axo ; | xxiio 8 oi iicroi: aiioxso coi; x iiixxoiz ouiaxco, oco.

, ooxixco ; oi xoviixnii oi :o1o

6
5
10
8
La Chora
Algo ms que palabras
Prdida de liderazgo...
Encuentros y desencuentros...
El liderazgo...
La eleccin...
En la aplicacin del cdigo rojo los elementos
de la preventiva son los primeros que acuden
al llamado y son los que tienen el contacto
con la poblacin afectada recabando la
informacin preliminar para que las autoridades
correspondientes tomen previsiones.
Arnulfo Len Campos
Todos debemos
contribuir con la
seguridad de Durango
Crisis en la familia,
igual a violencia
Corrupcin,
factor a vencer
Retroceso en
derechos humanos
Tipologa del lder
A regular los sueldos
de los burcratas,
y El enorme reto
de la Caravana del
Emprendedor 2010
2 | DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010
Raisa Roniis
B
enito Jurez, Martin Luther
King, Adolf Hitler, Nelson
Mandela, el Papa Juan Pablo
II, Craig Kielburger, Geor-
ge Lucas y muchos ms encabezan la
lista de los ms grandes lderes a nivel
mundial. Algunos en el mbito polti-
co, otros en el mbito de negocios, en
el cine o la religin, pero todos pre-
sentan las caractersticas del liderazgo,
en nuestras familias, en la naturaleza,
tribus indgenas. Pero, Qu los hizo
lderes? Qu signica el liderazgo?
Acaso nacieron siendo lderes o se hi-
cieron?
Qui is ii iioiiazco:
Liderazgo signica tener las capaci-
dades de inuir en una persona, grupo
u organizacin, incentivarlas para que
logren una meta en comn utilizan-
do en forma ptima los recursos con
los que se cuenta. El lder es alguien
que tiene la capacidad de generar una
motivacin, dedicacin y compromiso
sobre un grupo o tambin dicho los
subordinados en la toma de algn tipo
de accin hacia el cambio. En pocas
palabras el lder es el gua del equipo.
El liderazgo puede llevar a cambios
sociales ya sea positivo o negativo de-
pendiendo de si el lder es negativo o
positivo. Lderes como Martn Luther
King, activista por los derechos civiles
de los afroamericanos o Craig Kiel-
burger fundador de la organizacin
internacional Free Te Children han
logrado cambios sociales en benecio
a la comunidad. Otros lderes como
Adolf Hitler tambin lograron varios
cambios sociales con su liderazgo pero
estos un tanto ms negativos.
Tiioioca oi Lioiiazco
El liderazgo se puede clasicar de-
pendiendo de varias circunstancias,
por ejemplo segn la formalidad de su
eleccin, la relacin entre el lder y sus
subordinados y la inuencia que tiene
el lder sobre los subordinados. Den-
tro de cada clasicacin de liderazgo
existen los diferentes tipos de liderazgo
que hay.
Los lderes formales e informales
Tipologa del lder
Especial n
DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010 | 3
Algo ms que palabras
Benedicto XVI; En una
Espaa que margina la
religin de la vida pblica
Vctor Corcoba Herrero
Escritor espaol
B
enedicto XVI acude a Compostela como un pe-
regrino ms. Lo hace en una Espaa que suele
marginar la religin de la vida pblica. Sin embar-
go, peregrinar por estos caminos cuajados de ms-
tica, signica estar orientados en cierta direccin,
que es como hacerlo a los orgenes apostlicos de la
fe en Espaa. Sin duda alguna el pasaje invita a la
bsqueda. Algo necesario y saludable. En el fondo
tenemos un corazn inquieto deseoso de sentir la
luz. Porque Santiago es la ciudad santa por excelen-
cia. Y el camino es el paraso del verso por autenti-
cidad. Acompaados por el rito del Botafumeiro, el
signo de la purgacin, todo ser como ms hondo
y ms liberador. La puricacin de lo que somos
exige, desde luego, que reconozcamos con honradez
nuestra historia de vida.
Tambin acude Benedicto XVI a Gaud (el arqui-
tecto de Dios, como l se consideraba) y la Sagrada
Familia. Otro espacio para la reexin, para con-
templar la simbologa de lo armnico, de la belle-
za ms profunda. De Gaud al cielo hay como dos
pasos. Presentar al mundo este templo destinado a
perpetuar las virtudes y bondades de la Familia de
Nazaret, compartir este hogar universal de las fa-
milias, es una manera de alimentar el espritu con
abundantes msticas.
El Camino de Santiago y la Sagrada Familia de
Barcelona, dos espacios que hablan de Dios, que
nos conducen a Dios, que nos hacen pensar en
Dios. Benedicto XVI sabe que no se comienza a
ser cristiano por una decisin tica o una gran idea,
sino por el encuentro con un acontecimiento, con
una Persona, que da un nuevo horizonte a la vida.
l viene a Espaa -dijo- como testigo de esa Perso-
na. Al n y al cabo, la santidad no es otra cosa, que
imprimir a Cristo en uno mismo, tomar conciencia
del amor de Dios. Precisamos esa luz de amor en
un mundo oscuro, es menester vivir en el amor y
del amor.
El reto, pues, no es que toda la masa pueda ver a
Benedicto XVI, que tambin, lo importante es que
ese gento humano, descubra los ideales que ilumi-
nan el camino, la belleza que cohabita en cada cosa
del camino y la hermosura de la Sagrada Familia, en
un momento en que la vida familiar tanto se tam-
balea. La receta de Santa Teresa de Jess, de quien
a Dios tiene, nada le falta, slo Dios basta, se podr
contemplar en los ojos de Benedicto XVI. El brillo
de su mirada lo dir todo. Verdaderamente Espaa
necesita este impulso espiritual, ahora mucho ms,
cuando tanto se silencia la voz de la religin.
estn dentro de la clasicacin segn
la formalidad de su eleccin. El lide-
razgo formal es aquel al que la orga-
nizacin lo ha preestablecido mientras
que el informal es el que ha emergido
de un grupo. La segunda clasicacin
de tipologa de liderazgos es la de la
relacin entre el lder y su grupo. El
liderazgo dictador reprime a los subor-
dinados, no les permite desarrollar su
creatividad y es inexible, como por
ejemplo Adolf Hitler. El liderazgo es
aquel donde slo el lder toma deci-
siones acerca del trabajo y no le rinde
cuentas a nadie. Por el contrario, en el
liderazgo democrtico las decisiones se
toman tras una discusin en grupo y
el lder slo ofrece soluciones pero los
subordinados son los que eligen cual
es la que mejor les conviene. En este
tipo de liderazgo se les permite a los
subordinados evaluar y retroalimentar
al lder y existe una transparencia en
las acciones del lder. Cuando un lder
motiva a sus subordinados en base de
premios y castigos si logran sus objeti-
vos se dice que es un liderazgo paterna-
lista. Hay un tipo de liderazgo donde
el lder deja todo el poder al grupo y
este goza de total libertad, slo cuenta
con el apoyo del lder si se le solicita,
esto se llama liderazgo liberal (laissez-
faire).
Aqu brincamos a la segunda clasi-
cacin de la tipologa de liderazgo,
segn la inuencia que tenga el lder
sobre el grupo. Existen cinco tipos de
liderazgo dentro de esta categora y
enseguida explicar cada uno de ellos
en breve. En el liderazgo transaccional
el grupo reconoce como autoridad al
lder, ya que este le proporciona con
los recursos que este necesita. El lder
transformacional o carismtico es el
que logra hacer cambios en las actitu-
des, valores y creencias de sus segui-
dores.
Ei Piiiii oi Ux Loii
Para empezar un lder debe con-
tar con un carcter que pertenezca al
grupo que dirige, me reero a que un
lder debe de ser simpatizante con su
grupo, debe compartir patrones cul-
turales y signicados. Sobre todo debe
saber organizar, dirigir y MOTIVAR.
A continuacin les dar una breve lista
de otras caractersticas que debe tener
un lder:
El lder debe saber comunicar-
se con sus subordinados, sabe
expresar claramente sus ideas e
instrucciones, y logra ser escu-
chado y sobre todo entendido.
No slo debe saber comuni-
carse para ser escuchado, sino
tambin el lder debe saber es-
cuchar las ideas del grupo.
El lder debe saber establecer
metas y objetivos congruentes
con las capacidades y recursos
del grupo. Adems de esta-
blecer metas y objetivos debe
tener la capacidad de planear,
esto signica crear buenas es-
trategias para alcanzar las metas
establecidas.
Los lderes conocen sus fortale-
zas y debilidades, y saben apro-
vechar esas fortalezas y tratan
de fortalecer sus debilidades.
En el liderazgo, se debe saber
ser innovador, crear y mejorar
las maneras en que se hacen las
cosas.
Debe estar informado, saber
cmo manejar la nueva infor-
macin, saber interpretarla y
utilizarla a favor del grupo.
El lder debe saber manejar sus
emociones a la hora de tomar el
cargo de lder, debe ser emocio-
nalmente inteligente.
Por ltimo un lder debe contar
con lo que se llama carisma. El
carisma es sumamente impor-
tante en el proceso de lideraz-
go, es lo que hace de un lder
un muy buen lder. El carisma
es la capacidad de ser agradable
ante las personas y atraerles. De
acuerdo a Max Weber, socilo-
go, el carisma le permite a los
seres humanos ejercer poder so-
bre otros. Al atraer y agradarle
a las personas es posible para el
lder que sus subordinados le
obedezcan y especialmente que
crean en su palabra.
Si xaci o si uaci:
Las personas anteriormente men-
cionadas nacieron con todas estas ca-
pacidades que los hicieron grandes
lderes o en el camino fueron apren-
diendo y desarrollando estas capaci-
dades? Existe un gran debate entre si
el liderazgo es innato o si se constru-
yen estas capacidades a lo largo de la
vida. De acuerdo a Jorge Yarce, doctor
en Filosofa y profesor en las universi-
dades de Navarra y Sevilla en Espaa,
El Rosario, La Sabana, Los Andes y
el Colegio de Estudios Superiores de
Administracin en Colombia, explica
que los lderes no nacen sino se hacen.
Un lder muchas veces necesita desa-
rrollar estas capacidades de lder por el
ambiente en el que se encuentra y otro
se propone construir responsabilidad
para ejercer poder sobre el colectivo
de personas. Por el contrario Richard
S. Handscombe y Philip A. Norman,
autores del libro Liderazgo Estratgico,
dicen que el liderazgo es algo innato,
los lderes no se construyen y forman
sino que ellos ya nacen con el carisma
necesario. Hay que recalcar que el ca-
risma al ser un rasgo de personalidad,
es algo innato y no se puede formar a lo
largo de la vida una personalidad caris-
mtica. Otros autores, se han enfocado
en la existencia del Liderazgo Innato y
el Liderazgo Adquirido. Las personas s
nacen con el carisma para llegar a ser
grandes lderes pero tienen que formar
y desarrollar otras capacidades necesa-
rias para el proceso de Liderazgo. Men-
cionan que el liderazgo innato es aquel
que se forma tras su contexto social y
el liderazgo Adquirido es aquel que se
forma en base de informacin y tam-
bin su contexto social.
El liderazgo es el proceso de inuir,
dirigir y guiar a un colectivo de perso-
nas para alcanzar una meta en comn,
puede haber diferente tipo de lderes
dependiendo de su eleccin, la relacin
e inuencia que tienen con el colecti-
vo y puede haber lderes negativos o
positivos que motivan a su grupo a al-
canzar una meta u objetivo en comn
que puede llevar a cambios sociales, o
cambios en una organizacin.
4 | DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010
La Entrevista n
Redaccin
Vertebracin
U
n reto importante que enfren-
ta con una voluntad frrea de
hacer que las cosas marchen
dentro de la norma y la legali-
dad en una corporacin que est en movi-
miento y que se mantiene en la bsqueda
de hacer frente a la delincuencia sin dejar
de lado su obligacin de generar una con-
ciencia preventiva en la poblacin, as de-
ne su trabajo Arnulfo Len Campos como
nuevo titular de la Direccin Municipal de
Seguridad Pblica y Vialidad.
