Manual Del Piloto

MANUAL
DEL PILOTO
CARLOS DUCLOS
2000
Versin 2.1 Octubre 2004
Capitulo 1. Telefonos, distancias y recordatorios
CAPITULO 1
TELEFONOS DISTANCIAS Y RECORDATORIOS
FACTORES DE CONVERSIN
Para Convertir De:
Para Convertir A:
DISTANCIA
Milla marina
Milla marina
Milla marina
Milla marina
Milla marina
Milla marina
Kilmetros
Kilmetros
Metros
Metros
Metros
Pies
Pies
Pies
pulgadas
Milmetros
Centmetros
AREA
Metros 2
Pies 2
Pies 2
millas
hectreas
acres
acres
Milimetros2
Metros 2
VOLUMEN
Litros
Litros
Litros
Litros
Hectolitro
Hectolitro
Pinta
Pinta
acre-pie
acre-pie
metros
metros
pies
pies
litros
Carlos Duclos
A:
De:
Multiplicar Por:
Dividir Por:
Millas estndar USA

Pies estndar USA
Millas terrestres
Yardas
Kilmetros
Pies
Milla marina
Milla terrestre
Yardas
Pies
Brazas
Pulgadas
Centmetros
Metros
milmetros
Pulgadas
Pulgadas
1.151
6076,103
1,151
2025,374
1,852
6076,121
0.5399
0.621
1,094
3,281
0,547
12
30,38
0.3048
25.4
0.03937
0.3937
Pies 2
Pulgadas 2
Metros 2
acres
metros
pies
hectreas
Pulgadas2
Yardas2
10,764
144
0,093
640
10,000
43,560
2.471
0.00155
1.195
Galones USA
Cuartas
Pies 3
Pulgadas 3
Galones USA
Metros 3
Litros
Mililitros
galones
pies
litros
pies
litros
galones
quartos
0,264
1,057
0,035
61,024
9,309
0,035
0,473
473,176
325,851
43,560
1,000
35.310
28.320
7.481
1.057
Manual del Piloto
FLUJO
pies/segundo
pies/segundo
pies/segundo
litros/minuto
galones/minuto
millones de galones/dia
1,699
448.831
0.6464
MASA
tonelada inglesa
tonelada mtrica
libras
kilogramos
onzas
litros H20
pies H20
Kilogramos
Kilogramo
Libras
Toneladas
libras
kilogramos
onzas
libras
gramos
kilogramos
libras
Onzas
Quintal
Gramos
Quintales
2,000
1,000
16
2.207
28.349
1
62.4
35,27
0,022
453,592
20,00
PRESION
milibares
milibares
atmsferas
libras/pulgada (psi)
milibares
centimetros Hg
pies H20
14.5
0.001
11,033.27
33.99
TEMPERATURA
Centgrados
Fahrenheit
Fahrenheit
Centgrados
9. C
+ 32
5
5 ( F 32 )
C =
9
Carlos Duclos
F =
Manual del Piloto
DIFERENCIA HORARIA EN RELACIN A ESPAA

Alemania
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Australia
Blgica
Bermudas
Brasil
Canad Atlntico
Canad Pacifico
Costa Rica
Cuba
Chile
China
Chipre
Dinamarca
Egipto
Emiratos Arabes
Estados Unidos, E
Estados Unidos, W
Filipinas
0
+2
-1
-4
+9
0
-5
4,-5
-5
-9
-7
-6
-5
+7
+1
0
+1
+3
-6
-9
+7
Finlandia
Francia
Grecia
Holanda
Honduras
India
Indonesia
Irak
Iran
Israel
Italia
Japn
Kuwait
Libano
Madagascar
Madeira
Marruecos
Mauritania
Mxico
Mozambique
Nicaragua
+1
0
+1
0
-7
+4
+6
+2
+2
+1
0
+8
+2
+1
+2
-1
-1
-1
-7
+1
-7
Noruega
0
Nueva Zelanda +11
Pakistan
+4
Panama
-6
Polonia
0
Portugal
-1
Puerto Rico
-5
Reino Unido
-1
R. Dominicana -6
Mosc
+2
Vladivostok
+9
Senegal
-1
Siria
+1
Sudfrica
+1
Suecia
=
Suiza
0
Tailandia
+6
Tnez
0
Turquia
+1
Yugoslavia
0
TELFONOS DE CAPITANAS MARTIMAS

PUERTO
ALGECIRAS
ALICANTE
ALMERA
BARCELONA
BILBAO
CDIZ
CARTAGENA
CASTELLN
CEUTA
GIJN
HUELVA
LA CORUA
LAS PALMAS DE G.C.
MLAGA
MELILLA
MOTRIL
PALAMS
PALMA DE MALLORCA
PASAJES
STA. CRUZ DE TENERIFE
SANTANDER
SEVILLA
TARRAGONA
Carlos Duclos
CAPITANA
TELFONO
956.63.34.83/956.63.37.20
96.520.63.84
95.027.12.48
93.223.42.75
94.424.14.16
956.25.57.45
968.52.19.16
964.28.26.08
956.50.40.99
98.530.00.85
959.28.06.42
981.10.22.35
928.46.82.89
95.260.14.78/95.260.29.13
95.268.07.16
958.60.10.59
972.60.16.85
971.71.13.71
943.42.80.52
922.29.07.05/922.29.06.60
942.36.14.64
95.423.25.05
977.24.09.55
INSPECCIN
TELFONO
956.66.51.51
96.520.41.22
95.027.13.11
93.223.42.75
94.441.93.19
956.25.57.45
968.52.19.16
964.23.48.52
956.50.40.99
98.530.00.74
959.28.06.42
981.10.22.35
928.46.82.89
95.260.29.13
MLAGA-95.260.29.13
958.60.10.59
972.31.40.70
971.71.13.71
943.35.26.16
922.29.07.05
942.21.26.26
95.423.25.05
977.24.09.55
Manual del Piloto
TELFONOS Y DSC DE CENTROS DE SALVAMENTO

CENTRO
CENTRO NACIONAL DE
COORDINACIN DE
SALVAMENTO (CNCS)
ALGECIRAS
ALMERIA
BARCELONA
BILBAO
CORUA
FINISTERRE
GIJN
LAS PALMAS
PALMA
SANTANDER
TARIFA
TARRAGONA
TENERIFE
VALENCIA
VIGO
TELFONO
91.596.49.88/91.596.49.89
DSC
002.241.008
956.58.54.04/956.58.54.47
950.27.54.77/950.27.17.26
93.223.47.59/93.223.47.33
94.483.70.53/94.483.92.86
981.22.10.05/981.20.95.41
981.76.75.00/981.76.75.18
98.530.04.75/98.532.60.50
928.46.79.55/928.46.79.65
971.72.83.22/971.72.20.11
942.21.31.57/942.21.30.60
956.68.47.40/956.68.47.57
971.21.62.03/971.21.62.15
922.24.85.21/952.24.40.34
96.324.01.10/96.367.93.02
986.29.74.03/986.29.97.19
002.241.001
002.241.002
002.240.991
002.240.996
002.240.996
002.240.992
002.240.993
002.240.997
002.240.995
002.241.005
002.240.994
002.241.006
002.241.007
002.241.004
002.240.998
TELFONOS TILES EN PUERTO

PUERTO
PREF.
BOMBEROS
CASA MAR
ISM
CRUZ ROJA
PUERTO
PRCTICOS
ALGECIRAS
ALMERA
ALICANTE
ARRECIFE
BARCELONA
BILBAO
CDIZ
CARTAGENA
CEUTA
CRISTIANOS
HUELVA
GIJN
IBIZA
LA CORUA
L.PALMAS
MAHON
MLAGA
MELILLA
PALMA M
SANTANDER
S.C.PALMA
S.C.TENERIFE
VALENCIA
TARRAGONA
P. ROSARIO
VIGO
SEVILLA
956
950
96
928
93
94
956
968
956
922
959
98
971
981
928
971
95
95
971
942
922
922
96
977
928
986
95
634400
950080
5265858
816312
080
080
270080
531525
501111
735050
080
080
313030
330605
080
363961
080
2674100
431234
080
411150
606080
3670076
085
530744
592038
080
651406
238822
5125472
810650
4410515
4128475
251703
502032
500240
790997
260208
5301631
312451
287075
458500
362080
2359361
2678800
725606
212097
412095
271150
3319900
241408
531276
208039
4278004
664151
222222
5254141
812222
4331551
4222222
222222
502750
507229
752762
222222
5362522
390303
169156
290000
361180
2222222
2672829
295000
275661
411695
281119
3677375
236500
851376
436860
4222222
585400
236950
5130226
598300
2235473
4459013
240339
325800
509316
757015
285034
5354945
310611
200007
300444
363066
2222117
2673600
715100
361368
412121
605465
3939500
226611
860200
234657
456888
652056
273706
2207924
814437
2219567
4960311
256550
525048
501524
790415
247392
5341147
311199
222277
264302
354520
2213018
2681817
608739859
215109
414252
289410
3670627
240207
851063
432604
4613198
Carlos Duclos
Manual del Piloto
DISTANCIAS APROXIMADAS ENTRE PUERTOS
95
181
187
241
242
339
272
393
238
94
98
151
153
239
210
293
149
114
130
139
215
186
269
135
66
66
129
100
183
62
515
482
407
444
377
518
390
297
241
151
130
66
17
77
35
131
13
520
486
411
451
384
523
391
302
242
153
139
66
17
613
557
458
584
438
683
426
384
339
239
215
129
77
60
60
35 54
112 58
4
60
584
528
429
555
416
654
397
355
272
210
186
100
35
35
54
667
611
512
638
548
737
480
438
393
293
269
183
131
112
58
106
106
37
PUNTA EUROPA
CDIZ
ALGECIRAS
465
431
356
396
329
462
336
247
187
98
114
CEUTA
439
406
332
364
302
442
313
222
181
94
HUELVA
68
155
222
247
297
302
384
355
438
298
373
339
258
304
237
376
244
155
95
TNGER
99
156
244
313
336
390
391
426
397
480
387
MLAGA
225
248
292
376
442
462
518
523
683
654
737
519
285
251
176
214
147
292
156
68
MELILLA
228
194
119
166
99
248
99
ALMERA
IBIZA
138
165
206
101
152
CARTAGENA
ALICANTE
88
128
140
165
126
194
251
339
406
431
482
486
557
528
611
484
167
126
40
145
101
225
MAHON
132 132 152

88 128 140
130 102
130
70
102 70
206 101 152
40 145 101
119 166 99
176 214 147
258 304 237
332 302 302
356 396 329
407 444 377
411 451 384
448 584 438
429 555 416
512 638 548
407 447 380
PALMA M
50
VALENCIA
50
132
132
152
138
167
228
285
373
439
465
515
520
465
584
667
517
CASTELLN
BARCELONA
TARRAGONA
CASTELLN
PALMA M
IBIZA
MAHON
VALENCIA
ALICANTE
CARTAGENA
ALMERA
MELILLA
MLAGA
CEUTA
ALGECIRAS
CDIZ
TNGER
HUELVA
P.EUROPA
TARRAGONA
BARCELONA
PUERTOS DEL MEDITERRNEO Y DEL ATLNTICO (LITORAL ANDALUZ)
517
487
407
447
380
519
387
298
238
149
135
62
13
4
60
37
112
112
SEVILLA
CADIZ
HUELVA
VIGO
LA CORUA
EL FERROL
GIJN
SANTANDER
BILBAO
LAS PALMAS
TENERIFE
P.EUROPA
Carlos Duclos
78
78
95
510
608
613
739
822
852
752
765
86
56
467
565
570
695
778
790
685
698
60
95
56
448
546
551
677
760
790
700
712
112
510 608
467 565
448 546
122
122
127 11
253 143
336 226
366 256
918 1001
914 999
416 530
613
570
551
127
11
142
225
255
1001
999
537
739
695
677
253
143
142
87
115
1111
1109
687
822
778
760
336
226
225
87
852
790
790
366
256
255
115
37
752
685
700
918
1001
1001
1111
1210
1248
37
1210 1248
1208 1246 52
797 850 774
765
698
712
914
999
999
1109
1208
1246
52
PUNTA EUROPA
TENERIFE
LAS PALMAS
BILBAO
SANTANDER
GIJN
EL FERROL
LA CORUA
VIGO
HUELVA
CADIZ
SEVILLA
PUERTOS DEL ATLNTICO
86
60
112
416
530
537
687
797
850
774
799
799
Manual del Piloto
DISTANCIA Y TIEMPO A 15 NUDOS - PUERTOS DEL MUNDO-PUNTA EUROPA

PUERTO
MELBOURNE
HOBART
WELLINGTON
SINGAPUR
BOMBAY
MANILA
HONG KONG
SHANGHAI
YOKOHAMA
KUWAIT
CIUDAD DEL CABO
ABIDJN
CASABLANCA
TNEZ
TRPOLI
PORT SAID
TEL AVIV
ESTAMBUL
SPILT
NPOLES
GNOVA
MARSELLA
LISBOA
LE HAVRE
ROTTERDAM
AMSTERDAM
HAMBURGO
Carlos Duclos
DISTANCIA
12.409
12.287
11.750
6.820
4.951
8.121
8.226
8.905
9.789
5.298
5.072
2.420
203
938
1.131
2.278
2.418
2.080
1.380
1.212
989
777
277
1.155
1.348
1.382
1.693
DAS
34
34
32
18
13
22
22
24
27
14
14
6
0
2
3
6
6
5
3
3
2
2
0
3
3
3
4
HORAS
12
4
16
23
18
14
21
18
5
17
2
17
14
15
3
8
17
19
20
9
18
4
18
5
18
20
17
PUERTO
LONDRES
COPENAGUE
RIGA
HELSINKI
ESTOCOLMO
OSLO
REYKIAVIK
HALIFAX
MONTREAL
BOSTON
NUEVA YORK
NORFOLK
NUEVA ORLENS
VERACRUZ
PANAMA
HAVANA
SAN JUAN
RIO DE JANEIRO
MONTEVIDEO
CABO DE HORNOS
VALPARASO
MAZATLAN
LOS ANGELES
SEATTLE
VANCOUVER
HONOLULU
DISTANCIA
1.235
1.853
2.516
2.628
2.138
1.925
1.952
2.671
4.478
2.997
3.123
4.258
5.481
5.544
4.988
4.684
3.796
4.213
5.244
6.659
7.392
6.750
7.662
9.674
9.759
9.489
DAS
3
5
7
7
5
5
5
7
12
8
8
11
15
15
13
13
10
11
14
18
20
18
21
26
27
26
HORAS
10
4
0
7
23
8
10
10
11
8
16
20
6
10
21
0
13
17
14
12
13
18
7
21
3
9
Manual del Piloto
Carlos Duclos
1072
219
663
265
613
914
1057
125
808
1006
609
1153
1010
340
548
947
961
632
313
628
821
963
94
791
544
401
451
394
538
352
407
995
936
219
648
852
793 206
534 789 837
595 803 673 697
BARCELONA
BILBAO
CDIZ
LA CORUA
HUELVA
MADRID
MLAGA
MURCIA
VALENCIA
1058
644
939
395
939
796
304
107
933
633
SEVILLA
620
1284
1118
1140
621
997
590
902
694
1046
349
SANTANDER
809
958
484
1172
516
563
219
218
1014
957
422
460
OVIEDO
369
540
646
617
860
506
251
473
149
702
645
492
191
ALMERA
ALICANTE
ALMERA
BARCELONA
BILBAO
CDIZ
LA CORUA
HUELVA
MADRID
MLAGA
MURCIA
OVIEDO
SANTANDER
SEVILLA
VALENCIA
ALICANTE
Manual del Piloto
RECORDATORIO DE TRIGONOMETRA
Una unidad de medida angular se suele definir como la longitud del arco de circunferencia,
como s en la figura 2, formado cuando los lados del ngulo central (con vrtice en el centro del
crculo) cortan a la circunferencia.
Si el arco s (AB) es igual a un cuarto de la circunferencia total C, es decir, s = 3C, de manera

que OA es perpendicular a OB, la unidad angular es el ngulo recto. Si s = 1C, de manera que los
tres puntos A, O y B estn todos en la misma lnea recta, la unidad angular es el ngulo llano. Si s
= 1/360 C, la unidad angular es un grado. Si s = YC, de manera que la longitud del arco es igual
al radio del crculo, la unidad angular es un radin. Comparando el valor de C en las distintas
unidades, se tiene que
1 ngulo llano = 2 ngulos rectos = 180 grados = p radianes
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Cada grado se subdivide en 60 partes iguales llamadas minutos, y cada minuto se divide en 60
partes iguales llamadas segundos. Si se quiere mayor exactitud, se utiliza la parte decimal de los
segundos. Las medidas en radianes menores que la unidad se expresan con decimales. El
smbolo de grado es , el de minuto es ' y el de segundos es ". Las medidas en radianes se
expresan o con la abreviatura rad o sin ningn smbolo. Por tanto,
Se sobreentiende que el ltimo valor es en radianes.
Un ngulo trigonomtrico se designa por convenio con la letra griega theta (q). Si el ngulo q
est dado en radianes, entonces se puede usar la frmula s = rq para calcular la longitud del arco
s; si q viene dado en grados, entonces
Funciones trigonomtricas
Las funciones trigonomtricas son valores sin unidades que dependen de la magnitud de un
ngulo. Se dice que un ngulo situado en un plano de coordenadas rectangulares est en su
posicin normal si su vrtice coincide con el origen y su lado inicial coincide con la parte
positiva del eje x.
En la figura 3, el punto P est situado en una lnea recta que pasa por el origen y que forma un
ngulo q con la parte positiva del eje x. Las coordenadas x e y pueden ser positivas o negativas
segn el cuadrante (I, II, III, IV) en que se encuentre el punto P; x ser cero si el punto P est
en el eje y o y ser cero si P est en el eje x. La distancia r entre el punto y el origen es siempre
positiva e igual a x2+ y2, aplicando el teorema de Pitgoras.
Las seis funciones trigonomtricas ms utilizadas se definen de la siguiente manera:
Como la x y la y son iguales si se aaden 2p radianes al ngulo es decir, si se aaden 360

es evidente que sen (q + 2p) = sen q. Lo mismo ocurre con las otras cinco funciones. Dadas sus
respectivas definiciones, tres funciones son las inversas de las otras tres, es decir,
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Si el punto P, de la definicin de funcin trigonomtrica, se encuentra en el eje y, la x es cero;

por tanto, puesto que la divisin por cero no est definida en el conjunto de los nmeros reales,
la tangente y la secante de esos ngulos, como 90, 270 y -270 no estn definidas. Si el punto
P est en el eje x, la y es 0; en este caso, la cotangente y la cosecante de esos ngulos, como 0,
180 y -180 tampoco est definida. Todos los ngulos tienen seno y coseno, pues r no puede
ser igual a 0.
Como r es siempre mayor o igual que la x o la y, los valores del sen q y cos q varan entre -1 y
+1. La tg q y la cotg q son ilimitadas, y pueden tener cualquier valor real. La sec q y la cosec q
pueden ser mayor o igual que +1 o menor o igual que -1.
Como se ha podido ver en los anteriores apartados, el valor de las funciones trigonomtricas no
depende de la longitud de r, pues las proporciones son slo funcin del ngulo.
Si q es uno de los ngulos agudos de un tringulo rectngulo (figura 4), las definiciones de las
funciones trigonomtricas dadas ms arriba se pueden aplicar a q como se explica a
continuacin. Si el vrtice A estuviera situado en la interseccin de los ejes x e y de la figura 3,
si AC descansara sobre la parte positiva del eje x y si B es el punto P de manera que AB = AP
= r, entonces el sen q = y/r = a/c, y as sucesivamente:
Los valores numricos de las funciones trigonomtricas de ciertos ngulos se pueden obtener
con facilidad. Por ejemplo, en un tringulo rectngulo issceles, se tiene que q = 45 y que b =
a, y adems se sabe, por el Teorema de Pitgoras, que c2= b2+ a2.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Por tanto
Los valores numricos de las funciones trigonomtricas de un ngulo cualquiera se pueden

hallar de forma aproximada dibujando el ngulo en su posicin normal utilizando la regla, el
comps y el transportador de ngulos. Si se miden x, y y r es fcil calcular las proporciones
deseadas. En realidad, basta con calcular los valores del sen q y del cos q para unos cuantos
ngulos especficos, pues los valores de los dems ngulos y las dems funciones se calculan
utilizando las igualdades que se mencionan en el siguiente apartado.
Igualdades trigonomtricas
Las siguientes frmulas, llamadas igualdades o identidades, muestran las relaciones entre las
diversas funciones trigonomtricas, que se cumplen para cualquier ngulo q, o pareja de ngulos
q y f:
Utilizando con reiteracin una o ms frmulas del grupo V, conocidas como frmulas de
reduccin, es posible calcular el seno de q y el coseno de q, para cualquier valor de q, en funcin
del seno y del coseno de ngulos entre 0 y 90. Utilizando las frmulas de los grupos I y II, se
pueden calcular los valores de la tangente, cotangente, secante y cosecante de q en funcin del
seno y del coseno. Por tanto, es suficiente tabular los valores del seno y el coseno de q para
valores de q entre 0 y 90. En la prctica, para evitar clculos tediosos, se suelen tambin
tabular las otras cuatro funciones para los mismos valores de q. Sin embargo, desde la
popularizacin de las calculadoras electrnicas y los ordenadores o computadoras, las tablas de
funciones trigonomtricas han cado en desuso.
La variacin de los valores de las funciones trigonomtricas para diversos ngulos se pueden
representar grficamente (ver figuras adjuntas). Se puede ver con claridad en estas curvas que
todas las funciones trigonomtricas son peridicas, es decir, el valor de cada una se repite a
intervalos regulares llamados periodos. El periodo de todas las funciones, excepto la tangente y
la cotangente, es 360 o 2p radianes. La tangente y la cotangente tienen un periodo de 180 o p
radianes.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Funciones inversas
La expresin 'y es el seno de q,' o y = sen q, es equivalente a la expresin q es el ngulo cuyo
seno es igual a y, lo que se escribe como q = arcsen y, o tambin como q = sen-1y. Las otras
funciones inversas, arccos y, arctg y, arccotg y, arcsec y, y arccosec y, se definen del mismo
modo. En la expresin y = sen q o q = arcsen y, un valor dado de y genera un nmero infinito
de valores de q, puesto que sen 30 = sen 150 = sen (30 + 360)= 1. Por tanto, si q =
arcsen 1, entonces q = 30 + n360 y q = 150 + n360, para cualquier entero n positivo,
negativo o nulo. El valor 30 se toma como valor principal o fundamental del arcsen 1. Para
todas las funciones inversas, suele darse su valor principal. Hay distintas costumbres, pero la
ms comn es que el valor principal del arcsen y, arccos y, arctg y, arccosec y, arcsec y y arccotg
y, para y positiva es un ngulo entre 0 y 90. Si y es negativa, se utilizan los siguientes rangos:
El tringulo general
Entre las diversas aplicaciones prcticas de la trigonometra est la de determinar distancias que
no se pueden medir directamente. Estos problemas se resuelven tomando la distancia buscada
como el lado de un tringulo, y midiendo los otros dos lados y los ngulos del tringulo. Una
vez conocidos estos valores basta con utilizar las frmulas que se muestran a continuacin.
Si A, B y C son los tres ngulos de un tringulo y a, b, c son los tres lados opuestos
respectivamente, es posible demostrar que
Las reglas del coseno y de la tangente tienen otras dos expresiones que se obtienen rotando las
letras a, b, c y A, B, C.
Estas tres relaciones son suficientes para resolver cualquier tringulo, esto es, calcular los
ngulos o lados desconocidos de un tringulo, dados: un lado y dos ngulos, dos lados y su
correspondiente ngulo, dos ngulos y un ngulo opuesto a uno de ellos (que tiene dos posibles
soluciones), o los tres lados.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
REAS
Circulo
Cuadrado
rea=
rea= a
Paralelogramo
Triangulo
b
rea=1/2.b.h
rea=b.h
Trapecio
a
b
rea=1/2.h(a+b)
y0
y1
y2
y3
y4
y5
S= ( y0 + y1+ y 2+ y 3+ y4+ y5)
CD.20 0 0
Carlos Duclos
MTODO DE LOS TRAPECIOS PARA CALCULAR SUPERFICIES
Manual del Piloto
NOCIONES DE FSICA
SUMA GRFICA DE VECTORES
Para realizar la suma grfica de dos vectores, utilizamos el "mtodo del paralelogramo". Para ello,
trazamos en el extremo del vector A, una paralela al vector B y viceversa. Ambas paralelas y los
dos vectores, determinan un paralelogramo. La diagonal del paralelogramo, que contiene al punto
origen de ambos vectores, determina el vector SUMA. Puedes ver un ejemplo en el grfico que
va a continuacin:
Si tenemos que sumar varios vectores, podemos aplicar el mtodo anterior, sumando primero dos
y a la suma, aadirle un tercero y as sucesivamente. Pero tambin podemos hacerlo colocando en
el extremo del primer vector, un vector igual en mdulo, direccin y sentido que el segundo. A
continuacin de ste, colocamos un vector equivalente al tercero y as sucesivamente. Finalmente,
unimos el origen del primer vector con el extremo del ltimo que colocamos y, el vector
resultante es el vector suma.
PRINCIPIO DE ARQUMEDES
ENUNCIADO
"Todo cuerpo sumergido en un fluido experimenta un empuje vertical hacia arriba igual al peso
del fluido desalojado
Carlos Duclos
Manual del Piloto
DATOS QUE PODEMOS CONOCER DEL CUERPO (EN EL VACO) ANTES DE

SUMERGIRLO .
Por medidas directas podemos conocer:
masa y volumen y a partir de estos datos su densidad:
d=m/V .
Conocida la masa se puede hallar el peso en el vaco: p=mg .
La densidad nos da una idea de como estn agrupados los tomos en el cuerpo.
Cuanto ms pesados sean los tomos y ms juntos estn ms denso ser el cuerpo.
Si la densidad del cuerpo es igual o mayor que la del lquido el cuerpo quedar totalmente
sumergido.
QU PODEMOS CONOCER DEL LQUIDO?
Por medidas directas:
masa y volumen
Conocida la masa y el volumen podemos conocer la densidad del lquido: dL=mL / V
CUERPO SUMERGIDO (Magnitudes que podemos conocer)
Al ir introduciendo el cuerpo en el lquido se va desalojando paulatinamente un volumen de
lquido igual al volumen que se va introduciendo del cuerpo (un volumen sustituye al otro)
El lquido reacciona contra esa intromisin empujando al cuerpo con la misma fuerza
que utilizaba para mantener al lquido que estaba all (en el lugar que est ahora el cuerpo).
La fuerza empuje es igual al peso del lquido desalojado (el que estaba all).
El cuerpo se sumerge hasta que el empuje del lquido iguala el peso que tiene el cuerpo en el
vaco.
El peso del cuerpo en el vaco es :
(la fuerza con que lo atrae la tierra)=masa del cuerpo * gravedad=Vcdcg
El empuje no depende ni del tamao del recipiente donde est sumergido el objeto ni de la
profundidad a que se encuentre el cuerpo .
(Es igual en un lago que en el oceno siempre que tengan agua de la misma densidad, y es igual a
20m que a 40 m de profundidad- a profundidades muy grandes la densidad aumenta-).
Peso del lquido desalojado=masa de lquido desalojado por la gravedad= PL=mLg
masa de lquido desalojado=volumen de lquido desalojado por la densidad del
lquido=mL=VLdL
El volumen de lquido desalojado es igual al volumen del cuerpo sumergido.
El equilibrio se produce cuando el peso del cuerpo en el vaco=Empuje
Si el peso es mayor que el empuje mximo (cuando est todo hundido) el cuerpo se desplaza
hacia el fondo.
Si utilizas unidades del S.I. ( metro cbico, Kg/ m3, 9.8 m/s2) el empuje se obtendr en Newtons.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
UNIDADES DE MEDIDA
La observacin de un fenmeno es en general incompleta a menos a menos que d lugar a una
informacin cuantitativa. Para obtener dicha informacin se requiere la medicin de una
propiedad fsica. As, la medicin constituye una buena parte de la rutina diaria del fsico
experimental.
La medicin es la tcnica por medio de la cual asignamos un nmero a una propiedad fsica,
como resultado de una comparacin de dicha propiedad con otra similar tomada como patrn, la
cual se ha adoptado como unidad.
Es necesario establecer una nica unidad de medida para una magnitud dada, de modo que la
informacin sea comprendida por todas las personas. Este es el espritu del Sistema Internacional
de Unidades de medida, obligatorio en Espaa y vigente en la Unin Europea.
Unidades SI bsicas.
Magnitud
Longitud
Masa
Tiempo
Intensidad de corriente
elctrica
Temperatura
termodinmica
Cantidad de sustancia
Intensidad luminosa
Nombre
metro
kilogramo
segundo
ampere
Smbolo
m
kg
s
A
kelvin
mol
candela
mol
cd
Unidad de longitud: metro El metro es la longitud de trayecto recorrido en el vaco por la

(m)
luz durante un tiempo de 1/299 792 458 de segundo.
Unidad de masa
El kilogramo (kg) es igual a la masa del prototipo internacional

del kilogramo
Unidad de tiempo
El segundo (s) es la duracin de 9 192 631 770 periodos de la

radiacin correspondiente a la transicin entre los dos niveles
hiperfinos del estado fundamental del tomo de cesio 133.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Unidad de intensidad de
corriente elctrica
El ampere (A) es la intensidad de una corriente constante que

mantenindose en dos conductores paralelos, rectilneos, de
longitud infinita, de seccin circular despreciable y situados a una
distancia de un metro uno de otro en el vaco, producira una
fuerza igual a 2.10-7 newton por metro de longitud.
Unidad de temperatura
termodinmica
El kelvin (K), unidad de temperatura termodinmica, es la

fraccin 1/273,16 de la temperatura termodinmica del punto
triple del agua.
Observacin: Adems de la temperatura termodinmica (smbolo
T) expresada en kelvins, se utiliza tambin la temperatura Celsius
(smbolo t) definida por la ecuacin t = T - T0 donde T0 = 273,15
K por definicin.
Unidad de cantidad de
sustancia
El mol (mol) es la cantidad de sustancia de un sistema que

contiene tantas entidades elementales como tomos hay en 0,012
kilogramos de carbono 12.
Cuando se emplee el mol, deben especificarse las unidades
elementales, que pueden ser tomos, molculas, iones, electrones
u otras partculas o grupos especificados de tales partculas.
Unidad de intensidad
luminosa
La candela (cd) es la unidad luminosa, en una direccin dada, de

una fuente que emite una radiacin monocromtica de frecuencia
540 1012 hertz y cuya intensidad energtica en dicha direccin es
1/683 watt por estereorradin.
Unidades SI suplementarias.
Nombre
Smbolo Expresin en unidades
SI bsicas
Magnitud
ngulo plano
Radin
rad
mm-1= 1
ngulo slido
Estereorradin
sr
m2m-2= 1
Unidad de ngulo plano
Carlos Duclos
El radin (rad) es el ngulo plano comprendido entre dos

radios de un crculo que, sobre la circunferencia de dicho
crculo, interceptan un arco de longitud igual a la del radio.
Manual del Piloto
Unidad de ngulo slido
El estereorradin (sr) es el ngulo slido que, teniendo su

vrtice en el centro de una esfera, intercepta sobre la superficie
de dicha esfera un rea igual a la de un cuadrado que tenga por
lado el radio de la esfera.
Unidades SI derivadas
Las unidades SI derivadas se definen de forma que sean coherentes con las unidades bsicas y
suplementarias, es decir, se definen por expresiones algebraicas bajo la forma de productos de
potencias de las unidades SI bsicas y/o suplementarias con un factor numrico igual 1.
Varias de estas unidades SI derivadas se expresan simplemente a partir de las unidades SI bsicas
y suplementarias. Otras han recibido un nombre especial y un smbolo particular.
Si una unidad SI derivada puede expresarse de varias formas equivalentes utilizando, bien
nombres de unidades bsicas y suplementarias, o bien nombres especiales de otras unidades SI
derivadas, se admite el empleo preferencial de ciertas combinaciones o de ciertos nombres
especiales, con el fin de facilitar la distincin entre magnitudes que tengan las mismas
dimensiones. Por ejemplo, el hertz se emplea para la frecuencia, con preferencia al segundo a la
potencia menos uno, y para el momento de fuerza, se prefiere el newton metro al joule.
Unidades SI derivadas expresadas a partir de unidades bsicas y suplementarias.
Magnitud
Nombre
Smbolo
Superficie
metro cuadrado
m2
Volumen
metro cbico
m3
Velocidad
metro por segundo
m/s
Aceleracin
metro por segundo cuadrado
m/s2
Nmero de ondas
metro a la potencia menos uno
m-1
Masa en volumen
kilogramo por metro cbico
kg/m3
Velocidad angular
radin por segundo
rad/s
Aceleracin angular
radin por segundo cuadrado
rad/s2
Unidad de velocidad
Un metro por segundo (m/s o m s-1) es la velocidad de un

cuerpo que, con movimiento uniforme, recorre, una longitud de
un metro en 1 segundo
Unidad de aceleracin
Un metro por segundo cuadrado (m/s2 o m s-2) es la

aceleracin de un cuerpo, animado de movimiento
uniformemente variado, cuya velocidad vara cada segundo, 1
m/s.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Unidad de nmero de
ondas
Un metro a la potencia menos uno (m-1) es el nmero de

ondas de una radiacin monocromtica cuya longitud de onda es
igual a 1 metro.
Unidad de velocidad
angular
Un radian por segundo (rad/s o rad s-1) es la velocidad de un

cuerpo que, con una rotacin uniforme alrededor de un eje fijo,
gira en 1 segundo, 1 radin.
Unidad de aceleracin
angular
Un radian por segundo cuadrado (rad/s2 o rad s-2) es la

aceleracin angular de un cuerpo animado de una rotacin
uniformemente variada alrededor de un eje fijo, cuya velocidad
angular, vara 1 radin por segundo, en 1 segundo.
Unidades SI derivadas con nombres y smbolos especiales.

Magnitud
Nombre Smbolo Expresin en Expresin en
otras
unidades SI
unidades SI bsicas
Frecuencia
hertz
Hz
s-1
Fuerza
newton
m kg s-2
Presin
pascal
Pa
N m-2
m-1 kg s-2
Energa, trabajo,
cantidad de calor
joule
Nm
m2 kg s-2
Potencia
watt
J s-1
m2 kg s-3
Cantidad de
electricidad
carga elctrica
coulomb
Potencial elctrico
fuerza electromotriz
volt
Resistencia elctrica
ohm
Capacidad elctrica
farad
Flujo magntico
sA
W A-1
m2 kg s-3 A-1
V A-1
m2 kg s-3 A-2
C V-1
m-2 kg-1 s4 A2
weber
Wb
Vs
m2 kg s-2 A-1
Induccin magntica
tesla
Wb m2
kg s-2 A1
Inductancia
henry
Wb A-1
m2 kg s-2 A-2
Unidad de frecuencia
Carlos Duclos
Un hertz (Hz) es la frecuencia de un fenmeno peridico cuyo

periodo es 1 segundo.
Manual del Piloto
Unidad de fuerza
Un newton (N) es la fuerza que, aplicada a un cuerpo que tiene

una masa de 1 kilogramo, le comunica una aceleracin de 1
metro por segundo cuadrado.
Unidad de presin
Un pascal (Pa) es la presin uniforme que, actuando sobre una

superficie plana de 1 metro cuadrado, ejerce perpendicularmente
a esta superficie una fuerza total de 1 newton.
Unidad de energa, trabajo, Un joule (J) es el trabajo producido por una fuerza de 1 newton,
cantidad de calor
cuyo punto de aplicacin se desplaza 1 metro en la direccin de
la fuerza.
Unidad de potencia, flujo
radiante
Un watt (W) es la potencia que da lugar a una produccin de

energa igual a 1 joule por segundo.
Unidad de cantidad de
Un coulomb (C) es la cantidad de electricidad transportada en 1
electricidad, carga elctrica segundo por una corriente de intensidad 1 ampere.
Unidad de potencial
elctrico, fuerza
electromotriz
Un volt (V) es la diferencia de potencial elctrico que existe

entre dos puntos de un hilo conductor que transporta una
corriente de intensidad constante de 1 ampere cuando la
potencia disipada entre estos puntos es igual a 1 watt.
Unidad de resistencia
elctrica
Un ohm (O) es la resistencia elctrica que existe entre dos

puntos de un conductor cuando una diferencia de potencial
constante de 1 volt aplicada entre estos dos puntos produce, en
dicho conductor, una corriente de intensidad 1 ampere, cuando
no haya fuerza electromotriz en el conductor.
Unidad de capacidad
elctrica
Un farad (F) es la capacidad de un condensador elctrico que

entre sus armaduras aparece una diferencia de potencial elctrico
de 1 volt, cuando est cargado con una cantidad de electricidad
igual a 1 coulomb.
Unidad de flujo magntico Un weber (Wb) es el flujo magntico que, al atravesar un

circuito de una sola espira produce en la misma una fuerza
electromotriz de 1 volt si se anula dicho flujo en un segundo por
decaimiento uniforme.
Unidad de induccin
magntica
Carlos Duclos
Una tesla (T) es la induccin magntica uniforme que, repartida

normalmente sobre una superficie de 1 metro cuadrado, produce
a travs de esta superficie un flujo magntico total de 1 weber.
Manual del Piloto
Unidad de inductancia
Un henry (H) es la inductancia elctrica de un circuito cerrado

en el que se produce una fuerza electromotriz de 1 volt, cuando
la corriente elctrica que recorre el circuito vara uniformemente
a razn de un ampere por segundo.
Unidades SI derivadas expresadas a partir de las que tienen nombres especiales

Magnitud
Nombre
Smbolo
Expresin en
unidades SI
bsicas
Viscosidad dinmica
pascal segundo
Pa s
m-1 kg s-1
Entropa
joule por kelvin
J/K
m2 kg s-2 K-1
Capacidad trmica msica joule por kilogramo

kelvin
J(kg K)
m2 s-2 K-1
Conductividad trmica
watt por metro kelvin
W(m K)
m kg s-3 K-1
Intensidad del campo

elctrico
volt por metro
V/m
m kg s-3 A-1
Unidad de viscosidad dinmica
Un pascal segundo (Pa s) es la viscosidad dinmica de un

fluido homogneo, en el cual el movimiento rectilneo y
uniforme de una superficie plana de 1 metro cuadrado, da
lugar a una fuerza retardatriz de 1 newton, cuando hay una
diferencia de velocidad de 1 metro por segundo entre dos
planos paralelos separados por 1 metro de distancia.
Unidad de entropa
Un joule por kelvin (J/K) es el aumento de entropa de un

sistema que recibe una cantidad de calor de 1 joule, a la
temperatura termodinmica constante de 1 kelvin, siempre
que en el sistema no tenga lugar ninguna transformacin
irreversible.
Unidad de capacidad trmica

msica
Un joule por kilogramo kelvin (J/(kg K) es la capacidad

trmica msica de un cuerpo homogneo de una masa de 1
kilogramo, en el que el aporte de una cantidad de calor de
un joule, produce una elevacin de temperatura
termodinmica de 1 kelvin.
Unidad de conductividad trmica Un watt por metro kelvin (W m/K) es la conductividad

trmica de un cuerpo homogneo istropo, en la que una
diferencia de temperatura de 1 kelvin entre dos planos
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paralelos, de rea 1 metro cuadrado y distantes 1 metro,

produce entre estos planos un flujo trmico de 1 watt.
Unidad de intensidad del campo Un volt por metro (V/m) es la intensidad de un campo
elctrico
elctrico, que ejerce una fuerza de 1 newton sobre un
cuerpo cargado con una cantidad de electricidad de 1
coulomb.
Unidades definidas a partir de las unidades SI, pero que no son mltiplos o submltiplos
decimales de dichas unidades.
Magnitud
Nombre
ngulo plano
vuelta
Tiempo
Smbolo
grado
minuto de ngulo
'
segundo de ngulo
"
minuto
min
hora
da
Unidades en uso con el Sistema Internacional cuyo valor en unidades SI se ha obtenido

experimentalmente.
Magnitud
Nombre
Smbolo Valor en unidades SI
Masa
unidad de masa atmica
1,6605402 10-27 kg
Energa
electronvolt
eV
1,60217733 10-19 J
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Mltiplos y submltiplos decimales

Factor
Prefijo
Smbolo
Factor
Prefijo
Smbolo
1018
exa
10-1
deci
1015
penta
10-2
centi
1012
tera
10-3
mili
109
giga
10-6
micro
106
mega
10-9
nano
103
kilo
10-12
pico
102
hecto
10-15
femto
101
deca
da
10-18
atto
CONVERSIN DE UNIDADES
En muchas situaciones en Fsica, tenemos que realizar operaciones con magnitudes que vienen
expresadas en unidades que no son homogneas. Para que los clculos que realicemos sean
correctos, debemos transformar las unidades de forma que se cumpla el principio de
homogeneidad.
Por ejemplo, si queremos calcular el espacio recorrido por un mvil que se mueve a velocidad
constante de 72 Km/h en un trayecto que le lleva 30 segundos, debemos aplicar la sencilla
ecuacin S = vt, pero tenemos el problema de que la velocidad viene expresada en
kilmetros/hora, mientras que el tiempo viene en segundos. Esto nos obliga a transformar una
de las dos unidades, de forma que ambas sean la misma, para no violar el principio de
homogeneidad y que el clculo sea acertado.
Para realizar la transformacin utilizamos los factores de conversin. Llamamos factor de
conversin a la relacin de equivalencia entre dos unidades de la misma magnitud, es decir, un
cociente que nos indica los valores numricos de equivalencia entre ambas unidades. Por
ejemplo, en nuestro caso, el factor de conversin entre horas y segundos viene dado por la
expresin:
o la equivalente
, ya que 1 hora = 3600 segundos
Para realizar la conversin, simplemente colocamos la unidad de partida y usamos la relacin o

factor adecuado, de manera que se nos simplifiquen las unidades de partida y obtengamos el valor
en las unidades que nos interesa. En nuestro caso, deseamos transformar la velocidad de
Km/hora a Km/segundo, por lo cual usaremos la primera de las expresiones, ya que as
simplificamos la unidad hora:
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Si tenemos que transformar ms de una unidad, utilizamos todos los factores de conversin
sucesivamente y realizamos las operaciones. Por ejemplo, transformemos los 72 Km/h a m/s:
Con el fin de utilizar siempre el mismo sistema de unidades y tener un criterio de

homogeneizacin, utilizamos el Sistema Internacional de Unidades. En este sistema tenemos 7
magnitudes y sus correspondientes unidades que llamamos fundamentales, mientras que el resto
de unidades son derivadas, es decir, se expresan en funcin de las fundamentales.
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MATEMTICAS
Ecuacin, declaracin de la igualdad entre dos expresiones, utilizada en casi todas las ramas de
las matemticas puras y aplicadas, as como en las ciencias fsicas, biolgicas y sociales. Una
ecuacin suele incluir una o ms incgnitas, tambin llamadas variables. stas se denotan
utilizando letras u otros smbolos, como en las ecuaciones x2 + x - 4 = 8, y = sen x + x,
3y = log x. Una ecuacin se nombra segn el nmero de variables que contenga, por lo que
puede ser una ecuacin con una, dos, tres o ms variables.
Se dice que una ecuacin es satisfecha, o se cumple, para determinados valores de las
incgnitas, si al sustituir las variables por dichos valores la expresin que queda al lado
izquierdo del signo igual es igual a la del lado derecho. Por ejemplo, la ecuacin 2x + 5 = 13 se
cumple para x = 4. Si uno o ms valores de la variable no satisfacen la ecuacin, sta se
denomina condicional. La ecuacin con dos incgnitas 3x + 4y = 8 es condicional, pues no se
cumple para x = 1 e y = 3. Se dice que una ecuacin es una identidad si se cumple para todos
los posibles valores de las variables. Por ejemplo, las ecuaciones (x + y)2 = x2 + 2xy + y2,
sen2x + cos2x = 1 son identidades, pues se cumplen para todos los posibles valores de las
incgnitas. Una solucin de una ecuacin condicional es un valor de la variable, o conjunto de
valores de las variables, que satisfacen la ecuacin; por eso, 3 es una solucin de la ecuacin x2
- 2x = 3, y x = 2, y = 4 es una solucin de la ecuacin 3x2 + 4y = 28. Una solucin de una
ecuacin con una sola incgnita se denomina normalmente raz de la ecuacin.
Una ecuacin polinmica tiene la forma
a0 + a1x1 + a2x2 + + anxn = 0
en la que los coeficientes a0, a1, , an son constantes, y n es un entero positivo. El mayor
exponente, n, es el grado de la ecuacin. Las ecuaciones de primer, segundo y tercer grado
tambin son conocidas como ecuaciones lineales, cuadrticas y cbicas, respectivamente.
Otro tipo importante de ecuaciones son las ecuaciones algebraicas, como
Tambin cabe destacar las ecuaciones trigonomtricas, como sen x + cos 2x = 1; las
logartmicas, como log x + 2 log (x + 1) = 8, y las exponenciales, como 3x + 2x - 5 = 0.
Las ecuaciones diofnticas son aquellas ecuaciones con una o ms incgnitas y con coeficientes
enteros para las que se buscan soluciones enteras. Las ecuaciones del clculo diferencial y del
clculo integral incluyen derivadas o diferenciales e integrales (vase Ecuacin diferencial).
Un sistema de ecuaciones es un conjunto de dos o ms ecuaciones con dos o ms incgnitas.
Una solucin de dicho sistema es un conjunto de valores de las incgnitas que satisface todas y
cada una de las ecuaciones simultneamente .
lgebra, rama de las matemticas en la que se usan letras para representar relaciones
aritmticas. Al igual que en la aritmtica, las operaciones fundamentales del lgebra son adicin,
sustraccin, multiplicacin, divisin y clculo de races. La aritmtica, sin embargo, no es capaz
de generalizar las relaciones matemticas, como el teorema de Pitgoras, que dice que en un
tringulo rectngulo el rea del cuadrado de lado la hipotenusa es igual a la suma de las reas de
los cuadrados de lado los catetos. La aritmtica slo da casos particulares de esta relacin (por
Carlos Duclos
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ejemplo, 3, 4 y 5, ya que 32 + 42 = 52). El lgebra, por el contrario, puede dar una

generalizacin que cumple las condiciones del teorema: a2 + b2 = c2. Un nmero multiplicado
por s mismo se denomina cuadrado, y se representa con el superndice 2. Por ejemplo, la
notacin de 3 3 es 32; de la misma manera, a a es igual que a2.
El lgebra clsica, que se ocupa de resolver ecuaciones, utiliza smbolos en vez de nmeros
especficos y operaciones aritmticas para determinar cmo usar dichos smbolos. El lgebra
moderna ha evolucionado desde el lgebra clsica al poner ms atencin en las estructuras
matemticas. Los matemticos consideran al lgebra moderna como un conjunto de objetos
con reglas que los conectan o relacionan. As, en su forma ms general, una buena definicin de
lgebra es la que dice que el lgebra es el idioma de las matemticas.
Smbolos y trminos especficos
Entre los smbolos algebraicos se encuentran nmeros, letras y signos que representan las
diversas operaciones aritmticas. Los nmeros son, por supuesto, constantes, pero las letras
pueden representar tanto constantes como variables. Las primeras letras del alfabeto se usan
para representar constantes y las ltimas para variables.
Operaciones y agrupacin de smbolos
La agrupacin de los smbolos algebraicos y la secuencia de las operaciones aritmticas se basa
en los smbolos de agrupacin, que garantizan la claridad de lectura del lenguaje algebraico.
Entre los smbolos de agrupacin se encuentran los parntesis ( ), corchetes [ ], llaves { } y
rayas horizontales tambin llamadas vnculos que suelen usarse para representar la divisin
y las races, como en el siguiente ejemplo:
Los smbolos de las operaciones bsicas son bien conocidos de la aritmtica: adicin (+),
sustraccin (-), multiplicacin () y divisin (:). En el caso de la multiplicacin, el signo
normalmente se omite o se sustituye por un punto, como en a b. Un grupo de smbolos
contiguos, como abc, representa el producto de a, b y c. La divisin se indica normalmente
mediante rayas horizontales. Una raya oblicua, o virgulilla, tambin se usa para separar el
numerador, a la izquierda de la raya, del denominador, a la derecha, en las fracciones. Hay que
tener cuidado de agrupar los trminos apropiadamente. Por ejemplo, ax + b/c - dy indica que ax
y dy son trminos separados, lo mismo que b/c, mientras que (ax + b)/(c - dy) representa la
fraccin:
Prioridad de las operaciones

Primero se hacen las multiplicaciones, despus las divisiones, seguidas de las sumas y las restas.
Los smbolos de agrupacin indican el orden en que se han de realizar las operaciones: se hacen
primero todas las operaciones dentro de un mismo grupo, comenzando por el ms interno. Por
ejemplo:
Carlos Duclos
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Otras definiciones
Cualquier expresin que incluya la relacin de igualdad (=) se llama ecuacin. Una ecuacin se
denomina identidad si la igualdad se cumple para cualquier valor de las variables; si la ecuacin se
cumple para ciertos valores de las variables pero no para otros, la ecuacin es condicional. Un
trmino es una expresin algebraica que slo contiene productos de constantes y variables; 2x, a, 3s4x, x2(2zy)3 son algunos ejemplos de trminos. La parte numrica de un trmino se
denomina coeficiente. Los coeficientes de cada uno de los ejemplos anteriores son 2, -1, 3 y 8 (el
ltimo trmino se puede escribir como 8x2(zy)3).
Una expresin que contiene un solo trmino se denomina monomio, dos trminos, binomio y tres
trminos, trinomio. Un polinomio es una suma (o diferencia) finita de trminos. Por ejemplo, un
polinomio de n-simo grado en su forma general se expresa como:
En este contexto, el grado es el mayor exponente de las variables en un polinomio. Por ejemplo,
si el mayor exponente de la variable es 3, como en ax3 + bx2 + cx, el polinomio es de tercer
grado. Del mismo modo, la expresin xn + xn-1 + xn-2 es de n-simo grado.
Una ecuacin lineal en una variable es una ecuacin polinmica de primer grado, es decir, una
ecuacin de la forma ax + b = 0. Se les llama ecuaciones lineales porque representan la frmula
de una lnea recta en la geometra analtica.
Una ecuacin cuadrtica en una variable es una ecuacin polinmica de segundo grado, es decir,
de la forma ax2 + bx + c = 0.
Un nmero primo es un entero (nmero natural) que slo se puede dividir exactamente por s
mismo y por 1. As, 2, 3, 5, 7, 11 y 13 son todos nmeros primos.
Las potencias de un nmero se obtienen mediante sucesivas multiplicaciones del nmero por s
mismo. El trmino a elevado a la tercera potencia, por ejemplo, se puede expresar como aaa o
a3.
Los factores primos de un cierto nmero son aquellos factores en los que ste se puede
descomponer de manera que el nmero se puede expresar slo como el producto de nmeros
primos y sus potencias. Por ejemplo, los factores primos de 15 son 3 y 5. Del mismo modo,
como 60 = 22 3 5, los factores primos de 60 son 2, 3 y 5.
Operaciones con polinomios
Al hacer operaciones con polinomios, se asume que se cumplen las mismas propiedades que
para la aritmtica numrica. En aritmtica, los nmeros usados son el conjunto de los nmeros
racionales. La aritmtica, por s sola, no puede ir ms lejos, pero el lgebra y la geometra
pueden incluir nmeros irracionales, como la raz cuadrada de 2 y nmeros complejos. El
conjunto de todos los nmeros racionales e irracionales constituye el conjunto de los nmeros
reales.
Propiedades de la adicin
A1. La suma de dos nmeros reales a y b cualesquiera es otro nmero real que se escribe a + b.
Los nmeros reales son uniformes para las operaciones de adicin, sustraccin, multiplicacin y
divisin; esto quiere decir que al realizar una de estas operaciones con nmeros reales el
resultado es otro nmero real.
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A2. Cualquiera que sea la forma en que se agrupan los trminos de la adicin, el resultado de la
suma es siempre el mismo: (a + b) + c = a + (b + c). Es la llamada propiedad asociativa de la adicin.
A3. Dado un nmero real a cualquiera, existe el nmero real cero (0) conocido como elemento
neutro de la adicin, tal que a + 0 = 0 + a = a.
A4. Dado un nmero real a cualquiera, existe otro nmero real (-a), llamado elemento simtrico de
a (o elemento recproco de la suma), tal que a + (-a) = 0.
A5. Cualquiera que sea el orden en que se realiza la adicin, la suma es siempre la misma:
a + b = b + a. Es la llamada propiedad conmutativa de la adicin.
Cualquier conjunto de nmeros que cumpla las cuatro primeras propiedades se dice que forma
un grupo. Si adems el conjunto cumple A5, se dice que es un grupo abeliano o conmutativo.
Propiedades de la multiplicacin
Para la multiplicacin se cumplen propiedades similares a las de la adicin. Sin embargo, hay
que prestar especial atencin a los elementos neutro y recproco, M3 y M4.
M1. El producto de dos nmeros reales a y b es otro nmero real, que se escribe ab o ab.
M2. Cualquiera que sea la forma de agrupar los trminos de la multiplicacin, el producto es
siempre el mismo: (ab)c = a(bc). Es la llamada propiedad asociativa de la multiplicacin.
M3. Dado un nmero real a cualquiera, existe el nmero real uno (1) llamado elemento neutro de la
multiplicacin, tal que a(1) = 1(a) = a.
M4. Dado un nmero real a distinto de cero, existe otro nmero (a-1 o 1/a), llamado elemento
inverso (o elemento recproco de la multiplicacin), para el que a(a-1) = (a-1)a = 1.
M5. Cualquiera que sea el orden en que se realiza la multiplicacin, el producto es siempre el
mismo: ab = ba. Es la llamada propiedad conmutativa de la multiplicacin.
Un conjunto de elementos que cumpla estas cinco propiedades se dice que es un grupo abeliano,
o conmutativo, para la multiplicacin. El conjunto de los nmeros reales, excluyendo el cero
pues la divisin por cero no est definida es un grupo conmutativo para la multiplicacin.
Propiedad distributiva
Otra propiedad importante del conjunto de los nmeros reales relaciona la adicin y la
multiplicacin de la forma siguiente:
D1. a(b + c) = ab + ac
D2. (b + c)a = ba + ca
Un conjunto de elementos con una relacin de igualdad, en el que se definen dos operaciones
(como la adicin y la multiplicacin) que cumplan las propiedades de la adicin, A1 a A5, las
propiedades de la multiplicacin, M1 a M5, y la propiedad distributiva, D1 y D2, constituye un
cuerpo conmutativo.
Multiplicacin de polinomios
El siguiente ejemplo es el producto de un monomio por un binomio:
Este mismo principio multiplicar cada trmino del primer polinomio por cada uno del
segundo se puede ampliar directamente a polinomios con cualquier nmero de trminos. Por
ejemplo, el producto de un binomio y un trinomio se hace de la siguiente manera:
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Una vez hechas estas operaciones, todos los trminos de un mismo grado se han de agrupar,
siempre que sea posible, para simplificar la expresin:
Factorizacin de polinomios
Dada una expresin algebraica complicada, resulta til, por lo general, el descomponerla en un
producto de varios trminos ms sencillos. Por ejemplo, 2x3 + 8x2y se puede factorizar, o
reescribir, como 2x2(x + 4y). El encontrar los factores de un determinado polinomio puede ser
materia de simple inspeccin o se puede necesitar el uso de tanteos sucesivos. Ciertos
polinomios, sin embargo, no se pueden factorizar utilizando coeficientes reales y son llamados
polinomios primos.
Algunas factorizaciones conocidas aparecen en los ejemplos siguientes.
Para factorizar suele ser til agrupar primero; aquellos trminos que sean similares se agrupan
como en el siguiente ejemplo, cuando sea posible:
Mximo comn divisor

Dado un polinomio, suele ser importante determinar el mayor factor comn a todos los
trminos del polinomio. Por ejemplo, en la expresin 9x3 + 18x2, el nmero 9 es un factor de
ambos trminos, lo mismo que x2. Tras su factorizacin se obtiene 9x2(x + 2), y 9x2 es el
mximo comn divisor de todos los trminos del polinomio original (en este caso un binomio).
De la misma manera, en el trinomio 6a2x3 + 9abx + 15cx2, el nmero 3 es el mayor
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submltiplo comn a 6, 9 y 15, y x es el mayor factor de la variable comn a los tres trminos.
Por tanto, el mximo comn divisor del trinomio es 3x.
Mnimo comn mltiplo
Encontrar el mnimo comn mltiplo es til para poder hacer ciertas operaciones con
fracciones algebraicas. El procedimiento es similar al usado para realizar estas operaciones con
fracciones ordinarias en aritmtica. Para poder combinar dos o ms fracciones, los
denominadores deben ser iguales; la forma ms directa de obtener un denominador comn es
multiplicar todos los denominadores entre s. Por ejemplo:
Pero puede ocurrir que bd no sea el mnimo comn denominador. Por ejemplo:
Sin embargo, 18 es slo uno de los posibles denominadores comunes; el mnimo comn
denominador es 6:
En lgebra, el problema de encontrar el mnimo comn mltiplo es similar. Dadas varias

expresiones, su mnimo comn mltiplo es aquella expresin con el menor grado y los menores
coeficientes que se puede dividir exactamente por cada una de ellas. As, para encontrar un
mltiplo comn a los trminos 2x2y, 30x2y2, 9ay3, basta con multiplicar las tres expresiones
entre s y es fcil demostrar que (2x2y)(30x2y2)(9ay3) se puede dividir exactamente por cada
uno de los tres trminos; sin embargo, ste no es el menor de los mltiplos comunes. Para
determinar cul es el mnimo, cada uno de los trminos se ha de descomponer en sus factores
primos. Para los coeficientes numricos, 2, 30 y 9, los factores primos son 2, 235 y 33
respectivamente; el mnimo comn mltiplo de los coeficientes debe ser por tanto 2335, o
90, que es el producto de la mnima cantidad de factores necesaria para obtener un mltiplo
comn. De la misma manera, como la constante a slo aparece una vez, debe ser un factor. En
cuanto a las variables, se necesitan x2 e y3; por tanto, el mnimo comn mltiplo de los tres
trminos es 90ax2y3. Esta expresin se puede dividir exactamente por cada uno de los
trminos.
Resolucin de ecuaciones
Dada una ecuacin, el lgebra se ocupa de encontrar sus soluciones siguiendo el concepto
general de identidad a = a. Siempre que se apliquen las mismas operaciones aritmticas o
algebraicas en ambos lados de la ecuacin la igualdad se mantiene inalterada. La estrategia
bsica es despejar la incgnita en un lado de la igualdad y la solucin ser el otro lado. Por
ejemplo, para resolver la siguiente ecuacin lineal con una incgnita
los trminos que contienen la variable se despejan en un lado y las constantes en el otro. El
trmino 3x se puede eliminar del lado derecho mediante sustraccin; 3x se ha de restar del lado
izquierdo al mismo tiempo:
Despus se resta el nmero 6 de ambos lados:
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Para despejar la x en el lado izquierdo se dividen ambos lados de la ecuacin por 2:
y la solucin es por tanto: x = 3. Para comprobar este resultado basta con sustituir el valor
x = 3 en la ecuacin original:
Resolucin de ecuaciones cuadrticas

Dada una ecuacin de segundo grado o cuadrtica en su forma general:
hay diversas posibilidades para resolverla dependiendo de la naturaleza especfica de la ecuacin
en cuestin. Si la ecuacin se puede factorizar, la solucin es inmediata. Por ejemplo:
Primero se escribe la ecuacin en su forma general
que se puede factorizar como:
La igualdad slo se cumple cuando uno de los factores es cero, es decir, cuando x = 5 o x = -2.
stas son las soluciones de la ecuacin, que de nuevo se pueden verificar mediante sustitucin.
Si a primera vista no se encuentra un modo directo de factorizar la ecuacin, puede existir otra
alternativa. Por ejemplo, en la ecuacin
la expresin 4x2 + 12x se podra factorizar como un cuadrado perfecto si fuera 4x2 + 12x + 9,
que equivale a (2x + 3)2. Esto se puede conseguir fcilmente sumando 9 al lado izquierdo de la
ecuacin. La misma cantidad debe sumarse, por supuesto, al lado derecho:
que se reduce a
o
y
pues tiene dos valores. La primera ecuacin da la solucin x = 1 (restando 3 de ambos lados:
2x = 1, y dividiendo ambos lados por 2: x = 1). La segunda ecuacin da x = -7/2. Ambas
soluciones se pueden verificar como antes, sustituyendo los valores en cuestin en la ecuacin
original. Esta forma de resolucin se suele denominar mtodo del cuadrado perfecto.
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En general, cualquier ecuacin cuadrtica de la forma

se puede resolver utilizando la frmula cuadrtica. Para cualquier ecuacin de este tipo las dos
soluciones de x estn dadas por la frmula:
Por ejemplo, para encontrar las races de

primero se pone la ecuacin en su forma general:
Por tanto, a = 1, b = -4 y c = 3. Estos valores se sustituyen en la frmula cuadrtica:
Sistemas de ecuaciones
En lgebra, lo normal es que haya que resolver no una sino varias ecuaciones al mismo tiempo.
El problema es encontrar el conjunto de todas las soluciones que cumplen todas las ecuaciones
simultneamente. El conjunto de ecuaciones que deben resolverse se denomina sistema de
ecuaciones y para resolverlo se pueden usar tcnicas especficas del lgebra. Por ejemplo, dadas las
dos ecuaciones lineales con dos incgnitas
hay un sistema sencillo: la variable y se despeja en la ecuacin (2) dando y = 5 - 2x; este valor de
y se sustituye en la ecuacin (1):
As el problema se reduce a una ecuacin lineal con una sola incgnita x, obtenindose
o
de donde
Si este valor se sustituye en cualquiera de las ecuaciones originales (1) o (2), se obtiene que
Otro mtodo ms rpido para resolver un sistema de ecuaciones es, en este caso, multiplicar
ambos lados de la ecuacin (2) por 4, con lo que queda:
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Si ahora se resta la ecuacin (1) de la (2), entonces 5x = 10, o x = 2. Este procedimiento genera
otro avance en las matemticas, las matrices. La teora de matrices nos ayuda a obtener
soluciones para cualquier conjunto de ecuaciones lineales con cualquier nmero de incgnitas.
COMO INTERPOLAR EN UNA TABLA

Tenemos la siguiente sucesin de valores dentro de una tabla:
45.540____________34,21
44.099____________35,42
Queremos saber el valor en grados que le correspondera a 44.923, para lo que actuamos de la
siguiente forma:
45.540 __________34,21
44.099____________35,42 1.441____________0.99
Hallamos este intervalo y restamos 44.099-44.923= 824.
Pasamos a hacer la siguiente regla de tres: 1.441__________0.99

824__________ X
Donde X= 0.57
Luego el valor que corresponde a 44.923 ser: 35,42 - 0.57 =34.85=34-51
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Capitulo 2. Teoria del buque
CAPITULO 2
COSTRUCCIN NAVAL Y TEORIA DEL BUQUE
CUBIERTA
BARRAGANETE
AMURADA
FALUCHERA
ESLORA
BAO
PUNTAL
BULARCAMA
PLAN DE
BODEGA
CUADERNA
CARTELA
PALMEJAR
VARENGA
VAGRA
QUILLA
CD.20 0 0
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ESQUEMA DE LA ESTRUCTURA DE UN BUQUE
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PUNTAL
ESLORA
BUZARDAS
VARENGA
BAO
SECCIN DE LA PROA
CD.20 0 0
DE BULBO
DE VIOLIN
CD.20 0 0
Carlos Duclos
MAIER O DE CUCHARA
DE TRAWLER
DE ROMPE HIELOS
RECTA
LANZADA
TIPOS DE PROA
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DIMENSIONES DEL BUQUE
Et=Eslora total
Epp=Eslora entr perpendiculares
F-F= Frotacin en carga de verano

CD.20 0 0
ESLORAS
M= Manga.
Mt= Manga de trazado.
Pv= Puntal de obra
viva o calado terico.
Pt= Puntal de trazado.
Pc= Puntal de construccin.
Mt
Guinda
F,
Pc
Pv
CD.20 0 0
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Pt
MANGA PUNTAL Y GUINDA
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CALADOS
ASIENTO: Es la diferencia de calados entre Pr y Pp tambin se le denomina trimado.

Asiento = A= Cpp-Cpr
Alteracin=a = Af-Ai
22
21 dms.
20
dms.
20
18
19 dms.
18 dms.
XVII
1606
XVI 1600
1506
XV 1500
CD.20 0 0
CALADOS
CD.20 0 0
ARRUFO
Cm C en el medio
QUEBRANTO
Cm C en el medio
QUEBRANTO Y ARRUFO
Ejemplo 1
Calcular el calado medio, asiento o trimado de un buque de Cpr= 5,00m, Cpp= 6,00m. Asi ,ismo
hallar el valor de la alteracin si despus de la carga tenemos Cpr=5,8m y Cpp=6,2m.
Solucin:
Cm= 5,5m
Ai = Cpp Cpr = 6.0 - 5.0 = 1 metro apopante.
Af = Cpp - Cpr = 6.2 - 5.8 = +0.6 metros apopante
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, alteracin = Af Ai =0.6 0.1 = -0.6 metros aproante.

RESUMEN DE FORMULAS
Calados:
Calado medio > calado en el medio = quebranto

Calado medio < calado en el medio = arrufo
Asiento o trimado: diferencia de calados entre popa y proa Apopante o positivo Cpp > Cpr
Aproante o negativo Cpp < Cpr

Alteracin: Cambio de asiento por traslado de pesos o embarque a= Af-Ai
Calculo de calados: Hallar CG aplicando a = CG. F alt. pr = a.dprF Cf Pr = Cm alt. pr
Epp
Mu
Variacin del calado por cambio de densidad: C =

2
C1 . 1
C = C 2 C1
Permiso de agua dulce: C = V = desplaza.verano, (centrodeldisco)

V
40Tc
Formulas aproximadas
Sup.mojada = 2.58 .E
SM = 1,7.E.C +
KC = 0,52.CM
L.M 3
12
L3 .M
IL =
12
IT =
M2
C
L2
CM L = 0,075.
C
CM T = 0,08
Cos = Contiguo
Hipot
Sen = Opuesto Tang = Opuesto

h
Contiguo
Coeficientes:
Coef. Afinamiento o linea de agua =
A
E .M
A = area de la linea de agua considerad a = SF curvas =
Coef. Cubico o bloque: KB =

KF =
carena
E : M : Cm
Coef de afinamiento superficial:
SF (sup . flota.)
E.M
Coef de afinamiento cilindrico: Kcl: Carena SM= superf. Mojada de la maestra.
SM .E
Coef. Afinamiento maestra: K = KM = SM
Cm.M
= alt. vert.
KB=KM.Kcl
Coef de flotacion: K = m m = Vol. obra muerta Coef. Prismatico vertical: = Kp = Vol.carena
F
SM .C
= Vol. viva
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Cambio de formas
d dE dM dC
=
=
=
E
M
C
dCM 2dM dC
=
CM
M
C
dKc dC
=
Kc
C
Parmetros lineales
E/M=4-10
M/C=1.8-4
E/C=10-30
Desplazamiento: peso total del buque = peso del agua desplazada por su
carena.
Peso = Volumen. Densidad
= Vol . Densidad = V . ; agua salada = 1.025
en rosca =Construido y con los fluidos para funcionar

en lastre = rosca + Pertrechos y tripulacion en max. valores.
en c arg a = lastre + c arg a max , con calad en el centro del disco.
Peso muerto = c arg a rosca
Porte = peso de la c arg a que puede trasportar P = lastre c arg a
Porte
Exponente de c arg a =
max.c arg a
Correc al desplazamiento:
a
F .Tc.100
E
Trimado: =
4
Flexion= E
(Cm Cen).(.CMl + 100Tc. F 2 )
CMl = 0.075. E
Cuadros de pesos
Descripci
Pesos
+
KG
Dis
Mtos KG
MtosKG
KGf=
f
Dis
+pp
-pr
Mtos G
Mtos G
G f=
f
KG=KM-GM
a=
CG.f
Muf
SSLL
LcG
Dis
+er
-br
Mtos LcG
MtosLcG
LcGf=
f
Tg =
SSLL
SSLL=
SSLL
f
LcGf
GMf
Sup.libres Si no dan dimensiones del tk se pone el calculado en la tabla pero si las dan
: SSLL
i.
F
Carlos Duclos
i=
1
.eslora.manga 3 i. SSLL
12
La ConXSSLL siempre -GM
Manual del Piloto

Calculo del GM mediante el doble periodo de balance
T = K.
M
GM
GM =
M 2K 2
T2
Siendo M= manga, K
variable para cada bq. aprox. 0,72 y T=periodo 2 balance.

Calculo del KG conociendo GZ
Entrando en pantocarenas tenemos KN
KN GZ
Sen
G =
Punto indiferente:
dF =
L.Mto.
dF = dist. F
Tc.dppF / TprF
Emersio/Inmersion:
Traslado de pesos:
Peso. dis.movimiento G
GGV =
i + peso
E/I =
P
Tc
Problemas en que se preguntan las coordenadas o el peso para dejar el buque en ciertas condiciones
KGf .f = KGi.i + p.Kg
Gf .f = Gi.i + p. g
Curvas de estabilidad: si hay escora GZ=GZ-LC G.Cos

KN
GZ
KG.Sen
0
Tabla
Semisumas
Intervalo
D.Parcial
D.Total
A /2
15 en rad.
Semis.X.int
er=1
A+B/2
0.26
1+2
T.DINAMIC
KNKG.Sen =
A
B
T.ESTATIC
15
LcGf .f = LcGi.i + p.Lcg
C.Rahola
GZ
Dinamica
20
30
40
0.140
0.2
0.2
0.08
Embarque de pesos a ultima hora

KN
KG.Sen
0
Tablas
15
Curva estatica entrando con curvas GZ
GZ
GGs
Carlos Duclos
Mto par= .GZ ( x )
Brazo del par para

GZ
GGtCos
GGvSen
GZ
GZ-a-b
GGsSen
Brazo = GM .Sen
Semi
GZ=GZs-GGsSen
Int
D.P
Total
Manual del Piloto

Mto.unitario Mto=
.GM L .0.01
Epp
Toneladas por centmetro Ton.cm =
Cm c
+
Kc = Cm 1 / 3
AF
2
Af
.1.025
100
Cm = Cal .medio
c = Vol.carena
Af = Area flot .
5
c
= 0.52.Calado medio
Kc = 1 / 3 Cm
2
Af
GM L = KM L KGL
GM L = CM L
G = rio y mar
CM L Curvas
KM L = CM L + Kc
Kc Morris
d . Cd = m. Cm + r. F
Vol. rebanada = r = Area flota..calado
GM de un bq. Inicial/inestable
GM = 2GM 1 +
2GM
CM
Calculo de escora con GM=0

CM 3
P.dt
GZ = 0 =
tg + GM tg 2 GGT GGT =
2
GZ cost. Verticales: GZ = GM + CM Tg 2 Sen
Angulo de tumba: Tg = 2GM

CM
Inunda, peso +=
C =
com.
Cfinal Peso = C.Tc.100 f Hallo KG ,G, LcG
Af Ac
GMf = GMi SSLL Libre circulacion =

Tg =
Ac. y 2
y = dist. g Lc
f
GMf
si +10 Curvas GZ = KN KGSen y GZ = GZ LCG Cos si peso descentrado.
f
Carlos Duclos
Manual del Piloto
FLOTABILIDAD, DESPLAZAMIENTOS Y COEFICIENTES

Reserva de flotabilidad = Volumen de su obra muerta estanca.
Coeficiente de flotabilidad = relacin entre el volumen de la obra muerta estanca o reserva de
flotabilidad y el volumen de la obra viva o carena.
Volumen de la obra muerta

=
Kf = m
Volumen de la obra viva
Desplazamiento: sus clases

Se llama desplazamiento, al peso total del buque , y es igual al peso del volumen de agua
desplazada por su carena. Llamando al desplazamiento y al volumen de la carena
correspondiente y a la densidad del agua en que flota el buque ,tenemos que:
= .
En el sistema mtrico decimal, el vendr en toneladas mtricas -Tm- el en metros cbicos

m 3 - y la en agua de mar sera 1,025 Tms/ m 3 .
En el sistema ingles, el vendr en Long tons el en pies cbicos 1/ igual a 35 ( 35 pies
cbicos de agua salada pesa una Long Tons).
Desplazamiento en rosca: Completamente construido y con los fluidos en circulacin en sus
instalaciones.
Desplazamiento en lastre o en servicio: Desplazamiento en rosca + efectos de consumo,
tripulacin y pertrechos considerados en sus mximos valores pero sin carga.
Desplazamiento en carga: Desplazamiento en lastre + mxima carga que pueda trasportar es decir
con el calado correspondiente al centro del disco .
Peso muerto:
Corresponde a los siguientes conceptos: tripulacin+ viveres+ pertrechos+ combustibles
+aceites+ agua dulce +carga, es decir:
Peso muerto = P.M.= carga-rosca
carga= rosca+ P.M.
Porte:
El peso de la carga que pueda transportar entendindose por carga todo aquello que paga por su
transporte.
Porte= carga- lastre
Exponente de carga:
Exponente de carga= porte / max carga
Carlos Duclos
Manual del Piloto
TRASLADO DE PESOS
Centro de gravedad : G
Punto donde puede suponerse concentrado el peso de un buque o punto de aplicacin del vector
representativo de su peso.
Smbolo-coordenada
Kg
Coordenadas del centro de gravedad

Significado
Afecta a:
distancia de G a la quilla
Estabilidad
distancia de G a la cuaderna maestra Asiento
Lc g
distancia de G a la lnea de cruja
Escoras
Signo
Debe de ser +
Pp +
Pr Er +
Br -
Centro de carena :C
Centro de gravedad del volumen sumergido.
Metacentro: M
Centro de curvatura de la curva C proyeccin.
Traslado de pesos vertical:
g.g v =
Peso. dis vertical P.dv

=
+ sube peso
Kg F = Kg i g.g v
baja peso
BAJAR UN PESO
M
P
Gi
GF
K
GGv
P
K G F = KG i - GGv
SUBIR UN PESO
M
P
GF
Gi
K
CD.20 0 0
GGv
P
K G F = KG i + GGv
Traslado de peso transversal:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
L GF
LGi
P
GF
Gi
G G=
LGi
GF
Gi
GF
Gi
P.dt
L GF = L Gi
L GF = L Gi
G G
L GF = L Gi
G G
G G
CD.20 0 0
Traslado de peso longitudinal:
GF
Gi
Gi
GF
G G =
P.dl
GF =
Gi
G G
Gi
Gi
GF
P
GF
GF =
Gi
G G
CD.20 0 0
La carga / descarga es en realidad un traslado de pesos pero teniendo en cuenta que hay final y
inicial
final=inicial+ peso
La variacin del calado se puede calcular con las curvas hidrostticas y dentro de estas si son
pequeos pesos podemos usar las Tx cm.
Para saber las coordenadas finales, vamos a las formulas anteriores pero usando final
Toneladas por centmetro = Tx cm
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Es el numero de toneladas que se precisa cargar para que el calado medio aumente 1 cm.
Se obtiene en las curvas entrando con el en agua salada.
1cm___________T x cm
X______________Peso
Siendo X el numero de Cm que se sumerge el buque con el peso especificado.
Escoras
G GF
Tg = G M
L
M
GF
CD.20 0 0
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ESTABILIDAD
Propiedad que tiene los cuerpos por la cual cuando una fuerza interior o exterior los mueve
sacndolos de su posicin de equilibrio, tienden a buscar la posicin de equilibrio. Existen tres
tipos de equilibrio: estable, inestable e indiferente.
L
Metacentro
Centro de gravedad
Centro de carena
Estable
Inestable
Indiferente
CD.20 0 0
Transversal
Dinmica
Longitudinal
Esttica
Estabilidad:
Estabilidad esttica transversal inicial: ( para pequeas escoras). Estudia la franja de escoras
permanentes dentro de los 10 iniciales de escora.
Centro de carena C : Es el centro geomtrico donde se supone concentrado todo el empuje
hidrosttico que recibe el buque procedente del agua donde flota. La curva que describe C se
llama curva de balance y lo que se estudia en realidad es la proyeccin de dicha curva sobre los
planos diametral o transversal. A efectos de estabilidad transversal la que nos interesa es esta
ultima que denominamos curva C proyeccin .Esta dento de los primeros 10 de escora
describe un arco de circunferencia perfecto y la distancia C-M se llama radio metacentrico.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Momento del par de estabilidad transversal inicial:

Mto ( , - )=. GZ
Sen =
GZ
GZ = Sen .GM
GM
Mto = .Sen .GM
KM=GM+KG
KG=KM-GM
RESOLUCIN DE PROBLEMAS DE ESTABILIDAD

El G es la coordenada longitudinal de la que dependen los calados del buque, pero adems de
esta depende de la posicin relativa de otros puntos.
F
C
CD.20 0 0
C = Se halla entrando en curvas con calado (+ a popa de . a proa de )

F =
G= Depende del reparto de pesos a bordo

F= Centro de la linea de flotacin alrededor del cual se supone que gira el buque en las
inclinaciones longitudinales.
CG=GC
CG + con asiento apopante.

CG Con asiento aproante.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.CG (en metros )

= Centimetros
Mu
Momento unitario = Mu = Es el numero de toneladas que hay que cargar / descargar /
trasladar para que el asiento vari 1 centmetro.
Su valor lo hallamos en las curvas entrando con el calado.
a=
Proceso del calculo de los calados:

-Partimos del C. Medio y el asiento inicial y en las curvas obtenemos: C , Mu, .
a=
a.Mu
.CG
CG =
con CG despejamos de CG = G C
Mu
-Tenemos los siguientes datos: CF, FF ,Mu , , Cm, G.

-Hacemos el siguiente grafico para ver que cabeza hunde:
Aproado = CG negativo
Apopado = CG positivo
a=
.CG
Mu
- Alteracin Pp y Pr :
a pp, a pr
Calculamos distancia de F a perpendicular de Pr y Pp.
Pp
Pr
F
F
d Pr F
d Pp F
Epp
Carlos Duclos
Manual del Piloto
dPpF = 1 2 Epp F
a
a pr =
. d Pr F
Epp
a
apr =
.dPpF
Epp
Calculo de los calados finales:
d Pr F = 1 2 Epp F
Cfpr=Cm apr,
Cfpp=Cmapp
Ejemplo 2 ( Embarque de peso y hallar estabilidad ,escora y calados )

En el buque E en se embarca un peso de 200 toneladas en la bodega 3, 3 metros a estribor.
Calcular: Estabilidad, Escora y calados para el proceso completo.
Solucin:
Datos del problema:
Datos de B2:
Datos del buque:
P= 200 tons.
Kg=3.70m
rosca=3050 Tons.
Lcg=3m.
+(Er)
g=-16.3m
KG=6.45 m.
Lcg=3m. +(Er)
G=9.50 m.
LcG=0
Datos de curvas:
Cm=2.43m.
poder entrar en la escala de ya que en este 1Cm= 200 tons.
Mu=16.3X5=81.5
3250/200=16.25 . Con este dato entro en curvas escala horizontal F=(43-35).025=2m.
y con el en agua salada obtengo el Cm, y una vez que lo
C=9.25X 0.25=2.37m Pr
obtengo puedo saber tambin por las curvas otros datos
KM=43.025=10.75
Calados: f=3050+200=3250Tons ; Lo divido entre 200 para
Estabilidad: Tenemos que hallar KG , Entonces tenemos

que Mto f=MtoiMtos. Por lo que
KG. f=KGiiKg.peso despejando
M
GM=KM-KG=4.47m
KGf =(KGiiKg.peso)/ f
KGf=(6.45.3050+3.70.200) / 3250 = 6.28 m.
10.75
G
6.28
K
Escora: Mto f=MtoiMtos por lo que LcGf. f=LcGiiLcg.peso , como LcGi=0 tenemos que
LcGf = Lcg.peso/f=3.200/3250=0.18.
LcG 0.18
Tg =
=
= = 2.3 Er.
GM 4.47
Asiento: Gf. f=Giig.peso despejando:
Gf.=(9.5.3050+(-16.3).200) / 3250=7.91 +
CG=7.91+2.37=10.28 metros.
CG. f 10, 28 . 3250
a=
=
= 409.5 cm = 4.09 metros
Mu
81.5
Carlos Duclos
G
7.91
2.37
Manual del Piloto
Epp=110m. Perpendicular de popa a F =55+2=57 metros, Pp proa F=53 metros

4.09.57
asiento. Pr F 4.09.53
=
= 1.9
= 2.1 +
alteracion pp =
alteracion pr. =
110
Epp
110
CfPr=2.43-1.9= 0.53 m.
CfPp=2.43+2.10=4.53m
Calculo del GM mediante el doble periodo de balance:

K= Variable distinta para cada barco, como promedio se puede
M
Despejando aceptar 0.72 , tambin se puede tomar como valor aproximado
GM
K=0.38.Manga.
2
2
M .K
M= manga en metros.
GM =
2
GM= GM en metros.
T
T= periodo doble de balance en segundos, que es el tiempo que
tarda en dar un balance desde una banda determinada hasta
llegar de nuevo a la misma banda.
Puede variar entre 12 segundos (buque duro) y 20 segundos
(buque blando)
T = K.
Calculo del KG conociendo GZ para una escora y desplazamiento dados:

Entrando en las curvas KN pantocarenas con en la curva GZ correspondiente a la escor dada
obtenemos KN con lo cual partiendo de GZ=KN-KG Sen despejando obtenemos:
KN GZ
KG =
Sen
Tipeo de un calculo de estabilidad simple

1 Montamos la tabla de pesos:
Pesos
Descripci
KG
Dis
Dis
+pp
LcG
-pr
Dis
+er
-br
inicial rosca
Aqui ponemos
llos diferentes
conceptos que
Queramos
cargar
/descargar
Ponemos los
pesos en una u
otra columna
segun sea carga
+ descarga -
F =
Las
sacamos de
los
datos
del
buque
Mtos KG =
KGf=
Carlos Duclos
MtosKG
=
f
Las
sacamos de
los
datos
del
buque
Mtos G =
G f=
Mtos G
=
f
Las
sacamos de
los
datos
del
buque
Mtos
LcGf=
LcG=
MtosLcG
=
f
Manual del Piloto
2 Con F obtenemos de las curvas los siguientes conceptos:

Cmf , KM , Mu , C , F , KC y de los planos la Dis. ppF y Dis. PrF.
3 Obtenemos GM
KG=KM-GM GM=KM-KG
4 Hallamos los calados:
CG. f
x
CG=GC a =
= x cm = metros
10
Mu
a.PpF
altPp = Epp = m
Epp= dato., hallamos dppF y dprF

alt Pr = a. Pr F = m
Epp
Cpr=Cmedio final alteracion a pr= m
Cpp= Cmedio final alteracion a pp
4 hallamos la escora
Tg =
LcG f
= = 8 ,94 Er.
GM f
Ejemplo 3 ( Sabiendo periodo doble de balance, Embarque / desembarque /trasiego de varios

pesos , hallar estabilidad ,escora y calados )
Un buque tipo E con CM= 3.8 m, apopado 15 cm, 2 de escora y periodo doble de balance
T=15 Sg, efectua las siguientes operaciones:
200 tons Bodega1, 25 t. Pk pr, Pk pp totalmente que estaba lleno, 600t B3 y por ultimo se
trasiega del Tk 11 al Tk 14 60 tons.
Hallar estabilidad , escora y calados finales.
Solucin:
Cm 3.8m de las curvas obtenemos: =4960 T., Mu 89 xcm. , C=2.12 m.,
KM=32,5.0.25=8.121
T 2 .K 2 15 2 .0.72 2
=
= 0.38 m.
M2
17.3 2
-Hallamos las coordenadas iniciales de G.
Longitudinal
CG.
a.Mu 0,15. 89
CG =
=
= 0.269 m. G=C-CG (Hacer croquis para verlo)
a=
Mu
4960
G=2.12-0.269=1.851 m
Vertical
KM=KG+GM KG=KM-GM=8,121-0.38=7.74 m
Transversal.
-Hallamos el GM GM =
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Tg =
LcG
LcG = Tg.GM = Tg 2 .0,38 = 0.0132 m +
GM
Pesos
Descripci
4960
200
B1
Pk proa
25
600
B3
60
TK 14
7.74
38390
4.3
F =5345
860
102.5
5.23
-209
3.7
60
TK11
Dis
4.10
40
Pk popa
KG
2220
0.60
+pp
1.8151
9002.9
-32
6400
45
LcG
-pr
-50.9
1272
51.5
-2060
12.7
-36
0.75
Dis
+er
0.0132
65.47
-3.5
210
3.0
180
-1242
2064
Mtos KG =
Mtos G =
Mtos
39652.5
20512.5
455.47
KGf=
G f=
MtosKG
=
f
7.41 m
-br
7620
20.7
34.4
Dis
Mtos G
=
f
3.84m
LcGf=
LcG=
MtosLcG
=
f
0.085
F =5345 T entrando en curvas con este nuevo valor obtenemos:
Cmf=3,9 m., KM=7.95 m.,Mu 90 xcm. , C=2.0 m., F=1.22 m

KG=KM-GM GM=KM-KG = 7.95-7.41=0.54 metros.
CG=G-C=3.84-2=1.84 m.
a=
CG. f 1,84.5345
=
= 109.27cm = 1.09 metros
Mu
90
a.PpF 1,09.56.2
altPp = Epp = 110 = 0.56m
Epp=110m., dppF=56.2 m. dprF=53.8m

alt Pr = a. Pr F = 1.09.53.8 = 0.53m
Epp
110
Cpr=3.9+0.53= 4.43 m
Tg =
Cpp=3.9-0.56=3.34m.
LcG f 0.085
=
= 8 ,94 Er.
GM f
0.54
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Superficies libres.
El efecto de las superficies libres (SSLL) es inversamente proporcional al cubo de la manga, de
ah la divisin longitudinal de los tanques.
Tambin es directamente proporcional a la densidad del liquido e inversamente proporcional al
. Puesto que siempre provocan una perdida de estabilidad entonces
GMF corregido=GM - ConSSLL
CxSL =
M i = Momento de inercia del tan que.

M i TK.
= Densidad del liquido
Y al cuadro de pesos se le aade la siguiente columna:
LcG
Er
ConSSLL
Br
+
i.
i.
C on SSLL =
i.
F
Hallar peso y coordenadas para dejar el buque con unas determinadas coordenadas.
Se resuelven mediante las siguientes formulas:
KGf. f=KGi.i+Peso.Kg (del peso)
Gf. f=Gi. i+Peso. g (del peso)
LcGf. f=LcGi. i+Peso. Lcg (del peso)

Ejemplo 4 (Situacin de un peso dado para dejar al buque en unas determinadas circunstancias)
Buque E con f= 6140 t. ,KG= 7.3m ,LcG=0.02. G=0.93 ,Con x SSLL=0. 10 m .
Se quiere saber donde debo de cargar 400 t. para dejar el buque adrizado, 35 cm aproado y con
GMcxSSLL=40 cm.
Solucin.
f=i+peso = 6540ten las tablas hallo los siguientes nuevos valores con dicho
desplazamiento: KM=7.45m, Mu=97, C=2.1KGf. f=KGi. i+Peso.Kg p Kg =(KGf.f-KGi. i) /Peso.
KGf=KM-GMfc=7.45-0.4=7.05m.
Kg =(KGf. f-KGi. i) /Peso.=(7,05.6540-7,3.6140)/400=3.21 m
Gf.f=Gi. i+Peso. g (del peso)
Carlos Duclos
Manual del Piloto
a=0.35+ CG=G+C a=CG.f/Mu CG=a.Mu/f=35.97/6540=0.52mGf.=1.58g (del peso)= (Gf. f -Gi. I)/Peso=(-1,57.6540-0.93-6140)/400=40 m pr.
Como pide el buque adrizado LcGf=0 LcGf. f= 0 Lcg = -LcGi. i/ Peso.
Lcg =0.3 metros Br.
Curva GZ para GM>0 y LcG=0

Conocido el de un buque, se hallaran los valores KN en las curvas KN, para diferentes escoras.
Corrigiendo estos valores por la posicin real de KG se obtendran los valores de los brazos GZ.
GZ=KN-KG. Sen
KN
KG sen
GZ
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Estos valores se toman de las curvas KN entrando con el
Se halla KG y se efecta la operacin multiplicndolo por el seno del la escora
correspondiente
Es el resultado de efectuar la resta de las dos filas anteriores.
GZ
GZ maximo
GM
10
CD.20 0 0
20
30
40
50
60
57,3
70
80
90
ESCORA
limite
En la figura aparece la curva tpica de los buques mercantes cuyas caractersticas mas importantes
son las siguientes:
1. La curva parte de cero y es creciente.
2. En los primeros grados que corresponden a la estabilidad inicial ,se establece la relacin
GZ=GM. Sen
3. El valor mximo de GZ se alcanza en valores prximos a 30 -40 de escora.
4. La curva decrece y el ngulo donde se anula la estabilidad se llama ngulo limite o
amplitud de la curva. A partir de dicho ngulo los valores son negativos.
5. La Tg en el origen es la altura metacntrica GM. Levantando la perpendicular a 1 radian 0
57,3 y unindola con el origen se obtendr la Tg de la curva GZ en el mismo.
6. Una caracterstica muy importante es el rea encerrada en la curva como se vera en
estabilidad dinmica.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Curva GZ para GM>0 y LcG 0

Cuando el buque tiene una escora permanente tenemos:
GZ=KN-KG. Sen LcG.Cos
Luego la tabla quedar como sigue:
KN
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Estos valores se toman de las curvas KN entrando con el
KG sen Se halla KG y se efecta la operacin multiplicndolo por el seno del la escora
correspondiente
LcG.Cos Se halla LcG y se efecta la operacin multiplicndolo por el coseno del la escora
correspondiente
GZ
Es el resultado de efectuar la resta de las dos filas anteriores de la primera.
GZ
Y la curva quedara de la siguiente manera siempre y cuando la escora este dentro de la estabilidad
inicial.
LcG
CD.20 0 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
ESCORA
ESTABILIDAD DINMICA
Se llama estabilidad dinmica de un buque para un ngulo de inclinacin determinado , el
trabajo que hay que efectuar para llevarlo desde la posicin de equilibrio a la inclinacin isocarena
, suponiendo que la inclinacin sea Cte y que la resistencia de los medios agua y aire sea nula.
Calculo de la curva de estabilidad dinmica partiendo de la curva esttica.
0-10
10-20
20-30
30-40
GZ
Medio
Mm
(GZ0+GZ10)/2
(GZ10+GZ20)/2
(GZ20+GZ30)/2
d
radianes
r
0,1745
0,1745
0,1745
Dinmica
Parcial
Mm x r
GZ5 .0,1745
GZ15 .0,1745
GZ25 .0,1745
Dinmica
Total
Mm x r
0-10
10-20
20-30
Para representar la curva se toman los valores de la dinmica total y se representa junto con la
esttica como se muestra en la siguiente figura.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
CA
TI
ES
TA
GZ
ICA
DINAM
10
20
30
40
50
60
70
80
90
ESCORA
CD.20 0 0
Criterio de estabilidad de Rahola:

Se aplica a los buques de E100 m. Y se denomina tambin regla de los mnimos.
1.- Valores GZ minimos: GZ20140 mm
GZ30200 mm
GZ40200 mm
2.-El GZ mximo debe de estar comprendido entre 30 y 40
3.-El valor mnimo para el brazo dinmico de 40 o para el ngulo de inundacin, si este es
menor, es de 80 mm x r.
El ngulo de inundacin para un desplazamiento determinado es aquel a partir del cual el buque
puede sufrir una inundacin progresiva.
Ejemplo 5 (Curvas)
Un buque E tiene = 5400 t. KG=5.2m Hallar las curvas y ver si cumple con Rahola.
Solucin
15
30
45
60
75
90
KN
2.13
4.2
5.45
6.2
6.0
5.3
KG sen 5,2.0,25 5,2.0,50 5,2.0,70 5,2.0,86 5,2.0,96 5,2.1,0
GZ
0.83
1.6
1.81
1.72
0.97
0.1
0-10
10-20
20-30
30-40
40-50
50-60
60-70
70-80
80-90
GZ
Medio
Mm
(0+0.55)
(0.55+1.12)
(1.12+1.6)
(1.6+1.8)
(1.8+1.8)
(1.8+1.7)
(1.7+1.26)
(1.26+0.67)
(0.67+0.1)
Tg a la curva: GM=KM-KG ,
GM=7.79-5.2=2.59 m.
Carlos Duclos
d
radianes
r
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
KM= 7.79 (curvas),
Dinmica
Parcial
Mm x r
0.0480
0.1457
0.2374
0.2968
0.3142
0.3055
0.2584
0.1684
0
Dinmica
Total
Mm x r
0.048
0.19
0.43
0.72
1.03
1.33
1.60
1.76
1.76
KG= 5.2
Manual del Piloto
3
GZ
Tg
T IC
TA
S
E
10
20
30
40
50
60
70
80
90
ESCORA
Rahola =0.8 mm La dinmica esta por encima en

40 luego cumple
CD.20 0 0
Formula del GZfinal
GZ F = KN KG Sen
P.dv
P.dt
P.d
I.
.Sen
.Cos
Sen .Sen
Puntos indiferentes:
Son aquellos puntos del plano diametral del buque, que poniendo pesos en su vertical, el calado
de la cabeza opuesta no varia.
-Distancia al centro de flotacin del punto indiferente de popa:
Mu.E
dl =
Tc.dpr.F
-Distancia al centro de flotacin del punto indiferente de proa:
Mu.E
dl =
Tc.dpp.F
Carlos Duclos
Manual del Piloto
DISCO DE FRANCOBORDO y CAMBIO DE DENSIDADES
Fb verano
X
TD
D
FWA
H/48
T
V
H/48
H/48
515 mm
I
ANI
51 mm
Ejemplo 6 Cambio de densidad y correcciones a los calados.

Un buque de LEP=120m. Flota en agua de mar de =1.025 con Cpr=6.60 y Cpp=6.50m,
=10250T para este Cm F=1.50+, C=-2.0 m., Tc=20, Mu=120
Deseamos conocer calados en aguas de =1.001 .
Solucin:
Cm=6.55m ,a=0.1Conx trimado= (ver formulario) =-2.5 Tons
corregido por trimado=10250-2.5=10247.5t.
E2
4
=
C on por flexion = 2 ( Cm C ).( .CML + 100 Tc. F 2 ) CML = 0.075.
C
E
120 2
= 0.075.
= 164.88
6.55
C on x flexion = 47.15 por ser quebranto.
final corregido=10247.5-47.5=10200.
Calados en agua de =1.001 C 1
Carlos Duclos
C 2. 2
= 6.7137 m.
1
Manual del Piloto
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo 3. Maniobras
CAPITULO 3
MANIOBRA
FUERZAS Y FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA MANIOBRA
Mtodo de la maniobra:
General:
9 Estudiar todas las fuerzas que afectan a nuestro buque y ser capaces instantneamente de
saber el efecto que producirn sobre el.
9 Estudio completo del buque y sus equipos de propulsin y gobierno (conocimiento de los
tiempos de reaccin )
9 Conocer la reaccin del buque y sus fuerzas en funcin de las condiciones del mar y el
viento reinantes.
Particular:
Conocer exactamente:
9 Velocidad y rumbo del buque, viento y corriente

9 Distancias al muelle y otros objetos de referencia.
9 Comprobacin y correccin continua de todos los mtodos anteriores.
Fuerzas que intervienen en la maniobra .
Son una gama de fuerzas que pueden coincidir juntos o por separado y sus orgenes sern de
dos tipos : Internas y externas
Viento
Fuerzas externas
Corriente
Oleaje (En orden decreciente a su importancia)
Fuerzas de propulsin.
Fuerzas internos
Fuerzas sobre el timn

Fuerzas de los cabos.
Cadena y ancla
Carlos Duclos
Manual del Piloto
FUERZAS EXTERNAS
El viento
Es el factor que mas influyen en las maniobras ,produce una presin sobre la obra muerta del
buque , por tanto, un buque en lastre ofrece mas resistencia al viento que el mismo buque
cargado, as mismo tendrn gran repercusin las formas y disposiciones de la obra muerta.
Los efectos que produce el viento son:
9 ABATIMIENTO hacia sotavento.

9 PAR DE ESCORA hacia sotavento
9 ARRIBADA (lleva la proa a sotavento) cuando el centro vlico se encuentra mas a proa
que el centro de carena.
9 ORZADA (La proa a barlovento) cuando el centro velico esta a popa del centro de
carena.
9 Aumento u disminucin de velocidad dependiendo si recibe el viento por proa o por
popa.
ABATIMIENTO:
Se produce al ser mayor el empuje del viento
que la reaccin del agua. Esto se acenta en
barcos con muy poco calado. En los veleros
esto se compensa con la orza cuya superficie
esta en funcin de la superficie velica.
CV
CC
CV
CC
FT
CV
CC
Cuando el centro velico se desplaza hacia popa

adems de abatir tiende a ORZAR. Este
problema se corrige metiendo el timn a la
banda contraria a la del viento. La metida ser
mayor cuanto mayor sea la fuerza del viento.
CV
CC
Vto
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Si como consecuencia de una superestructura

adelantada, el centro velico se encuentra
desplazado a proa del centro de carena
entonces se produce ARRIBADA junto a un
abatimiento.
CV
CC
CV
CC
Vto
La escora que se produce al actuar el

viento sobre el buque y mas
concretamente sobre la obra muerta se
produce a causa del siguiente par de
fuerzas:
Vto
CV
CC
CV
CC
V. Buque:5
V.corriente:5
V.maq:10
C. timon =10
Carlos Duclos
Manual del Piloto
V.corriente:5
V. Buque:15
V.maq:10
Corriente de popa: Vamos avante a 15

nudos aunque sobre la pala del timn
solo acta una corriente de 10 nudos es
decir que la efectividad del timn ser
menor que la que le correspondera por
su velocidad efectiva.
C. timon =10
Las olas:
En primer lugar, consideramos la accin de las olas que no llegan a romper:
9 El movimiento de balance o cabeceo modifica el patrn de sus lneas y al destruir la

armona de los filetes lquidos se produce un efecto de frenado que aumenta la resistencia.
9 La ola arrastra en el sentido de su propagacin a la parte del buque que se encuentra en su
cresta y en sentido contrario a la que esta en su seno.
9 El buque al desplazarse a travs de las olas tiende a segur una trayectoria en zig-zag .Este
efecto se acenta con la altura de las olas.
9 Si se para la maquina, el buque se atravesar al mar de forma similar a lo que ocurre con la
accin del viento.
Veamos ahora los efectos que se producen en el barco con las olas que rompen:
9 En este caso la mar acta tanto sobre la obra viva como sobre la obra muerta
produciendo importantes esfuerzos.
Vto.
Con la mar a proa del travs, el buque

aumenta su tendencia a arribar al
viento, su proa tiende a caer hacia el
seno de la ola atravesndolo sobretodo
si este se mueve avante con poca
maquina.
Vto.
Con la mar a popa del travs, tiende a

aumentar la arrancada del buque
hacindolo orzar con su proa hacia el
seno de las olas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Con la mar y el viento por la popa aumenta la

tendencia a guiar y a atravesarse, requiriendo
mucho timn para gobernar y por tanto
contrarrestando el efecto de aumento de
velocidad.
Vto.
Estos efectos, aumentaran cuanto menor sea la velocidad de impulsin y variaran si el viento y la
mar se reciben en distintas direcciones a las representadas.
FUERZAS INTERNAS
Hlices:
Es el elemento propulsor tpico de los buques de propulsin mecnica y por tanto el mas usado.
Paso
Caractersticas de la hlice
Numero de palas
Empuje que genera cuando gira a alta
velocidad
Paso variable:
Siempre en el mismo sentido
GIRO
Derechas o dextrgiras
(lo normal)
Izquierdas o levgiras
(Advertirlo)
Solidarias al eje
1
N hlices
Hacia fuera
2
Hacia dentro
Consumo
Disminuir
Objetivos
Cavitacin
Aumentar
Carlos Duclos
Vibraciones
Rendimiento
Manual del Piloto
2 =motores muy revolucionados o

veleros mixtos por ser menor su
resistencia navegando con la vela
Por el numero de palas
Normal: 3,4,5 (elevada potencia)

Pueden tener mas palas
Divisin
Por su generatriz (ngulo)
Por la situacin respecto del timn
Por la variabilidad de paso
9 La principal ventaja de los buques con mas de una hlice es que pueden emplear
maquinas mas pequeas por eje y en caso de fallo del timn se puede gobernar con
maquina ( con limitaciones ) y adems se tiene siempre el recurso de navegar con un
motor en caso de fallo de uno de ellos.
9 La mayora de los buques monohlice son de paso derecho = dextrgiras.
9 Con dos hlices el paso mas normal es hacia afuera.
9 Los buques de tres hlices no se suelen construir al no haber dado buen resultado.
9 Los de cuatro hlices suelen ser de giro exterior y las dos centrales estan mas a popa que
las exteriores.
El dimetro y el paso de las hlices, son factores determinantes que influyen en las cualidades de
maniobra del buque. En general:
9 Los buques de maquina alternativa tiene hlices de gran tamao que giran a pocas
revoluciones.
9 Los de turbina usan hlices mas pequeas que giran a gran velocidad.
9 Cuanto mayor es el dimetro de la hlice menor es la perdida de potencia por
resbalamiento y mayor su eficiencia.
En marcha atrs se observa:
9 La hlice es menos eficiente y necesita consumir una mayor potencia para obtener el
mismo numero de R.P.M.
9 Para igual numero de R.P.M. se obtendr el mismo empuje atrs que avante.
9 Lo que no se conseguir es la misma velocidad a causa de las formas del casco, luego a
iguales R.P.M. se consigue mas velocidad avante que atrs.
Accin propulsora y evolutiva de la hlice:
A pesar de que la hlice se disea para producir una fuerza que actu en la direccin del eje, su
accin forma cierto ngulo con la cruja. Por ello ,esta fuerza resultante se considera
descompuesta en dos componentes perpendiculares:
1. La fuerza de empuje que acta hacia proa o popa y cuyo efecto es puramente propulsor.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. Componente transversal o fuerza lateral que acta hacia Er. O hacia Br. Originando un
efecto evolutivo.
Fuerzas generadas por la hlice en marcha avante:

R
Supongamos una hlice de paso a la derecha que al girar sus palas

chocan contra el agua con una fuerza F resultante de todas las fuerzas
de la pala. Como a toda accin se le opone una reaccin igual y de
sentido contrario, tendremos R que se puede descomponer en los
tres ejes del barco, vertical, horizontal y transversal..
Ph
Pv
Pt
La fuerza horizontal es la propulsora.
La vertical es la que produce una vibracin en la popa en este

sentido.
La transversal es la que nos interesa a efectos evolutivos del buque,
esta fuerza es la presin lateral de las palas.
Presin lateral de las palas: Cuando el buque da avante partiendo del reposo, las palas altas Pl
trabajan en aguas menos densas que las bajas Pl por lo que el efecto en ambas ser diferente.
Estas fuerzas tendrn una resultante que ser la diferencia entre Pl-Pl por tanto si aplicamos esta
fuerza en el eje tendremos como resultado la caida de la popa a estribor
El empuje lateral de las palas es importante desde que el buque parte del reposo hasta que se crea
el flujo de la estela que equilibra las diferencias de trabajo en las palas de la hlice.
El resultado es: con hlices dextrgiras
EN AVANTE POPA A ESTRIBOR
EN ATRS POPA A BABOR
Esta tendencia es desde parado disminuyendo por tanto al aumentar la velocidad.
En buques con hlices gemelas, el efecto de la presin lateral de las palas se anula una con la otra
tanto avante como atrs.
Timones:
Accin del timn en marcha avante.
Suponemos el timn metido a babor, la masa de agua
choca contra la pala produciendo la presin P. esta fuerza
la descomponemos en dos: una perpendicular a la pala Pn y
otra en la direccin de la pala T, esta fuerza no produce
efecto por que resbala por la pala del timn. La fuerza Pn la
podemos descomponer V y H. . La fuerza V produce un
freno a la marcha, es decir una perdida de velocidad .Si en
el centro de gravedad del buque aplicamos dos fuerzas
iguales y de sentido opuesto de valores H y +H
,tendremos que el par H, -H produce un par evolutivo
haciendo caer la proa a babor. La fuerza H har desplazar
el buque hacia la banda contraria a donde este metida la
pala del timn. En resumen podemos observar que se ha
producido los siguientes fenmenos:
Carlos Duclos
+H
-H
H
T
Pn
P
Manual del Piloto
a) Una perdida de velocidad a causa de la componente V de la Pn.

b) La proa cae a la misma banda donde se ha metido el timn debido al par de evolucin H,H
c) Desplazamiento del buque hacia la banda contraria donde se ha metido el timn debido a
la fuerza + H
d) Escora hacia la banda contraria donde se ha metido el timn que se denomina escora de
saludo debido a que las fuerzas H y H estn a distinta altura
Norma general: El timn debe de ser colocado de acuerdo con lo que hace la hlice y no de
conformidad con el movimiento avante o atrs del buque
CADA DE LA PROA AL MANIOBRAR BUQUES DE UNA SOLA HLICE
MAQUINA AVANTE
TIMN
MAQUINA ATRS
ARRANCADA
AVANTE
ARRANCADA
ATRS
MAQUINA
ATRS
MAQUINA
AVANTE
BUQUE EN
REPOSO
BUQUE CON
ARRANCADA
AVANTE
BUQUE EN
REPOSO
A LA VA
Primero cae
ligeramente a Br.
Al tomar arrancada
desaparece este
efecto.
Mantiene el
rumbo, muy
poco a poco a
Br.
Cae a Er.
Francamente
Cae a Er.
Lentamente.
Mantiene
Rumbo y luego
cae a Er
lentamente
Indeterminado
A BABOR
Cae a babor
francamente
Cae a babor
Cae a Er
rpidamente
Cae a Er.
rpidamente
Cae poco a
babor muy
lentamente y
despus a Er
mas
rpidamente
Cae a Br
lentamente
Cae a Er
lentamente
Cae a Er.
rpidamente.
Cae a Er.
lentamente
Primero a Er si
tiene poca
arrancada,
despus va y al
adquirir velocidad
puede caer algo
a Br
Cae algo a Er
Cae a Er
muy lentamente lentamente
despus
indeterminado,
puede mantener
el rumbo o caer
a Br lentamente
A ESTRIBOR
EFECTIVIDAD
DEL TIMN
APTITUD
MANIOBRA
GRANDE
rpidamente
MUY
GRANDE
MUY POCA
BUQUE CON
ARRANCADA
AVANTE
POCA ,MEJORA
CON HLICE
PARADA
Ver nota
GRANDE
(*) Tiene mucha importancia el momento en que se mete el timn a una banda. En la tabla se
incluye el comportamiento cuando se mete la pala en el mismo momento de invertir la hlice. Si
se hace antes de dar maquina atrs la proa caer decididamente a la banda de metida y nunca
preponderar el efecto de la fuerza lateral de la hlice.
Amarras
Son importantes elementos de maniobra que se emplean para facilitar el atraque o el desatraque
de los buques al muelle o al costado de otros buques. Tambin se los utiliza para mantener el
buque en una posicin estable y segura durante las permanencias en puerto.
Bajo la denominacin de amarras , se incluye a los cabos de fibra vegetal y tambien a los cables
metlicos.
Las amarras reciben nombres diferentes segn la direccin en que trabajan al salir del buque por
las guas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Hablando de manera general, se puede decir que por accin de una amarra se pueden conseguir
tres efectos:
9 Evolucin.
9 Propulsin o frenado.
9 Deriva o abatimiento.
Cadena y ancla
En aguas relativamente poco profundas, un buque puede ser hecho firme por medio del ancla y
su correspondiente cadena.
Para que inicialmente el ancla agarre bien en el fondo, es fundamental que la cadena ejerza su
fuerza de traccin lo mas horizontal posible y por ello es necesario que se file en cantidad
suficiente como para que su ultimo tramo permanezca trabajando prcticamente apoyado en el
fondo.
Efectos de los principales elementos que van a afectar a la maniobra.

Aguas poco profundas que son aquellas cuya profundidad es tal que el agua libre bajo la quilla
es menor que la mitad del calado. Sus principales efectos son:
9 Resistencia a la propulsin.
9 Perdida de gobierno.
9 Pequeo aumento de calado. Asiento dinmico (squat) : Esta basado en uno de los
principios de Bernuilli y su aplicacin a un buque navegando con poca sonda bajo la
quilla implica que con el aumento de la velocidad disminuir la presin que soporta la
quilla lo cual se traduce en perdida de sustentacin del buque y por tanto una
inmersin, siguiendo a Bernuilli se deduce as mismo que cuanto mayor sea la velocidad
mucho mayor ser la citada inmersin.
9 Tendencia a no parar.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Interaccin:
Cuando un buque esta en movimiento se crean fuerzas hidrodinmicas que al estar en aguas
abiertas y sin ningn barco prximo se equilibran de manera que no afectan al buque pero no
ocurre lo mismo cuando se acerca a otro barco parado o en movimiento o bien a las mrgenes de
un canal pues entonces las presiones sobre las distintas partes de la carena sern distintas y sus
efectos sobre el gobierno del buque pueden ser importantes .
Si consideramos el buque de la figura, que navega a velocidad constante
y con el timn a la via , encontrara una resistencia a la marcha creada
por unos filetes lquidos cuyas molculas van rozando en toda la carena,
al ser el barco simtrico en el plano longitudinal en las amuras hallara
una resistencia a la marcha que consideramos positiva, en los costados,
la resistencia ser menor y la consideraremos negativa para volver a
aumentar en la aletas siendo positiva de nuevo. Dividiendo el barco en
sentido transversal vemos que las fuerzas se igualan y por tanto estas no
afectaran al rumbo. Sin embargo su fuerza de avance se ve frenada por
la resistencia del casco, la cual ser igual a la diferencia entre las
presiones netas de proa y popa
Si consideramos dos barcos navegando a
velocidad constante y rumbos paralelos, vemos
que al chocar los filetes lquidos con las amuras
interiores de ambos barcos y llegar a la
estrechez existente entre los dos se creara un
aumento de presin en ambos costados y una
vez pasado el punto mas estrecho, ira
disminuyendo por lo que la presin en las dos
aletas interiores ser menor. La consecuencia
ser que los dos centros de gravedad tendern a
acercarse y las proas se separarn.
Cuando uno esta

mas a popa que el
otro
Al ser grandes las velocidades relativas, el

tiempo para que acten las presiones ser
breve por lo que la interaccin se notara
mucho menos
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Interaccin entre un barco y las mrgenes de un canal cercano y paralelo a el :

El buque se vera empujado hacia el lado prximo del canal y la proa tendera a separarse de el.
Para contrarrestar esta cada, se deber mantener el timn con cierto ngulo a la banda de la
orilla. Por tanto, cuando se deba de tomar un recodo en un ro o canal, deberemos aprovechar
esta cada de la proa para pasar a la distancia deseada de la orilla y aunque parezca lo contrario al
giro pretendido, ser necesario meter el timn a la banda de la orilla pues si lo hiciramos a la otra
banda, correramos el peligro de que el buque se atraviese en la curva.
Buque en nav y
fondeado
Interaccin entre un buque en movimiento y otro fondeado.

Cuando por razones de espacio se deba pasar muy cerca de un buque fondeado , conviene
hacerlo con la menor arrancada e incluso al estar cerca parar maquinas ya que la interaccin entre
ambos har que la popa del fondeado se acerque al buque en movimiento, adems hay que tener
en cuenta que el fondeado no podr tomar accin alguna para evitar la cada de su popa.
Estado de carga: Cuando un buque se encuentra cargado ocurre:

9 Respuesta mas lenta del timn
9 Mayor radio de giro
9 Mayor inercia de parada y arranque.
Asiento:
Apopado:
Mejor gobierno.
Aumento del dimetro tctico
Aproado:
Reduccin del dimetro tctico.

Peor gobierno.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Escora:
Un buque escorado tiende a caer a la banda mas sumergida as como a tener una mejor evolucin
a la banda contraria.
Velocidad:
A mas velocidad el dimetro tctico ser mayor y la dificultad para corregir errores ser tambin
mayor.
( Dimetro tctico o de evolucin : es la distancia que el buque se desplaza lateralmente en
direccin normal a la lnea de avance original cuando ha girado 180 )
Caractersticas de los sistemas de propulsin a efectos de maniobra.

Explosin 97%
Propulsores
Vapor o turbinas
Otros: Inapreciable
Condiciones a tener en cuenta para la maniobra:

Explosin:
1. El fuel debe de calentarse 1 hora antes, el gasoil no.
2. Si son de paso variable el motor gira siempre al mismo lado luego los compresores no
intervienen .
3. Si es convencional , telgrafo, el motor debe de variar su sentido de giro luego deber
parar y arrancar con intervencin de los compresores cuestin que habr que tenerlo en
cuenta puesto que puede agotarse el aire.
4. Habr que tener en cuenta el tiempo de reaccin entre avante / atrs .
Turbinas / vapor:
1. Tienen un mayor consumo.
2. Mayor tiempo de respuesta en maniobras.
3. En marcha atrs, la potencia es aproximadamente 2/3 de la de avante luego hay que
tenerlo en cuenta para parar la arrancada.
Hlices de paso variable:
Ventajas:
9 Facilidad en las maniobras

Inconvenientes:
9 Es menos efectiva atrs.

9 Menos eficaz a menor velocidad.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9 Requiere mas mantenimiento y puede tener mas averas.

9 Problemas con los cabos al estar girando siempre.
Hlices de maniobra:
Son una aplicacin de las hlices de paso variable instaladas transversalmente en una o dos
cabezas con el fin de proporcionar fuerzas laterales que asistan al buque en la maniobra al tener
el timn en circunstancias de baja velocidad una accin poco relevante.
Cuando el buque esta en movimiento existe una apreciable perdida de efectividad de estas , con
2 nudos pierde aproximadamente el 50%.
Timn:
Por su construccin la eficacia del timn depender de :
9 Superficie total de la pala

9 Posicin respecto a la hlice.
9 Numero de timones;
9 Formas del codaste.
Tipos de timn:
Estructura
Plancha simple
Soportados
Plancha doble
Semisuspendidos
Currentiforme
Montaje
Colgados
Compensados
Sin compensar
Pala mvil
Por su movimiento
Pala parcialmente mvil

Activos
Flap activo a popa
Carlos Duclos
Manual del Piloto
MANIOBRAS
Ciaboga con buques de una hlice
4
4
En el caso de cada a babor, la presin lateral de las palas no ayuda en la cada de la popa a Er.
En el punto 3.
EN TODAS LAS CIRCUNSTANCIAS , EN BUQUE ATRS CON VIENTO, LA

POPA BUSCA EL VIENTO
A la vista de lo comentado en el punto anterior vemos en las dos maniobras siguientes que en
caso de ser indiferente la banda para ciabogar, la primera opcin es la correcta ya que en el
segundo caso podra ser incluso que no pudiramos hacer la ciaboga.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
VIENTO
VIENTO
Virada con viento de proa:

1. Para maq, timn Er
2. Maq, atrs, popa busca el viento,
timn a Br
3. Maq, avante timn a Er.
4. Via timn
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Virada con viento de amura de Er
Virada con viento de travs de Er
Virada con viento de amura de Br
Virada con viento de travs de Br 1
Carlos Duclos
Virada con viento de travs de Br 2
Manual del Piloto
CONOCIMIENTO DEL PROPIO BUQUE

Elementos a conocer y a comprobar en todo momento:
1. Dimensiones y formas del casco.
2. Forma, situacin ,tipo y sentido de giro de las hlices.
3. Distancia del puente a la roda y al codaste.
4. Situacin del punto de giro: El punto de giro es el punto que describe la curva de
evolucin, se encuentra en la cruja a una distancia de la proa de aproximadamente 1/3
de la eslora, aunque es variable, incluso en algunos barcos esta fuera del mismo en
direccin a la proa. El maniobrista que se encuentre situado en el punto de giro
apreciar como la proa entra hacia dentro de la curva de evolucin y la popa hacia
afuera (rabeo). Los antiguos puentes, se situaban sobre el punto de giro.
5. Red de comunicaciones: altavoces, telfonos, VHF,
6. Tipo de telgrafos de maquinas e indicadores de timn.
7. Sistemas de propulsin: Tabla de RPM , velocidad, tiempo avante / atrs. La tabla de
RPM es importante que este en el puente al objeto de conocer la velocidad en funcin
de las mismas. La tabla de velocidades nos da el tiempo que necesita el barco para
alcanzar una determinada velocidad o pararse.
8. Tipo de servotimn y procedimiento en caso de avera. Tiempo de banda a banda. En
el puente deber existir un plano correcto y claro del cual todos los oficiales tengan un
completo conocimiento. Tambin es importante el tiempo de banda a banda y ello
depender de las bombas que estn en funcionamiento.
9. Sistema de fondeo, tipo de molinete (hidrulico, elctrico, a vapor) cadena y equipos.
10. Maniobras de proa y popa. ( estachas ,cables ,lanzacabos).
11. Equipos para medir distancias (radar), velocidad, ngulos y sondas. Todos debern de
ser revisados y preparados antes de iniciar la maniobra.
Elementos a conocer y a comprobar en todo momento en relacin al aparato propulsor:

1. Numero y tamao de hlices y propulsores.(tablas de velocidad, tamao de las hlices
,revoluciones, etc)
2. En igualdad de condiciones, a mayor potencia de maquinas, mayor capacidad de
maniobra. (tomara arrancada y la parara antes, obedecera mejor al timon, mayor
velocidad .)
3. Velocidad mnima de gobierno.
4. Tiempo desde que se da una orden hasta que se realiza: esto dependera del maquinista y
su entrenamiento y sobretodo del sistemas que se emplee asi KaMeWa = 2-4 segundos,
sistema tradicional 30 Sg.
5. Diferentes tipos de equipo propulsor:
Maquinas alternativas: seguras y rpidas en maniobra.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Turbinas a vapor: lentas de arrancar y parar .Atrs 1/3 de potencia que en avante.
Motor diesel No puede girar por debajo de 8 nudos.
Motor diesel elctrico: seguros y rpidos.
Diesel con paso variable: muy maniobrero.
Turbina de gas con paso variable: Muy maniobrero
6.Inercia ( de velocidad, de timn, de giro )
7.Estimacin natural y forzada de la arrancada avante: parando solamente el
ayudndose tambin con el timn, metindolo a banda y banda.
motor o
8.Gobierno del buque a baja velocidad.

9.Gobierno del buque en marcha atrs: la carena no esta preparada para ir marcha atrs, el
barco por tanto, nunca va en lnea recta y caer a una banda u otra, las caractersticas del
barco en marcha atrs variaran de uno a otro y debern conocerse perfectamente.
Lista de comprobacin general :

(Estos datos deben de ser comprobados y determinados tan pronto como se pueda a la hora de
asumir el mando)
1. Tiempo y distancias recorridas hasta que el buque quede detenido. Cuando se paran las
maquinas, a distintas velocidades, distintas condiciones de viento de carga, etc Curvas
de parada Pueden ser infinitas pero se pueden hacer las fundamentales.
2. Posicin de equilibrio respecto al viento con el buqe al garete y a distintas velocidades.
3. Espacio y tiempo requeridos para efectuar ciabogas , con el buque parado y con cadas
a cada costado.
4. Rgimen para revirar el buque sobre un punto en buques de dos hlices.
5. Curvas evolutivas: datos de avance, traslado lateral y dimetro tctico
6. Dimetro tctico mnimo y tiempo de evolucin mnimo para velocidades poca, media
y toda avante.
7. Tiempo que tardara el buque en iniciar la cada despus de meter el timn
8. Grados que el buque continua cayendo despus de dejar el timn a la va
9. Gobierno a baja velocidad con diferentes estados de carga y viento.
10. Gobierno del buque en marca atrs con tiempo en calma y con distintos vientos.
11. gobierno del buque solo con maquinas
12. Efecto del viento en relacin con la maquina avante y atrs
Carlos Duclos
Manual del Piloto
AYUDA EN LAS MANIOBRAS DE ATRAQUE EN PUERTO

Practico:
Es un asesor del Capitn. Es experto en la navegacin y maniobra de la zona local e interviene
en:
1. Maniobras de entrada / salida
2. Amaraje / desamarraje
3. Movimiento interior.
El servicio es obligatorio para todos los buques excepto para aquellos de menos de 50 TRB,
para los pesqueros de menos de 300 TRB y para los buques de guerra si estn fuera de sus
bases o departamentos propios.
La escala de practico deber tener unas formas y dimensiones determinadas y estar a 1,5
metros sobre el nivel del mar.
La actuacin del Practico en el puente ser la de asesor del Capitn sobre las condiciones
locales de vientos, mareas, profundidades, corrientes , etc y es Capitn sera quien de las
ordenes al timonel o al resto de los oficiales como experto de su propio buque.
Remolcadores
En aguas restringidas, los buques en ocasiones deben de ser ayudados por remolcadores para
realizar las maniobras.
Los remolcadores de puerto son buques pequeos con gran potencia de maquinas
9 500 1500 HP
9 Potencia de traccin a punto fijo 15- 20 tons.
9 Eslora 20- 30 metros.
9 Gran manga, poco calado
9 Mucha estabilidad.
Trabajan normalmente bajo las ordenes del practico.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Utilizacin de los remolcadores en maniobras de puerto.

Por largo, de flecha o a la Europea.
20-30
El ngulo debe de ser pequeo ya que si no el remolcador sobre todo si

Vb es mayor de 6 nudos puede volcar .Para estos caso u otras
emergencias el gancho de remolque esta equipado con un disparador
para soltar el remolque en cualquier circunstancia. Este tipo de
remolque se puede dar por popa y por proa.
Tiene la ventaja de que el remolcador aplica el mximo de su potencia.
El inconveniente es que al necesitar un cabo muy largo para conseguir
elasticidad, requiere mucho espacio para maniobrar.
Abarloado o a la americana:
Es la forma comn de remolcar buques con maquinas fuera de servicio
o sin capacidad de maniobra. Con este tipo de remolque se proporciona
al remolcado propulsin y gobierno. El remolcador se amarra bien
firme sobre defensas adecuadas. Normalmente se emplea el dispositivo
de amarre de la figura.
9 Un largo pasado por proa, con el se para la arrancada avante del

remolcado.
9 Un sprin de proa para dar el movimiento avante del buque.
9 Un travs de popa para mantener rgido el dispositivo de amarre
durante la maniobra.
De carnero:
En esta modalidad de remolque, el remolcador apoya su propia proa contra el costado del
remolcado y lo empuja o tira en direccin normal al plano de cruja.
Cuando no se trata de una maniobra de empuje momentneo si no que el remolcador tenga que
tirar del remolcado o evolucionar en posicin de carnero, se suelen pasar cabos con el fin de
amarrarlo. Las distintas posibilidades son:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Con una amarra: es suficiente cuando el

remolcador va a empujar o va a tirar
solamente en direccin perpendicular a la
cruja del barco
Con dos amarras: En maniobras donde el

remolcador ejerza primero su fuerza hacia
proa y luego hacia popa y viceversa .Este
dispositivo permite invertir la maquina del
remolcador sin alterar su posicin sobre el
costado.
Con tres amarras: Se usa cuando se desea

que el remolcador se mantenga en esta
posicin durante un traslado prolongado del
buque
En cualquier caso el remolcador, deber apoyarse en zonas reforzadas del costado que suelen
coincidir con las cuadernas .Estos puntos en muchos casos estn marcados sobre el costado.
Ejemplos de maniobras con remolcadores:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Reviro con remolcadores con los dos sistemas:
Trabajando de carnero se ve que se requiere menos espacio.
Maniobras con remolcadores:

Atraque popa adentro con un remolcador sin viento o con viento de tierra
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Atraque de popa con un remolcador y viento de la mar
Atraque popa adentro con dos remolcadores sin viento o con viento de tierra, buque grande
Atraque popa adentro con dos remolcadores con viento de la mar, buque grande
1
2
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Atraque popa con buques muy grandes +200 m.
Atraque de popa a un tacn con viento de tierra y un remolcador

Al dar atrs, la popa
remolcado busca el viento
del
Desatraque con viento de la mar babor al muelle

1.-Timn metido hacia el
muelle. Firme sprin de proa
.Arranca avante = la popa se
separa del muelle.
2.-Timn a la va. Firme
remolque de spin-largo por proa
dando avante. Maquina atrs,
largando sprin de proa
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Desatraque con viento de la mar estribor al muelle

1.-Timn metido hacia el muelle.
Firme sprin de proa .Arranca
avante = la popa se separa del
muelle.
2.-Timn a la va. Larga srin los
dos maquina
Salir de entre de entre dos buques atracados
Se da una palada avante y

despus el remolcador tira
Atraque a un pantalan de un supertanque
En este tipo de maniobras, el principal riesgo es la gran inercia que puede adquirir el
supertanque. Por ello, los remolcadores controlan mucho sus movimientos, las maniobras se
realizan a muy poca velocidad 1- 1,5 nudos por lo que son muy lentas.
Hlices de maniobra:
Hlices de maniobra:
Son una aplicacin de las hlices de paso variable instaladas transversalmente en una o dos
cabezas con el fin de proporcionar fuerzas laterales que asistan al buque en la maniobra al tener
el timn en circunstancias de baja velocidad una accin poco relevante.
Cuando el buque esta en movimiento existe una apreciable perdida de efectividad de estas , con
2 nudos pierde aproximadamente el 50%.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
MTODOS Y SISTEMAS DE AMARRE

Amarras:
Las amarras son importantes elementos de maniobra que se emplean para facilitar el atraque o
desatraque de los buques al muelle o al costado de otros buques. Tambin se los utiliza para
mantenerlos sujetos en una posicin estable y segura durante las permanencias en puerto.
Bajo la denominacin de amarras se incluye no solo los de fibra vegetal o natural sino tambin
los cables metlicos.
Las amarras de fibra artificial o sinttica, han desplazado a las de fibra vegetal debido a la mayor
resistencia y durabilidad.
La carga de rotura se puede establecer segn la formula de Grenet :
C= Cte.
cabos C= 47,25 a 50,7
CR = c.m 2
alambres C=312 - 388
,m = mena o dimetro, la longitud que resulta de

enrollar un hilo alrededor.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Polipropileno
Coralplus
Nylon o
Monopolplus
propiedades fsicas
poliamida 6.6
Peso especifico
0.91
0.95
1.14
0.95
Punto de fusin
165c
180
250
150
Capacidad de absorcin
Baja
Baja
Moderada
Baja
100%
100%
85-90%
100%
Muy buena
Muy buena
Excelente
Muy buena
Relacin resistencia peso
2.5
3.25
3.50
Alargamiento
Alto
Moderad
Alto
Moderad
Alarga, carga de trabajo
18% moderado
17% moderado
23% muy alto
17% moderado
Resistencia a la abrasin
buena
Muy buena
Excelente
Muy buena
37%
35%
42%
35%
Resistente
Resistente
Se desintegra
Resistente
de agua
Relacin
resistencias
cuerdas mojadas y secas
Caractersticas mecnicas
Resistencia en nudo
carga
constante
Alargamiento 75% carga
cidos
aci, fuertes
qumicos
lcalis
Disolventes orgnicos
Alta resistencia
Alta resistencia
Se descompone
Alta resistencia
Soluble en
Soluble en
Soluble en
Soluble en
cloruros
cloruros
algunos cidos
cloruros
orgnicos
Resistencia a la luz
Moderada
Buena
Buena
Muy buena
Resis, al envejecimiento
Excelente
Excelente
Excelente
Excelente
Excelente
Excelente
Excelente
Excelente
93,-25
98,-30
148,-45
110.-40c
la
Comportamiento ante agentes
de rotura
degradacin
Resistencia
Resisten,
al
agua
organismos marinos
Resis, de la cuerda a la
temperatura
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Manual del Piloto
Cuadro de carga de rotura mnima en KN segn el tipo de amarra

20
Dimetro
40
80
96
ARTIFICIAL
VEGETAL
Amarra
camo
31.4
115
402
554
abac
29.4
108
378
520
sisal
24
88
314
412
poliamida
multifilamento
cordones)
81.4
294
1078
1510
polister filamento 3c
62.3
235
867
1230
polipropileno (8c x 3)
52.7
191
706
1000
3670
5060
4040
5620
(3
CABLES
acero
galvanizado
alma metlica
acero alma metlica
Carlos Duclos
990
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Polipropileno
Coralplus
Nylon o
poliamida 6.6
Monopolplus
Tonelaje
Mena
en pulg
mm
Mena
en pulg
mm
Mena
en pulg
mm
Mena
en pulg
mm
10003000
48
48
48
48
30008000
56
56
56
56
800012000
7.5
60
7.5
60
7.5
60
7.5
60
1200018000
64
64
64
64
1800024000
8.5
68
8.5
68
8.5
68
8.5
68
2400042000
72
72
72
72
4200050000
10
80
10
80
10
80
10
80
5000060000
10.5
84
10.5
84
10.5
84
10.5
84
6000080000
11
88
11
88
11
88
11
88
80000+80000
12
96
12
96
12
96
12
96
Nota : estas medidas son las mnimas recomendadas. medidas inferiores en estacas de fibra
sinttica dan una tensin de rotura equivalente a las tradicionales, pero una reduccin exagerada
de la medida dar como resultado una superficie menor para resistir el desgaste por roce que es
la causa del 90% de las roturas.
De todo lo visto, resulta que el NYLON es el que se comporta mejor, aunque es el que resulta
mas caro y necesita un mejor mantenimiento.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Manipulaciones y operaciones con las amarras.

Tomar vueltas a una bita :
9 Cuando se trata de fibras, lo correcto seria tomar 8 vueltas, aunque si el amarre va a ser
breve , bastara con tres
9 Cuando se trata de alambres se hace igual pero la ultima vuelta habra que hacer una
ligada para que no escape.
9 En ambos casos si la bita esta alineada con el eje longitudinal, dara igual tomar la
primera vuelta por un poste que por otro pero en caso de que no este alineada, la
primera vuelta se tomara en el poste mas cercano a la direccin del cabo.
Abozar un cabo:
Para pasar el cabo una vez virado del cabiron ala bita sin que se destense. Para abozar, se toma
una vuelta mordida perpendicular al cabo y seis vueltas mas en la direccin de este.
Estudio de la maniobra de amarre:

9 Mirar bitas disponibles.
9 Mirar guias gateras rolines.
9 Estudiar posibles combinaciones para dar cabos siempre pasando desde las gateras a los
postes de reviro que los alinean con los cabirones, ya que el cabo debe de entrar en
estos lo mas perpendicularmente posible al eje de los cabirones.
9 Impedir que el cabo se hunda por la popa por el peligro que lo enganchen las helices.
9 Al final de la maniobra se debe de comprobar que todos los cabos trabajen por igual.
9 Evitar los rozamientos con elementos del buque o externos a el que puedan deteriorar
al cabo por rozamiento. En este caso se proteger el cabo con mangueras, lonas etc,
jams se pondrn grasas ni aceites en los cabos.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Maniobras con los cabos, efectos principales de estos.

