slo obli*ar( a prestar el ser6icio con6enido por el
tiempo que f4e la le%# sin poder e0ceder de un a?o en per4uicio del traba4ador#
% no podr( e0tenderse# en nin*Jn caso# a la renuncia# p5rdida o menoscabo de
cualquiera de los derec8os polticos o ci6iles!
Da falta de cumplimiento de dic8o contrato# por lo que respecta al traba4ador#
slo obli*ar( a 5ste a la correspondiente responsabilidad ci6il# sin que en
nin*Jn caso pueda 8acerse coaccin sobre su persona!
Artculo 6H!I Da manifestacin de las ideas no ser( ob4eto de nin*una
inquisicin 4udicial o administrati6a# sino en el caso de que ataque a la moral#
los derec8os de tercero# pro6oque al*Jn delito# o perturbe el orden pJblico& el
derec8o de r5plica ser( e4ercido en los t5rminos dispuestos por la le%! -l
derec8o a la informacin ser( *arantizado por el -stado!
,ara el e4ercicio del derec8o de acceso a la informacin# la Federacin# los
-stados % el Distrito Federal# en el (mbito de sus respecti6as competencias# se
re*ir(n por los si*uientes principios % bases9
"! ;oda la informacin en posesin de cualquier autoridad# entidad# r*ano %
or*anismo federal# estatal % municipal# es pJblica % slo podr( ser reser6ada
temporalmente por razones de inter5s pJblico en los t5rminos que f4en las
le%es! -n la interpretacin de este derec8o deber( pre6alecer el principio de
m(0ima publicidad! ""! Da informacin que se refere a la 6ida pri6ada % los
datos personales ser( prote*ida en los t5rminos % con las e0cepciones que
f4en las le%es! """! ;oda persona# sin necesidad de acreditar inter5s al*uno o
4ustifcar su utilizacin# tendr( acceso *ratuito a la informacin pJblica# a sus
datos personales o a la rectifcacin de 5stos! "$! :e establecer(n mecanismos
de acceso a la informacin % procedimientos de re6isin e0peditos! -stos
procedimientos se sustanciar(n ante r*anos u or*anismos especializados e
imparciales# % con autonoma operati6a# de *estin % de decisin! $! Dos su4etos
obli*ados deber(n preser6ar sus documentos en arc8i6os administrati6os
actualizados % publicar(n a tra65s de los medios electrnicos disponibles# la
informacin completa % actualizada sobre sus indicadores de *estin % el
e4ercicio de los recursos pJblicos! $"! Das le%es determinar(n la manera en que
los su4etos obli*ados deber(n 8acer pJblica la informacin relati6a a los
recursos pJblicos que entre*uen a personas fsicas o morales! $""! Da
inobser6ancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacin pJblica
ser( sancionada en los t5rminos que dispon*an las le%es!
Artculo 7H!I -s in6iolable la libertad de escribir % publicar escritos sobre
cualquiera materia!
11
7in*una le% ni autoridad puede establecer la pre6ia censura ni e0i*ir fanza a
los autores o impresores# ni coartar la libertad de imprenta# que no tiene m(s
lmites que el respeto a la 6ida pri6ada# a la moral % a la paz pJblica! -n nin*Jn
caso podr( secuestrarse la imprenta como instrumento del delito!
Das le%es or*(nicas dictar(n cuantas disposiciones sean necesarias para e6itar
que so prete0to de las denuncias por delito de prensa# sean encarcelados los
e0pendedores# NpapelerosN# operarios % dem(s empleados del establecimiento
de donde 8a%a salido el escrito denunciado# a menos que se demuestre
pre6iamente la responsabilidad de aqu5llos!
Artculo GH!I Dos funcionarios % empleados pJblicos respetar(n el e4ercicio del
derec8o de peticin# siempre que 5sta se formule por escrito# de manera
pacfca % respetuosa& pero en materia poltica slo podr(n 8acer uso de ese
derec8o los ciudadanos de la <epJblica!
A toda peticin deber( recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se
8a%a diri*ido# la cual tiene obli*acin de 8acerlo conocer en bre6e t5rmino al
peticionario!

Artculo 9H!I 7o se podr( coartar el derec8o de asociarse o reunirse
pacfcamente con cualquier ob4eto lcito& pero solamente los ciudadanos de la
<epJblica podr(n 8acerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas!
7in*una reunin armada# tiene derec8o de deliberar!
7o se considerar( ile*al# % no podr( ser disuelta una asamblea o reunin que
ten*a por ob4eto 8acer una peticin o presentar una protesta por al*Jn acto o
una autoridad# si no se proferen in4urias contra 5sta# ni se 8iciere uso de
6iolencias o amenazas para intimidarla u obli*arla a resol6er en el sentido que
se desee!
Artculo 12!I Dos 8abitantes de los -stados .nidos /e0icanos tienen derec8o a
poseer armas en su domicilio# para su se*uridad % le*tima defensa# con
e0cepcin de las pro8ibidas por la De% Federal % de las reser6adas para el uso
e0clusi6o del -45rcito# Armada# Fuerza A5rea % Buardia 7acional! Da le% federal
determinar( los casos# condiciones# requisitos % lu*ares en que se podr(
autorizar a los 8abitantes la portacin de armas!
Artculo 11! ;oda persona tiene derec8o para entrar en la <epJblica# salir de
ella# 6ia4ar por su territorio % mudar de residencia# sin necesidad de carta de
se*uridad# pasaporte# sal6oconducto u otros requisitos seme4antes! -l e4ercicio
de este derec8o estar( subordinado a las facultades de la autoridad 4udicial# en
los casos de responsabilidad criminal o ci6il# % a las de la autoridad
administrati6a# por lo que toca a las limitaciones que impon*an las le%es sobre
11
emi*racin# inmi*racin % salubridad *eneral de la <epJblica# o sobre
e0tran4eros perniciosos residentes en el pas!
-n caso de persecucin# por moti6os de orden poltico# toda persona tiene
derec8o de solicitar asilo& por causas de car(cter 8umanitario se recibir(
refu*io! Da le% re*ular( sus procedencias % e0cepciones!
Artculo 11!I -n los -stados .nidos /e0icanos no se conceder(n ttulos de
nobleza# ni prerro*ati6as % 8onores 8ereditarios# ni se dar( efecto al*uno a los
otor*ados por cualquier otro pas!
Artculo 1!I 7adie puede ser 4uz*ado por le%es pri6ati6as ni por tribunales
especiales! 7in*una persona o corporacin puede tener fuero# ni *ozar m(s
emolumentos que los que sean compensacin de ser6icios pJblicos % est5n
f4ados por la le%! :ubsiste el fuero de *uerra para los delitos % faltas contra la
disciplina militar& pero los tribunales militares en nin*Jn caso % por nin*Jn
moti6o# podr(n e0tender su 4urisdiccin sobre personas que no pertenezcan al
-45rcito! +uando en un delito o falta del orden militar estu6iese complicado un
paisano# conocer( del caso la autoridad ci6il que corresponda!
Artculo 1@!I A nin*una le% se dar( efecto retroacti6o en per4uicio de persona
al*una!
7adie podr( ser pri6ado de la libertad o de sus propiedades# posesiones o
derec8os# sino mediante 4uicio se*uido ante los tribunales pre6iamente
establecidos# en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento % conforme a las De%es e0pedidas con anterioridad al 8ec8o!
-n los 4uicios del orden criminal queda pro8ibido imponer# por simple analo*a#
% aJn por ma%ora de razn# pena al*una que no est5 decretada por una le%
e0actamente aplicable al delito de que se trata!
-n los 4uicios del orden ci6il# la sentencia defniti6a deber( ser conforme a la
letra o a la interpretacin 4urdica de la le%# % a falta de 5sta se fundar( en los
principios *enerales del derec8o!
Artculo 15! 7o se autoriza la celebracin de tratados para la e0tradicin de
reos polticos# ni para la de aquellos delincuentes del orden comJn que 8a%an
tenido en el pas donde cometieron el delito# la condicin de escla6os& ni de
con6enios o tratados en 6irtud de los que se alteren los derec8os 8umanos
reconocidos por esta +onstitucin % en los tratados internacionales de los que
el -stado /e0icano sea parte!
Artculo 16! 7adie puede ser molestado en su persona# familia# domicilio#
papeles o posesiones# sino en 6irtud de mandamiento escrito de la autoridad
competente# que funde % moti6e la causa le*al del procedimiento!
1
;oda persona tiene derec8o a la proteccin de sus datos personales# al acceso#
rectifcacin % cancelacin de los mismos# as como a manifestar su oposicin#
en los t5rminos que f4e la le%# la cual establecer( los supuestos de e0cepcin a
los principios que ri4an el tratamiento de datos# por razones de se*uridad
nacional# disposiciones de orden pJblico# se*uridad % salud pJblicas o para
prote*er los derec8os de terceros!
7o podr( librarse orden de apre8ensin sino por la autoridad 4udicial % sin que
preceda denuncia o querella de un 8ec8o que la le% se?ale como delito#
sancionado con pena pri6ati6a de libertad % obren datos que establezcan que
se 8a cometido ese 8ec8o % que e0ista la probabilidad de que el indiciado lo
cometi o particip en su comisin!
Da autoridad que e4ecute una orden 4udicial de apre8ensin# deber( poner al
inculpado a disposicin del 4uez# sin dilacin al*una % ba4o su m(s estricta
responsabilidad! Da contra6encin a lo anterior ser( sancionada por la le%
penal!
+ualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est5
cometiendo un delito o inmediatamente despu5s de 8aberlo cometido#
poni5ndolo sin demora a disposicin de la autoridad m(s cercana % 5sta con la
misma prontitud# a la del /inisterio ,Jblico! -0istir( un re*istro inmediato de la
detencin!
:lo en casos ur*entes# cuando se trate de delito *ra6e as califcado por la le%
% ante el ries*o fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la
4usticia# siempre % cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad 4udicial por
razn de la 8ora# lu*ar o circunstancia# el /inisterio ,Jblico podr(# ba4o su
responsabilidad# ordenar su detencin# fundando % e0presando los indicios que
moti6en su proceder!
-n casos de ur*encia o La*rancia# el 4uez que reciba la consi*nacin del
detenido deber( inmediatamente ratifcar la detencin o decretar la libertad
con las reser6as de le%!
Da autoridad 4udicial# a peticin del /inisterio ,Jblico % trat(ndose de delitos de
delincuencia or*anizada# podr( decretar el arrai*o de una persona# con las
modalidades de lu*ar % tiempo que la le% se?ale# sin que pueda e0ceder de
cuarenta das# siempre que sea necesario para el 50ito de la in6esti*acin# la
proteccin de personas o bienes 4urdicos# o cuando e0ista ries*o fundado de
que el inculpado se sustrai*a a la accin de la 4usticia! -ste plazo podr(
prorro*arse# siempre % cuando el /inisterio ,Jblico acredite que subsisten las
causas que le dieron ori*en! -n todo caso# la duracin total del arrai*o no
podr( e0ceder los oc8enta das!
1@
,or delincuencia or*anizada se entiende una or*anizacin de 8ec8o de tres o
m(s personas# para cometer delitos en forma permanente o reiterada# en los
t5rminos de la le% de la materia!
7in*Jn indiciado podr( ser retenido por el /inisterio ,Jblico por m(s de
cuarenta % oc8o 8oras# plazo en que deber( ordenarse su libertad o pon5rsele
a disposicin de la autoridad 4udicial& este plazo podr( duplicarse en aquellos
casos que la le% pre6ea como delincuencia or*anizada! ;odo abuso a lo
anteriormente dispuesto ser( sancionado por la le% penal!
-n toda orden de cateo# que slo la autoridad 4udicial podr( e0pedir# a solicitud
del /inisterio ,Jblico# se e0presar( el lu*ar que 8a de inspeccionarse# la
persona o personas que 8a%an de apre8enderse % los ob4etos que se buscan# a
lo que Jnicamente debe limitarse la dili*encia# le6ant(ndose al concluirla# un
acta circunstanciada# en presencia de dos testi*os propuestos por el ocupante
del lu*ar cateado o en su ausencia o ne*ati6a# por la autoridad que practique
la dili*encia!
Das comunicaciones pri6adas son in6iolables! Da le% sancionar( penalmente
cualquier acto que atente contra la libertad % pri6aca de las mismas# e0cepto
cuando sean aportadas de forma 6oluntaria por al*uno de los particulares que
participen en ellas! -l 4uez 6alorar( el alcance de 5stas# siempre % cuando
conten*an informacin relacionada con la comisin de un delito! -n nin*Jn
caso se admitir(n comunicaciones que 6iolen el deber de confdencialidad que
establezca la le%!
-0clusi6amente la autoridad 4udicial federal# a peticin de la autoridad federal
que faculte la le% o del titular del /inisterio ,Jblico de la entidad federati6a
correspondiente# podr( autorizar la inter6encin de cualquier comunicacin
pri6ada! ,ara ello# la autoridad competente deber( fundar % moti6ar las causas
le*ales de la solicitud# e0presando adem(s# el tipo de inter6encin# los su4etos
de la misma % su duracin! Da autoridad 4udicial federal no podr( otor*ar estas
autorizaciones cuando se trate de materias de car(cter electoral# fscal#
mercantil# ci6il# laboral o administrati6o# ni en el caso de las comunicaciones
del detenido con su defensor!
Dos ,oderes 3udiciales contar(n con 4ueces de control que resol6er(n# en forma
inmediata# % por cualquier medio# las solicitudes de medidas cautelares#
pro6idencias precautorias % t5cnicas de in6esti*acin de la autoridad# que
requieran control 4udicial# *arantizando los derec8os de los indiciados % de las
6ctimas u ofendidos! Deber( e0istir un re*istro fe8aciente de todas las
comunicaciones entre 4ueces % /inisterio ,Jblico % dem(s autoridades
competentes!
15
Das inter6enciones autorizadas se a4ustar(n a los requisitos % lmites pre6istos
en las le%es! Dos resultados de las inter6enciones que no cumplan con 5stos#
carecer(n de todo 6alor probatorio!
Da autoridad administrati6a podr( practicar 6isitas domiciliarias Jnicamente
para cerciorarse de que se 8an cumplido los re*lamentos sanitarios % de
polica& % e0i*ir la e08ibicin de los libros % papeles indispensables para
comprobar que se 8an acatado las disposiciones fscales# su4et(ndose en estos
casos# a las le%es respecti6as % a las formalidades prescritas para los cateos!
Da correspondencia que ba4o cubierta circule por las estafetas estar( libre de
todo re*istro# % su 6iolacin ser( penada por la le%!
-n tiempo de paz nin*Jn miembro del -45rcito podr( alo4arse en casa particular
contra la 6oluntad del due?o# ni imponer prestacin al*una! -n tiempo de
*uerra los militares podr(n e0i*ir alo4amiento# ba*a4es# alimentos % otras
prestaciones# en los t5rminos que establezca la le% marcial correspondiente!
Artculo 17! 7in*una persona podr( 8acerse 4usticia por s misma# ni e4ercer
6iolencia para reclamar su derec8o!
;oda persona tiene derec8o a que se le administre 4usticia por tribunales que
estar(n e0peditos para impartirla en los plazos % t5rminos que f4en las le%es#
emitiendo sus resoluciones de manera pronta# completa e imparcial! :u
ser6icio ser( *ratuito# quedando# en consecuencia# pro8ibidas las costas
4udiciales!
-l +on*reso de la .nin e0pedir( las le%es que re*ulen las acciones colecti6as!
;ales le%es determinar(n las materias de aplicacin# los procedimientos
4udiciales % los mecanismos de reparacin del da?o! Dos 4ueces federales
conocer(n de forma e0clusi6a sobre estos procedimientos % mecanismos!
Das le%es pre6er(n mecanismos alternati6os de solucin de contro6ersias! -n la
materia penal re*ular(n su aplicacin# ase*urar(n la reparacin del da?o %
establecer(n los casos en los que se requerir( super6isin 4udicial!
Das sentencias que pon*an fn a los procedimientos orales deber(n ser
e0plicadas en audiencia pJblica pre6ia citacin de las partes!
Das le%es federales % locales establecer(n los medios necesarios para que se
*arantice la independencia de los tribunales % la plena e4ecucin de sus
resoluciones!
Da Federacin# los -stados % el Distrito Federal *arantizar(n la e0istencia de un
ser6icio de defensora pJblica de calidad para la poblacin % ase*urar(n las
condiciones para un ser6icio profesional de carrera para los defensores! Das
16
percepciones de los defensores no podr(n ser inferiores a las que correspondan
a los a*entes del /inisterio ,Jblico!
7adie puede ser aprisionado por deudas de car(cter puramente ci6il!
Artculo 1G! :lo por delito que merezca pena pri6ati6a de libertad 8abr( lu*ar
a prisin pre6enti6a! -l sitio de 5sta ser( distinto del que se destinare para la
e0tincin de las penas % estar(n completamente separados!
-l sistema penitenciario se or*anizar( sobre la base del respeto a los derec8os
8umanos# del traba4o# la capacitacin para el mismo# la educacin# la salud % el
deporte como medios para lo*rar la reinsercin del sentenciado a la sociedad %
procurar que no 6uel6a a delinquir# obser6ando los benefcios que para 5l pre65
la le%! Das mu4eres compur*ar(n sus penas en lu*ares separados de los
destinados a los 8ombres para tal efecto!
Da Federacin# los -stados % el Distrito Federal podr(n celebrar con6enios para
que los sentenciados por delitos del (mbito de su competencia e0tin*an las
penas en establecimientos penitenciarios dependientes de una 4urisdiccin
di6ersa!
Da Federacin# los -stados % el Distrito Federal establecer(n# en el (mbito de
sus respecti6as competencias# un sistema inte*ral de 4usticia que ser(
aplicable a quienes se atribu%a la realizacin de una conducta tipifcada como
delito por las le%es penales % ten*an entre doce a?os cumplidos % menos de
diecioc8o a?os de edad# en el que se *aranticen los derec8os fundamentales
que reconoce esta +onstitucin para todo indi6iduo# as como aquellos
derec8os especfcos que por su condicin de personas en desarrollo les 8an
sido reconocidos! Das personas menores de doce a?os que 8a%an realizado una
conducta pre6ista como delito en la le%# solo ser(n su4etos a re8abilitacin %
asistencia social!
Da operacin del sistema en cada orden de *obierno estar( a car*o de
instituciones# tribunales % autoridades especializados en la procuracin e
imparticin de 4usticia para adolescentes! :e podr(n aplicar las medidas de
orientacin# proteccin % tratamiento que amerite cada caso# atendiendo a la
proteccin inte*ral % el inter5s superior del adolescente!
Das formas alternati6as de 4usticia deber(n obser6arse en la aplicacin de este
sistema# siempre que resulte procedente! -n todos los procedimientos se*uidos
a los adolescentes se obser6ar( la *aranta del debido proceso le*al# as como
la independencia entre las autoridades que efectJen la remisin % las que
impon*an las medidas! Ostas deber(n ser proporcionales a la conducta
realizada % tendr(n como fn la reinte*racin social % familiar del adolescente#
as como el pleno desarrollo de su persona % capacidades! -l internamiento se
utilizar( solo como medida e0trema % por el tiempo m(s bre6e que proceda# %
17
podr( aplicarse Jnicamente a los adolescentes ma%ores de catorce a?os de
edad# por la comisin de conductas antisociales califcadas como *ra6es!
Dos sentenciados de nacionalidad me0icana que se encuentren compur*ando
penas en pases e0tran4eros# podr(n ser trasladados a la <epJblica para que
cumplan sus condenas con base en los sistemas de reinsercin social pre6istos
en este artculo# % los sentenciados de nacionalidad e0tran4era por delitos del
orden federal o del fuero comJn# podr(n ser trasladados al pas de su ori*en o
residencia# su4et(ndose a los ;ratados "nternacionales que se 8a%an celebrado
para ese efecto! -l traslado de los reclusos slo podr( efectuarse con su
consentimiento e0preso!
Dos sentenciados# en los casos % condiciones que establezca la le%# podr(n
compur*ar sus penas en los centros penitenciarios m(s cercanos a su
domicilio# a fn de propiciar su reinte*racin a la comunidad como forma de
reinsercin social! -sta disposicin no aplicar( en caso de delincuencia
or*anizada % respecto de otros internos que requieran medidas especiales de
se*uridad!
,ara la reclusin pre6enti6a % la e4ecucin de sentencias en materia de
delincuencia or*anizada se destinar(n centros especiales! Das autoridades
competentes podr(n restrin*ir las comunicaciones de los inculpados %
sentenciados por delincuencia or*anizada con terceros# sal6o el acceso a su
defensor# e imponer medidas de 6i*ilancia especial a quienes se encuentren
internos en estos establecimientos! Do anterior podr( aplicarse a otros internos
que requieran medidas especiales de se*uridad# en t5rminos de la le%!
Artculo 19! 7in*una detencin ante autoridad 4udicial podr( e0ceder del plazo
de setenta % dos 8oras# a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin#
sin que se 4ustifque con un auto de 6inculacin a proceso en el que se
e0presar(9 el delito que se impute al acusado& el lu*ar# tiempo % circunstancias
de e4ecucin# as como los datos que establezcan que se 8a cometido un 8ec8o
que la le% se?ale como delito % que e0ista la probabilidad de que el indiciado lo
cometi o particip en su comisin!
-l /inisterio ,Jblico slo podr( solicitar al 4uez la prisin pre6enti6a cuando
otras medidas cautelares no sean sufcientes para *arantizar la comparecencia
del imputado en el 4uicio# el desarrollo de la in6esti*acin# la proteccin de la
6ctima# de los testi*os o de la comunidad# as como cuando el imputado est5
siendo procesado o 8a%a sido sentenciado pre6iamente por la comisin de un
delito doloso! -l 4uez ordenar( la prisin pre6enti6a# ofciosamente# en los casos
de delincuencia or*anizada# 8omicidio doloso# 6iolacin# secuestro# trata de
personas# delitos cometidos con medios 6iolentos como armas % e0plosi6os# as
como delitos *ra6es que determine la le% en contra de la se*uridad de la
nacin# el libre desarrollo de la personalidad % de la salud!
1G
Da le% determinar( los casos en los cuales el 4uez podr( re6ocar la libertad de
los indi6iduos 6inculados a proceso!
-l plazo para dictar el auto de 6inculacin a proceso podr( prorro*arse
Jnicamente a peticin del indiciado# en la forma que se?ale la le%! Da
prolon*acin de la detencin en su per4uicio ser( sancionada por la le% penal!
Da autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado
el indiciado# que dentro del plazo antes se?alado no reciba copia autorizada
del auto de 6inculacin a proceso % del que decrete la prisin pre6enti6a# o de
la solicitud de prrro*a del plazo constitucional# deber( llamar la atencin del
4uez sobre dic8o particular en el acto mismo de concluir el plazo %# si no recibe
la constancia mencionada dentro de las tres 8oras si*uientes# pondr( al
indiciado en libertad!
;odo proceso se se*uir( forzosamente por el 8ec8o o 8ec8os delicti6os
se?alados en el auto de 6inculacin a proceso! :i en la secuela de un proceso
apareciere que se 8a cometido un delito distinto del que se persi*ue# deber(
ser ob4eto de in6esti*acin separada# sin per4uicio de que despu5s pueda
decretarse la acumulacin# si fuere conducente!
:i con posterioridad a la emisin del auto de 6inculacin a proceso por
delincuencia or*anizada el inculpado e6ade la accin de la 4usticia o es puesto
a disposicin de otro 4uez que lo reclame en el e0tran4ero# se suspender( el
proceso 4unto con los plazos para la prescripcin de la accin penal!
;odo mal tratamiento en la apre8ensin o en las prisiones# toda molestia que
se infera sin moti6o le*al# toda *abela o contribucin# en las c(rceles# son
abusos que ser(n corre*idos por las le%es % reprimidos por las autoridades!
Artculo 12! -l proceso penal ser( acusatorio % oral! :e re*ir( por los principios
de publicidad# contradiccin# concentracin# continuidad e inmediacin!
A! De los principios *enerales9
"! -l proceso penal tendr( por ob4eto el esclarecimiento de los 8ec8os# prote*er
al inocente# procurar que el culpable no quede impune % que los da?os
causados por el delito se reparen& ""! ;oda audiencia se desarrollar( en
presencia del 4uez# sin que pueda dele*ar en nin*una persona el desa8o*o % la
6aloracin de las pruebas# la cual deber( realizarse de manera libre % l*ica& """!
,ara los efectos de la sentencia slo se considerar(n como prueba aquellas que
8a%an sido desa8o*adas en la audiencia de 4uicio! Da le% establecer( las
e0cepciones % los requisitos para admitir en 4uicio la prueba anticipada# que por
su naturaleza requiera desa8o*o pre6io& "$! -l 4uicio se celebrar( ante un 4uez
que no 8a%a conocido del caso pre6iamente! Da presentacin de los
ar*umentos % los elementos probatorios se desarrollar( de manera pJblica#
contradictoria % oral& $! Da car*a de la prueba para demostrar la culpabilidad
19
corresponde a la parte acusadora# conforme lo establezca el tipo penal! Das
partes tendr(n i*ualdad procesal para sostener la acusacin o la defensa#
respecti6amente& $"! 7in*Jn 4uz*ador podr( tratar asuntos que est5n su4etos a
proceso con cualquiera de las partes sin que est5 presente la otra# respetando
en todo momento el principio de contradiccin# sal6o las e0cepciones que
establece esta +onstitucin& $""! .na 6ez iniciado el proceso penal# siempre %
cuando no e0ista oposicin del inculpado# se podr( decretar su terminacin
anticipada en los supuestos % ba4o las modalidades que determine la le%! :i el
imputado reconoce ante la autoridad 4udicial# 6oluntariamente % con
conocimiento de las consecuencias# su participacin en el delito % e0isten
medios de con6iccin sufcientes para corroborar la imputacin# el 4uez citar( a
audiencia de sentencia! Da le% establecer( los benefcios que se podr(n otor*ar
al inculpado cuando acepte su responsabilidad& $"""! -l 4uez slo condenar(
cuando e0ista con6iccin de la culpabilidad del procesado& "'! +ualquier prueba
obtenida con 6iolacin de derec8os fundamentales ser( nula# % '! Dos
principios pre6istos en este artculo# se obser6ar(n tambi5n en las audiencias
preliminares al 4uicio!
F! De los derec8os de toda persona imputada9
"! A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad
mediante sentencia emitida por el 4uez de la causa& ""! A declarar o a *uardar
silencio! Desde el momento de su detencin se le 8ar(n saber los moti6os de la
misma % su derec8o a *uardar silencio# el cual no podr( ser utilizado en su
per4uicio! >ueda pro8ibida % ser( sancionada por la le% penal# toda
incomunicacin# intimidacin o tortura! Da confesin rendida sin la asistencia
del defensor carecer( de todo 6alor probatorio& """! A que se le informe# tanto en
el momento de su detencin como en su comparecencia ante el /inisterio
,Jblico o el 4uez# los 8ec8os que se le imputan % los derec8os que le asisten!
;rat(ndose de delincuencia or*anizada# la autoridad 4udicial podr( autorizar
que se manten*a en reser6a el nombre % datos del acusador! Da le%
establecer( benefcios a fa6or del inculpado# procesado o sentenciado que
preste a%uda efcaz para la in6esti*acin % persecucin de delitos en materia
de delincuencia or*anizada& "$! :e le recibir(n los testi*os % dem(s pruebas
pertinentes que ofrezca# concedi5ndosele el tiempo que la le% estime necesario
al efecto % au0ili(ndosele para obtener la comparecencia de las personas cu%o
testimonio solicite# en los t5rminos que se?ale la le%& $! :er( 4uz*ado en
audiencia pJblica por un 4uez o tribunal! Da publicidad slo podr( restrin*irse
en los casos de e0cepcin que determine la le%# por razones de se*uridad
nacional# se*uridad pJblica# proteccin de las 6ctimas# testi*os % menores#
cuando se pon*a en ries*o la re6elacin de datos le*almente prote*idos# o
cuando el tribunal estime que e0isten razones fundadas para 4ustifcarlo! -n
delincuencia or*anizada# las actuaciones realizadas en la fase de in6esti*acin
podr(n tener 6alor probatorio# cuando no puedan ser reproducidas en 4uicio o
e0ista ries*o para testi*os o 6ctimas! Do anterior sin per4uicio del derec8o del
12
inculpado de ob4etarlas o impu*narlas % aportar pruebas en contra& $"! De ser(n
facilitados todos los datos que solicite para su defensa % que consten en el
proceso! -l imputado % su defensor tendr(n acceso a los re*istros de la
in6esti*acin cuando el primero se encuentre detenido % cuando pretenda
recibrsele declaracin o entre6istarlo! Asimismo# antes de su primera
comparecencia ante 4uez podr(n consultar dic8os re*istros# con la oportunidad
debida para preparar la defensa! A partir de este momento no podr(n
mantenerse en reser6a las actuaciones de la in6esti*acin# sal6o los casos
e0cepcionales e0presamente se?alados en la le% cuando ello sea
imprescindible para sal6a*uardar el 50ito de la in6esti*acin % siempre que
sean oportunamente re6elados para no afectar el derec8o de defensa& $""! :er(
4uz*ado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cu%a pena m(0ima no
e0ceda de dos a?os de prisin# % antes de un a?o si la pena e0cediere de ese
tiempo# sal6o que solicite ma%or plazo para su defensa& $"""! ;endr( derec8o a
una defensa adecuada por abo*ado# al cual ele*ir( libremente incluso desde el
momento de su detencin! :i no quiere o no puede nombrar un abo*ado#
despu5s de 8aber sido requerido para 8acerlo# el 4uez le desi*nar( un defensor
pJblico! ;ambi5n tendr( derec8o a que su defensor comparezca en todos los
actos del proceso % 5ste tendr( obli*acin de 8acerlo cuantas 6eces se le
requiera# % "'! -n nin*Jn caso podr( prolon*arse la prisin o detencin# por
falta de pa*o de 8onorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de
dinero# por causa de responsabilidad ci6il o al*Jn otro moti6o an(lo*o! Da
prisin pre6enti6a no podr( e0ceder del tiempo que como m(0imo de pena f4e
la le% al delito que moti6are el proceso % en nin*Jn caso ser( superior a dos
a?os# sal6o que su prolon*acin se deba al e4ercicio del derec8o de defensa del
imputado! :i cumplido este t5rmino no se 8a pronunciado sentencia# el
imputado ser( puesto en libertad de inmediato mientras se si*ue el proceso#
sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares! -n toda pena de
prisin que impon*a una sentencia# se computar( el tiempo de la detencin!
+! De los derec8os de la 6ctima o del ofendido9
"! <ecibir asesora 4urdica& ser informado de los derec8os que en su fa6or
establece la +onstitucin %# cuando lo solicite# ser informado del desarrollo del
procedimiento penal& ""! +oad%u6ar con el /inisterio ,Jblico& a que se le
reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente# tanto en la
in6esti*acin como en el proceso# a que se desa8o*uen las dili*encias
correspondientes# % a inter6enir en el 4uicio e interponer los recursos en los
t5rminos que pre6ea la le%! +uando el /inisterio ,Jblico considere que no es
necesario el desa8o*o de la dili*encia# deber( fundar % moti6ar su ne*ati6a& """!
<ecibir# desde la comisin del delito# atencin m5dica % psicol*ica de
ur*encia& "$! >ue se le repare el da?o! -n los casos en que sea procedente# el
/inisterio ,Jblico estar( obli*ado a solicitar la reparacin del da?o# sin
menoscabo de que la 6ctima u ofendido lo pueda solicitar directamente# % el
4uz*ador no podr( absol6er al sentenciado de dic8a reparacin si 8a emitido
11
una sentencia condenatoria! Da le% f4ar( procedimientos (*iles para e4ecutar
las sentencias en materia de reparacin del da?o& $! Al res*uardo de su
identidad % otros datos personales en los si*uientes casos9 cuando sean
menores de edad& cuando se trate de delitos de 6iolacin# trata de personas#
secuestro o delincuencia or*anizada& % cuando a 4uicio del 4uz*ador sea
necesario para su proteccin# sal6a*uardando en todo caso los derec8os de la
defensa! -l /inisterio ,Jblico deber( *arantizar la proteccin de 6ctimas#
ofendidos# testi*os % en *eneral todas los su4etos que inter6en*an en el
proceso! Dos 4ueces deber(n 6i*ilar el buen cumplimiento de esta obli*acin&
$"! :olicitar las medidas cautelares % pro6idencias necesarias para la
proteccin % restitucin de sus derec8os# % $""! "mpu*nar ante autoridad 4udicial
las omisiones del /inisterio ,Jblico en la in6esti*acin de los delitos# as como
las resoluciones de reser6a# no e4ercicio# desistimiento de la accin penal o
suspensin del procedimiento cuando no est5 satisfec8a la reparacin del
da?o!
Artculo 11! Da in6esti*acin de los delitos corresponde al /inisterio ,Jblico % a
las policas# las cuales actuar(n ba4o la conduccin % mando de aqu5l en el
e4ercicio de esta funcin!
-l e4ercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al /inisterio
,Jblico! Da le% determinar( los casos en que los particulares podr(n e4ercer la
accin penal ante la autoridad 4udicial!
Da imposicin de las penas# su modifcacin % duracin son propias % e0clusi6as
de la autoridad 4udicial!
+ompete a la autoridad administrati6a la aplicacin de sanciones por las
infracciones de los re*lamentos *ubernati6os % de polica# las que Jnicamente
consistir(n en multa# arresto 8asta por treinta % seis 8oras o en traba4o a fa6or
de la comunidad& pero si el infractor no pa*are la multa que se le 8ubiese
impuesto# se permutar( esta por el arresto correspondiente# que no e0ceder(
en nin*Jn caso de treinta % seis 8oras!
:i el infractor de los re*lamentos *ubernati6os % de polica fuese 4ornalero#
obrero o traba4ador# no podr( ser sancionado con multa ma%or del importe de
su 4ornal o salario de un da!
;rat(ndose de traba4adores no asalariados# la multa que se impon*a por
infraccin de los re*lamentos *ubernati6os % de polica# no e0ceder( del
equi6alente a un da de su in*reso!
-l /inisterio ,Jblico podr( considerar criterios de oportunidad para el e4ercicio
de la accin penal# en los supuestos % condiciones que f4e la le%!
11
-l -4ecuti6o Federal podr(# con la aprobacin del :enado en cada caso#
reconocer la 4urisdiccin de la +orte ,enal "nternacional!
Da se*uridad pJblica es una funcin a car*o de la Federacin# el Distrito
Federal# los -stados % los /unicipios# que comprende la pre6encin de los
delitos& la in6esti*acin % persecucin para 8acerla efecti6a# as como la
sancin de las infracciones administrati6as# en los t5rminos de la le%# en las
respecti6as competencias que esta +onstitucin se?ala! Da actuacin de las
instituciones de se*uridad pJblica se re*ir( por los principios de le*alidad#
ob4eti6idad# efciencia# profesionalismo# 8onradez % respeto a los derec8os
8umanos reconocidos en esta +onstitucin!
Das instituciones de se*uridad pJblica ser(n de car(cter ci6il# disciplinado %
profesional! -l /inisterio ,Jblico % las instituciones policiales de los tres
rdenes de *obierno deber(n coordinarse entre s para cumplir los ob4eti6os de
la se*uridad pJblica % conformar(n el :istema 7acional de :e*uridad ,Jblica#
que estar( su4eto a las si*uientes bases mnimas9
a) Da re*ulacin de la seleccin# in*reso# formacin# permanencia# e6aluacin#
reconocimiento % certifcacin de los inte*rantes de las instituciones de
se*uridad pJblica! Da operacin % desarrollo de estas acciones ser(
competencia de la Federacin# el Distrito Federal# los -stados % los municipios
en el (mbito de sus respecti6as atribuciones! b) -l establecimiento de las bases
de datos criminalsticos % de personal para las instituciones de se*uridad
pJblica! 7in*una persona podr( in*resar a las instituciones de se*uridad
pJblica si no 8a sido debidamente certifcado % re*istrado en el sistema! c) Da
formulacin de polticas pJblicas tendientes a pre6enir la comisin de delitos!
d) :e determinar( la participacin de la comunidad que coad%u6ar(# entre
otros# en los procesos de e6aluacin de las polticas de pre6encin del delito as
como de las instituciones de se*uridad pJblica! e) Dos fondos de a%uda federal
para la se*uridad pJblica# a ni6el nacional ser(n aportados a las entidades
federati6as % municipios para ser destinados e0clusi6amente a estos fnes!
Artculo 11! >uedan pro8ibidas las penas de muerte# de mutilacin# de infamia#
la marca# los azotes# los palos# el tormento de cualquier especie# la multa
e0cesi6a# la confscacin de bienes % cualesquiera otras penas inusitadas %
trascendentales! ;oda pena deber( ser proporcional al delito que sancione % al
bien 4urdico afectado!
7o se considerar( confscacin la aplicacin de bienes de una persona cuando
sea decretada para el pa*o de multas o impuestos# ni cuando la decrete una
autoridad 4udicial para el pa*o de responsabilidad ci6il deri6ada de la comisin
de un delito! ;ampoco se considerar( confscacin el decomiso que ordene la
autoridad 4udicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los
t5rminos del artculo 129# la aplicacin a fa6or del -stado de bienes
1
ase*urados que causen abandono en los t5rminos de las disposiciones
aplicables# ni la de aquellos bienes cu%o dominio se declare e0tinto en
sentencia! -n el caso de e0tincin de dominio se establecer( un procedimiento
que se re*ir( por las si*uientes re*las9
"! :er( 4urisdiccional % autnomo del de materia penal& ""! ,roceder( en los
casos de delincuencia or*anizada# delitos contra la salud# secuestro# robo de
6e8culos % trata de personas# respecto de los bienes si*uientes9
a) Aquellos que sean instrumento# ob4eto o producto del delito# aJn cuando no
se 8a%a dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal# pero
e0istan elementos sufcientes para determinar que el 8ec8o ilcito sucedi! b)
Aquellos que no sean instrumento# ob4eto o producto del delito# pero que 8a%an
sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito#
siempre % cuando se reJnan los e0tremos del inciso anterior! c) Aquellos que
est5n siendo utilizados para la comisin de delitos por un tercero# si su due?o
tu6o conocimiento de ello % no lo notifc a la autoridad o 8izo al*o para
impedirlo! d) Aquellos que est5n intitulados a nombre de terceros# pero e0istan
sufcientes elementos para determinar que son producto de delitos
patrimoniales o de delincuencia or*anizada# % el acusado por estos delitos se
comporte como due?o!
"""! ;oda persona que se considere afectada podr( interponer los recursos
respecti6os para demostrar la procedencia lcita de los bienes % su actuacin
de buena fe# as como que estaba impedida para conocer la utilizacin ilcita
de sus bienes!
Artculo 1!I 7in*Jn 4uicio criminal deber( tener m(s de tres instancias! 7adie
puede ser 4uz*ado dos 6eces por el mismo delito# %a sea que en el 4uicio se le
absuel6a o se le condene! >ueda pro8ibida la pr(ctica de absol6er de la
instancia!
Artculo 1@!I ;odo 8ombre es libre para profesar la creencia reli*iosa que m(s le
a*rade % para practicar las ceremonias# de6ociones o actos del culto
respecti6o# siempre que no constitu%an un delito o falta penados por la le%!
-l +on*reso no puede dictar le%es que establezcan o pro8ban reli*in al*una!
Dos actos reli*iosos de culto pJblico se celebrar(n ordinariamente en los
templos! Dos que e0traordinariamente se celebren fuera de 5stos se su4etar(n
a la le% re*lamentaria!
Artculo 15!I +orresponde al -stado la rectora del desarrollo nacional para
*arantizar que 5ste sea inte*ral % sustentable# que fortalezca la :oberana de
la 7acin % su r5*imen democr(tico % que# mediante el fomento del
crecimiento econmico % el empleo % una m(s 4usta distribucin del in*reso %
1@
la riqueza# permita el pleno e4ercicio de la libertad % la di*nidad de los
indi6iduos# *rupos % clases sociales# cu%a se*uridad prote*e esta +onstitucin!
-l -stado planear(# conducir(# coordinar( % orientar( la acti6idad econmica
nacional# % lle6ar( al cabo la re*ulacin % fomento de las acti6idades que
demande el inter5s *eneral en el marco de libertades que otor*a esta
+onstitucin!