La seguridad pblica en estos tiempos
no se rige bajo la improvisacin de algn
funcionario, sino que responde a una es-
trategia integral que esta supervisada por
la Secretara de Seguridad del Estado y la
Federal para poder profesionalizar y hacer
frente a los acontecimientos que estn sor-
prendiendo a la poblacin.
Liicaxoo \ nuscaxoo ia
vixcuiacix cox rooos
ios sicroiis
Arnulfo Len Campos, como poltica
personal se j la meta de desarrollar lazos
de atencin con los grupos sociales orga-
nizados, como estudiantes, profesionistas,
taxistas, vecinos de colonias y grupos de
oracin, para poder rescatar la conanza
y el contacto directo con la autoridad res-
ponsable de la polica preventiva para co-
nocer de viva voz los problemas y reclamos
de la poblacin, pero tambin haciendo el
compromiso con esos grupos para la con-
formacin de comits de seguridad para
atender cualquier suceso y aplicar medidas
preventivas en los comercios y en los ho-
gares para evitar al mximo la intencin de
robo o asalto.
La Direccin de Seguridad por ley debe
recaer en un licenciado en derecho con
cualidades para aplicar programas y super-
visar las acciones necesarias para atender a
la poblacin, por lo que a diferencia a los
funcionarios con preparacin militar o de
corporaciones similares, un civil le apuesta
a la capacitacin y a la educacin de la
poblacin para generar un cambio de ac-
titud.
El entrevistado dej en claro que no
basta tener un polica por cada ciudadano,
sino una poblacin educada en valores que
tienden a la legalidad y tambin preparada
para evitar provocar el delito, con acciones
que desarrollen la paz social, ante la llega-
da de personas que buscan corromper el
tejido social.
Hoy el presidente Adn Soria, le ha
dado mucho auge a la participacin ciu-
dadana, porque hay que reconocer que las
corporaciones policiacas son las que pue-
den resolver el problema de la seguridad,
porque no es una cuestin solo de vigilan-
cia, sino que es un problema multifactorial
como la desintegracin familiar, donde
todos debemos de intervenir para que la
gente participe y pueda haber una mejor
seguridad.
El aumento de robos a autos o casa ha-
bitacin y transente es porque cada vez
la poblacin no toma precauciones al salir
de casa, o deja algn objeto a la vista den-
tro del auto as como contar el dinero en
plena calle sin observar si son vigilados o
seguidos, por eso la polica deber imple-
mentar nuevos programas de capacitacin
a la sociedad civil en estos temas, por eso
la importancia de la vinculacin.
Piioiioaois
El incremento de recursos humanos con
elementos bien preparados egresados de la
academia con gran capacidad de reaccin
y conocimientos legales para atender a la
poblacin, y como medida de oportuni-
dad el funcionario propone a la federacin
y al estado que las generaciones de cadetes
se puedan ampliar de nmero y reducir el
tiempo de gestacin, sin embargo hay al-
gunos frenos como son los porcentajes que
el SUBSEMUN maneja que es el recur-
so econmico para varios rubros pero se
requieren ms para ampliar el nmero de
elementos.
Por lo que sera necesario contar con
una polica auxiliar para poder hacer fren-
te a las necesidades particulares de algunas
zonas, comerciales o escolares.
Programas como el de Prevencin
del delito en la escuela, donde se busca
coadyuvar con las autoridades educativas y
padres de familia con la informacin opor-
tuna del manejo de la violencia, que por
inicio se atendern a 24 planteles de nivel
bsico y medio superior, involucrando a
todos los participantes aunado a la cam-
paa de las cmaras de video vigilancia. El
programa Familia Segura, que intenta
hacer que la misma familia se convierta en
un agente preventivo contra la violencia
y el consumo de drogas, como otro que
ha sido muy atractivo entre la poblacin
empresarial que ya se inici en su fase de
implementacin piloto que se denomina
Velador Amigo, que consiste que los
veladores contratados por los mismos par-
ticulares sean dados de alta en la corpora-
cin como tales para que mediante de una
clave que tendrn cada uno de los 30 que
inician el programa tengan la oportunidad
de llamar a la corporacin y dar los por-
menores de algn incidente que requerir
la atencin de los uniformados lo hagan
sin que la cabina de radio tenga que hacer
todo un reporte de preguntas para descar-
tar la posibilidad de una broma.
Ex viaiioao, orio noiiro
Cero tolerancias a los conductores al-
coholizados, y a los que manejen con el
telfono celular en uso, as como los que
no respetan las zonas peatonales, y los es-
pacios a discapacitados, pero todas estas
acciones asegura el funcionario es a travs
de la concientizacin de la poblacin con
campaas profundas que deben conocer
los nios hasta los adultos y despus que
se aplique la sancin correspondiente.
Se trabajar en la modernizacin del
sistema de semaforizacin, sealizacin y
difusin de la cultura vial, para trasformar
a los conductores y peatones porque la ciu-
dad ya no tiene horas pico, ahora hay ujo
continuo vehicular por todas las calles y
avenidas y ms se habr de recrudecer el
problema con las estas decembrinas.
Comparte el funcionario que hay cosas
inmediatas y otras urgentes ms las nece-
sarias que hay que hacer en la corporacin
como es el caso del centro histrico en
temporada navidea Es que todos los
comercios establecidos tambin quieren
vender en la calle y hasta sacan sus mesas
y esto nos genera un problema porque se
bloquean las calles.
Por otro lado reconoce que hay buena
voluntad de sectores estudiantiles como los
del Tecnolgico de Durango quienes bus-
caron que la autoridad apoye a que todos
los estudiantes respeten las zonas amarillas
y cocheras para mantener un orden con la
zona residencial y que atendern los agen-
tes de vialidad para aplicar el reglamento
en benecio de todos, porque reconoce
que hay voluntad de cambio de actitud
y abandonar el enfrentamiento como su-
cedi en su tiempo con los vecinos de la
calle de 5 de Febrero que se opusieron al
cambio de circulacin de la calle de Lza-
ro Crdenas antes libertad hasta el bulevar
Nios Hroes, por falta de una concilia-
cin y un razonamiento del benecio no
se logr.
Caxiaxa coxria ia coiiuicix
Se pondr mucho nfasis en el trabajo
que hace el departamento de asuntos in-
ternos, ya que las quejas son recurrentes y
el trabajo es bajo sealamiento, ahora se
trabajara en la calle, con el programa del
ciudadano simulado y poder medir la
efectividad de los elementos, as como la
continua supervisin de la direccin en
operativos y en trabajo diario, donde el
agente se acostumbre a ver en el lugar de
trabajo al director supervisando el des-
empeo de su trabajo.
La poblacin duranguense tiene la
plena conanza que el director atender
cualquier solicitud, reclamo o aporta-
cin para mejorar el servicio, sin embar-
go garantiza que la atencin de la po-
lica es inmediata, con un promedio de
4 minutos despus de haber recibido el
llamado en la corporacin.
En la aplicacin del cdigo rojo los
elementos de la preventiva son los pri-
meros que acuden al llamado y son los
que tienen el contacto con la poblacin
afectada recabando la informacin pre-
liminar para que las autoridades corres-
pondientes tomen previsiones.
Maxoo xico
Es considerado por el funcionario
como una idea que beneciara a las
corporaciones que no tienen la capaci-
dad de pago de sueldos a sus policas, de
capacitacin, de armamento, como de
perl del nuevo agente se seguridad, por
eso es una alternativa ya que tambin se
abriran las fronteras jurisdiccionales de
cada municipio, siendo as ms contun-
dente.
Axuiia cuxiiii
cox aicuxos on;irivos
Yo tengo mucha esperanza en que
podamos tener un acercamiento con la
sociedad, donde podamos allegarnos de
mucha gente para que participe, que se
logren programas de autodefensa, de
cmo proteger mejor mi colonia, mi
casa y mi familia, con la participacin
de todos, porque mi expectativa es que
cada da la gente tenga ms conanza
en la polica, que sienta a la polica de
su lado, que no tenga temor cuando vea
una patrulla, humanizar y acercar a la
corporacin para ganar respeto mutuo.
Dejar una corporacin con el mayor
nmero de policas preventivos y de via-
lidad, bien capacitados y bien pagados
para que desempeen su labor social,
con un apoyo a cada uno de los traba-
jadores de la corporacin desde el plano
humano y sicolgico para poder atender
la problemtica de cada uno de ellos
para que logren su desarrollo, as como
promover a los mejores elementos de la
corporacin para que las capacidades
sean las que hablen y no las recomen-
daciones, porque hay grandes hombres
y mujeres en la dependencia que hay
que reconocer. As como trabajar con la
certicacin de cada elemento para que
cumplan con la norma nacional de la Se-
cretaria de Seguridad Federal. Que sea la
ciudadana la que calique el desempeo
de la nueva administracin por conducto
de los 300 comits ciudadanos que seala-
rn los logros y fracasos.
Arnulfo Len Campos
Todos debemos contribuir con la seguridad de Durango
DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010 | 5
Livier Ramrez
Vertebracin
L
a transparencia y el acceso a la
informacin pblica son facto-
res determinantes para conso-
lidar la democracia y el estado
de Derecho, los cuales contribuyen a
inhibir las prcticas de corrupcin y el
manejo indiscriminado de recursos p-
blicos.
El derecho de acceso a la informa-
cin es la prerrogativa que tiene todo
ciudadano de conocer, a travs de una
solicitud, cualquier documento que se
genere, obtenga, adquiera, transforme
o conserve dentro de los archivos de los
tres niveles de gobierno dems sujetos
que se establezcan como obligados de la
ley en la materia, siempre y cuando esta
informacin no sea catalogada como re-
servada.
La informacin que puede ser con-
siderada como reservada es aquella que
contenga datos personales o conden-
ciales que se encuentran resguardados
segn el ordenamiento jurdico tales
como el domicilio, telfono, expediente
mdico, origen tnico o racial, creencias
religiosas, aliaciones polticas o sindi-
cales y toda aquella que afecte la inti-
midad de un individuo, as como la que
pueda menoscabar la seguridad del Es-
tado, la que ponga en peligro la vida o la
integridad fsica de las personas, la que,
de ser publicada, constituya un peligro
para la viabilidad de algn proyecto o
investigacin, la que sea un peligro po-
tencial para las nanzas del Estado, por
mencionar algunos ejemplos.
Aun y cuando las autoridades tan-
to federales, estatales y municipales
en reiteradas ocasiones aseguran estar
dispuestos a impulsar este rubro, de
acuerdo al ltimo informe anual sobre
transparencia de la organizacin guber-
namental Transparencia Internacional,
Mxico es considerado uno de los pases
ms corruptos al ubicarse en el lugar 98
de 178 que fueran medidos, obtenien-
do una clasicacin de 3.1 puntos en
una escala del cero al 10 , donde el cero
indica elevados niveles de corrupcin, y
10 es la ausencia absoluta de funciona-
rios que cobran por acelerar trmites o
de concesiones asignadas sin efectuar el
trmite correspondiente.
Aspectos que resultan alarmantes
ya que de acuerdo a dicha evaluacin
Mxico retrocedi en el tema de trans-
parencia nueve lugares que el ao pa-
sado, cuando se ubicaba en la posicin
89, lo que reeja que el pas continua
inmerso en un entorno de corrupcin el
cual contribuye a inhibir la competiti-
vidad, teniendo efectos negativos en el
crecimiento de la economa y el bienes-
tar de la poblacin.