Toda maniobra de amarre se considera correcta, si al final el costado del buque esta pegado al
muelle y todos los cabos estn tesos y trabajando por igual.
Efectos de cobrar un largo:
El par T-T hace caer la proa hacia el muelle
y la popa hacia fuera.
T
H
T se descompone en H ( movimiento hacia

el muelle) y L ( movimiento de traslacin
hacia proa.
Efecto de cobrar un travs

El par T-T hace caer la proa hacia el muelle
y la popa hacia fuera.
T
T hace caer transversalmente hacia el muelle

al barco, esta fuerza es mayor que al virar un
largo.
Efecto de cobrar un sprin

El par T-T hace caer la proa hacia el muelle y la popa hacia
fuera.
T se descompone en H ( movimiento hacia el muelle) y L (
movimiento de traslacin hacia popa.
Los efectos de los sprines son los mas evolutivos, debido a
esto en maniobras de atraque no se deber cobrar de un sprin
sin tener firme la cabeza contraria.
H
T
El sprin es muy utilizado en maniobras de salida.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
MANIOBRAS ESPECIALES
Maniobras en aguas restringidas.
Cuando se maniobra en aguas restringidas, se pueden presentar dificultades: por la falta de
espacio, por la poca sonda, por el trafico intenso de barcos, por la proximidad de obstculos o
peligros nuticos fijos, etc. y el buque propio puede comportarse de forma anormal debido al
efecto de los bajas profundidades o por la accin de viento y las corrientes.
Para maniobrar con seguridad y eficacia en aguas restringidas es necesario tener experiencia,
conocer perfectamente las cualidades evolutivas del buque, dominar la tcnica de los cuatro
elementos que se pueden controlar a voluntad ( maquinas, timn, amarras y anclas), as como
tambin saber apreciar correctamente las acciones de las fuerzas naturales del medio ambiente
(viento, mar, corrientes.) con la finalidad de poder contrarrestar los efectos desfavorables y
poder aprovechar los favorables.
Navegacin por canales artificiales:

Los efectos de la poca profundidad sobre la velocidad y el gobierno del buque se intensifican
cuando se navega en un canal artificial o paso estrecho de aguas someras ya que el movimiento
de agua alrededor del buque se ve considerablemente restringido.
Cuando un buque se desplaza a lo largo de un canal, empuja por la proa un volumen de agua
proporcional a su desplazamiento y velocidad, formndose una onda trasversal justo en la proa
del buque, la cual constituye una zona de sobrepresin. Exactamente a la altura de la popa se
forma otra onda algo menor que la de proa, la cual se desplaza a igual velocidad que aquella y a
la misma velocidad que el buque acompandolo a lo largo de su recorrido.
Zona de presin
Direccin de presiones
Corrientes
Entre las ondas ya mencionadas se forma una sima o depresin de dimensin igual a la eslora
del buque, la cual constituye una zona de succin. Cualquier objeto flotante es despedido por la
onda delantera y anlogamente la proa del buque es rechazada por cualquier slido de mayor
volumen como por ejemplo el veril del canal.
Cuanto mas cerca esta el buque de la orilla del canal, tanto mas notable ser la perturbacin del
flujo de agua entre su costado y el veril y tanto mayores resultaran las fuerzas de repulsin y
Carlos Duclos
Manual del Piloto
atraccin sobre esta banda. En el otro costado, las fuerzas se irn haciendo gradualmente
menores a medida que se aleje el buque de la correspondiente orilla.
La zona de succin trata de atraer cualquier objeto flotante hacia los costados del buque y
tambin causa que la aleta del mismo costado sea atrada hacia el veril slido del canal.
El efecto general del paso de un buque por un canal consiste en elevar el nivel del agua por
delante del mismo y hacerlo descender por detrs de la popa. Si se aumenta la velocidad,
cuando el ancho y la profundidad del canal canal son poco mayores que la manga y calado del
buque los efectos se hacen sentir un buen trecho a proa y a popa del mismo.
Para mantener el nivel del agua en el canal, se crea una corriente que fluye rpidamente a lo
largo de ambas bandas del buque. Esta corriente junto con el efecto de aguas poco profundas,
retrasa el avance del buque. Si el calado del buque es tal que solo deja un reducido margen de
agua por debajo de la quilla, se deber reducir la velocidad y observar el estado de las ondas
formadas por el paso del buque, un incremento en la altura de las ondas de proa y popa
indicara que el buque va demasiado rpido y tendera a sumergirse mas en el seno; por otra parte
su velocidad puede experimentar una cada sbita causando que la onda de popa alcance al
buque, lo que descontrolara su gobierno, el mismo efecto puede ocurrir se reducen
drsticamente las revoluciones del propulsor, por lo que si nos vemos obligados a disminuir la
velocidad lo deberemos de hacer de la forma mas gradual posible.
Cuando un buque navega por un canal artificial tendr una velocidad critica por encima de la
cual su gobierno se har cada vez mas errtico debido a los efectos de las aguas poco
profundas. Esta velocidad no deber sobrepasarse si se quiere transitar el canal con seguridad.
Mientras que el buque se mantiene en el centro del canal, la disminucin de presiones es
idntica a cada banda por lo que las fuerzas de atraccin y repulsin sern iguales por lo que se
requerir muy poco timn para mantener el rumbo ordenado siempre y cuando el canal tenga
una seccin simtrica. La necesidad de aplicar mucho timn para que el buque se mantenga a
rumbo muestra que la distribucin de presiones es desigual en ambos costados. Esto puede
suceder por la distribucin desimetrica del fondo o simplemente por que el buque se ha
aproximado derivando a una de las orillas. El peligro reside en el rechazo del veril sobre la proa
combinado con la succin de la popa pudiendo hacer girar el buque violentamente hacia la
orilla opuesta, pudiendo llegar a ser tan grande que haga varar el buque sobre la orilla opuesta.
El solo uso del timn puede resultar insuficiente para corregir una guiada peligrosa cuando se
navega en un canal y se tiene que estar atento a las maquinas para emplearlas de inmediato e
incluso fondear el ancla si fuera preciso.
En buques de mas de una hlice, se ha comprobado que el mejor modo de contrarrestar una
guiada es aumentar el numero de revoluciones de la lnea hacia la que se produce a guiada y
al mismo tiempo reducir el rgimen de la otra e incluso pararla; pero al menos que la velocidad
inicial del buque sea baja, es posible que con una drstica alteracin de revoluciones, no se
Carlos Duclos
Manual del Piloto
obtenga un efecto considerable. Se ha comprobado que adems puede resultar menos efectivo
invertir la hlice de la banda correspondiente que pararla.
Si el uso del timn no resulta suficiente para controlar la guiada, lo mejor ser fondear el ancla
de la banda opuesta ala guiada y arrastrarla por el fondo con muy poca cadena.
En el caso de un buque grande, si la rpida accin con maquina y timn no consigue parar la
guiada, lo mas aconsejable ser dar toda atrs para parar la arrancada y si fuera necesario,
fondear ambas anclas.
En caso de buques pequeos de una sola hlice, se puede controlar mejor una guiada
indeseada si se da unas paladas de maquina avante toda con todo el timn metido a la banda
contraria a la de la cada, pero se debe de estar atentos para reducir nuevamente la velocidad tan
pronto como se corrija la guiada.
Tomar curvas cerradas en ros o canales

Son varios los factores que afectan a la maniobra de un buque cuando se toman curvas cerradas
en ros o canales angostos, como los efectos de rechazo sobre la proa y de succin sobre la
popa cuando se navega cerca de una de las orillas ,siendo aun mas notables cuando el veril es
mas abrupto y mas dbiles cuando la pendiente es suave.
Por lo general en los ros y canales las corrientes tiran en direccin paralela a las orillas y en los
tramos rectos, son mas rpidas en la zona central mas prxima al eje. Normalmente en las
curvas hay mayores profundidades sobre la orilla exterior y por tanto en esa zona las corrientes
tienen mas intensidad, mientras que en la orilla opuesta, las aguas son mas tranquilas pudiendo
encontrarse zonas de calma, remolinos y a veces contracorrientes.
Navegar con corriente en contra es la condicin mas segura por que el buque tendr buen
gobierno con una velocidad moderada.
Interaccin entre un barco y las mrgenes de un canal cercano y
paralelo a el :
El buque se vera empujado hacia el lado prximo del canal y la
proa tendera a separarse de el. Para contrarrestar esta cada, se
deber mantener el timn con cierto ngulo a la banda de la
orilla. Por tanto, cuando se deba de tomar un recodo en un ro
o canal, deberemos aprovechar esta cada de la proa para pasar
a la distancia deseada de la orilla y aunque parezca lo contrario
al giro pretendido, ser necesario meter el timn a la banda de
la orilla pues si lo hiciramos a la otra banda, correramos el
peligro de que el buque se atraviese en la curva.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Tomar una curva de un canal con corriente fuerte.

Cuando se toma una curva con corriente en contra, es posible que la proa encuentre a aguas
mas rpidas antes que la popa llegue a sentir iguales efectos, y entonces la proa ser guiada
hacia fuera, es decir la banda opuesta a la que se quiere caer, contrarrestando entonces cualquier
tendencia de la presin del agua de empujar la proa alejndola del veril exterior .Estos factores
deben de ser previstos con antelacin y se estar preparado para meter el timn con tiempo en
la direccin opuesta, es decir en el sentido de la curvatura para as compensar la guiada. La
mejor posicin para iniciar la cada ser desde el eje del canal para as evitar remolinos y
contracorrientes.
Cercanos al punto de inflexin, se navegara a poca velocidad con respecto al fondo de modo tal
que se pueda parar el buque rpidamente dando maquina atrs, o por accin de la corriente, o
fondeando un ancla.
Si se navega a favor de la corriente, no se presentan problemas y el buque puede seguir la lnea
media del canal sin dificultades ya que la corriente ayuda a la cada. Si se ha efectuado la
aproximacin algo desviado sobre la orilla externa de la curva o si se cayo demasiado pronto,
puede suceder que la popa quede en aguas mas rpidas y al actuar la corriente sobre la aleta de
dentro la empuje con fuerza sobre la orilla exterior aumentando la cada inicial. En
consecuencia, puede ser necesario poner timn a la banda de afuera para controlar la guiada, o
al menos aplicar timn con la anticipacin necesaria para mantener el buque estable al encarar
el nuevo tramo recto del canal. Quizs la forma mas segura de girar con corriente a favor es
aproximarse a la curva viniendo algo hacia fuera del eje del canal pero cerca del centro del
mismo. Con ello se evitaran tanto las excesivas corrientes de la orilla exterior como los
remolinos de la margen opuesta y la moderada fuerza de la corriente actuando sobre la aleta de
adentro ayudara a la cada.
Se puede decir que no es difcil maniobrar en forma satisfactoria por un canal o rio estrecho. La
cuestin consiste en mantenerse cerca del eje, navegar a baja velocidad y comenzar las
maniobras en el instante oportuno.
Hay que recordar que una corriente en contra tiende a hacer caer la proa hacia el veril exterior y
una a favor hacia el interno. Se debe de intentar mantener el buque orientado aproximadamente
paralelo a los veriles en todo momento.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Cruce de los buques en ros y canales

Cuando dos buques naveguen de vuelta encontrada en un canal restringido, no abra mayor
peligro al cruzarse si lo hacen gobernando para pasar mas cerca que en los casos normales, en
vez de acercarse por anticipado sobre sus respectivos veriles. A medida que se acerquen , la
presin del agua entre ambos tratara de separar sus proas, al pasar por el travs tendern a
mantenerse paralelos y al sobrepasarse sus popas se atraern mutuamente. Estas influencias
contrarrestarn el efecto del veril mas prximo y los dos buques no tendrn mayor problema
para retomar el centro del canal.
Rechazo mutuo de ambas

proas
Seccin de popa que se

equilibra con onda de
presin de proa
Atraccin
popas.
mutua
de
las
Si el canal fuera excesivamente angosto, puede ser conveniente apoyar el ancla con muy poca
cadena y cruzarse navegando a muy baja velocidad.
Maniobras rticas y navegacin entre hielos.

La navegacin que se haga en zonas polares ser siempre arriesgada por el peligro de quedar
bloqueado entre los hielos. Se debern estudiar las corrientes de la zona para circular por su
seno pues ser generalmente el lugar mas seguro y expedito de hielos.
Normalmente en puertos comerciales de latitudes altas, se dispondr de servicio de
rompehielos que aseguraran y facilitaran el trafico en zonas heladas.
Cuando se navegue por zonas heladas se debern tomar algunas precauciones importantes
como son:
9 Vaciar todo el circuito de baldeo para evitar que el agua retenida se congele y la
reviente
9 Se cubrirn las maquinillas con sus fundas de lona.
9 Los tanques altos, si se llenaron en un ro o fiordo con aguas dulces o casi dulces, ser
necesario vaciarlos para evitar que se congelen .
9 Se evitara dejar acumulada grandes cantidades de nieve en la cubierta ya que su peso
supone una perdida de estabilidad.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9 Las estacas se guardaran en paoles para evitar que se congelen y no se puedan

manejar luego en las maniobras .
9 Los botes irn provistos de fundas para evitar que se llenen de nieve.
En cuanto a la navegacin dentro de zonas heladas, habr que tener en cuenta su espesor y no
deber forzarse el avance del buque. En determinados momentos en que el buque se vea
frenado por el excesivo rozamiento y espesor de hielo, hay que parar las maquinas, dar atrs
unos instantes y luego volver a dar avante.
En las zonas heladas el riesgo es abrir una va de agua en la proa o bien romper una pala de la
hlice.
Si se navega en lastre entre hielos, es conveniente achicar algunos tanques de proa a fin de
apopar el barco para que as la hlice y el timn trabajen en aguas mas profundas y as evitar
que los dae algn tmpano de hielo..
El hielo en cubierta se puede eliminar con mangueras de agua caliente. Poniendo sal sobre
cubierta el punto de congelacin sube.
Si navegamos por aguas muy fras con un temporal de proa en el que embarquemos rociones
por proa este se congela encima de la cubierta entonces hay que cambiar el rumbo y reducir la
velocidad para evitar embarque de agua.
El estado encargado de efectuar la vigilancia de hielos son los Estados Unidos y los signos de
la presencia de hielo flotando son:
9 Cielos blanquecinos o amarillentos.

9 Disminucin brusca de la temperatura de agua de mar.
9 Mar en calma.
Habr que tener presente que se pueden encontrar iceberg en verano en latitudes muy bajas.
En proximidades de estos hay que navegar con mucha precaucin ya que se desconoce cual es
su forma sumergida pudiendo ser esta parte hasta diez veces mayor que la visible.
Si el choque con un iceberg es inevitable, lo mas correcto es abordarlo de proa y dando
maquina atrs al objeto que los daos sean a proa y no se inunden las bodegas al actuar el
manparo de colisin.
En zona de hielos o ante la sospecha de iceberg se debe de navegar siempre:
9 Atencin a la maquina.
9 Velocidad moderada.
9 Gobierno a mano.
9 Seguimiento meteorolgico continuo.
Navegacin en niebla:
Es una de las situaciones mas peligrosas en que se puede navegar, por lo que se tomaran las
siguientes medidas:
9 Cerrar puertas estancas en previsin de una posible colisin.

9 Se moderara la marcha y se harn las seales fnicas reglamentarias.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9 Se aumentara el numero de serviolas.

9 Se pondrn luces de navegacin
9 Gobierno a mano
9 Simultneamente a estas medidas se avisara al Capitn.
Se considera que menos de una milla es visibilidad reducida y menos de 200 metros se
considera visibilidad mnima.
Cuando entremos en zona de navegacin de niebla, se cumplir con lo previsto en la regla 19
del RIPA
Navegacin con mal tiempo:

Se considera temporal a vientos de mas de 40 nudos ( 8 de Beufort) y olas de 4 metros, en
estas condiciones los mayores peligros a que el buque se expone son:
9 Embarcar tal cantidad de agua que comprometa su estabilidad.

9 Posibilidad de averas por accin directa o indirecta de las olas.
9 Zozobrar a causa de un balance excesivo.
Todo buque debe de ser cuidadosamente preparado para enfrentarse a condiciones
desfavorables durante la navegacin y es por ello que en el momento de zarpar se deben de
cumplir una serie de disposiciones de rutina que tienen la finalidad el asegurar su completa
puesta a son de mar y procurarle la debida estanqueidad.
Todas las precauciones que se tomen en un temporal debern hacerse a tiempo y no se debe
de dudar en cambiar de rumbo o reducir la velocidad cuando las condiciones reinantes as lo
aconsejen.
Cuando un buque se ha visto obligado a reducir su velocidad durante un temporal, la presin
del viento sobre su obra muerta tendr un mayor efecto sobre sus cualidades de maniobra.
La magnitud del abatimiento durante un temporal depende de su velocidad , de su calado , del
rumbo con respecto a la direccin del viento y del mar y de la intensidad de estos. Esta
magnitud solo puede ser evaluada con la experiencia pero es una sabia medida tomarse un
amplio resguardo para pasar con seguridad cuando existan peligros a sotavento.
Navegar con mar gruesa de proa.

Cuando se navega en estas condiciones, se debern tener en cuenta los siguientes factores:
9 La fuerza del impacto de las olas sobre la proa del buque.

9 El cabeceo del buque y los esfuerzos resultantes de quebranto, pandeo y golpeteo.
9 Las olas que rompen sobre el buque, ya sea por el choque de aquellos sobre el casco o
por el cabeceo del buque o por ambas razones..
La fuerza del impacto de las olas varia proporcionalmente con la mas a del buque y el
cuadrado de la velocidad relativa del encuentro del barco con la propia ola por lo que una
Carlos Duclos
Manual del Piloto
pequea reduccin de la velocidad del buque har disminuir considerablemente la fuerza del
impacto.
El asiento del buque puede tener un notable efecto sobre su comportamiento cuando se
navega en estas condiciones. Si esta aproado o muy cargado en proa, probablemente cabeceara
de forma lenta y perezosa y tendera a hundir su proa en las olas, por el contrario si se
encuentra muy apopado, su proa tendera a guiar a una banda y otra.
A veces se puede disminuir el cabeceo si se altera algo el rumbo de modo tal que se reciba la
mar algo por la amura, pero el movimiento resultante puede ser aun mas intenso y embarcarse
mayor cantidad de agua. en cubierta . La forma de navegar de una o de otra manera depender
de las formas de la parte delantera del buque.
Navegar con mar gruesa de travs:

Los balances pueden ser tan acusados que el personal tenga dificultades para mantenerse en
pie. La mejor forma de evitarlo es alterar el rumbo de manera tal que se impida que el periodo
natural de balance del buque coincida con el periodo de encuentro con las olas. Variando la
velocidad es poco probable que se modifique la amplitud del balance.
Los buques rara vez sufrirn daos en su obra viva a causa del balance, pero si pueden surgir
averas en las embarcaciones menores debido a las olas que rompen sobre las cubiertas bajas y
en la carga y equipos a causa del desprendimiento de los objetos mal trincados.
Navegar con mar gruesa de popa.

El correr un temporal con la mar de popa implica algunos riesgos que pueden ser evitados
modificando la velocidad y con ello el periodo de encuentro de las olas, los peligros pueden ser
el atravesarse a la mar y causar daos en el timn si las olas llegan a golpearlo.
El efecto de surfing se produce cuando cabecea el buque en la pendiente descendiente de la ola
y esta rompe y todo el buque es proyectado hacia delante con la masa de agua que rompe y
comienza a deslizarse con la ola. El movimiento del agua hacia delante con respecto al timn y
a las hlices disminuye aun mas el gobierno y entonces se puede experimentar una rpida
guiada que resulte imposible de corregir. La proa se entierra entonces en el seno de la
prxima ola y la popa cae hasta que el buque queda con su costado presentado
perpendicularmente a la direccin de las olas, este proceso se llama atravesarse a la mar.
Si al navegar con la mar de popa y encontrndose el buque en la pendiente descendiente de
una ola, esta rompe sobre el mismo y entonces el agua baara la cubierta superior causndole
muy probablemente averas, se dice entonces que el buque es empopado por la ola..
La posibilidad de atravesarnos a la mar o ser empopados por la ola, decrece si la longitud de la
ola es mucho mayor que la eslora del buque.
El navegar de popa a la mar es dificultoso y se tendr siempre presente que existir un
inevitable grado de guiadas a una y otra banda.
Capear un temporal.
Existen tres modos de capear, siendo la finalidad de todos ellos mantener el buque lo mas
estable posible, evitar que la mar rompa sobre el mismo y en ultima instancia evitar que el
buque se vaya a pique a consecuencia de inundaciones o por zozobrar
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capear con mar por proa

Se debe mantener una velocidad adecuada para asegurar el gobierno, pues si este se pierde, la
proa empezara a dar guiadas y el buque se atravesara a la mar. Se gobernara de manera que la
mar y el viento nos entre unos 20 o 30 por la amura.
La desventaja de este mtodo radica en que usamos las maquinas para llevar al buque contra
las olas con lo cual se aumenta la posibilidad de daarlo.
Se pueden experimentar fuertes cabeceos y el buque golpeara en mayor o menor grado hasta
alcanzar la velocidad mnima de gobierno para estas condiciones.
Capear con mar de la aleta:

Un buque puede correr con toda seguridad recibiendo la mar por la aleta o por la popa con
tal que lo haga muy lentamente, es decir con una velocidad solo suficiente para mantener el
gobierno .
Siempre que el mar no rompa sobre su popa este ser el mejor mtodo para capear un
temporal. Se ajustara la velocidad para evitar ser empopado o que se atraviese a la mar
supervisando el gobierno de forma adecuada.
Capear con el buque al garete:

Por lo general se teme dejar el buque al garete durante un temporal y que vaya abatiendo con la
mar gruesa de un temporal por que se atraviesa y da grandes bandazos.
Esa forma tiene las siguientes ventajas:
9 A pesar de la mayor amplitud de los balances, el casco no sufre tanto como navegando
con proa o amura a la mar.
9 El buque rolara considerablemente pero lo har de una forma natural..
9 Acusa del abatimiento del buque se forma a barlovento de su aleta un remanso o zona
de aguas relativamente tranquilas donde se amortiguan los golpes de mar con lo que se
evita embarcar grandes cantidades de agua..
9 Al estar el buque abandonado a si mismo y no ir forzado al encuentro de las olas, se
reduce el peligro de sufrir averas.
9 El ahorro de combustible es considerable.
Este mtodo solo se puede adoptar cuando se cuente con suficiente espacio para abatir
libremente a sotavento.
Para elegir que mtodo de capear a adoptar hay que basarse en el conocimiento que se tenga
tanto de las cualidades marineras como de las condiciones de estabilidad del buque, en la
evolucin probable del tiempo y en la zona de mar disponible libre de peligros.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Ciclones tropicales:
Los ciclones tropicales son tormentas migratorias que se originan en regiones ocenicas bien
definidas de los trpicos y se presentan en forma de depresiones de extensin limitada donde
los vientos soplan alrededor de una depresin.
Se originan en el cinturn ocenico de las calmas tropicales cercanas al Ecuador, generalmente
entre el paralelo 7 y 15 de ambas latitudes.
Las trayectorias de los ciclones tropicales a grandes rasgos presentan el aspecto de una
parbola abierta.
En el HN se desplazan inicialmente con rumbos entre W y NNM con velocidad creciente
entre 5 y 15 nudos expandiendo progresivamente su zona de influencia; hacia los 25 de
latitud se recurvan hacia el norte disminuyendo su velocidad y aumentando su dimetro para
dirigirse al NE a partir de los 30 aproximadamente, luego incrementan mas aun sus
dimensiones y tambien su velocidad de traslacin, que alcanza 20 , 25 nudos. En el HS los
ciclones presentan evoluciones simtricas y semejantes con respecto al Ecuador.
La extensin de los ciclones varia de uno a otro considerablemente, abarcando un rea circular
que puede tener desde mas de 100 millas hasta mas de 500 millas de dimetro.
En el centro de los ciclones hay una zona denominada ojo del huracn donde los vientos
son moderados o variables, el cielo se aclara y la mar es confusa y arbolada lo que representa
un gran peligro para los buques . El ojo puede tener de 2 a 5 millas de dimetro cuando el
cicln esta en formacin mas de 20 en un cicln joven pudiendo alcanzar de 40 a 80 millas en
los completamente desarrollados.
Los vientos se incrementan en intensidad desde la periferia hacia el centro y no soplan en
forma concntrica con el campo isobarico si no mas bien en espiral.
Se puede hacer una divisin del cicln en dos sectores o semicrculos:
9 Semicrculo navegable o manejable: es el semicrculo de la izquierda de la trayectoria

cuando se mira en direccin de avance de la tormenta en el HN (el de la derecha en el
HS). En la parte delantera de este semicrculo el viento y la deriva ayudan a un buque
all situado a alejarse de la trayectoria del cicln y su centro. En el cuadrante posterior,
aunque el viento tienda a llevar al buque hacia la trayectoria no hay mucho peligro de
caer en el centro por que el cicln se esta alejando.
9 Semicrculo peligroso: es el de la derecha de la trayectoria en el HN , en este
semicrculo su parte delantera es peligrosa debido a la direccin en que sopla el viento
y al efecto de la mar y la corriente que tienden a llevar el buque hacia el centro del
cicln, los vientos soplan con mayor intensidad que en el navegable y su mxima
violencia se registra en el cuadrante posterior, donde la velocidad propia del viento hay
que sumarle la de traslacin del cicln.
La aproximacin de un cicln tropical es precedida por ciertos signos locales cuya observacin
permite establecer con anticipacin su presencia:
9 Onda de huracn: en mar abierto y cuando no hay tierra entre el buque y el centro de la
tormenta, la primera indicacin de un cicln tropical puede ser la aparicin de una mar
de leva que procede de diferente direccin que el viento predominante. A veces
aparece dos o tres das antes que el cicln propiamente dicho.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9 Presin: en aguas tropicales la presin baromtrica varia muy poco excepto por efecto
de la marea baromtrica. Cuando se navega por regiones y pocas de posible
formacin de ciclones tropicales y el barmetro cae 3 mb. O mas por debajo de la
media normal que corresponde al da y la hora, quedan pocas dudas de que un cicln
tropical se esta formando o se ha formado y se aproxima al buque.
9 Nubosidad: aparicin unos tres das antes de penachos o cirrus en forma de V en las
capas altas de la atmsfera, despus se presentan cirrus-stratus que producen halos
lunares y solares y cielos rojizos a la salida y puesta de sol.
9 Viento: cambio de intensidad de los alisios; el viento no es fuerte pero si racheado,
seguido luego por un apreciable cambio de direccin y aumento de la fuerza.
Si se sospecha que estamos en las proximidades de un cicln tropical se requiere:
9 Determinar la marcacin del centro del cicln.

9 Determinar su trayectoria.
9 Determinar en que semicrculo se encuentra el buque.
La marcacin del centro del cicln puede determinarse aplicando la ley de Buy-Ballot.
9 Buque en el semicrculo peligroso: navegar a la mxima maquina posible manteniendo

siempre el viento por la amura de Er en HN y babor en HS para alejarse rpidamente
de la tormenta.
9 Buque en el semicrculo navegable: arrumbar a dejar el viento por la aleta de Er en el
HN o de babor en el HS anotar el rumbo y mantenerse en el a la mxima velocidad
posible para alejarse del centro del cicln.
Sector manejable
ria
to
ec
y
T ra
Sector peligroso
HN
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Las medidas a tomar antes del temporal son:

1. Trincar y reforzar trincas de todo aquello susceptible de moverse ( carga,
equipos, enseres, muebles, etc.)
2. Conseguir la mayor estanqueidad del buque, cerrar puertas estancas
escotillas, escbense.
3. Comprobar y tener a punto los equipos de gobierno y equipos de
emergencia.
4. Eliminar las carenas liquidas, lastrar y deslastrar para conseguir una
estabilidad optima.
5. Medidas de seguridad sobre cubierta, poner cabo de seguridad de proa a
popa,
Carlos Duclos
Manual del Piloto
MANIOBRAS DE EMERGENCIA EN LA MAR.

Lo fundamental de estas maniobras es la rapidez y la premeditacin, evitando la precipitacin,
no hay que sabrselas de memoria simplemente hay que tenerlas siempre a disposicin y
conocerlas para de un vistazo acordarse del procedimiento.
1. Avera en la maquina principal:

9 Informar al capitn.
9 Hacer uso del timn y la hlice de proa.
9 En caso de hallarse en aguas poco profundas, fondear.
9 Poner la sealizacin de buque sin gobierno.
2. Averas en el gobierno:
9 Avisar a maquinas y pasar a gobierno de emergencia.
9 Poner la sealizacin de buque sin gobierno. Seales fnicas.
9 Si es necesario intentar apartarse de otros buques.
3. Avera en la aguja giroscpica:
9
Gobernar con la magntica.
Informar al Capitn.
Avisar a la persona encargada del equipo de la giro.
9
etc.).
Tener en cuenta los efectos de la avera sobre otros equipos ( radar, GPS,
4.Avera en el telgrafo de maquinas:

9 Conmutar a control desde la sala de maquinas.
9 Informar al maquinista de guardia.
9 Establecer comunicacin de emergencia con la sala de maquinas.
5.Abordaje inminente / Abordaje:
9 Hacer sonar la alarma interior de emergencia.
9 Maniobrar para aminorar al mximo el efecto del abordaje.
9 Cerrar puertas estancas y C.I.
9 Encender alumbrado de cubierta si es de noche.
9 Avisar a la sala de maquinas
9 Poner ch16 de VHF.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9 Tripulacin y pasaje a los lugares de reunin.

6. Varada:
9 Parar maquinas.
9 Hacer sonar las alarmas de emergencia.
9 Cerrar puertas estancas.
9 Informar a la maquina
9 Poner 16 VHF
9 Hacer sonar las seales fnicas
9 Mostrar luces o marcas.
9 Encender las luces de cubierta (noche)
9 Sondar las sentinas y los DF.
9 Tomar sondas fuera del buque.
9 Dar situacin por radio.
7.Incendio:
9
Hacer sonar la alarma de incendio interior y exterior.
Cubrir puestos de emergencia y avisar al personal.
Cerrar ventilaciones y puertas estancas.
Encender alumbrado de cubierta.
Avisar al capitn.
Avisar a la maquina.
Dar situacin por radio.
Buscar viento aparente nulo para que el fuego no se avive.
8.Inundacin:
9 Sonar alarma exterior e interior.
9 Ocupar puestos de emergencia.
9 Cerrar puertas estancas.
9 Avisar a la sala de maquinas.
9 Dar la situacin por radio.
9. Abandono:
9 Hacer sonar la alarma de abandono.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9 Reunir a la tripulacin en botes y balsas.

9 Informar a maquinas.
9 IMPORTANTE: No abandonar el buque hasta que el Capitn de la orden.
10.Hombre al agua:
9 Lanzar guindola con seal luminosa / humo.
9 Todo el timn a la banda de la cada
9 Anotar situacin
9 Realizar maniobra de Williamson o similar.
9 Situar serviola a la vista del hombre.
9 Dar tres pitadas largas.
9 Reunir tripulacin en bote de rescate.
9 Informar a maquinas.
11. Bsqueda y salvamento:
9 Tomar radiomarcacion del mensaje
9 Retrasmitir seal de socorro.
9 Mantener escucha socorro en toda la frecuencia.
9 Consultar manual SAR de buques mercantes.
9 Comunicar con otras unidades de bsqueda en 2182 Kcs y C16 VHF .
9 Puntear situacin, rumbos y velocidades de otros buques.
Hombre al agua Williamsons turn
Hombre al agua por estribor
Carlos Duclos
Manual del Piloto
1.Navegando al R=000, hombre al

agua por Er.
Timn a Er para separar la

popa del naufrago.
Aro salvavidas al agua por el

alern de Er.
Localizacin visual continua

del naufrago.
Preparar para parar maquina
AVANCE
60
2.Cuando la proa ha cado 60 a Er.

R=60, ponemos todo el timn a
babor.
3.Cuando R opuesto al inicial =180
paramos maquina y gobernamos a
este rumbo.
9 El buque se detendr en las

proximidades del punto 1.
DIAMETRO TACTICO
9 Entretanto se ira preparando el

bote salvavidas o el de rescate.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Paradas de emergencia :
En caso de evidente necesidad, el buque precisa ejecutar una maniobra que no solo sea la
ralentizacin del movimiento que tenia, si no la mas rpida tanto en distancia como en tiempo
utilizando todos los medios a su alcance.
1) Maquina atrs + timn.

Invertir la maquina a la vez que se mete todo el
timn a una banda, cuando empiece a caer , todo a
la otra banda y as sucesivamente hasta que se
detenga
Carlos Duclos
AVANCE
Para conseguir esto existen dos tipos de maniobra:
Manual del Piloto
PARADO
2.Maniobra Zig-zag:
9 Todo a una banda

80
ATRAS
60
9 cuando la proa ha cado 60

todo a la banda contraria
9 cuando el buque ha cado 80,
atrs media
Buque parado con rumbo
perpendicular al inicial
DIAMETRO TACTICO
Con el primer mtodo, se evita la desviacin lateral, sin embargo con el segundo se para antes.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
BSQUEDA Y RESCATE
Manual de bsqueda y salvamento para buques mercantes M.E.R.S.A.R.
Planteamiento y conduccin de la exploracin:
Generalidades: Con objeto de que las unidades de superficie, y especialmente los buques
mercantes, presentes en las inmediaciones del siniestro, sean capaces de llevar a efecto la
bsqueda de un modo eficaz, es esencial la planificacin por anticipado de mtodos y
procedimientos de exploracin que permitan a los b mercantes de cualquier bandera cooperar
satisfactoriamente en operaciones coordinadas de bsqueda y rescate. Para alcanzar este
objetivo, se han establecido una serie de mtodos de exploracin considerando distintas
circunstancias.
Responsabilidad del CSS (Coordinador de bsqueda de superficie):
Selecciona e inicia el mtodo de exploracin y lo ajusta segn se desarrollen los
acontecimientos.
Establecimiento del datum:

Se establecer teniendo en cuenta los siguientes factores:
1. Posicin y hora del informe del accidente.
2. Intervalo de tiempo transcurrido.
3. Movimientos superficiales o estimados de los restos.
4. Posibilidades de que una aeronave SAR llegue a la zona antes que los buques.
5. Cualquier informacin suplementaria.
Zona inicial mas probable:

ZONA MAS PROBABLE
R= 10 millas
DERIVA
Posicin
inicial
DATUM
Es mas importante explorar una zona pequea completamente, en lugar de intentar de modo
menos eficaz una zona mayor.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Visibilidad de exploracin: todos la misma , que normalmente ser la mas rpida del buque
mas lento.
Iniciacin de la exploracin: Cuando un buque llegue a la escena del siniestro con bastante
adelanto sobre los dems, se dirigir directamente al Datum comenzando una exploracin en
espiral cuadrada.
Si fuera posible se balizara el datum de manera que pueda ir comprobndose la deriva.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
MTODOS DE EXPLORACIN
MTODO 1: Espiral cuadrada
UN BUQUE.
12 millas
18
12
DATUM
4
8
16
Rumbo de aroximacion
8
16
MTODO 1: Mtodo de exploracin por sectores
120
Carlos Duclos
s
lla
i
2m
30
s
illa
m
2
DATUM
Todos los giros son de 120 a Er empezar la

exploracin en el datum. Al terminar la primera
exploracin se orientara el primer tramo 30 a la
derecha y se repetir la exploracin.
Primer tramo
Se usara cuando se conozca con bastante

exactitud la posicin del objeto de la
exploracin, zona probable de extensin
reducida. Ejemplos: a) hombre al agua: el buque
vuelve inmediatamente al datum. b) Objeto de
exploracin se avista durante unos instantes y
luego se pierde de vista: el buque pone proa al
datum.
Manual del Piloto
Carlos Duclos
Manual del Piloto
MTODO 2: Exploracin por trayectorias paralelas: dos buques.

10 millas
10 millas
Datum
4 millas
4 millas
4 millas
4 millas
20 millas
4 millas
Trayectoria Trayectoria
1
2
MTODO 3: Exploracin por trayectorias paralelas: tres buques.

12 millas
8 millas
Direccion
de la
deriva
20 millas
4 millas
Datum
4 millas
4 millas
4 millas
4 millas
Trayectoria Trayectoria
1
2
Carlos Duclos
Trayectoria
3
Manual del Piloto
MTODO 4: Exploracin por trayectorias paralelas: cuatro buques.

25 millas
Direccion
de la
deriva
Datum
3 millas
25 millas
3 millas
3 millas
3 millas
3 millas
3 millas
3 millas
MTODO 5: Exploracin por lneas paralelas: cinco buques.

Direccion
de la
deriva
Datum
25 millas
Carlos Duclos
4 millas
4 millas
4 millas
4 millas
4 millas
Manual del Piloto
MTODO 6: Exploracin coordinada buque aeronave.
Rumbo del buque ordenado por OSC
Exploracin afortunada, salvamento:

9 Una vez avistado el accidente , el CSS deber asesorar sobre el mejor mtodo de
salvamento.
9 En caso de haber supervivientes en el agua, el buque de salvamento podr considerar
necesario aparejar redes por el costado o lanzar botes salvavidas o balsas y tener
tripulantes suficientemente equipados para meterse en el agua y ayudar a los
supervivientes..Deber tenerse gran cuidado en el tratamiento de los supervivientes.
9 En caso de incendio o extremado mal tiempo que impidan al buque acercarse al
costado, puede resultar conveniente largar sobre amarras un bote que sea el que se
acerque al buque siniestrado.
9 En caso de mal tiempo se considerara la posibilidad de usar aceite para reducir el efecto
de la mar.
9 En caso de mal tiempo un buque con la borda baja puede resultar mas apropiado para
el rescate.
9 Puede aparejarse un lugar de embarque atracando una barca al costado.
9 La aproximacin en caso de incendio deber de hacerse por barlovento
9 En caso de haber supervivientes en el agua, el buque de salvamento podra considerar
necesario aparejar redes por el costado o lanzar botes salvavidas o balsas y tener
tripulantes suficientemente equipados para meterse en el agua y ayudar a los
supervivientes. Deber tenerse gran cuidado en el tratamiento de los supervivientes.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9 En caso de incendio o extremado mal tiempo que impidan al buque acercarse al

costado, puede resultar conveniente largar sobre amarras un bote que sea el que se
acerque al buque siniestrado.
9 En caso de mal tiempo se considerara la posibilidad de usar aceite para reducir el efecto
de la mar.
9 En caso de mal tiempo un buque con la borda baja puede resultar mas apropiado para
el rescate.
9 Puede aparejarse un lugar de embarque atracando una barca al costado.
9 La aproximacin en caso de incendio deber de hacerse por barlovento
9 La aproximacin en caso balsas en el agua deber de hacerse por sotavento.
Salvamento martimo:
El centro nacional de coordinacin de salvamento martimo esta conectado con los centros
regionales, que a subes estan conectados con los centros locales y estos son los que actan en
caso de un salvamento y son los que organizan el trabajo de los helicpteros as como de los
remolcadoras.
Buques de salvamento:
Pueden ser privados o pertenecientes a la organizacin de salvamento del estado. Tiene esloras
entre 60 y 100 metros cuentan con dos timones y dos hlices por lo que cuentan con una gran
maniobrabilidad.
Llevan a bordo equipos de soldadura, bombas, equipos de buceo, material CI, material para la
lucha contra la contaminacin, cables de remolque etc. Asi mismo estan equipados con una
gran grua.
Es conveniente negociar el salvamento antes de comenzar el mismo.
El salvamento puede ser :
De personas
De buques: naufragio, incendio, varada, via de agua.
Varada:
La varada puede ser fortuita o voluntaria ( caso de via de agua, incendio , etc.)
Antes de la varada:
9 Parar maquina.
9 Atrs toda.
9 Intentar fondear por popa con el ancla de respeto y un cable
Despus de la varada:
9 Inspeccionar el lugar sondando tanto el fondo como el buque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9 Inspeccionar e intentar saber sobre la superficie en que estamos: fango, arena, roca, etc
9 Disear un plan de reflotamiento contando con mareas, lastres, ancla, descarga de carga
no contaminante.
9 Si no conseguimos librar el buque de la varada pediremos auxilio a un remolcador
aclarando antes si se trata de un salvamento (caso de peligro) o de un remolque (
cuando no existe peligro).
Esquema de un salvamento de varada con un remolcador:
Se colocan dos anclas de salvamento con
cable por proa, estas las puede dar el
remolcador y son para evitar que el buque se
acoste totalmente.
El remolcador tambin ancla y da cabos al
buque para tirar en la pleamar, as mismo da
el cabo de remolque.
Cable remolque
Cuando el buque libra la popa se sueltan los

cabos y se queda con el cabo de remolque.
La hlice del remolcador puede ser usada
para que con las turbulencias creadas mueva
la arena del fondo del barco.
Cuando se dispone de varios remolcadores:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Un solo remolcador y dos anclas:

Se empieza tirando de la posicin 1 que es
desde donde viene la corriente, despus se
pasa a la 2 y por ultimo a la tres que es donde
se debe de librar de la varada.
Las anclas van aguantando los que se gana a
la varada al ir cobrando con las maquinillas.
Corriente
1
2
Con cuatro remolcadores:
Aprovisionamiento en la mar:
Se suele hacer de buque a buque de travs a travs . El buque mayor, mantiene rumbo y
velocidad y es el pequeo el que se aproxima .Esta operacin se hace a unos 8-10 nudos para
tener maniobrabilidad, el que se aproxima lo hace a unos tres nudos mas que el otro. La
maniobra se suele realizar mediante manguera o andarivel aunque esta operacin resulta muy
rara en buques mercantes.
Hay que tener en cuenta las condiciones meteorolgicas pues con olas de mas de 2 metros y
vientos de mas de 20 nudos no debe de hacerse.
Se debe de realizar en mar abierto con espacio suficiente y sin obstculos.
Tambin se puede hacer con un barco pequeo o un bote, aproximndose por sotavento del
buque mayor.
En estas operaciones es importante contar con una buena comunicacin.
Helicpteros:
El capitn del helicptero es responsable del mismo y el capitn del buque solo podr
recomendarle.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
El buque debe mantener rumbo y velocidad constante as como indicar el rea accesible al
helicptero. Cuando este se mantiene en vuelo estacionario sobre el buque, se suelta un cable
para eliminar la electricidad esttica que genera el rotor pero este nunca se deber de hacer
firme al buque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
EL REMOLQUE DE ALTURA
Remolcador de altura:
Se trata del remolcador que por su tamao y potencia le permite efectuar remolques ocenicos y
prestar asistencia a los buques en peligro en alta mar. Las caractersticas principales de este tipo
de remolcador son: eslora de 50 a 60 m, potencia de 8000 a 10000 HP, potencia de tiro de 50 a
100 toneladas y velocidad de 15 a 16 nudos.
Suelen estar apostados en reas conflictivas donde la posibilidad de accidentes y percances debido
a intenso trfico y malos tiempos hace rentable su existencia.
En la popa se encuentra el cable de remolque principal y otro auxiliar, tambin dos postes
hidrulicos que se izan o arran en funcin del tipo de operacin. La rotura del cable por tensin
excesiva es muy peligrosa por ello existen barras de proteccin para la tripulacin alrededor de la
zona de maniobra.
Estos remolcadores adems de su equipo propio de remolque, cuentan con instalaciones
contraincendios de agua y agua-espuma con monitores montados sobre plataformas de unos 15
m sobre la flotacin. Tambin disponen de sistemas de achique para buques siniestrados.
Debido al poco francobordo que caracteriza a los renovadores, tienen a ambos costados una
zona sealada para "rescate", facilitando la labor de afeamiento en un salvamento.
Elementos de un remolque
*Chigre o winche de remolque : Consiste en una mquina hidrulica provista de uno o dos
tambores donde se guarne el cable de remolque. El sistema puede ser automtico de tensin
constante, manteniendo en todo momento el cable en la tensin programada, desvirando cuando
entra en excesiva fuerza y virando cuando queda en banda; de esta manera, una vez fijada la
longitud del remolque y la tensin mxima, automticamente quedar en banda.
El chigre de remolque no automtico es de accionamiento manual y requiere regular la distancia
manualmente y estar atento a que no trabaje en exceso.
*Cable de remolque : Puede ser tanto metlico como de fibra natural y de fibra sinttica tales
como: nyln, polipropileno, dracn, etc. Se emplea para remolques largos, costeros y ocenico,
en los cuales se requiere mucha longitud y gran resistencia.
*Gancho disparador : Consiste en un gancho de construccin especial que permite desenganchar
el cable de remolque automticamente desde el puente por medio de una rabiza que al tirar zafa
Carlos Duclos
Manual del Piloto
un resorte que deja en libertad el gancho, quedando ste completamente abierto. La situacin del
gancho debe ser coincidiendo con ' el centro de resistencia lateral o algo hacia popa del mismo,
depende del sistema propulsor, con el fin de dar la mxima maniobrabilidad al remolcador y su
altura ser la mnima para evitar una prdida de estabilidad del remolcador, que puede llegar a
volcar debido a una falsa maniobra por haber dejado el cable de remolque en direccin del travs.
Otra ventaja del gancho disparador es que ofrece la seguridad de poder largar el remolque a
voluntad y, adems, se necesita menos personal en cubierta que si se empleara una bita de
remolque.
*Grilletes de remolque : Estn reforzados y asegurados para que el pasador nunca pueda salirse.
Son los elementos de conexin entre Cable- galga- punto fijo y pesan del orden de 200-500 Kg
Grillete clsico
Se asegura mediante
un perno transversal
Grillete americano
Con tuercas a ambos

lados
Grillete holands
Con perno y pasador

exterir
Bolt -Type
Con forma redondeada

para facilitar el trabajo
con cabos de mena
muy grande
Composicin de un remolque normal

Un remolque se debe de caracterizar por su resistencia, elasticidad y maniobrabilidad. La
resistencia nos la da el cable principal que tendr de 100 a 200 m de longitud, la elasticidad del
conjunto del remolque que nos evita los estrechonazos que puedan llegar a partir el remolque nos
la da la estacha intermedia. Esta estacha ser normalmente de nylon y tendr entre 100 y 150 m
de longitud y 15 pulgadas de mena. Luego existe un cable intermedio de 40 a 60 m y de 5 cm de
mena entre la estacha intermedia y la cadena del buque que tendr filados de 2 a 3 grilletes.
Bita en H
Gatera Panama
Cable de remolque = 600 m

5 a 6 cm.
2 a 3 grilletes de cadena.
Estacha intermedia
de nylon de 100 a 150 m
y 15 de mena
Carlos Duclos
Cable de 40 a 60 m. 5 cm
Manual del Piloto
Buque remolcando a otro buque

Pie de gallo
Cable de 40 a 60 m.
Estacah intermedia 100m
2 a 3 grilletes de cadena.
Cable de remolque = 400 m
Longitud y flecha del remolque

Cuanto mayor sea la longitud del remolque tanto ms segura ser la navegacin, pues el peso del
remolque har una catenaria que amortiguar los estrechonazos entre el remolcador y remolcado.
Se procurar que la longitud sea tal que los dos buques queden entre dos senos de las olas o
encima de dos crestas simultneamente. Se arriar un ramal de cadena en el remolcado y este
peso ser favorable al actuar como amortiguador.
El peso del conjunto del remolque no debe ser excesivo porque va a absorber potencia del
remolcador y porque podra aumentar la catenana del remolque hasta que ste toma en el fondo,
dejndolo enrocado" o "en hierro", o sea, fondeado con el peligro inminente de que el
remolcado se le eche encima si no tiene tiempo de largar el remolque.
La flecha de la catenaria puede calcularse por medio de la frmula:
2
L P
Flecha = f = .
2 2T
Siendo:
L = Longitud del cable del remolque
P = Peso por metro de cable de remolque
T = Tiro a punto fijo
La longitud del remolque depende de varios factores, tales como: periodo de la ola, estado de la
mar, desplazamiento del remolcado, composicin del cable de remolque, profundidad y velocidad
de remolque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Tensin constante de remolque
Entrechocazo
Se procurar que remolcador y remolcado coincidan en la cresta o en el seno de la ola
simultneamente para asegurar una tensin de remolque constante. De lo contrario si el
remolcador entra en el seno de una ola y el remolcado sube una cresta se producir un
estrechonazo muy violento que puede romper el remolque.
Respecto al estado de la mar, con mar gruesa se deber filar todo el remolque que se pueda,
siempre teniendo en cuenta la profundidad para no enrocar. Se producir una catenaria que
absorber las cargas dinmicas a que estn sometidos remolcador y remolcado.
Cuanto mayor sea la velocidad de remolque, mayor deber ser la longitud del cable de remolque.
Tambin depender del espacio de maniobra disponible, pues para navegaciones por estrechos,
ros o zonas de mucho trfico, la longitud del remolque ser la mnima.
El Almirantazgo Ingls tiene unas tablas en las que a partir de un factor de seguridad y con la
traccin a punto fijo me dan el tipo de cable que tengo que utilizar. Tambin, en funcin de la
profundidad del seno (flecha) en brazas y el tipo de cable nos da la longitud nuwma del remolque
en brazas.
Para remolques mixtos se utiliza la frmula:
C
C = k * ..(L L )
d
donde:
C: Longitud de cadena en brazas
L':
Longitud del cable de acero en brazas.
L:
Longitud del cable de remolque requerido y disponible.
c:
mena del cable en pulgadas.
d:
dimetro de la cadena en pulgadas.
k:
cte de proporcionalidad que caracteriza al tipo de cable que se
Maniobra de dar el remolque

Se prepara en la cubierta de popa del remolcador la maniobra para dar el remolque. Se prepara la
sisga que se lanzar a mano o con un lanzacabos, esta estar conectada al cable intermedio
mediante un cabo llamado "mensajero, el cable intermedio estar atado a su vez a la estacha
intermedia que al mismo tiempo est conectado al cable principal que mediante un grillete est
enganchado al gancho disparador.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Una vez hecha la aproximacin al remolcado y la maniobra est preparada en la popa, se lanza la
sisga y una vez a bordo del remolcado se hala de la sisga y del mensajero hasta tener a bordo el
cable intermedio se desentalinga el ancla y la cadena se engrilleta al cable, pasndolo previamente
por la gatera "
El chicote de la estacha intermedia se engrilleta al cable de remolque.
Una vez largado parte del remolque y est completamente clara la maniobra en ambos barcos, el
remolcador dar avante muy despacio y a medida que el cable entre en fuerza se va rascando
cable de remolque y, en el remolcado, al entrar algo en fuerza la cadena, se va desairando poco a
poco hasta dejar unos 2 o 3 grilletes para formar la suficiente catenaria para amortiguar los
grandes estrechonazos con fuerte oleaje (tender el remolque). Se tendr muy en cuenta la
profundidad por donde se va a navegar para evitar que ambos buques entren en "hierros". La
cadena del remolcado quedar frenada en el molinete y el barbotn engranado. Se colocar el
estopor y la boza. Una vez tendido el remolque se aumentar la potencia hasta alcanzar la
velocidad adecuada de remolque siendo muy importante que se produzca la sincrona con las olas
entre remolcador y remolcado.
Para largar el remolque la maniobra es la contraria. Se espera que le den remolque los
remolcadores de puerto y luego se larga el remolque transocenico.
Maniobras de acercamiento
-Buque de puente a popa: El buque se mantendr con la amura al viento y cogiendo arrancada
atrs. El remolcador se acercar con el viento de popa y se dirigir hacia la proa del remolcado
pasando cerca de l y a la velocidad mnima que le permita gobernar y al estar ambas proas
prximas, se pasar la sisga.
-Buque con puente en el centro: El buque quedar atravesado al viento y el remolcador har su
aproximacin por la popa con rumbo ms cerrado para pasar a unos 30 m. de la proa del
remolcado y calculando en todo momento el abatimiento del remolcador para que al llegar a la
posicin (2) no quede demasiado cerca de la proa del remolcado. En este momento se pasa la
gua y se da atrs una vez rebasada la proa para parar la arrancada y se tiende enseguida el
remolque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo 4. Astronomia y Navegacin.
CAPITULO 4
ASTRONOMIA Y NAVEGACION
RUMBO, DEMORA, MARCACIN
Norte verdadero
magn
tica
Izq. =desvio
Nv
Derecha.+
N. aguja
De
sv
io
Decli
na ci
n
N. magntico
declinacin nagnetica =dm

Izq. dm
Nv
Derecha.+
u ja
Ag
co
R.
ti
gn
Ma
ro
R.
de
rda
ve
R.
CD.20 0 0
Proa
Paso de un rumbo a otro

Rv=Ra+ct
Rv=Rm+dm
Rm=Rv-dm
Rm=Ra+
Ra=Rv-ct
Ra=Rm-
=11,25
Ct=dm+
Rv=Ref abatimiento.
Forma de contar los rumbos:

Circular +
N
W
Cuadrantal
N
W
- +
+ -
CD.20 0 0
Marcacin.
Angulo que forma la proa del buque con la visual.
Est. +
Br -
Carlos Duclos
0 proa
180 popa
Manual del Piloto
Demora.
Angulo que forma el meridiano con la visual. Se cuenta igual que los rumbos.
Norte verdadero
D=R+M
N. magntico
N. aguja
u ja
Ag
co
D.
ti
gn
Ma
ro
D.
de
rda
ve
D.
CD.20 0 0
Visual
Rumbo real (Rr.). Abatimiento (ab)

El viento puede hacer desviar la direccin del movimiento del buque llamndose a esta nueva
direccin rumbo real.
El abatimiento es el ngulo que forma la lnea Pr. Pp. Con la direccin real del buque sobre la
mar.
Rr=Rv+ab; ab+ si el viento abate a Er.; Ab si el viento abate a Br.
Siempre que halla abatimiento, la derrota que hay que trazar en la carta es la del Rr.
Rumbo efectivo (Re)

La corriente marina es un desplazamiento del agua del mar en una direccin llamada Rumbo
corriente y con una velocidad denominada Intensidad horaria de la corriente Ih
Problema directo:
Se conoce Rv,Vb,Rc,Ih y se trata de obtener el Re y la Ve que realmente hace el buque.
El Re y la Ve . Al rumbo efectivo se le denomina tambin rumbo sobre el fondo Figura 1.
Problema inverso:
Es el mas corriente ya que se trata de conocido el Re que queremos hacer para trasladarnos de
una situacin a otra, obtener el Rv que deberemos llevar a bordo Figuras 2 y 3.
Carlos Duclos
Manual del Piloto

,I
Rc
h
Re
,V
e
Rv,Vb
,
Rc
e
Re, V
Rv
,V
b
Ve
Re,
b
,V
Rv
Ih
Rc, Ih
CD.20 0 0
Carlos Duclos
Figura 1
Figura 2
Figura 3
Manual del Piloto
ESTIMA
= D. Cos R
A= apartamiento
aumentada
A = D. Sen R
L=
= Cuando sean mas de

5 de
se trabaja con
a en las tablas Nauticas
Tabla XLI
A
Cos media
Tg R=
A
aumentada
Intrevalo horario navegado=

Ihn= Dist./ tiempo
D = distancia
R
R
A
CD.20 0 0
Carlos Duclos
Manual del Piloto
NAVEGACIN COSTERA
Situacin con dos demoras no simultaneas a distintos puntos.
Se trazan las dos D. Opuestas trasladando luego paralelamente la primera por R y dis. Siendo el
punto de corte de la primera con la segunda la situacin a la segunda hora.
Situacin con dos demoras no simultaneas a igual punto.
Rv
p
Do
2
1 Do
p
1 D
op.
tras
lada
da
Por el punto marcado se traza una recta en la direccin del rumbo, tomando en ella la distancia
navegada, desde all trazo la segunda D op y el punto de corte es la situacin.
a
Ston
hora
CD.20 0 0
Carlos Duclos
Manual del Piloto
TIEMPO, CRONMETROS
Dia:
Es el intervalo de tiempo transcurrido entre dos pasos consecutivos de un astro por el mismo
meridiano, por tanto hay tantos das diferentes como astros existen.
Dia verdadero: Es el regido por el sol verdadero,(el que observamos) por lo que es el tiempo
que transcurre entre dos pasos de sol por el meridiano del lugar.
Tiempo univeral (TU) u hora civil de Greenwich.
Es el tiempo civil que hace que paso el sol medio por el Meridiano Inferior de Greenwich.
Esta hora es la misma para todos los observadores de la tierra y es la que usamos para entrar en el
Almanaque Nutico. El valor exacto de esta hora HcG lo conocemos a bordo gracias a los
cronmetros.
Hora civil del lugar (HcL)
Es el tiempo civil del lugar que hace que paso el sol Medio por el meridiano inferior del lugar y es
diferente para cada longitud.
LW +
HcG=HcL+L
LE-
Hora legal (Hz)

Por ser la HcL diferente para cada meridiano, no puede llevarse y se ha dividido la superficie
terrestre en 24 husos , cada huso tiene 15= 1 hora. El huso = abarca desde LW=7-30 a
LE=7-30. Los usos al W tiene signo + y los E -.
La Hz es igual a la HcL del meridiano central del uso, por eso la diferencia mxima entre estas
dos horas es de 30m
ZW +
HcG=Hz+Z
ZE-
La Hz es la que se lleva a bordo en navegacin de altura.
Hora oficial (Ho)

Es la que ordena el gobierno de cada nacin ; La diferencia con la HcG se llama O (en el
almanaque nutico para diferentes paises)
HcG=Ho+O
Fecha:
Indica el orden del dia en que vivimos. Al obtener una hora mayor de 24 se restan 24 y se pasa a
la fecha siguiente.
Al pasar por el meridiano 180 hay que cambiar la fecha. Si se pasa de LW a LE se aumenta una
fecha y si es al contrario se disminuyen. Esto se comprende teniendo en cuenta que al navegar
Carlos Duclos
Manual del Piloto
hacia el W se quitan horas al reloj y si navegamos al E se aumentan por lo que en L=180 la

diferencia es una fecha
Paso de arco a tiempo:

Como la horas se cuentan en tiempo y las longitudes en arco, el paso de arco a tiempo y viceversa
se efecta con frecuencia
Dado que 360= 24h 1h= 15
Reglas importantes:
1. Para pasar de una hora a otra, hacerlo pasando por HcG.
2. Para saber en que uso estamos, lo mejor es pasar la L a tiempo; cada uso comprende una
hora, y asi Z=+4 esta entre LW=3h-30m y LW=4h-30m .
3. Los signos de L,Z y O estn dados para obtener la HcG; para obtener la HcL, Hz y Ho
hay que cambiar los signos de L, Z y O respectivamente.
4. Si L da mayor de 180 se restan a 360 y se cmbia de nombre.
Cronometro:
De la Hora de Cronometro Hcro, obtenemos la Hcg. Un cronometro es bueno si su movimiento
permanece cte
Estado absoluto ,(Ea) es la diferencia entre la HcG y la Hcro
EAM=HcG-HM
( M es el nombre de uno de los cronmetros de abordo en este caso M = Magistral)
Movimiento, (M) Es la diferencia entre el EA de un mismo cronometro en 24 h
, mM =EAM (hoy) EAM (ayer)
Los EA se toman a la misma HcG para que su movimiento sea 24 horas.
Formulas resumidas de las horas

HcG=HcL+Long (W+,E-)
HcG=Hz+Z
HcG=Ho+O
HrB=HZ
HcG=HcL+ Long (W+,E-)
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Hallar hora de paso meridiano del lugar:

Hcp; mL=
PMG=
Almanaque fecha y hora

L= E- , W+
HcW=
Z= L/15
Hz= Hora legal.
Hallar la Hz de paso de un
HcpG= Dia 1 pg 380
C. fecha= Pg 381
HcpG= Dia pedido.
CL= Pg 381 coreccion x L
Hcpml=
L= E-, W+.
HcG=
Z= E+, W-.
Hz=
Hallar hora paso de un planeta

Hcp=
L= W+.EHcpmG=
Z=
Hz=
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Hora de paso de la e por el meridiano del lugar:

Hcpe mG= PMG Retardo R
ConxR yL= Almanaque 389 ,E-,W+
Hcpe mL=
Si no pasara aparecera *** y entonces si L es E cogemos el dia siguiente y si es W el anterior.
Orto y ocaso del

PMG=
d a 12h=
Con d y l obtengo diferencia ascensional en T25.
Dif ascensional=
6h= 06h 00m
,h= X
ORTO
OCASO
HcpmL= Almanaque
,h= X resto
Hc orto L=
L= En tiempo W+,EHcG=
Carlos Duclos
HcpmL= Almanaque
,h= X sumo
Hc orto L=
L= En tiempo W+,EHcG=
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ORTODRMICA
La derrota ortodrmica sigue un arco de circulo mximo por lo que es la derrota mas corta entre
dos puntos.
Ctes de la ortodrmica:
, es la longitud de los puntos de corte de la ortodromica con el ecuador .Hay dos valores de
que se diferencian 180 , y =180- ( uno E y otro W).
, es el angulo que forma la ortodromica con el ecuador; tambien es el valor de latitud mxima
que toma la derrota, llamados vrtices. toma dos valores iguales N y S.
Ecuacin de la ortodrmica:
Relaciona las constantes con la situacin de un punto de la misma ( l,L)
A la situacin de salida le llamaremos l,L y a la de llegada lL.
Forma de seguir la derrota ortodrmica:

Derrota por puntos:
Con la situacin de salida y la de llegada se obtiene las constantes de la ortodromia. A
continuacin obtenemos puntos de la ortodrmica, para lo que podemos fijar L1 o l1
Normalmente se fija L variando su valor de 5 en 5.
Una vez obtenido un punto (L1 y l1 ) se navega entre este y el anterior por loxodrmica.
Derrota por Ri
Se calcula el Ri entre la salida y la llegada y se navega a este rumbo una distancia de 200 o 300
millas, se situa el buque y desde este punto se vuelve a calcular el Ri.
Hay que tener presente que en ciertas circunstancias el Ri no coincide en cuanto a nombre con el
loxodrmico (N o S).
Derrota mixta:
Es la navegacin mas corta que se hace para no pasar de un determinado paralelo o latitud (ln).
Lo primero que tenemos que hacer es hallar las coordenadas de los puntos de tangencia (M y N)
que por ser tangentes al paralelo Ln son los vrtices de dichas ortodrmicas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Formulario:
Ctes . , y = 180
= N y S
Ecuacin de la Ortodrmica
tg l = tg .sen(L )
sen(L ) = tg l. cot g
Calculo de las Ctes. En funcin de la Ston. de dos puntos.
( L L )
L +L
sen (l + l )
tg
tg
=
2
2
sen (l l )
tg =
tg =
tg l
sen (L )
tg l
sen (L )
Casos particulares:
l = l
Si
L + L
= 90
2
Si L = L
Orto en el meridiano.
L = Se obtiene por la llegada
Si
Si l = 0 = L
Si l = 0 = L
Calculo de las Ctes. En funcin del Ri y de una Ston.
cos = cos l. sen Ri (Ri en valor absoluto.) El signo de ser:
lN
Ri...E +
Ri...W
lS
Ri...E
Ri...W +
= L + (L )
tg (L ) = sen l. tg Ricon.signo
Calculo del Ri
cot gRi =
Cosl (tg l tg l cos L )

= + =Norte
sen Lvalor .absoluto
L = L L Si es mayor de 180 ,restar de 360

Coordenadas de los vrtices
,
lo = N lo = S y Lo = + 90 , Lo = 90
En funcion de la ston. De un punto y el Ri
cos lo = cos l sen Ri y cot g (L Lo ) = sen l tg Ri
Lo = L (L Lo )
Lo = 180 Lo siendo (L Lo ) < 90
Calculo del Ri en funcion de
y de l de un punto.
cos
cos l
Calculo del Rumbo final.
Igual que el inicial pero a la inversa, es decir tomando l y L de llegada como de salida,
cambiando el rumbo obtenido N por S y viceversa y dejando E y W igual.
sen Ri =
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Seguimiento de la derrota por puntos

Fijando L1 tg l= tg . sen ( L1 )
Fijando l1 .. sen (L1 ) = tg l. cot g
Calculo de la distancia ortodrmica
CosD = sen l.(sen l+ cot gl. cos l.cos L ) = L L

y tambin: cos D = sen l. sen l + cos l. cos l cos L
Calculo de la distancia Loxodrmica
tg R =
l aumentada
l aumen. = 296.tablas.
*** D =
l aum laum. = l aumen.
l
cos R
Calculo de la Ston. Despus de navegar x millas.
sen l1 = sen l. cos D + cos l.sen D. cos Ri

Signo.de. A = D < 90 +, , lN +
Signo.de.B = Ri = 1.o.4 cuarante +
Calculo de lat. conociendo una L
tg l1 = tg .sen (L1 )
Calculo de L conociendo una lat.
sen (L1 ) = tg l1. cot g .... L1 = (L1 ) +

Coordenadas de los ptos, de tg en derrota mixta
ln = lat.maxima..
L1 = , entre LyM
L2 = , entre L yN
cos L = tg l
cos L2 = tg l
tg l n
tg l n Las.dos.sin.signos
La lat. De M y N (puntos de tangencia) = ln
L.Total
Derrota conveniente
> .L1 + L2 Mixta y LTotal < .L1 + L2 Ortod .
Rumbos de la derrota mixta

cos ln
cos ln
1 Ort sen Ri =
2 Ort sen Ri =
cambiando.N S Rd = E W
cos l
cos l
Distancia en la D. Mixta
sen
l
cos D1 =
cos D2 = sen l
Dd = Ap = Lm. cos ln L = Lm Ln
sen ln
sen ln
Carlos Duclos
Manual del Piloto
CINEMTICA
Radar
1 Situamos nuestro buque en el centro con su Ra y Va.
2 Puntemos dos situaciones del otro buque como mnimo anotando la correspondiente hora.
3 Unimos los puntos anteriores obteniendo la derrota relativa y la trasladamos paralelamente
hasta el extremo de Va
4 Hago la siguiente regla de tres : si en x minutos recorri z millas en 60 minutos recorrer y que
resulta ser la velocidad relativa
5 Traslado esta velocidad sobre la derrota relativa trasladada Vr y donde corte uno con el centro
y obtengo Rb y Vb
6 La mnima distancia ser la perpendicular a Dr desde P.
0020
0040
VR
Minima dis.
VB
VA
A
CD.20 0 0
Rumbos de alejamiento
Por el extremo de B trazamos y el corte de esta con el circulo de Va nos dar el arco donde
estn comprendidos los Ra.
Acercamiento
1 Calculamos BD=d. Vb/Va y la trazamos desde B en sentido opuesto a Rb
2Uniendo D-A obtenemos el vector relativo
3 Con centro en B y radio d cortamos DA y obtenemos dr.
Alejamiento
1 Calculamos BD=d. Vb/Va y la trazamos desde B en sentido de Rb
2 Uniendo D-A obtenemos el vector relativo
3 Con centro en B y radio d cortamos DA y obtenemos B luego la dr. Sera B-A.
Pasar por un costado determinado a un Dist.

AX-Para pasar por Er
AY-Para pasar por Br.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Situarse a una distancia y demora de B con la menor velocidad posible.

1Situamos X. Siendo XA Rr.
2Trazamos Rr por el extremo de Rb y la Perp. A este sera Ra.
Alcance a B cuando A cambia de velocidad.

1 Por B trazamos Rb y obtenemos B
2 Desde A trazamos Rb y sobre este cortamos con G AG= DA(dist. Recorrida por A).VB/VA
3 GB nos da Rr. Desde A y con radio DA cortamos Rr y obtenemos Dr 4 Tiempo posterior
T=Dr/Vr
Dar alcance a B cuando este cambia de rumbo

1 Marcamos B y B` 2 Desde B y con R puesto al 2 Rumbo y dist= tiempo entre 1 y 2 . VB
situamos C
2 C-A = Rr y Dr uniendo con el extremo de Rb podemos construir el triangulo.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
SITUACIN ASTRONMICA
latitud por la Polar.
Lp=av+cos h
= distancia polar.
cos h almanaque pg 382 + av= lp.
Es por supuesto siempre norte.
Meridiana
ai_=
Ei=
ao=
Ct=
av-=
Hallo P
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Si P es + de 180 resto de 360.

Hallo tambien Zv y d
Hallo ae
Sen ae=Senl.Send+Cosl.Cosd.Cosh
Sen ae siempre +
Senl.Send A= si signo de d=l +
Cosl.Cosd.Cosh BP<90+
a=ae-av av>ae+
av<ae- z+180
L= SenR.Vel/Cos laprox= en minutos

L=Si Rumbo a favor del - si es al contrario +
Vh= 15-00
L=
Vhe=
Ihn= P/ Vhe
Hcl=
Ihn=
hcpml=
Hallo Se medioda= Lem,,Lem
l= D.Cos R
A= D. Sen R
L= A/Cos lm
aim=
Ei=
A0_m
Ct=
90-av= z
Carlos Duclos
Manual del Piloto
,lm= d-z
L= p. l en y
Coeficiente de corredera
Kc= distancia real / distancia recorrida
Carlos Duclos
Manual del Piloto
MAREAS
Hallar hora de un sonda o sonda a una hora.
Todos estos problemas se basan en la tabla XVIII del anuario, en ella tenemos cuatro entradas y
se trata de tener 3 para obtener la cuarta que es la que buscamos.
Las entradas son:
1 Duracin creciente o vaciante diferencia horaria entre la plea y la baja en que se encuentra
comprendida la deseada.
2 Intervalo: desde / hasta : desde la hora deseada hasta la bajamar mas prxima.
3 Amplitud: diferencia entre las alturas o entre las sondas .
4 Correcciones aditivas a la bajamar mas prxima.
Sonda bajamar-altura=Sonda Carta
Buque escorado
Calado pantoque mas bajo = Cp=Calado . Cos Escora+1/2manga. Sen Escora.
Marea en puertos extranjeros

HcLplea= HcLpeml+E pto.+C por SD
Almanaque= PMeG, R, S.D.
Anuario= lat, Long, E. Pto. ,U.Alt, Z
PMG
= Alma.
Co Xretardo y L= Tabla XXV anuario
Hcpeml
Hcpeml
E.pto.
Con por SD
HcL Pleamar
= ....................................+
=
=
= Anuario ,entrando con SD y Hcpe
=......................................
HcL Pleamar
=
Long. En tiem. = W+
HcG plea.
=.......................................
HcG plea.
=
Zona
= L/15 ,W
Hczona plea.
=......................................
Calculo de las horas= Pleamar+ (6h+1/4R)=bajamar.
Calculo de las alturas:
Nivel medio(Z)
Carlos Duclos
1plea
1baja
2plea
2 baja
x
Manual del Piloto
Altura
Unid. AltX Coeficiente

=
x+y
x-y
Coeficiente en tabla xxvi Anuario
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo 5. Ingles Nautico
CAPITULO 5
INGLES NAUTICO
STANDARD VERBS
INDICATIVE
I require
I am
You are
I have
I can
I wish to
I will
You may
Advise
Ther is
Examples
I require a pilot
I am passing....
You are obstructing fairway
I have steerage way
I can join convoy
I wish to overtake
I will anchor
You may enter
Advise you alter your course
There is a vessel turning
NEGATIVE
I do not require
I am not
You are not
I do not have
I cannot
I do not wish to
I will not
You need no
Advise not
There is not
INTERROGATIVE
Do I require?
Am I?
Are you...?
Do you have...?
Can I...?
Do you wish to?
May I...?
Is there...?
Carlos Duclos
Examples
I do not require a pilot
I am not passing
You are not obstructing the fairway
I do not have steerageway
I cannot joint the convoy
I do not wish to overtake
I will not anchor
You need not enter
Advise not require a tug
There is not a vessel turning
Examples
Do I require a pilot?
Am I passing..?
Are you obstructing the fairway?
Do you have steerage way?
Can I joint the conboy?
Do you wish to overtake?
May I enter?
Is ther a vessel turning?
Manual del Piloto
Standard Marine vocabulary

PELIGROS PARA LA NAVEGACIN
You are running into danger.
Usted se dirige hacia un peligro
Shallow water ahead of you
Aguas poco profundas a su proa.
Submerged wreck ahead uf you
Restos de naufragios sumergidos a su proa
Risk of collision imminent
Riesgo de abordaje inminente
Fog bank ahead of you
Banco de niebla a su proa
Bridge will not open
El puente no se abrir
Dangerous obstruction reported at fairway Obstruccin peligrosa reportada en el canal
Unknown object in position 35N
Objeto desconocido en posicin 35N
Floating ice in position
Hielo flotante en situacin
Mines reported in position...
Minas reportadas en posicin
Navigation is closed in area
La navegacin esta cerrada en el arrea...
There has been a collision in position...
Ha habido un abordaje en situacin
Keep clear and standby to give assistance. Mantngase alejado y este atento para prestar auxilio
It is dangerous stop
Es peligroso parar
It is dangerous remain in present position
Es peligroso permanecer en la situacin actual.
It is dangerous approach close to my vessel Es peligroso acercarse mucho a mi buque.
Vessel is aground in position...
El buque esta varado en posicin...
Vessel X is on fire in position...
El buque x esta ardiendo en posicin..,.
Large vessel is leaving
Esta saliendo un buque grande.
Keep clear of approach channel.
Mantngase claro del canal de entrada.
Go to emergency anchorage
Dirjase al fondeadero de emergencia
Your navigation light are not visible.
Sus luces de navegacin no se ven.
You are going to run aground.
Usted va a encallar.
Keep clear
No se acerque
Vessel is leaking dangerous cargo
El buque esta derramando carga peligrosa
You are crossing my nets
Esta cruzando mis redes.
I have a long tow
Tengo un remolque largo.
You are heading towards my tow
Usted se dirige hacia mi remolque
AUXILIO : ASSISTANCE
I need help
I am sinking
I am on fire
I has been a collision.
I am aground.
I am on fire and have dangerous cargo on
board
I am on fire in engine room.
I am on fire in the hold.
I am on fire in the cargo tanks.
I am on fire in the accommodations.
I have lost a man over board.
Please help in search and rescue
What is your position?
What is the position of the vessel in
distress?
What assistance is required?
I require a life boat
I require medical assistance.
I am coming to your assistance.
I expect to reach your position at 2000
Carlos Duclos
Necesito ayuda.
Me estoy hundiendo.
Tengo un incendio.
He tenido un abordaje.
Estoy varado.
Tengo un incendio con carga peligrosa a bordo.
Tengo un incendio en la sala de maquinas.
Tengo un incendio en la bodega.
Tengo un incendio en los tanques de carga.
Tengo un incendio en los alojamientos.
Tengo hombre al agua.
Ruego ayuda en su bsqueda y rescate.
Cual es su posicin?
Cual es la posicin del buque en peligro?
Que auxilio necesita?
Necesito un bote salvavidas.
Necesito asistencia medica.
Voy en su auxilio.
Espero llegar a su situacin a las 2000 horas.
Manual del Piloto
hours
Please send a boat.
Ruego enve un bote.
Please send a raft.
Le envo una balsa.
Make a lee for my boat
Ponga mi balsa al socaire de su buque.
I cannot send a boat.
No puedo enviar un bote.
I will attempt rescue by boat.
Intentare el salvamento con un bote.
It is safe fire a rocket
Se puede lanzar un cohete sin peligro
It is no safe fire a rocket
No se puede lanzar un cohete salvavidas sin peligro.
Please take command of search and
Ruego asuma el mando de la bsqueda y rescate.
rescue,
Vessel Sirius is in command of search and El buque Sirius dirige la bsqueda y salvamento.
res.
Assistance is no longer require.
No se necesita auxilio.
You may proceed.
Puede usted continuar.
You must keep radio silence in area.
No debe uv. Trasmitir por radio en la zona
Unless you have message about the
Al menos que tenga mensajes sobre el siniestro.
casualty.
GENERALIDADES = GENERAL
I am anchored in the buoy.
Estoy fondeado en la boya.
I am heaving up anchor.
Estoy levando el ancla.
My anchor is clear of the bottom.
Mi ancla zarpo.
You must anchor at 2000 hours.
Debe ust. Fondear a las 20 horas.
Do not anchor in this position
No fondee en esa posicin.
Anchoring is prohibited in the bay.
Esta prohibido fondear en la baha.
I will anchor in the indicated point.
Fondeare en el punto sealado.
Vessel Sirius is anchor in the area.
El buque sirius esta fondeado en la zona.
Are you dragging anchor?
Esta Vd. Garreando el ancla?
My anchor is dragging.
Mi ancla esta garreando.
Do not dredge anchor
No arrastre el ancla
You must heave up anchor
Debe Ud. Levar el ancla.
You must shorten your cable to 3 shackles. Debe Vd. Acortar el la cadena a tres grilletes.
My anchor is foul.
Mi ancla esta enredada.
You are obstructing the fairway.
Esta Vd. Obstruyendo el paso.
You must anchor in a different position.
Debe Vd. Fondear en otra situacin.
You must anchor clear of the fairway.
Debe Vd. Fondear dejando despejado el paso.
What is the anchor position for me?
qu situacin de fondeo me corresponde?
You have anchored in a wrong position
Ha fondeado Vd. En una situacin indebida.
I have slipped my anchor.
He desengrilletado el ancla.
I have lost my anchor
He perdido el ancla.
ARRIBADAS, ATRAQUES Y SALIDAS = ARRIVAL, BERTHING AND DEPARTURE.
Here do you come from?
What was your last port of call?
From what direction are you approaching?
What is your ETA?
What is your ETD?
My ETA at Algeciras is 2000 hours
My ETD from Algeciras is 2000 hours.
Do not pass receiving point until 2000
hours.
What is you destination?
My destination is NY.
What are my berthing instruction?
Your berth will be clear at 2000 hours.
You will berth at 2000 hours.
You will anchor at 2000 hours.
May I enter?
You may enter at 2000
Carlos Duclos
De que punto procede?

Cual fue su ultimo puerto de escala?
En que direccin se esta aproximando Vd.?
Cual es su hora de llegada?
Cual es su hora de salida?
Mi ETA a Algeciras es 2000 Horas
Mi ETD de Algeciras es 2000 Horas
No pase por el punto de recepcin hasta las 2000 horas
Cual es su punto de destino?
Mi destino es New york.
Cuales son mis instrucciones de atraque?
Su atraque estar libre a las 2000 horas
Usted amarrara a las 2000
Usted fondeara a las 2000
Puedo entrar?
Puede entrar a las 2000
Manual del Piloto
May I proceed?
You may proceed at 2000 hours.
There ere any other traffic?
There is a vessel turning al red light.
Vessel sirius will turn at 2000 hours.
Vessel sirius will leave Algeciras at
20000Hours.
Vessel Sirius is leaving.
Vessel Sirius has left.
Vessel Sirius has entered .
Your orders are to anchor at 2000.
Are you underway?
I am underway.
I am ready to get underway.
I am not ready to get underway.
You must get underway.
I am making way through the water.
I have steerage way.
I do not have steerage way.
Move ahead 30 feet.
Move astern 30 feet.
Let go towing line.
Let go head line.
Puedo proceder?
Puede Vd. salir a las 2000 horas
Hay otros buques en movimiento?
Hay un buque tomando puerto en la luz roja.
El buque sirius tomara puerto a las 2000 horas.
El buque sirius saldr de Algeciras a las 2000 horas.
El buque sirius esta saliendo a la mar.

El buque sirius ha salido.
El buque sirius ha entrado en el puerto.
Sus ordenes son fondear a las 2000
Esta vd. En movimiento?
Estoy en movimiento
Estoy listo para ponerme en movimiento.
No estoy listo para ponerme en movimiento.
Debe ponerse en movimiento.
Llevo arrancada.
Tengo suficiente velocidad para gobernar.
No tengo suficiente velocidad para gobernar.
Muvase avante 30 pies.
Muvase atrs 30 pies.
Largue remolque.
Largue largo de proa.
RUMBO = COURSE
What is your course?
Cual es su rumbo?
My course is 220
Mi rumbo es 220
What course do you advise?
Que rumbo me aconseja?
Your course is correct.
Su rumbo es correcto.
Advise you make course 220.
Le aconsejo haga rumbo 220
Advise you keep your present course.
Le aconsejo contine con su rumbo actual.
You are steering a dangerous course.
Esta Vd. Gobernando a un rumbo peligroso.
I am keeping my present course.
Conservo mi rumbo actual
I cannot keep my present course.
No puedo mantener mi rumbo.
I am altering my course to 220
Estoy cambiando mi rumbo a 220
I am altering my course to port.
Estoy cambiando mi rumbo a babor.
I am altering my course to starboard.
Estoy cambiando mi rumbo a estribor.
Advise you alter course to 220
Le aconsejo cambie el rumbo a 220
CALADO Y ALTURA = DRAUGHT AND HEIGHT.
What is your draught?
Cual es su calado?
My draught is 4 meters.
Mi calado es 4 metros.
What is your draught aft.
Cual es su calado a popa?
What is your draught forward?
Cual es su calado a proa?
My draught aft is 4 meters.
Mi calado a popa es 4 metros.
Vessel is of deep draught.
El buque es de gran calado.
I have a list to port of 5.
Tengo escora a babor de 5
Do you have any list?
Tiene Ud. Alguna escora?
Maximum permitted draught is 5 m.
El calado mximo permitido es de 5 metros.
What is your freeboard?
Cual es su francobordo?
My freeboard is 4 meters.
Mi francobordo es de 4 metros.
What is your height?
Cual es su altura?
NAVEGACION POR UN PASO = FAIRWAY NAVIGATION.
There is a vessel entering the fairway in
Hay un buque entrando en el paso en Carnero.
Carn.
There is a vessel leaving the fairway in
Hay un buque saliendo del paso en Carnero.
Carn.
I will proceed by fairway.
Tomare el paso.
Proceed by fairway
Tomare la derrota.
I will turn to port before anchor
Caer a babor antes de fondear.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
I am proceeding at reduced speed.

Estoy navegando a velocidad reducida.
I am crossing the fairway by buoy 3.
Estoy cruzando el paso por la boya 3
Vessel ahead of you is turning
El buque que esta por su proa esta girando.
Vessel in your port side is stopping.
El buque que esta a su babor esta parado.
Fairway speed is 5 knots.
La velocidad en el paso es de 5 nudos.
You must keep in the north part of the
Debe mantenerse en la parte norte del paso.
fairway.
You must keep to the starboard side of the Debe mantenerse a estribor de la enfilacion.
heading line
You are in the headline.
Esta Ud. En la enfilacion.
You must stay clear of the fairway.
Debe de dejar libre el paso.
Do not overtake.
No debe adelantar.
Do not cross the fairway
No cruce el paso.
OPERACIONES EN CANALES Y ESCLUSAS = CANAL AND LOCK OPERATIONS.
Request details of commencement of
transit.
Request details of commencement of
convoy.
Request details of station in convoy.
You will join convoy 3 at 2000 h.
I cannot join convoy 3 because I havent
propulsion.
Transit will begin at 2000.
Your station in convoy will be n3.
Convoy speed is 7 knots.
You must close up on vessel ahead of you.
What time can I enter the lock?
You will enter lock at 2000 hours.
You must wait for lock clearance.
Pido detalles sobre comienzo del paso.

Pido detalles sobre comienzo del convoy
Pido detalles sobre numero en el convoy.
Ud. Se unir al convoy 3 a las 2000
No puedo unirme al convoy por que no tengo maquinas.
El transito comenzara a las 2000
Usted tendr el numero 3 en el convoy.
La velocidad del convoy es de 7 nudos.
Debe usted acercarse al buque que lleva delante.
A que hora puedo entrar en la esclusa ?
Usted entrara en el esclusa a las 2000.
Usted debe esperar a que la esclusa se abra.
MANIOBRAS = MANOEUVRING.
I am altering my course to starboard.
I am keeping my course and speed.
I am going astern.
I am not making way through the water.
What are your intentions?
Keep well clear of me.
I wish to overtake Sirius.
Do not overtake Sirius.
Ship astern wishes to overtaken on your
port side
You may overtake
Vessel approaching an obstructed area.
approaching vessel please acknowledge.
I am not undercommand
I am a hampered vessel
I am manoeuvring with difficulty
Advise you alter course to port
I will alter course to starboard.
I cannot alter course to port
Advise you stop engines.
I will stop engines.
Do not pass ahead of me
Do not pass on my starboard side.
I will overtake
Vessel E will overtake.
Advise you pass astern of me
Carlos Duclos
Estoy cambiando el rumbo cayendo a Er.

Estoy manteniendo rumbo y velocidad.
Estoy dando atrs
No llevo arrancada
Cuales son sus intenciones?
Mantngase bien alejado de mi
Deseo adelantar al Sirius.
No adelante al sirius.
El buque a popa de Ud. Desea adelantarlo por su
costado de br.
Puede Ud. Adelantar.
El buque se acerca a una zona de visin obstruida
Buques aproxinmandose, acusen recibo
Estoy sin gobierno
Tengo restringida mi capacidad de maniobra
Estoy maniobrando con dificultad.
Le recomiendo cambie el rumbo a babor.
Voy a cambiar mi rumbo a estribor.
No puede cambiar el rumbo a babor.
Le recomiendo pare maquinas.
Voy a parar las maquinas.
No pase por mi proa.
No me pase por estribor.
Voy a adelantar.
Buque E va a adelantar.
Le recomiendo pase por mi popa
Manual del Piloto
Advise you pass ahead for me

I will pass ahead of you
I will pass astern of you
Wait to cross ahead of you
I will wait clear mark.
Le recomiendo pase por mi proa.

Pasare por su proa.
Le pasare por su popa.
Espere a que corte por su proa.
Esperare a que deje libre
PRACTICAJE = PILOTAJE
I require a pilot
Do you require a pilot?
Is the pilot boat on station?
Where can I take pilot?
You can take pilot near of buoy B
At what time will the pilot available?
Is pilotage compulsory?
You may navigate by yourself or wait pilot at
B
Pilot boat is approaching your vessel
Pilot is coming to you
You must rig pilot ladder on port side
Pilot ladder is rigged on starboard side.
Pilotage suspended for all vessels
Pilotage resumed for all vessels
You must rig gangway combined with pilot
ladder
Necesito practico.
Necesita Ud. Practico?
Esta la lancha del practico en el punto de espera?
Donde puedo tomar practico?
Ud. puede tomar practico cerca de la boya B.
A que hora estar disponible el practico?
Es obligatorio el practicage ?
Usted puede navegar solo o esperar practico en B
La lancha del practico se aproxima a su buque.
El practico se dirige hacia Ud.
Debe Ud. Guarnir la escala de practico en su costado de
babor.
La escala de practico esta guarnida por su costado de
Br.
Practicage suspendido para todos los buques
Practicage reanudado para todos lo buques.
Ud, debe montar la escala en combinacin con la esc.
De prac.
SITUACION = POSITION
What is your position?
What is my position?
My position is ...
You are passing
You are entering area
What is your present position course an
speed?
What is you course to Algeciras?
The course to Algeciras is 350
What is the course to reach you?
The course to reach me is 180
Do not arrive at buoy before 2000 hours.
Do not arrive at buoy after 2000 hours.
Say again your position to assist
identification
Has your position been obtained by radar?
My position has been obtained by decca.
Cual es su posicion?
Cual es mi posicin?
Mi posicion es ...
Esta Ud. Pasando.
Esta Ud. entrando en el area.
Cual es su posicin actual, rumbo y velocidad?
Cual es su rumbo para Algeciras?
El rumbo para Algeciras es 350.
Cual es el rumbo para llegar a Ud.?
El rumbo para llegar hasta mi es 180
No llegue a la boya antes de las 2001
No llegue a la boya despus de las 2001
Diga de nuevo su situacin para ayudar a la
identificacin.
Ha sido su posicin obtenida por radar?
Mi posicin ha sido obtenida por deca
RADAR - BUQUE = RADAR - SHIP

Is your radar working?
My radar is not working
My radar is working
I do not have radar
I have located you in my radar.
II cannot located you in my radar .
You must alter your course for identification.
I have lost radar contact
Report your position to assist identification
Vessel ahead of you is on the same course
Carlos Duclos
Esta funcionando su radar?

Mi radar no esta funcionando.
Mi radar esta funcionando.
No tengo radar.
Lo he localizado en mi radar.
No puedo localizarlo en mi radar.
Debe de cambiar el rumbo para identificarlo.
He perdido el contacto radar.
Indique su posicin para su identificacin,
El buque que esta a su proa esta en el mismo rumbo.
Manual del Piloto
You are getting closer to the vessel ahead

What range scale are you using
I require shore based radar assistance.
I will stop at position b
Vessel on opposite course passing your
port side
You are leaving my screen.
Se esta Ud. Acercando a los buques de su proa.

Que escala esta empleando.
Requiero ayuda de radar de tierra.
Parare en la situacin B.
Un buque en rumbo opuesto le pasa por su costado de
Br.
Esta Ud. Saliendo de mi pantalla.
AVISOS A LOS NAVEGANTES = NAVEGATIONAL WARNING

There is dangerous wreck ahead of you
There is a drifting mine reported in
position...
There is a gas leakage in position
There is a slick of oil extending...
There are pipelining operation in position...
There are salvage operation in position...
There are oil clearance operation in
position...
There are tankers transferring in position...
There are current meters moored in
position...
There is a derelict adrift in position...
There is a drilling off shore instillation in
position.
There is a buoy unlit in position ....
There is a vessel carrying out hydrografic
survey
Abnormally low tides expected in
Decca chain...red transmissions interrupted
at... Check all lane number.
Vessel must keep clear of this area
Vessel must avoid this area
Vessel are advised to keep clear of this
area.
Vessel must navigate with caution
There is a vessel not under command in
position..
There is a hampered vessel in position ...
You will meet crossing traffic at...
There is a vessel crossing traffic lane on
course N and speed 10 knots in...
There are many fishing vessels at...
Traffic lane has been diverted at..
Hay un naufragio peligroso en su proa.

Hay una mina a la deriva en posicin...
Hay un escape de gas en posicin...
Hay una mancha de hidrocarburos extendindose
Hay operaciones de tendido de tuberas en ..
Hay operaciones de salvamento en ..
Hay operaciones de limpieza de crudo en ..
Hay petroleros trasvasando en posicin...
Hay correntimetros fijos en posicin...
Hay un derrelicto a la deriva en posicin...
Hay una plataforma de perforacin en posicin...
Hay una boya sin luz en posicin...
Hay un buque realizando trabajos hidrogrficos .
Se esperan bajamares anormales en
Las transmisiones de la cadena roja deca estn
interrumpidas en.. Comprueben todos los nmeros de
va
Los buques deben mantenerse alejados de este area.
Los buques deben evitar esta area.
Se avisa a los buques que eviten esta area.
Los buques deben navegar con precaucin.
Hay un buque sin gobierno en posicin.
Hay un buque con maniobra restringida en posicin...
Encontrara trafico cruzado en...
Hay un buque cruzando la va de circulacin con rumbo
N y velocidad de 10 nudos en...
Hay muchos barcos de pesca en...
La va de trafico ha sido desviada a...
VELOCIDAD = SPEED
What is your present speed?
My present speed is 25 knots.
My full speed is 35 knots.
What is your full manoeuvring full speed?
My full manoeuvring speed is 20 knots.
You are proceeding at a dangerous speed.
Fairway speed is 15 knots.
You must reduce speed.
I am reducing speed.
You must increase speed.
I am increasing speed.
Carlos Duclos
Cual es su velocidad actual?

Mi velocidad actual es de 25 nudos.
Mi velocidad mxima es de 35 nudos.
Cual es su velocidad mxima de maniobra?
Ni velocidad mxima de maniobra es de 20 nudos.
Ud. va a una velocidad peligrosa.
La velocidad en el paso es de 15 nudos.
Debe reducir la velocidad.
Yo estoy reduciendo la velocidad.
Ud. debe incrementar la velocidad.
Yo estoy aumentando la velocidad.
Manual del Piloto
I cannot increase speed.

You must keep your present speed
I am Keeping my present speed.
What speed do you advise?
Advise speed of 23 knots.
Yo no puedo incrementar la velocidad.

Debe mantener su velocidad actual.
Yo estoy manteniendo mi velocidad actual.
Que velocidad me aconseja?
Le aconsejo una velocidad de 23 nudos.
MAREAS Y SONDAS = TIDE AND DEPTH

What is the tide doing?
What is the tidal stream doing?
The tide is falling it is 2 hours before low
water.
The tide is rising it is 2 hours before high
water.
The tide is rising, it is 3 metres below high
water .
The tide is falling, it is 4 metres above low
water.
The tide is slack
The tide is with you.
The tide is against you.
Present height of the tide above datum is 2
metres.
The tide is 1 metre above prediction.
The tide is 1 metre below prediction.
The tide is 3 knots at...
The stream is 2 knots at...
The tide is setting in direction...
In your present position you will be aground
at the low water.
Is there sufficient depth of water?
There is sufficient depth of water.
There is not sufficient depth of water.
My draught is 4 metres When can I pass?
My draught is 4 metres When can I enter?
Charted depths are decrease by 2 metres
due to state of the wind
Charted depths are decrease by 2 metres
due to state of the sea
Abnormally low tides is expected in...
Que esta haciendo la marea?

Que esta haciendo la corriente de marea?
La marea esta bajando, faltan 2 horas para la bajamar.
La marea esta subiendo, faltas 2 horas para la pleamar.
La marea esta subiendo el agua esta a 3 metros por
debajo de la pleamar
La marea esta bajando, el agua esta a 4 metros por
encima de la bajamar.
La marea esta parada.
el repunte va a favor de Ud.
el repunte va en su contra.
La altura actual de la marea sobre el datum es de 2 m.
La marea tiene 1 metro por encima de la prediccin.
La marea tiene 1 metro por debajo de la prediccin.
La marea es de 3 nudos en...
La corriente es de 2 nudos en...
La marea se esta asentando en direccin...
En su situacin actual la va a varar cuando baje la
marea.
Hay suficiente profundidad de agua?
Hay suficiente profundidad de agua.
No hay suficiente profundidad de agua.
Mi calado es de 4 metros cundo puedo pasar?
Mi calado es de 4 metros cundo puedo entrar?
Las sondas cartografiadas han disminuido en 2 metros
debido al estado del viento.
Las sondas cartografiadas han disminuido en 2 metros
debido al estado de la mar
Se esperan mareas anormalmente bajas en...
TEMPESTADES TROPICALES = TROPICAL STORMS

What is your latest tropical storm warning
Cual es su ultima informacin sobre avisos de
information?
tempestades tropicales?
What is the atmospheric pressure and its
Cual es la presin atmosfrica y su tendencia en su
change at your position?
situacin?
What is the position, direction and speed of Cual es la situacin, la direccin y la velocidad del
the tropical storm centre Olga
centro de la tempestad tropical Olga?
Tropical storm centre Olga was moving in El centro del cicln Olga se desplazaba en direccin
direction north at 45 knots with maximum
norte a 45 nudos con vientos mximos de fuerza 12.
wins force 12.
REMOLCADORES = TUGS
I require a tug
Must i take tug?
How many tugs must be taken by my ship?
You must take 3 tugs.
Where will tugs meet me?
Carlos Duclos
Necesito un remolcador.
Debo tomar remolcador?
Cuantos remolcadores debo tomar para mi buque?
Debe Ud. tomar 3 remolcadores.
Donde se me unirn los remolcadores?
Manual del Piloto
Tugs will meet you at buoy 3

Tugs services has been resumed.
Tugs services has been suspended.
Los remolcadores se le unirn en el punto 3

Los servicios de remolcadores han sido reanudados
Los servicios de remolcadores han sido suspendidos.
PUNTOS DE NOTIFICACION = REPORTING POINTS

I am at reporting point
Sirius, you are approaching way point.
Estoy en el punto de notificacin.

Sirius , se esta Ud. aproximando al punto de control de
derrota.
Reprtese en el siguiente way point
El buque sirius se ha reportado en
Debe Ud. llegar a la boya 3 a las 2000 horas.
Report at next way point

Vessel sirius has reported in...
You must arrived at 3 buoy at 2000 hours
TIEMPO = WEATHER
Is the wind expected to change?
The wind is backing and increasing
The wind is veering and decreasing.
Is the wind force expected to increase?
Is the wind force expected to decrease to
force?
The wind will increase to force 10
The wind will decrease to force 4
What is the visibility at...
Visibility is reduced by dust
Is visibility expected to change?
Visibility is expected to improve to 100
metres
Visibility is expected to reduce to 50
metres.
What is the state of the sea at...
There is a sea of height 4 ,metres
There is a swell of height 2 metres.
Sea is expected to increase during next 2
hours
Can icing be expected to form..
Icing may be expected to form slightly
Icing may be expected to form moderate
Icing may be expected to form severely
Icing should be expected at ...
What is the latest information about storm.?
Se espera que el viento cambie?

El viento es levogilo y aumenta.
El viento es dextrogiro y decreciendo
Se espera que el viento aumente
Se espera que la fuerza del viento disminuya a fuerza..
El viento aumentara a fuerza 10
El viento decrecer a fuerza 4
Cual es la visibilidad en...?
La visibilidad esta reducida por niebla.
se espera que cambie la visibilidad?
Se espera que la visibilidad aumente a 100 metros
Se espera que la visibilidad se reduzca a 50 metros.
Cual es el estado de la mar en....
Hay una altura de la mar de 4 metros
Hay una altura de mar de leva de 2 metros
Se espera que la mar aumente durante las dos prximas
horas
e puede esperar formacin de hielo en
Se puede esperar la formacin de hielo ligera
Se puede esperar la formacin de hielo moderada
Se puede esperar la formacin de hielo severa
Probablemente no habr formacin de hielo en
Cual es la ultima formacin sobre la tempestad.
PESCA= FISHING
Navigate with caution small fishing boat in Navegue con precaucion, pequeos botes de pesca en
area
el area
Is there fishing gear ahead of me?
Hay artes de pesca en mi proa?
You are heading towards fishing gear.
Se esta usted dirigiendo hacia artes de pesca.
There are nets with buoys in this area
Hay redes con boyas en esta zona
Fishing gears has fouled my propeller
Un arte de pesca se ha enredado en mi helice.
You have caught my fishing gear.
Uv. Se ha enredado en mis redes.
Advise you recover your fishing gear
Le aconsejo recoja sus artas de pesca.
Fishing in this area is prohibited.
La pesca en esta zona esta prohibida.
You are approaching a prohibited fishing
Se esta acercando a una zona de pesca prohibida.
area,
HELICOPTEROS = HELICOPTERS
Vessel sirius ready for helicopter
Sirius helicopter now proceeding to you
Carlos Duclos
Buque sirius listo para el helicoptero.

Sirius, el helicoptero ahora se dirige hacia Ud.
Manual del Piloto
Identify yourself
I am now making identification signals
You are identified.
Present relative wind direction and force is..
Keep the wind on starboard bow
Indicate landing point.
Indicate contact point.
Request permission to land on deck.
You may land on deck
Do not land on deck.
Operation will be carried out using hoist.
El grupo de cubierta esta listo para recibirle
I am landing
I am commencing operation.
Do not make fast hoist.
Carlos Duclos
Identifiquese por el procedimiento indicado.

Estoy dando ahora mi seal de identificacion.
Esta ud. identificado.
La direccion y fuerza relativa del viento son...
Mantenga el viento por la amura de estribor.
Indique el punto de aterrizaje.
Indique el punto de contacto.
Pido permiso para tomar cubierta.
Ud. puede tomar cubierta.
No tome cubierta.
La operacin se llevara a cabo empleando cable de izar.
Landing party ready to receive you.
Estoy aterrizando.
Estoy comenzando la operacin.
No haga firme el cable.
Manual del Piloto
VOCABULARIO
EL PUENTE
COMPASS
BINNACLE
CARDINAL POINTS
LUBBERS LINE
MAGNETS
REPEATER
STANDARD COMPASS
STEERING COMPASS
WHEEL
GYROCOMPASS
SEXTANT
ECHO SOUNDER
LOG
RADIODIRECTION FINDERS
RADIOBEACONS
FIX
PILOTING
LOG BOOK
CHART ROOM
MATERIAL DE SALVAMENTO
BENGALAS
FLARES
BALSA SALVAVIDAS
LIFE RAFT
GUINDOLA
LIFE BUOY
CHALECO SALVAVIDAS
LIFE JACKET
BOTE SALVAVIDAS
LIFE BOAT
ARO SALVAVIDAS
LIFE RING
COHETE CON PARACADAS
PARACHUTE ROCKETS SIGNAL
LANCHA SALVAVIDAS
LIFE RAFT
SEALES DE HUMO
SMOKE SIGNALS
EQUIPO CONTRAINCENDIOS
EXTINTOR
EXTINGUISHER
REPARTIDOR UNIVERSAL
ALL PURPOSE FIRE NOZZLE
EXTINTOR DE CO2
CARBON DIOXIDE EXTINGUISHER
EXTINTOR DE POLVO SECO
DRY CHEMICAL EXTINGUISHER
EXTINTOR DE ESPUMA
FOAM EXTINGUISHER
BOCA DE INCENDIOS
FIRE PLUG
SISTEMA DE NIEBLA
FOG SPRAY SYSTEM
DISTRIBUIDOR
MANIFOLD
MASCARA
MASK
EQUIPO DE RESPIRACIN AUTNOMO
OXYGEN BREATHING APPARATUS
BOMBA
PUMP
TRIPULACIN
CAPITN
CAPTAIN
PRIMER OFICIAL
CHIEF MATE
OFICIAL DE CUBIERTA
DECK OFFICER
ALUMNO
CADET
JEFE DE MAQUINAS
CHIEF ENGINEER
OFICIAL DE MAQUINAS
ENGINEER
MARINERO PREFERENTE
ABLE SEAMAN
CONTRAMAESTRE
BOATSWAIN, BOSUM
DEPARTAMENTO DE CMARA
CATERING DEPARTMENT
COCINERO
COCK
CAMARERO
STEWARD
CALDERETERO
DONKEYMAN
RADIO
RADIO OFFICER
COMPS
BITCORA
PUNTOS CARDINALES
LNEA DE FE
IMANES
REPETIDOR
COMPS MAGISTRAL
COMPS DE GOBIERNO
RUEDA DEL TIMN
GIROSCOPICA
SEXTANTE
SONDA
CORREDERA
RADIOGONIMETRO
RADIOFAROS
SITUACIN
NAVEGACIN COSTERA
CUADERNO DE BITCORA
DERROTA
Carlos Duclos
Manual del Piloto
MARMITON
ENGRASADOR
TIMONEL
MOZO
PILOTO
SOBRECARGO
SUBALTERNOS
PAOLERO
AZAFATA
GALLEY BOY
GREASER, OILERS
HELMSMAN
ORDINARY SEAMAN
MATE
PURSER
RATINGS
STORE KEEPER
HOSTESS
DOCUMENTOS RELACIONADOS CON EL BUQUE
PATENTE DE SANIDAD
BILL OF HEALTH
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
BILL OF LANDING
MANIFIESTO DE CARGA
CARGO MANIFEST
CERTIFICADO DE FRANCOBORDO
CERTIFICATE OF FREEBOARD
CERTIFICADO DE REGISTRO
CERTIFICATE OF REGISTRY
CUADERNO DE BITCORA
LOG BOOK
LISTA DE PASAJEROS
PASSENGER LIST
ORDENES AL TIMONEL
QUE RUMBO LLEVA?
WHATS HER HEAD?
QUE RUMBO LLEVA?
WHAT IS YOUR HEAD?
QUE RUMBO LLEVA?
WHAT IS YOUR COURSE?
MARQUE SU PROA POR TIERRA
MARK YOUR HEAD BY THE LAND
USE POCO TIMON
USE VERY LITTLE HELM
USE POCO TIMON
EASY THE HELM
NADA A ESTRIBOR
NOTHING TO STARBOARD
GOBIERNE AL 125
STERN ONE TWO FIVE
10 A ESTRIBOR
STARBOARD TEN
UN POCO A BABOR
PORT A BIT
TODO A BABOR
HARD TO PORT
TODO A LA BANDA
HARD OVER
POCO A BABOR
PORT EASY
A LA VIA
MIDSHIPS
DERECHO
STEADY
DERECHO COMO VA
STEADY AS SHE GOES
DERECHO COMO VA
STEADY AS YOU GO
SLO
W
HALF
FU
Carlos Duclos
BY
SLOW
LL
STA
N
ND
STA
DE
AD
DB
Y
ORDENES A LA MAQUINA
A
DE
W
SLO
SLOW
H AL F
FU
LL
Manual del Piloto
LA MAR
BEAN SEA
CONFUSED SEA
CHOPPING SEA
FOLLOWING SEA
GROUND SEA
HEAD SEA
RIPPLES
SLIGHT SEA
MAR DE TRAVES
MAR CONFUSA
MAR PICADA
MAR DE POPA
MAR DE FONDO
MAR DE PROA
RIZADA
MAREJADILLA
WHITE HORSES
IS THERE HAVY SEA?
THE SEA IS IMPROVING
HOW IS THE SEA?
THERE IS PLENTY SEA?
THE SEA IS GOING DOWN
THE SEA IS GETING WORSE
BORREGUILLOS
HAY MAR GRUESA?
LA MAR ESTA MEJORANDO
COMO ESTA LA MAR
HAY MUCHA MAR?
LA MAR ESTA MEJORANDO
LA MAR ESTA EMPEORANDO
HEIGHT
FREEBOARD
F,
F
DRAUGHT
CD.20 0 0
Carlos Duclos
Manual del Piloto
TOWING
LINE
HEAD
LINE
AHEAD
FORWARD
BREAST
LINE STARBOARD
BOW
PORT
BOW
BOW / STERM
FORWARD
FORWARD
SPRING
FORECASTLE
LENGTH OVERALL LOA
MIDSHIPS
ABEAM
ABEAM
AFT
AFT
SPRING
AFT
BREAST
LINE
STARBOARD
QUARTER
STERN
LINE
PORT QUARTER
ASTERN
STERN
BREADTH
CD.20 0 0
Carlos Duclos
Manual del Piloto
MOORING BUOY
BOLLARD
QUAY
BOLLARD
ROLLER FAIRLEAD
BITTS / BOLLARDS
WINDLASS
CAPSTAN
BOLLARD
FAIRLEAD
CD.20 0 0
VERBOS IRREGULARES
SPANISH
TRAER
COMPRAR
PENSAR
HABLAR
ROMPER
DESPERTARSE
SOAR
APRENDER
CANTAR
SONAR
PRESTAR
ENVIAR
PONER
COSTAR
PERMITIR
CERRAR
VENDER
DELETREAR
GOLPEAR
VENIR
CONSTRUIR
HACER
DIBUJAR
BEBER
CONDUCIR
COMER
CAER
SENTIR
ENCONTRAR
OLVIDAR
IR
Carlos Duclos
INFINITIVE
BRING
BUY
THINK
SPEAK
BREAK
WAKE
DREAM
LEARN
SING
RING
LEND
SEND
PUT
COST
LET
SHUT
SELL
SPELL
HIT
COME
BUILD
DO
DRAW
DRINK
DRIVE
EAT
FALL
FEEL
FIND
FORGET
GO
PAST
BROUGHT
BOUGHT
THOUGHT
SPOKE
BROKE
WOKE
DREAMT
LEARNT
SANG
RANG
LENT
SENT
PUT
COST
LET
SHUT
SOLD
SPELT
HIT
CAME
BUILD
DID
DREW
DRANK
DROVE
ATE
FELL
FELT
FOUND
FORGOT
WENT
PARTICIPLE
BROUGHT
BOUGHT
THOUGHT
SPOKEN
BROKEN
WOKEN
DREAMT
LEARNT
SUNG
RUNG
LENT
SENT
PUT
COST
LET
SHUT
SOLD
SPELT
HIT
COME
BUILT
DONE
DRAWN
DRUNK
DRIVEN
EATEN
FALLEN
FELT
FOUND
FORGOTTEN
GONE
Manual del Piloto
TENER
VOLAR
SABER
TIRAR
PERDER
HACER
PAGAR
LEER
MONTAR
CORRER
DECIR
SENTAR
DORMIR
NADAR
ENTENDER
LLEVAR PUESTO
GANAR
ESCRIBIR
ENSEAR
COGER
QUERER DECIR
GASTAR
LLEGAR A SER
CONSEGUIR
ABANDONAR
ENCONTRARSE
TOMAR
Carlos Duclos
HAVE
FLY
KNOW
THROW
LOSE
MAKE
PAY
READ
RIDE
RUN
SAY
SIT
SLEEP
SWIM
UNDERSTAND
WEAR
WIN
WRITE
TEACH
CATCH
MEAN
SPEND
BECOME
GET
LEAVE
MEET
TAKE
HAD
FLEW
KNEW
THREW
LOST
MADE
PAID
READ
RODE
RAN
SAID
SAT
SLEPT
SWAM
UNDERSTOOD
WORE
WON
WROTE
TAUGHT
CAUGHT
MEANT
SPENT
BECAME
GOT
LEFT
MET
TOOK
HAD
FLOWN
KNOWN
THROWN
LOST
MADE
PAID
READ
RODE
RUN
SAID
SAT
SLEPT
SWUM
UNDERSTOOD
WORN
WON
WRITTEN
TAUGHT
CAUGHT
MEANT
SPENT
BECOME
GOT
LEFT
MET
TAKEN
Manual del Piloto
LOS 100 VERBOS MAS USADOS EN INGLES

ACCEPT
ALLOW
ASK
BELIEVE
BORROW
BREAK
BRING
BUY
CAN/BE ABLE
CANCEL
CHANGE
CLEAN
COMB
COMPLAIN
COUGH
COUNT
CUT
DANCE
DRAW
DRINK
DRIVE
EAT
EXPLAIN
FALL
FILL
FIND
FINISH
FIT
FIX
FLY
FORGET
GIVE
GO
HAVE
HEAR
HURT
KNOW
LEARN
LEAVE
LISTEN
LIVE
LOOK
LOSE
MAKE/DO
NEED
OPEN
Carlos Duclos
ACEPTAR
PERMITIR/DEJAR
PREGUNTAR
CREER
PRESTAR
ROMPER
TRAER
COMPRAR
PODER
CANCELAR
CAMBIAR
LIMPIAR
PEINAR
QUEJARSE
TOSER
CONTAR
CORTAR
BAILAR
DIBUJAR
BEBER
CONDUCIR
COMER
EXPLICAR
CAERSE
LLENAR
ENCONTRAR
TERMINAR
CABER
REPARAR
VOLAR
OLVIDAR
DAR
IR
* TENER
OIR
DAAR, HERIR
SABER/CONOCER
APRENDER
* SALIR/MARCHARSE
ESCUCHAR
VIVIR
MIRAR
PERDER
HACER
NECESITAR
ABRIR
CLOSE/SHUT
ORGANIZE
PAY
PLAY
PUT
RAIN
READ
REPLY
RUN
SAY
SEE
SELL
SEND
SIGN
SING
SIT
SLEEP
SMOKE
SPEAK
SPELL
SPEND
STAND
START/BEGIN
STUDY
SUCCEED
SWIM
TAKE
TALK
TEACH
TELL
THINK
TRANSLATE
TRAVEL
TRY
TURN OFF
TURN ON
TYPE
UNDERSTAND
USE
WAIT
WAKE UP
WANT
WATCH
WORK
WORRY
WRITE
CERRAR
ORGANIZAR
PAGAR
JUGAR
PONER
LLOVER
LEER
RESPONDER
CORRER
DECIR
VER
VENDER
ENVIAR
FIRMAR
CANTAR
SENTARSE
DORMIR
FUMAR
HABLAR
DELETREAR
GASTAR
PONERSE DE PIE
COMENZAR
ESTUDIAR
TENER EXITO
NADAR
* TOMAR
HABLAR
ENSEAR
DECIR
PENSAR
TRADUCIR
VIAJAR
INTENTAR
APAGAR
ENCENDER
ESCRIBIR A MAQUINA
ENTENDER
UTILIZAR/USAR
ESPERAR
DESPERTAR
QUERER/DESEAR
MIRAR
TRABAJAR
PREOCUPARSE
ESCRIBIR
Manual del Piloto
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo 6. Reglamentos y seales.
CAPITULO 6
REGLAMENTOS Y SEALES
REGLAMENTO PARA PREVENIR LOS ABORDAJES EN LA MAR

REGLA 1
mbito de aplicacin
a) El presente Reglamento se aplicar a todos los buques en alta mar y en todas las aguas que
tengan comunicacin con ella y sean navegables por los buques de navegacin martima.
b) Ninguna disposicin del presente Reglamento impedir la aplicacin de reglas especiales,
establecidas por la autoridad competente para las radas, puertos, ros, lagos o aguas interiores que
tengan comunicacin con alta mar y sean navegables por los buques de navegacin martima.
Dichas reglas especiales debern coincidir en todo lo posible con lo dispuesto en el presente
Reglamento.
c) Ninguna disposicin del presente Reglamento impedir la aplicacin de reglas especiales
establecidas por el Gobierno de cualquier Estado en cuanto a utilizar luces de situacin y seales
luminosas o seales de pito adicionales par a buques de guerra y buques navegando en convoy o
en cuanto a utilizar luces de situacin y seales luminosas adicionales para buques dedicados a la
pesca en flotilla. En la medida de lo posible, dichas luces de situacin y seales luminosas o
seales de pito adicionales sern tales que no pueda confundirse con ninguna luz o seal
autorizada en otro lugar del presente Reglamento.
d) La Organizacin podr adoptar dispositivos de separacin de trfico a los efectos del presente
Reglamento.
e) Siempre que el Gobierno interesado considere que un buque de construccin o misin
especial, no pueda cumplir plenamente con lo dispuesto en alguna de las presentes Reglas sobre
nmero, posicin, alcance o sector de visibilidad de las luces o marcas, y sobre la disposicin y
caractersticas de los dispositivos de seales acsticas, sin perjudicar la funcin especial del buque,
dicho buque cumplir con aquellas otras disposiciones sobre nmero, posicin, alcance o sector
de visibilidad de las luces o marcas, y sobre la disposicin y caractersticas de los dispositivos de
seales acsticas, que su Gobierno haya establecido como normas que representen el
cumplimiento lo ms aproximado posible de este Reglamento respecto a dicho buque.
REGLA 2
Responsabilidad
a) Ninguna disposicin del presente Reglamento eximir a un buque, o a su propietario, al
Capitn o a la dotacin del mismo, de las consecuencias de cualquier negligencia en el
cumplimiento de este Reglamento o de negligencia en observar cualquier precaucin que pudiera
exigir la practica normal del marino o las circunstancias especiales del caso.
b) En la interpretacin y cumplimiento del presente Reglamento se tomarn en consideracin
todos aquellos peligros de navegacin y riesgos de abordaje y todas las circunstancias especiales,
incluidas las limitaciones de los buques interesados, que pudieran hacer necesario apartarse de
este Reglamento, para evitar un peligro inmediato.
REGLA 3
Definiciones Generales
A los efectos de este Reglamento, excepto cuando se indique lo contrario:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
a) La palabra "buque" designa a toda clase de embarcaciones, incluidas las embarcaciones sin
desplazamiento y los hidroaviones, utilizadas o que puedan ser utilizadas como medio de
transporte sobre el agua.
b) La expresin "buque de propulsin mecnica" significa todo buque movido por una maquina.
c) La expresin "buque a vela" significa todo buque navegando a vela siempre que su maquinaria
propulsora, caso de llevarla, no se est utilizando.
d) La expresin "buque dedicado a la pesca" significa todo buque que est pescando con redes,
lneas, aparejos de arrastre u otros artes de pesca que no restrinja su maniobrabilidad; esta
expresin no incluye a los buques que pesquen con currican u otro arte de pesca que no restrinja
su maniobrabilidad.
e) La palabra "hidroavin" designa a toda aeronave proyectada para maniobrar sobre las aguas.
f) La expresin "buque sin gobierno" significa todo buque que por cualquier circunstancia
excepcional es incapaz de maniobrar en la forma exigida por este Reglamento y, por consiguiente,
no puede apartarse de la derrota de otro buque.
e) La expresin "buque con capacidad de maniobra restringida" significa todo buque que, debido
a la naturaleza de su trabajo, tiene reducida su capacidad para maniobrar en la forma exigida por
este Reglamento y, por consiguiente, no puede apartarse de la derrota de otro buque.
Se considerar que tienen restringida su capacidad de maniobra los buques siguientes:
I) Buques dedicados a colocar, reparar o recoger marcas de navegacin, cables o conductos
submarinos.
II) Buques dedicados a dragados, trabajos hidrogrficos, oceanogrficos u operaciones
submarinas.
III) Buques en navegacin que estn haciendo combustible o transbordando carga, provisiones o
personas.
IV) Buques dedicados al lanzamiento o recuperacin de aeronaves.
V) Buques dedicados a operaciones de dragado de minas.
VI) Buques dedicados a operaciones de remolque que por su naturaleza restrinjan fuertemente al
buque remolcador y su remolque en su capacidad para apartarse de su derrota.
h) La expresin "buque restringido por su calado" significa un buque de propulsin mecnica
que, por razn de su calado en relacin con la profundidad disponible de agua, tiene muy
restringida su capacidad de apartarse de la derrota que esta siguiendo.
i) La expresin "en navegacin" se aplica a un buque que no est ni fondeado, ni amarrado a
tierra, ni varado.
j) Por "eslora" y "manga" se entender la eslora total y la manga mxima del buque.
k) Se entender que los buques estn a la vista uno de otro nicamente cuando uno pueda ser
observado visualmente desde el otro.
j) La expresin "visibilidad reducida" significa toda condicin en que la visibilidad est diminuida
por niebla, bruma, nieve, fuertes aguaceros, tormentas de arena o cualesquiera otras causas
anlogas.
REGLA 4
mbito de aplicacin
Las reglas de la presente seccin se aplicarn en cualquier condicin de visibilidad.
REGLA 5
Vigilancia
Todos los buques mantendrn en todo momento una eficaz vigilancia visual y auditiva, utilizando
asimismo todos los medios disponibles que sean apropiados a las circunstancias y condiciones del
momento, para evaluar plenamente la situacin y el riesgo de abordaje
Carlos Duclos
Manual del Piloto
REGLA 6
Velocidad de seguridad
Todo buque navegar en todo momento a una velocidad de seguridad tal que le permita ejecutar
la maniobra adecuada y eficaz para evitar el abordaje y pararse a la distancia que sea apropiada a
las circunstancias y condiciones del momento.
Para determinar la velocidad de seguridad se tendrn en cuenta, entre otros, los siguientes
factores:
a) En todos los buques:
I) El estado de visibilidad
II) La densidad del trafico, incluidas las concentraciones de buques de pesca o de cualquier otra
clase.
III) La maniobrabilidad del buque, teniendo muy en cuenta la distancia de parada y la capacidad
de giro en las condiciones del momento
IV) De noche, la existencia de resplandor, por ejemplo, el producido por las luces de tierra o por
el reflejo de las luces propias.
V) El estado del viento, mar y corriente, y la proximidad de peligros para la navegacin.
VI) El calado en relacin con la profundidad disponible de agua.
b) Adems, en los buques con radar funcionando correctamente:
I) Las caractersticas, eficacia y limitaciones del equipo de radar.
II) Toda restriccin impuesta por la escala que este siendo utilizada por el radar.
III) El efecto en la deteccin por radar del estado de la mar y del tiempo, as como de otras
fuentes de interferencia.
IV) La posibilidad de no detectar en el radar, a distancia adecuada, buques pequeos, hielos u
otros objetos flotantes.
V) El numero, situacin y movimiento de los buques detectados por radar.
VI) La evaluacin mas exacta de la visibilidad que se hace posible cuando se utiliza el radar para
determinar la distancia a que se hallan los buques u objetos prximos
REGLA 7
Riesgo de abordaje
a) Cada buque har uso de todos los medios de que disponga a bordo y que sean apropiados a las
circunstancias y condiciones del momento, para determinar si existe riesgo de abordaje. En caso
de abrigarse alguna duda, se considerar que el riesgo existe.
b) Si se dispone de equipo radar y funciona correctamente, se utilizar en forma adecuada,
incluyendo la exploracin a gran distancia para tener pronto conocimiento del riesgo de abordaje,
as como el punteo radar u otra forma anloga de observacin sistemtica de los objetos
detectados.
c) Se evitarn las suposiciones basadas en informacin insuficiente, especialmente la obtenida por
radar.
d) Para determina si existe riesgo de abordaje se tendrn en cuentea, entre otras, las siguientes
consideraciones:
I) Se considerar que existe el riesgo, si la demora o la marcacin de un buque que se aproxima
no vara en forma apreciable.
II) En algunos casos, puede existir riesgo aun cuando sea evidente una variacin apreciable de la
demora, en particular al aproximarse a un buque de gran tamao, a un remolque o a cualquier
buque a muy corta distancia
Carlos Duclos
Manual del Piloto
REGLA 8
Maniobras para evitar el abordaje
a) Si las circunstancias del caso lo permiten, toda maniobra que se efecte para evitar un abordaje
ser llevada a cabo en forma clara, con la debida antelacin y respetando las buenas prcticas
marineras.
b) Si las circunstancias del caso lo permiten, los cambios de rumbo y/o velocidad que se efecten
para evitar un abordaje sern lo suficientemente amplios para ser fcilmente percibidos por otro
buque que los observe visualmente o por medio del radar. Deber evitarse una sucesin de
pequeos cambios de rumbo y/o velocidad.
c) Si hay espacio suficiente, la maniobra de cambiar solamente de rumbo puede ser la mas eficaz
para evitar una situacin de aproximacin excesiva, a condicin de que se haga con bastante
antelacin, sea considerable y no produzca una nueva situacin de aproximacin excesiva.
d) La maniobra que se efecte para evitar un abordaje ser tal que el buque pase a una distancia
segura del otro. La eficacia de la maniobra se deber ir comprobando hasta el momento en que el
otro buque est pasado y en franqua.
e) Si es necesario, con objeto de evitar el abordaje o de disponer de mas tiempo para estudiar la
situacin, el buque reducir la velocidad o suprimir toda su arrancada parando o invirtiendo sus
medios de propulsin
REGLA 9
Canales angostos
a) Los buques que naveguen a lo largo de un paso o canal angosto se mantendrn lo mas cerca
posible del lmite exterior del paso o canal que quede por su costado de estribor, siempre que
puedan hacerlo sin que ello entrae peligro.
b) Los buques de eslora inferior a 20 metros o los buques de vela no estorbarn el trnsito de
un buque que solo pueda navegar con seguridad dentro de un paso o canal angosto.
c) Los buques dedicados a la pesca no estorbaran el transito de ningn otro buque que navegue
dentro de un paso o canal angosto.
d) Los buques no debern cruzar un paso o canal angosto si al hacerlo estorban el transito de
otro buque que solo pueda navegar con seguridad dentro de dicho paso o canal. Este otro buque
podr usar la seal acstica prescrita en la regla 34 d) si abriga dudas sobre la intencin del buque
que cruza.
e) I) en un paso o canal angosto, cuando nicamente sea posible adelantar si el buque alcanzado
maniobra para permitir el adelantamiento con seguridad, el buque que alcanza deber indicar su
intencin haciendo sonar la seal adecuada prescrita en la Regla 34 c) I). El buque alcanzado dar
su conformidad haciendo sonar la seal adecuada prescrita en la Regla 34 c) II) y maniobrando
para permitir el adelantamiento con seguridad. Si abriga dudas podr usar la seal acstica
prescrita en la Regla 34 d)
II) Esta regla no exime al buque que alcanza de sus obligaciones segn la regla 13.
f) Los buques que se aproximen a un recodo o zona de un paso o canal angosto en donde, por
estar obstaculizada la visin, no pueden verse otros buques, navegarn alerta y con precaucin,
haciendo sonar la seal adecuada prescrita en la Regla 34 e).
g) Siempre que las circunstancias lo permitan, los buques evitarn fondear en un canal angosto
REGLA 10
Dispositivos de separacin del trfico
a) Esta regla se aplica a los dispositivos de separacin de trfico adoptados por la Organizacin.
b) Los buques que utilicen un dispositivo de separacin de trfico debern:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
I) Navegar en la va de circulacin apropiada, siguiendo la direccin general de la corriente de

trfico indicada para dicha va.
II) En lo posible, mantener su rumbo fuera de la lnea de separacin o de la zona de separacin
de trfico.
III) Normalmente, al entrar en una va de circulacin o salir de ella, hacerlo por sus extremos,
pero al entrar o salir de dicha va por sus lmites laterales, hacerlo con el menor ngulo posible en
relacin con la direccin general de la corriente del trfico.
c) Siempre que puedan, los buques evitarn cruzar las vas de circulacin, pero cuando se vean
obligados a ello, lo harn lo mas aproximadamente posible en ngulo recto con la direccin
general de la corriente del trfico.
d) Normalmente, las zonas de navegacin costera no sern utilizadas por el trfico directo que
pueda navegar con seguridad en la va de circulacin adecuada del dispositivo de separacin de
trafico adyacente.
e) Los buques que no estn cruzndola no entrarn normalmente en una zona de separacin, ni
cruzarn una lnea de separacin, excepto:
I) En caso de emergencia para evitar un peligro inmediato.
II) Para dedicarse a la pesca en una zona de separacin.
f) Los buques que naveguen por zonas prximas a los extremos de un dispositivo de separacin
de trafico, lo harn con particular precaucin.
g) Siempre que pueda, los buques evitarn fondear dentro de un dispositivo de separacin de
trafico o en las zonas prximas a sus extremos.
h) Los buques que no utilicen un dispositivo de separacin de trafico, debern apartarse de l
dejando el mayor margen posible.
Los buques dedicados a la pesca no estorbarn el trnsito de cualquier buque que
i)
navegue en una va de circulacin. Los buques de eslora inferior a 20 metros, o los
buques de vela, no estorbarn el trnsito seguro de los buques de propulsin
mecnica que naveguen en una va de circulacin
Seccion II - CONDUCTA DE LOS BUQUES QUE SE ENCUENTREN A LA VISTA

UNO DE OTRO
REGLA 11
Ambito de aplicacin
Las Reglas de esta seccin se aplican solamente a los buques que se encuentre a la vista uno del
otro
REGLA 12
Buques de vela
a) Cuando dos buques de vela se aproximen uno al otro, con riesgo de abordaje, uno de ellos se
mantendr apartado de la derrota del otro, en la forma siguiente:
I) Cuando cada uno de ellos reciba el viento por bandas contrarias, el que lo reciba por babor se
mantendr apartado de la derrota del otro.
II) Cuando ambos reciban el viento por la misma banda, el buque que est a barlovento se
mantendr apartado de la derrota del que este a sotavento.
III) Si un buque que recibe el viento por babor avista a otro buque por barlovento y no puede
determinar con certeza si el otro buque recibe el viento por babor o estribor, se mantendr
apartado de la derrota del otro.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
d) A los fines de la presente regla se considerar banda de barlovento la contraria a la que se lleve
cazada la vela mayor, o en el caso de los buques de aparejo cruzado, la banda contraria a la que se
lleve cazada la mayor de las velas de cuchillo.
REGLA 13
Buque que "alcanza"
a) No obstante lo establecido en las Reglas de esta Seccin, todo buque que alcance a otro se
mantendr apartado de la derrota del buque alcanzado.
b) Se considerar como buque que alcanza a todo buque que se aproxime a otro viniendo desde
una marcacin mayor de 22,5 grados a popa del travs de este ltimo, es decir, que se encuentre
en una posicin tal respecto del buque alcanzado, que de noche solamente le sea posible ver la
luz de alcance de dicho buque y ninguna de sus luces de costado.
c) Cuando un buque abrigue dudas de si esta alcanzado o no a otro, considerar que lo est
haciendo y actuar como buque que alcanza.
d) Ninguna variacin posterior de la marcacin entro los dos buques har del buque que alcanza
un buque que cruza, en el sentido que se da en este Reglamento, ni le dispensar de su obligacin
de mantenerse apartado del buque alcanzado, hasta que lo haya adelantado completamente y se
encuentre en franqua.
REGLA 14
Situacin de "vuelta encontrada"
a) Cuando dos buques de propulsin mecnica naveguen de vuelta encontrada a rumbos
opuestos o casi opuestos, con riesgo de abordaje, cada uno de ellos caer a estribor de forma que
pase por la banda de babor del otro.
b) Se considerar que tal situacin existe cuando un buque que vea a otro por su proa o casi por
su proa de forma que, de noche, vera las luces de tope de ambos palos del otro enfiladas o casi
enfiladas y/o las dos luces de costado, y de da, observara al otro buque bajo el ngulo de
apariencia correspondiente.
c) Cuando un buque abrigue dudas de si existe tal situacin, supondr que existe y actuar en
consecuencia.
REGLA 15
Situacin "de cruce"
Cuando dos buques de propulsin mecnica se crucen con riesgo de abordaje, el buque que tenga
al otro por su costado de estribor se mantendr apartado de la derrota de este otro y, si las
circunstancias lo permiten, evitar cortarle la proa.
REGLA 16
Maniobra del buque que "cede el paso"
Todo buque que est obligado a mantenerse apartado de la derrota de otro buque, maniobrar,
en lo posible, con anticipacin suficiente y de forma decidida para quedar bien franco del otro
buque.
REGLA 17
Maniobra del buque que "sigue rumbo"
a) I) Cuando uno de los dos buques deba mantenerse apartado de la derrota del otro, este ltimo
mantendr su rumbo y velocidad.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
II) No obstante, este otro buque puede actuar para evitar el abordaje con su propia maniobra, tan
pronto como le resulte evidente que el buque que debera apartarse no est actuando en la forma
preceptuada por este Reglamento.
b) Cuando por cualquier causa, el buque que haya de mantener su rumbo y velocidad se
encuentre tan prximo al otro que no pueda evitar el abordaje por la sola maniobra del buque
que cede el paso, el primero ejecutar la maniobra que mejor pueda ayudar a evitar el abordaje.
c) Un buque de propulsin mecnica que maniobre en una situacin de cruce, de acuerdo con el
prrafo a) II) de esta Regla, para evitar el abordaje con otro buque de propulsin mecnica, no
cambiar su rumbo a babor para maniobrar a un buque que se encuentre por esta misma banda,
si las circunstancias del caso lo permiten.
e) La presente Regla no exime al buque que cede el paso, de su obligacin de mantenerse
apartado de la derrota del otro.
REGLA 18
Obligaciones entre categoras de buques
Sin perjuicio de lo dispuesto en las Reglas 9, 10 y 13:
a) Los buques de propulsin mecnica, en navegacin, se mantendrn apartados de la derrota de:
I) Un buque sin gobierno.
II) Un buque con capacidad de maniobra restringida
III) Un buque dedicado a la pesca
IV) Un buque de vela
b) Los buques de vela, en navegacin, se mantendrn apartados de la derrota de:
I) Un buque sin gobierno
III) Un buque dedicado a la pesca
c) En la medida de lo posible, los buques dedicados a la pesca, en navegacin, se mantendrn
apartados de la derrota de:
I) Un buque sin gobierno
d) I) Todo buque que no sea un buque sin gobierno o un buque con capacidad de maniobra
restringida evitar, si las circunstancias del caso lo permiten, estorbar el trnsito seguro de un
buque restringido por su calado, que exhiba las seales de la regla 28.
II) Un buque restringido por su calado navegar con particular precaucin teniendo muy en
cuenta su condicin especial.
e) En general, un hidroavin amarado se mantendr alejado de todos los buques y evitar
estorbar su navegacin. No obstante, en aquellas circunstancias en que exista un riego de
abordaje, cumplir con las Reglas de esta Parte
Seccin III - CONDUCTA DE LOS BUQUES EN CONDICIONES DE VISIBILIDAD