Al desarrollo econmico nacional concurrir(n# con responsabilidad social# el
sector pJblico# el sector social % el sector pri6ado# sin menoscabo de otras
formas de acti6idad econmica que contribu%an al desarrollo de la 7acin!
-l sector pJblico tendr( a su car*o# de manera e0clusi6a# las (reas estrat5*icas
que se se?alan en el Artculo 1G# p(rrafo cuarto de la +onstitucin#
manteniendo siempre el Bobierno Federal la propiedad % el control sobre los
or*anismos que en su caso se establezcan!
Asimismo podr( participar por s o con los sectores social % pri6ado# de acuerdo
con la le%# para impulsar % or*anizar las (reas prioritarias del desarrollo!
Fa4o criterios de equidad social % producti6idad se apo%ar( e impulsar( a las
empresas de los sectores social % pri6ado de la economa# su4et(ndolos a las
modalidades que dicte el inter5s pJblico % al uso# en benefcio *eneral# de los
recursos producti6os# cuidando su conser6acin % el medio ambiente!
Da le% establecer( los mecanismos que faciliten la or*anizacin % la e0pansin
de la acti6idad econmica del sector social9 de los e4idos# or*anizaciones de
traba4adores# cooperati6as# comunidades# empresas que pertenezcan
ma%oritaria o e0clusi6amente a los traba4adores %# en *eneral# de todas las
formas de or*anizacin social para la produccin# distribucin % consumo de
bienes % ser6icios socialmente necesarios!
Da le% alentar( % prote*er( la acti6idad econmica que realicen los particulares
% pro6eer( las condiciones para que el desen6ol6imiento del sector pri6ado
contribu%a al desarrollo econmico nacional# en los t5rminos que establece
esta +onstitucin!
Artculo 16!I
A! -l -stado or*anizar( un sistema de planeacin democr(tica del desarrollo
nacional que imprima solidez# dinamismo# permanencia % equidad al
crecimiento de la economa para la independencia % la democratizacin
poltica# social % cultural de la 7acin!
15
Dos fnes del pro%ecto nacional contenidos en esta +onstitucin determinar(n
los ob4eti6os de la planeacin! Da planeacin ser( democr(tica! /ediante la
participacin de los di6ersos sectores sociales reco*er( las aspiraciones %
demandas de la sociedad para incorporarlas al plan % los pro*ramas de
desarrollo! Aabr( un plan nacional de desarrollo al que se su4etar(n
obli*atoriamente los pro*ramas de la Administracin ,Jblica Federal!
Da le% facultar( al -4ecuti6o para que establezca los procedimientos de
participacin % consulta popular en el sistema nacional de planeacin
democr(tica# % los criterios para la formulacin# instrumentacin# control %
e6aluacin del plan % los pro*ramas de desarrollo! Asimismo# determinar( los
r*anos responsables del proceso de planeacin % las bases para que el
-4ecuti6o Federal coordine mediante con6enios con los *obiernos de las
entidades federati6as e induzca % concierte con los particulares las acciones a
realizar para su elaboracin % e4ecucin!
-n el sistema de planeacin democr(tica# el +on*reso de la .nin tendr( la
inter6encin que se?ale la le%!
F! -l -stado contar( con un :istema 7acional de "nformacin -stadstica %
Beo*r(fca cu%os datos ser(n considerados ofciales! ,ara la Federacin#
estados# Distrito Federal % municipios# los datos contenidos en el :istema ser(n
de uso obli*atorio en los t5rminos que establezca la le%!
Da responsabilidad de normar % coordinar dic8o :istema estar( a car*o de un
or*anismo con autonoma t5cnica % de *estin# personalidad 4urdica %
patrimonio propios# con las facultades necesarias para re*ular la captacin#
procesamiento % publicacin de la informacin que se *enere % pro6eer a su
obser6ancia!
-l or*anismo tendr( una 3unta de Bobierno inte*rada por cinco miembros# uno
de los cuales fun*ir( como ,residente de 5sta % del propio or*anismo& ser(n
desi*nados por el ,residente de la <epJblica con la aprobacin de la +(mara
de :enadores o en sus recesos por la +omisin ,ermanente del +on*reso de la
.nin!
Da le% establecer( las bases de or*anizacin % funcionamiento del :istema
7acional de "nformacin -stadstica % Beo*r(fca# de acuerdo con los principios
de accesibilidad a la informacin# transparencia# ob4eti6idad e independencia&
los requisitos que deber(n cumplir los miembros de la 3unta de Bobierno# la
duracin % escalonamiento de su encar*o!
Dos miembros de la 3unta de Bobierno slo podr(n ser remo6idos por causa
*ra6e % no podr(n tener nin*Jn otro empleo# car*o o comisin# con e0cepcin
de los no remunerados en instituciones docentes# cientfcas# culturales o de
16
benefcencia& % estar(n su4etos a lo dispuesto por el ;tulo +uarto de esta
+onstitucin!
Artculo 17!I Da propiedad de las tierras % a*uas comprendidas dentro de los
lmites del territorio nacional# corresponde ori*inariamente a la 7acin# la cual
8a tenido % tiene el derec8o de transmitir el dominio de ellas a los particulares#
constitu%endo la propiedad pri6ada!
Das e0propiaciones slo podr(n 8acerse por causa de utilidad pJblica %
mediante indemnizacin!
Da 7acin tendr( en todo tiempo el derec8o de imponer a la propiedad pri6ada
las modalidades que dicte el inter5s pJblico# as como el de re*ular# en
benefcio social# el apro6ec8amiento de los elementos naturales susceptibles
de apropiacin# con ob4eto de 8acer una distribucin equitati6a de la riqueza
pJblica# cuidar de su conser6acin# lo*rar el desarrollo equilibrado del pas % el
me4oramiento de las condiciones de 6ida de la poblacin rural % urbana! -n
consecuencia# se dictar(n las medidas necesarias para ordenar los
asentamientos 8umanos % establecer adecuadas pro6isiones# usos# reser6as %
destinos de tierras# a*uas % bosques# a efecto de e4ecutar obras pJblicas % de
planear % re*ular la fundacin# conser6acin# me4oramiento % crecimiento de
los centros de poblacin& para preser6ar % restaurar el equilibrio ecol*ico&
para el fraccionamiento de los latifundios& para disponer# en los t5rminos de la
le% re*lamentaria# la or*anizacin % e0plotacin colecti6a de los e4idos %
comunidades& para el desarrollo de la peque?a propiedad rural& para el
fomento de la a*ricultura# de la *anadera# de la sil6icultura % de las dem(s
acti6idades econmicas en el medio rural# % para e6itar la destruccin de los
elementos naturales % los da?os que la propiedad pueda sufrir en per4uicio de
la sociedad!
+orresponde a la 7acin el dominio directo de todos los recursos naturales de
la plataforma continental % los zcalos submarinos de las islas& de todos los
minerales o substancias que en 6etas# mantos# masas o %acimientos#
constitu%an depsitos cu%a naturaleza sea distinta de los componentes de los
terrenos# tales como los minerales de los que se e0trai*an metales %
metaloides utilizados en la industria& los %acimientos de piedras preciosas# de
sal de *ema % las salinas formadas directamente por las a*uas marinas& los
productos deri6ados de la descomposicin de las rocas# cuando su e0plotacin
necesite traba4os subterr(neos& los %acimientos minerales u or*(nicos de
materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes& los combustibles
minerales slidos& el petrleo % todos los carburos de 8idr*eno slidos#
lquidos o *aseosos& % el espacio situado sobre el territorio nacional# en la
e0tensin % t5rminos que f4e el Derec8o "nternacional!
17
:on propiedad de la 7acin las a*uas de los mares territoriales en la e0tensin
% t5rminos que f4e el Derec8o "nternacional& las a*uas marinas interiores& las
de las la*unas % esteros que se comuniquen permanentemente o
intermitentemente con el mar& la de los la*os interiores de formacin natural
que est5n li*ados directamente a corrientes constantes& las de los ros % sus
aLuentes directos o indirectos# desde el punto del cauce en que se inicien las
primeras a*uas

permanentes# intermitentes o torrenciales# 8asta su desembocadura en el mar#
la*os# la*unas o esteros de propiedad nacional& las de las corrientes constantes
o intermitentes % sus aLuentes directos o indirectos# cuando el cauce de
aqu5llas en toda su e0tensin o en parte de ellas# sir6a de lmite al territorio
nacional o a dos entidades federati6as# o cuando pase de una entidad
federati6a a otra o cruce la lnea di6isoria de la <epJblica& las de los la*os#
la*unas o esteros cu%os 6asos# zonas o riberas# est5n cruzadas por lneas
di6isorias de dos o m(s entidades o entre la <epJblica % un pas 6ecino# o
cuando el lmite de las riberas sir6a de lindero entre dos entidades federati6as
o a la <epJblica con un pas 6ecino& las de los manantiales que broten en las
pla%as# zonas martimas# cauces# 6asos o riberas de los la*os# la*unas o
esteros de propiedad nacional# % las que se e0trai*an de las minas& % los
cauces# lec8os o riberas de los la*os % corrientes interiores en la e0tensin que
f4a la le%! Das a*uas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante
obras artifciales % apropiarse por el due?o del terreno# pero cuando lo e0i4a el
inter5s pJblico o se afecten otros apro6ec8amientos& el -4ecuti6o Federal podr(
re*lamentar su e0traccin % utilizacin % aJn establecer zonas 6edadas# al
i*ual que para las dem(s a*uas de propiedad nacional! +ualesquiera otras
a*uas no incluidas en la enumeracin anterior# se considerar(n como parte
inte*rante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se
encuentren sus depsitos# pero si se localizaren en dos o m(s predios# el
apro6ec8amiento de estas a*uas se considerar( de utilidad pJblica# % quedar(
su4eto a las disposiciones que dicten los -stados!
-n los casos a que se referen los dos p(rrafos anteriores# el dominio de la
7acin es inalienable e imprescriptible % la e0plotacin# el uso o el
apro6ec8amiento de los recursos de que se trata# por los particulares o por
sociedades constituidas conforme a las le%es me0icanas# no podr( realizarse
sino mediante concesiones# otor*adas por el -4ecuti6o Federal# de acuerdo con
las re*las % condiciones que establezcan las le%es! Das normas le*ales relati6as
a obras o traba4os de e0plotacin de los minerales % substancias a que se
refere el p(rrafo cuarto# re*ular(n la e4ecucin % comprobacin de los que se
efectJen o deban efectuarse a partir de su 6i*encia# independientemente de la
fec8a de otor*amiento de las concesiones# % su inobser6ancia dar( lu*ar a la
cancelacin de 5stas! -l Bobierno Federal tiene la facultad de establecer
1G
reser6as nacionales % suprimirlas! Das declaratorias correspondientes se 8ar(n
por el -4ecuti6o en los casos % condiciones que las le%es pre6ean! ;rat(ndose
del petrleo % de los carburos de 8idr*eno slidos# lquidos o *aseosos o de
minerales radioacti6os# no se otor*ar(n concesiones ni contratos# ni subsistir(n
los que en su caso se 8a%an otor*ado % la 7acin lle6ar( a cabo la e0plotacin
de esos productos# en los t5rminos que se?ale la De% <e*lamentaria respecti6a!
+orresponde e0clusi6amente a la 7acin *enerar# conducir# transformar#
distribuir % abastecer ener*a el5ctrica que ten*a por ob4eto la prestacin de
ser6icio pJblico! -n esta materia no se otor*ar(n concesiones a los particulares
% la 7acin apro6ec8ar( los bienes % recursos naturales que se requieran para
dic8os fnes!
+orresponde tambi5n a la 7acin el apro6ec8amiento de los combustibles
nucleares para la *eneracin de ener*a nuclear % la re*ulacin de sus
aplicaciones en otros propsitos! -l uso de la ener*a nuclear slo podr( tener
fnes pacfcos!
Da 7acin e4erce en una zona econmica e0clusi6a situada fuera del mar
territorial % ad%acente a 5ste# los derec8os de soberana % las 4urisdicciones
que determinen las le%es del +on*reso! Da zona econmica e0clusi6a se
e0tender( a doscientas millas n(uticas# medidas a partir de la lnea de base
desde la cual se mide el mar territorial! -n aquellos casos en que esa e0tensin
produzca superposicin con las zonas econmicas e0clusi6as de otros -stados#
la delimitacin de las respecti6as zonas se 8ar( en la medida en que resulte
necesario# mediante acuerdo con estos -stados!
Da capacidad para adquirir el dominio de las tierras % a*uas de la 7acin# se
re*ir( por las si*uientes prescripciones9
"! :lo los me0icanos por nacimiento o por naturalizacin % las sociedades
me0icanas tienen derec8o para adquirir el dominio de las tierras# a*uas % sus
accesiones o para obtener concesiones de e0plotacin de minas o a*uas! -l
-stado podr( conceder el mismo derec8o a los e0tran4eros# siempre que
con6en*an ante la :ecretara de <elaciones en considerarse como nacionales
respecto de dic8os bienes % en no in6ocar# por lo mismo# la proteccin de sus
*obiernos por lo que se refere a aqu5llos& ba4o la pena# en caso de faltar al
con6enio# de perder en benefcio de la 7acin# los bienes que 8ubieren
adquirido en 6irtud de lo mismo! -n una fa4a de cien Pilmetros a lo lar*o de las
fronteras % de cincuenta en las pla%as# por nin*Jn moti6o podr(n los
e0tran4eros adquirir el dominio directo sobre tierras % a*uas! -l -stado# de
acuerdo con los intereses pJblicos internos % los principios de reciprocidad#
podr(# a 4uicio de la :ecretara de <elaciones# conceder autorizacin a los
-stados e0tran4eros para que adquieran# en el lu*ar permanente de la
residencia de los ,oderes Federales# la propiedad pri6ada de bienes inmuebles
necesarios para el ser6icio directo de sus emba4adas o le*aciones# ""! Das
19
asociaciones reli*iosas que se constitu%an en los t5rminos del artculo 12 % su
le% re*lamentaria tendr(n capacidad para adquirir# poseer o administrar#
e0clusi6amente# los bienes que sean indispensables para su ob4eto# con los
requisitos % limitaciones que establezca la le% re*lamentaria& """! Das
instituciones de benefcencia# pJblica o pri6ada# que ten*an por ob4eto el
au0ilio de los necesitados# la in6esti*acin cientfca# la difusin de la
ense?anza# la a%uda recproca de los asociados# o cualquier otro ob4eto lcito#
no podr(n adquirir m(s bienes races que los indispensables para su ob4eto#
inmediata o directamente destinados a 5l# con su4ecin a lo que determine la
le% re*lamentaria& "$! Das sociedades mercantiles por acciones podr(n ser
propietarias de terrenos rJsticos pero Jnicamente en la e0tensin que sea
necesaria para el cumplimiento de su ob4eto! -n nin*Jn caso las sociedades de
esta clase podr(n tener en propiedad tierras dedicadas a acti6idades a*rcolas#
*anaderas o forestales en ma%or e0tensin que la respecti6a equi6alente a
6einticinco 6eces los lmites se?alados en la fraccin '$ de este artculo! Da le%
re*lamentaria re*ular( la estructura de capital % el nJmero mnimo de socios
de estas sociedades# a efecto de que las tierras propiedad de la sociedad no
e0cedan en relacin con cada socio los lmites de la peque?a propiedad! -n
este caso# toda propiedad accionaria indi6idual# correspondiente a terrenos
rJsticos# ser( acumulable para efectos de cmputo! Asimismo# la le% se?alar(
las condiciones para la participacin e0tran4era en dic8as sociedades! Da propia
le% establecer( los medios de re*istro % control necesarios para el
cumplimiento de lo dispuesto por esta fraccin& $! Dos bancos debidamente
autorizados# conforme a las le%es de instituciones de cr5dito# podr(n tener
capitales impuestos# sobre propiedades urbanas % rJsticas de acuerdo con las
prescripciones de dic8as le%es# pero no podr(n tener en propiedad o en
administracin m(s bienes races que los enteramente necesarios para su
ob4eto directo! $"! Dos -stados % el Distrito Federal# lo mismo que los /unicipios
de toda la <epJblica# tendr(n plena capacidad para adquirir % poseer todos los
bienes races necesarios para los ser6icios pJblicos! Das le%es de la Federacin
% de los -stados en sus respecti6as 4urisdicciones# determinar(n los casos en
que sea de utilidad pJblica la ocupacin de la propiedad pri6ada# % de acuerdo
con dic8as le%es la autoridad administrati6a 8ar( la declaracin
correspondiente! -l precio que se f4ar( como indemnizacin a la cosa
e0propiada# se basar( en la cantidad que como 6alor fscal de ella f*ure en las
ofcinas catastrales o recaudadoras# %a sea que este 6alor 8a%a sido
manifestado por el propietario o simplemente aceptado por 5l de un modo
t(cito por 8aber pa*ado sus contribuciones con esta base! -l e0ceso de 6alor o
el dem5rito que 8a%a tenido la propiedad particular por las me4oras o
deterioros ocurridos con posterioridad a la fec8a de la asi*nacin del 6alor
fscal# ser( lo Jnico que deber( quedar su4eto a 4uicio pericial % resolucin
4udicial! -sto mismo se obser6ar( cuando se trate de ob4etos cu%o 6alor no est5
f4ado en las ofcinas rentsticas! -l e4ercicio de las acciones que corresponden a
la 7acin# por 6irtud de las disposiciones del presente artculo# se 8ar( efecti6o
2
por el procedimiento 4udicial& pero dentro de este procedimiento % por orden de
los tribunales correspondientes# que se dictar( en el plazo m(0imo de un mes#
las autoridades administrati6as proceder(n desde lue*o a la ocupacin#
administracin# remate o 6enta de las tierras o a*uas de que se trate % todas
sus accesiones# sin que en nin*Jn caso pueda re6ocarse lo 8ec8o por las
mismas autoridades antes de que se dicte sentencia e4ecutoriada!

$""! :e reconoce la personalidad 4urdica de los nJcleos de poblacin e4idales %
comunales % se prote*e su propiedad sobre la tierra# tanto para el
asentamiento 8umano como para acti6idades producti6as! Da le% prote*er( la
inte*ridad de las tierras de los *rupos ind*enas! Da le%# considerando el
respeto % fortalecimiento de la 6ida comunitaria de los e4idos % comunidades#
prote*er( la tierra para el asentamiento 8umano % re*ular( el
apro6ec8amiento de tierras# bosques % a*uas de uso comJn % la pro6isin de
acciones de fomento necesarias para ele6ar el ni6el de 6ida de sus pobladores!
Da le%# con respeto a la 6oluntad de los e4idatarios % comuneros para adoptar
las condiciones que m(s les con6en*an en el apro6ec8amiento de sus recursos
producti6os# re*ular( el e4ercicio de los derec8os de los comuneros sobre la
tierra % de cada e4idatario sobre su parcela! Asimismo establecer( los
procedimientos por los cuales e4idatarios % comuneros podr(n asociarse entre
s# con el -stado o con terceros % otor*ar el uso de sus tierras& %# trat(ndose de
e4idatarios# transmitir sus derec8os parcelarios entre los miembros del nJcleo
de poblacin& i*ualmente f4ar( los requisitos % procedimientos conforme a los
cuales la asamblea e4idal otor*ar( al e4idatario el dominio sobre su parcela! -n
caso de ena4enacin de parcelas se respetar( el derec8o de preferencia que
pre6ea la le%! Dentro de un mismo nJcleo de poblacin# nin*Jn e4idatario podr(
ser titular de m(s tierra que la equi6alente al 5Q del total de las tierras
e4idales! -n todo caso# la titularidad de tierras en fa6or de un solo e4idatario
deber( a4ustarse a los lmites se?alados en la fraccin '$! Da asamblea *eneral
es el r*ano supremo del nJcleo de poblacin e4idal o comunal# con la
or*anizacin % funciones que la le% se?ale! -l comisariado e4idal o de bienes
comunales# electo democr(ticamente en los t5rminos de la le%# es el r*ano de
representacin del nJcleo % el responsable de e4ecutar las resoluciones de la
asamblea! Da restitucin de tierras# bosques % a*uas a los nJcleos de poblacin
se 8ar( en los t5rminos de la le% re*lamentaria& $"""! :e declaran nulas9
a) ;odas las ena4enaciones de tierras# a*uas % montes pertenecientes a los
pueblos# ranc8eras# con*re*aciones o comunidades# 8ec8as por los 4efes
polticos# Bobernadores de los -stados# o cualquiera otra autoridad local en
contra6encin a lo dispuesto en la De% de 15 de 4unio de 1G56 % dem(s le%es %
disposiciones relati6as& b) ;odas las concesiones# composiciones o 6entas de
tierras# a*uas % montes# 8ec8as por las :ecretaras de Fomento# Aacienda o
cualquiera otra autoridad federal# desde el da primero de diciembre de 1G76#
1
8asta la fec8a# con las cuales se 8a%an in6adido % ocupado ile*almente los
e4idos# terrenos de comJn repartimiento o cualquiera otra clase# pertenecientes
a los pueblos# ranc8eras# con*re*aciones o comunidades % nJcleos de
poblacin! c) ;odas las dili*encias de apeo o deslinde# transacciones#
ena4enaciones o remates practicados durante el perodo de tiempo a que se
refere la fraccin anterior# por compa?as# 4ueces u otras autoridades de los
-stados o de la Federacin# con los cuales se 8a%an in6adido u ocupado
ile*almente tierras# a*uas % montes de los e4idos# terrenos de comJn
repartimiento# o de cualquiera otra clase# pertenecientes a nJcleos de
poblacin! >uedan e0ceptuadas de la nulidad anterior# Jnicamente las tierras
que 8ubieren sido tituladas en los repartimientos 8ec8os con ape*o a la De% de
15 de 4unio de 1G56 % posedas en nombre propio a ttulo de dominio por m(s
de diez a?os# cuando su superfcie no e0ceda de cincuenta 8ect(reas!
"'! Da di6isin o reparto que se 8ubiere 8ec8o con apariencia de le*tima entre
los 6ecinos de al*Jn nJcleo de poblacin % en la que 8a%a 8abido error o 6icio#
podr( ser nulifcada cuando as lo soliciten las tres cuartas partes de los
6ecinos que est5n en posesin de una cuarta parte de los terrenos# materia de
la di6isin# o una cuarta parte de los mismos 6ecinos cuando est5n en posesin
de las tres cuartas partes de los terrenos! '! M:e dero*a) '"! M:e dero*a) '""! M:e
dero*a) '"""! M:e dero*a) '"$! M:e dero*a)
'$! -n los -stados .nidos /e0icanos quedan pro8ibidos los latifundios! :e
considera peque?a propiedad a*rcola la que no e0ceda por indi6iduo de cien
8ect(reas de rie*o o 8umedad de primera o sus equi6alentes en otras clases
de tierras! ,ara los efectos de la equi6alencia se computar( una 8ect(rea de
rie*o por dos de temporal# por cuatro de a*ostadero de buena calidad % por
oc8o de bosque# monte o a*ostadero en terrenos (ridos! :e considerar(#
asimismo# como peque?a propiedad# la superfcie que no e0ceda por indi6iduo
de ciento cincuenta 8ect(reas cuando las tierras se dediquen al culti6o de
al*odn# si reciben rie*o& % de trescientas# cuando se destinen al culti6o del
pl(tano# ca?a de azJcar# caf5# 8enequ5n# 8ule# palma# 6id# oli6o# quina# 6ainilla#
cacao# a*a6e# nopal o (rboles frutales! :e considerar( peque?a propiedad
*anadera la que no e0ceda por indi6iduo la superfcie necesaria para mantener
8asta quinientas cabezas de *anado ma%or o su equi6alente en *anado menor#
en los t5rminos que f4e la le%# de acuerdo con la capacidad forra4era de los
terrenos! +uando debido a obras de rie*o# drena4e o cualesquiera otras
e4ecutadas por los due?os o poseedores de una peque?a propiedad se 8ubiese
me4orado la calidad de sus tierras# se*uir( siendo considerada como peque?a
propiedad# aJn cuando# en 6irtud de la me4ora obtenida# se rebasen los
m(0imos se?alados por esta fraccin# siempre que se reJnan los requisitos que
f4e la le%! +uando dentro de una peque?a propiedad *anadera se realicen
me4oras en sus tierras % 5stas se destinen a usos a*rcolas# la superfcie
utilizada para este fn no podr( e0ceder# se*Jn el caso# los lmites a que se
referen los p(rrafos se*undo % tercero de esta fraccin que correspondan a la
1
calidad que 8ubieren tenido dic8as tierras antes de la me4ora& '$"! M:e dero*a)
'$""! -l +on*reso de la .nin % las le*islaturas de los -stados# en sus
respecti6as 4urisdicciones# e0pedir(n le%es que establezcan los procedimientos
para el fraccionamiento % ena4enacin de las e0tensiones que lle*aren a
e0ceder los lmites se?alados en las fracciones "$ % '$ de este artculo! -l
e0cedente deber( ser fraccionado % ena4enado por el propietario dentro del
plazo de un a?o contado a partir de la notifcacin correspondiente! :i
transcurrido el plazo el e0cedente no se 8a ena4enado# la 6enta deber( 8acerse
mediante pJblica almoneda! -n i*ualdad de condiciones# se respetar( el
derec8o de preferencia que pre6ea la le% re*lamentaria! Das le%es locales
or*anizar(n el patrimonio de familia# determinando los bienes que deben
constituirlo# sobre la base de que ser( inalienable % no estar( su4eto a embar*o
ni a *ra6amen nin*uno& '$"""! :e declaran re6isables todos los contratos %
concesiones 8ec8os por los Bobiernos anteriores desde el a?o 1G76# que 8a%an
trado por consecuencia el acaparamiento de tierras# a*uas % riquezas
naturales de la 7acin# por una sola persona o sociedad# % se faculta al
-4ecuti6o de la .nin para declararlos nulos cuando impliquen per4uicios *ra6es
para el inter5s pJblico& '"'! +on base en esta +onstitucin# el -stado dispondr(
las medidas para la e0pedita % 8onesta imparticin de la 4usticia a*raria# con
ob4eto de *arantizar la se*uridad 4urdica en la tenencia de la tierra e4idal#
comunal % de la peque?a propiedad# % apo%ar( la asesora le*al de los
campesinos! :on de 4urisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites de
terrenos e4idales % comunales# cualquiera que sea el ori*en de 5stos# se 8allen
pendientes o se susciten entre dos o m(s nJcleos de poblacin& as como las
relacionadas con la tenencia de la tierra de los e4idos % comunidades! ,ara
estos efectos %# en *eneral# para la administracin de 4usticia a*raria# la le%
instituir( tribunales dotados de autonoma % plena 4urisdiccin# inte*rados por
ma*istrados propuestos por el -4ecuti6o Federal % desi*nados por la +(mara de
:enadores o# en los recesos de 5sta# por la +omisin ,ermanente! Da le%
establecer( un r*ano para la procuracin de 4usticia a*raria# %
''! -l -stado promo6er( las condiciones para el desarrollo rural inte*ral# con el
propsito de *enerar empleo % *arantizar a la poblacin campesina el
bienestar % su participacin e incorporacin en el desarrollo nacional# %
fomentar( la acti6idad a*ropecuaria % forestal para el ptimo uso de la tierra#
con obras de infraestructura# insumos# cr5ditos# ser6icios de capacitacin %
asistencia t5cnica! Asimismo e0pedir( la le*islacin re*lamentaria para planear
% or*anizar la produccin a*ropecuaria# su industrializacin % comercializacin#
consider(ndolas de inter5s pJblico!
-l desarrollo rural inte*ral % sustentable a que se refere el p(rrafo anterior#
tambi5n tendr( entre sus fnes que el -stado *arantice el abasto sufciente %
oportuno de los alimentos b(sicos que la le% establezca!

Artculo 1G!I -n los -stados .nidos /e0icanos quedan pro8ibidos los


monopolios# las pr(cticas monoplicas# los estancos % las e0enciones de
impuestos en los t5rminos % condiciones que f4an las le%es! -l mismo
tratamiento se dar( a las pro8ibiciones a ttulo de proteccin a la industria!
-n consecuencia# la le% casti*ar( se6eramente# % las autoridades perse*uir(n
con efcacia# toda concentracin o acaparamiento en una o pocas manos de
artculos de consumo necesario % que ten*an por ob4eto obtener el alza de los
precios& todo acuerdo# procedimiento o combinacin de los productores#
industriales# comerciantes o empresarios de ser6icios# que de cualquier manera
8a*an# para e6itar la libre concurrencia o la competencia entre si % obli*ar a los
consumidores a pa*ar precios e0a*erados %# en *eneral# todo lo que constitu%a
una 6enta4a e0clusi6a indebida a fa6or de una o 6arias personas determinadas
% con per4uicio del pJblico en *eneral o de al*una clase social!
Das le%es f4ar(n bases para que se se?alen precios m(0imos a los artculos#
materias o productos que se consideren necesarios para la economa nacional
o el consumo popular# as como para imponer modalidades a la or*anizacin de
la distribucin de esos artculos# materias o productos# a fn de e6itar que
intermediaciones innecesarias o e0cesi6as pro6oquen insufciencia en el
abasto# as como el alza de precios! Da le% prote*er( a los consumidores %
propiciar( su or*anizacin para el me4or cuidado de sus intereses!
7o constituir(n monopolios las funciones que el -stado e4erza de manera
e0clusi6a en las si*uientes (reas estrat5*icas9 correos# tel5*rafos %
radiotele*rafa& petrleo % los dem(s 8idrocarburos& petroqumica b(sica&
minerales radioacti6os % *eneracin de ener*a nuclear& electricidad % las
acti6idades que e0presamente se?alen las le%es que e0pida el +on*reso de la
.nin! Da comunicacin 6a sat5lite % los ferrocarriles son (reas prioritarias
para el desarrollo nacional en los t5rminos del artculo 15 de esta +onstitucin&
el -stado al e4ercer en ellas su rectora# prote*er( la se*uridad % la soberana
de la 7acin# % al otor*ar concesiones o permisos mantendr( o establecer( el
dominio de las respecti6as 6as de comunicacin de acuerdo con las le%es de la
materia!
-l -stado contar( con los or*anismos % empresas que requiera para el efcaz
mane4o de las (reas estrat5*icas a su car*o % en las acti6idades de car(cter
prioritario donde# de acuerdo con las le%es# participe por s o con los sectores
social % pri6ado!
-l -stado tendr( un banco central que ser( autnomo en el e4ercicio de sus
funciones % en su administracin! :u ob4eti6o prioritario ser( procurar la
estabilidad del poder adquisiti6o de la moneda nacional# fortaleciendo con ello
la rectora del desarrollo nacional que corresponde al -stado! 7in*una
autoridad podr( ordenar al banco conceder fnanciamiento!
@
7o constitu%en monopolios las funciones que el -stado e4erza de manera
e0clusi6a# a tra65s del banco central en las (reas estrat5*icas de acu?acin de
moneda % emisin de billetes! -l banco central# en los t5rminos que
establezcan las le%es % con la inter6encin que corresponda a las autoridades
competentes# re*ular( los cambios# as como la intermediacin % los ser6icios
fnancieros# contando con las atribuciones de autoridad necesarias para lle6ar a
cabo dic8a re*ulacin % pro6eer a su obser6ancia! Da conduccin del banco
estar( a car*o de personas cu%a desi*nacin ser( 8ec8a por el ,residente de la
<epJblica con la aprobacin de la +(mara de :enadores o de la +omisin
,ermanente# en su caso& desempe?ar(n su encar*o por perodos cu%a duracin
% escalonamiento pro6ean al e4ercicio autnomo de sus funciones& slo podr(n
ser remo6idas por causa *ra6e % no podr(n tener nin*Jn otro empleo# car*o o
comisin# con e0cepcin de aqu5llos que actJen en representacin del banco %
de los no remunerados en asociaciones docentes# cientfcas# culturales o de
benefcencia! Das personas encar*adas de la conduccin del banco central#
podr(n ser su4etos de 4uicio poltico conforme a lo dispuesto por el artculo 112
de esta +onstitucin!
7o constitu%en monopolios las asociaciones de traba4adores formadas para
prote*er sus propios intereses % las asociaciones o sociedades cooperati6as de
productores para que# en defensa de sus intereses o del inter5s *eneral#
6endan directamente en los mercados e0tran4eros los productos nacionales o
industriales que sean la principal fuente de riqueza de la re*in en que se
produzcan o que no sean artculos de primera necesidad# siempre que dic8as
asociaciones est5n ba4o 6i*ilancia o amparo del Bobierno Federal o de los
-stados# % pre6ia autorizacin que al efecto se obten*a de las le*islaturas
respecti6as en cada caso! Das mismas De*islaturas# por s o a propuesta del
-4ecuti6o podr(n dero*ar# cuando as lo e0i4an las necesidades pJblicas# las
autorizaciones concedidas para la formacin de las asociaciones de que se
trata!
;ampoco constitu%en monopolios los pri6ile*ios que por determinado tiempo se
concedan a los autores % artistas para la produccin de sus obras % los que
para el uso e0clusi6o de sus in6entos# se otor*uen a los in6entores %
perfeccionadores de al*una me4ora!
-l -stado# su4et(ndose a las le%es# podr( en casos de inter5s *eneral#
concesionar la prestacin de ser6icios pJblicos o la e0plotacin# uso %
apro6ec8amiento de bienes de dominio de la Federacin# sal6o las e0cepciones
que las mismas pre6en*an! Das le%es f4ar(n las modalidades % condiciones que
ase*uren la efcacia de la prestacin de los ser6icios % la utilizacin social de
los bienes# % e6itar(n fenmenos de concentracin que contraren el inter5s
pJblico!
5
Da su4ecin a re*menes de ser6icio pJblico se ape*ar( a lo dispuesto por la
+onstitucin % slo podr( lle6arse a cabo mediante le%!
:e podr(n otor*ar subsidios a acti6idades prioritarias# cuando sean *enerales#
de car(cter temporal % no afecten sustancialmente las fnanzas de la 7acin! -l
-stado 6i*ilar( su aplicacin % e6aluar( los resultados de 5sta!
Artculo 19! -n los casos de in6asin# perturbacin *ra6e de la paz pJblica# o de
cualquier otro que pon*a a la sociedad en *ra6e peli*ro o conLicto# solamente
el ,residente de los -stados .nidos /e0icanos# de acuerdo con los titulares de
las :ecretaras de -stado % la ,rocuradura Beneral de la <epJblica % con la
aprobacin del +on*reso de la .nin o de la +omisin ,ermanente cuando
aquel no estu6iere reunido# podr( restrin*ir o suspender en todo el pas o en
lu*ar determinado el e4ercicio de los derec8os % las *arantas que fuesen
obst(culo para 8acer frente# r(pida % f(cilmente a la situacin& pero deber(
8acerlo por un tiempo limitado# por medio de pre6enciones *enerales % sin que
la restriccin o suspensin se contrai*a a determinada persona! :i la restriccin
o suspensin tu6iese lu*ar 8all(ndose el +on*reso reunido# 5ste conceder( las
autorizaciones que estime necesarias para que el -4ecuti6o 8a*a frente a la
situacin& pero si se 6erifcase en tiempo de receso# se con6ocar( de inmediato
al +on*reso para que las acuerde!
-n los decretos que se e0pidan# no podr( restrin*irse ni suspenderse el
e4ercicio de los derec8os a la no discriminacin# al reconocimiento de la
personalidad 4urdica# a la 6ida# a la inte*ridad personal# a la proteccin a la
familia# al nombre# a la nacionalidad& los derec8os de la ni?ez& los derec8os
polticos& las libertades de pensamiento# conciencia % de profesar creencia
reli*iosa al*una& el principio de le*alidad % retroacti6idad& la pro8ibicin de la
pena de muerte& la pro8ibicin de la escla6itud % la ser6idumbre& la pro8ibicin
de la desaparicin forzada % la tortura& ni las *arantas 4udiciales
indispensables para la proteccin de tales derec8os!
Da restriccin o suspensin del e4ercicio de los derec8os % *arantas debe estar
fundada % moti6ada en los t5rminos establecidos por esta +onstitucin % ser
proporcional al peli*ro a que se 8ace frente# obser6ando en todo momento los
principios de le*alidad# racionalidad# proclamacin# publicidad % no
discriminacin!
+uando se pon*a fn a la restriccin o suspensin del e4ercicio de los derec8os
% *arantas# bien sea por cumplirse el plazo o porque as lo decrete el
+on*reso# todas las medidas le*ales % administrati6as adoptadas durante su
6i*encia quedar(n sin efecto de forma inmediata! -l -4ecuti6o no podr( 8acer
obser6aciones al decreto mediante el cual el +on*reso re6oque la restriccin o
suspensin!
6
Dos decretos e0pedidos por el -4ecuti6o durante la restriccin o suspensin#
ser(n re6isados de ofcio e inmediatamente por la :uprema +orte de 3usticia de
la 7acin# la que deber( pronunciarse con la ma%or prontitud sobre su
constitucionalidad % 6alidez!
+A,E;.DO "" De los me0icanos Artculo 2!I Da nacionalidad me0icana se
adquiere por nacimiento o por naturalizacin!
A! :on me0icanos por nacimiento9
"! Dos que nazcan en el territorio de la <epJblica# sea cual fuere la nacionalidad
de sus padres! ""! Dos que nazcan en el e0tran4ero# 8i4os de padres me0icanos
nacidos en territorio nacional# de padre me0icano nacido en territorio nacional#
o de madre me0icana nacida en territorio nacional& """! Dos que nazcan en el
e0tran4ero# 8i4os de padres me0icanos por naturalizacin# de padre me0icano
por naturalizacin# o de madre me0icana por naturalizacin# % "$! Dos que
nazcan a bordo de embarcaciones o aerona6es me0icanas# sean de *uerra o
mercantes!
F! :on me0icanos por naturalizacin9
"! Dos e0tran4eros que obten*an de la :ecretara de <elaciones carta de
naturalizacin! ""! Da mu4er o el 6arn e0tran4eros que contrai*an matrimonio
con 6arn o con mu4er me0icanos# que ten*an o establezcan su domicilio
dentro del territorio nacional % cumplan con los dem(s requisitos que al efecto
se?ale la le%!
Artculo 1!I :on obli*aciones de los me0icanos9
"! Aacer que sus 8i4os o pupilos concurran a las escuelas pJblicas o pri6adas#
para obtener la educacin preescolar# primaria# secundaria# media superior %
reciban la militar# en los t5rminos que establezca la le%! ""! Asistir en los das %
8oras desi*nados por el A%untamiento del lu*ar en que residan# para recibir
instruccin c6ica % militar que los manten*a aptos en el e4ercicio de los
derec8os de ciudadano# diestros en el mane4o de las armas# % conocedores de
la disciplina militar& """! Alistarse % ser6ir en la Buardia 7acional# conforme a la
le% or*(nica respecti6a# para ase*urar % defender la independencia# el
territorio# el 8onor# los derec8os e intereses de la ,atria# as como la
tranquilidad % el orden interior& % "$! +ontribuir para los *astos pJblicos# as de
la Federacin# como del Distrito Federal o del -stado % /unicipio en que
residan# de la manera proporcional % equitati6a que dispon*an las le%es!
Artculo 1!I Da De% re*ular( el e4ercicio de los derec8os que la le*islacin
me0icana otor*a a los me0icanos que posean otra nacionalidad % establecer(
normas para e6itar conLictos por doble nacionalidad!
7
-l e4ercicio de los car*os % funciones para los cuales# por disposicin de la
presente +onstitucin# se requiera ser me0icano por nacimiento# se reser6a a
quienes ten*an esa calidad % no adquieran otra nacionalidad! -sta reser6a
tambi5n ser( aplicable a los casos que as lo se?alen otras le%es del +on*reso
de la .nin!
-n tiempo de paz# nin*Jn e0tran4ero podr( ser6ir en el -45rcito# ni en las
fuerzas de polica o se*uridad pJblica! ,ara pertenecer al acti6o del -45rcito en
tiempo de paz % al de la Armada o al de la Fuerza A5rea en todo momento# o
desempe?ar cualquier car*o o comisin en ellos# se requiere ser me0icano por
nacimiento!
-sta misma calidad ser( indispensable en capitanes# pilotos# patrones#
maquinistas# mec(nicos %# de una manera *eneral# para todo el personal que
tripule cualquier embarcacin o aerona6e que se ampare con la bandera o
insi*nia mercante me0icana! :er( tambi5n necesaria para desempe?ar los
car*os de capit(n de puerto % todos los ser6icios de practica4e % comandante
de aerdromo!
Dos me0icanos ser(n preferidos a los e0tran4eros en i*ualdad de circunstancias#
para toda clase de concesiones % para todos los empleos# car*os o comisiones
de *obierno en que no sea indispensable la calidad de ciudadano!
+A,E;.DO """ De los e0tran4eros
Artculo ! :on personas e0tran4eras las que no posean las calidades
determinadas en el artculo 2 constitucional % *ozar(n de los derec8os
8umanos % *arantas que reconoce esta +onstitucin!
-l -4ecuti6o de la .nin# pre6ia audiencia# podr( e0pulsar del territorio nacional
a personas e0tran4eras con fundamento en la le%# la cual re*ular( el
procedimiento administrati6o# as como el lu*ar % tiempo que dure la
detencin!
Dos e0tran4eros no podr(n de nin*una manera inmiscuirse en los asuntos
polticos del pas!
+A,E;.DO "$ De los ciudadanos me0icanos
Artculo @!I :on ciudadanos de la <epJblica los 6arones % mu4eres que#
teniendo la calidad de me0icanos# reJnan# adem(s# los si*uientes requisitos9
"! Aaber cumplido 1G a?os# % ""! ;ener un modo 8onesto de 6i6ir!
Artculo 5! :on derec8os del ciudadano9
"! $otar en las elecciones populares& ""! ,oder ser 6otado para todos los car*os
de eleccin popular# teniendo las calidades que establezca la le%! -l derec8o de
G
solicitar el re*istro de candidatos ante la autoridad electoral corresponde a los
partidos polticos as como a los ciudadanos que soliciten su re*istro de manera
independiente % cumplan con los requisitos# condiciones % t5rminos que
determine la le*islacin& """! Asociarse indi6idual % libremente para tomar parte
en forma pacfca en los asuntos polticos del pas& "$! ;omar las armas en el
-45rcito o Buardia 7acional# para la defensa de la <epJblica % de sus
instituciones# en los t5rminos que prescriben las le%es& $! -4ercer en toda clase
de ne*ocios el derec8o de peticin! $"! ,oder ser nombrado para cualquier
empleo o comisin del ser6icio pJblico# teniendo las calidades que establezca
la le%& $""! "niciar le%es# en los t5rminos % con los requisitos que se?alen esta
+onstitucin % la De% del +on*reso! -l "nstituto Federal -lectoral tendr( las
facultades que en esta materia le otor*ue la le%# % $"""! $otar en las consultas
populares sobre temas de trascendencia nacional# las que se su4etar(n a lo
si*uiente9 1o! :er(n con6ocadas por el +on*reso de la .nin a peticin de9 a)
-l ,residente de la <epJblica& b) -l equi6alente al treinta % tres por ciento de
los inte*rantes de cualquiera de las +(maras del +on*reso de la .nin& o
c) Dos ciudadanos# en un nJmero equi6alente# al menos# al dos por ciento de
los inscritos en la lista nominal de electores# en los t5rminos que determine la
le%! +on e0cepcin de la 8iptesis pre6ista en el inciso c) anterior# la peticin
deber( ser aprobada por la ma%ora de cada +(mara del +on*reso de la .nin#
1o! +uando la participacin total corresponda# al menos# al cuarenta por ciento
de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores# el resultado ser(
6inculatorio para los poderes -4ecuti6o % De*islati6o federales % para las
autoridades competentes& o! 7o podr(n ser ob4eto de consulta popular la
restriccin de los derec8os 8umanos reconocidos por esta +onstitucin& los
principios consa*rados en el artculo @2 de la misma& la materia electoral& los
in*resos % *astos del -stado& la se*uridad nacional % la or*anizacin#
funcionamiento % disciplina de la Fuerza Armada permanente! Da :uprema
+orte de 3usticia de la 7acin resol6er(# pre6io a la con6ocatoria que realice el
+on*reso de la .nin# sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta&
@o! -l "nstituto Federal -lectoral tendr( a su car*o# en forma directa# la
6erifcacin del requisito establecido en el inciso c) del apartado 1o! de la
presente fraccin# as como la or*anizacin# desarrollo# cmputo % declaracin
de resultados& 5o! Da consulta popular se realizar( el mismo da de la 4ornada
electoral federal& 6o! Das resoluciones del "nstituto Federal -lectoral podr(n ser
impu*nadas en los t5rminos de lo dispuesto en la fraccin $" del artculo @1# as
como de la fraccin """ del artculo 99 de esta +onstitucin& % 7o! Das le%es
establecer(n lo conducente para 8acer efecti6o lo dispuesto en la presente
fraccin!
Artculo 6!I :on obli*aciones del ciudadano de la <epJblica9
"! "nscribirse en el catastro de la municipalidad# manifestando la propiedad que
el mismo ciudadano ten*a# la industria# profesin o traba4o de que subsista& as
9
como tambi5n inscribirse en el <e*istro 7acional de +iudadanos# en los
t5rminos que determinen las le%es! Da or*anizacin % el funcionamiento
permanente del <e*istro 7acional de +iudadanos % la e0pedicin del
documento que acredite la ciudadana me0icana son ser6icios de inter5s
pJblico# % por tanto# responsabilidad que corresponde al -stado % a los
ciudadanos en los t5rminos que establezca la le%& ""! Alistarse en la Buardia
7acional& """! $otar en las elecciones % en las consultas populares# en los
t5rminos que se?ale la le%& "$! Desempe?ar los car*os de eleccin popular de la
Federacin o de los -stados# que en nin*Jn caso ser(n *ratuitos& % $!
Desempe?ar los car*os conce4iles del /unicipio donde resida# las funciones
electorales % las de 4urado!
Artculo 7!I
A) 7in*Jn me0icano por nacimiento podr( ser pri6ado de su nacionalidad!
F) Da nacionalidad me0icana por naturalizacin se perder( en los si*uientes
casos9
"! ,or adquisicin 6oluntaria de una nacionalidad e0tran4era# por 8acerse pasar
en cualquier instrumento pJblico como e0tran4ero# por usar un pasaporte
e0tran4ero# o por aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un
-stado e0tran4ero# % ""! ,or residir durante cinco a?os continuos en el
e0tran4ero!
+) Da ciudadana me0icana se pierde9
"! ,or aceptar o usar ttulos nobiliarios de *obiernos e0tran4eros& ""! ,or prestar
6oluntariamente ser6icios ofciales a un *obierno e0tran4ero sin permiso del
+on*reso Federal o de su +omisin ,ermanente& """! ,or aceptar o usar
condecoraciones e0tran4eras sin permiso del +on*reso Federal o de su
+omisin ,ermanente&
"$! ,or admitir del *obierno de otro pas ttulos o funciones sin pre6ia licencia
del +on*reso Federal o de su +omisin ,ermanente# e0ceptuando los ttulos
literarios# cientfcos o 8umanitarios que pueden aceptarse libremente& $! ,or
a%udar# en contra de la 7acin# a un e0tran4ero# o a un *obierno e0tran4ero# en
cualquier reclamacin diplom(tica o ante un tribunal internacional# % $"! -n los
dem(s casos que f4an las le%es! -n el caso de las fracciones "" a "$ de este
apartado# el +on*reso de la .nin establecer( en la le% re*lamentaria
respecti6a# los casos de e0cepcin en los cuales los permisos % licencias se
entender(n otor*ados# una 6ez transcurrido el plazo que la propia le% se?ale#
con la sola presentacin de la solicitud del interesado!
Artculo G!I Dos derec8os o prerro*ati6as de los ciudadanos se suspenden9
@2
"! ,or falta de cumplimiento# sin causa 4ustifcada# de cualquiera de las
obli*aciones que impone el artculo 6! -sta suspensin durar( un a?o % se
impondr( adem(s de las otras penas que por el mismo 8ec8o se?alare la le%&
""! ,or estar su4eto a un proceso criminal por delito que merezca pena corporal#
a contar desde la fec8a del auto de formal prisin& """! Durante la e0tincin de
una pena corporal& "$! ,or 6a*ancia o ebriedad consuetudinaria# declarada en
los t5rminos que pre6en*an las le%es& $! ,or estar prfu*o de la 4usticia# desde
que se dicte la orden de apre8ensin 8asta que prescriba la accin penal& % $"!
,or sentencia e4ecutoria que impon*a como pena esa suspensin! Da le% f4ar(
los casos en que se pierden# % los dem(s en que se suspenden los derec8os de
ciudadano# % la manera de 8acer la re8abilitacin!
;E;.DO :-B.7DO
+A,E;.DO " De la soberana nacional % de la forma de *obierno
Artculo 9!I Da soberana nacional reside esencial % ori*inariamente en el
pueblo! ;odo poder pJblico dimana del pueblo % se institu%e para benefcio de
5ste! -l pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derec8o de alterar o
modifcar la forma de su *obierno!
Artculo @2! -s 6oluntad del pueblo me0icano constituirse en una <epJblica
representati6a# democr(tica# laica# federal# compuesta de -stados libres %
soberanos en todo lo concerniente a su r5*imen interior& pero unidos en una
federacin establecida se*Jn los principios de esta le% fundamental!
Artculo @1!I -l pueblo e4erce su soberana por medio de los ,oderes de la
.nin# en los casos de la competencia de 5stos# % por los de los -stados# en lo
que toca a sus re*menes interiores# en los t5rminos respecti6amente
establecidos por la presente +onstitucin Federal % las particulares de los
-stados# las que en nin*Jn caso podr(n contra6enir las estipulaciones del ,acto
Federal!
Da reno6acin de los poderes De*islati6o % -4ecuti6o se realizar( mediante
elecciones libres# aut5nticas % peridicas# conforme a las si*uientes bases9
"! Dos partidos polticos son entidades de inter5s pJblico& la le% determinar( las
normas % requisitos para su re*istro le*al % las formas especfcas de su
inter6encin en el proceso electoral! Dos partidos polticos nacionales tendr(n
derec8o a participar en las elecciones estatales# municipales % del Distrito
Federal! Dos partidos polticos tienen como fn promo6er la participacin del
pueblo en la 6ida democr(tica# contribuir a la inte*racin de la representacin
nacional % como or*anizaciones de ciudadanos# 8acer posible el acceso de
5stos al e4ercicio del poder pJblico# de acuerdo con los pro*ramas# principios e
ideas que postulan % mediante el sufra*io uni6ersal# libre# secreto % directo!
:lo los ciudadanos podr(n formar partidos polticos % afliarse libre e
@1
indi6idualmente a ellos& por tanto# quedan pro8ibidas la inter6encin de
or*anizaciones *remiales o con ob4eto social diferente en la creacin de
partidos % cualquier forma de afliacin corporati6a! Das autoridades electorales
solamente podr(n inter6enir en los asuntos internos de los partidos polticos en
los t5rminos que se?alen esta +onstitucin % la le%! ""! Da le% *arantizar( que
los partidos polticos nacionales cuenten de manera equitati6a con elementos
para lle6ar a cabo sus acti6idades % se?alar( las re*las a que se su4etar( el
fnanciamiento de los propios partidos % sus campa?as electorales# debiendo
*arantizar que los recursos pJblicos pre6alezcan sobre los de ori*en pri6ado! -l
fnanciamiento pJblico para los partidos polticos que manten*an su re*istro
despu5s de cada eleccin# se compondr( de las ministraciones destinadas al
sostenimiento de sus acti6idades ordinarias permanentes# las tendientes a la
obtencin del 6oto durante los procesos electorales % las de car(cter
especfco! :e otor*ar( conforme a lo si*uiente % a lo que dispon*a la le%9
a) -l fnanciamiento pJblico para el sostenimiento de sus acti6idades ordinarias
permanentes se f4ar( anualmente# multiplicando el nJmero total de
ciudadanos inscritos en el padrn electoral por el sesenta % cinco por ciento del
salario mnimo diario 6i*ente para el Distrito Federal! -l treinta por ciento de la
cantidad que resulte de acuerdo a lo se?alado anteriormente# se distribuir(
entre los partidos polticos en forma i*ualitaria % el setenta por ciento restante
de acuerdo con el porcenta4e de 6otos que 8ubieren obtenido en la eleccin de
diputados inmediata anterior! b) -l fnanciamiento pJblico para las acti6idades
tendientes a la obtencin del 6oto durante el a?o en que se eli4an ,residente
de la <epJblica# senadores % diputados federales# equi6aldr( al cincuenta por
ciento del fnanciamiento pJblico que le corresponda a cada partido poltico por
acti6idades ordinarias en ese mismo a?o& cuando slo se eli4an diputados
federales# equi6aldr( al treinta por ciento de dic8o fnanciamiento por
acti6idades ordinarias! c) -l fnanciamiento pJblico por acti6idades especfcas#
relati6as a la educacin# capacitacin# in6esti*acin socioeconmica % poltica#
as como a las tareas editoriales# equi6aldr( al tres por ciento del monto total
del fnanciamiento pJblico que corresponda en cada a?o por acti6idades
ordinarias! -l treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo
se?alado anteriormente# se distribuir( entre los partidos polticos en forma
i*ualitaria % el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcenta4e de
6otos que 8ubieren obtenido en la eleccin de diputados inmediata anterior! Da
le% f4ar( los lmites a las ero*aciones en los procesos internos de seleccin de
candidatos % las campa?as electorales de los partidos polticos! Da propia le%
establecer( el monto m(0imo que tendr(n las aportaciones de sus
simpatizantes# cu%a suma total no podr( e0ceder anualmente# para cada
partido# al diez por ciento del tope de *astos establecido para la Jltima
campa?a presidencial& asimismo ordenar( los procedimientos para el control %
6i*ilancia del ori*en % uso de todos los recursos con que cuenten % dispondr(
las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas
@1
disposiciones! De i*ual manera# la le% establecer( el procedimiento para la
liquidacin de las obli*aciones de los partidos que pierdan su re*istro % los
supuestos en los que sus bienes % remanentes ser(n ad4udicados a la
Federacin!
"""! Dos partidos polticos nacionales tendr(n derec8o al uso de manera
permanente de los medios de comunicacin social!
Apartado A! -l "nstituto Federal -lectoral ser( autoridad Jnica para la
administracin del tiempo que corresponda al -stado en radio % tele6isin
destinado a sus propios fnes % al e4ercicio del derec8o de los partidos polticos
nacionales# de acuerdo con lo si*uiente % a lo que establezcan las le%es9
a) A partir del inicio de las precampa?as % 8asta el da de la 4ornada electoral
quedar(n a disposicin del "nstituto Federal -lectoral cuarenta % oc8o minutos
diarios# que ser(n distribuidos en dos % 8asta tres minutos por cada 8ora de
transmisin en cada estacin de radio % canal de tele6isin# en el 8orario
referido en el inciso d) de este apartado&
b) Durante sus precampa?as# los partidos polticos dispondr(n en con4unto de
un minuto por cada 8ora de transmisin en cada estacin de radio % canal de
tele6isin& el tiempo restante se utilizar( conforme a lo que determine la le%& c)
Durante las campa?as electorales deber( destinarse para cubrir el derec8o de
los partidos polticos al menos el oc8enta % cinco por ciento del tiempo total
disponible a que se refere el inciso a) de este apartado& d) Das transmisiones
en cada estacin de radio % canal de tele6isin se distribuir(n dentro del
8orario de pro*ramacin comprendido entre las seis % las 6einticuatro 8oras& e)
-l tiempo establecido como derec8o de los partidos polticos se distribuir(
entre los mismos conforme a lo si*uiente9 el treinta por ciento en forma
i*ualitaria % el setenta por ciento restante de acuerdo a los resultados de la
eleccin para diputados federales inmediata anterior& f) A cada partido poltico
nacional sin representacin en el +on*reso de la .nin se le asi*nar( para
radio % tele6isin solamente la parte correspondiente al porcenta4e i*ualitario
establecido en el inciso anterior# % *) +on independencia de lo dispuesto en los
apartados A % F de esta base % fuera de los periodos de precampa?as %
campa?as electorales federales# al "nstituto Federal -lectoral le ser( asi*nado
8asta el doce por ciento del tiempo total de que el -stado dispon*a en radio %
tele6isin# conforme a las le%es % ba4o cualquier modalidad& del total asi*nado#
el "nstituto distribuir( entre los partidos polticos nacionales en forma
i*ualitaria un cincuenta por ciento& el tiempo restante lo utilizar( para fnes
propios o de otras autoridades electorales# tanto federales como de las
entidades federati6as! +ada partido poltico nacional utilizar( el tiempo que por
este concepto le corresponda en un pro*rama mensual de cinco minutos % el
restante en mensa4es con duracin de 6einte se*undos cada uno! -n todo caso#
las transmisiones a que se refere este inciso se 8ar(n en el 8orario que
@
determine el "nstituto conforme a lo se?alado en el inciso d) del presente
Apartado! -n situaciones especiales el "nstituto podr( disponer de los tiempos
correspondientes a mensa4es partidistas a fa6or de un partido poltico# cuando
as se 4ustifque! Dos partidos polticos en nin*Jn momento podr(n contratar o
adquirir# por s o por terceras personas# tiempos en cualquier modalidad de
radio % tele6isin! 7in*una otra persona fsica o moral# sea a ttulo propio o por
cuenta de terceros# podr( contratar propa*anda en radio % tele6isin diri*ida a
inLuir en las preferencias electorales de los ciudadanos# ni a fa6or o en contra
de partidos polticos o de candidatos a car*os de eleccin popular! >ueda
pro8ibida la transmisin en territorio nacional de este tipo de mensa4es
contratados en el e0tran4ero! Das disposiciones contenidas en los dos p(rrafos
anteriores deber(n ser cumplidas en el (mbito de los estados % el Distrito
Federal conforme a la le*islacin aplicable!
Apartado F! ,ara fnes electorales en las entidades federati6as# el "nstituto
Federal -lectoral administrar( los tiempos que correspondan al -stado en radio
% tele6isin en las estaciones % canales de cobertura en la entidad de que se
trate# conforme a lo si*uiente % a lo que determine la le%9
a) ,ara los casos de los procesos electorales locales con 4ornadas comiciales
coincidentes con la federal# el tiempo asi*nado en cada entidad federati6a
estar( comprendido dentro del total disponible conforme a los incisos a)# b) % c)
del apartado A de esta base& b) ,ara los dem(s procesos electorales# la
asi*nacin se 8ar( en los t5rminos de la le%# conforme a los criterios de esta
base constitucional# % c) Da distribucin de los tiempos entre los partidos
polticos# inclu%endo a los de re*istro local# se realizar( de acuerdo a los
criterios se?alados en el apartado A de esta base % lo que determine la
le*islacin aplicable! +uando a 4uicio del "nstituto Federal -lectoral el tiempo
total en radio % tele6isin a que se referen este apartado % el anterior fuese
insufciente para sus propios fnes o los de otras autoridades electorales#
determinar( lo conducente para cubrir el tiempo faltante# conforme a las
facultades que la le% le confera!