MEXICO
DE LOS MS CORRUPTOS
Como anteriormente se mencion
de acuerdo al ltimo informe anual de
Transparencia Internacional, obtuvo
una calicacin de 3.1 puntos en una
escala del 0 al 10 en niveles de corrup-
cin, posicionndose en el lugar 98 de
178 escalones, donde de los pases de
Latinoamrica, el mejor colocado fue
Chile con una calicacin de 7.2, mien-
tras que los peores fue Venezuela con 2,
seguido de Hait y Paraguay con 2.2.
Per, Colombia, Guatemala, Uruguay,
Brasil y Costa Rica superan a Mxico en
transparencia.
De los 178 pases medidos, los que
menos corrupcin registran son Dina-
marca, Nueva Zelanda y Singapur y los
de mayor Somalia y Afganistn.
Cabe mencionar que Transparencia
Internacionales una organizacin no
gubernamental, ni partidista sin nes de
lucro, dedicada a combatir la corrupcin
a nivel nacional e internacional fundada
en 1993, la cual cuenta con gran reco-
nocimiento en su lucha contra la co-
rrupcin, al encontrarse ampliamente
comprometida a construir y fortalecer
los sistemas de integridad para la opera-
tividad de los gobiernos.
El movimiento Transparencia Inter-
nacional tiene como objetivo principal
infundir al sistema global de valores la
transparencia y la rendicin de cuentas
como normas pblicamente reconoci-
das, a travs del trabajo conjunto con
el sector privado y organizaciones in-
ternacionales interesadas en fortalecer el
marco poltico y legal de los negocios del
todo el mundo.
Dichos datos son alarmantes y ms
cuando en reiteradas ocasiones el Ejecu-
tivo Federal Felipe Caldern Hinojosa
ha reiterado su compromiso y voluntad
por construir un pas apegado a la lega-
lidad y la transparencia, donde todos los
servidores pblicos se rijan a travs de
un servicio apegado a los principios de
legalidad, honradez, lealtad, imparcia-
lidad y ecacia, donde ha exhortado a
la ciudadana a que realice las denun-
cias pertinentes en caso de tener cono-
cimiento de actos de corrupcin por
parte de los funcionarios pblicos, sin
importar del nivel que se traten o de la
extraccin poltica a la que pertenezcan,
ya que su objetivo es que en su gobierno
impere invariablemente una conducta
digna que responda a las necesidades de
la sociedad y que los servidores pblicos
orienten su desempeo a propiciar una
plena vocacin de servicio en benecio
de la colectividad.
An y cuando se han redoblado los es-
fuerzos para prevenir y abatir las prcti-
cas de corrupcin e impunidad e impul-
sar la mejora de la calidad en la gestin
pblica, con el propsito de asegurar a
la ciudadana certidumbre en cuanto a
las actividades de las instituciones de go-
bierno, la calidad de sus servicios y un
cambio de actitud del servidor pblico,
garantizando su profesionalizacin y ho-
nestidad, todo parece indicar que esto
no se ha logrado, donde el reto continua
siendo ser un buen gobierno con servi-
dores pblicos con una slida cultura ti-
ca, donde todas las decisiones y acciones
de los funcionarios pblicos estn dirigi-
das a satisfacer las necesidades e intereses
de la sociedad por encima de intereses
particulares ajenos al bienestar de la co-
lectividad, donde por ningn motivo el
servidor pblico debe permitir que in-
uyan sus juicios, conductas o intereses
que puedan perjudicar o beneciar a solo
determinadas personas, ya que el manejo
de los recursos pblicos se debe de dar
con transparencia y debe ser distribuido
de manera equitativa por que pertenece
a todos los mexicanos y que representa
una misin que slo adquiere legitimi-
dad cuando busca satisfacer las deman-
das sociales.
DURANGO
Y TRANSPARENCIA
En lo que respecta a Durango de
acuerdo a los resultados emitidos en
la revista Poltica Digital, del Grupo
Nexos, la cual tiene como objetivo pro-
mover el buen uso de tecnologas de in-
formacin para mejorar la calidad de las
instituciones pblicas, el estado ocupa el
decimo quinto lugar dentro del ranking
de portales mexicanos de transparencia,
siendo as que como uno de los princi-
pales compromisos de la administracin
del Ejecutivo Estatal Jorge Herrera Cal-
dera es que su administracin se encuen-
tre apegada a la legalidad y lleve a cabo
una verdadera rendicin de cuentas, a
travs de la Secretara de Contralora
y Modernizacin Administrativa (Se-
comad), en conjunto con la Comisin
Estatal para la Transparencia y el Acceso
a la Informacin ha convocando a los
ayuntamientos al programa Municipios
por la Transparencia 2011, mediante el
busca capacitar a los funcionarios pbli-
cos para que efecten practicas de fo-
mento a una nueva cultura del derecho
a saber a la ciudadana con el objeto de
que estos ejerzan su derecho consagrado
en el artculo sexto de la Constitucin
Poltica.
Asimismo por parte de parte de los
integrantes de la Sexagsima Quinta Le-
gislatura de las diversas fuerzas polticas
representadas en el Congreso Local han
reiterado su disposicin y voluntad por
realizar las reformas pertinentes y generar
los mecanismos necesarios que impulsen
la transparencia y rendicin de cuentas
en la entidad, donde ha decir del legis-
lador prista Rodolfo Guerrero Garcia la
transparencia y el acceso a la informacin
pblica son factores determinantes para
consolidar la democracia y el estado de
Derecho, ya que eliminan las prcticas
de corrupcin y el manejo indiscrimina-
do de recursos pblicos, una de las prin-
cipales caractersticas de las democracias
representativas es contar con mecanis-
mos de control, de pesos y contrapesos,
que permiten una adecuada rendicin de
cuentas, en ellas, los gobernantes deben
abrirse a la inspeccin pblica; deben ex-
plicar y justicar sus actos y deben estar
supeditados a las sanciones en casos de
incurrir en faltas o ilegalidad, puntua-
liz que la legislatura plantea abrir un
puente de comunicacin permanente,
institucional y sin pretextos, entre fun-
cionarios y ciudadanos, erradicar la co-
rrupcin y la ilegalidad en la funcin
pblica, as como fortalecer los esquemas
de responsabilidad de los servidores p-
blicos en materia de rendicin de cuen-
tas, pues es una exigencia de la sociedad
que los recursos pblicos se manejen con
honestidad y claridad, donde para ello
es necesario reformar la Constitucin
Poltica Local y la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Estado
de Durango, se elaborar nuevos orde-
namientos jurdicos entre ellos, la Ley
de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos, de Fiscalizacin Superior del
Estado y la Ley de Salarios Mximos
con el objeto de modernizar el marco
jurdico para fortalecer la transparen-
cia, haciendo ms estricta la revisin
de las cuentas pblicas de los 39 ayun-
tamientos y del gobierno del estado,
acortando tiempos en el procedimiento
de responsabilidades y endureciendo las
sanciones.
Saldo pendiente del pas
Corrupcin, factor a vencer
6 | DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010
Don Severo
Vertebracin
L
os derechos humanos a 20
aos del nacimiento de la
Comisin Nacional que los
procura y deende, se ha es-
tancado prcticamente en el estado y
en el pas, sin lograr avances, por lo
tanto es urgente una reforma, a la voz
de ya!
A nivel nacional se ha hablado de
reformas e incluso ya hay una iniciati-
va que se envi al Senado, donde fue
aprobada y turnada a la cmara baja,
es decir con los diputados federales,
ah permanece desde el mes de mar-
zo, prcticamente congelada. En tanto
que los derechos humanos, cada vez
son ms transgredidos, y las autorida-
des implcitamente estn actuando a
su antojo.
Dos oicaoas ix nusca oii
iisiiro a ios oiiicuos
uuxaxos; ioco avaxci
Hace 20 aos fue cuando se fund
la Comisin Nacional de Derechos
Humanos, en busca siempre de fo-
mentar y establecer una imperante la
cultura de los derechos humano, pero
en Mxico no acaba de empatar, no
acabamos de desarrollar derechos hu-
manos en el pas, pero tampoco en
Durango, pues en el estado hay que
reconocerlo- estamos an ms abajo y
eso se ve reejado, hasta en cuestiones
como el presupuesto de la CEDH
Durango es el tercer estado con pre-
supuesto ms bajo seal Roberto
Aguilar Durn, Secretario Tcnico de
la Comisin Estatal de Derechos Hu-
manos.
Entrevistado al respecto, dijo que
los derechos humanos tienen que ver
con la persona, desde la formacin
del mexicano, que trae tcito un ma-
chismo, que aunado con un deciente
sistema educativo en cuanto a respeto
a los derechos de los dems, a la in-
seguridad y descomposicin social, y
nalmente estos factores inuyen en el
retroceso que va de la mano con la pr-
dida de valores. Los problemas vienen
desde casa, desde nios, cuando no se
inculcan valores y respeto y entonces
crecen sin lmites en la sociedad, y son
a la larga los principales agresores.
Tooos ios ciuoaoaxos
riixix oicxioao,
ixciuso quiixis oiiixquix
La descomposicin social ha origi-
nado que volteen a ver a los derechos
humanos, y mucho se ha tachado a
la comisin nacional y a las estatales,
de proteger delincuentes, lo cual no
es as, pues desde el punto de vista de
los ombudsman. Toda persona tiene
derechos, delinca o no, estn involu-
crados en violencia familiar u otro tipo
de delito; la misin institucional es de-
fender a derechos humanos indepen-
dientemente de su situacin jurdica,
y vigilar que en todo momento se res-
pete su dignidad todos somos seres
humanos, explic el funcionario
para hacer ver, que siempre, atrs de
los delincuentes, hay problemticas
difciles muy fuertes.
No es tan fcil entenderlo, porque
un delincuente despierta en la sociedad
un coraje y de inmediato se le rechaza,
pero para cuestiones de derechos, si-
guen siendo humanos, y la obligacin
es cuidarlos, sean o no culpables.
La aiara; ii raix oi Aquiiis
oi ios oiiicuos uuxaxos
ix Duiaxco
El taln de Aquiles de los derechos
humanos, segn consider Aguilar
Durn, quien tiene nueve aos traba-
jando en la CEDH, es que la gente no
se involucra mucho y hay una eviden-
te falta inters por promover y respetar
los derechos de lo dems, en lo mucho
y en lo pequeo, eso es parte del retro-
ceso que se ha tenido en este rengln.
Se tiene una legislacin, se tiene un
organismo que vela, pero para hacer
algo no basta que existe en las leyes en
un papel, se tiene que hacer valer en los
hechos y en Durango hay apata la
entidad est compuesta de una socie-
dad muy diversa por su misma situa-
cin geogrca, en Gmez Palacio,
por ejemplo, son ms participativos,
son ms abiertos quiz motivados por
el desarrollo que trae la industria; pero
en la capital, son todava ms reser-
vados, salvo uno que otro grupo que
luchan por sus derechos, como los ho-
mosexuales.
CEDH niixcaxoo oiiicuiraois,
ixcuxiiixiixro oi
iicoxixoacioxis \ iaira oi cii-
oiniiioao
La CEDH ha enfrentado una falta
de credibilidad y de conanza entre
la sociedad, debido a que en algunos
casos las quejas no proceden o bien,
tristemente, tras la investigacin, se
emite una recomendacin y sta no
es cumplida por las autoridades a las
que se les recomienda una sancin o
cambios a raz de una violacin com-
probada a los derechos humanos. Esto
deja un sabor de insatisfaccin no slo
al organismo de los derechos, sino a la
propia vctima y a la sociedad en gene-
ral. En esas circunstancias, la gente cae
en la postura de, para que present
una queja si no va a pasar nada.
Entonces, si se est pretendiendo
fomentar una cultura de derechos hu-
manos, y se promueve la presentacin
de quejas lo anterior, es un suceso ad-
verso, que no ayuda en tal caso, urge
hacer algo.