REDUCIDA
REGLA 19
Conducta de los buques en condiciones de visibilidad reducida
a) Esta Regla es de aplicacin a los buques que no estn a la vista uno de otro cuando naveguen
cerca o dentro de una zona de visibilidad reducida.
b) Todos los buques navegarn a una velocidad de seguridad adaptada a las circunstancias y
condiciones de visibilidad reducida del momento. Los buques de propulsin mecnica tendrn
sus mquinas listas para maniobrar inmediatamente.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
c) Todos los buques tomarn en consideracin las circunstancias y condiciones de visibilidad

reducida del momento al cumplir las Reglas de la Seccin I de esta Parte.
d) Todo buque que detecte nicamente por medio del radar la presencia de otro buque,
determinar si se est creando una situacin de aproximacin excesiva y/o riesgo de abordaje. En
caso afirmativo maniobrar con suficiente antelacin, teniendo en cuenta que si la maniobra
consiste en un cambio de rumbo, en la medida de los posible se evitar lo siguiente:
I) Un cambio de rumbo a babor, para un buque situado a proa del travs, salvo que el otro buque
est siendo alcanzado
II) Un cambio de rumbo dirigido hacia un buque situado por el travs o a popa del travs.
III) Salvo en los casos en que se haya comprobado que no existe riesgo de abordaje, todo buque
que oiga, al parecer a proa de su travs, la seal de niebla de otro buque, o que no pueda evitar
una situacin de aproximacin excesiva con otro buque situado a proa de su travs, deber
reducir su velocidad hasta la mnima de gobierno. Si fuera necesario, suprimir su arrancada y en
todo caso navegar con extremada precaucin hasta que desaparezca el peligro de abordaje
PARTE C - LUCES Y MARCAS

REGLA 20
Ambito de aplicacin
a) Las Reglas de esta Parte debern cumplirse en todas las condiciones meteorolgicas.
b) Las Reglas relativas a las luces debern cumplirse desde la puesta del sol hasta su salida, y
durante ese intervalo no se exhibir ninguna otra luz, con la excepcin de aquellas que no puedan
ser confundidas con las luces mencionadas en este Reglamento o que no perjudiquen su
visibilidad o carcter distintivo, ni impidan el ejercicio de una vigilancia eficaz.
c) Las luces preceptuadas por estas Reglas, en caso de llevarse, debern exhibirse tambin desde
la salida hasta la puesta del sol si hay visibilidad reducida, y podrn exhibirse en cualquier otra
circunstancia que se considere necesario.
d) Las Reglas relativas a las marcas debern cumplirse de da.
e) Las luces y marcas mencionadas en estas Reglas cumplirn las especificaciones del Anexo I de
este Reglamento
REGLA 21
Definiciones
a) La "luz de tope" es una luz blanca colocada sobre el eje longitudinal del buque, que muestra su
luz sin interrupcin en todo un arco de horizonte de 225 grados (20 cuartas), fijada de forma que
sea visible desde la proa hasta 22,5 grados a popa del travs de cada costado del buque.
b) Las "luces de costado" son una luz verde en la banda de estribor y una luz roja en la banda de
babor que muestran cada una su luz sin interrupcin en todo un arco de horizonte de 112,5
grados (10 cuartas), fijadas de forma que sean visibles desde la proa hasta 22,5 grados a popa del
travs de su costado respectivo. En los buques de eslora inferior a 20 metros, las luces de costado
podrn estar combinadas en un solo farol llevado en el eje longitudinal del buque.
c) La "luz de alcance" es una luz blanca colocada lo ms cerca posible de la popa, que muestra su
luz sin interrupcin en todo un arco de horizonte de 135 grados (12 cuartas), fijada de forma que
sea visible en un arco de 67,5 grados contados a partir de la popa hacia cada una de las bandas del
buque.
d)La "luz de remolque" es una luz amarilla de las mismas caractersticas que la "luz de alcance"
definida en el prrafo c) de esta Regla.
e)La "luz todo horizonte" es una luz que es visible sin interrupcin en un arco de horizonte de
360 grados.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
f)La "luz centelleante" es una luz que produce centelleos a intervalos regulares, con una
frecuencia de 120 o ms centelleos por minuto.
REGLA 22
Visibilidad de las luces
Las luces preceptuadas en estas Reglas debern tener la intensidad especificada en el Anexo I, de
modo que sean visibles a las siguientes distancias mnimas:
a) En los buques de eslora igual o superior a 50 metros:
-Luz de tope, 6 millas
- Luz de costado, 3 millas
-Luz de alcance, 3 millas
-Luz de remolque, 3 millas
- Luz todo horizonte blanca, roja, verde o amarilla, 3 millas
b) En los buques de eslora igual o superior a 12 metros, pero inferior a 50 metros:
-Luz de tope, 5 millas; pero si la eslora del buque es inferior a 20 metros , 3 millas
-Luz de costado, 2 millas
-Luz de alcance, 2 millas
-Luz todo horizonte blanca, roja, verde o amarilla, 2 millas
c) En los buques de eslora inferior a 12 metros:
-Luz de tope, 2 millas
- Luz de costado, 1 milla
- Luz de alcance, 2 millas
-Luz todo horizonte blanca, roja, verde o amarilla, 2 millas
Regla 23
Buques de propulsin mecnica, en navegacin

a)
Los buques de propulsin mecnica en navegacin exhibirn:

i)
ii)
una luz de tope a proa;

una segunda luz de tope, a popa y ms alta que la de proa, exceptuando a los
buques de menos de 50 metros de eslora, que no tendrn obligacin de exhibir esta
segunda luz, aunque podrn hacerlo;
iii) luces de costado;
iv) una luz de alcance.
b) Los aerodeslizadores, cuando operen en la condicin sin desplazamiento"
exhibirn, adems de las luces prescritas en el prrafo a) de esta Regla, una luz amarilla de
centelleos todo horizonte.
c) Los buques de propulsin mecnica de eslora inferior a 7 metros y cuya velocidad
mxima no sea superior a 7 nudos, podrn, en lugar de las luces prescritas en el prrafo a) de esta
Regla, exhibir una luz blanca todo horizonte. Estos buques, si es posible, exhibirn tambin luces
de costado.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Regla 24
Buques remolcando y empujando
a)
Todo buque de propulsin mecnica cuando remolque a otro exhibir:

i) en vez de la luz prescrita en la Regla 23 a) i), dos luces de tope a proa en lnea
vertical. Cuando la longitud del remolque, medido desde la popa del buque que
remolca hasta el extremo de popa del remolque, sea superior a 200 metros, exhibir
tres luces de tope a proa, segn una lnea vertical;
ii)
iii)
luces de costado;
una luz de alcance;
iv) una luz de remolque en lnea vertical y por encima de la luz de alcance;
v)
una marca bicnica en el lugar ms visible cuando la longitud del remolque sea
superior a 200 metros.
b) Cuando un buque que empuje y un buque empujado estn unidos mediante una
conexin rgida formando una unidad compuesta, sern considerados como un buque de
propulsin mecnica y exhibirn las luces prescritas en la Regla 23.
c) Todo buque de propulsin mecnica que empuje hacia proa o remolque por el costado
exhibir, salvo en el caso de constituir una unidad compuesta:
a)
i)
en lugar de la luz prescrita en la Regla 23 a) i), dos luces de tope a proa en una lnea
vertical;
ii)
luces de costado;
iii)
una luz de alcance;
d) Los buques de propulsin mecnica a los que sean de aplicacin los prrafos
y e) anteriores, cumplirn tambin con la Regla 23 a) ii).
e)
Todo buque u objeto remolcado exhibir:

i)
luces de costado;
ii)
una luz de alcance;
iii)
una marca bicnica en el lugar ms visible, cuando la longitud del remolque sea
superior a 200 metros.
f)
Teniendo en cuenta que cualquiera que sea el nmero de buques que se
remolquen por el costado o se empujen en un grupo debern iluminarse como si fuera un solo
buque:
i) un buque que sea empujado hacia proa, sin que llegue a constituirse una unidad compuesta,
exhibir luces de costado en el extremo de proa;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ii) un buque que sea remolcado por el costado exhibir una luz de alcance y en el extremo de
proa, luces de costado.
g) Cuando, por alguna causa justificada, no sea posible que el buque u objeto remolcado
exhiba las luces prescritas en el prrafo e) anterior, se tomarn todas las medidas posibles para
iluminar el buque u objeto remolcado, o para indicar al menos la presencia del buque u objeto
que no exhiba las luces.
Regla 25
Buques de vela en navegacin y embarcaciones de remo
a)
Los buques de vela en navegacin exhibirn:

i)
ii)
luces de costado;
una luz de alcance.
En los buques de vela de eslora inferior a I2 metros, las luces prescritas en el prrafo a) de
esta Regla podrn ir en un farol combinado, que se llevar en el tope del palo o cerca de l, en el
lugar ms visible.
c)
Adems de las luces prescritas en el prrafo a) de esta Regla, los buques de
vela en navegacin podrn exhibir en el tope del palo o cerca de l, en el lugar ms
visible, dos luces todo horizonte en lnea vertical, roja la superior y verde la inferior,
pero estas luces no se exhibirn junto con el farol combinado que se permite en el prrafo b) de
esta Regla.
d)
i) Las embarcaciones de vela de eslora inferior a 7 metros exhibirn, si

es posible, las luces prescritas en el prrafo a) o b) de esta Regla, pero si no lo
hacen, debern tener a mano para uso inmediato una linterna elctrica o farol
encendido que muestre una luz blanca, la cual ser exhibida con tiempo suficiente
para evitar el abordaje.
ii)
Las embarcaciones de remos podrn exhibir las luces prescritas en esta Regla para
los buques de vela, pero si no lo hacen, debern tener a mano para uso inmediato
una linterna elctrica o farol encendido que muestre una luz blanca, la cual ser
exhibida con tiempo suficiente para evitar el abordaje.
e) Un buque que navegue a vela, cuando sea tambin propulsado mecnicamente, deber
exhibir a proa, en el lugar ms visible, una marca cnica con el vrtice hacia abajo.
Regla 26
Buques de pesca
a) Los buques dedicados a la pesca, ya sea en navegacin o fondeados, exhibirn solamente
las luces y marcas prescritas en esta Regla.
b) Los buques dedicados a la pesca de arrastre, es decir, remolcando a travs del agua redes
de arrastre u otros artes de pesca, exhibirn:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
i)
dos luces todo horizonte en lnea vertical, verde la superior y blanca la inferior, o
una marca consistente en dos conos unidos por sus vrtices en lnea vertical, uno
sobre el otro; los buques de eslora inferior a 20 metros podrn exhibir un cesto en
lugar de esta marca;
ii)
una luz de tope a popa y ms elevada que la luz verde todo horizonte; los buques
de eslora inferior a 50 metros no tendrn obligacin de exhibir esta luz, pero
podrn hacerlo;
iii)
cuando vayan con arrancada, adems de las luces prescritas en este prrafo las
luces de costado y una luz de alcance.
c) Los
buques dedicados a la pesca, que no sea pesca de arrastre, exhibirn:
i)
dos luces todo horizonte en lnea vertical, roja la superior y blanca la inferior, o una
marca consistente en dos conos unidos por sus vrtices en lnea vertical, uno sobre el
otro; los buques de eslora inferior a 20 metros podrn exhibir un cesto en lugar de esta
marca;
ii)
cuando el aparejo largado se extienda ms de 150 metros medidos horizontalmente a

partir del buque, una luz blanca todo horizonte o un cono con el vrtice hacia arriba, en la
direccin del aparejo;
iii)
cuando vayan con arrancada, adems de las luces prescritas en este prrafo, las luces de
costado y una luz de alcance.
d) Todo buque dedicado a la pesca en las inmediaciones de otros buques dedicados tambin
a la pesca podr exhibir las seales adicionales prescritas en el Anexo II de este Reglamento.
e) Cuando no estn dedicados a la pesca, los buques no exhibirn las luces y marcas
prescritas en esta Regla, sino nicamente las prescritas para los buques de su misma eslora.
Regla 27
Buques sin gobierno o con capacidad de maniobra restringida
a)
Los buques sin gobierno exhibirn:

i)
dos luces rojas todo horizonte en lnea vertical, en el lugar ms visible;
ii)
dos bolas o marcas similares en lnea vertical, en el lugar ms visible;
iii)
cuando vayan con arrancada, adems de las luces prescritas en este prrafo, las
luces de costado v una luz de alcance.
b) Los buques que tengan su capacidad de maniobra restringida, salvo aqullos dedicados
dos a operaciones de dragado de minas, exhibirn:
i)
ii)
Carlos Duclos
tres luces todo horizonte en lnea vertical, en el lugar ms visible. La ms elevada y

la ms baja de estas luces sern rojas y la luz central ser
blanca:
tres marcas en lnea vertical en el lugar ms visible. La ms elevada
y la ms baja de estas marcas sern bolas y la marca central ser bicnica;
Manual del Piloto
iii)
cuando vayan con arrancada, adems de las luces prescritas en el apartado i), luces
de tope, luces de costado y una luz de alcance.
iv) cuando estn fondeados, adems de las luces o marcas prescritas en los, apartados i)
y ii), las luces o marca prescritas en la Regla 30.
c) Todo buque dedicado a una operacin de remolque que le impida apartarse de su derrota
exhibir, adems de las luces prescritas en el apartado b) i) y las marcas prescritas en el apartado
b) ii) de esta Regla, las luces o marca prescritas en la Regla 24 a).
d) Los buques dedicados a operaciones de dragado o submarinas, que tengan su capacidad
de maniobra restringida, exhibirn las luces y marcas prescritas en el prrafo b) de esta Regla y,
cuando haya una obstruccin, exhibirn adems:
i)
dos luces rojas todo horizonte o dos bolas en lnea vertical, para indicar la banda
por la que se encuentra la obstruccin;
ii)
dos luces verdes todo horizonte o dos marcas bicnicas en lnea vertical para
indicar la banda por la que puede pasar otro buque;
iii)
cuando vayan con arrancada, adems de las luces prescritas en este prrafo, luces
de tope, luces de costado y una luz de alcance;
iv) cuando los buques a los que se aplique este prrafo estn fondeados exhibirn las
luces prescritas en los apartados i) y ii) en lugar de las luces o marca prescritas en la
Regla 30.
e) Cuando debido a las dimensiones del buque dedicado a operaciones de buceo resulte
imposible exhibir las marcas prescritas en el prrafo d) de esta Regla se exhibir una seal rgida
representando la bandera A del Cdigo Internacional, de altura no inferior a un metro. Se
tomarn medidas para garantizar su visibilidad en todo el horizonte.
f) Los buques dedicados a operaciones de dragado de minas, adems de las luces prescritas
para los buques de propulsin mecnica en la Regla 23, exhibirn tres luces verdes todo horizonte
o tres bolas. Una de estas luces o marcas se exhibir en la parte superior del palo de ms a proa,
o cerca de ella, y las otras dos una en cada uno de los penoles de la verga de dicho palo. Estas
luces o marcas indican que es peligroso para otro buque acercarse a menos de 1000 metros por la
popa o a menos de 500 metros por cada una de las bandas del dragaminas.
g) Las embarcaciones de menos de 7 metros de eslora no tendrn obligacin de exhibir las
luces prescritas en esta Regla.
h) Las seales prescritas en esta Regla no son las seales de buques en peligro que necesiten
ayuda. Dichas seales se encuentran en el Anexo IV de este Reglamento.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Regla 28
Buques de propulsin mecnica restringidos por su calado
Adems de las luces prescritas en la Regla 23 para los buques de propulsin mecnica, todo
buque restringido por su calado podr exhibir en el lugar ms
visible, tres luces rojas todo horizonte en lnea vertical, o un cilindro.
Regla 29
Embarcaciones de prctico
a)
Las embarcaciones en servicio de practicase exhibirn:

i) En la parte superior del palo de ms a proa, o cerca de ella, dos luces todo
horizonte en lnea vertical, siendo blanca la superior y roja la inferior;
ii)
cuando se encuentren en navegacin, adems, la, luces de costado y una luz de

alcance;
iii)
cuando estn fondeados, adems de las luces prescritas en el apartado i), la luz,
luces o marca de fondeo.
Cuando no estn en servicio de practicase, la embarcacin del prctico exhibir las luces y
marcas prescritas para las embarcaciones de su misma eslora.
Regla 30
Buques fondeados y buques varados
a)
Los buques fondeados exhibirn en el lugar ms visible:

i)
en la parte de proa, una luz blanca todo horizonte o una bola;
ii)
en la popa, o cerca de ella, y a una altura inferior a la de la luz prescrita en el
apartado i), una luz blanca todo horizonte.
b) Los buques de eslora inferior a 50 metros podrn exhibir una luz blanca todo horizonte
en el lugar ms visible, en vez de las luces prescritas en el prrafo a) de esta Regla.
c) Los buques fondeados podrn utilizar sus luces de trabajos o equivalentes, para iluminar
sus cubiertas. En los buques de 100 metros de eslora o ms, la utilizacin de las mencionadas
luces ser obligatoria.
d) Adems de las luces prescritas en los prrafos a) o b) de esta Regla, un buque varado
exhibir, en el lugar ms visible:
i)
ii)
dos luces rojas todo horizonte en lnea vertical;

tres bolas en lnea vertical.
e) Las embarcaciones de menos de 7 metros de eslora cuando estn fondeadas o varadas en

un lugar que no est dentro ni cerca de un canal angosto, paso, fondeadero o zona de navegacin
Carlos Duclos
Manual del Piloto
frecuente, no tendrn obligacin de exhibir las luces o marcas prescritas en los prrafos a), b) o d)
de esta Regla.
Regla 3I
Hidroaviones
Cuando a un hidroavin no le sea posible exhibir luces y marcas de las caractersticas o en las
posiciones prescritas en las Reglas de esta Parte, exhibir luces y marcas lo ms parecidas posible,
por sus caractersticas y situacin.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Parte D - SEALES ACSTICAS Y LUMINOSAS

REGLA 32
Definiciones
a) La palabra "pito" significa todo dispositivo que es capaz de producir las pitadas reglamentarias
y que cumple con las especificaciones del Anexo III, de este Reglamento.
b) La expresin "pitada corta" significa un sonido de una duracin aproximada de un segundo.
c) La expresin "pitada larga" significa un sonido de una duracin aproximada de 4 a 6 segundos
REGLA 33
Equipo para seales acsticas
a) Los buques de eslora igual o superior a 12 metros irn dotados de un pito y de una campana, y
los buques de eslora igual o superior a 100 metros llevarn adems un gong cuyo tono y sonido
no pueda confundirse con el de la campana. El pito, la campana y el gong debern cumplir con
las especificaciones del Anexo III de este Reglamento. La campana o el gong, o ambos, podrn
ser sustituidos por otro equipo que tenga las mismas caractersticas sonoras respectivamente, a
condicin de que siempre sea posible hacer manualmente las seales sonoras reglamentarias.
b) Los buques de eslora inferior a 12 metros no tendrn obligacin de llevar los dispositivos de
seales acsticas prescritos en el prrafo a) de esta Regla, pero si no los llevan debern ir dotados
de otros medios para hacer seales acsticas eficaces.
REGLA 34
Seales de maniobra y advertencia
A.- Cuando varios buques estn a la vista unos de otros:
Una pitada corta para indicar caigo a estribor
Dos pitadas cortas para indicar caigo a babor
Tres pitadas cortas para indicar estoy dando atrs
B.-Cuando dos buques se encuentren a la vista uno del otro en un paso o canal angosto:
El buque que pretenda alcanzar al otro deber:
1.- Indicar su intencin haciendo las siguientes seales con el pito:
dos pitadas largas seguidas de una corta para indicar: "pretendo alcanzarle por su banda de
estribor"
dos pitadas largas seguidas de dos cortas para indicar: "pretendo alcanzarle por su banda de
babor"
2.- El buque que va a ser alcanzado indicar su conformidad haciendo la siguiente seal con
el pito:
una pitada larga, una corta, una larga, una corta
C.- Cuando varios buques a la vista unos de otros se aproximen y por cualquier causa alguno
de ellos no entienda las acciones o intenciones del otro o tenga dudas si el otro est
efectuando la maniobra adecuada para evitar el abordaje, el buque de duda indicar
inmediatamente esta duda emitiendo por lo menos cinco pitadas cortas y rpidas
D.- Los buques que se aproximen a un recodo o zona de un paso o canal en donde, por estar
obstruida la visin, no puedan ver a otros buques harn sonar una pitada larga. Esta seal
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ser contestada con una pitada larga por cualquier buque que se aproxime, que pueda estar
dentro del alcance acstico al otro lado del recodo o detrs de la obstruccin.
REGLA 35
Seales acsticas en visibilidad reducida
A.- Un buque de propulsin mecnica, con arrancada emitir una pitada larga a intervalos que
no excedan de 2 minutos
B.-Un buque de propulsin mecnica, en navegacin, pero parado y sin arrancada,
emitir a intervalos que no excedan de 2 minutos, dos pitadas largas consecutivas separadas
por un intervalo de 2 segundos entre ambas
C.- Los buques sin gobierno o con su capacidad de maniobra restringida, los buques
restringidos por su calado, los buques de vela, los buques dedicados a la pesca y todo buque
dedicado a remolcar o a empujar a otro buque,
emitirn a intervalos que no excedan de 2 minutos, tres pitadas consecutivas, a saber, una
larga, seguida por dos cortas, en lugar de las seales prescritas en los apartados A o B
D.- Un buque remolcado o, si se remolca a mas de uno, solamente el ltimo del remolque,
caso de ir tripulado,
emitir a intervalos que no excedan de 2 minutos, cuatro pitadas consecutivas, a saber, una
pitada larga seguida de 3 cortas. Cuando sea posible, esta seal, se har inmediatamente
despus de la seal efectuada por el buque remolcador.
E.- Cuando un buque que empuje y un buque que sea empujado tengan una conexin rgida
de modo que formen una unidad compuesta,
sern considerados como un buque de propulsin mecnica y harn las seales prescritas en
los apartados A o B de esta Regla.
F.- Un buque fondeado,
dar un repique de campana de unos 5 segundos a intervalos que no excedan de un minuto.
En un buque de eslora igual o superior a 100 metros,
se har sonar la campana en la parte de proa del buque y, adems, inmediatamente despus
del repique de campana, se har sonar el gong rpidamente durante unos 5 segundos en la
parte de popa del buque
G.- Un buque varado,
emitir la seal de campana y en caso necesario la de gong prescrita en el apartado F, de esta
Regla, y adems dar tres golpes de campana claros y separados inmediatamente antes y
despus del repique rpido de la campana. Todo buque varado, podr adems, emitir una
seal de pito apropiada
H.- Un buque de eslora inferior a 12 metros
no tendr la obligacin de emitir las seales antes mencionadas, pero si no las hace, emitir
otra seal acstica eficaz a intervalos que no excedan de 2 minutos.
I.- Una embarcacin de practico, cuando est en servicio de practicaje,
podr emitir, adems de las seales prescritas en los apartados A, B o F, de esta Regla, una
sea de identificacin consistente en cuatro pitadas cortas
REGLA 36
Seales para llamar la atencin
Cualquier buque, si necesita llamar la atencin de otro, podr hacer seales luminosas o acsticas
que no puedan confundirse con ninguna de las seales autorizadas en cualquier otra de estas
Reglas, o dirigir el haz de su proyector en la direccin del peligro, hacindolo de forma que no
moleste a otros buques.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
REGLA 37
Seales de peligro
Cuando un buque est en peligro y requiera ayuda, utilizar o exhibir las seales prescritas en el
anexo IV de este Reglamento.
Parte E - EXENCIONES
REGLA 38
Exenciones
Siempre que cumplan con los requisitos del Reglamento Internacional para prevenir los abordajes
en el mar de 1960, los buques (o categoras de buques) cuya quilla haya sido puesta, o se
encuentre en una fase anloga de construccin, antes de la entrada en vigor del presente
Reglamento, quedarn exentos del cumplimiento de ste, en las siguientes condiciones:
a) La instalacin de luces con los alcances prescritos en la Regla 22, hasta cuatro aos despus de
la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.
b) La instalacin de luces con las especificaciones sobre colores prescritas en la Seccin 7 del
Anexo I, hasta cuatro aos despus de la fecha de entrada en vigor del presente reglamento.
c) El cambio de emplazamiento de las luces como consecuencia de la conversin de las medidas
del sistema imperial al mtrico, y de redondear las medidas, exencin permanente.
d) I) el cambio de emplazamiento de las luces de topo en los buques de eslora inferior a 150
metros, como consecuencia de las especificaciones de la Seccin 3 a) del Anexo I, exencin
permanente.
II) El cambio de emplazamiento de las luces de tope en los buques de eslora igual o superior a
150 metros, como consecuencia de las especificaciones de la Seccin 3 a) del Anexo I, hasta
nueve aos despus de la fecha de entrada en vigor del presente reglamento.
III) El cambio de emplazamiento de las luces de tope como consecuencia de las especificaciones
de la Seccin 2 b) del Anexo I, hasta nueve aos despus de la fecha de entrada en vigor del
presente Reglamento.
e) El cambio de emplazamiento de las luces de costado como consecuencia de las
especificaciones de las Secciones 2 g) y 3 b) del Anexo I, hasta nueve aos despus de la fecha de
entrada en vigor del presente Reglamento.
f) Las especificaciones de las seales acsticas prescritas en el Anexo III, hasta nueve aos
despus de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento
Carlos Duclos
Manual del Piloto
LUCES DE IDENTIFICACIN DE EMBARCACIONES

PROA
POPA
BABOR
ESTRIBOR
TIPO DE BUQUE
Buque de propulsin mecnica

de eslora superior a 50 m.
Buque de propulsin mecnica

de eslora inferior a 50 m.
Buque de eslora inferior a 7 m,

de propulsin mecnica, a vela
o a remo
Remolcador, longitud total

del remolque, superior
a 200 metros
Remolcador, longitud total

del remolque, inferior
a 200 metros
Embarcacin a vela
llevando las luces opcionales
todo horizonte
Embarcacin a vela
Buque de eslora inferior

a 50 metros restringido
por su calado.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
PROA
POPA
BABOR
ESTRIBOR
TIPO DE BUQUE
Embarcacin de practico.
Buque fondeado de eslora

superior a 50 metros
Buque fondeado de eslora

inferior a 50 metros
Buque varado de eslora

superior a 50 metros
Buque varado de eslora

inferiorrior a 50 metros
Buque de sustentacin
dinmica
Buque de pesca al arrastre

de eslora inferior a 50 metros.
Buque de pesca al arrastre

de eslora superior a 50 metros.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
PROA
POPA
BABOR
ESTRIBOR
TIPO DE BUQUE
Buque de pesca no de arrastre

con un aparejo largado a una
distancia inferior a 150 metros..
Buque de pesca no de arrastre

con un aparejo largado a una
distancia superior a 150 metros
(Luz blanca en direccion al
aparejo)
Buque sin gobierno
Buque en movimiento de
eslora inferior a 50 metros
con capacidad de maniobra
restringida.
Dragaminas de eslora superior

a 50 metros, dragando por
los dos costados.
225
112.5
225
112.5
135
CD.20 0 0
Carlos Duclos
Manual del Piloto
MARCAS DE IDENTIFICACIN
Embarcacin a
vela navegando
a motor.
Buque con
capacidad
de maniobra
restringida.
Buque
fondeado.
Remolcador con
longitud de
remolque de
mas de 200 m.
Buque de
pesca al
arrastre o no.
Buque
dedicado a
operaciones
de buceo
Carlos Duclos
Buque de
pesca de
eslora
inferior a 20 m
(optativo)
Buque
restringido
por su
calado.
Dragaminas
Pesquero con
aparejos
largados a mas
de 150 metros.
Buque sin
gobierno.
Buque
varado.
Manual del Piloto
SEALES SONORAS
SEALES SONORAS CON VISIBILIDAD REDUCIDA.
BUQUE A MOTOR
CADA DOS MINUTOS
BUQUE A MOTOR SIN ARRANCADA.
CADA DOS MINUTOS
BUQUE CON CAPACIDAD RESTRINGIDA
CADA DOS MINUTOS
ULTIMO BUQUE TRIPULADO O REMOLCADO
CADA DOS MINUTOS
EMBARCACIN DE PRACTICO
BUQUE FONDEADO QUE VE ACERCARSE A OTRO PELIGROSAMENTE
BUQUE FONDEADO DE ESLORA MENOR DE 100 METROS : 1 REPIQUE DE
5 SEGUNDOS A PROA CADA 5 MINUTOS
BUQUE FONDEADO DE ESLORA MAYOR DE 100 METROS : 1 REPIQUE DE
5 SEGUNDOS SEGUIDO DEL GON A POPA
PRACTICO
SEALES SONORAS
SEALES SONORAS EN PASO O CANAL ANGOSTO
OK
EN TODOS LOS CASOS - DUDA SOBRE LA MANIOBRA DEL OTRO BUQUE
Carlos Duclos
Manual del Piloto
BALIZAMIENTO I.A.L.A
La International Assosiation of Lighthouse Authorities (IALA) es la que se ocupa del sistema
internacional de balizamiento el cual se encuentra dividido en dos sistemas A y B .La unica
diferencia entre ambos es que cuando se entra en puerto con el sistema A el color verde
corresponde a estribor y en el B ocurre lo contrario.
El sistema A se usa en: Australia, Europa, Nueva Zelanda, frica y en casi toda Asia.
El B se usa en Norte y Sur Amrica, Japn y Filipinas.
TIPOS DE MARCAS
Lateral
Colores y Marcas laterales
Marcas Cardinales
Indica los lados de Estribor o babor de un canal o paso
Las marcas laterales son usualmente posicionadas para

Definir un canal bien establecido indicando la banda de
babor y estribor del canal.
-Verdes: tienen forma conica o el cono es la marca de
tope.
-Rojas tiene forma cilndrica como la del ejemplo anterior
o bien la llevan en la marca de tope
Indica que las aguas profundas se extienden en la
direccin mostrada.
Marca de peligro aislado.
Indica que existe un peligro aislado con aguas

navegables a su alrededor. (Pero no pasar demasiado
cerca)
Marca de aguas seguras
Indica que hay aguas navegables alrededor y debajo de

ella
Marcas especiales
Indica caractersticas especiales, por ejemplo fondeo

prohibido, campo petrolfero, etc.
Marca de canal preferente.
Cuando un canal se divide en dos canales navegables, el

mas profundo, el mas ancho es a menudo marcado por
una boya de este tipo.
El principal color de esta boya indica el costado que
tienes que dejarla si se quiere navegar por el canal
principal.
En otras palabras si se quiere entrar en un puerto
siguiendo el canal principal, hay que dejar la marca si el
color de esta es principalmente rojo o lo es su luz por el
costado de babor.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Marcas cardinales
Una marca cardinal, indica donde se encuentran las aguas mas seguras para navegar
usadas en conjuncin con el comps.
El paso ser seguro al
Norte de una marca Norte.
Sur de una marca Sur.
Este de una marca Este.
Oeste de una marca Oeste.
Una marca cardinal puede indicar:
Las aguas mas profundas en el rea.
El lado mas seguro de pasar de un peligro.
Lado destacable de un canal como por ejemplo una curva.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Carlos Duclos
Manual del Piloto
SEALES VISUALES, BANDERAS
Alfa
Tengo buzo sumergido
Bravo
Estoy cargando /
descargando mercanca
peligrosa
Caigo a babor
Juliet
Tengo incendio y llevo
mercanca peligrosa
Charlie
Kilo
Tengo buzo sumergido
Deseo comunicarmen
con Ud.
Delta
Mantengase alejado
maniobro con dificultad
Echo
Caigo a estribor
Lima
Pare su buque
Mike
Estoy parado y sin
arrancada.
Foxtrot
November
Tengo avera comunique

conmigo
No
Golf
Oscar
Necesito practico
Hotel
Tengo practico a bordo
Carlos Duclos
India
Hombre al agua.
Papa
En puerto,
todos a bordo
Manual del Piloto
Quebec
Yankee
Mi buque esta sano y pido

libre platica
Estoy garreando
Zulu
Romeo
Sierra
Estoy dando atrs
Tango
Pesca en pareja.
Mantengase alejado
Uniform
Se dirige hacia un peligro
Victor
Necesito auxilio
Whisky
Necesito medico
Repetidores
Xray
Atencin a mis seales
Carlos Duclos
Manual del Piloto
BANDERAS
DEL MUNDO
AULA
DE EL
Mediante estas representaciones, normalmente rectangulares, se identifican los colores, los

escudos y los smbolos de cada pas. Las banderas existen desde hace mucho tiempo, pues
se conocen evidencias del antiguo Egipto y de la poca de las doce tribus de Israel. En un
principio, tenan un sentido militar que representaba a las dinastas de las casas reales, pero
con la creacin de las naciones se fueron configurando en su forma actual, que heredaba ciertos elementos de las anteriores. En el caso de Espaa, Carlos III adopt para sus naves una
ensea de tres franjas horizontales con los colores y las dimensiones de la actual.
AFGANISTN
ALBANIA
ALEMANIA
ANDORRA
ANGOLA
ANTIGUA Y BARBUDA
ARABIA SAUD
ARGELIA
ARGENTINA
ARMENIA
AUSTRALIA
AUSTRIA
AZERBAIJN
BAHAMAS
BAHRAYN
BANGLA DESH
BARBADOS
BLGICA
BELICE
BENN
BHUTN
BIELORRUSIA
BIRMANIA
BOLIVIA
BOSNIA-HERZEGOVINA
BOTSWANA
BRASIL
BRUNEI
BULGARIA
BURKINA FASO
BURUNDI
CABO VERDE
CAMBOYA
CAMERN
CANAD
CENTROAFRICANA (REP.)
CHAD
CHECA (REP.)
CHILE
CHINA
CHIPRE
COLOMBIA
COMORES
CONGO (REP. DEL)
CONGO (REP. DEM. DEL)
COREA (REP. DE)
COREA (REP. DE. POP.DE)
COSTA DE MARFIL
COSTA RICA
CROACIA
CUBA
DINAMARCA
DJIBOUTI
DOMINICA
DOMINICANA (REP.)
ECUADOR
EGIPTO
EL SALVADOR
EMIRATOS RABES (UNIN)
ERITREA
ESLOVAQUIA
ESLOVENIA
ESPAA
ESTADOS UNIDOS
ESTONIA
ETIOPA
FIDJI
FILIPINAS
FINLANDIA
FRANCIA
GABN
GAMBIA
GEORGIA
GHANA
GRANADA
GRECIA
GUATEMALA
GUINEA
GUINEA-BISSAU
GUINEA ECUATORIAL
GUYANA
HAIT
HONDURAS
HUNGRA
INDIA
INDONESIA
IRN
IRAQ
IRLANDA
ISLANDIA
ISRAEL
ITALIA
JAMAICA
JAPN
JORDANIA
KAZAJISTN
KENYA
KIRGUIZISTN
KIRIBATI
KUWAYT
LAOS
LESOTHO
LETONIA
LBANO
LIBERIA
LIBIA
LIECHTENSTEIN
LITUANIA
LUXEMBURGO
MACEDONIA
MADAGASCAR
MALAWI
MALAYSIA
MALDIVAS
MAL
MALTA
MARRUECOS
MARSHALL
MAURICIO
MAURITANIA
MXICO
MICRONESIA (EST. FED. DE)
MOLDAVIA
MNACO
MONGOLIA
MOZAMBIQUE
NAMIBIA
NAURU
NEPAL
NICARAGUA
NGER
NIGERIA
NORUEGA
NUEVA ZELANDA
OMN
PASES BAJOS
PAKISTN
PALAOS
PANAM
PAPA Y NUEVA GUINEA
PARAGUAY
PER
POLONIA
PORTUGAL
QATAR
REINO UNIDO
RUANDA
RUMANA
RUSIA
SAINT KITTS-NEVIS
SALOMN
SAMOA
SAN MARINO
S. VICENTE Y LAS GRANADINAS
SANTA LUCA
SANTO TOM Y PRNCIPE
SENEGAL
SERBIA Y MONTENEGRO
SEYCHELLES
SIERRA LEONA
SINGAPUR
SIRIA
SOMALIA
SRI LANKA
SUDFRICA (REP. DE)
SUDN
SUECIA
SUIZA
SURINAM
SWAZILANDIA
TADZHIKISTN
TAILANDIA
TAIWN
TANZANIA
TIMOR ORIENTAL
TOGO
TONGA
TRINIDAD Y TOBAGO
TNEZ
TURKMENISTN
TURQUA
TUVALU
UCRANIA
UGANDA
URUGUAY
UZBEKISTN
VANUATU
VATICANO (CIUDAD DEL)
VENEZUELA
VIETNAM
YEMEN
ZAMBIA
ZIMBABWE
UNIN EUROPEA
ONU
UNESCO
MEDIA LUNA ROJA
CRUZ ROJA
MUNDO
Texto: Manuel Irusta/ EL MUNDO
SMBOLOS DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
Carlos Duclos
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Capitulo 7. Mercancias peligrosas.
CAPITULO 7
MERCANCIAS PELIGROSAS
CDIGO IMDG ( MERCANCAS PELIGROSAS)
REGLA 2: CLASIFICACIN DE MERCANCAS PELIGROSAS:
CLASE 1: EXPLOSIVOS
1.1 Sustancias y artculos que presentan riesgo de explosin en toda su masa
1.2 Sustancias y artculos que presentan riesgo de proyeccin pero no de explosin
en toda su masa
1.3 Sustancias y artculos que presentan riesgo incendio y un riesgo de que se
produzcan pequeos efectos de ondas de choque o proyeccin, o ambos pero
no de explosin en toda su masa
1.4 Sustancias y artculos que no presentan un riesgo considerable.
1.5 Sustancias muy insensibles que presentan un riesgo de explosin en toda su masa
1.6 Artculos sumamente insensibles que no presentan riesgo de explosin de toda
su masa
CLASE 2: GASES
1
2
3
3.1
3.2
3.3
4.1
4.2
4.3
5.1
5.2
6.1
6.2
Gas Comprimido Adems a los

Clase 2.1 inflamables
efectos de estiba y
Gas licuado
Clase 2.2 No inflamables no
segregacin esta
venenosos
dividida
as:
Gas en solucion
Clase 2.3 Venenosos
CLASE 3: LIQUIDOS INFLAMABLES
Punto de inflamacin bajo 18 c
Punto de inflamacin medio 18 a 23 c
Punto de inflamacin elevado 23 a61
CLASE 4: SOLIDOS INFLAMABLES
Slidos que entran fcilmente en combustin y sol. Que pueden provocar un
incendio por frotamiento.
Sustancias que pueden experimentar combustin espontnea
Sustancias que en contacto con el agua pueden desprender gases inflamables
CLASE 5: SUSTANCIAS (AGENTES) C0MBURENTES Y PEROXIDOS
ORGANICOS.
Sustancias (agentes) c0mburentes
Peroxidos organicos
CLASE 6: SUSTANCIAS TOXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS
Sustancias txicas
Sustancias infecciosas
CLASE 7 : MATERIALES RADIACTIVOS
CLASE 8: SUSTANCIAS CORROSIVAS
CLASE 9: SUSTANCIAS Y ARTICULOS PELIGROSOS VARIOS
Carlos Duclos
Manual del Piloto
CLASIFICACIN DE SUSTANCIAS SEGN NACIONES UNIDAS

Clase 1- EXPLOSIVOS
Son sustancias slidas o lquidas, o mezclas de ellas, que por s mismas son
capaces de reaccionar qumicamente produciendo gases a tales temperaturas,
presiones y velocidades que pueden ocasionar daos graves en los alrededores. Se
consideran 6 subclases de acuerdo con la forma como una sustancia puede
explotar.
Subclase 1.1: corresponde a sustancias o artculos que ofrecen peligro de
explosin en masa. Es decir, que afecta toda la carga en forma instantnea.
Subclase 1.2: Sustancias o artculos que ofrecen peligro de proyeccin mas no
explosin en masa.
Subclase 1.3: sustancias o artculos que ofrecen peligro de fuego y en menor
grado proyeccin de partculas, o ambos, mas no peligro de explosin en masa.
Subclase 1.4: Sustancias o artculos que no representan peligro significativo.
Pueden entrar en ignicin eventualmente.
Subclase 1.5: Sustancias o artculos muy insensibles que ofrecen en condiciones
especiales, peligro de explosin en masa.
Subclase 1.6: Sustancias o artculos extremadamente insensibles que no tienen
peligro de explosin en masa.
Ejemplos de sustancias o artculos explosivos son: La Dinamita, el TNT, Plvora

negra, Nitroglicerina, Nitrato de pentaeritritol.
Clase 2- GASES.
Son sustancias que se encuentran totalmente en estado gaseoso a 20C y una

presin estndar de 101.3 Kpa. Existen gases:
COMPRIMIDOS, que se encuentran totalmente en estado gaseoso al ser
empacados o envasados para el transporte, a 20C. Ej. Aire comprimido
Carlos Duclos
Manual del Piloto
LICUADOS, que se encuentran parcialmente en estado lquido al ser empacados o

envasados para el transporte a 20C. Ej. GLP
CRIOGNICOS, que se encuentran parcialmente en estado lquido al ser
empacados o envasados para el transporte a muy bajas temperaturas. Ej.
Nitrgeno cryognico
EN SOLUCIN, que se encuentran totalmente disueltos en un lquido al ser
empacados o envasados para el transporte. Ej. Acetileno (en acetona)
Con respecto al tipo de riesgo que ofrecen, los gases se clasifican en dos
subdivisiones:
Subclase 2.1: Gases Inflamables, pueden incendiarse fcilmente en el aire cuando
se mezclan en proporciones inferiores o iguales al 13% en volumen. Ej. Gas
Propano, Aerosoles.
Subclase 2.2: Gases No-inflamables, no txicos; Pueden ser asfixiantes simples u
oxidantes. Ej. Nitrgeno.
Subclase 2.3: Gases Txicos; ocasionan peligros para la salud, son txicos o
corrosivos. Ej. Cloro.
Clase 3- LQUIDOS INFLAMABLES.
Son lquidos o mezclas de ellos, que pueden contener slidos en suspensin o

solucin, y que liberan vapores inflamables por debajo de 35C (punto de
inflamacin). Por lo general son sustancias que se transportan a temperaturas
superiores a su punto de inflamacin, o que siendo explosivas se estabilizan
diluyndolas o suspendindolas en agua o en otro lquido. Ej. Gasolina, benceno y
nitroglicerina en alcohol.
Clase 4- SLIDOS CON PELIGRO DE INCENDIO
Clase 4. Slidos con peligro de incendio. Constituyen cuatro subdivisiones:

Subclase 4.1: Slidos Inflamables. Son aquellos que bajo condiciones de
transporte son combustibles o pueden contribuir al fuego por friccin. Ej. Fsforo.
Subclase 4.2: Slidos espontneamente combustibles. Son aquellos que se
calientan espontneamente al contacto con el aire bajo condiciones normales. Ej.
Hidrosulfito de sodio.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Subclase 4.3: Slidos que emiten gases inflamables al contacto con el agua. Son
aquellos que reaccionan violentamente con el agua o que emiten gases que se
pueden inflamar en cantidades peligrosas cuando entran en contacto con ella. Ej.
Metales alcalinos como sodio, potasio.
Clase 5- OXIDANTES Y PERXIDOS ORGNICOS.
Subclase 5.1: Sustancias oxidantes: generalmente contienen oxgeno y causan la

combustin o contribuyen a ella. Ej. Agua oxigenada (perxido de hidrgeno);
Nitrato de potasio.
Subclase 5.2: Perxidos orgnicos. Sustancias de naturaleza orgnica que
contienen estructuras bivalentes -O-O-, que generalmente son inestables y pueden
favorecer una descomposicin explosiva, quemarse rpidamente, ser sensibles al
impacto o la friccin o ser altamente reactivas con otras sustancias. Ej. Perxido de
benzolo, Metiletilcetona perxido.
Clase 6. SUSTANCIAS TXICAS E INFECCIOSAS
Clase 6. Sustancias txicas e infecciosas. El trmino txico puede relacionarse con

"venenoso" y la clasificacin para estas sustancias est dada de acuerdo con la
DL50 oral, inhalatoria y drmica. Existen dos subdivisiones:
Subclase 6.1: Sustancias Txicas. Son lquidos o slidos que pueden ocasionar
daos graves a la salud o la muerte al ser ingeridos, inhalados o entrar en contacto
con la piel. Ej. Cianuros, Sales de metales pesados.
Subclase 6.2: Materiales infecciosos. Son aquellos microorganismos que se
reconocen como patgenos (bacterias, hongos, parsitos, virus e incluso hbridos o
mutantes) que pueden ocasionar una enfermedad por infeccin a los animales o a
las personas. Ej. ntrax, VIH, E. Coli.
Clase 7. MATERIALES RADIOACTIVOS.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Son materiales que contienen radionclidos y su peligrosidad depende de la

cantidad de radiacin que genere as como la clase de descomposicin atmica que
sufra. La contaminacin por radioactividad empieza a ser considerada a partir de
0.4 Bq/cm2 para emisores beta y gama, o 0.04 Bq/cm2 para emisores alfa. Ej.
Uranio, Torio 232, Yodo 125, Carbono 14.
Clase 7 E. MATERIALES FISIONABLES
Son el Uranio 233, Uranio 235, Plutonio 239, Plutonio 241 o cualquier combinacin
de estos radionucleidos.
Clase 8. SUSTANCIAS CORROSIVAS
Corresponde a cualquier sustancia que por reaccin qumica, puede causar dao
severo o destruccin a toda superficie con la que entre en contacto incluyendo la
piel, los tejidos, metales, textiles, etc. Causa entonces quemaduras graves y se
aplica tanto a lqudos o slidos que tocan las superficies como a gases y vapores
que en cantidad suficiente provocan fuertes irritaciones de las mucosas. Ej. cidos
y custicos.
Clase 9. SUSTANCIAS Y ARTCULOS PELIGROSOS MISCELNEOS
Son materiales que no se encuentran incluidos en las clases anteriormente

mencionadas y por tanto pueden ser transportados en condiciones que deben ser
estudiadas de manera particular. Ej. Asbesto, fibra de vidrio, slice. Dentro de este
grupo se han incluido las sustancias que ocasionan de manera especial,
contaminacin ambiental por bioacumulacin o por toxicidad a la vida acutica
(polutantes marinos) o terrestre (contaminante ambiental). Ej. 1,2-Dibromoetano.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
REGLA 4) marcado ,etiquetado y rotulacin :

1) Nombre tcnico ,no comercial
2) Etiquetas que indiquen contenido
3) Legibles despus de 3 meses bajo agua.
4) Exentos = Cantidades limitadas y bajo nivel de peligro.
REGLA 5 DOCUMENTOS:
1)Todos con nombre tcnico y clasificados con regla 2
2) Documento del expedidor que diga que se ha procedido conforme a la regla en etiq, env, y en
condiciones de ser transportado
3)Responsable del arrumazn emite otro documento
5) si no 3 no embarca.
6) 5) Buque con MERCANCIAS PELIGROSAS = manifiesto especial que indique clase ,
situacin, cantidad, =plano de estiba detallado, dejar copia en tierra ala persona designada.
Marcado etiquetado y rotulacin:
1. Forma duradera y nombre tcnico, no comercial.
2. Etiquetas distintivas o rtulos segn proceda.
3. Identificables despus de tres meses bajo agua.
4. Exentos: bajo grade de peligro o cantidades limitadas y circunstancias especiales lo
permitan.
Documentos:
1. Nombre tcnico no comercial, clasificados regla 2.
2. Certificado del expedidor que diga que el cargamento OK.
3. Certificado de arrumazn.
4. Sospechas o no 3 , no embarca.
5. Manifiesto especial o plano detallado. Copia en tierra.
Prescripciones de la estiba.:
1. Forma segura y apropiada. Las incompatibles segregadas.
2. Explosivos ( no las municiones) en paoles cerrados, segregados de detonadores. Cables
elctricos para reducir riesgos.
3. Las MP que desprendan gases ventiladas mecnicamente o en cubierta.
4. Buques que transporten lquidos o gases inflamables , precauciones especiales.
5. Sustancias que espontneamente combustin no se transportaran a menos que se hallan
tomado precauciones especiales.
Contenido de los volmenes ISGM:
Volumen 1:Introduccin general
9 ndice general alfabtico.
9 ndice general numrico.
9 Recomendaciones sobre embalaje, estiba, etiquetas C.I, segregacin, etc.
Volumen 2:
9 Clases 1,2,3.
9 Segregacin de estas sustancias con todas las dems, estiba, embalaje envase, CI con
respecto a esas clases.
Volumen 3:
9 Clases 4,5,6,7,
Volumen 4:
9 Clases 8 y 9.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Volumen 5: Suplemento:
9 Procedimientos de emergencia Fem.
9 Gua de primeros auxilios.
9 Cdigo de cargas a granel.
9 Procedimientos de notificacin.
9 Arrumazn de la carga en unidades de trasporte.
9 Utilizacin de plaguicidas en los buques.
Precauciones CI:
Buenas practicas marineras.
1. Materia combustible a distancia de fuentes de ignicin.
2. Sustancias inflamables protegidos con embalajes, envases adecuados.
3. Rechazar bultos deteriorados.
4. Estibar bultos para evitar deterioros y calentamientos.
5. Segregar las sustancias que puedan provocar o propagar incendios.
6. Estibar las mercancas en lugares accesibles, para poder llegar a ellas en caso de incendio.
7. Prohibido fumar y letreros.
8. Peligro de cortos y chispas, Cables en buen estado. Tener presente maquinaria de cubierta
y su cableado.
9. Las precauciones se dan en la introduccin de cada clase asi como en las Fem.
Contaminantes del mar.
9
Marpol 73/78
9
Incluidas en clase 9 si no tiene otros riesgos.
9
Se considera contaminante toda solucin o mezcla que contenga un 10% de estos
y un 1 si es un contaminante fuerte,
Estiba:
Dos tipos de buque:
9 Buques de carga o pasaje con numero de pax max de 25 o un pax por cada tres metros
de eslora total si esto diera mayor.
9 Buques de pasaje en los que se exceda el mencionado numero de pasajeros.
Disposiciones generales de estiba de las mercancas Clase 1:
9 Fresco. A distancia de toda fuente de calor.
9 Compartimientos limpios.
9 Secos.
9 Estiba para que no se muevan.
9 Mayor distancia posible de lugares habitados y maquinas. Nunca por encima ni por
debajo.
9 Entre espacios habitables , maquinas y espacios con estas mercancas almenos un
mamparo de acero fijo clase A.
9 Equipo y cables elctricos, no se instalaran y si estan instalados, se aislaran de la fuente
de alimentacin y se pondra candado.
9 Se evitara en lo posible empalmes de cables, si los hay , blindados.
9 Alumbrado fijo y con las normas.
9 Pararrayos con tierra o palo soldado.
9 Cerrados con llave y no entrara personas no autorizadas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9
Segregacin de clase 1 con respecto a no peligrosas.
9 Por lo general no es necesario.
9 Equipaje y efectos domsticos no se estibaran en los mismos compartimientos.
Precauciones durante la carga y descarga de la Clase 1:
9 Alumbrado artificial: solo luces elctricas , salvo lmparas de arco voltaico.
9 Radio y radar: desactivados y con letrero.
9 Elementos mecnicos de ayuda a la estiba bien mantenido.
9 Toma de combustible no.
9 Bultos defectuosos no se admitirn.
9 Se protegern contra la intemperie.
9 Una persona presente mientras las escotillas abiertas, no personas no autorizadas. Las
mercancas no se abrirn a bordo.
Precauciones y lucha C.I en mercancas de clase 1
9 Mayor riesgo de la clase es incendio producido por una fuente externa,
9 Necesario detectar y extinguir antes que alcance a C1.
9 Equipo CI listo para su uso inmediato.
9 Medidas muy rigurosas.
9 Compartimentos con mercancas as como los contiguos tendrn sistema de deteccin
de incendios.
9 Espacios contiguos sin sistema fijo de extincin ,accesibles para la extincin.
9 Bomba mecnica CI con fuente de energa y tomas de mar situada fuera del espacio de
maquinas.
9 No soldadura ni equipo que produzca fuego.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ARRUMAZN DE LA CARGA EN UNIDADES DE TRANSPORTE

Introduccin
9 Arrumazon ( Colocacin de la carga, bultos , unidades en un contenedor o vehculo)
9
La persona que arruma y sujeta las mercancas en un contenedor o vehculo es la ultima
que inspeccione la unidad hasta que su destinatario la abre, por tanto son muchas las
personas que confan en su trabajo y por tanto e mucha su responsabilidad al estar la
seguridad de estas en sus manos.
9
Las travesas martimas se realizan en condiciones meteorolgicas variables luego no se
deber contar con que va ha hacer buen tiempo.
9
Los movimientos a que esta sometido el buque no son los mismos que en tierra y adems
estos movimientos suelen tener muchsima mas persistencia.
9
No se dar nunca por supuesto que los mtodos de trincaje en tierra sirven para la mar.
Inspecciones oculares antes del arrumazn :
9 Resistencia estructural, armazn principal.

9 Paredes techo y fondo en buen estado.
9 Puertas y accesorios OK.
9 Placa de aprobacin CSC
9 Si hay toldos estos estarn en buen estado.
9 Etiquetas y marcas que no sean necesarias se quitaran y se taparan.
9 Vehculos con puntos de sujecin que permitan inmovilizarlos a bordo de los buques.
9 Contenedor deber ser resistente a la intemperie y cuando halla sufrido reparaciones se
vera que estn en buen estado.
9 Limpio, seco y exento de olores.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
SEGREGACION DE BULTOS
SIMBOLOS DE REFERENCIA
BULTO DE REFERENCIA
BULTTO CON SUST. INCOMPATIBLES
CUBIERTA RESISTENTE AL FUEGO Y A LOS LIQUIDOS
A DISTANCIA DE: Pueden ir en el mismo

compartimento, pero separados al menos 3
metros en el sentido horizontal y respetando
dicha separacin en toda su verticalidad.
En caso de estiba en cubierta , separacin
de 3 m.
6m
SEPARADO POR TODO UN COMPARTIMIENTO

O TODA UNA BODEGA DE: Separados todos los
bultos por toda una bodega o compartimiento
intermedio completo. En sentido vertical, si axisten
dos cubiertas intermedias resistentes al fuego y al
agua, se podr admitir la estiba. Caso de cubierta
la distancia mnima sera de 12 m en sentido
horizontal.
La misma distancia se aplicara si un bulto va
en cubierta y otro bajo cubierta.
SEPARADO LONGITUDINALMENTE POR TODO UN
COMPARTIMIENTO INTERMEDIO COMPLETO
O TODA UNA BODEGA INTERMEDIA COMPLETA:
La separacin vertical no satisface. Si un bulto va
en cubierta y otro bajo cubierta, al menos irn
separados 24 m en sentido longitudinal, y si
ambos van en cubierta, la separacin mnima
sera tambin de 24 m.
Carlos Duclos
No afecta distancia
SI
NO
24m
SI
NO
SI
NO
24m
NO
SI
Manual del Piloto
Segregacion entre graneles que encierran riesgos de naturaleza quimica

y mercancias peligrosas transportadas en bultos
SIMBOLOS RELATIVOS A LA ANTERIOR SEGREGACIN
BULTO INCOMPATIBLE
MATERIA A GRANEL DE REFERENCIA

O TODA UNA BODEGA DE: Significa una separacin
vertical u horizontal .Si las cubiertas no son resistentes
al fuego y a los lquidos solo sera aceptable
la separacin longitudinal, es decir, por todo
un compartimiento intermedio
SEPARADO LONGITUDINALMENTE POR TODO UN

COMPARTIMIENTO INTERMEDIO COMPLETO
O TODA UNA BODEGA INTERMEDIA DE:
La separacin vertical no satisface.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Segregacion entre materias incompatibles a granel que encierran

riesgos de naturaleza quimica.
SIMBOLOS RELATIVOS A LA ANTERIOR SEGREGACIN
BULTO INCOMPATIBLE
GRANEL
INCOMPATIBLE
MATERIA A GRANEL DE REFERENCIA

O TODA UNA BODEGA DE: Significa una separacin
vertical u horizontal .Si las cubiertas no son resistentes
al fuego y a los lquidos solo sera aceptable
la separacin longitudinal, es decir, por todo
un compartimiento intermedio
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo 8. Derecho.
CAPITULO 8
DERECHO
CDIGO DE COMERCIO
LIBRO III
DEL COMERCIO MARTIMO
TITULO PRIMERO
De los buques
Art.573. Los buques mercantes constituirn una propiedad que se podr adquirir y
transmitir por cualquiera de los medios reconocidos en el Derecho ,la adquisicin de un
buque deber constar en documento escrito, el cual no producir efecto respecto a
terceros si no se inscriben en el Registro mercantil.
Tambin se adquirir la propiedad de un buque por la posesin de buena fe, continuada
por tres aos, con justo ttulo debidamente registrado.
Faltando alguno de estos requisitos, se necesitar la posesin continuada de diez aos
para adquirir la propiedad.
El capitn no podr adquirir por prescripcin el buque que mande.

Art.574. Los constructores de buques podrn emplear los materiales y seguir, en lo
relativo a su construccin y aparejos, los sistemas que ms convengan a sus intereses, los
navieros y la gente de mar se sujetarn a lo que las leyes y Reglamentos de
Administracin pblica dispongan sobre navegacin, aduanas, sanidad, seguridad de las
naves, y dems objetos anlogos.
Art.575. Los partcipes en la propiedad de un buque gozarn del derecho de tanteo y
retracto en las ventas hechas a extraos; pero slo podrn utilizarlo dentro de los nueve
das siguientes a la inscripcin de la venta en el Registro, y consignando el precio en el
acto.
Art.576. Se entendern siempre comprendidos en la venta del buque el aparejo,

respetos, pertrechos y mquina, si fuere de vapor, pertenecientes a l, que se hallen a la
sazn en el dominio del vendedor. No se considerarn comprendidos en la venta las
armas, las municiones de guerra, los vveres ni el combustible.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
El vendedor tendr la obligacin de entregar al comprador la certificacin de la hoja de

inscripcin del buque en el Registro hasta la fecha de la venta.
Art.577. Si la enajenacin del buque se verificase estando en viaje, correspondern al

comprador ntegramente los fletes que devengare en l desde que recibi el ltimo
cargamento, y ser de su cuenta el pago de la tripulacin y dems individuos que
componen su dotacin, correspondiente al mismo viaje.
Si la venta se realizase despus de haber llegado el buque al puerto de su destino,
pertenecern los fletes al vendedor y ser de su cuenta el pago de la tripulacin y dems
individuos que componen su dotacin, salvo, en uno y otro caso, el pacto en contrario.
Art.578. Si, hallndose el buque en viaje o en puerto extranjero, su dueo o dueos lo

enajenaren voluntariamente, bien a espaoles o a extranjeros con domicilio en capital o
puerto de otra nacin, la escritura de venta se otorgar ante el Cnsul de Espaa del
puerto en que rinda el viaje, y dicha escritura no surtir efectos respecto de tercero, si no
se inscribe en el Registro del Consulado. El Cnsul transmitir inmediatamente copia
autentica de la escritura de compra y venta de la nave al Registro Mercantil del puerto en
que se hallare inscrita y matriculada.
En todos los casos, la enajenacin del buque debe hacerse constar, con la expresin de
si el vendedor recibe en todo o en parte su precio, o si en parte o en todo conserva
algn crdito sobre el mismo buque. Para el caso de que la venta se haga a sbdito
espaol, se consignar el hecho en la patente de navegacin.
Cuando, hallndose el buque en viaje, se inutilizare para navegar, acudir el capitn al
Juez o Tribunal competente del puerto de arribada, si ste fuere espaol; y si fuere
extranjero, al Cnsul de Espaa, si lo hubiere, al Juez o Tribunal o a la autoridad local,
donde aqul no exista; y el Cnsul o el Juez o Tribunal, o, en su defecto, la autoridad
local, mandarn proceder al reconocimiento del buque. Si residieren en aquel punto el
consignatario o el asegurador, o tuvieren all representantes, debern ser citados para
que intervengan en las diligencias por cuenta de quien corresponda.
Art.579. Comprobado el dao del buque y la imposibilidad de su rehabilitacin para

continuar el viaje, se decretar la venta en pblica subasta, con sujecin a las reglas
siguientes :
1 Se tasarn, previo inventario, el casco del buque, su aparejo, mquinas, pertrechos y
dems objetos, facilitndose el conocimiento de estas diligencias a los que deseen
interesarse en la subasta.
2 El auto o decreto que ordene la subasta se fijar en los sitios de costumbre,
insertndose su anuncio en los diarios del puerto donde se verifique el acto, si los
hubiese, y en los dems que determine el Tribunal.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
El plazo que se seale para la subasta no podr ser menor de veinte das.
3. Estos anuncios se repetirn de diez en diez das, y se har constar su publicacin en
el expediente.
4. Se verificar la subasta el da sealado, con las formalidades prescritas en el Derecho
comn para las ventas judiciales.
5. Si la venta se verificase estando la nave en el extranjero, se observarn las
prescripciones especiales que rijan para estos casos.
Art.580. En toda venta judicial de un buque para pago de acreedores, tendrn prelacin
por el orden en que se enumeran:
1. Los crditos a favor de la hacienda Pblica que se justifiquen mediante certificacin

oficial de autoridad competente.
2. Las costas judiciales del procedimiento, segn tasacin aprobada por el Juez o
Tribunal.
3 Los derechos de pilotaje, tonelaje y los de mar u otros de puerto, justificados con
certificaciones bastantes de los jefes encargados de la recaudacin.
4. Los salarios de los depositarios y guardas del buque y cualquier otro gasto aplicado a
su conservacin desde la entrada en el puerto hasta la venta, que resulten satisfechos o
adeudados en virtud e cuenta justificada y aprobada por el Juez o Tribunal.
5. El alquiler del almacn donde se hubieren custodiado el aparejo y pertrechos del

buque, segn contrato.
6. Los sueldos debidos al capitn y tripulacin en su ltimo viaje, los cuales se
comprobarn mediante liquidacin que se haga en vista de los roles y de los libros de
cuenta y razn del buque, aprobada por el jefe del ramo de marina mercante, donde lo
hubiere, y en su defecto, por el Cnsul o Juez o Tribunal.
7. El reembolso de los efectos del cargamento que hubiere vendido el capitn para
reparar el buque, siempre que la venta conste ordenada por auto judicial celebrado con
las formalidades exigidas en tales casos, y anotada en la certificacin de inscripcin del
buque.
8. La parte del precio que no hubiere sido satisfecha al ltimo vendedor, los crditos
pendientes de pago por materiales y mano de obra de la construccin del buque, cuando
no hubiere navegado, y los provenientes de reparar y equipar el buque y de proveerle de
vveres y combustible en el ltimo viaje.
Para gozar de esta preferencia los crditos contenidos en el presente nmero, debern
constar por contrato inscrito en el Registro Mercantil, o si fueren de los contrados para
el buque estando en viaje y no habiendo regresado al puerto de su matrcula, estarlo con
la autorizacin requerida para tales casos, y anotados en la certificacin de inscripcin
del mismo buque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9. Las cantidades tomadas a la gruesa sobre el casco, quilla, aparejo y pertrechos del
buque antes de su salida, justificadas con los contratos otorgados segn Derecho y
anotados en el Registro Mercantil; las que hubiere tomado durante el viaje con la
autorizacin expresada en el nmero anterior, llenando iguales requisitos, y la prima de
seguro acreditada con la pliza del contrato o certificacin sacada de los libros del
corredor.
10. La indemnizacin debida a los cargadores por el valor de los gneros embarcados
que no se hubieren entregado a los consignatarios, o por averas sufridas de que sea
responsable el buque, siempre que una y otras consten en sentencia judicial u arbitral.
Art.581. Si el producto de la venta no alcanzare a pagar a todos los acreedores

comprendidos en un mismo nmero o grado, el remanent ese repartir entre ellos a
prorrata.
Art.582. Otorgada e inscrita en el Registro Mercantil la escritura de venta judicial hecha
en pblica subasta, se reputarn extinguidas todas las dems responsabilidades del buque
en favor de los acreedores. Pero si la venta fuere voluntaria y se hubiere hecho estando
en viaje, los acreedores conservarn sus derechos contra el buque hasta que regrese al
puerto de matricula, y tres meses despus de la inscripcin de la venta en el Registro, o
del regreso.
Art.583. Si encontrndose en viaje necesitare el capitn contraer alguna o algunas de las

obligaciones expresadas en los nmero 8, y 9, del artculo 580, acudir al Juez o
Tribunal, si fuese en territorio espaol, y si no, al Cnsul de Espaa, caso de haberlo, y
en su defecto, al Juez o Tribunal o autoridad local correspondiente, presentando la
certificacin de la hoja de inscripcin de que trata el artculo 612 y los documentos que
acrediten la obligacin contrada.
El Juez o Tribunal, el Cnsul o la autoridad local, en su caso, en vista del resultado del
expediente instruido, harn en la certificacin la anotacin provisional de su resultado,
para que se formalice en el Registro cuando el buque llegue al puerto de su matricula o
para ser admitida como legal y preferente obligacin en el caso de venta antes de su
regreso, por haberse vendido el buque a causa de la declaracin de incapacidad para
navegar.
La omisin de esta formalidad impondr al capitn la responsabilidad personal de los
crditos perjudicados por su causa.
Art.584. Los buques afectos a la responsabilidad de los crditos expresados en el artculo

580 podrn ser embargados y vendidos judicialmente, en la forma prevenida en el
artculo 579, en el puerto en que se encuentren, a instancia de cualquiera de los
acreedores; pero si estuvieren cargados y despachados para hacerse a la mar, no podr
verificarse el embargo sino por deudas contradas para aprestar y avituallar el buque en
Carlos Duclos
Manual del Piloto
aquel mismo viaje, y aun entonces cesar el embargo si cualquier interesado en la

expedicin diese fianza de que regresar el buque dentro del plazo fijado en la patente,
obligndose, en caso contrario, aunque fuere fortuito, a satisfacer la deuda en cuanto sea
legtima.
Por deudas de otra clase cualquiera, no comprendidas en el citado artculo 580, slo
podr ser embargado el buque en el puerto de su matrcula.
Art.585. Para todos los efectos del derecho sobre los que no se hiciere modificacin o
restriccin por los preceptos de este Cdigo, seguirn los buques su condicin de bienes
muebles.
TITULO II
De las personas que intervienen en el comercio martimo
SECCION PRIMERA
De los propietarios del buque y de los navieros
Art.586. El propietario del buque y el naviero sern civilmente responsables de los actos
del capitn y de las obligaciones contradas por ste para reparar, habilitar y avituallar el
buque, siempre que el acreedor justifique que la cantidad reclamada se invirti en
beneficio del mismo.
Se entiende por naviero la persona encargada de avituallar o representar el buque en el
puerto en que se halle.
Art.587. El naviero ser tambin civilmente responsable de las indemnizaciones en favor

de tercero a que diere lugar la conducta del capitn en la custodia de los efectos que
carg en el buque; pero podr eximirse de ella, haciendo abandono del buque con todas
sus pertenencias y de los fletes que hubiere devengado en el viaje.
Art.588. Ni el propietario del buque ni el naviero respondern de las obligaciones que

hubiere contrado el capitn, si ste se excediere de las atribuciones y facultades que le
correspondan por razn de su cargo o le fueron conferidas por aqullos.
No obstante, si las cantidades reclamadas se invirtieron en beneficio del buque, la

responsabilidad ser de su propietario o naviero.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Art.589. Si dos o ms personas fueren partcipes en la propiedad de un buque mercante,

se presumir constituida una compaa por los copropietarios.
Esta compaa se regir por los acuerdos de la mayora de sus socios. Constituir
mayora la relativa de los socios votantes.
Si los partcipes no fueren ms de dos, decidir la divergencia de parecer, en su caso, el
voto del mayor partcipe. Si son iguales las participaciones, decidir la suerte.
La representacin de la parte menor que haya en la propiedad tendr derecho a un voto:

y, proporcionalmente, los dems copropietarios, tantos votos como partes iguales a la
menor.
Por las deudas particulares de un partcipe en el buque, no podr ser ste detenido,
embargado ni ejecutado en su totalidad, sino que el procedimiento se contraer a la
porcin que en el buque tuviere el deudor. sin poner obstculo a la navegacin.
Art.590. Los copropietarios de un buque sern civilmente responsables, en la

proporcin de su haber social, a las resultas de los actos del capitn, de que habla el
artculo 587.
Cada copropietario podr eximirse de esta responsabilidad por el abandono ante

Notario de la parte de propiedad del buque que le corresponda.
Art.591. Todos los copropietarios quedarn obligados, en la proporcin de su respectiva

propiedad, a los gastos de reparacin del buque y a los dems que se lleven a cabo en
virtud de acuerdo de la mayora. Asimismo, respondern en igual proporcin a los
gastos de mantenimiento, equipo y pertrechamiento del buque. necesarios para la
navegacin.
Art.592. Los acuerdos de la mayora respecto a la reparacin, equipo y avituallamiento

del buque en el puerto de salida obligarn a la minora, a no ser que los socios en
minora renuncien a su participacin, que debern adquirir los dems copropietarios,
previa tasacin judicial del valor de la parte o partes cedidas.
Tambin sern obligatorios para la minora los acuerdos de la mayora sobre disolucin
de la compaa y venta del buque.
La venta del buque deber verificarse en pblica subasta, con sujecin a las
prescripciones de la ley de Enjuiciamiento Civil, a no ser que por unanimidad
convengan en otra cosa los copropietarios, quedando siempre a salvo los derechos de
tanteo y retracto consignados en el artculo 575.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Art.593. Los propietarios de un buque tendrn preferencia en su fletamento sobre los

que no lo sean, en igualdad de condiciones y precio. Si concurriesen dos o ms de ellos a
reclamar este derecho, ser preferido el que tenga mayor participacin, y si tuvieren la
misma, decidir la suerte.
Art.594. Los socios copropietarios elegirn el gestor que haya de representarlos con el
carcter de naviero.
El nombramiento de director o naviero ser revocable a voluntad de los asociados.
Art.595. El naviero, ya sea al mismo tiempo propietario del buque o ya gestor de un

propietario o de una asociacin de copropietarios, deber tener aptitud para comerciar y
hallarse inscrito en la matricula de comerciantes de la provincia.
El naviero representar la propiedad del buque y podr, en nombre propio y con tal
carcter, gestionar judicial y extrajudicialmente cuanto interese al comercio.
Art.596. El naviero podr desempear las funciones de capitn del buque con sujecin,
en todo caso, a lo dispuesto en el artculo 609. Si dos o ms copropietarios solicitaren
para si el cargo de capitn, decidir la discordia el voto de los asociados; y si de la
votacin resultare empate, se resolver en favor del copropietario que tuviere mayor
participacin en el buque.
Si la participacin de los pretendientes fuere igual y hubiere empate, decidir la suerte.
Art.597. El naviero elegir y ajustar al capitn y contratar en nombre de los

propietarios, los cuales quedarn obligados en todo lo que se refiere a reparaciones,
pormenor de la dotacin, armamento, provisiones de vveres y combustible y fletes del
buque, y, en general, a cuanto concierna a las necesidades de la navegacin.
Art.598. El naviero no podr ordenar un nuevo viaje, ni ajustar para el nuevo flete, ni
asegurar el buque sin autorizacin de su propietario o acuerdo de la mayora de los
copropietarios, salvo si en el acta de su nombramiento se le hubieran concedido estas
facultades.
Si contratare el seguro sin autorizacin para ello, responder, subsidiariamente de la

solvencia del asegurador.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Art.599. El naviero gestor de una asociacin rendir cuenta a sus asociados del resultado
de cada viaje del buque, sin perjuicio de tener siempre a disposicin de los mismos los
libros y la correspondencia relativa al buque y a sus expediciones.
Art.600. Aprobada la cuenta del naviero gestor por mayora relativa, los copropietarios
satisfarn la parte de gastos proporcional a su participacin sin perjuicio de las acciones
Civiles o criminales que la minora crea deber entablar posteriormente.
Para hacer efectivo el pago, los navieros gestores tendrn la accin ejecutiva, que se
despachar en virtud del acuerdo de la mayora y sin otro trmite que el reconocimiento
de las firmas de los que votaron el acuerdo.
Art.601. Si hubiere beneficios, los copropietarios podrn reclamar del naviero gestor el
importe correspondiente a su participacin por accin ejecutiva, sin otro requisito que el
reconocimiento de las firmas del acta de aprobacin de la cuenta.
Art.602. El naviero indemnizar al capitn de todos los gastos que con fondos propios o
ajenos hubiere hecho en utilidad del buque.
Art.603. Antes de hacerse el buque a la mar, podr el naviero despedir a su arbitrio al

capitn e individuos de la tripulacin cuyo ajuste no tenga tiempo o viaje determinado,
pagndoles los sueldos devengados segn sus contratas y sin indemnizacin alguna, a no
mediar sobre ello pacto expreso y determinado.
Art.604. Si el capitn u otro individuo de la tripulacin fueren despedidos durante el

viaje, percibirn su salario hasta que regresen al puerto donde se hizo el ajuste, a menos
que hubiere justo motivo para la despedida; todo con arreglo a los artculos 636 y
siguientes de este Cdigo.
Art.605. Si los ajustes de capitn e individuos de la tripulacin con el naviero tuvieren

tiempo o viaje determinado, no podrn ser despedidos hasta el cumplimiento de sus
contratos, sino por causa de insubordinacin en materia grave, robo, hurto, embriaguez
habitual o perjuicio causado al buque o a su cargamento por malicia o negligencia
manifiesta o probada.
Art.606. Siendo copropietario del buque el capitn, no podr ser despedido sin que el
naviero le reintegro del valor de su porcin social, que en defecto de convenio de las
partes, se estimar por peritos nombrados en la forma que establece la Ley de
Enjuiciamiento civil.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Art.607. Si el capitn copropietario hubiere obtenido el mando del buque por pacto
especial expreso en el acta de la sociedad, no podr ser privado de su cargo sino por las
causas comprendidas en el artculo 605.
Art.608. En caso de venta voluntaria del buque, caducar todo

contrato entre el naviero y el capitn, reservndose a ste su derecho a la indemnizacin
que le corresponda, segn los pactos celebrados con el naviero.
El buque vendido quedar afecto a la seguridad del pago de dicha indemnizacin, si,
despus de haberse dirigido la accin contra el vendedor, resultare ste insolvente.
SECCION SEGUNDA
De los capitanes y de los patrones de buque
Art.609. Los capitanes y patrones debern ser espaoles, tener aptitud legal para
obligarse con arreglo a este Cdigo, hacer constar la pericia, capacidad y condiciones
necesarias para mandar y dirigir el buque, segn establezcan las leyes, ordenanzas o
Reglamentos de marina o navegacin, y no estar inhabilitados con arreglo a ellos para el
ejercicio del cargo .Si el dueo de un buque quisiere ser su capitn careciendo de aptitud
legal para ello, se limitar a la administracin econmica del buque y encomendar la
navegacin a quien tenga la aptitud que exigen dichas Ordenanzas y Reglamentos.
Art.610. Sern inherentes al cargo de capitn o patrn de buque las facultades siguientes
1. Nombrar o contratar la tripulacin en ausencia del naviero, y hacer la propuesta de
ella estando presente, pero sin que el naviero pueda imponerle ningn individuo contra
su expresa negativa.
2. Mandar la tripulacin y dirigir el buque al puerto de su destino, conforme a las
instrucciones que hubiese recibido del naviero.
3. Imponer, con sujecin a los contratos y a las leyes y Reglamentos de la marina
mercante. y estando a bordo, penascorreccionales a los que dejen de cumplir sus
rdenes o falten a la disciplina, instruyendo sobre los delitos cometidos a bordo en la
mar, la correspondiente sumaria, que entregar a las autoridades que de ella deban
conocer, en el primer puerto a que arribe.
4. Contratar el fletamento del buque en ausencia del naviero o su consignatario,

obrando conforme a las instrucciones recibidas y procurando con exquisita diligencia
por los intereses del propietario,5. Tomar todas las disposiciones convenientes para
Carlos Duclos
Manual del Piloto
conservar el buque bien provisto y pertrechado, comprando al efecto lo que fuere

necesario, siempre que no haya tiempo de pedir instrucciones al naviero.
6. Disponer en iguales casos de urgencia, estando en viaje, las reparaciones en el casco y
mquinas del buque y su apareJo ypertrechos que sean absolutamente precisas para que
pueda continuar y concluir su viaje; pero si llegase a un punto en que existiese
consignatario del buque, obrar de acuerdo con ste.
Art.611. Para atender a las obligaciones mencionadas en el artculo anterior, el capitn,

cuando no tuviere fondos ni esperase recibirlos del naviero, se los procurar segn el
orden sucesivo que se expresa:
1. Pidindoles a los consignatarios del buque o corresponsales del naviero.
2. Acudiendo a los consignatarios de la carga o a los interesados en ella.
3. Librando sobre el naviero.
4. Tomando la cantidad precisa por medio de prstamo a la gruesa.
5. Vendiendo la cantidad de carga que bastare a cubrir la suma absolutamente

indispensable para reparar el buque y habilitarse para seguir su viaje.
En estos dos ltimos casos, habr de acudir a la autoridad judicial del puerto, siendo en
Espaa, y al Cnsul espaol, hallndose en el extranjero; y en donde no le hubiere, a la
autoridad local, procediendo con arreglo a lo dispuesto en el artculo 583 y a lo
establecido en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Art.612. Sern inherentes al cargo de capitn las obligaciones quesiguen:
1 Tener a bordo, antes de emprender viaje, un inventario detallado del casco, mquinas,
aparejo, pertrechos, respetos y dems pertenencias del buque; la patente Real o de
navegacin; el rol de los individuos que componen la dotacin del buque, y las contratas
con ellos celebradas; la lista de pasajeros; la patente de sanidad; la certificacin del
Registro, que acredite la propiedad del buque y todas las obligaciones que hasta aquella
fecha pesaran sobre l; los contratos de fletamento, o copias autorizadas de ellos; los
conocimientos o guas de la carga, y el acta de la visita o reconocimiento pericial, si se
hubiere practicado en el puerto de salida.
2 Llevar a bordo un ejemplar de este Cdigo.

3 Tener tres libros foliados y sellados, debiendo poner al principio de cada uno nota
expresiva del nmero de folios que contenga, firmada por la autoridad de Marina y, en
su defecto, por la autoridad competente.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
En el primer libro, que se denominar "Diario de Navegacin", anotar da por da el

estado de la atmsfera, los vientos que reinen, los rumbos que se hacen, el aparejo que
se lleva, la fuera de las mquinas con que se navegue, las distancias navegadas, las
maniobras que se ejecuten y dems accidentes de la navegacin; anotar tambin las
averas que sufra el buque en su casco, mquinas, aparejo y pertrechos, cualquiera que
sea la causa que las origine, as como los desperfectos y averas que experimente la carga,
y los efectos e importancia de la echazn, si sta ocurriera; y en los casos de resolucin
grave que exija asesorarse o reunirse en junta a los oficiales de la nave y aun a la
tripulacin y pasajeros, anotar los acuerdos que se tomen. Para las noticias indicadas se
servir del cuaderno de bitcora y del de vapor o mquinas que lleva el maquinista.
En el segundo libro, denominado "De Contabilidad", registrar todas las partidas que
recaude y pague por cuenta del buque, anotando con toda especificacin, artculo por
artculo, la procedencia de lo recaudado, y lo invertido en vituallas, reparaciones,
adquisicin de pertrechos o efectos, vveres, combustible, aprestos, salarios y dems
gastos, de cualquiera clase que sean. Adems insertar la lista de todos los individuos de
la tripulacin, expresando sus domicilios, sus sueldos y salarios y lo que hubieren
recibido a cuenta, as directamente como por entrega a sus familias.
En el tercer libro, titulado "De Cargamentos", anotar la entrada y salida de todas la

mercaderas, con expresin de las marcas y bultos, nombres de los cargadores y
consignatarios, puertos de carga y descarga y los fletes que devenguen. En este mismo
libro inscribir los nombres y procedencia de los pasajeros, el nmero de bultos de sus
equipajes y el importe de los pasajes.
4. Hacer antes de recibir carga, con los oficiales de la tripulacin
y dos peritos, si lo exigieren los cargadores y pasajeros, un reconocimiento del buque,
para conocer si se halla estanco con el aparejo y
mquinas en buen estado y con los pertrechos necesarios para unabuena navegacin,
conservando certificacin del acta de esta visita,firmada por todos los que la hubieren
hecho, bajo su responsabilidad.
Los peritos sern nombrados, uno por el capitn del buque y otro por los que pidan su
reconocimiento, y en caso de discordia nombrar un tercero la autoridad de Marina del
puerto.
5. Permanecer constantemente en su buque con la tripulacin mientras se recibe a
bordo la carga, y vigilar cuidadosamente su estiba; no consentir que se embarque
ninguna mercanca o materia de carcter peligroso, como las sustancias inflamables o
explosivas, sin las precauciones que estn recomendadas para sus envases y manejo y
aislamiento; no permitir que se lleve sobre cubierta carga alguna que por su disposicin,
volumen o peso dificulte las maniobras marineras y pueda comprometer la seguridad de
la nave; y en el caso de que la naturaleza de las mercancas, la ndole especial de la
expedicin, y principalmente la estacin favorable en que aqulla se emprenda,
permitieran conducir sobre cubierta alguna carga, deber or la opinin de los oficiales
del buque y contar con la anuencia de los cargadores y del naviero.
Carlos Duclos
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6. Pedir Prctico a costa del buque en todas las circunstancias que lo requieran las
necesidades de la navegacin, y ms principalmente cuando haya de entrar en puerto,
canal o ro, o tomar una rada o fondeadero que ni l ni los oficiales y tripulantes del
buque conozcan.
7. Hallarse sobre cubierta en las recaladas y tomar el mando en las entradas y salidas de
puertos, canales, ensenadas y ros, a menos de no tener a bordo prcticos en el ejercicio
de sus funciones. No deber pernoctar fuera del buque, sino por motivo grave o por
razn de oficio.
8. Presentarse, as que tome puerto por arribada forzosa, a la autoridad martima, siendo
en Espaa, y al Cnsul espaol, siendo en el extranjero, antes de las veinticuatro horas, y
hacerle una declaracin del nombre, matrcula y procedencia del buque, de su carga y
motivo de arribada; cuya declaracin visarn la autoridad o el Cnsul, si despus de
examinada la encontrasen aceptable, dndole la certificacin oportuna para acreditar su
arribo y los motivos que lo originaron. A falta de autoridad martima o de Cnsul, la
declaracin deber hacerse ante la autoridad local.
9. Practicar las gestiones necesarias ante la autoridad competente para hacer constar en
la certificacin del Registro Mercantil del buque las obligaciones que contraiga conforme
al artculo 583.
10. Poner a buen recaudo y custodia todos los papeles y pertenencias del individuo de
la tripulacin que falleciere en el buque,formando inventario detallado, con asistencia de
los testigos pasajeros o, en su defecto. tripulantes.
11. Ajustar su conducta a las reglas y preceptos contenidos en las instrucciones del
naviero, quedando responsable de cuanto hiciere en contrato.
12. Dar cuenta al naviero, desde el puerto donde arribe el buque, del motivo de su
llegada, aprovechando la ocasin que le presten los semforos, telgrafos, correos, etc.,
segn los casos; poner en su noticia la carga que hubiere recibido, con especificacin del
nombre y domicilio de los cargadores, fletes que devenguen y cantidades que hubiere
tomado a la gruesa; avisarle su salida y cuantas operaciones y datos puedan interesar a
aqul.
13. Observar las reglas sobre luces de situacin y maniobras para evitar abordajes.
14. Permanecer a bordo, en caso de peligro del buque, hasta perder la ltima esperanza
de salvarlo, y antes de abandonarlo or a los oficiales de la tripulacin, estando a lo que
decida la mayora; y si tuviere que refugiarse en el bote, procurar ante todo llevar
consigo los libros y papeles, y luego los objetos de ms valor, debiendo justificar, en
caso de prdida de libros y papeles, que hizo cuanto pudo para salvarlos.
Carlos Duclos
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15. En caso de naufragio, presentar protesta en forma, en el primer puerto de arribada,

ante la autoridad competente o Cnsul espaol, antes de las veinticuatro horas,
especificando en ella todos los accidentes del naufragio, conforme al caso 8 de este
artculo.
16. Cumplir las obligaciones que impusieren las leyes y los reglamentos de navegacin,
aduanas, sanidad u otros.
Art.613. El capitn que navegare a flete comn o al tercio no podr hacer por su cuenta
negocio alguno separado; y si lo hiciere, la utilidad que resulte pertenecer a los dems
interesados y las prdidas cedern en su perjuicio particular.
Art.614. El capitn que, habiendo concertado un viaje, dejare de cumplir su empeo, sin
mediar accidente fortuito o caso de fuerza mayor que se lo impida, indemnizar todos
los daos que por esta causa irrogue, sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere
lugar.
Art.615. Sin consentimiento del naviero, el capitn no podr hacerse sustituir por otra
persona; y si lo hiciere, adems de quedar responsable de todos los actos del sustituto y
obligado a las indemnizaciones expresadas en el artculo anterior, podrn ser uno y otro
destituidos por el naviero.
Art.616. Si se consumieran las provisiones y combustibles del buque antes de llegar al

puerto de su destino, el capitn dispondr, de acuerdo con los oficiales del mismo,
arribar al ms inmediato, para reponerse de uno y otro; pero, si hubiera a bordo
personas que tuviesen vveres de su cuenta, podr obligarles a que los entreguen para el
consumo comn de cuantos se hallen a bordo, abonando su importe en el acto o, a lo
ms, en el primer puerto donde arribare.
Art.617. El Capitn no podr tomar dinero a la gruesa sobre el cargamento; y si lo

hiciere, ser ineficaz el contrato.
Tampoco podr tomarlo para sus propias negociaciones sobre el buque, sino por la
parte de que fuere propietario, siempre que anteriormente no hubiere tomado gruesa
alguna sobre la totalidad ni exista otro gnero de empeo u obligacin a cargo del
buque. Pudiendo tomarlo, deber expresar, necesariamente, cul sea su participacin en
el buque.
En caso de contravencin a este artculo, sern de cargo privativo del capitn el capital,
rditos y costas, y el naviero podr, adems, despedirlo.
Carlos Duclos
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Art.618. El capitn ser responsable civilmente para con el naviero y ste para con los
terceros que hubieren contratado con l:
1. De todos los daos que sobrevinieren al buque y su cargamento por impericia o
descuido de su parte. Si hubiere mediado delito o falta, lo ser con arreglo al Cdigo
Penal.
2. De las sustracciones y latrocinios que se cometieren por la tripulacin, salvo su
derecho a repetir contra los culpables.
3. De las perdidas, multas y confiscaciones que se impusieren por contravenir a las

leyes y reglamentos de aduanas, Polica, Sanidad y Navegacin.
4. De los daos y perjuicios que se causaren por discordias que se susciten en el buque
o por faltas cometidas por la tripulacin en el servicio y defensa del mismo, si no
probare que us oportunamente de toda la extensin de su autoridad para prevenirlas o
evitarlas.
5. De los que sobrevengan por el mal uso de las facultades y falta en el cumplimiento
de las obligaciones que le correspondan conforme a los artculos 610 y 612.
6. De los que se originen por haber tomado derrota contraria a la que deba o haber
variado de rumbo sin justa causa, a juicio de la Junta de Oficiales del buque, con la
asistencia de los cargadores o sobrecargos que se hallaren a bordo.
No le eximir de esta responsabilidad excepcin alguna.
7. De los que resulten por entrar voluntariamente en puerto distinto del de su destino,
fuera de los casos o sin las formalidades de que habla el artculo 612.
8. De los que resulten por inobservancia de las prescripciones del Reglamento de
situaciones de luces y maniobras para evitar abordajes.
Art.619. El capitn responder del cargamento desde que se hiciere entrega de l en el

muelle o al costado a flote en el puerto en donde se cargue, hasta que lo entregue en la
orilla o en el muelle del puerto de la descarga, a no haberse pactado expresamente otra
cosa.
Art.620. No ser responsable el capitn de los daos que sobrevinieren al buque o al

cargamento por fuerza mayor; pero lo ser siempre, sin que valga pacto en contrario, de
los que se ocasionen por sus propias faltas. Tampoco ser personalmente responsable el
capitn de las obligaciones que hubiere contrado para atender a la reparacin,
habilitacin y avituallamiento del buque, las cuales recaern sobre el naviero, a no ser
que aqul hubiere comprometido terminantemente su propia responsabilidad o suscrito
letra o pagar a su nombre.
Carlos Duclos
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Art.621. El capitn que tome dinero sobre el casco, mquina o aparejo o pertrecho del
buque, o empee o venda mercaderas o provisiones, fuera de los casos y sin las
formalidades prevenidas en este Cdigo, responder del capital, rditos y costas, e
indemnizar los perjuicios que ocasione,
El que cometa fraude en sus cuentas, reembolsar la cantidad defraudada y quedar
sujeto a lo que disponga el Cdigo Penal.
Art.622. Si estando de viaje llegare a noticia del capitn que haban aparecido corsarios o
buques de guerra contra su pabelln, estar obligado a arribar al puerto neutral ms
inmediato, dar cuenta a su naviero o cargadores y esperar la ocasin de navegar en
conserva, o a que pase el peligro, o a recibir rdenes terminantes del naviero o de los
cargadores.
Art.623. Si se viere atacado por algn corsario, y, despus de haber procurado evitar el
encuentro y de haber resistido la entrega de los efectos del buque o su cargamento, le
fueren tomados violentamente, o se viere en la necesidad de entregarlos, formalizar de
ello asiento en su libro de cargamento y justificar el hecho ante la autoridad
competente en el primer puerto donde arribe.
Justificada la fuerza mayor, quedar exento de responsabilidad.
Art.624. El capitn que hubiese corrido temporal considerase haber sufrido la carga
dao o avera, har sobre ello protesta ante la autoridad competente, en el primer puerto
donde arribe, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su llegada, y la ratificar
dentro del mismo trmino luego que llegue al punto de su destino, procediendo
enseguida a la justificacin de los hechos, sin poder abrir las escotillas hasta haberla
verificado.
Del mismo modo habr de proceder el capitn si, habiendo naufragado su buque, se
salvase solo o con parte de su tripulacin; en cuyo caso, se presentar a la autoridad ms
inmediata, haciendo relacin jurada de los hechos.
La autoridad, o el Cnsul en el extranjero, comprobar los hechos referidos, recibiendo
declaracin jurada a los individuos de la tripulacin y pasajeros que se hubieren salvado;
y, tomando las dems disposiciones que conduzcan para averiguar el caso, pondr
testimonio de lo que resulte del expediente en el libro de navegacin y en el del piloto y
entregar al capitn el expediente original sellado y foliado, con nota de los folios, que
deber rubricar, para que lo presente al Juez o Tribunal del puerto de su destino.
La declaracin del capitn har fe si estuviere conforme con las de la tripulacin y

pasajeros; si discordare, se estar a lo que resulte de stas, salvo siempre la prueba en
contrario.
Carlos Duclos
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Art.625. El capitn, bajo su responsabilidad personal, as que llegue al puerto de su

destino, obtenga el permiso necesario de las oficinas de sanidad y aduanas y cumpla las
dems formalidades que los reglamentos de la Administracin exijan, har entrega del
cargamento, sin desfalco, a los consignatarios y, en su caso, del buque, aparejos y fletes
al naviero. Si, por ausencia del consignatario o por no presentarse portador legtimo de
los conocimientos, ignorase el capitn a quin debiera hacer legtimamente la entrega del
cargamento, lo pondr a disposicin del Juez o Tribunal o autoridad a quien
corresponda, a fin de que resuelva lo conveniente a su depsito, conservacin y
custodia.
SECCION TERCERA
De los oficiales y tripulacin del buque.
Art.626. Para ser piloto ser necesario:

1. Reunir las condiciones que exijan las leyes o reglamentos de marina o navegacin.
2. No estar inhabilitado, con arreglo a ellos, para el desempeo de su cargo.
Art.627. El piloto, como segundo jefe del buque, y mientras el naviero no acuerde otra
cosa, sustituir al capitn en los casos de ausencia, enfermedad o muerte, y entonces
asumir todas sus atribuciones, obligaciones y responsabilidades.
Art.628. El piloto deber ir provisto de las cartas de los mares en que va a navegar, de
las tablas e instrumentos de reflexin que estn en uso y son necesarios para el
desempeo de su cargo, siendo responsable de los accidentes a que diere lugar por su
omisin en esta parte,
Art.629. El piloto llevar particularmente y por s un libro foliado y sellado en todas sus
hojas, denominado "Cuaderno de Bitcora", con nota al principio, expresiva del nmero
de las que contenga, firmado por la autoridad competente, y en l registrar diariamente
las distancias, los rumbos navegados, la variacin de la aguja, el abatimiento, la direccin
y fuerza del viento, el estado de la atmsfera y del mar, el aparejo que se lleve largo, la
latitud y longitud observada, el nmero de hornos encendidos, la presin del vapor, el
nmero de revoluciones y, bajo el nombre de "Acaecimientos", las maniobras que se
ejecuten, los encuentros con otros buques y todos los particulares y accidentes que
ocurran durante la navegacin.
Art.630. Para variar de rumbo y tomar el ms conveniente al buen viaje del buque, se
pondr de acuerdo el piloto con el capitn. Si ste se opusiere, el piloto le expondr las
observaciones convenientes en presencia de los dems oficiales de mar. Si todava
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insistiere el capitn en su resolucin negativa, el piloto har la oportuna protesta,

firmada por l y por otro de los oficiales, en el libro de navegacin, y obedecer al
capitn, quien ser el nico responsable de las consecuencias de su disposicin.
Art.631. El piloto responder de todos los perjuicios que se causaren al buque y al

cargamento por su descuido e impericia, sin perjuicio de la responsabilidad criminal a
que hubiere lugar, si hubiere mediado delito o falta.
Art.632. Sern obligaciones del contramaestre:

1. Vigilar la conservacin del casco y aparejo del buque y encargarse de la de los enseres
y pertrechos que forman su pliego de cargos, proponiendo al capitn las reparaciones
necesarias y el reemplazo de los efectos y pertrechos que se inutilicen y excluyan.
2. Cuidar del buen orden del cargamento, manteniendo el buque expedito para la
maniobra.
3. Conservar el orden, la disciplina y el buen servicio de la tripulacin, pidiendo al
capitn las rdenes e instrucciones convenientes y dndole pronto aviso de cualquier
ocurrencia en que fuere necesaria la intervencin de su autoridad.
4. Designar a cada marinero el trabajo que deba hacer a bordo, conforme a las
instrucciones recibidas, y velar sobre su ejecucin con puntualidad y exactitud.
5. Encargarse por inventario del aparejo y de todos los pertrechos del buque, si se
procediere a desarmarlo, a no ser que el naviero hubiere dispuesto otra cosa.
Respecto de los maquinistas, regirn las reglas siguientes:
1 Para poder ser embarcado como maquinista naval formando parte de la dotacin de
un buque mercante, ser necesario reunir las condiciones que las leyes y reglamentos
exijan y no estar inhabilitado, con arreglo a ellas, para el desempeo de su cargo, los
maquinistas sern considerados como oficiales de la nave, pero no ejercern mando ni
intervencin sino en lo que se refiera al aparato motor.
2 Cuando existan dos o ms maquinistas embarcados en un buque, har uno de ellos de

jefe y estarn a sus rdenes los dems maquinistas y todo el personal de las mquinas;
tendr, adems, a su cargo el aparato motor, las piezas de respeto, instrumentos y
herramientas que al mismo conciernen, el combustible, las materias lubricadoras y
cuanto, en fin, constituye a bordo el cargo de maquinista.
3 Mantendr las mquinas y calderas en buen estado de conservacin y limpieza y
dispondr lo conveniente a fin de que estn siempre dispuestas para funcionar con
regularidad, siendo responsable de los accidentes o averas que por su descuido e
impericia se causen al aparato motor, al buque y al cargamento, sin perjuicio de la
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responsabilidad criminal a que hubiere lugar si resultare probado haber mediado delito o
falta.
4 No emprender ninguna modificacin en el aparato motor ni proceder a remediar

las averas que hubiese anotado en el mismo ni alterar el rgimen normal de su marcha
sin la autorizacin previa del capitn, al cual, si se opusiera a que se verificasen, le
expondr las observaciones convenientes en presencia de los dems maquinistas u
oficiales; y si, a pesar de esto, el capitn insistiese en su negativa, el maquinista jefe har
la oportuna protesta, consignndola en el cuaderno de mquinas, y obedecer al capitn,
que ser el nico responsable de las consecuencias de su disposicin.
5. Dar cuenta al capitn de cualquier avera que ocurra en el aparato motor y le avisar
cuando haya que parar las mquinas por algn tiempo u ocurra algn accidente en su
departamento del que deba tener noticia inmediata el Capitn, enterndole adems con
frecuencia acerca del consumo de combustible y materias lubricadoras.
6. Llevar un libro o registro titulado "Cuaderno de Mquinas", en el cual se anotarn
todos los datos referentes al trabajo de las mquinas; como son, por ejemplo, el nmero
de hornos encendidos, las presiones del vapor en las calderas y cilindros, el vaco en el
condensador, las temperaturas, el grado de saturacin del agua en las calderas, el
consumo de combustible y de materias lubricadoras, y, bajo el epgrafe de "Ocurrencias
notables", las averas y descomposiciones que ocurran en mquinas y calderas, las causas
que las produjeron y los medios empleados para repararlas; tambin se indicarn,
tomando los datos del "Cuaderno de Bitcora", la fuerza y direccin del viento, el
aparejo largo y el andar del buque.
Art.633. El contramaestre tomar el mando del buque en caso de imposibilidad o

inhabilitacin del capitn y piloto, asumiendo entonces sus atribuciones y
responsabilidad.
Art.634. El capitn podr componer la tripulacin de su buque con el nmero de

hombres que considere conveniente, y, a falta de marineros espaoles, podr embarcar
extranjeros avecindados en el pas, sin que su nmero pueda exceder de la quinta parte
de la tripulacin. Cuando en puertos extranjeros no encuentre el capitn suficiente
nmero de tripulantes nacionales, podr completar la tripulacin con extranjeros, con
anuencia del Cnsul o autoridades de Marina.
Las contratas que el capitn celebre con los individuos de la tripulacin y dems que
componen la dotacin del buque, y a que se hace referencia en el artculo 6l2, debern
constar por escrito en el libro de contabilidad, sin intervencin del notario o escribano,
firmadas por los otorgantes y visadas por la autoridad de marina, sl se extienden en los
dominios espaoles, o por los Cnsules o agentes consulares de Espaa, si se verifica en
el extranjero, enumerando en ellas todas las obligaciones que cada uno contraiga y todos
los derechos que adquiera; cuidando aquellas autoridades de que estas obligaciones y
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derechos se consignen de un modo claro y terminante que no d lugar a dudas ni

reclamaciones.
El capitn cuidar de leerles los artculos de este Cdigo que les conciernen, haciendo
expresin de la lectura en el mismo documento.Teniendo el libro los requisitos
prevenidos en el artculo 6l2, y no apareciendo indicio de alteracin en sus partidas, har
fe en las cuestiones que ocurran entre el capitn y la tripulacin sobre las contratas
extendidas en l y las cantidades entregadas a cuenta de las mismas.
Cada individuo de la tripulacin podr exigir al capitn una copia, firmada por ste, de la
contrata y de la liquidacin de sus haberes, tales como resulten del libro.
Art.635. El hombre de mar contratado para servir en un buque no podr rescindir su

empeo ni dejar de cumplirlo sino por impedimento legtimo que le hubiere
sobrevenido.
Tampoco podr pasar del servicio de un buque al de otro sin obtener permiso escrito
del capitn de aquel en que estuviere.
Si, no habiendo obtenido esta licencia, el hombre de mar contratado en un buque se
contratare en otro, ser nulo el segundo contrato y el capitn podr elegir entre obligarle
a cumplir el servicio a que primeramente se hubiera obligado o buscar, a expensas de
aqul, quien le sustituya. Adems, perder los salarios que hubiere devengado en su
primer empeo, a beneficio del buque en que estaba contratado.
El Capitn que, sabiendo que el hombre de mar est al servicio de otro buque, le
hubiere nuevamente contratado sin exigirle el permiso de que tratan los prrafos
anteriores, responder subsidiariamente al del buque a que primero perteneca el
hombre de mar, por la parte que ste no pudiere satisfacer de la indemnizacin de que
trata el prrafo tercero de este artculo.
Art.636. No constando el tiempo determinado por el cual se ajust un hombre de mar,

no podr ser despedido hasta la terminacin del viaje de ida y vuelta al puerto de su
matrcula.
Art.637. El capitn tampoco podr despedir al hombre de mar durante el tiempo de su

contrata, sino por justa causa, reputndose tal cualquiera de las siguientes:
1 Perpetracin de delito que perturbe el orden en el buque.
2. Reincidencia en faltas de subordinacin, disciplina o cumplimiento del servicio.
3. Ineptitud y negligencia reiteradas en el cumplimiento del servicio que deba prestar.
4. Embriaguez habitual.
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5. Cualquier suceso que incapacite al hombre de mar para ejecutar el trabajo de que
estuviere encargado, salvo lo dispuesto en el artculo 644.
6. La desercin,
Podr, no obstante el capitn, antes de emprender el viaje, y sin expresar razn alguna,
rehusar que vaya a bordo el hombre de mar que hubiese ajustado y dejarlo en tierra; en
cuyo caso, habr de pagarle su salario como si hiciese servicio.
Esta indemnizacin saldr de la masa de los fondos del buque, si el capitn hubiera
obrado por motivos de prudencia y en inters de la seguridad y buen servicio de aqul.
No siendo as, ser de cargo particular del capitn.
Comenzada la navegacin, durante sta y hasta concluido el viaje, no podr el capitn

abandonar a hombre alguno de su tripulacin en tierra ni en mar, a menos de que, como
reo de algn delito, proceda su prisin y entrega a la autoridad competente en el primer
puerto de arribada, caso para el capitn obligatorio.
Art.638. Si, contratada la tripulacin, se revocare el viaje por voluntad del naviero de los
fletadores antes o despus de haberse hecho el buque a la mar, o se diere al buque por
igual causa distinto destino de aquel que estaba determinado en el ajuste de la
tripulacin, ser sta indemnizada por la rescisin del contrato, segn los casos, a saber:
1. Si la revocacin del viaje se acordase antes de salir el buque del puerto, se dar a cada
uno de los hombres de mar ajustados una mesada de sus respectivos salarios, adems del
que les corresponda recibir, con arreglo a sus contratos, por el servicio prestado en el
buque hasta la fecha de la revocacin.
2. Si el ajuste hubiere sido por una cantidad alzada por todo el viaje, se graduar lo que
corresponda a dicha mesada y dietas, prorratendolas en los das que por aproximacin
debiera aqul durar, a juicio de peritos, en la forma establecida por la Ley de
Enjuiciamiento Civil, y, si el viaje proyectado fuere de tan corta duracin que se
calculare aproximadamente de un mes, la indemnizacin se fijar en quince das,
descontando en todos los casos las sumas anticipadas.
3. Si la revocacin ocurriese habiendo salido el buque a la mar, los hombres ajustados

en una cantidad alzada por el viaje devengarn integro el salario que se les hubiere
ofrecido, como si el viaje hubiese terminado; y los ajustados por meses percibirn el
haber correspondiente al tiempo que estuvieren embarcados y al que necesiten para
llegar al puerto trmino del viaje; debiendo, adems, el capitn proporcionar a unos y
otros pasaje para el mismo puerto, o bien para el de la expedicin del buque, segn les
conviniere.
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4. Si el naviero o los fletantes del buque dieren a ste destino diferente del que estaba
determinado en el ajuste y los individuos de la tripulacin no prestaren su conformidad,
se les abonar por indemnizacin la mitad de lo establecido en el caso primero, adems
de lo que se les adeudare por la parte del haber mensual correspondiente a los das
transcurridos desde sus ajustes.
Si se aceptaren la alteracin y el viaje por la mayor distancia o par otras circunstancias
diere lugar a un aumento de retribucin, se regular sta privadamente o por amigables
componedores en caso de discordia. Aunque el viaje se limite a punto ms cercano, no
podr por ello hacerse baja alguna al salario convenido.
Si la revocacin o alteracin del viaje procediere de los cargadores o fletadores, el

naviero tendr derecho a reclamarles la indemnizacin que corresponda en justicia.
Art.639. Si la revocacin del viaje procediere de justa causa independiente de la voluntad

del naviero y cargadores y el buque no hubiere salido del puerto, los individuos de la
tripulacin no tendrn otro derecho que el de cobrar los salarios devengados hasta el da
en que se hizo la revocacin.
Art.640. Sern causas justas para la revocacin del viaje:

1 La declaracin de guerra o interdiccin del comercio con la potencia a cuyo territorio
hubiera de dirigirse el buque.
2 El estado de bloqueo del puerto de su destino o peste que sobreviniere despus del
ajuste.
3 La prohibicin de recibir en el mismo puerto los gneros que compongan el
cargamento del buque.
4 La detencin o embargo del mismo por orden del Gobierno o por otra causa
independiente de la voluntad del naviero.
5 La inhabilitacin del buque para navegar.
Art.641. Si despus de emprendido el viaje ocurriere alguna de las tres primeras causas
expresadas en el artculo anterior, sern pagados los hombres de mar en el puerto
adonde el capitn creyere conveniente arribar en beneficio del buque y cargamento,
segn el tiempo que hayan servido en l; pero si el buque hubiere de continuar su viaje,
podrn el capitn y la tripulacin exigirse mutuamente el cumplimiento del contrato.
En el caso de ocurrir la causa cuarta, se continuar pagando a la tripulacin la mitad de

su haber si el ajuste hubiera sido por meses; pero si la detencin excediere de tres,
quedar rescindido el empeo, abonando a los tripulantes la cantidad que les habra
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correspondido percibir, segn su contrato, concluido el viaje, y si el ajuste hubiere sido

por un tanto el viaje, deber cumplirse el contrato en los trminos convenidos.
En el caso quinto, la tripulacin no tendr ms derecho que el de cobrar los salarios
devengados; mas si la inhabilitacin del buque procediere de descuido o impericia del
capitn, del maquinista o del
piloto, indemnizarn a la tripulacin de los perjuicios sufridos, salva siempre la

responsabilidad criminal a que hubiere lugar.
Art.642. Navegando la tripulacin a la parte, no tendr derecho, por causa de

revocacin, demora o mayor extensin de viaje, ms que a la parte proporcional que le
corresponda en la indemnizacin que hagan al fondo comn del buque las personas
responsables de aquellas ocurrencias,
Art.643. Si el buque y su carga se perdieran totalmente por apresa miento o naufragio,

quedar extinguido todo derecho, as por parte de la tripulacin para reclamar salario
alguno como por la del naviero para el reembolso de las anticipaciones hechas.
Si se salvare alguna parte del buque o del cargamento, o de uno y otro, la tripulacin
ajustada a sueldo, incluso el capitn, conservar su derecho sobre el salvamento hasta
donde alcancen, as los restos del buque como el importe de los fletes de la carga
salvada; mas los marineros que naveguen a la parte del flete no tendrn derecho alguno
sobre el salvamento del casco, sino sobre la parte del flete salvado. Si hubieren trabajado
para recoger los restos del buque nufrago, se les abonar sobre el valor de lo salvado
una gratificacin proporcionada a los esfuerzos hechos y a los riesgos arrostrados para
conseguir el salvamento.
Art.644. El hombre de mar que enfermare no perder su derecho al salario durante la

navegacin, a no proceder la enfermedad de un acto suyo culpable, de todos modos, se
suplir del fondo comn el gasto de la asistencia y curacin, a calidad de reintegro.
Si la dolencia procediere de herida recibida en servicio o defensa del buque, el hombre
de mar ser asistido y curado por cuenta del fondo comn, deducindose ante todo de
los productos del flete los gastos de asistencia y curacin.
Art.645. Si el hombre de mar muriese durante la navegacin, se abonar a sus herederos

lo ganado y no percibido de su haber, segn su ajuste y la ocasin de su muerte, a saber:
Si hubiere fallecido de muerte natural y estuviere ajustado a sueldo, se le abonar lo
devengado hasta el da de su fallecimiento.
Si el ajuste hubiere sido a un tanto por viaje, le corresponder la mitad de lo devengado,
si el hombre de mar falleci en la travesa a la ida, y el todo si navegando a la vuelta.
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Y si el ajuste hubiere sido a la parte y la muerte hubiere ocurrido despus de

emprendido el viaje, se abonar a los herederos toda la parte correspondiente al hombre
de mar; pero habiendo ste fallecido antes de salir el buque del puerto, no tendrn los
herederos derecho a reclamacin alguna.
Si la muerte hubiere ocurrido en defensa del buque, el hombre de mar ser considerado
vivo, y se abonar a sus herederos, concluido el viaje, la totalidad de los salarios o la
parte integra de utilidades que le correspondieren, como a los dems de su clase.
En igual forma se considerar presente al hombre de mar apresado defendiendo el

buque para gozar de los mismos beneficios que los dems; pero habindolo sido por
descuido u otro accidente sin relacin con el servicio slo percibir los salarios
devengados hasta el da de su apresamiento.
Art.646. El buque con sus mquinas, aparejo, pertrechos y fletes estarn afectos a la
responsabilidad de los salarios devengados por la tripulacin ajustada a sueldo o por
viaje, debindose hacer la liquidacin y pago en el intermedio de una expedicin a otra.
Emprendida una nueva expedicin, perdern la preferencia los crditos de aquella clase
procedentes de la anterior.
Art.647. Los oficiales y la tripulacin del buque quedarn libres de todo compromiso, si
lo estiman oportuno, en los casos siguientes:
1. Si antes de comenzar el viaje intentare el capitn variarlo, o si sobreviniere una guerra
martima con la nacin adonde el buque estaba destinado.
2. Si sobreviniere y se declarare oficialmente una enfermedad epidmica en el puerto de
destino.
3. Si el buque cambiase de propietario o de capitn.
Art.648. Se entender por dotacin de un buque el conjunto de todos los individuos

embarcados, de capitn a paje, necesarios para su direccin, maniobras y servicio, y por
lo tanto estarn comprendidos en la dotacin la tripulacin, los pilotos, maquinistas,
fogoneros y dems cargos de a bordo no especificados; pero no lo estarn los pasajeros
ni los individuos que el buque llevare de transporte.
SECCION CUARTA
Carlos Duclos
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De los sobrecargos.
Art.649. Los sobrecargos desempearn a bordo las funciones administrativas que les
hubieren conferido el naviero o los cargadores; las mismas circunstancias y requisitos
exigidos al de contabilidad del capitn y respetarn a ste en sus atribuciones como jefe
de la embarcacin.
Las facultades y responsabilidades del capitn cesan con la presencia del sobrecargo en
cuanto a la parte de administracin legtimamente conferida a ste, subsistiendo para
todas las gestiones que son inseparables de su autoridad y empleo.
Art.650. Sern aplicables a los sobrecargos todas las disposiciones contenidas en la

seccin segunda del ttulo III, libro II, sobre capacidad, modo de contratar y
responsabilidad de los factores.
Art.651. Los sobrecargos no podrn hacer, sin autorizacin o pacto expreso, negocio
alguno por cuenta propia durante su viaje, fuera del de la pacotilla que, por costumbre
del puerto donde se hubiere despachado el buque, les sea permitido.
Tampoco podrn invertir en el viaje de retorno ms que el producto de la pacotilla, a no
mediar autorizacin expresa de los comitentes.
TITULO III
De los contratos especiales del comercio martimo
SECCION PRIMERA
Del contrato de fletamento.
1 De las formas y efectos del contrato de fletamento.
Art.652. El contrato de fletamento deber extenderse por duplicado en pliza firmada

por los contratantes, y cuando alguno no sepa o no pueda, por dos testigos a su ruego.
La pliza de fletamento contendr, adems de las condiciones libremente estipuladas, las
circunstancias siguientes:
Carlos Duclos
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1. La clase, nombre y porte del buque.

2. Su pabelln y puerto de matrcula.
3. El nombre, apellido y domicilio del capitn.

4. El nombre, apellido y domicilio del naviero, si ste contratare el fletamento.
5. El nombre, apellido y domicilio del fletador y si manifestare obrar por comisin, el
de la persona por cuya cuenta hace el contrato.
6. El puerto de carga y descarga.
7. La cabida, nmero de toneladas o cantidad de peso o medida que se obliguen
respectivamente a cargar y a conducir, o si es total el fletamento.
8. El flete que se haya de pagar, expresando si ha de ser una cantidad alzada por el viaje
o un tanto al mes, o por las cavidades que se hubieren de ocupar, o por el peso o la
medida de los efectos en que consista el cargamento, o de cualquiera otro modo que se
hubiere convenido.
9. El tanto de capa que se haya de pagar al capitn.

10. Los das convenidos para la carga y descarga.
11. Las estadas y sobrestadias que habrn de contarse y lo que por cada una de ellas se
hubiere de pagar.
Art.653. Si se recibiere el cargamento sin haber firmado la pliza, el contrato se

entender celebrado con arreglo a lo que resulte del conocimiento, nico ttulo, en
orden a la carga, para fijar los derechos y obligaciones del naviero, del capitn y del
fletador.
Art.654. Las plizas del fletamento contratado con intervencin del corredor que
certifique la autenticidad de las firmas de los contratantes por haberse puesto en su
presencia, harn prueba plena en juicio; y si resultare entre ellas discordancia, se estar a
la que concuerde con la que el corredor deber conservar en su registro, si ste estuviere
con arreglo a derecho.
Tambin harn fe las plizas, aun cuando no haya intervenido corredor, siempre que los
contratantes reconozcan como suyas las firmas puestas en ellas.
No habiendo intervenido corredor en el fletamento ni reconocindose las firmas, se

decidirn las dudas por lo que resulte del conocimiento, y, a falta de ste, por las pruebas
que suministren las partes.
Carlos Duclos
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Art.655. Los contratos de fletamento celebrados por el capitn en ausencia del naviero
sern vlidos y eficaces aun cuando al celebrarlos hubiera obrado en contravencin a las
rdenes e instrucciones del naviero o fletante; pero quedar a ste expedita la accin
contra el capitn para el resarcimiento de perjuicios.
Art.656. Si en la pliza de fletamento no constare el plazo en que hubieren de verificarse

la carga y la descarga, se seguir el uso del puerto donde se ejecuten estas operaciones.
Pasado el plazo estipulado o el de costumbre, y no constando en el contrato de
fletamento clusula expresa que fije la indemnizacin de la demora, tendr derecho el
capitn a exigir las estadas y sobrestadias que hayan transcurrido en cargar y descargar.
Art.657. Si durante el viaje quedare el buque inservible, el capitn estar obligado a fletar
a su costa otro en buenas condiciones que reciba la carga y la portee a su destino, a cuyo
efecto tendr obligacin de buscar buque no slo en el puerto de arribada, sino en los
inmediatos hasta la distancia de 150 kilmetros.
Si el capitn no proporcionare, por indolencia o malicia, buque que conduzca el

cargamento a su destino, los cargadores, previo un requerimiento al capitn para que en
trmino improrrogable procure flete, podrn contratar el fletamento acudiendo a la
autoridad judicial en solicitud de que sumariamente apruebe el contrato que hubieren
hecho.
La misma autoridad obligar por la va de apremio al capitn a que, por su cuenta y bajo
su responsabilidad, se lleve a efecto el fletamento hecho por los cargadores.
Si el capitn, a pesar de su diligencia, no encontrare buque para el flete, depositar la

carga a disposicin de los cargadores, a quienes dar cuenta de lo ocurrido en la primera
ocasin que se le presente, regulndose en estos casos el flete por la distancia recorrida
por el buque, sin que haya lugar a indemnizacin alguna.
Art.658. El flete se devengar segn las condiciones estipuladas en el contrato, y si no

estuvieren expresas o fueren dudosas, se observarn las reglas siguientes :
1. Fletado el buque por meses o por das, empezar a correr el flete desde el da en que
se ponga el buque a la carga.
2. En los fletamentos hechos por un tiempo determinado empezar a correr el flete
desde el mismo da.
3. Si los fletes se ajustaren por peso, se har el pago por el peso bruto, incluyendo los
envases, como barricas o cualquier otro objeto en que vaya contenida la carga.
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Art.659. Devengarn flete las mercancas vendidas por el capitn para atender a la
reparacin indispensable del casco, maquinaria o aparejo, o para necesidades
imprescindibles y urgentes.
El precio de estas mercaderas se fijar segn el xito de la expedicin, a saber:

1. Si el buque llegare a salvo al puerto del destino, el capitn las abonar al precio que
obtengan las de la misma clase que en l se vendan.2. Si el buque se perdiere, al que
hubieran obtenido en venta las mercaderas.
La misma regla se observar en el abono del flete, que ser entero si el buque llegare a su
destino, y en proporcin de la distancia recorrida, si se hubiere perdido antes.
Art.660. No devengarn flete las mercaderas arrojadas al mar por razn de salvamento
comn; pero su importe ser considerado como avera gruesa, contndose aqul en
proporcin a la distancia recorrida cuando fueron arrojadas.
Art.661. Tampoco devengarn flete las mercaderas que se hubieren perdido por
naufragio o varada, ni las que fueren presa de piratas o enemigos.
Si se hubiere recibido el flete por adelantado, se devolver, a no mediar pacto en
contrario.
Art.662. Rescatndose el buque o las mercaderas, o salvndose los efectos del

naufragio, se pagar el flete que corresponda a la distancia recorrida por el buque
porteando la carga; y si, reparado, la llevare hasta el puerto de destino, se abonar el flete
por entero, sin perjuicio de lo que corresponda sobre la avera.
Art.663. Las mercaderas que sufran deterioro o disminucin por vicio propio o mala
calidad y condicin de los envases, o por caso fortuito, devengarn el flete integro y tal
como se hubiere estipulado en el contrato de fletamento.
Art.664. El aumento natural que en peso o medida tengan las mercaderas cargadas en el
buque ceder en beneficio del dueo y devengar el flete correspondiente fijado en el
contrato para las mismas.
Art.665. El cargamento estar especialmente afecto al pago de los fletes, de los gastos y
derechos causados por el mismo, que deban reembolsar los cargadores, y de la parte que
pueda corresponderle en avera gruesa; pero no ser lcito al capitn dilatar la descarga
por recelo de que deje de cumplirse esta obligacin.
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Si existiere motivo de desconfianza, el Juez o Tribunal, a instancia del capitn, podr

acordar el depsito de las mercaderas hasta que sea completamente reintegrado.
Art.666. El capitn podr solicitar la venta del cargamento en la proporcin necesaria

para el pago del flete, gastos y averas que le correspondan, reservndose el derecho de
reclamar el resto de lo que por estos conceptos le fuere debido, si lo realizado por la
venta no bastase a cubrir su crdito.
Art.667. Los efectos cargados estarn obligados preferentemente a la responsabilidad de

sus fletes y gastos durante veinte das, a contar desde su entrega o depsito, durante este
plazo se podr solicitar la venta de los mismos, aunque haya otros acreedores y ocurra el
caso de quiebra del cargador o del consignatario.
Este derecho no podr ejercitarse, sin embargo, sobre los efectos que despus de la
entrega hubiesen pasado a una tercera persona, sin malicia de sta y por ttulo oneroso.
Art.668. Si el consignatario no fuese hallado, o se negare a recibir el cargamento, deber

el Juez o Tribunal, a instancia del capitn, decretar su depsito y disponer la venta de lo
que fuere necesario para el pago de los fletes y dems gastos que pesaren sobre l.
Asimismo tendr lugar la venta cuando los efectos depositados ofrecieren riesgo de
deterioro o, por sus condiciones u otras circunstancias, los gastos de conservacin y
custodia fueren desproporcionados.
2. De los derechos y obligaciones del fletante.
Art.669. El fletante o el capitn se atendr en los contratos de fletamento a la cabida que

tenga el buque o a la expresamente designada en su matrcula, no tolerndose ms
diferencia que la de 2 por l00 entre la manifestada y la que tenga en realidad.
Si el fletante o el capitn contrataren mayor carga que la que el buque puede conducir,
atendido su arqueo, indemnizarn a los cargadores a quienes dejen de cumplir su
contrato los perjuicios que por su falta de cumplimiento les hubiesen sobrevenido,
segn los casos, a saber:
Si ajustado el fletamento de un buque por un solo cargador, resultare error o engao en

la cabida de aqul, y no optare el fletador por la rescisin, cuando le corresponda este
derecho, se reducir el flete con proporcin de la carga que el buque deje de recibir,
debiendo adems indemnizar el fletante al fletador de los perjuicios que le hubiere
ocasionado.
Si por el contrario fueren varios los contratos de fletamento y por falta de cabida no
pudiere embarcarse toda la carga contratada, y ninguno de los fletadores optare por la
rescisin, se dar la preferencia al que tenga ya introducida y colocada la carga en el
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buque, y los dems obtendrn el lugar que les corresponda segn el orden de fechas de
sus contratos.
No apareciendo esta prioridad podrn cargar, si les conviniere, a prorrata de las

cantidades de peso o extensin que cada uno haya contratado, y quedar el fletante
obligado al resarcimiento de daos y perjuicios.
Art.670. Si recibida por el fletante una parte de carga no encontrare la que falte para
formar al menos las tres quintas partes de las que puede portear el buque, al precio que
hubiere fijado, podr sustituir para el transporte otro buque visitado y declarado a
propsito para el mismo viaje, siendo de su cuenta los gastos de transbordo y el
aumento, si lo hubiere, en el precio de flete. Si no fuere posible esta sustitucin,
emprender el viaje en el plazo convenido, y no habindolo, a los quince das de haber
comenzado la carga, si no se ha estipulado otra cosa.
Si el dueo de la parte embarcada le procurase carga a los mismos precios y con iguales
o proporcionadas condiciones a las que acept en la recibida, no podr el fletante o
capitn negarse a aceptar el resto del cargamento; y si lo resistiese, tendr derecho el
cargador a exigir que se haga a la mar el buque con la carga que tuviera a bordo.
Art.671. Cargadas las tres quintas partes del buque, el fletante no podr, sin
consentimiento de los fletadores o cargadores, sustituir con otro el designado en el
contrato, so pena de constituirse por ello responsable de todos los daos y perjuicios
que sobrevengan durante el viaje al cargamento de los que no hubieren consentido la
sustitucin.
Art.672. Fletado un buque por entero, el capitn no podr, sin consentimiento del
fletador, recibir carga de otra persona; y si lo hiciere, podr dicho fletador obligarle a
desembarcarla y a que le indemnice los perjuicios que por ello se le sigan.
Art.673. Sern de cuenta del fletante todos los perjuicios que sobrevengan al fletador
por retardo voluntario del capitn en emprender el viaje, segn las reglas que van
prescritas, siempre que fuera requerido notarial o judicialmente a hacerse a la mar en
tiempo oportuno.
Art.674. Si el fletador llevase al buque ms carga que la contratada, podr admitrsele el

exceso de flete con arreglo al precio estipulado en el contrato, pudiendo colocarse con
buena estiba sin perjudicar a los dems cargadores; pero si para colocarla hubiere de
faltarse a las buenas condiciones de estiba, deber el capitn rechazarla, o desembarcarla
a costa del propietario.
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Del mismo modo, el capitn podr, antes de salir del puerto, echar en tierra las
mercaderas introducidas a bordo clandestinamente, o portearlas, si pudiera hacerlo con
buena estiba, exigiendo por razn de flete el precio ms alto que hubiere pactado en
aquel viaje.
Art.675. Fletado el buque para recibir la carga en otro puerto, se presentar el Capitn al
consignatario designado en su contrato; y si no le entregare la carga, dar aviso al
fletador, cuyas instrucciones esperar, corriendo entre tanto las estadas convenidas o las
que fueren de uso en el puerto, si no hubiere sobre ello pacto expreso en contrario. No
recibiendo el capitn contestacin en el trmino necesario para ello, har diligencias para
encontrar flete; y si no lo hallare despus de haber corrido las estadas y sobrestadias,
formalizar protesta y regresar al puerto donde contrat el fletamento.
El fletador pagar el flete por entero, descontando el que haya devengado por las
mercaderas que se hubiesen transportado a la ida y a la vuelta, si se hubieran cargado
por cuenta de terceros.
Lo mismo se observar cuando el buque fletado de ida y vuelta no sea habilitado de
carga para su retorno,
Art.676. Perder el capitn el flete e indemnizar a los cargadores siempre que stos
prueben, aun contra el acta de reconocimiento, si se hubiere practicado en el puerto de
salida, que el buque no se hallaba en disposicin para navegar, al recibir la carga.
Art.677. Subsistir el contrato de fletamento si, careciendo el capitn de instrucciones

del fletador, sobreviniere durante la navegacin declaracin de guerra o bloqueo. En tal
caso, el capitn deber dirigirse al puerto neutral y seguro ms cercano, pidiendo y
aguardando rdenes del cargador, y los gastos y salarios devengados en la detencin se
pagarn como avera comn.
Si por disposicin del cargador se hiciere la descarga en el puerto de arribada, se
devengar por entero el flete de ida.
Art.678. Si, transcurrido el tiempo necesario, a juicio del Juez o Tribunal, para recibir las
rdenes del cargador, el capitn continuase careciendo de instrucciones, se depositar el
cargamento, el cual quedar afecto al pago del flete y gasto de su cargo en la demora,
que se satisfarn con el producto de la parte que primero se venda.
3. De las obligaciones del fletador
Art.679. El fletador de un buque por entero podr subrogar el flete en todo o en parte a
los plazos que ms le convinieren, sin que el capitn pueda negarse a recibir a bordo la
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carga entregada por los segundos fletadores, siempre que no se alteren las condiciones
del primer fletamento, y que se pague al fletante la totalidad del precio convenido, an
cuando no se embarque toda la carga, con la limitacin que establece el artculo
siguiente.
Art.680. El fletador que no complete la totalidad de la carga

se oblig a embarcar, pagar el flete de la que deje de cargar, a menos
que el capitn no hubiere tomado otra carga para completar el
cargamento del buque, en cuyo caso abonar el primer fletador las diferencias, si las
hubiere.
Art.681. Si el fletador embarcare efectos diferentes de los que

manifest al tiempo de contratar el fletamento, sin conocimiento del fletante o capitn,
y por ello sobrevinieren perjuicios, por confiscacin, embargo, detencin u otras causas,
al fletante o a los cargadores, responder el causante con el importe de su cargamento, y
adems con sus bienes, de la indemnizacin completa a todos los perjudicados por su
culpa.
Art.682. Si las mercaderas embarcadas lo fueren con un fin de ilcito comercio y

hubiesen sido llevadas a bordo a sabiendas del fletante o del capitn, stos,
mancomunadamente con el dueo de ellas, sern responsables de todos los perjuicios
que se originen a los dems cargadores; y aunque se hubiere pactado, no podrn exigir
del fletador indemnizacin alguna por el dao que resulte al buque.
Art.683. En caso de arribada para reparar el casco del buque,
maquinaria o aparejos, los cargadores debern esperar a que el buque se repare,

pudiendo descargarlo a su costa si lo estimaren conveniente Si en beneficio del
cargamento expuesto a deterioro dispusieren los cargadores, o el Tribunal, o el Cnsul,
o la autoridad competente en pas extranjero, hacer la descarga de las mercaderas, sern
de cuenta de aqullos los gastos de descarga y recarga.
Art.684. Si el fletador, sin concurrir alguno de los casos de fuerza mayor expresados en
el artculo precedente, quisiere descargar sus mercaderas antes de llegar al puerto de su
destino, pagar el flete por entero, los gastos de la arribada que se hiciere a su instancia,
y los daos y perjuicios que se causaren a los dems cargadores, si los hubiere.
Art.685. En los fletamentos a carga general, cualquiera de los
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cargadores podr descargar las mercaderas antes de emprender su viaje, pagando medio
flete, el gasto de estibar y reestibar, y cualquier otro perjuicio que por esta causa se
origine a los dems cargadores.
Art.686. Hecha la descarga y puesto el cargamento a disposicin del consignatario, ste

deber pagar inmediatamente al capitn el flete devengado y los dems gastos de que
fuere responsable dicho cargamento.
La capa deber satisfacerse en la misma proporcin y tiempo que los fletes, rigiendo en
cuanto a ella todas las alteraciones y modificaciones a que stos estuvieren sujetos.
Art.687. Los fletadores y cargadores no podrn hacer, para el pago del flete y dems
gastos, abandono de las mercaderas averiadas por vicio propio o caso fortuito.
Proceder, sin embargo, el abandono si el cargamento consistiere en lquidos y se
hubieren derramado, no quedando en los envases sino una cuarta parte de su contenido.
4. De la rescisin total o parcial del contrato de fletamento.
Art.688. A peticin del fletador podr rescindirse el contrato de fletamento:

1. Si antes de cargar el buque abandonare el fletamento, pagando la mitad del flete
convenido.
2. Si la cabida del buque no se hallase conforme con la que figura en el certificado de
arqueo, o si hubiere error en la designacin del pabelln con que navega.
3. Si no se pusiere el buque a disposicin del fletador en el plazo y forma convenidos.
4. Si, salido el buque a la mar, arribare al puerto de salida, por riesgo de piratas,
enemigos o tiempo contrario, y los cargadores convinieren en su descarga.
En el segundo y tercer casos el fletante indemnizar al fletador de los perjuicios que se le
irroguen.
En el caso cuarto, el fletante tendr derecho al flete por entero del viaje de ida.
Si el fletamento se hubiere ajustado por meses. pagarn los fletadores el importe libre de
una mesada. siendo el viaje a un puerto del mismo mar, y dos, si fuere a mar distinto.
De un puerto a otro de la Pennsula e islas adyacentes, no se pagar ms que una

mesada.
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5. Si para reparaciones urgentes arribase el buque durante el viaje a un puerto, y

prefieren los fletadores disponer de las mercaderas.
Cuando la dilacin no exceda de treinta das, pagarn los cargadores por entero el flete
de ida.
Si la dilacin excediese de treinta das, slo pagarn el flete proporcional a la distancia
recorrida por el buque.
Art.689. A peticin del fletante podr rescindirse el contrato de fletamento:
1. Si el fletador, cumplido el trmino de las sobrestadas, no pusiere la carga al costado.