Apartado +! -n la propa*anda poltica o electoral que difundan los partidos
deber(n abstenerse de e0presiones que deni*ren a las instituciones % a los
propios partidos# o que calumnien a las personas! Durante el tiempo que
comprendan las campa?as electorales federales % locales % 8asta la conclusin
de la respecti6a 4ornada comicial# deber( suspenderse la difusin en los medios
de comunicacin social de toda propa*anda *ubernamental# tanto de los
poderes federales % estatales# como de los municipios# r*anos de *obierno del
Distrito Federal# sus dele*aciones % cualquier otro ente pJblico! Das Jnicas
e0cepciones a lo anterior ser(n las campa?as de informacin de las
@@
autoridades electorales# las relati6as a ser6icios educati6os % de salud# o las
necesarias para la proteccin ci6il en casos de emer*encia!
Apartado D! Das infracciones a lo dispuesto en esta base ser(n sancionadas por
el "nstituto Federal -lectoral mediante procedimientos e0peditos# que podr(n
incluir la orden de cancelacin inmediata de las transmisiones en radio %
tele6isin# de concesionarios % permisionarios# que resulten 6iolatorias de la
le%!
"$! Da le% establecer( los plazos para la realizacin de los procesos partidistas
de seleccin % postulacin de candidatos a car*os de eleccin popular# as
como las re*las para las precampa?as % las campa?as electorales! Da duracin
de las campa?as en el a?o de elecciones para ,residente de la <epJblica#
senadores % diputados federales ser( de no6enta das& en el a?o en que slo se
eli4an diputados federales# las campa?as durar(n sesenta das! -n nin*Jn caso
las precampa?as e0ceder(n las dos terceras partes del tiempo pre6isto para
las campa?as electorales! Da 6iolacin a estas disposiciones por los partidos o
cualquier otra persona fsica o moral ser( sancionada conforme a la le%! $! Da
or*anizacin de las elecciones federales es una funcin estatal que se realiza a
tra65s de un or*anismo pJblico autnomo denominado "nstituto Federal
-lectoral# dotado de personalidad 4urdica % patrimonio propio# en cu%a
inte*racin participan el ,oder De*islati6o de la .nin# los partidos polticos
nacionales % los ciudadanos# en los t5rminos que ordene la le%! -n el e4ercicio
de esta funcin estatal# la certeza# le*alidad# independencia# imparcialidad %
ob4eti6idad ser(n principios rectores! -l "nstituto Federal -lectoral ser(
autoridad en la materia# independiente en sus decisiones % funcionamiento %
profesional en su desempe?o& contar( en su estructura con r*anos de
direccin# e4ecuti6os# t5cnicos % de 6i*ilancia! -l +onse4o Beneral ser( su
r*ano superior de direccin % se inte*rar( por un conse4ero ,residente % oc8o
conse4eros electorales# % concurrir(n# con 6oz pero sin 6oto# los conse4eros del
,oder De*islati6o# los representantes de los partidos polticos % un :ecretario
-4ecuti6o& la le% determinar( las re*las para la or*anizacin % funcionamiento
de los r*anos# as como las relaciones de mando entre 5stos! Dos r*anos
e4ecuti6os % t5cnicos dispondr(n del personal califcado necesario para prestar
el ser6icio profesional electoral! .na +ontralora Beneral tendr( a su car*o# con
autonoma t5cnica % de *estin# la fscalizacin de todos los in*resos % e*resos
del "nstituto! Das disposiciones de la le% electoral % del -statuto que con base
en ella apruebe el +onse4o Beneral# re*ir(n las relaciones de traba4o con los
ser6idores del or*anismo pJblico! Dos r*anos de 6i*ilancia del padrn
electoral se inte*rar(n ma%oritariamente por representantes de los partidos
polticos nacionales! Das mesas directi6as de casilla estar(n inte*radas por
ciudadanos! -l conse4ero ,residente durar( en su car*o seis a?os % podr( ser
reelecto una sola 6ez! Dos conse4eros electorales durar(n en su car*o nue6e
a?os# ser(n reno6ados en forma escalonada % no podr(n ser reelectos! :e*Jn
sea el caso# uno % otros ser(n ele*idos sucesi6amente por el 6oto de las dos
@5
terceras partes de los miembros presentes de la +(mara de Diputados# a
propuesta de los *rupos parlamentarios# pre6ia realizacin de una amplia
consulta a la sociedad! De darse la falta absoluta del conse4ero ,residente o de
cualquiera de los conse4eros electorales# el sustituto ser( ele*ido para concluir
el periodo de la 6acante! Da le% establecer( las re*las % el procedimiento
correspondientes! -l conse4ero ,residente % los conse4eros electorales no
podr(n tener otro empleo# car*o o comisin# con e0cepcin de aquellos en que
actJen en representacin del +onse4o Beneral % de los que desempe?en en
asociaciones docentes# cientfcas# culturales# de in6esti*acin o de
benefcencia# no remunerados! Da retribucin que perciban ser( i*ual a la
pre6ista para los /inistros de la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin! -l
titular de la +ontralora Beneral del "nstituto ser( desi*nado por la +(mara de
Diputados con el 6oto de las dos terceras partes de sus miembros presentes a
propuesta de instituciones pJblicas de educacin superior# en la forma %
t5rminos que determine la le%! Durar( seis a?os en el car*o % podr( ser
reelecto por una sola 6ez! -star( adscrito administrati6amente a la presidencia
del +onse4o Beneral % mantendr( la coordinacin t5cnica necesaria con la
entidad de fscalizacin superior de la Federacin! -l :ecretario -4ecuti6o ser(
nombrado con el 6oto de las dos terceras partes del +onse4o Beneral a
propuesta de su ,residente! Da le% establecer( los requisitos que deber(n
reunir para su desi*nacin el conse4ero presidente del +onse4o Beneral# los
conse4eros electorales# el +ontralor Beneral % el :ecretario -4ecuti6o del
"nstituto Federal -lectoral& quienes 8a%an fun*ido como conse4ero ,residente#
conse4eros electorales % :ecretario -4ecuti6o no podr(n ocupar# dentro de los
dos a?os si*uientes a la fec8a de su retiro# car*os en los poderes pJblicos en
cu%a eleccin 8a%an participado! Dos conse4eros del ,oder De*islati6o ser(n
propuestos por los *rupos parlamentarios con afliacin de partido en al*una
de las +(maras! :lo 8abr( un +onse4ero por cada *rupo parlamentario no
obstante su reconocimiento en ambas +(maras del +on*reso de la .nin! -l
"nstituto Federal -lectoral tendr( a su car*o en forma inte*ral % directa#
adem(s de las que le determine la le%# las acti6idades relati6as a la
capacitacin % educacin c6ica# *eo*rafa electoral# los derec8os %
prerro*ati6as de las a*rupaciones % de los partidos polticos# al padrn % lista
de electores# impresin de materiales electorales# preparacin de la 4ornada
electoral# los cmputos en los t5rminos que se?ale la le%# declaracin de
6alidez % otor*amiento de constancias en las elecciones de diputados %
senadores# cmputo de la eleccin de ,residente de los -stados .nidos
/e0icanos en cada uno de los distritos electorales uninominales# as como la
re*ulacin de la obser6acin electoral % de las encuestas o sondeos de opinin
con fnes electorales! Das sesiones de todos los r*anos cole*iados de direccin
ser(n pJblicas en los t5rminos que se?ale la le%! Da fscalizacin de las fnanzas
de los partidos polticos nacionales estar( a car*o de un r*ano t5cnico del
+onse4o Beneral del "nstituto Federal -lectoral# dotado de autonoma de
*estin# cu%o titular ser( desi*nado por el 6oto de las dos terceras partes del
@6
propio +onse4o a propuesta del conse4ero ,residente! Da le% desarrollar( la
inte*racin % funcionamiento de dic8o r*ano# as como los procedimientos
para la aplicacin de sanciones por el +onse4o Beneral! -n el cumplimiento de
sus atribuciones el r*ano t5cnico no estar( limitado por los secretos bancario#
fduciario % fscal! -l r*ano t5cnico ser( el conducto para que las autoridades
competentes en materia de fscalizacin partidista en el (mbito de las
entidades federati6as puedan superar la limitacin a que se refere el p(rrafo
anterior! -l "nstituto Federal -lectoral asumir( mediante con6enio con las
autoridades competentes de las entidades federati6as que as lo soliciten# la
or*anizacin de procesos electorales locales# en los t5rminos que dispon*a la
le*islacin aplicable! $"! ,ara *arantizar los principios de constitucionalidad %
le*alidad de los actos % resoluciones electorales# se establecer( un sistema de
medios de impu*nacin en los t5rminos que se?alen esta +onstitucin % la le%!
Dic8o sistema dar( defniti6idad a las distintas etapas de los procesos
electorales % *arantizar( la proteccin de los derec8os polticos de los
ciudadanos de 6otar# ser 6otados % de asociacin# en los t5rminos del artculo
99 de esta +onstitucin! -n materia electoral la interposicin de los medios de
impu*nacin# constitucionales o le*ales# no producir( efectos suspensi6os
sobre la resolucin o el acto impu*nado!
+A,E;.DO "" De las partes inte*rantes de la federacin % del territorio nacional
Artculo @1!I -l territorio nacional comprende9
"! -l de las partes inte*rantes de la Federacin& ""! -l de las islas# inclu%endo los
arrecifes % ca%os en los mares ad%acentes& """! -l de las islas de Buadalupe % las
de <e6illa*i*edo situadas en el Oc5ano ,acfco&
"$! Da plataforma continental % los zcalos submarinos de las islas# ca%os %
arrecifes& $! Das a*uas de los mares territoriales en la e0tensin % t5rminos que
f4a el Derec8o "nternacional % las martimas interiores& $"! -l espacio situado
sobre el territorio nacional# con la e0tensin % modalidades que establezca el
propio Derec8o "nternacional!
Artculo @! Das partes inte*rantes de la Federacin son los -stados de
A*uascalientes# Fa4a +alifornia# Fa4a +alifornia :ur# +ampec8e# +oa8uila de
=ara*oza# +olima# +8iapas# +8i8ua8ua# Duran*o# Buana4uato# Buerrero#
Aidal*o# 3alisco# /50ico# /ic8oac(n# /orelos# 7a%arit# 7ue6o Den# Oa0aca#
,uebla# >uer5taro# >uintana <oo# :an Duis ,otos# :inaloa# :onora# ;abasco#
;amaulipas# ;la0cala# $eracruz# Rucat(n# =acatecas % el Distrito Federal!
Artculo @@!I Da +iudad de /50ico es el Distrito Federal# sede de los ,oderes de
la .nin % +apital de los -stados .nidos /e0icanos! :e compondr( del territorio
que actualmente tiene % en el caso de que los poderes Federales se trasladen a
otro lu*ar# se eri*ir( en el -stado del $alle de /50ico con los lmites %
e0tensin que le asi*ne el +on*reso Beneral!
@7
Artculo @5!I Dos -stados de la Federacin conser6an la e0tensin % lmites que
8asta 8o% 8an tenido# siempre que no 8a%a difcultad en cuanto a 5stos!
Artculo @6! Das entidades federati6as pueden arre*lar entre s % en cualquier
momento# por con6enios amistosos# sus respecti6os lmites& pero no se lle6ar(n
a efecto esos arre*los sin la aprobacin de la +(mara de :enadores! De no
e0istir el con6enio a que se refere el p(rrafo anterior# % a instancia de al*una
de las partes en conLicto# la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin conocer(#
sustanciar( % resol6er( con car(cter de inatacable# las contro6ersias sobre
lmites territoriales que se susciten entre las entidades federati6as# en los
t5rminos de la fraccin " del artculo 125 de esta +onstitucin!
Artculo @7!I -l -stado de 7a%arit tendr( la e0tensin territorial % lmites que
comprende actualmente el ;erritorio de ;epic!
Artculo @G!I Das islas# los ca%os % arrecifes de los mares ad%acentes que
pertenezcan al territorio nacional# la plataforma continental# los zcalos
submarinos de las islas# de los ca%os % arrecifes# los mares territoriales# las
a*uas martimas interiores % el espacio situado sobre el territorio nacional#
depender(n directamente del Bobierno de la Federacin# con e0cepcin de
aquellas islas sobre las que 8asta la fec8a 8a%an e4ercido 4urisdiccin los
-stados!
;E;.DO ;-<+-<O
+A,E;.DO " De la di6isin de ,oderes
Artculo @9!I -l :upremo ,oder de la Federacin se di6ide para su e4ercicio en
De*islati6o# -4ecuti6o % 3udicial!
7o podr(n reunirse dos o m(s de estos ,oderes en una sola persona o
corporacin# ni depositarse el De*islati6o en un indi6iduo# sal6o el caso de
facultades e0traordinarias al -4ecuti6o de la .nin# conforme a lo dispuesto en
el artculo 19! -n nin*Jn otro caso# sal6o lo dispuesto en el se*undo p(rrafo del
artculo 11# se otor*ar(n facultades e0traordinarias para le*islar!
+A,E;.DO "" Del ,oder De*islati6o
Artculo 52!I -l ,oder De*islati6o de los -stados .nidos /e0icanos se deposita
en un +on*reso Beneral que se di6idir( en dos +(maras# una de Diputados %
otra de :enadores!
:eccin ,rimera De la -leccin e "nstalacin del +on*reso
@G
Artculo 51!I Da +(mara de Diputados se compondr( de representantes de la
7acin# electos en su totalidad cada tres a?os! ,or cada diputado propietario#
se ele*ir( un suplente!
Artculo 51!I Da +(mara de Diputados estar( inte*rada por 22 diputados
electos se*Jn el principio de 6otacin ma%oritaria relati6a# mediante el sistema
de distritos electorales uninominales# % 122 diputados que ser(n electos se*Jn
el principio de representacin proporcional# mediante el :istema de Distas
<e*ionales# 6otadas en circunscripciones plurinominales!
Artculo 5!I Da demarcacin territorial de los 22 distritos electorales
uninominales ser( la que resulte de di6idir la poblacin total del pas entre los
distritos se?alados! Da distribucin de los distritos electorales uninominales
entre las entidades federati6as se 8ar( teniendo en cuenta el Jltimo censo
*eneral de poblacin# sin que en nin*Jn caso la representacin de un -stado
pueda ser menor de dos diputados de ma%ora!
,ara la eleccin de los 122 diputados se*Jn el principio de representacin
proporcional % el :istema de Distas <e*ionales# se constituir(n cinco
circunscripciones electorales plurinominales en el pas! Da De% determinar( la
forma de establecer la demarcacin territorial de estas circunscripciones!
Artculo 5@!I Da eleccin de los 122 diputados se*Jn el principio de
representacin proporcional % el sistema de asi*nacin por listas re*ionales# se
su4etar( a las si*uientes bases % a lo que dispon*a la le%9
"! .n partido poltico# para obtener el re*istro de sus listas re*ionales# deber(
acreditar que participa con candidatos a diputados por ma%ora relati6a en por
lo menos doscientos distritos uninominales& ""! ;odo partido poltico que alcance
por lo menos el dos por ciento del total de la 6otacin emitida para las listas
re*ionales de las circunscripciones plurinominales# tendr( derec8o a que le
sean atribuidos diputados se*Jn el principio de representacin proporcional& """!
Al partido poltico que cumpla con las dos bases anteriores# independiente %
adicionalmente a las constancias de ma%ora relati6a que 8ubiesen obtenido
sus candidatos# le ser(n asi*nados por el principio de representacin
proporcional# de acuerdo con su 6otacin nacional emitida# el nJmero de
diputados de su lista re*ional que le corresponda en cada circunscripcin
plurinominal! -n la asi*nacin se se*uir( el orden que tu6iesen los candidatos
en las listas correspondientes! "$! 7in*Jn partido poltico podr( contar con m(s
de 22 diputados por ambos principios! $! -n nin*Jn caso# un partido poltico
podr( contar con un nJmero de diputados por ambos principios que
representen un porcenta4e del total de la +(mara que e0ceda en oc8o puntos a
su porcenta4e de 6otacin nacional emitida! -sta base no se aplicar( al partido
poltico que# por sus triunfos en distritos uninominales# obten*a un porcenta4e
de curules del total de la +(mara# superior a la suma del porcenta4e de su
@9
6otacin nacional emitida m(s el oc8o por ciento& % $"! -n los t5rminos de lo
establecido en las fracciones """# "$ % $ anteriores# las diputaciones de
representacin proporcional que resten despu5s de asi*nar las que
correspondan al partido poltico que se 8alle en los supuestos de las fracciones
"$ o $# se ad4udicar(n a los dem(s partidos polticos con derec8o a ello en cada
una de las circunscripciones plurinominales# en proporcin directa con las
respecti6as 6otaciones nacionales efecti6as de estos Jltimos! Da le%
desarrollar( las re*las % frmulas para estos efectos!
Artculo 55!I ,ara ser diputado se requieren los si*uientes requisitos9
"! :er ciudadano me0icano# por nacimiento# en el e4ercicio de sus derec8os& ""!
;ener 6eintiJn a?os cumplidos el da de la eleccin&
"""! :er ori*inario del -stado en que se 8a*a la eleccin o 6ecino de 5l con
residencia efecti6a de m(s de seis meses anteriores a la fec8a de ella! ,ara
poder f*urar en las listas de las circunscripciones electorales plurinominales
como candidato a diputado# se requiere ser ori*inario de al*una de las
entidades federati6as que comprenda la circunscripcin en la que se realice la
eleccin# o 6ecino de ella con residencia efecti6a de m(s de seis meses
anteriores a la fec8a en que la misma se celebre! Da 6ecindad no se pierde por
ausencia en el desempe?o de car*os pJblicos de eleccin popular! "$! 7o estar
en ser6icio acti6o en el -45rcito Federal ni tener mando en la polica o
*endarmera rural en el distrito donde se 8a*a la eleccin# cuando menos
no6enta das antes de ella! $! 7o ser titular de al*uno de los or*anismos a los
que esta +onstitucin otor*a autonoma# ni ser :ecretario o :ubsecretario de
-stado# ni titular de al*uno de los or*anismos descentralizados o
desconcentrados de la administracin pJblica federal# a menos que se separe
defniti6amente de sus funciones 92 das antes del da de la eleccin! 7o ser
/inistro de la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin# ni /a*istrado# ni
:ecretario del ;ribunal -lectoral del ,oder 3udicial de la Federacin# ni
+onse4ero ,residente o +onse4ero -lectoral en los conse4os Beneral# locales o
distritales del "nstituto Federal -lectoral# ni :ecretario -4ecuti6o# Director
-4ecuti6o o personal profesional directi6o del propio "nstituto# sal6o que se
8ubieren separado de su encar*o# de manera defniti6a# tres a?os antes del da
de la eleccin! Dos Bobernadores de los -stados % el 3efe de Bobierno del
Distrito Federal no podr(n ser electos en las entidades de sus respecti6as
4urisdicciones durante el periodo de su encar*o# aun cuando se separen
defniti6amente de sus puestos! Dos :ecretarios del Bobierno de los -stados %
del Distrito Federal# los /a*istrados % 3ueces Federales o del -stado o del
Distrito Federal# as como los ,residentes /unicipales % titulares de al*Jn
r*ano polticoIadministrati6o en el caso del Distrito Federal# no podr(n ser
electos en las entidades de sus respecti6as 4urisdicciones# si no se separan
defniti6amente de sus car*os no6enta das antes del da de la eleccin& $"! 7o
52
ser /inistro de al*Jn culto reli*ioso# % $""! 7o estar comprendido en al*una de
las incapacidades que se?ala el artculo 59!
Artculo 56!I Da +(mara de :enadores se inte*rar( por ciento 6eintioc8o
senadores# de los cuales# en cada -stado % en el Distrito Federal# dos ser(n
ele*idos se*Jn el principio de 6otacin ma%oritaria relati6a % uno ser(
asi*nado a la primera minora! ,ara estos efectos# los partidos polticos
deber(n re*istrar una lista con dos frmulas de candidatos! Da senadura de
primera minora le ser( asi*nada a la frmula de candidatos que encabece la
lista del partido poltico que# por s mismo# 8a%a ocupado el se*undo lu*ar en
nJmero de 6otos en la entidad de que se trate!
Dos treinta % dos senadores restantes ser(n ele*idos se*Jn el principio de
representacin proporcional# mediante el sistema de listas 6otadas en una sola
circunscripcin plurinominal nacional! Da le% establecer( las re*las % frmulas
para estos efectos!
Da +(mara de :enadores se reno6ar( en su totalidad cada seis a?os!
Artculo 57!I ,or cada senador propietario se ele*ir( un suplente!
Artculo 5G!I ,ara ser senador se requieren los mismos requisitos que para ser
diputado# e0cepto el de la edad# que ser( de 15 a?os cumplidos el da de la
eleccin!
Artculo 59!I Dos :enadores % Diputados al +on*reso de la .nin no podr(n ser
reelectos para el perodo inmediato!
Dos :enadores % Diputados :uplentes podr(n ser electos para el perodo
inmediato con el car(cter de propietarios# siempre que no 8ubieren -stado en
e4ercicio& pero los :enadores % Diputados propietarios no podr(n ser electos
para el perodo inmediato con el car(cter de suplentes!
Artculo 62!I -l or*anismo pJblico pre6isto en el artculo @1 de esta
+onstitucin# de acuerdo con lo que dispon*a la le%# declarar( la 6alidez de las
elecciones de diputados % senadores en cada uno de los distritos electorales
uninominales % en cada una de las entidades federati6as& otor*ar( las
constancias respecti6as a las frmulas de candidatos que 8ubiesen obtenido
ma%ora de 6otos % 8ar( la asi*nacin de senadores de primera minora de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 56 de esta +onstitucin % en la le%!
Asimismo# 8ar( la declaracin de 6alidez % la asi*nacin de diputados se*Jn el
principio de representacin proporcional de conformidad con el artculo 5@ de
esta +onstitucin % la le%!
51
Das determinaciones sobre la declaracin de 6alidez# el otor*amiento de las
constancias % la asi*nacin de diputados o senadores podr(n ser impu*nadas
ante las salas re*ionales del ;ribunal -lectoral del ,oder 3udicial de la
Federacin# en los t5rminos que se?ale la le%!
Das resoluciones de las salas a que se refere el p(rrafo anterior# podr(n ser
re6isadas e0clusi6amente por la :ala :uperior del propio ;ribunal# a tra65s del
medio de impu*nacin que los partidos polticos podr(n interponer Jnicamente
cuando por los a*ra6ios es*rimidos se pueda modifcar el resultado de la
eleccin! Dos fallos de la :ala ser(n defniti6os e inatacables! Da le% establecer(
los presupuestos# requisitos de procedencia % el tr(mite para este medio de
impu*nacin!
Artculo 61!I Dos diputados % senadores son in6iolables por sus opiniones
manifestadas en el desempe?o de sus car*os# % 4am(s podr(n ser
recon6enidos por ellos!
-l ,residente de cada +(mara 6elar( por el respeto al fuero constitucional de
los miembros de la misma % por la in6iolabilidad del recinto donde se reJnan a
sesionar!
Artculo 61!I Dos diputados % senadores propietarios durante el perodo de su
encar*o# no podr(n desempe?ar nin*una otra comisin o empleo de la
Federacin o de los -stados por los cuales se disfrute sueldo# sin licencia pre6ia
de la +(mara respecti6a& pero entonces cesar(n en sus funciones
representati6as# mientras dure la nue6a ocupacin! Da misma re*la se
obser6ar( con los diputados % senadores suplentes# cuando estu6ieren en
e4ercicio! Da infraccin de esta disposicin ser( casti*ada con la p5rdida del
car(cter de diputado o senador!
Artculo 6!I Das +(maras no pueden abrir sus sesiones ni e4ercer su car*o sin
la concurrencia# en cada una de ellas# de m(s de la mitad del nJmero total de
sus miembros& pero los presentes de una % otra deber(n reunirse el da
se?alado por la le% % compeler a los ausentes a que concurran dentro de los
treinta das si*uientes# con la ad6ertencia de que si no lo 8iciesen se entender(
por ese solo 8ec8o# que no aceptan su encar*o# llam(ndose lue*o a los
suplentes# los que deber(n presentarse en un plazo i*ual# % si tampoco lo
8iciesen# se declarar( 6acante el puesto! ;anto las 6acantes de diputados %
senadores del +on*reso de la .nin que se presenten al inicio de la le*islatura#
como las que ocurran durante su e4ercicio# se cubrir(n9 la 6acante de diputados
% senadores del +on*reso de la .nin por el principio de ma%ora relati6a# la
+(mara respecti6a con6ocar( a elecciones e0traordinarias de conformidad con
lo que dispone la fraccin "$ del artculo 77 de esta +onstitucin& la 6acante de
miembros de la +(mara de Diputados electos por el principio de representacin
proporcional# ser( cubierta por la frmula de candidatos del mismo partido que
51
si*a en el orden de la lista re*ional respecti6a# despu5s de 8ab5rsele asi*nado
los diputados que le 8ubieren correspondido& la 6acante de miembros de la
+(mara de :enadores electos por el principio de representacin proporcional#
ser( cubierta por aquella frmula de candidatos del mismo partido que si*a en
el orden de lista nacional# despu5s de 8ab5rsele asi*nado los senadores que le
8ubieren correspondido& % la 6acante de miembros de la +(mara de :enadores
electos por el principio de primera minora# ser( cubierta por la frmula de
candidatos del mismo partido que para la entidad federati6a de que se trate se
8a%a re*istrado en se*undo lu*ar de la lista correspondiente!
:e entiende tambi5n que los diputados % senadores que falten diez das
consecuti6os sin causa 4ustifcada o sin pre6ia licencia del presidente de su
respecti6a +(mara# de lo cual se de conocimiento a 5sta# renuncian a concurrir
8asta el perodo inmediato# llam(ndose desde lue*o a los suplentes!
:i no 8ubiese qurum para instalar cualquiera de las +(maras o para que
e4erzan sus funciones una 6ez instaladas# se con6ocar( inmediatamente a los
suplentes para que se presenten a la ma%or bre6edad a desempe?ar su car*o#
entre tanto transcurren los treinta das de que antes se 8abla!
"ncurrir(n en responsabilidad# % se 8ar(n acreedores a las sanciones que la le%
se?ale# quienes 8abiendo sido electos diputados o senadores# no se presenten#
sin causa 4ustifcada a 4uicio de la +(mara respecti6a# a desempe?ar el car*o
dentro del plazo se?alado en el primer p(rrafo de este artculo! ;ambi5n
incurrir(n en responsabilidad# que la misma le% sancionar(# los ,artidos
,olticos 7acionales que 8abiendo postulado candidatos en una eleccin para
diputados o senadores# acuerden que sus miembros que resultaren electos no
se presenten a desempe?ar sus funciones!
Artculo 6@!I Dos diputados % senadores que no concurran a una sesin# sin
causa 4ustifcada o sin permiso del presidente la +(mara respecti6a# no tendr(n
derec8o a la dieta correspondiente al da en que falten!
Artculo 65!I -l +on*reso se reunir( a partir del 1o! de septiembre de cada a?o#
para celebrar un primer perodo de sesiones ordinarias % a partir del 1o! de
febrero de cada a?o para celebrar un se*undo perodo de sesiones ordinarias!
-n ambos ,erodos de :esiones el +on*reso se ocupar( del estudio# discusin %
6otacin de las "niciati6as de De% que se le presenten % de la resolucin de los
dem(s asuntos que le correspondan conforme a esta +onstitucin!
-n cada ,erodo de :esiones Ordinarias el +on*reso se ocupar( de manera
preferente de los asuntos que se?ale su De% Or*(nica!
Artculo 66!I +ada perodo de sesiones ordinarias durar( el tiempo necesario
para tratar todos los asuntos mencionados en el artculo anterior! -l primer
5
perodo no podr( prolon*arse sino 8asta el 15 de diciembre del mismo a?o#
e0cepto cuando el ,residente de la <epJblica inicie su encar*o en la fec8a
pre6ista por el artculo G# en cu%o caso las sesiones podr(n e0tenderse 8asta
el 1 de diciembre de ese mismo a?o! -l se*undo perodo no podr( prolon*arse
m(s all( del 2 de abril del mismo a?o!
:i las dos +(maras no estu6ieren de acuerdo para poner t5rmino a las :esiones
antes de las fec8as indicadas# resol6er( el ,residente de la <epJblica!
Artculo 67!I -l +on*reso o una sola de las +(maras# cuando se trate de asunto
e0clusi6o de ella# se reunir(n en sesiones e0traordinarias cada 6ez que los
con6oque para ese ob4eto la +omisin ,ermanente& pero en ambos casos slo
se ocupar(n del asunto o asuntos que la propia +omisin sometiese a su
conocimiento# los cuales se e0presar(n en la con6ocatoria respecti6a!
Artculo 6G!I Das dos +(maras residir(n en un mismo lu*ar % no podr(n
trasladarse a otro sin que antes con6en*an en la traslacin % en el tiempo %
modo de 6erifcarla# desi*nando un mismo punto para la reunin de ambas!
,ero si con6iniendo las dos en la traslacin# diferen en cuanto al tiempo# modo
% lu*ar# el -4ecuti6o terminar( la diferencia# eli*iendo uno de los dos e0tremos
en cuestin! 7in*una +(mara podr( suspender sus sesiones por m(s de tres
das# sin consentimiento de la otra!
Artculo 69!I -n la apertura de :esiones Ordinarias del ,rimer ,eriodo de cada
a?o de e4ercicio del +on*reso# el ,residente de la <epJblica presentar( un
informe por escrito# en el que manifeste el estado *eneral que *uarda la
administracin pJblica del pas! -n la apertura de las sesiones e0traordinarias
del +on*reso de la .nin# o de una sola de sus c(maras# el ,residente de la
+omisin ,ermanente informar( acerca de los moti6os o razones que
ori*inaron la con6ocatoria!
+ada una de las +(maras realizar( el an(lisis del informe % podr( solicitar al
,residente de la <epJblica ampliar la informacin mediante pre*unta por
escrito % citar a los :ecretarios de -stado# al ,rocurador Beneral de la
<epJblica % a los directores de las entidades paraestatales# quienes
comparecer(n % rendir(n informes ba4o protesta de decir 6erdad! Da De% del
+on*reso % sus re*lamentos re*ular(n el e4ercicio de esta facultad!
Artculo 72!I ;oda resolucin del +on*reso tendr( el car(cter de le% o decreto!
Das le%es o decretos se comunicar(n al -4ecuti6o frmados por los presidentes
de ambas +(maras % por un secretario de cada una de ellas# % se promul*ar(n
en esta forma9 N-l +on*reso de los -stados .nidos /e0icanos decreta9 Mte0to
de la le% o decreto)N!
-l +on*reso e0pedir( la De% que re*ular( su estructura % funcionamiento
internos!
5@
Da le% determinar(# las formas % procedimientos para la a*rupacin de los
diputados# se*Jn su afliacin de partido# a efecto de *arantizar la libre
e0presin de las corrientes ideol*icas representadas en la +(mara de
Diputados!
-sta le% no podr( ser 6etada ni necesitar( de promul*acin del -4ecuti6o
Federal para tener 6i*encia!
:eccin :e*unda De la "niciati6a % Formacin de las De%es
Artculo 71!I -l derec8o de iniciar le%es o decretos compete9
"! Al ,residente de la <epJblica& ""! A los Diputados % :enadores al +on*reso de
la .nin& """! A las De*islaturas de los -stados& % "$! A los ciudadanos en un
nJmero equi6alente# por lo menos# al cero punto trece por ciento de la lista
nominal de electores# en los t5rminos que se?alen las le%es! Da De% del
+on*reso determinar( el tr(mite que deba darse a las iniciati6as! -l da de la
apertura de cada periodo ordinario de sesiones el ,residente de la <epJblica
podr( presentar 8asta dos iniciati6as para tr(mite preferente# o se?alar con tal
car(cter 8asta dos que 8ubiere presentado en periodos anteriores# cuando
est5n pendientes de dictamen! +ada iniciati6a deber( ser discutida % 6otada
por el ,leno de la +(mara de su ori*en en un plazo m(0imo de treinta das
naturales! :i no fuere as# la iniciati6a# en sus t5rminos % sin ma%or tr(mite#
ser( el primer asunto que deber( ser discutido % 6otado en la si*uiente sesin
del ,leno! -n caso de ser aprobado o modifcado por la +(mara de su ori*en# el
respecti6o pro%ecto de le% o decreto pasar( de inmediato a la +(mara re6isora#
la cual deber( discutirlo % 6otarlo en el mismo plazo % ba4o las condiciones
antes se?aladas! 7o podr(n tener car(cter preferente las iniciati6as de adicin
o reforma a esta +onstitucin!
Artculo 71!I ;odo pro%ecto de le% o decreto# cu%a resolucin no sea e0clusi6a
de al*una de las +(maras# se discutir( sucesi6amente en ambas#
obser6(ndose la De% del +on*reso % sus re*lamentos respecti6os# sobre la
forma# inter6alos % modo de proceder en las discusiones % 6otaciones9
A! Aprobado un pro%ecto en la +(mara de su ori*en# pasar( para su discusin a
la otra! :i 5sta lo aprobare# se remitir( al -4ecuti6o# quien# si no tu6iere
obser6aciones que 8acer# lo publicar( inmediatamente!
F! :e reputar( aprobado por el ,oder -4ecuti6o todo pro%ecto no de6uelto con
obser6aciones a la +(mara de su ori*en dentro de los treinta das naturales
si*uientes a su recepcin& 6encido este plazo el -4ecuti6o dispondr( de diez
das naturales para promul*ar % publicar la le% o decreto! ;ranscurrido este
se*undo plazo# la le% o decreto ser( considerado promul*ado % el ,residente
de la +(mara de ori*en ordenar( dentro de los diez das naturales si*uientes
su publicacin en el Diario Ofcial de la Federacin# sin que se requiera
55
refrendo! Dos plazos a que se refere esta fraccin no se interrumpir(n si el
+on*reso cierra o suspende sus sesiones# en cu%o caso la de6olucin deber(
8acerse a la +omisin ,ermanente!
+! -l pro%ecto de le% o decreto desec8ado en todo o en parte por el -4ecuti6o#
ser( de6uelto# con sus obser6aciones# a la +(mara de su ori*en! Deber( ser
discutido de nue6o por 5sta# % si fuese confrmado por las dos terceras partes
del nJmero total de 6otos# pasar( otra 6ez a la +(mara re6isora! :i por 5sta
fuese sancionado por la misma ma%ora# el pro%ecto ser( le% o decreto %
6ol6er( al -4ecuti6o para su promul*acin!
Das 6otaciones de le% o decreto# ser(n nominales!
D! :i al*Jn pro%ecto de le% o decreto# fuese desec8ado en su totalidad por la
+(mara de re6isin# 6ol6er( a la de su ori*en con las obser6aciones que
aquella le 8ubiese 8ec8o! :i e0aminado de nue6o fuese aprobado por la
ma%ora absoluta de los miembros presentes# 6ol6er( a la +(mara que lo
desec8# la cual lo tomar( otra 6ez en consideracin# % si lo aprobare por la
misma ma%ora# pasar( al -4ecuti6o para los efectos de la fraccin A& pero si lo
reprobase# no podr( 6ol6er a presentarse en el mismo perodo de sesiones!
-! :i un pro%ecto de le% o decreto fuese desec8ado en parte# o modifcado# o
adicionado por la +(mara re6isora# la nue6a discusin de la +(mara de su
ori*en 6ersar( Jnicamente sobre lo desec8ado o sobre las reformas o
adiciones# sin poder alterarse en manera al*una los artculos aprobados! :i las
adiciones o reformas 8ec8as por la +(mara re6isora fuesen aprobadas por la
ma%ora absoluta de los 6otos presentes en la +(mara de su ori*en# se pasar(
todo el pro%ecto al -4ecuti6o# para los efectos de la fraccin A! :i las adiciones
o reformas 8ec8as por la +(mara re6isora fueren reprobadas por la ma%ora de
6otos en la +(mara de su ori*en# 6ol6er(n a aquella para que tome en
consideracin las razones de 5sta# % si por ma%ora absoluta de 6otos
presentes se desec8aren en esta se*unda re6isin dic8as adiciones o reformas#
el pro%ecto# en lo que 8a%a sido aprobado por ambas +(maras# se pasar( al
-4ecuti6o para los efectos de la fraccin A! :i la +(mara re6isora insistiere# por
la ma%ora absoluta de 6otos presentes# en dic8as adiciones o reformas# todo el
pro%ecto no 6ol6er( a presentarse sino 8asta el si*uiente perodo de sesiones#
a no ser que ambas +(maras acuerden# por la ma%ora absoluta de sus
miembros presentes# que se e0pida la le% o decreto slo con los artculos
aprobados# % que se reser6en los adicionados o reformados para su e0amen %
6otacin en las sesiones si*uientes!
F! -n la interpretacin# reforma o dero*acin de las le%es o decretos# se
obser6ar(n los mismos tr(mites establecidos para su formacin!
B! ;odo pro%ecto de le% o decreto que fuere desec8ado en la +(mara de su
ori*en# no podr( 6ol6er a presentarse en las sesiones del a?o!
56
A! Da formacin de las le%es o decretos puede comenzar indistintamente en
cualquiera de las dos +(maras# con e0cepcin de los pro%ectos que 6ersaren
sobre empr5stitos# contribuciones o impuestos# o sobre reclutamiento de
tropas# todos los cuales deber(n discutirse primero en la +(mara de Diputados!
"! Das iniciati6as de le%es o decretos se discutir(n preferentemente en la
+(mara en que se presenten# a menos que transcurra un mes desde que se
pasen a la +omisin dictaminadora sin que 5sta rinda dictamen# pues en tal
caso el mismo pro%ecto de le% o decreto puede presentarse % discutirse en la
otra +(mara!
3! -l -4ecuti6o de la .nin no puede 8acer obser6aciones a las resoluciones del
+on*reso o de al*una de las +(maras# cuando e4erzan funciones de cuerpo
electoral o de 4urado# lo mismo que cuando la +(mara de Diputados declare
que debe acusarse a uno de los altos funcionarios de la Federacin por delitos
ofciales!