Ahora bien, existen otras diculta-
des, como el hecho de que en la CEDH
son 50 personas laborando para 1.6
millones de habitantes en el estado de
Durango, considerndose esto un d-
cit fuerte para la actividad, que vie-
ne a agravarse por las actividades que
Urge una reforma
Retroceso en derechos humanos
DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010 | 7
tienen que hacerse en lugares de poco
acceso, y ms an con un presupuesto
muy bajo, que apenas asciende a los 9
millones de pesos.
Existe un alto ndice de incumpli-
miento de recomendaciones o cum-
plimientos parciales. El Secretario
Tcnico, coment, que pensando en
lo anterior, en el ao 2008 se hicie-
ron algunas reformas a nivel estatal en
la ley y en varias disposiciones como
el Cdigo Penal, Cdigo de Procedi-
mientos Penales, Ley Orgnica de la
Comisin, en busca de fortalecer las
sanciones impuestas a las autoridades,
pero en vista de que no hay mucho
xito, se tendr que volver a hacer.
En el 2009 se hicieron reformas al
reglamento interno, y en ese tiempo
se contemplaron nuevas guras como
las recomendaciones generales, que
se emiten por violaciones reiteradas a
Derechos Humanos, como la que se
emiti a centros penitenciarios, que
permite hacer pblicas las violaciones
y manifestar la gravedad de las mis-
mas, y esto se hace sin la necesidad de
noticar a la autoridad, slo al pbli-
co para que sepa que existe un foco
rojo, como el caso en especco.
Para dar una idea, el funcionario de
la CEDH coment, que en el 2009 se
hicieron alrededor de 100 recomen-
daciones, mientras que en este 2010,
al cierre del mes de octubre, apenas se
tienen 28, esto en virtud de que se es-
tn emitiendo recomendaciones con
un sustento fuerte, en los casos graves,
para tratar de que stas sean cumpli-
das a cabalidad. Se tienen 16 hacia la
Procuradura de Justicia y una emiti-
da para esta misma dependencia, pero
ahora ya como Fiscala General.
La iioiuisra oi iiioixa,
iioxiri caxnios ixciuso
;uicio ioirico
El fenmeno del retroceso de Dere-
chos Humanos, se da no solo en Du-
rango, sino en el pas entero, en tal
virtud, al inicio de la administracin
actual de la CNDH, a cargo de Ral
Plascencia, se hizo una iniciativa de
reforma integral en materia de dere-
chos humanos.
stas reformas, que fueron envia-
das primero al Senado, contemplan
en su primer artculo, la proteccin
para toda persona en derechos huma-
nos: ARTCULO 1.- En los Estados
Unidos Mexicanos todas las personas
gozarn de los derechos humanos re-
conocidos en esta Constitucin y en
los tratados internacionales sobre de-
rechos humanos de los que el Estado
Mexicano sea parte, as como de las
garantas para su proteccin, los cuales
no podrn restringirse ni suspenderse,
salvo en los casos y bajo las condicio-
nes que sta Constitucin establece.
Asimismo estas reformas hablan del
libre trnsito de las personas y que en
caso de guerra, cuando se declare la
inexistencia de poderes, no se van a
suspender derechos bsicos como el
derecho a la no discriminacin, a la
vida, a la familia, etc.
Endureciendo las recomendaciones
y sanciones.- Adems en la reforma se
dota de facultades a la CNDH para
que en caso de violaciones graves, in-
vestigue sin que nadie pueda restringir
la indagatoria, pero contempla tam-
bin el juicio poltico en el Artculo
102, que a la letra dice Los orga-
nismos formularn recomendaciones
pblicas, no vinculatorias, denuncias y
quejas ante las autoridades respectivas.
Todo servidor pblico est obligado a
responder las recomendaciones que les
presenten estos organismos. Cuando
las recomendaciones emitidas no sean
aceptadas o cumplidas por las autori-
dades o servidores pblicos, stos de-
bern fundar, motivar y hacer pblica
su negativa; adems, la Cmara de Se-
nadores o en sus recesos la Comisin
Permanente, o las legislaturas de las
entidades federativas, segn corres-
ponda, podrn llamar, a solicitud de
estos organismos, a las autoridades o
servidores pblicos responsables para
que comparezcan ante dichos rganos
legislativos, a efecto de que expliquen
el motivo de su negativa. Es decir,
que seran llevados a juicio poltico,
cuando aceptasen la recomendacin y
no la cumplieran, hablar de esto es de
tremendas magnitudes, pues se habla
de montos econmicos, suspensin
del cargo y se est buscando la sancin
de tipo poltico y eso sera sano en vir-
tud del alto ndice de incumplimiento,
cumplimiento parcial o insatisfacto-
rio, y el servidor no es sancionado de
verdad; esto obliga a tomar medidas
ms fuertes.
Obligados a incluir materia de de-
rechos humanos en las escuelas.- con
las reformas se contempla en el art-
culo 3. que La educacin que im-
parta el Estado tender a desarrollar
armnicamente todas las facultades
del ser humano y fomentar en l, a
la vez, el amor a la Patria, el respeto a
los derechos humanos y la conciencia
de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia, esto es
incluir en la currcula de materias del
sistema educativo, una clase.
Coxciusioxis
Es evidente que los organismos de
defensa de los derechos humanos, re-
quieren una reforma, que les d mucho
mayor peso, que les de mayores facul-
tades para recuperar el respeto de las
autoridades que cometen violaciones
a los derechos de la sociedad, pues a lo
largo de los aos, han ido minimizan-
do la gura de las recomendaciones,
y eso se nota en el incumplimiento
de las mismas. Desafortunadamente
las reformas, que ya fueron aprobadas
por el Senado, estn atoradas desde
marzo en la cmara baja.
De lograrse estas reformas plena-
mente, entonces bajaran a los esta-
dos.
Pero en Durango, son urgentes no
solo en el sentido mencionado, sino
por las modicaciones que hubo en el
cambio de nombre de la Procuradura
general de Justicia a Fiscala y por el
funcionamiento del nuevo sistema de
Justicia Penal; en tal caso deben mo-
dicarse la Ley, el Cdigo Penal, la
ley orgnica de la Fiscala y cdigo de
procedimientos penales, y adecuar el
apartado de los derechos humanos.
No se debe perder de vista que la
funcin y el organismo ya existen
pero se olvida el hacer valer la esen-
cia del respeto a seres humanos; eso se
est perdiendo y tiene que ver con lo
que est pasando en la ciudad, con la
inseguridad, con la prdida de valores,
por tanto tiene que reforzarse el con-
trapeso. Ojal se logre dar el paso de
las reformas.
La nueva cara del Revolucionario Institucional.
Durango de PRImera
Livier Ramrez
Vertebracin
Este 5 de noviembre el Comit Directivo Estatal del
Partido Revolucionario Institucional dio a conocer
la nueva cara del instituto poltico, donde su presi-
dente Esteban Villegas Villarreal puntualiz que en
esta etapa se buscar incrementar la participacin de
la ciudadana, a travs de un contacto ms directo,
con el objeto de que cada ms duranguenses se su-
men a este proyecto de trabajo que busca el desarro-
llo de la entidad.
Recalc que a travs de un trabajo coordinado se
puede lograr construir un Durango de PRImera,
donde se requiere gente comprometida con el desa-
rrollo social y econmico de la entidad, as como en
el resto del pas para poder recuperar la presidencia
de la Repblica y restablecer el rumbo de Mxico,
donde de nueva cuenta la ciudadana goce de em-
pleo, seguridad, salud, educacin y en si una mejor
calidad de vida.
Puntualiz no es una batalla del poder por el
poder, sino una batalla para dar rumbo a Mxico,
rumbo a nuestro desarrollo para recuperar el pro-
yecto de pas que hoy, muchos aseguramos que no
existe, por eso los invito a que hagamos juntos del
PRI un partido de primera, un Durango de PRIme-
ra donde nos insertemos en el plano global compe-
titivo y tengamos paz social, con desarrollo humano
y solidario, un Durango que aproveche su potencial
como un punto de unin de tierras y esperanza de
sueos y visiones de trabajo y compromiso conjun-
to, acot el lder partidario.
Adems convoc a los ciudadanos que no simpa-
tizan con el Revolucionario Institucional a que se
sumen al proyecto del PRI, donde asegur que en
este instituto poltico siempre encontrarn las puer-
tas abiertas y tendrn un espacio de participacin,
con expresin libre, en el PRI trabajaremos
hombro a hombro con nuestro Gobernador, con el
Contador Jorge Herrera Caldera, nos sumaremos a
su agenda de trabajo a la que nos ha llamado de de-
sarrollo compartido estaremos ah en las calles, en la
colonias, en los 39 municipios.
Puntualiz que durante el presente mes el Comit
Directivo Estatal del PRI, habr de efectuar un arduo
trabajo donde se recorrern los 39 municipios de la
entidad, se efectuaran diversas actividades culturales
y deportivas y se llevara a cabo la credencializacin
de la militancia, donde quien la posea obtendr
grandes benecios, refrendando as el compromiso
del Revolucionario Institucional por trabajar en be-
necio de la sociedad duranguense.
8 | DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010
La solucin madres felices y plenas
Crisis en la familia, igual a violencia
Monserrat Garca
Vertebracin
A
lo largo de la historia, la fa-
milia ha sido la institucin
ms antigua de la tierra y
desempea un papel fun-
damental en la sociedad humana, sin
embargo, en la actualidad la familia se
encuentra en crisis por diversos facto-
res econmicos, polticos y sociales.
Lo que ha provocado innumera-
bles problemas que se han comenzado
a sentir de manera muy directa, un
ejemplo de ello es el nmero de di-
vorcios que se han incrementado en
las ltimas dcadas a nivel mundial,
si bien en pases con altos niveles de
desarrollo como los Estados Unidos,
Francia y Canad el 50% de los ma-
trimonios terminan en divorcio, en
Mxico el panorama siendo ms con-
servador pero mantiene la misma ten-
dencia: En 2008 se registraron 81 mil
851 divorcios. La edad promedio de
los hombres al momento de divorciar-
se es de 38 aos y de las mujeres de
35.4 aos.
Una de las circunstancias por las
que este nmero se ha disparado es
por el aumento de la violencia hacia
la mujer, distintos estudios realizados
muestran que es ejercida en un 70%
por familiares. De esas agresiones, el
90% ocurre en el domicilio familiar o
en un lugar cerrado.
Los nios son las grandes vctimas
de los maltratos fsicos o psquicos en
el hogar. En los menores, el efecto es
devastador. Van acumulando trastor-
nos de ansiedad, se convierten en per-
sonas depresivas, con un aumento con-
siderable de la conducta agresiva. En la
edad adulta, estos infantes tienen ms
posibilidades de padecer trastornos si-
quitricos y conductas suicidas.
La solucin para resolver la crisis en
la familia es dar una mejor y mayor
atencin a las mujeres, consider el
director del Instituto de Salud Mental
de Estado de Durango (ISMED), Ma-
nuel Salazar Enrquez, quien apunt
que la mano que mueve la cuna mue-
ve al mundo, lo que trae como con-
secuencia que una madre feliz blinde
emocionalmente a sus hijos.
Ciisis ix Mixico
Las estadsticas ociales revelan que
el divorcio en Mxico se hace presen-
te a partir de la dcada de los 50s. El
divorcio es hoy en da uno de los fe-
nmenos de mayor incidencia en el
mundo que afecta los terrenos socia-
les, econmicos y psicolgicos de las
familias.
De manera opuesta a la denicin
de matrimonio, la palabra divorcio
signica disolver, separar, apartar a las
personas que vivan en una estrecha
relacin. La realidad de hoy es muy
distinta a la de hace algunos aos res-
pecto a las relaciones de pareja; hoy
menos jvenes desean contraer ma-
trimonio; los que deciden casarse lo
hacen pasando los 30 aos de edad, el
aumento del divorcio se hace notorio
para quienes se casan antes de los 20
aos y muchos otros han optado por
las relaciones libres.