En este caso el fletador deber satisfacer la mitad del flete pactado, adems de las
estadas y sobrestadas devengadas.
2. Si el fletante vendiere el buque antes de que el fletador hubiere empezado a cargarlo,
y el comprador lo cargare por su cuenta. En este caso el vendedor indemnizar al
fletador de los perjuicios que se le irroguen.
Si el nuevo propietario del buque no lo cargare por su cuenta, se respetar el contrato de
fletamento, indemnizando el vendedor al comprador, si aqul no le instruy del
fletamento pendiente al tiempo de concertar la venta.
Art.690. El contrato de fletamento se rescindir, y se extinguirn todas las acciones que

de l se originan, si, antes de hacerse a la mar el buque desde el puerto de salida,
ocurriere alguno de los casos siguientes:
1. La declaracin de guerra o interdiccin del comercio con la potencia a cuyos puertos
deba el buque hacer su viaje.
2. El estado de bloqueo del puerto adonde iba aqul destinado, o peste que
sobreviniere despus del ajuste.
3. La prohibicin de recibir en el mismo punto las mercaderas del cargamento del
buque.
4. La detencin indefinida, por embargo del buque de orden del Gobierno, o por otra
causa independiente de la voluntad del naviero.
5. La inhabilitacin del buque para navegar, sin culpa del capitn o naviero.
La descarga se har por cuenta del fletador.
Art.691. Si el buque no pudiere hacerse a la mar por cerramiento del puerto de salida u
otra causa pasajera, el fletamento subsistir, sin que ninguna de las partes tenga derecho
a reclamar perjuicios.
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Los alimentos y salarios de la tripulacin sern considerados avera comn.

Durante la interrupcin, el fletador podr por su cuenta descargar y cargar a su tiempo
las mercaderas, pagando estadas si demorare la recarga despus de haber cesado el
motivo de la detencin.
Art.692. Quedar rescindido parcialmente el contrato de fletamento, salvo pacto en

contrario, y no tendr derecho el capitn ms que al flete de ida, si, por ocurrir durante
el viaje la declaracin de guerra, cerramiento de puertos o interdiccin de relaciones
comerciales, arribare el buque al puerto que se le hubiere designado para este caso en las
instrucciones del fletador,
5. De los pasajeros en los viajes por mar.
Art.693. No habindose convenido el precio del pasaje, el Juez o Tribunal lo fijar

sumariamente, previa declaracin de peritos.
Art.694. Si el pasajero no llegare a bordo a la hora prefijada, oabandonare el buque sin

permiso del capitn cuando ste estuviere pronto a salir del puerto, el capitn podr
emprender el viaje y exigir el precio por entero,
Art.695. El derecho al pasaje, si fuese nominativo, no podr transmitirse sin la

aquiescencia del capitn o consignatario,
Art.696. Si antes de emprender el viaje el pasajero muriese, sus herederos no estarn

obligados a satisfacer sino la mitad del pasaje convenido.
Si estuvieren comprendidos en el precio convenido los gastos de manutencin, el Juez o
Tribunal, oyendo a los Peritos, si lo estimare conveniente, sealar la cantidad, que ha de
quedar en beneficio del buque.
En el caso de recibirse otro pasajero en lugar del fallecido, no se deber abono alguno
por dichos herederos.
Art.697. Si antes de emprender el viaje se suspendiese por culpa exclusiva del capitn o
naviero, los pasajeros tendrn derecho a la devolucin del pasaje y al resarcimiento de
daos y perjuicios; pero si la suspensin fuera debida a caso fortuito o de fuerza mayor
o a cualquiera otra causa independiente del capitn o naviero, los pasajeros slo tendrn
derecho a la devolucin del pasaje.
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Art.698. En caso de interrupcin del viaje comenzado, los pasajeros slo estarn
obligados a pagar el pasaje en proporcin a la distancia recorrida, y sin derecho a
resarcimiento de daos y perjuicios si la interrupcin fuere debida a caso fortuito o de
fuerza mayor, pero con derecho a indemnizacin si la interrupcin consistiese
exclusivamente en el capitn. Si la interrupcin procediese de la inhabilitacin del buque,
y el pasajero se conformase con esperar la reparacin, no podr exigrsele ningn
aumento de precio del pasaje, pero ser de su cuenta la manutencin durante la estada.
En caso de retardo de la salida del buque, los pasajeros tienen derecho a permanecer a
bordo y a la alimentacin por cuenta del buque, a menos que el retardo sea debido a
caso fortuito o de fuerza mayor, Si el retardo excediera de diez das, tendrn derecho los
pasajeros que lo soliciten a la devolucin del pasaje; y si fuera debido exclusivamente a
culpa del capitn o naviero, podrn adems reclamar resarcimiento de daos y
perjuicios.
El buque exclusivamente destinado al transporte de pasajeros debe conducirlos
directamente al puerto o puertos de su destino, cualquiera que sea el nmero de
pasajeros, haciendo todas las escalas que tenga marcadas en su itinerario.
Art.699. Rescindido el contrato antes o despus de emprendido el viaje, el capitn

tendr derecho a reclamar lo que hubiere suministrado a los pasajeros.
Art.700. En todo lo relativo a la conservacin del orden y polica a bordo, los pasajeros
se sometern a las disposiciones del capitn, sin distincin alguna.
Art.701. La conveniencia o el inters de los viajeros no obligarn ni facultarn al capitn

para recalar ni para entrar en puntos que separen al buque de su derrota, ni para
detenerse, en los que deba o tuviese precisin de tocar, ms tiempo que el exigido por
las atenciones de la navegacin.
Art.702. No habiendo pacto en contrario, se supondr comprendida en el precio del

pasaje la manutencin de los pasajeros durante el viaje; pero si fuese de cuenta de stos,
el capitn tendr obligacin, en caso de necesidad, de suministrarles los vveres precisos
para su sustento por un precio razonable.
Art.703. El pasajero ser reputado cargador en cuanto a los efectos que lleve a bordo, y
el capitn no responder de lo que aqul conserve bajo su inmediata y peculiar custodia,
a no ser que el dao provenga de hecho del capitn o de la tripulacin.
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Art.704. El capitn, para cobrar el precio del pasaje y gastos de manutencin, podr
retener los efectos pertenecientes al pasajero, y en caso de venta de los mismos, gozar
de preferencia sobre los dems acreedores, procedindose en ello como si se tratase del
cobro de los fletes.
Art.705. En caso de muerte de un pasajero durante el viaje, el capitn estar autorizado

para tomar respecto del cadver las disposiciones que exijan las circunstancias, y
guardar cuidadosamente los papeles y efectos que hallare a bordo pertenecientes al
pasajero, observando cuanto dispone el caso lo del artculo 6l2 a propsito de los
individuos de la tripulacin.
6. Del conocimiento.
Art.706. El capitn y el cargador del buque tendrn obligacin de extender el

conocimiento, en el cual se expresar:
1. El nombre, matrcula y porte del buque.
2. El del capitn, y su domicilio.
3. El puerto de carga y el de descarga.
4. El nombre del cargador.
5. El nombre del consignatario, si el conocimiento fuere nominativo,
6. La cantidad, calidad, nmero de los bultos y marcas de las mercaderas.
7. El flete y la capa contratados.

El conocimiento podr ser al portador, a la orden o a nombre de persona determinada, y
habr de firmarse dentro de las veinticuatro horas de recibida la carga a bordo, pudiendo
el cargador pedir la descarga a costa del capitn, si ste no le suscribiese, y, en todo caso,
los daos y perjuicios que por ello le sobrevinieren.
Art.707. Del conocimiento primordial se sacarn cuatro ejemplares de igual tenor, y los
firmarn todos el capitn y el cargador, de stos, el cargador conservar uno y remitir
otro al consignatario; el capitn tomar dos, uno para si y otro para el naviero.
Podrn extenderse adems cuantos conocimientos estimen necesarios los interesados;

pero cuando fueren a la orden o al portador, se expresar en todos los ejemplares, ya
sean de los cuatro primeros, o de los ulteriores, el destino de cada uno, consignando si
es para el naviero, para el capitn, para el cargador o para el consignatario. Si el ejemplar
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destinado a este ltimo se duplicare, habr de expresarse en l esta circunstancia y la de

no ser valedero sino en defecto del primero.
Art.708. Los conocimientos al portador destinados al consignatario sern transferibles

por la entrega material del documento; y en virtud de endoso, los extendidos a la orden.
En ambos casos, aquel a quien se transfiera el conocimiento adquirir sobre las
mercaderas expresadas en l todos los derechos y acciones del cedente o del endosante.
Art.709. El conocimiento, formalizado con arreglo a las disposiciones de este ttulo, har
fe entre todos los interesados en la carga y entre stos y los aseguradores, quedando a
salvo para los ltimos la prueba en contrario.
Art.710. Si no existiere conformidad entre los conocimientos, y en ninguno se advirtiere

enmienda o raspadura, harn fe contra el capitn o el naviero y en favor del cargador o
el consignatario, los que stos posean extendidos y firmados por aqul; y en contra del
cargador o consignatario y en favor del capitn o naviero, los que stos posean
extendidos y firmados por el cargador.
Art.711. El portador legtimo de un conocimiento, que deje de presentrselo al capitn

del buque antes de la descarga, obligando a ste por tal omisin a que haga el
desembarco y ponga la carga en depsito, responder de los gastos de almacenaje y
dems que por ello se origine.
Art.712. El capitn no puede variar por si el destino de las mercaderas. Al admitir esta
variacin a instancia del cargador, deber recoger antes los conocimientos que hubiere
expedido, so pena de responder del cargamento al portador legtimo de stos.
Art.713. Si antes de hacer la entrega del cargamento se exigiere al capitn nuevo

conocimiento, alegando que la no presentacin de los anteriores consiste en haberse
extraviado o en alguna otra causa justa, tendr obligacin de darlo, siempre que se le
afiance a su satisfaccin el valor del cargamento; pero sin variar la consignacin, y
expresando en l las circunstancias prevenidas en el ltimo prrafo del artculo 707,
cuando se trate de los conocimientos a que el mismo se refiere, bajo la pena, en otro
caso, de responder de dicho cargamento si por su omisin fuese entregado
indebidamente.
Art.714. Si antes de hacerse el buque a la mar falleciere el capitn o cesare en su oficio

por cualquier accidente, los cargadores tendrn derecho a pedir al nuevo capitn la
ratificacin de los primeros conocimientos, y ste deber darla, siempre que le sean
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presentados o devueltos todos los ejemplares que se hubieran expedido anteriormente, y

resulte, del reconocimiento de la carga, que se halla conforme con los mismos.
Los gastos que se originen del reconocimiento de la carga sern de cuenta del naviero,
sin perjuicio de repetirlos ste contra el primer capitn, si dej de serlo por culpa suya.
No hacindose tal reconocimiento, se entender que el nuevo capitn acepta la carga
como resulte de los conocimientos expedidos.
Art.715. Los conocimientos producirn accin sumarsima o de

apremio, segn los casos, para la entrega del cargamento y el pago de los fletes y gastos
que hayan producido.
Art.716. Si varias personas presentaren conocimientos al portador, o a la orden,

endosados a su favor, en reclamacin de las mismas mercaderas, el capitn preferir,
para su entrega, a la que presente el ejemplar que hubiere expedido primeramente, salvo
el caso de que el posterior lo hubiera sido por justificacin del extravo de aqul y
aparecieren ambos en manos diferentes.
En este caso, como en el de presentarse slo segundos o ulteriores ejemplares que se

hubieran expedido sin esa justificacin, el capitn acudir al Juez o Tribunal para que
verifique el depsito de las mercaderas y se entreguen por su mediacin a quien sea
procedente.
Art.717. La entrega del conocimiento producir la cancelacin de todos los recibos

provisionales de fecha anterior, dados por el capitn o sus subalternos en resguardo de
las entregas parciales que les hubieren hecho del cargamento.
Art.718. Entregado el cargamento, se devolvern al capitn los

conocimientos que firm, o al menos el ejemplar bajo el cual se haga la entrega, con el
recibo de las mercaderas consignadas en el mismo.
La morosidad del consignatario le har responsable de los perjuicios que la dilacin
pueda ocasionar al capitn.
SECCION SEGUNDA
Del contrato a la gruesa o prstamo a riesgo martimo.
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Art.719. Se reputar prstamo a la gruesa o a riesgo martimo, aquel en que, bajo

cualquiera condicin, dependa el reembolso de la suma prestada y el premio por ella
convenido, del feliz arribo a puerto de los efectos sobre que est hecho, o del valor que
obtengan en caso de siniestro.
Art.720. Los contratos a la gruesa podrn celebrarse:

1. Por escritura pblica.
2. Por medio de pliza firmada por las partes y el corredor que interviniere.
3. Por documento privado.
De cualquiera de estas maneras que se celebre el contrato, se anotar en el certificado de
inscripcin del buque y se tomar de l razn en el Registro Mercantil, sin cuyos
requisitos los crditos de este origen no tendrn respecto a los dems la preferencia que,
segn su naturaleza, les corresponda, aunque la obligacin ser eficaz entre los
contratantes.
Los contratos celebrados durante el viaje se regirn por lo dispuesto en los artculos 583
y 611, y surtirn efecto respecto de terceros desde su otorgamiento, si fueren inscritos
en el Registro Mercantil del puerto de la matrcula del buque antes de transcurrir los
ocho das siguientes a su arribo. Si transcurrieran los ocho das sin haberse hecho la
inscripcin en el Registro Mercantil, los contratos celebrados durante el viaje de un
buque no surtirn efecto respecto de terceros, sino desde el da y fecha de la inscripcin.
Para que las plizas de los contratos celebrados con arreglo al nmero 2, tengan fuerza
ejecutiva debern guardar conformidad con el registro del corredor que intervino en
ellos. En los celebrados con arreglo al nmero 3, preceder el reconocimiento de la
firma.
Los contratos que no consten por escrito no producirn accin en juicio.
Art.721. En el contrato a la gruesa se deber expresar:

1. La clase, nombre y matrcula del buque.
2. El nombre, apellid y domicilio del capitn.
3. Los nombres, apellidos y domicilio del que da y del que toma el prstamo.
4. El capital del prstamo y el premio convenido.
5. El plazo del reembolso.
6. los objetos pignorados a su reintegro.
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7. El viaje por el cual se corra el riesgo.
Art.722. Los contratos podrn extenderse a la orden, en cuyo caso sern transferibles
por endoso, y adquirir el cesionario todos los derechos y correr todos los riesgos que
correspondieran al endosante.
Art.723. Podrn hacerse prstamos en efectos y mercaderas, fijndose su valor para

determinar el capital del prstamo.
Art.724. Los prstamos podrn constituirse conjunta o separadamente:

1. Sobre el casco del buque.
2. Sobre el aparejo.
3. Sobre los pertrechos, vveres y combustible.
4. Sobre la mquina, siendo el buque de vapor.
5. Sobre mercaderas cargadas.
Si se constituyesen sobre el casco del buque, se entender adems afectos a la
responsabilidad del prstamo el aparejo, pertrechos y dems efectos, vveres,
combustible, mquinas de vapor y los fletes ganados en el viaje del prstamo.
Si se hiciere sobre la carga, quedar afecto al reintegro todo cuanto la constituya; y si

sobre un objeto particular del buque o de la carga, solo afectar la responsabilidad al que
concreta y determinadamente se especifique.
Art.725. No se podr prestar a la gruesa sobre los salarios de la tripulacin ni sobre las
ganancias que se esperen.
Art.726. Si el prestador probare que prest mayor cantidad que la del valor del objeto
sobre que recae el prstamo a la gruesa, por haber empleado el prestatario medios
fraudulentos, el prstamo ser vlido slo por la cantidad en que dicho objeto se tase
pericialmente.
El capital sobrante se devolver con el inters legal por todo el tiempo que durase el
desembolso.
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Art.727. Si el importe total del prstamo para cargar el buque no se empleare en la carga,
el sobrante se devolver antes de la expedicin. Se proceder de igual manera con los
efectos tomados a prstamo, si no se hubieren podido cargar.
Art.728. El prstamo que el capitn tomare en el punto de residencia de los propietarios

del buque, slo afectar a la parte de ste que pertenezca al capitn, si no hubieren dado
su autorizacin expresa o intervenido en la operacin los dems propietarios o sus
apoderados.
Si alguno o algunos de los propietarios fueren requeridos para que entreguen la cantidad
necesaria a la reparacin o aprovisionamiento del buque, y no lo hicieren dentro de
veinticuatro horas, la parte que los negligentes tengan en la propiedad quedar afecta, en
la debida proporcin, a la responsabilidad del prstamo.
Fuera de la residencia de los propietarios, el capitn podr tomar prstamos conforme a
lo dispuesto en los artculos 583 y 6l1.
Art.729. No llegando a ponerse en riesgo los efectos sobre que se toma dinero, el
contrato quedar reducido a un prstamo sencillo, con obligacin en el prestatario de
devolver capital e intereses al tipo legal, si no fuere menor el convenido.
Art.730. Los prstamos hechos durante el viaje tendrn preferencia sobre los que se
hicieron antes de la expedicin del buque, y se graduarn por el orden inverso al de sus
fechas.
Los prstamos para el ltimo viaje tendrn preferencia sobre los prstamos anteriores.
En concurrencia de varios prstamos hechos en el mismo puerto de arribada forzosa y
con igual motivo, todos se pagarn a prorrata.
Art.731. Las acciones correspondientes al prestador se extinguirn con la prdida

absoluta de los efectos sobre que se hizo el prstamo, si procedi, de accidente de mar
en el tiempo y durante el viaje designados en el contrato, y constando la existencia de la
carga a bordo; pero no suceder lo mismo si la prdida provino de viciopropio de la
cosa, o sobrevino por culpa o malicia del prestatario, o por baratera del capitn, o si fue
causada por daos experimentados en el buque a consecuencia de emplearse en el
contrabando, o si procedi de cargar las mercaderas en buque diferente del que se
design en el contrato, salvo si este cambio se hubiera hecho por causa de fuerza mayor.
La prueba de la prdida incumbe al que recibi el prstamo, as como tambin la de la

existencia en el buque de los efectos declarados al prestador como objeto de prstamo.
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Art.732. Los prestadores a la gruesa soportarn a prorrata de su inters respectivo las

averas comunes que ocurran en las cosas sobre que se hizo el prstamo.
En las averas simples, a falta de convenio expreso de los contratantes, contribuir
tambin por su inters respectivo el prestador a la gruesa, no perteneciendo a las
especies de riesgos exceptuados en el artculo anterior.
Art.733. No habindose fijado en el contrato el tiempo por el cual el mutuante correr el

riesgo, durar, en cuanto al buque, mquinas, aparejo y pertrechos, desde el momento de
hacerse ste a la mar hasta el de fondear en el puerto de su destino, y, en cuanto a las
mercaderas, desde que se carguen en la playa o muelle del puerto de la expedicin hasta
descargarlas en el de consignacin.
Art.734. En caso de naufragio, la cantidad afecta a la devolucin del prstamo se

reducir al producto de los efectos salvados, deducidos los gastos de salvamento.
Si el prstamo fuese sobre el buque o alguna de sus partes, los fletes realizados en el
viaje para que aqul se haya hecho, respondern tambin a su pago en cuanto alcancen
para ello.
Art.735. Si en un mismo buque o carga concurrieren prstamo a la gruesa y seguro

martimo, el valor de lo que fuere salvado se dividir, en caso de naufragio, entre el
mutuante y el asegurador, en proporcin del inters legtimo de cada uno, tomando en
cuenta, para esto, nicamente el capital, por lo tocante al prstamo, y sin perjuicio del
derecho preferente de otros acreedores, con arreglo al artculo 580.
Art.736. Si en el reintegro del prstamo hubiere demora por el capital y sus premios,
slo el primero devengar rdito legal.
SECCION TERCERA
De los seguros martimos.
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1. De la forma de este contrato
Art.737. Para ser vlido el contrato de seguro martimo habr de constar por escrito en
pliza firmada por los contratantes.
Esta pliza se extender y firmar por duplicado, reservndose un ejemplar cada una de
las partes contratantes.
Art.738. La pliza del contrato de seguro contendr, adems de las condiciones que
libremente consignen los interesados, los requisitos siguientes:
1. Fecha del contrato, con expresin de la hora en que queda convenido.
2. Nombres, apellidos y domicilios del asegurador y asegurado.
3. Concepto en que contrata el asegurado, expresando si obra por si o por cuenta de
otro,
En este caso, el nombre, apellidos y domicilio de la persona en cuyo nombre hace el
seguro.
4. Nombre, puerto, pabelln y matrcula del buque asegurado o del que conduzca los
efectos asegurados,
5. Nombre, apellido y domicilio del capitn.
6. Puerto o rada en que han sido o debern ser cargadas las mercaderas aseguradas.
7. Puerto de donde el buque ha partido o debe partir.
8. Puertos o radas en que el buque debe cargar, descargar o hacer escalas por cualquier
motivo,
9. Naturaleza y calidad de los objetos asegurados.
10. Nmero de los fardos o bultos de cualquier clase, y sus marcas, si las tuvieren.
11. poca en que deber comenzar y terminar el riesgo.

12. Cantidad asegurada.
13. Precio convenido por el seguro, y lugar, tiempo y forma de su pago.
14. Parte del premio que corresponda al viaje de ida y al de vuelta, si el seguro fuere a
viaje redondo.
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15. Obligacin del asegurador de pagar el dao que sobrevenga a los efectos
asegurados.
16. El lugar, plazo y forma en que habr de realizarse el pago
Art.739. Los contratos y plizas de seguro que autoricen los agentes consulares en el
extranjero, siendo espaoles los contratantes o alguno de ellos, tendrn igual valor legal
que si se hubieren verificado con intervencin de corredor.
Art.740. En un mismo contrato y en una misma pliza podrn comprenderse el seguro

del buque y el de la carga, sealando el valor de cada cosa, y distinguiendo las cantidades
aseguradas sobre cada uno de los objetos, sin cuya expresin ser ineficaz el seguro.
Se podr tambin en la pliza fijar premios diferentes a cada objeto asegurado.
Varios aseguradores podrn suscribir una misma pliza.
Art.741. En los seguros de mercaderas podr omitirse la designacin especfica de ellas

y del buque que haya de transportarlas, cuando no consten estas circunstancias al
asegurado.
Si el buque en estos casos sufriere accidente de mar, estar obligado el asegurado a

probar, adems de la prdida del buque, su salida del puerto de carga, el embarque por
su cuenta de los efectos perdidos, y su valor, para reclamar la indemnizacin.
Art.742. las plizas del seguro podrn extenderse a la orden del

asegurado, en cuyo caso sern endosables.
2. De las cosas que pueden ser aseguradas, y de su evaluacin
Art.743. Podrn ser objeto del seguro martimo:
1. El casco del buque en lastre o cargado, en puerto o en viaje.

2. El aparejo.
3. La mquina, siendo el buque de vapor.
4. Todos los pertrechos y objetos que constituyen el armamento.
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5. Vveres y combustibles.
6. Las cantidades dadas a la gruesa.
7. El importe de los fletes y el beneficio probable.
8. Todos los objetos comerciales sujetos al riesgo de navegacin cuyo valor pueda
fijarse en cantidad determinada.
Art.744. Podrn asegurarse todos o parte de los objetos expresados en el artculo

anterior, junta o separadamente, en tiempo de paz o de guerra, por viaje o a trmino,
por viaje sencillo o por viaje redondo, sobre buenas o malas noticias.
Art.745. Si se expresare genricamente en la pliza que el seguro se hacia sobre el

buque, se entendern comprendidos en l las mquinas, aparejo, pertrechos, y cuanto
est adscrito al buque; pero no su cargamento, aunque pertenezca al mismo naviero.
En el seguro genrico de mercaderas no se reputarn comprendidos los metales
amonedados o en lingotes, las piedras preciosas ni las municiones de guerra.
Art.746. El seguro sobre flete podr hacerse por el cargador, por el fletante o el capitn;
pero stos no podrn asegurar el anticipo que hubieren recibido a cuenta de su flete sino
cuando hayan pactado
expresamente que, en caso de no devengarse aqul por naufragio o prdida de la carga,

devolvern la cantidad recibida.
Art.747. En el seguro de flete se habr de expresar la suma a que asciende, la cual no

podr exceder de lo que aparezca en el contrato de fletamento.
Art.748. El seguro de beneficios se regir por los pactos en que convengan los
contratantes, pero habr de consignarse en la pliza:
1. La cantidad determinada en que fija el asegurado el beneficio, una vez llegado
felizmente y vendido el cargamento en el puerto de destino.
2. La obligacin de reducir el seguro, si, comparado el valor obtenido en la venta,

descontados gastos y fletes, con el valor de compra, resultare menor que el valuado en el
seguro.
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Art.749. Podr el asegurador hacer reasegurar por otros los efectos por l asegurados, en
todo o en parte, con el mismo o diferente premio; as como el asegurado podr tambin
asegurar el coste del seguro y el riesgo que pueda correr en la cobranza del primer
asegurador.
Art.750. Si el capitn contratare el seguro, o el dueo de las cosas aseguradas fuere en el

mismo buque que las porteare, se dejar siempre un 10 por l00 a su riesgo, no habiendo
pacto expreso en contrario.
Art.751. En el seguro del buque se entender que slo cubre el seguro las cuatro quintas
partes de su importe o valor y que el asegurado corre el riesgo por la quinta parte
restante, a no hacerse constar expresamente en la pliza pacto en contrario.
En este caso, y en el del artculo anterior, habr de descontarse del seguro el importe de
los prstamos tomados a la gruesa.
Art.752. La suscripcin de la pliza crear una presuncin legal de que los aseguradores
admitieron como exacta la evaluacin hecha en ella de los efectos asegurados, salvo los
casos de fraude o malicia.
Si apareciere exagerada la evaluacin, se proceder segn las circunstancias del caso

a saber :
Si la exageracin hubiere procedido de error y no de malicia imputable al asegurado, se
reducir el seguro a su verdadero valor, fijado por las partes de comn acuerdo o por
juicio pericial. El asegurador devolver el exceso de prima recibido, reteniendo, sin
embargo, medio por ciento de este exceso.
Si la exageracin fuere por fraude del asegurado, y el asegurador lo probare, el seguro
ser nulo para el asegurado, y el asegurador ganar la prima, sin perjuicio de la accin
criminal que le corresponda.
Art.753. La reduccin del valor de la moneda nacional, cuando se hubiere fijado en

extranjera, se har al curso corriente en el lugar y en el da en que se firm la pliza.
Art.754. Si, al tiempo de realizarse el contrato, no se hubiere fijado con especificacin el

valor de las cosas aseguradas, se determinar ste:
1. Por las facturas de consignacin.
2 Por declaracin de corredores o peritos, que procedern tomando por base de su
juicio el precio de los efectos en el puerto de salida, con ms los gastos de embarque,
flete y aduanas.
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Si el seguro recayere sobre mercaderas de retorno de un pas en que el comercio se

hiciere slo por permuta, se arreglar el valor por el que tuvieren los efectos permutados
en el puerto de salida, con todos los gastos.
3. Obligaciones entre el asegurador y el asegurado.
Art.755. Los aseguradores indemnizarn los daos y perjuicios que los objetos
asegurados experimenten por alguna de las causas siguientes:
1. Varada o empeo del buque, con rotura o sin ella.
2. Temporal.
3. Naufragio.
4. Abordaje fortuito.
5. Cambio de derrota durante el viaje, o de buque.
6. Echazn.
7. Fuego o explosin, si aconteciese en mercaderas, tanto a bordo como si estuviesen
depositadas en tierra, siempre que se hayan alijado por orden de la autoridad
competente, para reparar el buque o beneficiar el cargamento; o fuego por combustin
espontnea en las carboneras de los buques de vapor.
8. Apresamiento.
9. Saqueo.
10. Declaracin de guerra.

11. Embargo por orden del Gobierno.
12. Retencin por orden de potencia extranjera.
13. Represalias.
14. Cualesquiera otros accidentes o riesgos de mar.
Los contratantes podrn estipular las excepciones que tengan por conveniente,
mencionndolas en la pliza, sin cuyo requisito no surtirn efecto.
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Art.756. No respondern los aseguradores de los daos y perjuicios que sobrevengan a

las cosas aseguradas por cualquiera de las causas siguientes, aunque no se hayan excluido
en la pliza:
1 Cambio voluntario de derrotero de viaje o de buque, sin expreso consentimiento de

los aseguradores.
2 Separacin espontnea de un convoy, habindose estipulado que ira en conserva con
l.
3. Prolongacin de viaje a un puerto ms remoto que el designado en el seguro.
4 Disposiciones arbitrarias y contrarias a la pliza de fletamento o al conocimiento,
tomadas por orden del fletante, cargadores y fletadores.
5 Baratera de patrn, a no ser que fuera objeto del seguro.
6. Mermas, derramas y dispendios procedentes de la naturaleza de las cosas aseguradas.

7. Falta de los documentos prescritos en este Cdigo, en las ordenanzas y reglamentos
de marina o de navegacin u omisiones de otra clase del capitn, en contravencin de
las disposiciones administrativas, a no ser que se haya tomado a cargo del asegurador la
baratera del patrn.
En cualquiera de estos casos los aseguradores harn suyo el premio, siempre que
hubieren empezado a correr el riesgo.
Art.757. En los seguros de carga contratados por viaje redondo, si el asegurado no

encontrare cargamento para el retorno o solamente encontrare menos de las dos
terceras partes, se rebajar el premio de vuelta proporcionalmente al cargamento que
trajere, abonndose adems al asegurador medio por ciento de la parte que dejare de
conducir.
No proceder, sin embargo, rebaja alguna en el caso de que el cargamento se hubiere
perdido en la ida, salvo pacto especial que modifique la disposicin de este artculo.
Art.758. Si el cargamento fuere asegurado por varios aseguradores en distintas

cantidades, pero sin designar sealadamente los objetos del seguro, se pagar la
indemnizacin, en caso de perdida o avera, por todos los aseguradores, a prorrata de la
cantidad asegurada por cada uno.
Art.759. Si fueren designados diferentes buques para cargar las cosas aseguradas, pero
sin expresar la cantidad que ha de embarcarse en cada buque, podr el asegurado
distribuir el cargamento como mejor le convenga o conducirlo a bordo de uno solo, sin
que por ello se anule la responsabilidad del asegurador. Mas, si hubiere hecho expresa
mencin de la cantidad asegurada sobre cada buque y el cargamento se pusiere a bordo
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en cantidades diferentes de aquellas que se hubieren sealado para cada uno, el

asegurador no tendr ms responsabilidad que la que hubiere contratado en cada buque.
Sin embargo, cobrar medio por ciento del exceso que se hubiere cargado en ellos sobre
la cantidad contratada.
Si quedare algn buque sin cargamento, se entender anulado el seguro en cuanto a l,

mediante el abono antes expresado de medio por ciento sobre el excedente embarcado
en los dems.
Art.760. Si, por inhabilitacin del buque antes de salir del puerto, la carga se
transbordase a otro, tendrn los aseguradores opcin entre continuar o no el contrato,
abonando las averas que hubieren ocurrido ; pero, si la inhabilitacin sobreviniere
despus de empezado el viaje, corrern los aseguradores el riesgo, aun cuando el buque
fuere de diferente porte y pabelln que el designado en la pliza.
Art.761. Si no se hubiere fijado en la pliza el tiempo durante el cual hayan de correr los
riesgos por cuenta del asegurador, se observar lo prescrito en el artculo 733 sobre los
prstamos a la gruesa.
Art.762. En los seguros a trmino fijo, la responsabilidad del asegurador cesar en la

hora en que cumpla el plazo estipulado.
Art.763. Si, por conveniencia del asegurado, las mercaderas se descargaren en un puerto
ms prximo que el designado para rendir el viaje, el asegurador har suyo sin rebaja
alguna el premio contratado.
Art.764. Se entendern comprendidas en el seguro, si expresamente no se hubieren

excluido en la pliza, las escalas que por necesidad se hicieren para la conservacin del
buque o de su cargamento,
Art.765. El asegurado comunicar al asegurador, por el primer correo siguiente al en que

l las recibiere, y por telgrafo, si lo hubiere, las noticias referentes al curso de la
navegacin del buque asegurado y los daos o prdidas que sufrieren las cosas
aseguradas y responder de los daos y perjuicios que por su omisin se ocasionaren.
Art.766. Si se perdieren mercaderas aseguradas por cuenta del capitn que mandare el
buque en que estaban embarcadas, habr aqul de justificar a los aseguradores la
compra, por medio de las facturas de los vendedores; y el embarque y conduccin en el
buque, porcertificacin del cnsul espaol o autoridad competente donde no lo hubiere
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del puerto donde las cargo y por los dems documentos de habilitacin y expedicin de
la aduana.
La misma obligacin tendrn todos los asegurados que naveguen con sus propias
mercaderas, salvo pacto en contrario.
Art.767. Si se hubiere estipulado en la pliza aumento de premio en caso de sobrevenir

guerra y no se hubiere fijado el tanto del aumento, se regular ste, a falta de
conformidad entre los mismos interesados, por peritos nombrados en la forma que
establece la Ley de Enjuiciamiento Civil, teniendo en consideracin las circunstancias
del seguro y los riesgos corridos.
Art.768. La restitucin gratuita del buque o su cargamento al capitn por los apresadores
ceder en beneficio de los propietarios respectivos, sin obligacin, de parte de los
aseguradores, de pagar las cantidades que aseguraron.
Art.769. Toda reclamacin procedente del contrato de seguro habr de ir acompaada

de los documentos que justifiquen:
1. El viaje del buque, con la protesta del capitn o copia certificada del libro de
navegacin.
2. El embarque de los objetos asegurados, con el conocimiento y documentos de
expedicin de aduanas.
3. El contrato del seguro, con la pliza.
4. La prdida de las cosas aseguradas, con los mismos documentos del nmero 1, y
declaracin de la tripulacin, si fuere preciso.
Adems se fijar el descuento de los objetos asegurados, previo el reconocimiento de

peritos.
Los aseguradores podrn contradecir la reclamacin y se les admitir sobre ello prueba
en juicio.
Art.770. Presentados los documentos justificativos, el asegurador deber, hallndolos

conformes y justificada la prdida, pagar la indemnizacin al asegurado dentro del plazo
estipulado en la pliza y, en su defecto, a los diez das de la reclamacin.
Mas, si el asegurador la rechazare y contradijere judicialmente, podr depositar la
cantidad que resultare de los justificantes o entregarla al asegurado mediante fianza
suficiente, decidiendo lo uno o lo otro el Juez o Tribunal, segn los casos.
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Art.771. Si el buque asegurado sufriere dao por accidente de mar, el asegurador pagar
nicamente las dos terceras partes de los gastos de reparacin, hgase o no. En el primer
caso, el importe de los gastos se justificar por los medios reconocidos en el Derecho;
en el segundo, se apreciar por Peritos,
Slo el naviero o el capitn autorizado para ello podrn optar por la no reparacin del
buque.
Art.772. Si, por consecuencia de la reparacin, el valor del buque aumentare en ms de

una tercera parte del que se le hubiere dado en el seguro, el asegurador pagar los dos
tercios del importe de la reparacin, descontando el mayor valor que sta hubiere dado
al buque.
Mas, si el asegurado probase que el mayor valor del buque no proceda de la reparacin,
sino de ser el buque nuevo y haber ocurrido la avera en el primer viaje, o que lo eran las
maquinas o aparejo y pertrechos destrozados, no se har la deduccin del aumento de
valor y el asegurador pagar los dos tercios de la reparacin, conforme a la regla 6 del
artculo 854.
Art.773. Si las reparaciones excedieren de las tres cuartas partes del valor del buque, se
entender que est inhabilitado para navegar y proceder el abandono, y, no haciendo
esta declaracin, abonarn los aseguradores el importe del seguro, deducido el valor del
buque averiado o de sus restos.
Art.774. Cuando se trate de indemnizaciones procedentes de avera gruesa, terminadas

las operaciones de arreglo, liquidacin y pago de la misma, el asegurado entregar al
asegurador todas las cuentas y documentos justificativos en reclamacin de la
indemnizacin de las cantidades que le hubieren correspondido. El asegurador
examinar a su vez la liquidacin y, hallndola conforme a las condiciones de la pliza,
estar obligado a pagar al asegurado la cantidad correspondiente, dentro del plazo
convenido, o, en su defecto, en el de ocho das.
Desde esta fecha comenzar a devengar intereses la suma debida.

Si el asegurador no encontrare la liquidacin conforme con lo convenido en la pliza,
podr reclamar ante el Juez o Tribunal competente, en el mismo plazo de ocho das,
constituyendo en depsito la cantidad reclamada.
Art.775. En ningn caso podr exigirse al asegurador una suma mayor que la del
importe total del seguro; sea que el buque salvado, despus de una arribada forzosa para
reparacin de avera, se pierda; sea que la parte que haya de pagarse por la avera gruesa
importe ms que el seguro, o que el coste de diferentes averas y reparaciones en un
mismo viaje o dentro del plazo del seguro, exceda de la suma asegurada.
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Art.776. En los casos de avera simple, respecto a las mercaderas aseguradas, se

observarn las reglas siguientes;
1 Todo lo que hubiere desaparecido por robo, prdida, venta en viaje, por causa de
deterioro o por cualquiera de los accidentes martimos comprendidos en el contrato del
seguro, ser justificado con arreglo al valor de la factura o, en su defecto, por el que se le
hubiere dado en el seguro, y el asegurador pagar su importe.
2 En el caso de que, llegado el buque a buen puerto, resulten averiadas las mercaderas
en todo o en parte, los peritos harn constar el valor que tendran si hubieren llegado en
estado sano y el que tengan en su estado de deterioro.
La diferencia entre ambos valores lquidos, hecho adems el descuento de los derechos
de aduanas, fletes y cualesquiera otros anlogos, constituir el valor o importe de la
avera, sumndole los gastos causados por los peritos y otros, si los hubiere.
Habiendo recado la avera sobre todo el cargamento asegurado, el asegurador pagar en
su totalidad el demrito que resulte; mas, si slo alcanzare a una parte, el asegurado ser
reintegrado en la proporcin correspondiente.
Si hubiere sido objeto de un seguro especial el beneficio probable del cargador, se

liquidar separadamente.
Art.777. Fijada por los peritos la avera simple del buque, el asegurado justificar su
derecho con arreglo a lo dispuesto en el final del nmero 9 del artculo 580 y el
asegurador pagar en conformidad a lo dispuesto en los artculos 858 y 859.
Art.778. El asegurador no podr obligar al asegurado a que venda el objeto del seguro
para fijar su valor.
Art.779. Si la valuacin de las cosas aseguradas hubiere de hacerse en pas extranjero, se

observarn las leyes, usos y costumbres del lugar en que haya de realizarse, sin perjuicio
de someterse a las prescripciones de este Cdigo para la comprobacin de los hechos.
Art.780. Pagada por el asegurador la cantidad asegurada, se subrogar en el lugar del

asegurado para todos los derechos y acciones que correspondan contra los que por
malicia o culpa causaron la prdida de los efectos asegurados.
4. De los casos en que se anula, rescinde o modifica el contrato de seguro
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Art.781. Ser nulo el contrato de seguro que recayere:

1. Sobre los buques o mercaderas afectos anteriormente a un prstamo a la gruesa por
todo su valor.
Si el prstamo a la gruesa no fuere por el valor entero del buque o de las mercaderas,
podr subsistir el seguro en la parte que exceda al importe del prstamo.
2. Sobre la vida de tripulantes y pasajeros.
3. Sobre los sueldos de la tripulacin.
4. Sobre gneros de ilcito comercio en el pas del pabelln del buque.

5. Sobre buque dedicado habitualmente al contrabando, ocurriendo el dao o prdida
por haberlo hecho, en cuyo caso se abonar al asegurador el medio por ciento de la
cantidad asegurada.
6. Sobre un buque que, sin mediar fuerza mayor que lo impida, y no se hiciere a la mar
en los seis meses siguientes a la fecha de la pliza; en cuyo caso, adems de la anulacin,
proceder el abono del medio por ciento al asegurador de la suma asegurada.
7. Sobre buque que deje de emprender el viaje contratado, o se dirija a un punto

distinto del estipulado; en cuyo caso preceder tambin el abono al asegurador del
medio por ciento de la cantidad asegurada,
8. Sobre cosas en cuya valoracin se hubiere cometido falsedad a sabiendas.
Art.782. Si se hubieren realizado sin fraude diferentes contratos de seguro sobre un

mismo objeto, subsistir nicamente el primero, con tal que cubra todo su valor.
Los aseguradores de fecha posterior quedarn libres de responsabilidad y percibirn un
medio por ciento de la cantidad asegurada.
No cubriendo el primer contrato el valor integro del objeto asegurado, recaer la

responsabilidad del exceso sobre los aseguradores que contrataron con posterioridad,
siguiendo el orden de fechas.
Art.783. El asegurado no se libertar de pagar los premios ntegros a los diferentes

aseguradores si no hiciere saber a los postergados la rescisin de sus contratos antes de
haber llegado el objeto asegurado al puerto de destino.
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Art.784. El seguro hecho con posterioridad a la prdida, avera o feliz arribo del objeto
asegurado al puerto de destino ser nulo siempre que pueda presumirse racionalmente
que la noticia de lo uno o de lo otro haba llegado a conocimiento de alguno de los
contratantes.
Existir esta presuncin cuando se hubiere publicado la noticia en una plaza, mediando
el tiempo necesario para comunicarlo por el correo o el telgrafo al lugar donde se
contrat el seguro, sin perjuicio de las dems pruebas que puedan practicar las partes.
Art.785. El contrato de seguro sobre buenas o malas noticias no se anular si no se

prueba el conocimiento del suceso esperado o temido por alguno de los contratantes al
tiempo de verificarse el contrato.
En caso de probarlo, abonar el defraudador a su coobligado una quinta parte de la

cantidad asegurada, sin perjuicio de la responsabilidad criminal a que hubiere lugar.
Art.786. Si el que hiciere el seguro, sabiendo la prdida total o parcial de las cosas
aseguradas, obrare por cuenta ajena, ser personalmente responsable del hecho como si
hubiera obrado por cuentapropia; y si, por el contrario, el comisionado estuviere
inocente del fraude cometido por el propietario asegurado, recaern sobre ste todas las
responsabilidades, quedando siempre a su cargo pagar a los aseguradores el premio
convenido.
Igual disposicin regir respecto al asegurador cuando contratare el seguro por medio de
comisionado y supiere el salvamento de las cosas aseguradas.
Art.787. Si, pendiente del riesgo de las cosas aseguradas, fueren declarados en quiebra el
asegurador o el asegurado, tendrn ambos derecho a exigir fianza, ste para cubrir la
responsabilidad del riesgo, y aqul para obtener el pago del premio; y si los
representantes de la quiebra se negaren a prestarla dentro de los tres das siguientes al
requerimiento, se rescindir el contrato.
En caso de ocurrir el siniestro dentro de los dichos tres das sin haber prestado la fianza.
no habr derecho a la indemnizacin ni al premio del seguro.
Art.788. Si, contratado un seguro fraudulentamente por varios aseguradores, alguno o

algunos hubieren procedido de buena fe, tendrn stos derecho a obtener el premio
integro de su seguro de los que hubieren procedido con malicia, quedando el asegurado
libre de toda responsabilidad.
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De igual manera se proceder respecto a los asegurados con los aseguradores, cuando
fueren algunos de aquellos los autores del seguro fraudulento.
5. Del abandono de las cosas aseguradas
Art.789. Podr el asegurado abandonar por cuenta del asegurador las cosas aseguradas,
exigiendo del asegurador el importe de la cantidad estipulada en la pliza:
1. En el caso de naufragio.
2. En el de inhabilitacin del buque para navegar, por varada, rotura o cualquier otro
accidente de mar.
3. En el de apresamiento, embargo o detencin por orden del Gobierno nacional o
extranjero.
4. En el de prdida total de las cosas aseguradas, entendindose por tal la que
disminuya en tres cuartas partes el valor asegurado.
Los dems daos se reputarn averas y se soportarn por quien corresponda, segn las
condiciones del seguro y las disposiciones de este Cdigo.
No proceder el abandono en ninguno de los dos primeros casos, si el buque nufrago,
varado o inhabilitado pudiera desencallarse, ponerse a flote y repararse para continuar el
viaje al puerto de su destino, a no ser que el coste de la reparacin excediese de las tres
cuartas partes del valor en que estuviere el buque asegurado.
Art.790. Verificndose la rehabilitacin del buque, slo respondern los aseguradores de

los gastos ocasionados por la encalladura u otro dao que el buque hubiere recibido.
Art.791. En los casos de naufragio y apresamiento, el asegurado tendr la obligacin de

hacer por si las diligencias que aconsejen las circunstancias, para salvar o recobrar los
efectos perdidos, sin perjuicio del abandono que le competa hacer a su tiempo, y el
asegurador habr de reintegrarle de los gastos legtimos que para el salvamento hiciese,
hasta la concurrencia del valor de los efectos salvados, sobre los cuales se harn
efectivos en defecto de pago.
Art.792. Si el buque quedare absolutamente inhabilitado para navegar, el asegurado

tendr obligacin de dar de ello aviso al asegurador, telegrficamente, siendo posible, y
si no, por el primer correo siguiente al recibo de la noticia. los interesados en la carga
que se hallaren presentes, o, en su ausencia, el capitn, practicarn todas las diligencias
posibles para conducir el cargamento al puerto de su destino, con arreglo a lo dispuesto
en este Cdigo; en cuyo caso corrern por cuenta del asegurador los riesgos y gastos de
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descarga, almacenaje, reembarque o trasbordo, excedente de flete, y todos los dems,

hasta que se alijen los efectos asegurados en el punto designado en la pliza.
Art.793. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el asegurador gozar del

trmino de seis meses para conducir las mercaderas a su destino, si la inhabilitacin
hubiere ocurrido en los mares que circundan a Europa desde el estrecho del Sund hasta
el Bsforo, y un ao, si hubiere ocurrido en otro punto ms lejano; cuyo plazo se
comenzar a contar desde el da en que el asegurado le hubiere dado aviso del siniestro.
Art.794. Si, a pesar de las diligencias practicadas por los interesados en la carga, capitn y
aseguradores, para conducir las mercaderas al puerto de su destino, conforme a lo
prevenido en los artculos anteriores, no se encontrare buque en que verificar el
transporte podr el asegurado propietario hacer abandono de las mismas.
Art.795. En caso de interrupcin del viaje por embargo o detencin forzada del buque,
tendr el asegurado obligacin de comunicarla a los aseguradores tan luego como llegue
a su noticia, y no podr usar de la accin de abandono hasta que hayan transcurrido los
plazos fijados en el artculo 793.
Estar obligado adems a prestar a los aseguradores cuantos auxilios estn en su mano
para conseguir el alzamiento del embargo, y deber hacer por s mismo las gestiones
convenientes al propio fin, si, por hallarse los aseguradores en pas remoto, no pudiere
obrar de acuerdo con stos.
Art.796. Se entender comprendido en el abandono del buque el flete de las mercaderas

que se salven, aun cuando se hubiere pagado anticipadamente, considerndose
pertenencia de los aseguradores, a reserva de los derechos que competan a los dems
acreedores, conforme a lo dispuesto en el artculo 580.
Art.797. Se tendr por recibida la noticia para la prescripcin de los plazos establecidos
en el artculo 793, desde que se haga pblica, bien por medio de los peridicos, bien por
correr como cierta entre los comerciantes de la residencia del asegurado, o bien porque
pueda probarse a ste que recibi aviso del siniestro por carta o telegrama del capitn,
del consignatario o de algn corresponsal.
Art.798. Tendr tambin el asegurado el derecho de hacer abandono despus de haber

transcurrido un ao en los viajes ordinarios y dos en los largos, sin recibir noticia del
buque.
En tal caso, podr reclamar del asegurador la indemnizacin por el valor de la cantidad
asegurada, sin estar obligado a justificar la prdida; pero deber probar la falta de
noticias con certificacin del Cnsul o autoridad martima del puerto de donde sali, y
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otra de los cnsules o autoridades martimas de los del destino del buque y de su
matrcula, que acrediten no haber llegado a ellos durante el plazo fijado.
Para usar esta accin, tendr el mismo plazo sealado en el artculo 804, reputndose
viajes cortos los que se hicieren a la costa de Europa y a las de Asia y frica por el
Mediterrneo, y respecto de Amrica los que se emprendan a puertos situados ms ac
de los ros de la Plata y San Lorenzo, y a las islas intermedias entre las costas de Espaa
y los puntos designados en este artculo.
Art.799. Si el seguro hubiere sido contratado a trmino limitado, existir presuncin

legal de que la prdida ocurri dentro del plazo convenido, salvo la prueba que podr
hacer el asegurador, de que la prdida sobrevino despus de haber terminado su
responsabilidad.
Art.800. El asegurado, al tiempo de hacer el abandono, deber declarar todos los

seguros contratados sobre los efectos abandonados, as como los prstamos tomados a
la gruesa sobre los mismos, y hasta que haya hecho esta declaracin, no empezar a
correr el plazo en que deber ser reintegrado del valor de los efectos.
Si cometiere fraude en esta declaracin, perder todos los derechos que le competan por
el seguro, sin dejar de responder por los prstamos que hubiere tomado sobre los
efectos asegurados, no obstante su prdida.
Art.801. En caso de apresamiento de buque, y no teniendo tiempo el asegurado de

proceder de acuerdo con el asegurador, ni de esperar instrucciones suyas, podr por si, o
el capitn en su defecto, proceder al rescate de las cosas aseguradas, ponindolo en
conocimiento del asegurador en la primera ocasin.
Este podr aceptar o no el convenio celebrado por el asegurado o el capitn,
comunicando su resolucin dentro de las veinticuatro horas Siguientes a la notificacin
del convenio.
Si lo aceptase, entregar en el acto la cantidad concertada por el rescate, y quedarn de

su cuenta los riesgos ulteriores del viaje, conforme a las condiciones de la pliza. Si no lo
aceptase, pagar la cantidad asegurada, perdiendo todo derecho a los efectos rescatados;
y si dentro del trmino prefijado no manifestare su resolucin, se entender que rechaza
el convenio.
Art.802. Si, por haberse represado el buque, se reintegrara el asegurado en la posesin

de sus efectos, se reputarn avera todos los gastos y perjuicios causados por la prdida,
siendo de cuenta del asegurador el reintegro; y si, por consecuencia de la represa,
pasaren los efectos asegurados a la posesin de un tercero, el asegurado podr usar del
derecho de abandono.
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Art.803. Admitido el abandono, o declarado admisible en juicio, la propiedad de las

cosas abandonadas, con las mejoras o desperfectos que en ellas sobrevengan desde el
momento del abandono, se transmitir al asegurador, sin que le exonere del pago la
reparacin del buque legalmente abandonado.
Art.804. No ser admisible el abandono:

1. Si las prdidas hubieren ocurrido antes de empezar el viaje.
2. Si se hiciere de una manera parcial o condicional, sin comprender en l todos los
objetos asegurados.
3. Si no se pusiere en conocimiento de los aseguradores el propsito de hacerlo, dentro

de los cuatro meses siguientes al da en que el asegurado haya recibido la noticia de la
prdida acaecida, y si no se formalizara el abandono dentro de diez, contados de igual
manera, en cuanto a los siniestros ocurridos en los puertos de Europa, en los de Asia y
Africa en el Mediterrneo, y en los de Amrica desde los ros de la Plata a San lorenzo, y
dentro de dieciocho respecto a los dems.
4. Si no se hiciere por el mismo propietario o persona especialmente autorizada por l,

o por el comisionado para contratar el seguro.
Art.805. En el caso de abandono, el asegurador deber pagar el importe del seguro en el

plazo fijado en la pliza, y no habindose expresado trmino en ella, a los sesenta das
de admitido el abandono o de haberse hecho la declaracin del artculo 803.
TITULO IV
De los riesgos, daos y accidentes del comercio martimo
SECCION PRIMERA
De las averas.
Art.806. Para los efectos del Cdigo, sern averas:
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1. Todo gasto extraordinario o eventual que, para conservar el buque, el cargamento o

ambas cosas, ocurriere durante la navegacin.
2. Todo dao o desperfecto que sufriere el buque desde que se hiciere a la mar en el
puerto de salida hasta dar fondo y anclar en el de su destino, y los que sufran las
mercaderas desde que se cargaren en el puerto de expedicin hasta descargarlas en el de
su consignacin.
Art.807. Los gastos menudos y ordinarios propios de la navegacin, como los de pilotaje
de costas y puertos, los de lanchas y remolques, anclajes, visita, sanidad, cuarentenas,
lazareto y dems llamados de puerto. los fletes de gabarras y descarga hasta poner las
mercaderas en el muelle, y cualquier otro comn a la navegacin, se considerarn gastos
ordinarios a cuenta del fletante, a no mediar pacto expreso en contrario.
Art.808. Las averas sern:
1. Simples o particulares.
2. Gruesas o comunes.
Art.809. Sern averas simples o particulares, por regla general, todos los gastos y
perjuicios causados en el buque o en su cargamento que no hayan redundado en
beneficio y utilidad comn de todos los interesados en el buque y su carga, y
especialmente las siguientes:
1. Los daos que sobrevinieren al cargamento desde su embarque hasta su descarga, as
por vicio propio de la cosa como por accidente de mar o por fuerza mayor, y los gastos
hechos para evitarlos y repararlos.
2. Los daos y gastos que sobrevinieren al buque en su casco, aparejos, armas y

pertrechos, por las mismas causas y motivos, desde que se hizo a la mar en el puerto de
salida hasta que ancl y fonde en el de su destino.
3. Los daos sufridos por las mercaderas cargadas sobre cubierta, excepto en la
navegacin de cabotaje, si las ordenanzas martimas lo permiten.
4. Los sueldos y alimentos de la tripulacin cuando el buque fuere detenido o
embargado por orden legtima o fuerza mayor, si el fletamento estuviere contratado por
un tanto el viaje.
5. Los gastos necesarios de arribada a un puerto para repararse o aprovisionarse.
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6. El menor valor de los gneros vendidos por el capitn en arribada forzosa, para el
pago de alimentos y salvar a la tripulacin, o para cubrir cualquiera otra necesidad del
buque, a cuyo cargo vendr el abono correspondiente.
7. Los alimentos y salarios de la tripulacin mientras estuviere el buque en cuarentena.
8. El dao inferido al buque o cargamento por el choque o abordaje con otro, siendo
fortuito e inevitable.
Si el accidente ocurriere por culpa o descuido del capitn, ste responder de todo el
dao causado.
9. Cualquier dao que resultare al cargamento por faltas, descuido o barateras del
capitn o de la tripulacin, sin perjuicio del derecho del propietario a la indemnizacin
correspondiente contra el capitn, el buque y el flete.
Art.810. El dueo de la cosa que dio lugar al gasto o recibi el dao, soportar las
averas simples o particulares.
Art.811. Sern averas gruesas o comunes, por regla general, todos los daos y gastos
que se causen deliberadamente para salvar el buque, su cargamento, o ambas cosas a la
vez, de un riesgo conocido y efectivo, y en particular las siguientes:
1. Los efectos o metlico invertidos en el rescate del buque o del cargamento apresado
por enemigos, corsarios o piratas, y los alimentos, salarios y gastos del buque detenido
mientras se hiciere el arreglo o rescate.
2. Los efectos arrojados al mar para aligerar el buque, ya pertenezcan al cargamento, ya
al buque o a la tripulacin, y el dao que por tal acto resulte a los efectos que se
conserven a bordo.
3. Los cables y palos que se corten o inutilicen, las anclas y las cadenas que se
abandonen, para salvar el cargamento, el buque o ambas cosas.
4. Los gastos de alijo o trasbordo de una parte del cargamento para aligerar el buque y
ponerlo en estado de tomar puerto o rada, y el perjuicio que de ello resulte a los efectos
alijados o transbordados.5. Los daos causados a los efectos del cargamento por la
abertura hecha en el buque para desaguarlo e impedir que zozobre.
6. Los gastos hechos para poner a flote un buque encallado de propsito con objeto de
salvarlo.
7. El dao causado en el buque que fuere necesario abrir, agujerear o romper para
salvar el cargamento.
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8. Los gastos de curacin y alimento de los tripulantes que hubieren sido heridos o
estropeados defendiendo o salvando el buque.
9. Los salarios de cualquier individuo de la tripulacin detenido en rehenes por
enemigos, corsarios o piratas, y los gastos necesarios que cause en su prisin, hasta
restituirse al buque, o a su domicilio si lo prefiere.
10. El salario y alimentos de la tripulacin del buque fletado por meses, durante el
tiempo que estuviere embargado o detenido por fuerza mayor u orden del Gobierno, o
para reparar los daos causados en beneficio comn.
11. El menoscabo que resultare en el valor de los gneros vendidos en arribada forzosa
para reparar el buque por causa de avera gruesa.
12. Los gastos de la liquidacin de la avera.
Art.812. A satisfacer el importe de las averas gruesas o comunes contribuirn todos los
interesados en el buque y cargamento existente en l al tiempo de ocurrir la avera.
Art.813. Para hacer los gastos y causar los daos correspondientes a la avera gruesa,
preceder resolucin del capitn, tomada previa deliberacin con el piloto y dems
oficiales de la nave, y audiencia de los interesados en la carga que se hallaren presentes.
Si stos se opusieran, y el capitn y oficiales, o su mayora, o el capitn, separndose de

la mayora, estimaren necesarias ciertas medidas; podrn ejecutarse bajo su
responsabilidad, sin perjuicio del derecho de los cargadores a ejercitar el suyo contra el
capitn ante el juez o Tribunal competente, si pudieren probar que procedi con malicia,
impericia o descuido.
Si los interesados en la carga, estando en el buque, no fueren odos, no contribuirn a la
avera gruesa, imputable en esta parte al capitn, a no ser que la urgencia del caso fuere
tal que faltase el tiempo necesario para la previa deliberacin.
Art.814. El acuerdo adoptado para causar los daos que constituyen avera comn,
habr de extenderse necesariamente en el libro de navegacin, expresando los motivos y
razones en que se apoy, los votos en contrario y el fundamento de la disidencia, si
existiere, y las causas irresistibles y urgentes a que obedeci el capitn, si obr por s.
En el primer caso, el acta se firmar por todos los presentes que supieren hacerlo, a ser
posible, antes de proceder a la ejecucin; y cuando no lo sea, en la primera oportunidad.
En el segundo, por el capitn y los oficiales del buque.
En el acta, y despus del acuerdo, se expresarn circunstanciadamente todos los objetos

arrojados, y se har mencin de los desperfectos que se causen a los que se conserven
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en el buque. El capitn tendr obligacin de entregar una copia de esta acta a la

autoridad judicial martima del primer puerto donde arribe, dentro de las veinticuatro
horas de su llegada, y de ratificarla luego con juramento.
Art.815. El capitn dirigir la echazn y mandar arrojar los efectos por el orden
siguiente:
1. Los que se hallaren sobre cubierta, empezando por los que embaracen la maniobra o
perjudiquen al buque, prefiriendo, si es posible, los ms pesados y de menos utilidad y
valor.
2. Los que estuvieren bajo la cubierta superior, comenzando siempre por los de ms
peso y menos valor, hasta la cantidad y nmero que fuese absolutamente indispensable.
Art.816. Para que puedan imputarse en la avera gruesa y tengan derecho a

indemnizacin los dueos de los efectos arrojados al mar, ser preciso que, en cuanto a
la carga, se acredite su existencia a bordo con el conocimiento; y, respecto a los
pertenecientes al buque, con el inventario formado antes de la salida, conforme al
prrafo 1 del artculo 612.
Art.817. Si, aligerando el buque por causa de tempestad, para facilitar su entrada en el
puerto o rada, se transbordase a lanchas o barcas alguna parte del cargamento y se
perdiere, el dueo de esta parte tendr el derecho a la indemnizacin, como originada la
prdida de avera gruesa, distribuyndose su importe entre la totalidad del buque y el
cargamento de que proceda.
Si, por el contrario, las mercaderas transbordadas se salvasen y el buque pereciere,
ninguna responsabilidad podr exigirse al salvamento.
Art.818. Si, como medida necesaria para cortar un incendio en puerto, rada, ensenada o
baha, se acordase echar a pique algn buque, esta prdida ser considerada avera
gruesa, a que contribuirn los buques salvados.
SECCION SEGUNDA
De las arribabas forzosas.
Art.819. Si el capitn, durante la navegacin, creyere que el buque no puede continuar el

viaje al puerto de su destino por falta de vveres, temor fundado de embargo, corsarios o
piratas, o por cualquier accidente de mar que lo inhabilite para navegar, reunir a los
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oficiales, citar a los interesados en la carga que se hallaren presentes y que pueden
asistir a la junta sin derecho a votar; y si, examinadas las circunstancias del caso, se
considerase fundado el motivo, se acordar la arribada al puerto ms prximo y
conveniente, levantando y extendiendo en el libro de navegacin la oportuna acta, que
firmarn todos.
El capitn tendr voto de calidad, y los interesados en la carga podrn hacer las
reclamaciones y protestas que estimen oportunas, las cuales se insertarn en el acta para
que las utilicen como vieren convenirles.
Art.820. La arribada no se reputar legtima en los casos siguientes:

1. Si la falta de vveres procediere de no haberse hecho el avituallamiento necesario
para el viaje segn uso y costumbre, o si se hubieren inutilizado o perdido por mala
colocacin o descuido en su custodia.
2. Si el riesgo de enemigos, corsarios o piratas no hubiere sido bien conocido,

manifiesto y fundado en hechos positivos y justificables,
3. Si el desperfecto del buque proviniere de no haberlo reparado, pertrechado,
equipado y dispuesto convenientemente para el viaje, o de alguna disposicin
desacertada del capitn.
4. Siempre que hubiere en el hecho, causa de la avera, malicia, negligencia, imprevisin
o impericia del capitn.
Art.821. Los gastos de la arribada forzosa sern siempre de cuenta del naviero o fletante;
pero stos no sern responsables, de los perjuicios que puedan seguirse a los cargadores
por consecuencia de la arribada, siempre que sta hubiere sido legtima.
En caso contrario, sern responsables mancomunadamente el naviero y el capitn.
Art.822. Si para hacer reparaciones en el buque, o porque hubiere peligro de que la

arga sufriera avera, fuese necesario proceder a la descarga, el capitn deber pedir al
Juez o Tribunal competente, autorizacin para el alijo, y llevarlo a cabo con
conocimiento del interesado, o representante de la carga, si lo hubiere.
En puerto extranjero, corresponder dar la autorizacin al Cnsul espaol, donde le
haya.
En el primer caso, sern los gastos de cuenta del naviero, y en el segundo, airaran a
cargo de los dueos de las mercaderas en cuyo beneficio se hizo la operacin.
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Si la descarga se verificara por ambas causas, los gastos se distribuirn

proporcionalmente entre el valor del buque y el del cargamento.
Art.823. La custodia y conservacin del cargamento desembarcado estar a cargo del

capitn, que responder de l a no mediar fuerza mayor.
Art.824. Si apareciere averiado todo el cargamento o parte de l, o hubiere peligro

inminente de que se averiase, podr el capitn pedir al Juez o Tribunal competente, o al
Cnsul, en su caso, la venta de todo o parte de aqul, y el que de esto deba conocer,
autorizarla, previo reconocimiento y declaracin de peritos, anuncios y dems
formalidades del caso, y anotacin en el libro, conforme se previene en el artculo 624.
El capitn justificar en su caso la legalidad de su proceder, so pena de responder al

cargador del precio que habran alcanzado las mercaderas llegando en buen estado al
puerto de su destino.
Art.825. El capitn responder de los perjuicios que cause su dilacin, si, cesando el
motivo que dio lugar a la arribada forzosa, no continuase el viaje.
Si el motivo de la arribada hubiere sido el temor de enemigos, corsarios o piratas,
precedern a la salida, deliberacin y acuerdo en junta de oficiales del buque e
interesados en la carga que se hallaren presentes, en conformidad con lo dispuesto en el
artculo 819.
SECCION TERCERA
De los abordajes.
Art.826. Si un buque abordase a otro, por culpa, negligencia o impericia del capitn,
piloto u otro cualquier individuo de la dotacin, el naviero del buque abordador
indemnizar los daos y perjuicios ocurridos, previa tasacin pericial.
Art.827. Si el abordaje fuese imputable a ambos buques, cada uno de ellos soportar su
propio dao y ambos respondern solidariamente de los daos y perjuicios causados en
sus cargos.
Art.828. La disposicin del artculo anterior es aplicable al caso en que no pueda

determinarse cul de los dos buques ha sido causante del abordaje.
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Art.829. En los asas expresados, quedan a salvo la accin civil del naviero contra el
causante del dao, y las responsabilidades criminales a que hubiere lugar.
Art.830. Si un buque abordare a otro por causa fortuita o de fuerza mayor, cada nave y
su carga soportar sus propios daos.
Art.831. Si un buque abordare a otro, obligado por un tercero, indemnizar los daos y
perjuicios que ocurrieren el naviero de este tercer buque, quedando el capitn
responsable civilmente para con dicho naviero.
Art.832. Si, por efecto de un temporal o de otra causa de fuerza mayor, un buque que se
halla debidamente fondeado y amarrado, abordare a los inmediatos a l, causndoles
averas, el dao ocurrido tendr la consideracin de avera simple del buque abordado.
Art.833. Se presumir perdido por causa de abordaje el buque que, habindolo sufrido,
se fuera a pique en el acto, y tambin el que, obligado a ganar puerto para reparar las
averas ocasionadas por el abordaje, se perdiese durante el viaje o se viera obligado a
embarrancar para salvarse.
Art.834. Si los buques que se abordan tuvieren a bordo prctico ejerciendo sus
funciones al tiempo del abordaje, no eximir su, presencia a los capitanes de las
responsabilidades en que incurran; pero tendrn stos derecho a ser indemnizados por
los prcticos, sin perjuicio de la responsabilidad criminal en que stos pudieran incurrir.
Art.835. La accin para el resarcimiento de daos y perjuicios que se deriven de los

abordajes no podr admitirse si no se presenta dentro de las veinticuatro horas protesta
o declaracin ante la autoridad competente del punto en que tuviere lugar el abordaje, o
la del primer puerto de arribada del buque, siendo en Espaa, y ante el Cnsul de
Espaa, si ocurriese en el extranjero.
Art.836. Para los daos causados a las personas o al cargamento, la falta de protesta no
puede perjudicar a los interesados que no se hallaban en la nave o no estaban en
condiciones de manifestar su voluntad.
Art.837. La responsabilidad civil que contraen los navieros en los casos prescritos en
esta seccin, se entiende limitada al valor de la nave con todas sus pertenencias y fletes
devengados en el viaje.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Art.838. Cuando el valor del buque y sus pertenencias no alcanzare a cubrir todas las
responsabilidades, tendr preferencia la indemnizacin debida por muerte o lesiones de
las personas.
Art.839. Si el abordaje tuviere lugar entre buques espaoles en aguas extranjeras, o si,
verificndose en aguas libres, los buques arribaren a puerto extranjero, el Cnsul de
Espaa en aquel puerto instruir la sumaria averiguacin del suceso, remitiendo el
expediente al capitn general del Departamento ms inmediato para su continuacin
yconclusin.
SECCION CUARTA
De los naufrgios.
Art.840. Las prdidas y desmejoras que sufran el buque y su cargamento a consecuencia

de naufragio o encalladura, sern individualmente de cuenta de los dueos,
pertenecindoles en la misma proporcin los restos que se salven.
Art.841. Si el naufragio o encalladura procedieren de malicia, descuido o impericia del

capitn, o porque el buque sali a la mar no hallndose suficientemente reparado y
pertrechado, el naviero o los cargadores podrn pedir al capitn la indemnizacin de los
perjuicios causados al buque o al cargamento por el siniestro, conforme a lo dispuesto
en los artculos 610, 612, 614 y 621.
Art.842. Los objetos salvados del naufragio quedarn especialmente afectos al pago de
los gastos del respectivo salvamento, y su importe deber ser satisfecho por los dueos
de aqullos antes de entregrselos, y con preferencia a otra cualquiera obligacin si las
mercaderas se vendiesen.
Art.843. Si, navegando varios buques en conserva, naufragare alguno de ellos, la carga
salvada se repartir entre los dems en proporcin a lo que cada uno pueda recibir.
Si algn apiaden se negase sin justa causa a recibir la que le corresponda, capitn
nufrago protestar contra l, ante dos oficiales de mar, los daos y perjuicios que de
ello se sigan, ratificando la protesta dentro de las veinticuatro horas de la llegada al
primer puerto, e incluyndola en el expediente que debe instruir con arreglo a lo
dispuesto en el artculo 612.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Si no fuere posible trasladar a los dems buques todo el cargamento nufrago, se

salvarn con preferencia los objetos de ms valor y de menos volumen, hacindose la
designacin por el capitn con acuerdo de los oficiales de su buque.
Art.844. El capitn que hubiere recogido los efectos salvados del naufragio continuar
su rumbo al puerto de su destino, y, en llegando, los depositar, con intervencin
judicial, a disposicin de sus legtimos dueos.
En el caso de variar de rumbo, si pudiere descargar en el puerto a que iban consignados,
el capitn podr arribar a l si lo consintieren los cargadores o sobrecargos presentes y
los oficiales y pasajeros del buque; pero no lo podr verificar, aun con este
consentimiento, en tiempo de guerra o cuando el puerto sea de acceso difcil y peligroso.
Todos los gastos de esta arribada sern de cuenta de los dueos de la carga, as como el
pago de los fletes que, atendidas las circunstancias del caso, se sealen por convenio o
por decisin judicial.
Art.845. Si en el buque no hubiere interesado en la carga que pueda satisfacer los gastos
y los fletes correspondientes al salvamento, el Juez o Tribunal competente podr
acordar la venta de la parte necesaria para satisfacerlos con su importe, lo mismo se
ejecutar cuando fuese peligrosa su conservacin, o cuando en el trmino de un ao no
se hubiese podido averiguar quines fueren sus legtimos dueos.
En ambos asas se proceder con la publicidad y formalidades determinadas en el

artculo 579, y el importe lquido de la venta se constituir en depsito seguro, a juicio
del Juez o Tribunal, para entregarlo a sus legtimos dueos.
TITULO V
De la justificacin y liquidacin de las averas
SECCION PRIMERA
Disposiciones comunes a toda clase de averas.
Art.846. Los interesados en la justificacin y liquidacin de las averas podrn

convenirse y obligarse mutuamente en cualquier tiempo acerca de la responsabilidad,
liquidacin y pago de ellas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
A falta de convenios, se observan las reglas siguientes:

1. La justificacin de la avera se verificar en el puerto donde se hagan las reparaciones,
si fueren necesarias, o en el de descarga.
2. La liquidacin se har en el puerto de descarga, si fuere espao1.3. Si la avera

hubiere ocurrido fuera de las aguas jurisdiccionales de Espaa, o se hubiere vendido la
carga en puerto extranjero por arribada forzosa, se har la liquidacin en el puerto de
arribada.
4 Si la avera hubiese ocurrido cerca del puerto de destino, de modo que se pueda
arribar a dicho puerto, en l se practicarn las operaciones de que tratan las reglas
primera y segunda.
Art.847. Tanto en el caso de hacerse la liquidacin de las averas privadamente en virtud

de lo convenido, como en el de intervenir la autoridad judicial a peticin de cualquiera
de los interesados no conformes, todos sern citados y odos si no hubieren renunciado
a ello.
Cuando no se hallaren presentes o no tuvieren legtimo representante, se har la

liquidacin por el Cnsul en puerto extranjero, y donde no lo hubiere, por el Juez o
Tribunal competente, segn las leyes del pas, y por cuenta de quien corresponda.
Cuando el representante sea persona conocida en el lugar donde se haga la liquidacin,
se admitir y producir efecto legal su intervencin, aunque slo est autorizado por
carta del naviero, del cargador o del asegurador.
Art.848. Las demandas sobre averas no sern admisibles si no excedieren del 5 por 100
del inters que el demandante tenga en el buque o en el cargamento, siendo gruesas, y
del 1 por l00 del efecto averiado, si fueren simples, deducindose en ambos casos los
gastos de tasacin, salvo pacto en contrario.
Art.849. Los daos, averas, prstamos a la gruesa y sus premios, y cualesquiera otras
prdidas, no devengarn inters de demora sino pasado el plazo de tres das, a contar
desde el en que la liquidacin haya sido terminada y comunicada a los interesados en el
buque, en la carga o en ambas cosas a la vez.
Art.850. Si, por consecuencia de uno o varios accidentes de mar, ocurrieren en un

mismo viaje averas simples y gruesas del buque, del cargamento o de ambos, se
determinarn con separacin los gastos y daos pertenecientes a cada avera, en el
puerto donde se hagan las reparaciones, o se descarguen, vendan o beneficien las
mercaderas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Al efecto, los capitanes estarn obligados a exigir de los peritos tasadores y de los
maestros que ejecuten las reparaciones, as como de los que tasen o intervengan en la
descarga, saneamiento, venta o beneficio de las mercaderas, que en sus tasaciones o
presupuestos y cuentas pongan con toda exactitud y separacin los daos y gastos
pertenecientes a cada avera, y en los de cada avera, los correspondientes al buque y al
cargamento, expresando tambin con separacin si hay o no daos que procedan de
vicio propio de la cosa y no de accidente de mar; y en el caso de que hubiere gastos
comunes a las diferentes averas y al buque y su carga, se deber calcular lo que
corresponda por cada concepto y expresarlo distintamente.
SECCION SEGUNDA
De la liquidacin de las averas gruesas.
Art.851. A instancia del capitn se proceder privadamente, mediante el acuerdo de

todos los interesados, al arreglo, liquidacin y distribucin de las averas gruesas.
A este efecto, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la llegada del buque al
puerto, el capitn convocar a todos los interesados para que resuelvan si el arreglo o
liquidacin de las averas gruesas habr de hacerse por peritos y liquidadores nombrados
por ellos mismos, en cuyo caso se har as, habiendo conformidad entre los interesados.
No siendo la avenencia posible, el capitn acudir al Juez o Tribunal competente, que lo

ser el del puerto donde hayan de practicarse aquellas diligencias, conforme a las
disposiciones de este Cdigo, o al Cnsul de Espaa, si lo hubiese, y si no, a la autoridad
local, cuando hayan de verificarse en puerto extranjero.
Art.852. Si el capitn no cumpliere con lo dispuesto en el artculo anterior, el naviero o

los cargadores reclamarn la liquidacin, sin perjuicio de la accin que les corresponda
para pedirle indemnizacin.
Art.853. Nombrados los peritos por los interesados o por el Juez o Tribunal,
procedern, previa la aceptacin, al reconocimiento del buque y de las reparaciones que
necesite y a la tasacin de su importe, distinguiendo estas prdidas y daos de los que
provengan de vicio propio de las cosas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Tambin declararn los peritos si pueden ejecutarse las reparaciones desde luego, o si es
necesario descargar el buque para reconocerlo y repararlo.
Respecto a las mercaderas, si la avera fuere perceptible a la simple vista, deber
verificarse su reconocimiento antes de entregarlas. No apareciendo a la vista al tiempo
de la descarga, podr hacerse despus de su entrega, siempre que se verifique dentro de
las cuarenta y ocho horas de la descarga, y sin perjuicio de las dems pruebas que
estimen convenientes los Peritos.
Art.854. La evaluacin de los objetos que hayan de contribuir a la avera gruesa, y la de

los que constituyen la avera, se sujetar a las reglas siguientes:
1. Las mercaderas salvadas que hayan de contribuir al pago de la avera gruesa, se
valuarn al precio corriente en el puerto de descarga, deducidos fletes, derechos de
aduanas y gastos de desembarque, segn lo que aparezca de la inspeccin material de las
mismas, prescindiendo de lo que resulte de los conocimientos, salvo pacto en contrario.
2. Si hubiere de hacerse la liquidacin en el puerto de salida, el valor de las mercaderas

cargadas se har por el precio de compra con los gastos hasta ponerlas a bordo, excluido
el premio del seguro.
3. Si las mercaderas estuvieren averiadas, se apreciarn por su valor real.
4. Si el viaje se hubiere interrumpido, las mercaderas se hubieren vendido en el
extranjero, y la avera no pudiere regularse, se tomar por capital contribuyente el valor
de las mercaderas en el puerto de arribada, o el producto liquido obtenido en su venta.
5. Las mercaderas perdidas que constituyen la avera gruesa se apreciarn por el valor
que tengan las de su clase en el puerto de descarga, con tal que consten en los
conocimientos sus especies y calidades; y no constando, se estar a lo que resulte de las
facturas de compra expedidas en el puerto de embarque, aumentando a su importe los
gastos y fletes causados posteriormente.
6. Los palos cortados, las velas, cables y dems aparejos del buque inutilizados con el
objeto de salvarlo, se apreciarn segn el valor corriente, descontando una tercera parte
por diferencia de nuevo a viejo.Esta rebaja no se har en las anclas y cadenas.
7 El buque se tasar por su valor real en el estado en que se encuentre.

8. Los fletes representarn el 50 por 100 como capital contribuyente.
Art.855. Las mercaderas cargadas en el combs del buque contribuirn a la avera

gruesa si se salvasen; pero no darn derecho a indemnizacin
si se perdieren habiendo sido arrojadas al mar por salvamento comn, salvo cuando en
la navegacin de cabotaje permitieran las Ordenanzas martimas su carga en esa forma.
Carlos Duclos
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Lo mismo suceder con las que existan a bordo y no consten comprendidas en los
conocimientos o inventarios, segn los casos.
En todo caso, el fletante y el capitn respondern a los cargadores de los perjuicios de la
echazn, si la colocacin en el combs se hubiere hecho sin consentimiento de stos.
Art.856. No contribuirn a la avera gruesa las municiones de boca y guerra que lleve el
buque, ni las ropas ni vestidos de uso de su capitn, oficiales y tripulacin.
Tambin quedarn exceptuados las ropas y vestidos de uso de los cargadores,

sobrecargos y pasajeros que al tiempo de la echazn se encuentren a bordo.
Los efectos arrojados tampoco contribuirn al pago de las averas gruesas que ocurran a
las mercaderas salvadas en riesgo diferente y posterior.
Art.857. Terminada por los peritos la valuacin de los efectos salvados, y de los
perdidos que constituyan la avera gruesa, hechas las reparaciones del buque, si hubiere
lugar a ello, y aprobadas en este caso las cuentas de las mismas por los interesados o por
el Juez o Tribunal, pasar el expediente integro al liquidador nombrado para que
proceda a la distribucin de la avera.
Art.858. Para verificar la liquidacin, examinar el liquidador la protesta del capitn,

comprobndola, si fuere necesario, con el libro de navegacin, y todos los contratos que
hubieren mediado entre los interesados en la avera, las tasaciones, reconocimientos
periciales y cuentas de reparaciones hechas. Si, por resultado de este examen, hallare en
el procedimiento algn defecto que pueda lastimar los derechos de los interesados o
afectar la responsabilidad del capitn, llamar sobre ello la atencin para que se subsane,
siendo posible, y en otro caso, lo consignar en los preliminares de la liquidacin.
En seguida proceder a la distribucin del importe de la avera. para lo cual fijar:

1. El capital contribuyente, que determinar por el importe del valor del cargamento,
conforme a las reglas establecidas en el artculo 854.
2. El del buque en el estado que tenga, segn la declaracin de peritos.
3. El 50 por l00 del importe del flete, rebajando el 50 por l00 restante por salarios y
alimentos de la tripulacin.
Determinada, la suma de la avera gruesa conforme a lo dispuesto en este Cdigo, se
distribuir a prorrata entre los valores llamados a costearla.
Carlos Duclos
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Art.859. Los aseguradores del buque, del flete y de la carga estarn obligados a pagar por
la indemnizacin de la avera gruesa tanto cuanto se exija a cada uno de estos objetos,
respectivamente.
Art.860. Si, no obstante la echazn de mercaderas, rompimiento de palos, cuerdas y

aparejos, se perdiere el buque corriendo el mismo riesgo, no habr lugar a contribucin
alguna por avera gruesa.
Los dueos de los efectos salvados no sern responsables a la indemnizacin de los
arrojados al mar, perdidos o deteriorados.
Art.861. Si, despus de haberse salvado el buque del riesgo que dio lugar a la echazn, se
perdiere por otro accidente ocurrido durante el viaje, los efectos salvados y subsistentes
del primer riesgo continuarn afectos a la contribucin de la avera gruesa, segn su
valor en el estado en que se encuentren, deduciendo los gastos hechos para su
salvamento.
Art.862. Si, a pesar de haberse salvado el buque y la carga por consecuencia del corte de
palos o de otro dao inferido al buque deliberadamente con aquel objeto, luego se
perdieren o fueren robadas las mercaderas, el capitn no podr exigir de los cargadores
o consignatarios que contribuyan a la indemnizacin de la avera, excepto si la prdida
ocurriere por hecho del mismo dueo o consignatario.
Art.863. Si el dueo de las mercaderas arrojadas al mar las recobrase despus de haber
recibido la indemnizacin de avera gruesa, estar obligado a devolver al capitn y a los
dems interesados en el cargamento la cantidad que hubiere percibido, deduciendo el
importe del perjuicio causado por la echazn y de los gastos hechos para recobrarlas.
En este caso, la cantidad devuelta se distribuir entre el buque y los interesados en la
carga, en la misma proporcin con que hubieren contribuido al pago de la avera.
Art.864. Si el propietario de los efectos arrojados los recobrase sin haber reclamado
indemnizacin, no estar obligado a contribuir al pago de las averas gruesas que
hubieren ocurrido al resto del cargamento despus de la echazn.
Art.865. El repartimiento de la avera gruesa no tendr fuerza ejecutiva hasta que haya
recado la conformidad, o, en su defecto, la aprobacin del Juez o Tribunal, previo
examen de la liquidacin y audiencia instructiva de los interesados presentes o de sus
representantes,
Carlos Duclos
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Art.866. Aprobada la liquidacin. corresponder al capitn hacer efectivo el importe del

repartimiento, y ser responsable a los dueos de las cosas averiadas de los perjuicios
que por su morosidad o negligencia se les sigan.
Art.867. Si los contribuyentes dejaren de hacer efectivo el importe del repartimiento en

el trmino de tercer da despus de haber sido a ello requeridos, se preceder, a solicitud
del capitn, contra los efectos salvados, hasta verificar el pago con su producto.
Art.868. Si el interesado en recibir los efectos salvados no diere fianza suficiente para
responder de la parte correspondiente a la avera gruesa, el capitn podr diferir la
entrega de aqullos hasta que se haya verificado el pago.
SECCION TERCERA
De la liquidacin de las averas simples.
Art.869. Los peritos que el Juez o Tribunal o los interesados nombren, segn los casos,
procedern al reconocimiento y valuacin de las averas en la forma prevenida en el
artculo 853 y en el 854, reglas 2 a la 7, en cuanto les sean aplicables
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LEY 27/92 DE PUERTOS DEL ESTADO Y

MARINA MERCANTE
PREAMBULO
1
La dispersin de la legislacin vigente en los mbitos de la gestin portuaria y

el trfico martimo, cuya antigedad, en algunos casos se remonta al siglo XIX, unido,
en cuanto al rgimen portuario, a la promulgacin de una nueva legislacin de carcter
tributario y, sobre todo, de la nueva Ley de Costas y su Reglamento, modificadoras de
la regulacin y rgimen jurdico de los bienes que, clasificados como dominio pblico
martimo-terrestre estatal, constituyen el soporte sobre el que se ha establecido el
servicio portuario, plantea la necesidad de abordar la regulacin de los puertos para
lograr un texto normativo que armonice su contenido con el resto del Ordenamiento
jurdico y delimite el campo competencial del Estado en esta materia.
La
Constitucin en sus artculos 148.1.6. y 149.1.20. atribuye a las

Comunidades Autnomas determinadas competencias en materia de puertos, las
cuales han sido asumidas en sus respectivos Estatutos, unidas a las transferencias en el
proceso de traspaso de competencias del Estado obligan a concretar los bienes e
instalaciones portuarias sobre los que el Estado ostenta la titularidad o ejerce sus
competencias, clarificando al propio tiempo, el rgimen jurdico de la ocupacin de
los bienes de dominio pblico martimo-terrestre estatal que la construccin o
ampliacin de los puertos de competencia autonmica requiera.
Tanto cada puerto individual, as como el conjunto de todos ellos,

considerado como un sistema portuario son, sin duda, unidades econmicas y de
prestacin de servicios de una importancia notable, que exigen una amplia autonoma
de gestin, agilidad y procedimientos desburocratizados, y la aplicacin de sistemas
empresariales actualizados de contabilidad, estadstica y control de gestin, todo esto
es muy difcil de conseguir con la rgida estructura de la Administracin pblica, y es
por tanto necesario crear Entidades pblicas de gestin, que desarrollen su actividad
de acuerdo con reglas y procedimientos empresariales.
En este sentido, el 86 por 100 del total de las importaciones y el 68 por 100
de las exportaciones espaoles, en toneladas (1990); pasan por los puertos, lo que da
una idea de su importancia estratgica econmica. Es fundamental por tanto dotarlos
de una organizacin, capaz de garantizar una gestin eficaz en un sector como es el
del transporte, intensivo en capital, y donde el tiempo es un factor econmico y de
competencia destacado.
Si
la Resolucin sobre Poltica Portuaria, adoptada por el Parlamento

Europeo en noviembre de 1988, contiene recomendaciones de autonoma de gestin
portuaria, de competencia entre puertos martimos y de cobertura de costes por
transferencia a los usuarios, la entrada en vigor del Mercado Unico Europeo el 1 de
enero de 1993, plantea un reto a los puertos espaoles y a sus sistemas de transportes
Carlos Duclos
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terrestre: Llegar a ser considerados por el transporte internacional como una adecuada
puerta de entrada de Europa.
Todos estos objetivos y planteamientos se resumen en una exigencia creciente

de que se consiga una gestin desburocratizada y eficaz en los puertos, a lo que se
pretende dar respuesta desde esta Ley, dotando al conjunto del sistema portuario
espaol que depende de la Administracin del Estado, de un marco institucional
adecuado que permita lograr los niveles deseados de eficacia en la gestin y en la
prestacin de los servicios portuarios demandados.
En
cuanto a la marina mercante, Espaa por su historia, su realidad socioecon6mica, su situacin y configuracin geogrfica -tiene 7.880 kilmetros de costa
entre el territorio peninsular, los dos archipilagos y las ciudades de Ceuta y Melilla
con un equipamiento numeroso e importante de puertos comerciales, pesqueros y
deportivos-, considera que la marina mercante y el transporte martimo son vitales
para su desarrollo econmico, necesitndose, adems, que los poderes pblicos
presten una constante atencin a la salvaguardia de nuestro ambiente marino y realice
una actuacin precisa en materia de navegacin de cabotaje.
El sector del transporte martimo aporta anualmente al PIB especfico de

transportes, aproximadamente, un 19 por 100, equivalente a unos 230.000 millones de
pesetas, que vienen a ser un 1,1 por 100 de PIB nacional, generando un empleo
directo de 35.000 personas (25.000 embarcadas y 10.000 en tierra), e indirecto que se
estima en 110.000 puestos de trabajo, incluyendo construccin naval, industria
auxiliar, servicios al sector, etc.
Adems, en el comercio exterior, la flota civil espaola realiz, en 1990, un
27,6 por 100 de las importaciones y 12,8 por 100 de las exportaciones, produciendo
una balanza deficitaria de fletes martimos que, en 1988, supuso unos ingresos de
74.931 millones de pesetas y unos pagos de 138.672 millones.
En este orden de ideas, puede afirmarse que Espaa es un pas en el que no

cabe vivir de espaldas al mar. La marina mercante y el transporte martimo nacional
desempean un papel de primerisima relevancia para la adecuada atencin de las
necesidades socio-econmicas de los ciudadanos, por lo que no puede sino apreciarse
la existencia de un inters pblico en la adecuada dimensin, calidad y estructura de
aqulla y en la eficacia y eficiencia de ste.
Dicho inters pblico exige una normativa reguladora de la actividad de la

marina mercante y que permita que el transporte martimo sea eficaz, esto es, que
acte sobre situaciones reales y vigentes en cada momento, por lo que su
ordenamiento legal debe adaptarse a los constantes cambios de todo orden que el
transcurso del tiempo va produciendo en una actividad econmica tan singular como
lo es el transporte martimo.
La
hasta ahora vigente legislacin reguladora de la marina mercante y del

transporte martimo data en sus normas bsicas de 1956, ao en que se promulga la
Ley de ordenacin y renovacin de la flota mercante, y a la que sucedieron numerosas
disposiciones, la mayora de carcter reglamentario, que han tratado, de forma
Carlos Duclos
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asistemtica y dispersa, de hacer frente a las nuevas necesidades y situaciones que se

han ido produciendo desde la fecha citada hasta nuestros das, perodo en el que se
han producido profundsimos cambios que han afectado a los aspectos tcnico,
econmico, social y poltico del transporte martimo. Asimismo, la adaptacin de esas
normas, promulgadas algunas de ellas hace ms de medio siglo, a las nuevas exigencias
derivadas del ordenamiento constitucional y del acervo normativo comunitario,
hacan que la revisin general de las mismas fuera una tarea autnticamente
inaplazable.
Por ello la Ley que ahora se promulga supone una profunda modernizacin
de la legislacin martima nacional, posibilitando el trnsito desde un modelo
autoritario e intervencionista a otro liberal en cuanto a la ordenacin de los trficos,
pero social en cuanto a los mecanismos precisos para garantizar los intereses
generales. En efecto la Ley sienta las bases que permiten la gradual implantacin, con
las correcciones que resulten necesarias, de las reglas del mercado en una actividad
empresarial que tradicionalmente haba sido objeto de una fuerte proteccin e
intervencin administrativa. Las Empresas martimas, tanto pblicas como privadas,
podrn operar en un marco ms moderno y flexible, pero tambin tendrn que
afrontar el reto de la competitividad en el entorno comunitario, para lo cual se precisa
una exigente adecuacin gradual a la demanda del transporte martimo cada vez ms
exigente y selectiva.
2
En los desaparecidos Ministerios de Obras Publicas y Urbanismo y de

Transportes, Turismo y Comunicaciones, se ha venido trabajando desde hace varios
aos en la elaboracin de borradores de textos legales que tenan por objeto,
respectivamente, la regulacin de la gestin de los Puertos del Estado y de la Marina
Mercante.
Una vez creado el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes e integradas,
por tanto, en un mismo Departamento, las competencias del Estado en materia de
puertos y de marina mercante, pareci razonable tanto por un criterio de economa
legislativa, como por tratarse de competencias y actividades relacionadas, el integrar
ambos borradores en una Ley nica, denominada de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante.
La funcin de los puertos como intercambiadores de modos de transporte

martimos y terrestres, no es sin duda ajena al funcionamiento de la marina mercante
si se tiene en cuenta que la existencia de la actividad martima es la razn de ser de los
puertos y que desde stos tiene la Administracin martima que actuar estableciendo
los controles necesarios que garanticen el correcto desarrollo de su actividad.
El
hecho de que se produzca alguna modificacin respecto de la situacin

precedente en el reparto de competencias que se asignan a las Autoridades Portuarias
y Martimas, y la conveniencia de que la distribucin de funciones quede debidamente
matizada y clarificada, tienen debida respuesta en la utilizacin de un texto legal nico.
Carlos Duclos
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La
poltica de la marina mercante y del transporte martimo, no se limita,

lgicamente, al espacio fsico portuario, sino que se extiende a lo que el legislador ha
denominado zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, e
incluso fuera de ellas cuando regula un sector de actividad econmica que acta o
puede actuar en todas las aguas navegables.
El tratamiento unificado de las polticas portuarias y martimas, que la Ley

conlleva, supone una ruptura con modelos precedentes y sin duda garantizar la
necesaria coordinacin entre ambos mbitos y la actuacin armnica de Autoridades
Portuarias y Martimas. Con todo, existen notables diferencias entre las funciones
martimas y las responsabilidades portuarias, por lo que se establece una diferente
estructura administrativa para cada mbito.
3
A)
En el mbito de la gestin portuaria, constituye el objeto primordial de la Ley

el establecimiento del modelo de organizacin y explotacin del sistema portuario de
titularidad estatal.
A la vista de la experiencia acumulada desde la promulgacin de la Ley 27/68,
de 20 de junio, sobre Juntas de Puertos y Estatutos de Autonoma, se ha preferido
eliminar las rigideces propias de la funcin y estructura administrativa, para hacer
compatible la prestacin del servicio encomendado al Estado con los principios de
eficiencia, agilidad y flexibilidad propios de la gestin empresarial que en los puertos
se debe desarrollar.
En Espaa, la larga tradicin histrica de dependencia estatal del demanio

portuario, se ha visto consolidada y reafirmada en el texto constitucional, que atribuye
la competencia sobre los puertos de inters general, que en general coinciden con los
que desarrollan actividades comerciales, a la Administracin del Estado, y los de
refugio, deportivos y en general los no comerciales a las Comunidades Autnomas,
zanjando as un debate terico que no encuentra una respuesta definitiva en el
derecho comparado.
Las caractersticas de los servicios portuarios, cuyo objetivo fundamental es
asegurar la transferencia de mercancas entre medios de transporte terrestre y
martimos, en condiciones de eficacia, economa, rapidez y seguridad, y las
experiencias de gestin habidas en todo el mundo, y tambin en Espaa, han
conducido a que los textos y organizaciones especializados se pronuncien, en general,
de entre los diversos modelos posibles de gestin, por la descentralizacin en lo que
se refiere a la gestin global de los servicios portuarios.
La frmula ms habitualmente recomendada en la actualidad para la gestin
de puertos pblicos, es la creacin de una Entidad pblica con autonoma de gestin,
dotada de personalidad jurdica y presupuesto propios, y gestionada con criterios de
eficacia y empresariales. Esta Autoridad Portuaria puede otorgar en concesin o por
Carlos Duclos
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medio de contratos la explotacin de ciertos servicios especializados, para los que

pueda carecer de la rapidez, la especializacin y el estmulo necesarios.
La Ley contempla un nico modelo de gestin portuaria basado en unas

Entidades pblicas denominadas Autoridades Portuarias (denominacin acuada
internacionalmente para los rganos de gestin de los puertos), con autonoma de
gestin superior a la de los actuales Puertos Autnomos, y objetivos y procedimientos
de gestin empresariales en sustitucin de los Organismos Autnomos del Estado,
excesivamente rgidos o burocratizados para las necesidades portuarias.
Se trata de Entidades pblicas con caractersticas, estructura y competencias
semejantes a los actuales Puertos Autnomos, las ventajas, de cuyo rgimen se han
podido experimentar durante ms de veinte aos de funcionamiento simultneo con
el de las Juntas de Puertos, y cuya gestin ser coordinada y controlada por el Ente
Pblico Puertos del Estado, que asume el papel de un holding, situado bajo la
dependencia y, directrices del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
Se asignan como competencias de la Autoridad Portuaria las que actualmente

tienen los Puertos Autnomos y Juntas de Puerto, completadas con las de gestin, de
las operaciones martimas portuarias y de las funciones de prcticos, amarradores y
remolcadores, que se definen como servicios portuarios y que tienen notable
incidencia tcnica y econmica en la explotacin portuaria. Estas competencias son
ejercidas actualmente por las Comandancias Militares de Marina y pasarn a ser
desarrolladas por las Autoridades Portuarias, como rganos de gestin de las
actividades martimas portuarias.
Actualmente el cantil o borde del muelle es la lnea divisoria de competencias
entre los organismos portuarios y las Comandancias de Marina, que desarrollan
respectivamente, las atribuidas al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes en
materia de puertos y de marina mercante.
Se
ha estimado ms adecuado, para el sistema de Puertos del Estado la

adopcin del principio de gestin unitaria para todas las actividades portuarias
martimas y terrestres, de modo que se concentran en la Autoridad Portuaria todas las
competencias y responsabilidades relativas a la gestin de los servicios de los puertos,
tanto si se prestan, en la zona terrestre como en la zona martima del puerto y sin
perjuicio de otras competencias administrativas que, ejercindose en el puerto por los
distintos rganos competentes, no tienen directa relacin con la gestin y explotacin
de la Entidad portuaria. Es sta una aportacin importante de la Ley desde el punto
de vista del usuario de la eficacia en la gestin de las operaciones.
Se crea un Ente pblico denominado Puertos del Estado con

responsabilidades globales sobre el conjunto del sistema portuario y funciones de
holding sobre las Autoridades Portuarias, que se pueden resumir en la fijacin de
directrices y objetivos de gestin, en la asignacin de recursos y apoyos financieros, el
control de gestin y la determinacin de sistemas unificados de informacin y
contabilidad, la planificacin global de inversiones y la propuesta de designacin de
los altos responsables de dichas Autoridades Portuarias. Se trata de dar una respuesta
gil y eficaz en el desarrollo de una labor de supervisin, coordinacin y control de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
unas Autoridades Portuarias que se conciben como entes pblicos de gestin

empresarial.
Todo ello sin perjuicio, obviamente, de las competencias que le corresponden

al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, al de Economa y Hacienda y al
Gobierno en la gestin de los puertos.
La coexistencia actual de una estructura laboral en algunos puertos, con una
estructura funcionarial en los rganos centrales de control de gestin, establece una
indeseable compartimentacin, impidiendo el trasvase de personal y de experiencias
de los rganos de gestin perifricos a los centrales y viceversa. Por ello se estructura
el Ente pblico con caractersticas empresariales y laborales semejantes a las
Autoridades Portuarias.
Por otra parte, la necesidad de disponer, para la gestin de un holding que

factura anualmente del orden de 75.000 millones de pesetas, de personal con
experiencia en la gestin empresarial y profesionales de diferente formacin, hace
recomendable abrirse al mercado laboral sin las limitaciones que, para este tipo de
especializaciones, puede significar el tener que ceirse a las normas reguladoras de la
funcin pblica.
Desde
el punto de vista econmico-financiero, se introducen variaciones

importantes, como son:
Financiacin del Ente pblico Puertos del Estado a partir de los

recursos generados por el conjunto del sistema portuario. Este planteamiento
responde a un principio general de atribucin sectorial de la totalidad de los costes
de su gestin, y de establecimiento de una contabilidad que permita conocer la
totalidad de los costes generados por el desarrollo de la actividad.
La consolidacin de un Fondo de Compensacin, con destino a

inversiones del conjunto del sistema portuario, ya creado en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado de 1985, y que ha demostrado su utilidad para aprovechar al
mximo la capacidad de autofinanciamiento del conjunto del sistema portuario,
reduciendo la necesidad de acudir a subvenciones y transferencias a cargo de los
Presupuestos Generales del Estado, y como instrumento de una poltica
globalizadora y racionalizadora del sistema portuario, considerado en su conjunto
como una unidad econmica.
La definicin de las tarifas por servicios portuarios prestados

directamente por las autoridades portuarias como recursos de Derecho privado, en
sustitucin del anterior carcter de precios pblicos que vena planteando
problemas de rigidez y de adaptabilidad para su necesaria utilizacin como
instrumentos de gestin portuaria.
Los cnones por concesiones y autorizaciones se definen como

precios pblicos, de acuerdo con el contenido de la Ley de Tasas y Precios
Pblicos.
B)
Carlos Duclos
Manual del Piloto
En lo que se refieren al rgimen de la marina mercante, las lneas directrices

que informan el texto son las siguientes:
a)
Delimitacin de las competencias martimas del Estado, concretando la

definicin de conceptos establecidos en la Constitucin, Estatutos de Autonoma y en
la legislacin vigente.
Marina mercante.
Transporte martimo.
Flota civil espaola.
Empresa naviera.
Rgimen de las navegaciones (interior, de cabotaje, exterior y
extranacional)
Aguas situadas en las zonas en las que Espaa ejerce soberana,

derechos soberanos o jurisdiccin.
b)
La consolidacin del proceso de unificacin y, en todo caso, la armonizacin

o aproximacin de los sistemas y legislaciones martimas europeas, -impulsado por el
Acta Unica- obliga a un nuevo redimensionamiento de las estructuras
socioeconmicas, tambin en el sector martimo, para abordar la realizacin efectiva
del Mercado Unico Interior en 1993.
c)
Supresin
de ciertas trabas administrativas existentes en el sector martimo,

dentro del principio de la libertad de Empresa en el marco de la economa de
mercado, matizado por las exigencias de la economa general, el de la defensa de los
usuarios y el de la subordinacin de la riqueza a los intereses generales del pas,
recogidos en los artculos 38, 51 y 128 de la Constitucin Espaola.
La Ley establece los requisitos para que los buques pueden ser registrados y
abanderados en Espaa y, con ello, para obtener la nacionalidad espaola,
inspirndose al respecto en el liberal principio de la residencia o domicilio de los
sujetos titulares, sin exigencias relativas a la nacionalidad.
En
cuanto a la nacionalidad de los miembros de la dotacin de nuestros

buques mercantes, se ha previsto tambin la incidencia de la libre circulacin de los
trabajadores en el seno del Mercado Comn.
La Ley deroga expresamente el conjunto de leyes prohibitivas o restrictivas de

la importacin o exportacin de buques, estableciendo la libertad de su comercio
exterior en consonancia con la liberalizacin que ha venido impuesta en el mbito
Carlos Duclos
Manual del Piloto
intracomunitario y en el de los pases EFTA como consecuencia de nuestra

integracin a las Comunidades Europeas.
d)
Reorganizacin y modernizacin de la Administracin martima, tanto a nivel

central (Direccin General de la Marina Mercante) como a nivel perifrico (Capitanas
Martimas), en concordancia con la necesaria especializacin que demanda la
complejidad tcnica del trfico martimo civil. La creacin de las Capitanas Martimas
como nuevos rganos perifricos, de carcter exclusivamente civil, supone la cesacin
de la delegacin de funciones martimas civiles que venan ejerciendo las
Comandancias y Ayudantas Militares de Marina y la definitiva separacin de la
gestin administrativa de la marina civil y de la marina de guerra.
e)
Creacin de una sociedad estatal denominada Sociedad de Salvamento y Seguridad

Martima, que asume la prestacin de determinados servicios que demandan mayor
libertad de gestin, tales como la seguridad y el salvamento martimo o la lucha contra
la contaminacin.
f)
Creacin de un Registro especial de buques y Empresas navieras adscrito al

Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y con sede en las islas Canarias, que
posibilite la competitividad de nuestras Empresas navieras a travs de una serie de
medidas homologables a las existentes en Registros similares de pases miembros de la
CEE.
g)
Finalmente, se regula a la luz de los principios constitucionales y la doctrina

consolidada del Tribunal Constitucional, la potestad sancionadora de la
Administracin en el mbito de la marina civil, con derogacin de la Ley Penal y
Disciplinaria de la Marina Mercante, y establecimiento de un rgimen de infracciones
y sanciones de aplicacin en el mbito martimo, en tres rdenes que atienden al bien
jurdico afectado: La seguridad martima, el trfico martimo, y la contaminacin del
medio marino producida desde buques, plataformas fijas u otras instalaciones situadas
en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin.
La estructura de la Ley es la siguiente:
En un ttulo preliminar de disposiciones generales se recogen las

definiciones de los conceptos bsicos que sirven para delimitar las competencias del
Estado en materia de puertos y de marina mercante.
Los ttulos I y II se refieren a las competencias en materia de

puertos, centrndose el primero en la organizacin que se crea para el desarrollo de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
las mismas, y el segundo en la regulacin de la gestin del dominio pblico

portuario
El ttulo III se refiere a la marina mercante y a la organizacin de la

Administracin que la regula.
El ttulo IV establece las bases legales de un rgimen de polica que

incluye la gestin portuaria y la de la marina mercante.
Un conjunto de disposiciones adicionales, transitorias, una

disposicin derogatoria, disposiciones finales y un anexo completan el texto de la
Ley.
TITULO PRELIMINAR. Disposiciones generales

Captulo primero. OBJETO DE LA LEY
Artculo 1. Objeto de la Ley
Es objeto de la presente Ley:
Determinar y clasificar los puertos que sean de competencia de la Administracin

General del Estado.
Regular la planificacin, construccin, organizacin, gestin, rgimen econmicofinanciero y polica de los mismos.
Regular la prestacin de servicios en dichos puertos, as como su utilizacin.
Determinar la organizacin portuaria estatal, dotando a los puertos de inters

general de un rgimen de autonoma funcional y de gestin para el ejercicio de las competencias
atribuidas por esta Ley, y regular la designacin por las Comunidades Autnomas de los rganos
de gobierno de las Autoridades Portuarias.
Establecer el marco normativo de la marina mercante.
Regular la Administracin propia de la marina mercante.
Establecer el rgimen de infracciones y sanciones de aplicacin en el mbito de la

marina mercante y en el portuario de competencia estatal.
(Artculo redactado de conformidad con la LEY 62/97.)

Captulo II. DE LOS PUERTOS E INSTALACIONES MARITIMAS
Artculo 2. Puertos martimos: Concepto.
1.
A los efectos de esta Ley, se denomina puerto martimo al conjunto de

espacios terrestres, aguas martimas e instalaciones que, situado en la ribera de la mar
o de las ras, rena condiciones fsicas, naturales o artificiales y de organizacin que
permitan la realizacin de operaciones de trfico portuario, y sea autorizado para el
desarrollo de estas actividades por la Administracin competente.
2.
Para su consideracin como puertos debern disponer de las siguientes

condiciones fsicas y de organizacin:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
a) Superficie de agua, de extensin no inferior a media hectrea, con

condiciones de abrigo y de profundidad adecuadas, naturales u obtenidas
artificialmente, para el tipo de buques que hayan de utilizar el puerto y para las
operaciones de trfico martimo que se pretendan realizar en l.
b) Zonas de fondeo, muelles o instalaciones de atraque, que

permitan la aproximacin y amarre de los buques para realizar sus operaciones o
permanecer fondeados, amarrados o atracados en condiciones de seguridad
adecuadas.
c) Espacios para el depsito y almacenamiento de mercancas o

enseres.
d) Infraestructuras terrestres y accesos adecuados a su trfico que

aseguren su enlace con las principales redes de transporte.
e) Medios y organizacin que permitan efectuar las operaciones de

trfico portuario en condiciones adecuadas de eficacia, rapidez, economa y
seguridad.
3. Se entiende por trfico portuario las operaciones de entrada, salida, atraque,

desatraque, estancia y reparacin de buques en puerto y las de transferencia entre
stos y tierra u otros medios de transporte, de mercancas de cualquier tipo, de pesca,
de avituallamientos y de pasajeros o tripulantes, as como el almacenamiento temporal
de dichas mercancas en el espacio portuario.
4. Los puertos martimos pueden ser comerciales o no comerciales,
5.
Asimismo, los puertos martimos pueden ser considerados de inters

general en atencin a la relevancia de su funcin en el conjunto del sistema portuario
espaol.
6.
Son instalaciones portuarias las obras civiles de infraestructura y las de

edificacin o superestructura, as como las instalaciones mecnicas y redes tcnicas de
servicio construidas o ubicadas en el mbito territorial de un puerto y destinadas a
realizar o facilitar el trfico portuario.
Artculo 3. Puertos comerciales.
1. Son puertos comerciales los que en razn a las caractersticas de su trfico
renen condiciones tcnicas, de seguridad y de control administrativo para que en

ellos se realicen actividades comerciales portuarias, entendiendo por tales las
operaciones de estiba, desestiba, carga, descarga, transbordo y almacenamiento de
mercancas de cualquier tipo, en volumen o forma de presentacin que justifiquen la
utilizacin de medios mecnicos o instalaciones especializadas.
2. Tendrn, asimismo, la consideracin de actividades comerciales portuarias
el trfico de pasajeros, siempre que no sea local o de ra, y el avituallamiento y

reparacin de buques.
3.
A los efectos exclusivos de esta Ley, no tienen la consideracin de

actividades comerciales portuarias:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
a) Las operaciones de descarga y manipulacin de la pesca fresca

excluidas del mbito del servicio pblico de estiba y desestiba.
b) El atraque, fondeo, estancia, avituallamiento, reparacin y

mantenimiento de buques pesqueros deportivos y militares.
c) Las operaciones de carga y descarga que se efecten

manualmente, por no estar justificada econmicamente la utilizacin de medios
mecnicos.
d) La utilizacin de instalaciones y las operaciones y servicios

necesarios para el desarrollo de las actividades sealadas en este apartado.
4. No son puertos comerciales, a los efectos de esta Ley.
a) Los puertos pesqueros, que son los destinados exclusiva o

fundamentalmente a la descarga de pesca fresca desde los buques utilizados para su
captura, o a servir de base de dichos buques, proporcionndoles algunos o todos
los servicios necesarios de atraque, fondeo, estancia, avituallamiento, reparacin y
mantenimiento.
b) Los destinados a proporcionar abrigo suficiente a las

embarcaciones en caso de temporal siempre que no se realicen en l operaciones
comerciales portuarias o stas tengan carcter espordico y escasa importancia.
c) Los que estn destinados para ser utilizados exclusiva o

principalmente por embarcaciones deportivas o de recreo.
d) Aquellos en los que se establezca una combinacin de los usos a

que se refieren los apartados anteriores.
5. El Ministerio de Fomento, previo informe favorable de los Ministerios de

Economa y Hacienda, de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de Sanidad y Consumo y
de Trabajo y Seguridad Social autorizar en los puertos estatales la realizacin de
operaciones comerciales.
En
los puertos de competencia autonmica la realizacin de operaciones

comerciales deber contar con informe favorable de los Ministerios sealados en el
prrafo anterior, por lo que se refiere al trfico martimo y seguridad de la navegacin
y, en su caso, a la existencia de adecuados controles aduaneros, de sanidad y de
comercio exterior.
6. Los puertos comerciales que dependan
de la Administracin del Estado

integran en la unidad de su gestin los espacios y drsenas pesqueras, as como los
espacios destinados a usos nuticos-deportivos situados dentro de su zona de servicio.
Asimismo podrn incluir en su mbito espacios destinados a otras actividades no
comerciales cuando stas tengan carcter complementario de la actividad esencial, o a
equipamientos culturales o recreativos, certmenes feriales y exposiciones, siempre
que no se perjudique globalmente el desarrollo de las operaciones de trfico portuario.
Artculo 4. Instalaciones martimas.
1. Son instalaciones martimas los embarcaderos martimos, las instalaciones
de varada y de reparacin naval, y otras obras o instalaciones similares que, ocupando

espacios de dominio pblico martimo-terrestre, no incluidos en las zonas de servicio
Carlos Duclos
Manual del Piloto
de los puertos, se destinen al transbordo de mercancas, pasajeros o pesca, siempre

que no cumplan con los requisitos establecidos en los artculos anteriores para ser
considerados como puertos martimos, y que en la fecha de entrada en vigor de esta
Ley no sean de competencia de las Comunidades Autnomas.
2. Su construccin, autorizacin, gestin y polica se sujetarn al rgimen de

utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre establecido en la normativa de
costas.
Artculo 5. Puertos de inters general.
1. Son puertos de inters general los que figuran en el anexo de la presente

Ley clasificados como tales por serles de aplicacin alguna de las siguientes
circunstancias:
a) Que se efecten en ellos actividades comerciales martimas
internacionales.
b) Que su zona de influencia comercial afecte de forma relevante a

ms de una Comunidad Autnoma.
c) Que sirvan a industrias o establecimientos de importancia

estratgica para la economa nacional.
d) Que el volumen anual y las caractersticas de sus actividades

comerciales martimas alcancen niveles suficientemente relevantes o respondan a
necesidades esenciales de la actividad econmica general del Estado.
e) Que por sus especiales condiciones tcnicas o geogrficas

constituyan elementos esenciales para la seguridad del trfico martimo,
especialmente en territorios insulares.
2. El cambio de clasificacin de un puerto por alteracin de las circunstancias
a que se refiere el apartado anterior se realizar por el Gobierno, mediante Real

Decreto, a propuesta del Ministerio de Fomento, y previa la tramitacin del
correspondiente expediente, con audiencia de la Comunidad Autnoma respectiva y,
en su caso, de las dems Comunidades Autnomas que resulten afectadas de forma
relevante por la zona de influencia comercial del puerto, as como de los
Ayuntamientos en los que se site la zona de servicio de ste.
3. La prdida de la condicin de inters general comportar el cambio de su

titularidad a favor de la Comunidad Autnoma en cuyo territorio se ubique, siempre
que sta haya asumido las competencias necesarias para ostentar dicha titularidad.
Captulo III. DE LA MARINA MERCANTE
Artculo 6. Marina mercante.
1. A los efectos de esta Ley se considera marina mercante:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
a) La actividad de transporte martimo, exceptuado el que se lleva a

cabo exclusivamente entre puertos o puntos de una misma Comunidad Autnoma,
que tenga competencias en esta materia, sin conexin con puertos o puntos de
otros mbitos territoriales.
b) La ordenacin y el control de la flota civil espaola
c) La seguridad de la navegacin y de la vida humana en la mar.
d) La seguridad martima, incluyendo la habilitacin para el ejercicio

del servicio de practicaje y la determinacin de los servicios necesarios de remolque
portuario, as como la disponibilidad de ambos en caso de emergencia.
e) El salvamento martimo, en los trminos previstos en el artculo

87.
f) La prevencin de la contaminacin producida desde buques,

plataformas fijas y otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas
en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin y la
proteccin del medio ambiente marino.
g) La inspeccin tcnica y operativa de buques, tripulaciones y

mercancas.
h) La ordenacin del trfico y las comunicaciones martimas.
i) El control de situacin, abanderamiento y registro de buques

civiles, as como su despacho, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas
que correspondan a otras Autoridades.
j) La garanta del cumplimiento de las obligaciones en materia de

defensa nacional y proteccin civil en la mar.
k) Cualquier otro servicio martimo atribuido por Ley a la

Administracin regulada en el captulo III del ttulo III de esta Ley.
2. No se considera marina mercante la ordenacin de la flota pesquera, en los

mbitos propios de la pesca y de la ordenacin del sector pesquero, ni la actividad
inspectora en estos mismos mbitos.
Artculo 7. Zonas y tipos de navegacin.
1.
Son zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o

jurisdiccin, adems de las aguas interiores, el mar territorial, la zona contigua y la
zona econmica exclusiva.
Son aguas interiores espaolas, a los efectos de esta Ley, las situadas
en el interior de las lneas de base del mar territorial, incluyndose en ellas los ros,
lagos y las aguas continentales.
Es mar territorial aqul que se extiende hasta una distancia de doce

millas nuticas contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide su
anchura.
Es zona contigua la que se extiende desde el lmite exterior del mar

territorial hasta las veinticuatro millas nuticas contadas desde las lneas de base a
partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
Es zona econmica exclusiva la que se extiende desde el lmite

exterior del mar territorial hasta una distancia de doscientas millas nuticas contadas
a partir de las lneas de base desde las que se mide la anchura de aqulla.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. La navegacin, en funcin de su mbito, ser interior, de cabotaje, exterior

y extranacional.
Navegacin interior es la que transcurre ntegramente dentro del
mbito de un determinado puerto o de otras aguas interiores espaolas.
Navegacin de cabotaje es la que, no siendo navegacin interior, se

efecta entre puertos o puntos situados en zonas en las que Espaa ejerce
soberana, derechos soberanos o jurisdiccin.
Navegacin exterior es la que se efecta entre puertos o puntos

situados en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o
jurisdiccin y puertos o puntos situados fuera de dichas zonas.
Navegacin extranacional es la que se efecta entre puertos o

puntos situados fuera de las zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos
soberanos y jurisdiccin.
3. La navegacin, en funcin de sus condiciones de prestacin puede

clasificarse en regular y no regular.
Navegacin de lnea regular es la sujeta a itinerarios, frecuencias de
escalas, tarifas y condiciones de transporte previamente establecidas.
Navegacin no regular es la que no est incluida en los trminos del

apartado anterior.
4. El Gobierno en el mbito de las competencias del Estado podr establecer, en su caso,
que la prestacin de todas o alguna de estas navegaciones se realice con imposicin de obligaciones de
servicio pblico con el fin de garantizar la suficiencia de servicios de transporte regular con destino a
y/o procedencia de las islas Baleares, islas Canarias, Ceuta y Melilla o bajo el rgimen de contrato
administrativo especial en atencin a la satisfaccin de forma directa o inmediata de la finalidad
pblica que aqullas representan.
La imposicin de obligaciones de servicio pblico habr de hacerse de un modo objetivo,

transparente, no discriminatorio y conocido de antemano por los interesados, con el fin de garantizar
que el servicio se preste en condiciones de libre y leal competencia.
(Apartado redactado de conformidad con la LEY 62/03.)
Artculo 8. Flota civil y plataformas fijas.
1. A efectos de esta Ley se considera flota civil espaola:
a) La flota mercante nacional.

b) La flota pesquera nacional.
c) Los buques de recreo y deportivos nacionales.
d) Los dems buques civiles espaoles no incluidos en las letras
anteriores.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. Se entiende por buque civil cualquier embarcacin, plataforma o artefacto

flotante, con o sin desplazamiento, apto para la navegacin y no afecto al servicio de
la defensa nacional.
3.
Se entiende por buque mercante todo buque civil utilizado para la

navegacin con un propsito mercantil, excluidos los dedicados a la pesca.
4. Se entiende por plataforma fija todo artefacto o instalacin susceptible de

realizar operaciones de exploracin o de explotacin de recursos naturales martimos
o de destinarse a cualesquiera otras actividades, emplazado sobre el lecho de la mar,
anclado o apoyado en l.
5. La presente Ley ser de aplicacin a la flota civil espaola, as como a las
plataformas fijas situadas en aguas en las que Espaa ejerce soberana, derechos
soberanos o jurisdiccin.
Tambin sern de aplicacin las disposiciones de esta Ley a los buques civiles
extranjeros que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce
soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, con las limitaciones que establezca el
Derecho Internacional, en particular en lo que se refiere a los supuestos de
inmunidad.
6. Reglamentariamente se establecern las especialidades en la aplicacin de la
presente Ley respecto de los buques afectos al servicio de la seguridad pblica o de la

vigilancia y represin del contrabando.
Artculo 9. Empresas navieras.
Se entiende por empresario o Empresa naviera la persona fsica o jurdica que,

utilizando buques mercantes propios o ajenos, se dedique a la explotacin de los
mismos, aun cuando ello no constituya su actividad principal, bajo cualquier
modalidad admitida por los usos internacionales.
TITULO PRIMERO. De la organizacin portuaria del Estado
Captulo primero. ORGANIZACION, PLANIFICACION Y GESTION DE
LOS PUERTOS DEL ESTADO
Seccin 1.. COMPETENCIAS
Artculo 10. Competencias estatales.
1. Corresponde a la Administracin del Estado, en virtud de lo dispuesto en el art.

149.1.20. de la Constitucin, la competencia exclusiva sobre los puertos de inters general,
clasificados de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. Las Comunidades Autnomas designarn a los rganos de gobierno de las Autoridades

Portuarias, en los trminos establecidos en esta Ley, y ejercern las funciones que les atribuye la
misma y el resto del ordenamiento jurdico.
Artculo 11. Puertos e instalaciones gestionadas por el Ministerio de
Fomento.
Las competencias que a la Administracin del Estado corresponden en virtud

de lo sealado en el artculo anterior sern ejercidas en los puertos e instalaciones de
carcter civil por el Ministerio de Fomento a travs de Puertos del Estado y de las
Autoridades Portuarias, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley y sin perjuicio
de las competencia que correspondan a otras Administraciones o Departamentos de
la Administracin del Estado.
Artculo 12. Otros puertos e instalaciones dependientes de la
Administracin del Estado.
1. Los puertos, bases, estaciones, arsenales e instalaciones navales de carcter
militar y zonas militares portuarias quedan libres del mbito de aplicacin de esta Ley.
Los
espacios de dominio pblico afectados quedan reservados a la

Administracin del Estado, ejercindose las competencias propias de sta por el
Ministerio de Defensa
2. El Ministerio de Defensa ejercer, asimismo, las competencias que le

corresponden en virtud de lo previsto por la legislacin de zonas e instalaciones de
inters para la defensa nacional.
Artculo 13. Reserva de zonas.
La Administracin del Estado podr reservarse espacios de dominio pblico

martimo-terrestre, con destino a las instalaciones navales y zonas portuarias que sean
precisas para el cumplimiento de los fines que la legislacin vigente atribuye a la
Guardia Civil, que quedarn excluidas del mbito de aplicacin de esta Ley.
Seccin 2.. NATURALEZA Y DELIMITACION DEL DOMINIO
PUBLICO PORTUARIO
Artculo 14. Naturaleza de los bienes portuarios.
1. Las aguas martimas, terrenos, obras e instalaciones fijas de los puertos de
competencia de la Administracin del Estado, son bienes de dominio pblico

portuario estatal.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. Se considera dominio pblico portuario estatal el dominio pblico

martimo-terrestre afecto a los puertos e instalaciones portuarias de titularidad estatal.
3.
El dominio pblico martimo-terrestre ocupado por un puerto de

competencia de una Comunidad Autnoma mantiene su titularidad estatal, si bien
tiene la condicin de adscrito a dicha Comunidad.
4. La adscripcin de bienes de dominio pblico martimo-terrestre a las

Comunidades Autnomas no devengar canon a favor de la Administracin del
Estado. Las concesiones o autorizaciones que las Comunidades Autnomas otorguen
en el dominio pblico martimo-terrestre adscrito devengarn el correspondiente
canon de ocupacin a favor de la Administracin del Estado.
La
concesiones o autorizaciones que la Comunidades Autnomas otorguen

en los puertos e instalaciones portuarias estatales que les fueran transferidos y figuran
expresamente relacionados en los correspondientes Reales Decretos de, traspasos en
materia de puertos, no devengarn el canon de ocupacin en favor de la
Administracin del Estado a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 15. Zona de servicio en puertos de competencia estatal.

(Artculo derogado por la LEY 48/03.)
Artculo 16. Espacios portuarios de competencia autonmica.
1. Los espacios de dominio pblico martimo-terrestre que sean necesarios

para el ejercicio por las Comunidades Autnomas de las competencias que les
correspondan estatutariamente en materia de puertos debern ser objeto de
adscripcin por la Administracin del Estado.
2. La ampliacin de la zona de servicio de los puertos de competencia
autonmica o la construccin de nuevos puertos de su competencia, debern contar
con el informe favorable del Ministerio de Fomento.
El
informe versar sobre la delimitacin del nuevo dominio pblico estatal

susceptible de adscripcin, sobre la posible afeccin de los usos previstos en esos
espacios a la proteccin del dominio pblico martimo-terrestre, y las medidas
necesarias para garantizar dicha proteccin. El incumplimiento de este requisito
esencial implica la nulidad de la aprobacin del proyecto correspondiente.
3. La aprobacin definitiva de los proyectos llevar implcita la adscripcin

del dominio pblico en que estn emplazadas las obras y, en su caso, la delimitacin
de una nueva zona de servicio portuaria, que se formalizar, mediante un acta suscrita
por representantes de ambas Administraciones.
costas.
Carlos Duclos
4. En la regulacin de las adscripciones ser de aplicacin la legislacin de
Manual del Piloto
Artculo 17. Zona de servicio en puertos gestionados en rgimen

concesional.
La
zona de servicio de un puerto otorgado en concesin estar compuesta

por el dominio pblico cuya ocupacin ha sido autorizada y los espacios de titularidad
particular incorporados a l en virtud de lo dispuesto en el ttulo concesional.
Seccin 3.. PLANIFICACION, PROYECTOS Y CONSTRUCCION
Artculo 18. Consideracin urbanstica de los puertos.
1.
Para articular la necesaria coordinacin entre las Administraciones con

competencia concurrente sobre el espacio portuario, los planes generales y dems
instrumentos generales de ordenacin urbanstica debern calificar la zona de servicio
de los puertos estatales como sistema general portuario y no podrn incluir
determinaciones que supongan una interferencia o perturbacin en el ejercicio de las
competencias de explotacin portuaria.
2. Dicho sistema general portuario se desarrollar a travs de un plan especial

o instrumento equivalente, que se instrumentar de la forma siguiente:
a) La Autoridad Portuaria formular dicho plan especial.
b) Su tramitacin y aprobacin se realizar de acuerdo con lo
previsto en la legislacin urbanstica y de ordenacin del territorio, por la
Administracin competente en materia de urbanismo.
c) Concluida la tramitacin, y con carcter previo a la aprobacin

definitiva de dicho plan especial, la Administracin competente en materia de
urbanismo, en un plazo de quince das, a contar desde la aprobacin provisional,
dar traslado del contenido de aqul a la Autoridad Portuaria para que sta, en el
plazo de un mes, se pronuncie sobre los aspectos de su competencia.
En caso de que el traslado no se realice o de que la Autoridad Portuaria se

pronuncie negativamente sobre la propuesta de la Administracin competente en
materia urbanstica, sta no podr proceder a la aprobacin definitiva del plan
especial, debiendo efectuarse las consultas necesarias con la Autoridad Portuaria, a fin
de llegar a un acuerdo expreso sobre el contenido del mismo.
De
persistir el desacuerdo, durante un perodo de seis meses, contados a

partir del pronunciamiento negativo de la Autoridad Portuaria, corresponder al
Consejo de Ministros informar con carcter vinculante.
La
aprobacin definitiva de los planes especiales a que hace referencia este

apartado deber ser notificada a la Autoridad Portuaria con los requisitos establecidos
en la Ley de Procedimiento Administrativo.
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3. El plan especial deber incluir entre sus determinaciones las medidas y

previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotacin del espacio portuario,
su desarrollo y su conexin con los sistemas generales de transporte terrestre.
Artculo 19. Obras a realizar en el dominio pblico portuario.
1. Las obras que realicen las Autoridades Portuarias en el dominio pblico

portuario deben adaptarse al plan especial de ordenacin del espacio portuario. Para la
constatacin de este requisito debern someterse a informe de la Administracin
urbanstica competente, que se entender emitido en sentido favorable si transcurre
un mes desde la recepcin de la documentacin sin que se hubiera evacuado de forma
expresa.
2. En el caso de que no se haya aprobado el plan especial a que se refiere el
nmero anterior, las obras de superestructura e instalaciones que realicen las

Autoridades Portuarias en el dominio pblico de su competencia debern ser
compatibles con los planes de utilizacin de los espacios portuarios.
3. Las obras de nueva construccin, reparacin y conservacin que se realicen

en dominio pblico portuario por las Autoridades Portuarias no estarn sometidas a
los actos de control preventivo municipal a que se refiere el artculo 84.1, b), de la Ley
7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local, por constituir obras
pblicas de inters general.
4. En aquellos supuestos en que una obra pblica portuaria, por su naturaleza y sus
caractersticas, no sea susceptible de explotacin econmica por un concesionario, la Autoridad

Portuaria podr contratar la construccin y la conservacin de la obra pblica, pudiendo otorgar como
contraprestacin al contratista una concesin de dominio pblico portuario regulada en el ttulo IV
de esta ley.
A tal efecto, se podr establecer en el pliego de clusulas administrativas particulares del
contrato el objeto y las caractersticas de la concesin demanial. En todo caso, deber delimitarse la
zona sobre la que se otorgara la correspondiente concesin.
Asimismo, se establecer en el pliego que la oferta por la concesin de dominio pblico, junto
con la documentacin tcnica y econmica que deba acompaarse a la misma, se presente al mismo
tiempo que la oferta por el contrato de construccin y explotacin de la obra, o de construccin y
conservacin.
A los efectos de seleccionar al contratista, el rgano de contratacin valorar, conjuntamente,
la oferta relacionada con la construccin y explotacin de la obra, o sobre construccin y conservacin,
as como las obras o actuaciones que el licitador se proponga realizar sobre el dominio pblico as
como el rgimen de utilizacin que prevea para ste.
La ocupacin del dominio pblico preciso para la ejecucin de la obra pblica portuaria no
estar sujeta al canon de ocupacin privativa del dominio pblico portuario.