;ampoco podr( 8acerlas al decreto de con6ocatoria a sesiones e0traordinarias
que e0pida la +omisin ,ermanente!
:eccin ;ercera De las Facultades del +on*reso
Artculo 7!I -l +on*reso tiene facultad9
"! ,ara admitir nue6os -stados a la .nin Federal& ""! M:e dero*a) """! ,ara formar
nue6os -stados dentro de los lmites de los e0istentes# siendo necesario al
efecto9
1o! >ue la fraccin o fracciones que pidan eri*irse en -stados# cuenten con una
poblacin de ciento 6einte mil 8abitantes# por lo menos! 1o! >ue se compruebe
ante el +on*reso que tiene los elementos bastantes para pro6eer a su
e0istencia poltica! o! >ue sean odas las De*islaturas de los -stados de cu%o
territorio se trate# sobre la con6eniencia o incon6eniencia de la ereccin del
nue6o -stado# quedando obli*adas a dar su informe dentro de seis meses#
contados desde el da en que se les remita la comunicacin respecti6a! @o! >ue
i*ualmente se oi*a al -4ecuti6o de la Federacin# el cual en6iar( su informe
dentro de siete das contados desde la fec8a en que le sea pedido! 5o! >ue sea
6otada la ereccin del nue6o -stado por dos terceras partes de los diputados %
senadores presentes en sus respecti6as +(maras! 6o! >ue la resolucin del
+on*reso sea ratifcada por la ma%ora de las De*islaturas de los -stados#
pre6io e0amen de la copia del e0pediente# siempre que 8a%an dado su
consentimiento las De*islaturas de los -stados de cu%o territorio se trate! 7o! :i
las De*islaturas de los -stados de cu%o territorio se trate# no 8ubieren dado su
consentimiento# la ratifcacin de que 8abla la fraccin anterior# deber( ser
57
8ec8a por las dos terceras partes del total de De*islaturas de los dem(s
-stados&
"$! M:e dero*a) $! ,ara cambiar la residencia de los :upremos ,oderes de la
Federacin& $"! M:e dero*a) $""! ,ara imponer las contribuciones necesarias a
cubrir el ,resupuesto& $"""! ,ara dar bases sobre las cuales el -4ecuti6o pueda
celebrar empr5stitos sobre el cr5dito de la 7acin# para aprobar esos mismos
empr5stitos % para reconocer % mandar pa*ar la deuda nacional! 7in*Jn
empr5stito podr( celebrarse sino para la e4ecucin de obras que directamente
produzcan un incremento en los in*resos pJblicos# sal6o los que se realicen con
propsitos de re*ulacin monetaria# las operaciones de con6ersin % los que se
contraten durante al*una emer*encia declarada por el ,residente de <epJblica
en los t5rminos del artculo 19! Asimismo# aprobar anualmente los montos de
endeudamiento que deber(n incluirse en la le% de in*resos# que en su caso
requiera el Bobierno del Distrito Federal % las entidades de su sector pJblico#
conforme a las bases de la le% correspondiente! -l -4ecuti6o Federal informar(
anualmente al +on*reso de la .nin sobre el e4ercicio de dic8a deuda a cu%o
efecto el 3efe del Distrito Federal le 8ar( lle*ar el informe que sobre el e4ercicio
de los recursos correspondientes 8ubiere realizado! -l 3efe del Distrito Federal
informar( i*ualmente a la Asamblea de <epresentantes del Distrito Federal# al
rendir la cuenta pJblica& "'! ,ara impedir que en el comercio de -stado a
-stado se establezcan restricciones& '! ,ara le*islar en toda la <epJblica sobre
8idrocarburos# minera# sustancias qumicas# e0plosi6os# pirotecnia# industria
cinemato*r(fca# comercio# 4ue*os con apuestas % sorteos# intermediacin %
ser6icios fnancieros# ener*a el5ctrica % nuclear % para e0pedir las le%es del
traba4o re*lamentarias del artculo 11& '"! ,ara crear % suprimir empleos
pJblicos de la Federacin % se?alar# aumentar o disminuir sus dotaciones& '""!
,ara declarar la *uerra# en 6ista de los datos que le presente el -4ecuti6o&
'"""! ,ara dictar le%es se*Jn las cuales deben declararse buenas o malas las
presas de mar % tierra# % para e0pedir le%es relati6as al derec8o martimo de
paz % *uerra& '"$! ,ara le6antar % sostener a las instituciones armadas de la
.nin# a saber9 -45rcito# /arina de Buerra % Fuerza A5rea 7acionales# % para
re*lamentar su or*anizacin % ser6icio& '$! ,ara dar re*lamentos con ob4eto de
or*anizar# armar % disciplinar la Buardia 7acional# reser6(ndose a los
ciudadanos que la forman# el nombramiento respecti6o de 4efes % ofciales# % a
los -stados la facultad de instruirla conforme a la disciplina prescrita por dic8os
re*lamentos& '$"! ,ara dictar le%es sobre nacionalidad# condicin 4urdica de los
e0tran4eros# ciudadana# naturalizacin# colonizacin# emi*racin e inmi*racin
% salubridad *eneral de la <epJblica!
1a! -l +onse4o de :alubridad Beneral depender( directamente del ,residente
de la <epJblica# sin inter6encin de nin*una :ecretara de -stado# % sus
disposiciones *enerales ser(n obli*atorias en el pas! 1a! -n caso de epidemias
de car(cter *ra6e o peli*ro de in6asin de enfermedades e0ticas en el ,as# la
5G
:ecretara de :alud tendr( obli*acin de dictar inmediatamente las medidas
pre6enti6as indispensables# a reser6a de ser despu5s sancionadas por el
,residente de la <epJblica! a! Da autoridad sanitaria ser( e4ecuti6a % sus
disposiciones ser(n obedecidas por las autoridades administrati6as del ,as!
@a! Das medidas que el +onse4o 8a%a puesto en 6i*or en la campa?a contra el
alco8olismo % la 6enta de substancias que en6enenan al indi6iduo o de*eneran
la especie 8umana# as como las adoptadas para pre6enir % combatir la
contaminacin ambiental# ser(n despu5s re6isadas por el +on*reso de la .nin
en los casos que le competan&
'$""! ,ara dictar le%es sobre 6as *enerales de comunicacin# % sobre postas %
correos# para e0pedir le%es sobre el uso % apro6ec8amiento de las a*uas de
4urisdiccin federal& '$"""! ,ara establecer casas de moneda# f4ar las
condiciones que 5sta deba tener# dictar re*las para determinar el 6alor relati6o
de la moneda e0tran4era % adoptar un sistema *eneral de pesas % medidas&
'"'! ,ara f4ar las re*las a que deba su4etarse la ocupacin % ena4enacin de
terrenos baldos % el precio de 5stos& ''! ,ara e0pedir las le%es de or*anizacin
del +uerpo Diplom(tico % del +uerpo +onsular me0icano& ''"! ,ara establecer
los delitos % las faltas contra la Federacin % f4ar los casti*os que por ellos
deban imponerse& e0pedir le%es *enerales en materias de secuestro# % trata de
personas# que establezcan# como mnimo# los tipos penales % sus sanciones# la
distribucin de competencias % las formas de coordinacin entre la Federacin#
el Distrito Federal# los -stados % los /unicipios& as como le*islar en materia de
delincuencia or*anizada! Das autoridades federales podr(n conocer tambi5n de
los delitos del fuero comJn# cuando 5stos ten*an cone0idad con delitos
federales o delitos contra periodistas# personas o instalaciones que afecten#
limiten o menoscaben el derec8o a la informacin o las libertades de e0presin
o imprenta! -n las materias concurrentes pre6istas en esta +onstitucin# las
le%es federales establecer(n los supuestos en que las autoridades del fuero
comJn podr(n conocer % resol6er sobre delitos federales& ''""! ,ara conceder
amnistas por delitos cu%o conocimiento pertenezca a los tribunales de la
Federacin& ''"""! ,ara e0pedir le%es que establezcan las bases de coordinacin
entre la Federacin# el Distrito Federal# los -stados % los /unicipios# as como
para establecer % or*anizar a las instituciones de se*uridad pJblica en materia
federal# de conformidad con lo establecido en el artculo 11 de esta
+onstitucin!
XXIV. Para expedir la Ley que regule la organizacin de la entidad de fiscalizacin
superior de la Federacin y las dems que normen la gestin, control y ealuacin
de los Poderes de la !nin y de los entes p"#licos federales&
XX;. P"r" %t"#lcr l Srvicio Pro,%ion"l docnt n t.r*ino% dl
"rtculo 3o. d %t" Con%tituci$n- %t"#lcr' or/"ni1"r ( %o%tnr n
tod" l" ?)=#lic" %cul"% rur"l%' l*nt"l%' %u)rior%'
%cund"ri"% ( )ro,%ion"l%- d inv%ti/"ci$n cint7c"' d #ll"%
59
"rt% ( d n%<"n1" t.cnic"' %cul"% )r+ctic"% d "/ricultur" ( d
*inr"' d "rt% ( o7cio%' *u%o%' #i#liotc"%' o#%rv"torio% ( d*+%
in%tituto% concrnint% " l" cultur" /nr"l d lo% !"#it"nt% d l"
n"ci$n ( l/i%l"r n todo lo 0u % r7r " dic!"% in%titucion%- )"r"
l/i%l"r %o#r v%ti/io% o r%to% ,$%il% ( %o#r *onu*nto%
"r0uol$/ico%' "rt%tico% !i%t$rico%' cu(" con%rv"ci$n %" d
intr.% n"cion"l- "% co*o )"r" dict"r l"% l(% nc"*in"d"% "
di%tri#uir convnint*nt ntr l" &dr"ci$n' lo% E%t"do% ( lo%
Munici)io% l 2rcicio d l" ,unci$n duc"tiv" ( l"% ")ort"cion%
con$*ic"% corr%)ondint% " % %rvicio )=#lico' #u%c"ndo uni7c"r
( coordin"r l" duc"ci$n n tod" l" ?)=#lic"' ( )"r" "%/ur"r l
cu*)li*into d lo% 7n% d l" duc"ci$n ( %u *2or" continu" n un
*"rco d inclu%i$n ( divr%id"d.
Dos ;tulos que se e0pidan por los establecimientos de que se trata surtir(n
sus efectos en toda la <epJblica! ,ara le*islar en materia de derec8os de autor
% otras f*uras de la propiedad intelectual relacionadas con la misma& ''$"!
,ara conceder licencia al ,residente de la <epJblica % para constituirse en
+ole*io -lectoral % desi*nar al ciudadano que deba substituir al ,residente de
la <epJblica# %a sea con el car(cter de interino o substituto# en los t5rminos de
los artculos G@ % G5 de esta +onstitucin& ''$""! ,ara aceptar la renuncia del
car*o de ,residente de la <epJblica! ''$"""! ,ara e0pedir le%es en materia de
contabilidad *ubernamental que re*ir(n la contabilidad pJblica % la
presentacin 8omo*5nea de informacin fnanciera# de in*resos % e*resos# as
como patrimonial# para la Federacin# los estados# los municipios# el Distrito
Federal % los r*anos polticoIadministrati6os de sus demarcaciones
territoriales# a fn de *arantizar su armonizacin a ni6el nacional& ''"'! ,ara
establecer contribuciones9
1o! :obre el comercio e0terior& 1o! :obre el apro6ec8amiento % e0plotacin de
los recursos naturales comprendidos en los p(rrafos @o! % 5o! del artculo 17&
o! :obre instituciones de cr5dito % sociedades de se*uros& @o! :obre ser6icios
pJblicos concesionados o e0plotados directamente por la Federacin& % 5o!
-speciales sobre9
a) -ner*a el5ctrica& b) ,roduccin % consumo de tabacos labrados& c) Basolina
% otros productos deri6ados del petrleo& d) +erillos % fsforos& e) A*uamiel %
productos de su fermentacin& f) -0plotacin forestal# % *) ,roduccin %
consumo de cer6eza! Das entidades federati6as participar(n en el rendimiento
de estas contribuciones especiales# en la proporcin que la le% secundaria
federal determine! Das le*islaturas locales f4ar(n el porcenta4e correspondiente
a los /unicipios# en sus in*resos por concepto de impuestos sobre ener*a
el5ctrica&
62
''"'IF! ,ara le*islar sobre las caractersticas % uso de la Fandera# -scudo e
Aimno 7acionales! ''"'I+! ,ara e0pedir las le%es que establezcan la
concurrencia del Bobierno Federal# de los -stados % de los /unicipios# en el
(mbito de sus respecti6as competencias# en materia de asentamientos
8umanos# con ob4eto de cumplir los fnes pre6istos en el p(rrafo tercero del
artculo 17 de esta +onstitucin& ''"'ID! ,ara e0pedir le%es sobre planeacin
nacional del desarrollo econmico % social# as como en materia de informacin
estadstica % *eo*r(fca de inter5s nacional& ''"'I-! ,ara e0pedir le%es para la
pro*ramacin# promocin# concertacin % e4ecucin de acciones de orden
econmico# especialmente las referentes al abasto % otras que ten*an como fn
la produccin sufciente % oportuna de bienes % ser6icios# social %
nacionalmente necesarios& ''"'IF! ,ara e0pedir le%es tendientes a la promocin
de la in6ersin me0icana# la re*ulacin de la in6ersin e0tran4era# la
transferencia de tecnolo*a % la *eneracin# difusin % aplicacin de los
conocimientos cientfcos % tecnol*icos que requiere el desarrollo nacional&
''"'IB! ,ara e0pedir le%es que establezcan la concurrencia del Bobierno
Federal# de los *obiernos de los -stados % de los /unicipios# en el (mbito de
sus respecti6as competencias# en materia de proteccin al ambiente % de
preser6acin % restauracin del equilibrio ecol*ico& ''"'IA! ,ara e0pedir le%es
que institu%an tribunales de lo contenciosoIadministrati6o# dotados de plena
autonoma para dictar sus fallos# % que ten*an a su car*o dirimir las
contro6ersias que se susciten entre la administracin pJblica federal % los
particulares# as como para imponer sanciones a los ser6idores pJblicos por
responsabilidad administrati6a que determine la le%# estableciendo las normas
para su or*anizacin# su funcionamiento# los procedimientos % los recursos
contra sus resoluciones& ''"'I"! ,ara e0pedir le%es que establezcan las bases
sobre las cuales la Federacin# los -stados# el Distrito Federal % los /unicipios#
coordinar(n sus acciones en materia de proteccin ci6il# % ''"'I3! ,ara le*islar
en materia de cultura fsica % deporte con ob4eto de cumplir lo pre6isto en el
artculo @o! de esta +onstitucin# estableciendo la concurrencia entre la
Federacin# los estados# el Distrito Federal % los municipios& as como de la
participacin de los sectores social % pri6ado# % ''"'IS! ,ara e0pedir le%es en
materia de turismo# estableciendo las bases *enerales de coordinacin de las
facultades concurrentes entre la Federacin# -stados# /unicipios % el Distrito
Federal# as como la participacin de los sectores social % pri6ado! ''"'ID! ,ara
e0pedir le%es que establezcan la concurrencia del *obierno federal# los
*obiernos de las entidades federati6as % de los municipios# en el (mbito de sus
respecti6as competencias# en materia de pesca % acuacultura# as como la
participacin de los sectores social % pri6ado# % ''"'I/! ,ara e0pedir le%es en
materia de se*uridad nacional# estableciendo los requisitos % lmites a las
in6esti*aciones correspondientes! ''"'I7! ,ara e0pedir le%es en materia de
constitucin# or*anizacin# funcionamiento % e0tincin de las sociedades
cooperati6as! -stas le%es establecer(n las bases para la concurrencia en
61
materia de fomento % desarrollo sustentable de la acti6idad cooperati6a de la
Federacin# -stados % /unicipios# as como del Distrito Federal# en el (mbito de
sus respecti6as competencias! ''"'IT! ,ara e0pedir le%es que establezcan las
bases sobre las cuales la Federacin# los -stados# los /unicipios % el Distrito
Federal coordinar(n sus acciones en materia de cultura# sal6o lo dispuesto en
la fraccin ''$ de este artculo! Asimismo# establecer(n los mecanismos de
participacin de los sectores social % pri6ado# con ob4eto de cumplir los fnes
pre6istos en el p(rrafo no6eno del artculo @o! de esta +onstitucin! ''"'IO!
,ara le*islar en materia de proteccin de datos personales en posesin de
particulares! ''"'I,! -0pedir le%es que establezcan la concurrencia de la
Federacin# los -stados# el Distrito Federal % los /unicipios# en el (mbito de sus
respecti6as competencias# en materia de derec8os de ni?as# ni?os %
adolescentes# 6elando en todo momento por el inter5s superior de los mismos
% cumpliendo con los tratados internacionales de la materia# de los que /50ico
sea parte! ''"'I>! ,ara le*islar sobre iniciati6a ciudadana % consultas
populares! '''! ,ara e0pedir todas las le%es que sean necesarias# a ob4eto de
8acer efecti6as las facultades anteriores# % todas las otras concedidas por esta
+onstitucin a los ,oderes de la .nin!
Artculo 7@!I :on facultades e0clusi6as de la +(mara de Diputados9
"! -0pedir el Fando :olemne para dar a conocer en toda la <epJblica la
declaracin de ,residente -lecto que 8ubiere 8ec8o el ;ribunal -lectoral del
,oder 3udicial de la Federacin& ""! +oordinar % e6aluar# sin per4uicio de su
autonoma t5cnica % de *estin# el desempe?o de las funciones de la entidad
de fscalizacin superior de la Federacin# en los t5rminos que dispon*a la le%&
"""! M:e dero*a) "$! Aprobar anualmente el ,resupuesto de -*resos de la
Federacin# pre6io e0amen# discusin %# en su caso# modifcacin del ,ro%ecto
en6iado por el -4ecuti6o Federal# una 6ez aprobadas las contribuciones que# a
su 4uicio# deben decretarse para cubrirlo! Asimismo# podr( autorizar en dic8o
,resupuesto las ero*aciones plurianuales para aquellos pro%ectos de in6ersin
en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la le%
re*lamentaria& las ero*aciones correspondientes deber(n incluirse en los
subsecuentes ,resupuestos de -*resos! -l -4ecuti6o Federal 8ar( lle*ar a la
+(mara la "niciati6a de De% de "n*resos % el ,ro%ecto de ,resupuesto de
-*resos de la Federacin a m(s tardar el da G del mes de septiembre#
debiendo comparecer el secretario de despac8o correspondiente a dar cuenta
de los mismos! Da +(mara de Diputados deber( aprobar el ,resupuesto de
-*resos de la Federacin a m(s tardar el da 15 del mes de no6iembre! +uando
inicie su encar*o en la fec8a pre6ista por el artculo G# el -4ecuti6o Federal
8ar( lle*ar a la +(mara la "niciati6a de De% de "n*resos % el ,ro%ecto de
,resupuesto de -*resos de la Federacin a m(s tardar el da 15 del mes de
diciembre! 7o podr( 8aber otras partidas secretas# fuera de las que se
consideren necesarias# con ese car(cter# en el mismo ,resupuesto& las que
emplear(n los secretarios por acuerdo escrito del ,residente de la <epJblica!
61
:lo se podr( ampliar el plazo de presentacin de la iniciati6a de De% de
"n*resos % del ,ro%ecto de ,resupuesto de -*resos# cuando medie solicitud del
-4ecuti6o sufcientemente 4ustifcada a 4uicio de la +(mara o de la +omisin
,ermanente# debiendo comparecer en todo caso el :ecretario del Despac8o
correspondiente a informar de las razones que lo moti6en& $! Declarar si 8a o
no lu*ar a proceder penalmente contra los ser6idores pJblicos que 8ubieren
incurrido en delito en los t5rminos del artculo 111 de esta +onstitucin!
+onocer de las imputaciones que se 8a*an a los ser6idores pJblicos a que se
refere el artculo 112 de esta +onstitucin % fun*ir como r*ano de acusacin
en los 4uicios polticos que contra 5stos se instauren& $"! <e6isar la +uenta
,Jblica del a?o anterior# con el ob4eto de e6aluar los resultados de la *estin
fnanciera# comprobar si se 8a a4ustado a los criterios se?alados por el
,resupuesto % 6erifcar el cumplimiento de los ob4eti6os contenidos en los
pro*ramas! Da re6isin de la +uenta ,Jblica la realizar( la +(mara de
Diputados a tra65s de la entidad de fscalizacin superior de la Federacin! :i
del e0amen que 5sta realice aparecieran discrepancias entre las cantidades
correspondientes a los in*resos o a los e*resos# con relacin a los conceptos %
las partidas respecti6as o no e0istiera e0actitud o 4ustifcacin en los in*resos
obtenidos o en los *astos realizados# se determinar(n las responsabilidades de
acuerdo con la De%! -n el caso de la re6isin sobre el cumplimiento de los
ob4eti6os de los pro*ramas# dic8a entidad slo podr( emitir las
recomendaciones para la me4ora en el desempe?o de los mismos# en los
t5rminos de la De%! Da +uenta ,Jblica del e4ercicio fscal correspondiente
deber( ser presentada a la +(mara de Diputados a m(s tardar el 2 de abril
del a?o si*uiente! :lo se podr( ampliar el plazo de presentacin en los
t5rminos de la fraccin "$# Jltimo p(rrafo# de este artculo& la prrro*a no
deber( e0ceder de 2 das naturales %# en tal supuesto# la entidad de
fscalizacin superior de la Federacin contar( con el mismo tiempo adicional
para la presentacin del informe del resultado de la re6isin de la +uenta
,Jblica! Da +(mara concluir( la re6isin de la +uenta ,Jblica a m(s tardar el 1
de octubre del a?o si*uiente al de su presentacin# con base en el an(lisis de
su contenido % en las conclusiones t5cnicas del informe del resultado de la
entidad de fscalizacin superior de la Federacin# a que se refere el artculo 79
de esta +onstitucin# sin menoscabo de que el tr(mite de las obser6aciones#
recomendaciones % acciones promo6idas por la entidad de fscalizacin
superior de la Federacin# se*uir( su curso en t5rminos de lo dispuesto en
dic8o artculo! Da +(mara de Diputados e6aluar( el desempe?o de la entidad
de fscalizacin superior de la Federacin % al efecto le podr( requerir que le
informe sobre la e6olucin de sus traba4os de fscalizacin& $""! M:e dero*a)! $"""!
Das dem(s que le confere e0presamente esta +onstitucin!
Artculo 75!I Da +(mara de Diputados# al aprobar el ,resupuesto de -*resos# no
podr( de4ar de se?alar la retribucin que corresponda a un empleo que est5
establecido por la le%& % en caso de que por cualquier circunstancia se omita
6
f4ar dic8a remuneracin# se entender( por se?alada la que 8ubiere tenido
f4ada en el ,resupuesto anterior o en la le% que estableci el empleo! -n todo
caso# dic8o se?alamiento deber( respetar las bases pre6istas en el artculo 117
de esta +onstitucin % en las le%es que en la materia e0pida el +on*reso
Beneral! Dos poderes federales De*islati6o# -4ecuti6o % 3udicial# as como los
or*anismos con autonoma reconocida en esta +onstitucin que e4erzan
recursos del ,resupuesto de -*resos de la Federacin# deber(n incluir dentro
de sus pro%ectos de presupuestos# los tabuladores des*losados de las
remuneraciones que se propone perciban sus ser6idores pJblicos! -stas
propuestas deber(n obser6ar el procedimiento que para la aprobacin del
presupuesto de e*resos# pre65 el artculo 7@ fraccin "$ de esta +onstitucin %
dem(s disposiciones le*ales aplicables!
Artculo 76!I :on facultades e0clusi6as del :enado9
"! Analizar la poltica e0terior desarrollada por el -4ecuti6o Federal con base en
los informes anuales que el ,residente de la <epJblica % el :ecretario del
Despac8o correspondiente rindan al +on*reso! Adem(s# aprobar los tratados
internacionales % con6enciones diplom(ticas que el -4ecuti6o Federal suscriba#
as como su decisin de terminar# denunciar# suspender# modifcar# enmendar#
retirar reser6as % formular declaraciones interpretati6as sobre los mismos& ""!
<atifcar los nombramientos que el mismo funcionario 8a*a del ,rocurador
Beneral de la <epJblica# emba4adores# cnsules *enerales# empleados
superiores de Aacienda# inte*rantes de los r*anos cole*iados encar*ados de
la re*ulacin en materia de telecomunicaciones# ener*a % competencia
econmica# coroneles % dem(s 4efes superiores del -45rcito# Armada % Fuerza
A5rea 7acionales# en los t5rminos que la le% dispon*a& """! Autorizarlo tambi5n
para que pueda permitir la salida de tropas nacionales fuera de los lmites del
,as# el paso de tropas e0tran4eras por el territorio nacional % la estacin de
escuadras de otra potencia# por m(s de un mes# en a*uas me0icanas& "$! Dar
su consentimiento para que el ,residente de la <epJblica pueda disponer de la
Buardia 7acional fuera de sus respecti6os -stados# f4ando la fuerza necesaria&
$! Declarar# cuando 8a%an desaparecido todos los poderes constitucionales de
un -stado# que es lle*ado el caso de nombrarle un Bobernador pro6isional#
qui5n con6ocar( a elecciones conforme a las le%es constitucionales del mismo
-stado! -l nombramiento de Bobernador se 8ar( por el :enado a propuesta en
terna del ,residente de la <epJblica con aprobacin de las dos terceras partes
de los miembros presentes# % en los recesos# por la +omisin ,ermanente#
conforme a las mismas re*las! -l funcionario as nombrado# no podr( ser electo
Bobernador +onstitucional en las elecciones que se 6erifquen en 6irtud de la
con6ocatoria que 5l e0pidiere! -sta disposicin re*ir( siempre que las
constituciones de los -stados no pre6ean el caso! $"! <esol6er las cuestiones
polticas que sur4an entre los poderes de un -stado cuando al*uno de ellos
ocurra con ese fn al :enado# o cuando# con moti6o de dic8as cuestiones se
8a%a interrumpido el orden constitucional# mediando un conLicto de armas! -n
6@
este caso el :enado dictar( su resolucin# su4et(ndose a la +onstitucin
Beneral de la <epJblica % a la del -stado& Da le% re*lamentar( el e4ercicio de
esta facultad % el de la anterior! $""! -ri*irse en 3urado de sentencia para
conocer en 4uicio poltico de las faltas u omisiones que cometan los ser6idores
pJblicos % que redunden en per4uicio de los intereses pJblicos fundamentales %
de su buen despac8o# en los t5rminos del artculo 112 de esta +onstitucin&
$"""! Desi*nar a los /inistros de la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin# de
entre la terna que someta a su consideracin el ,residente de la <epJblica# as
como otor*ar o ne*ar su aprobacin a las solicitudes de licencia o renuncia de
los mismos# que le someta dic8o funcionario& "'! 7ombrar % remo6er al 3efe del
Distrito Federal en los supuestos pre6istos en esta +onstitucin& '! Autorizar
mediante decreto aprobado por el 6oto de las dos terceras partes de los
indi6iduos presentes# los con6enios amistosos que sobre sus respecti6os lmites
celebren las entidades federati6as& '"! :e dero*a '""! Das dem(s que la misma
+onstitucin le atribu%e!
Artculo 77!I +ada una de las +(maras puede# sin la inter6encin de la otra9
"! Dictar resoluciones econmicas relati6as a su r5*imen interior& ""!
+omunicarse en la +(mara cole*isladora % con el -4ecuti6o de la .nin# por
medio de comisiones de su seno& """! 7ombrar los empleados de su secretara %
8acer el re*lamento interior de la misma& % "$! -0pedir con6ocatoria# dentro del
t5rmino de 2 das a partir de que ocurra la 6acante# para elecciones
e0traordinarias que deber(n celebrarse dentro de los 92 das si*uientes# con el
fn de cubrir las 6acantes de sus miembros a que se refere el artculo 6 de
esta +onstitucin# en el caso de 6acantes de diputados % senadores del
+on*reso de la .nin por el principio de ma%ora relati6a# sal6o que la 6acante
ocurra dentro del a?o fnal del e4ercicio del le*islador correspondiente!
:eccin +uarta De la +omisin ,ermanente
Artculo 7G!I Durante los recesos del +on*reso de la .nin 8abr( una +omisin
,ermanente compuesta de 7 miembros de los que 19 ser(n Diputados % 1G
:enadores# nombrados por sus respecti6as +(maras la 6spera de la clausura
de los perodos ordinarios de sesiones! ,ara cada titular las +(maras
nombrar(n# de entre sus miembros en e4ercicio# un sustituto!
Da +omisin ,ermanente# adem(s de las atribuciones que e0presamente le
confere esta +onstitucin# tendr( las si*uientes9
"! ,restar su consentimiento para el uso de la Buardia 7acional en los casos de
que 8abla el artculo 76 fraccin "$& ""! <ecibir# en su caso# la protesta del
,residente de la <epJblica& """! <esol6er los asuntos de su competencia& recibir
durante el receso del +on*reso de la .nin las iniciati6as de le%# las
obser6aciones a los pro%ectos de le% o decreto que en6e el -4ecuti6o %
proposiciones diri*idas a las +(maras % turnarlas para dictamen a las
65
comisiones de la +(mara a la que 6a%an diri*idas# a fn de que se despac8en
en el inmediato periodo de sesiones& "$! Acordar por s o a propuesta del
-4ecuti6o# la con6ocatoria del +on*reso o de una sola +(mara a sesiones
e0traordinarias# siendo necesario en ambos casos el 6oto de las dos terceras
partes de los indi6iduos presentes! Da con6ocatoria se?alar( el ob4eto u ob4etos
de las sesiones e0traordinarias! +uando la con6ocatoria sea al +on*reso
Beneral para que se eri4a en +ole*io -lectoral % desi*ne presidente interino o
substituto# la aprobacin de la con6ocatoria se 8ar( por ma%ora& $! Otor*ar o
ne*ar su ratifcacin a la desi*nacin del ,rocurador Beneral de la <epJblica#
que le someta el titular del -4ecuti6o Federal& $"! +onceder licencia 8asta por
sesenta das naturales al ,residente de la <epJblica& $""! <atifcar los
nombramientos que el ,residente 8a*a de emba4adores# cnsules *enerales#
empleados superiores de Aacienda# inte*rantes de los r*anos cole*iados
encar*ados de la re*ulacin en materia de telecomunicaciones# ener*a %
competencia econmica# coroneles % dem(s 4efes superiores del -45rcito#
Armada % Fuerza A5rea 7acionales# en los t5rminos que la le% dispon*a# % $"""!
+onocer % resol6er sobre las solicitudes de licencia que le sean presentadas por
los le*isladores!
:eccin >uinta De la Fiscalizacin :uperior de la Federacin
Artculo 79!I Da entidad de fscalizacin superior de la Federacin# de la +(mara
de Diputados# tendr( autonoma t5cnica % de *estin en el e4ercicio de sus
atribuciones % para decidir sobre su or*anizacin interna# funcionamiento %
resoluciones# en los t5rminos que dispon*a la le%! Da funcin de fscalizacin
ser( e4ercida conforme a los principios de posterioridad# anualidad# le*alidad#
defniti6idad# imparcialidad % confabilidad! -sta entidad de fscalizacin
superior de la Federacin tendr( a su car*o9
"! Fiscalizar en forma posterior los in*resos % e*resos& el mane4o# la custodia %
la aplicacin de fondos % recursos de los ,oderes de la .nin % de los entes
pJblicos federales# as como realizar auditoras sobre el desempe?o en el
cumplimiento de los ob4eti6os contenidos en los pro*ramas federales# a tra65s
de los informes que se rendir(n en los t5rminos que dispon*a la De%! ;ambi5n
fscalizar( directamente los recursos federales que administren o e4erzan los
estados# los municipios# el Distrito Federal % los r*anos polticoI
administrati6os de sus demarcaciones territoriales# con e0cepcin de las
participaciones federales& asimismo# fscalizar( los recursos federales que se
destinen % se e4erzan por cualquier entidad# persona fsica o moral# pJblica o
pri6ada# % los transferidos a fdeicomisos# mandatos# fondos o cualquier otra
f*ura 4urdica# de conformidad con los procedimientos establecidos en las le%es
% sin per4uicio de la competencia de otras autoridades % de los derec8os de los
usuarios del sistema fnanciero! Das entidades fscalizadas a que se refere el
p(rrafo anterior deber(n lle6ar el control % re*istro contable# patrimonial %
presupuestario de los recursos de la Federacin que les sean transferidos %
66
asi*nados# de acuerdo con los criterios que establezca la De%! :in per4uicio del
principio de anualidad# la entidad de fscalizacin superior de la Federacin
podr( solicitar % re6isar# de manera casustica % concreta# informacin de
e4ercicios anteriores al de la +uenta ,Jblica en re6isin# sin que por este moti6o
se entienda# para todos los efectos le*ales# abierta nue6amente la +uenta
,Jblica del e4ercicio al que pertenece la informacin solicitada# e0clusi6amente
cuando el pro*rama# pro%ecto o la ero*acin# contenidos en el presupuesto en
re6isin abarque para su e4ecucin % pa*o di6ersos e4ercicios fscales o se trate
de re6isiones sobre el cumplimiento de los ob4eti6os de los pro*ramas
federales! Das obser6aciones % recomendaciones que# respecti6amente# la
entidad de fscalizacin superior de la Federacin emita# slo podr(n referirse
al e4ercicio de los recursos pJblicos de la +uenta ,Jblica en re6isin! Asimismo#
sin per4uicio del principio de posterioridad# en las situaciones e0cepcionales
que determine la De%# deri6ado de denuncias# podr( requerir a las entidades
fscalizadas que procedan a la re6isin# durante el e4ercicio fscal en curso# de
los conceptos denunciados % le rindan un informe! :i estos requerimientos no
fueren atendidos en los plazos % formas se?alados por la De%# se impondr(n las
sanciones pre6istas en la misma! Da entidad de fscalizacin superior de la
Federacin rendir( un informe especfco a la +(mara de Diputados %# en su
caso# fncar( las responsabilidades correspondientes o promo6er( otras
responsabilidades ante las autoridades competentes& ""! -ntre*ar el informe del
resultado de la re6isin de la +uenta ,Jblica a la +(mara de Diputados a m(s
tardar el 12 de febrero del a?o si*uiente al de su presentacin# el cual se
someter( a la consideracin del pleno de dic8a +(mara % tendr( car(cter
pJblico! Dentro de dic8o informe se incluir(n las auditoras practicadas# los
dict(menes de su re6isin# los apartados correspondientes a la fscalizacin del
mane4o de los recursos federales por parte de las entidades fscalizadas a que
se refere la fraccin anterior % a la 6erifcacin del desempe?o en el
cumplimiento de los ob4eti6os de los pro*ramas federales# as como tambi5n un
apartado especfco con las obser6aciones de la entidad de fscalizacin
superior de la Federacin que inclu%a las 4ustifcaciones % aclaraciones que# en
su caso# las entidades fscalizadas 8a%an presentado sobre las mismas! ,ara tal
efecto# de manera pre6ia a la presentacin del informe del resultado se dar(n a
conocer a las entidades fscalizadas la parte que les corresponda de los
resultados de su re6isin# a efecto de que 5stas presenten las 4ustifcaciones %
aclaraciones que correspondan# las cuales deber(n ser 6aloradas por la entidad
de fscalizacin superior de la Federacin para la elaboracin del informe del
resultado de la re6isin de la +uenta ,Jblica! -l titular de la entidad de
fscalizacin superior de la Federacin en6iar( a las entidades fscalizadas# a
m(s tardar a los 12 das 8(biles posteriores a que sea entre*ado a la +(mara
de Diputados el informe del resultado# las recomendaciones % acciones
promo6idas que correspondan para que# en un plazo de 8asta 2 das 8(biles#
presenten la informacin % realicen las consideraciones que estimen
pertinentes# en caso de no 8acerlo se 8ar(n acreedores a las sanciones
67
establecidas en De%! Do anterior# no aplicar( a los plie*os de obser6aciones % a
las promociones de responsabilidades# las cuales se su4etar(n a los
procedimientos % t5rminos que establezca la De%! Da entidad de fscalizacin
superior de la Federacin deber( pronunciarse en un plazo de 112 das 8(biles
sobre las respuestas emitidas por las entidades fscalizadas# en caso de no
8acerlo# se tendr(n por atendidas las recomendaciones % acciones promo6idas!
-n el caso de las recomendaciones al desempe?o las entidades fscalizadas
deber(n precisar ante la entidad de fscalizacin superior de la Federacin las
me4oras realizadas o# en su caso# 4ustifcar su improcedencia! Da entidad de
fscalizacin superior de la Federacin deber( entre*ar a la +(mara de
Diputados# los das 1 de los meses de ma%o % no6iembre de cada a?o# un
informe sobre la situacin que *uardan las obser6aciones# recomendaciones %
acciones promo6idas!
Da entidad de fscalizacin superior de la Federacin deber( *uardar reser6a de
sus actuaciones % obser6aciones 8asta que rinda el informe del resultado a la
+(mara de Diputados a que se refere esta fraccin& la De% establecer( las
sanciones aplicables a quienes infrin4an esta disposicin& """! "n6esti*ar los actos
u omisiones que impliquen al*una irre*ularidad o conducta ilcita en el in*reso#
e*reso# mane4o# custodia % aplicacin de fondos % recursos federales# %
efectuar 6isitas domiciliarias# Jnicamente para e0i*ir la e08ibicin de libros#
papeles o arc8i6os indispensables para la realizacin de sus in6esti*aciones#
su4et(ndose a las le%es % a las formalidades establecidas para los cateos# % "$!
Determinar los da?os % per4uicios que afecten a la Aacienda ,Jblica Federal o
al patrimonio de los entes pJblicos federales % fncar directamente a los
responsables las indemnizaciones % sanciones pecuniarias correspondientes#
as como promo6er ante las autoridades competentes el fncamiento de otras
responsabilidades& promo6er las acciones de responsabilidad a que se refere el
;tulo +uarto de esta +onstitucin# % presentar las denuncias % querellas
penales# en cu%os procedimientos tendr( la inter6encin que se?ale la le%! Das
sanciones % dem(s resoluciones de la entidad de fscalizacin superior de la
Federacin podr(n ser impu*nadas por las entidades fscalizadas %# en su caso#
por los ser6idores pJblicos afectados adscritos a las mismas# ante la propia
entidad de fscalizacin o ante los tribunales a que se refere el artculo 7#
fraccin ''"'IA de esta +onstitucin conforme a lo pre6isto en la De%! Da
+(mara de Diputados desi*nar( al titular de la entidad de fscalizacin por el
6oto de las dos terceras partes de sus miembros presentes! Da le% determinar(
el procedimiento para su desi*nacin! Dic8o titular durar( en su encar*o oc8o
a?os % podr( ser nombrado nue6amente por una sola 6ez! ,odr( ser remo6ido#
e0clusi6amente# por las causas *ra6es que la le% se?ale# con la misma 6otacin
requerida para su nombramiento# o por las causas % conforme a los
procedimientos pre6istos en el ;tulo +uarto de esta +onstitucin! ,ara ser
titular de la entidad de fscalizacin superior de la Federacin se requiere
cumplir# adem(s de los requisitos establecidos en las fracciones "# ""# "$# $ % $"
6G
del artculo 95 de esta +onstitucin# los que se?ale la le%! Durante el e4ercicio
de su encar*o no podr( formar parte de nin*Jn partido poltico# ni desempe?ar
otro empleo# car*o o comisin# sal6o los no remunerados en asociaciones
cientfcas# docentes# artsticas o de benefcencia! Dos ,oderes de la .nin# las
entidades federati6as % las dem(s entidades fscalizadas facilitar(n los au0ilios
que requiera la entidad de fscalizacin superior de la Federacin para el
e4ercicio de sus funciones %# en caso de no 8acerlo# se 8ar(n acreedores a las
sanciones que establezca la De%! Asimismo# los ser6idores pJblicos federales %
locales# as como cualquier entidad# persona fsica o moral# pJblica o pri6ada#
fdeicomiso# mandato o fondo# o cualquier otra f*ura 4urdica# que reciban o
e4erzan recursos pJblicos federales# deber(n proporcionar la informacin %
documentacin que solicite la entidad de fscalizacin superior de la
Federacin# de conformidad con los procedimientos establecidos en las le%es %
sin per4uicio de la competencia de otras autoridades % de los derec8os de los
usuarios del sistema fnanciero! -n caso de no proporcionar la informacin# los
responsables ser(n sancionados en los t5rminos que establezca la De%! -l ,oder
-4ecuti6o Federal aplicar( el procedimiento administrati6o de e4ecucin para el
cobro de las indemnizaciones % sanciones pecuniarias a que se refere la
fraccin "$ del presente artculo!
+A,E;.DO """ Del ,oder -4ecuti6o
Artculo G2!I :e deposita el e4ercicio del :upremo ,oder -4ecuti6o de la .nin
en un slo indi6iduo# que se denominar( N,residente de los -stados .nidos
/e0icanosN!
Artculo G1!I Da eleccin del ,residente ser( directa % en los t5rminos que
dispon*a la le% electoral!
Artculo G1!I ,ara ser ,residente se requiere9
"! :er ciudadano me0icano por nacimiento# en pleno *oce de sus derec8os# 8i4o
de padre o madre me0icanos % 8aber residido en el pas al menos durante
6einte a?os! ""! ;ener 5 a?os cumplidos al tiempo de la eleccin&
"""! Aaber residido en el pas durante todo el a?o anterior al da de la eleccin!
Da ausencia del pas 8asta por treinta das# no interrumpe la residencia! "$! 7o
pertenecer al estado eclesi(stico ni ser ministro de al*Jn culto& $! 7o estar en
ser6icio acti6o# en caso de pertenecer al -45rcito# seis meses antes del da de la
eleccin! $"! 7o ser :ecretario o subsecretario de -stado# ,rocurador Beneral
de la <epJblica# *obernador de al*Jn -stado ni 3efe de Bobierno del Distrito
Federal# a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del da de la
eleccin& % $""! 7o estar comprendido en al*una de las causas de incapacidad
establecidas en el artculo G!
69
Artculo G! -l ,residente entrar( a e4ercer su encar*o el 1o! de diciembre %
durar( en 5l seis a?os! -l ciudadano que 8a%a desempe?ado el car*o de
,residente de la <epJblica# electo popularmente# o con el car(cter de interino o
substituto# o asuma pro6isionalmente la titularidad del -4ecuti6o Federal# en
nin*Jn caso % por nin*Jn moti6o podr( 6ol6er a desempe?ar ese puesto!
Artculo G@! -n caso de falta absoluta del ,residente de la <epJblica# en tanto
el +on*reso nombra al presidente interino o substituto# lo que deber( ocurrir en
un t5rmino no ma%or a sesenta das# el :ecretario de Bobernacin asumir(
pro6isionalmente la titularidad del ,oder -4ecuti6o! -n este caso no ser(
aplicable lo establecido en las fracciones ""# """ % $" del artculo G1 de esta
+onstitucin! >uien ocupe pro6isionalmente la ,residencia no podr( remo6er o
desi*nar a los :ecretarios de -stado# ni al ,rocurador Beneral de la <epJblica#
sin autorizacin pre6ia de la +(mara de :enadores! Asimismo# entre*ar( al
+on*reso de la .nin un informe de labores en un plazo no ma%or a diez das#
contados a partir del momento en que termine su encar*o! +uando la falta
absoluta del ,residente ocurriese en los dos primeros a?os del perodo
respecti6o# si el +on*reso de la .nin se encontrase en sesiones %
concurriendo# cuando menos# las dos terceras partes del nJmero total de los
miembros de cada +(mara# se constituir( inmediatamente en +ole*io -lectoral
% nombrar( en escrutinio secreto % por ma%ora absoluta de 6otos# un
presidente interino# en los t5rminos que dispon*a la De% del +on*reso! -l
mismo +on*reso e0pedir(# dentro de los diez das si*uientes a dic8o
nombramiento# la con6ocatoria para la eleccin del ,residente que deba
concluir el perodo respecti6o# debiendo mediar entre la fec8a de la
con6ocatoria % la que se se?ale para la realizacin de la 4ornada electoral# un
plazo no menor de siete meses ni ma%or de nue6e! -l as electo iniciar( su
encar*o % rendir( protesta ante el +on*reso siete das despu5s de concluido el
proceso electoral! :i el +on*reso no estu6iere en sesiones# la +omisin
,ermanente lo con6ocar( inmediatamente a sesiones e0traordinarias para que
se constitu%a en +ole*io -lectoral# nombre un presidente interino % e0pida la
con6ocatoria a elecciones presidenciales en los t5rminos del p(rrafo anterior!
+uando la falta absoluta del ,residente ocurriese en los cuatro Jltimos a?os del
perodo respecti6o# si el +on*reso de la .nin se encontrase en sesiones#
desi*nar( al presidente substituto que deber( concluir el perodo# si*uiendo# en
lo conducente# el mismo procedimiento que en el caso del presidente interino!
:i el +on*reso no estu6iere reunido# la +omisin ,ermanente lo con6ocar(
inmediatamente a sesiones e0traordinarias para que se constitu%a en +ole*io
-lectoral % nombre un presidente substituto si*uiendo# en lo conducente# el
mismo procedimiento que en el caso del presidente interino!
Artculo G5! :i antes de iniciar un periodo constitucional la eleccin no
estu6iese 8ec8a o declarada 6(lida# cesar( el ,residente cu%o periodo 8a%a
concluido % ser( presidente interino el que 8a%a desi*nado el +on*reso# en los
t5rminos del artculo anterior! :i al comenzar el periodo constitucional 8ubiese
72
falta absoluta del ,residente de la <epJblica# asumir( pro6isionalmente el
car*o el ,residente de la +(mara de :enadores# en tanto el +on*reso desi*na
al presidente interino# conforme al artculo anterior! +uando el ,residente
solicite licencia para separarse del car*o 8asta por sesenta das naturales# una
6ez autorizada por el +on*reso# el :ecretario de Bobernacin asumir(
pro6isionalmente la titularidad del ,oder -4ecuti6o! :i la falta# de temporal se
con6ierte en absoluta# se proceder( como dispone el artculo anterior!
Artculo G6!I -l car*o de ,residente de la <epJblica slo es renunciable por
causa *ra6e# que califcar( el +on*reso de la .nin# ante el que se presentar(
la renuncia!
Artculo G7!I -l ,residente# al tomar posesin de su car*o# prestar( ante el
+on*reso de la .nin o ante la +omisin ,ermanente# en los recesos de aqu5l#
la si*uiente protesta9 @Prot%to /u"rd"r ( !"cr /u"rd"r l" Con%tituci$n
Poltic" d lo% E%t"do% Unido% M3ic"no% ( l"% l(% 0u d ll"
*"nn' ( d%*)<"r l"l ( )"tri$tic"*nt l c"r/o d Pr%idnt
d l" ?)=#lic" 0u l )u#lo * !" con,rido' *ir"ndo n todo )or l
#in ( )ro%)rid"d d l" Uni$n- ( %i "% no lo !icir 0u l" N"ci$n *
lo d*"nd@.
:i por cualquier circunstancia el ,residente no pudiere rendir la protesta en los
t5rminos del p(rrafo anterior# lo 8ar( de inmediato ante las /esas Directi6as
de las +(maras del +on*reso de la .nin! -n caso de que el ,residente no
pudiere rendir la protesta ante el +on*reso de la .nin# ante la +omisin
,ermanente o ante las /esas Directi6as de las +(maras del +on*reso de la
.nin lo 8ar( de inmediato ante el ,residente de la :uprema +orte de 3usticia
de la 7acin!
Artculo GG!I -l ,residente de la <epJblica podr( ausentarse del territorio
nacional 8asta por siete das# informando pre6iamente de los moti6os de la
ausencia a la +(mara de :enadores o a la +omisin ,ermanente en su caso# as
como de los resultados de las *estiones realizadas! -n ausencias ma%ores a
siete das# se requerir( permiso de la +(mara de :enadores o de la +omisin
,ermanente!
Artculo G9!I Das facultades % obli*aciones del ,residente son las si*uientes9
"! ,romul*ar % e4ecutar las le%es que e0pida el +on*reso de la .nin#
pro6e%endo en la esfera administrati6a a su e0acta obser6ancia& ""! 7ombrar %
remo6er libremente a los :ecretarios de -stado# remo6er a los emba4adores#
cnsules *enerales % empleados superiores de Aacienda# % nombrar % remo6er
libremente a los dem(s empleados de la .nin# cu%o nombramiento o
remocin no est5 determinado de otro modo en la +onstitucin o en las le%es&
"""! 7ombrar# con aprobacin del :enado# a los emba4adores# cnsules
*enerales# empleados superiores de Aacienda % a los inte*rantes de los
71
r*anos cole*iados encar*ados de la re*ulacin en materia de
telecomunicaciones# ener*a % competencia econmica& "$! 7ombrar# con
aprobacin del :enado# los +oroneles % dem(s ofciales superiores del -45rcito#
Armada % Fuerza A5rea 7acionales& $! 7ombrar a los dem(s ofciales del
-45rcito# Armada % Fuerza A5rea 7acionales# con arre*lo a las le%es& $"!
,reser6ar la se*uridad nacional# en los t5rminos de la le% respecti6a# % disponer
de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del -45rcito# de la
Armada % de la Fuerza A5rea para la se*uridad interior % defensa e0terior de la
Federacin& $""! Disponer de la Buardia 7acional para los mismos ob4etos# en
los t5rminos que pre6iene la fraccin "$ del artculo 76& $"""! Declarar la *uerra
en nombre de los -stados .nidos /e0icanos# pre6ia le% del +on*reso de la
.nin& "'! Desi*nar# con ratifcacin del :enado# al ,rocurador Beneral de la
<epJblica& '! Diri*ir la poltica e0terior % celebrar tratados internacionales# as
como terminar# denunciar# suspender# modifcar# enmendar# retirar reser6as %
formular declaraciones interpretati6as sobre los mismos# someti5ndolos a la
aprobacin del :enado! -n la conduccin de tal poltica# el titular del ,oder
-4ecuti6o obser6ar( los si*uientes principios normati6os9 la autodeterminacin
de los pueblos& la no inter6encin& la solucin pacfca de contro6ersias& la
proscripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales& la i*ualdad 4urdica de los -stados& la cooperacin
internacional para el desarrollo& el respeto# la proteccin % promocin de los
derec8os 8umanos % la luc8a por la paz % la se*uridad internacionales& '"!
+on6ocar al +on*reso a sesiones e0traordinarias# cuando lo acuerde la
+omisin ,ermanente& '""! Facilitar al ,oder 3udicial los au0ilios que necesite
para el e4ercicio e0pedito de sus funciones& '"""! Aabilitar toda clase de puertos#
establecer aduanas martimas % fronterizas# % desi*nar su ubicacin& '"$!
+onceder# conforme a las le%es# indultos a los reos sentenciados por delitos de
competencia de los tribunales federales % a los sentenciados por delitos del
orden comJn en el Distrito Federal&
'$! +onceder pri6ile*ios e0clusi6os por tiempo limitado# con arre*lo a la le%
respecti6a# a los descubridores# in6entores o perfeccionadores de al*Jn ramo
de la industria& '$"! +uando la +(mara de :enadores no est5 en sesiones# el
,residente de la <epJblica podr( 8acer los nombramientos de que 8ablan las
fracciones """# "$ % "'# con aprobacin de la +omisin ,ermanente& '$""! M:e
dero*a) '$"""! ,resentar a consideracin del :enado# la terna para la
desi*nacin de /inistros de la :uprema +orte de 3usticia % someter sus
licencias % renuncias a la aprobacin del propio :enado& '"'! M:e dero*a)& ''!
Das dem(s que le confere e0presamente esta +onstitucin!
Artculo 92!I Da Administracin ,Jblica Federal ser( centralizada % paraestatal
conforme a la De% Or*(nica que e0pida el +on*reso# que distribuir( los
ne*ocios del orden administrati6o de la Federacin que estar(n a car*o de las
:ecretaras de -stado % defnir( las bases *enerales de creacin de las
entidades paraestatales % la inter6encin del -4ecuti6o Federal en su operacin!
71
Das le%es determinar(n las relaciones entre las entidades paraestatales % el
-4ecuti6o Federal# o entre 5stas % las :ecretaras de -stado!
Artculo 91!I ,ara ser :ecretario del Despac8o se requiere9 ser ciudadano
me0icano por nacimiento# estar en e4ercicio de sus derec8os % tener treinta
a?os cumplidos!
Artculo 91!I ;odos los re*lamentos# decretos# acuerdos % rdenes del
,residente deber(n estar frmados por el :ecretario de -stado a que el asunto
corresponda# % sin este requisito no ser(n obedecidos!
Artculo 9!I Dos :ecretarios del Despac8o# lue*o que est5 abierto el periodo de
sesiones ordinarias# dar(n cuenta al +on*reso del estado que *uarden sus
respecti6os ramos!
+ualquiera de las +(maras podr( con6ocar a los :ecretarios de -stado# al
,rocurador Beneral de la <epJblica# a los directores % administradores de las
entidades paraestatales# as como a los titulares de los r*anos autnomos#
para que informen ba4o protesta de decir 6erdad# cuando se discuta una le% o
se estudie un ne*ocio concerniente a sus respecti6os ramos o acti6idades o
para que respondan a interpelaciones o pre*untas! Das +(maras# a pedido de
una cuarta parte de sus miembros# trat(ndose de los diputados# % de la mitad#
si se trata de los :enadores# tienen la facultad de inte*rar comisiones para
in6esti*ar el funcionamiento de dic8os or*anismos descentralizados %
empresas de participacin estatal ma%oritaria! Dos resultados de las
in6esti*aciones se 8ar(n del conocimiento del -4ecuti6o Federal! Das +(maras
podr(n requerir informacin o documentacin a los titulares de las
dependencias % entidades del *obierno federal# mediante pre*unta por escrito#
la cual deber( ser respondida en un t5rmino no ma%or a 15 das naturales a
partir de su recepcin!
-l e4ercicio de estas atribuciones se realizar( de conformidad con la De% del
+on*reso % sus re*lamentos!
+A,E;.DO "$ Del ,oder 3udicial
Artculo 9@!I :e deposita el e4ercicio del ,oder 3udicial de la Federacin en una
:uprema +orte de 3usticia# en un ;ribunal -lectoral# en ;ribunales +ole*iados %
.nitarios de +ircuito % en 3uz*ados de Distrito!
Da administracin# 6i*ilancia % disciplina del ,oder 3udicial de la Federacin# con
e0cepcin de la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin# estar(n a car*o del
+onse4o de la 3udicatura Federal en los t5rminos que# conforme a las bases que
se?ala esta +onstitucin# establezcan las le%es!
Da :uprema +orte de 3usticia de la 7acin se compondr( de once /inistros %
funcionar( en ,leno o en :alas!
7
-n los t5rminos que la le% dispon*a las sesiones del ,leno % de las :alas ser(n
pJblicas# % por e0cepcin secreta en los casos en que as lo e0i4an la moral o el
inter5s pJblico!
Da competencia de la :uprema +orte# su funcionamiento en ,leno % :alas# la
competencia de los ;ribunales de +ircuito# de los 3uz*ados de Distrito % del
;ribunal -lectoral# as como las responsabilidades en que incurran los
ser6idores pJblicos del ,oder 3udicial de la Federacin# se re*ir(n por lo que
dispon*an las le%es# de conformidad con las bases que esta +onstitucin
establece!
-l +onse4o de la 3udicatura Federal determinar( el nJmero# di6isin en circuitos#
competencia territorial %# en su caso# especializacin por materia# de los
;ribunales +ole*iados % .nitarios de +ircuito % de los 3uz*ados de Distrito!
Asimismo# mediante acuerdos *enerales establecer( ,lenos de +ircuito#
atendiendo al nJmero % especializacin de los ;ribunales +ole*iados que
pertenezcan a cada +ircuito! Das le%es determinar(n su inte*racin %
funcionamiento!
-l ,leno de la :uprema +orte de 3usticia estar( facultado para e0pedir acuerdos
*enerales# a fn de lo*rar una adecuada distribucin entre las :alas de los
asuntos que competa conocer a la +orte# as como remitir a los ;ribunales
+ole*iados de +ircuito# para ma%or prontitud en el despac8o de los asuntos#
aqu5llos en los que 8ubiera establecido 4urisprudencia o los que# conforme a
los referidos acuerdos# la propia +orte determine para una me4or imparticin de
4usticia! Dic8os acuerdos surtir(n efectos despu5s de publicados!
Dos 4uicios de amparo# las contro6ersias constitucionales % las acciones de
inconstitucionalidad se substanciar(n % resol6er(n de manera prioritaria
cuando al*una de las +(maras del +on*reso# a tra65s de su presidente# o el
-4ecuti6o Federal# por conducto del conse4ero 4urdico del *obierno# 4ustifque la
ur*encia atendiendo al inter5s social o al orden pJblico# en los t5rminos de lo
dispuesto por las le%es re*lamentarias!
Da le% f4ar( los t5rminos en que sea obli*atoria la 4urisprudencia que
establezcan los ;ribunales del ,oder 3udicial de la Federacin % los ,lenos de
+ircuito sobre la interpretacin de la +onstitucin % normas *enerales# as
como los requisitos para su interrupcin % sustitucin!
Da remuneracin que perciban por sus ser6icios los /inistros de la :uprema
+orte# los /a*istrados de +ircuito# los 3ueces de Distrito % los +onse4eros de la
3udicatura Federal# as como los /a*istrados -lectorales# no podr( ser
disminuida durante su encar*o!
7@
Dos /inistros de la :uprema +orte de 3usticia durar(n en su encar*o quince
a?os# slo podr(n ser remo6idos del mismo en los t5rminos del ;tulo +uarto de
esta +onstitucin %# al 6encimiento de su periodo# tendr(n derec8o a un 8aber
por retiro!
7in*una persona que 8a%a sido ministro podr( ser nombrada para un nue6o
periodo# sal6o que 8ubiera e4ercido el car*o con el car(cter de pro6isional o
interino!
Artculo 95!I ,ara ser electo /inistro de la :uprema +orte de 3usticia de la
7acin# se necesita9
"! :er ciudadano me0icano por nacimiento# en pleno e4ercicio de sus derec8os
polticos % ci6iles& ""! ;ener cuando menos treinta % cinco a?os cumplidos el da
de la desi*nacin&
"""! ,oseer el da de la desi*nacin# con anti*Kedad mnima de diez a?os# ttulo
profesional de licenciado en derec8o# e0pedido por autoridad o institucin
le*almente facultada para ello& "$! Bozar de buena reputacin % no 8aber sido
condenado por delito que amerite pena corporal de m(s de un a?o de prisin&
pero si se tratare de robo# fraude# falsifcacin# abuso de confanza % otro que
lastime seriamente la buena fama en el concepto pJblico# in8abilitar( para el
car*o# cualquiera que 8a%a sido la pena# % $! Aaber residido en el pas durante
los dos a?os anteriores al da de la desi*nacin& % $"! 7o 8aber sido :ecretario
de -stado# ,rocurador Beneral de la <epJblica o de 3usticia del Distrito Federal#
senador# diputado federal ni *obernador de al*Jn -stado o 3efe del Distrito
Federal# durante el a?o pre6io al da de su nombramiento!
Dos nombramientos de los /inistros deber(n recaer preferentemente entre
aquellas personas que 8a%an ser6ido con efciencia# capacidad % probidad en la
imparticin de 4usticia o que se 8a%an distin*uido por su 8onorabilidad#
competencia % antecedentes profesionales en el e4ercicio de la acti6idad
4urdica!
Artculo 96!I ,ara nombrar a los /inistros de la :uprema +orte de 3usticia# el
,residente de la <epJblica someter( una terna a consideracin del :enado# el
cual# pre6ia comparecencia de las personas propuestas# desi*nar( al /inistro
que deba cubrir la 6acante! Da desi*nacin se 8ar( por el 6oto de las dos
terceras partes de los miembros del :enado presentes# dentro del
improrro*able plazo de treinta das! :i el :enado no resol6iere dentro de dic8o
plazo# ocupar( el car*o de /inistro la persona que# dentro de dic8a terna#
desi*ne el ,residente de la <epJblica!
-n caso de que la +(mara de :enadores rec8ace la totalidad de la terna
propuesta# el ,residente de la <epJblica someter( una nue6a# en los t5rminos
75
del p(rrafo anterior! :i esta se*unda terna fuera rec8azada# ocupar( el car*o la
persona que dentro de dic8a terna# desi*ne el ,residente de la <epJblica!
Artculo 97!I Dos /a*istrados del +ircuito % los 3ueces de Distrito ser(n
nombrados % adscritos por el +onse4o de la 3udicatura Federal# con base en
criterios ob4eti6os % de acuerdo a los requisitos % procedimientos que
establezca la le%! Durar(n seis a?os en el e4ercicio de su encar*o# al t5rmino de
los cuales# si fueran ratifcados o promo6idos a car*os superiores# slo podr(n
ser pri6ados de sus puestos en los casos % conforme a los procedimientos que
establezca la le%!
Da :uprema +orte de 3usticia de la 7acin podr( solicitar al +onse4o de la
3udicatura Federal que a6eri*Ke la conducta de al*Jn 4uez o ma*istrado
federal!
M:e dero*a)!
Da :uprema +orte de 3usticia nombrar( % remo6er( a su secretario % dem(s
funcionarios % empleados! Dos /a*istrados % 4ueces nombrar(n % remo6er(n a
los respecti6os funcionarios % empleados de los ;ribunales de +ircuito % de los
3uz*ados de Distrito# conforme a lo que establezca la le% respecto de la carrera
4udicial!
+ada cuatro a?os# el ,leno ele*ir( de entre sus miembros al ,residente de la
:uprema +orte de 3usticia de la 7acin# el cual no podr( ser reelecto para el
perodo inmediato posterior! +ada /inistro de la :uprema +orte de 3usticia# al
entrar a e4ercer su encar*o# protestar( ante el :enado# en la si*uiente forma9
,residente9 NU,rotest(is desempe?ar leal % patriticamente el car*o de /inistro
de la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin que se os 8a conferido % *uardar %
8acer *uardar la +onstitucin ,oltica de los -stados .nidos /e0icanos % las
le%es que de ella emanen# mirando en todo por el bien % prosperidad de la
.ninVN /inistro9 N:i protestoN ,residente9 N:i no lo 8iciereis as# la 7acin os lo
demandeN!