A nivel mundial, los pases con ma-
yor porcentaje de divorcios son Rusia
y los Estados Unidos. Hoy en Estados
Unidos se divorcian aproximadamente
el 50% de los que se casan. En Euro-
pa, la cifra ms alta la da el Reino Uni-
do con un tercio de divorcios entre los
que se casan, y la ms baja los pases
mediterrneos.
En Mxico, en los ltimos aos el
incremento de divorcios se ha hecho
notar considerablemente; segn datos
del INEGI, en la dcada de los 70 se
registraron 3 divorcios por cada 100
matrimonios; para 2003 la cifra se ele-
v a 11 divorcios y para 2008 estos
llegaron a 14 divorcios por cada 100
matrimonios.
Estas cifras siguen en aumento, lo
que muestra que las sociedades estn
evolucionando y que el matrimonio
ha dejado de ser el ideal de vida para
muchas personas, especialmente mu-
jeres, quienes hoy han decidido apos-
tarle al desarrollo profesional antes del
familiar.
Por otra parte las cifras de violencia
demuestran la extensin del maltrato
contra la mujer, mundialmente, por
lo menos una mujer de cada tres ha
sido golpeada, forzada a tener relacio-
nes sexuales o maltratadas en el curso
de su vida. El agresor es con frecuencia
un familiar, segn inform Population
Information Program.
Distintos estudios realizados mues-
tran que la violencia contra las mujeres
es ejercida en un 70% por familiares.
De esas agresiones, el 90% ocurre en
el domicilio familiar o en un lugar ce-
rrado.
Segn datos de la Organizacin
Mundial de la Salud, casi la mitad de
las mujeres que mueren por homici-
dios son asesinadas por sus esposos,
parejas o ex parejas. As, la violencia
que se ejerce contra las mujeres causa
aproximadamente el 7% de las muer-
tes entre la poblacin femenina mun-
dial de 15 a 44 aos.
Los nios son las grandes vctimas
de los maltratos fsicos o psquicos en
el hogar. En los nios, el efecto de la
violencia es devastador. Van acumu-
lando trastornos de ansiedad, se con-
vierten en personas depresivas, con un
aumento considerable de la conducta
agresiva. En la edad adulta, estos ni-
os tienen ms posibilidades de pa-
decer trastornos psiquitricos y con-
ductas suicidas, seala un estudio de
la UNICEF.
Siruacix ix Duiaxco
Los ltimos tres aos el nmero de
divorcios se ha ido incrementado en la
entidad, inform el presidente del Su-
premo Tribunal de Justicia del Estado
(TSJE), Apolonio Betancourt Ruiz. En
lo que va del ao se han registrado mil
887 divorcios necesarios y por mutuo
consentimiento mil 176, las princi-
pales causales de divorcio necesario
son: abandono de hogar por ms de
seis meses (32%); sevicia, amenazas e
injurias (18%); negativa a dar alimen-
tos (16%); adulterio (4%); hbitos de
DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010 | 9
juego, embriaguez o drogas (2%); y se-
paracin de los cnyuges por ms de 2
aos sin causa justicada (27%).
Los juicios familiares de divorcio
mantienen una tendencia a la alza,
pues hasta el da de hoy las estadsti-
cas muestran un incremento como ha
sucedido desde 2007, cabe mencionar
que en 2010 el nmero de divorcios
de enero a septiembre es de 3 mil 063,
tendencia que de continuar alcanzar
los 4 mil 164 de 2009.
Dentro del programa Esmeralda
de la Secretara de Seguridad Pblica
(SSP), la estadstica dada al 15 de sep-
tiembre determin que se recibieron
hasta ese momento 776 llamadas; 37
por violencia familiar extrema, 16 fue-
ron casos de omisin de cuidados ha-
cia menores y dos de maltrato. El resto
fue atencin a indigentes, violencia de
gnero y otros.
Desde que el programa Esmeralda
se cre en el 2005: se han realizado
52 mil 142 denuncias ciudadanas en
anonimato, 43 mil 110 fueron hechas
por mujeres y 9 mil 32 por hombres.
En 2010 van ms de 10 mil.
Ei isquixa
oi iaxiiia isra caxniaxoo
Manuel Salazar Enrquez, director
del ISMED, destac que los esquemas
de familia han venido cambiando, lo
que ha provocado un choque genera-
cional ms fuerte, pues los jvenes y
nios de hoy ven otros modelos de fa-
milia que no tienen nada que ver con
el tradicional.
Destac que hoy en da puede ob-
servarse la familia monoparental la
cual es comandada por un solo pa-
dre, sin embargo en Mxico el 97 por
ciento de estas familias es encabezada
por la mujer y el 3 por ciento por el
hombre.
La familia extensa es aquella que
por algunos factores (comnmente los
econmicos) viven dos y hasta tres ge-
neraciones en una sola casa, por otra
parte estn las familias reconstruidas
que son aquellas en las que uno o
ambos padres tienen hijos de otras
relaciones y a su vez tienen hijos en
comn. A estas familias se tienen
que sumar en las que la pareja son
del mismo sexo, las cuales tienen
muchos aos de existir, aunque no
se hable abiertamente de ellas.
A pesar de esto no existen estudios
donde se compruebe donde estn
mejor o peor los integrantes de la
familia, en lo que se reere a salud
mental; lo que es una realidad es que
estos esquemas han provocado el
desgrane de esta clula, afectando de
manera individual a sus miembros y
a la sociedad en su conjunto.
Otro problema del que se ha ha-
blado de manera constante es el
poco tiempo que los padres y sobre
todo la madre dedican a sus hijos,
lo que ha inducido que la televisin
y la computadora, se hayan converti-
do en las nanas universales.
Lo que deriva en problemas de
arraigo y que se estn formando fa-
milias por inters, el caso ms co-
mn son las mujeres que no desean
casarse, pero s desean un hijo, estas
tratan de salir de la represin que en
muchas ocasiones ejercen los hom-
bres.
El maltrato infantil, es resultado
de adultos con una mala salud men-
tal, pues la carga emocional va a ser
liberada en la parte ms vulnerable
que son los hijos, en Mxico, lo co-
mn es que los hombres maltraten a
las mujeres y las madres a los hijos,
por los altos niveles de depresin y
frustracin que manejan.
Esto a su vez genera nios infeli-
ces, inseguros y violentos que mal-
tratan en su entorno a los ms d-
biles, como se ha observado en los
ltimos meses, donde algunos infan-
tes estn abusando de sus compae-
ros de escuela, y esto genera a su vez
ms violencia.
La Soiucix
El especialista seala que la solu-
cin a este problema que va en as-
censo es la adecuada atencin a la
salud metal de las mujeres, pues est
comprobado que el correcto vnculo
entre madre e hijo generarn seres
humanos ms felices. Por ello la rela-
cin con las madres es fundamental,
pues esta puede trasmitir seguridad
a sus hijos, pero este vnculo se debe
de dar desde el embarazo.
Es necesario romper con el esque-
ma de violencia, pues la violencia que
se engendra en casa sale a la calle, por
lo que promover los valores debe ser
ms que un discurso poltico, pues
estos se maman, no se compran. Los
valores han sufrido modicaciones al
trascurso de las generaciones.
Salazar Enrquez advirti que la
gente no busca ayuda sicolgica es-
pecializada, sin embargo en los lti-
mos 10 aos han emergido grupos de
autoayuda, que en muchas ocasiones
estn manejados por verdaderos en-
fermos mentales, lo que ha privado
de un adecuado apoyo a las personas
que lo necesitan. Adems algunos de
los siclogos tienen una formacin
deciente lo que decepciona a quie-
nes han sido sus pacientes.
En resumen la solucin a la crisis en
la familia es lograr crear madres felices,
las cuales se convertirn en las mejores
aliadas para sus hijos y parejas, pues
estas siempre sern las mejores siclo-
gas del mundo.
-Qu tenemos para este da, Chora?
-Pues estuvo bastante movida la semana, Jefe Paquete. Todo apunta que nos
vamos a divertir junto con los tres apreciables lectores.
-Sin lugar a dudas la nota escndalo de la semana, Chora, corri por parte
del arzobispo Hctor Gonzlez Martnez. Sin justicacin de por medio, el
representante de la jerarqua catlica en el estado, volvi a sacar de su chiste-
ra, sarcstica diran algunos, el nombre del narcotracante Joaqun Guzmn
Loera (a) El Chapo.
Te lo pongo muy sencillo, un da antes la iglesia catlica reconoci la exis-
tencia del fenmeno de las narcolimosnas, as de simple. Ponen el tema sobre
la mesa como un mal a combatir, y una psima costumbre de unos cuantos
representantes de la iglesia catlica que fortalecen su relacin con notables
miembros del crimen organizado.
Las preguntas de los representantes de los medios de comunicacin, iban
en ese sentido, segn estoy enterado, de captar la opinin del arzobispo de
Durango sobre este tema reconocido por la institucin religiosa. Lo toc claro,
pero de soslayo, y encontr el pretexto perfecto para volver a referir el nombre
del narcotracante sinaloense, de adjudicarle algunos calicativos que pueden
considerarse sobrados, y de presumir, sus fuentes de informacin.
-En concreto, Jefe Paquete qu pas?
-Pues nuevamente se coloc bajo los reectores de los medios locales y na-
cionales por sus dichos, por su manera de decirlos, y por un juego de palabras
que algunos considerarn divertido, y otros, absurdo.
El arzobispo de Durango no se ayuda nada, en trminos de imagen p-
blica, cuando considera que Joaqun Guzmn Loera es OMNIPRESENTE,
y no es que el trmino resulte un escndalo por s, pero adquiere una conno-
tacin muy particular cuando sale de su boca y lo difunde en medios de co-
municacin. Despus habla de supuestas propiedades de uno de los hombres
ms buscados del planeta y remata sealando que tiene un hilo directo de
comunicacin mediante el cual se entera de los pasos del conocido Chapo.
Era de esperarse el alboroto en la gallera, y tengo la percepcin, de que
eso lo sabe de sobra Don Hctor Gonzlez Martnez, que ahora intenta de-
fenderse diciendo que los medios de comunicacin son los que hicieron un
gran escndalo de sus dichos, y que preere pasar de tema, o mejor dicho, a
otro rengln.
El arzobispo de Durango, corre el riesgo de sufrir la suerte de Pedro y el
Lobo, y como representante de una institucin de tanta relevancia como es la
iglesia catlica en nuestro estado, y en nuestro pas, va en picada directa a la
prdida de credibilidad como voz generadora de opinin pblica.
Al respecto de los dichos de Hctor Gonzlez Martnez, se rescatan dos
opiniones que reejaron mucho ocio, como fue el caso de las diputadas
Judith Murgua y Lourdes Quiones, que pusieron en su justa dimensin
la declaracin del Arzobispo. No dijeron que fue una vacilada, pero con el
mismo sarcasmo que le adjudican al representante catlico, se mofaron de
sus conexiones celestiales y de animosidad para ubicar a Guzmn Loera en
tiempo y lugar deseado. Ah, que don Hctor!
-Pues quien est por meterse en camisa de once varas, Jefe Paquete, es Luis
Enrique Bentez Ojeda, que no le falla a meter un tema personal por semana,
en medios de comunicacin.
En sesta ocasin enfoc bateras al tema de las guarderas, en lo general,
las del ISSSTE, las del IMSS, las de SEDESOL, las particulares y las que se
pongan enfrente.
Y es que se le olvid calcular al diputado, que este tipo de establecimientos
de servicio pblico y privado, cuentan con estrictas reglas de operacin. Que
bien pueden existir establecimientos improvisados, ms no su operacin y sus
reglas.
Lo que parecera una buena idea, por lo sensible del tema donde se ven
involucrados nios y su cuidado, bien puede convertirse en un chirrin por el
palito; porque ningn operador de guarderas de cualquier institucin u ori-
gen, va permitir un cambio de reglas por una ocurrencia de un legislador, que
ha dejado muestras, de tener una agenda poltica personal, que en ocasiones
es muy certera, pero en otras, como esta, se expone a salir bastante raspado
Veremos y diremos.