(Apartado aadido por la LEY 48/03)
Carlos Duclos
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Artculo 20. Construccin de nuevos puertos.
1. La construccin de un nuevo puerto de titularidad estatal exigir la previa

aprobacin del correspondiente proyecto y de los estudios complementarios por el
Ministerio de Fomento.
2. Los proyectos de construccin se sujetarn al procedimiento de declaracin
de impacto ambiental de acuerdo con la legislacin aplicable.
Igualmente, se sometern a informe de los Ministerios de Defensa, de
Economa y Hacienda, de Industria, Comercio y Turismo sobre los aspectos de sus
respectivas competencias, y del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin en el
caso que se prevean actividades pesqueras.
La Comunidad Autnoma y los Ayuntamientos en los que se site la zona de
servicio del puerto emitirn informes en relacin con sus competencias de ordenacin
del territorio y urbanismo. Asimismo, la Comunidad Autnoma emitir informe en
relacin con sus competencias sobre pesca en aguas interiores y ordenacin del sector
pesquero.
Cualquiera de estos informes se entender favorable si transcurre un mes
desde la recepcin de la documentacin sin que el informe se haya emitido de forma
expresa.
Artculo 21. Ampliacin o modificacin de puertos.
1. La realizacin de nuevas obras de infraestructura y la ampliacin de los puertos estatales

existentes, exigir la redaccin y aprobacin del correspondiente proyecto y estudios complementarios
por la Autoridad Portuaria competente o, en su caso, por Puertos del Estado.
Dichos proyectos se sometern al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental cuando
ello sea exigible en aplicacin de la legislacin especfica. La Administracin competente en materia de

pesca emitir informe previo a la aprobacin de obras nuevas o de modificacin de las existentes,
cuando stas supongan la construccin de nuevos diques o escolleras fuera de la zona interior de las
aguas del puerto.
2. Para la modificacin o ampliacin de puertos podrn realizarse obras de dragado y de

relleno con materiales de origen terrestre o martimo que por su naturaleza, disposicin final o
aislamiento protector no den origen a procesos de contaminacin que superen los niveles exigibles por
la normativa aplicable de calidad de las aguas martimas.
Las obras de dragado se ajustarn a lo previsto en el artculo 131 de la Ley de Rgimen
Econmico y de Prestacin de Servicios de los Puertos de Inters General.
Las obras de relleno en el dominio pblico portuario requerirn autorizacin de la

Autoridad Portuaria.
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(Artculo redactado de conformidad con la LEY 48/03)

Artculo 22. Declaracin de utilidad pblica y necesidad de ocupacin.
1. La aprobacin de los proyectos llevar implcita la declaracin de utilidad pblica y la

necesidad de ocupacin de los bienes y adquisicin de derechos, a los fines de expropiacin forzosa y
ocupacin temporal. A tal efecto, en cada proyecto deber figurar la relacin concreta e
individualizada de los bienes y derechos afectados no incluidos en el dominio pblico portuario, con su
descripcin material. (Apartado redactado de conformidad con la LEY 62/97.)
2. Asimismo, la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin se
referir tambin a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y

en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente por la autoridad
competente para la aprobacin del proyecto original, con los mismos requisitos
sealados en el nmero anterior.
3. En los puertos de competencia estatal corresponder al Ministro de Fomento

la declaracin de urgencia para la ocupacin de los bienes y derechos afectados por
obras de las Autoridades Portuarias.
Seccin 4.. GESTION DEL SISTEMA PORTUARIO
Artculo 23. Gestin global e individual.
En
los trminos establecidos en esta Ley, corresponde a las Autoridades Portuarias la

gestin de los puertos de su competencia en rgimen de autonoma y a Puertos del Estado, la
coordinacin y control de eficacia del sistema portuario. (Artculo redactado de conformidad con la
LEY 62/97.)
Captulo II. DEL ENTE PUBLICO PUERTOS DEL ESTADO Y DE LAS
AUTORIDADES PORTUARIAS
Seccin 1.. DEL ENTE PUBLICO PUERTOS DEL ESTADO
Artculo 24. Denominacin y naturaleza.
1.
El ente de derecho pblico Puertos del Estado, creado por esta ley, constituye un
Organismo pblico de los previstos en el apartado 6 del artculo 6 del texto refundido de la Ley
General Presupuestaria, adscrito al Ministerio de Fomento, que se regir por su legislacin especfica,
por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicacin y, supletoriamente,
por la Ley 6/97, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General
del Estado.
Corresponde al Ministerio de Fomento la aprobacin del plan anual de objetivos de Puertos

del Estado, establecer el sistema para su seguimiento y, sin perjuicio de otras competencias, ejercer el
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control de eficiencia de la Entidad de acuerdo con la normativa vigente. Reglamentariamente, se

establecern los instrumentos y procedimientos oportunos para el ejercicio de dichas competencias.
2. El organismo pblico Puertos del Estado, que tendr personalidad jurdica y patrimonio
propios, as como plena capacidad de obrar, ajustar sus actividades al ordenamiento jurdico privado,
incluso en las adquisiciones patrimoniales y contratacin, salvo en el ejercicio de las funciones de poder
pblico que el ordenamiento le atribuya.
En materia de contratacin, Puertos del Estado habr de someterse, en todo caso, a los
principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters del ente y homogeneizacin del sistema
de contratacin en el sector pblico, debiendo someterse a lo establecido en la Ley 48/98, de 30 de
diciembre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y
las telecomunicaciones cuando celebre contratos comprendidos en el mbito de la misma.
En cuanto al rgimen patrimonial, se regir por su legislacin especfica y, en lo no previsto
en ella, por la legislacin de patrimonio de las Administraciones pblicas.
(Apartados 1 y 2 redactados de conformidad con la LEY 48/03)
3. Los actos dictados por Puertos del Estado en el ejercicio de sus funciones
pblicas, y en concreto, en relacin con la gestin y utilizacin del dominio pblico, la

exaccin y recaudacin de los ingresos pblicos, y la imposicin de sanciones,
agotarn la va administrativa, excepto en materia tributaria, donde sern recurribles
en va econmico-administrativa.
4. El asesoramiento jurdico, la defensa y la representacin en juicio del Ente

pblico podr ser encomendada a los Abogados del Estado integrados en los
Servicios Jurdicos del Estado, mediante convenio en el que se determinar la
compensacin econmica a abonar, la cual generar crdito en los servicios
correspondientes del Ministerio de Justicia.
Artculo 25. Objetivos generales.
A Puertos del
Estado le corresponden las siguientes competencias, bajo la dependencia y

supervisin del Ministerio de Fomento:
a) La ejecucin de la poltica portuaria del Gobierno y la coordinacin y el

control de eficiencia del sistema portuario de titularidad estatal, en los trminos previstos en esta
Ley.
b) La coordinacin general con los diferentes rganos de la Administracin

General del Estado que establecen controles en los espacios portuarios y con los modos de
transporte en el mbito de competencia estatal, desde el punto de vista de la actividad portuaria.
c) La formacin, la promocin de la investigacin y el desarrollo tecnolgico en

materias vinculadas con la economa, gestin, logstica e ingeniera portuarias y otras relacionadas
con la actividad que se realiza en los puertos, as como el desarrollo de sistemas de medida y
tcnicas operacionales en oceanografa y climatologa marinas necesarios para el diseo, explotacin
y gestin de las reas y las infraestructuras portuarias. (Punto redactado de conformidad
con la LEY 48/03)
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d) La planificacin, coordinacin y control del sistema de sealizacin martima

espaol, y el fomento de la formacin, la investigacin y el desarrollo tecnolgico en estas materias.
La coordinacin en materia de sealizacin martima se llevar a cabo a travs de la

Comisin de Faros, cuya estructura y funcionamiento se determinar por el Ministerio de Fomento.
Artculo 26. Funciones.
1. Para el ejercicio de las competencias atribuidas por el artculo anterior, corresponden
a Puertos del Estado las siguientes funciones:
a) Definir los objetivos del conjunto del sistema portuario estatal, as como los
generales de gestin de las Autoridades Portuarias, a travs de los planes de empresa que se
acuerden con stas, en el marco fijado por el Ministerio de Fomento.
Los referidos planes debern comprender, como mnimo, un diagnstico de situacin, las
previsiones de trfico portuario las previsiones econmicofinancieras, los objetivos de gestin y la
programacin de las inversiones.
(Prrafo derogado por la LEY 48/03.)
Cuando una Autoridad Portuaria considere necesario establecer unos objetivos con horizonte
temporal superior a cuatro aos, deber formular un plan a tal fin que deber ser acordado
igualmente con Puertos del Estado.
b) Aprobar la programacin financiera y de inversiones de las Autoridades

Portuarias, derivada de los planes de empresa acordados con stas y la consolidacin de sus
contabilidades y presupuestos.
c) Proponer, en su caso, para su inclusin en los Presupuestos Generales del

Estado, las aportaciones que pudieran asignarse en los mismos para inversiones en obras e
infraestructuras de las Autoridades Portuarias.
d) Informar tcnicamente los proyectos que presenten caractersticas singulares

desde el punto de vista tcnico o econmico, con carcter previo a su aprobacin por las Autoridades
Portuarias.
e) Definir los criterios para la aplicacin de las disposiciones generales en materia

de seguridad, de obras y adquisiciones y de relaciones econmicas y comerciales con los usuarios.
Las actuaciones en materia de seguridad se realizarn en colaboracin con el Ministerio del
Interior y, cuando proceda, con los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas
competentes para la proteccin de personas y bienes y para el mantenimiento de la seguridad
ciudadana.
f) Ejercer el control de eficiencia de la gestin y del cumplimiento de los objetivos

fijados para cada una de las Autoridades Portuarias, en los planes de empresa definidos en la
letra a) de este apartado.
g) Autorizar la participacin de las Autoridades Portuarias en sociedades

mercantiles, cuyo objeto social debe estar ligado al desarrollo de actividades vinculadas a la
explotacin portuaria, y la adquisicin o enajenacin de sus acciones, cuando no concurran los
supuestos establecidos en el artculo 37.1.q), siempre que estas operaciones no impliquen la
adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria, en cayo caso la autorizacin corresponder al
Consejo de Ministros.
h) (Punto derogado por la LEY 48/03.)
i) (Punto derogado por la LEY 48/03.)
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j) La planificacin, normalizacin, inspeccin y control del funcionamiento de los

servicios de sealizacin martima y la prestacin de los que no se atribuyan a las Autoridades
Portuarias.
k) Ostentar la representacin de la Administracin General del Estado en

materia portuaria y de sealizacin martima, en organismos y comisiones internacionales, cuando
no sea asumida por el Ministerio de Fomento, sin perjuicio de las competencias propias del
Ministerio de Asuntos Exteriores.
l) Impulsar medidas para la coordinacin de la poltica comercial de las

Autoridades Portuarias, en especial en su vertiente internacional, dentro del principio de
autonoma de gestin de los puertos, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades
Autnomas.
m) Elaborar y someter a la aprobacin del Ministerio de Fomento, previos los

trmites establecidos en el artculo 106, el Reglamento General de Servicio y Polica de los puertos,
e informar sobre la conformidad de las Ordenanzas portuarias al modelo de Ordenanzas incluido
en dicho Reglamento.
n) Impulsar las actuaciones de los diferentes rganos de la Administracin

General del Estado con competencias en materia de intermodalidad, logstica y transporte
combinado en los puertos de inters general.
) Proponer polticas de innovacin tecnolgica y de formacin para los gestores y

responsables en el mbito portuario.
o) Establecer recomendaciones en determinadas materias para la fijacin de

objetivos y lneas de actuacin de los puertos de inters general, facilitando, asimismo, el
intercambio de informacin entre stos.
p) Elaborar las estadsticas de trfico y de otras materias de inters para el

sistema portuario.
2. En cumplimiento de estas funciones, Puertos del Estado elaborar anualmente un

informe relativo a la ejecucin de la poltica portuaria, que comprender el anlisis de la gestin
desarrollada en los puertos de inters general, y que remitir al Ministerio de Fomento que lo elevar
a las Cortes Generales. Las Autoridades Portuarias suministrarn a dicho ente pblico la
informacin que les sea requerida.
Asimismo, como consecuencia de dicha informacin, Puertos del Estado podr establecer
directrices tcnicas, econmicas y financieras para el conjunto del sistema portuario.
Artculo 27. Organos rectores.
Los rganos de gobierno y administracin de puertos del Estado son el

Consejo Rector y el Presidente.
Artculo 27 bis. Consejo Consultivo de Puertos del Estado.
Como
rgano de asistencia del ente pblico Puertos del Estado se crear un Consejo
Consultivo que estar integrado por el Presidente de Puertos del Estado, que lo ser del Consejo, y
por un representante de cada Autoridad Portuaria que ser su Presidente, quien podr ser sustituido
por la persona que designe el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria de entre sus
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dems miembros, a propuesta del Presidente. Por el Ministerio de Fomento se aprobarn las normas
relativas al funcionamiento de este Consejo. (Artculo aadido por la LEY 62/97.)
Artculo 28. Consejo Rector: Composicin y funciones.
1. El Consejo Rector estar integrado por el Presidente del Ente, que lo ser del Consejo, y
por un mnimo de doce y un mximo de quince miembros, designados por el Ministro de Fomento.
2. El Consejo Rector designar, a propuesta del Presidente, un Secretario que si no fuera
miembro del Consejo, asistir a sus reuniones con voz, pero sin voto.
3. Los nombramientos de los miembros del Consejo Rector tendrn una duracin de cuatro
aos renovables, salvo que se produzca su cese.
4. Corresponden al Consejo Rector las siguientes competencias:
a) Conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas tanto
fsicas como jurdicas, para los asuntos en que fuera necesario tal otorgamiento.
b) Aprobar la organizacin del ente y sus modificaciones, as como las normas

internas y las disposiciones necesarias para su gestin.
c) Establecer las reglas de funcionamiento del propio Consejo Rector, con sujecin
a lo establecido en el apartado 6 de este artculo, su rgimen econmico y las funciones del
Secretario del consejo.
d) (Punto derogado por la LEY 48/03.)
e) Acordar los presupuestos de explotacin y de capital del organismo y su

programa de actuacin plurianual. (Punto redactado de conformidad con la LEY
48/03)
f) Aprobar el balance, cuenta de prdidas y ganancias, la memoria explicativa de

la gestin anual del organismo pblico y la propuesta, en su caso, de aplicacin de resultados,
acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la constitucin de reservas, en la cantidad
que resulte precisa para la realizacin de inversiones y para su adecuado funcionamiento. (Punto
redactado de conformidad con la LEY 48/03)
g) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de Puertos del Estado que

resulten de su programa de actuacin plurianual, incluidas la constitucin y participacin en
sociedades mercantiles. (Punto redactado de conformidad con la LEY 48/03)
h) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio

Consejo determine que han de ser de su competencia en razn de su importancia o materia.
i) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que

correspondan a Puertos del Estado en defensa de sus intereses ante las Administraciones pblicas y
Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdiccin. En caso de urgencia esta facultad
podr ser ejercida por el Presidente, quien dar cuenta inmediata de lo actuado al Consejo Rector
en su primera reunin.
j) Realizar cuantos actos de gestin, disposicin y administracin de su

patrimonio propio se reputen precisos.
k) Declarar la innecesariedad de aquellos bienes de dominio pblico que no sean

precisos para el cumplimiento de los fines de Puertos del Estado que sern desafectados por el
Ministerio de Fomento.
l) La aprobacin de los pliegos reguladores de los servicios portuarios bsicos.

(Prrafo aadido por la LEY 48/03)
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5. (Apartado derogado por la LEY 48/03.)

6. Para que el Consejo Rector pueda constituirse vlidamente ser necesario que concurran
a sus reuniones el Presidente y el Secretario, y la mitad al menos de sus miembros. La representacin
de los miembros del Consejo slo ser vlida si se confiere por escrito, para cada sesin del Consejo y
en favor de otro miembro de ste o de su Presidente.
Los acuerdos del Consejo Rector sern adoptados por mayora de votos de los presentes o
representados en el Consejo, correspondiendo al Presidente dirimir los empates con su voto de calidad.
Artculo 29. Presidente: Nombramiento y funciones.
1. El Presidente de Puertos del Estado ser nombrado por el Gobierno mediante Real
Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento.
El
Presidente podr simultanear su cargo con el de Presidente o Vocal del Consejo de

Administracin de las sociedades participadas por el ente pblico, con los requisitos y las limitaciones
retributivas que se derivan de la aplicacin de la legislacin de incompatibilidades.
2. Al Presidente de Puertos del Estado le corresponden las siguientes funciones:
a) Representar de modo permanente al ente pblico y a su Consejo Rector en

cualesquiera actos o contratos y frente a toda persona fsica o jurdica, ya sea pblica o privada, en
juicio y fuera de l.
b) Convocar, fijar el orden del da, presidir y levantar las reuniones del Consejo
Rector y dirigir sus deliberaciones.
c) Organizar, dirigir, controlar y administrar Puertos del Estado y sus servicios,

vigilando el desarrollo de las actividades encomendadas.
d) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables al ente pblico y por la

ejecucin de los acuerdos tomados por el Consejo Rector.
e) Presentar al Consejo Rector para su aprobacin los anteproyectos de los

presupuestos y programas de actuacin, inversiones y financiacin para su acuerdo previo y las
cuentas anuales.
f) Disponer los gastos y ordenar los pagos correspondientes.
g) Proponer al Consejo los objetivos del conjunto del sistema portuario.
h) Decidir todas aquellas cuestiones no reservadas expresamente al Consejo o a

otro rgano de la entidad.
i) Ejercer las facultades especiales que el Consejo le delegue.
j) Las dems facultades que le atribuya la presente Ley.
3.
El Presidente podr delegar en los Consejeros determinadas funciones relativas al

Consejo Rector y las correspondientes al funcionamiento de Puertos del Estado en los dems rganos
del mismo, salvo las que ejerce por delegacin del Consejo.
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Artculo 30. Rgimen econmico.

Artculo 31. Rgimen patrimonial.

Artculo 32. Rgimen presupuestario y de control.

Artculo 33. Rgimen tributario.

Artculo 34. Rgimen de personal.

Seccin 2.. DE LAS AUTORIDADES PORTUARIAS
Artculo 35. Denominacin y naturaleza.
1. Las Autoridades Portuarias son organismos pblicos de los previstos en el apartado 6
del artculo 6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, as como plena capacidad de obrar, y se regirn por su legislacin especfica, por
las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicacin y, supletoriamente, por la
Ley 6/97, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del
Estado.
2. Las Autoridades Portuarias ajustarn sus actividades al ordenamiento jurdico privado,

En la contratacin, las Autoridades Portuarias habrn de someterse, en todo caso, a los
principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters del organismo y homogeneizacin del
sistema de contratacin en el sector pblico, debiendo someterse a lo establecido en la Ley 48/98, de
30 de diciembre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los
transportes y las telecomunicaciones cuando celebren contratos comprendidos en el mbito de la misma.

en ella, por la legislacin de patrimonio de las Administraciones pblicas.
(Apartados 1 y 2 redactados de conformidad con la LEY 48/03)
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3. Las Autoridades Portuarias desarrollarn las funciones que se les asigna en esta Ley
bajo el principio general de autonoma funcional y de gestin,. sin perjuicio de las facultades
atribuidas al Ministerio de Fomento, a travs de Puertos del Estado, y de las que correspondan a las
Comunidades Autnomas.
4. El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento y previo
informe de la Comunidad Autnoma, podr agrupar en una misma Autoridad Portuaria la
administracin, gestin y explotacin de varios puertos de competencia de la Administracin General
del Estado ubicados en el territorio de una misma Comunidad Autnoma para conseguir una gestin
ms eficiente y un mayor rendimiento del conjunto de medios utilizados. En este caso el nombre del
puerto podr ser sustituido por una referencia que caracterice al conjunto de los puertos gestionados.
5. Los puertos de nueva construccin sern incluidos, por Orden del Ministerio de Fomento
y previo informe de la Comunidad Autnoma, en el mbito competencial de una Autoridad
Portuaria ya existente, o sern gestionados por una Autoridad Portuaria creada al efecto.
6. La creacin de una Autoridad Portuaria como consecuencia de la construccin de un
nuevo puerto de titularidad estatal se realizar mediante Real Decreto aprobado en Consejo de
Ministros a propuesta del Ministro de Fomento, odo el Ministerio de Administraciones Pblicas y
previo informe de la Comunidad Autnoma.
(Apartados 3, 4, 5 y 6 redactados de conformidad con la LEY 62/97.)
24.4.
7. Ser de aplicacin a las Autoridades Portuarias lo previsto en el artculo
8. Los actos dictados por las Autoridades Portuarias en el ejercicio de sus funciones
pblicas y, en concreto, en relacin con la gestin y utilizacin del dominio pblico, la exaccin y
recaudacin de tasas y la imposicin de sanciones, agotarn la va administrativa, excepto en materia
tributaria, donde sern recurribles en va econmico-administrativa. (Apartado aadido por la
LEY 48/03)
Artculo 36. Objetivos generales.
A las Autoridades Portuarias le corresponden las siguientes competencias:

a) La prestacin de los servicios portuarios generales y la autorizacin y control
de los servicios portuarios bsicos para lograr que se desarrollen en condiciones ptimas de eficacia,
economa, productividad y seguridad, sin perjuicio de la competencia de otras autoridades. (Punto
b) La ordenacin de la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios, en

coordinacin con las Administraciones competentes en materia de ordenacin del territorio y
urbanismo.
c) La planificacin, proyecto, construccin, conservacin y explotacin de las

obras y servicios del puerto, y el de las seales martimas que tengan encomendadas, con sujecin a
lo establecido en esta Ley.
d) La gestin del dominio pblico portuario y de seales martimas que le sea

adscrito.
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e) La optimizacin de la gestin econmica y la rentabilizacin del patrimonio y

de los recursos que tengan asignados.
f) El fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con el

trfico martimo o portuario.
g) La coordinacin de las operaciones de los distintos modos de transporte en el

espacio portuario.

Artculo 37. Funciones.
1. Para el ejercicio de las competencias de gestin atribuidas por el artculo anterior, las
Autoridades Portuarias tendrn las siguientes funciones:
a) Aprobar los proyectos de presupuestos de explotacin y capital de la

Autoridad Portuaria y su programa de actuacin plurianual. (Punto redactado de
conformidad con la LEY 48/03)
b) Gestionar los servicios portuarios generales y los de sealizacin martima,

autorizar y controlar los servicios portuarios bsicos y las operaciones y actividades que requieran
su autorizacin o concesin. (Punto redactado de conformidad con la LEY 48/03)
c) Coordinar la actuacin de los diferentes rganos de la Administracin y

entidades por ella participadas, que ejercen sus actividades en el mbito del puerto, salvo cuando
esta funcin est atribuida expresamente a otras Autoridades.
d) Ordenar los usos de la zona de servicio del puerto, y planificar y programar su

desarrollo de acuerdo con los instrumentos de ordenacin del territorio y de planificacin urbanstica
aprobados.
e) Redactar y formular los planes especiales de ordenacin de la zona de servicio

del puerto, en desarrollo del planeamiento general urbanstico, o para la ejecucin directa de obras
de infraestructura y medidas de proteccin que sean precisas con sujecin a lo establecido en la
legislacin urbanstica y en la ordenacin territorial.
f) Proyectar y construir las obras necesarias en el marco de los planes y

programas aprobados.
g) Elaborar, en su caso, los planes de objetivos de horizonte temporal superior a

cuatro aos, de acuerdo con lo establecido en el artculo 26.1.a).
h) Aprobar los proyectos de inversin que estn incluidos en la programacin

aprobada, as como el gasto correspondiente a dichas inversiones, y contratar su ejecucin.
i) Informar el proyecto de Reglamento general de servicio y polica de los puertos y

elaborar y aprobar las correspondientes ordenanzas portuarias con los trmites y requisitos
establecidos en el artculo 106, as como velar por su cumplimiento.
j) Controlar, en el mbito portuario, el cumplimiento de la normativa que afecte

a la admisin, manipulacin y almacenamiento de mercancas peligrosas, as como el cumplimiento
de las obligaciones de coordinacin de actividades establecido en el artculo 24 de la Ley 31/95,
de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, al igual que los sistemas de seguridad y
contra incendios, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros rganos de las
Administraciones pblicas y especficamente de las sancionadoras por infraccin de la normativa
laboral. (Punto redactado de conformidad con la LEY 48/03)
k) Aprobar libremente las tarifas por los servicios comerciales que presten, as
como proceder a su aplicacin y recaudacin. (Punto redactado de conformidad con la
LEY 48/03)
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l) Otorgar las concesiones y autorizaciones y elaborar y mantener actualizados los

censos y registros de usos del dominio pblico portuario. As como suscribir los contratos de
prestacin de servicios portuarios en la zona de servicio del puerto de conformidad con los criterios
generales que pueda determinar Puertos del Estado.
m) Recaudar las tasas por las concesiones y autorizaciones otorgadas, vigilar el

cumplimiento de las clusulas y condiciones impuestas en el acto de otorgamiento, aplicar el rgimen
sancionador y adoptar cuantas medidas sean necesarias para la proteccin y adecuada gestin del
dominio pblico portuario. (Punto redactado de conformidad con la LEY 48/03)
n) Impulsar la formacin de su personal y desarrollar estudios e investigaciones

en materias relacionadas con la actividad portuaria y la proteccin del medio ambiente, as como
colaborar en ello con otros puertos, organizaciones o empresas, ya sean nacionales o extranjeras.
) Inspeccionar el funcionamiento de las seales martimas, cuyo control se le

asigne, en los puertos de competencia de las Comunidades Autnomas, denunciando a stas, como
responsables de su funcionamiento y mantenimiento, los problemas detectados para su correccin.
o) (Punto derogado por la LEY 48/03.)
p) Gestionar su poltica comercial internacional, sin perjuicio de las competencias

propias de los Ministerio de Economa y Hacienda y de Asuntos Exteriores.
q) Autorizar la participacin de la Autoridad Portuaria en sociedades, y la

adquisicin y enajenacin de sus acciones, cuando el conjunto de compromisos contrados no supere
el 1 por ciento del activo neto fijo de la Autoridad Portuaria y siempre que estas operaciones no
impliquen la adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria. El acuerdo del Consejo de
Administracin deber contar con el voto favorable de los representantes de la Administracin
General del Estado. (Punto redactado de conformidad con la LEY 48/03)
r) (Punto derogado por la LEY 48/03.)
2. Del ejercicio de las funciones en materia de planificacin, proyecto y construccin de obras,
gestin del dominio pblico mediante el otorgamiento de concesiones y autorizaciones y la regulacin y

control del trfico portuario, el fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con
aqul, las tarifas y su aplicacin y la coordinacin de las operaciones de los distintos modos de
transporte en el espacio portuario, las Autoridades Portuarias debern suministrar a Puertos del
Estado la informacin que les solicite.
Artculo 38. Ambito territorial.
El mbito territorial de competencia de las Autoridades Portuarias es el

comprendido dentro de los lmites de la zona de servicio del puerto y los espacios
afectados al servicio de sealizacin martima cuya gestin se les asigne.
Si
una Autoridad Portuaria gestionara varios puertos de competencia de la

Administracin del Estado, su mbito territorial se extender a las zonas de servicio
de dichos puertos y los espacios afectados al servicio de sealizacin martima cuya
gestin se le asigne.
Artculo 39. Organos.
Los rganos de las Autoridades Portuarias son los siguientes:
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a) De gobierno:
o
Consejo de Administracin.
o
Presidente.
b) De gestin:
o
Director.
c) De asistencia:
o
Consejo de Navegacin y Puerto.
Artculo 40. Consejo de Administracin: Incompatibilidades y funciones.
1. El Consejo de Administracin estar integrado por los siguientes miembros:

a) El Presidente de la entidad, que lo ser del Consejo.
b) Dos miembros natos, que sern el Capitn martimo y el Director.
c) Un nmero de Vocales comprendido entre 15 y 22, a establecer por las
Comunidades Autnomas o por las Ciudades de Ceuta y Melilla, y designados por las mismas.
2. La designacin por las Comunidades Autnomas o las Ciudades de Ceuta y Melilla de
los Vocales referidos en la letra c) del apartado anterior respetar los siguientes criterios:
La Administracin General del Estado estar representada, adems de por el

Capitn Martimo, por cuatro de estos Vocales, de los cuales uno ser un Abogado del Estado y
otro del ente pblico Puertos del Estado.
Los municipios en cuyo trmino est localizada la zona de servicio del puerto
tendrn una representacin del 14 por 100 del total de los miembros del Consejo. Cuando sean
varios los municipios afectados, la representacin corresponder en primer lugar a aquel o aquellos
que den nombre al puerto o a los puertos administrados por la Autoridad Portuaria, y
posteriormente a los dems en proporcin a la superficie del trmino municipal afectada por la zona
de servicio.
El 24 por 100 del total de los miembros del Consejo sern designados en
representacin de las Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin, organizaciones empresariales
y sindicales y sectores econmicos relevantes en el mbito portuario.
El resto de los Vocales sern designados en representacin de la Comunidad

Autnoma, a la que corresponder la correccin de los ajustes porcentuales a realizar derivados de
lo dispuesto en los apartados anteriores.
La designacin de los Vocales deber hacerse necesariamente a propuesta de las

Administraciones pblicas y entidades y organismos representados en el Consejo de
Administracin. En el caso de la Administracin General del Estado, dicha propuesta ser
realizada por el Presidente del ente pblico Puertos de Estado.
Los nombramientos de los Vocales del Consejo de Administracin a que se

refiere la letra c), tendrn una duracin de cuatro aos, siendo renovable, sin perjuicio de lo
establecido en el apartado siguiente.
La separacin de los Vocales del Consejo ser acordada por el rgano competente
de la Comunidad Autnoma, a propuesta de las organizaciones, organismos y entidades a que
aqullos representen.
3. El Consejo designar a propuesta del Presidente, un Secretario, que si no fuera miembro
de aqul, asistir a sus reuniones con voz pero sin voto.
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4. No podrn formar parte del Consejo de Administracin de las Autoridades Portuarias:
a) Los propietarios, socios, consejeros, directores, gerentes, cargos de confianza, o

directivos en general de sociedades o empresas que presten servicios o desarrollen actividades en el
puerto, cuya concesin, autorizacin o contratacin sea competencia o corresponda suscribir a la
Autoridad Portuaria, salvo que ostente un cargo de representacin empresarial electivo de mbito
estatal, autonmico o local.
b) Todos aquellos que tengan participacin o inters directo en empresas o

entidades que realicen o tengan presentadas ofertas para la realizacin en el puerto de obras y
suministros o de cualquier actividad que genere a la Autoridad Portuaria gastos relevantes, salvo
que se trate de entidades o corporaciones de Derecho pblico o que ostenten un cargo de
representacin empresarial electivo de mbito estatal, autonmico o local.
c) El personal laboral de la Autoridad Portuaria o de empresas, entidades o

corporaciones que presten sus servicios en el puerto, en lo que se refiere a los puestos de
representacin sindical, salvo que ostenten un cargo sindical electivo de mbito estatal, autonmico o
local.
d) Los que se hallen incursos en incompatibilidad, con arreglo a la legislacin

aplicable.
e) Las personas que no ostenten la condicin de ciudadano de la Unin

Europea.
5. Corresponden al Consejo de Administracin las siguientes funciones:
a) Regir y administrar el puerto, sin perjuicio de las facultades que le

correspondan al Presidente.
b) Delimitar las funciones y responsabilidades de sus rganos y conferir y revocar

poderes generales o especiales a personas determinadas tanto fsicas como jurdicas para los asuntos
en qu fuera necesario tal otorgamiento.
c) Aprobar, a iniciativa del Presidente, la organizacin de la entidad y sus

modificaciones.
d) Establecer sus normas de gestin y sus reglas de funcionamiento interno, su

rgimen econmico y funciones del Secretario, con sujecin a lo dispuesto en el apartado 6 de este
artculo.
e) (Punto derogado por la LEY 48/03.)
f) Aprobar los proyectos de presupuestos de explotacin y capital de la

Autoridad Portuaria y su programa de actuacin plurianual, as como su remisin a Puertos del
Estado para su tramitacin. (Punto redactado de conformidad con la LEY 48/03)
g) Aprobar el balance, cuenta de prdidas y ganancias la memoria explicativa de

la gestin anual de la entidad, el plan de empresa acordado con Puertos del Estado y la propuesta,
en su caso, de aplicacin de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la
constitucin de reservas, en la cantidad que resulte precisa para la realizacin de inversiones y para
el adecuado funcionamiento de la entidad.
h) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de la entidad, incluidas la

constitucin y participacin en sociedades mercantiles, previo cumplimiento de los requisitos legales
necesarios.
i) Aprobar los proyectos que supongan la ocupacin de bienes y adquisicin de

derechos a que se refiere el artculo 22 de la presente Ley, sin perjuicio de la aprobacin tcnica
de los mismos por el Director.
j) Ejercer las facultades de polica que le atribuye la presente Ley, y que sean
necesarias para el cumplimiento de sus fines.
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k) Fijar los objetivos de gestin anuales, en el siguiente: marco de los globales que
establezca Puertos del Estado para el conjunto del sistema.
l) Proponer las operaciones financieras de activo o pasivo cuya aprobacin

corresponde a Puertos del Estado, dentro del marco de los planes de inversin, de financiacin y de
endeudamiento que el Gobierno y las Cortes Generales aprueben para este ente pblico.
m) Autorizar crditos para financiamiento del circulante.
n) Fijar las tarifas por los servicios comerciales que preste la Autoridad
Portuaria. (Punto redactado de conformidad con la LEY 48/03)
) Otorgar las concesiones y autorizaciones, de acuerdo con los criterios y pliegos

de condiciones generales que apruebe el Ministerio de Fomento, recaudar las tasas por utilizacin
privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico portuario, as como las tasas por
prestacin de servicios no comerciales. (Punto redactado de conformidad con la LEY
48/03)
o) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio

Consejo determine que han de ser de su competencia, en razn de su importancia o materia.
p) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que

correspondan a las Autoridades Portuarias en defensa de sus intereses ante las Administraciones
Pblicas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdiccin.
En caso de urgencia esta facultad podr ser ejercida por el Presidente, quien dar cuenta
inmediata de lo actuado al Consejo de Administracin en su primera reunin.
q) Favorecer la libre competencia y velar para que no se produzcan situaciones de

monopolio en la prestacin de los distintos servicios portuarios.
r) Realizar cuantos actos de gestin, disposicin y administracin de su

patrimonio propio se reputen precisos.
s) Aprobar las ordenanzas del puerto, con sujecin a lo previsto en el artculo

106 de esta Ley.
t) Ejercer las dems funciones de la Autoridad Portuaria establecidas en el

artculo 37 no atribuidas a otros rganos de gobierno o de gestin y no reseadas en los
apartados anteriores.

7. Para que el Consejo de Administracin pueda constituirse vlidamente ser necesario
que concurran a sus reuniones la mitad ms uno de la totalidad de sus miembros y, en todo caso, el
Presidente o Vicepresidente y el Secretario. La representacin de los Vocales slo podr conferirse a
otros miembros del Consejo por escrito y para cada sesin.
Los acuerdos del Consejo de Administracin sern adoptados por mayora de votos de los
miembros presentes o representados. No obstante, para el nombramiento del Director as como para el
ejercicio de las funciones a que se refieren las letras e), f) y 9) del apartado 5 de este artculo, ser
necesario que los acuerdos se adopten por mayora absoluta de los miembros del Consejo de
Administracin. El Presidente del Consejo dirimir los empates con su voto de calidad.
Artculo 41. Presidente: Nombramiento y funciones.
1.
El Presidente de la Autoridad Portuaria ser designado y separado por el rgano

competente de la comunidad autnoma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla entre personas de
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reconocida competencia profesional e idoneidad. La designacin o separacin ser publicada en el

correspondiente diario oficial, una vez haya sido comunicada al Ministro de Fomento, quien a su vez
dispondr su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado". El Presidente podr simultanear su
cargo con el de Presidente o vocal del Consejo de Administracin de las sociedades participadas por la
Autoridad Portuaria que preside, con los requisitos y limitaciones retributivas que se derivan de la
aplicacin de la legislacin sobre incompatibilidades. (Apartado redactado de conformidad con
la LEY 48/03)
2. Corresponden al Presidente las siguientes funciones:
a) Representar de modo permanente a la Autoridad Portuaria y a su Consejo de

Administracin en cualesquiera actos y contratos y frente a toda persona fsica o jurdica, ya sea
pblica o privada, en juicio y fuera de l, sin perjuicio de las facultades de apoderamiento propias
del Consejo de Administracin.
b) Convocar. fijar el orden del da, presidir y levantar las reuniones del Consejo
de
Administracin,
dirigiendo
sus
deliberaciones.
La convocatoria podr tener lugar de oficio o a propuesta de la quinta parte de los miembros del
Consejo de Administracin.
c) Establecer directrices generales para la gestin de los servicios de la entidad.
d) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables a la Autoridad Portuaria

y de los acuerdos adoptados por el Consejo de Administracin.
e) Presentar al Consejo de Administracin el plan de empresa, con los objetivos

de gestin y criterios de actuacin de la entidad as como los proyectos de presupuestos, de programa
de actuacin, inversiones y financiacin y de cuentas anuales.
f) Disponer los gastos y ordenar, mancomunadamente con el Director los pagos o

movimientos de fondos.
g) Ejercer las facultades que el Consejo de Administracin le delegue.
h) Las dems facultades que le atribuye la presente Ley.
3. Corresponde al Presidente velar por el cumplimiento de las obligaciones que esta Ley
atribuye a las Autoridades Portuarias ante Puertos del Estado, especialmente en relacin a las
disposiciones y actos cuya aprobacin o informe corresponde a ste, as como la de suministrar al
mismo toda la informacin de inters para el sistema portuario estatal.
Artculo 42. Vicepresidente: Designacin y funciones.
1. El Consejo de Administracin, a propuesta de su Presidente, nombrar, de entre sus
miembros, un Vicepresidente, no pudiendo recaer este cargo ni en el Director ni en el Secretario.

2. El Vicepresidente sustituye al Presidente en casos de vacante, ausencia o
enfermedad, pudiendo ejercer, asimismo, aquellas funciones que en l delegue el

Presidente o el Consejo de Administracin.
Artculo 43. Director.
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1. El Director ser nombrado y separado por mayora absoluta del Consejo de

Administracin, a propuesta del Presidente, entre personas con titulacin superior y reconocida
experiencia de, al menos, 10 aos en tcnicas y gestin portuaria. La propuesta de nombramiento y
cese ser comunicada a Puertos del Estado con, al menos, una antelacin de 15 das a la convocatoria
del Consejo de Administracin. (Apartado redactado de conformidad con la LEY 48/03,
curiosamente en esa Ley tambin se deroga este apartado.)
2. Corresponden al Director las siguientes funciones:
a) La direccin y gestin ordinaria de la entidad y de sus servicios, con arreglo a

las directrices generales que reciba de los rganos de gobierno de la Autoridad Portuaria, as como
la elevacin al Presidente de la propuesta de la estructura orgnica de la entidad.
b) La incoacin y tramitacin de los expedientes administrativos cuando no est

atribuida expresamente a otro rgano, as como la emisin preceptiva de informe acerca de las
autorizaciones y concesiones, elaborando los estudios e informes tcnicos sobre los proyectos y
propuestas de actividades que sirvan de base a las mismas.
c) La aprobacin tcnica de los proyectos de obras a ejecutar por la Autoridad

Portuaria,
d) La elaboracin y sometimiento al Presidente para su consideracin y decisin

de los objetivos de gestin y criterios de actuacin de la entidad, de los anteproyectos de
presupuestos, programa de actuaciones, inversiones, financiacin y cuentas anuales, as como de las
necesidades de personal de la entidad.

Artculo 44. Consejo de Navegacin y Puerto.
1. Como rgano de asistencia e informacin de la Capitana Martima y del
Presidente de cada Autoridad Portuaria, se crear, en cada uno de los puertos de

titularidad estatal, un Consejo de Navegacin y Puerto, en el que podrn estar
representadas aquellas personas fsicas o jurdicas que lo soliciten en las que, adems,
se aprecie un inters directo y relevante en el buen funcionamiento del puerto, del
comercio martimo o que puedan contribuir al mismo de forma eficaz.
Entre otras podrn estar representadas las siguientes:
a) Las Entidades pblicas que ejerzan competencias y realicen

actividades relacionadas con el puerto.
b) Las Corporaciones de Derecho Pblico y Entidades u

organizaciones privadas cuya actividad est relacionada con las actividades
portuarias o martimas.
c) Los Sindicatos ms representativos en los sectores martimo y

portuario en el mbito territorial de la Autoridad Portuaria.
2. La forma de designacin y cese de sus miembros y el rgimen de sus

sesiones se determinarn por los Consejos de Administracin de las correspondientes
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Artculo 46. Fondo de contribucin.

Artculo 47. Fondo de financiacin.
1. El Fondo de Financiacin y Solidaridad estar constituido por las cantidades que

voluntariamente los organismos pblicos portuarios con excedentes de tesorera pongan a disposicin
de otras, con el inters que en cada caso se fije de acuerdo con las condiciones del mercado. (Apartado
2. Puertos del Estado deber autorizar previamente las anteriores operaciones, a fin de que
la utilizacin del Fondo no suponga beneficios econmicos o transferencias de crditos sin

contraprestacin, ni implique cualquier otra medida que dificulte o distorsione la libre competencia
entre los puertos de inters general.
Artculo 48. Medidas para garantizar el cobro de sus recursos.
1.
Las Autoridades Portuarias podrn utilizar para la efectividad de sus

dbitos con naturaleza de ingresos de Derecho pblico, y a travs de sus propios
servicios, el procedimiento administrativo de apremio.
Asimismo, podrn convertir con los rganos de recaudacin del Ministerio de

Economa y Hacienda la gestin recaudatoria de dichos ingresos en la forma prevista
en el Reglamento General de Recaudacin.

Artculo 49. Rgimen patrimonial.
Artculo 50. Rgimen presupuestario y de control.

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TITULO II. De la gestin del dominio pblico portuario

Captulo primero. UTILIZACION DEL DOMINIO
PORTUARIO Y PRESTACION DE SERVICIOS PORTUARIOS
PUBLICO
Seccin 1.. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 53. Contenido del dominio portuario estatal.
Artculo 54. Utilizacin del dominio pblico portuario estatal.

Artculo 55. Actividades, instalaciones y construcciones permitidas.

Artculo 56. Solicitud de autorizacin o concesin.

Seccin 2.. AUTORIZACIONES

Artculo 57. Ambito de exigencia.
Artculo 58. Extincin.

Artculo 59. Actividades industriales, comerciales o de servicios al

pblico.
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Artculo 60. Rgimen de vertidos.

Artculo 61. Recepcin de residuos.

Artculo 62. Obras de dragado.

Seccin 3.. CONCESIONES

Artculo 63. Ambito de exigencia.
Artculo 64. Actos de disposicin o gravamen.

Artculo 65. Rescate.

Seccin 4.. LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS

Artculo 66. Concepto de servicios portuarios.
Artculo 67. Rgimen de prestacin.

Captulo II. REGIMEN ECONOMICO DE LA UTILIZACION DEL

DOMINIO PUBLICO PORTUARIO ESTATAL Y DE LA PRESTACION DE
LOS SERVICIOS PORTUARIOS
Seccin 1.. NORMAS GENERALES
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Artculo 68. Objetivos a cubrir.

Seccin 2.. CANONES

Artculo 69. Ambito y determinacin.
Artculo 69 bis. Canon por prestacin de servicios al pblico y el

desarrollo de actividades comerciales o industriales.
69 ter. Exenciones.
Seccin 3.. DE LAS TARIFAS POR SERVICIOS PORTUARIOS

Artculo 70. Ambito y determinacin.
Artculo 71. Exenciones.

Artculo 72. Tarifas de servicios de gestin indirecta.

Artculo 73. Consignatario de buques.
1. A los efectos de esta Ley, se considera agente consignatario de un buque a la persona
fsica o jurdica que acta en nombre y representacin del naviero o del propietario del buque.
2. El consignatario, en el supuesto de que exista, estar obligado directamente ante las
Autoridades Portuarias y Martimas al pago de las liquidaciones que se establezcan por tasas u otros
conceptos originados por la estancia del buque en puerto conforme a lo dispuesto en esta ley. En el
supuesto de que el buque no estuviera consignado estar obligado al pago de dichas liquidaciones el
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capitn del buque. En ambos casos, el naviero o el propietario del buque estar obligado con carcter
solidario. La responsabilidad del consignatario en cuanto al cumplimiento de las obligaciones
asumidas por el naviero para con los cargadores o receptores de las mercancas transportadas por el
buque se regir por la legislacin mercantil especfica. (Apartado redactado de conformidad
con la LEY 48/03)
3.
Para garantizar las obligaciones del consignatario frente a la Autoridad

Portuaria o la Capitana Martima, el consignatario de buques deber depositar ante la
Entidad portuaria garantas econmicas o avales bancarios suficientes, de acuerdo con
los criterios que se determinen en el pliego de condiciones generales a que se refiere el
artculo 59.2 de la presente Ley.
4. El agente consignatario de un buque podr renunciar unilateralmente a la

consignacin del mismo, debiendo comunicar de forma fehaciente a la Autoridad
Portuaria y a la Capitana Martima tal renuncia, que ser efectiva respecto de cada
Autoridad, una vez que se haya satisfecho a cada una de ellas sus deudas pendientes,
hasta el momento de las respectivas comunicaciones.
TITULO III. De la Marina Mercante
Captulo primero. OBJETIVOS
Artculo 74. Objetivos.
La poltica de la Marina Mercante se dirigir, en el marco de las competencias

asignadas a la Administracin del Estado en el artculo 149.1 de la Constitucin
Espaola, a la consecucin de los siguientes objetivos:
1. La tutela de la seguridad de la vida humana en la mar.
2. La tutela de la seguridad de la navegacin martima.
3. La tutela de la seguridad martima.
4. La proteccin del medio ambiente marino.
5. La existencia de los servicios de transporte martimo que
demanden las necesidades del pas.
6. El mantenimiento de las navegaciones de inters pblico.
Captulo II. EXPLOTACION NAVIERA Y REGIMEN DE LAS

NAVEGACIONES
Seccin 1.. BUQUES Y EMPRESAS NAVIERAS
Artculo 75. Registro de buques y empresas navieras.
1.
El Registro de buques y Empresas navieras es un registro pblico de

carcter administrativo que tiene por objeto la inscripcin de:
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Los buques abanderados en Espaa.

Las Empresas navieras espaolas.
2.
A efectos de su identificacin, en la inscripcin de los buques se har

constar todas sus circunstancias esenciales y sus modificaciones, as como los actos y
contratos por los que se adquiera o transmita su propiedad, los de constitucin de
hipotecas o imposicin de derechos reales y cualquier otro extremo que se determine
legal o reglamentariamente.
3.
En la inscripcin de las Empresas navieras se har constar el acto

constitutivo y sus modificaciones, el nombramiento y cese de sus administradores, los
buques de su propiedad o que exploten, y cualquier otra circunstancia que se
determine legal o reglamentariamente.
4. La inscripcin en el Registro de buques y Empresas navieras no exime del

cumplimiento de los deberes de inscripcin en otros Registros pblicos que puedan
existir.
5. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de lo preceptuado
en la disposicin adicional decimoquinta, reguladora del Registro Especial de Buques

y Empresas Navieras.
Artculo 76. Abanderamiento de buques.
1. Los buques debidamente registrados y abanderados en Espaa tendrn a
todos los efectos la nacionalidad espaola.
2. Estarn facultados para obtener el registro y el abanderamiento de buques

civiles las personas fsicas residentes y las personas jurdicas domiciliadas en Espaa o
pases de la Comunidad Econmica Europea siempre que, en este ltimo caso,
designen un representante en Espaa.
3. Los buques civiles espaoles podrn ser abanderados provisionalmente en
el extranjero y los extranjeros en Espaa, en aquellos casos en los que se determine
reglamentariamente.
4. Las condiciones de todo tipo que deben ser cumplimentadas con carcter
previo a la concesin
reglamentariamente.
del
abanderamiento
en
Espaa
se
establecern
Artculo 77. Dotaciones de los buques.
1. El nmero de miembros de la dotacin de los buques y sus condiciones de
capacitacin profesional deben ser las adecuadas para garantizar en todo momento la
seguridad de la navegacin y del buque, teniendo en cuenta sus caractersticas tcnicas
y de explotacin, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
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2. Asimismo, se determinarn reglamentariamente las condiciones de

nacionalidad de las dotaciones de los buques, si bien los ciudadanos de Estados
miembros de Ja Comunidad Econmica Europea podrn acceder a partir del
momento de entrada en vigor de esta Ley a los empleos en las dotaciones de los
buques que no impliquen el ejercicio, aunque slo sea de manera ocasional, de
funciones pblicas, que quedar reservado a ciudadanos espaoles.
Artculo 78. Responsabilidad civil.
Las
Empresas navieras espaolas estarn obligadas a tener asegurada la

responsabilidad civil en la que puedan incurrir en el curso de la explotacin de sus
buques, en los trminos que reglamentariamente se determinen por el Gobierno de
acuerdo con las coberturas usuales de este ramo en el mercado internacional.
Dicha reglamentacin establecer, asimismo, la obligatoriedad y el alcance del

seguro de responsabilidad civil para la navegacin de cualesquiera otros buques civiles
espaoles no incluidos en el prrafo anterior.
Igualmente, el Gobierno determinar los supuestos en que los buques

extranjeros que naveguen por la zona econmica exclusiva, zona contigua, mar
territorial o aguas interiores espaolas debern tener asegurada la responsabilidad civil
que pueda derivarse de su navegacin, as como el alcance de dicha cobertura.
Seccin 2.. COMERCIO EXTERIOR DE BUQUES
Artculo 79. Importacin y exportacin de buques.
1. Las Empresas navieras espaolas podrn importar los buques mercantes
precisos para su actividad, previa acreditacin de su baja en el registro de procedencia

y la superacin de los controles tcnicos referentes a la seguridad u otros pertinentes
de acuerdo con la legislacin vigente.
2. Las Empresas navieras espaolas podrn exportar libremente los buques
mercantes espaoles de su propiedad.
No
obstante, cuando sobre dichos buques existan cargas, gravmenes o

crditos martimos privilegiados reconocidos por la legislacin vigente e inscritos en el
Registro Mercantil o en los que le sustituyan, de conformidad con lo dispuesto en la
disposicin final segunda de la Ley 19/1989,, de 25 de julio, el acreedor podr exigir,
previamente a la exportacin, que la Empresa naviera preste garanta suficiente
ejecutable sobre bienes o derechos en territorio espaol o que el naviero consigne el
importe de la deuda en la forma prevista en los artculos 1.176 a 1.181 del Cdigo
Civil. A tal efecto, la Direccin General de la Marina Mercante notificar a los
acreedores con derechos inscritos, la existencia del expediente de baja en el Registro
de Buques para que puedan ejercitar el derecho que este artculo les reconoce.
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3. Las solicitudes de baja en el Registro de Buques y Empresas Martimas

sern presentadas por el titular registral del buque ante la Direccin General de la
Marina Mercante, entendindose concedida la baja, si no se resolviera expresamente
en el plazo de cuarenta y cinco das.
4. En circunstancias excepcionales en que no queden aseguradas las
comunicaciones martimas esenciales del territorio nacional o el abastecimiento de
suministros y mercancas el Gobierno podr establecer reglamentariamente las
condiciones o restricciones aplicables a la exportacin de buques mercantes.
Estas medidas tendrn vigencia durante el tiempo que persistan las
mencionadas circunstancias.
5. Lo dispuesto, en este artculo se entiende sin perjuicio de lo previsto en la
normativa sobre comercio exterior.
Seccin 3.. NAVEGACION INTERIOR

Artculo 80. Rgimen de la navegacin interior.
1. La navegacin interior con finalidad mercantil queda reservada a los buques

mercantes espaoles, salvo lo previsto a este respecto en la.normativa comunitaria.
Excepcionalmente, cuando no existan buques mercantes espaoles adecuados
y disponibles para prestar una determinada actividad, y por el tiempo que perdure tal
circunstancia, las Empresas navieras espaolas podrn ser autorizadas por el Ministerio
de Fomento para contratar y emplear buques mercantes extranjeros para efectuar
navegaciones interiores.
2. Los buques sealados en el apartado anterior podrn realizar libremente
navegacin interior con sujecin a las normas de seguridad martima, navegacin y

despacho que reglamentariamente se determinen.
3.
La realizacin de navegacin de lnea regular interior con finalidad

mercantil podr quedar sujeta a autorizacin administrativa por la Administracin
competente.
Seccin 4.. NAVEGACION DE CABOTAJE
Artculo 81. Navegacin de cabotaje.
1.
La navegacin de cabotaje con finalidad mercantil queda reservada a

buques mercantes espaoles, salvo lo previsto a este respecto en la normativa
comunitaria.
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Excepcionalmente,
cuando no existan buques mercantes espaoles aptos y

disponibles, y por el tiempo que perdure tal circunstancia, las Empresas navieras
espaolas podrn ser autorizadas por el Ministerio de Fomento para contratar y emplear
buques mercantes extranjeros para efectuar navegaciones de cabotaje.
2. La realizacin, con finalidad mercantil, de navegaciones de lnea regular de cabotaje que,
a tenor del artculo 7.4 de esta ley se considere de inters pblico, se prestar de acuerdo con lo
previsto en dicho artculo. El Ministerio de Fomento determinar los requisitos que debern cumplir
las empresas navieras en orden a acreditar su capacidad econmica, as como la de los buques para
poder dedicarse a este tipo de navegaciones.
(Apartado redactado de conformidad con la LEY 62/03)
3. A los efectos de esta Ley tendrn la consideracin de lnea regular aquellos
servicios de cabotaje que, sin denominarse de tal modo, se oferten de forma general a
los posibles usuarios y se presten en condiciones de regularidad, publicidad y
contratacin asimilables a los servicios regulares de cabotaje.
4.
Lo dispuesto en este artculo no ser de aplicacin a las Comunidades

Autnomas con competencia en materia de transporte martimo cuando ste
transcurra entre puertos o puntos de la misma Comunidad sin conexin con puertos
o puntos de otros mbitos territoriales.
Seccin 5.. NAVEGACION EXTERIOR Y EXTRANACIONAL
Artculo 82. Navegacin exterior y extranacional.
1. En situaciones de grave atentado contra los principios de libre competencia
o de libertad comercial o contra aquellos en que se fundamenta el transporte martimo

internacional, y que afecten a buques espaoles, el Gobierno podr adoptar cuantas
medidas y disposiciones resulten precisa para la defensa de intereses espaoles en
conflicto.
2. El Gobierno, con respeto a lo establecido en la normativa comunitaria o en
los acuerdos internacionales suscritos por Espaa, podr reservar total o parcialmente
ciertos trficos a buques mercantes espaoles o comunitarios si ello fuera necesario
para la economa o defensa nacionales.
Seccin 6.. ESTABLECIMIENTO
SERVICIO PUBLICO
DE
OBLIGACIONES
DE
Artculo 83. Establecimiento de obligaciones de servicio pblico.
1. La Administracin competente podr establecer obligaciones de servicio

pblico en aquellos servicios regulares de navegacin interior y de cabotaje en que as
lo estime pertinente, en atencin a sus especiales caractersticas, con la finalidad de
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garantizar su prestacin bajo condiciones de continuidad y regularidad. Dichas

obligaciones podrn, en su caso, dar derecho a compensaciones econmicas por parte
de la Administracin, en las condiciones que se determinen con carcter general o
bien en las correspondientes autorizaciones.
2. Asimismo, la Administracin competente podr establecer obligaciones

especficas a las Empresas navieras que realicen servicios regulares o no regulares de
navegacin interior, de cabotaje, exterior o extranacional por motivos de salvamento,
seguridad martima, lucha contra la contaminacin, sanitarios u otras causas graves de
utilidad pblica o inters social. Esta exigencia dar derecho, en su caso, a las
Empresas afectadas a la percepcin de la correspondiente compensacin econmica
por los costes adicionales en que hubieran incurrido.
Seccin 7.. CONFERENCIAS MARITIMAS Y CONSEJOS DE
USUARIOS
Artculo 84. Conferencias martimas y consejos de usuarios.
1. Se entiende por conferencia martima un grupo constituido por dos o ms

Empresas navieras que efectan navegaciones de lnea regular de cabotaje, exterior o
extranacional en una o varias rutas particulares, dentro de determinados lmites
geogrficos, y que han concertado un acuerdo, cualquiera que sea su naturaleza,
dentro de cuyo marco actan atenindose a unos fletes uniformes o comunes o a
cualesquiera otras condiciones convenidas en lo que respecta a la navegacin.
2.
Las conferencias martimas debern garantizar una oferta de servicios

suficiente y eficaz, teniendo en cuenta los intereses de los usuarios.
Dichas conferencias estarn sometidas a la competencia de los servicios

regulares no integrados en las mismas y, en su caso, de los servicios no regulares que
operen en dichas rutas, sin que, en ningn caso, la actuacin de las conferencias pueda
suponer la eliminacin de la competencia sobre partes sustanciales del mercado en el
que prestan sus servicios, que pueda crear situaciones dominantes por parte de las
Empresas integrados en las mismas.
3.
Los usuarios de los servicios de las lneas regulares conferenciadas de

acuerdo con lo establecido en el apartado anterior podrn constituir organizaciones
denominadas consejos de usuarios, con objeto de defender sus intereses,
especialmente en lo referente a las condiciones tarifarias y de calidad y regularidad en
que se prestan dichos servicios, y ofrecer a sus miembros un servicio de
asesoramiento y consulta de fletes y servicios martimos.
Artculo 85. Obligaciones de informacin y consulta.
1. Las herencias martimas cuyos buques hagan escala en puertos espaoles
para cargar o descargar mercancas, debern comunicar a la Direccin General de la

Marina Mercante, en el caso de serles requerido por sta, cuantos acuerdos de
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distribucin de cargas, escalas o salidas hayan concluido, los documentos

directamente relacionados con dichos acuerdos, las tarifas y dems condiciones de
transporte.
2. En el supuesto de que se encuentren constituidas conferencias martimas y
consejos de usuarios, ambas organizaciones debern efectuar consultas mutuas cada

vez que fueran solicitadas por alguna de las partes con vistas a resolver los problemas
relativos al funcionamiento de los transportes martimos.
Captulo III. ADMINISTRACION MARITIMA
Seccin 1.. ADMINISTRACION CENTRAL
Artculo 86. Competencias del Ministerio de Fomento.
En el mbito de lo dispuesto en el artculo 74, corresponden al Ministerio de

Fomento las competencias en materia de ordenacin general de la navegacin martima
y de la flota civil, excepcin hecha de las que en relacin con la actividad de la flota
pesquera y la ordenacin del sector pesquero corresponden al Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentacin. En especial son competencias del Ministerio de
Fomento las siguientes:
1. Las relativas a la seguridad de la vida humana en la mar y de la

navegacin en relacin con todas las plataformas fijas o los buques civiles
espaoles, as como con los extranjeros cuando se encuentren en aguas situadas en
zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin y de
acuerdo con el Derecho Internacional.
2. Las relativas al salvamento de la vida humana en la mar, as como

la limpieza de las aguas martimas y la lucha contra la contaminacin del medio
martimo producida desde buques o plataformas fijas que se encuentren en aguas
situadas en zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o
jurisdiccin, adoptando las medidas que pudieran resultar precisas y en particular
las sealadas en la letra d) del artculo 118.2 de la presente Ley y en los trminos
que le atribuyan los planes y programas previstos en el artculo 87.
3. Las referentes al control de la situacin, del registro y del

abanderamiento de todos los buques civiles espaoles, as como la regulacin del
despacho, sin perjuicio de las autorizaciones previas que correspondan a otras
autoridades.
4. El otorgamiento de concesiones o autorizaciones de servicios de

navegacin martima, salvo en el supuesto en que una Comunidad Autnoma tenga
competencias en materia de transporte martimo y ste transcurra entre puertos o
puntos de la misma, sin conexin con puertos o puntos de otros mbitos
territoriales.
5. La ordenacin y ejecucin de las inspecciones y controles

tcnicos, radioelctricos, de seguridad y de prevencin de la contaminacin de
todos los buques civiles espaoles, de los que se hallen en construccin en Espaa,
y de los extranjeros en los casos autorizados por los acuerdos internacionales. En
este mbito se incluyen las aprobaciones y homologaciones de los aparatos y
elementos del buque o de los materiales o equipos del mismo, por razones de tutela
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de la seguridad martima, de la vida humana en la mar y de la navegacin.

La realizacin efectiva de las inspecciones y controles antes sealados podr
efectuarse, bien directamente por el Ministerio de Fomento o bien a travs de
Entidades colaboradoras, en los trminos que reglamentariamente se establezcan,
que, en todo caso, actuarn bajo los criterios y directrices emanados de la
Administracin titular, y pudiendo percibir como contraprestacin de sus servicios
las compensaciones econmicas que se establezcan para cubrir sus costes.
6. Las de auxilio, salvamento y remolques, hallazgos y extracciones

martimas, salvo los de material militar o que puedan afectar a la defensa, que
seguirn correspondiendo al Ministerio de Defensa, y sin perjuicio de las potestades
que puedan corresponder a la Administracin competente en materia de hallazgos
o
extracciones
de
valor
histrico-artstico
o
arqueolgico.
Cuando, como resultado de la actuacin directa de la Administracin del Estado,
se produjesen premios o compensaciones, stos se ingresarn directamente en el
Tesoro, pudiendo generar crdito para el desarrollo de las actividades que hayan,
producido
el
citado
ingreso.
Cuando la Administracin realice las actividades a que se hace referencia
anteriormente a travs de Entidades privadas o pblicas, podr convenir frmulas
de reparto de los citados premios o compensaciones en los oportunos contratos de
prestacin de los servicios.
7. La ordenacin y el control del trfico martimo en las aguas

situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o
jurisdiccin, sin perjuicio de las competencias que se atribuyan a otras Autoridades,
y especficamente las que corresponden al Ministerio de Defensa para la
salvaguarda de la soberana nacional.
8. El rgimen tarifario y de prestacin de toda clase de servicios

martimos, incluso el establecimiento de obligaciones de servicio pblico cuando no
est atribuido a otras Administraciones.
9. El registro y control del personal martimo civil, la composicin

mnima de las dotaciones de los buques civiles a efectos de seguridad, la
determinacin. de las condiciones generales de idoneidad, profesionalidad, y
titulacin para formar parte de las dotaciones de todos los buques civiles espaoles,
sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentacin en materia de capacitacin y de enseanzas de formacin profesional
nutico-pesquera y subacutico-pesquera respecto de las dotaciones de los buques
pesqueros.
10. La participacin en la Comisin de Faros u otros instrumentos

de colaboracin institucional en materia de sealizacin martima en las aguas
jurisdiccin, en los siguientes aspectos:
o
a) Contribuir a la determinacin de las caractersticas
tcnicas y el funcionamiento operativo de las seales y su correcta ubicacin
a los efectos de tutelar la seguridad de los buques y de la navegacin.
o
b) La coordinacin de los sistemas de sealizacin martima
entre si y con otros sistemas de ayudas a la navegacin activa.
11. El ejercicio de la potestad sancionadora de conformidad con lo

previsto en la legislacin vigente.
12. Cualesquiera otras que le sean atribuidas en la presente Ley o en

el resto del ordenamiento jurdico.
Artculo 87. Del servicio pblico de salvamento.
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1. El servicio pblico de salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha

contra la contaminacin del medio marino se prestar por la Administracin del
Estado, as como por las restantes Administraciones Pblicas competentes, de
acuerdo con el principio de coordinacin, instrumentado a travs de los planes y
programas correspondientes. Estos contemplarn de forma integrada las actuaciones
de cada Administracin, as como los medios para desarrollarlas con independencia de
su titularidad, de su adscripcin funcional o de su localizacin territorial.
2. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Fomento, aprobar el Plan nacional
de servicios Especiales de salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha

contra la contaminacin del medio marino. Los planes que en esta materia aprueben
las Comunidades Autnomas competentes debern acomodarse a las directrices sobre
movilizacin y coordinacin de recursos que figuren en el Plan nacional.
El citado Plan tendr como objetivos bsicos:

Coordinar la actuacin de los distintos medios capaces de realizar
operaciones de bsqueda, salvamento de vidas humanas y lucha contra la
contaminacin marina, pertenecientes a las diversas Administraciones, as como a
instituciones pblicas y privadas.
Implantar un sistema de control de trfico martimo que cubra la

totalidad de nuestras costas, mediante el establecimiento de Centros Coordinadores
Regionales y Locales.
Potenciar los medios de salvamento y lucha contra la contaminacin

marina ya existentes y formar al personal especializado que ser el responsable de la
direccin y coordinacin de las operaciones de bsqueda y salvamento y lucha
contra la contaminacin marina.
3. El Plan nacional ser objeto de desarrollo mediante programas sectoriales y

territoriales, que sern aprobados por el Ministerio de Fomento.
Para la elaboracin de los programas, la Administracin del Estado podr
contar con la colaboracin de las Comunidades Autnomas competentes o que
dispongan de medios humanos y materiales necesarios para la realizacin de las
actividades que comprendan, a fin de asegurar la debida coordinacin.
La Administracin del Estado podr desarrollar los programas con personal y
medios propios o adscritos a la misma, o bien mediante contratos con Empresas,
pblicas o privadas. o convenios con Entidades de carcter no lucrativo.
4. Se crea la Comisin Nacional de Salvamento Martimo como rgano de
coordinacin para facilitar la participacin de las Administraciones Pblicas

competentes en la planificacin y en el seguimiento de los objetivos comprendidos en
la misma. Su composicin y funciones se determinarn reglamentariamente.
Seccin 2.. ADMINISTRACION PERIFRICA
Artculo 88. Capitana Martima. Funciones.
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1. En cada uno de los puertos en que se desarrolle un determinado nivel de

actividades de navegacin o lo requieran las condiciones de trfico o seguridad existir
una Capitana Martima. Reglamentariamente, se establecern los requisitos mnimos
que responden, a los criterios enunciados as como el procedimiento para la creacin
de estos rganos perifricos.
En
los puertos de competencia de las Comunidades Autnomas la

Administracin portuaria y la Capitana Martima coordinarn sus actuaciones para el
cumplimiento de sus fines respectivos.
2. En los puertos en que no existan Consejos de Navegacin y Puerto podrn

existir Consejos de Navegacin presididos por el capitn Martimo, como rganos de
asistencia, informacin y colaboracin en asuntos martimos, cuya composicin y
funcionamiento se determinarn reglamentariamente.
3. El Capitn Martimo ejercer, entre otras, las siguientes funciones:
a) La autorizacin o prohibicin de entrada y salida de buques en

aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana derechos soberanos o
jurisdiccin, as como el despacho de buques, sin perjuicio de las preceptivas
autorizaciones previas que correspondan a otras autoridades.
b) La determinacin por razones de seguridad martima de las zonas

de fondeo y de maniobra en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce
soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, correspondiendo a la Administracin
portuaria competente, la autorizacin de fondeo y asignacin de puestos en la zona
de servicio de los puertos.
c) La intervencin en los procedimientos de determinacin de las

condiciones de los canales de entrada y salida de los puertos, mediante informe
vinculante en lo que afecte a la seguridad martima.
d) La fijacin por razones de seguridad martima de los criterios que

determinen las maniobras, incluido el atraque, a realizar por buques que porten
mercancas peligrosas o presenten condiciones excepcionales.
e) La disponibilidad por razones de seguridad martima de los

servicios de practicaje y remolque en aguas situadas en zonas en las que Espaa
ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin.
f) La supervisin de la inspeccin tcnica de los buques civiles

espaoles, de los que se hallen en construccin en Espaa, de los extranjeros en
casos autorizados por los acuerdos internacionales y de las mercancas a bordo de
los mismos, especialmente de las clasificadas internacionalmente como peligrosas,
as como de los medios de estiba y desestiba en los aspectos relacionados con la
seguridad martima.
g) Y, en general, todas aquellas funciones relativas a la navegacin,

seguridad martima, salvamento martimo y lucha contra la contaminacin del
medio marino en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerza soberana,
Seccin
MARITIMA
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3..
SOCIEDAD
DE
SALVAMENTO
SEGURIDAD
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Artculo 89. Naturaleza, denominacin y objeto.
1. Se crea, adscrita al Ministerio de Fomento y con la denominacin de Sociedad

de Salvamento y Seguridad Martima, una Entidad de Derecho Pblico de las
comprendidas en el apartado I.b) del artculo 6. de la Ley General Presupuestaria,
con personalidad jurdica, patrimonio propio y plena capacidad de obrar.
2. Dicha Entidad ajustar sus actividades al ordenamiento jurdico privado,
salvo en las materias en que expresamente le sea de aplicacin la Ley General

Presupuestaria, y se regir por lo dispuesto en dicha Ley y en las normas que la
desarrollen, as como por lo previsto en la presente Seccin.
3. La constitucin efectiva de dicha Entidad tendr lugar en la forma prevista
en la disposicin final primera, apartado uno de la presente Ley.
4.
El Ministerio de Fomento fijar las directrices de actuacin de la Sociedad,

aprobar el plan anual de objetivos, efectuar el seguimiento de su actividad y ejercer,
sin perjuicio de otras competencias, el control de eficacia de acuerdo con la normativa
vigente.
5. El titular del Departamento de adscripcin ejercer, en todo caso, las

facultades inherentes a la potestad reglamentaria que exija el funcionamiento de la
Entidad.
Artculo 90. Objeto de la Sociedad estatal.
Corresponde a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima la prestacin

de servicios de bsqueda, rescate y salvamento martimo, de control y ayuda del
trfico martimo, de prevencin y lucha contra la contaminacin del medio marino, de
remolque y embarcaciones auxiliares, as como la de aquellos complementarios de los
anteriores.
Artculo 91. Organos de gobierno y gestin de la Sociedad.
1. Los rganos de gobierno de la Sociedad de Salvamento y Seguridad

Martimas sern:
a) El Consejo de Administracin.
b) El Presidente.
2. El rgano de gestin ser el Director de la Sociedad.

Artculo 92. El Consejo de Administracin.
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1. El Consejo de Administracin estar formado por el Presidente de la

Sociedad, que lo ser del Consejo, por el Director de la Sociedad y por un mnimo de
ocho y mximo de quince miembros designados por el Ministro de Fomento.
Los nombramientos de los miembros del Consejo de Administracin tendrn
una duracin de cuatro aos renovables, salvo que se produzca su cese.
2. Corresponde al Consejo de Administracin:
a) Conferir y revocar poderes, generales o especiales a personas

determinadas, tanto fsicas como jurdicas, para los asuntos en que fuera necesario
tal otorgamiento.
b) Aprobar la organizacin de la Sociedad y sus modificaciones, as

como las normas internas de funcionamiento de la misma.
c) Dictar las normas de funcionamiento del propio Consejo en lo

que se refiere a convocatorias, reuniones, constitucin, adopcin de acuerdos,
nombramiento, separacin y funciones del Secretario del Consejo, y rgimen
econmico del mismo, en el marco de las disposiciones vigentes en materia de
indemnizaciones por razn del servicio para esta clase de Sociedades estatales.
d) Aprobar la plantilla de personal y sus modificaciones, as como

los criterios generales para la seleccin, admisin y retribucin del mismo, sin
perjuicio de lo establecido en la normativa laboral y presupuestaria
e) Aprobar los anteproyectos de presupuestos anuales de la Sociedad

y del programa de actuacin, inversiones y financiacin, y elevarlos al titular del
Departamento.
f) Proponer, para su aprobacin por el titular del Departamento, el

plan anual de objetivos.
g) Aprobar el balance, la cuenta de prdidas y ganancias, la memoria

explicativa de la gestin anual de la Entidad y la propuesta, en su caso, de aplicacin
de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la
constitucin de reservas en la cantidad que resulte precisa para el adecuado
funcionamiento de la misma. El resto de los resultados, deducido este porcentaje,
se ingresar en el Tesoro.
h) Proponer, para su aprobacin por el titular del Departamento, las

tarifas que se puedan facturar por la prestacin de servicios relacionados con el
objeto de la Sociedad.
i) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que

reglamentariamente se atribuyan al Consejo en razn de su importancia o materia.
j) Realizar cuantos actos de gestin, disposicin y administracin de

su patrimonio propio se reputen precisos, y en concreto, autorizar las operaciones
de crdito y dems operaciones de endeudamiento que puedan convenir a la
Sociedad, dentro de los lmites fijados en las leyes anuales de presupuestos.
k) Acordar o proponer, en su caso, al Consejo de Ministros, de

conformidad con el procedimiento establecido por la legislacin aplicable al
respecto, la constitucin o participacin en el capital de toda clase de Entidades que
adopten la forma de Sociedades mercantiles y cuyo objeto social est vinculado con
los fines y objetivos de la Sociedad.
l) Aprobar las reglas generales de contratacin y los lmites

econmicos en la capacidad de aprobacin y firma de contratos del Presidente, y
del personal directivo que as lo requiera.
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m) Aprobar las instrucciones y pliegos generales para la realizacin

de obras, adquisiciones, estudios y servicios de la Sociedad, as como aprobar los
proyectos, o delegar su aprobacin, en la cuanta que el Consejo determine.
Artculo 93. El Presidente: Nombramiento y funciones.
1.
El Presidente de la Sociedad ser el Director General de la Marina
Mercante.
2. Al Presidente le corresponden las funciones siguientes:
a) Representar de modo permanente a la Entidad y a su Consejo de

Administracin en cualesquiera actos y frente a toda persona fsica o jurdica, ya sea
pblica o privada, en juicio o fuera de l sin perjuicio de las facultades de
apoderamiento propias del Consejo de Administracin.
b) Convocar, presidir y levantar las reuniones del Consejo de

Administracin, dirigiendo sus deliberaciones y dirimiendo los empates con su voto
de calidad.
c) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables a la Entidad y

,por la ejecucin de los acuerdos tomados por el Consejo de Administracin de la
Sociedad.
d) Ejercer las facultades especiales que el Consejo delegue en l

expresamente.
3. El Presidente podr delegar determinadas funciones en los Consejeros y en

el Director de la Sociedad.
Artculo 94. El Director de la Sociedad: Nombramiento y funciones.
1.
El Director de la Sociedad ser nombrado por el Ministro de Fomento a

propuesta del Consejo de Administracin.
2.
Corresponde al Director de la Sociedad el desempeo de las siguientes
funciones.
a) Dirigir los servicios de la Sociedad y controlar el desarrollo de su
actividad.
b) Dirigir y controlar los servicios martimos encomendados por la

Administracin martima bajo la direccin e instrucciones de sta y prestarle apoyo
tcnico en el ejercicio de sus especificas competencias.
c) Presentar al Consejo de Administracin el anteproyecto de

presupuestos, el programa de actuacin, inversiones y financiacin, el plan anual de
objetivos y las cuentas anuales para su examen y posterior tramitacin..
d) Disponer los gastos y ordenar los pagos correspondientes.
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Manual del Piloto
El
personal de la Sociedad se regir por las normas de Derecho laboral o

privado que le sean de aplicacin.
La seleccin de este personal se har de acuerdo con sistemas basados en los

principios de mrito y capacidad, y, con excepcin del personal directivo, mediante
convocatoria pblica.
Artculo 96. Rgimen presupuestario.
1. La Sociedad elaborar anualmente un programa de actuacin, inversiones y
financiacin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 87 del texto refundido de la

Ley General Presupuestara. Este programa, acompaado de una memoria explicativa
de su contenido y de las principales modificaciones que contiene con respecto al que
se halle en vigor, ser remitido al Ministerio de Fomento a los efectos establecidos en el
artculo 89.2 del citado texto legal.
2.
La Entidad elaborar anualmente los presupuestos de explotacin y de

capital que, una vez acordados por el Consejo de Administracin, sern tramitados en
la forma establecida en los artculos 87.4 y 90 del texto refundido de la Ley General
Presupuestaria. Al presupuesto de capital se acompaar el detalle plurianual de los
proyectos de inversin financiados por el mismo.
3. Sern aprobadas por el Consejo de Administracin las modificaciones

internas de los presupuestos que no incrementen la cuanta global de los mismos y
sean consecuencia de las necesidades surgidas durante el ejercicio.
4. Las restantes variaciones de los presupuestos de explotacin y de capital
que no afecten a subvenciones de los Presupuestos Generales del Estado sern

autorizadas;
a) Por el Ministro de Economa y Hacienda, cuando no excedan del
5 por 100 del respectivo presupuesto, y por el Gobierno en los dems casos
siempre y cuando la Entidad reciba subvenciones de explotacin o capital con
cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
b) Cuando no recibiere tales subvenciones, la modificacin de las

cifras de inversiones reales o financieras reflejadas en dichos presupuestos requerir
la autorizacin del Ministro de Fomento cuando su importe no exceda del 5 por 100
de la suma de las mismas, y del Gobierno en los dems casos.
5. El ejercicio social se computar por perodos anuales comenzando el da 1

del mes de enero de cada ao.
6. La cuenta de prdidas y ganancias, la propuesta, en su caso, de aplicacin
de resultados, el balance y la memoria justificativa de cada ejercicio econmico, sern

presentados por el Director de la Sociedad al Consejo de Administracin para su
aprobacin, que deber producirse antes de finalizar el primer semestre del siguiente
ao.
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Artculo 97. Rgimen patrimonial y financiero.
1. La Sociedad tendr, para el cumplimiento de su objeto, un patrimonio

propio, formado por el conjunto de los bienes y derechos que el Estado le atribuya
como propios, los que adquiera en el futuro por cualquier ttulo o le sean cedidos o
donados por cualquier persona o Entidad.
2. A la Entidad se le adscribirn, asimismo para el cumplimiento de su objeto,
los Centros de Control de Trfico Martimo y de Coordinacin Regional de

Salvamento Martimo y lucha contra la Contaminacin, as como los correspondientes
medios materiales, personales, presupuestarios y financieros.
Igualmente, se adscribirn a la Sociedad, los remolcadores, las embarcaciones

de salvamento, las lanchas de limpieza y la totalidad del material de seguridad
actualmente adscritos a la Direccin General de la Marina Mercante, incluyendo los
medios materiales cedidos por esta Direccin General a la Cruz Roja, as como los
correspondientes recursos presupuestarios.
3. La Sociedad que se crea se financiar mediante:

a) Los productos, rentas e incrementos de su patrimonio propio, as
como las rentas del patrimonio que se le adscriba.
b) Los ingresos ordinarios y extraordinarios obtenidos en el ejercicio

de sus actividades.
c) Las subvenciones que, en su caso, pudieran incluirse en los

Presupuestos Generales del Estado.
d) Las subvenciones, aportaciones y donaciones que se concedan a

su favor procedentes de fondos especficos de la Comunidad Econmica Europea,
de otras Administraciones Pblicas, de Entes pblicos, as como de particulares.
e) Los procedentes de prstamos crditos y dems operaciones

financieras que pueda concertar.
f) Cualquier otro recurso no previsto en las letras anteriores que

pueda corresponderle por Ley o le sea atribuido por convenio, donacin o por
cualquier otro procedimiento legalmente establecido.
Artculo 98. Rgimen de contratacin.
La contratacin de la Sociedad se ajustar a los principios de publicidad,

concurrencia, salvaguarda del inters de la Entidad y homogeneizacin de
comportamientos en el sector pblico, establecidos en la disposicin transitoria
segunda del Reglamento General de Contratacin del Estado, desarrollndose en
rgimen de Derecho Privado, sin perjuicio de las funciones de coordinacin que, en
materia de suministros informticos, puedan corresponder a rganos de la
Administracin del Estado.
Artculo 99. Contabilidad y rgimen de control.
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1. La Sociedad queda sometida al rgimen de contabilidad pblica en los

trminos previstos en el ttulo VI del texto refundido de la Ley General
Presupuestaria.
2.
El rgimen de control de las actividades econmicas y financieras de la

Entidad se ejercer, de conformidad con lo establecido en los artculos 17.1 y 20 del
texto refundido de la Ley General Presupuestaria, por la Intervencin General de la
Administracin del Estado y el Tribunal de Cuentas, respectivamente.
Artculo 100. Transformacin de la Sociedad Remolques Martimos,
Sociedad Annima
1.
El Gobierno proceder, en un plazo de seis meses a partir de la

constitucin de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima, a adoptar cuantas
medidas sean necesarias para incorporar a su patrimonio propio la totalidad de las
acciones representativas del capital social de Remolques Martimos, Sociedad
Annima.
2. Durante el tiempo que transcurra desde la constitucin de la Sociedad de

Salvamento y Seguridad Martima hasta la incorporacin a su patrimonio de las
acciones de la Sociedad Remolques Martimos, Sociedad Annima, sta continuar
funcionando con arreglo a las directrices e instrucciones que dicte la Direccin
General de la Marina Mercante a travs de los rganos de gobierno y gestin de la
nueva Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima.
Captulo IV. DE LOS CUERPOS DE LA MARINA CIVIL
Artculo 101. Cuerpos de Marina Civil.
Se crea, adscrito al Ministerio de Fomento el siguiente Cuerpo de la Administracin Civil
del Estado: Cuerpo Especial Facultativo de Marina Civil, del grupo A a que se refiere el artculo 25
de la Ley 30/1984, de 2 de agosto.
Para pertenecer al Cuerpo Especial Facultativo de Marina Civil deber poseerse algunas de
las siguientes titulaciones: Licenciado en Nutica y Transporte Martimo, Licenciado en Mquinas
Navales, Licenciado en Radioelectrnica Naval, Capitn de la Marina Mercante, Jefe de Mquinas
a de la Marina Mercante y Oficial Radioelectrnico de primera clase de la Marina Mercante.
Podrn integrarse en dicho Cuerpo, sin que, a tal efecto, sea necesaria la celebracin de
pruebas, aquellos funcionarios de carrera que as lo soliciten y que, poseyendo una de las titulaciones
mencionadas, pertenezcan a Cuerpos o Escalas del Grupo A y presten sus servicios en la
Administracin Martima o en la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Martima, o los
hayan prestado durante un mnimo de dos aos en los cinco inmediatamente anteriores a la entrada
en vigor de la presente Ley.
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La integracin del personal laboral que posea alguna de las titulaciones mencionadas se
efectuar de acuerdo con lo establecido en la disposicin transitoria novena de la Ley 27/1992, de 24

de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
Captulo V. DEL SERVICIO DE PRACTICAJE
Artculo 102. Definicin y rgimen de gestin.
1. Se entiende por practicaje el servicio de asesoramiento a los Capitanes de
buques y. artefactos flotantes, para facilitar su entrada y salida a puerto y las

maniobras nuticas dentro de ste, en condiciones de seguridad y en los trminos que
se establezcan en esta Ley, en la reglamentacin general que regule este servicio, as
como en aquellas otras disposiciones normativas o contractuales que le sean de
aplicacin.
2. Las Prcticos de puerto que realicen las funciones de practicaje debern
tener la adecuada cualificacin profesional, debidamente constatada en los trminos

que reglamentariamente se determinen para cada puerto o grupo de puertos por la
Administracin martima.
3.
4.
5.
(Apartados 3, 4 y 5 derogados por la LEY 48/03.)
6.
Se considerarn aplicables a dicho servicio por lo que se refiere a los

trabajadores que intervengan en l, y en especial a efectos del rgimen de jornada de
trabajo, las reglas que, en cuanto a prolongacin de trabajo efectivo con tiempo de
permanencia o disponibilidad, estn previstas en la normativa sobre jornada laboral en
transportes.
7. Las funciones encomendadas a las Autoridades Portuarias en los apartados

anteriores de este artculo se ejercern, en el caso de los puertos de competencia de las
Comunidades Autnomas, por la Administracin portuaria de la que dependan. Ser
de aplicacin, en todo caso, lo dispuesto en el apartado 8 de este artculo.
8. Son competencias de la Administracin martima las siguientes:
a) La determinacin de la necesidad de la existencia en un puerto de

un servicio de practicaje, as como, en su caso, la no obligatoriedad de su utilizacin
y las condiciones tcnicas con que dicho servicio debe ser prestado, por razones de
seguridad martima, oda la Administracin portuaria competente, as como el
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Consejo de Navegacin y Puerto, o, en su caso, de Navegacin, y la organizacin

que en el mbito estatal ostente la representacin profesional de los Prcticos.
b) La determinacin de los requisitos profesionales y de titulacin

mnimos que debern reunir los aspirantes a Prcticos, as como el establecimiento
y realizacin de las pruebas precisas para el reconocimiento de la capacitacin para
prestar los servicios de practicaje en un puerto o grupo de puertos determinado.
c) La determinacin de las condiciones de formacin permanente y

de reciclaje, as como de las pruebas de audiencia que debern superar los Prcticos
para comprobar en todo momento su debida cualificacin tcnica y aptitud fsica,
como requisitos para mantener su capacitacin como Prcticos de un puerto o
grupo de puertos determinado.
d) La decisin sobre la posibilidad de realizar en condiciones

aceptables, desde la perspectiva de la seguridad martima, las operaciones de
practicaje o sobre las condiciones de su realizacin, en caso de discrepancia
profesional entre los prcticos y la Autoridad Portuaria.
e) La suspensin cautelar de la habilitacin del Prctico, por

exigencias de seguridad en el servicio de practicaje, a partir de la incoacin del
oportuno expediente y hasta que recaiga resolucin definitiva sobre el mismo.

Artculo 104. Responsabilidad.
La responsabilidad civil en que pudieran incurrir los prcticos o las

Autoridades Portuarias en la gestin del servicio de practicaje no podr superar, en
caso de siniestro, la cuanta de dos mil pesetas por unidad de arqueo bruto del buque
para el que prestan el servicio, con un tope mximo de cien millones de pesetas.
A tal efecto, se entender por arqueo bruto el definido en los convenios
internacionales suscritos por Espaa y en las normas reglamentarias nacionales que
resulten aplicables.
Captulo VI. TASAS POR SERVICIOS DE INSPECCION Y CONTROL
Artculo 105. Ambito y rgimen de exigencia.
1. Las inspecciones y controles tcnicos, radioelctricos, de seguridad

martima y de prevencin de la contaminacin a que se refiere el apartado 5 del
artculo 86 de la presente Ley y que sean precisos para la emisin, renovacin o
modificacin de certificaciones que acrediten el cumplimiento por los buques y sus
elementos de los requisitos y especificaciones previstos en la legislacin vigente, darn
derecho a la percepcin por la Administracin martima de tasas compensatorias del
coste de los trmites y actuaciones necesarias con arreglo a lo que se dispone en los
apartados siguientes.
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Manual del Piloto
2. Constituye el hecho imponible de dichas tasas la prestacin por la

Administracin de los servicios o actuaciones mencionados en el apartado anterior.
3.
Sern sujetos pasivos de las tasas, las personas naturales o jurdicas

destinatarias de los correspondientes servicios o actuaciones administrativas.
4.
La determinacin de la cuanta de las tasas y sus correspondientes

modificaciones se efectuar de acuerdo con las previsiones contenidas en la Ley 8/89,
de 13 de abril, sobre Tasas y Precios Pblicos.
5.
Las tasas se devengarn en el momento de la solicitud o en el de la

prestacin del servicio cuando ste no sea a peticin de parte.
6. El rendimiento de las tasas se ingresar en el Tesoro, pudiendo generar

crdito para actividades objeto de las tasas.
7. Las tasas podrn ser objeto de autoliquidacin por el sujeto pasivo en la
forma que reglamentariamente se determine.
TITULO IV. Rgimen de polica

Captulo primero. REGLAMENTO DE POLICIA DE LOS PUERTOS
DEL ESTADO
Artculo 106. Reglamento de servicio y polica.
1.
El ente pblico Puertos del Estado elaborar, con audiencia de las Autoridades
Portuarias e informe de la Direccin General de la Marina Mercante, el Reglamento General de
Servicio y Polica de los puertos que regular el funcionamiento de los diferentes servicios y operaciones.
El Reglamento incluir como anexo un modelo de ordenanzas portuarias. Corresponder al
Ministerio de Fomento la aprobacin del Reglamento General y del modelo de Ordenanzas
portuarias.
El informe de la Direccin General de la Marina Mercante ser vinculante en cuanto se
refiere a la seguridad de los buques y de la navegacin, el salvamento martimo y la contaminacin

producida desde buques, plataformas fijas u otras instalaciones ubicadas en las aguas situadas en
zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin.
2. El modelo de ordenanzas recoger las normas del Reglamento de aplicacin general a
todos los puertos, los puntos o materias que podrn ser regulados por la correspondiente Autoridad
Portuaria, conforme a los criterios o principios que en l se concreten y aquellos otros de libre
regulacin por las mismas, sin perjuicio en defecto de sta de la aplicacin supletoria del Reglamento.
3. Las Autoridades Portuarias, con informe vinculante de la Capitana martima en los
aspectos de competencia de la Direccin General de la Marina Mercante elaborarn y aprobarn las
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Ordenanzas del puerto previa comprobacin de su conformidad con el Reglamento General por parte
del ente pblico Puertos del Estado.
4. Tanto el Reglamento General de Servicio y Polica como las Ordenanzas de cada puerto
debern publicarse, una vez aprobadas, en el Boletn Oficial del Estado.

Captulo II. MEDIDAS QUE
PORTUARIA Y LA NAVEGACION
GARANTIZAN
LA
ACTIVIDAD
Artculo 107. Hundimiento de buques.
1. La Autoridad Portuaria, previo informe de la Capitana Martima, cuando

un buque presente peligro de hundimiento en el puerto, si, requerido el naviero o
consignatario para que abandone el puerto o repare el buque, ste no lo hace, poda
trasladarlo o proceder a su hundimiento, a costa de aqul en donde no perjudique la
actividad portuaria, la navegacin o la pesca.A este ltimo efecto, se solicitar informe
de la Administracin pesquera, que se entender positivo si no se emite en el plazo de
quince das o en el que se fije por la Autoridad Portuaria, por razones de urgencia ante
la amenaza de hundimiento.
2. En los supuestos de hundimiento de buques en las aguas de un puerto, la
Autoridad Portuaria sealar a sus propietarios, navieros, representantes o a las

compaas aseguradoras dnde deben situar sus restos o el buque una vez reflotado,
dentro del plazo que al efecto determine, as como las garantas o medidas de
seguridad a tomar para evitar un nuevo hundimiento.
Si incumplieran las rdenes o acuerdos de la Autoridad Portuaria, sta podr

utilizar para el rescate del buque hundido los medios de ejecucin forzosa previstos
en el ordenamiento jurdico, quedando obligado, en todo caso, el propietario o
naviero a sufragar los gastos ocasionados.
Si ste no abonase en el plazo reglamentariamente establecido las cantidades
devengadas por el rescate, la Autoridad Portuaria podr proceder a la enajenacin de
los restos del buque, deduciendo del importe obtenido los gastos ocasionados. Si no
fuera suficiente, la diferencia ser exigida por va de apremio.
Las cantidades devengadas a favor de la Autoridad Portuaria por el
rescate tendrn la
consideracin de crdito privilegiado en los trminos previstos en el artculo 580.3. del Cdigo de
Comercio. (Prrafo aadido por la LEY 48/03)
3. Si el peligro de hundimiento o el hundimiento del buque tuviere lugar fuera
del puerto y en zona en la que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o

jurisdiccin, el Capitn Martimo ser competente para ejercer las acciones a que se
refiere el presente artculo.
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4. Cuando con ocasin de un procedimiento judicial o administrativo se hubiere acordado la

retencin, conservacin o depsito de un buque en la zona de servicio de un puerto, la Autoridad
Portuaria correspondiente podr instar de la Autoridad judicial el hundimiento del buque o su
enajenacin en pblica subasta, cuando la estancia del buque en el puerto produzca un peligro real o
potencial a las personas o a los bienes o cause grave quebranto a la explotacin del puerto.
La
Autoridad judicial acordar el hundimiento o la venta conforme al procedimiento

legalmente previsto en cada caso, salvo que considere imprescindible su conservacin para los fines de
la instruccin del proceso y por el tiempo estrictamente necesario.
Igualmente se proceder a la venta en pblica subasta en los casos en que por la previsible
duracin del proceso judicial exista riesgo de una notable depreciacin del buque, depositando el
producto de la venta a resultas del procedimiento.
5. En todos los supuestos de embargo o retencin judicial o administrativa de buques, como
medida en garanta de la actividad portuaria la Autoridad Portuaria determinar o modificar la

ubicacin del buque en el puerto, dando cuenta en todo el caso de la misma a la Autoridad que
decrete el embargo o retencin.
(Apartados 4 Y 5 aadidos por la LEY 48/03)
Artculo 108. Operaciones de desguace.
En las operaciones de desguace de buques, instalaciones martimas y material

inservible que se realicen en aguas portuarias, se exigir previamente el informe
vinculante del Capitn Martimo a los efectos de dar cumplimiento a la normativa
sobre seguridad martima.
Artculo 109. Proteccin de la navegacin libre.
En caso de que uno o varios buques impidiese o estorbasen el libre acceso a

un puerto, canal o va navegable, o el libre trnsito por los mismos, o cuando un
buque haya salido a la mar con incumplimiento grave de las normas sobre despacho,
o desobedeciere las rdenes de las Capitanas Martimas competentes, stas podrn
tomar, con carcter inmediato, y con la duracin que se estime necesaria, todas las
medidas que resulten precisas, de conformidad con el ordenamiento jurdico, para
restablecer la legalidad infringida o la libre navegacin afectada.
los efectos indicados, el Capitn Martimo dar las rdenes oportunas al

respectivo Capitn del buque, o quien haga sus veces. Dichas rdenes debern ser
cumplidas por el interesado y por todos los que se hallaren en el buque, sin perjuicio
del ejercicio de las acciones que correspondan con arreglo a las leyes, a los que se
crean perjudicados.
En caso necesario, el Capitn Martimo poda imponer la detencin, fondeo y

retencin del buque en el lugar que se determine, durante el tiempo imprescindible,
hasta que se restablezca la normalidad.
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Artculo 110. Situacin de peligro a bordo.
Los Capitanes de buques o quienes hagan sus veces podrn adoptar, con
carcter extraordinario, cuantas medidas de polica estimen necesarias para el buen
rgimen de a bordo en caso de peligro.
Artculo 111. Prevencin de actividades ilcitas y trficos prohibidos.
A los efectos de prevenir la realizacin de actividades ilcitas o el ejercicio de

cualquier trfico prohibido, el Gobierno podr impedir, restringir o condicionar la
navegacin de determinadas categoras de buques civiles en las aguas interiores, el mar
territorial o la zona contigua.
Artculo 112. Medidas de garanta de la navegacin martima y del medio
marino.
En
las aguas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o

jurisdiccin, a los efectos de salvaguardar la seguridad de la navegacin y de prevenir
la contaminacin del medio marino, el Ministerio de Fomento a travs de las Autoridades
Portuarias y Capitanas Martimas podr visitar, inspeccionar, condicionar el fondeo,
apresar, iniciar procedimientos judiciales y, en general, adoptar las medidas que se
estimen necesarias respecto de los buques que vulneren o puedan vulnerar dichos
bienes jurdicos.
Estas
medidas podrn adoptarse sin perjuicio de las que, al efecto, puedan

decidir otros organismos o Administraciones Pblicas competentes en materia de
preservacin del medio marino.
Captulo III. INFRACCIONES

Artculo 113. Concepto y clasificacin.
1. Constituyen infracciones administrativas en el mbito de la marina

mercante y en el portuario estatal, las acciones y omisiones tipificadas y sancionadas
en esta Ley.
2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, con sujecin a
los criterios que se indican en los artculos siguientes.

Artculo 114. Infracciones leves.
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Son
infracciones leves las acciones u omisiones que no teniendo la

consideracin de infraccin grave o muy grave, por su trascendencia o por la
importancia de los daos ocasionados, estn tipificadas en alguno de los siguientes
supuestos:
1. En lo que se refiere al uso del puerto y sus instalaciones.
o
a) El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el
reglamento de servicio y polica del puerto.
o
b) El incumplimiento de las ordenanzas establecidas o
instrucciones dadas por la Autoridad Portuaria en relacin con las
operaciones martimas en el mbito del puerto.
o
c) La realizacin de estas operaciones martimas en el mbito
portuario con peligro para las obras, instalaciones equipo portuario u otros
buques, o sin tomar las precauciones necesarias.
o
d) El incumplimiento de las ordenanzas establecidas o
instrucciones dadas por la Autoridad Portuaria en lo que se refiere a
operaciones de estiba y desestiba, carga y descarga, almacenamiento, entrega
y recepcin y cualesquiera otras relacionadas con la mercanca.
o
e) La utilizacin no autorizada, inadecuada o sin las
condiciones de seguridad suficientes, de los equipos portuarios, ya sean de
la Autoridad Portuaria o de particulares.
o
f) El incumplimiento de las ordenanzas o instrucciones
dadas por la Autoridad Portuaria en el mbito de sus competencias sobre la
ordenacin de los trficos y modos de transporte terrestre o martimo.
o
g) La informacin incorrecta facilitada a la Autoridad
Portuaria sobre los trficos de buques, mercancas, pasajeros y vehculos de
transporte terrestre, especialmente sobre los datos que sirvan de base para
la aplicacin de las tarifas portuarias.
o
h) Causas por negligencia o dolo directamente daos a las
obras, instalaciones, equipos, mercancas, contenedores y medios de
transporte martimos o terrestres, situados en la zona portuaria.
o
i) El incumplimiento de la normativa o de las instrucciones
que en materia de seguridad martima o de contaminacin se dicten por los
rganos competentes.
o
j) Cualquier otra actuacin u omisin que cause daos o
menoscabo a los bienes del dominio pblico portuario, o a su uso o
explotacin.
2. En lo que se refiere a las actividades sujetas a previa autorizacin,

concesin o prestadas mediante contrato.
o
a) El incumplimiento de las condiciones de los
correspondientes ttulos administrativos de las clusulas de los contratos de
prestacin indirecta de los servicios portuarios, o de los pliegos de
condiciones generales que los regulen, sin perjuicio de su caducidad o
rescisin.
o
b) La publicidad exterior no autorizada en el espacio
portuario.
o
c) El suministro incorrecto o deficiente de informacin a la
Autoridad Portuaria, por propia iniciativa o a requerimiento de sta.
o
d) El incumplimiento parcial o total de otras obligaciones
establecidas en la presente Ley y en las disposiciones que la desarrollen y
apliquen, y la omisin de actos que fueren obligatorios conforme a ellas.
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o
e) El incumplimiento de los reglamentos de servicio y polica
del puerto, del Reglamento General de Practicajes y dems normas
reglamentarias que regulen actividades portuarias.
3. Infracciones contra la seguridad martima.

o
a) Las acciones de las personas embarcadas que, en estado de
ebriedad o bajo la influencia de sustancias psicotrpicas, drogas txicas o
estupefacientes, pongan en peligro la seguridad del buque.
o
b) Los actos contrarios a las normas reglamentarias u
rdenes dictadas por el capitn u oficialidad del buque que puedan
perturbar la seguridad de la navegacin.
4. Infracciones contra la ordenacin del trfico martimo.

o
a) La falta de presentacin por parte del Capitn o de la
persona que deba hacerlo de la documentacin exigida.
o
b) El incumplimiento de las normas reglamentarias en
materia de marina mercante sobre carga o descarga de mercanca a bordo o
embarque o desembarque de pasajeros.
o
c) La utilizacin, dentro del puerto, de seales acsticas no
autorizadas por el correspondiente reglamento.
o
d) La navegacin de cualquier clase de buques,
embarcaciones o artefactos destinados a usos de transporte, pesca o de
recreo en la franja de mar contigua a la costa de una anchura de doscientos
metros en las playas y cincuenta metros en el resto de la costa, excediendo
el lmite de velocidad que marquen las disposiciones vigentes.
o
e) La navegacin, salvo causa de fuerza mayor, realizada por
cualquier clase de buque, embarcacin o artefacto destinado a usos
deportivos, fuera de los canales balizados para acceso, a la costa, en las
zonas marcadas como reservadas al bao y debidamente balizadas.
o
f) El incumplimiento del deber de facilitar la informacin
que deba ser suministrada a la Autoridad Martima, por propia iniciativa o a
requerimiento de sta, o el hacerlo de manera incorrecta o deficiente
5. Infracciones relativas a la contaminacin del medio marino.

o
a) El incumplimiento de las normas o la inobservancia de las
prohibiciones contenidas en los reglamentos de polica de puertos o de
otras aguas sobre mantenimiento de la limpieza de las aguas o
aprovechamientos comunes del medio martimo.
o
b) La realizacin de reparaciones, carenas y recogidas
susceptibles de causar contaminacin en contravencin de la normativa
aplicable.
o
c) El incumplimiento de la normativa y de las instrucciones dictadas por
la Autoridad competente en relacin con las obligaciones de entrega de residuos generados
por los buques y residuos de carga. (Pnto aadido por la LEY 48/03)
Artculo 115. Infracciones graves.
Son
infracciones graves las acciones u omisiones tipificadas en el artculo

anterior, cuando supongan lesin a alguna persona que motive baja por incapacidad
laboral no superior a siete das, o daos o perjuicios superiores a las doscientas mil
pesetas e inferiores a un milln de pesetas, las que pongan en peligro la seguridad del
buque o de la navegacin, la reincidencia en cualquiera de las faltas tipificadas como
leves antes del plazo establecido para su prescripcin y, en todo caso, las siguientes:
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1. Infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de actividades

que se prestan en l.
o
a) Las que supongan o impliquen riesgo grave para las
personas.
o
b) El vertido no autorizado desde buques o artefactos
flotantes de productos slidos, lquidos o gaseosos en la zona II, exterior de
las aguas portuarias.
o
c) El incumplimiento de la normativa establecida para las
operaciones de estiba o desestiba en su legislacin especfica.
o
d) El incumplimiento de las normas, ordenanzas e
instrucciones sobre la manipulacin y almacenamiento en tierra de
mercancas peligrosas o la ocultacin de stas o de su condicin.
o
e) El ofrecimiento o entrega de dinero u otro, tipo de regalos
o ddivas al personal de la Autoridad Portuaria o Martima o al personal de
las sociedades estatales de estiba y desestiba, con objeto de captar su
voluntad en beneficio del sobornador, as como la solicitud, exigencia o
aceptacin por el personal de estas entidades o sociedades de ddivas,
obsequios, regalos o dinero.
o
f) La obstruccin al ejercicio de las funciones de polica que
correspondan a la Autoridad Portuaria o Martima.
o
g) El falseamiento de la informacin suministrada a la
Autoridad Portuaria por propia iniciativa o a requerimiento de sta.
o
h) La omisin por el capitn de solicitar los servicios de
practicaje o remolcadores que resulten obligatorios segn las disposiciones
vigentes.

o
a) Las rias y pendencias entre las personas embarcadas
cuando afecten a la seguridad del buque o de la navegacin.
o
b) Los actos contrarios a las normas reglamentarias u
rdenes dictadas por el capitn u oficiales, susceptibles de perjudicar
gravemente la seguridad del buque o de la navegacin.
o
c) Portar armas, aparatos o sustancias peligrosas sin la previa
autorizacin del capitn del buque.
o
d) Las acciones u omisiones de cualquier miembro de la
tripulacin del buque mientras se halle en estado de ebriedad o bajo la
influencia de sustancias psicotrpicas, drogas txicas o estupefacientes a
consecuencia de los cuales se pueda alterar su capacidad para desempear
sus funciones.
o
e) La negativa del capitn a mantener a bordo un polizn
hasta su entrega a las autoridades competentes o a las que stas dispongan.
o
f) La omisin injustificada por el capitn, o por quien
desempee el mando en sustitucin de aqul, en caso de abordaje, de dar
informacin referente al nombre y puerto de matricula del buque que se
halla bajo su mando, lugar de procedencia y de destino.
o
g) El embarque clandestino a bordo de un buque espaol.
o
h) Traspasar los capitanes, patrones u otro personal
martimo los lmites de atribuciones que correspondan a la titulacin
profesional o de recreo que posean.
o
i) La falta de comunicacin por los interesados a la Capitana
Martima ms prxima, salvo causa justificada, del cese de la situacin de
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Manual del Piloto
peligro de un buque o plataforma fija que hubiera ocasionado su peticin de

socorro.
o
j) La falta de conocimiento o cumplimiento por parte de los
miembros de la dotacin de todo buque civil espaol de sus obligaciones y
funciones atribuidas en el correspondiente cuadro orgnico para situaciones
de siniestro, aprobado por la Administracin de acuerdo con los
reglamentos aplicables.
o
k) El incumplimiento por los navieros, capitanes y patrones
de las normas sobre reconocimientos y certificados del buque y de sus
elementos.
o
l) La navegacin, salvo causa de fuerza mayor, realizada por
cualquier clase de buque, embarcacin o artefacto destinado a usos de
transporte, pesca o de recreo fuera de los canales balizados de acceso a la
costa, en las zonas de bao, cuando cause lesiones a los usuarios de las
mismas.
o
m) Las acciones u omisiones no comprendidas en los
apartados anteriores que pongan en peligro la seguridad del buque o de la
navegacin.

o
a) El incumplimiento de las normas vigentes sobre el uso en
los buques del pabelln nacional o contraseas.
o
b) Navegar los buques sin llevar el nombre y folio de
inscripcin reglamentaria cuando proceda.
o
c) La carencia, deterioro o inexactitud grave de la
documentacin reglamentaria del buque.
o
d) La realizacin sin la debida autorizacin de actividades
comerciales portuarias, de comercio exterior o interautonmico en puertos,
lugares, de la costa o situaciones de fondeo en aguas interiores o mar
territorial.
o
e) Incumplir las instrucciones de las Capitanas Martimas en
el mbito de sus competencias, sobre maniobras y, navegacin de los
buques en los puertos, radas u otras aguas martimas no portuarias.
o
f) Incumplir las normas reglamentarias o las instrucciones de
las Capitanas Martimas sobre rgimen y trfico de embarcaciones, incluso
de recreo o dedicadas a cualquier uso, y sobre el empleo de todo artefacto
cuya utilizacin pueda significar riesgo para la navegacin o para las
personas.
o
g) Incumplir las normas sobre despacho de buques y
embarcaciones o sobre enrolamiento de tripulaciones y rgimen del rol ante
las Capitanas Martimas y oficinas consulares.
o
h) El ejercicio de las industrias martimas a flote
incumpliendo las normas sobre inscripcin martima, as como la falta de
libreta o de cualquier otro documento o requisito reglamentario exigido
para el ejercicio de la profesin.
o
i) La infraccin de las normas sobre inscripcin de los
buques, embarcaciones o plataformas fijas en las correspondientes listas del
Registro de buques y empresas navieras, y la utilizacin de unos u otras en
trficos o actividades no permitidas por las inscripciones.
o
j) La infraccin de las normas sobre utilizacin de estaciones
y servicios radioelctricos por los buques.
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o
k) El incumplimiento de la obligacin de inscripcin de las
empresas en el Registro de buques y empresas navieras, o de dar cuenta al
mismo de los actos, contratos o acuerdos que deban ser inscritos o
anotados.
o
l) La construccin de un buque o la realizacin de obras de
transformacin o cambio de motor sin la autorizacin administrativa estatal
que corresponda o con infraccin de las normas que la regulan, as como la
botadura sin el permiso correspondiente.
o
m) La infraccin de las normas reglamentarias sobre
desguace de los buques y sobre destruccin o abandono de las plataformas
fijas en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana,
o
n) El incumplimiento de las condiciones establecidas en las
concesiones o autorizaciones de prestacin de servicios martimos.
o
) El incumplimiento del deber de facilitar la informacin
que reglamentariamente se deba suministrar a las autoridades martimas o
hacerlo de modo incorrecto.
4. Infracciones relativas a la contaminacin del medio marino

producida desde buques o plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren
en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos
o jurisdiccin.
o
a) La evacuacin negligente en aguas situadas en zonas en las
que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, de
desechos u otras sustancias desde buques, plataformas fijas u otras
construcciones en la mar cuando, se produzca en contravencin de la
legislacin vigente sobre la materia.
o
b) El incumplimiento de las normas especiales sobre
navegacin, manipulacin de la carga y seguro obligatorio de buques que
transporten hidrocarburos u otras sustancias contaminantes.
o
c) El incumplimiento de las disposiciones vigentes sobre
elementos, instalaciones y documentos a bordo para la prevencin y el
control de las operaciones de evacuacin de derechos u otras
o
d) La falta de comunicacin inmediata a la Capitana
Martima ms prxima o a la Direccin General de la Marina Mercante, a
los casos y en los trminos previstos en la jurisdiccin aplicable, de los
vertidos y evacuaciones contaminantes que se produzcan desde los buques
o desde las plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren en
aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos
soberanos o jurisdiccin.
o
e) La introduccin negligente, de modo directo o indirecto
en el medio marino de sustancias, materiales o formas de energa que
puedan constituir un peligro para la salud humana, perjudicar los recursos
tursticos, paisajsticos o biolgicos y la vida marina, reducir las
posibilidades de esparcimiento u obstaculizar otros usos legales de los
mares, en la medida que dicha introduccin fuera, contraria a la legislacin
vigente o no contase con la debida autorizacin.
5. Infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos:

o
a) Incumplimiento de las obligaciones de mantener los niveles de
rendimiento y de calidad para la prestacin de los servicios portuarios bsicos.
o
b) Utilizacin de medios distintos de los consignados en la licencia sin
autorizacin, cuando se causen daos a la prestacin del servicio.
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o
c) Negativa u obstruccin a ser inspeccionado y a colaborar con la
inspeccin cuando sea requerida.
o
d) Incumplimiento de los requerimientos de informacin formulados por
la Autoridad Portuaria.
o
e) Transmisin total o parcial de las licencias sin autorizacin.
Artculo 116. Infracciones muy graves.
Son
infracciones muy graves las acciones u omisiones tipificadas en los

artculos 114 y 115 anteriores cuando ocasionen lesin a alguna persona que motive
baja por incapacidad laboral superior a siete das, o daos o perjuicios superiores al
milln de pesetas, las que pongan en grave peligro la seguridad del buque o de la
navegacin, la reincidencia en cualquiera de las faltas tipificadas como graves antes del
plazo establecido para su prescripcin, y en todo caso las siguientes:
1. Infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de actividades
que se prestan en l.
o
a) Las que impliquen un riesgo muy grave para la salud o
seguridad de vidas humanas.
o
b) El vertido no autorizado desde buques o artefactos
flotantes de productos slidos, lquidos o gaseosos en la zona l, interior de
las aguas portuarias.
o
c) La realizacin, sin el debido ttulo administrativo
conforme a esta Ley de cualquier tipo de obras o instalaciones en el mbito
portuario, as como el aumento de la superficie ocupada o del volumen o de
la altura construidos sobre los autorizados, siempre que se hubiera
desatendido el requerimiento expreso de la Autoridad Portuaria para la
cesacin de la conducta abusiva o que, habindose notificado la incoacin
de expediente sancionador, se hubiere persistido en tal conducta.

o
a) Ordenar o emprender la navegacin sin que el buque
rena las debidas condiciones de navegabilidad haciendo peligrar su
seguridad.
o
b) Las alteraciones sustanciales realizadas en la construccin
de los elementos de salvamento respecto de las caractersticas de los
prototipos oficialmente homologados.
o
c) El incumplimiento de las normas o instrucciones de las
Autoridades Martimas sobre depsito manipulacin, carga, estiba,
desestiba, transporte o mantenimiento de materias explosivas o peligrosas a
bordo de los buques.
o
d) Emplear, sin necesidad, seales de socorro y utilizar
arbitrariamente signos distintivos que confieran al buque el carcter de
buque hospital o cualquier otro caracterstico en contra de lo previsto en el
Derecho Internacional.
o
e) Contratar o permitir ejercer las funciones de capitn,
patrn u oficial encargado de la guardia durante la navegacin, a quienes no
se encuentren en posesin de titulacin suficiente que legalmente les
habilite para ello, as como ejercer sin la referida titulacin tales funciones,
salvo en el caso de las embarcaciones de recreo.
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Manual del Piloto
o
f) La falta de conocimiento o cumplimiento por parte de los
miembros de la dotacin de los buques espaoles de pasaje de sus
obligaciones y funciones atribuidas en el correspondiente cuadro orgnico
para situaciones de siniestro, aprobado por la Administracin de acuerdo
con las normas aplicables.
o
g) El incumplimiento de las normas o resoluciones de la
Administracin en materia de dotaciones mnimas de seguridad a las que se
refiere el artculo 77 de la presente Ley.
o
h) El incumplimiento de las disposiciones reglamentarias
sobre la seguridad martima que ocasiones accidentes con daos para las
personas.
o
i) El incumplimiento de las normas o resoluciones de las
Autoridades Martimas en relacin con la instalacin y el desarrollo de
actividades desde plataformas fijas que se encuentren en aguas situadas en
zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o
jurisdiccin, cuando se ponga en peligro la seguridad martima.
o
j) Las acciones u omisiones del capitn, patrn del buque o
prctico de servicio mientras se hallen en estado de ebriedad o bajo la
influencia de sustancias psicotrpicas, drogas txicas o estupefacientes a
consecuencia de lo cual se pueda alterar su capacidad para desempear sus
funciones.
o
k) Las acciones u omisiones del capitn o de los miembros
de la dotacin del buque que supongan la no prestacin o denegacin de
auxilio a las personas o buques, cuando el mismo sea solicitado o se
presuma su necesidad.
o
l) Las acciones u omisiones no comprendidas en los
apartados anteriores que pongan en grave peligro la seguridad del buque o
de la navegacin.

o
a) Navegar sin sistemas de sealizacin reglamentariamente
establecidos que permitan la localizacin y visualizacin permanente del
buque.
o
b) Navegar sin haber obtenido la patente de navegacin,
pasavante o documento acreditativo de la nacionalidad del buque o
embarcacin, o con los certificados reglamentarios caducados.
o
c) Navegar sin que el buque se halle debidamente
matriculado.
o
d) El incumplimiento de las normas que reservan para
buques de bandera espaola determinados trficos o actividades conforme a
lo previsto en la presente Ley.
o
e) El incumplimiento de las normas sobre Registro de
buques y empresas navieras, exportacin, importacin o abanderamiento
provisional de buque espaol en favor de extranjeros o de buques
extranjeros en Espaa.
o
f) El incumplimiento de las rdenes, prohibiciones o
condiciones a que se refieren los artculos 109, 110, 111 y 112 de la presente
Ley.
o
g) Prestar servicios de navegacin martima careciendo de la
correspondiente concesin o autorizacin administrativa cuando sea
exigible conforme a lo previsto en la presente Ley.
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o
h) El falseamiento de la informacin que reglamentariamente
se deba suministrar a las Autoridades Martimas.
o
i) El incumplimiento de las obligaciones de servicio pblico
impuestas a las empresas navieras titulares de lneas regulares o servicios no
regulares de navegacin interior, de cabotaje, exterior o extranacional.
o
j) La alta de cumplimiento de las obligaciones derivadas de
las disposiciones que se dicten en aplicacin de lo previsto en la presente
Ley, sobre coordinacin de los puertos del Estado y de la marina mercante
con las necesidades de la defensa nacional y la seguridad pblica.
4. Infracciones relativas a la contaminacin del medio marino

producida desde buques o plataformas fijas u otras instalaciones que se encuentren
en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin.
o
a) La evacuacin deliberada desde buques o plataformas fijas
u otras construcciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las
que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, de
residuos, desechos u otras materias cargadas a bordo o depositadas con tal
propsito, salvo cuando se cuente con la debida autorizacin de vertido o
sta no sea exigible segn lo previsto en la legislacin especfica vigente.
o
b) Llevar a cabo con deliberacin la contaminacin del
medio marino por el hundimiento de buques o la destruccin de
plataformas fijas u otras construcciones que se encuentren en aguas situadas
en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o
jurisdiccin, con las mismas excepciones sealadas en el prrafo anterior.
o
c) La evacuacin deliberada de desechos u otras materias
resultante directa o indirectamente de las operaciones normales de los
buques, plataformas fijas u otras construcciones que se encuentren en aguas
jurisdiccin, cuando tales evacuaciones se produzcan en contravencin de la
legislacin vigente sobre la materia.
o
d) La introduccin deliberada, de modo directo o indirecto
en el medio marino de sustancias, materiales o formas de energa que
puedan constituir un peligro para la salud humana, perjudicar los recursos
tursticos, paisajsticos o biolgicos y la vida marina, reducir las
posibilidades de esparcimiento u obstaculizar otros usos legales de los
mares, en la medida en que dicha introduccin fuera contraria a la
legislacin vigente o no contase con la debida autorizacin.
5. Infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos:

o
a) Prestacin de servicios portuarios bsicos sin el debido ttulo
habilitante.
o
b) Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de servicio
pblico.
o
c) Incumplimiento de las instrucciones dictadas por los organismos
portuarios, en el mbito de sus competencias, sobre salvaguarda de la libre competencia.
o
d) Incumplimiento grave o reiterado por los titulares de las licencias de
las
condiciones
esenciales
que
se
les
imponga.
Artculo 117. Prescripcin.
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1. El plazo de prescripcin de las infracciones ser de cinco aos para las muy
graves, tres aos para las graves y un ao para las leves.
El plazo comenzar a contarse desde la total consumacin de la conducta
constitutiva de la infraccin.
2.
En el supuesto de infracciones continuadas, el plazo de prescripcin

comenzar a contar desde el momento de la finalizacin de la actividad o del ltimo
acto con el que la infraccin se consuma. En el caso de que los hechos o actividades
constitutivos de infraccin fueran desconocidos por carecer de signos externos, dicho
plazo se computar desde que stos se manifiesten.
3. No obstante, cualquiera que sea el tiempo transcurrido desde la comisin

de la infraccin, se exigir la restitucin de las cosas y su reposicin a su estado
anterior.
4.
Se considerar que una construccin o instalacin est totalmente

terminada cuando est dispuesta para servir al fin previsto sin necesidad de ninguna
actuacin posterior. A tal efecto, la fecha de terminacin ser constatada por la
Autoridad Portuaria y, subsidiariamente por este orden, la de licencia, permiso o
autorizaciones de funcionamiento o servicio, o el certificado final de obra suscrito por
tcnico competente.
Artculo 118. Responsables.
Sern responsables de la infraccin las personas fsicas o jurdicas siguientes:
1. Supuestos de infracciones en materia de usos y actividades
portuarias:
o
a) En el caso de incumplimiento de las condiciones de un
contrato o ttulo administrativo, el titular de ste.
o
b) En otros casos de infracciones relacionadas con el buque, el naviero o,
en su defecto, el Capitn del buque, sin perjuicio de las responsabilidades que le puedan
corresponder al titular del contrato de prestacin del servicio de practicaje y al prctico en
el ejercicio de su funcin, de acuerdo con su regulacin especfica.
Cuando las infracciones estn relacionadas con la estancia del buque en puerto, el
consignatario
ser
responsable
solidario
con
el
naviero.
(Letra b redactada de conformidad con la LEY 62/97.)
o
c) En el caso de infracciones atribuidas a la manipulacin de
mercancas, con carcter solidario el personal que manipule las mismas y la
Empresa estibadora responsable de la ejecucin de dichas operaciones, y
subsidiariamente el consignatario de las mercancas.
o
d) En el caso previsto en el artculo 114.1, g), las Entidades
obligadas a facilitar dicha informacin.
o
e) En el caso de las acciones u omisiones a que se refiere el
artculo 114.1, h) y j), el autor o responsable de la accin u omisin y
solidariamente, en su caso, la Empresa responsable de la prestacin del
servicio con la que el autor tenga relacin laboral en el momento de
producir dichos daos o perjuicios.
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o
f) En el caso previsto en el artculo 115.1, d), las entidades
responsables del transporte de las mercancas peligrosas, y subsidiariamente
las obligadas a facilitar la informacin de acuerdo con las reglamentaciones
sobre la materia.
o
g) En el caso previsto en el artculo 115.1, e), las personas
que ofrezcan o entreguen el dinero o los regalos y los trabajadores que los
soliciten o reciban.
o
h) En el caso de la realizacin de obras sin ttulo
administrativo suficiente, el promotor de la actividad, el empresario que la
ejecuta y el tcnico director de la misma.
o
i) En el caso de infracciones en la prestacin de servicios portuarios
bsicos, el titular de la licencia de prestacin del servicio portuario bsico o quien preste el
servicio sin ttulo habilitante. (Punto aadido por la LEY 48/03)
2. Supuestos de infracciones en materia de marina civil.

o
a) En las infracciones cometidas con ocasin de la
navegacin martima de buques civiles no mercantes, o con motivo de la
instalacin de plataformas fijas u otras construcciones situadas fuera de la
zona de servicio de los puertos, la persona fsica o jurdica titular de la
actividad empresarial que realice el buque, la plataforma o construccin o,
en el caso de buques utilizados exclusivamente en la navegacin de recreo,
la persona fsica o jurdica propietaria de la embarcacin, o la que sea
directamente responsable de la infraccin. En estos supuestos sern
responsables subsidiarios los capitanes o patrones de los buques.
o
b) En las infracciones cometidas con ocasin de la
navegacin martima de buques mercantes, la empresa naviera titular de la
actividad o, en su defecto, el capitn del buque.
o
c) En las infracciones cometidas por usuarios y, en general,
por terceros que, sin estar comprendidos en los anteriores apartados,
realicen actividades que se vean afectadas por la legislacin reguladora de la
marina mercante, la persona fsica o jurdica a la que vaya dirigido el
precepto infringido o a la que las normas correspondientes atribuyan
especficamente la responsabilidad.
o
d) De las infracciones por contaminacin del medio marino
producidas desde buques, sern solidariamente responsables el naviero, el
propietario, el asegurador de la responsabilidad civil y el Capitn del buque.
Si la infraccin se cometiera desde plataformas fijas u otras instalaciones
que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce
soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, sern solidariamente
responsables el propietario de las mismas, el titular de la actividad
empresarial, en su caso, y el asegurador de la actividad. Asimismo, los
sujetos responsables citados quedarn solidariamente obligados a reparar el
dao causado, pudiendo la Administracin competente ejecutar o
encomendar a su costa las operaciones que, con carcter de urgencia,
pudieran resultar necesarias para la preservacin del medio ambiente.
3. Las disposiciones sobre infracciones y sanciones en materia de

marina civil no resultarn de aplicacin a las personas no nacionales, embarcadas a
bordo de buques extranjeros, aunque se hallen en zonas sometidas a la jurisdiccin
espaola, siempre que el hecho afecte exclusivamente al orden interior del buque y
hubieren
participado
en
l
nicamente
sbditos
extranjeros.
En estos casos, las autoridades espaolas se limitarn a prestar a los capitanes y
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cnsules del pas de la bandera los auxilios que soliciten y fueren procedentes de
acuerdo con el Derecho Internacional.
4. Las sanciones que se impongan a los distintos sujetos como

consecuencia de una misma infraccin tendrn entre s carcter independiente,
salvo que se establezca un rgimen diferente en esta Ley.
Captulo IV. SANCIONES Y OTRAS MEDIDAS
Seccin 1.. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 119. Principios generales.
1.
Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infraccin sern

sancionadas segn las disposiciones contenidas en esta Ley.
2. Si un mismo hecho u omisin fuera constitutivo de dos o ms infracciones,

se tomar en consideracin nicamente aqulla que comporte la mayor sancin. No
obstante, los titulares de concesiones otorgadas con arreglo a la presente Ley podrn
ser siempre sancionados por las infracciones que en ella se establecen, con
independencia de otras responsabilidades que, en su caso, sean exigibles.
3.
Cuando la infraccin pudiera ser constitutiva de delito o falta, se dar

traslado al Ministerio Fiscal, suspendindose el procedimiento sancionador mientras la
Autoridad judicial no hubiera dictado sentencia firme o resolucin que ponga fin al
proceso.
La
sancin penal excluir la imposicin de sancin administrativa. De no

haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administracin continuar el
expediente sancionador, teniendo en cuenta, en su caso, los hechos declarados
probados en la resolucin del rgano judicial competente.
En
todo caso, debern cumplirse de modo inmediato las medidas

administrativas adoptadas para salvaguardar la actividad portuaria, la seguridad
martima y la ordenacin del trfico martimo, y para la prevencin de la
contaminacin del medio marino sin que la suspensin del procedimiento
sancionador pueda extenderse a la ejecutividad de las medidas para establecer el orden
jurdico vulnerado.
4. Asimismo, se iniciarn los procedimientos de suspensin de los efectos y

anulacin o resolucin de los actos administrativos o contratos en los que
presuntamente pudiera ampararse la actuacin ilegal.
5. En los casos en que esta Ley hubiese previsto responsabilidad imposicin
de sancin administrativa al trabajador cuando ste hubiese sido ya sancionado por el
empresario como consecuencia de los mismos hechos.
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Seccin 2.. SANCIONES APLICABLES

Artculo 120. Multas y sanciones accesorias.
1. Las infracciones leves sern sancionadas con multas de hasta 10.000.000 de
pesetas.
2. En el caso de infraccin grave, la sancin ser:

a) Para las infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de las
actividades que se prestan en l: En los supuestos del artculo 115, 1), b), c), e), f),
g) y h), multa de hasta 20.000.000 de pesetas; en los supuestos del artculo 115, 1),
a) y d), multa de hasta 50.000.000 de pesetas.
b) En las infracciones contra la seguridad martima, multa de hasta

30.000.000 de pesetas.
c) En las infracciones contra la ordenacin del trfico martimo,

multa de hasta 20.000.000 de pesetas.
d) En las infracciones por contaminacin del medio marino, multa

de hasta 100.000.000 de pesetas.
e) En las infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos, multa de

hasta 602.000 . (Punto aadido por la LEY 48/03)
3. En caso de infraccin muy grave, la sancin ser:

a) Para las infracciones relativas al uso del puerto y al ejercicio de las
actividades que se prestan en l: En los supuestos del artculo 116, 1), c), multa del
50 por 100 del valor de las obras e instalaciones. En el resto de los supuestos, multa
b) En las infracciones contra la seguridad martima, multa de hasta

150.000.000 de pesetas.
c) En las infracciones contra la ordenacin del trfico martimo,

multa de hasta 50.000.000 de pesetas.
d) En las infracciones por contaminacin del medio marino, multa

e) En las infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos, multa de

hasta 3.005.000 . (Punto aadido por la LEY 48/03)
4. En el supuesto de infraccin grave o muy grave por reincidencia en faltas
leves o graves, respectivamente, antes del plazo previsto para su prescripcin, la multa
se obtendr por la suma de las establecidas para cada una de stas.
5. La cuanta de la multa fijada de conformidad con las reglas establecidas en
los nmeros anteriores podr condonarse parcialmente mediante acuerdo del rgano
competente para su imposicin, y siempre que el infractor hubiera procedido a
corregir la situacin creada por la comisin de la infraccin, previo requerimiento y en
el plazo que reglamentariamente se determine.
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6. Para los supuestos de infracciones muy graves se podr acordar la

retencin del buque o impedir su entrada o las operaciones de carga y descarga del
mismo como sancin complementaria a la que en cada caso procediera.
7. En el supuesto del artculo 116, 2), b), la multa llevar consigo la anulacin
de la homologacin oficial del prototipo.
8. En el caso de infracciones muy graves, en lo que se refiere al uso del puerto

y sus instalaciones, producidas en el ejercicio de las actividades a que se refiere el
artculo 54 de la presente Ley, se podr declarar por el Ministerio de Fomento, a
propuesta de Puertos del Estado, la inhabilitacin temporal de los infractores por un
plazo mximo de tres a cinco aos para ser titulares de autorizaciones y concesiones,
respectivamente, en el mbito del puerto correspondiente o para el desempeo de
actividades portuarias.
9. En el caso de las autorizaciones de prestacin de servicios o de actividad y de las licencias
de prestacin de servicios portuarios bsicos, las infracciones relativas a su uso o a las actividades que
en l se prestan podrn llevar aparejadas adems la suspensin temporal de la actividad o del servicio,
de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Infracciones leves: suspensin por un perodo no superior a un mes.
2. Infracciones graves: suspensin por un perodo no superior a seis meses.
3. Infracciones muy graves: suspensin e inhabilitacin temporal por un perodo
no superior a cinco aos para desempear cualquier actividad o prestar cualquier servicio en el
supuesto de que se trate.
10. En los supuestos de infracciones graves o muy graves contra la seguridad
martima, cometidas por el capitn o el patrn del buque, el prctico de servicio o

dems miembros de la dotacin, se podr declarar por, el Director general de la
Marina Mercante, para las graves, y por el Ministro de Fomento, a propuesta de la
Direccin General de la Marina Mercante, para las muy graves, la suspensin del
ttulo profesional de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Infracciones graves: Suspensin por un periodo no superior a un
b) Infracciones muy graves: Suspensin por un periodo entre uno y
ao.
cinco aos.
11. Las sanciones impuestas por infracciones graves o muy graves, una vez
firmes, se harn pblicas en la forma que reglamentariamente se establezca.
12. El plazo de prescripcin de las sanciones ser de cinco aos para las
correspondientes a infracciones muy graves, de tres aos para las graves y de un ao
para las leves.
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13. En el caso de que los reconocimientos efectuados a buques mercantes espaoles y

extranjeros confirmen o revelen deficiencias que tengan como consecuencia la medida de polica
administrativa de prohibir la navegacin del buque, se impondr como sancin accesoria a la multa el
pago de todos los costes de inspeccin.
El coste de la hora de inspeccin se determinar por el Ministro de Fomento.
(Apartado aadido por la LEY 14/00.)
Artculo 121. Medidas no sancionadoras.
Las
acciones u omisiones que sean constitutivas de infraccin darn lugar,

adems de la imposicin de la sancin que proceda, a la adopcin, en su caso, de las
siguientes medidas.
a) La restitucin de las cosas o su reposicin a su estado anterior.
b) La indemnizacin de los daos irreparables por cuanta igual al
valor de los bienes destruidos o del deterioro causado, as como de los perjuicios
ocasionados,
en
el
plazo
que
se
fije.
Cuando el beneficio que se deduzca para el infractor de las acciones u omisiones
constitutivas de infraccin sea superior a la indemnizacin, se tomar para la
fijacin de sta, como mnimo, la cuanta de aqul.
c) La caducidad del ttulo administrativo, cuando sea procedente,

por incumplimiento de sus condiciones.
d) La denegacin de escala, salida, carga o descarga del buque en los

casos en que legal o reglamentariamente se establezca.
e) La revocacin de la licencia, cuando sea procedente. (Punto aadido por la

LEY 48/03)
Artculo 122. Criterios de graduacin.
1.
La cuanta de las multas y la aplicacin de las sanciones accesorias se

determinar en funcin del beneficio obtenido por la comisin de la infraccin, la
relevancia externa de la conducta infractora, la negligencia o intencionalidad del sujeto
infractor, el dao causado, el nmero de infracciones cometidas, as como por
cualquier otra circunstancia que pueda incidir en el grado de reprochabilidad de la
infraccin, en un sentido atenuante o agravante.
2.
Se aplicarn analgicamente, en la medida de lo posible y con las

matizaciones y adaptaciones que exija la peculiaridad del sector administrativo de que
se trata, las reglas penales sobre exclusin de la antijuridicidad y de la culpabilidad, sin
perjuicio de atender, a idnticos efectos, a otras circunstancias relevantes en dicho
sector.
Artculo 123. Competencia.
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1. La competencia para la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley

corresponder:
a) Al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria, para los
supuestos de infracciones leves relativas al uso del puerto y al ejercicio de las
actividades que se prestan en l.
b) A los Capitanes Martimos en los supuestos de infracciones leves

contra la seguridad martima y ordenacin del trfico martimo o las relativas a la
contaminacin del medio marino producida desde buques o plataformas fijas u
otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa
ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin.
c) Al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria y al

Director general de la Marina Mercante, en el mbito de sus competencias, para los
supuestos de infracciones graves tipificados en esta Ley.
d) Al Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, o del

Director general de la Marina Mercante, en el mbito de sus competencias, en los
casos de infracciones muy graves, en cuanta inferior a doscientos millones.
e) Al Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento, en

los casos de infracciones muy graves, en cuanta superior a la sealada en el
apartado anterior del presente artculo.
2. Estos lmites, as como la cuanta de las multas, podrn ser actualizados o
modificados por el Gobierno, de acuerdo con las variaciones que experimente el

ndice de precios al consumo.
3. El importe de las multas e indemnizaciones por infracciones relativas al uso

del puerto y al ejercicio de las actividades que se prestan en l, se considerar ingreso
propio de la Autoridad Portuaria en cuyo mbito se hubiera cometido la infraccin.
Seccin 3.. INDEMNIZACION POR DAOS Y PERJUICIOS
Artculo 124. Indemnizacin por daos y perjuicios.
1. Cuando la restitucin y reposicin al estado anterior no fuera posible, y en

todo caso,, cuando se hayan producido daos y perjuicios, los responsables de la
infraccin debern abonar las indemnizaciones que procedan.
2.
Cuando el beneficio sea superior a la indemnizacin, se tomar para la

fijacin de sta, como mnimo, la cuanta de aqul.
3. Cuando los daos fueran de difcil evaluacin, la Autoridad Portuaria o

Martima tendr en cuenta para fijar la indemnizacin los siguientes criterios,
debiendo aplicar el que proporcione el mayor valor:
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a) Coste terico de la restitucin y reposicin.

b) Valor de los bienes daados.
c) Beneficio obtenido por el infractor con la actividad ilegal.
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Captulo V. PROCEDIMIENTO,
MEDIDAS CAUTELARES
MEDIOS
DE
EJECUCION
Artculo 125. Procedimiento.
1. El personal y los responsables de la Autoridad Portuaria o Martima estarn
obligados a formular las denuncias, tramitar las que se presenten, y resolver las de su
competencia imponiendo las sanciones procedentes.
2. A los efectos indicados, el personal con funciones de inspeccin o control
estar facultado para acceder a las superficies e instalaciones objeto de concesin o

autorizacin situadas en la zona de servicio de los puertos o a los buques y
plataformas de pabelln espaol o, con las limitaciones, en su caso, establecidas en los
Convenios Internacionales suscritos por Espaa, a los de pabelln extranjero que se
encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos
soberanos o jurisdiccin en que hubieran de realizarse las comprobaciones y
actuaciones correspondientes, salvo que tuvieran la consideracin legal de domicilio,
en cuyo caso la labor inspectora deber ajustarse a las reglas que garantizan su
inviolabilidad.
3. No obstante lo anterior, para las infracciones relativas al uso del puerto y al
ejercicio de las actividades que se prestan en l la incoacin del procedimiento

sancionador y la adopcin de medidas de restauracin del orden jurdico vulnerado se
adecuarn a lo establecido en la legislacin de costas, sin otra peculiaridad que el
rgano competente para acordarlas ser la Autoridad Portuaria. En todo caso,
corresponde a sta la adopcin de las medidas de restauracin.
Las
infracciones previstas en la presente Ley sern sancionadas previa

instruccin del oportuno expediente administrativo en la forma establecida en la Ley
de Procedimiento Administrativo.
Artculo 126. Medidas para garantizar el cobro.
1. Tanto el importe de las multas como el de las indemnizaciones por daos o
perjuicios causados podr ser exigido por la va administrativa de apremio.
2. Asimismo, las Autoridades Portuarias y Martimas gozarn, para garantizar
el cobro de las multas e indemnizaciones y el restablecimiento del orden jurdico

vulnerado, de los medios de ejecucin forzosa recogidos en la Ley de Procedimiento
Administrativo y en la Legislacin de Costas.
Artculo 127. Obligaciones de consignacin de los hechos producidos.
Los
capitanes de los buques vendrn obligados a consignar en el diario de

navegacin o en el rol de despacho y dotacin, los hechos cometidos por personas
que se encuentren a bordo durante la navegacin y que, a su juicio, pudieran constituir
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infraccin de las contempladas en esta Ley. El asiento ser suscrito por el capitn y
por el interesado o, caso de negarse ste, por dos testigos.
Artculo 128. Retencin de buques.
El Capitn Martimo podr ordenar la inmediata retencin del buque, como

medida cautelar, a fin de asegurar las obligaciones a que se refiere el artculo 118.2, d)
de la presente Ley.
Dicha retencin podr ser sustituida por aval o garanta suficiente a juicio de
la Direccin General de la Marina Mercante.
El
rgano competente para el ejercicio de la potestad sancionadora podr en cualquier

momento del procedimiento sancionador y mediante acuerdo motivado, ordenar la inmediata retencin
del buque como medida cautelar para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, el buen
fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin y las exigencias de los
intereses generales, siempre que se trate de infracciones graves o muy graves a que se refiere esta ley.
Para ello podr solicitar de la autoridad gubernativa correspondiente la colaboracin de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, cuando fuera necesario.
Dicha retencin podr ser sustituida por aval o garanta suficiente.