Dos /a*istrados de +ircuito % los 3ueces de Distrito protestar(n ante la
:uprema +orte de 3usticia % el +onse4o de la 3udicatura Federal!
Artculo 9G!I +uando la falta de un /inistro e0cediere de un mes# el ,residente
de la <epJblica someter( el nombramiento de un /inistro interino a la
aprobacin del :enado# obser6(ndose lo dispuesto en el artculo 96 de esta
+onstitucin!
76
:i faltare un /inistro por defuncin o por cualquier causa de separacin
defniti6a# el ,residente someter( un nue6o nombramiento a la aprobacin del
:enado# en los t5rminos del artculo 96 de esta +onstitucin!
Das renuncias de los /inistros de la :uprema +orte de 3usticia solamente
proceder(n por causas *ra6es& ser(n sometidas al -4ecuti6o %# si 5ste las
acepta# las en6iar( para su aprobacin al :enado!
Das licencias de los /inistros# cuando no e0cedan de un mes# podr(n ser
concedidas por la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin& las que e0cedan de
este tiempo# podr(n concederse por el ,residente de la <epJblica con la
aprobacin del :enado! 7in*una licencia podr( e0ceder del t5rmino de dos
a?os!
Artculo 99!I -l ;ribunal -lectoral ser(# con e0cepcin de lo dispuesto en la
fraccin "" del artculo 125 de esta +onstitucin# la m(0ima autoridad
4urisdiccional en la materia % r*ano especializado del ,oder 3udicial de la
Federacin!
,ara el e4ercicio de sus atribuciones# el ;ribunal funcionar( en forma
permanente con una :ala :uperior % salas re*ionales& sus sesiones de
resolucin ser(n pJblicas# en los t5rminos que determine la le%! +ontar( con el
personal 4urdico % administrati6o necesario para su adecuado funcionamiento!
Da :ala :uperior se inte*rar( por siete /a*istrados -lectorales! -l ,residente
del ;ribunal ser( ele*ido por la :ala :uperior# de entre sus miembros# para
e4ercer el car*o por cuatro a?os!
Al ;ribunal -lectoral le corresponde resol6er en forma defniti6a e inatacable#
en los t5rminos de esta +onstitucin % se*Jn lo dispon*a la le%# sobre9
"! Das impu*naciones en las elecciones federales de diputados % senadores& ""!
Das impu*naciones que se presenten sobre la eleccin de ,residente de los
-stados .nidos /e0icanos que ser(n resueltas en Jnica instancia por la :ala
:uperior! Das salas :uperior % re*ionales del ;ribunal slo podr(n declarar la
nulidad de una eleccin por las causales que e0presamente se establezcan en
las le%es! Da :ala :uperior realizar( el cmputo fnal de la eleccin de
,residente de los -stados .nidos /e0icanos# una 6ez resueltas las
impu*naciones que se 8ubieren interpuesto sobre la misma# procediendo a
formular# en su caso# la declaracin de 6alidez de la eleccin % la de ,residente
-lecto respecto del candidato que 8ubiese obtenido el ma%or nJmero de 6otos!
"""! Das impu*naciones de actos % resoluciones de la autoridad electoral federal#
distintas a las se?aladas en las dos fracciones anteriores# que 6iolen normas
constitucionales o le*ales& "$! Das impu*naciones de actos o resoluciones
defniti6os % frmes de las autoridades competentes de las entidades
federati6as para or*anizar % califcar los comicios o resol6er las contro6ersias
77
que sur4an durante los mismos# que puedan resultar determinantes para el
desarrollo del proceso respecti6o o el resultado fnal de las elecciones! -sta 6a
proceder( solamente cuando la reparacin solicitada sea material %
4urdicamente posible dentro de los plazos electorales % sea factible antes de la
fec8a constitucional o le*almente f4ada para la instalacin de los r*anos o la
toma de posesin de los funcionarios ele*idos& $! Das impu*naciones de actos %
resoluciones que 6iolen los derec8os poltico electorales de los ciudadanos de
6otar# ser 6otado % de afliacin libre % pacfca para tomar parte en los asuntos
polticos del pas# en los t5rminos que se?alen esta +onstitucin % las le%es!
,ara que un ciudadano pueda acudir a la 4urisdiccin del ;ribunal por
6iolaciones a sus derec8os por el partido poltico al que se encuentre afliado#
deber( 8aber a*otado pre6iamente las instancias de solucin de conLictos
pre6istas en sus normas internas# la le% establecer( las re*las % plazos
aplicables& $"! Dos conLictos o diferencias laborales entre el ;ribunal % sus
ser6idores& $""! Dos conLictos o diferencias laborales entre el "nstituto Federal
-lectoral % sus ser6idores& $"""! Da determinacin e imposicin de sanciones por
parte del "nstituto Federal -lectoral a partidos o a*rupaciones polticas o
personas fsicas o morales# nacionales o e0tran4eras# que infrin4an las
disposiciones de esta +onstitucin % las le%es# % "'! Das dem(s que se?ale la
le%!
Das salas del ;ribunal -lectoral 8ar(n uso de los medios de apremio necesarios
para 8acer cumplir de manera e0pedita sus sentencias % resoluciones# en los
t5rminos que f4e la le%!
:in per4uicio de lo dispuesto por el artculo 125 de esta +onstitucin# las salas
del ;ribunal -lectoral podr(n resol6er la no aplicacin de le%es sobre la materia
electoral contrarias a la presente +onstitucin! Das resoluciones que se dicten
en el e4ercicio de esta facultad se limitar(n al caso concreto sobre el que 6erse
el 4uicio! -n tales casos la :ala :uperior informar( a la :uprema +orte de
3usticia de la 7acin!
+uando una sala del ;ribunal -lectoral sustente una tesis sobre la
inconstitucionalidad de al*Jn acto o resolucin o sobre la interpretacin de un
precepto de esta +onstitucin# % dic8a tesis pueda ser contradictoria con una
sostenida por las salas o el ,leno de la :uprema +orte de 3usticia# cualquiera de
los /inistros# las salas o las partes# podr(n denunciar la contradiccin en los
t5rminos que se?ale la le%# para que el pleno de la :uprema +orte de 3usticia
de la 7acin decida en defniti6a cu(l tesis debe pre6alecer! Das resoluciones
que se dicten en este supuesto no afectar(n los asuntos %a resueltos!
Da or*anizacin del ;ribunal# la competencia de las salas# los procedimientos
para la resolucin de los asuntos de su competencia# as como los mecanismos
7G
para f4ar criterios de 4urisprudencia obli*atorios en la materia# ser(n los que
determinen esta +onstitucin % las le%es!
Da :ala :uperior podr(# de ofcio# a peticin de parte o de al*una de las salas
re*ionales# atraer los 4uicios de que conozcan 5stas& asimismo# podr( en6iar los
asuntos de su competencia a las salas re*ionales para su conocimiento %
resolucin! Da le% se?alar( las re*las % los procedimientos para el e4ercicio de
tales facultades!
Da administracin# 6i*ilancia % disciplina en el ;ribunal -lectoral
corresponder(n# en los t5rminos que se?ale la le%# a una +omisin del +onse4o
de la 3udicatura Federal# que se inte*rar( por el ,residente del ;ribunal
-lectoral# quien la presidir(& un /a*istrado -lectoral de la :ala :uperior
desi*nado por insaculacin& % tres miembros del +onse4o de la 3udicatura
Federal! -l ;ribunal propondr( su presupuesto al ,residente de la :uprema
+orte de 3usticia de la 7acin para su inclusin en el pro%ecto de ,resupuesto
del ,oder 3udicial de la Federacin! Asimismo# el ;ribunal e0pedir( su
<e*lamento "nterno % los acuerdos *enerales para su adecuado
funcionamiento!
Dos /a*istrados -lectorales que inte*ren las salas :uperior % re*ionales ser(n
ele*idos por el 6oto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la
+(mara de :enadores a propuesta de la :uprema +orte de 3usticia de la
7acin! Da eleccin de quienes las inte*ren ser( escalonada# conforme a las
re*las % al procedimiento que se?ale la le%!
Dos /a*istrados -lectorales que inte*ren la :ala :uperior deber(n satisfacer
los requisitos que establezca la le%# que no podr(n ser menores a los que se
e0i*en para ser /inistro de la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin# %
durar(n en su encar*o nue6e a?os improrro*ables! Das renuncias# ausencias %
licencias de los /a*istrados -lectorales de la :ala :uperior ser(n tramitadas#
cubiertas % otor*adas por dic8a :ala# se*Jn corresponda# en los t5rminos del
artculo 9G de esta +onstitucin!
Dos /a*istrados -lectorales que inte*ren las salas re*ionales deber(n
satisfacer los requisitos que se?ale la le%# que no podr(n ser menores a los que
se e0i*e para ser /a*istrado de ;ribunal +ole*iado de +ircuito! Durar(n en su
encar*o nue6e a?os improrro*ables# sal6o si son promo6idos a car*os
superiores!
-n caso de 6acante defniti6a se nombrar( a un nue6o /a*istrado por el
tiempo restante al del nombramiento ori*inal!
-l personal del ;ribunal re*ir( sus relaciones de traba4o conforme a las
disposiciones aplicables al ,oder 3udicial de la Federacin % a las re*las
especiales % e0cepciones que se?ale la le%!
79
Artculo 122!I -l +onse4o de la 3udicatura Federal ser( un r*ano del ,oder
3udicial de la Federacin con independencia t5cnica# de *estin % para emitir
sus resoluciones!
-l +onse4o se inte*rar( por siete miembros de los cuales# uno ser( el
,residente de la :uprema +orte de 3usticia# quien tambi5n lo ser( del +onse4o&
tres +onse4eros desi*nados por el ,leno de la +orte# por ma%ora de cuando
menos oc8o 6otos# de entre los /a*istrados de +ircuito % 3ueces de Distrito&
dos +onse4eros desi*nados por el :enado# % uno por el ,residente de la
<epJblica!
;odos los +onse4eros deber(n reunir los requisitos se?alados en el artculo 95
de esta +onstitucin % ser personas que se 8a%an distin*uido por su capacidad
profesional % administrati6a# 8onestidad % 8onorabilidad en el e4ercicio de sus
acti6idades# en el caso de los desi*nados por la :uprema +orte# deber(n *ozar#
adem(s con reconocimiento en el (mbito 4udicial!
-l +onse4o funcionar( en ,leno o en comisiones! -l ,leno resol6er( sobre la
desi*nacin# adscripcin# ratifcacin % remocin de ma*istrados % 4ueces# as
como de los dem(s asuntos que la le% determine!
:al6o el ,residente del +onse4o# los dem(s +onse4eros durar(n cinco a?os en su
car*o# ser(n substituidos de manera escalonada# % no podr(n ser nombrados
para un nue6o perodo!
Dos +onse4eros no representan a quien los desi*na# por lo que e4ercer(n su
funcin con independencia e imparcialidad! Durante su encar*o# slo podr(n
ser remo6idos en los t5rminos del ;tulo +uarto de esta +onstitucin!
Da le% establecer( las bases para la formacin % actualizacin de funcionarios#
as como para el desarrollo de la carrera 4udicial# la cual se re*ir( por los
principios de e0celencia# ob4eti6idad# imparcialidad# profesionalismo e
independencia!
De conformidad con lo que establezca la le%# el +onse4o estar( facultado para
e0pedir acuerdos *enerales para el adecuado e4ercicio de sus funciones! Da
:uprema +orte de 3usticia podr( solicitar al +onse4o la e0pedicin de aquellos
acuerdos *enerales que considere necesarios para ase*urar un adecuado
e4ercicio de la funcin 4urisdiccional federal! -l ,leno de la +orte tambi5n podr(
re6isar %# en su caso# re6ocar los que el +onse4o apruebe# por ma%ora de
cuando menos oc8o 6otos! Da le% establecer( los t5rminos % procedimientos
para el e4ercicio de estas atribuciones!
Das decisiones del +onse4o ser(n defniti6as e inatacables %# por lo tanto# no
procede 4uicio ni recurso al*uno# en contra de las mismas# sal6o las que se
referan a la desi*nacin# adscripcin# ratifcacin % remocin de ma*istrados %
G2
4ueces# las cuales podr(n ser re6isadas por la :uprema +orte de 3usticia#
Jnicamente para 6erifcar que 8a%an sido adoptadas conforme a las re*las que
establezca la le% or*(nica respecti6a!
Da :uprema +orte de 3usticia elaborar( su propio presupuesto % el +onse4o lo
8ar( para el resto del ,oder 3udicial de la Federacin# sin per4uicio de lo
dispuesto en el p(rrafo s5ptimo del artculo 99 de esta +onstitucin! Dos
presupuestos as elaborados ser(n remitidos por el ,residente de la

:uprema +orte para su inclusin en el pro%ecto de ,resupuesto de -*resos de
la Federacin! Da administracin de la :uprema +orte de 3usticia corresponder(
a su ,residente!
Artculo 121!I Dos /inistros de la :uprema +orte de 3usticia# los /a*istrados de
+ircuito# los 3ueces de Distrito# los respecti6os secretarios# % los +onse4eros de
la 3udicatura Federal# as como los /a*istrados de la :ala :uperior del ;ribunal
-lectoral# no podr(n# en nin*Jn caso# aceptar ni desempe?ar empleo o encar*o
de la Federacin# de los -stados# del Distrito Federal o de particulares# sal6o los
car*os no remunerados en asociaciones cientfcas# docentes# literarias o de
benefcencia!
Das personas que 8a%an ocupado el car*o de /inistro de la :uprema +orte de
3usticia# /a*istrado de +ircuito# 3uez de Distrito o +onse4ero de la 3udicatura
Federal# as como /a*istrado de la :ala :uperior del ;ribunal -lectoral# no
podr(n# dentro de los dos a?os si*uientes a la fec8a de su retiro# actuar como
patronos# abo*ados o representantes en cualquier proceso ante los r*anos del
,oder 3udicial de la Federacin!
Durante dic8o plazo# las personas que se 8a%an desempe?ado como /inistros#
sal6o que lo 8ubieran 8ec8o con el car(cter de pro6isional o interino# no podr(n
ocupar los car*os se?alados en la fraccin $" del artculo 95 de esta
+onstitucin!
Dos impedimentos de este artculo ser(n aplicables a los funcionarios 4udiciales
que *ocen de licencia!
Da infraccin a lo pre6isto en los p(rrafos anteriores# ser( sancionada con la
p5rdida del respecti6o car*o dentro del ,oder 3udicial de la Federacin# as
como de las prestaciones % benefcios que en lo sucesi6o correspondan por el
mismo# independientemente de las dem(s sanciones que las le%es pre6ean!
Artculo 121!I
A! Da le% or*anizar( el /inisterio ,Jblico de la Federacin# cu%os funcionarios
ser(n nombrados % remo6idos por el -4ecuti6o# de acuerdo con la le%
G1
respecti6a! -l /inisterio ,Jblico de la Federacin estar( presidido por un
,rocurador Beneral de la <epJblica# desi*nado por el ;itular del -4ecuti6o
Federal con ratifcacin del :enado o# en sus recesos# de la +omisin
,ermanente! ,ara ser ,rocurador se requiere9 ser ciudadano me0icano por
nacimiento& tener cuando menos treinta % cinco a?os cumplidos el da de la
desi*nacin& contar# con anti*Kedad mnima de diez a?os# con ttulo
profesional de licenciado en derec8o& *ozar de buena reputacin# % no 8aber
sido condenado por delito doloso! -l procurador podr( ser remo6ido libremente
por el -4ecuti6o!
"ncumbe al /inisterio ,Jblico de la Federacin# la persecucin# ante los
tribunales# de todos los delitos del orden federal& %# por lo mismo# a 5l le
corresponder( solicitar las rdenes de apre8ensin contra los inculpados&
buscar % presentar las pruebas que acrediten la responsabilidad de 5stos&
8acer que los 4uicios se si*an con toda re*ularidad para que la administracin
de 4usticia sea pronta % e0pedita& pedir la aplicacin de las penas e inter6enir
en todos los ne*ocios que la le% determine!
-l ,rocurador Beneral de la <epJblica inter6endr( personalmente en las
contro6ersias % acciones a que se refere el artculo 125 de esta +onstitucin!
-n todos los ne*ocios en que la Federacin fuese parte# en los casos de los
diplom(ticos % los cnsules *enerales % en los dem(s en que deba inter6enir el
/inisterio ,Jblico de la Federacin# el ,rocurador Beneral lo 8ar( por s o por
medio de sus a*entes!
-l ,rocurador Beneral de la <epJblica % sus a*entes# ser(n responsables de
toda falta# omisin o 6iolacin a la le% en que incurran con moti6o de sus
funciones!
Da funcin de conse4ero 4urdico del Bobierno# estar( a car*o de la dependencia
del -4ecuti6o Federal que# para tal efecto# establezca la le%!
F! -l +on*reso de la .nin % las le*islaturas de las entidades federati6as# en el
(mbito de sus respecti6as competencias# establecer(n or*anismos de
proteccin de los derec8os 8umanos que ampara el orden 4urdico me0icano#
los que conocer(n de que4as en contra de actos u omisiones de naturaleza
administrati6a pro6enientes de cualquier autoridad o ser6idor pJblico# con
e0cepcin de los del ,oder 3udicial de la Federacin# que 6iolen estos derec8os!
Dos or*anismos a que se refere el p(rrafo anterior# formular(n
recomendaciones pJblicas# no 6inculatorias# denuncias % que4as ante las
autoridades respecti6as! ;odo ser6idor pJblico est( obli*ado a responder las
recomendaciones que les presenten estos or*anismos! +uando las
recomendaciones emitidas no sean aceptadas o cumplidas por las autoridades
o ser6idores pJblicos# 5stos deber(n fundar# moti6ar % 8acer pJblica su
ne*ati6a& adem(s# la +(mara de :enadores o en sus recesos la +omisin
G1
,ermanente# o las le*islaturas de las entidades federati6as# se*Jn
corresponda# podr(n llamar# a solicitud de estos or*anismos# a las autoridades
o ser6idores pJblicos responsables para que comparezcan ante dic8os r*anos
le*islati6os# a efecto de que e0pliquen el moti6o de su ne*ati6a!
-stos or*anismos no ser(n competentes trat(ndose de asuntos electorales %
4urisdiccionales!
-l or*anismo que establezca el +on*reso de la .nin se denominar( +omisin
7acional de los Derec8os Aumanos& contar( con autonoma de *estin %
presupuestaria# personalidad 4urdica % patrimonio propios!
Das +onstituciones de los -stados % el -statuto de Bobierno del Distrito Federal
establecer(n % *arantizar(n la autonoma de los or*anismos de proteccin de
los derec8os 8umanos!
Da +omisin 7acional de los Derec8os Aumanos tendr( un +onse4o +onsulti6o
inte*rado por diez conse4eros que ser(n ele*idos por el 6oto de las dos
terceras partes de los miembros presentes de la +(mara de :enadores o# en
sus recesos# por la +omisin ,ermanente del +on*reso de la .nin# con la
misma 6otacin califcada! Da le% determinar( los procedimientos a se*uir para
la presentacin de las propuestas por la propia +(mara! Anualmente ser(n
substituidos los dos conse4eros de ma%or anti*Kedad en el car*o# sal6o que
fuesen propuestos % ratifcados para un se*undo perodo!
-l ,residente de la +omisin 7acional de los Derec8os Aumanos# quien lo ser(
tambi5n del +onse4o +onsulti6o# ser( ele*ido en los mismos t5rminos del
p(rrafo anterior! Durar( en su encar*o cinco a?os# podr( ser reelecto por una
sola 6ez % slo podr( ser remo6ido de sus funciones en los t5rminos del ;tulo
+uarto de esta +onstitucin!
Da eleccin del titular de la presidencia de la +omisin 7acional de los
Derec8os Aumanos# as como de los inte*rantes del +onse4o +onsulti6o# % de
titulares de los or*anismos de proteccin de los derec8os 8umanos de las
entidades federati6as# se a4ustar(n a un procedimiento de consulta pJblica#
que deber( ser transparente# en los t5rminos % condiciones que determine la
le%!
-l ,residente de la +omisin 7acional de los Derec8os Aumanos presentar(
anualmente a los ,oderes de la .nin un informe de acti6idades! Al efecto
comparecer( ante las +(maras del +on*reso en los t5rminos que dispon*a la
le%!
Da +omisin 7acional de los Derec8os Aumanos conocer( de las
inconformidades que se presenten en relacin con las recomendaciones#
G
acuerdos u omisiones de los or*anismos equi6alentes en las entidades
federati6as!
Da +omisin 7acional de los Derec8os Aumanos podr( in6esti*ar 8ec8os que
constitu%an 6iolaciones *ra6es de derec8os 8umanos# cuando as lo 4uz*ue
con6eniente o lo pidiere el