Esto fue todo en la Chora de hoy, hasta, la prxima adiosito y tan, tan.
10 | DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010
El Alebrije n
Alfonso Gorjn
E
l Congreso del Estado est
tocando poco a poco temas
de carcter netamente social,
se est alejando de esa fea
imagen que tena de slo ser una olla
de grillos donde nicamente se venti-
laban asuntos de carcter poltico. En
las ltimas semanas, se ha llevado a
debate (donde se ha escuchado un sin-
fn de posiciones acerca de cada tema)
propuestas que tienen que ver con la
solucin a diversos problemas que ata-
en al grueso de la poblacin.
Temas como la seguridad y la res-
ponsabilidad de padres y maestros en
las escuelas, las tarifas preferenciales en
el transporte pblico para estudiantes
y adultos mayores, que se regule la
venta de bebidas energizantes en los
llamados antros, la prohibicin de
anuncios de servicios sexuales en los
medios de comunicacin, la atencin
y correcta indemnizacin a ex traba-
jadores de los ayuntamientos, entre
otros, son ahora parte de una verdade-
ra agenda legislativa ms social y me-
nos poltica.
Ya no slo se debate en tribuna,
cuestiones que involucran ms el sen-
tir de los partidos, que una verdadera
propuesta como legisladores, como
por ejemplo, las polmicas cuentas p-
blicas, los presupuestos, el trabajo y la
responsabilidad del gobierno federal,
el del gobierno estatal, las prximas
elecciones, y muchos ms que slo da-
ban escaparate a las ideologas encon-
tradas en esa representacin popular.
Esta semana, se present a conside-
racin de los diputados y se turn para
su anlisis, una interesante iniciativa
que comprende, regular los salarios de
los funcionarios estatales y municipa-
les en Durango.
La propuesta fue hecha por el dipu-
tado prista Rodolfo Guerrero Garca,
quien argument que en principio- es
necesario mantener un justo equilibrio
entre la realidad que viven los gober-
nantes y los ciudadanos, al presentar la
Ley que Fija las Bases para las Remu-
neraciones de los Servidores Pblicos
del Estado y Municipios.
Y es que, es por todos sabido, que
la mayora de los salarios de los fun-
cionarios en los diversos niveles de
gobierno, son asignados mediante
tabuladores ya establecidos, sin em-
bargo, la mano de los padrinos que
acompaan a los propios funcionarios,
mueven las sumas de las percepciones,
compensaciones y graticaciones, de-
pendiendo de intereses personales o de
grupo.
Desde hace muchos aos, se viene
diciendo al interior de las administra-
ciones municipales y en especial en la
estatal, que deben ganar igual quienes
hagan el mismo trabajo, o quienes
desempeen el mismo nivel jerrqui-
co entre dependencias, esto no se ha
logrado simplemente porque no hay
dinero para homologar (subir) sueldos
en unos casos y en otros, no puede
recortarse el salario a quien ya se le
asign y ms an cuando tiene aos
percibindolo de igual manera.
Por supuesto que es necesario regu-
lar los sueldos de los funcionarios p-
blicos, tanto en las percepciones que
tienen, como en los niquitos que se
arman al nal de las administracio-
nes. Ser parte de la nmina de gobier-
no sigue siendo altamente rentable
para los funcionarios de ciertos niveles
en adelante. Cunta gente conocemos
A regular los sueldos de los burcratas, y
El enorme reto de la Caravana del Emprendedor 2010
DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010 | 11
Los artculos son responsabilidad de quien
los rma, se indicar insercin pagada me-
diante * al nal de la misma.
No se regresan originales proporcionados
por la fuente para su publicacin.
o i i i c r o i i o
o i i i c r o i
Alfonso Gorjn Fernndez
i o i r o i
Jess Castagni Daz
; i i a r u i a o i i x i o i xa c i x
Livier Ramrez
i i i o i r i i o s
Monserrat Garca
Ignacio Mendvil
i o r o c i a i a
Vertebracin
Semanario Vertebracin es
una publicacin de Gorco
Comunicacin Integral s.a.
de c.v. con ocinas ubicadas
en Lzaro Crdenas 118 sur
(antes Libertad), Durango,
Durango, Mxico.
c o x r a c r o
Telfono (618) 8296698
director@vertebracion.com
Impreso en:
Artes Grcas
La Impresora
que lleva aos y aos en sus mismos
puestos recibiendo la misma cantidad
de dinero cada quincena? Y en con-
traparte, A cuntas personas hemos
visto que con los primeros meses o
aos de ocupar un cargo, cambian de
automvil, casa, vestimenta y calidad
de vida, prcticamente de la noche a
la maana?
Como lo seal el diputado Gue-
rrero Garca en tribuna, la ciudadana
tiene la percepcin de que stos (los
sueldos) son por lo regular jados ar-
bitrariamente y excesivamente, debido
a la discrecionalidad que en muchas
ocasiones se ja la asignacin de los
sueldos en la administracin pblica
de los tres niveles de gobierno.
En este sentido, explic que la ini-
ciativa pretende conformar un justo
equilibrio entre la realidad econmica
que viven los gobernados y el eciente
desempeo del cargo con la remune-
racin que reciben los funcionarios,
por lo que se busca establecer un tope
acerca del salario mximo anual, la
cual tendr como referente la del titu-
lar del Ejecutivo Federal.
El diputado prista expuso que tam-
bin se busca regular el rgimen de
liquidaciones para frenar los excesos
cometidos cuando al nalizar sus en-
cargos, Mltiples funcionarios han
recibido liquidaciones desproporcio-
nadas, ya sean de eleccin popular o
de la administracin pblica.
Agreg que la propuesta esta dirigi-
da para cualquier empleo o comisin
en el servicio pblico, incluyendo a
todos los funcionarios y empleados
del estado y los municipios, as como
en los organismos paraestatales y pa-
ramunicipales, deicomisos, institu-
ciones y organismos autnomos.
Ojal que la intencin y la propues-
ta sea seria y en verdad se analice de
fondo las cuestiones que involucran
no slo la asignacin de salarios des-
proporcionada a los burcratas, sino
que adems, se hiciera un parntesis
para ver otros temas que pegan direc-
tamente a la economa de los traba-
jadores de gobierno, como el manejo
de los fondos de jubilaciones, los altos
costos de los prstamos instituciona-
les, la obligatoriedad para participar
(y aportar) en rifas, colectas, eventos,
bailes, cenas, coperachas y dems, que
vienen acompaados siempre de la
amenaza de ser obligatorio, por ins-
trucciones del jefe o jefa, segn co-
rresponda. Pero esa, es otra historia.
Ei ixoixi iiro oi ia
Caiavaxa oii Exiiixoiooi
:o1o,
Con bombo, platillo y todo el apoyo
del mundo, se est anunciando la rea-
lizacin de la Caravana del Emprende-
dor 2010. Un evento organizado por
la Asociacin de Jvenes Empresarios
de Durango. Un buen esfuerzo, que
debe ser orientado de manera correcta
para que rinda frutos.
Como lo dio a conocer reciente-
mente el Delegado de la Secretara
de Economa Vctor Hugo Castaeda
Soto, el n de la caravana es el de ge-
nerar entre los jvenes duranguenses
el emprendedurismo y desde ah
sembrar el espritu de liderazgo.
El funcionario dijo que a la fecha,
se cuenta ya con el registro de ms de
2 mil jvenes potenciales emprende-
dores, quienes ya en el 2009 fueron
reconocidos con el Galardn para la
Mejor Caravana del Emprendedor,
por su espritu innovador, creativo
y liderazgo mostrado. Un reconoci-
miento entregado a los empresarios
jvenes de Durango el mes de no-
viembre pasado durante la celebra-
cin de la Semana PyME en la ciudad
de Mxico.
En esta ocasin, la caravana del em-
prendedor estar enmarcada por even-
tos como Conferencias, cpsulas in-
formativas, simuladores de negocios,
expo emprendedores, y conciertos,
todo esto a desarrollarse en una carpa
gigante, instalada en los terrenos del
ITD, misma que est haciendo un re-
corrido por los diferentes estados del
pas y en esta ocasin, le toca a Du-
rango recibirla.
Los temas de las conferencias, as
como sus ponentes, son de lo me-
jor, ojal que sean aprovechados por
los jvenes empresarios a la hora de
compartir sus experiencias. Vienen
a dictar conferencias personalidades
como: Rodolfo Luna Walls, Rector de
la Universidad Internacional Mexica-
na de Durango, Ignacio Hernndez
Luna, especialista en Productividad,
Calidad, Estrategias de Negocios, Di-
reccin General, Diseo de objetivos
educacionales y Formulacin de Es-
trategias.
Jorge Lus Serrano Jimnez, Fun-
dador y Presidente de la Compaa:
Asesora y Desarrollo Empresarial E
Capacitacin para el Mundo de los
Negocios. Coordinador Nacional del
Programa de Capacitacin y Moder-
nizacin Empresarial y Coordinador
Nacional del Programa de Financia-
miento, Capital Semilla en el rea de
incubadoras, de la Secretara de Eco-
noma.
Alejandro Ariza, autor de los libros:
Nueva Conciencia de Panorama
Editorial. Columnas de Verdad por
Editorial Diana. Ser Ms Humano
por Editorial Grijalbo. La Fuerza del
Pensamiento (Best-Seller) por Edi-
torial Grijalbo. Ha dictado ms de
1800 conferencias a nivel nacional e
internacional con temas mdico-edu-
cativos y motivacionales, liderazgo y
comunicacin para ms de 150 em-
presas de diversos giros y ms de 30
Universidades y planteles educativos.
Vctor Castaeda y Alan Poumian,
de Imagic Group, compaa de ilu-
sionismo, magia y entretenimiento,
se dedica a incorporar el ilusionismo
de vanguardia como una herramienta
estratgica de comunicacin a travs
de espectculos, conferencias y aplica-
ciones en eventos especiales y corpo-
rativos.
Vctor Hugo Castaeda Soto, agre-
g que la caravana es slo una de las
acciones e inversiones que el gobierno
del presidente Felipe Caldern viene
realizando a lo largo del pas, con el
objetivo de beneciar a las nuevas ge-
neraciones de profesionistas y a la vez
dejar testimonio de la inquebrantable
voluntad de servicio y de la suma de
esfuerzos de los niveles de gobierno.
Todo esto est bien, pero, Hasta
dnde se est cumpliendo slo con la
elaboracin de un evento calendariza-
do y comprometido por la Secretara
de Economa?, En verdad se quiere fo-
mentar la cultura emprendedora entre
los jvenes de Durango?, Existen los
mecanismos de apoyo, capacitacin y
sobre todo, recursos econmicos para
nanciar tantas ideas de negocio, de
las que seguramente podran salir ca-
sos exitosos?
Esperemos que este no se convier-
ta en un evento ms que se llena a su
mxima capacidad con estudiantes de
los CBTIS, Colegios de Bachilleres y
diversas escuelas secundarias, donde
los alumnos asisten a cambio de no
asistir a clases, muchas veces no saben
ni a qu se debe su presencia ah.
Seguramente ser muy fcil para
los jvenes asistir a las plticas, a los
conciertos, a los recorridos, hacerse
de algunos souvenirs y admirar la be-
lleza de las edecanes. Ojal y se haya
pensado en actividades que verdade-
ramente les despierten el inters por
emprender nuevos negocios, hay que
bombardearles la mente de ser empre-
sarios y no empleados, pero que vean
desde hoy, los apoyos de las distintas
instancias de gobierno, porque solos
no pueden conducirse en ese difcil
camino, hay que aprovechas sus ganas
y toda la energa que traen.