Excepcionalmente, cuando se requiera la asuncin inmediata de la retencin del buque como
medida cautelar, sta podr ser impuesta por el Director de la Autoridad Portuaria.
(Parrafos aadidos por la LEY 48/03)
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Primera. Zona de servicio.
En
tanto no se proceda a la delimitacin prevista en el artculo 15.1, se

considerar zona de servicio de los puertos de competencia estatal el conjunto de los
espacios de tierra incluidos en la zona de servicio existente a la entrada en vigor de la
presente Ley y las superficies de agua comprendidas en las zonas I y II delimitadas
para cada puerto a efectos tarifarios, de acuerdo con la normativa vigente.
Segunda. Zona contigua.
En la zona contigua definida en el artculo 7.1 de la presente Ley, el

Gobierno podr adoptar las medidas de fiscalizacin necesarias para:
a) Prevenir en el territorio nacional o en el mar territorial las

infracciones de las leyes y reglamentos aduaneros, de contrabando, fiscales, de
inmigracin o sanitarios.
b) Sancionar dichas infracciones.
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Tercera. Capitanas y Capitanes de Puerto.
A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las referencias que la

legislacin anterior hace a las Capitanas de Puerto o a los Capitanes de Puerto,
debern entenderse hechas a las Capitanas Martimas o Capitanes Martimos a que se
refiere el artculo 88.
Cuarta. Colaboracin interministerial.
1. Los Departamentos de la Administracin del Estado y los dems

Organismos de las Administraciones Pblicas podrn recabar la colaboracin de los
servicios del Ministerio de Fomento cuando necesidades de inters general as lo
requieran.
Asimismo, el Ministerio de Fomento podr recabar la colaboracin de los
servicios adscritos a los referidos Departamentos u Organismos que realicen
funciones en el mbito portuario o martimo, siempre que concurran necesidades de
inters general.
2. El Ministerio de Fomento podr solicitar del Ministerio del Interior la

colaboracin de sus servicios martimos cuando as lo requieran necesidades de inters
general en el mbito de la marina civil, de la seguridad de personas o cosas, o del
transporte martimo.
Quinta. Poltica de defensa en los mbitos portuario y martimo.
1.
De conformidad con lo establecido en la Legislacin reguladora de la

Defensa Nacional, el Ministerio de Fomento es el rgano de la Administracin del Estado
con competencia en todo el territorio nacional para ejecutar la poltica de defensa en
los puertos, en el dominio pblico martimo-terrestre de titularidad estatal y en el
sector de la marina mercante, bajo la coordinacin del Ministro de Defensa.
2. En el marco de las funciones relacionadas con la defensa civil, corresponde
al Ministerio de Fomento, en coordinacin con el de Defensa, estudiar, planificar,

programar, ejecutar e inspeccionar cuantos aspectos o actuaciones se relacionen con
la aportacin de recursos dependientes del Departamento a la defensa nacional, en el
mbito de los puertos que dependan de la Administracin del Estado y en el de la
Marina Mercante.
De
igual modo, desarrollar las mismas funciones en los que se refiere a la

movilizacin de las personas, los bienes y los servicios de acuerdo con los planes
sectoriales y ministeriales de movilizacin. A estos efectos, se dispondrn
permanentemente actualizados cuantos mecanismos de transformacin de la
organizacin civil de la Marina Mercante sean precisos.
para:
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3. El Ministerio de Fomento desarrollar las normas y procedimientos precisos

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El conocimiento por parte del Ministerio de Defensa de los

efectivos, caractersticas y situacin de la flota mercante, as como la aportacin de
contingentes de dicha flota a la Armada en situaciones de crisis.
Imponer obligaciones de servicio pblico por motivos de defensa

nacional o en situaciones de crisis o con la finalidad de garantizar su prestacin bajo
condiciones de continuidad y regularidad, sin perjuicio de las indemnizaciones que
pudieran resultar aplicables conforme a la legislacin vigente.
Disponer que toda Empresa naviera espaola con sucursales o

centros de actividad situados fuera del territorio nacional, contribuya con sus
medios al mantenimiento del sistema y necesidades de la defensa nacional.
La notificacin por las Empresas navieras espaolas de cuantos

contratos de arrendamiento o fletamento de buques mercantes espaoles
concierten con Empresas extranjeras.
La comunicacin, por los capitanes de los buques mercantes

espaoles que se encuentren en navegacin, de su posicin geogrfica a la
Direccin General de la Marina Mercante, especialmente en situaciones de crisis o
de tensin internacional, dando aqulla cuenta de dicha informacin al Cuartel
General de la Armada.
4. Lo establecido en el apartado anterior en relacin con la flota mercante se
entender aplicable a otros buques civiles cuando su empleo sea necesario para la
consecucin de las necesidades de la defensa nacional.
Sexta. Transformacin de las Juntas de Puertos y Puertos Autnomos.
Uno.
Los Organismos Autnomos Juntas de Puerto y las Entidades pblicas

Puertos Autnomos existentes a la entrada en vigor de la presente Ley se transforman
en Autoridades Portuarias de las previstas en el artculo 35 de esta Ley, de acuerdo
con lo establecido en la disposicin final primera. Su denominacin ser Autoridad
Portuaria de seguida del nombre del puerto correspondiente.
Dos.
Las
nuevas Entidades pblicas sucedern a las actuales Juntas de Puerto y

Puertos Autnomos en la titularidad de su patrimonio, quedando subrogadas en su
misma posicin en las relaciones jurdicas de las que aqullos fueran parte.
Los bienes de dominio pblico afectos a los Organismos y Entidades que se

transforman, as como los incluidos en las zonas l y II a que hace referencia la
disposicin adicional primera, se adscriben a las correspondientes Autoridades
Portuarias, conservando su calificacin jurdica originaria.
Tres.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La participacin en el capital de las sociedades estatales de estiba y desestiba

de buques que en la actualidad corresponde a la Administracin del Estado se
transfiere al patrimonio de cada una de las Autoridades Portuarias que tengan
encomendada la gestin del puerto en cuya localidad tengan las Sociedades su
domicilio social.
Cuatro.
1)
Los funcionarios destinados en las Juntas de Puerto, en los servicios

perifricos de la Comisin Administrativa de Grupos de Puertos y en los Puertos
Autnomos podrn optar, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, y hasta el
31 de diciembre de 1992, por:
a) Incorporarse como personal laboral a las Entidades que se crean, que
respectivamente asuman las competencias que vienen desarrollando, con
reconocimiento de la antigedad que les corresponda a efectos de la percepcin del
correspondiente complemento retributivo, quedando en sus Cuerpos de origen en la
situacin de excedencia voluntaria prevista en el artculo 29,3, a), de la Ley 30/1984,
de 2 de agosto, de Medidas pura la Reforma de la Funcin Pblica.
Los perodos de servicio acreditados en el Rgimen de Clases Pasivas del
Estado podrn ser totalizados en el Rgimen General de la Seguridad Social, a efectos
de derechos pasivos, segn las normas contenidas en el Real Decreto 691/1991, de 12
de abril.
La antigedad, a efectos del clculo de indemnizaciones por extincin del
contrato de trabajo con posterioridad a la adquisicin de la condicin de personal
laboral, ser la de la fecha de adquisicin de sta, excepto en el caso de renuncia
expresa a la condicin de funcionario en el momento de adquirirse aquella condicin,
con el alcance previsto en los artculos 37 y 38 del texto articulado de la Ley de
Funcionarios Civiles del Estado, en cuyo supuesto se computar la antigedad desde
el ingreso en la Administracin Pblica.
b) Permanecer en la situacin administrativa de servicio activo, reintegrndose
al Departamento al que figura adscrito su Cuerpo o escala.
2)
El
personal laboral de los Organismos y Entidades antes mencionados se

incorporar con dicha condicin a las Autoridades Portuarias correspondientes.
3)
La
incorporacin como personal laboral de las Autoridades Portuarias,

resultante de la aplicacin de lo dispuesto en los nmeros anteriores, se efectuar con
Carlos Duclos
Manual del Piloto
respecto de sus derechos laborales, asignndoles las tareas y funciones que

correspondan a su titulacin acadmica y capacidad profesional, de acuerdo con la
estructura orgnica que se apruebe y con independencia de las que vinieran
desempeando hasta el momento de su integracin.
Cinco.
Se declara a extinguir el Cuerpo de Tcnicos Mecnicos de Seales Martimas.

Seis.
Las obras e instalaciones de iluminacin de costas y sealizacin martima, y

los terrenos afectados al servicio de las mismas, se adscribirn a las Autoridades
Portuarias que se determine por el Ministerio de Fomento.
Sptima. Transformacin de la Direccin General de Puertos y de la
Comisin Administrativa de Grupos de Puertos.
Uno.
La Direccin General de Puertos quedar suprimida en el momento de la

entrada en funcionamiento, prevista en la disposicin final primera, de Puertos del
Estado, en el que se integrarn, asimismo, los servicios centrales del Organismo
Autnomo de carcter comercial Comisin Administrativa de Grupos de Puertos, que
se extinguir en la misma fecha.
Dos.
El nuevo Ente pblico suceder al Organismo Autnomo que se extingue en,

la titularidad de su patrimonio, quedando subrogado en la misma posicin en las
relaciones jurdicas en las que fuera parte,
Tres.
1)
Los funcionarios destinados en la Direccin General de Puertos y en los

servicios centrales de la Comisin Administrativa de Grupos de Puertos, podrn
optar, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, y hasta el 31 de diciembre de
1992, por:
a) Integrarse como personal laboral de Puertos del Estado, con
reconocimiento de la antigedad que les corresponda a efectos de la percepcin del
correspondiente complemento retributivo, quedando en sus Cuerpos de origen en la
Carlos Duclos
Manual del Piloto
situacin de excedencia voluntaria prevista en el articulo 29.3, a) de la Ley 30/1984,

de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica
Los perodos de servicio acreditados en el Rgimen de Clases Pasivas del
Estado podrn ser totalizados en el Rgimen General de la Seguridad Social, a efectos
de derechos pasivos, segn las normas contenidas en el Real Decreto 691/1991, de 12
de abril.
La antigedad a efectos del clculo de indemnizaciones por extincin del
contrato de trabajo con posterioridad a la adquisicin de la condicin de personal
Laboral, ser la de la fecha de adquisicin de sta, excepto en el caso de renuncia
expresa a la condicin de funcionario, en el momento de adquirirse aquella condicin,
con el alcance previsto en los artculos 37 y 38 del texto articulado de la Ley de
Funcionarios Civiles del Estado, en cuyo supuesto se computar la antigedad desde
el ingreso en la Administracin Publica
b) Permanecer en la situacin administrativa de servicio activo, reintegrndose
al Departamento al que figura adscrito su Cuerpo o escala.
2)
El personal con contrato laboral con la Direccin General de Puertos, incluso

el del Programa de Clima Martimo y Banco de Datos Oceanogrficos, y el personal
laboral de los servicios centrales de la Comisin Administrativa de Grupos de
Puertos, se integrar como personal de Puertos del Estado.
3)
La integracin como personal Laboral de Puertos del Estado, resultante de la

aplicacin de lo dispuesto en los apartados anteriores, se efectuar con respeto de sus
derechos laborales, asignndoles las tareas y funciones que correspondan a su
titulacin acadmica y capacidad profesional, de acuerdo con la estructura orgnica
que se apruebe y con independencia de las que vinieran desempeando hasta el
momento de su integracin.
Octava. Mantenimiento de la titularidad de las Comunidades Autnomas
en materia portuaria.
Sin perjuicio de la posibilidad de aplicacin en el futuro de lo establecido en

sus artculos 4, 5.2 y 5.3, la entrada en vigor de la presente Ley no afectar a la
titularidad de las Comunidades Autnomas sobre todos aquellos puertos o
instalaciones martimas incluidos expresamente en los correspondientes Decretos de
transferencia o en las actas de adscripcin del dominio pblico martimo-terrestre
suscritas por la Administracin del Estado y la correspondiente Comunidad
Autnoma.
Novena. Reserva de aplicacin de la legislacin sobre hidrocarburos.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Lo
dispuesto en la presente Ley no excluye la aplicacin de la legislacin

sobre investigacin, explotacin y explotacin de hidrocarburos, en lo que se refiere a
las actividades que se desarrollen desde plataformas o instalaciones que ocupen
dominio pblico portuario.
Dcima. Obligaciones de informacin.
1. El Ministerio de Fomento facilitar al Ministerio para las Administraciones

Pblicas, dentro del primer trimestre de cada ao y referida a 31 de diciembre del ao
anterior, la siguiente informacin relativa al sistema portuario:
a) Las auditorias y controles de gestin realizados por el Ministerio de

Fomento a Puertos del Estado, a las distintas Autoridades Portuarias y a la Sociedad
de Salvamento, y Seguridad Martima, durante el ao que acaba en la fecha de
referencia.
b) Las estructuras orgnicas bsicas, con expresin de los distintos

niveles directivos, de cada entidad portuaria.
c) Las plantillas de personal laboral de todas las Entidades

anteriores, incluyendo categoras profesionales y niveles de retribucin anuales.
2.
Hasta que finalice el proceso de incorporacin del personal funcionario

que pueda optar por su vinculacin laboral con las Autoridades Portuarias, con
Puertos del Estado o con la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martimas, existir
un Comit de Seguimiento de esta operacin constituido por representantes del
Ministerio de Fomento y de la Comisin Interministerial de Retribuciones, al que se
suministrar con carcter previo y de modo regular informacin puntual sobre los
criterios que, en materia retributiva, deban presidir el citado proceso, y sobre su
desarrollo y consecuencias.
Undcima.
(Disposicin derogada por la LEY 48/03.)
Duodcima.
Duodcima bis.
En el seno de la Comisin Mixta creada por el artculo 14 de la Ley 19/1994, de 6 de
julio, de modificacin del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias, existir una subcomisin de
transportes, puertos y aeropuertos, a la que corresponder el anlisis, propuesta a la Comisin Mixta
y seguimiento de todo lo relativo al transporte areo y martimo de personas y mercancas, al objeto de
garantizar el ptimo desarrollo de las medidas que en esta materia se contienen en las normas
reguladoras del rgimen econmico y fiscal de las islas Canarias. (Disposicin aadida por la LEY
62/97.)
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Duodcima ter.
Las obras de infraestructura y las instalaciones de telecomunicacin portuaria se

considerarn de inters general, a los efectos de lo previsto en el artculo 95 de la Ley 20/1991, de 7
de junio. (Disposicin aadida por la LEY 62/97.)
Duodcima quter.
En Canarias y Baleares se deber garantizar la representacin de los Cabildos y Consejos
Insulares en los Consejos de Administracin de las Autoridades Portuarias, dentro del porcentaje de
representacin que corresponda a las respectivas Comunidades Autnomas, de acuerdo con lo previsto
en el artculo 40.2 de esta Ley. (Disposicin aadida por la LEY 62/97.)
Decimotercera. Rgimen de estiba 3. desestiba de buque.
1.
Se aade un prrafo nuevo, como prrafo final, al artculo 9. del Real

Decreto-ley 2/1986, de 23 de mayo, del servicio pblico de estiba y desestiba de
buques, con la siguiente redaccin:
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo primero los trabajadores de las Sociedades
estatales, siempre que cumplan con los requisitos fsicos y de capacitacin exigidos para cubrir las
vacantes que se convoquen, tendrn preferencia por orden de antigedad, para cubrir las ofertas de
empleo que se produzcan en cualquiera de las Sociedades estatales, sobre los trabajadores que figuren
inscritos en el Registro especial de trabajadores Portuarios del Instituto Nacional de Empleo
correspondiente el puerto donde se haya producido la oferta de empleo.
2. Se aade un nuevo prrafo, como prrafo 3., al artculo 12 del citado Real
Decreto-ley, con la siguiente redaccin:
Se excepta el supuesto de los puertos que determine Puertos del Estado, en los que la
Sociedad estatal correspondiente deber trasladar la oferta de trabajo no cubierta a la Sociedad estatal
de otro puerto prximo. En este caso, los trabajadores debern aceptar las ofertas de trabajo en las
condiciones laborales establecidas en el puerto donde la oferta se produce. La compensacin por gastos
de desplazamiento se producir en los trminos que fijen mediante negociacin colectiva.
Slo cuando la segunda Sociedad estatal no pudiese proporcionar los trabajadores solicitados,
podr contratarse a los inscritos en el citado Registro especial.
3. El Gobierno, teniendo en cuenta las circunstancias econmicas concretas

en las que se desarrolla el servicio pblico de estiba, en cada puerto, y su repercusin
negativa sobre cada uno de los sectores econmicos afectados por dicho servicio,
podr suspender temporalmente la aplicacin de cualquiera de las previsiones
contenidas en el Real Decreto-ley 2/1986, mientras se mantengan las circunstancias y
condiciones que justificaron dicha suspensin, con objeto de garantizar una adecuada
ordenacin de la actividad econmica en el sector afectado.
Decimocuarta.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Los
funcionarios que resulten afectados por la creacin de la Sociedad de

Salvamento y Seguridad Martima podrn ejercer su facultad de opcin en los plazos y
condiciones previstos en la disposicin adicional sexta, apartado cuatro, prrafo l,
letras a) y b).
El
personal laboral afectado se incorporar a la citada Sociedad en los

trminos previstos en el apartado cuatro, prrafos 2 y 3, de la mencionada disposicin
adicional sexta.
Decimoquinta. Registro especial de buques y empresas navieras.
Uno. Objeto, rgimen jurdico y normas de funcionamiento.
1)
Se
crea un Registro especial de buques y empresas navieras, en el que se

podrn inscribir los buques y las Empresas navieras siempre que renan los requisitos
previstos en esta disposicin adicional.
2)
El Registro especial de buques y empresas navieras estar situado en el

territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias
3)
El Registro especial de buques y empresas navieras es un Registro pblico de

carcter administrativo. que se regir por lo establecido en esta disposicin adicional y
en sus normas de desarrollo.
Dos. Gestin y administracin del Registro.
1)
La gestin y administracin del Registro especial de buques y empresas

navieras se realizar a travs de dos oficinas de gestin, adscritas al Ministerio de
Fomento. una, con sede en Las Palmas de Gran Canaria, y otra, con sede en Santa Cruz
de Tenerife, incardinadas en las Capitanas Martimas de las provincias citadas.
2)
En todo caso, el Ministerio de Fomento tendr las competencias para conceder la

inscripcin y la baja en el Registro especial, para determinar las caractersticas de la
Carlos Duclos
Manual del Piloto
dotacin de los buques, las inspecciones de los mismos y aquellos otros trmites
administrativos que habilitan la normal operatividad de los buques.
Tres. Matricula, abanderamiento y patente de navegacin de los buques.
1)
La inscripcin en el Registro especial de buques que realicen exclusivamente

navegacin exterior o extranacional, supondr la baja simultnea del Registro a que se
refiere el artculo 75 de la presente Ley.
El rgimen jurdico aplicable ser el del Registro ordinario para la navegacin

de cabotaje y el del Registro especial se aplicar para la navegacin exterior o
extranacional.
2)
La patente de navegacin de los buques inscritos en el Registro especial ser

otorgada por el Ministro de Fomento y expedida por el Director general de la Marina
Mercante.
3)
Dicha patente habilitar a los buques para navegar bajo pabelln espaol y
legitimar a los Capitanes para el ejercicio de sus funciones a bordo de dichos buques.
4)
A las Empresas navieras titulares de buques de pabelln extranjero no se les

exigir la presentacin del certificado de baja en el Registro de bandera de
procedencia para el abanderamiento provisional en Espaa.
Cuatro. Requisitos de inscripcin de las Empresas navieras y de los
buques.
1)
Podrn solicitar su inscripcin en el Registro especial las empresas navieras que tengan en
Canarias su centro efectivo de control, o que, tenindolo en el resto de Espaa o en el extranjero,
cuenten con un establecimiento o representacin permanente en Canarias, a travs del cual vayan a
ejercer los derechos y a cumplir las obligaciones atribuidas a las mismas por la legislacin vigente.
Para la inscripcin de las empresas navieras ser necesaria nicamente la aportacin del
certificado de su inscripcin en el Registro mercantil donde se refleje que el objeto social incluye la
Carlos Duclos
Manual del Piloto
explotacin econmica de buques mercantes bajo cualquier modalidad que asegure la disponibilidad
sobre la totalidad del buque.
2)
Las Empresas a que se refiere el nmero anterior podrn solicitar la

inscripcin en el Registro especial de aquellos buques que cumplan los siguientes
requisitos:
a) Tipo de buques: Todo buque civil apto para la navegacin con un propsito
mercantil, excluidos los dedicados a la pesca, ya estn los buques construidos o en construccin.
(Punto redactado de conformidad con la LEY 53/02)
b) Tamao mnimo: 100 GT.
c) Ttulo de posesin: Las Empresas navieras habrn de ser propietarias o

arrendatarias financieras de los buques cuya inscripcin solicitan; o bien tener la posesin de
aqullos bajo contrato de arrendamiento a casco desnudo u otro ttulo que lleve aparejado el control
de la gestin nutica y comercial del buque. (Punto redactado de conformidad con la LEY
53/02)
d) Condiciones de los buques: Los buques procedentes de otros

Registros que se pretendan inscribir en el Registro especial debern justificar el
cumplimiento de las normas de seguridad establecidas por la legislacin espaola y
por los convenios internacionales suscritos por Espaa por lo que podrn ser
objeto de una inspeccin con carcter previo a su inscripcin en el Registro
especial, en las condiciones que determine el Ministerio de Fomento.
3)
Con carcter previo a la matriculacin de un buque en el Registro especial, el

titular del mismo deber aportar el justificante que acredite el pago de los tributos de
aduanas, en el caso de buques importados sujetos a esta formalidad.
Cinco. Requisitos de las navegaciones.
1)
Se
podrn inscribir en el Registro, especial los buques de las Empresas

navieras que cumplan los requisitos del apartado anterior cuando se destinen a
navegacin exterior o extranacional.
2)
A la vista del proceso de liberalizacin de la navegacin de cabotaje

determinado en el marco comunitario europeo, el Gobierno podr permitir, mediante
Real Decreto, la inscripcin en el Registro especial de los buques que se deseen a
Carlos Duclos
Manual del Piloto
navegacin de cabotaje, con la modulacin del rgimen aplicable que, en su caso se

determine.
Seis. De las dotaciones de los buques.
La dotacin de los buques inscritos en el Registro especial deber reunir las

siguientes caractersticas:
a) Nacionalidad. El Capitn y el primer Oficial de los buques
debern
tener,
en
todo
caso,
la
nacionalidad
espaola.
El resto de la dotacin deber ser de nacionalidad espaola o de algn otro
Estado miembro de la Comunidad Europea, al menos, en su 50 por 100.
No obstante lo anterior, cuando no haya disponibilidad de tripulantes de
nacionalidad espaola o de algn otro Estado miembro de la Comunidad Europea,
cuando medien razones de viabilidad econmica del servicio de transporte, o por
cualquier otra causa que pudiera tener una incidencia fundamental en la existencia
del servicio, el Ministerio de Fomento podr autorizar a las Empresas solicitantes el
empleo de tripulantes no nacionales de los Estados miembros de la Comunidad
Europea en proporcin superior a la expresada anteriormente, siempre que quede
garantizada la seguridad del buque y la navegacin.
b) Composicin mnima: A instancia de la Empresa naviera, que en

todo caso deber acompaar la solicitud de inscripcin del buque en el Registro, el
Ministerio de Fomento fijar, antes de que se formalice la matricula del buque en el
mencionado Registro, la tripulacin mnima del mismo, en funcin del tipo del
buque, de su grado de automatizacin y del trfico a que est destinado,
ajustndose al mnimo compatible con la seguridad del buque y de la navegacin y a
los compromisos internacionales asumidos por Espaa. A estos efectos se
determinarn las homologaciones profesionales precisas para cubrir los puestos que
requieran una especial cualificacin tcnica y se tendr en cuenta la posible
polivalencia funcional de las tripulaciones derivadas de una adecuada cualificacin
de las mismas.
Siete. Normativa laboral de Seguridad Social aplicable a los trabajadores

no nacionales.
Las condiciones laborales y de Seguridad Social de los trabajadores no

nacionales espaoles, empleados a bordo de los buques matriculados en el Registro
especial, se regularn por la legislacin a la que libremente se sometan las partes,
siempre que la misma respete la normativa emanada de la Organizacin Internacional
del Trabajo o, en defecto de sometimiento expreso, por lo dispuesto en la normativa
laboral y de Seguridad Social espaola, todo ello sin perjuicio de la aplicacin de la
normativa comunitaria y de los convenios internacionales suscritos por Espaa.
Ocho. Normativa aplicable en materia de jorna-da laboral y descansos.
En materia de jornada laboral y descansos, los buques inscritos en el Registro Especial se

regirn por lo dispuesto en la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y en la normativa sectorial especfica, constituida
Carlos Duclos
Manual del Piloto
por el Real Decreto 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo, o la

norma que lo sustituya, con excepcin de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 35 del Estatuto de
los Trabajadores, que no ser de aplicacin. (Apartado aadido por la LEY 24/01)
Decimosexta. Tasas.
1. Las actuaciones de los Registros de buques y Empresas navieras regulados en el artculo
75 y en la Disposicin Adicional decimoquinta de la presente Ley darn lugar a la percepcin de las

siguientes tasas:
a) Tasa de inscripcin
b) Tasa de baja
c) Tasa de actuaciones administrativas intermedias.
Estas tasas se regirn por la presente Ley y por las dems fuentes normativas que para las
tasas se establecen en el artculo 9 de la Ley 8/89, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.
2.
Constituye el hecho imponible de las tasas a que se refiere el apartado anterior,

respectivamente, la inscripcin, la baja y las actuaciones intermedias, a instancia de parte, de cada
buque matriculado en los Registros.
3. El devengo de la tasa se producir:
a) En el caso de las tasas de inscripcin o baja, cuando se practiquen los

correspondientes asientos en los Registros.
b) En el caso de actuaciones administrativas intermedias, en el momento de la

solicitud del servicio.
4. Sern sujetos pasivos todas las personas fsicas o jurdicas que soliciten la prestacin de
servicios que constituyen el hecho imponible.
5. Las cuantas exigibles sern las siguientes:
a) Tasa de inscripcin: 0,15 por unidad de Arqueo, con un mnimo de
15,03.
b) Tasa de baja: 0,15 por unidad de arqueo, con un mnimo de 15,03.
c) Tasa de actuaciones administrativas intermedias:
o
Tarifa primera. Actuacin administrativa a instancia de parte que
conlleve anotacin en hoja de asiento: 15
o
Tarifa segunda. Certificaciones a instancia de parte. Copia de hojas de
asiento, por cada una: 6
o
Tarifa tercera. Copia simple del contenido de los expedientes: 15
6. El pago de la tasa se realizar en efectivo, en entidad de depsito autorizada por el
Ministerio de Economa y Hacienda, y le ser aplicable lo dispuesto en el Reglamento General de

Recaudacin de 20 de diciembre de 1990.
7. La tasa ser objeto de autoliquidacin por el sujeto pasivo.

Carlos Duclos
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8. La gestin de la tasa se llevar a cabo por la Direccin General de la Marina Mercante,

dependiente del Ministerio de Fomento.
(Disposicin redactada de conformidad con la LEY 24/01)
(Ver artculo 18 "Tasas por actuaciones de los Registros de buques y Empresas navieras"
de la LEY 53/02)
Decimosptima.
Los
espacios pesqueros y los destinados a usos nuticos deportivos, a que se refiere el

apartado 6 del artculo 3 de esta Ley, podrn ser segregados de la zona de servicio de los puertos de
inters general, siempre que posean infraestructuras portuarias independientes, espacios terrestres y
martimos diferenciados, no dividan o interrumpan la zona de servicio del puerto afectando a la
explotacin de ste no existan usos alternativos previstos en el plan de utilizacin de los espacios
portuarios para dichas zonas, se acredite que la segregacin no puede ocasionar interferencia alguna en
la gestin de los puertos de inters general y se garantice la reversin si se modifican las causas y
circunstancias que den lugar a dicha segregacin.
La segregacin requerir el informe favorable del ente pblico Puertos del Estado y ser
aprobada por el Gobierno, mediante Real Decreto dictado a propuesta del Ministerio de Fomento.
Una vez acordada la segregacin se modificar la zona de servicio del puerto, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 15 de esta Ley.
(Disposicin aadida por la LEY 62/97.)
Decimoctava.
Los
vertidos y dragados en puertos de competencia de las Comunidades Autnomas

corresponder a stas, de conformidad con lo establecido por la Ley 22/1988, de 28 de julio, de
Costas cumpliendo, en cuanto a los dragados, las exigencias que se establecen en el artculo 62 de
esta Ley. Asimismo, corresponder a las comunidades Autnomas la ejecucin de la legislacin del
Estado en materia de vertidos en las aguas interiores y territoriales cuando as lo hayan asumido en
sus respectivos Estatutos de Autonoma. (Disposicin aadida por la LEY 62/97.)
Decimonovena.
Corresponder
a las Comunidades Autnomas que as lo hubieran asumido en sus

respectivos Estatutos de Autonoma la ejecucin de la legislacin del Estado en materia de
salvamento martimo en las aguas territoriales correspondientes a su litoral. (Disposicin aadida por
la LEY 62/97.)
Vigsima.
Las competencias que corresponden a las Comunidades Autnomas a que se refieren las dos
disposiciones adicionales anteriores comprendern el ejercicio de la potestad sancionadora. (Disposicin

aadida por la LEY 62/97.)
Carlos Duclos
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Vigesimoprimera.
Las Autoridades Portuarias, de conformidad con lo dispuesto en esta ley, adjudicarn un

nmero mnimo de instalaciones de avituallamiento de combustibles dentro del dominio pblico
portuario, en los trminos y de acuerdo con los criterios que reglamentariamente se determinen; dichos
criterios tendrn en cuenta, entre otras circunstancias, la intensidad del trfico, el volumen de
operaciones comerciales, la superficie ocupada por cada puerto, su situacin estratgica, la distancia a
otros puertos, las condiciones de seguridad, la incidencia de las operaciones de avituallamiento de
combustibles en el trfico de buques y, en general, las que puedan afectar a la seguridad en el
suministro y al buen desarrollo del trfico y de las operaciones portuarias.
En todo caso, las instalaciones de avituallamiento de combustibles debern cumplir los
requisitos tcnicos exigibles, as como las condiciones de seguridad para las personas y las cosas,
debiendo el titular de la concesin obtener las licencias, permisos y autorizaciones conforme a la
legislacin vigente.
4/00)
(Disposicin aadida por la LEY 10/03, procedente del REAL DECRETO LEY
Vigesimosegunda
Vigesimotercera
La lmina de agua ocupada por artefactos flotantes tales como bateas, mejilloneras, viveros
flotantes u otras instalaciones destinadas a actividades de acuicultura, ser objeto de autorizacin o

concesin, segn proceda, y devengar los correspondientes cnones, de conformidad con lo previsto en
esta Ley.
La Autoridad Portuaria comunicar a los titulares de los artefactos flotantes que ocupen
espacios de dominio pblico portuario sin ttulo habilitante, la obligacin de solicitar el otorgamiento
del correspondiente ttulo de ocupacin en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley.
(Disposicin aadida por la LEY 14/00)
Vigesimocuarta. Tasa portuaria de seguridad al pasaje
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Primera. Rgimen econmico de prestacin de servicios y ocupacin de

bienes.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
1. Las autoridades portuarias percibirn por los servicios portuarios que

presten las contraprestaciones que los Organismos o Entidades cuyas funciones
asumen vinieran percibiendo a la entrada en vigor de esta Ley. Estas
contraprestaciones mantendrn su estructura, cuanta y elementos sustanciales hasta
su sustitucin por el rgimen previsto en la misma. Sin perjuicio de ello, las citadas
contraprestaciones tendrn la condicin de precios privados a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley.
2. Los cnones por ocupacin del dominio pblico se considerarn ingresos
propios de la respectiva autoridad portuaria.

Segunda. Prcticos de puerto.
Uno.
1)
Los prcticos de puerto que hayan accedido al puesto de trabajo por concurso
o concurso-oposicin y estn prestando sus servicios como prcticos en puertos de
competencia estatal a la entrada en vigor de la presente, Ley, continuarn prestndolos
como prcticos del puerto correspondiente, integrados en las actuales Corporaciones
de prcticos o, en su caso, en las Entidades que sustituyan a stas en sus actuales
funciones, conservando todos los derechos adquiridos que les confiere la regulacin
del servicio vigente con anterioridad a la aprobacin de la presente Ley
Las
Corporaciones de prcticos no tendrn el carcter de Corporacin de

Derecho Pblico.
2)
Por la Administracin portuaria se podrn adoptar las medidas necesarias

para garantizar una adecuada prestacin del servicio en los puertos donde el volumen
del servicio de practicaje sea insuficiente, bien a travs de la agrupacin de estos
servicios con los de otros puertos, manteniendo el rgimen de gestin indirecta
existente, o bien, excepcionalmente, mediante la aplicacin del sistema de gestin
directa, previo informe de la organizacin que en el mbito estatal ostente la
representacin de los prcticos.
En este ltimo caso y una vez notificada la decisin de la autoridad portuaria
de prestar directamente el servicio de practicaje, dichos prcticos se integrarn como
personal laboral en la autoridad portuaria del puerto en el que presten sus servicios,
sin perjuicio de que puedan acceder, con carcter preferente, a una plaza de prctico
en otro puerto, previa superacin de las pruebas oportunas y sin perder la condicin a
que se refiere el apartado uno, nmero 1, de esta disposicin transitoria. Este rgimen
de acceso preferente tendr un lmite temporal de cinco aos.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La integracin como personal laboral se realizar con reconocimiento de su

antigedad, de acuerdo con la clasificacin profesional de titulado que le
correspondiera, y con su capacidad, y con independencia de las funciones que
anteriormente viniera desempeando.
El
personal laboral de las Corporaciones de prcticos, en el supuesto

considerado en los prrafos anteriores, se integrar en la plantilla laboral de la
correspondiente autoridad portuaria, subrogndose sta en los derechos y
obligaciones laborales de la citada Corporacin, y en la misma posicin en las
relaciones jurdicas en las que fuera parte, sucedindola en la titularidad de los bienes,
derechos y obligaciones afectados directamente al servicio del practicaje.
El valor neto del patrimonio integrado, determinado con arreglo a los

criterios de valoraci6n de la Ley de Expropiacin Forzosa, ser abonado a los
miembros de la Corporacin que formasen parte de la misma en el momento de su
extincin, en la forma dispuesta en sus normas constitutivas o, en su defecto, por
partes iguales.
La
citada
correspondiente.
integracin
producir
la
extincin
de
la
Corporacin
El
personal anteriormente referido se integrar conservando todos los

derechos adquiridos con anterioridad, reconocindoseles la antigedad que tuvieran
en su relacin laboral con la Corporacin de prcticos respectiva.
3)
El servicio de practicaje se prestar, mientras no se modifique o sustituya, con

sujecin al rgimen y obligaciones establecido en el Reglamento General de
Practicajes, aprobado por Decreto de 4 de julio de 1958, en cuanto no se oponga a lo
previsto en la presente Ley.
Dos.
1)
Las Autoridades Portuarias, mientras no existan prcticos con las condiciones

a las que se refiere el nmero 1 del apartado anterior, debern contratar los servicios
de practicaje con las respectivas corporaciones de prcticos o, en su caso, con las
Entidades que las sustituyan.
2)
Dichas Corporaciones incorporarn a los nuevos Prcticos que sean

necesarios para que el servicio, se preste en las condiciones exigidas por la autoridad
Carlos Duclos
Manual del Piloto
portuaria, por el pliego de condiciones generales correspondiente, y por el

Reglamento General de Practicajes.
Los nuevos Prcticos que se incorporen a las Corporaciones de prcticos o

Entidades que las sustituyan, debern estar debidamente habilitados por la
Administracin Martima, de acuerdo con lo previsto en el artculo 102 de la presente
Ley,y se integrarn en las mismas con idnticos derechos y obligaciones, excepto los
que deriven del rgimen de ejercicio de la profesin vigente hasta el momento de
entrada en vigor de esta Ley.
3)
Mientras dure el perodo transitorio, definido por la existencia en un puerto

de prcticos que tengan la condicin a la que se refiere el apartado uno, nmero 1, de
esta disposicin transitoria, el nombramiento de nuevos prcticos para ocupar las
vacantes existentes en cada puerto, corresponder a la Autoridad Portuaria, con la
participacin de la Administracin Martima y de la Corporacin de prcticos o
Entidad que la sustituya, en la que han de integrarse stos.
4)
Sin perjuicio de la posibilidad de repercusin sobre los prcticos miembros de

la Corporacin o, en su caso, de la Entidad que la sustituya, sta, resultar
directamente responsable del ejercicio y prestacin del servicio de practicaje ante la
autoridad portuaria.
5)
No
obstante, lo sealado en el apartado anterior, la Autoridad Portuaria, a

propuesta de la Corporacin de Prcticos o de la Autoridad Martima en el mbito de
sus competencias, podr sancionar a los prcticos integrados en dicha Corporacin
por incumplimiento de las condiciones de prestacin del servicio establecidas por la
Autoridad Portuaria y recogidas en los pliegos o reglamentos correspondientes de
acuerdo con lo previsto en el Ttulo IV de la presente Ley.
6)
En el caso de incumplimiento muy grave en el servicio de practicaje de las

obligaciones establecidas en la reglamentacin general a la que deba ajustarse, de las
condiciones establecidas en el pliego de condiciones generales para la prestacin del
servicio o en el contrato correspondiente, as como en los supuestos de sanciones
firmes como consecuencia de la comisin de infracciones definidas en el artculo 116
de la Ley, la Autoridad Portuaria podr declarar la rescisin del contrato, sin derecho
a indemnizacin, previa autorizacin de Puertos del Estado, odos el Consejo de
Navegacin y Puerto y la organizacin que, en su caso, ostente, en el mbito estatal, la
representacin profesional de los prcticos.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
7)
Rescindido el contrato de prestacin del servicio de practicaje con la

Corporacin, los prcticos integrados en ella que a la fecha de entrada en vigor de esta
Ley estuviesen prestando sus servicios en el puerto correspondiente y hubiesen
seguido prestndolos sin discontinuidad hasta el momento de la rescisin, se
integrarn en la nueva Entidad que resultase adjudicataria del contrato de prestacin
de servicios.
Los prcticos no incluidos en el caso anterior mantendrn su habilitacin para
ejercer las funciones d practicaje, pudiendo integrarse, en su caso, en la nueva
Entidad que resulte adjudicataria del contrato de prestacin de este servicio.
8)
En el supuesto que prev el artculo 102, apartado 4, de la presente Ley, los

prcticos que en la fecha de entrada en vigor de esta Ley estuviesen prestando servicio
en el puerto y lo hubiesen seguido prestando ininterrumpidamente hasta el momento
del pase a la gestin directa, se integrarn como personal laboral en la Autoridad
Portuaria, en las condiciones que para los prcticos se establecen en el apartado uno,
nmero 2.
9)
Ser,
asimismo, de aplicacin a los prcticos que presten sus servicios en

puertos, de competencia de las Comunidades Autnomas a la entrada en vigor de esta
Ley lo establecido en el apartado dos, nmero 2, prrafo segundo, en relacin con la
necesaria habilitacin de la Administracin Martima, y en los apartados tres y cuatro
de la presente disposicin.
Tres.
Desde la entrada en vigor de esta Ley, la jubilacin forzosa de los Prcticos de

puerto se producir al cumplir la edad de jubilacin que corresponda con el Rgimen
de Seguridad Social aplicable.
En
el caso de producirse la integracin de los prcticos en la autoridad

portuaria como personal laboral, la jubilacin forzosa ser para estos trabajadores
aquella en que cumplan la edad de jubilacin que les corresponda con el Rgimen de
Seguridad Social aplicable.
Esta
jubilacin forzosa slo podr tener lugar si el trabajador hubiese

completado los perodos de carencia necesarios para percibir la correspondiente
pensin de jubilacin.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Lo previsto en este apartado ser de aplicacin a todo el personal que preste

servicios de practicaje por tiempo indefinido en el momento de entrada en vigor de la
presente Ley.
Cuatro.
(Apartado derogado por la LEY 48/03.)
Cinco.
Se declara a extinguir la actual condicin y rgimen de ejercicio de la funcin

de prcticos vigente hasta la entrada en vigor de la presente Ley.
Seis.
A partir del momento de la aplicacin del sistema tarifario a que se refiere el

artculo 103 de esta Ley, queda sin vigor la tasa parifiscal denominada Sexto de
Practicaje.
Tercera. Sociedades estatales de estiba y desestiba.
Uno.
En tanto no finalice el proceso de adopcin de los correspondientes planes de

empleo de las Sociedades estatales de estiba y desestiba, previstas en el Real Decretoley 2/1986, de 23 de mayo, sobre el servicio pblico de estiba y desestiba de buques,
el seguimiento y la coordinacin de la poltica en esta materia se llevar a cabo de
acuerdo con el procedimiento y regulacin vigentes con anterioridad a la entrada en
vigor de la presente Ley.
Dos.
1)
La primera designacin de los representantes del capital del Estado en las

Sociedades estatales de estiba y desestiba que no se hubieren constituido a la entrada
en vigor de la presente Ley, se realizar de acuerdo con el procedimiento establecido
en la disposicin adicional primera del citado Real Decreto-ley 2/1986, de 23 de
mayo.
2)
En
todo caso, el plazo para la constitucin de las mencionadas Sociedades

estatales y la designacin de los representantes del capital del Estado de acuerdo con
Carlos Duclos
Manual del Piloto
lo establecido en el nmero anterior ser de dos aos a partir de la entrada en vigor de

esta Ley.
Tres.
El plazo para la aplicacin de las medidas previstas en la disposicin

transitoria tercera del citado Real Decreto-ley 2/1986; de 23 de mayo, tendentes a la
adecuacin de las plantillas operativas en las Sociedades estatales, se extender a un
perodo de diez aos y se computar, para cada una de ellas, a partir del momento de
su constitucin.
Cuarta. Autorizaciones y concesiones.
Uno.
Sin
perjuicio de su posible modificacin cuando se den los supuestos

legalmente previstos, las autorizaciones que supongan ocupacin del dominio pblico
portuario y las concesiones vigentes a la entrada en vigor de la presente Ley seguirn
sujetas a las mismas condiciones en que se otorgaron hasta que transcurra el plazo por
el que fueron otorgadas, con excepcin de los cnones aplicables, que se adaptarn a
lo previsto en esta Ley y disposiciones que la desarrollen.
Dos.
1)
Se considera, en todo caso, incompatible con los criterios de ocupacin del dominio pblico
portuario establecidos en esta ley el mantenimiento de concesiones otorgadas a perpetuidad, por tiempo
indefinido o por plazo superior a 35 aos a contar desde la entrada en vigor de esta ley.
En todos estos casos, las concesiones vigentes se entendern otorgadas por el plazo mximo
de 35 aos a contar desde la entrada en vigor de esta ley.
2)
En los dems supuestos, la revisin de las clusulas concesionales requerir la tramitacin

de un expediente, con audiencia al interesado en la forma y con los criterios que reglamentariamente se
determinen.
Tres.
La Autoridad Portuaria que corresponda resolver sobre el mantenimiento o

la revocacin de las concesiones otorgadas en precario.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
En caso de que se opte por el mantenimiento deber otorgar una concesin

firme con arreglo a los criterios y al procedimiento establecido en esta Ley.
Cuatro.
Extinguidas las concesiones otorgadas con anterioridad a esta Ley, la

Autoridad Portuaria competente resolver sobre el mantenimiento o levantamiento de
las instalaciones u obras que se hubieran ejecutado a su amparo.
Cinco.
En ningn caso podr otorgarse prrroga del plazo de concesiones existentes a la entrada en
vigor de esta ley en condiciones que se opongan a lo establecido en la misma o en las disposiciones que
la desarrollen.
Se entender, en todo caso, contraria a lo establecido en esta ley la prrroga por plazo que,
acumulado al inicialmente otorgado, exceda del lmite de 35 aos.
Seis.
Las personas que estn desarrollando actividades industriales, comerciales o

de servicios al pblico en el mbito de un puerto con anterioridad a la entrada en
vigor de la presente Ley, podrn seguir desarrollando su actividad en las mismas
condiciones anteriores, si bien debern adaptarse a las disposiciones que se
establezcan en los pliegos de condiciones generales que regulen su actividad en un
plazo de tres meses a partir de la publicacin de dichos pliegos y a las condiciones
especificas que, en su caso, se puedan establecer por la Autoridad Portuaria.
Si la adecuacin no se hubiese producido en el plazo sealado, la Autoridad
Portuaria podr declarar extinguida dicha autorizacin para el desarrollo de sus
actividades en el mbito portuario.
Quinta. Puertos en rgimen concesional.
En
los supuestos de puertos de competencia del Estado que se gestionen

mediante concesin, su zona de servicio formar parte de la del puerto de gestin
directa estatal que, por las caractersticas de sus trficos o por su proximidad
geogrfica, determine el Ministerio de Fomento.
Sexta. Procedimientos aplicables.

Carlos Duclos
Manual del Piloto
Sptima. Regulacin vigente en materia de marina mercante.
El rgimen existente a la entrada en vigor de esta Ley en materia de

autorizacin de servicios de navegacin, reservas o repartos de carga en favor de
buques espaoles o comunitarios, registro y abanderamiento de buques y dems
disposiciones reguladoras de la marina mercante continuarn vigentes en tanto no se
aprueben por el Gobierno las disposiciones reglamentarias pertinentes en desarrollo
de la presente Ley y siempre que resulten compatibles con lo establecido en la misma.
Octava. Comandancias y Ayudantas de Marina.
Las Comandancias y Ayudantas Militares de Marina seguirn actuando en sus

funciones de rganos perifricos del Ministerio de Fomento en materia de marina
mercante, hasta que por el Gobierno se regule la Administracin martima perifrica y
las Capitanas Martimas de acuerdo, con lo previsto en la presente Ley, cesando en
ese momento en el ejercicio de funciones hasta entonces existente. Asimismo, se
proceder de forma gradual a la transferencia de los medios del Ministerio de Defensa
dedicados hasta la fecha de entrada en vigor de la Ley a las actividades de marina
mercante, al Ministerio de Fomento, teniendo en cuenta las posibilidades presupuestarias.
Asimismo, las Comandancias y Ayudantas de Marina seguirn desempeando

las funciones de rganos perifricos del Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentacin en materia de pesca martima hasta que por el Gobierno se regule la
estructura perifrica del citado Departamento, procedindose a la transferencia
gradual al mismo de los medios del Ministerio de Defensa dedicados hasta la fecha de
entrada en vigor de la Ley a las actividades de pesca martima.
Novena. Personal laboral.
El personal laboral que, a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, se

encuentre desempeando funciones relacionadas con la marina civil, prestando
servicios en puestos a desempear por personal funcionario, podr integrarse en el
Cuerpo creado en el artculo 101 de la presente Ley, cumpliendo las condiciones y
requisitos recogidos en la disposicin transitoria decimoquinta de la Ley 30/1984, de
2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, incorporada por la
Ley 23/1988, de 28 de julio, y dems normativa aplicable en la materia
Dcima. Auxilios, salvamentos, remolques, hallazgos y extracciones
martimas.
Hasta que, a propuesta de los Ministerios de Defensa y de Fomento en el

mbito de sus respectivas competencias, se proceda a reglamentar las competencias
sobre auxilios, salvamentos, remolques, hallazgos y extracciones martimas con el
objeto de adaptarlas a lo previsto en el punto seis del articulo 86 de la presente Ley,
dichas competencias seguirn siendo ejercidas por los rganos de la Armada, de
acuerdo con lo previsto en la Ley 60/1962, de 24 de diciembre.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Undcima. Entrada en funcionamiento de Puertos del Estado y de las

1. El Presidente de Puertos del Estado podr compatibilizar este cargo con el
Director general de Puertos y Presidente de la Comisin Administrativa de Grupos de

Puertos hasta la extincin de la Direccin General y del Organismo autnomo
prevista en la disposicin final primera.
2.
Los miembros de los Consejos de Administracin de los Puertos

Autnomos y de las Juntas de Puerto asumirn las competencias que la presente Ley
atribuye a los Consejos de Administracin de las Autoridades Portuarias hasta que se
produzca la designacin de los nuevos vocales de acuerdo con las previsiones de la
presente Ley, con carcter transitorio.
Asimismo, los Presidentes de los Puertos Autnomos y de las Juntas de
Puerto, asumirn las competencias que la presente Ley atribuye a los Presidentes de
las Autoridades Portuarias.
Duodcima. Rgimen de estiba y desestiba portuaria.
Los
trabajadores que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la

presente Ley, estuvieran incluidos con el carcter de eventuales en los censos
gestionados por la Organizacin de Trabajos Portuarios, reconocida dicha condicin
por sentencia judicial firme, y se encuentren en la actualidad inscritos en algn
Registro especial de trabajadores portuarios, podrn ser contratados por las
Sociedades estatales para cubrir las vacantes que se convoquen por stas, con
preferencia sobre los dems trabajadores que figuren inscritos en dichos Registros
especiales, siempre que cumplan con los requisitos fsicos y de capacitacin exigidos
para cubrir dichas vacantes, y sin perjuicio del rgimen de preferencia a que se refiere
la disposicin adicional decimotercera, apartado 1.
DISPOSICION DEROGATORIA UNICA.
1. Quedan derogados, en lo que se opongan a la presente Ley y, en todo caso,

no sern de aplicacin en el mbito de los puertos que dependen del Estado los
puntos siguientes de la Ley General de Obras Pblicas, de 13 de abril de 1877. La
referencia los puertos del prrafo 2. del artculo 1.; los puntos 3. y 4. del artculo
4., el punto 2. del artculo 5.; el punto 4. del artculo 6.; el punto 2. del artculo
7.; los puntos 6. y 7. del artculo 8. y el punto 4. del artculo 11, y las referencias a
puertos del artculo 125. El resto de las disposiciones de la mencionada Ley se
entender que no es de aplicacin en las zonas de servicio de los puertos que
dependen del Estado.
2. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
Carlos Duclos
a) Ley de Puertos de 7 de mayo de 1880.

b) Real Decreto-ley de 19 de enero de 1928, sobre puertos.
Manual del Piloto
c) Ley de 14 de octubre de 1931, aprobando y ratificando con fuerza

de tal varios Decretos del Departamento de Marina, en lo que se refiere al de 22 de
agosto, prohibiendo la venta a extranjeros de buques mercantes nacionales.
d) Ley de 13 de marzo de 1932, sobre fletes en el trfico de cabotaje.
e) Ley de 27 de febrero de 1939, relativa a la constitucin de

hipotecas sobre buques nacionales.
f) Ley de 2 de junio de 1939, instituyendo un sistema de crdito

naval.
g) Ley de 5 de abril de 1940, sobre autorizacin para la adquisicin

de buques en el extranjero.
h) Ley de 19 de febrero de 1942, de creacin de la Subsecretaria de

la Marina Mercante, a excepcin de los preceptos previstos para caso de guerra y
movilizacin o relacionados con la defensa nacional, que conservarn su vigencia
hasta que se desarrolle la Ley Orgnica 6/1980, de 1 de julio, por la que se regulan
los Criterios Bsicos de la Defensa Nacional y la Organizacin Militar, modificada
por Ley Orgnica 1/1984, de 5 de enero.
i) Ley Penal y Disciplinaria de la Marina Mercante de 22 de

diciembre de 1955.
j) Ley de 12 de mayo de 1956, de proteccin y renovacin de la flota

mercante espaola.
k) Ley de 26 de diciembre de 1958, sobre creacin de un nuevo

Organismo administrativo Agrupacin de Maquinaria y Material Complementario
para Obras y Trabajos Martimos.
l) Ley 68/1961, de 23 de diciembre, sobre sanciones por faltas

cometidas contra las Leyes, Reglamentos y reglas generales de polica de
navegacin, de las industrias martimas y de los puertos, no comprendidas en la Ley
Penal de la Marina Mercante, salvo lo establecido en la disposicin final primera de
la Ley 53/1982, sobre infracciones que en materia de pesca martima cometan los
buques extranjeros en las aguas bajo jurisdiccin espaola y los buques espaoles,
cualesquiera que sean el mbito de su comisin y sus sanciones.
m) Ley 87/1964, de 16 de diciembre. que reglamenta las

convocatorias para cubrir plazas de prctico de nmero de los puertos.
n) Ley 1/1966, de 28 de enero, sobre rgimen financiero de los

puertos espaoles.
) Ley 27/1968, de 20 de junio, sobre Juntas de Puertos y Estatuto

de Autonoma.
o) Ley 55/1969, de 26 de abril, sobre puertos deportivos.
p) Ley 6/1970, de 4 de abril, de Proteccin del Trfico Martimo

Internacional.
q) Ley 21/1977, de 1 de abril, en lo que se refiere a la aplicacin de

sanciones en los casos de contaminacin marina provocada por vertidos desde
buques.
r) Real Decreto-ley ,13/1980, de 3 de octubre, sobre supresin y

reordenacin de Organismos autnomos en los Ministerios de Obras Pblicas y
Urbanismo y de Sanidad y Seguridad Social.
s) Ley 18/1985, de 1 de julio, por la que se modifica la Ley 1/1966,

de 28 de enero, sobre rgimen financiero de los puertos espaoles.
Quedan, asimismo, derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango

se opongan a lo establecido en la presente Ley.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
DISPOSICIONES FINALES.
Primera. Constitucin y entrada en funcionamiento de los nuevos
entes pblicos.
1. La constitucin de Puertos del Estado, de las Autoridades Portuarias y de la
Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima tendr lugar en el momento de entrada

en vigor de la presente Ley.
La entrada en funcionamiento de dichos entes pblicos se producir el da 1

de enero de 1993.
2.
A la entrada en vigor de la presente Le y se crean tantas Autoridades

Portuarias, de las previstas en el articulo 35 de la presente Ley, como Juntas de Puerto
y Puertos Autnomos existentes.
3. La Direccin General de Puertos, la Comisin Administrativa de Grupos
de Puertos, las Juntas de Puerto y los Puertos autnomos se extinguirn a la entrada

en funcionamiento de Puertos del Estado.
4. El Ministerio de Fomento adoptar las medidas necesarias de reorganizacin

de dicho Departamento, teniendo en cuenta las competencias atribuidas a los entes
pblicos que se crean.
Segunda. Administracin martima perifrica.
1. En el plazo de un ao desde la fecha de entrada en vigor de la presente Ley

a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, el Gobierno deber
reglamentar:
a) El nmero, mbito geogrfico y nombre de cada, una de las
provincias y distritos martimos en que deba quedar dividido el litoral, as como la
constitucin, estructura orgnica, competencias y dems aspectos de la estructura
perifrica del Departamento, Capitanas Martimas, Consejos de Navegacin y
Puerto y Consejos de Navegacin.
b) La organizacin de los Juzgados Martimos Permanentes y del

Tribunal Martimo Central, al objeto de adaptarlos a lo previsto en la presente Ley.
Asimismo, podr proceder al cambio de su denominacin.
2. Las disposiciones contenidas en el Ttulo II de la Ley 60/1962, de 24 de

diciembre, que regula cuestiones relativas a la jurisdiccin y procedimiento en materia
de auxilios, salvamento, remolques, hallazgos y extracciones martimas continuarn en
vigor en calidad de normas reglamentarias y podrn ser derogadas o modificadas por
el Gobierno a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa y Fomento.
Tercera. Desarrollo reglamentario.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
El Consejo de Ministros y el Ministro de Fomento podrn, en el mbito de sus

respectivas competencias, dictar las normas reglamentarias y disposiciones
administrativas de carcter general que requiera el desarrollo y aplicacin de esta Ley.
ANEXO
Son puertos de inters general y por lo tanto, y de acuerdo con el artculo 149.1.20. de la
Constitucin Espaola, competencia exclusiva de la Administracin del Estado, los siguientes:
1. Pasajes y Bilbao en el Pas Vasco.

2. Santander en Cantabria.
3. Gijn-Musel y Avils en Asturias.
4. San Cibrao, Ferrol y su ra, A Corua, Vilagarca de Arousa y su ra,
Marn y ra de Pontevedra y Vigo y su ra, en Galicia.
5. Huelva, Sevilla y su ra, Cdiz y su baha (que incluye el Puerto de Santa

Mara, el de la zona franca de Cdiz, Puerto Real, el Bajo de la Cabezuela y Puerto Sherry),
Tarifa, Algeciras-La Lnea, Mlaga, Motril, Almera y Carboneras en Andaluca.
6. Ceuta y Melilla.
7. Cartagena (que incluye la drsena de Escombreras) en Murcia.
8. Alicante, Ganda, Valencia, Sagunto y Castelln en la Comunidad

Valenciana.
9. Tarragona y Barcelona en Catalua.
10. Palma de Mallorca, Alcudia, Mahn, Eivissa y La Savina en Baleares.
11. Arrecife, Puerto Rosario, Las Palmas (que incluye el de Salinetas y el de

Arinaga), Santa Cruz de Tenerife (que incluye el de Granadilla), Los Cristianos, Gua de Isora,
San Sebastin de la Gomera, Santa Cruz de la Palma y la Estaca en Canarias
(Redactado de conformidad con la LEY 24/01)
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta Ley.
JUAN CARLOS I
El Presidente del Gobierno,
FELIPE GONZALEZ MARQUEZ
Carlos Duclos
Manual del Piloto
LEY 48/03, de 26 de noviembre, DE REGIMEN ECONOMICO Y

DE PRESTACION DE SERVICIOS DE LOS PUERTOS DE
INTERES GENERAL
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
Transcurrida una dcada desde la aprobacin de la Ley de Puertos del Estado

y de la Marina Mercante de 1992, se han producido diversos acontecimientos y nuevas
realidades econmicas que justifican la renovacin legislativa que con esta ley se
acomete.
La
dcada de los aos 90 ha sido un perodo de enorme aceleracin del

proceso de mundializacin de la economa y el comercio, as como de consolidacin
del mercado interior comunitario y de desarrollo de una poltica comn de transportes
planificada desde una concepcin multimodal. Ello ha incrementado de forma notable
la importancia estratgica de los puertos comerciales, como instrumentos claves para
el desarrollo de la economa productiva y elementos fundamentales de un sistema de
transporte de inters general ambientalmente sostenible.
Este perodo de desarrollo econmico motivado, entre otras causas, por los
anteriores procesos, est produciendo crecimientos importantes y sostenidos en la
demanda de transportes, tanto a escala europea como mundial. As, desde 1990, los
trficos portuarios han crecido en Espaa desde 248 millones de toneladas hasta los
348,6 millones de toneladas en 2001, lo que representa un crecimiento en una dcada
superior al 42 por ciento en trminos absolutos y un crecimiento medio anual
acumulado superior al 3,2 por ciento; es decir, valores superiores al aumento del
producto interior bruto (PIB) nacional. A su vez, la cuota de participacin de los
trficos import-export en los trficos portuarios totales ha aumentado en esta dcada
del 70 al 80 por ciento, lo que representa mayores porcentajes de crecimiento de los
trficos portuarios asociados al transporte internacional de mercancas. En la
actualidad, casi el 59 por ciento de las exportaciones y el 82 por ciento de las
importaciones espaolas pasan por los puertos de inters general, lo que representa el
53 por ciento del comercio exterior espaol con la Unin Europea y el 96 por ciento
con terceros pases.
En
este marco, la competitividad de nuestra economa depende, cada vez

ms, de un sistema de transporte y de unos puertos eficaces y baratos completamente
integrados en el mismo, capaces de mover mercancas de una forma rpida, fiable,
econmica y segura.
Por otra parte, el desarrollo que estn experimentando las redes transeuropeas
de transporte, los cambios tecnolgicos y estratgicos en el sector del transporte en
general, y en el martimo en particular, y los procesos de creciente liberalizacin del
mercado de los servicios del transporte han intensificado la competencia
interportuaria, tanto a nivel nacional como internacional, por atraer los trficos
Carlos Duclos
Manual del Piloto
martimos internacionales, as como la competencia intraportuaria entre los distintos

prestadores de servicios portuarios en un puerto.
Estos procesos estn permitiendo la existencia de una oferta portuaria

diferenciada en los mercados, que han propiciado en los puertos la introduccin de
nuevas tecnologas, especializacin y automatizacin de procesos. Ello se ha
producido, en gran parte, gracias a la positiva interaccin de la iniciativa pblica y
privada, en la medida en que esta ltima ha ido asumiendo progresivamente la
prestacin de los servicios portuarios. A este proceso, las Autoridades Portuarias han
aportado un impulso decidido hacia el desarrollo de una nueva cultura portuaria,
basada en una visin compartida del carcter global de la oferta portuaria y en el
concepto de comunidad portuaria; y, por otro lado, aportando, igualmente, un
impulso decisivo en el campo de la innovacin y del fomento de la actividad
portuaria, protagonizando la promocin de estrategias globales, basadas en la mejora
continua de los procedimientos y de los servicios, en la permanente bsqueda de
frmulas que permitan mejorar la competitividad del conjunto del puerto. En
definitiva, este modelo de colaboracin pblico-privado, que permite aunar el inters
general y los intereses privados, ha constituido y constituye un factor clave de
dinamizacin de la actividad portuaria, que se debe consolidar y potenciar,
posibilitando afrontar con mejores garantas el nuevo escenario de competencia
intermodal e interportuario.
As pues, durante esta dcada los puertos comerciales han reforzado su
carcter de elementos esenciales del sistema de transporte de inters general, as como
su importancia estratgica para el desarrollo de la economa productiva y el comercio
exterior particularmente en un pas como Espaa de carcter perifrico respecto a los
grandes centros europeos de produccin y consumo. Existe hoy ms que nunca la
conviccin de que los puertos comerciales no son nicamente un espacio de dominio
pblico martimo-terrestre en el que desarrollar cualquier tipo de actividad econmica
relacionada con el trfico martimo, sino infraestructuras que se integran como parte
fundamental en un sistema general de transporte de carcter intermodal, sostenible y
competitivo, constituyendo nodos de interconexin modal y plataformas logsticas
con un importante papel tanto en la cadena de transporte como en la cadena de valor.
Estas y otras transformaciones de los puertos y de los sistemas de transporte
en los que se integran estn en la base de la reforma legislativa que se acomete que,
partiendo del actual modelo del sistema portuario estatal cuyo probado
funcionamiento ofrece una base slida sobre la que progresar, se dirige especialmente
a dotar a los puertos espaoles de inters general de un marco jurdico consistente y
estable en el mbito del rgimen econmico-financiero y tributario, al tiempo que
profundiza en la regulacin del rgimen de prestacin de servicios y del dominio
pblico portuario, atendiendo a la nueva situacin de los mercados y a las polticas
econmicas y de transportes nacionales y europeas, que aumentan el protagonismo de
los puertos y del transporte martimo en las redes transeuropeas de transporte y
favorecen el desarrollo de cadenas logsticas multimodales martimo-terrestres
competitivas.
Este marco jurdico regula los regmenes econmico-financiero, de prestacin

de servicios y de utilizacin del dominio pblico para potenciar la posicin
competitiva de los puertos espaoles en un contexto del sector del transporte,
Carlos Duclos
Manual del Piloto
internacional y europeo, globalizado, abierto y liberalizado, garantizando los

principios de libre competencia inter e intra portuaria de acuerdo con las
caractersticas de los trficos y el nmero y tamao de nuestros puertos.
Para ello, esta ley subraya los factores o criterios de rentabilidad y eficiencia
en la explotacin del dominio pblico portuario y apuesta decididamente por la
promocin e incremento de la participacin de la iniciativa privada en la financiacin,
construccin y explotacin de las instalaciones portuarias y en la prestacin de los
servicios portuarios a travs del otorgamiento de los correspondientes ttulos
habilitantes.
En definitiva, se contempla el marco jurdico actual mediante la incorporacin

de nuevos mecanismos que tienen por objeto potenciar la calidad y eficacia en la
prestacin de los servicios portuarios y comerciales, favoreciendo la reduccin global
efectiva del coste del paso de las mercancas por los puertos, en lnea con las
propuestas y criterios incluidos en la poltica europea de transportes y, en particular,
que fomente el cabotaje comunitario y potencie las ventajas de la situacin
geoestratgica de los puertos espaoles para el trfico martimo internacional.
Los elementos clave que desarrolla esta ley para conseguir los objetivos
perseguidos son:
El desarrollo de la competencia interportuaria, potenciando la

autonoma de gestin econmico-financiera de los organismos pblicos portuarios
sobre los principios de autosuficiencia econmica y de cobertura de costes por
trasferencia de los mismos a los usuarios bajo principios homogneos y no
discriminatorios basados en la recuperacin de los costes de explotacin, los costes
externos y los costes de las nuevas inversiones.
La potenciacin de la competencia intraportuaria a travs de la

regulacin de la prestacin de los servicios portuarios por parte de la iniciativa
privada en un rgimen de libertad de acceso.
La introduccin de importantes y novedosos elementos en la

regulacin de la gestin del dominio pblico portuario para conseguir un completo
desarrollo del modelo concesional que favorezca la mxima rentabilizacin
socioeconmica de este dominio pblico dentro de los usos portuarios.
El incremento de la inversin privada en las instalaciones y

equipamientos portuarios fomentada con una regulacin econmica clara y estable
en el tiempo, que permita la planificacin financiera de esas inversiones a largo
plazo.
La disminucin de costes del sistema portuario espaol para mejorar

la competitividad y la capacidad de inversin de las infraestructuras al tratarse de un
sistema econmicamente autosuficiente.
II
La ley se estructura a travs de cuatro ttulos, que regulan el rgimen

econmico del sistema portuario estatal; el rgimen de planificacin, presupuestario,
tributario, de funcionamiento y de control; la prestacin de servicios y el dominio
pblico portuario estatal. Tambin se incluyen diecinueve disposiciones adicionales,
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once transitorias, cinco finales, una disposicin derogatoria y se acompaa a la ley un

nuevo anexo de clasificacin de mercancas.
El ttulo I de la ley dedica su captulo I a proclamar los principios y

objetivos del rgimen econmico, que son, a la postre, los ejes vertebradores de la ley,
y se desarrollan a lo largo del articulado tambin en el rgimen de prestacin de
servicios y en la gestin del dominio pblico portuario estatal.
Adems, la ley viene a dar respuesta a dos tipos de necesidades. En primer
lugar, compatibiliza la doctrina constitucional establecida por la STC 185/95, de 14 de
diciembre, sobre lo que debe entenderse por prestaciones patrimoniales impuestas de
carcter pblico con el nuevo modelo de gestin de los puertos y con las exigencias
del actual mercado internacional del trfico martimo. En segundo lugar, pretende
conseguir una mejor adaptacin del sistema tarifario en su conjunto a la mencionada
doctrina, teniendo en cuenta la experiencia acumulada en la financiacin de nuestro
sistema portuario.
Por lo que se refiere al primero de estos aspectos, la Ley 62/97, de 26 de
diciembre, adapt los cnones portuarios a la doctrina que se deriva de la STC
185/95, de 14 de diciembre. Ahora, en el nuevo modelo, la ley es consciente de la
necesidad de dotar a dicho sistema de la necesaria flexibilidad en la fijacin de la
cuanta de las prestaciones cobradas por la utilizacin del dominio y por la prestacin
de servicios portuarios. As lo exige la intensa competencia desarrollada a nivel
internacional. Por ello, es procedente compatibilizar las exigencias de la reserva de ley
con la citada flexibilidad.
Para
lograr dicha compatibilizacin, la nueva ley incorpora, con creces, el

mnimo de regulacin exigido por la doctrina constitucional, garantizando la
prohibicin de cualquier discrecionalidad o libre actuacin de las Administraciones
portuarias. Pero, asimismo, y dentro de los lmites marcados por dicha doctrina,
permiten un margen de maniobra suficiente a aqullas para que, en funcin de
criterios tcnicos y de mercado, fijen la cuanta concreta y singular de cada una de las
tasas y, en particular, de las bonificaciones para potenciar a Espaa como plataforma
logstica internacional y para la captacin de trficos internacionales.
Por lo que se refiere al segundo de los aspectos sealados, la regulacin de las

tarifas necesitaba de una revisin conjunta a la luz de la mencionada doctrina
constitucional y en la lnea mantenida por las ltimas normas legales promulgadas en
la materia. Por ello, esta ley tiene, entre uno de sus objetivos, configurar
adecuadamente los recursos econmicos portuarios, siempre dentro del debido
respeto al principio de reserva de ley, cuando sea necesario.
Para
conseguir el objetivo anterior, la ley se ha decantado por un sistema

econmico donde tambin encontramos, como en el anterior, tasas y precios
privados, pero con un avance en el actual modelo de gestin en el que se concibe a las
Autoridades Portuarias, adems de como promotoras de estrategias globales
tendentes a establecer y profundizar en las ventajas competitivas de los puertos
atribuidos a su gestin, como proveedoras de infraestructuras y reguladoras del
dominio pblico y, en el caso de los servicios portuarios bsicos, slo
subsidiariamente como prestadoras de servicios. As las antiguas tarifas de servicios
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que implicaban la utilizacin del dominio pblico se convierten, previa redefinicin de

sus hechos imponibles, en verdaderas tasas por utilizacin especial de las instalaciones
portuarias, desapareciendo en ellas la actividad prestacional. De otro, tambin
alcanzan dicha calificacin las prestaciones exigibles por aquellos servicios -escasos,
actualmente- que deben calificarse, normalmente por estar ligados al ejercicio de
funciones pblicas, como obligatorios, en la medida en que no se prestan en
concurrencia con el sector privado. Este grupo de prestaciones, como no poda ser de
otra manera, encuentra en la ley la determinacin de sus elementos esenciales.
El resto de servicios que se prestan en los puertos de titularidad estatal por las
Autoridades Portuarias no se benefician de una situacin de monopolio de hecho ni
de derecho, sino que, al contrario, coexisten con la iniciativa privada. Por ello, y en la
medida en que tampoco se trata de servicios que vengan exigidos por ninguna
normativa, no pueden calificarse como prestaciones patrimoniales impuestas de
carcter pblico. En consecuencia, siguen manteniendo en la nueva ley su
consideracin de precios privados, derivados de servicios prestados en rgimen de
derecho privado, y no sometidos a la reserva de ley.
El
presente ttulo se estructura en cinco captulos, dedicados,

respectivamente, a los principios y objetivos; a los recursos del sistema portuario
estatal; al Fondo de Compensacin Interportuario; a las tasas portuarias; y a los
precios privados por servicios prestados por las Autoridades Portuarias.
El primero de los captulos comienza con la regulacin de los principios y

objetivos del rgimen econmico del sistema portuario de titularidad estatal, entre los
que destacan los de autonoma de gestin econmico-financiera de los organismos
pblicos portuarios, autofinanciacin del sistema portuario, optimizacin de la gestin
econmica, solidaridad entre los organismos pblicos portuarios, competencia en los
puertos de inters general, libertad tarifaria, mejora en la competitividad de los
puertos de inters general, y fomento de la participacin de la iniciativa privada.
continuacin, en el captulo II se enumeran los recursos del sistema

portuario estatal, debiendo resaltarse los ingresos derivados del nuevo Fondo de
Compensacin Interportuario, que constituye un elemento bsico de solidaridad
interportuaria y de garanta de financiacin de las infraestructuras. Es gestionado por
Puertos del Estado y se financia con determinadas aportaciones de dicho organismo,
as como de cada una de las Autoridades Portuarias.
Destaca como novedad el nuevo sistema de financiacin de Puertos del

Estado a travs de la asignacin de un porcentaje de las tasas recaudadas por las
El
captulo dedicado a las tasas portuarias es ciertamente relevante.

Contiene una clasificacin bipartita de las mismas, de tasas por utilizacin privativa o
aprovechamiento especial del dominio pblico portuario y tasas por servicios no
comerciales.
Dentro
de las primeras se regulan las tasas por ocupacin privativa del

dominio pblico portuario, por utilizacin especial de las instalaciones portuarias y
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Manual del Piloto
por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades

comerciales, industriales y de servicios. Por lo que se refiere a las segundas, son tasas
por la prestacin de servicios no comerciales, la tasa por servicios generales y la tasa
por servicio de sealizacin martima.
El
marco normativo en que se desenvuelven estas prestaciones est

constituido por la propia ley y, en lo no regulado, por la Ley de Tasas y Precios
Pblicos, Ley General Tributaria y su normativa de desarrollo.
En lo relativo a las reglas generales de estos tributos, la ley establece la

necesidad de que el importe de las tasas respondan al objetivo de coordinacin del
sistema de transportes de inters general y al principio de autosuficiencia del sistema
portuario, de forma que cubran los gastos ordinarios de cada puerto y les asegure una
rentabilidad suficiente para hacer frente a las inversiones futuras y a la devolucin de
las deudas. El objetivo de rentabilidad para el conjunto del sistema portuario se fija
por ley y podr ser revisado en funcin de criterios de poltica de transporte, de la
previsible evolucin de la demanda y de las necesidades inversoras del sistema.
Tambin se formula el principio de equivalencia, clsico en estos tributos. As, el
importe de las tasas por utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio
pblico se fija por referencia al valor de mercado o de la utilidad que represente en
cada Autoridad Portuaria. La cuanta de las tasas por servicios no comerciales no
puede exceder, en su conjunto, del coste de los servicios o, en su defecto, del valor de
la prestacin recibida.
La regulacin de las tasas por utilizacin de instalaciones portuarias que fija la
ley favorecen la inversin privada en infraestructuras sobre un modelo de gestin
portuaria organizado en terminales especializadas concesionadas, ya que la cuanta de
aqullas viene determinada en funcin del grado de utilidad que le presta al
concesionario la infraestructura portuaria.
En relacin con las exenciones, la ley regula una lista cerrada y taxativa por
cada una de las tasas previstas en la misma. Dichas exenciones tienen marcado
carcter subjetivo a favor de entidades pblicas o privadas sin fines lucrativos y de
carcter humanitario.
En cuanto a la gestin y revisin de las tasas, existe una remisin general a la
Ley General Tributaria y disposiciones de desarrollo en cuanto no se opongan a la
propia Ley de Puertos.
La regulacin de los sujetos pasivos de cada una de las tasas ha pretendido
asegurar el cobro de estas prestaciones, acudiendo a los mecanismos clsicos de
sustitucin y solidaridad tributarias, favoreciendo, asimismo, el modelo concesional de
gestin portuaria.
Mencin especial merecen algunas medidas incluidas en la regulacin de la

tasa por utilizacin especial de las instalaciones portuarias, dirigidas a incrementar la
competitividad entre nuestros puertos y de stos con los restantes del mercado
internacional. As, aunque se parte de una regulacin muy rgida, la ley introduce
medidas flexibilizadoras, consistentes en la regulacin de unos coeficientes
Carlos Duclos
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correctores y unas bonificaciones. Los coeficientes correctores permiten disminuir el

importe de las tasas a aquellos puertos que presenten una mejor media de
rentabilidad, as como incrementarlo a aquellos otros cuya situacin sea la opuesta. De
esta forma, se permite potenciar la competitividad de los puertos y se les brinda un
instrumento con el que contribuir a su objetivo de autofinanciacin.
Por su parte, las bonificaciones responden a seis tipos de objetivos.
En primer lugar, se prevn beneficios para potenciar el papel de

Espaa como plataforma logstica internacional.
En segundo lugar, tambin se introducen bonificaciones para

potenciar la intermodalidad, es decir, para fomentar la integracin de nuestros
puertos en las cadenas logsticas nacionales e internacionales.
En tercer lugar, se permite que cada Autoridad Portuaria, sin superar

nunca el lmite porcentual que fija la propia ley, conceda beneficios para captar y
consolidar trficos de cada puerto.
En cuarto lugar, tambin se prevn, en la propia ley, bonificaciones

fijas por razn de circunstancias de alejamiento e insularidad, en las que ya se han
incorporado las previstas en la Ley 30/98, de 29 de julio, de Rgimen Especial de
las Illes Balears.
En quinto lugar, tambin se introducen bonificaciones para

incentivar mejores prcticas medioambientales, al objeto de conseguir que tanto la
entrada y salida de los buques como la manipulacin de la mercanca se realicen con
un mayor respeto al medio ambiente, en consonancia con las directivas
comunitarias sobre la materia.
Por ltimo, se incluyen bonificaciones para fomentar que los sujetos

pasivos de las tasas del buque, del pasaje y de la mercanca obtengan certificados de
calidad homologados en la prestacin de sus servicios.
El quinto y ltimo de los captulos de este ttulo se encuentra dedicado a

los precios privados por servicios prestados por las Autoridades Portuarias, cuyo
mbito se extiende a aquellos servicios que, no siendo obligatorios, sino puramente
comerciales, se prestan en rgimen de concurrencia con el sector privado y, por tanto,
sometidos a derecho privado.
Dndose los anteriores requisitos, no rige el principio de reserva de ley, por lo
que las tarifas sern aprobadas con total libertad por las Autoridades Portuarias. No
obstante, la ley s establece algn parmetro para su cuantificacin. El ms importante
consiste en la imposibilidad de que las tarifas puedan ser inferiores al coste del
servicio. Este lmite slo admite excepciones en aquellos casos, reflejados en los
planes de empresa, de subactividad en ausencia de iniciativa privada. Con ello se
incorpora a la ley definitivamente el principio de libertad tarifaria en los puertos
espaoles.
III
El ttulo II regula los regmenes de planificacin, presupuestario, tributario,

de funcionamiento y de control de los puertos de inters general apropiados para la
Carlos Duclos
Manual del Piloto
adecuada coordinacin del sistema portuario estatal sobre la base de la autonoma de

gestin de los organismos pblicos portuarios.
El ttulo se inicia con el captulo I dedicado al rgimen de planificacin. Se

pretende en el mismo dotar de sistemtica a esta materia, regulada en la vigente Ley
de Puertos del Estado y de la Marina Mercante con cierta dispersin. Asimismo, se
introducen novedades mediante la creacin de nuevos instrumentos de planificacin
que permitan promover un marco de leal competencia interportuaria y definir los
objetivos generales del sistema portuario, ajustando la inversin a las necesidades y
favoreciendo la coordinacin e integracin de los puertos en el sistema de transportes
de inters general, al tiempo que se potencia la capacidad de cada Autoridad Portuaria
para favorecer la competitividad de los puertos que gestiona.
El marco estratgico del sistema portuario de inters general se elaborar por
Puertos del Estado con la participacin de las Autoridades Portuarias, que lo remitir
al Ministerio de Fomento para su aprobacin. Este ser un instrumento nuevo
mediante el cual se defina el modelo de desarrollo estratgico, los criterios de
actuacin y los objetivos generales del conjunto del sistema portuario estatal, de
conformidad con la poltica econmica y de transportes del Gobierno.
Pero los objetivos generales requieren una concrecin y un desarrollo a travs

de los instrumentos de planificacin que desarrollarn los organismos pblicos
portuarios: plan estratgico, plan director y plan de empresa, este ltimo ya
implantado en la regulacin actual.
El contenido de los planes se acordar entre cada Autoridad Portuaria y

Puertos del Estado mediante la aplicacin del sistema paccionado actualmente
operativo para los planes de empresa y que tan buenos resultados ha dado en el
desarrollo y consecucin de los objetivos econmicos de cada puerto.
En desarrollo de su plan estratgico, las Autoridades Portuarias elaborarn un
proyecto de plan director para cada uno de los puertos que gestionen. El plan director
se configura como el instrumento para la previsin de la construccin de un nuevo
puerto, la ampliacin o la realizacin de obras de infraestructura de uno existente.
Se mantiene dentro de los instrumentos de la planificacin en el sistema
portuario estatal, el plan de empresa que tanto ha ayudado a la mejora de la gestin de
los puertos de inters general.
A
continuacin, el captulo II del mismo ttulo se refiere al rgimen

presupuestario de los organismos portuarios. El rgimen jurdico aplicable a los
organismos portuarios en materia presupuestaria, conforme al artculo 6.6 de la Ley
General Presupuestaria, redactado por la Ley 24/01, de 27 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y del orden social para el ao 2002, es el previsto en la propia
Ley de Puertos y en las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que resulten de
aplicacin.
Se diferencian en este captulo las obligaciones en materia presupuestaria del

organismo pblico Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias. En ambos
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Manual del Piloto
casos, se ha adaptado la regulacin establecida en la Ley de Puertos a las

modificaciones operadas en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria en
virtud de la Ley 14/00, de medidas fiscales, administrativas y del orden social para el
ao 2001.
Puertos
del Estado elaborar anualmente los presupuestos de explotacin y

de capital y el programa de actuacin plurianual consolidados del sistema portuario
estatal. Es importante la mencin a que dichos presupuestos y programa se habrn de
ajustar a las disposiciones de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria que sean de
aplicacin, as como a las directrices de la poltica presupuestaria del Gobierno.
Por su parte, las Autoridades Portuarias aprobarn cada ao los proyectos de

presupuestos de explotacin y capital y de programa de actuacin plurianual, que se
ajustarn a las previsiones econmico-financieras acordadas en los planes de empresa
y a los objetivos generales de gestin que establezca Puertos del Estado.Los proyectos
sern remitidos a ese organismo pblico para su aprobacin.
El captulo III consta de un nico artculo relativo al rgimen contable. En el
mismo se recoge y ampla la regulacin de la Ley de Puertos vigente. Los organismos
portuarios ajustarn su contabilidad a las disposiciones del Cdigo de Comercio, a las
del Plan General de Contabilidad y dems de aplicacin.
Se aade la obligacin de incluir en el informe relativo a la ejecucin de la
poltica portuaria, que eleva anualmente Puertos del Estado a las Cortes Generales, el
balance, la cuenta de prdidas y ganancias y el cuadro de financiacin consolidados del
sistema portuario estatal.
El rgimen de control de las actividades econmicas y financieras de los
organismos portuarios se contiene en el captulo IV de la nueva ley. Se ejercer por la
Intervencin General de la Administracin del Estado y el Tribunal de Cuentas,
conforme a lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria. Asimismo, se especifica
que Puertos del Estado ejercer la funcin de control interno a travs de los planes de
control, con el objeto de analizar la seguridad de los activos, la fiabilidad de la
informacin financiera y el cumplimiento de la normativa aplicable.
El captulo V de la nueva ley se refiere al Rgimen Tributario de las
Autoridades Portuarias y de Puertos del Estado. Al igual que en la Ley de Puertos de
1992, Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias tendrn el mismo rgimen
tributario que el Estado. Ahora bien, a estas entidades se les aplicar el rgimen de
entidades parcialmente exentas en el Impuesto sobre Sociedades, respecto de los
ingresos procedentes de explotaciones econmicas en la prestacin de servicios
comerciales que estarn sujetos al Impuesto, a diferencia de los ingresos de naturaleza
tributaria, que estarn exentos. Ello obedece a la reciente modificacin de la Ley
43/95, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, en la que se reconoce la
exencin parcial de Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias.
Por ltimo, a efectos del rgimen tributario, siguiendo el rgimen actual, se
otorga al dominio pblico portuario el mismo rgimen jurdico que al dominio
pblico martimo-terrestre.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Seguidamente,
el captulo VI contiene el rgimen patrimonial de los

organismos portuarios. El captulo regula la definicin del patrimonio propio de los
organismos pblicos portuarios, la adscripcin y afectacin de bienes a los
organismos pblicos portuarios, la desafectacin de bienes de dominio pblico
adscritos a las Autoridades Portuarias y a Puertos del Estado y la participacin en
sociedades y otras entidades.
Tratamiento
especfico requiere la regulacin de la participacin de los

organismos portuarios en el capital social de sociedades mercantiles. Se establece que
podrn participar en sociedades cuyo objeto est ligado a actividades portuarias, as
como logsticas, de transporte y tecnolgicas que promuevan la competitividad
portuaria. Sin embargo, y en el espritu de liberalizacin y fomento de la competencia
que preside la ley, se hace hincapi en que no podrn participar en sociedades
relacionadas con la prestacin de servicios portuarios bsicos.
El
ttulo II finaliza con el captulo VII relativo al rgimen de los recursos

humanos. La exigua regulacin actual exiga un mayor desarrollo normativo de la
materia. Destaca en la nueva ley su pretensin de delimitar competencias y la
introduccin de novedades en materia de retribuciones, control del gasto de personal,
convenios colectivos y procedimiento para el nombramiento y separacin de los
Directores de las Autoridades Portuarias.
Por ltimo, se ha reformado el rgimen de nombramiento de los Directores

de las Autoridades Portuarias con la exigencia de una experiencia reconocida de, al
menos, 10 aos en tcnicas y gestin portuarias. Asimismo, se precisar mayora
absoluta de los miembros del Consejo de Administracin para su nombramiento y
cese, y la previa comunicacin de las propuestas, tanto de nombramiento como de
cese, al organismo pblico Puertos del Estado.
IV
La ley dedica su ttulo III a la prestacin de servicios.

La Ley de 1992, ciertamente, aport unas Autoridades Portuarias ms activas
y unos servicios portuarios regidos por el derecho privado; pero conserv del pasado
una intensa vinculacin entre autoridades y servicios que requiere ahora de una nueva
asignacin del papel que corresponde al sector pblico y al privado.
El proceso de liberalizacin, impulsado con ahnco desde la Unin Europea,

consiste en una poltica econmica que concibe al Estado, no como agente
econmico directo, sino como promotor, catalizador y garante de los derechos de
propiedad y libertad de empresa, centrando sus funciones en el desarrollo de polticas
que favorezcan la estabilidad, la libre competencia y el fomento de la inversin en los
puertos, a travs de frmulas jurdicas que hagan atractiva la inversin de la iniciativa
privada en los puertos de inters general, sin perjuicio de la simultnea articulacin de
mecanismos reguladores, habida cuenta de que los mercados de prestacin de
servicios de transporte, como es el caso del que aqu nos ocupa, vienen presentando o
pueden presentar un alto grado de concentracin en la concurrencia de operadores.
Carlos Duclos
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El
fundamento poltico de este proceso se encuentra en el principio de

subsidiariedad, esto es, una vez que la experiencia ha demostrado que los servicios
portuarios pueden funcionar como mercado competitivo, no hay razn para que el
Estado mantenga, a travs de las Autoridades Portuarias, la titularidad de unos
servicios que se vienen prestando en rgimen de competencia, con alto grado de
eficacia y rentabilidad, por el sector privado, pero a travs de unos contratos de
prestacin de servicios, que, sin duda, en un marco empresarial competitivo
introducen una presencia pblica a todas luces innecesaria.
La liberalizacin de los servicios portuarios implica para el Estado, a travs de

las Autoridades Portuarias, abandonar el actual sistema de gestin de tales servicios y
concentrar sus esfuerzos en la creacin de marcos jurdicos y econmicos que
refuercen la introduccin y el desarrollo de la libre competencia como medio para
lograr una mayor competitividad y eficiencia econmica de las empresas, dentro del
mercado internacional. De esta manera, se eleva a la categora de principio general en
la actuacin de las Autoridades Portuarias, el de la libertad de acceso a la prestacin
de los servicios portuarios, salvo limitacin de nmero de prestadores por razones
derivadas de la disponibilidad de espacios, capacidad de las instalaciones, seguridad o
normas medioambientales.
Las razones antes citadas aconsejan abandonar el modelo subjetivo de
organizacin de los servicios portuarios vigente y abordar un modelo objetivo de
regulacin, que introduzca la libre competencia en las actividades en que es posible y
que impongan sobre los operadores de cada sector las obligaciones de servicio
pblico, que junto a la libre competencia garanticen la seguridad, la continuidad, la
calidad, la cobertura universal, la adaptacin y la razonabilidad de precios.
La
poltica de la Unin Europea, reflejada en la propuesta de directiva de

acceso al mercado de los servicios portuarios, responde a este modelo objetivo, por
cuanto busca el equilibrio entre la introduccin progresiva de la competencia y la
garanta del cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico.
En el proceso de vigencia de la Ley de 1992 destaca como hito relevante la

modificacin operada por la Ley 62/97, de 26 de diciembre, en la cual se apost por
polticas liberalizadoras que permitieran el definitivo establecimiento de un marco de
libre y leal competencia, incluyendo como novedad, entre las funciones de las
Autoridades Portuarias, la de favorecer la libre competencia y velar por que no se
produjeran situaciones de monopolio en la prestacin de los distintos servicios
portuarios.
Transcurridos
ya ms de cinco aos desde la entrada en vigor de esta

modificacin, el escenario empresarial en los puertos de inters general es alentador.
Existen, sin duda, los ms importantes niveles de inversin privada en las
infraestructuras estatales y, en algunos casos, una incipiente competencia en gran
parte de los servicios portuarios, lo cual, redunda, siempre que se produce, en
beneficio de los consumidores logrando el abaratamiento del coste del paso de las
mercancas y el constante incremento de las mercancas movidas en los puertos
espaoles.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Ha
de observarse que en la nueva ley se modifica el concepto de servicio

portuario de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, en la cual aparece
vinculado a la titularidad y competencias de la Autoridad Portuaria y su prestacin se
desarrolla en rgimen de gestin directa o indirecta, segn proceda, por el concepto
ms amplio de servicios prestados en los puertos de inters general que se clasifican
en servicios portuarios bsicos y generales, servicios comerciales y servicio de
sealizacin martima. De este modo, el nuevo concepto de servicio portuario es ms
limitado que el recogido en el anterior artculo 66 de la Ley de Puertos y de la Marina
Mercante y se distingue de los servicios comerciales que con la anterior ley eran
tambin servicios portuarios.
La ley produce as desde esta perspectiva un importante cambio en el modelo

de gestin de los puertos, en el que el papel de la autoridad pblica, representada a
travs de las Autoridades Portuarias, se orienta a la provisin y gestin de los espacios
de dominio pblico, a la regulacin de la actividad econmica que constituyen los
servicios portuarios bsicos que se desarrollan en el puerto, que corren a cargo,
esencialmente, del sector privado, reservndose a la Autoridad Portuaria una actividad
prestacional subsidiaria orientada principalmente a los casos de ausencia o
insuficiencia de la iniciativa privada. Todo ello, sin perjuicio del papel fundamental
que, desde la aplicacin en su gestin de los principios de eficiencia, agilidad y
flexibilidad propios de una gestin empresarial, las Autoridades Portuarias han venido
desarrollando en la promocin de estrategias globales orientadas hacia el cliente
comn, tendentes a asegurar la adaptacin permanente de la oferta global portuaria a
las necesidades y estrategias de la actividad econmica a que stas sirven y a contribuir
a crear un mbito de cooperacin de todos los agentes de la comunidad portuaria,
dirigido a la mejora de los servicios portuarios y a la promocin de los puertos.
La
renovacin que se propone, en sintona con la poltica comunitaria en

materia portuaria, trata de introducir mayor flexibilidad y competencia en los servicios
portuarios, lo cual se traduce en una decidida apuesta por reforzar el protagonismo
privado en las actividades de tipo prestacional en los puertos, en contraposicin del
protagonismo pblico derivado de la hasta ahora reservada titularidad de los servicios
portuarios a favor de las Autoridades Portuarias.
En consecuencia, dichas Autoridades Portuarias dejarn de ser titulares de los

servicios portuarios tradicionales. Estas actividades, cada vez ms diversificadas y
complejas, sern confiadas a la iniciativa privada en rgimen de libre competencia,
siempre que sea posible y garantizando, en todo caso, la seguridad en los puertos,
particularmente de los servicios tcnico-nuticos.
La gran novedad de la ley es, adems, que la liberalizacin se extiende a todos

los servicios portuarios bsicos sin excepcin, siguiendo los criterios de la poltica de
la Unin Europea, sin perjuicio de las especificidades de cada uno de ellos, y en el
contexto de un mismo marco jurdico. As se supera el esquema dual de regmenes
jurdicos que exista en la Ley de Puertos de 1992 para los servicios portuarios en
general y para el servicio de estiba y desestiba en particular, que se rega por su
legislacin especfica.
En cuanto al contenido de la ley, tras tipificar los servicios que se prestan en

los puertos en su primer artculo, introduce como elemento central de la nueva
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regulacin la calificacin de los servicios portuarios, todos ellos, como actividades de

inters general. Con dicha calificacin desaparece cualquier residuo de "publicatio"
llegado hasta nosotros a travs de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante de 1992 y se reconoce paladinamente el protagonismo de la iniciativa
privada en este tipo de actividades, en plena sintona con la posicin poltica comn
de la Unin Europea en cuanto al acceso al mercado de los servicios portuarios.
Ha de reiterarse que no todos los servicios que pueden desarrollarse en los

puertos son necesariamente servicios portuarios; lo son los necesarios para el normal
desenvolvimiento de los puertos, en su actividad intrnseca de atencin a las
necesidades del trfico martimo, servicios que la ley divide en dos tipos: los servicios
"generales del puerto" y los que la ley califica como "servicios bsicos". Cualquier otra
actividad podr desarrollarse en el puerto siempre que no perjudique a su buen
funcionamiento y a partir de la correspondiente autorizacin, pero sin la regulacin
que la ley confiere a los servicios portuarios ni las responsabilidades que sobre ellos
impone a las Autoridades Portuarias. Estas actividades se identifican en el texto de la
ley con el calificativo genrico de "servicios comerciales", a los que se dedica una
escueta regulacin. Cierra este ttulo un captulo dedicado al servicio de
sealizacin martima, cuyas particularidades las hacen acreedoras de tal
tratamiento.
Dentro
de la regulacin de los servicios portuarios debe destacarse que los

generales del puerto se confan a las Autoridades Portuarias como obligacin que la
ley les impone. Se caracterizan, bien por incorporar ejercicio de autoridad, bien por
ser indivisibles, remitiendo ambas notas a un nico agente, que no puede ser otro que
la autoridad responsable del puerto. Los servicios bsicos, por su parte, se definen por
su relacin directa con las operaciones del trfico portuario y se clasifican en cinco
grupos: servicio de practicaje; servicios tcnico-naticos; al pasaje; de manipulacin y
transporte de mercancas; y de recepcin de desechos. Se realizan por operadores
privados amparados por la correspondiente licencia y en rgimen de competencia;
slo en caso de insuficiencia de la iniciativa privada la ley permite su prestacin directa
por las Autoridades Portuarias, en forma excepcional y transitoria, lo que es una
obligacin para las mismas cuando lo requieren las circunstancias del mercado y en
tanto stas se mantengan.
Los servicios portuarios bsicos quedan cuidadosamente regulados. Su

estatuto jurdico se sostiene sobre dos instrumentos fundamentales: de un lado, los
pliegos reguladores que aprueba Puertos del Estado con alcance general y las
prescripciones particulares que elabora cada Autoridad Portuaria adaptando los
anteriores a sus propias circunstancias, constituyen el conjunto normativo del que
tomar su cuerpo la licencia de cada operador. De otro lado, las obligaciones de
servicio pblico, que la ley establece con carcter inicial y que son ampliables en los
supuestos igualmente determinados en la ley, garantizan que los intereses pblicos del
trfico portuario y del puerto como unidad no se vern quebrantados por la
prestacin privada de estos servicios. Entre estas obligaciones figuran las de atender a
toda demanda razonable, mantener la continuidad del servicio salvo fuerza mayor,
cooperar con las autoridades y otros operadores para preservar la seguridad y
funcionamiento del puerto ante circunstancias excepcionales adversas y otras de este
tenor, incluidas determinadas obligaciones relacionadas con la gestin y la economa
de los servicios.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
El
estatuto de derechos y obligaciones de los operadores de servicios

portuarios bsicos se plasma para cada uno de ellos en la correspondiente licencia.
stas son de carcter reglado y recogen los derechos y obligaciones derivados de la
normativa que acaba de expresarse (pliegos reguladores, prescripciones particulares,
obligaciones de servicio pblico), adecuados al concreto puerto y servicio en que se
pretende operar. Pueden solicitarse para grupos de servicios o para servicios
especficos por personas o empresas que cumplan unos requisitos mnimos de
solvencia y disponibilidad de medios, junto a los dems impuestos por la ley. Su
cumplimiento habilita para la obtencin de la licencia, salvo que sea objetivamente
necesario limitar el nmero de prestadores, lo cual slo podr hacerse por las
Autoridades Portuarias en los casos que la ley determina y mediante los
procedimientos y trmites en ella sealados; dado este supuesto, la adjudicacin de
licencias se har por concurso en rgimen de publicidad, transparencia y no
discriminacin.
Siendo
las licencias el nuevo ttulo habilitante para la prestacin de los

servicios portuarios bsicos, la ley se ocupa de determinar con cierto detalle todos sus
elementos: el plazo de duracin, el procedimiento de otorgamiento, su clausulado, sus
posibilidades de modificacin y transmisin y sus formas de extincin. Es importante
destacar que, con arreglo a los principios de objetividad y proporcionalidad, la ley
declara modificables las licencias en dos supuestos: por alteracin sustancial del
estatuto normativo del servicio y a solicitud del interesado, conforme a los requisitos
previstos en las prescripciones particulares del servicio; en ambos casos, la ley prev
frmulas para evitar que se produzcan resultados injustos para los operadores o los
usuarios de los servicios.
En las secciones 4. y 5. del captulo II, la ley aborda dos regulaciones de gran
inters, que representan interesantes novedades normativas. La primera es la
integracin de servicios y la autoprestacin y la segunda los mecanismos de control de
la competencia efectiva en los servicios portuarios. La integracin de servicios se
produce cuando una terminal privada, que opera exclusivamente buques de su propio
grupo empresarial, pasa a prestar servicios tcnico-nuticos a estos mismos buques.
La autoprestacin se produce cuando el usuario que pudiendo contratar la prestacin
de servicios portuarios con empresas autorizadas para la prestacin del servicio en el
puerto, opta por prestrselos a s mismo con su personal embarcado y sus propios
medios, sin celebrar contratos con terceros. La ley crea una licencia especfica para
ellas, estableciendo las circunstancias en que procede su otorgamiento y aquellas en
que puede denegarse, as como las compensaciones econmicas que, en su caso,
procedan para los prestadores de los servicios abiertos al trfico general que resulten
perjudicados por la integracin.
La ley encomienda a Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias la

misin de salvaguardar la competencia en los servicios bsicos. Esta misin se hace
compatible con la de las dems autoridades en cuanto todos los actos detectados
contrarios a la Ley 16/89, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, deben ser
puestos en conocimiento del Servicio de Defensa de la Competencia para su
tramitacin conforme a los preceptos de dicha ley. En el marco de esta misin, la ley
instituye entre otras cosas, un Observatorio Permanente del mercado de los servicios
portuarios bsicos, rgano adscrito a Puertos del Estado con la participacin de las
Autoridades Portuarias y las organizaciones representativas de los prestadores,
Carlos Duclos
Manual del Piloto
trabajadores y usuarios de los mismos, de cuya actividad podrn derivarse dos

posibilidades: de una parte, la emisin de directrices con interpretaciones respecto a
las conductas aceptables y rechazables y/o reglas de aceptacin voluntaria por los
operadores y Autoridades Portuarias espaolas; de otra parte, la aprobacin de
circulares de carcter normativo, obligatorias tras su publicacin en el "Boletn Oficial
del Estado". Ambos instrumentos, inordinados a una competencia racional entre
prestadores de servicios y entre puertos que atienden a los mismos trficos, resultan
de especial inters en tiempos de rpidos cambios, de continua aparicin de nuevas
tcnicas y de constante apertura de nuevos mercados en el trfico martimo nacional e
internacional.
El captulo dedicado a los servicios portuarios generales y bsicos

finaliza con una seccin dedicada a precisar exactamente qu debemos entender por
cada uno de estos servicios. Rotulada "disposiciones particulares", en ella se definen,
conceptual y tcnicamente, los servicios de practicaje, remolque portuario, amarre y
desamarre, servicios al pasaje, carga y descarga, estiba, desestiba y transbordo de
mercancas, depsito, transporte horizontal y recepcin de desechos. En algunos de
ellos se especifica con cierto detalle su modo de operacin, lo que afecta en especial al
servicio de recepcin de desechos, de singular importancia ecolgica hoy da, como se
pone de manifiesto a travs del Real Decreto 1381/02, de 20 de diciembre, sobre
instalaciones de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga,
que traspuso al ordenamiento interno la Directiva 2000/59/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2000; en otros, se diferencia
especficamente lo que queda incluido y excluido en el servicio, siendo de sealar las
precisiones incluidas en este sentido en el servicio de carga y descarga, estiba,
desestiba y transbordo de mercancas.
Merece, sin duda, un comentario ms extenso el servicio de carga, descarga,
estiba, desestiba y transbordo de mercancas, que se configura de forma independiente
al de los otros servicios de manipulacin de mercancas. El servicio pblico de estiba y
desestiba regulado hasta ahora como servicio pblico de titularidad del Estado pasa a
convertirse en la ley en un tipo de servicio portuario bsico, concebido como una
actividad comercial de inters general cuya iniciativa corresponde a los particulares.
Con
la nueva regulacin se alcanzan dos objetivos claves: por un lado,

extender la normativa general sobre servicios portuarios al de la estiba portuaria, que
siempre se haba visto tratada en forma singular. Y, por otro, se adapta la actual
legislacin al marco europeo diseado por la poltica de la Unin Europea.
Por otra parte, se crea una titulacin de formacin profesional especfica para
los trabajadores que intervengan en la realizacin de los servicios portuarios bsicos,
con el fin de adaptar la adquisicin de estos conocimientos al rgimen general,
eximiendo, no obstante, de su obtencin a los trabajadores que a la entrada en vigor
de la norma vengan prestando servicios en esta actividad.
Un avance de gran relevancia es la basculacin de la mayor presencia pblica

hacia el reconocimiento del mayor y debido peso de la presencia privada en la entidad
que gestiona la bolsa de trabajadores que realiza las actividades que integran el
servicio. A su vez, dicha entidad, actualmente sociedad annima estatal, se transforma
en agrupacin portuaria de inters econmico, sujetndose al rgimen jurdico que
Carlos Duclos
Manual del Piloto
configura la propia Ley 12/91, de 29 de abril, que la regula, excepto en determinadas

cuestiones que exigen de un equilibrio impuesto en garanta del inters general.
La regulacin de los servicios comerciales a prestar dentro de los recintos

portuarios, contenida en el captulo III del ttulo III de la ley es muy breve, como
corresponde a la libertad de iniciativa pblica o privada que para su prestacin se
reconoce y constituyen, en el caso de las Autoridades Portuarias, el mbito de
aplicacin del principio de libertad tarifaria. La ley se limita a dejar sentado que
quedan sometidos a autorizacin, cuya finalidad es garantizar su compatibilidad con la
seguridad del puerto y los usos portuarios preferentes, y que pueden ser iniciativa de
terceros o de las propias Autoridades Portuarias, en este ltimo caso siempre que
tengan una relacin directa con la funcionalidad del puerto. En todo caso se prestarn
en rgimen de concurrencia, sin que estn previstos para ellos limitaciones u
obligaciones especficas, salvo, naturalmente, las derivadas de la adecuada proteccin
y conservacin del dominio pblico portuario sobre el que se realizan. Por lo que
hace, en fin, al servicio de sealizacin martima con el que se cierra el ttulo, su
regulacin es tambin muy escueta y en la lnea de la existente, sobre la que no se
incluyen grandes novedades, si bien, se establecen algunas precisiones consideradas
necesarias en relacin con los puertos de la competencia de las comunidades
autnomas.
V
El ttulo IV est dedicado al dominio pblico portuario estatal.

Las
necesidades de una nueva regulacin del dominio pblico portuario

surgen, adems de por el rodaje de ms 10 aos de la propia Ley de Puertos, por la
necesidad de adaptarlo a los cambios en el modelo de gestin de los puertos.
Por otra parte, mientras que la legislacin de costas tiene como objetivo
esencial recuperar el uso del litoral, por lo que se afirma la necesidad de garantizar el
uso comn general o uso pblico de las playas y costas, la finalidad esencial o
primordial de los puertos es justamente realizar un conjunto de operaciones
econmicas complejas y de gran relevancia, que resultan en muchos casos
incompatibles con el uso comn general. En los puertos se trata de transformar las
pertenencias del dominio pblico litoral a fin de convertirlas en soportes e
infraestructuras que garanticen el trfico martimo en condiciones de seguridad y
eficiencia -lo que, a veces, es difcil de compatibilizar con el mantenimiento inalterado
del medio natural-. Por ello, la consideracin de los puertos e instalaciones portuarias
de titularidad estatal como verdaderas obras o infraestructuras pblicas ha de incidir
sobre el rgimen jurdico de utilizacin y sobre su forma de ocupacin y explotacin.
Adems, las necesidades de una nueva regulacin del dominio pblico
portuario se ponen an ms de manifiesto a la vista del papel que en la nueva ley las
Autoridades Portuaria asumen en relacin con la gestin del dominio pblico
portuario, ya que desarrollarn funciones de provisin, gestin y ordenacin de los
espacios portuarios, para lo cual la ley debe regular instrumentos jurdicos que
permitan, a travs de la planificacin, el cumplimiento de estos objetivos que no
existen en la legislacin costera.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Finalmente, el nuevo papel asignado a las Autoridades Portuarias como entes

reguladores supondr en la prctica una tendencia hacia la disminucin de la
financiacin pblica en inversiones portuarias, y un marcado protagonismo de la
iniciativa privada en la ejecucin de obras portuarias.
El ttulo arranca con la exposicin del modelo de gestin del dominio pblico
portuario estatal. Este modelo est orientado a promover la participacin del sector
privado en la financiacin y explotacin de instalaciones portuarias y en la prestacin
de servicios a travs del otorgamiento de concesiones y autorizaciones demaniales y
de concesin de obra pblica.
Bajo
la rbrica "de los bienes que integran", el captulo II se refiere a la

determinacin del dominio pblico portuario estatal. En primer lugar, afirma que los
puertos de inters general forman parte del dominio pblico martimo-terrestre,
integran el dominio pblico portuario y se regulan por esta ley. Adems, enumera
como bienes demaniales los terrenos, obras e instalaciones fijas y espacios de agua
incluidos en la zona de servicio de los puertos, sin olvidar que tambin tendrn la
consideracin de dominio pblico portuario los terrenos y obras destinadas a la
sealizacin martima.
El nuevo rgimen de utilizacin del dominio pblico se regula en el captulo

III. En cuanto a los usos en el dominio pblico portuario, slo podrn realizarse
actividades, instalaciones y construcciones acordes con los usos portuarios, teniendo
esta consideracin los comerciales, pesqueros, nutico-deportivos y complementarios
o auxiliares de los anteriores, incluidos los relativos a actividades logsticas y de
almacenaje y los de empresas industriales o comerciales instaladas en el puerto por su
relacin con el trfico portuario.
El captulo IV se refiere al Plan de utilizacin de los espacios portuarios, que
como en la ley vigente constituye un instrumento al que la ley le atribuye dos fines
esenciales: la delimitacin de la zona de servicio de los puertos de titularidad estatal y
la ordenacin portuaria y no urbanstica de la zona de servicio, que incluir los
espacios de tierra y de agua necesarios para el desarrollo de los usos portuarios, los
espacios de reserva para el desarrollo de la actividad portuaria y los destinados a otros
usos no portuarios.
Seguidamente, el captulo V est dedicado a las autorizaciones de ocupacin
del dominio pblico portuario por la Autoridad Portuaria, estableciendo dos clases de
autorizaciones. Por una parte, la utilizacin de instalaciones portuarias fijas por los
buques, el pasaje y las mercancas, que se regir por el Reglamento de Explotacin y
Polica y las Ordenanzas portuarias. Por otra parte, la ocupacin del dominio pblico
portuario con bienes muebles o instalaciones desmontables o sin ellos, por plazo no
superior a tres aos.
La ocupacin del dominio pblico portuario por plazo no superior a tres
aos, con bienes muebles o instalaciones desmontables o sin ellos, estarn sujetas a
autorizacin previa de la Autoridad Portuaria. Como en la vigente Ley de Puertos, las
autorizaciones se otorgarn por el Consejo de Administracin, con la salvedad de que
su plazo de vigencia sea inferior a un ao, en cuyo caso la competencia corresponder
Carlos Duclos
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al Presidente. Asimismo, se establece el procedimiento, convocatoria de concursos y

condiciones para el otorgamiento de autorizaciones.
A continuacin, el captulo VI se refiere a las concesiones demaniales, que

son aqullas otorgadas por la Autoridad Portuaria por la ocupacin del dominio
pblico portuario, con obras o instalaciones no desmontables o por plazo superior a
tres aos. A diferencia de la vigente Ley de Puertos y de la legislacin de costas, el
plazo mximo de vigencia de las concesiones se ampla hasta 35 aos. Esta ampliacin
del plazo trata de dar cobertura e incentivar que la iniciativa privada pueda afrontar
inversiones significativas en grandes obras de infraestructura portuarias, como diques,
accesibilidad martima, muelles o rellenos de grandes superficies, que con la Ley de
Puertos de 1992 nunca se han acometido en los puertos espaoles, por ser el plazo de
30 aos insuficiente para permitir la amortizacin de la inversin que exigen estas
obras.
Con respecto al procedimiento para otorgamiento de concesiones demaniales,
la nueva ley introduce la novedad de que si dicho procedimiento se inicia a instancia
de particular, la Autoridad portuaria deber iniciar un trmite de competencia de
proyectos.
Resulta
fundamental la nueva regulacin de la ley en relacin con la

convocatoria de concursos para el otorgamiento de concesiones. Frente a la vigente
Ley de Puertos, la nueva establece, taxativamente, los supuestos en que la Autoridad
Portuaria deber convocar concursos.
Entre las disposiciones comunes a las concesiones, en primer trmino se

regula la modificacin de las concesiones, diferenciando, en cuanto al procedimiento
de tramitacin, las sustanciales y las que no lo son. Ante el actual vaco normativo
sobre los supuestos en que las modificaciones tienen el carcter de sustanciales, se da
un paso adelante en la determinacin de los mismos, efectuando una enumeracin
tasada, que evita la inseguridad jurdica existente.
Adems,
se regula la revisin de concesiones como supuesto modificativo,

que procede cuando concurren causas ajenas a la voluntad del concesionario, a saber,
alteracin de los supuestos determinantes del otorgamiento, fuerza mayor y
adecuacin a los planes de utilizacin, especial o director.
Se
potencian los instrumentos de ordenacin de los espacios portuarios,

incluyndose entre las causas de revisin de concesiones, la adecuacin al Plan de
utilizacin de los Espacios Portuarios o al Plan Especial de Ordenacin de la Zona de
Servicio del Puerto, as como cuando lo exija su adecuacin a las obras previstas en el
Plan Director.
Con mayor sistemtica y profundidad se regula el rgimen de transmisin y

gravamen de las concesiones. Para que la Autoridad Portuaria autorice la transmisin
de una concesin demanial se debern cumplir las condiciones mnimas previstas en
la nueva ley y, en particular, que se garantice la libre competencia.
Carlos Duclos
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La ley regula, adems, con ms precisin y detalle los derechos de adquisicin

preferente -tanteo y retracto- a favor de la Autoridad Portuaria, las adquisiciones por
remate judicial, administrativo o por adjudicacin de bienes por impago de crditos
hipotecarios y las garantas, regulando el importe al que debern ascender tanto las
garantas provisional y definitiva de construccin, como la garanta de explotacin.
Para hacer efectivas dichas garantas, las Autoridades Portuarias tendrn preferencia
sobre cualesquiera otras deudas.
El
captulo VII desarrolla el rgimen de extincin de autorizaciones y

concesiones. La regulacin de las causas de extincin se mantiene en trminos
anlogos a los establecidos en la legislacin de costas. Destaca entre ellas el rescate de
las concesiones. De la nueva regulacin se debe hacer hincapi, por un lado, en el
procedimiento y, por otro, en las reglas para la determinacin del valor del rescate. En
cuanto al procedimiento, al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria le
corresponder la declaracin de inters portuario, y al Presidente, el acuerdo de
necesidad de ocupacin. La declaracin de urgencia de la ocupacin, cuando proceda,
corresponder adoptarla al Ministro de Fomento. Por lo que respecta a la fijacin del
valor del rescate, la Autoridad Portuaria y el titular podrn convenir el valor del
mismo. En caso de no llegar a acuerdo, el valor del rescate ser fijado por la
Autoridad Portuaria de conformidad con los criterios que especficamente se
determinan. Corresponder al Consejo de Administracin dictar la correspondiente
resolucin.
El
captulo VIII consta de un nico artculo relativo al contrato de

concesin de obras pblicas portuarias. La ley pretende con ello adaptar esta nueva
modalidad de contrato a las obras pblicas portuarias. Dicho contrato tendr como
objeto, siempre que se encuentren abierta al uso pblico o aprovechamiento general,
la construccin de un nuevo puerto o de una parte nueva de un puerto que sean
susceptibles de explotacin totalmente independiente y la construccin de
infraestructuras bsicas de defensa, de abrigo, de accesos martimos, de muelles y
otras instalaciones de atraque.
El captulo IX est dedicado a la regulacin de los medios de ejecucin. La

ejecucin forzosa de las resoluciones de las Autoridades Portuarias se regir por la
Ley 30/92. Como en la legislacin de costas, se prev expresamente el desahucio
administrativo para quienes ocupen de forma indebida y sin ttulo bastante el dominio
pblico portuario, especificando que el plazo de audiencia ser de 10 das.
Para finalizar, la ley regula con especial atencin en el captulo X los medios
de prevencin y lucha contra la contaminacin en el dominio pblico portuario, as
como la recepcin de desechos y residuos procedentes de buques, con el fin de
garantizar la proteccin medioambiental y la seguridad en los puertos. Junto a ello, se
regulan las obras de dragado y el vertido de los productos del mismo en el dominio
pblico portuario, que requerirn la autorizacin de la Autoridad Portuaria. Por
ltimo, se establece como novedad la regulacin de los planes de emergencia y
seguridad de acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente.
TTULO I. REGIMEN ECONOMICO DEL SISTEMA PORTUARIO
ESTATAL
Carlos Duclos
Manual del Piloto
CAPTULO
ECONOMICO
I.
PRINCIPIOS
OBJETIVOS
DEL
REGIMEN
Artculo 1. Principios y objetivos generales.
El rgimen econmico del sistema portuario de titularidad estatal, integrado

por los organismos pblicos portuarios Puertos del Estado y las Autoridades
Portuarias, deber responder a los siguientes principios y objetivos:
a) Autonoma de gestin econmico-financiera de los organismos

pblicos portuarios.
b) Autofinanciacin del sistema portuario.
c) Optimizacin de la gestin econmica.
d) Solidaridad entre los organismos pblicos portuarios.
e) Competencia entre los puertos de inters general.
f) Libertad tarifaria.
g) Mejora de la competitividad de los puertos de inters general.
h) Fomento de la participacin de la iniciativa privada.
Artculo 2. Autonoma de gestin econmico-financiera de los

organismos pblicos portuarios.
1.
Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias administrarn sus

respectivos recursos econmicos y financieros con autonoma de gestin, y dentro de
su mbito de competencia.
2. La gestin econmica y financiera deber cumplir los objetivos anualmente
fijados en los planes de empresa, de acuerdo con los instrumentos de planificacin

plurianual del sistema portuario estatal aprobados, en el marco fijado por el Ministerio
de Fomento, en ejecucin de la poltica portuaria del Gobierno.
Artculo 3. Autofinanciacin del sistema portuario.
1. Los ingresos de las actividades ordinarias del sistema portuario estatal y de
cada una de las Autoridades Portuarias debern cubrir, al menos, los siguientes
conceptos:
a) Los gastos de explotacin y los gastos financieros.
b) Las cargas fiscales.
c) La depreciacin de sus bienes e instalaciones.
d) Un resultado razonable que permita hacer frente al coste de las
nuevas inversiones y a la devolucin de los emprstitos emitidos y de los prstamos
recibidos.
2. Para garantizar la autofinanciacin del sistema portuario y de cada una de

las Autoridades Portuarias de acuerdo con los respectivos planes de empresa, Puertos
del Estado acordar con cada Autoridad Portuaria, en la forma prevista en el artculo
Carlos Duclos
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36 de esta ley, el objetivo de rentabilidad anual de cada una de ellas atendiendo a sus
caractersticas y condicionamientos especficos, a las diferencias en la situacin
competitiva, a la previsible evolucin de la demanda, a las necesidades inversoras de
cada Autoridad Portuaria y a las circunstancias especiales derivadas de las condiciones
de alejamiento, insularidad y ultraperiferia, teniendo en cuenta el objetivo global de
rentabilidad fijado para el conjunto del sistema portuario, as como respetando, en
todo caso, el principio de libre competencia.
3. A estos efectos, la rentabilidad del sistema portuario se calcular como el

cociente entre el resultado del ejercicio despus de impuestos y el inmovilizado neto
medio del ejercicio, excluyendo el inmovilizado en curso.
En
el clculo de la rentabilidad de cada Autoridad Portuaria se excluir del

numerador el saldo del Fondo de Compensacin Interportuario aportado o recibido.
Artculo 4. Optimizacin de la gestin econmica.
1. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias gestionarn sus recursos

econmicos atendiendo a criterios de eficacia y de eficiencia, a fin de lograr el
cumplimiento de los objetivos previstos y la rentabilizacin del patrimonio.
2. La gestin econmica se realizar en un marco de desarrollo sostenible que
velar por la proteccin y conservacin medioambiental, por la adecuada integracin
de los puertos en las ciudades de su entorno y por la conservacin del Patrimonio
Histrico Espaol afecto al servicio de los puertos.
Artculo 5. Solidaridad entre los organismos pblicos portuarios.
1. El sistema portuario estatal responde al principio de solidaridad entre los

organismos pblicos portuarios, atendiendo en particular a las especiales condiciones
de alejamiento, de insularidad y ultraperiferia.
2. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias promovern la solidaridad
en el sistema portuario, a travs del Fondo de Compensacin Interportuario como
instrumento de redistribucin de recursos, en el marco de los principios de
autofinanciacin y de libre y leal competencia, en y entre los puertos de inters
general.
Artculo 6. Competencia entre los puertos de inters general.
La actividad portuaria se desarrollar en un marco de libre y leal competencia

entre los puertos de inters general y entre las Autoridades Portuarias que las
gestionan, a fin de fomentar el incremento de los trficos portuarios y la mejora de la
competitividad.
Artculo 7. Libertad tarifaria.
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1. Las Autoridades Portuarias establecern libremente las tarifas en aquellos

servicios comerciales que presten en concurrencia con la iniciativa privada, con los
lmites que se deriven de la obligacin de evitar prcticas abusivas, as como
actuaciones discriminatorias y otras anlogas. Estas tarifas no podrn ser inferiores al
coste del servicio.
2.
Las tarifas por servicios prestados por el sector privado se fijarn

libremente, sin perjuicio de las tarifas mximas que en los servicios portuarios bsicos
puedan establecer las Autoridades Portuarias.
3.
El Ministerio de Fomento velar por asegurar la mxima autonoma de

gestin de las Autoridades Portuarias en esta materia.
Artculo 8. Mejora de la competitividad de los puertos de inters general.
Con el objetivo de mejorar la posicin competitiva de los puertos de inters

general y su integracin en las cadenas logsticas y de transporte nacionales e
internacionales, Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, en el mbito de sus
respectivas competencias, promovern estrategias tendentes a asegurar la adaptacin
permanente de la oferta global portuaria a las necesidades y exigencias de la actividad
econmica a la que stos sirven, y contribuirn a crear un mbito de cooperacin de
todos los agentes de la comunidad portuaria, pblicos y privados, dirigido a la mejora
de los servicios portuarios y a la promocin de los puertos. Debern adoptar, entre
otras, medidas encaminadas a la mejora de la calidad y de la eficacia en la prestacin
de los servicios y a la reduccin del coste del paso de la mercanca a travs de los
puertos, promoviendo tarifas competitivas en los servicios portuarios, aplicando
coeficientes correctores en las tasas portuarias y estableciendo bonificaciones, en los
trminos previstos en esta ley, que permitan articular acciones comerciales adecuadas
a cada tipo de trfico en colaboracin con el sector privado.
Artculo 9. Fomento de la participacin de la iniciativa privada.
1. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, en sus respectivos mbitos
de competencia y en cumplimiento de la poltica portuaria del Gobierno, promovern,

cuando proceda, la participacin de la iniciativa privada en la financiacin y gestin de
las instalaciones portuarias, a travs de los mecanismos jurdicos y financieros de
colaboracin previstos en el ordenamiento jurdico.
2. Dicha participacin se incentivar, entre otros instrumentos, a travs del

otorgamiento de concesiones de obra pblica y demanial que supongan la ejecucin
por sus titulares de las obras de infraestructura necesarias y su explotacin.
CAPTULO II. DE LOS RECURSOS ECONOMICOS DEL SISTEMA
PORTUARIO
Artculo 10. Recursos econmicos del sistema portuario.
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Manual del Piloto
Los recursos econmicos del sistema portuario son los que, con arreglo a esta
ley, se asignen a Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias, y se destinarn al
cumplimiento de las funciones previstas en la misma.
Artculo 11. Recursos econmicos de Puertos del Estado.
1. Los recursos econmicos de Puertos del Estado estarn integrados por:

a) Los productos y rentas de su patrimonio, as como los ingresos
procedentes de la enajenacin de sus activos.
b) El cuatro por ciento de los ingresos devengados por las

Autoridades Portuarias en concepto de tasas, que tendr la consideracin de gasto
de explotacin para stas y se liquidar con periodicidad trimestral.
En el caso de las Autoridades Portuarias situadas en las regiones insulares de
Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, este porcentaje de aportacin se establece en el
dos por ciento.
c) Los ingresos generados por el ejercicio de sus actividades.
d) Las aportaciones recibidas del Fondo de Compensacin

Interportuario.
e) Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Generales del

Estado o en los de otras Administraciones pblicas.
f) Las ayudas y subvenciones, cualquiera que sea su procedencia.
g) Los procedentes de crditos, prstamos y dems operaciones

financieras que pueda concertar.
h) Las donaciones, legados y otras aportaciones de particulares y

entidades privadas.
i) Cualquier otro que le sea atribuido por el ordenamiento jurdico.
2.
Corresponde a Puertos del Estado la gestin y administracin de los

recursos que se relacionan en el apartado anterior, debiendo ajustarse a los objetivos y
principios contenidos en esta ley.
Artculo 12. Recursos econmicos de las Autoridades Portuarias.
por:
1. Los recursos econmicos de las Autoridades Portuarias estarn integrados
a) Los productos y rentas de su patrimonio, as como los ingresos

procedentes de la enajenacin de sus activos.
b) Las tasas portuarias, sin perjuicio de lo establecido en el artculo

11.1 b) de esta ley.
c) Los ingresos que tengan el carcter de recursos de derecho

privado obtenidos en el ejercicio de sus funciones.
d) Las aportaciones recibidas del Fondo de Compensacin

Interportuario.
e) Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Generales del

Estado o en los de otras Administraciones pblicas.
f) Las ayudas y subvenciones, cualquiera que sea su procedencia.
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g) Los procedentes de los crditos, prstamos y dems operaciones

financieras que puedan concertar.
h) El producto de la aplicacin del rgimen sancionador previsto en

la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
i) Las donaciones, legados y otras aportaciones de particulares y

entidades privadas.
j) Cualquier otro que les sea atribuido por el ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a las Autoridades Portuarias la gestin y administracin de los

recursos que se relacionan en el apartado anterior, debiendo ajustarse a los objetivos y
principios establecidos en esta ley.
CAPTULO
III.
INTERPORTUARIO
DEL
FONDO
DE
COMPENSACION
Artculo 13. Fondo de Compensacin Interportuario.
1.
De conformidad con el principio de solidaridad entre los organismos

pblicos portuarios, se crea el Fondo de Compensacin Interportuario como
instrumento de redistribucin de recursos del sistema portuario estatal, que ser
administrado por Puertos del Estado de conformidad con los acuerdos adoptados por
el Comit de Distribucin del Fondo, y se dotar anualmente en el presupuesto de
explotacin individual de dicho organismo pblico.
2. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado realizarn aportaciones al
Fondo de Compensacin Interportuario conforme a los criterios y lmites establecidos

en esta ley. Dichas aportaciones tendrn la consideracin de gasto no reintegrable.
3. El sistema de aportaciones y de distribucin de las mismas estar dirigido a

garantizar la autofinanciacin del sistema portuario de titularidad estatal y a potenciar
el marco de leal competencia entre los puertos de inters general, favoreciendo:
a) El ajuste de los recursos generados por cada Autoridad Portuaria

a las desviaciones existentes en las estructuras de ingresos y gastos de cada una de
ellas, causadas por la diferente situacin competitiva en que se encuentran, debido a
las caractersticas o limitaciones de su rea de influencia, especialmente relevante en
los puertos de Ceuta, Melilla y los situados en los archipilagos Balear y Canario, a
sus condicionantes fsicos, en particular, la inclusin de diversos puertos en una
Autoridad Portuaria o la necesidad de grandes obras de mantenimiento o
reparacin peridicas o extraordinarias, as como a las caractersticas de sus trficos,
todo ello, sin perjuicio de los principios de autonoma y libre competencia.
b) El desarrollo sostenible de la actividad portuaria en el conjunto de

los puertos de inters general.
c) La mejora de la accesibilidad viaria y ferroviaria a los puertos de

inters general.
d) El desarrollo tecnolgico del sector portuario.
Carlos Duclos
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4. La cuanta anual de la aportacin de cada Autoridad Portuaria al Fondo de

Compensacin Interportuario se determinar por agregacin de los siguientes
importes correspondientes al ejercicio anterior:
a) El 80 por ciento de los ingresos devengados por la tasa por

servicio de sealizacin martima correspondiente a los buques incluidos en el
apartado 5.a) del artculo 30 de esta ley.
b) Hasta el 12 por ciento de los recursos generados por las

operaciones, excluyendo la cantidad correspondiente al Fondo de Compensacin
aportada o recibida y los ingresos por la tasa por servicio de sealizacin martima.
El porcentaje a aplicar correspondiente al prrafo b) ser fijado anualmente

por el Comit de Distribucin del Fondo, a propuesta de Puertos del Estado, en
funcin de las necesidades financieras que se deriven de un adecuado nivel de
inversin o de gasto en mantenimiento y reparacin de infraestructuras en relacin
con la capacidad de generacin de recursos de cada Autoridad Portuaria, as como del
desarrollo de procesos de saneamiento en las mismas para alcanzar su rentabilidad
objetivo de acuerdo con las previsiones de su plan de empresa. Dicho porcentaje se
reducir un 50 por ciento para las Autoridades Portuarias del Archipilago Canario,
Balear, y de Ceuta y Melilla.
La aportacin sobre recursos generados fijada de forma general por el Comit

de Distribucin del Fondo se reducir para cada Autoridad Portuaria en el doble del
porcentaje en que disminuya la media del cociente entre gastos e ingresos de
explotacin de los tres ejercicios anteriores, con relacin a dicha media calculada para
el perodo de los tres aos anteriores al ejercicio precedente.
5. La cuanta de la aportacin anual de Puertos del Estado se determinar por
su Consejo Rector en funcin de las disponibilidades presupuestarias de dicho

organismo pblico y de las necesidades del Fondo de Compensacin Interportuario.
6. La distribucin del Fondo de Compensacin Interportuario entre Puertos

del Estado y las Autoridades Portuarias se aprobar por el Comit de Distribucin del
Fondo atendiendo a los criterios siguientes:
I. El importe a) del apartado 4, entre todas las Autoridades

Portuarias en funcin del nmero de faros y otras ayudas a la navegacin martima
en el litoral ubicadas en la zona geogrfica que tenga asignada cada Autoridad
Portuaria a efectos de sealizacin martima.
II. El importe de los apartados 4.b) y el 5, para:

o
1. Cofinanciacin de inversiones en infraestructuras y
ayudas a la navegacin martima, as como gastos de reparacin y
mantenimiento de infraestructuras portuarias bsicas.
o
2. Colaborar en la financiacin de los gastos asociados a la
implantacin de planes de saneamiento.
o
3. Cofinanciar actuaciones medioambientales fuera de la
zona de servicio de los puertos que favorezcan un marco de desarrollo
sostenible de la actividad portuaria.
o
4. Cofinanciar actuaciones de mejora en accesibilidad viaria
y ferroviaria a los puertos, fuera de su zona de servicio.
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o
5. Cofinanciar actuaciones o programas de investigacin,
desarrollo e innovacin de inters portuario.
El criterio de asignacin de recursos tendr anualmente un carcter finalista y

su aplicacin estar condicionada a su ejecucin efectiva, al cumplimiento del nivel de
inversin fijado en el plan de empresa para la Autoridad Portuaria o, en su caso, al
cumplimiento del plan de saneamiento. Dicha asignacin tendr la consideracin de
ingreso del ejercicio en que efectivamente se aplique la misma y se considerar
obtenido en el cumplimiento de su finalidad especfica.
El
Comit de Distribucin del Fondo de Compensacin Interportuario

decidir el destino de las cantidades asignadas anualmente que no fueran consumidas,
pudiendo acordar el mantenimiento en el Fondo para su asignacin en el siguiente
ejercicio.
7.
El Comit de Distribucin del Fondo de Compensacin Interportuario

tendr la siguiente composicin:
a) El Presidente, que ser el Presidente de Puertos del Estado.
b) Los vocales, que sern los Presidentes de cada una de las
Autoridades Portuarias o persona en quien deleguen.
c) Un Secretario, que ser el del Consejo Rector de Puertos del

Estado.
Los acuerdos del Comit, sobre la base de las propuestas presentadas por
Puertos del Estado, sern adoptados por mayora simple de los asistentes,
correspondiendo al Presidente el voto de calidad en caso de empate.
8. El Ministerio de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, determinar

la forma y plazos en que deben hacerse efectivas las aportaciones de los organismos
pblicos portuarios.
CAPTULO IV. DE LAS TASAS PORTUARIAS
SECCIN 1. MBITO DE APLICACIN Y REGLAS GENERALES
Artculo 14. mbito de aplicacin.
1. Son tasas portuarias, aqullas exigidas por la utilizacin privativa o

aprovechamiento especial del dominio pblico portuario y por la prestacin de
servicios no comerciales por las Autoridades Portuarias.
2. Las tasas a las que se refiere el apartado anterior son las siguientes:
a) Por la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del

dominio pblico portuario:
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1. Tasa por ocupacin privativa del dominio pblico
portuario.
o
2. Tasas por utilizacin especial de las instalaciones
portuarias.
3. Tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico
en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios.
b) Por la prestacin de servicios no comerciales por las Autoridades

Portuarias:
o
1. Tasa por servicios generales.
o
2. Tasa por servicio de sealizacin martima.
o
Artculo 15. Rgimen jurdico.
Las tasas portuarias se regirn por lo dispuesto en esta ley y, en lo no previsto

en la misma, por la Ley de Tasas y Precios Pblicos, la Ley General Tributaria y las
normas reglamentarias dictadas en desarrollo de las mismas.
Artculo 16. Reglas generales.
A las tasas reguladas en este captulo les resultan de aplicacin las siguientes
reglas generales:
a) Las tasas portuarias respondern necesariamente a los objetivos

de coordinacin del sistema de transporte de inters general que el Gobierno
establezca y al principio de autosuficiencia del sistema portuario, de forma que la
suma de los productos de las mismas y de los dems recursos econmicos del
sistema portuario cubra los gastos de explotacin y los gastos financieros, las cargas
fiscales, la depreciacin de sus bienes e instalaciones y un resultado razonable que
permita hacer frente al coste de las nuevas inversiones y a la devolucin de los
emprstitos
emitidos
y
de
los
prstamos
recibidos.
El objetivo de rentabilidad para el conjunto del sistema portuario se fijar por ley
y podr ser revisado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, en funcin de
criterios de poltica de transporte, de la previsible evolucin de la demanda y de las
necesidades inversoras del sistema.
b) El importe estimado de las tasas por utilizacin privativa o

aprovechamiento especial del dominio pblico portuario se fijar tomando como
referencia el valor de mercado del dominio pblico ocupado correspondiente o el
de la utilidad derivada de aqulla y, en particular:
o
1. En las tasas por ocupacin privativa del dominio pblico
portuario y por aprovechamiento especial del dominio pblico en el
ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios se tomar
como referencia el valor de mercado del dominio pblico ocupado o el de
la utilidad que represente en cada Autoridad Portuaria.
o
2. En las tasas por utilizacin especial de las instalaciones
portuarias la cuota tributaria ser la misma para los usuarios de cualquier
puerto de inters general. Su importe se fijar tomando en consideracin los
costes directos e indirectos asociados a la dotacin y mantenimiento de las
infraestructuras portuarias en el conjunto de los puertos de inters general,
incluyendo los de estructura que se le imputen, los financieros, los de
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amortizacin del inmovilizado y los necesarios para garantizar su adecuado

desarrollo en funcin de las necesidades y requerimientos de la demanda.
Los coeficientes correctores a la cuota de estas tasas establecidos en esta
ley garantizarn el nivel de autofinanciacin individual de cada Autoridad
Portuaria, as como el ajuste de sus ingresos a las desviaciones de sus
estructuras de costes asociadas a las infraestructuras portuarias, respecto de
la media del sistema portuario.
c) El importe de las tasas por servicios no comerciales prestados por

las Autoridades Portuarias no podr exceder, en su conjunto, del coste real o
previsible de los servicios o, en su defecto, del valor de la prestacin recibida.
Para la determinacin de dicho importe se tomarn en consideracin los costes
directos e indirectos, incluyendo los de estructura que se le imputen y los de
carcter financiero, amortizacin del inmovilizado y, en su caso, los necesarios para
garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del servicio o actividad por
cuya prestacin o realizacin se exige la tasa. A estos efectos:
o
1. El importe de la tasa por servicios generales se fijar en
cada Autoridad Portuaria atendiendo a los costes que soporten, para la
prestacin de los servicios a que se refiere el artculo 58 de esta ley.
o
2. El importe de la tasa por servicio de sealizacin
martima se fijar para todo el sistema portuario de inters general,
considerando los costes directos e indirectos asociados a la dotacin y
adecuado mantenimiento del conjunto de ayudas a la navegacin martima
en el litoral martimo espaol, excluidas las que sirven de aproximacin y
acceso a los puertos y su balizamiento.
d) Con objeto de promover la competencia entre puertos, mejorar

su competitividad, incrementar la inversin privada en infraestructuras, potenciar el
papel de Espaa como plataforma logstica internacional, fomentar la
intermodalidad, reforzar la captacin y consolidacin de trficos, atender a las
especiales condiciones de alejamiento e insularidad, incentivar mejores prcticas
medioambientales e incrementar la calidad en la prestacin de los servicios, se
establecern bonificaciones en las correspondientes tasas, en los supuestos y con
los lmites previstos en esta ley.
e) Puertos del Estado, previa audiencia a las Autoridades Portuarias,

aprobar los criterios analticos de imputacin de los costes directos e indirectos,
incluyendo los de estructura, correspondientes a las tasas, conforme a lo establecido
en esta ley.
f) Slo podrn modificarse mediante ley el nmero e identidad de

los elementos y criterios de cuantificacin con arreglo a los cuales se determinan las
cuotas
y
tipos
exigibles.
La modificacin de las cuantas fijas resultantes de la aplicacin de los elementos
de cuantificacin de las tasas portuarias podr efectuarse mediante orden
ministerial, en funcin del objetivo de rentabilidad anual para el conjunto del
sistema portuario, tomando en consideracin las necesidades de inversin, el nivel
de endeudamiento, la evolucin de los costes, la eficiencia en la gestin y la
evolucin
de
la
demanda.
Toda propuesta de modificacin de las cuantas de una tasa deber incluir, entre
los antecedentes y estudios previos para su elaboracin, una memoria
econmicofinanciera sobre el coste o valor del recurso o actividad de que se trate y
sobre la justificacin de la cuanta de la tasa propuesta. La memoria econmicofinanciera ser elaborada por Puertos del Estado y su omisin determinar la
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nulidad de pleno derecho de la orden ministerial que determine las cuantas de la

tasa.
g) En los casos en que esta ley establezca que la cuanta de la tasa se

determine en rgimen de estimacin simplificada, su repercusin, cuando proceda,
deber llevarse a cabo por los sujetos pasivos por el importe que corresponda a la
misma en dicho rgimen.
h) El sustituto podr exigir del contribuyente el importe pagado por

la tasa conforme a lo dispuesto en la Ley General Tributaria.
i) A efectos de la determinacin y aplicacin de las tasas reguladas en

esta ley, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
o
1. Arqueo bruto (GT): es el que como tal figura en el
Certificado Internacional de Arqueo de Buques (1969).
o
2. Embarque de mercancas: operacin de intercambio del
modo terrestre al martimo que consiste en la entrada de las mercancas a la
zona de servicio del puerto por va terrestre y salida de stas o sus
productos derivados por va martima.
o
3. Desembarque de mercancas: operacin de intercambio
del modo martimo al terrestre que consiste en la entrada de las mercancas
a la zona de servicio del puerto por va martima y salida de stas o sus
productos derivados por va terrestre.
o
4. Transbordo de mercancas: operacin de transferencia
directa de mercancas de un buque a otro, sin depositarse en los muelles y
con presencia simultnea de ambos buques durante la operacin.
o
5. Trnsito martimo: operacin de transferencia de
mercancas o elementos de transporte en el modo martimo en que stas
son descargadas de un buque al muelle, y posteriormente vuelven a ser
cargadas en otro buque, o en el mismo en distinta escala, sin haber salido de
la zona de servicio del puerto.
o
6. Trnsito terrestre: operacin de transferencia de
mercancas o elementos de transporte en el modo terrestre, en que su
entrada y salida de la zona de servicio del puerto es por va terrestre.
o
7. Pasajero de crucero turstico en embarque o
desembarque: son los pasajeros de un buque calificado y autorizado como
crucero turstico que inician o finalizan su viaje en ese puerto.
o
8. Pasajero de crucero turstico en trnsito: son los pasajeros
de un buque calificado y autorizado como crucero que inician o finalizan su
viaje en otro puerto.
Artculo 17. Exenciones.
1. Estarn exentos del pago de la tasa por ocupacin privativa del dominio
pblico portuario regulada en esta ley:
a) Los rganos y entidades de las Administraciones pblicas que

lleven a cabo en el mbito portuario o martimo actividades de vigilancia,
inspeccin, investigacin y proteccin del medio ambiente marino y costero, de
proteccin de los recursos pesqueros, represin del contrabando, seguridad pblica
y control de pasajeros, salvamento, lucha contra la contaminacin marina,
enseanzas martimas y aqullas relacionadas con la defensa nacional.
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b) La Cruz Roja Espaola del Mar respecto a las actividades propias

que tiene encomendada esta institucin, y otras entidades de carcter humanitario,
sin fines lucrativos y legalmente constituidas, cuya actividad est directamente
vinculada con la atencin a tripulantes y pasajeros, previa solicitud de la exencin a
la Autoridad Portuaria que ser otorgada cuando concurran estos requisitos.
2. Estarn exentos de la tasa por aprovechamiento especial en el ejercicio de
actividades comerciales, industriales y de servicios y de la tasa por servicios generales:
a) Los rganos y entidades de las Administraciones Pblicas,

respecto de las actividades a que se refiere el prrafo a) del apartado anterior y, en
general, de actividades de inters social y cultural.
b) La Cruz Roja del Mar y otras entidades de carcter humanitario,

respecto de las actividades a que se refiere el prrafo b) del apartado anterior, previa
solicitud de la exencin a la Autoridad Portuaria que ser otorgada cuando
concurran estos requisitos.
c) Las corporaciones de derecho pblico y entidades sin fines

lucrativos para aquellas actividades que se encuentren directamente vinculadas con
la actividad portuaria y que sean de inters educativo, investigador, cultural, social o
deportivo previa solicitud de la exencin a la Autoridad Portuaria, que ser
otorgada cuando concurran estos requisitos.
3.
Estarn exentos del pago de las correspondientes tasas por utilizacin

especial de instalaciones portuarias y de la tasa por servicio de sealizacin martima:
a) Los buques de Estado, los buques y aeronaves afectados al

servicio de la defensa nacional y, cuando exista rgimen de reciprocidad, los de los
ejrcitos de pases integrados con Espaa en asociaciones o alianzas militares de
carcter internacional, as como sus tropas y efectos militares, y los de otros pases
que no realicen operaciones comerciales y cuya visita tenga carcter oficial o de
arribada forzosa, certificada por la autoridad competente.
b) Las embarcaciones y material al servicio de las Autoridades

Portuarias y las de las Administraciones pblicas dedicadas al servicio del puerto y a
las actividades de vigilancia, inspeccin, investigacin y proteccin del medio
ambiente marino y costero, proteccin de los recursos pesqueros, represin del
contrabando, salvamento, lucha contra la contaminacin marina, enseanzas
martimas y, en general, a misiones oficiales de su competencia. Asimismo, cuando
exista rgimen de reciprocidad, las embarcaciones y material de las
Administraciones de otros Estados dedicados a las mismas actividades.
c) Las embarcaciones y material de la Cruz Roja Espaola del Mar

dedicadas a las labores que tiene encomendadas esta institucin, as como las
mercancas de carcter humanitario enviadas a zonas o regiones en crisis o de
emergencia, realizadas por organismos de carcter humanitario o social, sin fines
lucrativos y legalmente constituidos, previa solicitud de la exencin a la Autoridad
Portuaria que ser otorgada cuando concurran estos requisitos.
Artculo 18. Gestin, revisin y garantas de cobro de las tasas.
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1. La gestin, liquidacin y recaudacin de las tasas se efectuar por las

Autoridades Portuarias, pudiendo utilizar para la efectividad del cobro de las mismas
las garantas constituidas al efecto y, en su caso, la va de apremio cuya gestin se
realizar por los rganos de recaudacin de la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria, o previa celebracin del oportuno convenio de la gestin recaudatoria, por
los rganos de recaudacin de las Administraciones de las comunidades autnomas,
de las entidades que integran la Administracin local o de otras Administraciones
pblicas territoriales.
De conformidad con el artculo 23 de la Ley 8/89, de 13 de abril, de Tasas y
Precios Pblicos, los sujetos pasivos estarn obligados a practicar operaciones de
autoliquidacin tributaria cuando as se prevea reglamentariamente.
2. En la gestin y revisin de los actos de aplicacin de las tasas se aplicarn

los principios y procedimientos de la Ley General Tributaria y disposiciones de
desarrollo en cuanto no se opongan a lo previsto en esta ley.
3. El impago de cualquiera de las tasas previstas en el artculo 14.2 podr
motivar, previo apercibimiento al interesado y en tanto no regularice su deuda
tributaria, la prohibicin o prdida del derecho a la utilizacin o aprovechamiento
especial de las instalaciones portuarias, previa comunicacin al Capitn Martimo si
afectase a la navegacin, la suspensin de la actividad y, en su caso, la extincin del
ttulo administrativo correspondiente, de acuerdo con lo previsto en esta ley.
A estos efectos, se entender que se ha producido impago de las tasas cuando
no se efecte el ingreso de la deuda tributaria en perodo voluntario.
SECCIN 2. TASA POR OCUPACIN PRIVATIVA DEL DOMINIO
PBLICO PORTUARIO
Artculo 19. Tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario.
1. La ocupacin del dominio pblico portuario, en virtud de una concesin o
autorizacin, devengar la correspondiente tasa a favor de la Autoridad Portuaria.
2.
Son sujetos pasivos contribuyentes de la tasa, segn proceda, el

concesionario o el titular de la autorizacin.
3. La base imponible de la tasa ser el valor del bien, que se determinar de la

forma siguiente:
a) Ocupacin de terrenos. Ser el valor de los terrenos, que se
determinar sobre la base de criterios de mercado. A tal efecto, la zona de servicio
se dividir en reas funcionales, asignando a los terrenos incluidos en cada una de
ellas un valor por referencia a otros terrenos del trmino municipal o de los
trminos municipales prximos, con similares usos a cada rea, en particular los
calificados como de uso comercial, industrial o logstico y para la misma o similar
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actividad, tomando en consideracin el aprovechamiento que les corresponda.