-4ecuti6o Federal# al*una de las +(maras del +on*reso de la .nin# el
*obernador de un -stado# el 3efe de Bobierno del Distrito Federal o las
le*islaturas de las entidades federati6as!
Artculo 12! Dos ;ribunales de la Federacin resol6er(n toda contro6ersia que
se suscite
"! ,or normas *enerales# actos u omisiones de la autoridad que 6iolen los
derec8os 8umanos reconocidos % las *arantas otor*adas para su proteccin
por esta +onstitucin# as como por los tratados internacionales de los que el
-stado /e0icano sea parte& ""! ,or normas *enerales o actos de la autoridad
federal que 6ulneren o restrin4an la soberana de los estados o la esfera de
competencia del Distrito Federal# % """! ,or normas *enerales o actos de las
autoridades de los -stados o del Distrito Federal que in6adan la esfera de
competencia de la autoridad federal!
Artculo 12@! Dos ;ribunales de la Federacin conocer(n9
"! De los procedimientos relacionados con delitos del orden federal& ""! De todas
las contro6ersias del orden ci6il o mercantil que se susciten sobre el
cumplimiento % aplicacin de le%es federales o de los tratados internacionales
celebrados por el -stado /e0icano! A eleccin del actor % cuando slo se
afecten intereses particulares# podr(n conocer de ellas# los 4ueces % tribunales
del orden comJn! Das sentencias de primera instancia podr(n ser apelables
ante el superior inmediato del 4uez que conozca del asunto en primer *rado& """!
De los recursos de re6isin que se interpon*an contra las resoluciones
defniti6as de los tribunales de lo contenciosoIadministrati6o a que se referen
la fraccin ''"'IA del artculo 7 % fraccin "$# inciso e) del artculo 111 de esta
+onstitucin# slo en los casos que se?alen las le%es! Das re6isiones# de las
cuales conocer(n los ;ribunales +ole*iados de +ircuito# se su4etar(n a los
tr(mites que la le% re*lamentaria de los artculos 12 % 127 de esta
+onstitucin f4e para la re6isin en amparo indirecto# % en contra de las
resoluciones que en ellas dicten los ;ribunales +ole*iados de +ircuito no
proceder( 4uicio o recurso al*uno& "$! De todas las contro6ersias que 6ersen
sobre derec8o martimo& $! De aquellas en que la Federacin fuese parte& $"!
De las contro6ersias % de las acciones a que se refere el artculo 125# mismas
que ser(n del conocimiento e0clusi6o de la :uprema +orte de 3usticia de la
G@
7acin& $""! De las que sur4an entre un -stado % uno o m(s 6ecinos de otro# %
$"""! De los casos concernientes a miembros del +uerpo Diplom(tico % +onsular!
Artculo 125!I Da :uprema +orte de 3usticia de la 7acin conocer(# en los
t5rminos que se?ale la le% re*lamentaria# de los asuntos si*uientes9
"! De las contro6ersias constitucionales que# con e0cepcin de las que se
referan a la materia electoral# se susciten entre9
a) Da Federacin % un -stado o el Distrito Federal& b) Da Federacin % un
/unicipio& c) -l ,oder -4ecuti6o % el +on*reso de la .nin& aqu5l % cualquiera
de las +(maras de 5ste o# en su caso# la +omisin ,ermanente# sean como
r*anos federales o del Distrito Federal& d) .n -stado % otro& e) .n -stado % el
Distrito Federal& f) -l Distrito Federal % un /unicipio& *) Dos /unicipios de
di6ersos -stados& 8) Dos poderes de un mismo -stado# sobre la
constitucionalidad de sus actos o disposiciones *enerales& i) .n -stado % uno
de sus /unicipios# sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones
*enerales& 4) .n -stado % un /unicipio de otro -stado# sobre la
constitucionalidad de sus actos o disposiciones *enerales& %
P) Dos r*anos de *obierno del Distrito Federal# sobre la constitucionalidad de
sus actos o disposiciones *enerales! :iempre que las contro6ersias 6ersen
sobre disposiciones *enerales de los -stados o de los /unicipios impu*nadas
por la Federacin# de los /unicipios impu*nadas por los -stados# o en los casos
a que se referen los incisos c)# 8) % P) anteriores# % la resolucin de la :uprema
+orte de 3usticia las declare in6(lidas# dic8a resolucin tendr( efectos
*enerales cuando 8ubiera sido aprobada por una ma%ora de por lo menos
oc8o 6otos! -n los dem(s casos# las resoluciones de la :uprema +orte de
3usticia tendr(n efectos Jnicamente respecto de las partes en la contro6ersia!
""! De las acciones de inconstitucionalidad que ten*an por ob4eto plantear la
posible contradiccin entre una norma de car(cter *eneral % esta +onstitucin!
Das acciones de inconstitucionalidad podr(n e4ercitarse# dentro de los treinta
das naturales si*uientes a la fec8a de publicacin de la norma# por9
a) -l equi6alente al treinta % tres por ciento de los inte*rantes de la +(mara de
Diputados del +on*reso de la .nin# en contra de le%es federales o del Distrito
Federal e0pedidas por el +on*reso de la .nin& b) -l equi6alente al treinta %
tres por ciento de los inte*rantes del :enado# en contra de le%es federales o
del Distrito Federal e0pedidas por el +on*reso de la .nin o de tratados
internacionales celebrados por el -stado /e0icano& c) -l ,rocurador Beneral de
la <epJblica# en contra de le%es de car(cter federal# estatal % del Distrito
Federal# as como de tratados internacionales celebrados por el -stado
/e0icano& d) -l equi6alente al treinta % tres por ciento de los inte*rantes de
al*uno de los r*anos le*islati6os estatales# en contra de le%es e0pedidas por
el propio r*ano# % e) -l equi6alente al treinta % tres por ciento de los
G5
inte*rantes de la Asamblea de <epresentantes del Distrito Federal# en contra
de le%es e0pedidas por la propia Asamblea# % f) Dos partidos polticos con
re*istro ante el "nstituto Federal -lectoral# por conducto de sus diri*encias
nacionales# en contra de le%es electorales federales o locales& % los partidos
polticos con re*istro estatal# a tra65s de sus diri*encias# e0clusi6amente en
contra de le%es electorales e0pedidas por el r*ano le*islati6o del -stado que
les otor* el re*istro! *) Da +omisin 7acional de los Derec8os Aumanos# en
contra de le%es de car(cter federal# estatal % del Distrito Federal# as como de
tratados internacionales celebrados por el -4ecuti6o Federal % aprobados por el
:enado de la <epJblica# que 6ulneren los derec8os 8umanos consa*rados en
esta +onstitucin % en los tratados internacionales de los que /50ico sea parte!
Asimismo# los or*anismos de proteccin de los derec8os 8umanos equi6alentes
en los estados de la <epJblica# en contra de le%es e0pedidas por las
le*islaturas locales % la +omisin de Derec8os Aumanos del Distrito Federal# en
contra de le%es emitidas por la Asamblea De*islati6a del Distrito Federal! Da
Jnica 6a para plantear la no conformidad de las le%es electorales a la
+onstitucin es la pre6ista en este artculo! Das le%es electorales federal %
locales deber(n promul*arse % publicarse por lo menos no6enta das antes de
que inicie el proceso electoral en que 6a%an a aplicarse# % durante el mismo no
podr( 8aber modifcaciones le*ales fundamentales! Das resoluciones de la
:uprema +orte de 3usticia slo podr(n declarar la in6alidez de las normas
impu*nadas# siempre que fueren aprobadas por una ma%ora de cuando menos
oc8o 6otos! """! De ofcio o a peticin fundada del correspondiente ;ribunal
.nitario de +ircuito o del ,rocurador Beneral de la <epJblica# podr( conocer de
los recursos de apelacin en contra de sentencias de 3ueces de Distrito
dictadas en aquellos procesos en que la Federacin sea parte % que por su
inter5s % trascendencia as lo ameriten! Da declaracin de in6alidez de las
resoluciones a que se referen las fracciones " % "" de este artculo no tendr(
efectos retroacti6os# sal6o en materia penal# en la que re*ir(n los principios
*enerales % disposiciones le*ales aplicables de esta materia! -n caso de
incumplimiento de las resoluciones a que se referen las fracciones " % "" de este
artculo se aplicar(n# en lo conducente# los procedimientos establecidos en los
dos primeros p(rrafos de la fraccin '$" del artculo 127 de esta +onstitucin!
Artculo 126!I +orresponde al ,oder 3udicial de la Federacin# en los t5rminos de
la le% respecti6a# dirimir las contro6ersias que# por razn de competencia# se
susciten entre los ;ribunales de la Federacin# entre 5stos % los de los -stados
o del Distrito Federal# entre los de un -stado % los de otro# o entre los de un
-stado % los del Distrito Federal!
Artculo 127! Das contro6ersias de que 8abla el artculo 12 de esta
+onstitucin# con e0cepcin de aquellas en materia electoral# se su4etar(n a los
procedimientos que determine la le% re*lamentaria# de acuerdo con las bases
si*uientes9 "! -l 4uicio de amparo se se*uir( siempre a instancia de parte
a*ra6iada# teniendo tal car(cter quien aduce ser titular de un derec8o o de un
G6
inter5s le*timo indi6idual o colecti6o# siempre que ale*ue que el acto
reclamado 6iola los derec8os reconocidos por esta +onstitucin % con ello se
afecte su esfera 4urdica# %a sea de manera directa o en 6irtud de su especial
situacin frente al orden 4urdico! ;rat(ndose de actos o resoluciones
pro6enientes de tribunales 4udiciales# administrati6os o del traba4o# el que4oso
deber( aducir ser titular de un derec8o sub4eti6o que se afecte de manera
personal % directa& ""! Das sentencias que se pronuncien en los 4uicios de
amparo slo se ocupar(n de los que4osos que lo 8ubieren solicitado#
limit(ndose a ampararlos % prote*erlos# si procediere# en el caso especial sobre
el que 6erse la demanda! +uando en los 4uicios de amparo indirecto en re6isin
se resuel6a la inconstitucionalidad de una norma *eneral por se*unda ocasin
consecuti6a# la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin lo informar( a la
autoridad emisora correspondiente! +uando los r*anos del ,oder 3udicial de la
Federacin establezcan 4urisprudencia por reiteracin en la cual se determine
la inconstitucionalidad de una norma *eneral# la :uprema +orte de 3usticia de
la 7acin lo notifcar( a la autoridad emisora! ;ranscurrido el plazo de 92 das
naturales sin que se supere el problema de inconstitucionalidad# la :uprema
+orte de 3usticia de la 7acin emitir(# siempre que fuere aprobada por una
ma%ora de cuando menos oc8o 6otos# la declaratoria *eneral de
inconstitucionalidad# en la cual se f4ar(n sus alcances % condiciones en los
t5rminos de la le% re*lamentaria! Do dispuesto en los dos p(rrafos anteriores no
ser( aplicable a normas *enerales en materia tributaria! -n el 4uicio de amparo
deber( suplirse la defciencia de los conceptos de 6iolacin o a*ra6ios de
acuerdo con lo que dispon*a la le% re*lamentaria! +uando se reclamen actos
que ten*an o puedan tener como consecuencia pri6ar de la propiedad o de la
posesin % disfrute de sus tierras# a*uas# pastos % montes a los e4idos o a los
nJcleos de poblacin que de 8ec8o o por derec8o *uarden el estado comunal#
o a los e4idatarios o comuneros# deber(n recabarse de ofcio todas aquellas
pruebas que puedan benefciar a las entidades o indi6iduos mencionados %
acordarse las dili*encias que se estimen necesarias para precisar sus derec8os
a*rarios# as como la naturaleza % efectos de los actos reclamados! -n los
4uicios a que se refere el p(rrafo anterior no proceder(n# en per4uicio de los
nJcleos e4idales o comunales# o de los e4idatarios o comuneros# el
sobreseimiento por inacti6idad procesal ni la caducidad de la instancia# pero
uno % otra s podr(n decretarse en su benefcio! +uando se reclamen actos que
afecten los derec8os colecti6os del nJcleo tampoco proceder(n desistimiento
ni el consentimiento e0preso de los propios actos# sal6o que el primero sea
acordado por la Asamblea Beneral o el se*undo emane de 5sta& """! +uando se
reclamen actos de tribunales 4udiciales# administrati6os o del traba4o# el
amparo slo proceder( en los casos si*uientes9 a) +ontra sentencias
defniti6as# laudos % resoluciones que pon*an fn al 4uicio# %a sea que la
6iolacin se cometa en ellos o que# cometida durante el procedimiento# afecte
las defensas del que4oso trascendiendo al resultado del fallo! -n relacin con el
amparo al que se refere este inciso % la fraccin $ de este artculo# el ;ribunal
G7
+ole*iado de +ircuito deber( decidir respecto de todas las 6iolaciones
procesales que se 8icieron 6aler % aqu5llas que# cuando proceda# ad6ierta en
suplencia de la que4a# % f4ar( los t5rminos precisos en que deber( pronunciarse
la nue6a resolucin! :i las 6iolaciones procesales no se in6ocaron en un primer
amparo# ni el ;ribunal +ole*iado correspondiente las 8izo 6aler de ofcio en los
casos en que proceda la suplencia de la que4a# no podr(n ser materia de
concepto de 6iolacin# ni de estudio ofcioso en 4uicio de amparo posterior! Da
parte que 8a%a obtenido sentencia fa6orable % la que ten*a inter5s 4urdico en
que subsista el acto reclamado# podr( presentar amparo en forma ad8esi6a al
que promue6a cualquiera de las partes que inter6inieron en el 4uicio del que
emana el acto reclamado! Da le% determinar( la forma % t5rminos en que
deber( promo6erse! ,ara la procedencia del 4uicio deber(n a*otarse
pre6iamente los recursos ordinarios que se establezcan en la le% de la materia#
por 6irtud de los cuales aquellas sentencias defniti6as# laudos % resoluciones
puedan ser modifcados o re6ocados# sal6o el caso en que la le% permita la
renuncia de los recursos! Al reclamarse la sentencia defniti6a# laudo o
resolucin que pon*a fn al 4uicio# deber(n 8acerse 6aler las 6iolaciones a las
le%es del procedimiento# siempre % cuando el que4oso las 8a%a impu*nado
durante la tramitacin del 4uicio mediante el recurso o medio de defensa que#
en su caso# se?ale la le% ordinaria respecti6a! -ste requisito no ser( e0i*ible en
amparos contra actos que afecten derec8os de menores o incapaces# al estado
ci6il# o al orden o estabilidad de la familia# ni en los de naturaleza penal
promo6idos por el sentenciado& b) +ontra actos en 4uicio cu%a e4ecucin sea de
imposible reparacin# fuera del 4uicio o despu5s de concluido# una 6ez a*otados
los recursos que en su caso procedan# % c) +ontra actos que afecten a personas
e0tra?as al 4uicio! "$! -n materia administrati6a el amparo procede# adem(s#
contra actos u omisiones que pro6en*an de autoridades distintas de los
tribunales 4udiciales# administrati6os o del traba4o# % que causen a*ra6io no
reparable mediante al*Jn medio de defensa le*al! :er( necesario a*otar estos
medios de defensa siempre que conforme a las mismas le%es se suspendan los
efectos de dic8os actos de ofcio o mediante la interposicin del 4uicio# recurso
o medio de defensa le*al que 8a*a 6aler el a*ra6iado# con los mismos alcances
que los que pre65 la le% re*lamentaria % sin e0i*ir ma%ores requisitos que los
que la misma consi*na para conceder la suspensin defniti6a# ni plazo ma%or
que el que establece para el otor*amiento de la suspensin pro6isional#
independientemente de que el acto en s mismo considerado sea o no
susceptible de ser suspendido de acuerdo con dic8a le%! 7o e0iste obli*acin
de a*otar tales recursos o medios de defensa si el acto reclamado carece de
fundamentacin o cuando slo se ale*uen 6iolaciones directas a esta
+onstitucin& $! -l amparo contra sentencias defniti6as# laudos o resoluciones
que pon*an fn al 4uicio se promo6er( ante el ;ribunal +ole*iado de +ircuito
competente de conformidad con la le%# en los casos si*uientes9 a) -n materia
penal# contra resoluciones defniti6as dictadas por tribunales 4udiciales# sean
5stos federales# del orden comJn o militares! b) -n materia administrati6a#
GG
cuando se reclamen por particulares sentencias defniti6as % resoluciones que
ponen fn al 4uicio dictadas por tribunales administrati6os o 4udiciales# no
reparables por al*Jn recurso# 4uicio o medio ordinario de defensa le*al! c) -n
materia ci6il# cuando se reclamen sentencias defniti6as dictadas en 4uicios del
orden federal o en 4uicios mercantiles# sea federal o local la autoridad que dicte
el fallo# o en 4uicios del orden comJn! -n los 4uicios ci6iles del orden federal las
sentencias podr(n ser reclamadas en amparo por cualquiera de las partes#
incluso por la Federacin# en defensa de sus intereses patrimoniales# % d) -n
materia laboral# cuando se reclamen laudos dictados por las 3untas Docales o la
Federal de +onciliacin % Arbitra4e o por el ;ribunal Federal de +onciliacin %
Arbitra4e de los ;raba4adores al :er6icio del -stado! Da :uprema +orte de
3usticia# de ofcio o a peticin fundada del correspondiente ;ribunal +ole*iado
de +ircuito# o del ,rocurador Beneral de la <epJblica# podr( conocer de los
amparos directos que por su inter5s % trascendencia as lo ameriten! $"! -n los
casos a que se refere la fraccin anterior# la le% re*lamentaria se?alar( el
procedimiento % los t5rminos a que deber(n someterse los ;ribunales
+ole*iados de +ircuito %# en su caso# la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin
para dictar sus resoluciones& $""! -l amparo contra actos u omisiones en 4uicio#
fuera de 4uicio o despu5s de concluido# o que afecten a personas e0tra?as al
4uicio# contra normas *enerales o contra actos u omisiones de autoridad
administrati6a# se interpondr( ante el 3uez de Distrito ba4o cu%a 4urisdiccin se
encuentre el lu*ar en que el acto reclamado se e4ecute o trate de e4ecutarse# %
su tramitacin se limitar( al informe de la autoridad# a una audiencia para la
que se citar( en el mismo auto en el que se mande pedir el informe % se
recibir(n las pruebas que las partes interesadas ofrezcan % oir(n los ale*atos#
pronunci(ndose en la misma audiencia la sentencia& $"""! +ontra las sentencias
que pronuncien en amparo los 3ueces de Distrito o los ;ribunales .nitarios de
+ircuito procede re6isin! De ella conocer( la :uprema +orte de 3usticia9 a)
+uando 8abi5ndose impu*nado en la demanda de amparo normas *enerales
por estimarlas directamente 6iolatorias de esta +onstitucin# subsista en el
recurso el problema de constitucionalidad! b) +uando se trate de los casos
comprendidos en las fracciones "" % """ del artculo 12 de esta +onstitucin! Da
:uprema +orte de 3usticia# de ofcio o a peticin fundada del correspondiente
;ribunal +ole*iado de +ircuito# o del ,rocurador Beneral de la <epJblica# podr(
conocer de los amparos en re6isin# que por su inter5s % trascendencia as lo
ameriten! -n los casos no pre6istos en los p(rrafos anteriores# conocer(n de la
re6isin los tribunales cole*iados de circuito % sus sentencias no admitir(n
recurso al*uno& "'! -n materia de amparo directo procede el recurso de re6isin
en contra de las sentencias que resuel6an sobre la constitucionalidad de
normas *enerales# establezcan la interpretacin directa de un precepto de esta
+onstitucin u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando 8ubieren sido
planteadas# siempre que f4en un criterio de importancia % trascendencia#
se*Jn lo dispon*a la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin# en cumplimiento
de los acuerdos *enerales del ,leno! Da materia del recurso se limitar( a la
G9
decisin de las cuestiones propiamente constitucionales# sin poder comprender
otras& '! Dos actos reclamados podr(n ser ob4eto de suspensin en los casos %
mediante las condiciones que determine la le% re*lamentaria# para lo cual el
r*ano 4urisdiccional de amparo# cuando la naturaleza del acto lo permita#
deber( realizar un an(lisis ponderado de la apariencia del buen derec8o % del
inter5s social! Dic8a suspensin deber( otor*arse respecto de las sentencias
defniti6as en materia penal al comunicarse la promocin del amparo# % en las
materias ci6il# mercantil % administrati6a# mediante *aranta que d5 el que4oso
para responder de los da?os % per4uicios que tal suspensin pudiere ocasionar
al tercero interesado! Da suspensin quedar( sin efecto si 5ste Jltimo da
contra*aranta para ase*urar la reposicin de las cosas al estado que
*uardaban si se concediese el amparo % a pa*ar los da?os % per4uicios
consi*uientes& '"! Da demanda de amparo directo se presentar( ante la
autoridad responsable# la cual decidir( sobre la suspensin! -n los dem(s casos
la demanda se presentar( ante los 3uz*ados de Distrito o los ;ribunales
.nitarios de +ircuito los cuales resol6er(n sobre la suspensin# o ante los
tribunales de los -stados en los casos que la le% lo autorice& '""! Da 6iolacin de
las *arantas de los artculos 16# en materia penal# 19 % 12 se reclamar( ante el
superior del tribunal que la cometa# o ante el 3uez de Distrito o ;ribunal .nitario
de +ircuito que corresponda# pudi5ndose recurrir# en uno % otro caso# las
resoluciones que se pronuncien# en los t5rminos prescritos por la fraccin $"""!
:i el 3uez de Distrito o el ;ribunal .nitario de +ircuito no residieren en el mismo
lu*ar en que reside la autoridad responsable# la le% determinar( el 4uez o
tribunal ante el que se 8a de presentar el escrito de amparo# el que podr(
suspender pro6isionalmente el acto reclamado# en los casos % t5rminos que la
misma le% establezca& '"""! +uando los ;ribunales +ole*iados de un mismo
+ircuito sustenten tesis contradictorias en los 4uicios de amparo de su
competencia# el ,rocurador Beneral de la <epJblica# los mencionados
tribunales % sus inte*rantes# los 3ueces de Distrito o las partes en los asuntos
que los moti6aron podr(n denunciar la contradiccin ante el ,leno del +ircuito
correspondiente# a fn de que decida la tesis que debe pre6alecer como
4urisprudencia!
+uando los ,lenos de +ircuito de distintos +ircuitos# los ,lenos de +ircuito en
materia especializada de un mismo +ircuito o los ;ribunales +ole*iados de un
mismo +ircuito con diferente especializacin sustenten tesis contradictorias al
resol6er las contradicciones o los asuntos de su competencia# se*Jn
corresponda# los /inistros de la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin# los
mismos ,lenos de +ircuito# as como los r*anos a que se refere el p(rrafo
anterior# podr(n denunciar la contradiccin ante la :uprema +orte de 3usticia#
con el ob4eto de que el ,leno o la :ala respecti6a# decida la tesis que deber(
pre6alecer! +uando las :alas de la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin
sustenten tesis contradictorias en los 4uicios de amparo cu%o conocimiento les
competa# los ministros# los ;ribunales +ole*iados de +ircuito % sus inte*rantes#
92
los 3ueces de Distrito# el ,rocurador Beneral de la <epJblica o las partes en los
asuntos que las moti6aron# podr(n denunciar la contradiccin ante el ,leno de
la :uprema +orte# conforme a la le% re*lamentaria# para que 5ste resuel6a la
contradiccin! Das resoluciones que pronuncien el ,leno o las :alas de la
:uprema +orte de 3usticia as como los ,lenos de +ircuito conforme a los
p(rrafos anteriores# slo tendr(n el efecto de f4ar la 4urisprudencia % no
afectar(n las situaciones 4urdicas concretas deri6adas de las sentencias
dictadas en los 4uicios en que 8ubiese ocurrido la contradiccin& '"$! :e dero*a&
'$! -l ,rocurador Beneral de la <epJblica o el A*ente del /inisterio ,Jblico
Federal que al efecto desi*nare# ser( parte en todos los 4uicios de amparo& pero
podr(n abstenerse de inter6enir en dic8os 4uicios# cuando el caso de que se
trate carezca a su 4uicio# de inter5s pJblico& '$"! :i la autoridad incumple la
sentencia que concedi el amparo# pero dic8o incumplimiento es 4ustifcado# la
:uprema +orte de 3usticia de la 7acin# de acuerdo con el procedimiento
pre6isto por la le% re*lamentaria# otor*ar( un plazo razonable para que
proceda a su cumplimiento# plazo que podr( ampliarse a solicitud de la
autoridad! +uando sea in4ustifcado o 8ubiera transcurrido el plazo sin que se
8ubiese cumplido# proceder( a separar de su car*o al titular de la autoridad
responsable % a consi*narlo ante el 3uez de Distrito! Das mismas pro6idencias
se tomar(n respecto del superior 4er(rquico de la autoridad responsable si
8ubiese incurrido en responsabilidad# as como de los titulares que# 8abiendo
ocupado con anterioridad el car*o de la autoridad responsable# 8ubieran
incumplido la e4ecutoria! :i concedido el amparo# se repitiera el acto
reclamado# la :uprema +orte de 3usticia de la 7acin# de acuerdo con el
procedimiento establecido por la le% re*lamentaria# proceder( a separar de su
car*o al titular de la autoridad responsable# % dar( 6ista al /inisterio ,Jblico
Federal# sal6o que no 8ubiera actuado dolosamente % de4e sin efectos el acto
repetido antes de que sea emitida la resolucin de la :uprema +orte de 3usticia
de la 7acin! -l cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo podr( ser
solicitado por el que4oso al r*ano 4urisdiccional# o decretado de ofcio por la
:uprema +orte de 3usticia de la 7acin# cuando la e4ecucin de la sentencia
afecte a la sociedad en ma%or proporcin a los benefcios que pudiera obtener
el que4oso# o cuando# por las circunstancias del caso# sea imposible o
desproporcionadamente *ra6oso restituir la situacin que imperaba antes de la
6iolacin! -l incidente tendr( por efecto que la e4ecutoria se d5 por cumplida
mediante el pa*o de da?os % per4uicios al que4oso! Das partes en el 4uicio
podr(n acordar el cumplimiento sustituto mediante con6enio sancionado ante
el propio r*ano 4urisdiccional! 7o podr( arc8i6arse 4uicio de amparo al*uno#
sin que se 8a%a cumplido la sentencia que concedi la proteccin
constitucional& '$""! Da autoridad responsable que desobedezca un auto de
suspensin o que# ante tal medida# admita por mala fe o ne*li*encia fanza o
contrafanza que resulte ilusoria o insufciente# ser( sancionada penalmente&
'$"""! :e dero*a!
91
;E;.DO +.A<;O De las responsabilidades de los ser6idores pJblicos %
patrimoniales del -stado
Artculo 12G!I ,ara los efectos de las responsabilidades a que alude este ;tulo
se reputar(n como ser6idores pJblicos a los representantes de eleccin
popular# a los miembros del ,oder 3udicial Federal % del ,oder 3udicial del
Distrito Federal# los funcionarios % empleados %# en *eneral# a toda persona
que desempe?e un empleo# car*o o comisin de cualquier naturaleza en el
+on*reso de la .nin# en la Asamblea De*islati6a del Distrito Federal o en la
Administracin ,Jblica Federal o en el Distrito Federal# as como a los
ser6idores pJblicos de los or*anismos a los que esta +onstitucin otor*ue
autonoma# quienes ser(n responsables por los actos u omisiones en que
incurran en el desempe?o de sus respecti6as funciones!
-l ,residente de la <epJblica# durante el tiempo de su encar*o# slo podr( ser
acusado por traicin a la patria % delitos *ra6es del orden comJn!
Dos Bobernadores de los -stados# los Diputados a las De*islaturas Docales# los
/a*istrados de los ;ribunales :uperiores de 3usticia Docales %# en su caso# los
miembros de los +onse4os de las 3udicaturas Docales# ser(n responsables por
6iolaciones a esta +onstitucin % a las le%es federales# as como por el mane4o
indebido de fondos % recursos federales!
Das +onstituciones de los -stados de la <epJblica precisar(n# en los mismos
t5rminos del primer p(rrafo de este artculo % para los efectos de sus
responsabilidades# el car(cter de ser6idores pJblicos de quienes desempe?en
empleo# car*o o comisin en los -stados % en los /unicipios!
Artculo 129!I -l +on*reso de la .nin % las De*islaturas de los -stados# dentro
de los (mbitos de sus respecti6as competencias# e0pedir(n las le%es de
responsabilidades de los ser6idores pJblicos % las dem(s normas conducentes
a sancionar a quienes# teniendo este car(cter# incurran en responsabilidad# de
conformidad con las si*uientes pre6enciones9
"! :e impondr(n# mediante 4uicio poltico# las sanciones indicadas en el artculo
112 a los ser6idores pJblicos se?alados en el mismo precepto# cuando en el
e4ercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en
per4uicio de los intereses pJblicos fundamentales o de su buen despac8o! 7o
procede el 4uicio poltico por la mera e0presin de ideas! ""! Da comisin de
delitos por parte de cualquier ser6idor pJblico ser( perse*uida % sancionada en
los t5rminos de la le*islacin penal& % """! :e aplicar(n sanciones
administrati6as a los ser6idores pJblicos por los actos u omisiones que afecten
la le*alidad# 8onradez# lealtad# imparcialidad % efciencia que deban obser6ar
en el desempe?o de sus empleos# car*os o comisiones! Dos procedimientos
para la aplicacin de las sanciones mencionadas se desarrollar(n
autnomamente! 7o podr(n imponerse dos 6eces por una sola conducta
91
sanciones de la misma naturaleza! Das le%es determinar(n los casos % las
circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por causa de
enriquecimiento ilcito a los ser6idores pJblicos que durante el tiempo de su
encar*o# o por moti6os del mismo# por s o por interpsita persona# aumenten
substancialmente su patrimonio# adquieran bienes o se conduzcan como
due?os sobre ellos# cu%a procedencia lcita no pudiesen 4ustifcar! Das le%es
penales sancionar(n con el decomiso % con la pri6acin de la propiedad de
dic8os bienes# adem(s de las otras penas que correspondan! +ualquier
ciudadano# ba4o su m(s estricta responsabilidad % mediante la presentacin de
elementos de prueba# podr( formular denuncia ante la +(mara de Diputados
del +on*reso de la .nin respecto de las conductas a las que se refere el
presente artculo!
Artculo 112!I ,odr(n ser su4etos de 4uicio poltico los senadores % diputados al
+on*reso de la .nin# los ministros de la :uprema +orte de 3usticia de la
7acin# los +onse4eros de la 3udicatura Federal# los :ecretarios de Despac8o#
los diputados a la Asamblea del Distrito Federal# el 3efe de Bobierno del Distrito
Federal# el ,rocurador Beneral de la <epJblica# el ,rocurador Beneral de
3usticia del Distrito Federal# los ma*istrados de +ircuito % 4ueces de Distrito# los
ma*istrados % 4ueces del Fuero +omJn del Distrito Federal# los +onse4eros de la
3udicatura del Distrito Federal# el conse4ero ,residente# los conse4eros
electorales# % el secretario e4ecuti6o del "nstituto Federal -lectoral# los
ma*istrados del ;ribunal -lectoral# los directores *enerales % sus equi6alentes
de los or*anismos descentralizados# empresas de participacin estatal
ma%oritaria# sociedades % asociaciones asimiladas a 5stas % fdeicomisos
pJblicos!
Dos Bobernadores de los -stados# Diputados Docales# /a*istrados de los
;ribunales :uperiores de 3usticia Docales %# en su caso# los miembros de los
+onse4os de las 3udicaturas Docales# slo podr(n ser su4etos de 4uicio poltico en
los t5rminos de este ttulo por 6iolaciones *ra6es a esta +onstitucin % a las
le%es federales que de ella emanen# as como por el mane4o indebido de fondos
% recursos federales# pero en este caso la resolucin ser( Jnicamente
declarati6a % se comunicar( a las De*islaturas Docales para que# en e4ercicio de
sus atribuciones# procedan como corresponda!
Das sanciones consistir(n en la destitucin del ser6idor pJblico % en su
in8abilitacin para desempe?ar funciones# empleos# car*os o comisiones de
cualquier naturaleza en el ser6icio pJblico!
,ara la aplicacin de las sanciones a que se refere este precepto# la +(mara de
Diputados proceder( a la acusacin respecti6a ante la +(mara de :enadores#
pre6ia declaracin de la ma%ora absoluta del nJmero de los miembros
presentes en sesin de aquella +(mara# despu5s de 8aber substanciado el
procedimiento respecti6o % con audiencia del inculpado! +onociendo de la
9
acusacin la +(mara de :enadores# eri*ida en 3urado de sentencia# aplicar( la
sancin correspondiente mediante resolucin de las dos terceras partes de los
miembros presentes en sesin# una 6ez practicadas las dili*encias
correspondientes % con audiencia del acusado!
Das declaraciones % resoluciones de las +(maras de Diputados % :enadores son
inatacables!
Artculo 111!I ,ara proceder penalmente contra los diputados % senadores al
+on*reso de la .nin# los ministros de la :uprema +orte de 3usticia de la
7acin# los ma*istrados de la :ala :uperior del ;ribunal -lectoral# los
conse4eros de la 3udicatura Federal# los :ecretarios de Despac8o# los diputados
a la Asamblea del Distrito Federal# el 3efe de Bobierno del Distrito Federal# el
,rocurador Beneral de la <epJblica % el ,rocurador Beneral de 3usticia del
Distrito Federal# as como el conse4ero ,residente % los conse4eros electorales
del +onse4o Beneral del "nstituto Federal -lectoral# por la comisin de delitos
durante el tiempo de su encar*o# la +(mara de Diputados declarar( por
ma%ora absoluta de sus miembros presentes en sesin# si 8a% o no lu*ar a
proceder contra el inculpado!
:i la resolucin de la +(mara fuese ne*ati6a se suspender( todo procedimiento
ulterior# pero ello no ser( obst(culo para que la imputacin por la comisin del
delito continJe su curso cuando el inculpado 8a%a concluido el e4ercicio de su
encar*o# pues la misma no pre4uz*a los fundamentos de la imputacin!
:i la +(mara declara que 8a lu*ar a proceder# el su4eto quedar( a disposicin
de las autoridades competentes para que actJen con arre*lo a la le%! ,or lo que
toca al ,residente de la <epJblica# slo 8abr( lu*ar a acusarlo ante la +(mara
de :enadores en los t5rminos del artculo 112! -n este supuesto# la +(mara de
:enadores resol6er( con base en la le*islacin penal aplicable!
,ara poder proceder penalmente por delitos federales contra los Bobernadores
de los -stados# Diputados Docales# /a*istrados de los ;ribunales :uperiores de
3usticia de los -stados %# en su caso# los miembros de los +onse4os de las
3udicaturas Docales# se se*uir( el mismo procedimiento establecido en este
artculo# pero en este supuesto# la declaracin de procedencia ser( para el
efecto de que se comunique a las De*islaturas Docales# para que en e4ercicio de
sus atribuciones procedan como corresponda!
Das declaraciones % resoluciones de la +(maras de Diputados :enadores son
inatacables!
-l efecto de la declaracin de que 8a lu*ar a proceder contra el inculpado ser(
separarlo de su encar*o en tanto est5 su4eto a proceso penal! :i 5ste culmina
en sentencia absolutoria el inculpado podr( reasumir su funcin! :i la sentencia
9@
fuese condenatoria % se trata de un delito cometido durante el e4ercicio de su
encar*o# no se conceder( al reo la *racia del indulto!
-n demandas del orden ci6il que se entablen contra cualquier ser6idor pJblico
no se requerir( declaracin de procedencia!

Das sanciones penales se aplicar(n de acuerdo con lo dispuesto en la
le*islacin penal# % trat(ndose de delitos por cu%a comisin el autor obten*a
un benefcio econmico o cause da?os o per4uicios patrimoniales# deber(n
*raduarse de acuerdo con el lucro obtenido % con la necesidad de satisfacer los
da?os % per4uicios causados por su conducta ilcita!
Das sanciones econmicas no podr(n e0ceder de tres tantos de los benefcios
obtenidos o de los da?os o per4uicios causados!
Artculo 111!I 7o se requerir( declaracin de procedencia de la +(mara de
Diputados cuando al*uno de los ser6idores pJblicos a que 8ace referencia el
p(rrafo primero del artculo 111 cometa un delito durante el tiempo en que se
encuentre separado en su encar*o! :i el ser6idor pJblico 8a 6uelto a
desempe?ar sus funciones propias o 8a sido nombrado o electo para
desempe?ar otro car*o distinto# pero de los enumerados por el artculo 111# se
proceder( de acuerdo con lo dispuesto en dic8o precepto!
Artculo 11!I Das le%es sobre responsabilidades administrati6as de los
ser6idores pJblicos# determinar(n sus obli*aciones a fn de sal6a*uardar la
le*alidad# 8onradez# lealtad# imparcialidad# % efciencia en el desempe?o de
sus funciones# empleos# car*os % comisiones& las sanciones aplicables por los
actos u omisiones en que incurran# as como los procedimientos % las
autoridades para aplicarlas! Dic8as sanciones# adem(s de las que se?alen las
le%es# consistir(n en suspensin# destitucin e in8abilitacin# as como en
sanciones econmicas % deber(n establecerse de acuerdo con los benefcios
econmicos obtenidos por el responsable % con los da?os % per4uicios
patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refere la fraccin """
del artculo 129# pero que no podr(n e0ceder de tres tantos de los benefcios
obtenidos o de los da?os % per4uicios causados!
Da responsabilidad del -stado por los da?os que# con moti6o de su acti6idad
administrati6a irre*ular cause en los bienes o derec8os de los particulares# ser(
ob4eti6a % directa! Dos particulares tendr(n derec8o a una indemnizacin
conforme a las bases# lmites % procedimientos que establezcan las le%es!
Artculo 11@!I -l ,rocedimiento de 4uicio poltico slo podr( iniciarse durante el
perodo en el que el ser6idor pJblico desempe?e su car*o % dentro de un a?o
95
despu5s! Das sanciones correspondientes se aplicar(n en un perodo no ma%or
de un a?o a partir de iniciado el procedimiento!
Da responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encar*o por
cualquier ser6idor pJblico# ser( e0i*ible de acuerdo con los plazos de
prescripcin consi*nados en la De% penal# que nunca ser(n inferiores a tres
a?os! Dos plazos de prescripcin se interrumpen en tanto el ser6idor pJblico
desempe?a al*uno de los encar*os a que 8ace referencia el artculo 111! Da le%
se?alar( los casos de prescripcin de la responsabilidad administrati6a
tomando en cuenta la naturaleza % consecuencia de los actos % omisiones a
que 8ace referencia la fraccin """ del artculo 129! +uando dic8os actos u
omisiones fuesen *ra6es los plazos de prescripcin no ser(n inferiores a tres
a?os!
;E;.DO >."7;O De los -stados de la Federacin % del Distrito Federal
Artculo 115!I Dos -stados adoptar(n# para su r5*imen interior# la forma de
*obierno republicano# representati6o# popular# teniendo como base de su
di6isin territorial % de su or*anizacin poltica % administrati6a# el /unicipio
Dibre# conforme a las bases si*uientes9
"! +ada /unicipio ser( *obernado por un A%untamiento de eleccin popular
directa# inte*rado por un ,residente /unicipal % el nJmero de re*idores %
sndicos que la le% determine!
Da competencia que esta +onstitucin otor*a al *obierno municipal se e4ercer(
por el A%untamiento de manera e0clusi6a % no 8abr( autoridad intermedia
al*una entre 5ste % el *obierno del -stado! Dos presidentes municipales#
re*idores % sndicos de los a%untamientos# electos popularmente por eleccin
directa# no podr(n ser reelectos para el perodo inmediato! Das personas que
por eleccin indirecta# o por nombramiento o desi*nacin de al*una autoridad
desempe?en las funciones propias de esos car*os# cualquiera que sea la
denominacin que se les d5# no podr(n ser electas para el perodo inmediato!
;odos los funcionarios antes mencionados# cuando ten*an el car(cter de
propietarios# no podr(n ser electos para el perodo inmediato con el car(cter de
suplentes# pero los que ten*an el car(cter de suplentes si podr(n ser electos
para el perodo inmediato como propietarios a menos que 8a%an -stado en
e4ercicio! Das De*islaturas locales# por acuerdo de las dos terceras partes de
sus inte*rantes# podr(n suspender a%untamientos# declarar que 5stos 8an
desaparecido % suspender o re6ocar el mandato a al*uno de sus miembros# por
al*una de las causas *ra6es que la le% local pre6en*a# siempre % cuando sus
miembros 8a%an tenido oportunidad sufciente para rendir las pruebas % 8acer
los ale*atos que a su 4uicio con6en*an! :i al*uno de los miembros de4are de
desempe?ar su car*o# ser( sustituido por su suplente# o se proceder( se*Jn lo
dispon*a la le%! -n caso de declararse desaparecido un A%untamiento o por
96
renuncia o falta absoluta de la ma%ora de sus miembros# si conforme a la le%
no procede que entren en funciones los suplentes ni que se celebren nue6as
elecciones# las le*islaturas de los -stados desi*nar(n de entre los 6ecinos a los
+once4os /unicipales que concluir(n los perodos respecti6os& estos +once4os
estar(n inte*rados por el nJmero de miembros que determine la le%# quienes
deber(n cumplir los requisitos de ele*ibilidad establecidos para los re*idores&
""! Dos /unicipios estar(n in6estidos de personalidad 4urdica % mane4ar(n su
patrimonio conforme a la le%! Dos a%untamientos tendr(n facultades para
aprobar# de acuerdo con las le%es en materia municipal que deber(n e0pedir
las le*islaturas de los -stados# los bandos de polica % *obierno# los
re*lamentos# circulares % disposiciones administrati6as de obser6ancia *eneral
dentro de sus respecti6as 4urisdicciones# que or*anicen la administracin
pJblica municipal# re*ulen las materias# procedimientos# funciones % ser6icios
pJblicos de su competencia % ase*uren la participacin ciudadana % 6ecinal! -l
ob4eto de las le%es a que se refere el p(rrafo anterior ser( establecer9
a) Das bases *enerales de la administracin pJblica municipal % del
procedimiento administrati6o# inclu%endo los medios de impu*nacin % los
r*anos para dirimir las contro6ersias entre dic8a administracin % los
particulares# con su4ecin a los principios de i*ualdad# publicidad# audiencia %
le*alidad& b) Dos casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes
de los miembros de los a%untamientos para dictar resoluciones que afecten el
patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o con6enios que
comprometan al /unicipio por un plazo ma%or al periodo del A%untamiento& c)
Das normas de aplicacin *eneral para celebrar los con6enios a que se referen
tanto las fracciones """ % "$ de este artculo# como el se*undo p(rrafo de la
fraccin $"" del artculo 116 de esta +onstitucin& d) -l procedimiento %
condiciones para que el *obierno estatal asuma una funcin o ser6icio
municipal cuando# al no e0istir el con6enio correspondiente# la le*islatura
estatal considere que el /unicipio de que se trate est5 imposibilitado para
e4ercerlos o prestarlos& en este caso# ser( necesaria solicitud pre6ia del
a%untamiento respecti6o# aprobada por cuando menos las dos terceras partes
de sus inte*rantes& % e) Das disposiciones aplicables en aquellos /unicipios que
no cuenten con los bandos o re*lamentos correspondientes! Das le*islaturas
estatales emitir(n las normas que establezcan los procedimientos mediante los
cuales se resol6er(n los conLictos que se presenten entre los /unicipios % el
*obierno del -stado# o entre aqu5llos# con moti6o de los actos deri6ados de los
incisos c) % d) anteriores&
"""! Dos /unicipios tendr(n a su car*o las funciones % ser6icios pJblicos
si*uientes9
a) A*ua potable# drena4e# alcantarillado# tratamiento % disposicin de sus a*uas
residuales& b) Alumbrado pJblico! c) Dimpia# recoleccin# traslado# tratamiento
% disposicin fnal de residuos& d) /ercados % centrales de abasto! e)
97
,anteones! f) <astro! *) +alles# parques % 4ardines % su equipamiento& 8)
:e*uridad pJblica# en los t5rminos del artculo 11 de esta +onstitucin# polica
pre6enti6a municipal % tr(nsito& e i) Dos dem(s que las De*islaturas locales
determinen se*Jn las condiciones territoriales % socioI econmicas de los
/unicipios# as como su capacidad administrati6a % fnanciera! :in per4uicio de
su competencia constitucional# en el desempe?o de las funciones o la
prestacin de los ser6icios a su car*o# los /unicipios obser6ar(n lo dispuesto
por las le%es federales % estatales! Dos /unicipios# pre6io acuerdo entre sus
a%untamientos# podr(n coordinarse % asociarse para la m(s efcaz prestacin
de los ser6icios pJblicos o el me4or e4ercicio de las funciones que les
correspondan! -n este caso % trat(ndose de la asociacin de /unicipios de dos
o m(s -stados# deber(n contar con la aprobacin de las le*islaturas de los
-stados respecti6as! As mismo cuando a 4uicio del a%untamiento respecti6o
sea necesario# podr(n celebrar con6enios con el -stado para que 5ste# de
manera directa o a tra65s del or*anismo correspondiente# se 8a*a car*o en
forma temporal de al*unos de ellos# o bien se presten o e4erzan
coordinadamente por el -stado % el propio /unicipio& Das comunidades
ind*enas# dentro del (mbito municipal# podr(n coordinarse % asociarse en los
t5rminos % para los efectos que pre6en*a la le%!
"$! Dos /unicipios administrar(n libremente su 8acienda# la cual se formar( de
los rendimientos de los bienes que les pertenezcan# as como de las
contribuciones % otros in*resos que las le*islaturas establezcan a su fa6or# % en
todo caso9
a) ,ercibir(n las contribuciones# inclu%endo tasas adicionales# que establezcan
los -stados sobre la propiedad inmobiliaria# de su fraccionamiento# di6isin#
consolidacin# traslacin % me4ora as como las que ten*an por base el cambio
de 6alor de los inmuebles! Dos /unicipios podr(n celebrar con6enios con el
-stado para que 5ste se 8a*a car*o de al*unas de las funciones relacionadas
con la administracin de esas contribuciones! b) Das participaciones federales#
que ser(n cubiertas por la Federacin a los /unicipios con arre*lo a las bases#
montos % plazos que anualmente se determinen por las De*islaturas de los
-stados! c) Dos in*resos deri6ados de la prestacin de ser6icios pJblicos a su
car*o! Das le%es federales no limitar(n la facultad de los -stados para
establecer las contribuciones a que se referen los incisos a) % c)# ni conceder(n
e0enciones en relacin con las mismas! Das le%es estatales no establecer(n
e0enciones o subsidios en fa6or de persona o institucin al*una respecto de
dic8as contribuciones! :lo estar(n e0entos los bienes de dominio pJblico de la
Federacin# de los -stados o los /unicipios# sal6o que tales bienes sean
utilizados por entidades paraestatales o por particulares# ba4o cualquier ttulo#
para fnes administrati6os o propsitos distintos a los de su ob4eto pJblico! Dos
a%untamientos# en el (mbito de su competencia# propondr(n a las le*islaturas
estatales las cuotas % tarifas aplicables a impuestos# derec8os# contribuciones
de me4oras % las tablas de 6alores unitarios de suelo % construcciones que
9G
sir6an de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad
inmobiliaria! Das le*islaturas de los -stados aprobar(n las le%es de in*resos de
los municipios# re6isar(n % fscalizar(n sus cuentas pJblicas! Dos presupuestos
de e*resos ser(n aprobados por los a%untamientos con base en sus in*resos
disponibles# % deber(n incluir en los mismos# los tabuladores des*losados de
las remuneraciones que perciban los ser6idores pJblicos municipales#
su4et(ndose a lo dispuesto en el artculo 117 de esta +onstitucin!
Dos recursos que inte*ran la 8acienda municipal ser(n e4ercidos en forma
directa por los a%untamientos# o bien# por quien ellos autoricen# conforme a la
le%&
$! Dos /unicipios# en los t5rminos de las le%es federales % -statales relati6as#
estar(n facultados para9
a) Formular# aprobar % administrar la zonifcacin % planes de desarrollo urbano
municipal& b) ,articipar en la creacin % administracin de sus reser6as
territoriales& c) ,articipar en la formulacin de planes de desarrollo re*ional# los
cuales deber(n estar en concordancia con los planes *enerales de la materia!
+uando la Federacin o los -stados elaboren pro%ectos de desarrollo re*ional
deber(n ase*urar la participacin de los /unicipios& d) Autorizar# controlar %
6i*ilar la utilizacin del suelo# en el (mbito de su competencia# en sus
4urisdicciones territoriales& e) "nter6enir en la re*ularizacin de la tenencia de la
tierra urbana& f) Otor*ar licencias % permisos para construcciones& *) ,articipar
en la creacin % administracin de zonas de reser6as ecol*icas % en la
elaboracin % aplicacin de pro*ramas de ordenamiento en esta materia& 8)
"nter6enir en la formulacin % aplicacin de pro*ramas de transporte pJblico de
pasa4eros cuando aquellos afecten su (mbito territorial& e i) +elebrar con6enios
para la administracin % custodia de las zonas federales! -n lo conducente % de
conformidad a los fnes se?alados en el p(rrafo tercero del artculo 17 de esta
+onstitucin# e0pedir(n los re*lamentos % disposiciones administrati6as que
fueren necesarios&
$"! +uando dos o m(s centros urbanos situados en territorios municipales de
dos o m(s entidades federati6as formen o tiendan a formar una continuidad
demo*r(fca# la Federacin# las entidades federati6as % los /unicipios
respecti6os# en el (mbito de sus competencias# planear(n % re*ular(n de
manera con4unta % coordinada el desarrollo de dic8os centros con ape*o a la
le% federal de la materia! $""! Da polica pre6enti6a estar( al mando del
presidente municipal en los t5rminos de la De% de :e*uridad ,Jblica del -stado!
Aqu5lla acatar( las rdenes que el Bobernador del -stado le transmita en
aquellos casos que 5ste 4uz*ue como de fuerza ma%or o alteracin *ra6e del
orden pJblico! -l -4ecuti6o Federal tendr( el mando de la fuerza pJblica en los
lu*ares donde resida 8abitual o transitoriamente& $"""! Das le%es de los -stados
introducir(n el principio de la representacin proporcional en la eleccin de los
99
a%untamientos de todos los /unicipios! Das relaciones de traba4o entre los
/unicipios % sus traba4adores# se re*ir(n por las le%es que e0pidan las
le*islaturas de los -stados con base en lo dispuesto en el Artculo 11 de esta
+onstitucin# % sus disposiciones re*lamentarias! "'! M:e dero*a) '! M:e dero*a)
Artculo 116!I -l poder pJblico de los -stados se di6idir(# para su e4ercicio# en
-4ecuti6o# De*islati6o % 3udicial# % no podr(n reunirse dos o m(s de estos
poderes en una sola persona o corporacin# ni depositarse el De*islati6o en un
solo indi6iduo!
Dos ,oderes de los -stados se or*anizar(n conforme a la +onstitucin de cada
uno de ellos# con su4ecin a las si*uientes normas9
"! Dos *obernadores de los -stados no podr(n durar en su encar*o m(s de seis
a?os! Da eleccin de los *obernadores de los -stados % de las De*islaturas
Docales ser( directa % en los t5rminos que dispon*an las le%es electorales
respecti6as! Dos *obernadores de los -stados# cu%o ori*en sea la eleccin
popular# ordinaria o e0traordinaria# en nin*Jn caso % por nin*Jn moti6o podr(n
6ol6er a ocupar ese car*o# ni aun con el car(cter de interinos# pro6isionales#
sustitutos o encar*ados del despac8o!
7unca podr(n ser electos para el perodo inmediato9
a) -l *obernador sustituto constitucional# o el desi*nado para concluir el
perodo en caso de falta absoluta del constitucional# aun cuando ten*a distinta
denominacin& b) -l *obernador interino# el pro6isional o el ciudadano que#
ba4o cualquier denominacin# supla las faltas temporales del *obernador#
siempre que desempe?e el car*o los dos Jltimos a?os del periodo! :lo podr(
ser *obernador constitucional de un -stado un ciudadano me0icano por
nacimiento % nati6o de 5l# o con residencia efecti6a no menor de cinco a?os
inmediatamente anteriores al da de los comicios# % tener 2 a?os cumplidos el
da de la eleccin# o menos# si as lo establece la +onstitucin ,oltica de la
-ntidad Federati6a!
""! -l nJmero de representantes en las le*islaturas de los -stados ser(
proporcional al de 8abitantes de cada uno& pero# en todo caso# no podr( ser
menor de siete diputados en los -stados cu%a poblacin no lle*ue a @22 mil
8abitantes& de nue6e# en aquellos cu%a poblacin e0ceda de este nJmero % no
lle*ue a G22 mil 8abitantes# % de 11 en los -stados cu%a poblacin sea superior
a esta Jltima cifra! Dos diputados a las le*islaturas de los -stados no podr(n
ser reelectos para el perodo inmediato! Dos diputados suplentes podr(n ser
electos para el perodo inmediato con el car(cter de propietario# siempre que
no 8ubieren -stado en e4ercicio# pero los diputados propietarios no podr(n ser
electos para el perodo inmediato con el car(cter de suplentes! Das le*islaturas
de los -stados se inte*rar(n con diputados ele*idos se*Jn los principios de
ma%ora relati6a % de representacin proporcional# en los t5rminos que se?alen
122
sus le%es& +orresponde a las le*islaturas de los -stados la aprobacin anual del
presupuesto de e*resos correspondiente! Al se?alar las remuneraciones de
ser6idores pJblicos deber(n su4etarse a las bases pre6istas en el artculo 117
de esta +onstitucin! Dos poderes estatales De*islati6o# -4ecuti6o % 3udicial# as
como los or*anismos con autonoma reconocida en sus constituciones locales#
deber(n incluir dentro de sus pro%ectos de presupuestos# los tabuladores
des*losados de las remuneraciones que se propone perciban sus ser6idores
pJblicos! -stas propuestas deber(n obser6ar el procedimiento que para la
aprobacin de los presupuestos de e*resos de los -stados# establezcan las
disposiciones constitucionales % le*ales aplicables! Das le*islaturas de los
estados contar(n con entidades estatales de fscalizacin# las cuales ser(n
r*anos con autonoma t5cnica % de *estin en el e4ercicio de sus atribuciones
% para decidir sobre su or*anizacin interna# funcionamiento % resoluciones# en
los t5rminos que dispon*an sus le%es! Da funcin de fscalizacin se
desarrollar( conforme a los principios de posterioridad# anualidad# le*alidad#
imparcialidad % confabilidad! -l titular de la entidad de fscalizacin de las
entidades federati6as ser( electo por las dos terceras partes de los miembros
presentes en las le*islaturas locales# por periodos no menores a siete a?os %
deber( contar con e0periencia de cinco a?os en materia de control# auditora
fnanciera % de responsabilidades! Das De*islaturas de los -stados re*ular(n los
t5rminos para que los ciudadanos puedan presentar iniciati6as de le% ante el
respecti6o +on*reso! """! -l ,oder 3udicial de los -stados se e4ercer( por los
tribunales que establezcan las +onstituciones respecti6as! Da independencia de
los ma*istrados % 4ueces en el e4ercicio de sus funciones deber( estar
*arantizada por las +onstituciones % las De%es Or*(nicas de los -stados# las
cuales establecer(n las condiciones para el in*reso# formacin % permanencia
de quienes sir6an a los ,oderes 3udiciales de los -stados! Dos /a*istrados
inte*rantes de los ,oderes 3udiciales Docales# deber(n reunir los requisitos
se?alados por las fracciones " a $ del artculo 95 de esta +onstitucin! 7o
podr(n ser /a*istrados las personas que 8a%an ocupado el car*o de :ecretario
o su equi6alente# ,rocurador de 3usticia o Diputado Docal# en sus respecti6os
-stados# durante el a?o pre6io al da de la desi*nacin! Dos nombramientos de
los ma*istrados % 4ueces inte*rantes de los ,oderes 3udiciales Docales ser(n
8ec8os preferentemente entre aquellas personas que 8a%an prestado sus
ser6icios con efciencia % probidad en la administracin de 4usticia o que lo
merezcan por su 8onorabilidad# competencia % antecedentes en otras ramas de
la profesin 4urdica! Dos ma*istrados durar(n en el e4ercicio de su encar*o el
tiempo que se?alen las +onstituciones Docales# podr(n ser reelectos# % si lo
fueren# slo podr(n ser pri6ados de sus puestos en los t5rminos que
determinen las +onstituciones % las De%es de <esponsabilidad de los :er6idores
,Jblicos de los -stados! Dos ma*istrados % los 4ueces percibir(n una
remuneracin adecuada e irrenunciable# la cual no podr( ser disminuida
durante su encar*o! "$! Das +onstituciones % le%es de los -stados en materia
electoral *arantizar(n que9
121
a) Das elecciones de los *obernadores# de los miembros de las le*islaturas
locales % de los inte*rantes de los a%untamientos se realicen mediante sufra*io
uni6ersal# libre# secreto % directo& % que la 4ornada comicial ten*a lu*ar el
primer domin*o de 4ulio del a?o que corresponda! Dos -stados cu%as 4ornadas
electorales se celebren en el a?o de los comicios federales % no coincidan en la
misma fec8a de la 4ornada federal# no estar(n obli*ados por esta Jltima
disposicin& b) -n el e4ercicio de la funcin electoral# a car*o de las autoridades
electorales# sean principios rectores los de certeza# imparcialidad#
independencia# le*alidad % ob4eti6idad& c) Das autoridades que ten*an a su
car*o la or*anizacin de las elecciones % las 4urisdiccionales que resuel6an las
contro6ersias en la materia# *ocen de autonoma en su funcionamiento e
independencia en sus decisiones& d) Das autoridades electorales competentes
de car(cter administrati6o puedan con6enir con el "nstituto Federal -lectoral se
8a*a car*o de la or*anizacin de los procesos electorales locales& e) Dos
partidos polticos slo se constitu%an por ciudadanos sin inter6encin de
or*anizaciones *remiales# o con ob4eto social diferente % sin que 8a%a afliacin
corporati6a! Asimismo ten*an reconocido el derec8o e0clusi6o para solicitar el
re*istro de candidatos a car*os de eleccin popular# con e0cepcin de lo
dispuesto en el artculo 1o!# apartado A# fracciones """ % $""# de esta
+onstitucin& f) Das autoridades electorales solamente puedan inter6enir en los
asuntos internos de los partidos en los t5rminos que e0presamente se?alen& *)
Dos partidos polticos reciban# en forma equitati6a# fnanciamiento pJblico para
sus acti6idades ordinarias permanentes % las tendientes a la obtencin del 6oto
durante los procesos electorales! Del mismo modo se establezca el
procedimiento para la liquidacin de los partidos que pierdan su re*istro % el
destino de sus bienes % remanentes& 8) :e f4en los criterios para establecer los
lmites a las ero*aciones de los partidos polticos en sus precampa?as %
campa?as electorales# as como los montos m(0imos que ten*an las
aportaciones de sus simpatizantes# cu%a suma total no e0ceder( el diez por
ciento del tope de *astos de campa?a que se determine para la eleccin de
*obernador& los procedimientos para el control % 6i*ilancia del ori*en % uso de
todos los recursos con que cuenten los partidos polticos& % establezcan las
sanciones por el incumplimiento a las disposiciones que se e0pidan en estas
materias& i) Dos partidos polticos accedan a la radio % la tele6isin# conforme a
las normas establecidas por el apartado F de la base """ del artculo @1 de esta
+onstitucin& 4) :e f4en las re*las para las precampa?as % las campa?as
electorales de los partidos polticos# as como las sanciones para quienes las
infrin4an! -n todo caso# la duracin de las campa?as no deber( e0ceder de
no6enta das para la eleccin de *obernador# ni de sesenta das cuando slo se
eli4an diputados locales o a%untamientos& las precampa?as no podr(n durar
m(s de las dos terceras partes de las respecti6as campa?as electorales& P) :e
institu%an bases obli*atorias para la coordinacin entre el "nstituto Federal
-lectoral % las autoridades electorales locales en materia de fscalizacin de las
fnanzas de los partidos polticos# en los t5rminos establecidos en los dos
121
Jltimos p(rrafos de la base $ del artculo @1 de esta +onstitucin& l) :e
establezca un sistema de medios de impu*nacin para que todos los actos %
resoluciones electorales se su4eten in6ariablemente al principio de le*alidad!
"*ualmente# que se se?alen los supuestos % las re*las para la realizacin# en los
(mbitos administrati6o % 4urisdiccional# de recuentos totales o parciales de
6otacin&
m) :e f4en las causales de nulidad de las elecciones de *obernador# diputados
locales % a%untamientos# as como los plazos con6enientes para el desa8o*o de
todas las instancias impu*nati6as# tomando en cuenta el principio de
defniti6idad de las etapas de los procesos electorales# % n) :e tipifquen los
delitos % determinen las faltas en materia electoral# as como las sanciones que
por ellos deban imponerse!
$! Das +onstituciones % le%es de los -stados podr(n instituir ;ribunales de lo
+ontenciosoI Administrati6o dotados de plena autonoma para dictar sus fallos#
que ten*an a su car*o dirimir las contro6ersias que se susciten entre la
Administracin ,Jblica -statal % los particulares# estableciendo las normas para
su or*anizacin# su funcionamiento# el procedimiento % los recursos contra sus
resoluciones! $"! Das relaciones de traba4o entre los -stados % sus traba4adores#
se re*ir(n por las le%es que e0pidan las le*islaturas de los -stados con base en
lo dispuesto por el Artculo 11 de la +onstitucin ,oltica de los -stados .nidos
/e0icanos % sus disposiciones re*lamentarias! $""! Da Federacin % los -stados#
en los t5rminos de le%# podr(n con6enir la asuncin por parte de 5stos del
e4ercicio de sus funciones# la e4ecucin % operacin de obras % la prestacin de
ser6icios pJblicos# cuando el desarrollo econmico % social lo 8a*a necesario!
Dos -stados estar(n facultados para celebrar esos con6enios con sus
/unicipios# a efecto de que 5stos asuman la prestacin de los ser6icios o la
atencin de las funciones a las que se refere el p(rrafo anterior!
Artculo 117!I Dos -stados no pueden# en nin*Jn caso9
"! +elebrar alianza# tratado o coalicin con otro -stado ni con las ,otencias
e0tran4eras# ""! M:e dero*a) """! Acu?ar moneda# emitir papel moneda#
estampillas ni papel sellado! "$! Bra6ar el tr(nsito de personas o cosas que
atra6iesen su territorio! $! ,ro8ibir ni *ra6ar directa ni indirectamente la
entrada a su territorio# ni la salida de 5l# a nin*una mercanca nacional o
e0tran4era! $"! Bra6ar la circulacin ni el consumo de efectos nacionales o
e0tran4eros# con impuestos o derec8os cu%a e0encin se efectJe por aduanas
locales# requiera inspeccin o re*istro de bultos o e0i4a documentacin que
acompa?e la mercanca! $""! -0pedir ni mantener en 6i*or le%es o disposiciones
fscales que importen diferencias de impuesto o requisitos por razn de la
procedencia de mercancas nacionales o e0tran4eras# %a sea que esta
diferencia se establezca respecto de la produccin similar de la localidad# o %a
entre producciones seme4antes de distinta procedencia! $"""! +ontraer directa o
12
indirectamente obli*aciones o empr5stitos con *obiernos de otras naciones#
con sociedades o particulares e0tran4eros# o cuando deban pa*arse en moneda
e0tran4era o fuera del territorio nacional! Dos -stados % los /unicipios no
podr(n contraer obli*aciones o empr5stitos sino cuando se destinen a
in6ersiones pJblicas producti6as# inclusi6e los que contrai*an or*anismos
descentralizados % empresas pJblicas# conforme a las bases que establezcan
las le*islaturas en una le% % por los conceptos % 8asta por los montos que las
mismas f4en anualmente en los respecti6os presupuestos! Dos e4ecuti6os
informar(n de su e4ercicio al rendir la cuenta pJblica! "'! Bra6ar la produccin#
el acopio o la 6enta del tabaco en rama# en forma distinta o con cuotas
ma%ores de las que el +on*reso de la .nin autorice! -l +on*reso de la .nin %
las De*islaturas de los -stados dictar(n# desde lue*o# le%es encaminadas a
combatir el alco8olismo!
Artculo 11G!I ;ampoco pueden# sin consentimiento del +on*reso de la .nin9
"! -stablecer derec8os de tonela4e# ni otro al*uno de puertos# ni imponer
contribuciones o derec8os sobre importaciones o e0portaciones! ""! ;ener# en
nin*Jn tiempo# tropa permanente ni buques de *uerra!