Existen procesos como los de las
incubadoras de empresas, pero la ver-
dad es que los jvenes emprendedores
requieren de esquemas ms sencillos,
rpidos, menos tediosos y complica-
dos, que al nal, terminan por des-
animarlos de las ganas que traen de
emprender sus nuevos negocios. Ojal
y encuentren verdaderas alternati-
vas a sus inquietudes de ser parte del
mundo empresarial, para que generen
nuevos empleos para las prximas ge-
neraciones.
12 | DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010
Luis Bonilla Elizondo
E
l pasado martes 2 de no-
viembre se llev a cabo una
importante jornada electo-
ral en los Estados Unidos.
En el llamado 'supermartes' de
este ao, los estadounidenses eligie-
ron a la totalidad de miembros de la
Cmara de Representantes, a 37 se-
nadores y 37 gobernadores, adems
de a varios congresos locales.
Arrojaron resultados desoladores
para el partido del presidente Ba-
rack Obama: si bien no se materiali-
z el peor de los escenarios, que era
la prdida de la mayora demcrata
en los dos cuerpos legislativos, el
control de la Cmara de Represen-
tantes logrado por los republicanos
y su conquista de varias gubernatu-
ras significan, en los hechos, el fin
del impulso poltico que tuvo hace
dos aos el actual mandatario y el
comienzo de un periodo de disolu-
cin de las expectativas de cambio
concitadas por ste en el curso de su
campaa presidencial.
Ei suiiixairis
La eleccin en EU se realiza en
martes para coincidir con el descan-
so de los ciclos agrcolas que tena el
pas en el siglo XIX.
A diferencia de la mayora de
pases que llevan a cabo su jornada
electoral los domingos, en Estados
Unidos las elecciones para elegir a
sus representantes en todos los nive-
les de gobierno se realizan el primer
martes de noviembre.
La fecha fue fijada desde el siglo
XIX cuando se busc una forma
para que la mayora de los ciuda-
danos acudieran a ejercer su voto y
disminuir el abstencionismo.
En 1845 se decidi que el da de
las elecciones obedeciera a los ci-
clos agrarios del pas, por lo que era
necesario encontrar una fecha pos-
terior a la cosecha y en la que an
fuera relativamente fcil viajar an-
tes de que llegara el invierno, as se
decidi que noviembre sera el mes
para votar.
La eleccin del da martes obe-
deci a razones de comodidad. Los
legisladores que decretaron esa fecha
consideraron que los ciudadanos de
las regiones alejadas tardaran por
lo menos un da en llegar hasta los
centros de votacin y que lo ideal
sera que partieran rumbo a ellos
justo despus de terminar la misa
de los domingos para llegar hasta el
martes.
El sistema estadounidense dise
la Cmara de Representantes como
una expresin directa e inmediata de
la voluntad popular, y por esa razn
se renueva con mucha frecuencia. El
Senado, en cambio, es una cmara
ms reflexiva y, por lo general, ms
institucional y prudente. Su reno-
vacin se hace de forma escalonada
para preservar esas caractersticas.
No se puede decir, como ocurre en
otros pases, que una Cmara sea
ms importante que la otra; ambas
son imprescindibles en el proceso
legislativo y tienen el mismo peso.
Ei iisuiraoo oi ia iiiccix
La eleccin legislativa que dej al
Congreso bajo el control parcial de
los republicanos, enfrentados a una
Casa Blanca demcrata, no ayudar
en nada a la economa.
El enfrentamiento entre el gobier-
no de Obama y los republicanos pro-
bablemente bloquee cualquier nueva
ayuda para la economa, que ya est
oprimida por el lento crecimiento y
el elevado ndice de desempleo. El
Congreso tambin podra crear una
incertidumbre paralizante para los
inversionistas y las empresas, si se
llegan a plantear conflictos sobre los
impuestos, el dficit, el sistema de
salud y la regulacin financiera.
El Partido Republicano adelant
que se opondr a que se aprueben
ms gastos destinados a estimular la
economa. Por ejemplo, el plan de
Obama de gastar 50,000 millones
de dlares en caminos, ferrocarriles
y aeropuertos probablemente no se
lleve a cabo. Adems, prometi re-
vocar la enorme ley de reforma del
sistema de salud de Obama, y es pro-
bable que trate de revertir la puesta
a punto de la regulacin financiera
que aprob el Congreso demcrata.
La perspectiva de un gran progre-
so en materia de poltica econmica
parece muy improbable si los dos
partidos se dedican a combatir entre
s hasta las elecciones presidenciales
de 2012.
Ei iuruio iixixo
Barack Obama no niega respon-
sabilidades ni trata de aminorar su
derrota. "Ha sido una paliza", ha
reconocido en una conferencia de
prensa. Ha asumido errores en su
gestin, tanto de contenido como de
comunicacin; ha prometido recti-
ficar, aproximarse a los ciudadanos,
abrirse a nuevas ideas y tratar de co-
laborar con la oposicin. Ha admi-
tido, en suma, que se encuentra en
una posicin poltica muy compro-
metida y, aunque no ha dado deta-
lles, ha anunciado que veremos a un
distinto Obama en la segunda mitad
de su mandato.
Un Obama, probablemente, ms
moderado, ms conservador, ms
acorde con el tono poltico que ha
tomado el pas. Pero, en todo caso,
un Obama ms prudente, menos
ambicioso, ms poltico, con la vista
puesta, no en lo que hay que hacer
para transformar la nacin y escribir
la historia, sino en lo que se requiere
para ganar la reeleccin.
"La gente est expresando", ha di-
cho Obama, "una gran frustracin
por el hecho de que la economa no
se ha recuperado al ritmo deseado,
de que no se han hecho suficientes
progresos". Ha aadido que l mis-
mo quiz no haba demostrado el
suficiente nfasis en la adopcin de
las medidas econmicas que se re-
queran y ha asegurado que har de
la creacin de empleo la prioridad
absoluta de sus prximos dos aos.
Ha anunciado que en las prximas
semanas, antes de que tomen pose-
sin, el 3 de enero, se reunir con
los lderes republicanos en el Con-
greso para tratar de buscar vas de
colaboracin. Ha garantizado que l
acudir "dispuesto a escuchar todas
las ideas" y ha pedido a la otra parte
"una mente abierta" tambin.
Ei ixiacro ix Duiaxco
Durango no debe esperar grandes
cambios.
El ascenso de los republicanos pa-
ralizar la reforma migratoria.
La poltica norteamericana en
temas vitales para nuestra regin,
como inmigracin y libre comercio,
se mantendr prcticamente inva-
riable tras los comicios, perodo en
el cual los estadounidenses darn
prioridad a la recesin econmica.
Buena parte de los candidatos
republicanos en ascenso provienen
del Tea Party, el movimiento ultra-
conservador que ha expresado pre-
ocupacin por los estadounidenses
desempleados cuando las empresas
trasladan reas operativas a otros
pases, lo que quiz se refleje en una
menor inversin por parte de las
empresas norteamericanas fuera de
los Estados Unidos.
Tambin ha mostrado posiciones
muy crticas con la inmigracin ile-
gal, lo que disminuye las posibili-
dades de que el Congreso apruebe
una reforma migratoria integral, tal
como prometi el presidente Barack
Obama durante su campaa electo-
ral.
A pesar de todo lo anterior, la
presencia laboral de miles de duran-
guenses en los Estados Unidos, si-
gue siendo un tema muy importante
para nuestra economa.
En Durango la migracin y las
remesas son fenmenos de una re-
levancia cada vez mayor, tanto por
la prdida de fuerza de trabajo como
por los efectos multiplicadores que
generan las remesas en las comuni-
dades de origen.
Las remesas son los recursos mo-
netarios que los emigrantes obtienen
trabajando en el extranjero y luego
envan a su pas de origen, dirigidas
a familiares.
La migracin de duranguenses se
intensific, por un lado, debido a la
fuerte crisis de la economa mexica-
na y al rezago del sector agrcola, y
por otro, a que en la economa esta-
dounidense sigue habiendo deman-
da de trabajo para migrantes duran-
guenses.
Las remesas son consideradas
como un ingreso relativamente esta-
ble pero creciente, es decir sin gran-
des cadas, en comparacin con la
inversin extranjera directa y los in-
gresos petroleros. Es por ello que en
los ltimos aos han cobrado mayor
importancia en la balanza de pagos
de Mxico.
Aunque las causas de la migracin
pueden ser muchas, se destacan en-
tre las ms relevantes el desempleo,
la inestabilidad poltica y econmi-
ca, los desequilibrios regionales y
factores culturales que han distin-
guido al pas durante los ltimos
tiempos. La motivacin principal,
sin embargo, es el mejoramiento del
nivel de vida.
Opinin n
La eleccin intermedia en los EUA y su impacto en Durango
DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010 | 13
El liderazgo
transformacional
en la educacin
Toms Palomino Solrzano

Coxiioxiso oi ia Eoucacix Suiiiioi
Ciertamente la preocupacin de que las ins-
tituciones educativas oferten una educacin
de calidad, con equidad, que despierte en los
educandos el apetito de ms educacin, de
nuevos aprendizajes y enseanzas, la pasin
por descubrir lo que no saben, en n lograr
una educacin ms humanizada, con jvenes
y maestros ms comprometidos, aparece otro
componente fundamental, los dirigentes,
quienes coordinan los esfuerzos y en ltima
instancia los responsables ante la sociedad, de
la buena marcha del proyecto educativo de
la nacin, del estado, del municipio, y de los
planteles en todos los niveles de la educacin
Las preguntas que surgen de inmediato
son, cmo lograr todos los cambios que re-
quiere y demanda este sector, cmo lograr
entonces que los cuerpos directivos puedan
hacerles frente, en un entorno ms deman-
dante, producto de la transformacin de la
sociedad actual, misma que avanza hacia el
desarrollo del conocimiento y la capacidad de
renovacin continua, como base de la compe-
titividad y liderazgo.
Estos cuerpos directivos podrn hacer fren-
te al cambio, al lograr competencias, basadas
en nuevos modelos, de liderazgo, de desarrollo
humano etc., convencidos que en la sociedad
del conocimiento, predominarn las organi-
zaciones inteligentes, con empleados capaces
de estar al da en su entorno profesional y de
anticipar las expectativas de la sociedad, por
ello la formacin del individuo adquiere una
dimensin especial, busca la capacitacin para
manejar problemas complejos, procurando
desarrollar destrezas y habilidades de natu-
raleza actitudinal ESTO ES DESARROLLO
DE COMPETENCIAS.
En esta direccin nos referiremos a estas
nuevas competencias, principalmente a las
que se encuadran en el nuevo modelo de li-
derazgo.
Lioiiazco Tiaxsioixacioxai
Este tema en particular y por motivos de
espacio deber ser tratado cuando menos en
tres presentaciones, a n de que el lector pue-
da involucrarse y nazca en l, un deseo de
profundizar, pues adquirir estas competencias
deber de venir acompaado de otras pre-
vias, para mejor comprensin sealaremos
que estas competencias son las que debern
de transformar la educacin superior, parti-
cularmente la de los institutos tecnolgicos
y debern de compenetrarse con l: reto de
las competencias, reexin estratgica, sea
denicin del rumbo, evaluacin de las insti-
tuciones de educacin superior, alineacin de
las mismas con el modelo, desarrollo perso-
nal, que implica, personalidad, actitudes, mo-
tivaciones, autoestima, asertividad y manejo
de las emociones, leyes para liberar el cambio
y evitar lderes aparentes y nalmente el lide-
razgo transformacional.
Uxa oicaxizacix iiicriva is
coxsicuixcia oi uxa nuixa
cisrix oiiicriva
Reexin estratgica, nadie en nuestros
das pone en duda la necesidad de liderazgo
educativo, pues se admite ampliamente que
su ejercicio es un elemento clave en la mejora
de lo que acontece en las instituciones, y un
factor que incide en el desarrollo interno de
stas en cuanto a que son organizaciones edu-
cativas que han de garantizar el aprendizaje de
todos los alumnos. Por otro lado, el enfoque
de las organizaciones que aprenden est to-
mando auge en la actualidad y el aprendizaje
organizativo proporciona un marco para en-
tender los cambios cognitivos de un centro
educativo, son dependientes de la emergencia
de nuevas estructuras organizativas y modelos
mentales.