Adems, en el caso de reas funcionales destinadas a terminales y otras
instalaciones de manipulacin de mercancas se tomar tambin en consideracin el
valor de superficies portuarias que pudieran ser alternativas para los trficos de
dicho
puerto.
Adems de ese valor de referencia, en la valoracin final de los terrenos de cada
rea deber tenerse en cuenta el grado de urbanizacin general de la zona, la
conexin con los diferentes modos e infraestructuras de transporte, su accesibilidad
martima y terrestre y su localizacin y proximidad a las infraestructuras portuarias,
en particular, a las instalaciones de atraque y reas abrigadas.
b) Ocupacin de las aguas del puerto. Ser el valor de los espacios

de agua incluidos en cada una de las reas funcionales en que se divida la zona de
servicio del puerto, que se determinar por referencia al valor de los terrenos de las
reas de la zona de servicio con similar finalidad o uso o, en su caso, al de los
terrenos ms prximos. En la valoracin deber tenerse en cuenta las condiciones
de abrigo, profundidad y localizacin de las aguas, sin que pueda exceder del valor
de
los
terrenos
de
referencia.
No obstante, cuando el espacio de agua se otorgue en concesin para su relleno,
el valor de la misma ser el asignado a los terrenos de similar utilidad que se
encuentren ms prximos.
c) Ocupacin de obras e instalaciones. Estar constituida por los

siguientes conceptos:
o
1. El valor de los terrenos y de las aguas ocupados.
o
2. El valor de las infraestructuras, superestructuras e
instalaciones, incluidas la urbanizacin interna y la pavimentacin de la
parcela en concesin, en el momento de otorgamiento de las mismas,
calculado sobre la base de criterios de mercado, y el valor de su
depreciacin anual. Estos valores, que sern aprobados por la Autoridad
Portuaria, permanecern constantes durante el perodo concesional, y no
ser de aplicacin la actualizacin anual prevista en el apartado 6.
Los criterios para el clculo del valor de las obras e instalaciones y del
valor de su depreciacin se aprobarn por el Ministro de Fomento, a
propuesta de Puertos del Estado.
d) Cuando la ocupacin del dominio pblico portuario incluya un

uso consuntivo del mismo, el valor de este uso ser el de los materiales consumidos
a precio de mercado.
4. El tipo de gravamen anual aplicado a la base imponible ser el siguiente:

a) En el supuesto de ocupacin de terrenos y de aguas del puerto:
o
1. En reas destinadas a usos portuarios relacionados con el
intercambio entre modos de transporte, a los relativos al desarrollo de
servicios portuarios y a otras actividades portuarias comerciales, pesqueras y
nutico-deportivas: el cinco por ciento.
o
2. En reas destinadas a actividades auxiliares o
complementarias de las actividades portuarias, incluidas las logsticas, de
almacenaje y las que correspondan a empresas industriales o comerciales: el
seis por ciento.
o
3. En reas destinadas a usos no portuarios: el siete por
ciento.
Respecto del espacio de agua para relleno: el 2,5 por ciento del valor de la
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base mientras el concesionario efecta las obras de relleno en el plazo fijado

en la concesin. Finalizado este plazo, el tipo ser del cinco por ciento.
b) En el caso de ocupacin del vuelo o subsuelo de terrenos o

espacios sumergidos: el 2,5 por ciento del valor de la base imponible que
corresponda a los respectivos terrenos o aguas, salvo que su uso impida la
utilizacin de la superficie, en cuyo caso el tipo de gravamen ser el que
corresponda de acuerdo con lo previsto en el prrafo a) anterior.
c) En el caso de ocupacin de obras e instalaciones:

o
1. En reas destinadas a usos portuarios relacionados con el
intercambio entre modos de transporte, a los relativos al desarrollo de
servicios portuarios y a otras actividades portuarias comerciales, pesqueras y
nutico-deportivas: el cinco por ciento de los valores de los terrenos, del
espacio de agua y de las obras e instalaciones y el 100 por ciento del valor
de la depreciacin anual asignada. En el caso de lonjas pesqueras, el tipo de
gravamen aplicable a la obra o instalacin ser del 3,5 por ciento.
o
2. En reas destinadas a actividades auxiliares o
complementarias de las actividades portuarias, incluidas las logsticas, de
almacenaje y las que correspondan a empresas industriales o comerciales: el
seis por ciento de los valores de los terrenos, del espacio de agua y de las
obras e instalaciones y el 100 por ciento del valor de la depreciacin anual
asignada.
o
3. En reas destinadas a usos no portuarios: el siete por
ciento de los valores de los terrenos, del espacio de agua y de las obras e
instalaciones y el 100 por ciento del valor de la depreciacin anual asignada.
d) En el supuesto de uso consuntivo: el 100 por ciento del valor de

los materiales consumidos.
5. Para la determinacin del valor de los terrenos y de las aguas del puerto, el
Ministro de Fomento aprobar, a propuesta de cada Autoridad Portuaria, la

correspondiente valoracin de la zona de servicio del puerto y de los terrenos
afectados a la sealizacin martima, cuya gestin se atribuye a cada Autoridad
Portuaria, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a) Elaboracin por la Autoridad Portuaria de la valoracin de

terrenos y aguas del puerto que deber incluir, entre los antecedentes y estudios
necesarios, una memoria econmico financiera.
b) Informacin pblica durante un plazo no inferior a 20 das, que

ser anunciada en el boletn oficial de la comunidad autnoma respectiva.
c) Remisin del expediente a Puertos del Estado, quien solicitar

informe del Ministerio de Hacienda, que deber ser emitido en un plazo no
superior a un mes.
d) Emisin de informe por Puertos del Estado, que lo elevar, junto

al expediente, al Ministerio de Fomento.
La orden de aprobacin de la correspondiente valoracin ser publicada en el

"Boletn Oficial del Estado". Los valores contenidos en la orden no sern susceptibles
de recurso autnomo, sin perjuicio de los que procedan contra la notificacin
individual conjunta de dicho valor y de la nueva cuanta de la tasa a los concesionarios
y titulares de autorizaciones.
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Tales
valoraciones, que se actualizarn el 1 de enero de cada ao en una

proporcin equivalente al 85 por ciento de la variacin interanual experimentada por
el ndice general de precios al consumo para el conjunto nacional total (I.P.C.) en el
mes de octubre, podrn revisarse para la totalidad de la zona de servicio y de los
terrenos afectados a la sealizacin martima cada cinco aos y, en todo caso, debern
revisarse cada 10 aos. Asimismo, debern revisarse cuando se apruebe o modifique
el plan de utilizacin de los espacios portuarios, en la parte de la zona de servicio que
se encuentre afectada por dicha modificacin o cuando se produzca cualquier
circunstancia que pueda afectar a su valor. La actualizacin del valor de los terrenos y
aguas del puerto no afectar a las concesiones y autorizaciones otorgadas, sin perjuicio
de la actualizacin de la cuanta de la tasa conforme a lo previsto en el apartado
siguiente.
6.
La Autoridad Portuaria reflejar en las condiciones de la concesin o

autorizacin la cuanta de la tasa, que ser actualizada anualmente, en lo que respecta a
la ocupacin de terrenos y aguas, en una proporcin equivalente al 85 por ciento de la
variacin interanual experimentada por el ndice general de precios al consumo para el
conjunto nacional total (I.P.C.) en el mes de octubre. La actualizacin ser efectiva a
partir del da 1 de enero. Esta actualizacin ser incompatible y prevalecer frente a
cualquier otra que pueda establecerse, con carcter general, en la Ley de Presupuestos
Generales para todas las tasas estatales.
La cuanta de la tasa en las concesiones ser, adems, revisada de acuerdo con

las nuevas valoraciones que sean aprobadas por el Ministro de Fomento de
conformidad con lo establecido en el apartado anterior. No obstante, la cuanta de la
tasa de aquellas concesiones a las que se refiere el artculo 98.2 de la ley no se
modificar hasta que se produzca la revisin de las condiciones, sin perjuicio de la
actualizacin por el I.P.C.
Como consecuencia de las revisiones que se produzcan durante el perodo de
vigencia de la concesin, el importe de la tasa no podr incrementarse en ms de un
20 por ciento, cada quince aos, de la cuanta fijada en el ttulo administrativo o, en su
caso, de la establecida en una revisin anterior, debidamente actualizada en ambos
casos en funcin del I.P.C.
La anterior limitacin no ser de aplicacin a las reas de la zona de servicio

destinadas a usos no portuarios.
7. El devengo de la tasa se producir a partir de la fecha de notificacin de la
resolucin de otorgamiento de la concesin o autorizacin, salvo en los supuestos de

concesiones cuyo trmino inicial se vincule a la fecha de extincin de otra concesin o
a la fecha de finalizacin de obras que ejecuta la Autoridad Portuaria, en cuyo caso el
devengo se producir a partir de estas fechas.
La
tasa ser exigible por adelantado con las actualizaciones y, en su caso,

revisiones que se efecten, y en los plazos que figuren en las clusulas de la concesin
o autorizacin, que no podrn ser superiores a un ao. No obstante, la Autoridad
Portuaria podr autorizar pagos a cuenta de la tasa por plazos superiores para
financiar la ejecucin de obras a cargo de la misma.
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8. En el supuesto de que la Autoridad Portuaria convoque concursos para el

otorgamiento de las concesiones o autorizaciones, los pliegos de bases podrn
contener, entre los criterios para su resolucin el de que los licitadores oferten
importes adicionales a los establecidos para esta tasa. Las cantidades adicionales
ofertadas, al carecer de naturaleza tributaria, no estarn sometidas al rgimen de
actualizacin previsto en el apartado 6.
9. La Autoridad Portuaria aplicar bonificaciones en los siguientes supuestos:
a) Cuando los sujetos pasivos realicen inversiones en obras de

relleno, consolidacin o mejora de terrenos. La cuanta de la bonificacin se
determinar en funcin de la inversin realizada, de conformidad con la escala que
se establezca reglamentariamente, atendiendo al tipo de obra y coste de la misma, y
no podr exceder del 50 por ciento de la cuanta correspondiente a la ocupacin de
las aguas del puerto o, en su caso, de los terrenos.
b) Cuando el objeto de la concesin consista en la urbanizacin y

comercializacin de zonas de almacenaje y de actividades logsticas. La cuanta de la
bonificacin se determinar en funcin de la inversin privada realizada, de
conformidad con la escala que se establezca reglamentariamente, atendiendo al tipo
de obra y coste de la misma, y no podr exceder del 40 por ciento de la cuanta
correspondiente a la ocupacin de terrenos. Esta bonificacin no podr aplicarse
durante un perodo superior al establecido para la finalizacin de cada fase de
urbanizacin en el ttulo concesional.
c) Cuando el titular de la concesin o autorizacin sea algn rgano

de las Administraciones pblicas y el objeto de las mismas sean actividades de
inters social y cultural. El importe de esta bonificacin ser del 50 por ciento de la
cuanta correspondiente a la ocupacin de terrenos.
d) Cuando el titular de la concesin o autorizacin sea una

corporacin de derecho pblico, cuya actividad se encuentre directamente
vinculada con la actividad portuaria. El importe de esta bonificacin ser del 50 por
ciento de la cuanta correspondiente a la ocupacin de terrenos.
e) Cuando el titular de la concesin sea un club nutico u otro

deportivo y el objeto de la concesin sea la realizacin de actividades nuticas, el
importe de esta bonificacin ser del 30 por ciento de la cuanta correspondiente a
la ocupacin de terrenos.
f) Con el objeto de incentivar mejores prcticas medioambientales,

cuando el concesionario de una terminal de manipulacin de mercancas acredite la
implantacin de sistemas de gestin y auditora ambientales debidamente
homologados. La cuanta de la bonificacin se determinar de conformidad con la
escala que se establezca reglamentariamente, atendiendo a las inversiones realizadas
y medidas de proteccin ambiental establecidas, y no podr exceder del 10 por
ciento de la cuanta correspondiente a la ocupacin de los terrenos o, en su caso, de
las aguas del puerto.
g) Con el objeto de incrementar la calidad en la prestacin de los

servicios, cuando el concesionario de una terminal de manipulacin de mercancas
o de una estacin martima tenga en vigor una certificacin de servicios emitida por
una entidad acreditada conforme a la Norma UNE-EN 45011, o aquella que la
sustituya, o por una entidad cuyo sistema de emisin de certificados cumpla los
requisitos de la misma. El importe de esta bonificacin no podr exceder del cinco
por ciento de la cuanta correspondiente a la ocupacin de los terrenos o, en su
caso, de las aguas del puerto.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Por
orden ministerial y a propuesta del Consejo Rector de Puertos del

Estado, odas las Autoridades Portuarias, podrn concretarse las condiciones, escalas
y criterios necesarios para la aplicacin de las bonificaciones previstas en los
anteriores supuestos, partiendo de los elementos esenciales contenidos en los mismos.
Asimismo, respecto del prrafo g), el Ministerio de Fomento, a propuesta del

Consejo Rector de Puertos del Estado, odas las Autoridades Portuarias y
organizaciones representativas de los correspondientes prestadores y usuarios de
servicios a nivel nacional, aprobar los manuales de servicio que especifiquen los
compromisos de calidad de los servicios que sirven de base para su homologacincertificacin y su mejora continua, as como los sistemas de control y verificacin de
su cumplimiento.
Dichos manuales de servicio podrn ser desarrollados en cada puerto a travs

de manuales especficos, aprobados por la Autoridad Portuaria y validados por
Puertos del Estado una vez comprobado que se ajustan a los compromisos mnimos
de calidad y de sistemas de control adoptados para el conjunto del sistema portuario.
SECCIN 3. TASAS POR UTILIZACIN ESPECIAL DE LAS
INSTALACIONES PORTUARIAS
1. Las Autoridades Portuarias exigirn por la utilizacin de las instalaciones
portuarias fijas por los buques, el pasaje y las mercancas, el pago de las siguientes
tasas, cuyos elementos esenciales se determinan en esta ley:
a) Por los buques y embarcaciones, tasa del buque y tasa de las

embarcaciones deportivas y de recreo.
b) Por los pasajeros y vehculos en rgimen de pasaje, tasa del

pasaje.
c) Por la mercanca, tasa de la mercanca.
d) Por el buque de pesca y la pesca fresca se devengar una nica

tasa, denominada tasa de la pesca fresca.
2. La realizacin de los hechos imponibles en las tasas por utilizacin especial

de las instalaciones portuarias se producir por la utilizacin de todos o alguno de los
bienes o instalaciones relacionados en los mismos.
Artculo 21. Tasa del buque.
1. El hecho imponible de esta tasa es la utilizacin por los buques de las aguas
de la zona de servicio del puerto y de las obras e instalaciones portuarias fijas que
permiten el acceso martimo al puesto de atraque o de fondeo que les haya sido
asignado, as como la estancia en los mismos.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. Sern sujetos pasivos, a ttulo de contribuyentes y solidariamente, el

propietario, el naviero y el capitn del buque.
Si el buque se encuentra consignado ser sujeto pasivo sustituto de los
contribuyentes el consignatario del buque.
En los muelles, pantalanes e instalaciones portuarias de atraque otorgadas en
concesin o autorizacin, ser sujeto pasivo sustituto de los contribuyentes el
concesionario o el autorizado.
Todos
los sustitutos designados en este precepto quedarn solidariamente

obligados al cumplimiento de las prestaciones materiales y formales derivadas de la
obligacin tributaria, sin perjuicio de que la Autoridad Portuaria se dirija en primer
lugar al titular de la concesin o de la autorizacin. En caso de incumplimiento de sus
obligaciones por parte de los sustitutos, en especial en caso de impago de la tasa, la
Autoridad Portuaria podr exigir a los contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin
perjuicio de las responsabilidades en que hayan incurrido los sustitutos.
3. Esta tasa se devengar cuando el buque entre en las aguas de la zona de

servicio del puerto.
4. Los elementos cuantitativos de esta tasa son: el modo e intensidad en la
utilizacin de las instalaciones portuarias, el nmero de escalas en el puerto en el ao

natural y el tiempo de estancia en el puesto de atraque o de fondeo.
5. La cuota de la tasa es la siguiente:
I. Por el acceso y estancia en el puesto de atraque o de fondeo en

zona I o interior de las aguas portuarias de los buques o artefactos flotantes, por
cada 100 GT de arqueo bruto del buque, con un mnimo de 100 GT, y tiempo de
estancia:
o
a) Atracados de costado a muelles o pantalanes: 1,24 .
o
b) Atracados de punta a muelles o pantalanes, a buques
abarloados, a buques amarrados a boyas u otros puntos fijos que no tengan
la consideracin de atraques, y a buques fondeados: 1,13 .
II. Por el acceso y, en su caso, estancia de los buques o artefactos

flotantes en atraques en concesin o autorizacin en la zona I o interior de las
aguas portuarias, y por cada 100 GT de arqueo bruto del buque, con un mnimo de
100 GT, y tiempo de estancia en el puesto de atraque o de fondeo:
o
a) Atracado o fondeado con espacio de agua en concesin o
autorizacin: 0,78 .
o
b) Atracado sin espacio de agua en concesin o autorizacin:
0,86
.
El tiempo de estancia en el puesto de atraque o de fondeo previsto en los
apartados I y II se computar en perodos de una hora o fraccin con un
mnimo de tres horas por escala y un mximo de 15 horas por escala cada
24
horas.
En el caso de que en la misma escala se utilicen varios atraques, se
considerar una nica estancia para toda la escala. Si de ello resultase la
Carlos Duclos
Manual del Piloto
existencia de distintos sujetos pasivos, se repartir el tiempo de estancia de

forma proporcional a la estancia en cada atraque.
III. Por la estancia y utilizacin prolongada de las instalaciones de

atraque o de las aguas del puerto por los buques y por las instalaciones flotantes
que no tengan espacio de agua en concesin o autorizacin, por cada 100 GT de
arqueo bruto del buque, con un mnimo de 100 GT, y da de estancia o fraccin:
o
a) Buques de trfico interior de pasajeros y mercancas: 6 .
o
b) Buques destinados al dragado o al avituallamiento: 6 .
o
c) Buques en construccin, gran reparacin, transformacin
y desguace: 2 .
o
d) Buques pesqueros cuya ltima operacin de descarga se
haya efectuado en el puerto o por paro biolgico y por carencia de licencia
y buques en depsito judicial: 1 .
o
e) Buques inactivos, incluso pesqueros, y artefactos flotantes:
6 .
o
f) Buques destinados a la prestacin de los servicios de
remolque, amarre, practicaje y a otros servicios portuarios: 3 .
o
g) Otros buques cuya estancia sea superior a un mes: 6 .
Cuando la estancia o utilizacin prolongada tenga lugar en muelles o
instalaciones de atraque en concesin o autorizacin, la cuota de la tasa ser
el 75 por ciento de la prevista en el cuadro anterior, cuando ocupe un
espacio de agua que no est en concesin o autorizacin, y del 40 por
ciento cuando el espacio de agua ocupado est en concesin.
IV. Por el acceso y estancia en el puesto de atraque del buque o

artefacto flotante nicamente en la zona II o exterior de las aguas portuarias o en
puertos en rgimen concesional, la cuota de la tasa ser el 30 por ciento de la
prevista en los apartados anteriores, segn corresponda, salvo en el supuesto
previsto en los prrafos a) y b) del apartado III, en los que la cuota permanecer
invariable.
En el supuesto de fondeo en la zona II o exterior de las aguas portuarias, la
cuota de la tasa ser de 1,00 por cada 100 GT de arqueo bruto del buque, con un
mnimo de 100 GT y por da de estancia o fraccin, y se devengar desde el cuarto
da de estancia, salvo que se hayan realizado operaciones comerciales, incluido el
avituallamiento, en cuyo caso se devengar a partir del da de inicio de la operacin.
El tiempo de estancia en fondeo en la zona II se computar separadamente del
que pueda corresponder a otros modos de utilizacin por el buque de la zona de
servicio del puerto y de las obras e instalaciones portuarias.
6. En funcin del nmero de escalas, en un mismo puerto y durante el ao
natural, de los buques que presten un servicio a un determinado tipo de trfico y sean
operados por una misma empresa naviera o por una agrupacin de empresas navieras
con acuerdos de explotacin compartida de sus buques, la cuota de esta tasa se
multiplicar, previa solicitud del sujeto pasivo, por los siguientes coeficientes:
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Desde la escala 1 hasta la escala 12: 1,00.

A partir de la escala 313: 0,45.
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los efectos previstos en esta ley, por orden del Ministro de Fomento se
definir, a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado, odas las Autoridades
Portuarias, el concepto de servicio a un determinado tipo de trfico y se establecern
los criterios, la forma y plazo de acreditacin de la pertenencia de los buques a una
agrupacin de empresas navieras con acuerdos de explotacin compartida.
7. A los buques que entren en un puerto nicamente para su avituallamiento,
la cuota de la tasa ser del 75 por ciento de la establecida en el apartado 5. Para un

mismo buque, en un mismo puerto y desde la escala siete en el mismo ao natural, la
cuota ser del 65 por ciento de la prevista en dicho apartado.
8. Por el acceso directo de los buques a dique seco, grada o varadero situado
en la zona I de las aguas portuarias, la cuota de la tasa ser de 4 por cada 100 GT de
arqueo bruto del buque, con un mnimo de 100 GT y una nica vez. Cuando se
encuentre situado en zona II, la cuota ser el 30 por ciento de la anterior.
9.
Para la determinacin de la cuanta de esta tasa ser de aplicacin el

Reglamento (CE) 2978/94 del Consejo sobre la aplicacin de la Resolucin A.747
(18) de la OMI relativa a la aplicacin del arqueo de los tanques de lastre en los
petroleros equipados con tanques de lastre separado.
En el caso de que no se disponga del arqueo segn el Convenio Internacional

de Arqueo de Buques (1969) se aplicar el siguiente valor estimado de arqueo:
Valor estimado de arqueo = 0,4 x E x M x P, donde
E = eslora mxima en metros

M = manga mxima en metros
P = puntal de trazado en metros
Artculo 22. Tasa de las embarcaciones deportivas y de recreo.
1. El hecho imponible de esta tasa consiste en la utilizacin por las

embarcaciones deportivas o de recreo de las aguas de la zona de servicio del puerto y
de las obras e instalaciones portuarias fijas que permiten el acceso martimo al puesto
de atraque o de fondeo asignado, as como la estancia en los mismos, y por sus
tripulantes y pasajeros la utilizacin de los muelles y pantalanes, accesos terrestres,
vas de circulacin y otras instalaciones portuarias fijas.
La aplicacin de esta tasa requiere que la embarcacin no realice transporte de
mercancas y que los pasajeros no viajen en rgimen de crucero o excursiones
tursticas, en cuyo caso sern de aplicacin la tasa del buque, la tasa del pasaje y la tasa
de la mercanca.
2. Sern sujetos pasivos, a ttulo de contribuyentes y solidariamente, el

propietario de la embarcacin, el consignatario y el capitn o patrn de la misma.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
En
drsenas e instalaciones portuarias deportivas otorgadas en concesin o

autorizacin, el concesionario o autorizado tendr la condicin de sujeto pasivo
sustituto de los contribuyentes, quedando obligado a cumplir las prestaciones
materiales y formales de la obligacin tributaria.
En
caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte del sustituto, en

especial, en caso de impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr exigir a los
contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en
que haya incurrido el sustituto.
3. Esta tasa se devengar cuando la embarcacin deportiva o de recreo entre
en las aguas de la zona de servicio del puerto, o cuando se produzca la puesta a

disposicin del atraque.
4.
Los elementos cuantitativos de esta tasa son: el modo e intensidad de

utilizacin de las instalaciones portuarias y el perodo de estancia.
5. La cuota de esta tasa es la siguiente:
I) En drsenas o instalaciones nutico-deportivas no concesionadas
ni autorizadas:
a) Por el acceso y estancia de las embarcaciones en el puesto
de atraque o de fondeo en la zona I o interior de las aguas portuarias, por
unidad de superficie ocupada y por da natural o fraccin:
Atracadas de costado: 0,30 .
Atracadas de punta y abarloadas: 0,10 .
En puesto de fondeo con amarre a muerto: 0,06 .
En puesto de fondeo con medios propios: 0,04 .

En zonas con calados inferiores a dos metros en bajamar mxima
viva equinoccial, la cuota de la tasa ser de 65 por ciento de las
sealadas en el cuadro anterior.
o
b) Por disponibilidad de servicios, por unidad de superficie
ocupada y por da natural o fraccin:
Toma de agua: 0,02 .
Toma
de
energa
elctrica:
0,03
.
Los consumos de agua y energa elctrica efectuados sern
facturados con independencia de la liquidacin de esta tasa.
o
c) Por estancia transitoria en seco en zonas no dedicadas a
invernada, reparacin, mantenimiento ni a estancias prolongadas en el
puerto, por unidad de superficie ocupada y por da natural o fraccin:
Hasta el da 7.: 0,10 .
Desde el da 8. al 14.: 0,20 .
Desde
el
da
15.:
0,60
.
Para las embarcaciones que tengan su base en el puerto la cuota
de la tasa ser el 80 por ciento de la sealada en los prrafos a) y b).
II) En drsenas o instalaciones nutico-deportivas otorgadas en

concesin
o
autorizacin:
Por el acceso y estancia de las embarcaciones a puestos de atraque o de fondeo
en la zona I o interior de las aguas portuarias, por unidad de superficie ocupada y
por da natural o fraccin:
o
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Manual del Piloto
o
o
1. A las embarcaciones transentes o de paso: 0,08 .

2. A las embarcaciones que tienen su base en el puerto: 0,07
.
Si, excepcionalmente, el espacio de agua no estuviera otorgado en
concesin o autorizacin, la cuota de la tasa ser el doble de la prevista en
este
apartado.
La superficie ocupada se determinar en metros cuadrados, y ser el
resultado del producto de la eslora mxima de la embarcacin por la manga
mxima.
Cuando la embarcacin ocupe o utilice nicamente la zona II o exterior
de las aguas portuarias, la cuota de la tasa ser el 30 por ciento de la prevista
en los apartados I a) y II anteriores para la zona I, segn corresponda.
6. El pago de la tasa ser exigible por adelantado, de acuerdo con los

siguientes criterios:
a) Para las embarcaciones transentes o de paso en el puerto la
cuanta que corresponda por el perodo de estancia que se autorice. Si dicho
perodo hubiera de ser ampliado, el sujeto pasivo deber formular nueva solicitud y
abonar nuevamente por adelantado el importe correspondiente al plazo ampliado.
b) Para las embarcaciones con base en el puerto la cuanta que

corresponda por perodos no inferiores a seis meses ni superiores a un ao. En el
caso de que el sujeto pasivo domicilie el pago en entidad de crdito, se conceder
una bonificacin del 10 por ciento a la cuota de la tasa en las sucesivas liquidaciones
que se efecten.
7. A efectos de lo establecido en el apartado anterior, se entender que: Son
embarcaciones de base aqullas que tienen autorizada la estancia en el puerto por

perodo igual o superior a seis meses.
Son
embarcaciones transentes o de paso aqullas que, no siendo de base,

tienen autorizada su estancia por un perodo limitado, inferior a seis meses.
El importe de la tasa aplicable ser independiente de las entradas, salidas o

das de ausencia de la embarcacin, mientras tenga asignado puesto de atraque.
8. Los titulares de concesiones o autorizaciones para la gestin de drsenas e

instalaciones nutico-deportivas debern suministrar a las Autoridades Portuarias la
informacin que le sea requerida y los datos precisos para la liquidacin de esta tasa.
9. La tasa podr exigirse en rgimen de estimacin simplificada en los
supuestos en que exista concesin o autorizacin, salvo renuncia expresa del
concesionario o autorizado. La cuota tributaria se establecer para cada concesin o
autorizacin, teniendo en cuenta los datos estadsticos de trfico de la concesin o
autorizacin de los dos ltimos aos, efectundose peridicamente una liquidacin
global por el importe que corresponda a la ocupacin estimada. Quienes se acojan a
este rgimen tendrn una bonificacin del 20 por ciento en el importe de la cuota
tributaria.
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Artculo 23. Tasa del pasaje.
1. El hecho imponible de esta tasa consiste en la utilizacin por los pasajeros

y, en su caso, por los vehculos que stos embarquen o desembarquen en rgimen de
pasaje, de las instalaciones de atraque, accesos terrestres, vas de circulacin y otras
instalaciones portuarias fijas.
No est sujeta a esta tasa la utilizacin de maquinaria y elementos mecnicos
mviles necesarios para las operaciones de embarque y desembarque, que se
encontrar sujeta, en su caso, a la correspondiente tarifa.
2. Sern sujetos pasivos, a ttulo de contribuyente y solidariamente, el naviero
y el capitn del buque.
Si el buque se encuentra consignado ser sujeto pasivo sustituto de los

contribuyentes el consignatario del buque en que viajen los pasajeros y vehculos en
rgimen de pasaje.
En atraques y estaciones martimas otorgadas conjuntamente en concesin o
autorizacin, el concesionario o autorizado tendr la condicin de sujeto pasivo
sustituto de los contribuyentes.
Los sustitutos designados en este precepto quedarn solidariamente obligados

al cumplimiento de las prestaciones materiales y formales derivadas de la obligacin
tributaria, sin perjuicio de que la Autoridad Portuaria se dirija en primer lugar al
concesionario o al autorizado. En caso de incumplimiento de sus obligaciones por
parte de los sustitutos, en especial, en caso de impago de la tasa, la Autoridad
Portuaria podr exigir a los contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio
de las responsabilidades en que hayan incurrido los sustitutos.
3. Esta tasa se devengar cuando se inicie la operacin de embarque,

desembarque o trnsito de los pasajeros y, en su caso, de los vehculos por el puerto.
4. Los elementos cuantitativos de esta tasa son los siguientes:
a) Pasajeros: el rgimen de viaje segn sea de transporte o de
turismo, el tipo de navegacin, la operacin martima de embarque, desembarque o
trnsito y, en este ltimo supuesto, los das de estancia en puerto.
b) Vehculos: el tipo de vehculo.
5.
La cuota de la tasa aplicable a cada pasajero y vehculo en rgimen de

pasaje, ser la siguiente:
a) En atraques y estaciones martimas no concesionadas o autorizadas:
Concepto
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Euros/unidad
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Pasajero en rgimen de transporte, en embarque o desembarque
2,80
Pasajero de crucero turstico, en embarque o desembarque
3,30
Motocicletas y vehculos de dos ruedas
3,50
Automviles de turismo y vehculos similares
8,00
Autocares y vehculos de transporte colectivo
43,00
Al pasajero de crucero turstico en trnsito la cuota de la tasa ser de 2,00

por pasajero y da o fraccin de estancia en puerto. En el puerto de embarque o
desembarque los pasajeros abonarn la cuota sealada en el cuadro anterior
correspondiente a la operacin de embarque o desembarque y, en los das posteriores
al de embarque o anteriores al de desembarque, la cuota de pasajero en trnsito.
Cuando la navegacin se produzca exclusivamente en las aguas de la zona de

servicio de un puerto o en una ra y a las embarcaciones en viaje turstico local, en
cada embarque y desembarque la cuota de la tasa ser:
Concepto Euros/unidad
Pasajero
0,06
Motocicleta
1,00
Automvil
2,50
En
este supuesto, la tasa podr exigirse en rgimen de estimacin

simplificada, salvo renuncia expresa del sujeto pasivo. La cuota tributaria se
establecer teniendo en cuenta los datos estadsticos de trfico de los dos ltimos
aos, efectundose peridicamente una liquidacin global por el importe que
corresponda a la ocupacin estimada. Quienes se acojan a este rgimen tendrn una
bonificacin del 30 por ciento en el importe de la cuota tributaria.
b) En atraques y estaciones martimas otorgadas conjuntamente en
concesin o autorizacin, la cuota de la tasa ser el 50 por ciento de la
sealada en el prrafo a).
Cuando slo se otorgue en concesin o autorizacin la estacin martima, la

cuota de la tasa ser el 75 por ciento de la sealada en el prrafo a).
6. A efectos de esta ley, se entiende por estacin martima de pasajeros

aquella instalacin destinada a facilitar el acceso de los pasajeros y sus equipajes y de
vehculos en rgimen de pasaje, desde tierra a los buques y desde stos a tierra.
Artculo 24. Tasa de la mercanca.
1. El hecho imponible de la tasa consiste en la utilizacin por las mercancas

que se embarquen, desembarquen, transborden o efecten trnsito martimo o
terrestre, de las instalaciones de atraque, zonas de usos comerciales asociados a la
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Manual del Piloto
carga y descarga del buque, accesos y vas de circulacin terrestres viarios y

ferroviarios, y otras instalaciones portuarias fijas. Asimismo, se incluye en el hecho
imponible su utilizacin por las mercancas que accedan o salgan de la zona de
servicio del puerto por va terrestre sin utilizar en ningn momento la va martima,
salvo que tengan como destino u origen instalaciones fabriles, de transformacin,
logsticas o de almacenaje, situadas en la zona de servicio del puerto.
El pago de esta tasa dar derecho a que las mercancas ocupen o permanezcan
en la zona de trnsito durante cuatro horas para aqullas en las que el medio rodante
forme parte del transporte martimo, y durante el mismo da de embarque o
desembarque y su inmediato anterior o posterior en otro caso.
No
est sujeta a esta tasa la utilizacin de maquinaria, equipos de

manipulacin y elementos mecnicos mviles necesarios para las operaciones de
embarque, desembarque, trnsito y transbordo, que se encontrar sujeta, en su caso, a
la correspondiente tarifa.
2. Son sujetos pasivos de la tasa:

a) En el supuesto de mercancas que se embarquen, desembarquen,
transborden o se encuentren en rgimen de trnsito martimo, sern sujetos pasivos
contribuyentes con carcter solidario el naviero, el propietario de la mercanca y el
capitn
del
buque.
Cuando el buque y la mercanca se encuentren consignados sern sujetos pasivos
sustitutos el consignatario del buque y el consignatario, transitario u operador
logstico
representante
de
la
mercanca.
En terminales y otras instalaciones de manipulacin de mercancas otorgadas en
concesin o autorizacin conjuntamente con el atraque, el concesionario o
autorizado ser el sujeto pasivo sustituto.
b) En el caso de mercancas que efecten trnsito terrestre o que

accedan o salgan de la zona de servicio del puerto sin utilizar la va martima, ser
sujeto pasivo contribuyente el propietario de la mercanca o, cuando lo hubiere, el
transitario
u
operador
logstico
que
represente
la
mercanca.
Cuando la mercanca tenga por destino una instalacin en concesin o
autorizacin, ser sujeto pasivo sustituto el titular de la concesin o autorizacin
que
expida
o
reciba
la
mercanca.
Los sustitutos designados en este precepto quedarn solidariamente obligados al
cumplimiento de las prestaciones materiales y formales derivadas de la obligacin
concesionario o autorizado. En caso de incumplimiento de sus obligaciones por
parte de los sustitutos, en especial, en caso de impago de la tasa, la Autoridad
Portuaria podr exigir a los contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin
perjuicio de las responsabilidades en que hayan incurrido los sustitutos.
3. Esta tasa se devengar cuando la mercanca inicie su paso por la zona de

servicio del puerto.
4. Los elementos cuantitativos de esta tasa sern: el elemento de transporte, el
tipo de operacin, el peso, clase y forma de presentacin de la mercanca o, en

mercancas transportadas de forma unitaria, la unidad de carga. Cuando se ocupe la
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Manual del Piloto
zona de trnsito durante un tiempo superior al previsto en el apartado 1, la intensidad

de utilizacin y el perodo de estancia.
5. La cuota de esta tasa ser la siguiente:

I. En terminales y otras instalaciones de manipulacin de mercancas
no concesionadas ni autorizadas:
A) A las mercancas y sus elementos de transporte, segn el tipo de operacin
que se desarrolle:
a) Cuando se embarquen o desembarquen se les aplicar la cuota que resulte
de alguno de los siguientes regmenes:
a.1) Rgimen por grupos de mercancas: la cuota de la tasa ser el resultado de
sumar las cantidades que, en su caso, resulten de los siguientes conceptos:
1.A las mercancas se les aplicar la cantidad que corresponda de las indicadas
en el cuadro siguiente, en funcin del grupo al que pertenezcan conforme a lo
establecido en el anexo I de esta ley:
Grupo de mercancia Euros/tonelada
Primero
0,39
Segundo
0,68
Tercero
1,07
Cuarto
1,80
Quinto
2,52
2. A los envases, embalajes, contenedores, cisternas u otros recipientes o

elementos que tengan o no el carcter de perdidos o efmeros y que se utilicen para
contener las mercancas en su transporte, as como a los camiones, a los remolques y
semirremolques que, como tales elementos de transporte terrestre, se embarquen o
desembarquen, vacos o no de mercancas, se les aplicar la cantidad siguiente:
Elemento de transporte tipo
/unidad
Contenedor 20' (incluida en su caso una plataforma de transporte), camin con caja de hasta 6
metros o plataforma de hasta 6 metros
2,50
Contenedor > 20' (incluida en su caso una plataforma de transporte), semirremolque, camin o
vehculo articulado con caja de hasta 12 metros o plataforma de hasta 12 metros
5,00
Cabezas tractoras
1,50
Camin con remolque (tren de carretera)
7,50
otros elementos no relacionados en el cuadro anterior, se les aplicar la

cantidad de 1,25 /tonelada.
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Cuando el elemento de transporte vaco tenga la condicin de mercanca ser

de aplicacin la cuanta del grupo correspondiente, no siendo aplicable el rgimen
simplificado.
a.2) Rgimen de estimacin simplificada: para las mercancas transportadas en
los elementos de transporte que se relacionan a continuacin, la cuota tributaria ser
el resultado de aplicar a cada unidad de carga (uc) las siguientes cantidades:
Unidad de carga tipo
/uc
Contenedor 20' (incluida en su caso una plataforma de transporte), y camin con caja de hasta 6
metros
27,70
Contenedor > 20' (incluido en su caso una plataforma de transporte), semirremolque, y camin o
vehculo articulado con caja de hasta 12 m.
45,30
Camin con remolque (tren de carretera)
73,00
los elementos de transporte que vayan vacos se les aplicar la cuota

prevista en el apartado a.1).
Este rgimen se aplicar a solicitud del sujeto pasivo a la totalidad de su carga

unitaria en un mismo buque.
b) Cuando efecten trnsito martimo, siempre que las mercancas y sus
elementos de transporte hayan sido declarados en dicho rgimen, la cuota de la tasa se
calcular con arreglo a lo establecido en el prrafo a). Esta tasa, incluyendo la
ocupacin de la zona de trnsito a que se refiere la letra B) si la hubiera, se liquidar al
sujeto pasivo que haya declarado la mercanca en la descarga.
Las mercancas y sus elementos de transporte en trnsito martimo, con

origen o destino en otro puerto de inters general de un mismo archipilago, estarn
exentas del pago de esta tasa, salvo cuando se autorice la ocupacin de la zona de
trnsito por perodo superior al previsto en el apartado 1 de este artculo, en cuyo
caso debern abonar la cuota prevista en la letra B).
c) Cuando se transborden se le aplicar la siguiente cuota:
c.1) Entre buques que se encuentren atracados: el 50 por ciento de la
cuota prevista en el apartado a).
c.2) Entre buque abarloado a otro atracado o abarloado: el 30 por

ciento de la cuota prevista en el prrafo a).
d) Cuando efecten trfico interior martimo dentro de la zona de servicio de

un puerto o en una ra, as como a las mercancas para avituallamiento, la cuota
tributaria ser la prevista en el prrafo a). En este supuesto nicamente se liquidar
una de las operaciones realizadas.
e) Cuando efecten trnsito terrestre con ruptura de carga se le aplicar el 75
por ciento de la cuota prevista en el prrafo a).
B) Ocupacin de la zona de trnsito.
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Cuando se autorice la ocupacin de la zona de trnsito por perodo superior a

cuatro horas para aquellas mercancas en las que un medio rodante forme parte del
transporte martimo, o superior al mismo da de embarque o desembarque y su
inmediato anterior o posterior en otro caso, la cuota de la tasa ser el resultado de
sumar a la cuanta correspondiente del apartado A) la cuanta de 0,08 por metro
cuadrado y da de estancia o fraccin. A esta ltima cantidad se le aplicarn los
siguientes coeficientes de progresividad, en funcin de la duracin de la ocupacin:
Hasta el da 7
Desde el da 8 al 30 5
Desde el da 31 al 60 10
Si
excepcionalmente se autoriza la ocupacin de la zona de trnsito por

perodo superior a 60 das, el coeficiente de progresividad ser de 20 a partir del da
61.
Como
superficie ocupada se computar la superficie rectangular envolvente

de la mercanca depositada.
En el supuesto de que excepcionalmente se autorice la ocupacin de la zona

de maniobra por las mercancas, sern de aplicacin las cuantas previstas en este
apartado.
La delimitacin de las zonas de trnsito y de maniobra, en las que se divida la

zona de usos comerciales, que se efectuar de conformidad con lo previsto en el
Reglamento de Explotacin y Polica y en las ordenanzas portuarias, ser aprobada
por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria correspondiente.
II. En terminales y otras instalaciones de manipulacin de mercancas
en concesin o autorizacin:
a) Con el atraque otorgado en concesin o autorizacin, a las
mercancas y sus elementos de transporte se les aplicar la siguiente cuota, en
funcin de la operacin que se desarrolle:
o
1. Cuando se embarquen o desembarquen: el 50 por ciento
de la establecida en el prrafo a) del apartado I.A).
o
2. Cuando efecten trnsito martimo: el 25 por ciento de la
establecida en el prrafo b) del apartado I.A).
o
3. Cuando se transborden: el 20 por ciento de la prevista en
el prrafo c.1) del apartado I.A).
o
4. Cuando efecten trfico interior martimo y las
operaciones se realicen en instalaciones otorgadas ambas en concesin o
autorizacin, as como de avituallamiento: el 50 por ciento de la establecida
en el prrafo d) del apartado I.A). En el supuesto de que slo una de ellas
est concesionada o autorizada, se aplicar la misma cuota prevista en el
prrafo d).
o
5. Cuando efecten trnsito terrestre: el 65 por ciento de la
prevista en el prrafo e) del apartado I.A).
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b) Sin el atraque otorgado en concesin o autorizacin, a las

mercancas y sus elementos de transporte se les aplicar la siguiente cuota, en
funcin de la operacin que se desarrolle:
o
1. Cuando se embarquen, desembarquen, efecten trnsito
martimo o trfico interior martimo: el 90 por ciento de la cuota establecida
en los prrafos a), b) y d) del apartado I.A). No obstante, cuando efecten
trfico interior martimo y nicamente una sola instalacin de manipulacin
de mercancas est en concesin o autorizacin se aplicar la misma cuota
prevista en el prrafo d) del apartado I.A).
o
2. Cuando se transborden: la establecida en el prrafo c) del
apartado I.A).
o
3. Cuando efecten trnsito terrestre: el 65 por ciento de la
cuota establecida en el prrafo e) del apartado I.A).
En el caso de trnsito martimo y transbordo esta tasa se liquidar al sujeto

pasivo que haya declarado la mercanca en la descarga.
6.
A los efectos de esta ley, se entiende por terminal de manipulacin de

mercancas aquella instalacin destinada a realizar la transferencia de mercancas entre
los modos martimo y terrestre, o en el modo martimo, que puede incluir superficies
anejas para depositar mercancas y elementos de transporte y en las que se desarrollan
operaciones necesarias para la transferencia entre modos o para trnsito martimo.
7. La Autoridad Portuaria podr imponer las siguientes multas coercitivas,

que no tendrn carcter tributario:
a) Por incumplir la obligacin de presentar en plazo la declaracin o
manifiesto de carga de un cinco, 10, 15 25 por ciento de la cuota de la tasa, segn
que la declaracin se presente dentro de los tres, seis, 12 o ms de 12 das siguientes
al trmino del plazo voluntario de presentacin.
b) Por incumplir la obligacin de remover la carga, un 20 por ciento

de la cuota de la tasa correspondiente a la ocupacin de la zona de trnsito por cada
24 horas o fraccin de retraso.
Artculo 25. Tasa de la pesca fresca.
1. El hecho imponible de esta tasa consiste en la utilizacin por los buques o
embarcaciones pesqueras en actividad, de las aguas de la zona de servicio del puerto y

de las obras e instalaciones portuarias que permiten el acceso martimo al puesto de
atraque o de fondeo que les haya sido asignado y su estancia en los mismos.
Asimismo, constituye el hecho imponible la utilizacin por la pesca fresca y sus
productos, que accedan al recinto portuario por va martima, en buque pesquero o
mercante, o por va terrestre, de las instalaciones de atraque, zonas de manipulacin y
de venta, accesos, vas de circulacin, zonas de estacionamiento y otras instalaciones
portuarias fijas.
El
pago de esta tasa dar derecho a que el buque o embarcacin pesquera

permanezca en puerto durante el plazo de un mes desde su entrada. Transcurrido
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dicho plazo se devengar la tasa del buque prevista en el apartado 5.III del artculo 21
de esta ley.
En casos de inactividad forzosa por temporales, vedas costeras o carencia de

licencias, la Autoridad Portuaria prorrogar el plazo previsto en el prrafo anterior
hasta un mximo de seis meses, debiendo ser expresa e individualmente acreditada la
concurrencia de tales circunstancias por certificaciones de la autoridad competente.
En caso contrario, se devengar la referida tasa del buque.
Esta tasa no ser de aplicacin a aquellos buques o embarcaciones pesqueras
que no efecten en el puerto la descarga de la pesca capturada, en cuyo caso les ser
de aplicacin la tasa del buque.
2. Son sujetos pasivos de esta tasa:
a) En el caso de que la pesca fresca acceda al puerto por va

martima: ser sujeto pasivo contribuyente de esta tasa el armador del buque de
pesca. Cuando el buque sea mercante sern sujetos pasivos contribuyentes el
naviero y el propietario de la pesca, con carcter solidario.
Si el buque mercante se encuentra consignado ser sujeto pasivo sustituto el
consignatario
del
mismo.
Cuando la pesca es vendida en puerto, tambin ser sujeto pasivo sustituto
quien, en representacin del propietario de la pesca, realice la primera venta.
En lonjas otorgadas en concesin, ser sujeto pasivo sustituto del contribuyente
el concesionario.
b) En el caso de que la pesca fresca acceda al puerto por va

terrestre: ser sujeto pasivo contribuyente el propietario de la pesca.
Ser sujeto pasivo sustituto quien, en representacin del propietario de la pesca,
realice
la
venta.
En lonjas otorgadas en concesin, ser sujeto pasivo sustituto del contribuyente
el
concesionario.
Los sustitutos designados en este precepto quedarn solidariamente obligados al
cumplimiento de las prestaciones materiales y formales derivadas de la obligacin
concesionario. En caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte de los
sustitutos, en especial, en caso de impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr
exigir a los contribuyentes su cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las
responsabilidades
en
que
hayan
incurrido
los
sustitutos.
El sujeto pasivo de esta tasa repercutir su importe en el comprador de la pesca.
La repercusin deber efectuarse mediante factura o documento anlogo en la que
los sujetos pasivos incluirn la expresin "Tasa de la pesca fresca al tipo de...".
No proceder la repercusin de las cuotas resultantes en los supuestos de
liquidacin que sean consecuencia de actas de inspeccin.
3. La tasa se devengar cuando el buque o embarcacin pesquera, la pesca

fresca o sus productos inicien su paso por la zona de servicio del puerto.
4. Los elementos cuantitativos de esta tasa sern: el valor de mercado de la
pesca o de sus productos, el tipo de operacin y la intensidad en el uso de las

instalaciones portuarias.
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5. La base imponible de esta tasa ser el valor de mercado de la pesca o de sus

productos, que se determinar de acuerdo con los siguientes criterios:
a) El obtenido por su venta en subasta en la lonja del puerto.
b) Cuando no haya sido subastada o vendida en la lonja del puerto,
se determinar por el valor medio obtenido en las subastas de la misma especie
realizadas ese mismo da o, en su defecto, en las del ltimo da en que haya habido
subasta de la misma especie y caractersticas. Subsidiariamente, se utilizar el precio
medio de mercado de la semana anterior acreditado por el rgano competente en la
materia.
c) En el caso de que este precio no pudiera fijarse en la forma

determinada en los prrafos anteriores, la Autoridad Portuaria lo fijar teniendo en
cuenta las condiciones habituales del mercado.
6. El tipo de gravamen ser, segn el tipo de operacin y la intensidad en el
uso de las instalaciones portuarias, el siguiente:
a) Con utilizacin de lonja no concesionada:

o
1. A la pesca descargada por va martima: el 2,5 por ciento
del valor de la base.
o
2. A la pesca que accede al recinto portuario por va
terrestre: el dos por ciento del valor de la base.
b) Sin uso de lonja:

o
1. A la pesca descargada por va martima: el 1,5 por ciento
o
terrestre: el 1,25 por ciento del valor de la base.
c) Con utilizacin de lonja concesionada:

o
1. A la pesca descargada por va martima: el uno por ciento
o
terrestre: el 0,8 por ciento del valor de la base.
Artculo 26. Coeficientes correctores.
Para potenciar la competitividad de los puertos, garantizar el nivel de

autofinanciacin de cada Autoridad Portuaria y favorecer el ajuste de sus ingresos a
las desviaciones de su estructura de costes asociada a las infraestructuras portuarias,
respecto de la media del sistema portuario, cada Autoridad Portuaria, en funcin de su
rentabilidad de explotacin, aplicar anualmente a las cuotas de las tasas del buque,
del pasaje y de la mercanca un coeficiente corrector idntico para todas ellas entre
0,85 y 1,15, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Entre uno y 0,85 cuando la media de la rentabilidad anual de la

Autoridad Portuaria en los dos ltimos ejercicios supere el siete por ciento.
b) Entre uno y 0,90 cuando dicha media supere el seis por ciento y
no sea superior al siete por ciento.
c) Entre uno y 0,95 cuando dicha media supere el cinco por ciento y
no sea superior al seis por ciento.
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d) Entre 0,95 y 1,05 cuando dicha media est entre el dos por ciento
y el cinco por ciento.
e) Entre uno y 1,05 cuando dicha media sea inferior al dos por
ciento y no sea inferior al uno por ciento.
f) Entre uno y 1,10 cuando dicha media sea inferior al uno por
ciento y no sea inferior al cero por ciento.
g) Entre uno y 1,15 cuando dicha media sea negativa.
A estos efectos, se entender por rentabilidad de explotacin anual el cociente

entre los resultados de explotacin ms el importe de los resultados de otros ejercicios
de la cuenta de prdidas y ganancias, y el inmovilizado neto medio del ejercicio,
excluyendo el inmovilizado en curso. La incorporacin de un nuevo activo se
prorratear durante cinco aos desde la fecha de adquisicin, si se trata de terrenos, y
durante 10 aos desde la firma del acta de recepcin provisional, si es una
infraestructura portuaria bsica: dique de abrigo y acceso martimo. Como estimacin
del inmovilizado neto medio del ejercicio deber tomarse la media aritmtica de los
valores netos a 1 de enero y a 31 de diciembre.
Estos coeficientes se aprobarn por los Consejos de Administracin de cada
Autoridad Portuaria, conforme a lo acordado en el correspondiente plan de empresa
teniendo en cuenta, entre otros criterios, las necesidades de inversin, el nivel de
endeudamiento, la mejora en la eficiencia, la previsible evolucin de la demanda y el
objetivo anual de rentabilidad definido para cada Autoridad Portuaria.
Artculo 27. Bonificaciones.
1. Para potenciar y consolidar el papel de Espaa como plataforma crucerista

y logstica a nivel internacional. Con el objeto de adecuar los puertos espaoles a las
condiciones de competencia internacional de los trficos martimos en cada
momento, se aplicarn las siguientes bonificaciones:
a) A la cuota de la tasa del buque:
o
a.1) A los buques de crucero turstico cuyo puerto anterior o
posterior al de escala sea un puerto perteneciente a la Unin Europea: 20
por ciento.
o
a.2) A los buques de crucero turstico cuyo puerto anterior y
posterior al de escala sea un puerto perteneciente a la Unin Europea: 30
por ciento.
o
a.3) A los buques de crucero turstico cuando realicen una
escala en un puerto considerado como puerto base: 20 por ciento.
o
a.4) A los buques pertenecientes a una misma compaa de
cruceros cuando en conjunto realicen en un puerto al menos 12 escalas
como
puerto
base:
30
por
ciento.
Las bonificaciones a las que se refieren los apartados a.1) y a.2) son
incompatibles
entre
s.
Asimismo sern incompatibles entre s las bonificaciones previstas en los
apartados a.3) y a.4).
b) A la cuota de la tasa de la mercanca:

o
b.1) A las mercancas en trnsito martimo internacional:
hasta el 70 por ciento.
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o
b.2) A las mercancas que se embarquen con origen en otro
pas de la Unin Europea, as como a las que se desembarquen con destino
a otro pas de la Unin Europea, y sean transportadas en el buque en
elementos no rodantes: hasta el 40 por ciento.
Los parmetros o elementos de cuantificacin de esta bonificacin en relacin

con el sujeto pasivo son los siguientes:
1. Tipo de trfico aportado.
2. Volumen de trfico aportado con evaluacin anual en unidades
de carga, en nmero de vehculos o en toneladas de mercanca.
Por

Estado, odas las Autoridades Portuarias, se concretarn las condiciones y escalas
necesarias para la aplicacin de estas bonificaciones, partiendo de los anteriores
elementos esenciales. Asimismo, se definirn las condiciones para ser considerado
puerto base de cruceros y compaa de cruceros.
2. Para potenciar la intermodalidad. Con el objeto de fomentar la integracin

de los puertos en las cadenas logsticas nacionales e internacionales y potenciar el
cabotaje comunitario, se aplicarn las siguientes bonificaciones:
o
a.1) A los buques que presten un servicio regular entre
puertos de la Unin Europea: 20 por ciento.
o
a.2) A los buques tipo ro-ro que presten un servicio regular
entre puertos de la Unin Europea: 50 por ciento. Esta bonificacin es
incompatible con la definida en la letra anterior.
b) A la cuota de la tasa del pasaje: a los pasajeros en rgimen de

transporte y a los vehculos en rgimen de pasaje transportados en buques que
presten un servicio regular entre puertos de la Unin Europea: 20 por ciento.
c) A la cuota de la tasa de la mercanca:

o
c.1) A las mercancas con origen en la Unin Europea que se
embarquen o desembarquen: 10 por ciento.
o
c.2) A las mercancas con origen y destino en la Unin
Europea, que se embarquen o desembarquen, transportadas en buques que
presten un servicio regular entre puertos de la Unin Europea: 20 por
ciento.
o
c.3) A las mercancas con origen y destino en la Unin
Europea, que se embarquen o desembarquen, transportadas en elementos
de transporte rodante en buques tipo ro-ro que presten un servicio regular
entre puertos de la Unin Europea: 40 por ciento.
o
c.4) A las mercancas, que se embarquen o desembarquen,
que entren o salgan de la zona de servicio del puerto por transporte
ferroviario: 20 por ciento.
Las bonificaciones c.1, c.2 y c.3 son incompatibles entre s.

A
estos efectos, se entiende por servicio regular entre puertos de la Unin

Europea el que se presta por una empresa naviera o por una agrupacin de empresas
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navieras con acuerdos de explotacin compartida, a un determinado tipo de trfico,

cuyo itinerario discurre exclusivamente entre puertos de pases de la Unin Europea,
y con una frecuencia de al menos 24 escalas al ao en un mismo puerto.
3.
Para potenciar la captacin y consolidacin de trficos en cada puerto.

Cada Autoridad Portuaria aplicar bonificaciones singulares sobre la cuota lquida
correspondiente a las tasas del buque, del pasaje y de la mercanca. Se entiende por
cuota lquida la resultante de aplicar sobre la cuota ntegra las restantes bonificaciones
previstas en esta ley. Los requisitos para su prctica son los siguientes:
a) Slo podrn gozar de estas bonificaciones los sujetos pasivos con

compromisos de trficos relevantes aprobados en el correspondiente convenio con
la Autoridad Portuaria, as como los trficos considerados en los planes de empresa
aprobados para cada Autoridad Portuaria como trficos sensibles para la economa
nacional o regional, o que tengan la condicin de prioritarios o estratgicos, de
forma que puedan articularse acciones comerciales adecuadas a determinados tipos
de trfico y operaciones en colaboracin con el sector privado, y su adaptacin a las
condiciones de mercado.
b) Los parmetros o elementos de cuantificacin en relacin con el

sujeto pasivo son los siguientes:
o
1. Tipo de trfico aportado.
o
2. Volumen de trfico aportado y su evolucin anual
medido en unidades de GT, nmero de escalas, nmero de pasajeros,
toneladas de mercancas, contenedores y vehculos.
c) El importe de la bonificacin no podr superar el 40 por ciento

de la cuota lquida de la tasa correspondiente.
d) El plan de empresa de cada Autoridad Portuaria fijar un lmite

conjunto para el importe total de las bonificaciones reguladas en el presente
apartado, teniendo en cuenta la evolucin, caractersticas y condicionamientos de la
demanda, las caractersticas del mercado a nivel internacional y el nivel de
rentabilidad de la Autoridad Portuaria, en funcin de las necesidades de generacin
de recursos. Dicho lmite consistir en un porcentaje sobre la recaudacin media
conjunta por las tasas al buque, al pasaje y a la mercanca de los dos ltimos
ejercicios. Este porcentaje no podr ser superior a un 10 por ciento.
Por

Estado, odas las Autoridades Portuarias, se concretarn las condiciones y escalas
necesarias para la aplicacin de estas bonificaciones, partiendo de los anteriores
elementos esenciales.
4. Por razn de las circunstancias de alejamiento y de insularidad, se aplicarn
las siguientes bonificaciones:
a.1) A los buques de pasajeros en rgimen de transporte y a los

buques de mercancas, que presten un servicio entre puertos de las Islas Baleares,
de las Islas Canarias, de Ceuta o de Melilla y los de la Unin Europea: un 50 por
ciento.
En los puertos peninsulares slo ser de aplicacin esta bonificacin cuando ms
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de la mitad de las toneladas de mercanca cargada y descargada corresponda a

mercanca que sea embarcada o desembarcada en los puertos insulares, de Ceuta o
de
Melilla.
Esta bonificacin no ser de aplicacin en los puertos insulares, de Ceuta y de
Melilla, a aquellos buques en los que ms de la mitad de la mercanca cargada y
descargada lo sea en rgimen de trnsito martimo o transbordo.
a.2) A los buques de pasajeros en rgimen de transporte y a los

buques de mercancas, que presten un servicio entre puertos de un mismo
archipilago: un 80 por ciento.
b) A la cuota de la tasa del pasaje:
b.1) A los pasajeros en rgimen de transporte y a los vehculos en

rgimen de pasaje entre un puerto de las Islas Baleares, de las Islas Canarias, de
Ceuta o de Melilla y uno de la Unin Europea: un 60 por ciento.
b.2) A los pasajeros en rgimen de transporte y a los vehculos en

rgimen de pasaje entre puertos de un mismo archipilago: un 80 por ciento.
c) A la cuota de la tasa de la mercanca se aplicar una de las

siguientes bonificaciones, sin perjuicio de la exencin prevista para el trnsito
martimo interinsular:
c.1) A las mercancas transportadas en buques que presten un

servicio entre puertos de las Islas Baleares, de las Islas Canarias, de Ceuta o de
Melilla y los de la Unin Europea: un 40 por ciento.
En los puertos peninsulares slo ser de aplicacin esta bonificacin a la
mercanca que tenga origen o destino en los puertos insulares, de Ceuta o de
Melilla.
Esta bonificacin no ser de aplicacin en los puertos insulares, de Ceuta y de
Melilla, a la mercanca que se encuentre en rgimen de trnsito martimo o
transbordo.
c.2) A las mercancas transportadas en buques que presten un

servicio entre puertos de un mismo archipilago: un 80 por ciento.
c.3) A los envases, embalajes, contenedores, cisternas u otros

recipientes o elementos que tengan o no el carcter de perdidos o efmeros y que se
utilicen para contener las mercancas en su transporte, as como a los camiones, a
los remolques y semirremolques que, como tales elementos de transporte, se
embarquen vacos en puertos de las Islas Baleares, de las Islas Canarias, de Ceuta o
de Melilla con destino a puertos de la Unin Europea: un 70 por ciento.
En los puertos peninsulares ser de aplicacin esta bonificacin a los citados
elementos de transporte cuando hayan sido embarcados en los puertos insulares, de
Ceuta o de Melilla.
Las bonificaciones por razn de alejamiento e insularidad son incompatibles

con las bonificaciones previstas en el apartado 2 de este artculo.
5.
Para incentivar mejores prcticas medioambientales, se aplicarn las

siguientes bonificaciones a la cuota de la tasa del buque:
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1. A los buques que acrediten el cumplimiento de unas

determinadas condiciones de respeto al medio ambiente, mejorando las exigidas
por las normas y convenios internacionales: un tres por ciento.
Dicha acreditacin podr realizarse mediante la adscripcin de un buque a un
convenio especfico para la mejora de las prcticas medioambientales, suscrito entre
Puertos del Estado y entidades con personalidad jurdica propia que sean
representativas en el mbito naviero en todo el territorio nacional y que tengan la
informacin y capacidad suficiente para, a travs del procedimiento que el propio
convenio establezca, coordinar, controlar y verificar por s mismas, de forma
peridica y en todos los puertos de inters general, los buques que cumplan las
citadas condiciones.
2. A los buques que acrediten haber entregado desechos lquidos

del anejo I de MARPOL 73/78, de acuerdo con lo previsto en el artculo 87 de
esta ley: 20 por cada tonelada entregada con un importe mximo del 10 por
ciento del importe de la cantidad resultante una vez aplicadas todas las restantes
bonificaciones.
Por

Estado, odas las Autoridades Portuarias, se determinar el cumplimiento de las
condiciones anteriores, as como los criterios necesarios para la aplicacin de estas
bonificaciones.
6. Para incrementar la calidad en la prestacin de los servicios: cada Autoridad
Portuaria establecer bonificaciones del tres por ciento a la tasa del buque, cuando la
compaa naviera a la que pertenece el buque tenga en vigor una certificacin de
servicios emitida por una entidad acreditada conforme a la Norma UNE-EN 45011, o
aquella que la sustituya, o por una entidad cuyo sistema de emisin de certificados
cumpla los requisitos de la misma.
El Ministro de Fomento, a propuesta del Consejo Rector de Puertos del

Estado, odas las Autoridades Portuarias y organizaciones representativas de los
correspondientes prestadores y usuarios de servicios a nivel nacional, aprobar los
manuales de servicio que especifiquen los compromisos de calidad de los servicios
que sirven de base para su homologacin-certificacin y su mejora continua, as como
los sistemas de control y verificacin de su cumplimiento.
Dichos manuales de servicio podrn ser desarrollados en cada puerto a travs
de manuales especficos, aprobados por la Autoridad Portuaria y validados por
Puertos del Estado una vez comprobado que se ajustan a los compromisos mnimos
de calidad y de sistemas de control adoptados para el conjunto del sistema portuario.
7. La aplicacin a una tasa de ms de una bonificacin se realizar de forma
sucesiva y multiplicativa.
SECCIN 4. TASA POR APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL

DOMINIO PBLICO EN EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES
COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS
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Artculo 28. Tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en

el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios.
1.
La prestacin por terceros de servicios y el ejercicio de actividades

comerciales, industriales o de otra naturaleza en el mbito portuario estar sujeta a
autorizacin o licencia, que devengar la correspondiente tasa a favor de la Autoridad
Portuaria.
En el supuesto de que las anteriores actividades impliquen la ocupacin del

dominio pblico portuario, la autorizacin de actividad se entender incorporada en la
correspondiente concesin o autorizacin de ocupacin del dominio pblico, sin
perjuicio de la exigencia de las tasas que procedan por ambos conceptos.
La licencia de prestacin de servicios bsicos se someter al procedimiento

establecido en el artculo 67 de esta ley.
2. Ser sujeto pasivo de la tasa, el titular de la autorizacin de actividad, el de
la licencia o, en su caso, el titular de la concesin o autorizacin de ocupacin del

dominio pblico, segn proceda.
3. El devengo de la tasa se producir a partir de la fecha de notificacin de la
resolucin de otorgamiento de la autorizacin de actividad, de la licencia de

prestacin del servicio portuario bsico o de la concesin o autorizacin de ocupacin
del dominio pblico portuario. No obstante, en el supuesto de que por ejecucin de
obras u otras causas justificadas se produjese una demora en el inicio de la actividad,
el devengo de la tasa no se producir hasta el momento en que se inicie la misma.
4. Los elementos cuantitativos de esta tasa sern el tipo, el volumen de

actividad y la utilidad obtenida.
5.
La cuota de la tasa, que deber garantizar la adecuada explotacin del

dominio pblico portuario, se calcular por la Autoridad Portuaria con arreglo a los
siguientes criterios y lmites:
A) Criterios:
a) En los servicios y actividades de manipulacin de carga se
establecer por unidad de carga manipulada, medida en tonelada, contenedor,
vehculo o cualquier otra forma de presentacin de la mercanca.
b) En el servicio al pasaje se establecer por pasajero y vehculo en

rgimen de pasaje.
c) En los servicios tcnico-nuticos se establecer por unidad de

arqueo bruto (GT) o por servicio prestado.
d) En el servicio de recogida de desechos procedentes de buques se

establecer por cantidad recogida o servicio prestado.
e) En el resto de servicios y actividades comerciales e industriales

portuarias se establecer por unidad que corresponda o por servicio prestado.
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Cuando no sea posible su medicin, se establecer en funcin del volumen de

negocio desarrollado en el puerto.
f) En el caso de actividades no portuarias se establecer por la

unidad que corresponda o en funcin del volumen de negocio desarrollado en el
puerto.
B) Lmites:
a) En los casos previstos en los prrafos a), b), c), d) y e) del
apartado anterior, la cuanta anual de la tasa no podr exceder del mayor de los
siguientes valores que sean aplicables:
o
1. Del 100 por ciento de la tasa por ocupacin del dominio
pblico.
o
2. De las siguientes cuantas, en funcin del volumen del
trfico portuario:
Hasta 0,50 , por tonelada de granel lquido.
Hasta 0,75 , por tonelada de granel slido.
Hasta 1,00 , por tonelada de mercanca general.
Hasta 20,00 , por contenedor o unidad de

transporte.
Hasta 1,70 , por vehculo.
Hasta 1,50 , por pasajero.
Hasta 4,50 , por vehculo en rgimen de pasaje.

o
3. Del cinco por ciento del importe neto anual de la cifra de
negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto
al
amparo
de
la
autorizacin
o
licencia.
La cuanta de la tasa anual en el caso del prrafo f) no ser superior al
siete por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su
defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la
autorizacin o licencia.
b) En los casos previstos en los prrafos a), b), c), d) y e) del

apartado anterior, la cuanta anual no ser inferior al mayor de los siguientes valores
que sean aplicables:
o
1. Un 20 por ciento de la tasa por ocupacin del dominio
pblico.
o
2. En el caso de que la tasa se fije en funcin del volumen
de trfico, no podr ser inferior a la cuanta de esta tasa aplicable al trfico o
actividad mnima anual establecida en el ttulo habilitante de la ocupacin
del dominio pblico.
o
3. Cuando la actividad se realice sin ocupacin privativa del
dominio pblico, un uno por ciento del importe neto anual de la cifra de
negocio o, en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto
al
amparo
de
la
autorizacin
o
de
la
licencia.
La cuanta de la tasa anual en el caso del prrafo f) no ser inferior al dos
por ciento del importe neto anual de la cifra de negocio o, en su defecto, del
volumen de negocio desarrollado en el puerto al amparo de la autorizacin
o licencia.
La
cuota se fijar en el momento de otorgamiento de la autorizacin o

licencia, de forma que la cuanta anual est entre estos lmites, en funcin del inters
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portuario de la actividad y de su influencia en la consolidacin y captacin de nuevos

trficos, as como del nivel de inversin privada, basndose en unas previsiones
razonables de la informacin econmico financiera de la actividad. Esta cuota no ser
revisable, sin perjuicio de su actualizacin conforme a lo establecido en el apartado 6.
6. La cuota de la tasa calculada por la Autoridad Portuaria deber figurar

necesariamente en las condiciones de la autorizacin de actividad, de la licencia de
prestacin del servicio portuario bsico o, en su caso, de la concesin o autorizacin
de ocupacin privativa del dominio pblico. Cuando la cuota de la tasa no se
establezca sobre volumen de negocio, se actualizar anualmente en la misma
proporcin que la variacin interanual experimentada por el ndice general de precios
al consumo para el conjunto nacional total (IPC) en el mes de octubre. Dicha
actualizacin ser efectiva a partir del da 1 de enero siguiente.
7. La tasa ser exigible de conformidad con lo establecido en las clusulas del
ttulo habilitante, sin que se pueda establecer un plazo de liquidacin superior a un

ao. En el supuesto de que la tasa sea exigible por adelantado su cuanta se calcular
para el primer ejercicio, sobre las estimaciones efectuadas en relacin con el volumen
de trfico o de negocio y, en los ejercicios sucesivos, sobre los datos reales del ao
anterior.
8. Cuando la Autoridad Portuaria convoque concursos para el otorgamiento
de concesiones o autorizaciones, ser de aplicacin lo establecido en el apartado 8 del

artculo 19.
SECCIN 5. TASAS POR SERVICIOS
Artculo 29. Tasa por servicios generales.
1. El hecho imponible de esta tasa consiste en la prestacin o realizacin por
la Autoridad Portuaria de los servicios generales del puerto de titularidad de la

Autoridad Portuaria definidos en el artculo 58 de esta ley.
La tasa por servicios generales se abonar con independencia de la

contraprestacin que sea exigible como consecuencia de los servicios de proteccin
civil, contraincendios, salvamento, lucha contra la contaminacin y proteccin del
medio ambiente efectivamente prestados.
2. Son sujetos pasivos contribuyentes las personas fsicas o jurdicas usuarias

del puerto a quienes afecten o beneficien, personalmente o en sus bienes, los servicios
generales y, en particular, los titulares de concesiones y autorizaciones de ocupacin
privativa de dominio pblico portuario, los usuarios de las instalaciones portuarias
fijas y las personas fsicas y jurdicas que presten servicios o realicen actividades
econmicas en la zona de servicio del puerto.
En el supuesto de usuarios de instalaciones portuarias fijas, ser sujeto pasivo
sustituto del contribuyente, el consignatario del buque si ste se encuentra
consignado.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Cuando
las instalaciones portuarias fijas se encuentren otorgadas en

concesin, ser sujeto pasivo sustituto de los contribuyentes el concesionario.
Ambos sustitutos adquirirn tal condicin siempre que la tengan en las tasas
cuya cuota lquida se utiliza para el clculo de la presente tasa. En caso de
incumplimiento de sus obligaciones por parte de los sustitutos, en especial, en caso de
impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr exigir a los contribuyentes su
cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en que hayan
incurrido los sustitutos.
Cuando el sujeto pasivo de esta tasa sea tambin sujeto pasivo de la tasa a la
pesca fresca, repercutir el importe de la tasa de servicios generales junto con el de
aqulla en el comprador de la pesca. La repercusin deber efectuarse mediante
factura o documento anlogo en el que el sujeto pasivo incluir la expresin "Tasa por
servicios generales incluida en el precio al tipo de...".
3. Esta tasa se devengar cuando se inicie la prestacin de los servicios

generales y se exigir simultneamente con las tasas vinculadas al dominio pblico
portuario.
4. Los elementos cuantitativos de la tasa sern para cada Autoridad Portuaria
los costes reales directos e indirectos, incluyendo los gastos de estructura que se le
imputen, de los servicios generales que se repartirn entre los usuarios del puerto,
atendiendo a la utilidad o beneficio calculados en funcin de la intensidad de la
ocupacin, utilizacin o aprovechamiento de las instalaciones portuarias, valorada en
funcin de las cuotas a ingresar de las tasas por utilizacin privativa o
aprovechamiento especial del dominio pblico.
5. La cuota de esta tasa se determinar aplicando un porcentaje sobre la cuota

lquida a ingresar por las tasas por utilizacin privativa o aprovechamiento especial del
dominio pblico portuario.
Este porcentaje ser, en cada Autoridad Portuaria, el valor medio en los dos
ejercicios anteriores al del clculo de la siguiente expresin:
100 [A/(B+C)], donde
A representa los costes directos e indirectos, incluyendo los de
estructura que se le imputen, de los servicios generales,
B es el importe neto de la cifra de negocio, excluyendo de sta los

ingresos procedentes de las tasas por servicios, y
C representa las aportaciones recibidas del Fondo de Compensacin

Interportuario que tengan como finalidad colaborar en la financiacin de gastos
asociados a la implantacin de planes de saneamiento.
El porcentaje se definir anualmente en el correspondiente plan de empresa y

se aprobar por orden del Ministro de Fomento, siendo aplicable a partir del 1 de
enero siguiente.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Artculo 30. Tasa por servicio de sealizacin martima.
1. El hecho imponible de esta tasa consiste en la utilizacin del servicio de

sealizacin martima definido en el artculo 91 de esta ley.
2. Son sujetos pasivos contribuyentes de esta tasa, con carcter solidario, el
propietario del buque o embarcacin, el naviero, el consignatario y el capitn o patrn

del buque o embarcacin.
En puertos, drsenas e instalaciones nutico-deportivas otorgadas en

concesin o autorizacin, el concesionario ser el sustituto del contribuyente, estando
obligado a cumplir las prestaciones materiales y formales de la obligacin tributaria.
En caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte del sustituto, en especial, en
caso de impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr exigir a los contribuyentes su
cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en que haya incurrido
el sustituto.
En puertos, drsenas e instalaciones nutico-deportivas en concesin o
autorizacin, el concesionario repercutir el importe de la tasa en el propietario de la
embarcacin. La repercusin deber efectuarse mediante factura o documento
anlogo en la que el sujeto pasivo incluir la expresin "Tasa por servicio de
sealizacin martima incluida en el precio al tipo de...".
No proceder la repercusin de las cuotas resultantes en los supuestos de
liquidacin que sean consecuencia de actas de inspeccin.
3.
El devengo de la tasa se produce cuando el buque o la embarcacin

comienza a recibir los servicios en aguas jurisdiccionales espaolas fuera de la zona de
servicio de los puertos.
4. Los elementos cuantitativos de esta tasa son: el arqueo bruto del buque,
dimensin o unidad de embarcacin y la actividad que realiza.
5. La cuota de la tasa es la siguiente:

a) A los buques mercantes, as como a los pesqueros congeladores y,
en general, a aquellos buques a los que por sus caractersticas les sea de aplicacin la
tasa del buque: 0,80 por cada 100 GT de arqueo bruto del buque las tres primeras
escalas de cada ao natural.
b) A los buques y embarcaciones dedicados a la pesca de altura o

gran altura: 0,25 por cada unidad de GT y por ao natural.
c) A los buques y embarcaciones dedicados a la pesca de bajura o

litoral: 12,30 por buque o embarcacin y por ao natural.
d) A las embarcaciones de recreo o deportivas de eslora igual o

superior a siete metros, que deban estar provistas de licencia de navegacin o rol de
despacho o dotacin de buques: 4,00 por cada metro cuadrado resultante del
producto de su eslora mxima por su manga mxima y por ao natural.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
e) A las embarcaciones de recreo o deportivas de eslora inferior a

siete metros, que deban estar provistas de licencia de navegacin o rol de despacho
o dotacin de buques: 10,00 por cada metro cuadrado resultante del producto de
su eslora mxima por su manga mxima.
6. El pago de la tasa ser exigible:
a) A los buques y embarcaciones incluidos en el prrafo a) del

apartado anterior: en las tres primeras escalas en el ao natural en cada puerto en el
que entren.
b) A los buques y embarcaciones incluidos en los prrafos b), c) y d)

del apartado anterior: una vez al ao, debiendo abonarse la cuanta de la tasa en la
Autoridad Portuaria que tenga asignada, a efectos de sealizacin martima, la zona
geogrfica en la que se encuentre ubicado su puerto base.
En el caso de embarcaciones que no tengan base en el litoral espaol, abonarn
en el primer puerto en el que escalen en el ao natural el 20 por ciento de la cuota
de la tasa, con validez para un perodo de 10 das. Dicha cuota nuevamente ser
exigible por idnticos perodos hasta un mximo del 100 por ciento de la misma en
el ao natural.
c) A las embarcaciones a que hace referencia el prrafo e) del

apartado anterior: una nica vez en el momento de su matriculacin. El importe de
la tasa se abonar en la Autoridad Portuaria que tenga asignada, a efectos de
sealizacin martima, la zona geogrfica en la que se encuentre ubicado el rgano
competente para la matriculacin de la embarcacin.
7. El rgano competente para la matriculacin de las embarcaciones,

despacho de rol de navegacin o dotacin y para la emisin de los certificados de
inspeccin de las mismas, exigir como requisito para ello los justificantes de haber
abonado la tasa por servicio de sealizacin martima.
Las
Autoridades Portuarias exigirn la presentacin de los justificantes de

haber abonado la tasa, debiendo proceder, en caso contrario, a su liquidacin.
Las comunidades autnomas, organismos portuarios dependientes o

vinculados a stas y los concesionarios o titulares de autorizaciones de puertos,
drsenas e instalaciones portuarias debern facilitar a la Autoridad Portuaria
correspondiente la debida informacin y suministrar los datos precisos para la
liquidacin de esta tasa.
8.
Las Autoridades Portuarias y, en su caso, Puertos del Estado, podrn

suscribir convenios con las comunidades autnomas y organismos portuarios
dependientes o vinculados a stas para el cobro de esta tasa.
9. La tasa podr exigirse en rgimen de estimacin simplificada en los

puertos, drsenas e instalaciones nutico-deportivas en concesin o autorizacin,
salvo renuncia expresa del concesionario o autorizado. La cuota tributaria se
establecer para cada concesin o autorizacin tomando en cuenta los datos
estadsticos de trfico de la concesin o autorizacin de los dos ltimos aos,
efectundose peridicamente una liquidacin global por el importe que corresponda a
Carlos Duclos
Manual del Piloto
la ocupacin estimada. Quienes se acojan a este rgimen tendrn una bonificacin del
20 por ciento en el importe de la cuota tributaria.
CAPTULO V. DE LOS PRECIOS PRIVADOS POR SERVICIOS
PRESTADOS POR LAS AUTORIDADES PORTUARIAS
Artculo 31. Tarifas por servicios comerciales prestados por las
1.
Las Autoridades Portuarias exigirn por los servicios comerciales que

presten en rgimen de concurrencia el pago de las correspondientes tarifas. Estas
tarifas tendrn el carcter de precios privados y debern contribuir a lograr el objetivo
de autofinanciacin, evitar prcticas abusivas en relacin con los trficos cautivos, as
como actuaciones discriminatorias y otras anlogas. Estas tarifas no podrn ser
inferiores al coste del servicio y debern atender al cumplimiento de los objetivos
fijados en el plan de empresa.
2.
El Consejo de Administracin de cada Autoridad Portuaria aprobar

libremente sus tarifas, que sern comunicadas a Puertos del Estado.
Excepcionalmente, en el marco de los planes de empresa se podrn acordar tarifas
inferiores al coste del servicio en tanto subsistan supuestos de subactividad en
ausencia de iniciativa privada.
3. Puertos del Estado, odas las Autoridades Portuarias, aprobar los criterios
analticos de los costes correspondientes a los servicios comerciales.
Artculo 32. Exigibilidad de las tarifas.
1. Las tarifas sern exigibles desde que se solicite la prestacin del servicio.
2.
El plazo mximo para hacer efectivas las deudas originadas por la

aplicacin de las tarifas ser de 20 das naturales desde la fecha de notificacin de las
facturas correspondientes. En el supuesto de que el ltimo da del plazo de pago fuera
festivo, dicho plazo vencer en el inmediato hbil posterior.
3. Una vez transcurrido el plazo de pago establecido en el presente artculo
sin que la deuda haya sido satisfecha, la Autoridad Portuaria certificar por medio del
Director dicha circunstancia y lo notificar al obligado al pago. La cantidad adeudada
devengar el inters legal del dinero vigente incrementado en cuatro puntos, durante
el perodo en que se haya incurrido en mora. No obstante, el Consejo de
Administracin de la Autoridad Portuaria, atendiendo a las circunstancias de cada
caso, podr graduar el devengo de intereses y dispensar su exigencia.
El
certificado as emitido tendr la consideracin de ttulo ejecutivo a los

efectos de la accin ejecutiva, conforme a lo dispuesto en el artculo 517 de la Ley
1/00, de 2 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La
falta de pago de los intereses devengados durante el perodo en que se

haya incurrido en mora, habilitar igualmente a la Autoridad Portuaria para el ejercicio
de la accin ejecutiva en la forma y en el plazo previsto en la presente disposicin.
La
accin para exigir el pago de las tarifas por servicios prestados

directamente por las Autoridades Portuarias prescribe a los cinco aos de la
prestacin del servicio de que se trate.
Artculo 34. Suspensin del servicio.
1. El impago reiterado del servicio prestado facultar a la Autoridad Portuaria

para suspender temporalmente su prestacin al deudor, previo requerimiento a ste.
En
el requerimiento, la Autoridad Portuaria deber advertir expresamente

que, de no efectuarse el pago de la factura en el plazo fijado en el mismo, proceder a
suspender temporalmente la prestacin del servicio de que se trate.
2. La suspensin temporal de la prestacin del servicio se mantendr en tanto

no se efecte el pago o garantice suficientemente la deuda que gener la propia
suspensin.
3. La Autoridad Portuaria podr exigir un depsito previo o la constitucin
de avales, as como emitir facturas a cuenta, con el objeto de garantizar el cobro del
importe de las tarifas por los servicios comerciales que le sean solicitados, sin
perjuicio del importe final resultante.
Artculo 35. Reclamacin previa a la va judicial civil.
1. Contra las liquidaciones de tarifas por servicios comerciales prestados por

las Autoridades Portuarias proceder la reclamacin previa al ejercicio de acciones
civiles que deber interponerse ante el Consejo de Administracin de la Autoridad
Portuaria de que se trate.
2. El plazo para resolver la reclamacin ser de tres meses desde su
interposicin. Transcurrido dicho plazo sin haber notificado resolucin expresa,
podr entenderse desestimada.
3. La interposicin de reclamacin previa no suspender la obligacin de
efectuar el pago de la factura en el plazo previsto en el artculo anterior.
TTULO II. REGIMEN DE PLANIFICACION, PRESUPUESTARIO,
TRIBUTARIO, DE FUNCIONAMIENTO Y DE CONTROL
Carlos Duclos
Manual del Piloto
CAPTULO I. REGIMEN DE PLANIFICACION DE LOS PUERTOS DE

INTERES GENERAL
Artculo 36. Instrumentos de planificacin.
1. De acuerdo con la poltica econmica y de transportes del Gobierno, el
Ministerio de Fomento aprobar el modelo de desarrollo estratgico, los criterios de

actuacin, as como los objetivos generales de gestin tcnicos, econmicos,
financieros y de recursos humanos del conjunto del sistema portuario estatal. A tal
fin, Puertos del Estado en colaboracin con las Autoridades Portuarias elaborar el
Marco Estratgico del sistema portuario de inters general, que ser ratificado por el
Consejo Rector y remitido al Ministro de Fomento para su aprobacin.
2. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias habrn de sujetarse a los

objetivos generales incluidos en el Marco Estratgico del sistema portuario de inters
general, que ser ejecutado a travs de los planes de empresa y podr ser desarrollado
por medio de planes estratgicos y planes directores.
3. Las Autoridades Portuarias elaborarn los proyectos de los planes
directores y de empresa, cuyo contenido ser acordado con Puertos del Estado. En el
caso de que no se alcance acuerdo, corresponder al Ministro de Fomento resolver la
discrepancia.
Una vez acordados, dichos planes sern ratificados por el Consejo Rector de
Puertos del Estado y por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria.
La modificacin de estos planes requerir el mismo procedimiento
establecido en los apartados anteriores.
4.
A travs de los instrumentos de planificacin previstos en esta ley se

debern favorecer las medidas encaminadas a promover la competencia en la
prestacin de los servicios portuarios.
5. Las comunidades autnomas podrn transmitir al ente pblico Puertos del

Estado un resumen de los objetivos de desarrollo regional establecidos por la
comunidad autnoma, que puedan tener incidencia en la actividad portuaria, con el
objeto de que dicha informacin pueda ser tomada en consideracin a la hora de la
definicin de los objetivos del conjunto del sistema portuario estatal, y de las
Autoridades Portuarias, de acuerdo con los mecanismos previstos en esta ley, a cuyo
efecto Puertos del Estado les dar traslado de las propuestas de los diferentes planes
de las autoridades portuarias localizadas en su mbito territorial.
Artculo 37. Plan Estratgico de la Autoridad Portuaria.
1. Con el fin de establecer el modelo de desarrollo y la posicin estratgica de
la Autoridad Portuaria, sta podr elaborar un plan estratgico que contemple los
Carlos Duclos
Manual del Piloto
puertos de su competencia, que incluir, al menos, un anlisis y diagnstico de la

situacin actual, la definicin de las lneas y objetivos estratgicos, los criterios de
actuacin y el plan de accin.
2. El plan estratgico, en su caso, deber actualizarse siempre que se apruebe
un nuevo Marco Estratgico del sistema portuario o se produzcan cambios

sustanciales que condicionen o alteren su contenido.
Artculo 38. Plan Director de Infraestructuras del Puerto.
1. La construccin de un nuevo puerto de titularidad estatal, la ampliacin o
realizacin de nuevas obras de infraestructura de uno existente, que alteren

significativamente su configuracin, requerir la previa aprobacin del Plan Director de
Infraestructuras del puerto.
El
proyecto de Plan Director de Infraestructuras ser elaborado por la

Autoridad Portuaria e incluir: la definicin de las necesidades de desarrollo de un
puerto durante un horizonte temporal de, al menos, 10 aos, la determinacin de las
distintas alternativas de desarrollo, el anlisis de cada una de ellas y seleccin de la ms
ptima, estudios de impacto ambiental que procedan, previsin de desarrollo por
fases, valoracin y recursos, anlisis financiero y de rentabilidad, y anlisis de accesos
terrestres.
La aprobacin del Plan Director de Infraestructuras que tenga como objeto la

construccin de un nuevo puerto corresponder al Ministro de Fomento, a propuesta
de Puertos del Estado.
2. Previa a su aprobacin y una vez realizada la tramitacin ambiental que

corresponda por las Autoridades Portuarias, se elevar por Puertos del Estado al
Ministerio de Medio Ambiente para la evaluacin de impacto ambiental, cuando
proceda. Asimismo, y previa su aprobacin, se dar audiencia a la autoridad
autonmica competente en materia de ordenacin del territorio.
3. La ejecucin de las obras previstas en un Plan Director de Infraestructuras
requerir, en su caso, la modificacin del Plan de utilizacin de los espacios

portuarios, de acuerdo con lo previsto en el artculo 97 de esta ley.
Artculo 39. Plan de Empresa de la Autoridad Portuaria.
1.
El proyecto de Plan de Empresa ser elaborado anualmente por la

Autoridad Portuaria, de acuerdo con los objetivos definidos, en su caso, en los
instrumentos de planificacin plurianual que debern ajustarse a la poltica econmica
del Gobierno. Dicho plan deber contener, como mnimo: un diagnstico de
situacin, las previsiones de trfico portuario, las previsiones econmico-financieras,
los objetivos de gestin, la estructura de personal y oferta de empleo, la evolucin de
los ratios de gestin, la programacin financiera, la programacin de inversiones
pblicas, la estimacin de inversiones privadas, el objetivo anual de rentabilidad, el
coeficiente corrector a que se refiere el artculo 26 de esta ley, el porcentaje de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
facturacin a efectos de determinacin de bonificaciones para potenciar la captacin y

consolidacin de trficos en cada puerto previsto en el artculo 27.3 y el porcentaje a
que hace referencia el artculo 29.5 para la determinacin de la cuota de la tasa por
servicios generales.
2. La programacin de inversiones pblicas incluir las inversiones materiales,

inmateriales y financieras que tengan anualidad en el ao a que se refiere el Plan de
Empresa o en el perodo asociado al plan de actuacin plurianual considerado, con el
correspondiente reparto de anualidades que requiera el proyecto.
3. Debern realizarse los correspondientes estudios de rentabilidad
econmico-financiera y, en su caso, la evaluacin de impacto ambiental, en aquellas
actuaciones incluidas en la programacin de inversiones pblicas que sean relevantes,
siguiendo para ello los criterios establecidos en la legislacin vigente y en las
directrices que establezca Puertos del Estado.
CAPTULO II. REGIMEN PRESUPUESTARIO
Artculo 40. Rgimen jurdico.
Puertos
del Estado y las Autoridades Portuarias se regirn en materia

presupuestaria por lo dispuesto en esta ley y en las disposiciones de la Ley General
Presupuestaria que les resulten de aplicacin.
Artculo 41. Presupuestos y programas consolidados.
1. Puertos del Estado elaborar anualmente, de acuerdo con lo dispuesto en
los artculos 87 y 88 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, los

Presupuestos de Explotacin y de Capital y el Programa de Actuacin Plurianual
consolidados del sistema portuario de titularidad estatal que, una vez aprobados por el
Consejo Rector de Puertos del Estado, sern remitidos al Ministerio de Fomento para
su tramitacin en la forma establecida en el artculo 89 del citado texto refundido e
integracin en los Presupuestos Generales del Estado.
Los
presupuestos y el programa de actuacin consolidados del sistema

portuario de titularidad estatal integrarn los presupuestos y programas individuales
de las Autoridades Portuarias y del ente pblico Puertos del Estado, y habrn de
sujetarse a las disposiciones que, en su caso, sean de aplicacin de la Ley 18/01, de 12
de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, as como a los criterios y
directrices de la poltica presupuestaria del Gobierno. Para esta consolidacin se
respetarn ntegramente los planes de empresa aprobados para cada Autoridad
Portuaria.
2. Las variaciones de los presupuestos de explotacin y capital consolidados

se ajustarn a lo previsto en el artculo 90.2 del texto refundido de la Ley General
Presupuestaria, y se tramitarn a propuesta de Puertos del Estado.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Cuando
no concurran las previsiones a que se refiere dicho artculo, las

modificaciones del presupuesto de explotacin o del presupuesto de adquisiciones de
inmovilizado que incrementen las cuantas totales de dichos presupuestos
consolidados sern aprobadas por el Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del
Estado. En los dems casos, la variacin de las dotaciones presupuestarias ser
autorizada por Puertos del Estado.
Artculo 42. Presupuestos y programas individuales.
1.
Las Autoridades Portuarias aprobarn cada ao los proyectos de

presupuestos de explotacin y capital y de programa de actuacin plurianual
individuales, que se ajustarn a las previsiones econmico-financieras y a la
programacin financiera y de inversiones acordadas con Puertos del Estado en el
marco de los respectivos planes de empresa.
En la elaboracin de dichos proyectos las Autoridades Portuarias habrn de

sujetarse a los objetivos generales que establezca Puertos del Estado. Dichos
proyectos sern remitidos a Puertos del Estado para su aprobacin con carcter
previo e integracin, junto con los individuales de Puertos del Estado, en los
presupuestos y programas consolidados.
Por el Ministerio de Hacienda se establecer la informacin complementaria
que junto a dichos proyectos deber ser tramitada a la Direccin General de
Presupuestos.
2. Cuando a nivel consolidado no concurran las previsiones a que se refiere el

artculo 90.2 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, sern aprobadas
por los Consejos de Administracin de las Autoridades Portuarias o por el Consejo
Rector de Puertos del Estado, segn corresponda, las modificaciones internas de los
presupuestos individuales de explotacin o capital que no incrementen sus respectivas
cuantas totales. De estas modificaciones se informar a Puertos del Estado.
No obstante, cuando las modificaciones internas representen incremento de
los gastos de personal o afecten a la programacin de inversiones, debern ser
aprobadas por Puertos del Estado.
Las modificaciones de los presupuestos individuales de los organismos

pblicos portuarios por reasignaciones de dotaciones presupuestarias entre los
mismos que no incrementen la cuanta total de los presupuestos consolidados, sern
aprobadas por Puertos del Estado.
CAPTULO III. REGIMEN CONTABLE
Artculo 43. Rgimen contable.
1.
Los organismos pblicos portuarios ajustarn su contabilidad a las

disposiciones del Cdigo de Comercio, a las del Plan General de Contabilidad y a las
Carlos Duclos
Manual del Piloto
dems que sean de aplicacin. La adaptacin sectorial se ajustar a lo dispuesto

reglamentariamente.
Para garantizar la necesaria homogeneidad contable, en el marco de la

normativa prevista en el prrafo anterior, Puertos del Estado establecer directrices
relativas a los criterios valorativos, as como a la estructura y normas de elaboracin
de las cuentas anuales, que debern ser aplicados por las Autoridades Portuarias.
2. El ejercicio social se computar por perodos anuales, comenzando el da 1

del mes de enero de cada ao.
3. Las cuentas anuales, que comprendern el balance, la cuenta de prdidas y
ganancias y la memoria, debern formularse en el plazo mximo de tres meses desde

el cierre del ejercicio econmico y sern aprobadas, segn el caso, por los respectivos
Consejos de Administracin de las Autoridades Portuarias o por el Consejo Rector de
Puertos del Estado. La aprobacin deber producirse antes de finalizar el primer
semestre del siguiente ao.
Los resultados de cada ejercicio, positivos o negativos, se aplicarn a las

correspondientes cuentas de beneficios o prdidas acumulados integrantes de los
fondos propios de la entidad, y se destinarn al cumplimiento de las funciones
previstas en esta ley para dichos organismos.
4. Puertos del Estado elaborar anualmente un balance, cuenta de prdidas y

ganancias y cuadro de financiacin consolidados del sistema portuario de titularidad
estatal, que se incluirn en el informe relativo a la ejecucin de la poltica portuaria
que se eleve anualmente a las Cortes Generales. Dicho informe incorporar como
anexo los mismos datos de cada Autoridad Portuaria.
CAPTULO IV. REGIMEN DE FISCALIZACION Y CONTROL
Artculo 44. Rgimen de fiscalizacin y control.
1. El rgimen de control de las actividades econmicas y financieras de los

organismos pblicos portuarios se ejercer, de conformidad con lo establecido en los
artculos 17.3 y 20 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, por la
Intervencin General de la Administracin del Estado y el Tribunal de Cuentas,
respectivamente.
2.
Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado estarn sometidas a la

obligacin de rendir cuentas de sus operaciones ante el Tribunal de Cuentas, por
conducto de la Intervencin General de la Administracin del Estado. Dichas cuentas
se formarn y rendirn de acuerdo con los principios y normas de contabilidad
recogidos en el Plan General de Contabilidad vigente para la empresa espaola y
disposiciones que lo desarrollen.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Sern cuentadantes los Presidentes de las Autoridades Portuarias y de Puertos

del Estado, siendo responsables de la informacin contable y de la rendicin de las
cuentas, debidamente autorizadas, en los plazos fijados al efecto.
3.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General

Presupuestaria y conforme a lo establecido en el artculo 26.1.f) de la Ley de Puertos
del Estado y de la Marina Mercante, el control de objetivos a que se refiere el artculo
17.2 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, ser competencia de
Puertos del Estado respecto de las Autoridades Portuarias, y de la Intervencin
General de la Administracin del Estado y del Ministerio de Fomento respecto de
Puertos del Estado.
4.
Puertos del Estado ejercer sobre el sistema portuario, a travs de los

correspondientes planes de control, la funcin de control interno con el objeto de
analizar la seguridad de los activos, la fiabilidad de la informacin financiera y el
cumplimiento de las leyes y normas aplicables.
5. Los informes de control sern elevados por los Presidentes de las

Autoridades Portuarias a los respectivos Consejos de Administracin, y por el de
Puertos del Estado al Consejo Rector, junto con la propuesta de medidas que, en su
caso, proceda adoptar. El Presidente de Puertos del Estado elevar al Ministerio de
Fomento todos los informes de control realizados sobre los organismos pblicos
portuarios.
CAPTULO V. REGIMEN TRIBUTARIO
Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado quedan sometidas al mismo

rgimen tributario que corresponde al Estado, sin perjuicio de la aplicacin a dichas
Entidades del rgimen de entidades parcialmente exentas en el Impuesto sobre
Sociedades, a cuyo efecto los ingresos por la prestacin de servicios comerciales
tendrn la consideracin de ingresos procedentes de explotaciones econmicas.
El rgimen tributario del dominio pblico portuario ser el mismo que el

establecido para el dominio pblico martimo-terrestre.
CAPTULO VI. REGIMEN PATRIMONIAL
Artculo 46. Patrimonio propio de los organismos portuarios.
Para
el cumplimiento de los fines que les son propios, las Autoridades

Portuarias y Puertos del Estado tendrn un patrimonio propio, formado por el
conjunto de los bienes y derechos que el Estado les atribuya como propios, los que
adquieran en el futuro por cualquier ttulo o les sean cedidos o donados por cualquier
persona o entidad.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Artculo 47. Adscripcin y afectacin de bienes a los organismos

pblicos portuarios.
1.
Los bienes patrimoniales del Estado que se adscriban a los organismos

pblicos portuarios y estn afectados a su servicio conservarn su calificacin jurdica
originaria, debiendo utilizarlos exclusivamente para el cumplimiento de los fines
determinantes de su afectacin o adscripcin.
Los
organismos pblicos portuarios podrn ejercer en cualquier momento

respecto de estos bienes las facultades de administracin, defensa, polica,
investigacin, deslinde y recuperacin posesoria que otorga a la Administracin del
Estado la Ley de Costas.
2. El cambio de afectacin de bienes de dominio pblico estatal a favor de los
organismos pblicos portuarios, as como la adscripcin de nuevos bienes

patrimoniales, se efectuar singularmente por el Ministerio de Hacienda, a propuesta
del Ministerio de Fomento, salvo cuando estos nuevos bienes procedan de la
ejecucin por dichas entidades de nuevas obras e instalaciones o sean adquiridos en el
desarrollo de sus actividades, o mediante la aprobacin del Plan de utilizacin de los
espacios portuarios de conformidad con lo previsto en el artculo 96 de esta ley.
Artculo 48. Desafectacin de bienes de dominio pblico adscritos a las
1. Los bienes de dominio pblico portuario que resulten innecesarios para el
cumplimiento de fines de este carcter podrn ser desafectados por el Ministro de

Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, previa declaracin de innecesariedad
por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria e informe de la Direccin
General de Costas sobre las caractersticas fsicas de dichos bienes, a efectos de la
proteccin y defensa del dominio pblico martimo-terrestre. Los bienes desafectados
se incorporarn al patrimonio de la Autoridad Portuaria, quien podr proceder a su
enajenacin, permuta o, en su caso, cesin gratuita previa comunicacin a la
Direccin General de Patrimonio. Cuando el valor venal del bien, determinado
mediante tasacin independiente, sea superior a 3.000.000 de y no exceda de
18.000.000 de , su enajenacin y las condiciones de la misma debern ser
autorizadas, adems, por Puertos del Estado, y por el Gobierno cuando sobrepase
esta ltima cantidad.
Slo
se admitir la cesin gratuita de los bienes desafectados a favor de las

Administraciones pblicas y para fines de utilidad pblica o inters social. Si los
bienes cedidos no fueran destinados al uso previsto, o dejaren de serlo
posteriormente, se considerar resuelta la cesin y revertirn aqullos a la Autoridad
Portuaria, teniendo derecho a percibir el valor de los detrimentos o deterioros
experimentados. La cesin deber ser autorizada por Puertos del Estado, previo
informe de la Direccin General de Patrimonio que tendr carcter vinculante y se
entender en sentido favorable si transcurre el plazo de un mes sin que sea emitido de
forma expresa. Se excepta el caso de que el valor del bien exceda de 18.000.000 de ,
en cuyo caso deber ser autorizada por el Gobierno.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
En
el caso de que los bienes declarados innecesarios conserven las

caractersticas naturales de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, de los
definidos en el artculo 3 de la Ley 22/88, de 28 de julio, de Costas, se declarar por
el Ministro de Fomento su incorporacin automtica al uso propio del dominio
pblico martimo-terrestre regulado por dicha ley.
Sin embargo, cuando deban adoptarse medidas medioambientales correctoras

sobre los referidos bienes, las mismas se acordarn entre el Ministerio de Medio
Ambiente y el Ministerio de Fomento, y se incorporarn a la orden del Ministro de
Fomento. En el caso de que dichas medidas resulten necesarias como consecuencia
de los efectos que haya producido la gestin portuaria sobre el dominio pblico
desafectado, la incorporacin de dichos bienes no se entender efectuada hasta que la
Autoridad Portuaria haya ejecutado las mismas. En otro caso la orden precisar la
participacin de cada departamento ministerial en la ejecucin de estas medidas.
La orden del Ministro de Fomento que acuerde la desafectacin conllevar la
rectificacin de la delimitacin de la zona de servicio del puerto contenida en el plan
de utilizacin de los espacios portuarios, y se comunicar al Ministerio de Medio
Ambiente a los efectos previstos en el prrafo anterior.
2. Los Consejos de Administracin de las Autoridades Portuarias y el Consejo
Rector de Puertos del Estado, sin necesidad de expresa declaracin de desafectacin

del servicio, podrn acordar el desguace y, en su caso, la enajenacin de materiales
inservibles y de instalaciones no fijas, as como la enajenacin de bienes muebles de
cualquier naturaleza.
3. El producto obtenido de las enajenaciones se destinar a la financiacin de

las adquisiciones de inmovilizado previstas en el plan de inversiones.
Artculo 49. Desafectacin de bienes de dominio pblico adscritos a
Puertos del Estado.
1. Los bienes de dominio pblico de Puertos del Estado que no sean precisos
para el cumplimiento de sus fines sern desafectados por el Ministro de Fomento,

previa declaracin de innecesariedad por el Consejo Rector de Puertos del Estado, y
se incorporarn al patrimonio del mismo, quien podr proceder a su enajenacin,
permuta o, en su caso, cesin gratuita. Cuando el valor venal del bien, determinado
mediante tasacin independiente, sea superior a 18.000.000 de su enajenacin y las
condiciones de la misma debern ser autorizadas, adems, por el Gobierno a
propuesta del Ministro de Fomento.
2. La cesin gratuita se regir por los mismos presupuestos previstos en el
artculo anterior y deber ser autorizada por el Ministro de Fomento, previo informe
de la Direccin General de Patrimonio que tendr carcter vinculante y se entender
en sentido favorable si transcurre el plazo de un mes sin que se haya emitido de forma
expresa. Se excepta el caso de que el valor del bien exceda de 18.000.000 de , en
cuyo caso deber ser autorizada por el Gobierno.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Artculo 50. Participacin en sociedades y otras entidades.
1. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias podrn participar

nicamente en sociedades cuyo objeto est ligado al desarrollo de actividades
portuarias, as como logsticas, de transporte y tecnolgicas que promuevan la
competitividad del puerto y los trficos portuarios. En ningn caso podrn participar
en sociedades que presten servicios portuarios bsicos o en sociedades que tengan
influencia efectiva en aqullas, con la excepcin prevista en el artculo 60.4 de esta
ley.
La adquisicin o enajenacin de acciones de sociedades en las que participe
Puertos del Estado deber ser autorizada por su Consejo Rector cuando estas
operaciones no impliquen la adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria.
La adquisicin o enajenacin de acciones de sociedades en las que participe la
Autoridad Portuaria deber ser autorizada por su Consejo de Administracin, previo
informe favorable de Puertos del Estado cuando el conjunto de compromisos
contrados en dicha sociedad no supere el uno por ciento del activo fijo neto de la
Autoridad Portuaria y siempre que estas operaciones no impliquen la adquisicin o
prdida de la posicin mayoritaria. Cuando el conjunto de los compromisos contrados en
dicha sociedad pueda superar el uno por ciento del activo fijo neto de la Autoridad
Portuaria, la adquisicin requerir previa autorizacin de Puertos del Estado.
Cuando la adquisicin o enajenacin de acciones de sociedades implique la

adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria de alguno de los organismos o del
sistema portuario estatal, la autorizacin corresponder al Consejo de Ministros, a
propuesta del Ministro de Fomento.
2. Debern ser aprobadas por el Consejo Rector de Puertos del Estado o por
el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria previo informe favorable de
Puertos del Estado, las operaciones de adquisicin o enajenacin de acciones de
terceras sociedades que realicen las sociedades participadas en las que Puertos del
Estado o la Autoridad Portuaria, respectivamente, posean individualmente o de forma
conjunta una posicin dominante.
A los nicos efectos de determinacin de la existencia de posicin dominante,
se estar a lo dispuesto por la normativa contable en relacin con los grupos de
sociedades y la formulacin de cuentas anuales consolidadas.
3. La participacin de Puertos del Estado o de sus sociedades dominadas en
fundaciones o consorcios deber ser aprobada por el Consejo Rector.
La participacin de la Autoridad Portuaria o de sus sociedades dominadas en

fundaciones o consorcios deber ser aprobada por el Consejo de Administracin,
previo informe favorable de Puertos del Estado.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La
creacin de fundaciones estatales y la adquisicin de la posicin

mayoritaria por los organismos portuarios en la dotacin fundacional requerir
autorizacin del Consejo de Ministros.
CAPTULO VII. REGIMEN DE LOS RECURSOS HUMANOS
1. El personal de los organismos pblicos portuarios quedar vinculado, con
carcter general, a su entidad respectiva por una relacin sujeta a las normas de
derecho laboral que le sean de aplicacin, sin perjuicio de que, para las actividades en
que proceda, pueda sujetarse a las normas de derecho civil o mercantil.
2.
Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado habrn de ajustar su

poltica de recursos humanos a los principios, criterios y disposiciones de la poltica
econmica y presupuestaria del Gobierno en materia de personal al servicio del sector
pblico estatal, as como a los criterios de actuacin y objetivos generales establecidos
en el Marco Estratgico.
Las competencias de control en materia de personal que correspondan a los

Ministerios de Hacienda y de Administraciones Pblicas se ejercern de forma
agregada para el sistema portuario, a travs de Puertos del Estado.
3. El rgimen de incompatibilidades del personal de los organismos pblicos
portuarios se ajustar al establecido con carcter general para el personal de los

organismos pblicos.
Artculo 52. Retribuciones del personal.
1.
Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado propondrn, para el

conjunto del sistema portuario, los criterios generales de las retribuciones de los
directores y del personal tcnico no sometido a convenio, as como los criterios
generales que regirn la negociacin colectiva del personal sujeto a convenio, con
arreglo a lo dispuesto en las correspondientes leyes de presupuestos para el personal
del sector pblico estatal.
2. La masa salarial agregada anual ser aprobada por los rganos competentes
con arreglo a lo que se establezca en las leyes presupuestarias para el personal al

servicio del sector pblico estatal, incluyendo, en su caso, las dotaciones que pudieran
derivarse de la modificacin del contenido de los puestos de trabajo, las variaciones
en las estructuras de personal de los organismos pblicos portuarios, la modificacin
de las condiciones de trabajo, as como del grado de consecucin de objetivos y la
evolucin de los ratios de gestin del sistema, que tambin sern asignadas de forma
agregada para todo el sistema.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
3. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado negociarn un convenio

colectivo que regule las relaciones laborales del personal no directivo ni tcnico del
conjunto del sistema portuario. En el mbito de cada organismo pblico portuario se
negociar un acuerdo de empresa, en materia de productividad y otros aspectos
especficos que le sean asignados por el convenio colectivo. Este acuerdo tendr
carcter normativo y su vigencia ser, como mximo, la del convenio colectivo.
4. Las masas salariales para cada organismo pblico portuario se acordarn,
dentro del agregado del sistema, en el correspondiente plan de empresa, a travs de la
aplicacin del convenio colectivo, y la aprobacin del acuerdo de empresa
correspondiente al ejercicio en curso, tomando en consideracin, especialmente para
los conceptos variables de rendimiento y productividad, la evolucin de sus ratios de
gestin, en particular los correspondientes al importe neto de la cifra de negocios y los
resultados del ejercicio sobre plantilla media, as como a la adopcin de sistemas de
gestin y administracin de la entidad que conduzcan a la consecucin de los
objetivos fijados en los instrumentos de planificacin y, en especial, la reduccin
sostenible de los costes y consiguiente mejora de sus resultados de explotacin.
Artculo 53. Estructura de personal.
1. La estructura de personal de los organismos pblicos portuarios responder
a los criterios de actuacin, a los objetivos generales de gestin, y a las necesidades de

recursos humanos del conjunto del sistema portuario fijados en el Marco Estratgico.
2. La estructura de personal agregada del sistema portuario y su evolucin

plurianual ser aprobada por los rganos competentes de los Ministerios de Hacienda
y de Administraciones Pblicas, y ser objeto en su caso de revisin anual una vez
concluya el proceso de elaboracin de los planes de empresa y con carcter previo a
su aprobacin.
3. Las estructuras de personal de las Autoridades Portuarias sern acordadas
en el Plan de Empresa.
4. La oferta anual de empleo que se fije de acuerdo con la normativa

presupuestaria se distribuir para cada una de las Autoridades Portuarias segn lo
acordado en los planes de empresa, teniendo en cuenta el programa plurianual de
dotacin de las estructuras de los organismos pblicos portuarios, elaborados con el
mismo horizonte temporal de los planes de empresa.
5.
Corresponde a Puertos del Estado la coordinacin de la poltica de

contratacin temporal en el conjunto del sistema portuario, en el marco de la
normativa del empleo pblico y de conformidad con lo acordado en los planes de
empresa.
Artculo 54. Seleccin de personal.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La seleccin del personal se realizar de acuerdo con sistemas basados en los

principios de igualdad, mrito y capacidad y mediante convocatoria pblica. Esta
ltima, no ser de aplicacin para el personal directivo y de confianza. Puertos del
Estado elaborar directrices y procedimientos en materia de seleccin del personal
que garanticen dichos principios, incluyendo los requisitos de titulacin exigible para
el personal excluido de convenio.
Artculo 55. Funciones de los organismos pblicos portuarios.
Corresponden
al Consejo Rector de Puertos del Estado y al Consejo de

Administracin de las Autoridades Portuarias, en los trminos previstos en esta ley,
las siguientes facultades en relacin con el personal del organismo:
a) Aprobar, a iniciativa del Presidente, la organizacin de la entidad y

sus modificaciones.
b) Nombrar y separar al personal directivo de la entidad y aprobar

su rgimen retributivo, a propuesta del Presidente.
c) Definir las necesidades del personal de la entidad, as como sus

modificaciones, aprobar su rgimen retributivo, contratar al mismo y cuantos actos
sean necesarios para este fin.
TTULO III. LA PRESTACION DE SERVICIOS

CAPTULO I. DE LOS SERVICIOS
Artculo 56. Servicios prestados en los puertos de inters general.
1. La actividad portuaria se desarrollar en un marco de libre y leal

competencia entre los operadores de servicios en los puertos de inters general, a fin
de fomentar el incremento de los trficos portuarios y la mejora de la competitividad.
2. Se reconoce la libertad de acceso a la prestacin de servicios y al desarrollo
de actividades econmicas en los puertos de inters general, en los trminos

establecidos en esta ley.
3. Las Autoridades Portuarias favorecern la libre competencia en el mbito
de los puertos que gestionan y adoptarn las medidas necesarias para ello, conforme a
lo dispuesto en esta ley.
Puertos del Estado promover la competencia en el sistema portuario,

pudiendo adoptar las medidas de regulacin, ordenacin y control que a tal fin sean
necesarias, conforme a lo dispuesto en esta ley y sin perjuicio de las competencias
atribuidas a otros organismos.
4. De acuerdo con lo previsto en esta ley, la prestacin de servicios en los

puertos de inters general se realizar por las Autoridades Portuarias en los casos en
Carlos Duclos
Manual del Piloto
que proceda y por los particulares que tengan la correspondiente licencia o

autorizacin, segn corresponda.
Los servicios se clasifican en:
a) Servicios portuarios, que podrn ser generales o bsicos.

b) Servicios comerciales y otras actividades.
c) Servicio de sealizacin martima.
CAPTULO II. DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS

SECCIN 1. CONCEPTO Y CLASES DE SERVICIOS PORTUARIOS
Artculo 57. Concepto y clases de servicios portuarios.
1. Son servicios portuarios las actividades de prestacin de inters general que

se desarrollan en la zona de servicio de los puertos, siendo necesarias para la correcta
explotacin de los mismos en condiciones de seguridad, eficacia, eficiencia, calidad,
regularidad, continuidad y no discriminacin.
2. Los servicios portuarios se clasifican en servicios generales del puerto, cuya
prestacin se reserva a la Autoridad Portuaria, y servicios bsicos, que se prestan en
rgimen de competencia, sin perjuicio de lo previsto en esta ley para el servicio de
practicaje.
SECCIN 2. LOS SERVICIOS PORTUARIOS GENERALES
Artculo 58. Concepto y clases de servicios generales
1. Son servicios generales del puerto aquellos servicios comunes de titularidad
de la Autoridad Portuaria de los que se benefician los usuarios del puerto sin
necesidad de solicitud.
2. Las Autoridades Portuarias prestarn en la zona de servicio del puerto los
siguientes servicios generales:
a) El servicio de ordenacin, coordinacin y control del trfico

portuario, tanto martimo como terrestre.
b) El servicio de coordinacin y control de las operaciones asociadas

a los servicios portuarios bsicos, comerciales y otras actividades.
c) Los servicios de sealizacin, balizamiento y otras ayudas a la

navegacin que sirvan de aproximacin y acceso del buque al puerto, as como su
balizamiento
interior.
La instalacin y el mantenimiento del balizamiento de las instalaciones otorgadas
en concesin o autorizacin, incluidas las destinadas a cultivos marinos y emisarios
submarinos, sern realizados por el titular de las mismas o responsable de la
Carlos Duclos
Manual del Piloto
actividad y a su costa, de acuerdo con el proyecto de ejecucin aprobado por la

d) Los servicios de vigilancia, seguridad y polica en las zonas

comunes, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras
Administraciones.
e) El servicio de alumbrado de las zonas comunes.
f) El servicio de limpieza de las zonas comunes de tierra y de agua.