"""! Aacer la *uerra por s a al*una potencia e0tran4era# e0ceptu(ndose los
casos de in6asin % de peli*ro tan inminente# que no admita demora! -n estos
casos dar(n cuenta inmediata al ,residente de la <epJblica!
Artculo 119!I Dos ,oderes de la .nin tienen el deber de prote*er a los -stados
contra toda in6asin o 6iolencia e0terior! -n cada caso de suble6acin o
trastorno interior# les prestar(n i*ual proteccin# siempre que sean e0citados
por la De*islatura del -stado o por su -4ecuti6o# si aqu5lla no estu6iere reunida!
+ada -stado % el Distrito Federal est(n obli*ados a entre*ar sin demora a los
indiciados# procesados o sentenciados# as como practicar el ase*uramiento %
entre*a de ob4etos# instrumentos o productos del delito# atendiendo a la
autoridad de cualquier otra entidad federati6a que los requiera! -stas
dili*encias se practicar(n# con inter6encin de las respecti6as procuraduras
*enerales de 4usticia# en los t5rminos de los con6enios de colaboracin que# al
efecto# celebran las entidades federati6as! ,ara los mismos fnes# los -stados %
el Distrito Federal podr(n celebrar con6enios de colaboracin con el Bobierno
Federal# quien actuar( a tra65s de la ,rocuradura Beneral de la <epJblica!
Das e0tradiciones a requerimiento de -stado e0tran4ero# ser(n tramitadas por
el -4ecuti6o Federal# con la inter6encin de la autoridad 4udicial en los t5rminos
de esta +onstitucin# los ;ratados "nternacionales que al respecto se suscriban
% las le%es re*lamentarias! -n esos casos# el auto del 4uez que mande cumplir
12@
la requisitoria ser( bastante para moti6ar la detencin 8asta por sesenta das
naturales!
Artculo 112!I Dos Bobernadores de los -stados est(n obli*ados a publicar %
8acer cumplir las le%es federales!
Artculo 111!I -n cada -stado de la Federacin se dar( entera fe % cr5dito de
los actos pJblicos# re*istros % procedimientos 4udiciales de todos los otros! -l
+on*reso de la .nin# por medio de le%es *enerales# prescribir( la manera de
probar dic8os actos# re*istros % procedimientos# % el efecto de ellos#
su4et(ndose a las bases si*uientes9
"! Das le%es de un -stado slo tendr(n efecto en su propio territorio# %# por
consi*uiente# no podr(n ser obli*atorias fuera de 5l! ""! Dos bienes muebles e
inmuebles se re*ir(n por la le% del lu*ar de su ubicacin! """! Das sentencias
pronunciadas por los tribunales de un -stado sobre derec8os reales o bienes
inmuebles ubicados en otro -stado# slo tendr(n fuerza e4ecutoria en 5ste#
cuando as lo dispon*an sus propias le%es! Das sentencias sobre derec8os
personales slo ser(n e4ecutadas en otro -stado# cuando la persona condenada
se 8a%a sometido e0presamente o por razn de domicilio# a la 4usticia que las
pronunci# % siempre que 8a%a sido citada personalmente para ocurrir al 4uicio!
"$! Dos actos del estado ci6il a4ustados a las le%es de un -stado# tendr(n 6alidez
en los otros! $! Dos ttulos profesionales e0pedidos por las autoridades de un
-stado# con su4ecin a sus le%es# ser(n respetados en los otros!
Artculo 111!I Defnida por el artculo @@ de este ordenamiento la naturaleza
4urdica del Distrito Federal# su *obierno est( a car*o de los ,oderes Federales %
de los r*anos -4ecuti6o# De*islati6o % 3udicial de car(cter local# en los t5rminos
de este artculo!
:on autoridades locales del Distrito Federal# la Asamblea De*islati6a# el 3efe de
Bobierno del Distrito Federal % el ;ribunal :uperior de 3usticia!
Da Asamblea De*islati6a del Distrito Federal se inte*rar( con el nJmero de
diputados electos se*Jn los principios de ma%ora relati6a % de representacin
proporcional# mediante el sistema de listas 6otadas en una circunscripcin
plurinominal# en los t5rminos que se?alen esta +onstitucin % el -statuto de
Bobierno!
-l 3efe de Bobierno del Distrito Federal tendr( a su car*o el -4ecuti6o % la
administracin pJblica en la entidad % recaer( en una sola persona# ele*ida por
6otacin uni6ersal# libre# directa % secreta!
-l ;ribunal :uperior de 3usticia % el +onse4o de la 3udicatura# con los dem(s
r*anos que establezca el -statuto de Bobierno# e4ercer(n la funcin 4udicial
del fuero comJn en el Distrito Federal!
125
Da distribucin de competencias entre los ,oderes de la .nin % las autoridades
locales del Distrito Federal se su4etar( a las si*uientes disposiciones9
A! +orresponde al +on*reso de la .nin9
"! De*islar en lo relati6o al Distrito Federal# con e0cepcin de las materias
e0presamente conferidas a la Asamblea De*islati6a& ""! -0pedir el -statuto de
Bobierno del Distrito Federal& """! De*islar en materia de deuda pJblica del
Distrito Federal& "$! Dictar las disposiciones *enerales que ase*uren el debido#
oportuno % efcaz funcionamiento de los ,oderes de la .nin& % $! Das dem(s
atribuciones que le se?ala esta +onstitucin!
F! +orresponde al ,residente de los -stados .nidos /e0icanos9
"! "niciar le%es ante el +on*reso de la .nin en lo relati6o al Distrito Federal& ""!
,roponer al :enado a quien deba sustituir# en caso de remocin# al 3efe de
Bobierno del Distrito Federal& """! -n6iar anualmente al +on*reso de la .nin# la
propuesta de los montos de endeudamiento necesarios para el fnanciamiento
del presupuesto de e*resos del Distrito Federal! ,ara tal efecto# el 3efe de
Bobierno del Distrito Federal someter( a la consideracin del ,residente de la
<epJblica la propuesta correspondiente# en los t5rminos que dispon*a la De%&
"$! ,ro6eer en la esfera administrati6a a la e0acta obser6ancia de las le%es que
e0pida el +on*reso de la .nin respecto del Distrito Federal& % $! Das dem(s
atribuciones que le se?alen esta +onstitucin# el -statuto de Bobierno % las
le%es!
+! -l -statuto de Bobierno del Distrito Federal se su4etar( a las si*uientes
bases9
FA:- ,<"/-<A!I <especto a la Asamblea De*islati6a9
"! Dos Diputados a la Asamblea De*islati6a ser(n ele*idos cada tres a?os por
6oto uni6ersal# libre# directo % secreto en los t5rminos que dispon*a la De%# la
cual deber( tomar en cuenta# para la or*anizacin de las elecciones# la
e0pedicin de constancias % los medios de impu*nacin en la materia# lo
dispuesto en los artculos @1# 62 % 99 de esta +onstitucin& ""! Dos requisitos
para ser diputado a la Asamblea no podr(n ser menores a los que se e0i*en
para ser diputado federal! :er(n aplicables a la Asamblea De*islati6a % a sus
miembros en lo que sean compatibles# las disposiciones contenidas en los
artculos 51# 59# 61# 61# 6@ % 77# fraccin "$ de esta +onstitucin& """! -n la
inte*racin de la Asamblea De*islati6a del Distrito Federal# in6ariablemente se
obser6ar( el si*uiente criterio9 -n nin*Jn caso# un partido poltico podr( contar
con un nJmero de diputados por ambos principios que representen un
porcenta4e del total de la Asamblea# que e0ceda en oc8o puntos a su
porcenta4e de 6otacin total emitida en el Distrito Federal! -sta base no se
aplicar( al partido poltico que# por sus triunfos en distritos uninominales#
126
obten*a un porcenta4e de curules del total de la Asamblea# superior a la suma
del porcenta4e de su 6otacin total emitida m(s el oc8o por ciento& "$!
-stablecer( las fec8as para la celebracin de dos perodos de sesiones
ordinarios al a?o % la inte*racin % las atribuciones del r*ano interno de
*obierno que actuar( durante los recesos!
Da con6ocatoria a sesiones e0traordinarias ser( facultad de dic8o r*ano
interno a peticin de la ma%ora de sus miembros o del 3efe de Bobierno del
Distrito Federal& $! Da Asamblea De*islati6a# en los t5rminos del -statuto de
Bobierno# tendr( las si*uientes facultades9
a) -0pedir su le% or*(nica# la que ser( en6iada al 3efe de Bobierno del Distrito
Federal para el solo efecto de que ordene su publicacin& b) -0aminar# discutir
% aprobar anualmente el presupuesto de e*resos % la le% de in*resos del
Distrito Federal# aprobando primero las contribuciones necesarias para cubrir el
presupuesto! Al se?alar las remuneraciones de ser6idores pJblicos deber(n
su4etarse a las bases pre6istas en el artculo 117 de esta +onstitucin! Dos
r*anos del Distrito Federal# De*islati6o# -4ecuti6o % 3udicial# as como los
or*anismos con autonoma reconocida en su -statuto de Bobierno# deber(n
incluir dentro de sus pro%ectos de presupuestos# los tabuladores des*losados
de las remuneraciones que se propone perciban sus ser6idores pJblicos! -stas
propuestas deber(n obser6ar el procedimiento que para la aprobacin del
presupuesto de e*resos del Distrito Federal# establezcan las disposiciones del
-statuto de Bobierno % le*ales aplicables! Dentro de la le% de in*resos# no
podr(n incorporarse montos de endeudamiento superiores a los que 8a%a
autorizado pre6iamente el +on*reso de la .nin para el fnanciamiento del
presupuesto de e*resos del Distrito Federal! Da facultad de iniciati6a respecto
de la le% de in*resos % el presupuesto de e*resos corresponde e0clusi6amente
al 3efe de Bobierno del Distrito Federal! -l plazo para su presentacin conclu%e
el 2 de no6iembre# con e0cepcin de los a?os en que ocurra la eleccin
ordinaria del 3efe de Bobierno del Distrito Federal# en cu%o caso la fec8a lmite
ser( el 12 de diciembre! Da Asamblea De*islati6a formular( anualmente su
pro%ecto de presupuesto % lo en6iar( oportunamente al 3efe de Bobierno del
Distrito Federal para que 5ste lo inclu%a en su iniciati6a! :er(n aplicables a la
8acienda pJblica del Distrito Federal# en lo que no sea incompatible con su
naturaleza % su r5*imen or*(nico de *obierno# las disposiciones contenidas en
el se*undo p(rrafo del inciso c) de la fraccin "$ del artculo 115 de esta
+onstitucin& c) <e6isar la cuenta pJblica del a?o anterior# por conducto de la
entidad de fscalizacin del Distrito Federal de la Asamblea De*islati6a#
conforme a los criterios establecidos en la fraccin $" del artculo 7@# en lo que
sean aplicables! Da cuenta pJblica del a?o anterior deber( ser en6iada a la
Asamblea De*islati6a dentro de los diez primeros das del mes de 4unio! -ste
plazo# as como los establecidos para la presentacin de las iniciati6as de la le%
de in*resos % del pro%ecto del presupuesto de e*resos# solamente podr(n ser
ampliados cuando se formule una solicitud del -4ecuti6o del Distrito Federal
127
sufcientemente 4ustifcada a 4uicio de la Asamblea& -l titular de la entidad de
fscalizacin del Distrito Federal ser( electo por las dos terceras partes de los
miembros presentes de la Asamblea De*islati6a por periodos no menores a
siete a?os % deber( contar con e0periencia de cinco a?os en materia de
control# auditora fnanciera % de responsabilidades! d) 7ombrar a quien deba
sustituir en caso de falta absoluta# al 3efe de Bobierno del Distrito Federal& e)
-0pedir las disposiciones le*ales para or*anizar la 8acienda pJblica# el
presupuesto# la contabilidad % el *asto pJblico del Distrito Federal# % la entidad
de fscalizacin dot(ndola de autonoma t5cnica % de *estin en el e4ercicio de
sus atribuciones# % para decidir sobre su or*anizacin interna# funcionamiento
% resoluciones! Da funcin de fscalizacin ser( e4ercida conforme a los
principios de posterioridad# anualidad# le*alidad# imparcialidad % confabilidad!
f) -0pedir las disposiciones que *aranticen en el Distrito Federal elecciones
libres % aut5nticas# mediante sufra*io uni6ersal# libre# secreto % directo&
su4et(ndose a las bases que establezca el -statuto de Bobierno# las cuales
cumplir(n los principios % re*las establecidos en los incisos b) al n) de la
fraccin "$ del artculo 116 de esta +onstitucin# para lo cual las referencias
que los incisos 4) % m) 8acen a *obernador# diputados locales % a%untamientos
se asumir(n# respecti6amente# para 3efe de Bobierno# diputados a la Asamblea
De*islati6a % 3efes Dele*acionales& *) De*islar en materia de Administracin
,Jblica local# su r5*imen interno % de procedimientos administrati6os&
8) De*islar en las materias ci6il % penal& normar el or*anismo protector de los
derec8os 8umanos# participacin ciudadana# defensora de ofcio# notariado %
re*istro pJblico de la propiedad % de comercio& i) 7ormar la proteccin ci6il&
4usticia c6ica sobre faltas de polica % buen *obierno& los ser6icios de se*uridad
prestados por empresas pri6adas& la pre6encin % la readaptacin social& la
salud % asistencia social& % la pre6isin social& 4) De*islar en materia de
planeacin del desarrollo& en desarrollo urbano# particularmente en uso del
suelo& preser6acin del medio ambiente % proteccin ecol*ica& 6i6ienda&
construcciones % edifcaciones& 6as pJblicas# tr(nsito % estacionamientos&
adquisiciones % obra pJblica& % sobre e0plotacin# uso % apro6ec8amiento de
los bienes del patrimonio del Distrito Federal& P) <e*ular la prestacin % la
concesin de los ser6icios pJblicos& le*islar sobre los ser6icios de transporte
urbano# de limpia# turismo % ser6icios de alo4amiento# mercados# rastros %
abasto# % cementerios& l) -0pedir normas sobre fomento econmico %
proteccin al empleo& desarrollo a*ropecuario& establecimientos mercantiles&
proteccin de animales& espect(culos pJblicos& fomento cultural c6ico %
deporti6o& % funcin social educati6a en los t5rminos de la fraccin $"""# del
artculo o! de esta +onstitucin& m) -0pedir la De% Or*(nica de los tribunales
encar*ados de la funcin 4udicial del fuero comJn en el Distrito Federal# que
incluir( lo relati6o a las responsabilidades de los ser6idores pJblicos de dic8os
r*anos& n) -0pedir la De% Or*(nica del ;ribunal de lo +ontencioso
Administrati6o para el Distrito Federal& ?) ,resentar iniciati6as de le%es o
12G
decretos en materias relati6as al Distrito Federal# ante el +on*reso de la .nin&
% o) ,ara establecer en le% los t5rminos % requisitos para que los ciudadanos
del Distrito Federal e4erzan el derec8o de iniciati6a ante la propia Asamblea# %
p) Das dem(s que se le conferan e0presamente en esta +onstitucin! FA:-
:-B.7DA!I <especto al 3efe de Bobierno del Distrito Federal9
"! -4ercer( su encar*o# que durar( seis a?os# a partir del da 5 de diciembre del
a?o de la eleccin# la cual se lle6ar( a cabo conforme a lo que establezca la
le*islacin electoral! ,ara ser 3efe de Bobierno del Distrito Federal deber(n
reunirse los requisitos que establezca el -statuto de Bobierno# entre los que
deber(n estar9 ser ciudadano me0icano por nacimiento en pleno *oce de sus
derec8os con una residencia efecti6a de tres a?os inmediatamente anteriores
al da de la eleccin si es ori*inario del Distrito Federal o de cinco a?os
ininterrumpidos para los nacidos en otra entidad& tener cuando menos treinta
a?os cumplidos al da de la eleccin# % no 8aber desempe?ado anteriormente
el car*o de 3efe de Bobierno del Distrito Federal con cualquier car(cter! Da
residencia no se interrumpe por el desempe?o de car*os pJblicos de la
Federacin en otro (mbito territorial! ,ara el caso de remocin del 3efe de
Bobierno del Distrito Federal# el :enado nombrar(# a propuesta del ,residente
de la <epJblica# un sustituto que conclu%a el mandato! -n caso de falta
temporal# quedar( encar*ado del despac8o el ser6idor pJblico que dispon*a el
-statuto de Bobierno! -n caso de falta absoluta# por renuncia o cualquier otra
causa# la Asamblea De*islati6a desi*nar( a un sustituto que termine el
encar*o! Da renuncia del 3efe de Bobierno del Distrito Federal slo podr(
aceptarse por causas *ra6es! Das licencias al car*o se re*ular(n en el propio
-statuto! ""! -l 3efe de Bobierno del Distrito Federal tendr( las facultades %
obli*aciones si*uientes9
a) +umplir % e4ecutar las le%es relati6as al Distrito Federal que e0pida el
+on*reso de la .nin# en la esfera de competencia del r*ano e4ecuti6o a su
car*o o de sus dependencias& b) ,romul*ar# publicar % e4ecutar las le%es que
e0pida la Asamblea De*islati6a# pro6e%endo en la esfera administrati6a a su
e0acta obser6ancia# mediante la e0pedicin de re*lamentos# decretos %
acuerdos! Asimismo# podr( 8acer obser6aciones a las le%es que la Asamblea
De*islati6a le en6e para su promul*acin# en un plazo no ma%or de diez das
8(biles! :i el pro%ecto obser6ado fuese confrmado por ma%ora califcada de
dos tercios de los diputados presentes# deber( ser promul*ado por el 3efe de
Bobierno del Distrito Federal&

c) ,resentar iniciati6as de le%es o decretos ante la Asamblea De*islati6a& d)
7ombrar % remo6er libremente a los ser6idores pJblicos dependientes del
r*ano e4ecuti6o local# cu%a desi*nacin o destitucin no est5n pre6istas de
manera distinta por esta +onstitucin o las le%es correspondientes& e) -4ercer
129
las funciones de direccin de los ser6icios de se*uridad pJblica de conformidad
con el -statuto de Bobierno& % f) Das dem(s que le confera esta +onstitucin#
el -statuto de Bobierno % las le%es!
FA:- ;-<+-<A!I <especto a la or*anizacin de la Administracin ,Jblica local
en el Distrito Federal9
"! Determinar( los lineamientos *enerales para la distribucin de atribuciones
entre los r*anos centrales# desconcentrados % descentralizados& ""!
-stablecer( los r*anos polticoIadministrati6os en cada una de las
demarcaciones territoriales en que se di6ida el Distrito Federal! Asimismo f4ar(
los criterios para efectuar la di6isin territorial del Distrito Federal# la
competencia de los r*anos polticoIadministrati6os correspondientes# la forma
de inte*rarlos# su funcionamiento# as como las relaciones de dic8os r*anos
con el 3efe de Bobierno del Distrito Federal! Dos titulares de los r*anos
polticoIadministrati6os de las demarcaciones territoriales ser(n ele*idos en
forma uni6ersal# libre# secreta % directa# se*Jn lo determine la le%!
FA:- +.A<;A!I <especto al ;ribunal :uperior de 3usticia % los dem(s r*anos
4udiciales del fuero comJn9
"! ,ara ser ma*istrado del ;ribunal :uperior se deber(n reunir los mismos
requisitos que esta +onstitucin e0i*e para los ministros de la :uprema +orte
de 3usticia& se requerir(# adem(s# 8aberse distin*uido en el e4ercicio profesional
o en el ramo 4udicial# preferentemente en el Distrito Federal! -l ;ribunal
:uperior de 3usticia se inte*rar( con el nJmero de ma*istrados que se?ale la
le% or*(nica respecti6a! ,ara cubrir las 6acantes de ma*istrados del ;ribunal
:uperior de 3usticia# el 3efe de Bobierno del Distrito Federal someter( la
propuesta respecti6a a la decisin de la Asamblea De*islati6a! Dos /a*istrados
e4ercer(n el car*o durante seis a?os % podr(n ser ratifcados por la Asamblea& %
si lo fuesen# slo podr(n ser pri6ados de sus puestos en los t5rminos del ;tulo
+uarto de esta +onstitucin! ""! Da administracin# 6i*ilancia % disciplina del
;ribunal :uperior de 3usticia# de los 4uz*ados % dem(s r*anos 4udiciales# estar(
a car*o del +onse4o de la 3udicatura del Distrito Federal! -l +onse4o de la
3udicatura tendr( siete miembros# uno de los cuales ser( el presidente del
;ribunal :uperior de 3usticia# quien tambi5n lo ser( del +onse4o! Dos miembros
restantes ser(n9 un /a*istrado % dos 4ueces ele*idos por ma%ora de 6otos de
las dos terceras partes del ,leno de /a*istrados& uno desi*nado por el 3efe del
Bobierno del Distrito Federal % otros dos nombrados por la Asamblea
De*islati6a! ;odos los +onse4eros deber(n reunir los requisitos e0i*idos para ser
/a*istrado % ser(n personas que se 8a%an distin*uido por su capacidad
profesional % administrati6a# 8onestidad % 8onorabilidad en el e4ercicio de sus
acti6idades# en el caso de los ele*idos por el ,leno de /a*istrados deber(n
*ozar# adem(s# con reconocimiento por sus m5ritos profesionales en el (mbito
4udicial! Durar(n cinco a?os en su car*o& ser(n sustituidos de manera
112
escalonada % no podr(n ser nombrados para un nue6o periodo! -l +onse4o
desi*nar( a los 4ueces del Distrito Federal# en los t5rminos que las
disposiciones pre6ean en materia de carrera 4udicial! ;ambi5n determinar( el
nJmero % especializacin por materia de las salas del tribunal % 4uz*ados que
inte*ran el ,oder 3udicial del Distrito Federal# de conformidad con lo que
establezca el propio +onse4o! """! :e determinar(n las atribuciones % las normas
de funcionamiento del +onse4o de la 3udicatura# tomando en cuenta lo
dispuesto por el artculo 122 de esta +onstitucin& "$! :e f4ar(n los criterios
conforme a los cuales la le% or*(nica establecer( las normas para la formacin
% actualizacin de funcionarios# as como del desarrollo de la carrera 4udicial&

$! :er(n aplicables a los miembros del +onse4o de la 3udicatura# as como a los
ma*istrados % 4ueces# los impedimentos % sanciones pre6istos en el artculo
121 de esta +onstitucin& $"! -l +onse4o de la 3udicatura elaborar( el
presupuesto de los tribunales de 4usticia en la entidad % lo remitir( al 3efe de
Bobierno del Distrito Federal para su inclusin en el pro%ecto de presupuesto
de e*resos que se presente a la aprobacin de la Asamblea De*islati6a!
FA:- >."7;A!I -0istir( un ;ribunal de lo +ontencioso Administrati6o# que
tendr( plena autonoma para dirimir las contro6ersias entre los particulares %
las autoridades de la Administracin ,Jblica local del Distrito Federal!
:e determinar(n las normas para su inte*racin % atribuciones# mismas que
ser(n desarrolladas por su le% or*(nica!
D! -l /inisterio ,Jblico en el Distrito Federal ser( presidido por un ,rocurador
Beneral de 3usticia# que ser( nombrado en los t5rminos que se?ale el -statuto
de Bobierno& este ordenamiento % la le% or*(nica respecti6a determinar(n su
or*anizacin# competencia % normas de funcionamiento!
-! -n el Distrito Federal ser( aplicable respecto del ,residente de los -stados
.nidos /e0icanos# lo dispuesto en la fraccin $"" del artculo 115 de esta
+onstitucin! Da desi*nacin % remocin del ser6idor pJblico que ten*a a su
car*o el mando directo de la fuerza pJblica se 8ar( en los t5rminos que se?ale
el -statuto de Bobierno!
F! Da +(mara de :enadores del +on*reso de la .nin# o en sus recesos# la
+omisin ,ermanente# podr( remo6er al 3efe de Bobierno del Distrito Federal
por causas *ra6es que afecten las relaciones con los ,oderes de la .nin o el
orden pJblico en el Distrito Federal! Da solicitud de remocin deber( ser
presentada por la mitad de los miembros de la +(mara de :enadores o de la
+omisin ,ermanente# en su caso!
111
B! ,ara la efcaz coordinacin de las distintas 4urisdicciones locales %
municipales entre s# % de 5stas con la federacin % el Distrito Federal en la
planeacin % e4ecucin de acciones en las zonas conurbadas limtrofes con el
Distrito Federal# de acuerdo con el artculo 115# fraccin $l de esta
+onstitucin# en materia de asentamientos 8umanos& proteccin al ambiente&
preser6acin % restauracin del equilibrio ecol*ico& transporte# a*ua potable %
drena4e& recoleccin# tratamiento % disposicin de desec8os slidos % se*uridad
pJblica# sus respecti6os *obiernos podr(n suscribir con6enios para la creacin
de comisiones metropolitanas en las que concurran % participen con ape*o a
sus le%es!
Das comisiones ser(n constituidas por acuerdo con4unto de los participantes!
-n el instrumento de creacin se determinar( la forma de inte*racin#
estructura % funciones!
A tra65s de las comisiones se establecer(n9
a) Das bases para la celebracin de con6enios# en el seno de las comisiones#
conforme a las cuales se acuerden los (mbitos territoriales % de funciones
respecto a la e4ecucin % operacin de obras# prestacin de ser6icios pJblicos o
realizacin de acciones en las materias indicadas en el primer p(rrafo de este
apartado& b) Das bases para establecer# coordinadamente por las partes
inte*rantes de las comisiones# las funciones especfcas en las materias
referidas# as como para la aportacin comJn de recursos materiales# 8umanos
% fnancieros necesarios para su operacin& % c) Das dem(s re*las para la
re*ulacin con4unta % coordinada del desarrollo de las zonas conurbadas#
prestacin de ser6icios % realizacin de acciones que acuerden los inte*rantes
de las comisiones!
A! Das pro8ibiciones % limitaciones que esta +onstitucin establece para los
-stados se aplicar(n para las autoridades del Distrito Federal!
;E;.DO :-';O Del ;raba4o % de la ,re6isin :ocial
Artculo 11!I ;oda persona tiene derec8o al traba4o di*no % socialmente Jtil& al
efecto# se promo6er(n la creacin de empleos % la or*anizacin social para el
traba4o# conforme a la le%!
-l +on*reso de la .nin# sin contra6enir a las bases si*uientes deber( e0pedir
le%es sobre el traba4o# las cuales re*ir(n9
A! -ntre los obreros# 4ornaleros# empleados dom5sticos# artesanos % de una
manera *eneral# todo contrato de traba4o9
"! Da duracin de la 4ornada m(0ima ser( de oc8o 8oras& ""! Da 4ornada m(0ima
de traba4o nocturno ser( de 7 8oras! >uedan pro8ibidas9 las labores insalubres
o peli*rosas# el traba4o nocturno industrial % todo otro traba4o despu5s de las
111
diez de la noc8e de los menores de diecis5is a?os& """! >ueda pro8ibida la
utilizacin del traba4o de los menores de catorce a?os! Dos ma%ores de esta
edad % menores de diecis5is tendr(n como 4ornada m(0ima la de seis 8oras! "$!
,or cada seis das de traba4o deber( disfrutar el operario de un da de
descanso# cuando menos! $! Das mu4eres durante el embarazo no realizar(n
traba4os que e0i4an un esfuerzo considerable % si*nifquen un peli*ro para su
salud en relacin con la *estacin& *ozar(n forzosamente de un descanso de
seis semanas anteriores a la fec8a f4ada apro0imadamente para el parto % seis
semanas posteriores al mismo# debiendo percibir su salario nte*ro % conser6ar
su empleo % los derec8os que 8ubieren adquirido por la relacin de traba4o! -n
el perodo de lactancia tendr(n dos descansos e0traordinarios por da de media
8ora cada uno para alimentar a sus 8i4os& $"! Dos salarios mnimos que deber(n
disfrutar los traba4adores ser(n *enerales o profesionales! Dos primeros re*ir(n
en las (reas *eo*r(fcas que se determinen& los se*undos se aplicar(n en
ramas determinadas de la acti6idad econmica o en profesiones# ofcios o
traba4os especiales! Dos salarios mnimos *enerales deber(n ser sufcientes
para satisfacer las necesidades normales de un 4efe de familia# en el orden
material# social % cultural# % para pro6eer a la educacin obli*atoria de los
8i4os! Dos salarios mnimos profesionales se f4ar(n considerando# adem(s# las
condiciones de las distintas acti6idades econmicas! Dos salarios mnimos se
f4ar(n por una comisin nacional inte*rada por representantes de los
traba4adores# de los patrones % del *obierno# la que podr( au0iliarse de las
comisiones especiales de car(cter consulti6o que considere indispensables
para el me4or desempe?o de sus funciones& $""! ,ara traba4o i*ual debe
corresponder salario i*ual# sin tener en cuenta se0o ni nacionalidad! $"""! -l
salario mnimo quedar( e0ceptuado de embar*o# compensacin o descuento!
"'! Dos traba4adores tendr(n derec8o a una participacin en las utilidades de
las empresas# re*ulada de conformidad con las si*uientes normas9
a) .na +omisin 7acional# inte*rada con representantes de los traba4adores#
de los patronos % del Bobierno# f4ar( el porcenta4e de utilidades que deba
repartirse entre los traba4adores& b) Da +omisin 7acional practicar( las
in6esti*aciones % realizar( los estudios necesarios % apropiados para conocer
las condiciones *enerales de la economa nacional! ;omar( asimismo en
consideracin la necesidad de fomentar el desarrollo industrial del ,as# el
inter5s razonable que debe percibir el capital % la necesaria rein6ersin de
capitales& c) Da misma +omisin podr( re6isar el porcenta4e f4ado cuando
e0istan nue6os estudios e in6esti*aciones que los 4ustifquen! d) Da De% podr(
e0ceptuar de la obli*acin de repartir utilidades a las empresas de nue6a
creacin durante un nJmero determinado % limitado de a?os# a los traba4os de
e0ploracin % a otras acti6idades cuando lo 4ustifque su naturaleza %
condiciones particulares& e) ,ara determinar el monto de las utilidades de cada
empresa se tomar( como base la renta *ra6able de conformidad con las
disposiciones de la De% del "mpuesto sobre la <enta! Dos traba4adores podr(n
11
formular ante la ofcina correspondiente de la :ecretara de Aacienda % +r5dito
,Jblico las ob4eciones que 4uz*uen con6enientes# a4ust(ndose al procedimiento
que determine la le%& f) -l derec8o de los traba4adores a participar en las
utilidades no implica la facultad de inter6enir en la direccin o administracin
de las empresas!
'! -l salario deber( pa*arse precisamente en moneda de curso le*al# no siendo
permitido 8acerlo efecti6o con mercancas# ni con 6ales# fc8as o cualquier otro
si*no representati6o con que se pretenda sustituir la moneda! '"! +uando# por
circunstancias e0traordinarias deban aumentarse las 8oras de 4ornada# se
abonar( como salario por el tiempo e0cedente de un 122Q m(s de lo f4ado por
las 8oras normales! -n nin*Jn caso el traba4o e0traordinario podr( e0ceder de
tres 8oras diarias# ni de tres 6eces consecuti6as! Dos menores de diecis5is a?os
no ser(n admitidos en esta clase de traba4os! '""! ;oda empresa a*rcola#
industrial# minera o de cualquier otra clase de traba4o# estar( obli*ada# se*Jn
lo determinen las le%es re*lamentarias a proporcionar a los traba4adores
8abitaciones cmodas e 8i*i5nicas! -sta obli*acin se cumplir( mediante las
aportaciones que las empresas 8a*an a un fondo nacional de la 6i6ienda a fn
de constituir depsitos en fa6or de sus traba4adores % establecer un sistema de
fnanciamiento que permita otor*ar a 5stos cr5dito barato % sufciente para que
adquieran en propiedad tales 8abitaciones! :e considera de utilidad social la
e0pedicin de una le% para la creacin de un or*anismo inte*rado por
representantes del Bobierno Federal# de los traba4adores % de los patrones# que
administre los recursos del fondo nacional de la 6i6ienda! Dic8a le% re*ular( las
formas % procedimientos conforme a los cuales los traba4adores podr(n adquirir
en propiedad las 8abitaciones antes mencionadas! Das ne*ociaciones a que se
refere el p(rrafo primero de esta fraccin# situadas fuera de las poblaciones#
est(n obli*adas a establecer escuelas# enfermeras % dem(s ser6icios
necesarios a la comunidad! Adem(s# en esos mismos centros de traba4o#
cuando su poblacin e0ceda de doscientos 8abitantes# deber( reser6arse un
espacio de terreno# que no ser( menor de cinco mil metros cuadrados# para el
establecimiento de mercados pJblicos# instalacin de edifcios destinados a los
ser6icios municipales % centros recreati6os! >ueda pro8ibido en todo centro de
traba4o# el establecimiento de e0pendios de bebidas embria*antes % de casas
de 4ue*o de azar& '"""! Das empresas# cualquiera que sea su acti6idad# estar(n
obli*adas a proporcionar a sus traba4adores# capacitacin o adiestramiento
para el traba4o! Da le% re*lamentaria determinar( los sistemas# m5todos %
procedimientos conforme a los cuales los patrones deber(n cumplir con dic8a
obli*acin& '"$! Dos empresarios ser(n responsables de los accidentes del
traba4o % de las enfermedades profesionales de los traba4adores# sufridas con
moti6o o en e4ercicio de la profesin o traba4o que e4ecuten& por lo tanto# los
patronos deber(n pa*ar la indemnizacin correspondiente# se*Jn que 8a%a
trado como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o
permanente para traba4ar# de acuerdo con lo que las le%es determinen! -sta
11@
responsabilidad subsistir( aJn en el caso de que el patrono contrate el traba4o
por un intermediario& '$! -l patrn estar( obli*ado a obser6ar# de acuerdo con
la naturaleza de su ne*ociacin# los preceptos le*ales sobre 8i*iene %
se*uridad en las instalaciones de su establecimiento# % a adoptar las medidas
adecuadas para pre6enir accidentes en el uso de las m(quinas# instrumentos %
materiales de traba4o# as como a or*anizar de tal manera 5ste# que resulte la
ma%or *aranta para la salud % la 6ida de los traba4adores# % del producto de la
concepcin# cuando se trate de mu4eres embarazadas! Das le%es contendr(n# al
efecto# las sanciones procedentes en cada caso& '$"! ;anto los obreros como
los empresarios tendr(n derec8o para coali*arse en defensa de sus respecti6os
intereses# formando sindicatos# asociaciones profesionales# etc5tera& '$""! Das
le%es reconocer(n como un derec8o de los obreros % de los patronos# las
8uel*as % los paros& '$"""! Das 8uel*as ser(n lcitas cuando ten*an por ob4eto
conse*uir el equilibrio entre los di6ersos factores de la produccin#
armonizando los derec8os del traba4o con los del capital! -n los ser6icios
pJblicos ser( obli*atorio para los traba4adores dar a6iso# con diez das de
anticipacin# a la 3unta de +onciliacin % Arbitra4e# de la fec8a se?alada para la
suspensin del traba4o!
Das 8uel*as ser(n consideradas como ilcitas Jnicamente cuando la ma%ora de
los 8uel*uistas e4erciera actos 6iolentos contra las personas o las propiedades#
o en caso de *uerra# cuando aqu5llos pertenezcan a los establecimientos %
ser6icios que dependan del Bobierno& '"'! Dos paros ser(n lcitos Jnicamente
cuando el e0ceso de produccin 8a*a necesario suspender el traba4o para
mantener los precios en un lmite costeable# pre6ia aprobacin de la 3unta de
+onciliacin % Arbitra4e& ''! Das diferencias o los conLictos entre el capital % el
traba4o# se su4etar(n a la decisin de una 3unta de +onciliacin % Arbitra4e#
formada por i*ual nJmero de representantes de los obreros % de los patronos# %
uno del Bobierno& ''"! :i el patrono se ne*are a someter sus diferencias al
arbitra4e o a aceptar el laudo pronunciado por la 3unta# se dar( por terminado
el contrato de traba4o % quedar( obli*ado a indemnizar al obrero con el importe
de tres meses de salario# adem(s de la responsabilidad que le resulte del
conLicto! -sta disposicin no ser( aplicable en los casos de las acciones
consi*nadas en la fraccin si*uiente! :i la ne*ati6a fuere de los traba4adores#
se dar( por terminado el contrato de traba4o& ''""! -l patrono que despida a un
obrero sin causa 4ustifcada o por 8aber in*resado a una asociacin o sindicato#
o por 8aber tomado parte en una 8uel*a lcita# estar( obli*ado# a eleccin del
traba4ador# a cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe de tres meses
de salario! Da De% determinar( los casos en que el patrono podr( ser e0imido
de la obli*acin de cumplir el contrato# mediante el pa*o de una
indemnizacin! "*ualmente tendr( la obli*acin de indemnizar al traba4ador
con el importe de tres meses de salario# cuando se retire del ser6icio por falta
de probidad del patrono o por recibir de 5l malos tratamientos# %a sea en su
persona o en la de su cn%u*e# padres# 8i4os o 8ermanos! -l patrono no podr(
115
e0imirse de esta responsabilidad# cuando los malos tratamientos pro6en*an de
dependientes o familiares que obren con el consentimiento o tolerancia de 5l&
''"""! Dos cr5ditos en fa6or de los traba4adores por salario o sueldos
de6en*ados en el Jltimo a?o# % por indemnizaciones# tendr(n preferencia sobre
cualquiera otros en los casos de concurso o de quiebra& ''"$! De las deudas
contradas por los traba4adores a fa6or de sus patronos# de sus asociados#
familiares o dependientes# slo ser( responsable el mismo traba4ador# % en
nin*Jn caso % por nin*Jn moti6o se podr( e0i*ir a los miembros de su familia#
ni ser(n e0i*ibles dic8as deudas por la cantidad e0cedente del sueldo del
traba4ador en un mes& ''$! -l ser6icio para la colocacin de los traba4adores
ser( *ratuito para 5stos# %a se efectJe por ofcinas municipales# bolsas de
traba4o o por cualquier otra institucin ofcial o particular! -n la prestacin de
este ser6icio se tomar( en cuanta la demanda de traba4o %# en i*ualdad de
condiciones# tendr(n prioridad quienes representen la Jnica fuente de in*resos
en su familia& ''$"! ;odo contrato de traba4o celebrado entre un me0icano % un
empresario e0tran4ero# deber( ser le*alizado por la autoridad municipal
competente % 6isado por el +nsul de la 7acin a donde el traba4ador ten*a
que ir# en el concepto de que adem(s de las cl(usulas ordinarias# se
especifcar( claramente que los *astos de la repatriacin quedan a car*o del
empresario contratante& ''$""! :er(n condiciones nulas % no obli*ar(n a los
contra%entes# aunque se e0presen en el contrato9
a) Das que estipulen una 4ornada in8umana por lo notoriamente e0cesi6a# dada
la ndole del traba4o! b) Das que f4en un salario que no sea remunerador a 4uicio
de las 3untas de +onciliacin % Arbitra4e! c) Das que estipulen un plazo ma%or
de una semana para la percepcin del 4ornal! d) Das que se?alen un lu*ar de
recreo# fonda# caf5# taberna# cantina o tienda para efectuar el pa*o del salario#
cuando no se trate de empleados en esos establecimientos! e) Das que
entra?en obli*acin directa o indirecta de adquirir los artculos de consumo en
tiendas o lu*ares determinados! f) Das que permitan retener el salario en
concepto de multa!