La emigracin es un fenmeno de
cada vez mayor importancia para la
economa duranguense: por la ex-
pulsin de mano de obra obligada
por la carencia de fuentes de traba-
jo, por los ingresos que representan
para miles de familias en forma de
remesas y por el efecto que estas re-
mesas pueden tener sobre las comu-
nidades de origen de los migrantes
duranguenses. Los ingresos reci-
bidos de la migracin se han con-
vertido en fuente imprescindible de
recursos tanto en reas rurales como
urbanas, impulsando principalmen-
te el gasto corriente de las familias.
El tiempo de estancia de los mi-
grantes en la Unin Americana tam-
bin ha cambiado: se ha perdido
la circularidad del fenmeno, pues
la mayor parte de stos opta por la
residencia permanente en Estados
Unidos; esta nueva modalidad de la
migracin se debe principalmente
a las barreras que ha impuesto de
manera unilateral el gobierno de ese
pas.
Una prueba de los efectos de es-
tas medidas las encontramos en las
noticias que informan de las perse-
cuciones de las que son vctimas los
migrantes por parte de la patrulla
fronteriza, lo mismo se tiene cono-
cimiento de cientos de detenciones
y decenas de muertes en el cruce, al
ao, por la falta de un acuerdo mi-
gratorio que permita la libre movili-
dad del factor trabajo.
Otro factor que pudiera tener im-
portancia es la mayor estabilidad de
la moneda estadounidense, que en
el imaginario popular puede fun-
cionar como una medida de valor;
al devaluarse la moneda nacional, el
trabajador duranguense que emigra
a Estados Unidos y cobra en dlares,
convierte este ingreso en mayor po-
der adquisitivo al cambiar a moneda
nacional los dlares obtenidos en el
exterior.
Adems, podemos advertir que el
empleo en el sector informal crece
a un ritmo mayor que el empleo en
general, al mismo tiempo que el apa-
rato productivo en Mxico se ve al-
tamente restringido en su capacidad
de empleador. Esta sub-utilizacin
de fuerza de trabajo, tanto en el m-
bito rural como en el urbano, es un
fuerte detonante para la migracin.
Con la migracin, las familias
diversifican sus fuentes de ingreso
y, con ello, reducen los riesgos que
amenazan su bienestar econmico,
al tiempo que les proporcionan el
capital necesario para aumentar la
productividad en las comunidades
de origen.
El retorno de los emigrantes pue-
de tener un efecto positivo sobre el
desarrollo de los pases si stos son
capaces de ofrecer un ambiente so-
cial y econmico propicio para su
integracin y la utilizacin produc-
tiva de la experiencia laboral, reci-
biendo las aptitudes y las destrezas
previamente adquiridas.
Tambin se benefician los empre-
sarios y empleadores, especialmente
los que pertenecen a sectores econ-
micos donde el migrante es consi-
derado un trabajador esencial, as
como los trabajadores nacionales
que disponen de calificaciones dife-
rentes a las de los inmigrantes.
La migracin no va a terminar
mientras persista esta profunda dis-
paridad en el desarrollo de Mxico
y Estados Unidos. Las necesidades
manifiestas de la poblacin obligan
a buscarse oportunidades fuera de
las fronteras, a pesar de las limitan-
tes impuestas unilateralmente por
este pas, y que se han estrechado
con el argumento del riesgo repre-
sentado por el terrorismo.
A diferencia de lo que suceda en
otra poca, hoy los migrantes tien-
den a la permanencia y la partida del
pas implica tambin un cambio de
residencia, cuando antes la migra-
cin sola ser temporal. Una causa
de esto, ha sido la mayor dificultad
para cruzar la frontera.
Las remesas han crecido porque la
emigracin lo ha hecho, pero tam-
bin se han ampliado las facilidades
para su envo y ha mejorado la for-
ma de su registro.
Las remesas han cobrado mayor
importancia porque son ms las fa-
milias que dependen de ellas para su
subsistencia, ya que se han vuelto
parte importante de su ingreso. Sin
las mismas, la pobreza se acentuara
en ese sector de la poblacin.
Una discusin vigente y en la que
tienen que trabajar mucho los tres
niveles de gobierno, contina sien-
do el de estimular el uso producti-
vo, bajo alguna forma de inversin
de estos recursos, sea para mejorar
la infraestructura de la comunidad,
de las viviendas o para el estableci-
miento de pequeos negocios.
14 | DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010
Investigadores se reunieron para denir un plan de trabajo 2010-2011
C
on la nalidad de dar a conocer
algunas estrategias para forta-
lecer la investigacin, se llev a cabo
una reunin donde el coordinador de
Investigacin Institucional, Eusebio
Montiel Antuna, present un plan de
trabajo a desarrollarse durante 2010 y
2011, con la presencia del Dr. Jacinto
Toca Ramrez, director de Planeacin
y Desarrollo Acadmico y directores
de institutos donde la investigacin es
una de sus actividades ms importan-
tes, ya que es una de las tres tareas sus-
tantivas en la Universidad Jurez.
Toca Ramrez dijo que siendo una
administracin que inicia, se encuen-
tran en la fase de ponerse de acuerdo
en qu es lo que se va a hacer en mate-
ria de investigacin, pero sobre todo,
hacer una lectura de la nueva realidad,
porque cada da se enfrentan cosas in-
ditas y la sociedad demanda respues-
tas ms novedosas, por tanto, se tiene
que interpretar el entorno y en fun-
cin de eso hacer los planteamientos
hacia dnde, como institucin, dirigir
los esfuerzos que se hacen materia de
investigacin cientca.
Este fue un primer encuentro que
el coordinador de Investigacin tiene
con los directores de institutos, con
quienes deni la estructura sobre
las lneas generales que podran dar
la pauta para elaborar el plan de desa-
rrollo de la investigacin institucional,
ya que consider que la investigacin
constituye la clula fundamental sobre
la estructura acadmica y es una agru-
pacin de reas del conocimiento que
hace posible que las actividades sus-
tantivas se realicen de manera integral,
sin embargo, no se reeja en lo que es
la academia y la vinculacin.
En lo que atae al corto plazo, 2010-
2011, Montiel Antuna dijo que es ne-
cesario actualizar la normatividad y el
organigrama en lo referente al Conse-
jo de Investigacin y Reglamentos de
Cuerpos Acadmicos, la normativi-
dad vigente es de 1983, entonces no
existan ni la coordinacin de investi-
gacin ni los cuerpos acadmicos, ni
lderes de investigacin, por tanto se
denir cmo se trabajar.
Otro de los puntos es elaborar el
Plan de Desarrollo 2010-2016, siste-
matizar con una base de datos los pro-
cesos de investigacin institucional,
sobre lo cual ya se est trabajando con
el SIA; generar un catlogo de inves-
tigadores y servicios, se habla de que
hay 188 investigadores, los cuales es-
tn incorporados en los Cuerpos Aca-
dmicos; motivar la conciliacin de
los Cuerpos Acadmicos, es decir que
se trabajen todas las convocatorias del
CONACYT, as como llevar a cabo la
elaboracin de un plan institucional
de formacin y reemplazo.
DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010 | 15
16 | DURANGO, DGO., DOMINGO 7 DE NOVIEMBRE DE 2010
Arranca Adn programa contra basura
Entrega Alcalde a automovilistas
bolsas para la captacin de
desechos
Se pretende hacer conciencia
entre la sociedad sobre el
cuidado del medio ambiente:
Soria Ramrez
E
l Alcalde Adn Soria Ramrez
arranc el programa Ponle un
Alto a tu Basura para mantener las ca-
lles de la ciudad limpias, al entregar a
los automovilistas bolsas para la capta-
cin de desechos, con el nimo de ha-
cer conciencia acerca del cuidado del
medio ambiente del municipio.
En el crucero de las calles Cuauht-
moc y 20 de Noviembre, el Presidente
Municipal exhort a los ciudadanos a
esforzarse en el mantenimiento limpio
de la ciudad, ante los problemas socia-
les y econmicos que genera la basura
que se arroja desde los automviles.
Record que la capital del estado
cclicamente sufre de las inundaciones
en la temporada de lluvias, ocasionadas
en mayor medida por el taponamiento
de las alcantarillas, a raz de la basura
que indiscriminadamente arrojan los
automovilistas a las calles de la ciudad.
En compaa del director de Ser-
vicios Pblicos Municipales, Antonio
Vzquez Sandoval, Soria Ramrez ex-
puso que en el esquema Ponle un alto
a tu Basura, que forma parte programa
de Mantenimiento Integral y limpieza
de principales calles, se invierten diez
mil 200 pesos.
Con estas acciones se pretende con-
solidar un proyecto integral para el
manejo de la basura en la ciudad, que
no slo traiga benecios ambientales
sino tambin de carcter econmico al
obtener ingresos de la basura, con la
captura de carbono.
Al recibir el material, los conduc-
tores reconocieron al Presidente Mu-
nicipal por implementar esta medida
sencilla, con un impacto positivo al
medio ambiente y un pequeo recor-
datorio de que todos somos parte de
mantener la ciudad limpia.
Debemos poner de nuestra parte y
no nada ms exigirle a las autoridades
que recojan la basura que nosotros ti-
ramos manifest una conductora.
Por su parte, el titular de Servicios
Pblicos, Antonio Vzquez, indic
que continuarn fortaleciendo progra-
mas de atencin y limpieza de la ciu-
dad, para reejar una mejor imagen al
exterior, que se traduzca en una mayor
atraccin de turistas e inversiones.
Instala gobernador la asamblea del Comit Estatal de Planeacin del Desarrollo
Construyamos un Durango con visin de Desarrollo: Jorge
Convoca a la unidad y el trabajo
corresponsable de todos los
duranguenses
Este tipo de consulta se da,
cuando existe un gobierno
democrtico que cuenta con el
apoyo de la sociedad: Rincn
Arredondo
S
on tiempos para construir y co-
operar con la visin del desarrollo,
prosperidad y de oportunidades que
merece nuestro estado, arm el go-
bernador de Durango, Jorge Herrera
Caldera, quien luego de la instalacin
de la Asamblea del Comit Estatal de
Planeacin del Desarrollo (Coplade),
hizo un llamado a la unidad a todos
los sectores sociales, econmicos y
polticos de la entidad.
Aqu todas las voces cuentan.
Construir y cooperar sin reservas, o
visiones polticas, sumando a los du-
ranguenses, trabajando juntos por el
Durango que queremos, con propues-
tas viables, prcticas, y realistas con
las necesidades que tenemos como
estado, aprovechando este ejercicio
democrtico, enfatiz el Mandatario
en el Centro Cultural y de Conven-
ciones, donde se dio inicio al proceso
de consulta y participacin ciudadana
para la integracin del Plan Estatal de
Desarrollo 2011-2016 para el Estado
de Durango.
Ante la presencia de funcionarios
de los tres niveles de gobierno y de
los distintos poderes del Estado, em-
presarios, sindicatos, presidentes mu-
nicipales, legisladores locales y fede-
rales, as como del Arzobispo, Hctor
Gonzlez Martnez, el Mandatario
Estatal, luego de rmar la instalacin
del Coplade, como presidente del
mismo, dijo que con el Ejecutivo de
la Nacin, Felipe Caldern Hinojosa,
y las dependencias del Gobierno Fe-
deral, se mantendrn los puentes de
dilogo y de responsabilidades com-
partidas.
Con los 39 ayuntamientos, agre-
g, el Gobierno del Estado habr de
trabajar unidos y sumando esfuer-
zos para responder a los ciudadanos.
Mientras que con los poderes Legisla-
tivo y Judicial, se mantendr una re-
lacin constructiva y de respeto, para
avanzar juntos en los temas que ms
interesan a la gente.