*) Das que constitu%an renuncia 8ec8a por el obrero de las indemnizaciones a
que ten*a derec8o por accidente del traba4o# % enfermedades profesionales#
per4uicios ocasionados por el incumplimiento del contrato o por despedrsele de
la obra! 8) ;odas las dem(s estipulaciones que impliquen renuncia de al*Jn
derec8o consa*rado a fa6or del obrero en las le%es de proteccin % au0ilio a los
traba4adores!
''$"""! Das le%es determinar(n los bienes que constitu%an el patrimonio de la
familia# bienes que ser(n inalienables# no podr(n su4etarse a *ra6(menes
reales ni embar*os# % ser(n transmisibles a ttulo de 8erencia con
simplifcacin de las formalidades de los 4uicios sucesorios& ''"'! -s de utilidad
116
pJblica la De% del :e*uro :ocial# % ella comprender( se*uros de in6alidez# de
6e4ez# de 6ida# de cesacin in6oluntaria del traba4o# de enfermedades %
accidentes# de ser6icios de *uardera % cualquier otro encaminado a la
proteccin % bienestar de los traba4adores# campesinos# no asalariados % otros
sectores sociales % sus familiares& '''! Asimismo ser(n consideradas de
utilidad social# las sociedades cooperati6as para la construccin de casas
baratas e 8i*i5nicas# destinadas a ser adquiridas en propiedad# por los
traba4adores en plazos determinados& % '''"! Da aplicacin de las le%es del
traba4o corresponde a las autoridades de los -stados# en sus respecti6as
4urisdicciones# pero es de la competencia e0clusi6a de las autoridades
federales en los asuntos relati6os a9
a) <amas industriales % ser6icios9 1! ;e0til& 1! -l5ctrica& ! +inemato*r(fca& @!
Aulera& 5! Azucarera& 6! /inera& 7! /etalJr*ica % siderJr*ica# abarcando la
e0plotacin de los minerales b(sicos# el benefcio % la fundicin de los mismos#
as como la obtencin de 8ierro met(lico % acero a todas sus formas % li*as %
los productos laminados de los mismos& G! De 8idrocarburos& 9! ,etroqumica&
12! +ementera& 11! +alera& 11! Automotriz# inclu%endo autopartes mec(nicas o
el5ctricas& 1! >umica# inclu%endo la qumica farmac5utica % medicamentos&
1@! De celulosa % papel& 15! De aceites % *rasas 6e*etales& 16! ,roductora de
alimentos# abarcando e0clusi6amente la fabricacin de los que sean
empacados# enlatados o en6asados o que se destinen a ello& 17! -laboradora
de bebidas que sean en6asadas o enlatadas o que se destinen a ello& 1G!
Ferrocarrilera& 19! /aderera b(sica# que comprende la produccin de
aserradero % la fabricacin de tripla% o a*lutinados de madera& 12! $idriera#
e0clusi6amente por lo que toca a la fabricacin de 6idrio plano# liso o labrado# o
de en6ases de 6idrio& % 11! ;abacalera# que comprende el benefcio o
fabricacin de productos de tabaco& 11! :er6icios de banca % cr5dito! b)
-mpresas9 1! Aqu5llas que sean administradas en forma directa o
descentralizada por el Bobierno Federal& 1! Aqu5llas que actJen en 6irtud de un
contrato o concesin federal % las industrias que les sean cone0as& % !
Aqu5llas que e4ecuten traba4os en zonas federales o que se encuentren ba4o
4urisdiccin federal# en las a*uas territoriales o en las comprendidas en la zona
econmica e0clusi6a de la 7acin! ;ambi5n ser( competencia e0clusi6a de las
autoridades federales# la aplicacin de las disposiciones de traba4o en los
asuntos relati6os a conLictos que afecten a dos o m(s -ntidades Federati6as&
contratos colecti6os que 8a%an sido declarados obli*atorios en m(s de una
-ntidad Federati6a& obli*aciones patronales en materia educati6a# en los
t5rminos de De%& % respecto a las obli*aciones de los patrones en materia de
capacitacin % adiestramiento de sus traba4adores# as como de se*uridad e
8i*iene en los centros de traba4o# para lo cual las autoridades federales
contar(n con el au0ilio de las estatales# cuando se trate de ramas o acti6idades
de 4urisdiccin local# en los t5rminos de la le% re*lamentaria correspondiente!
117
F! -ntre los ,oderes de la .nin# el Bobierno del Distrito Federal % sus
traba4adores9
"! Da 4ornada diaria m(0ima de traba4o diurno % nocturno ser( de oc8o % siete
8oras# respecti6amente! Das que e0cedan ser(n e0traordinarias % se pa*ar(n
con un ciento por ciento m(s de la remuneracin f4ada para el ser6icio
ordinario! -n nin*Jn caso el traba4o e0traordinario podr( e0ceder de tres 8oras
diarias ni de tres 6eces consecuti6as& ""! ,or cada seis das de traba4o#
disfrutar( el traba4ador de un da de descanso# cuando menos# con *oce de
salario nte*ro& """! Dos traba4adores *ozar(n de 6acaciones que nunca ser(n
menores de 6einte das al a?o& "$! Dos salarios ser(n f4ados en los presupuestos
respecti6os sin que su cuanta pueda ser disminuida durante la 6i*encia de
5stos# su4et(ndose a lo dispuesto en el artculo 117 de esta +onstitucin % en la
le%! -n nin*Jn caso los salarios podr(n ser inferiores al mnimo para los
traba4adores en *eneral en el Distrito Federal % en las -ntidades de la
<epJblica! $! A traba4o i*ual corresponder( salario i*ual# sin tener en cuenta el
se0o& $"! :lo podr(n 8acerse retenciones# descuentos# deducciones o
embar*os al salario# en los casos pre6istos en las le%es& $""! Da desi*nacin del
personal se 8ar( mediante sistemas que permitan apreciar los conocimientos %
aptitudes de los aspirantes! -l -stado or*anizar( escuelas de Administracin
,Jblica& $"""! Dos traba4adores *ozar(n de derec8os de escalafn a fn de que
los ascensos se otor*uen en funcin de los conocimientos# aptitudes %
anti*Kedad! -n i*ualdad de condiciones# tendr( prioridad quien represente la
Jnica fuente de in*reso en su familia& "'! Dos traba4adores slo podr(n ser
suspendidos o cesados por causa 4ustifcada& en los t5rminos que f4e la le%! -n
caso de separacin in4ustifcada tendr( derec8o a optar por la reinstalacin en
su traba4o o por la indemnizacin correspondiente# pre6ia el procedimiento
le*al! -n los casos de supresin de plazas# los traba4adores afectados tendr(n
derec8o a que se les otor*ue otra equi6alente a la suprimida o a la
indemnizacin de le%& '! Dos traba4adores tendr(n el derec8o de asociarse para
la defensa de sus intereses comunes! ,odr(n# asimismo# 8acer uso del derec8o
de 8uel*a pre6io el cumplimiento de los requisitos que determine la le%#
respecto de una o 6arias dependencias de los ,oderes ,Jblicos# cuando se
6iolen de manera *eneral % sistem(tica los derec8os que este artculo les
consa*ra& '"! Da se*uridad social se or*anizar( conforme a las si*uientes bases
mnimas9
a) +ubrir( los accidentes % enfermedades profesionales& las enfermedades no
profesionales % maternidad& % la 4ubilacin# la in6alidez# 6e4ez % muerte! b) -n
caso de accidente o enfermedad# se conser6ar( el derec8o al traba4o por el
tiempo que determine la le%! c) Das mu4eres durante el embarazo no realizar(n
traba4os que e0i4an un esfuerzo considerable % si*nifquen un peli*ro para su
salud en relacin con la *estacin& *ozar(n forzosamente de un mes de
descanso antes de la fec8a f4ada apro0imadamente para el parto % de otros
dos despu5s del mismo# debiendo percibir su salario nte*ro % conser6ar su
11G
empleo % los derec8os que 8ubieren adquirido por la relacin de traba4o! -n el
perodo de lactancia tendr(n dos descansos e0traordinarios por da# de media
8ora cada uno# para alimentar a sus 8i4os! Adem(s# disfrutar(n de asistencia
m5dica % obst5trica# de medicinas# de a%udas para la lactancia % del ser6icio de
*uarderas infantiles! d) Dos familiares de los traba4adores tendr(n derec8o a
asistencia m5dica % medicinas# en los casos % en la proporcin que determine
la le%!
e) :e establecer(n centros para 6acaciones % para recuperacin# as como
tiendas econmicas para benefcio de los traba4adores % sus familiares! f) :e
proporcionar(n a los traba4adores 8abitaciones baratas# en arrendamiento o
6enta# conforme a los pro*ramas pre6iamente aprobados! Adem(s# el -stado
mediante las aportaciones que 8a*a# establecer( un fondo nacional de la
6i6ienda a fn de constituir depsitos en fa6or de dic8os traba4adores %
establecer un sistema de fnanciamiento que permita otor*ar a 5stos cr5dito
barato % sufciente para que adquieran en propiedad 8abitaciones cmodas e
8i*i5nicas# o bien para construirlas# repararlas# me4orarlas o pa*ar pasi6os
adquiridos por estos conceptos! Das aportaciones que se 8a*an a dic8o fondo
ser(n enteradas al or*anismo encar*ado de la se*uridad social re*ul(ndose en
su De% % en las que corresponda# la forma % el procedimiento conforme a los
cuales se administrar( el citado fondo % se otor*ar(n % ad4udicar(n los cr5ditos
respecti6os!
'""! Dos conLictos indi6iduales# colecti6os o intersindicales ser(n sometidos a
un ;ribunal Federal de +onciliacin % Arbitra4e inte*rado se*Jn lo pre6enido en
la le% re*lamentaria! Dos conLictos entre el ,oder 3udicial de la Federacin %
sus ser6idores ser(n resueltos por el +onse4o de la 3udicatura Federal& los que
se susciten entre la :uprema +orte de 3usticia % sus empleados ser(n resueltos
por esta Jltima! '"""! Dos militares# marinos# personales del ser6icio e0terior#
a*entes del /inisterio ,Jblico# peritos % los miembros de las instituciones
policiales# se re*ir(n por sus propias le%es! Dos a*entes del /inisterio ,Jblico#
los peritos % los miembros de las instituciones policiales de la Federacin# el
Distrito Federal# los -stados % los /unicipios# podr(n ser separados de sus
car*os si no cumplen con los requisitos que las le%es 6i*entes en el momento
del acto se?alen para permanecer en dic8as instituciones# o remo6idos por
incurrir en responsabilidad en el desempe?o de sus funciones! :i la autoridad
4urisdiccional resol6iere que la separacin# remocin# ba4a# cese o cualquier
otra forma de terminacin del ser6icio fue in4ustifcada# el -stado slo estar(
obli*ado a pa*ar la indemnizacin % dem(s prestaciones a que ten*a derec8o#
sin que en nin*Jn caso proceda su reincorporacin al ser6icio# cualquiera que
sea el resultado del 4uicio o medio de defensa que se 8ubiere promo6ido! Das
autoridades del orden federal# estatal# del Distrito Federal % municipal# a fn de
propiciar el fortalecimiento del sistema de se*uridad social del personal del
/inisterio ,Jblico# de las corporaciones policiales % de los ser6icios periciales#
de sus familias % dependientes# instrumentar(n sistemas complementarios de
119
se*uridad social! -l -stado proporcionar( a los miembros en el acti6o del
-45rcito# Fuerza A5rea % Armada# las prestaciones a que se refere el inciso f) de
la fraccin '" de este apartado# en t5rminos similares % a tra65s del or*anismo
encar*ado de la se*uridad social de los componentes de dic8as instituciones!
'""" Fis! Das entidades de la Administracin ,Jblica Federal que formen parte
del sistema bancario me0icano re*ir(n sus relaciones laborales con sus
traba4adores por lo dispuesto en el presente apartado! '"$! Da le% determinar(
los car*os que ser(n considerados de confanza! Das personas que los
desempe?en disfrutar(n de las medidas de proteccin al salario % *ozar(n de
los benefcios de la se*uridad social!
;E;.DO :O,;"/O ,re6enciones Benerales
Artculo 11@!I Das facultades que no est(n e0presamente concedidas por esta
+onstitucin a los funcionarios federales# se entienden reser6adas a los
-stados!
Artculo 115!I 7in*Jn indi6iduo podr( desempe?ar a la 6ez dos car*os
federales de eleccin popular# ni uno de la Federacin % otro de un -stado que
sean tambi5n de eleccin& pero el nombrado puede ele*ir entre ambos el que
quiera desempe?ar!
Artculo 116!I 7o podr( 8acerse pa*o al*uno que no est5 comprendido en el
,resupuesto o determinado por la le% posterior!

Artculo 117!I Dos ser6idores pJblicos de la Federacin# de los -stados# del
Distrito Federal % de los /unicipios# de sus entidades % dependencias# as como
de sus administraciones paraestatales % paramunicipales# fdeicomisos
pJblicos# instituciones % or*anismos autnomos# % cualquier otro ente pJblico#
recibir(n una remuneracin adecuada e irrenunciable por el desempe?o de su
funcin# empleo# car*o o comisin# que deber( ser proporcional a sus
responsabilidades! Dic8a remuneracin ser( determinada anual %
equitati6amente en los presupuestos de e*resos correspondientes# ba4o las
si*uientes bases9
"! :e considera remuneracin o retribucin toda percepcin en efecti6o o en
especie# inclu%endo dietas# a*uinaldos# *ratifcaciones# premios# recompensas#
bonos# estmulos# comisiones# compensaciones % cualquier otra# con e0cepcin
de los apo%os % los *astos su4etos a comprobacin que sean propios del
desarrollo del traba4o % los *astos de 6ia4e en acti6idades ofciales! ""! 7in*Jn
ser6idor pJblico podr( recibir remuneracin# en t5rminos de la fraccin
anterior# por el desempe?o de su funcin# empleo# car*o o comisin# ma%or a
la establecida para el ,residente de la <epJblica en el presupuesto
correspondiente! """! 7in*Jn ser6idor pJblico podr( tener una remuneracin
112
i*ual o ma%or que su superior 4er(rquico& sal6o que el e0cedente sea
consecuencia del desempe?o de 6arios empleos pJblicos# que su remuneracin
sea producto de las condiciones *enerales de traba4o# deri6ado de un traba4o
t5cnico califcado o por especializacin en su funcin# la suma de dic8as
retribuciones no deber( e0ceder la mitad de la remuneracin establecida para
el ,residente de la <epJblica en el presupuesto correspondiente! "$! 7o se
conceder(n ni cubrir(n 4ubilaciones# pensiones o 8aberes de retiro# ni
liquidaciones por ser6icios prestados# como tampoco pr5stamos o cr5ditos# sin
que 5stas se encuentren asi*nadas por la le%# decreto le*islati6o# contrato
colecti6o o condiciones *enerales de traba4o! -stos conceptos no formar(n
parte de la remuneracin! >uedan e0cluidos los ser6icios de se*uridad que
requieran los ser6idores pJblicos por razn del car*o desempe?ado! $! Das
remuneraciones % sus tabuladores ser(n pJblicos# % deber(n especifcar %
diferenciar la totalidad de sus elementos f4os % 6ariables tanto en efecti6o
como en especie! $"! -l +on*reso de la .nin# las De*islaturas de los -stados %
la Asamblea De*islati6a del Distrito Federal# en el (mbito de sus competencias#
e0pedir(n las le%es para 8acer efecti6o el contenido del presente artculo % las
disposiciones constitucionales relati6as# % para sancionar penal %
administrati6amente las conductas que impliquen el incumplimiento o la
elusin por simulacin de lo establecido en este artculo!
Artculo 11G!I ;odo funcionario pJblico# sin e0cepcin al*una# antes de tomar
posesin de su encar*o# prestar( la protesta de *uardar la +onstitucin % las
le%es que de ella emanen!
Artculo 119!I -n tiempo de paz# nin*una autoridad militar puede e4ercer m(s
funciones que las que ten*an e0acta cone0in con la disciplina militar!
:olamente 8abr( +omandancias /ilitares f4as % permanentes en los castillos#
fortalezas % almacenes que dependan inmediatamente del Bobierno de la
.nin& o en los campamentos# cuarteles o depsitos que# fuera de las
poblaciones# estableciere para la estacin de las tropas!
Artculo 12!I -l principio 8istrico de la separacin del -stado % las i*lesias
orienta las normas contenidas en el presente artculo! Das i*lesias % dem(s
a*rupaciones reli*iosas se su4etar(n a la le%! +orresponde e0clusi6amente al
+on*reso de la .nin le*islar en materia de culto pJblico % de i*lesias %
a*rupaciones reli*iosas! Da le% re*lamentaria respecti6a# que ser( de orden
pJblico# desarrollar( % concretar( las disposiciones si*uientes9
a) Das i*lesias % las a*rupaciones reli*iosas tendr(n personalidad 4urdica como
asociaciones reli*iosas una 6ez que obten*an su correspondiente re*istro! Da
le% re*ular( dic8as asociaciones % determinar( las condiciones % requisitos
para el re*istro constituti6o de las mismas!

111
b) Das autoridades no inter6endr(n en la 6ida interna de las asociaciones
reli*iosas& c) Dos me0icanos podr(n e4ercer el ministerio de cualquier culto! Dos
me0icanos as como los e0tran4eros deber(n# para ello# satisfacer los requisitos
que se?ale le le%& d) -n los t5rminos de la le% re*lamentaria# los ministros de
cultos no podr(n desempe?ar car*os pJblicos! +omo ciudadanos tendr(n
derec8o a 6otar# pero no a ser 6otados! >uienes 8ubieren de4ado de ser
ministros de cultos con la anticipacin % en la forma que establezca la le%#
podr(n ser 6otados! e) Dos ministros no podr(n asociarse con fnes polticos ni
realizar proselitismo a fa6or o en contra de candidato# partido o asociacin
poltica al*una! ;ampoco podr(n en reunin pJblica# en actos del culto o de
propa*anda reli*iosa# ni en publicaciones de car(cter reli*ioso# oponerse a las
le%es del pas o a sus instituciones# ni a*ra6iar# de cualquier forma# los
smbolos patrios! >ueda estrictamente pro8ibida la formacin de toda clase de
a*rupaciones polticas cu%o ttulo ten*a al*una palabra o indicacin cualquiera
que la relacione con al*una confesin reli*iosa! 7o podr(n celebrarse en los
templos reuniones de car(cter poltico! Da simple promesa de decir 6erdad % de
cumplir las obli*aciones que se contraen# su4eta al que la 8ace# en caso de que
faltare a ella# a las penas que con tal moti6o establece la le%! Dos ministros de
cultos# sus ascendientes# descendientes# 8ermanos % cn%u*es# as como las
asociaciones reli*iosas a que aquellos pertenezcan# ser(n incapaces para
8eredar por testamento# de las personas a quienes los propios ministros 8a%an
diri*ido o au0iliado espiritualmente % no ten*an parentesco dentro del cuarto
*rado! Dos actos del estado ci6il de las personas son de la e0clusi6a
competencia de las autoridades administrati6as en los t5rminos que
establezcan las le%es# % tendr(n la fuerza % 6alidez que las mismas les
atribu%an! Das autoridades federales# de los -stados % de los /unicipios
tendr(n en esta materia las facultades % responsabilidades que determine la
le%!
Artculo 11!I -s facultad pri6ati6a de la Federacin *ra6ar las mercancas que
se importen o e0porten# o que pasen de tr(nsito por el territorio nacional# as
como re*lamentar en todo tiempo % aJn pro8ibir# por moti6os de se*uridad o
de polica# la circulacin en el interior de la <epJblica de toda clase de efectos#
cualquiera que sea su procedencia& pero sin que la misma Federacin pueda
establecer# ni dictar# en el Distrito Federal# los impuestos % le%es que e0presan
las fracciones $" % $"" del artculo 117!
-l -4ecuti6o podr( ser facultado por el +on*reso de la .nin para aumentar#
disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de e0portacin e importacin#
e0pedidas por el propio +on*reso# % para crear otras& as como para restrin*ir %
para pro8ibir las importaciones# las e0portaciones % el tr(nsito de productos#
artculos % efectos# cuando lo estime ur*ente# a fn de re*ular el comercio
e0terior# la economa del pas# la estabilidad de la produccin nacional# o de
realizar cualquiera otro propsito# en benefcio del pas! -l propio -4ecuti6o al
111
en6iar al +on*reso el ,resupuesto Fiscal de cada a?o# someter( a su
aprobacin el uso que 8ubiese 8ec8o de la facultad concedida!
Artculo 11!I Dos fuertes# los cuarteles# almacenes de depsito % dem(s bienes
inmuebles destinados por el Bobierno de la .nin al ser6icio pJblico o al uso
comJn# estar(n su4etos a la 4urisdiccin de los ,oderes Federales en los
t5rminos que establezca la le% que e0pedir( el +on*reso de la .nin& mas para
que lo est5n i*ualmente los que en lo sucesi6o adquiera dentro del territorio de
al*Jn -stado# ser( necesario el consentimiento de la le*islatura respecti6a!
Artculo 1!I -sta +onstitucin# las le%es del +on*reso de la .nin que
emanen de ella % todos los ;ratados que est5n de acuerdo con la misma#
celebrados % que se celebren por el ,residente de la <epJblica# con aprobacin
del :enado# ser(n la De% :uprema de toda la .nin! Dos 4ueces de cada -stado
se arre*lar(n a dic8a +onstitucin# le%es % tratados# a pesar de las
disposiciones en contrario que pueda 8aber en las +onstituciones o le%es de los
-stados!
Artculo 1@!I Dos recursos econmicos de que dispon*an la Federacin# los
estados# los municipios# el Distrito Federal % los r*anos polticoI
administrati6os de sus demarcaciones territoriales# se administrar(n con
efciencia# efcacia# economa# transparencia % 8onradez para satisfacer los
ob4eti6os a los que est5n destinados!
Dos resultados del e4ercicio de dic8os recursos ser(n e6aluados por las
instancias t5cnicas que establezcan# respecti6amente# la Federacin# los
estados % el Distrito Federal# con el ob4eto de propiciar que los recursos
econmicos se asi*nen en los respecti6os presupuestos en los t5rminos del
p(rrafo anterior! Do anterior# sin menoscabo de lo dispuesto en los artculos 7@#
fraccin $" % 79!
Das adquisiciones# arrendamientos % ena4enaciones de todo tipo de bienes#
prestacin de ser6icios de cualquier naturaleza % la contratacin de obra que
realicen# se ad4udicar(n o lle6ar(n a cabo a tra65s de licitaciones pJblicas
mediante con6ocatoria pJblica para que libremente se presenten proposiciones
sol6entes en sobre cerrado# que ser( abierto pJblicamente# a fn de ase*urar al
-stado las me4ores condiciones disponibles en cuanto a precio# calidad#
fnanciamiento# oportunidad % dem(s circunstancias pertinentes!
+uando las licitaciones a que 8ace referencia el p(rrafo anterior no sean
idneas para ase*urar dic8as condiciones# las le%es establecer(n las bases#
procedimientos# re*las# requisitos % dem(s elementos para acreditar la
economa# efcacia# efciencia# imparcialidad % 8onradez que ase*uren las
me4ores condiciones para el -stado!
11
-l mane4o de recursos econmicos federales por parte de los estados# los
municipios# el Distrito Federal % los r*anos polticoIadministrati6os de sus
demarcaciones territoriales# se su4etar( a las bases de este artculo % a las
le%es re*lamentarias! Da e6aluacin sobre el e4ercicio de dic8os recursos se
realizar( por las instancias t5cnicas de las entidades federati6as a que se
refere el p(rrafo se*undo de este artculo!
Dos ser6idores pJblicos ser(n responsables del cumplimiento de estas bases en
los t5rminos del ;tulo +uarto de esta +onstitucin!
Dos ser6idores pJblicos de la Federacin# los -stados % los municipios# as como
del Distrito Federal % sus dele*aciones# tienen en todo tiempo la obli*acin de
aplicar con imparcialidad los recursos pJblicos que est(n ba4o su
responsabilidad# sin inLuir en la equidad de la competencia entre los partidos
polticos!
Da propa*anda# ba4o cualquier modalidad de comunicacin social# que difundan
como tales# los poderes pJblicos# los r*anos autnomos# las dependencias %
entidades de la administracin pJblica % cualquier otro ente de los tres rdenes
de *obierno# deber( tener car(cter institucional % fnes informati6os#
educati6os o de orientacin social! -n nin*Jn caso esta propa*anda incluir(
nombres# im(*enes# 6oces o smbolos que impliquen promocin personalizada
de cualquier ser6idor pJblico!
Das le%es# en sus respecti6os (mbitos de aplicacin# *arantizar(n el estricto
cumplimiento de lo pre6isto en los dos p(rrafos anteriores# inclu%endo el
r5*imen de sanciones a que 8a%a lu*ar!
;E;.DO O+;A$O De las <eformas de la +onstitucin
Artculo 15!I Da presente +onstitucin puede ser adicionada o reformada! ,ara
que las adiciones o reformas lle*uen a ser parte de la misma# se requiere que
el +on*reso de la .nin# por el 6oto de las dos terceras partes de los indi6iduos
presentes# acuerde las reformas o adiciones# % que 5stas sean aprobadas por la
ma%ora de las le*islaturas de los -stados! -l +on*reso de la .nin o la
+omisin ,ermanente en su caso# 8ar(n el cmputo de los 6otos de las
De*islaturas % la declaracin de 8aber sido aprobadas las adiciones o reformas!

;E;.DO 7O$-7O!I De la "n6iolabilidad de la +onstitucin
Artculo 16!I -sta +onstitucin no perder( su fuerza % 6i*or# aun cuando por
al*una rebelin se interrumpa su obser6ancia! -n caso de que por cualquier
trastorno pJblico# se establezca un *obierno contrario a los principios que ella
sanciona# tan lue*o como el pueblo recobre su libertad# se restablecer( su
obser6ancia# % con arre*lo a ella % a las le%es que en su 6irtud se 8ubieren
11@
e0pedido# ser(n 4uz*ados# as los que 8ubieren f*urado en el *obierno
emanado de la rebelin# como los que 8ubieren cooperado a 5sta!
A<;E+.DO: ;<A7:";O<"O:!
Artculo 1H! -sta +onstitucin se publicar( desde lue*o % con la ma%or
solemnidad se protestar( *uardarla % 8acerla *uardar en toda la <epJblica&
pero con e0cepcin de las disposiciones relati6as a las elecciones de los
:upremos ,oderes Federales % de los -stados# que desde lue*o entran en
6i*or# no comenzar( a re*ir sino desde el da 1o! de /a%o de 1917# en cu%a
fec8a deber( instalarse solemnemente el +on*reso +onstitucional % prestar la
protesta de le% el ciudadano que resultare electo en las pr0imas elecciones
para e4ercer el car*o de ,residente de la <epJblica!
-n las elecciones a que debe con6ocarse# conforme al artculo si*uiente# no
re*ir( la fraccin $ del artculo G1& ni ser( impedimento para ser diputado o
senador# estar en ser6icio acti6o en el -45rcito# siempre que no se ten*a mando
de fuerza en el distrito electoral respecti6o& tampoco estar(n impedidos para
poder ser electos al pr0imo +on*reso de la .nin# los :ecretarios %
:ubsecretarios de -stado# siempre que 5stos se separen defniti6amente de sus
puestos el da que se e0pida la con6ocatoria respecti6a!
Artculo 1H! -l -ncar*ado del ,oder -4ecuti6o de la 7acin# inmediatamente que
se publique esta +onstitucin# con6ocar( a elecciones de ,oderes Federales#
procurando que 5stas se efectJen de tal manera que el +on*reso quede
constituido en tiempo oportuno# a fn de que 8ec8o el cmputo de los 6otos
emitidos en las elecciones presidenciales# pueda declararse qui5n es la
persona desi*nada como ,residente de la <epJblica# a efecto de que pueda
cumplirse lo dispuesto en el artculo anterior!
Artculo H! -l pr0imo perodo constitucional comenzar( a contarse# para los
Diputados % :enadores desde el primero de septiembre pr0imo pasado# % para
el ,residente de la <epJblica# desde el 1o! de Diciembre de 1916!
Artculo @H! Dos :enadores que en las pr0imas elecciones lle6aren el nJmero
par# slo durar(n dos a?os en el e4ercicio de su encar*o# para que la +(mara
de :enadores pueda reno6arse en lo sucesi6o# por mitad# cada dos a?os!
Artculo 5H! -l +on*reso de la .nin ele*ir( a los /a*istrados de la :uprema
+orte de 3usticia de la 7acin# en el mes de ma%o pr0imo para que este alto
+uerpo quede solemnemente instalado el primero de 3unio!
-n estas elecciones no re*ir( el artculo 96 en lo relati6o a las propuestas de
candidatos por las De*islaturas locales& pero los nombrados lo ser(n slo para
el primer perodo de dos a?os que establece el artculo 9@!
115
Artculo 6H! -l +on*reso de la .nin tendr( un perodo e0traordinario de
sesiones que comenzar( el 15 de abril de 1917# para eri*irse en +ole*io
-lectoral# 8acer el cmputo de 6otos % califcar las elecciones de ,residente de
la <epJblica# 8aciendo la declaratoria respecti6a& % adem(s# para e0pedir la le%
Or*(nica de los ;ribunales de +ircuito % de Distrito# la le% Or*(nica de los
;ribunales del Distrito Federal % ;erritorios# a fn de que la :uprema +orte de
3usticia de la 7acin 8a*a inmediatamente los nombramientos de /a*istrados
de +ircuito % 3ueces de Distrito# % el mismo +on*reso de la .nin las elecciones
de /a*istrados# 3ueces de primera "nstancia del Distrito

Federal % ;erritorios& e0pedir( tambi5n todas las le%es que consultare el ,oder
-4ecuti6o de la 7acin! Dos /a*istrados de +ircuito % los 3ueces de Distrito# %
los /a*istrados % 3ueces del Distrito Federal % ;erritorios# deber(n tomar
posesin de su car*o antes del 1o! de 3ulio de 1917# cesando entonces los que
8ubieren sido nombrados por el actual -ncar*ado del ,oder -4ecuti6o de la
7acin!
Artculo 7H! ,or esta 6ez# el cmputo de los 6otos para :enadores se 8ar( por la
3unta +omputadora del ,rimer Distrito -lectoral de cada -stado o Distrito
Federal# que se formar( para la computacin de los 6otos de diputados#
e0pidi5ndose por dic8a 4unta a los senadores electos# las credenciales
correspondientes!
Artculo GH! Da :uprema +orte de 3usticia de la 7acin# resol6er( los amparos
que estu6ieren pendientes# su4et(ndose a las le%es actuales en 6i*or!
Artculo 9H! -l +! ,rimer 3efe del -45rcito +onstitucionalista# -ncar*ado del ,oder
-4ecuti6o de la .nin# queda facultado para e0pedir la le% electoral# conforme a
la cual deber(n celebrarse# esta 6ez# las elecciones para inte*rar los ,oderes
de la .nin!
Artculo 12H! Dos que 8ubieren f*urado en el Bobierno emanado de la rebelin
contra el le*timo de la <epJblica# o cooperado a aqu5lla# combatiendo
despu5s con las armas en la mano# o sir6iendo empleos o car*os de las
fracciones que 8an atacado al Bobierno +onstitucionalista# ser(n 4uz*ados por
las le%es 6i*entes# siempre que no 8ubieren sido indultados por 5ste!
Artculo 11H! -ntre tanto el +on*reso de la .nin % los de los -stados le*islan
sobre los problemas a*rario % obrero# las bases establecidas por esta
+onstitucin para dic8as le%es# se pondr(n en 6i*or en toda la <epJblica!
Artculo 11H! Dos me0icanos que 8a%an militado en el -45rcito
+onstitucionalista# los 8i4os % 6iudas de 5stos# % las dem(s personas que 8a%an
prestado ser6icios a la causa de la <e6olucin o a la "nstruccin ,Jblica#
116
tendr(n preferencia para la adquisicin de fracciones a que se refere el
artculo 17 % derec8o a los descuentos que las le%es se?alar(n!
Artculo 1H! >uedan e0tin*uidas de pleno derec8o las deudas que por razn
de traba4o 8a%an contrado los traba4adores# 8asta la fec8a de esta
+onstitucin# con los patronos# sus familiares o intermediarios!
Artculo 1@ ;ransitorio! >ueda suprimida la :ecretara de 3usticia!
Artculo 15! :e faculta al c! -ncar*ado del ,oder -4ecuti6o de la .nin para que
e0pida la le% de responsabilidad ci6il aplicable a los autores# cmplices %
encubridores de los delitos cometidos contra el orden constitucional en el mes
de febrero de 191 % contra el Bobierno +onstitucionalista!
Artculo 16! -l +on*reso +onstitucional en el perodo ordinario de sus sesiones#
que comenzar( el 1o! de septiembre de este a?o# e0pedir( todas las le%es
or*(nicas de la +onstitucin que no 8ubieren sido %a e0pedidas en el perodo
e0traordinario a que se refere el artculo 6o! transitorio# % dar( preferencia a
las le%es relati6as a Barantas "ndi6iduales# % artculos 2# 1# # 5# 6# G#
127 % parte fnal del artculo 111 de esta +onstitucin!
Artculo Decimos5ptimo! Dos templos % dem(s bienes que# conforme a la
fraccin "" del artculo 17 de la +onstitucin ,oltica de los -stados .nidos
/e0icanos que se reforma por este Decreto# son propiedad de la nacin#
mantendr(n su actual situacin 4urdica!
Artculo Decimocta6o! :e dero*a!
Artculo Decimono6eno! :e dero*a!

Dada en el :aln de :esiones del +on*reso +onstitu%ente en >uer5taro# a
treinta % uno de enero de mil no6ecientos diecisiete!I ,residente9 Duis /anuel
<o4as# Diputado por el -stado de 3alisco! I ,rimer $iceI,residente9 Bral! De
Di6isin +(ndido A*uilar# Diputado por el -stado de $eracruz!I :e*undo $iceI
,residente9 Bral! Fri*adier :al6ador Bonz(lez ;orres# Diputado por el -stado de
Oa0aca!IDiputado por el -stado de A*uascalientes9 Daniel +er6antes!IDiputado
por el ;erritorio de Fa4a +alifornia9 "*nacio <oel!IDiputados por el -stado de
+oa8uila9 /! A*uirre Ferlan*a# 3os5 /a! <odr*uez# 3or*e -! $on $ersen# /anuel
+epeda /edrano# 3os5 <odr*uez Bonz(lez M:uplente)!I Diputado por el -do! de
+olima9 Francisco <amrez $illarreal!I Diputados por el -do! de +8iapas9 -nrique
:u(rez# Disandro Dpez# Daniel A! +epeda# +ristbal Dl! % +astillo# 3! Amlcar
$idal!I Diputado por el -do! de +8i8ua8ua9 /anuel /! ,rieto! I Diputados por el
Distrito Federal9 Bral! "*nacio D! ,esqueira# Dauro Dpez Buerra# Berza%n
.*arte# Amador Dozano# F5li0 F! ,ala6icini# +arlos Dupl(n# <afael D! de los <ios#
Arnulfo :il6a# Antonio 7orza*ara%# +iro F! +eballos# Alfonso Aerrera# <om(n
117
<osas % <e%es M:uplente)# Dic! Francisco -spinosa M:uplente)!IDiputados por el
-do! de Duran*o9 :il6estre Dorador# Dic! <afael -speleta# Antonio Buti5rrez# Dr!
Fernando Bmez ,alacio# Alberto ;errones F!# 3esJs de la ;orre!IDiputados por el
-do! de Buana4uato9 Bral! Dic! <amn Frausto# "n*! $icente /! $altierra# 3os5 7!
/acas# Da6id ,e?aLor# 3os5 $illase?or# :antia*o /anrique# Dic! Ailario /edina#
/anuel B! Aranda# -nrique +olun*a# "n*! "*nacio Dpez# Dr! Francisco Daz
Farri*a# 7icol(s +ano# ;te! +rnl! Bilberto 7! 7a6arro# Duis Fern(ndez /artnez#
Duis /! Alcocer M:uplente)# "n*! +arlos <amrez Dlaca!I Diputados por el -do! de
Buerrero9 Fidel 3im5nez# Fidel Buill5n# Francisco Fi*ueroa!I Diputado por el -do!
de Aidal*o9 Antonio Buerrero# Deopoldo <uiz# Dic! Alberto /! Bonz(lez# <afael
$e*a :(nc8ez# Alfonso +ra6ioto# /atas <odr*uez# "smael ,intado :(nc8ez# Dic!
<efu*io /! /ercado# Alfonso /a%or*a!I Diputados por el -do! de 3alisco9
/arcelino D(6alos# Federico -! "barra# /anuel D(6alos Ornelas# Francisco /artn
del +ampo# Fruno /oreno# Baspar Fola?os F!# 3uan de Dios <obledo# <amn
+asta?eda % +asta?eda# 3or*e $illase?or# Bral! Amado A*uirre# 3os5 "!
:olrzano# Francisco Dabastida "zquierdo# "*nacio <amos ,rasloW# 3os5
/anzano# 3oaqun A*uirre Ferlan*a# Bral! Fri*adier -steban F! +aldern#
,aulino /ac8orro % 7ar6(ez# +rnl! :ebasti(n Allende# 3r!I Diputados por el -do!
de /50ico9 Alde*undo $illase?or# Fernando /oreno# -nrique OXF(rril# Buillermo
Ordorica# 3os5 3! <e%noso# Antonio A*uilar# 3uan /anuel BiYard# /anuel A!
Aern(ndez# -nrique A! -nrquez# Donato Fra6o "zquierdo# <ub5n /art!I
Diputados por el -do! de /ic8oac(n9 3os5 ,! <uiz# Alberto ,eralta# +a%etano
Andrade# .riel A6il5s# Babriel <! +er6era# On5simo Dpez +outo# :al6ador
Alcaraz <omero# /anuel /artnez :olrzano# /artn +astre4n# Dic! Alberto
Al6arado# 3os5 Zl6arez# <afael /(rquez# 3os5 :il6a Aerrera# Amadeo Fetancourt#
Francisco 3! /J*ica# 3esJs <omero Flores!I Diputados por el -do! de /orelos9
Antonio Barza =ambrano# Zl6aro D! Alc(zar# 3os5 D! Bmez!IDiputados por el
-do! de 7ue6o Den9 /anuel Ama%a# 7ic5foro =ambrano# Duis "lizalturri# +rnl!
<amn B(mez# <e%naldo Barza# ,lutarco Bonz(lez# Dorenzo :epJl6eda#
M:uplente)!I Diputados por el -do! de Oa0aca9 3uan :(nc8ez# Deopoldo ,a%(n#
Dic! /anuel Aerrera# Dic! ,orfrio :osa# Dic! +elestino ,5rez 3r!# +risforo <i6era
+abrera# +rln! 3os5 F! B(mez# /a%or Duis -spinosa!I Diputados por el -do! de
,uebla9 Dr! :al6ador <! Buzm(n# Dic! <afael F! +a?ete# /i*uel <osales# Babriel
<o4ana# Dic! Da6id ,astrana 3aimes# Fro%l(n +! /an4arr5z# ;te! +rnl! Antonio de
la Farrera# /a%or 3os5 <i6era# +rln! -pi*menio A! /artnez# ,astor <ouai0# +rnl!
de "n*s! Duis ;! 7a6arro# ;te! +rln! Federico Dinorn# Bral! Babino Fandera /ata#
+rnl! ,orfrio del +astillo# +rnl! Dr! Bilberto de la Fuente# Alfonso +abrera# 3os5
$er(ste*ui!IDiputados por el -do! de >uer5taro9 3uan 7! Fras# -rnesto
,errusqua!IDiputados por el -do! de :an Duis ,otos9 :amuel /! :antos# Dr!
Arturo /5ndez# <afael /artnez /endoza# <afael 7ieto# Dionisio =a6ala#
Bre*orio A! ;ello# <afael +uriel# +osme D(6ila M:uplente)!I Diputados por el -do!
de :inaloa9 ,edro <! =a6ala# Andr5s /a*alln# +arlos /! -zquerro# +(ndido
A6il5s -miliano +! Barca!I Diputados por el -do! de :onora9 Duis B! /onzn#
<amn <oss!I Diputados por el -do! de ;abasco9 Dic! <afael /artnez de
11G
-scobar# :antia*o Ocampo# +armen :(nc8ez /a*allanes!I Diputados por el
-do! de ;amaulipas9 +rnl! ,edro A! +8apa# +eferino Fa4ardo# Fortunato de la
A4ar# -miliano ,rspero 7afarrate!I Diputados por el ;erritorio de ;epic9 ;te!
+rnl! +ristbal Dimn# /a%or /arcelino :edano# 3uan -spinosa F(6ara!I
Diputados por el -do! de ;la0cala9 Antonio Aidal*o# Ascensin ;5pal# /odesto
Bonz(lez % Balindo! I Diputados por el -do! de $eracruz9 :aJl <odiles# -nrique
/eza# Fenito <amrez B!# -liseo D! +5spedes# Adolfo B! Barca# 3osafat F!
/(rquez# Alfredo :olares# Alberto <om(n# :il6estre A*uilar# An*el :! 3u(rico#
Aeriberto 3ara# $ictorio 7! Bn*ora# +arlos D! Bracidas M:uplente)# /arcelo
;orres# 3uan de Dios ,alma# Balindo

A! +asados# Fernando A! ,ere%ra!I Diputados por el -do! de Rucat(n9 -nrique
<ecio# /i*uel Alonso <omero# A5ctor $ictoria A!I Diputados por -do! de
=acatecas9 Adolfo $illase?or# 3uli(n Adame# 3airo <! D%er# :amuel +asta?n#
Andr5s D! Artea*a# Antonio +er6antes# +rnl! 3uan A*uirre -scobar!I :ecretario9
Fernando Dizardi# Diputado por el -do! de Buana4uato!I :ecretario9 -rnesto
/eade Fierro# Diputado por el -do! de +oa8uila!I :ecretario9 3os5 /! ;ruc8uelo#
Diputado por el -do! de >uer5taro!I :ecretario9 Antonio Ancona Albertos#
Diputado por el -do! de Rucat(n!I ,rosecretario9 Dr! 3esJs Dpez Dira# Diputado
por el -do! de Buana4uato!I ,rosecretario9 Fernando +asta?os# Diputado por el
-do! de Duran*o!I ,rosecretario9 3uan de Dios Fo4rquez# Diputado por el -do!
de :onora!I,rosecretario9 Fla6io A! Fo8rquez# Diputado por el -do! de :onora!
,or tanto# mando se imprima# circule % publique por bando solemne % pre*n
en toda la <epJblica para su debido cumplimiento!
Dado en el ,alacio 7acional de la +iudad de >uer5taro# el 5 de Febrero de
1917! I $! +arranza!I <Jbrica!
Al +! Dic! /anuel A*uirre Ferlan*a# :ubsecretario -ncar*ado del Despac8o de
Bobernacin!I /50ico!
Do que 8nrome en comunicar a usted para su publicacin % dem(s efectos!
+onstitucin % <eformas!I /50ico# cinco de febrero de mil no6ecientos diez %
siete!I A*uirre Ferlan*a!
Al +iudadano[[
119