No se incluyen en este servicio la limpieza de muelles y explanadas como
consecuencia de las operaciones de depsito y manipulacin de mercancas, ni la de
los derrames y vertidos marinos contaminantes competencia de la Administracin
martima.
g) Los servicios de prevencin y control de emergencias, en los

trminos establecidos por la normativa sobre Proteccin Civil, mercancas
peligrosas y dems normativa aplicable, en colaboracin con las Administraciones
competentes sobre proteccin civil, prevencin y extincin de incendios,
salvamento y lucha contra la contaminacin.
Artculo 59. Prestacin de servicios generales.
1. Los servicios generales sern gestionados por la Autoridad Portuaria.

2.
Estos servicios sern prestados, de acuerdo con las normas y criterios

tcnicos previstos en el Reglamento de Explotacin y Polica y en las ordenanzas del
puerto, por personal de la Autoridad Portuaria, sin perjuicio de que puedan
encomendarse a terceros en determinados casos cuando no se ponga en riesgo la
seguridad o no impliquen ejercicio de autoridad.
SECCIN 3. LOS SERVICIOS PORTUARIOS BSICOS
Artculo 60. Concepto y clases de servicios bsicos.
1.
Son servicios bsicos aquellas actividades comerciales que permiten la

realizacin de las operaciones de trfico portuario.
2. Los servicios bsicos son los siguientes:
a) Servicio de practicaje.
b) Servicios tcnico-nuticos:
o
1. Remolque portuario.
o
2. Amarre y desamarre de buques.
c) Servicios al pasaje:
o
1. Embarque y desembarque de pasajeros.
o
2. Carga y descarga de equipajes y vehculos en rgimen de
pasaje.
d) Servicios de manipulacin y transporte de mercancas:
o
1. Carga, estiba, descarga, desestiba y transbordo de
mercancas.
o
2. Depsito.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
o
3.
Transporte
horizontal.
A los efectos de esta ley, estos servicios slo tendrn la condicin de
servicios bsicos cuando estn asociados directamente a las operaciones de
carga y descarga de buques o a las operaciones directamente vinculadas al
intercambio entre medios de transporte o al trnsito martimo, siempre que
se desarrollen en los buques, o ntegramente en las zonas que, de acuerdo
con el plan de utilizacin de espacios portuarios, se encuentren destinadas a
los usos comerciales a que se refiere el artculo 94.1.a) de esta ley de
conformidad con lo previsto en el artculo 85.1.1.4 de la misma, as como
en aquellas otras a las que se refiere el Real Decreto ley 2/86.
e) Servicios de recepcin de desechos generados por buques:

o
1. Recepcin de desechos slidos.
o
2.
Recepcin
de
desechos
lquidos.
El Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, podr
ampliar la anterior relacin con otros servicios cuya prestacin se considere
necesario garantizar por su especial relevancia para la seguridad,
continuidad y competitividad de las operaciones portuarias.
3. Estos servicios bsicos estarn sujetos a las obligaciones de servicio pblico

previstas en esta ley, que se desarrollarn en los correspondientes pliegos reguladores
de los servicios, con la finalidad de garantizar su prestacin en condiciones de
seguridad, continuidad y regularidad, cobertura, calidad y precio razonables, as como
respeto al medio ambiente.
4.
Las Autoridades Portuarias debern adoptar las medidas precisas para

garantizar una adecuada cobertura de las necesidades de servicios bsicos en el puerto.
A tal fin, cuando lo requieran las circunstancias, por ausencia o insuficiencia

de iniciativa privada, las Autoridades Portuarias podrn asumir la prestacin del
servicio, directa o indirectamente por cualquier procedimiento reconocido en las
leyes, o concurrir a la prestacin del mismo con la iniciativa privada. Las Autoridades
Portuarias prestarn el servicio de acuerdo con las condiciones de los pliegos
reguladores del servicio y por un plazo limitado, no superior a cinco aos, salvo que
subsistan las circunstancias que hayan motivado la asuncin de la prestacin,
debiendo exigir en contraprestacin las correspondientes tarifas de acuerdo con lo
previsto en el artculo 76.1.h) de esta ley, que se sometern al mismo rgimen
jurdico que los precios privados por servicios comerciales prestados por las
5. La Autoridad Portuaria autorizar, cuando proceda, la autoprestacin y la
integracin de servicios, en los trminos y con las condiciones previstas en la seccin

4. de este ttulo.
6. La Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, podr autorizar a

los prestadores la suspensin temporal del servicio, hasta que se efecte el pago o se
garantice suficientemente la deuda que gener la suspensin.
Artculo 61. Obligaciones de servicio pblico.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
1. Son obligaciones de servicio pblico, de necesaria aceptacin por todos los

prestadores de servicios bsicos en los trminos en que se concreten en sus
respectivos ttulos habilitantes, las siguientes:
a) Mantener la continuidad y regularidad de los servicios en funcin

de las caractersticas de la demanda, salvo causa de fuerza mayor, haciendo frente a
las circunstancias adversas que puedan producirse con las medidas exigibles a un
empresario
diligente.
Para garantizar la continuidad en la prestacin del servicio, las Autoridades
Portuarias podrn establecer servicios mnimos de carcter obligatorio.
b) Cooperar con la Autoridad Portuaria y la Administracin

martima y, en su caso, con otros prestadores del servicio, en labores de
salvamento, extincin de incendios y lucha contra la contaminacin, cuando sean
necesarias, as como en la prevencin y control de emergencias. Asimismo,
informar de aquellas incidencias que puedan afectar a cualquiera de estas materias o
a la seguridad martima en general.
c) Someterse a la potestad tarifaria, cuando proceda, en las

condiciones establecidas en las prescripciones particulares por las que se rige el
ttulo habilitante.
d) Colaborar en la formacin prctica en la prestacin del servicio,

en el mbito del puerto en el que desarrolla su actividad.
2.
Los pliegos reguladores concretarn las obligaciones establecidas en los

prrafos anteriores, de acuerdo con lo previsto en esta ley o en cualquier otra norma
que sea de aplicacin, hacindolos acordes con la iniciativa empresarial y la
competencia entre servicios y las necesidades particulares de los servicios prestados en
cada puerto.
3. Las obligaciones de servicio pblico se aplicarn de forma que sus efectos

sean neutrales en relacin con la competencia entre prestadores de los servicios
bsicos.
Artculo 62. Utilizacin de los servicios bsicos.
1. Los servicios bsicos se prestarn a solicitud de los usuarios por las

empresas autorizadas.
No obstante, la utilizacin del servicio de practicaje ser obligatoria cuando
as lo determine la Administracin martima conforme a lo previsto en la normativa
aplicable. Adems, el Reglamento de Explotacin y Polica deber establecer, por
razones de seguridad martima, el uso obligatorio de otros servicios tcnico-nuticos
en funcin de las condiciones y caractersticas de las infraestructuras portuarias, del
tamao y tipo de buque y de la naturaleza de la carga transportada, as como de las
condiciones ocano-meteorolgicas.
Asimismo, el servicio de recepcin de desechos generados por buques ser de
uso obligatorio, salvo en los supuestos previstos en la normativa aplicable.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. Las ordenanzas portuarias aprobadas por las Autoridades Portuarias

debern establecer, por razones de operativa y de seguridad, normas complementarias
y condiciones especficas de utilizacin de los servicios bsicos, as como el mbito
geogrfico al que se extiendan.
3. Cuando la utilizacin del servicio no sea obligatoria, las Autoridades
Portuarias podrn imponer el uso de los servicios tcnico-nuticos si por
circunstancias extraordinarias consideran que est en riesgo el funcionamiento, la
operatividad o la seguridad del puerto. A su vez, en dichas circunstancias y por
razones de seguridad martima, la Capitana Martima podr declarar la obligatoriedad
de dichos servicios.
Artculo 63. Ttulos administrativos habilitantes para la prestacin de
servicios bsicos.
1.
La prestacin de servicios bsicos requerir la obtencin de la

correspondiente licencia de la Autoridad Portuaria.
2. Las licencias podrn ser de carcter general o especfico. Las licencias de

carcter general habilitarn para la prestacin del conjunto de los servicios incluidos
en cada uno de los prrafos c), d) o e) del artculo 60.2, y las de carcter especfico se
otorgarn para cada uno de los servicios relacionados en aqullas.
Las licencias de los servicios de practicaje y tcnico-nuticos sern siempre de
carcter especfico.
Asimismo, las licencias para la prestacin de servicios al pasaje y de

manipulacin y transporte de mercancas podrn otorgarse por tipo de trfico o de
carga.
3. Salvo cuando est limitado el nmero de prestadores, la licencia se otorgar
con carcter reglado, previa acreditacin del cumplimiento por el solicitante de las
condiciones y requisitos previstos en esta ley, en el pliego regulador y en las
prescripciones particulares del servicio.
Artculo 64. Rgimen de acceso a la prestacin de servicios bsicos
1. Podrn ser titulares de licencias las personas fsicas o jurdicas, espaolas,
de otros pases de la Unin Europea o de terceros pases, condicionadas estas ltimas

a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que los compromisos de la
Unin Europea con la Organizacin Mundial del Comercio no exija dicho requisito,
que tengan plena capacidad de obrar; no estn incursas en causa de incompatibilidad y
acrediten, en los trminos previstos en el pliego regulador del servicio, el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
a) Solvencia econmica, tcnica y profesional para hacer frente a las

obligaciones resultantes del servicio, que se determine en el pliego regulador de
cada servicio.
b) Estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones de

carcter fiscal, laboral y social exigidas por la legislacin vigente.
Se considerar que las empresas se encuentran al corriente de las obligaciones de
carcter fiscal, cuando concurran las circunstancias previstas en el apartado 1 del
artculo 13 del Real Decreto 1098/01, de 12 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. La
acreditacin del cumplimiento de dichas circunstancias se efectuar de conformidad
con lo regulado en el apartado 2 de dicho artculo.
c) Cumplimiento de las condiciones especficas necesarias para la

adecuada prestacin del servicio, de acuerdo con lo previsto en esta ley y dems
normativa aplicable.
2.
Las condiciones de acceso a la prestacin que se fijen en los pliegos

debern ser transparentes, no discriminatorias, objetivas, adecuadas y proporcionadas,
y debern garantizar los siguientes objetivos:
a) La adecuada prestacin del servicio de acuerdo con los requisitos
tcnicos, ambientales, de seguridad y calidad que se establezcan.
b) El desarrollo de la planificacin portuaria.
c) El comportamiento competitivo de los operadores del servicio.
d) La proteccin de los usuarios.
e) La proteccin de los intereses de la Autoridad Portuaria y de la

seguridad pblica.
3.
Entre los requisitos tcnicos para la prestacin del servicio se incluirn

medios humanos y materiales suficientes que, permitiendo desarrollar las operaciones
unitarias habituales, tanto las ms simples como las ms complejas, en condiciones de
seguridad, calidad, continuidad y regularidad en funcin de las caractersticas de la
demanda, no impidan la competencia entre operadores.
4. La prestacin de servicios bsicos se regir por el sistema de libre

concurrencia, salvo lo establecido en el apartado siguiente.
5.
La Autoridad Portuaria, de oficio, podr limitar en cada puerto que

gestione el nmero de prestadores de cada servicio por razones objetivas derivadas de
la disponibilidad de espacios, de la capacidad de las instalaciones, de la seguridad o de
normas medioambientales. En los servicios al pasaje y de manipulacin y transporte
de mercancas, las anteriores limitaciones podrn aplicarse por tipo de trfico o carga.
El
acuerdo de limitacin, que incluir la determinacin del nmero de

prestadores, se adoptar por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria,
previa consulta al Comit de Servicios Portuarios Bsicos e informe de Puertos del
Estado, y podr afectar a toda la zona de servicio del puerto o a una parte de la
misma. La determinacin del nmero de prestadores deber realizarse considerando el
mayor nmero posible de prestadores que permitan las circunstancias. El acuerdo de
limitacin se publicar en el "Boletn Oficial del Estado".
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Cuando la causa de la limitacin sea la seguridad martima, Puertos del Estado

solicitar informe a la Direccin General de la Marina Mercante, que tendr carcter
vinculante, y se entender en sentido favorable si transcurre el plazo de 15 das sin
que sea emitido de forma expresa.
Estas licencias se otorgarn por concurso de acuerdo con lo establecido en el

artculo 67.3 de esta ley. En estos casos las prescripciones tcnicas del servicio fijarn
un plazo de vigencia ms breve que el que correspondera si se prestase el servicio en
rgimen de libre concurrencia.
En la medida en que se alteren las causas que la motivaron, dicha limitacin

ser revisable total o parcialmente por la Autoridad Portuaria, previa consulta al
Comit de Servicios Portuarios Bsicos e informe de Puertos del Estado, quien
solicitar informe vinculante a la Direccin General de la Marina Mercante cuando la
causa de la limitacin haya sido la seguridad martima que se entender en sentido
favorable si transcurre el plazo de 15 das sin que sea emitido de forma expresa.
Asimismo se solicitar informe a la autoridad ambiental competente cuando la causa
de la limitacin derive de normas medioambientales.
Cuando la autoridad portuaria sea prestadora del mismo servicio o servicios o

de un servicio o servicios similares al objeto de limitacin, o ejerza un control directo
o indirecto sobre el prestador del mismo servicio o servicios o de un servicio o
servicios similares en ese puerto, el acuerdo de limitacin o su revisin ser adoptado
por el Consejo Rector de Puertos del Estado.
No obstante, aunque el nmero de prestadores est limitado, el titular de una

concesin demanial cuyo objeto sea la prestacin de servicios al pasaje o de
manipulacin y transporte de mercancas, tendr derecho a la obtencin de una de las
licencias para la prestacin de dicho servicio, siempre que cumpla las condiciones
exigidas para ello, que estarn restringidas al mbito del dominio pblico en
concesin.
6. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, debido a la singularidad

y especial incidencia del servicio de practicaje en la seguridad martima, el nmero de
prestadores quedar limitado a un nico prestador en cada rea portuaria. A estos
efectos, se entiende como rea portuaria aquella que sea susceptible de explotacin
totalmente independiente incluyendo su accesibilidad martima y, por tanto, que los
lmites geogrficos de prestacin del servicio de practicaje correspondientes a cada
una de dichas reas sean totalmente independientes.
La Direccin General de la Marina Mercante podr requerir, por razones de
seguridad martima, la declaracin de la limitacin del nmero de prestadores en los
dems servicios tcnico-nuticos.
7. En el plan de utilizacin de los espacios portuarios previsto en esta ley se
podr determinar el tipo de actividades comerciales y de servicios portuarios que

puedan realizarse en la totalidad de la zona de servicio del puerto o en parte de la
misma, en particular el tipo de trfico y las categoras de carga que podrn
manipularse en el puerto y la asignacin de espacio o capacidad de infraestructura a
Carlos Duclos
Manual del Piloto
tales actividades, sin que ello constituya limitacin del nmero de prestadores del
servicio.
Con el objeto de favorecer las medidas encaminadas a promover la

competencia en la prestacin de servicios portuarios, para los tipos de trfico y
categora de cargas que puedan manipularse en un puerto, en el plan de utilizacin se
asignar espacio o capacidad de infraestructura para que puedan operar prestadores de
servicios portuarios que no dispongan de concesin o autorizacin.
Artculo 65. Pliegos reguladores y prescripciones particulares de los
servicios bsicos.
1. Puertos del Estado aprobar para el conjunto de los puertos de inters

general los pliegos reguladores de cada servicio, previa audiencia de las organizaciones
y asociaciones ms representativas reconocidas por la ley cuyos fines guarden relacin
directa con el objeto del correspondiente pliego e informe de las Autoridades
Portuarias y de los servicios jurdicos de Puertos del Estado. Dichos pliegos
establecern las condiciones generales de acceso, de acuerdo con lo previsto en el
artculo anterior, las obligaciones de servicio pblico a cargo de los prestadores y
criterios de cuantificacin de los costes de las mismas, los criterios generales para la
consideracin de una inversin como significativa, as como el estatuto jurdico de los
derechos y deberes que se incorporarn a las licencias, con arreglo a lo dispuesto en
esta ley y en las disposiciones que, en su caso, la desarrollen. La Direccin General de
la Marina Mercante informar con carcter vinculante los pliegos reguladores de los de
los servicios de practicaje y tcnico-nuticos, en lo que se refiere a la seguridad martima, en el
plazo de 15 das desde la recepcin de la documentacin, entendindose emitido en
sentido favorable si transcurriera dicho plazo sin que se haya dictado de forma
expresa.
2.
Las Autoridades Portuarias elaborarn, odo el Comit de Servicios

Portuarios Bsicos, las prescripciones particulares de cada servicio que, con carcter
previo a su aprobacin o modificacin por el Consejo de Administracin, debern ser
sometidas a informe de Puertos del Estado en cuanto a aquellas prescripciones que
especifiquen o desarrollen lo previsto en los pliegos generales. Estas prescripciones
debern ajustarse al pliego regulador del servicio y podrn aprobarse para diferentes
zonas de un puerto, para toda su zona de servicio o, en su caso, para ms de un
puerto gestionado por la misma Autoridad Portuaria.
En los servicios de practicaje y tcnico-nuticos, Puertos del Estado recabar informe

vinculante de la Direccin General de la Marina Mercante en lo que se refiere a la
seguridad martima, que deber ser emitido en el plazo de 15 das, entendindose en
sentido favorable si transcurriera dicho plazo sin que se haya dictado de forma
expresa.
La Autoridad Portuaria podr modificar las prescripciones particulares del
servicio cuando existan desajustes entre las caractersticas de la oferta y las
necesidades de la demanda que afecten a la correcta prestacin del servicio.
Carlos Duclos
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3. Los pliegos reguladores del servicio debern ser publicados en el "Boletn

Oficial del Estado". Los acuerdos de aprobacin y modificacin de las prescripciones
particulares debern ser anunciados en dicho Boletn Oficial y publicados por las
Autoridades Portuarias en formato fsico y electrnico del modo que
reglamentariamente se determine.
4. Las prescripciones particulares del servicio incluirn, entre otras:
a) Requisitos de capacidad.
b) Requisitos de solvencia econmica, financiera, tcnica y
profesional adecuados a cada servicio.
c) Cobertura universal, con obligacin de atender a toda demanda

razonable en condiciones no discriminatorias.
d) mbito geogrfico al que se extiende la prestacin del servicio.
e) Obligaciones de servicio pblico para que el servicio se preste en

condiciones de regularidad y continuidad.
f) Obligaciones de servicio pblico relacionadas con la colaboracin

en la formacin prctica local.
g) Obligaciones de servicio pblico relacionadas con la seguridad del

puerto, salvamento y lucha contra la contaminacin.
h) Obligaciones de proteccin del medio ambiente, si procede.
i) Cuantificacin de las cargas anuales de las obligaciones de servicio

pblico, criterios de revisin de dicha cuantificacin, as como criterios de
distribucin objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no
discriminatorios de dichas obligaciones entre los prestadores del servicio, entre los
que se tomar en consideracin la cuota de mercado de cada uno de ellos.
j) Medios materiales mnimos y sus caractersticas.
k) Medios humanos mnimos y su cualificacin.
l) Niveles de rendimiento mnimo y de calidad del servicio.
m) Estructura tarifaria, tarifas mximas y criterios de revisin en

funcin del volumen global de la demanda, estructura de costes y otras
circunstancias acordes con las caractersticas del servicio, cuando proceda, as como
las tarifas que puedan percibir cuando intervengan en servicios de emergencias,
extincin de incendios, salvamento o lucha contra la contaminacin.
n) Obligaciones de aportar a la Autoridad Portuaria la informacin

que precise para el funcionamiento del servicio y le sea requerida por sta para el
debido cumplimiento de sus funciones.
) Determinacin de la inversin significativa.
o) Plazo de vigencia de la licencia.
p) Garantas que aseguren el cumplimiento de las obligaciones y

responsabilidades.
q) Tasas portuarias que procedan conforme a esta ley.
r) Causas de extincin, entre las que debern figurar las relativas al

incumplimiento de las obligaciones de servicio pblico, de las exigencias de
seguridad para la prestacin del servicio y de las obligaciones de proteccin del
medio ambiente que procedan.
Artculo 66. Plazo de la licencia.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
1. El plazo mximo de la licencia para la prestacin de servicios portuarios

bsicos ser el siguiente:
a) Servicio de practicaje: 10 aos.
b) Servicios tcnico-nuticos:
o
b.1) Amarre y desamarre: ocho aos.
o
b.2) Remolque portuario: 13 aos.
c) Servicios al pasaje y de manipulacin y transporte de mercancas:

o
c.1) Sin inversin significativa: ocho aos.
o
c.2) Con inversin significativa en equipos y material mvil:
1. Cuando el servicio requiera la ocupacin privativa

de dominio pblico portuario: 15 aos.
2. En otro caso: 10 aos.

o
c.3) Con inversin significativa en obras e instalaciones fijas
no incluidas en el nmero siguiente: 30 aos.
o
c.4) Con inversin significativa en infraestructuras portuarias
de abrigo, de accesos martimos, de muelles y de relleno para generacin de
grandes superficies: 35 aos.
d) Servicio de recepcin de desechos generados por buques:

o
d.1) Sin inversin significativa: ocho aos.
o
d.2) Con inversin significativa: 12 aos.
2.
El plazo de vigencia de la licencia no ser renovable cuando se haya

limitado el nmero de prestadores de servicios, salvo el de las licencias relativas a los
servicios al pasaje y de manipulacin y transporte de mercancas que se presten sobre
dominio pblico portuario otorgado en concesin al titular de aqulla, que podr ser
renovado mientras se encuentre vigente dicha concesin.
Cuando no exista limitacin del nmero de prestadores, las licencias se

renovarn por el plazo que corresponda, previa acreditacin por el titular del
cumplimiento de los requisitos previstos en la ley, en el pliego regulador y en las
prescripciones particulares del servicio que se encuentren en vigor. La solicitud de
renovacin deber presentarse en el semestre anterior a la expiracin del plazo de la
licencia. Transcurrido el plazo de tres meses desde la solicitud sin que se notifique
resolucin expresa, se entender otorgada la renovacin.
Artculo 67. Procedimiento de otorgamiento de licencias.
1.
Las licencias para la prestacin de servicios portuarios bsicos podrn

solicitarse en cualquier momento a la Autoridad Portuaria correspondiente, salvo que
haya sido limitado el nmero de prestadores, en cuyo caso se otorgarn por concurso
de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 de este artculo.
El plazo mximo para notificar resolucin expresa sobre las solicitudes de

licencia ser de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique la
resolucin, se entender estimada la solicitud, salvo que se oponga a lo establecido en
el pliego regulador o en las prescripciones particulares del servicio.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. Cuando no est limitado el nmero de prestadores del servicio y el

conjunto de ellos no pudiera atender, a juicio de la Autoridad Portuaria, la cobertura
total de la demanda en las condiciones fijadas en las prescripciones particulares del
servicio, la Autoridad Portuaria prestar el servicio en concurrencia para garantizar la
cobertura total de la demanda, de conformidad con lo previsto en el artculo 60.4 de
esta ley.
3. Cuando el acceso a la prestacin de los servicios bsicos haya sido limitado
de conformidad con lo previsto en los apartados 5 y 6 del artculo 64 de esta ley, las
licencias se otorgarn mediante concurso.
Las
Autoridades Portuarias elaborarn y aprobarn, previo informe de

Puertos del Estado, el pliego de bases de cada concurso, que contendr, al menos, la
determinacin del nmero de licencias a otorgar, los requisitos para participar en el
mismo, la informacin a facilitar por el solicitante y los criterios de adjudicacin, que
debern ser objetivos y no discriminatorios.
El
plazo para la presentacin de las ofertas no podr ser inferior a 52 das

desde la publicacin de la convocatoria del concurso.
Si las ofertas presentadas no garantizaran, a juicio de la Autoridad Portuaria, la

cobertura total de la demanda en las condiciones fijadas en las prescripciones
particulares, la Autoridad Portuaria podr establecer condiciones adicionales de
prestacin del servicio, con criterios de proporcionalidad y no discriminacin, con
objeto de alcanzar dicha cobertura.
4. Cuando se solicite licencia para la prestacin del servicio ligada al uso

privativo de una determinada superficie del puerto, la adjudicacin de la licencia estar
vinculada al otorgamiento del correspondiente ttulo administrativo, en cuyo caso el
plazo mximo para notificar la resolucin expresa de ambas solicitudes ser de ocho
meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique resolucin expresa, se entender
desestimada la solicitud.
Asimismo,
cuando se solicite licencia para la prestacin del servicio en una

superficie otorgada ya en concesin, la adjudicacin de la licencia estar vinculada a la
existencia de un contrato entre el solicitante y el titular de la concesin. El plazo
mximo para notificar la resolucin expresa de la solicitud ser el previsto en el
apartado 1 de este artculo.
5. La convocatoria del concurso as como los acuerdos de otorgamiento y de
renovacin de las licencias de prestacin de los servicios debern ser publicados en el

"Boletn Oficial del Estado".
Artculo 68. Contenido de las licencias.
1. Las licencias debern incluir, al menos:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
a) Identificacin de la persona fsica o jurdica titular de la licencia y

la sede de la empresa.
b) Clase de licencia otorgada, general o especfica, y objeto de la

misma.
c) mbito geogrfico al que se extiende la prestacin del servicio.
d) Obligaciones de servicio pblico que procedan.
e) Medios materiales y sus caractersticas.
f) Medios humanos y su cualificacin.
g) Requisitos de seguridad para la prestacin del servicio.
h) Obligaciones de proteccin del medio ambiente, si procede.
i) Niveles de rendimiento y de calidad del servicio.
j) Estructura tarifaria, tarifas mximas y criterios de revisin, si

procede.
k) Plazo de vigencia.
l) Garantas.
m) Tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el

ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios.
n) Compensacin econmica, si procede.
2. Las licencias para la prestacin de servicios al pasaje y de manipulacin y
transporte de mercancas que estn restringidas al mbito geogrfico de una estacin

martima o terminal dedicada a uso particular no incluirn las clusulas referidas a
cobertura universal, estructura tarifaria y tarifas mximas, niveles de rendimiento y
obligaciones de servicio pblico relativas a continuidad y regularidad en funcin de la
demanda del puerto, pudiendo ser el titular de la licencia titular de la autorizacin o
concesin, o recaer estas ltimas en otra persona. Los medios humanos y materiales
debern ser los adecuados para atender al volumen y caractersticas de los trficos que
pueda operar en las condiciones de seguridad y calidad exigidas, as como de
continuidad y regularidad que exijan sus propios trficos.
Dichos medios quedarn adscritos al servicio de esos trficos, sin perjuicio de

las obligaciones de servicio pblico que sean pertinentes. En las terminales dedicadas
a usos particulares, los medios humanos establecidos en la licencia para la prestacin
del servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas tendrn
las limitaciones establecidas en el apartado 2 de la disposicin adicional sptima y el
rgimen legal previsto en el apartado 1 de la disposicin adicional sptima.
3.
A los efectos previstos en esta ley, se entender por estacin martima

dedicada a uso particular aquella otorgada en concesin o autorizacin, no abierta al
trfico comercial general, en la que se presten servicios al pasaje transportado en
buques explotados exclusivamente por las empresas navieras del titular o de su grupo
empresarial autorizadas en dicho ttulo.
Se
entiende por terminal dedicada a uso particular aquella otorgada en

concesin o autorizacin, no abierta al trfico comercial general, en la que se
manipulen mercancas del titular de la misma, o de sus accionistas o partcipes, con
influencia efectiva en la gestin o control de la terminal o del grupo de empresas al
que pertenezca, o se operen buques explotados exclusivamente por las empresas
navieras del titular o de su grupo empresarial autorizadas en dicho ttulo.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Asimismo,
tendr la consideracin de terminal dedicada a uso particular

aquella otorgada en concesin al titular de una planta de transformacin o instalacin
industrial o a una empresa de su mismo grupo empresarial, no abierta al trfico
comercial general, en la que se manipulen mercancas directa y exclusivamente
vinculadas con la referida planta o instalacin de procesamiento industrial, y est
expresamente identificada en el ttulo concesional. Las mencionadas terminales
habrn de disponer de atraque otorgado en concesin o autorizacin, y la planta o
instalacin estar ubicada en el interior de la zona de servicio del puerto, o bien
conectada con los espacios concesionados mediante instalaciones de transporte fijas,
especficas y exclusivas, esto es, tubera, cinta o infraestructuras ferroviarias de
utilizacin exclusiva de origen a destino.
En los ttulos concesionales se deber recoger expresamente la condicin de

estacin martima o terminal dedicada a uso particular.
A
los efectos previstos en este artculo se considerar que existe grupo

empresarial en los supuestos a los que se refiere el artculo 4 de la Ley 24/88, de 28 de
julio, del Mercado de Valores.
Artculo 69. Registros de Empresas Prestadoras de Servicios Portuarios
Bsicos.
1. Se crea en cada Autoridad Portuaria un Registro de empresas prestadoras
de servicios portuarios bsicos en los puertos que gestiona, que tendr carcter
pblico y se dividir en tantas secciones como servicios bsicos se relacionan en el
artculo 60.2 de esta ley. En este registro se inscribirn los prestadores de servicios
autorizados. La inscripcin, se practicar de oficio por la Autoridad Portuaria tras la
notificacin del ttulo habilitante.
2. Se crea en Puertos del Estado el Registro General de empresas prestadoras
de servicios portuarios bsicos, que tendr carcter pblico y se dividir por secciones,
una por cada servicio bsico que se preste. En este registro se inscribir a todos los
prestadores de servicios bsicos. Dicha inscripcin se practicar de oficio por Puertos
del Estado, debiendo cada Autoridad Portuaria suministrarle informacin sobre las
licencias otorgadas.
3.
El Registro General y los Registros de cada Autoridad Portuaria de

empresas prestadoras de servicios portuarios bsicos, se regularn por orden del
Ministerio de Fomento. Estos registros debern contener los datos necesarios para
que Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias puedan ejercer las funciones de
regulacin y control que tengan atribuidas.
Artculo 70. Modificacin de las licencias.
1. Con arreglo a los principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad

Portuaria podr modificar las condiciones impuestas a los titulares de licencias, previa
audiencia de los interesados, cuando hayan sido modificados los pliegos reguladores o
las prescripciones particulares del servicio. La modificacin establecer un plazo para
Carlos Duclos
Manual del Piloto
que los titulares se adapten a lo en ella dispuesto. Transcurrido dicho plazo sin que
haya tenido lugar la adaptacin, las licencias quedarn sin efecto.
2. La Autoridad Portuaria podr aprobar, a solicitud del prestador del servicio
y en las condiciones previstas en las prescripciones particulares del servicio, la

modificacin de los medios humanos y materiales fijados en la licencia. No se podrn
aprobar modificaciones por debajo del lmite mnimo establecido en las
Artculo 71. Transmisin de las licencias.
1. Las licencias podrn transmitirse a personas distintas de aquellas a las que

fueron originariamente otorgadas cuando se den conjuntamente las siguientes
circunstancias:
a) Que la transmisin se haga a favor de una persona fsica o jurdica
que cumpla los requisitos sealados en el artculo 64.1.
b) Que los transmitentes y los adquirentes cumplan los requisitos

especficos establecidos en los pliegos reguladores y en las prescripciones
particulares del servicio en relacin con la posibilidad de transmisin de la licencia.
c) Que se cumplan los requisitos previstos en el artculo 117.3

cuando la licencia se transmita junto con la concesin del dominio pblico en el
que se desarrolla la actividad.
2. La transmisin estar en todo caso subordinada a la previa conformidad de

la Autoridad Portuaria y, en su caso, a la preceptiva autorizacin de las autoridades de
competencia de acuerdo con lo previsto en los artculos 14 y siguientes de la Ley
16/89, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, teniendo, respecto de los
contratos de trabajo del personal del titular de la licencia, los efectos previstos en la
legislacin laboral.
Artculo 72. Causas de extincin.
1. Las licencias podrn extinguirse por alguna de las siguientes causas:

a) Por transcurso del plazo previsto en la licencia.
b) Revocacin por prdida o incumplimiento de los requisitos
previstos en el artculo 64.1, de las condiciones establecidas en el ttulo habilitante
o por la no adaptacin a los pliegos reguladores o prescripciones particulares, de
acuerdo con lo previsto en el artculo 70.1 de esta ley.
c) Revocacin cuando, como consecuencia de la declaracin de

limitacin del nmero de prestadores, el nmero de licencias en vigor supere el de
la limitacin, sin perjuicio de la indemnizacin que corresponda.
Reglamentariamente se establecer el procedimiento a seguir para la revocacin de
las licencias.
d) Por extincin de la concesin o autorizacin o rescisin del

contrato a los que se refiere el artculo 67.4 de esta ley.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
e) Por las dems causas previstas en el pliego regulador y en las

2.
Corresponde al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria

acordar la extincin de las licencias, previa audiencia al interesado, salvo en el
supuesto previsto en el prrafo a) del apartado anterior, en el que la extincin se
producir de forma automtica.
SECCIN 4. AUTOPRESTACIN E INTEGRACIN DE SERVICIOS
PORTUARIOS BSICOS
1. A efectos de esta ley, se considera autoprestacin la situacin en la que una

empresa que pudiendo contratar servicios portuarios con empresas autorizadas se
presta a s misma una o varias categoras de tales servicios con personal propio
embarcado y material propio, sin que normalmente se celebre ningn tipo de contrato
con terceros a efectos de tal prestacin. El personal de la empresa autorizada para la
autoprestacin deber cumplir los requisitos de cualificacin exigidos al personal de
las empresas prestadoras de servicios portuarios.
2.
Asimismo, se entiende que existe integracin de servicios cuando el

concesionario o el titular de una autorizacin de una estacin martima o de una
terminal dedicada a uso particular presta a los buques que operan en la misma uno o
varios servicios de practicaje y tcnico-nuticos, con medios propios, sin celebrar
contrato con terceros cuyo objeto sea la prestacin de dichos servicios.
En este supuesto, el naviero que opere en dicha estacin martima o terminal

podr elegir entre los servicios tcnico-nuticos integrados y los abiertos al uso
general.
Asimismo, cuando en terminales dedicadas a uso particular la Autoridad

Portuaria imponga la manipulacin de mercancas ajenas, la operacin de buques de
terceros o, en stas y en una estacin martima, la prestacin de servicios al pasaje
transportado en buques de terceros, los servicios tcnico-nuticos a este porcentaje de
trfico debern ser prestados por las empresas autorizadas a la prestacin del servicio
abierto al uso general. Los servicios al pasaje y de manipulacin y transporte de
mercancas que preste el titular de la terminal debern cumplir lo previsto en el
prrafo primero del artculo 68.2.
3.
La autoprestacin y la integracin de servicios sern autorizadas por la

Autoridad Portuaria, previo informe vinculante de la Administracin martima en lo
que se refiere a la seguridad martima, que deber emitirse en el plazo de 15 das desde
su solicitud, entendindose en sentido favorable si transcurriera dicho plazo sin que el
informe se haya emitido de forma expresa. Respecto del plazo de resolucin se estar
a lo dispuesto en el artculo 67, con los efectos establecidos en el mismo.
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Manual del Piloto
En ningn caso se podr autorizar la autoprestacin para aquellos buques que

enarbolen el pabelln de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el
informe anual del Memorndum de Pars o descrito como de alto o muy alto riesgo
en la citada lista.
En
el servicio de practicaje no se podr autorizar la autoprestacin, sin

perjuicio de la obtencin de exenciones de practicaje, conforme a lo previsto en el
artculo 81.2. A su vez no se podr autorizar la integracin de servicios, salvo en los
supuestos de puertos, atracaderos particulares o terminales en rgimen de concesin
situados fuera de los lmites geogrficos de prestacin del servicio portuario de
practicaje, as como en aquellas otras situaciones excepcionales de anlogas
caractersticas a las anteriores.
Artculo 74. Requisitos y procedimiento.
1. Las licencias que autoricen la autoprestacin o la integracin de cada uno

de los servicios debern ajustarse a las condiciones previstas en los pliegos reguladores
y prescripciones particulares de los servicios, excluyendo del contenido de dichas
licencias las clusulas a las que se refiere el artculo 68.2, con las condiciones
establecidas en el mismo, y con las que, en su caso, haya determinado la
Administracin martima en el informe previsto en el apartado 3 del artculo 73.
Entre los requisitos tcnicos para la prestacin de los servicios portuarios en
rgimen de autoasistencia o integracin de servicios se incluirn en todo caso los
medios humanos y materiales suficientes que permitan desarrollar las operaciones
unitarias habituales en la terminal o estacin martima, tanto las ms simples como las
ms complejas, en las mismas condiciones de seguridad y calidad que se exigen para el
resto de los prestadores.
Las solicitudes de licencias para la autoprestacin o la integracin de servicios

podrn ser denegadas por alguna de las razones previstas en el artculo 64.5 que
justifican la limitacin de operadores.
2. Las licencias para la autoprestacin o la integracin de servicios podrn

solicitarse en cualquier momento y se otorgarn por el plazo previsto en el artculo
66, pudiendo ser renovadas conforme a lo indicado en dicho precepto.
Artculo 75. Compensaciones econmicas.
1. En las licencias de autoprestacin y en las de integracin de servicios se
establecer la compensacin econmica que, en su caso, sus titulares deban abonar

como contribucin para que las obligaciones de servicio pblico que recaen sobre los
titulares de licencias abiertas al trfico general puedan ser atendidas, en particular las
de mantener la regularidad y continuidad de los servicios.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Dicha
compensacin se determinar de conformidad con los criterios de

distribucin objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no discriminatorios
establecidos en las prescripciones particulares del servicio.
2.
El valor de la compensacin econmica anual ser facturado por la

Autoridad Portuaria a los titulares de licencias de autoprestacin o integracin de
servicios, en las condiciones establecidas en las prescripciones particulares del
servicio, distribuyndose entre los prestadores del servicio abierto al uso general con
arreglo a los criterios previstos en las referidas prescripciones particulares.
SECCIN 5. LA REGULACIN DE LA COMPETENCIA EN LOS
SERVICIOS PORTUARIOS BSICOS
Artculo 76. Funciones de los organismos pblicos portuarios.
1.
Con el fin de fomentar la competencia efectiva en el mercado de los

servicios bsicos, Puertos del Estado ejercer, sin perjuicio de las competencias de
otros organismos, las siguientes funciones:
a) Aprobar los pliegos reguladores de cada servicio para el conjunto
de los puertos de inters general conforme a lo dispuesto en esta ley, en los que se
incluirn normas que protejan la libre competencia, a fin de promover la existencia
de una pluralidad de oferta de servicios.
b) Informar las prescripciones particulares de los servicios en lo que

se refiere a aquellos aspectos que especifiquen o desarrollen los pliegos reguladores
aprobados por Puertos del Estado.
c) Informar el acuerdo de limitacin del nmero de prestadores de

un servicio bsico y la revisin del mismo.
d) Poner en conocimiento del Servicio de Defensa de la

Competencia, odas las Autoridades Portuarias afectadas, los actos, acuerdos,
prcticas o conductas de los que pudiera tener noticia en el ejercicio de sus
atribuciones y, en particular, las realizadas por los prestadores de servicios abiertos
al uso general que tengan una posicin dominante para un determinado tipo de
trfico y carga en varios puertos que sirvan a un mismo mercado, siempre que
presenten indicios de resultar contrarios a la Ley 16/89, de 17 de julio, de Defensa
de la Competencia y puedan alterar la libre competencia en el mbito
suprautonmico
o
en
el
conjunto
del
mercado
nacional.
Asimismo, cuando dichos acuerdos, prcticas o conductas afecten slo al mbito
autonmico, se pondrn en conocimiento del rgano competente de la comunidad
autnoma.
En ambos casos, Puertos del Estado, comunicar al Servicio de Defensa de la
Competencia u rgano autonmico competente todos los elementos de hecho a su
alcance y, en su caso, remitir un dictamen no vinculante de la calificacin que le
merecen dichos hechos.
e) La llevanza del observatorio permanente del mercado de los

servicios portuarios bsicos y la elaboracin del informe de competitividad
previstos en el artculo 79.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
f) Establecer recomendaciones para las Autoridades Portuarias y

entidades prestadoras de servicios, en el marco de las conclusiones obtenidas por el
observatorio permanente.
g) Emitir circulares dirigidas a las entidades prestadoras de servicios,

con el objeto de evitar o corregir prcticas contrarias a la libre competencia, que
sern vinculantes una vez que se publiquen en el "Boletn Oficial del Estado".
h) La autorizacin, regulacin y control de los servicios bsicos

cuando excepcionalmente sean prestados por las Autoridades Portuarias de acuerdo
con lo previsto en el artculo 60.4 y la aprobacin de las tarifas en este supuesto.
i) Adoptar el acuerdo de limitacin del nmero de prestadores del

servicio y su revisin cuando la Autoridad Portuaria sea prestadora del servicio.
j) La llevanza del Registro General de empresas prestadoras de

servicios portuarios bsicos a que se refiere el apartado 2 del artculo 69.
k) Autorizar los convenios, pactos o acuerdos que celebren dos o

ms Autoridades Portuarias, a fin de garantizar el marco de competencia
interportuaria.
l) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre las entidades

prestadoras de servicios, a solicitud de stas, cuando trasciendan del mbito
territorial de una Autoridad Portuaria y, en su caso, entre dos Autoridades
Portuarias por razn de los servicios prestados en cada una de ellas o en ambas.
m) La propuesta de resolucin de expedientes sancionadores por

infracciones muy graves, en cuanta inferior a 1.202.024,21 .
2. Las Autoridades Portuarias fomentarn la libre competencia en su propio
mbito territorial, a cuyo fin ejercern, sin perjuicio de las competencias de otros
organismos, las siguientes funciones:
a) El otorgamiento de los ttulos administrativos habilitantes de la
prestacin de servicios.
b) El control del cumplimiento de las obligaciones de servicio

pblico que se impongan a los titulares de licencias de prestacin de servicios
bsicos y de los medios para su financiacin, dictando al efecto las resoluciones que
procedan.
c) La aprobacin de las tarifas mximas en los servicios bsicos

abiertos al uso general cuando el nmero de prestadores del servicio est limitado o
sea insuficiente para garantizar la competencia. Asimismo, controlarn la
transparencia de las tarifas y conceptos que se facturen.
d) Adoptar el acuerdo de limitacin del nmero de prestadores de

los servicios, salvo cuando la Autoridad Portuaria sea prestadora del servicio.
e) El ejercicio de la potestad sancionadora para los supuestos de

comisin de infracciones graves tipificadas en la ley.
f) Informar a Puertos del Estado sobre los actos, acuerdos, pactos o

conductas de las que pudiera tener noticia en el ejercicio de sus atribuciones y que
presente indicios de resultar contrarios a la Ley 16/89, de 17 de julio, de Defensa
de la Competencia, a fin de que aqul lo ponga en conocimiento del Servicio de
Defensa de la Competencia u rgano autonmico competente.
g) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre las entidades

prestadoras de servicios, a solicitud de stas, en el mbito territorial de una
h) La llevanza del Registro de empresas prestadoras de servicios

portuarios bsicos en los puertos que gestionen, a que se refiere el artculo 69.1.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Artculo 77. Rgimen de incompatibilidades.
1. Ninguna persona fsica o jurdica que disponga de ttulo habilitante para la

prestacin de un servicio portuario bsico abierto al uso general, o que tenga una
participacin directa o indirecta que le permita influir de forma efectiva en una
empresa titular del mismo, podr tener una participacin directa o indirecta que le
permita influir de manera efectiva en la gestin o control de otra empresa que preste o
vaya a prestar el mismo servicio en el mismo puerto, bien cuando cualquiera de ellas
ostente una posicin dominante en la actividad objeto de la licencia, o cuando como
consecuencia de esta participacin pueda obtener dicha posicin dominante.
A los efectos de esa ley, se considera tenedor de una posicin dominante en
un puerto a quien ostenta una cuota de mercado superior al 60 por ciento en dicha
actividad o a quien a travs de empresas en las que tenga influencia efectiva alcance
dicho porcentaje.
As
mismo, en el caso de sociedades mercantiles, se presume que existe

influencia efectiva en la gestin o control de una entidad, cuando la participacin
directa o indirecta en el capital o en otros valores que confieran derechos polticos,
iguale o supere la proporcin del 25 por ciento.
2. Si por causas sobrevenidas, derivadas de fusiones, adquisiciones u otro tipo
de acuerdos societarios, una persona fsica o jurdica se encontrara incursa en alguno

de los supuestos previstos en el apartado anterior, deber bloquear sus derechos de
voto en aquella o aquellas que dieron lugar a tal situacin y presentar a la Autoridad
Portuaria un plan de enajenacin de participaciones a ejecutar en un plazo de 12
meses a partir del momento en que se produjo el exceso. En el caso de que el nmero
de licencias est limitado, estos organismos podrn autorizar excepcionalmente el
mantenimiento de las participaciones que superen el lmite, durante el tiempo
necesario para formular e implementar un plan de ampliacin o reduccin del nmero
de licencias para la prestacin de los servicios bsicos afectados, que deber ser
efectivo en el transcurso del indicado plazo de 12 meses.
3. A efectos de que pueda comprobarse el cumplimiento de las obligaciones

establecidas en el presente artculo, las empresas autorizadas para la prestacin de
servicios bsicos debern comunicar a las Autoridades Portuarias cualquier cambio
significativo de su composicin accionarial, o proyecto firme del mismo, para su
anotacin en los registros previstos en el artculo 69.
4. El titular de una licencia para la prestacin de un servicio de practicaje no podr
participar, por s mismo o a travs de personas fsicas o jurdicas interpuestas, en el

capital o en la gestin de empresas autorizadas para la prestacin de cualquier servicio
tcnico-nutico en el mismo puerto, salvo en los supuestos previstos en el artculo 73
de esta ley.
Artculo 78. Separacin contable.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
1. Los titulares de licencias de prestacin de servicios bsicos debern llevar

para cada puerto una estricta separacin contable, con arreglo a los usos y prcticas
comerciales admitidos, entre dichos servicios y sus otras actividades. La misma
obligacin ser exigible a la Autoridad Portuaria cuando preste algn servicio bsico.
Esta obligacin no ser exigible a los titulares de estaciones martimas y
terminales dedicadas a usos particulares, ni a los autorizados a la autoprestacin o a la
integracin de servicios.
2. La separacin de cuentas habr de acreditarse ante la Autoridad Portuaria
mediante informe de auditora realizado de acuerdo con la normativa sobre Auditora

de Cuentas.
Artculo 79. Observatorio permanente del mercado de los servicios
portuarios bsicos.
1. Se crea un observatorio permanente del mercado de los servicios portuarios
bsicos, adscrito a Puertos del Estado, con la finalidad de analizar las condiciones de
competitividad en relacin con los precios y la calidad de los servicios y acordar las
variables de competitividad sobre las que establecer recomendaciones.
Por
orden del Ministro de Fomento se establecer la composicin y

funcionamiento del observatorio permanente, garantizando la presencia de
Autoridades Portuarias, comunidades autnomas y organizaciones representativas a
nivel nacional de los prestadores, trabajadores y usuarios de servicios portuarios
bsicos.
En Canarias y Baleares se crearn observatorios permanentes de mbito

archipielgico.
2. Puertos del Estado elaborar un informe anual de competitividad a partir
de los anlisis y conclusiones del observatorio permanente. Dicho informe ser

elevado al Ministerio de Fomento.
Artculo 80. Comit de servicios portuarios bsicos.
En el Consejo de Navegacin y Puerto se constituir un Comit de servicios

portuarios bsicos, del que formarn parte los usuarios de servicios bsicos u
organizaciones que los representen y las organizaciones sectoriales de trabajadores y
prestadores de servicios ms representativas y representativas de mbito nacional. La
Autoridad Portuaria consultar, al menos una vez al ao, a dicho Comit en relacin
con las condiciones de prestacin de dichos servicios y, en particular, sobre las tarifas
de los servicios bsicos abiertos al uso general, la organizacin y la calidad de los
servicios. El informe del Comit se remitir al observatorio permanente del mercado
de los servicios portuarios bsicos.
SECCIN 6. DISPOSICIONES PARTICULARES
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Artculo 81. Servicio de practicaje.
1. Se entiende por practicaje el servicio de asesoramiento a capitanes de

buques y artefactos flotantes para facilitar su entrada y salida y las maniobras nuticas
dentro de los lmites geogrficos de la zona de practicaje en condiciones de seguridad
y en los trminos que se establecen en esta ley, en el reglamento del servicio y en el
pliego regulador del mismo. Este servicio se prestar a bordo de los buques,
incluyndose en el mismo las instrucciones impartidas por los prcticos desde el
momento en que partan de la estacin de practicaje para prestar el servicio.
2.
El servicio de practicaje ser obligatorio en los puertos cuando as lo

determine la Administracin martima.
No
obstante, la Administracin martima podr establecer exenciones a la

obligatoriedad de la utilizacin del servicio de practicaje en cada puerto, con criterios
basados en la experiencia local del capitn o patrn del buque, las caractersticas del
buque, la naturaleza de la carga, las peculiaridades del puerto y otras circunstancias
que reglamentariamente se prevean previo informe del Consejo de Navegacin y
Puerto y del Colegio Oficial Nacional de Prcticos de Puertos de Espaa.
3.
La Administracin martima realizar pruebas tericas y prcticas

necesarias para habilitar como prctico de puerto a los aspirantes que renan las
condiciones y titulaciones profesionales requeridas legalmente, sin que exista
limitacin en el nmero de candidatos que puedan superar las pruebas de
conocimientos tericos.
La Autoridad Portuaria determinar el nmero de prcticos necesarios para la

prestacin del servicio, previo informe de la Capitana Martima, del Consejo de
Navegacin y Puerto y del Colegio Oficial Nacional de Prcticos de Puertos de
Espaa, y expedir sus nombramientos.
4. Las Autoridades Portuarias facilitarn la formacin prctica en el puerto. A
tal efecto, dicha formacin se impondr como obligacin de servicio pblico a las
empresas proveedoras del servicio de practicaje, de acuerdo con el pliego regulador y
las prescripciones particulares del servicio, en los cuales se determinar el nmero
mximo de aspirantes que pueden ser aceptados en cada proceso de seleccin, as
como su plazo de vigencia.
Artculo 82. Servicio de remolque portuario.
1.
Se entiende por servicio de remolque portuario aqul cuyo objeto es la

operacin nutica de ayuda a los movimientos de un buque, denominado remolcado,
siguiendo las instrucciones del capitn del buque, mediante el auxilio de otro u otros
buques, denominados remolcadores, que proporcionan su fuerza motriz o, en su caso,
el acompaamiento o su puesta a disposicin dentro de los lmites de las aguas
incluidas en la zona de servicio del puerto.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. El pliego regulador y las prescripciones particulares del servicio contendrn

los medios que deban incorporar los remolcadores para colaborar con las
Administraciones competentes en los servicios de extincin de incendios, salvamento
martimo y lucha contra la contaminacin marina, as como las compensaciones que,
en su caso, deber percibir el prestador del servicio por los medios exigidos.
Artculo 83. Servicio de amarre y desamarre de buques.
1. Se entiende por servicio de amarre aquel servicio portuario cuyo objeto es
recoger las amarras de un buque, portarlas y fijarlas a los elementos dispuestos para
este fin, siguiendo las instrucciones del capitn del buque, en el sector de amarre
designado por la Autoridad Portuaria, en el orden conveniente para facilitar las
operaciones de atraque, desamarre y desatraque.
Se entiende por servicio de desamarre aqul cuyo objeto es el de largar las

amarras de un buque de los elementos de amarre siguiendo las instrucciones del
capitn.
2. El servicio de amarre ser realizado por los trabajadores que acrediten el
cumplimiento de los requisitos establecidos en cada caso en la disposicin adicional

quinta de esta ley.
La formacin prctica especfica se impondr como obligacin de servicio

pblico a las empresas prestadoras del servicio de amarre y desamarre de buques, de
acuerdo con lo previsto en el correspondiente pliego regulador y en las prescripciones
particulares del servicio.
Artculo 84. Servicios al pasaje.
1. Los servicios al pasaje incluyen:
a) Servicio de embarque y desembarque de pasajeros, integrado por

los servicios de organizacin, control y, en su caso, manejo de los medios
necesarios para hacer posible el acceso de los pasajeros desde la estacin martima o
el muelle a los buques de pasaje y viceversa.
b) Servicio de carga y descarga de equipajes y vehculos en rgimen

de pasaje, integrado por:
o
b.1) Servicio de carga y descarga de equipajes, consistente en
los servicios de organizacin, control y, en su caso, manejo de los medios
necesarios para la recepcin de los equipajes en tierra, su transporte a bordo
del buque y su colocacin en el lugar establecido, as como para la recogida
de los equipajes a bordo del buque, su transporte a tierra y su entrega.
o
b.2) Servicio de carga y descarga de vehculos en rgimen de
pasaje, consistente en los servicios de organizacin, control y, en su caso,
manejo de los medios necesarios para hacer posible la transferencia de estos
vehculos, en ambos sentidos, entre el muelle o zona de aparcamiento y el
buque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. No estar incluido en el servicio portuario bsico el manejo de pasarelas,

rampas y otros medios mecnicos de la Autoridad Portuaria cuando se efecte con su
propio personal.
3. Las Autoridades Portuarias podrn autorizar a los navieros la prestacin de
servicios al pasaje cuando se ejecuten con medios y personal del buque, una vez que
se acredite la idoneidad de los medios tcnicos empleados. La Autoridad Portuaria
podr imponer las condiciones necesarias a fin de que se garantice la realizacin de la
operacin en condiciones de seguridad.
En ningn caso se podr autorizar para aquellos buques que enarbolen el

pabelln de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el informe anual del
Memorandum de Pars o descrito como de alto o muy alto riesgo en la citada lista.
Artculo 85. Servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de
mercancas.
1. Se consideran integradas en este servicio portuario las actividades de carga,
estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, objeto de trfico martimo, que

permitan su transferencia entre buques, o entre stos y tierra u otros medios de
transporte.
1.1 Las actividades de carga y estiba comprenden:
o
a) La recogida de la mercanca del puerto y el transporte
horizontal de la misma hasta el costado del buque en operaciones
relacionadas con la carga del mismo.
o
b) La aplicacin de gancho, cuchara, spreader o cualquier
otro dispositivo que permita izar o transferir la mercanca directamente
desde un medio de transporte, o desde el muelle, previo depsito en el
mismo o apilado, al costado del buque.
o
c) El izado o transferencia de la mercanca y su colocacin
en la bodega o a bordo del buque.
o
d) El embarque de la mercanca por medios rodantes en el
buque.
o
e) La estiba de la mercanca en bodega o a bordo del buque.
1.2 Las actividades de desestiba y descarga comprenden:

o
a) La desestiba de mercancas en la bodega del buque,
comprendiendo todas las operaciones precisas para la particin de la carga y
su colocacin al alcance de los medios de izada o transferencia.
o
b) La aplicacin de gancho, cuchara, spreader o cualquier
otro dispositivo que permita izar o transferir la mercanca.
o
c) El izado o transferencia de la mercanca y su colocacin
en un medio de transporte o en el muelle al costado del buque.
o
d) El desembarque de la mercanca del buque por medios
rodantes.
o
e) Descarga de la mercanca directamente, bien sobre
vehculos de transporte terrestre, bien sobre muelle para su recogida por
vehculos o medios de transporte horizontal directamente al exterior del
Carlos Duclos
Manual del Piloto
puerto o a zona de depsito o almacn dentro del mismo, y el depsito y

apilado de la mercanca en zonas portuarias.
o
f) El desplazamiento de la mercanca, previa su recogida
cuando proceda desde el costado del buque hasta otra ubicacin en la zona
de usos portuarios comerciales y su depsito y apilado dentro de la misma
zona.
1.3 La actividad de transbordo comprende la desestiba en el primer

buque, la transferencia de la mercanca directamente desde un buque a otro y la
estiba en el segundo buque.
1.4 Las actividades descritas en los apartados anteriores se realizarn

en el buque y en la zona de servicio del puerto. Quedan excluidas las actividades
reguladas en los artculos 86 y 89 de esta ley.
2. A los efectos establecidos en este artculo, no tendrn la consideracin de

mercanca objeto de trfico martimo:
a) Los bienes propiedad de las Autoridades Portuarias.
b) Las cartas, tarjetas, paquetes postales y otros bienes que sean
objeto del servicio postal.
c) La pesca fresca, el bacalao verde y sus productos elaborados a

bordo.
d) La recogida de residuos de carga procedentes de los buques.
3. No tendrn la consideracin de servicio portuario bsico las siguientes

actividades:
a) El manejo de medios mecnicos propiedad de la Autoridad
Portuaria y la manipulacin de mercancas del Ministerio de Defensa, salvo que en
este ltimo caso el servicio se realice por una empresa titular de una licencia del
servicio bsico de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas.
b) El manejo de cabezas tractoras o gras automviles que no estn

permanentemente adscritas a operaciones de manipulacin portuaria y sean
conducidas por su personal habitual.
c) El embarque y desembarque de camiones, automviles y cualquier

clase de vehculos a motor, cuando se realice por sus propietarios, usuarios o
conductores habituales dependientes de aqullos, as como las labores
complementarias de sujecin, cuando sean realizadas por los tripulantes de los
buques.
d) La conduccin, enganche y desenganche de cabezas tractoras que

embarquen o desembarquen remolques, si el transporte se produce sin solucin de
continuidad desde fuera de la zona de servicio hasta su embarque, o desde el barco
hasta
fuera
de
la
mencionada
zona.
La conduccin de vehculos de todo tipo que transporten mercancas hasta pie
de gra o de instalacin de carga, en operaciones directas de camin a barco, si el
transporte se produce sin solucin de continuidad desde fuera de la zona de
servicio y de la de los que reciban mercancas a pie de gra o instalacin de
descarga, en operaciones directas de barco a camin, si el transporte se produce sin
solucin de continuidad hasta fuera de la zona de servicio y, en ambos casos, las
operaciones de simple conexin de los medios de carga y descarga.
En este supuesto se consideran incluidas las operaciones directas de cualquier
medio de transporte terrestre a buque y las de buque a cualquier medio de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
transporte
terrestre.
Lo dispuesto en este apartado se entender sin perjuicio de la necesidad de
observar, en todo caso, las normas generales del transporte.
e) Las labores complementarias de sujecin y trincaje cuando sean

realizadas por las tripulaciones de los buques.
f) Las operaciones de carga, descarga y transbordo para el

avituallamiento o aprovisionamiento de buques cuando, para esto ltimo, no se
precise contratar personal.
o
1. Se considerarn operaciones de avituallamiento las que se
refieren a los siguientes productos: agua, combustibles, carburantes,
lubricantes y dems aceites de uso tcnico.
o
2. Se consideran operaciones de aprovisionamiento las que
se refieren a los siguientes productos: los destinados exclusivamente al
consumo de la tripulacin y de los pasajeros, productos de consumo para
uso domstico, los destinados a la alimentacin de los animales
transportados y los consumibles utilizados para la conservacin, tratamiento
y preparacin a bordo de las mercancas transportadas.
g) Las operaciones de carga, descarga y transbordo si se realizan por

tubera.
Las actividades a que se refieren los prrafos e), f), y g) requerirn la previa
obtencin de la autorizacin de actividad a que se refiere el artculo 89 de esta ley.
4. La Autoridad Portuaria podr autorizar al naviero el manejo de medios de
carga y descarga propios del buque cuando se ejecute con personal del buque, una vez
se acredite, mediante la presentacin de los oportunos certificados de las autoridades
competentes, si procede, la idoneidad de los medios tcnicos empleados y la
cualificacin del personal que los maneje, particularmente en materia de prevencin
de riesgos laborales. La Autoridad Portuaria podr imponer las condiciones necesarias
a fin de que se garantice la realizacin de la operacin en condiciones de seguridad y
calidad ambiental.
En
ningn caso se podr autorizar para aquellos buques que enarbolen el

pabelln de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el informe anual del
Memorandum de Pars o descrito como de alto o muy alto riesgo en la citada lista.
5. Las actividades incluidas en el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga
y transbordo de mercancas, independientemente del rgimen laboral aplicable a las

mismas, debern ser realizadas por los trabajadores que acrediten el cumplimiento de
los requisitos establecidos en la disposicin adicional quinta de esta ley, con la
salvedad prevista en el apartado 4.
6. Todas las empresas que deseen prestar este servicio y obtengan la

correspondiente licencia se integrarn en las agrupaciones portuarias de inters
econmico, en los supuestos previstos en la disposicin adicional sexta de esta ley,
salvo cuando la licencia tenga como objeto alguna de las actividades relacionadas en el
apartado 1 de la disposicin adicional sptima, en cuyo caso no proceder dicha
integracin.
Artculo 86. Servicios de depsito y transporte horizontal.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
1. Servicio de depsito. Consiste en el servicio de almacenamiento temporal

de la mercanca o equipamiento para su ordenacin y control, con objeto de hacer
posible las operaciones de intercambio entre modos de transporte o de inspeccin,
directamente vinculadas al trfico martimo de mercancas. No se incluye el
almacenamiento vinculado al grupaje de mercancas.
2. Servicio de transporte horizontal. Se entiende por servicio de transporte
horizontal la operacin consistente en el traslado de la mercanca o equipamiento

entre dos emplazamientos cualesquiera, incluyendo en su caso la carga o descarga a
equipo de transporte y exceptuando los movimientos de aproximacin al costado del
buque y de separacin del mismo descritos en el artculo 85.1.
3. Para la realizacin de estos servicios bsicos no ser obligatoria la

contratacin de los trabajadores a que se refiere el artculo 85.5, ni la participacin en
la agrupacin portuaria de inters econmico.
Artculo 87. Servicio de recepcin de desechos generados por buques.
1. Se incluyen en este servicio las actividades de recogida de desechos

generados por buques y, en su caso, de almacenamiento, clasificacin y tratamiento
previo de los mismos en la zona de servicio del puerto, y su traslado a una instalacin
de tratamiento autorizada por la Administracin competente.
A
los efectos de esta ley, se entiende por desechos generados por buques,
todos los desechos, incluidas las aguas residuales y los residuos distintos de los de
carga, producidos por el buque y que estn regulados por los anexos I y IV (lquidos)
y V (slidos) del Convenio internacional para prevenir la contaminacin ocasionada
por los buques, de 1973, modificado por su Protocolo de 1978, en su versin vigente
(MARPOL 73/78), as como los desechos relacionados con la carga segn se definen
en las directrices para la aplicacin del anexo V del referido convenio. Los desechos
generados por buques se considerarn residuos en el sentido del prrafo a) del artculo
3 de la Ley 10/98, de 21 de abril, de Residuos.
2.
Queda excluida de este servicio la recepcin de los residuos de carga,

entendiendo como tales los restos de cualquier material de carga, de embalajes,
elementos de trincaje o sujecin, etc. que se encuentran a bordo en bodegas de carga
o tanques que permanecen una vez completados los procedimientos de descarga y las
operaciones de limpieza, incluidos los residuos de carga y descarga y los derrames, as
como los que se encuentren en las zonas de trnsito y de maniobra a que se hace
referencia en el artculo 130 de esta ley.
3. nicamente podrn prestar este servicio las empresas que, previamente,

hayan sido autorizadas por el rgano medioambiental competente para la realizacin
de las actividades de gestin de los desechos a que se refiere este servicio y, asimismo,
acrediten documentalmente un compromiso de aceptacin del gestor destinatario de
los desechos generados por buques para su tratamiento o eliminacin.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
4. En el pliego regulador y en las prescripciones particulares del servicio se

incluirn las caractersticas y condiciones tcnicas que deben cumplir las operaciones e
instalaciones de recepcin de desechos, las cuales debern ajustarse a las normas
aprobadas por las Administraciones competentes.
El conjunto de los medios disponibles en cada puerto deber ser el adecuado
para atender las necesidades de los buques que utilicen normalmente el puerto y de
aquellos otros que, aunque no lo utilicen habitualmente, participen en trficos
relevantes de dicho puerto, sin causarles demoras innecesarias.
El
pliego regulador y las prescripciones particulares del servicio contendrn

las instalaciones que deba incorporar el prestatario del servicio para colaborar con las
Administraciones competentes en los servicios de lucha contra la contaminacin
marina, as como las compensaciones que, en su caso, deba percibir por las
instalaciones exigidas.
5. Con la finalidad de reducir las descargas al mar de desechos generados por

buques, mejorando la disponibilidad y el uso de instalaciones portuarias receptoras de
residuos, e incrementar la proteccin del medio marino, las Autoridades Portuarias
exigirn en cada una de las escalas de los buques que no hagan uso del servicio de
recepcin de desechos slidos o lquidos previsto en este artculo, la siguiente tarifa:
Tamao buque Tarifa fija
Registro bruto (GT)
0-1.000
0,8C1
1.001-5.000
1,5C1
5.001-10.000
3C1
10.001-25.000
4C1
25.001-50.000
6C1
50.001-100.000
10C1
> 100.000
12C1
C1 se fija en la cantidad de 60 que ser actualizada anualmente con el IPC y

podr ser revisada por el Ministro de Fomento atendiendo al coste total medio del
servicio por metro cbico de desechos lquidos y slidos recogidos en el sistema
portuario.
Se reducir el 20 por ciento la cuanta de la tarifa fija cuando se disponga de
un certificado de la Administracin martima en el que se haga constar que, por la
gestin medioambiental del buque, su diseo, equipo o explotacin, se generan
cantidades reducidas de desechos.
6. Estarn exentos del pago de esta tarifa:
a) Buques de guerra, unidades navales auxiliares y otros buques que,

siendo propiedad de un Estado de la Unin Europea o estando a su servicio, slo
presten servicios gubernamentales de carcter no comercial.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
b) Embarcaciones de pesca fresca.

c) Embarcaciones deportivas autorizadas para un mximo de 12
pasajeros.
d) Buques que operen en trfico regular con escalas frecuentes y

regulares, particularmente los dedicados al cabotaje comunitario, y los dedicados a
trfico interior, cuando ante la Autoridad Portuaria se acredite, mediante certificado
expedido por la Administracin martima, la existencia de un plan que asegure la
entrega de desechos generados por los buques as como el pago de las tarifas
correspondientes en uno de los puertos situados en la ruta del buque, y que
garantice la recogida de todos sus desechos cuando el buque haga escala en dicho
puerto de forma que en ninguno de sus viajes se supere la capacidad de
almacenamiento de cada tipo de desechos.
e) Buques con destino a terminales y otras instalaciones que

dispongan de medios para la recepcin y el tratamiento de los desechos generados
por los mismos, ajustados a las normas aprobadas por las Administraciones
competentes, cuando se garantice ante la Autoridad Portuaria su entrega.
f) Buques que hayan justificado ante la Autoridad Portuaria haber

recibido la prestacin del servicio por las empresas autorizadas en el puerto que
gestiona aqulla.
En el supuesto previsto en el prrafo d), cuando el plan que asegure la entrega

de desechos generados por buques no cubra ambos tipos de desechos, la exencin,
caso de concederse, ser parcial. Cuando se entreguen nicamente desechos slidos se
abonar el 70 por ciento de esta tarifa, y si se entregan slo desechos lquidos se
abonar el 30 por ciento.
La aplicacin de la exencin prevista en los prrafos e) y f) requerir que la

cantidad de desechos lquidos entregados sea igual o superior a las siguientes
cantidades:
Tamao buque
Registro bruto (GT)
Cantidad mnima de desechos lquidos

del Anexo I de MARPOL 73/78 a
entregar para tener derecho a exencin m3
0-1.000
0,8
1.001-5.000
1,5
5.001-10.000
10.001-25.000
25.001-50.000
50.001-100.000
10
> 100.000
12
La
exencin tambin podr ser parcial cuando la entrega de desechos

generados por buques no cubra ambos tipos de desechos, siendo de aplicacin la
reduccin prevista para el supuesto incluido en el prrafo d).
No obstante, cuando se descarguen en puerto desechos generados por

buques exentos, la empresa prestadora del servicio tendr derecho a percibir la tarifa
Carlos Duclos
Manual del Piloto
correspondiente al coste total del servicio efectivamente prestado en las mismas

condiciones que les correspondera a los dems buques usuarios de este servicio.
En el caso de buques dedicados a trfico interior que no acrediten un plan de

recogida de desechos abonarn la tarifa una vez cada siete das.
7.
Las cantidades recaudadas con esta tarifa por la Autoridad Portuaria

servirn para compensar las bonificaciones otorgadas por sta a los buques que
hubieran utilizado realmente el servicio, en concepto de bonificacin a la tasa del
buque para incentivar mejores prcticas medioambientales, cuyo objeto es que el
sistema de costes del servicio desincentive verter desechos al mar. Asimismo, en su
caso, podrn contribuir a la financiacin de los costes de prestacin del servicio
cuando por no existir demanda suficiente para la viabilidad econmica del mismo, el
servicio no pudiera ser prestado en condiciones de continuidad, regularidad y precio
razonable.
CAPTULO III DE LOS SERVICIOS COMERCIALES Y OTRAS
ACTIVIDADES
1. A los efectos previstos en esta ley, son servicios comerciales las actividades
de prestacin portuarias o no portuarias de naturaleza comercial que, no teniendo el
carcter de servicios portuarios, estn permitidas en el dominio pblico portuario de
acuerdo con lo previsto en esta ley.
2. Los servicios comerciales se prestarn en rgimen de concurrencia. Los
organismos pblicos portuarios adoptarn medidas encaminadas a promover la
competencia en la prestacin de servicios comerciales directamente vinculados a la
actividad portuaria.
3. El desarrollo de actividades industriales, comerciales o de otra naturaleza
en el dominio pblico portuario se someter al rgimen jurdico previsto en esta ley

para los servicios comerciales.
Artculo 89. Prestacin de servicios comerciales y otras actividades por
terceros.
1.
La prestacin de servicios comerciales y el desarrollo de actividades

industriales, comerciales o de otra naturaleza por terceros requerir la obtencin de
autorizacin. El plazo de vigencia de dicha autorizacin ser el que se determine en el
ttulo correspondiente, pudiendo tener carcter indefinido salvo cuando vaya
vinculada a la ocupacin del dominio pblico, en cuyo caso el plazo ser el mismo
que el que habilita la ocupacin.
2.
Las actividades y servicios comerciales directamente relacionados con la

actividad portuaria debern ajustarse a los pliegos de condiciones generales que, en su
Carlos Duclos
Manual del Piloto
caso, apruebe Puertos del Estado, as como a las condiciones particulares que
determine cada Autoridad Portuaria, con objeto de garantizar su realizacin de forma
compatible con los usos portuarios y con el funcionamiento operativo del puerto en
condiciones de seguridad y calidad ambiental, y a las dems disposiciones que sean de
aplicacin. Entre estas condiciones se debern incluir las relativas al desarrollo de la
actividad, plazos y garantas que, en su caso, procedan, las causas de caducidad del
ttulo y la tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de
actividades comerciales, industriales y de servicios.
Los
pliegos de condiciones generales podrn ser especficos para una

actividad determinada, o referirse a un conjunto de actividades. Entre los especficos
que podr aprobar Puertos del Estado se incluirn los de consignacin de buques y de
mercancas, de mayoristas de pescado y de venta o subasta de pescado, de
avituallamiento de combustible, de gestin de lonjas, de puesta a disposicin de
medios mecnicos, de suministros, de gestin de amarres deportivos y de
almacenamiento, entre otros.
3.
Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre una autorizacin de

prestacin de servicio o de actividad, el interesado deber formular una solicitud
acompaada de:
a) Acreditacin de la personalidad del solicitante o, en su caso, de

los partcipes en la comunidad o entidad sin personalidad jurdica.
b) Justificantes que acrediten encontrarse al corriente en el

cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes. Se considerar que las empresas se encuentran al
corriente de las obligaciones tributarias, cuando concurran las circunstancias
previstas en el apartado 1 del artculo 13 del Real Decreto 1098/01, de 12 de
octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas. La acreditacin del cumplimiento de dichas
circunstancias se efectuar de conformidad con lo regulado en el apartado 2 de
dicho artculo.
c) Descripcin de la actividad a desarrollar y, en su caso, plazo de la

misma.
d) Informacin econmico-financiera de la actividad a desarrollar.
e) Otros documentos y justificaciones que la Autoridad Portuaria

considere
necesarios.
Previo informe del Director y audiencia del interesado, cuando proceda,
corresponde al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria el
otorgamiento, con carcter reglado, de las autorizaciones cuyo plazo de vigencia sea
superior a un ao, y al Presidente el de aquellas que no excedan de dicho plazo.
4. Entre las condiciones del otorgamiento de la autorizacin debern figurar,
al menos, las siguientes:
a) Objeto del servicio o de la actividad.

b) Plazo de otorgamiento.
c) Tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el
ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios.
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d) Garantas que deban constituirse, incluidas aquellas necesarias

para cubrir sus posibles riesgos medioambientales.
e) Condiciones y medios para garantizar la seguridad y calidad

ambiental del servicio o de la actividad.
f) Otras condiciones que sean pertinentes.
5. Las autorizaciones podrn extinguirse por alguna de las siguientes causas:

a) Transcurso del plazo previsto en la autorizacin.
b) Revocacin por incumplimiento de las condiciones establecidas
en el pliego de condiciones generales aprobado por Puertos del Estado o de las
condiciones particulares establecidas por la Autoridad Portuaria.
6.
Cuando el desarrollo de una actividad o de un servicio requiera la

ocupacin de bienes de dominio pblico portuario, se tramitar un solo expediente
otorgndose un nico ttulo administrativo en el que por el mismo plazo se autorice la
actividad y la ocupacin del dominio pblico portuario.
Artculo 90. Servicios comerciales prestados por las Autoridades
Portuarias.
La prestacin de servicios comerciales por las Autoridades Portuarias estar

limitada a aquellas actividades directamente relacionadas con la actividad portuaria
que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones y, adems, para atender a
las posibles deficiencias de la iniciativa privada. En contraprestacin por estos
servicios, dichos organismos exigirn las correspondientes tarifas, que tendrn
naturaleza de precio privado, y que vienen reguladas en el captulo V del ttulo I de
esta ley.
CAPTULO IV. SERVICIO DE SEALIZACION MARITIMA
Artculo 91. Servicio de sealizacin martima.
1. El servicio de sealizacin martima regulado en esta ley tiene como objeto
la instalacin, mantenimiento, control e inspeccin de las ayudas destinadas a mejorar

la seguridad de la navegacin por el mar litoral espaol, confirmar la posicin de
buques en navegacin y facilitar sus movimientos.
Se entiende por ayuda a la navegacin martima el dispositivo visual, acstico,

electrnico o radioelctrico destinado a facilitar la seguridad de la navegacin y sus
movimientos, permitiendo confirmar la posicin de buques en navegacin.
Las
ayudas se fijarn en funcin de los alcances requeridos, de las

caractersticas fsicas de la costa y de los riesgos para la navegacin asociados a cada
zona, de acuerdo con la evolucin tecnolgica y las recomendaciones de los
organismos internacionales.
Carlos Duclos
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2. Quedan excluidos de este servicio:
a) El servicio portuario general de sealizacin, balizamiento y otras

ayudas a la navegacin que sirven de aproximacin y acceso a los puertos de
titularidad estatal y su balizamiento interior.
b) La instalacin y mantenimiento de las ayudas a la navegacin

martima que sirven de aproximacin y acceso del buque a los puertos martimos de
competencia de las comunidades autnomas y el balizamiento de su zona de
servicio. Cuando alguno de los dispositivos deba situarse fuera de la zona de
servicio del puerto, la comunidad autnoma deber solicitar, en su caso, el
correspondiente ttulo para la utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre.
c) La instalacin y mantenimiento del balizamiento de instalaciones

de las Administraciones pblicas o de organismos dependientes de ellas.
d) La instalacin y mantenimiento del balizamiento de instalaciones

otorgadas en concesin o autorizacin, incluidas las destinadas a cultivos marinos y
emisarios submarinos.
e) El servicio de balizamiento de las zonas de bao y de lanzamiento

y varada de artefactos flotantes de recreo en las playas.
f) El servicio de control y ayuda del trfico martimo que

corresponda prestar a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima.
En los supuestos previstos en los prrafos b), c) y d), la instalacin y el

mantenimiento de las ayudas a la navegacin martima debern ser ejecutados a su
costa por la comunidad autnoma o Administracin correspondiente, o por el
concesionario o autorizado, segn proceda, de conformidad con la normativa y las
caractersticas tcnicas y ubicacin de los dispositivos que hayan sido aprobadas por
Puertos del Estado.
La
Autoridad Portuaria informar los proyectos de ejecucin con el fin de

comprobar que se ajustan a las caractersticas tcnicas y ubicacin de los dispositivos
aprobadas.
3. Las Autoridades Portuarias prestarn el servicio de sealizacin martima
en la zona geogrfica que a tal efecto se les asigne. Para ello, ejercern las siguientes
funciones:
a) Aprobacin de los proyectos de ejecucin de ayudas a la

navegacin cuya instalacin y mantenimiento corresponda a la Autoridad Portuaria,
as como la modificacin de los mismos, que debern ajustarse a las caractersticas
tcnicas y ubicacin de los dispositivos aprobadas por Puertos del Estado.
b) Instalacin y mantenimiento de los dispositivos de ayudas a la

navegacin, salvo los que tengan como objeto el balizamiento de instalaciones y
obstculos artificiales, incluidos los naufragios, que deber ser realizado y abonado
por el titular, promotor, responsable o causante de los mismos.
En el supuesto de que stos no ejecuten la instalacin y mantenimiento del
balizamiento en el plazo establecido por la Autoridad Portuaria, se llevar a cabo
por sta a costa de aqullos.
c) Control e inspeccin de las ayudas a la navegacin martima cuya

instalacin y mantenimiento corresponde a terceros y adopcin, en su caso, de las
medidas conducentes al restablecimiento a costa de stos del servicio, incluidas, si
Carlos Duclos
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proceden, las derivadas del ejercicio de la potestad sancionadora.

Se incluye en este apartado, el control e inspeccin de las ayudas a la navegacin
que sirven de aproximacin y acceso a los puertos de competencia de las
comunidades autnomas, incluidas las que constituyen el balizamiento de su zona
de servicio, y las de competencia de otras Administraciones, comunicando a stas,
como responsables de su funcionamiento, los problemas detectados a fin de que se
proceda
a
su
correccin.
Esta funcin se entiende sin perjuicio de la obligacin de los responsables de la
instalacin y mantenimiento de las ayudas a la navegacin martima de comunicar
las incidencias que se produzcan en el servicio al Instituto Hidrogrfico de la
Marina u rgano competente, a los efectos de su difusin, cuando proceda, a travs
de los avisos a navegantes. Asimismo, se deber comunicar a Puertos del Estado.
4. Corresponden a Puertos del Estado, en relacin con la prestacin del

servicio, las siguientes funciones:
a) La determinacin de las caractersticas tcnicas y ubicacin de los
balizamientos. Asimismo podr definir por razones de seguridad balizamientos
provisionales, sin perjuicio del que definitivamente sea aprobado.
b) El control e inspeccin de las ayudas a la navegacin martima

cuya instalacin y mantenimiento realicen las Autoridades Portuarias.
5.
Con el fin de conseguir una adecuada prestacin del servicio de

sealizacin martima y articular la necesaria coordinacin con las competencias de
otras Administraciones pblicas sobre el litoral martimo, previamente a la aprobacin
de nuevos polgonos de cultivos marinos o espacios acotados en la zona martima en
la que se desarrollen cultivos marinos, la comunidad autnoma o Administracin
competente deber remitir el proyecto que incluya la delimitacin del mismo a
Puertos del Estado, a fin de que por ste, en el plazo mximo de dos meses, se
determinen las caractersticas tcnicas y ubicacin de su balizamiento, debiendo
garantizarse por la comunidad autnoma o Administracin competente la instalacin
y mantenimiento de dicho balizamiento. Cualquier modificacin de los lmites del
polgono deber ser remitido a Puertos del Estado con el mismo objeto y con carcter
previo a la modificacin o revisin de la delimitacin.
El
proyecto de ejecucin de balizamiento deber ser informado por la

Autoridad Portuaria a fin de comprobar que se ajusta a las caractersticas tcnicas y
ubicacin de los dispositivos aprobadas.
Previamente al otorgamiento por la comunidad autnoma o Administracin

competente de la autorizacin o concesin de establecimientos para cultivos marinos,
no incluidos en polgonos balizados, u otras instalaciones ubicadas en el medio
martimo, la comunidad autnoma o Administracin competente deber remitir el
proyecto de la instalacin a Puertos del Estado a fin de que se determinen las
caractersticas tcnicas y ubicacin del balizamiento de la misma, que debern
recogerse en el proyecto de ejecucin de balizamiento que redacte el titular de la
instalacin, que ser informado por la Autoridad Portuaria.
6. Para la defensa de las ayudas a la navegacin martima y la proteccin del
servicio que prestan, garantizando su adecuada identificacin y uso, el Ministro de

Carlos Duclos
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Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, establecer las servidumbres y

limitaciones a la propiedad de los terrenos contiguos a las mismas que sean necesarias,
dentro de los siguientes tipos y lmites:
a) Sobre el acceso a las ayudas a la navegacin.
b) Para las ayudas visuales:
o
b.1) Sobre la altura-distancia, para la proteccin del cono de
luz y de reconocimiento de la seal diurna.
o
b.2) Sobre los colores y ritmicidad de las luces del entorno.
o
b.3) Sobre la luminancia de fondo.
c) Para las ayudas radioelctricas:

o
c.1) Sobre la distancia mnima a la que deben ubicarse
transmisores radioelctricos, industrias e instalaciones elctricas de alta
tensin y ferrocarriles electrificados.
o
c.2) Sobre la altura-distancia, para la proteccin de la
recepcin y transmisin de seales.
En cualquier caso, no se podrn exigir limitaciones mayores de las siguientes:

1. Slo se podrn establecer limitaciones al empleo de luces de
colores rojo, verde, azul, blanco y mbar.
2. Para distancias inferiores a 1.000 metros, el ngulo sobre la

horizontal con el que se observe desde la altura mxima de las antenas receptoras,
de una ayuda a la navegacin de tipo radioelctrico, el punto ms elevado de
cualquier obstculo ser como mximo de cinco grados.
3. Cualquiera de las establecidas en la Ley de Ordenacin de las

Telecomunicaciones en cuanto a la proteccin del espectro radioelctrico, a efectos
de las ayudas radioelctricas.
TTULO IV. DEL DOMINIO PUBLICO PORTUARIO ESTATAL

CAPTULO I. MODELO DE GESTION
Artculo 92. Modelo de gestin del dominio pblico portuario.
1. La gestin del dominio pblico portuario estatal estar orientada,

garantizando el inters general, a promover e incrementar la participacin de la
iniciativa privada en la financiacin, construccin y explotacin de las instalaciones
portuarias y en la prestacin de servicios, a travs del otorgamiento de las
correspondientes autorizaciones y concesiones, tanto demaniales como de obra
pblica, de acuerdo con lo previsto en esta ley.
2.
Corresponde a las Autoridades Portuarias la provisin y gestin de

espacios e infraestructuras portuarias bsicas, promoviendo tanto la actividad
econmica en los puertos como la prestacin de los servicios por parte de la iniciativa
privada.
Carlos Duclos
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3. La gestin de las infraestructuras y del dominio pblico portuario se

realizar con criterios de rentabilidad y eficiencia.
CAPTULO II DE LOS BIENES QUE LO INTEGRAN
Artculo 93. Naturaleza y determinacin del dominio pblico portuario.
1. Los puertos de inters general forman parte del dominio pblico martimo-
terrestre e integran el dominio pblico portuario estatal, el cual se regula por las
disposiciones de esta ley y, supletoriamente, por la legislacin de costas.
Pertenecen al dominio pblico portuario estatal:
a) Los terrenos, obras e instalaciones portuarias fijas de titularidad

estatal afectados al servicio de los puertos.
b) Los terrenos e instalaciones fijas que las Autoridades Portuarias

adquieran mediante expropiacin, as como los que adquieran por compraventa o
por cualquier otro ttulo cuando sean debidamente afectados por el Ministro de
Fomento.
c) Las obras que el Estado o las Autoridades Portuarias realicen

sobre dicho dominio.
d) Las obras construidas por los titulares de una concesin de

dominio pblico portuario, cuando reviertan a la Autoridad Portuaria.
e) Los terrenos, obras e instalaciones fijas de ayudas a la navegacin

martima, que se afecten a Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias para
esta finalidad.
f) Los espacios de agua incluidos en la zona de servicio de los

puertos.
CAPTULO III. DE LA UTILIZACION DEL DOMINIO PUBLICO

PORTUARIO ESTATAL
Artculo 94. Usos y actividades permitidas en el dominio pblico
portuario.
1. En el dominio pblico portuario slo podrn llevarse a cabo actividades,
instalaciones y construcciones acordes con los usos portuarios y de sealizacin

martima, de conformidad con lo establecido en esta ley.
A tal efecto, tienen la consideracin de usos portuarios los siguientes:

a) Usos comerciales, entre los que figuran los relacionados con el
intercambio entre modos de transporte, los relativos al desarrollo de servicios
portuarios bsicos y otras actividades portuarias comerciales.
b) Usos pesqueros.
c) Usos nutico-deportivos.
Carlos Duclos
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d) Usos complementarios o auxiliares de los anteriores, incluidos los

relativos a actividades logsticas y de almacenaje y los que correspondan a empresas
industriales o comerciales cuya localizacin en el puerto est justificada por su
relacin con el trfico portuario, por el volumen de los trficos martimos que
generan o por los servicios que prestan a los usuarios del puerto.
En aquellos terrenos que no renan las caractersticas naturales de bienes de

dominio pblico martimo-terrestre definidos en el artculo 3 de la Ley 22/88, de 28
de julio, de Costas, y que, por causa de la evolucin de las necesidades operativas de
los trficos portuarios hayan quedado en desuso o hayan perdido su funcionalidad o
idoneidad tcnica para la actividad portuaria, podrn admitirse en el dominio pblico
portuario espacios destinados a usos no portuarios, tales como equipamientos
culturales, recreativos, certmenes feriales, exposiciones y otras actividades
comerciales no portuarias, siempre que no se perjudique el desarrollo futuro del
puerto y las operaciones de trfico portuario y se ajusten a lo establecido en el
planeamiento urbanstico. Las Autoridades Portuarias no podrn participar directa o
indirectamente en la promocin, explotacin o gestin de las instalaciones y
actividades que se desarrollen en estos espacios, salvo las relativas a equipamientos
culturales y exposiciones.
Con el objeto de preservar el patrimonio arquitectnico que constituyen los
faros, en los espacios del dominio pblico portuario afectados al servicio de
sealizacin martima se podrn autorizar usos y actividades distintos de los de
sealizacin martima, de acuerdo con lo previsto en los prrafos anteriores, siempre
que los mismos no condicionen o limiten la prestacin del servicio que en cada
momento sea el apropiado, teniendo en cuenta las necesidades del trfico y de la
tecnologa, sin que en ningn caso sean indemnizables las modificaciones que se
impongan por dicho motivo. Excepcionalmente, por razones de inters general
debidamente acreditadas y previo informe de Puertos del Estado, el Consejo de
Ministros podr levantar la prohibicin de instalaciones hoteleras en espacios del
dominio pblico portuario destinados al servicio de sealizacin martima, debiendo
acomodarse a lo dispuesto en el planeamiento urbanstico. En el caso de que las
instalaciones de sealizacin martima en las que se vayan a autorizar el uso hotelero
se ubiquen en una zona de 100 metros medidos desde el lmite interior de la ribera del
mar, o de 20 metros si los terrenos tienen la clasificacin de suelo urbano, la
Direccin General de Costas deber emitir informe previo a la autorizacin del
Consejo de Ministros. Las obras que supongan incremento de volumen sobre la
edificacin ya existente slo podrn ubicarse fuera de la zona de 100 o 20 metros a
que se ha hecho referencia.
2. La ocupacin de espacios de dominio pblico portuario destinados a usos

portuarios por los rganos o entidades de cualquier Administracin pblica, para el
cumplimiento de los fines de su competencia, slo podr autorizarse para usos o
actividades que, por su relacin directa con la actividad portuaria, deban desarrollarse
necesariamente dentro de los mismos.
3. Estn prohibidas aquellas ocupaciones y utilizaciones del dominio pblico
portuario que se destinen a edificaciones para residencia o habitacin, al tendido areo

de lneas elctricas de alta tensin y a la publicidad comercial a travs de carteles o
vallas, medios acsticos o audiovisuales situados en el exterior de las edificaciones. A
Carlos Duclos
Manual del Piloto
estos efectos, no se considera publicidad los carteles informativos y rtulos

indicadores de los propios establecimientos o empresas titulares de una autorizacin o
concesin administrativa de la Autoridad Portuaria.
4. Excepcionalmente, por razones de inters general debidamente acreditadas
y previo informe de Puertos del Estado, el Consejo de Ministros podr levantar la

prohibicin de instalaciones hoteleras en espacios del dominio pblico portuario
destinados a zonas de actividades logsticas y a usos no portuarios, debiendo tales
usos hoteleros acomodarse al plan especial de ordenacin de la zona de servicio del
puerto o instrumento equivalente. Dichas instalaciones no podrn ubicarse en los
primeros 20 metros medidos tierra adentro a partir del lmite interior de la ribera del
mar o del cantil del muelle.
El tendido areo de lneas elctricas de alta tensin podr ser autorizado por
el Ministro de Fomento cuando se aprecien circunstancias excepcionales y de utilidad
pblica.
La
Autoridad Portuaria podr autorizar la publicidad para actividades

deportivas, sociales y culturales que ocasionalmente se desarrollen en el dominio
pblico portuario.
Artculo 95. Rgimen de utilizacin del dominio pblico portuario.
1. La utilizacin del dominio pblico portuario se regir por lo establecido en
esta ley, en el Reglamento de Explotacin y Polica y en las correspondientes

ordenanzas portuarias, las cuales establecern las zonas abiertas al uso general y, en su
caso, gratuito. En lo no previsto en las anteriores disposiciones ser de aplicacin la
legislacin de costas.
2.
Los usos y actividades que presenten circunstancias de exclusividad,

intensidad, peligrosidad o rentabilidad exigirn el otorgamiento de la correspondiente
autorizacin o concesin, con sujecin a lo previsto en esta ley y en los pliegos de
condiciones generales que se aprueben, que se publicarn en el "Boletn Oficial del
Estado".
3. Cuando algn rgano de la Administracin General del Estado o cualquier
organismo o entidad vinculada o dependiente de la misma requiera la utilizacin del

dominio pblico portuario, solicitar de la Autoridad Portuaria correspondiente los
bienes de dominio pblico necesarios, quien autorizar dicha utilizacin siempre que
sea compatible con la normal explotacin del puerto y durante el tiempo que sea
preciso, debiendo suscribir el correspondiente convenio en el que se establecern las
condiciones de la misma, incluyendo las tasas que, en su caso, procedan y los costes
que debe asumir aqul. Cuando la Autoridad Portuaria considere que la solicitud es
incompatible con la normal explotacin del puerto, la elevar a Puertos del Estado
quien, una vez emitido el correspondiente informe, lo trasladar al Ministro de
Fomento quien resolver sobre el otorgamiento de la autorizacin, atendiendo al
inters general.
Carlos Duclos
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Cuando
sea precisa la utilizacin del dominio pblico portuario por las

Administraciones de las comunidades autnomas, por las entidades que integran la
Administracin local o por cualquier organismo o entidad dependiente de cualquiera
de ellas, se proceder de acuerdo con lo establecido en el prrafo anterior, respecto de
aquellas comunidades autnomas que prevean en su legislacin un rgimen similar de
utilizacin de bienes demaniales de su titularidad por la Administracin General del
Estado o sus organismos pblicos para su dedicacin a un uso o servicio de su
competencia. A falta de dicha previsin, debern solicitar el otorgamiento de la
correspondiente concesin o autorizacin, de acuerdo con lo establecido en esta ley.
4. Las autorizaciones y concesiones otorgadas segn esta ley no eximen a sus
titulares de obtener los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que sean

exigidos por otras disposiciones legales. No obstante, cuando stos se obtengan con
anterioridad al ttulo administrativo exigible conforme a esta ley, su eficacia quedar
demorada hasta que se otorgue el mismo.
5.
Los titulares de autorizaciones y concesiones debern comprometerse al

desarrollo de una actividad mnima o trfico mnimo que garantice una explotacin
razonable del dominio pblico.
CAPTULO IV. EL PLAN DE UTILIZACION DE LOS ESPACIOS
PORTUARIOS
Artculo 96. El Plan de utilizacin de los espacios portuarios.
1. El Ministerio de Fomento delimitar en los puertos de titularidad estatal
una zona de servicio que incluir los espacios de tierra y de agua necesarios para el
desarrollo de los usos portuarios a que se refiere el artculo 94.1 de esta ley, los
espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo de la actividad
portuaria y aquellos que puedan destinarse a usos no portuarios mencionados en
dicho artculo. Esta delimitacin se efectuar a travs del plan de utilizacin de los
espacios portuarios.
2. El espacio de agua incluido en la zona de servicio comprender las reas de

agua donde se realicen las operaciones de carga, descarga y transbordo de mercancas,
embarque y desembarque de pasajeros, construccin y reparacin de buques, atraque
y reviro, los canales de acceso y las zonas de fondeo, incluyendo las mrgenes
necesarias para la seguridad martima, practicaje y avituallamiento de buques. Tambin
comprender los espacios de reserva necesarios para la ampliacin del puerto. El
espacio de agua se subdividir en dos zonas:
a) Zona I, o interior de las aguas portuarias, que abarcar las aguas

abrigadas naturalmente que comprendan las drsenas destinadas a operaciones
portuarias, incluyendo las zonas necesarias para maniobras de atraque y reviro, y los
espacios de agua incluidos en los diques de abrigo.
b) Zona II, o exterior de las aguas portuarias, que comprender el

resto de las aguas.
Carlos Duclos
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3. La Autoridad Portuaria elaborar el plan de utilizacin de los espacios

portuarios que incluir los usos previstos para cada una de las diferentes zonas del
puerto, as como la justificacin de la necesidad o conveniencia de tales usos, segn
criterios transparentes, objetivos, no discriminatorios y de fomento de la libre
competencia en la prestacin de los servicios.
As mismo, se incluirn en el plan de utilizacin los espacios necesarios para
que los rganos de las Administraciones pblicas puedan ejercer competencias tales
como las de seguridad, inspeccin, control u otras que, por su relacin directa con la
actividad portuaria, deban desarrollarse en el puerto conforme a lo dispuesto en el
artculo 94.2 de esta ley.
La
Autoridad Portuaria solicitar informe de las Administraciones

urbansticas y de la Administracin pblica con competencia en materia de pesca en
aguas interiores, ordenacin del sector pesquero y deportes, as como en aquellos
otros mbitos sectoriales sobre los que pueda incidir el plan de utilizacin de los
espacios portuarios, que debern informar en los aspectos relativos a sus propias
competencias.
Simultneamente a la solicitud de los informes procedentes, la Autoridad

Portuaria someter a informacin pblica el plan elaborado por un plazo de un mes,
durante el cual los interesados podrn formular alegaciones. Tras la conclusin del
plazo de informacin pblica, la Autoridad Portuaria dar respuesta a los interesados
incorporando al expediente que habr de remitir a Puertos del Estado la
documentacin resultante del trmite y procediendo a las modificaciones del plan que,
a la vista de las alegaciones, sean oportunas.
Cumplimentada dicha tramitacin, se remitir la propuesta del plan de
utilizacin de los espacios portuarios a Puertos del Estado quien convocar a la
Autoridad Portuaria y a la Direccin General de Costas a un perodo de consultas
durante el plazo de un mes, a fin de que por esta ltima se formulen las observaciones
y sugerencias que considere oportunas para que, en su caso, sean tomadas en
consideracin.
Posteriormente, Puertos del Estado recabar informe de la Direccin General
de Costas sobre la proteccin del dominio pblico martimo-terrestre y, en su caso,
informe del Ministerio de Ciencia y Tecnologa en aspectos relacionados con la
construccin naval. Tambin informarn el Ministerio de Defensa, desde la
perspectiva de su posible incidencia sobre los intereses de la defensa nacional, y el
Ministerio del Interior, en lo que se refiere a los aspectos de seguridad pblica y de
control de entradas y salidas de personas del territorio nacional.
Los anteriores informes debern emitirse en el plazo de dos meses desde la

recepcin de la propuesta, entendindose en sentido favorable si transcurriera dicho
plazo sin que el informe se haya emitido de forma expresa.
Recibidos los informes o transcurrido el plazo para su emisin, Puertos del

Estado emitir informe que lo elevar, junto con el expediente, al Ministerio de
Fomento. En el caso de que el informe de la Direccin General de Costas resulte
Carlos Duclos
Manual del Piloto
desfavorable, Puertos del Estado har constar expresamente en su informe esta

circunstancia, debiendo motivar las razones por las que stas deban ser tomadas en
consideracin, as como aqullas que no puedan aceptarse.
Corresponde al Ministro de Fomento la aprobacin del plan de utilizacin de

los espacios portuarios.
4.
Cuando la propuesta de delimitacin incluya terrenos y bienes

patrimoniales de la Administracin General del Estado destinados a usos y finalidades
distintas, Puertos del Estado la someter a informe vinculante del Ministerio de
Hacienda, que se entender favorable si transcurren tres meses desde la recepcin de
la documentacin sin que el informe se haya emitido de forma expresa.
5.
La aprobacin del plan de utilizacin de los espacios portuarios llevar

implcita la declaracin de utilidad pblica a efectos expropiatorios de los bienes de
propiedad privada y de rescate de las concesiones que requiera el desarrollo del plan,
as como la afectacin al uso portuario de los bienes de dominio pblico y de los
bienes patrimoniales incluidos en la zona de servicio que sean de inters para el
puerto.
6. Aprobado el plan de utilizacin de los espacios portuarios, el texto ntegro

del acuerdo se publicar en el "Boletn Oficial del Estado".
7. Con carcter previo a la formulacin por la Autoridad Portuaria del plan
especial o instrumento equivalente que ordene su zona de servicio deber encontrarse

aprobado el plan de utilizacin de los espacios portuarios del puerto.
Asimismo, recibido por la Autoridad Portuaria el contenido del plan especial

de acuerdo con lo establecido en el prrafo primero del artculo 18.2 c) de la Ley
27/92, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, sta lo
remitir a Puertos del Estado a fin de que formule las observaciones y sugerencias que
estime convenientes.
Artculo 97. Modificacin del Plan de utilizacin de los espacios
portuarios.
1. Las modificaciones del Plan de utilizacin de los espacios portuarios que

tengan carcter sustancial se sometern al mismo procedimiento de aprobacin
indicado en el artculo anterior. Cuando la modificacin no tenga tal carcter ser
aprobada por Puertos del Estado, a propuesta de la Autoridad Portuaria, previo
informe de las Administraciones urbansticas si afectara a sus competencias. Antes de
la remisin de la propuesta de la modificacin no sustancial del plan a Puertos del
Estado, la Autoridad Portuaria abrir el trmite de informacin pblica, en la forma
establecida en el artculo anterior, si bien el plazo de informacin pblica de la
propuesta de modificacin ser de 15 das.
2. Se entiende por modificacin no sustancial aqulla producida dentro de la
zona de servicio del puerto, motivada por razones de explotacin portuaria, que no
Carlos Duclos
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suponga una alteracin significativa de la delimitacin interna de las zonas en que se

divide el puerto a efectos de asignacin de los usos a que se refiere el artculo 94 de
esta ley. Asimismo, tendrn el carcter de modificacin no sustancial las ampliaciones
de infraestructuras e instalaciones portuarias que sean complementarias de las ya
existentes, siempre que se siten dentro de la zona de servicio del puerto, salvo lo
previsto en el prrafo siguiente, as como la capacidad o espacio de infraestructura
asignada para que puedan operar prestadores de servicios portuarios que no
dispongan de concesin o autorizacin. De estas modificaciones se dar cuenta al
Ministro de Fomento y se publicarn en el "Boletn Oficial del Estado".
A estos efectos, tendr la consideracin de alteracin significativa aqulla que

suponga una alteracin individual o acumulada superior al 15 por ciento de la
superficie asignada a un determinado uso, salvo la que afecte a los usos no portuarios
que en todo caso tendr el carcter de alteracin significativa.
La
aprobacin o modificacin de un plan director determinar la

modificacin sustancial del plan de utilizacin.
Artculo 98. Efectos del Plan de utilizacin de los espacios portuarios
sobre las concesiones.
1.
Las concesiones que resulten incompatibles con las determinaciones del

plan de utilizacin de los espacios portuarios debern adaptarse al mismo. A tal efecto
deber procederse a la revisin de las condiciones que fuese preciso o, en su caso, al
rescate de la concesin segn lo establecido en los artculos 114 y 124 de esta ley.
2. Transitoriamente, y en tanto no se proceda a la revisin de las condiciones
de las concesiones o, en su caso, al rescate de las mismas conforme a lo previsto en el

apartado anterior, las concesiones seguirn sujetas a las mismas condiciones en que se
otorgaron, sin que pueda autorizarse prrroga del plazo de la concesin, modificacin
o transferencia de la misma sin que se haya producido la revisin de las condiciones
que resulten incompatibles con el plan de utilizacin de los espacios portuarios.
CAPTULO V AUTORIZACIONES
SECCIN 1. CLASES DE AUTORIZACIONES
Artculo 99. Clases de autorizaciones.
Estarn sujetas a autorizacin de la Autoridad Portuaria:

a) La utilizacin de instalaciones portuarias fijas por los buques, el
pasaje y las mercancas, que se regir por el Reglamento de Explotacin y Polica y
las correspondientes ordenanzas portuarias.
b) La ocupacin del dominio pblico portuario con bienes muebles

o instalaciones desmontables o sin ellos, por plazo no superior a tres aos, que se
otorgar de conformidad con lo dispuesto en la siguiente seccin.
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SECCIN 2. AUTORIZACIONES DE OCUPACIN DEL DOMINIO

PBLICO PORTUARIO
1. La ocupacin del dominio pblico portuario por plazo no superior a tres
aos, incluidas prrrogas, con bienes muebles o instalaciones desmontables, o sin

ellos, estarn sujetas a autorizacin previa de la Autoridad Portuaria.
2.
Estas autorizaciones demaniales se otorgarn, a ttulo de precario, con

sujecin al correspondiente pliego de condiciones generales de autorizaciones de
ocupacin del dominio pblico portuario que apruebe el Ministro de Fomento y,
cuando el objeto de la autorizacin sea una actividad comercial o industrial, al pliego
de condiciones generales de la actividad o del servicio que, en su caso, apruebe
Puertos del Estado y a las condiciones particulares que determine la Autoridad
Portuaria.
3.
Las autorizaciones slo podrn otorgarse para los usos y actividades

permitidas en el artculo 94 y debern ajustarse a las determinaciones establecidas en
el plan especial de ordenacin de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, en el
plan de utilizacin de los espacios portuarios.
4. Las autorizaciones se otorgarn con carcter personal e intransferible "inter
vivos" y su uso no podr ser cedido a terceros, salvo las de ocupacin de dominio
pblico que constituyan soporte de una autorizacin de vertidos de tierra al mar.
Artculo 101. Iniciacin del procedimiento.
El procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en esta

seccin se podr iniciar a solicitud del interesado o por concurso convocado al efecto
por la Autoridad Portuaria.
Artculo 102. Requisitos de la solicitud.
1. Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre la ocupacin del dominio
pblico portuario, el interesado deber formular una solicitud acompaada, adems de

lo exigido en el artculo 89.3 de esta ley, de una memoria y planos de conjunto o de
detalle necesarios de los bienes e instalaciones a desarrollar, en los que se especifique
la extensin de la zona de dominio pblico portuario a ocupar.
2. Las solicitudes que se opongan de manera notoria a lo dispuesto en el Plan
Estratgico, en el Plan Director, en el Plan de utilizacin de los espacios portuarios,

en el Plan Especial, en su caso, o en la normativa vigente, no se admitirn,
archivndose en el plazo mximo de dos meses, sin ms trmite que la audiencia
previa al peticionario.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos y stos fueran susceptibles de

subsanacin, se proceder para ello en la forma prevista en la Ley de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
Artculo 103. Procedimiento de otorgamiento.
1. La Autoridad Portuaria examinar la documentacin presentada y

determinar su adecuacin y viabilidad.
2. Se solicitar informe de otras Administraciones y organismos, cuando ste
fuera preceptivo o se estime conveniente recabarlo.
3.
Previo informe del Director y audiencia del interesado cuando proceda,

corresponde al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria el otorgamiento
o denegacin con carcter discrecional y sin perjuicio de la oportuna motivacin, de
las autorizaciones cuyo plazo de vigencia sea superior a un ao, y al Presidente el de
aquellas que no excedan de dicho plazo.
Artculo 104. Concursos.
1. La Autoridad Portuaria podr convocar concursos para el otorgamiento de
autorizaciones de ocupacin del dominio pblico portuario.
2. El rgano competente para la resolucin del concurso aprobar el pliego
de bases que ha de regir el mismo, el cual fijar los requisitos para participar en el
concurso, los criterios para su adjudicacin y ponderacin de los mismos, as como el
pliego de condiciones que regularn el desarrollo de la autorizacin, que deber
ajustarse al pliego de condiciones generales de autorizaciones de ocupacin del
dominio pblico portuario que apruebe el Ministro de Fomento y al pliego de
condiciones generales de la actividad que, en su caso, apruebe Puertos del Estado.
3. La convocatoria del concurso se publicar en el "Boletn Oficial" de la

comunidad autnoma, pudindose presentar ofertas en el plazo establecido, que no
podr ser inferior a 20 das. Dichas ofertas sern abiertas en acto pblico.
4. El concurso ser resuelto por el rgano competente para el otorgamiento
de la autorizacin.
5. La oferta seleccionada deber someterse a la tramitacin prevista en el

artculo anterior para el otorgamiento, en su caso, de la correspondiente
autorizacin.
Artculo 105. Condiciones de otorgamiento.
La autorizacin deber contener, al menos, las siguientes condiciones:

Carlos Duclos
Manual del Piloto
a) Objeto de la autorizacin.
b) Obras e instalaciones autorizadas.
c) Plazo de la autorizacin.
d) Superficie de dominio pblico cuya ocupacin se autoriza.
e) Condiciones de proteccin del medio ambiente que, en su caso,
procedan.
f) Condiciones especiales que deban establecerse en las

autorizaciones que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegacin,
entre las cuales debern figurar, al menos, aquellas que garanticen la eficacia del
servicio, accesos y medidas de seguridad.
g) En el caso de ocupacin de espacio de agua, el balizamiento que

deba establecerse.
h) Tasa por ocupacin del dominio pblico y tasa por

aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades
comerciales, industriales y de servicios.
i) Garantas a constituir.
j) Causas de caducidad conforme a lo previsto en el artculo 123 de

esta ley.
k) Otras condiciones que sean pertinentes.
CAPTULO VI. CONCESIONES DEMANIALES

SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES
1. Estar sujeta a previa concesin otorgada por la Autoridad Portuaria la

ocupacin del dominio pblico portuario, con obras o instalaciones no desmontables
o usos por plazo superior a tres aos.
2. Las concesiones slo podrn otorgarse para obras, instalaciones o usos que
se ajusten a las determinaciones establecidas en el plan especial de ordenacin de la

zona de servicio del puerto o, en su defecto, al plan de utilizacin de los espacios
portuarios, y se sometern al correspondiente pliego de condiciones generales para el
otorgamiento de concesiones demaniales que apruebe el Ministro de Fomento y,
cuando el objeto de la concesin sea el desarrollo de una actividad comercial o
industrial, al pliego de condiciones generales de la actividad o del servicio comercial
que, en su caso, apruebe Puertos del Estado y a las condiciones particulares que
determine la Autoridad Portuaria, de acuerdo con lo establecido en el artculo 89 de
esta ley.
3. Para el otorgamiento de una concesin ser preciso que la Autoridad

Portuaria tenga a disposicin los terrenos y espacios de agua objeto de la misma, salvo
en aquellos supuestos en los que, prxima la fecha de extincin de una concesin, se
tramite el otorgamiento de una nueva sobre los mismos terrenos y espacios de agua, y
en aquellos otros supuestos en los que sea precisa la ejecucin de obras por la
Autoridad Portuaria previa a la puesta a disposicin. En estos supuestos, el trmino
inicial de la concesin coincidir con la fecha de extincin de aqulla o con la fecha de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
finalizacin de las obras por la Autoridad Portuaria. No obstante, no podrn

transcurrir ms de dos aos desde el acuerdo de otorgamiento de la concesin hasta la
efectiva puesta a disposicin de los terrenos.
4.
En el ttulo concesional se incorporarn, adems de las condiciones

relativas a la ocupacin del dominio pblico portuario, las relativas a la actividad o a la
prestacin del servicio.
5. La concesin o autorizacin de instalaciones de atraque deber incorporar
la de la correspondiente zona de maniobra, sin perjuicio de que, excepcionalmente y

por razones derivadas de la explotacin portuaria o insuficiencia de instalaciones de
atraque disponibles, la Autoridad Portuaria impondr, en el momento del
otorgamiento del correspondiente ttulo administrativo o posteriormente, la
utilizacin obligatoria de las instalaciones en concesin o autorizacin a favor de
terceros prestadores de servicios portuarios bsicos. En este caso, los beneficiarios
debern abonar al titular de la concesin o autorizacin la correspondiente tarifa, que
deber ser fijada con criterios de objetividad, transparencia y no discriminacin y que
no podr exceder de la cuanta mxima aprobada por la Autoridad Portuaria en el
correspondiente ttulo. El Reglamento de Explotacin y Polica determinar las
razones objetivas derivadas de la explotacin portuaria o de insuficiencia de
instalaciones de atraque disponibles que justifiquen la utilizacin obligatoria a favor de
terceros prestadores de servicios portuarios bsicos.
El Consejo de Administracin aprobar, con carcter general, los supuestos

de cesin, las condiciones de la misma y las tarifas mximas a percibir conforme a lo
dispuesto en esta ley por los titulares de las concesiones o autorizaciones, en funcin
de las caractersticas de las instalaciones portuarias.
Cuando una instalacin fija otorgada en concesin o autorizacin impida el
uso por terceros de una instalacin de atraque, sta deber ser asimismo incorporada a
dicha concesin o autorizacin.
Artculo 107. Plazo de las concesiones.
1.
El plazo de las concesiones ser el que se determine en el ttulo

correspondiente y no podr ser superior a 35 aos. Para la fijacin del mismo se
tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) Vinculacin del objeto de la concesin a la actividad portuaria.

b) Disponibilidad de espacio de dominio pblico portuario.
c) Volumen de inversin, y estudio econmico financiero.
d) Plazo de ejecucin de las obras contenidas en el proyecto.
e) Adecuacin a la planificacin y gestin portuarias.
f) Incremento de actividad que genere en el puerto.
g) Vida til de la inversin a realizar por el concesionario.
2.
El vencimiento del plazo de la concesin deber coincidir con el de la

autorizacin de actividad o el de la licencia de prestacin del servicio, y ser
improrrogable salvo en los siguientes supuestos:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
a) Cuando en el ttulo de otorgamiento se haya previsto

expresamente la posibilidad de una o varias prrrogas, en cuyo caso, a peticin del
titular y a juicio de la Autoridad Portuaria, podr ser prorrogado, sin que el plazo
inicial unido al de las prrrogas pueda superar el plazo mximo de 35 aos.
En las concesiones que tengan como objeto la prestacin de servicios portuarios
bsicos, la suma del plazo inicial previsto en la concesin y el de las prrrogas no
podr exceder del establecido en el artculo 66.1 que le sea de aplicacin en
aquellos supuestos en los que el nmero de prestadores del servicio haya sido
limitado.
b) Cuando en el ttulo de otorgamiento no se haya previsto la

posibilidad de prrroga, pero el concesionario lleve a cabo una inversin relevante
no prevista en la concesin que, a juicio de la Autoridad Portuaria, sea de inters
para la explotacin portuaria y que, en todo caso, sea superior al 20 por ciento del
valor actualizado de la inversin prevista en el ttulo concesional, el plazo de
vencimiento podr ser prorrogado, no pudiendo superar en total el plazo mximo
de 35 aos. La prrroga de la concesin determinar la modificacin de las
condiciones de la misma, que debern ser aceptadas por el concesionario con
anterioridad a la resolucin de otorgamiento de la prrroga.
En las concesiones que tengan como objeto la prestacin de servicios portuarios
bsicos, el plazo inicial unido al de la prrroga no podr exceder del previsto en el
artculo 66.1 que le sea de aplicacin cuando el nmero de prestadores del servicio
haya sido limitado.
c) Excepcionalmente, en aquellas concesiones que sean de inters

estratgico o relevante para el puerto, la Autoridad Portuaria, previo informe
vinculante de Puertos del Estado, podr autorizar prrrogas no previstas en el ttulo
administrativo que, unidas al plazo inicial, superen en total el plazo de 35 aos,
siempre que el concesionario se comprometa a llevar a cabo una inversin
adicional, en los trminos sealados en el prrafo b) anterior, que suponga una
mejora de la eficacia global del servicio prestado.
En cualquiera de los supuestos anteriores, la suma de los plazos de las

prrrogas no podr ser superior a la mitad del plazo inicial. Para el otorgamiento de
cada prrroga ser necesario que haya transcurrido, al menos, la tercera parte del
plazo de vigencia de la concesin, salvo cuando por circunstancias excepcionales sea
autorizado previamente por Puertos del Estado, y que el concesionario se encuentre al
corriente del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la concesin.
No
obstante, cuando en el ttulo de otorgamiento no se haya previsto la

prrroga, las obras e instalaciones realizadas por el titular al amparo de la concesin
demanial debern revertir a la Autoridad Portuaria una vez transcurrido el plazo inicial
del ttulo administrativo, debiendo modificarse el mismo a fin de adaptarlo a las
nuevas circunstancias, incrementando la tasa por ocupacin privativa del dominio
pblico portuario en la parte correspondiente a las obras e instalaciones revertidas.
SECCIN 2. PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LAS
CONCESIONES
Artculo 108. Iniciacin del procedimiento.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
El
procedimiento de otorgamiento de una concesin se podr iniciar a

solicitud del interesado o por concurso convocado al efecto por la Autoridad
Portuaria.
Artculo 109. Requisitos de la solicitud.
1. Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre la ocupacin del dominio
pblico portuario, el interesado deber formular una solicitud a la que acompaar los
siguientes documentos y justificantes:
a) Acreditacin de la personalidad del solicitante o, en su caso, de

los partcipes en la comunidad o entidad sin personalidad jurdica y justificantes que
acrediten encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones de
carcter fiscal, laboral y social exigidas por la legislacin vigente.
Se considerar que las empresas se encuentran al corriente de las obligaciones de
carcter fiscal, cuando concurran las circunstancias previstas en el apartado 1 del
artculo 13 del Real Decreto 1098/01, de 12 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. La
acreditacin del cumplimiento de dichas circunstancias se efectuar de conformidad
con lo regulado en el apartado 2 de dicho artculo.
b) Acreditacin de solvencia econmica, tcnica y profesional para

hacer frente a las obligaciones resultantes de la concesin.
c) Proyecto bsico, que deber adaptarse al plan especial de

ordenacin de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, al plan de utilizacin
de los espacios portuarios. Incluir la descripcin de las actividades a desarrollar,
caractersticas de las obras e instalaciones a realizar, que debern ser conformes con
el Plan Director, posibles efectos medioambientales y, en su caso, estudio de
impacto ambiental, extensin de la zona de dominio pblico portuario a ocupar,
presupuesto estimado de las obras e instalaciones y otras especificaciones que
determine la Autoridad Portuaria.
d) Memoria econmico financiera de la actividad a desarrollar en la

concesin.
e) Cumplimiento de las condiciones especficas para el ejercicio de la

actividad objeto de la concesin.
f) Garanta provisional conforme a lo indicado en el artculo 118 de

esta ley.
g) Otros documentos y justificaciones que sean pertinentes.
2. No se admitirn aquellas solicitudes que se opongan de manera notoria a lo

dispuesto en el Plan Director, Plan de utilizacin, Plan Especial, en su caso, o en la
normativa vigente, o cuando como consecuencia de su otorgamiento se puedan
originar dentro del puerto situaciones de dominio del mercado susceptibles de afectar
a la libre competencia en la prestacin de los servicios portuarios bsicos o en las
actividades y servicios comerciales directamente relacionados con la actividad
portuaria, archivndose en el plazo mximo de dos meses, sin ms trmite que la
audiencia previa al peticionario.
Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos y stos fueran susceptibles de
subsanacin, se proceder para ello en la forma prevista en la Ley de Rgimen
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo

Comn.
Artculo 110. Procedimiento de otorgamiento.
1.
Presentada una solicitud, la Autoridad Portuaria iniciar un trmite de

competencia de proyectos, mediante anuncio, que se publicar en el "Boletn Oficial
del Estado", en el que se indicar la apertura de un plazo de un mes para la
presentacin de otras solicitudes que tengan, segn se determine por la Autoridad
Portuaria, el mismo o distinto objeto que aqulla, y que debern reunir los requisitos
previstos en el artculo anterior. El Consejo de Administracin, a propuesta del
Director, que ser elevada por el Presidente, seleccionar aquella solicitud que, a su
juicio, tenga mayor inters portuario, motivado en la captacin de nuevos trficos,
compatibilidad con otros usos, inversin, rentabilidad, entre otros, y continuar la
tramitacin conforme a lo indicado en los apartados siguientes, salvo en los supuestos
previstos en el artculo 111.1.b) en los que deber convocarse un concurso. La
Autoridad Portuaria podr decidir no iniciar el trmite de competencia de proyectos
cuando la superficie a ocupar por la concesin sea inferior a 2.500 metros cuadrados o
para instalaciones lineales, tales como tuberas de abastecimiento, emisarios
submarinos, lneas telefnicas o areas, conducciones de gas, entre otras, que sean de
uso pblico o aprovechamiento general.
2. La Autoridad Portuaria proceder, en su caso, a la confrontacin del

proyecto sobre el terreno y espacio de agua con el fin de determinar su adecuacin y
viabilidad.
3. Asimismo, se someter a informacin pblica, durante un plazo no inferior
a 20 das, a fin de que se presenten alegaciones sobre la solicitud de concesin que se

tramita. Este trmite podr llevarse a cabo simultneamente con la peticin de
informe a las Administraciones urbansticas, cuando no se encuentre aprobado el plan
especial de ordenacin de la zona de servicio del puerto. Cuando la solicitud tenga
como objeto la ocupacin de espacios de dominio pblico afectos al servicio de los
faros, deber emitirse informe favorable por Puertos del Estado.
El trmite de informacin pblica servir para cumplimentar el concerniente

al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, en los casos en los que sea
preceptivo el mismo.
4.
Se podr prescindir del trmite de informacin pblica previsto en el

apartado anterior para concesiones que tengan como objeto la utilizacin total o
parcial de edificaciones existentes, siempre que no se modifique su arquitectura
exterior y sea para usos autorizados en el plan especial de ordenacin de la zona de
servicio del puerto o, en su defecto, en el plan de utilizacin de los espacios
portuarios.
5.
El Director emitir informe en el que se analizar la procedencia de la

solicitud de concesin. En aquellos proyectos que, de acuerdo con la legislacin
vigente, deban someterse a algn tipo de evaluacin de impacto ambiental, el informe
ser posterior a la resolucin del Ministerio de Medio Ambiente.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
En el caso de que el informe sea desfavorable, se elevar por el Presidente al

Consejo de Administracin a fin de que, previa audiencia del interesado, se resuelva lo
que estime procedente.
Si el informe fuera favorable a la solicitud de concesin, el Director fijar las

condiciones en que podra ser otorgada la misma y se las notificar al peticionario que
deber aceptarlas expresamente. Si ste no hiciera manifestacin alguna al respecto en
el plazo concedido, se proceder al archivo de todas las actuaciones, con prdida de la
garanta constituida. En los dems supuestos, el Presidente elevar al Consejo de
Administracin la propuesta de resolucin del Director para que adopte el acuerdo
que proceda.
6. En el caso de que el Consejo de Administracin acuerde la modificacin de
alguna de las condiciones aceptadas por el peticionario, se sometern a su nueva

aceptacin en los trminos previstos en el apartado anterior.
7. La resolucin de otorgamiento de la concesin se publicar en el "Boletn

Oficial del Estado", hacindose constar, al menos, la informacin relativa al objeto,
plazo, tasas, superficie concedida y titular de la concesin.
8. El plazo mximo para notificar la resolucin del expediente de la concesin
ser de ocho meses, transcurrido el cual sin que haya recado resolucin expresa, la
correspondiente solicitud se entender desestimada.
Artculo 111. Concursos.
1. La Autoridad Portuaria podr convocar concursos para el otorgamiento de
concesiones en el dominio pblico portuario. En cualquier caso, debern convocarse

concursos en los siguientes supuestos:
a) Concesiones para la prestacin de servicios portuarios bsicos
abiertos al uso general.
b) Concesiones para terminales de pasajeros o de manipulacin y

transporte de mercancas dedicadas a usos particulares, cuando haya varias
solicitudes de inters portuario o cuando en el trmite de competencia de proyectos
a que se refiere el artculo anterior se presenten varios proyectos alternativos de
igual o similar inters portuario.
c) Concesiones de drsenas e instalaciones nuticodeportivas,

construidas o no por particulares.
d) Concesiones de lonjas pesqueras, construidas o no por

particulares.
2. La convocatoria del concurso supondr el archivo de los expedientes de

concesin en tramitacin que resulten afectados, teniendo derecho el solicitante al
cobro de los gastos del proyecto si no resultase adjudicatario del concurso. Los gastos
del proyecto sern tasados en las bases del concurso y sern satisfechos por el
adjudicatario.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
3. El Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria aprobar el pliego

de bases del concurso y el pliego de condiciones que regularn el desarrollo de la
concesin:
a) El pliego de bases del concurso contendr, al menos, los

siguientes extremos:
o
1. Objeto y requisitos para participar en el concurso.
o
2. Criterios para su adjudicacin y ponderacin de los
mismos.
o
3. Garanta provisional.
b) El pliego de condiciones que regule el desarrollo de la concesin

deber ajustarse al pliego de condiciones generales de concesiones demaniales que
apruebe el Ministro de Fomento y, en su caso, al pliego de condiciones generales de
la actividad o del servicio que apruebe Puertos del Estado y a las condiciones
particulares de la Autoridad Portuaria.
4.
La convocatoria del concurso se publicar en el "Boletn Oficial del

Estado", pudindose presentar ofertas en el plazo establecido, que no podr ser
inferior a 30 das. Dichas ofertas sern abiertas en acto pblico.
5. Corresponde al Consejo de Administracin la resolucin del concurso.

6. La oferta seleccionada por el Consejo de Administracin deber someterse
a la tramitacin prevista en el artculo anterior para el otorgamiento, en su caso, de la
correspondiente concesin.
Artculo 112. Condiciones de otorgamiento.
1. Entre las condiciones de otorgamiento de la concesin debern figurar, al

menos, las siguientes:
a) Objeto de la concesin.
b) Plazo de vigencia.
c) Zona de dominio pblico cuya ocupacin se concede.
d) Proyecto bsico de las obras o instalaciones autorizadas, con las
prescripciones que se fijen, y con inclusin, en el caso de ocupacin de espacios de
agua, del balizamiento que deba establecerse.
e) Condiciones de proteccin del medio ambiente que, en su caso,

procedan, incluyendo las necesarias medidas correctoras y, en caso de que fuera
preceptiva, las condiciones o prescripciones establecidas en la correspondiente
resolucin del Ministerio de Medio Ambiente.
f) Condiciones especiales que deban establecerse en las concesiones

que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegacin, entre las cuales
debern figurar, al menos, las que garanticen la eficacia del servicio, independencia
de accesos y medidas de seguridad.
g) Tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario y tasa

por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades
comerciales, industriales y de servicios.
h) Garanta definitiva o de construccin y garanta de explotacin.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
i) Causas de caducidad, conforme a lo previsto en el artculo 123 de
esta ley.
j) Actividad o trfico mnimo.

k) Otras condiciones que la Autoridad Portuaria considere
necesarias.
2. Las obras se ejecutarn conforme al proyecto de construccin que en cada
caso se apruebe por la Autoridad Portuaria, que completar el proyecto bsico.
Los proyectos de construccin se ajustarn en lo que respecta a sus exigencias

tcnicas, contenido, supervisin y replanteo, a las mismas condiciones que las exigidas
para las obras de las Autoridades Portuarias.
Puertos del Estado informar tcnicamente los proyectos de construccin de

obras de infraestructura portuaria de los concesionarios que presenten caractersticas
singulares desde el punto de vista tcnico o econmico, con carcter previo a su
aprobacin por la Autoridad Portuaria.
3. Asimismo, durante la vigencia de la concesin, el titular de la misma vendr

obligado a facilitar la informacin tcnica o econmica que le solicite la Autoridad
Portuaria en el ejercicio de sus competencias, as como a mantener en buen estado el
dominio pblico portuario, obras e instalaciones, debiendo realizar, a su cargo, las
reparaciones que sean precisas. La Autoridad Portuaria podr inspeccionar, en todo
momento, el estado de conservacin de los bienes objeto de la concesin y sealar las
reparaciones que deban llevarse a cabo cuando stos afecten a la conservacin de los
bienes propios del ttulo concesional.
SECCIN 3. DISPOSICIONES APLICABLES A LAS CONCESIONES
Artculo 113. Modificacin de concesiones.
1. La Autoridad Portuaria podr autorizar a solicitud del interesado

modificaciones de las condiciones de una concesin. Cuando una modificacin sea
sustancial, la solicitud deber tramitarse de acuerdo con lo establecido en los
apartados 2 y siguientes del artculo 110 de esta ley. Si la modificacin no es
sustancial, requerir nicamente informe previo del Director de la Autoridad
Portuaria, que ser elevado por el Presidente al Consejo de Administracin para la
resolucin que proceda.
2. Tendrn el carcter de modificaciones sustanciales, las siguientes:
a) Modificacin del objeto de la concesin.
b) Ampliacin de la superficie de la concesin en ms de un 10 por
ciento de la fijada en el acta de reconocimiento. A estos efectos, nicamente ser
admisible la ampliacin de la superficie con bienes de dominio pblico colindantes
a los concedidos.
c) Ampliacin del volumen o superficie construida e inicialmente

autorizada en ms de un 10 por ciento.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
d) Ampliacin del plazo de la concesin, en los supuestos

establecidos en los apartados 2 b) y 2 c) del artculo 107.
e) Modificacin de la ubicacin de la concesin.
En el cmputo de los lmites establecidos, se tendrn en cuenta los valores

acumulados de modificaciones anteriores.
Artculo 114. Revisin de concesiones.
1. La Autoridad Portuaria revisar las condiciones de una concesin,

modificndolas de oficio o a instancia de parte, cuando se den las siguientes
circunstancias:
a) Cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su
otorgamiento, de tal forma que las circunstancias objetivas que sirvieron de base
para el otorgamiento de la concesin hayan variado de modo que no sea posible
alcanzar sustancialmente la finalidad de la concesin.
b) En caso de fuerza mayor.
c) Cuando lo exija su adecuacin al plan de utilizacin de los

espacios portuarios o al plan especial de ordenacin de la zona de servicio del
puerto.
d) Cuando lo exija su adecuacin a las obras o a la ordenacin de

terminales previstas en el Plan Director.
En los dos ltimos supuestos, el concesionario perjudicado tendr derecho a

indemnizacin, que se calcular de conformidad con lo dispuesto en el artculo 124.6
de esta ley. En el supuesto de que la revisin suponga una modificacin de la
ubicacin de la concesin, debern abonarse, adems, los gastos que origine el
traslado.
Cuando
la revisin de la concesin determine reduccin de la superficie

otorgada, se tramitar como un rescate parcial de la concesin. Asimismo, cuando la
revisin de la concesin determine que la continuidad de la explotacin de la misma
resulte antieconmica, el titular podr solicitar el rescate total de la concesin.
2. El procedimiento ser el que corresponda, segn que la modificacin sea o

no sustancial.
Artculo 115. Divisin de concesiones.
1. La concesin podr dividirse a peticin del titular, previa autorizacin de la
Autoridad Portuaria, en las condiciones que sta dicte y siempre que las obras o
instalaciones puedan ser explotadas independientemente.
El titular de la primitiva concesin ser el nico destinatario de las nuevas

concesiones.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. Previamente a la resolucin sobre la solicitud de divisin, la Autoridad

Portuaria comunicar al peticionario las condiciones en que podra llevarse a cabo. El
plazo de cada una de las concesiones resultantes no ser superior al que reste de la
concesin primitiva, y el objeto de cada una de ellas deber estar incluido en el objeto
de la primitiva concesin.
Aceptadas
las condiciones, el Consejo de Administracin de la Autoridad

Portuaria dictar la correspondiente resolucin. En caso de denegacin, se mantendr
la primitiva concesin administrativa en las condiciones en que fue otorgada.
Artculo 116. Renovacin de determinadas concesiones.
1. Cuando el objeto de una concesin de ocupacin de dominio pblico

portuario, extinguida por el transcurso del plazo previsto en el artculo 107 de esta
ley, fuese el ejercicio de una actividad amparada por otro ttulo otorgado por la
Administracin del Estado por un plazo superior, para la extraccin de recursos
minerales o para usos energticos o industriales, su titular podr solicitar, con
antelacin a su extincin, que se le otorgue una nueva concesin de ocupacin de
dominio pblico portuario por un plazo igual al que reste de vigencia a la concesin
de la actividad extractiva, energtica o industrial, con un mximo de 35 aos. Esta
renovacin de la concesin podr reiterarse hasta completar el plazo superior.
2. Para el otorgamiento de la nueva concesin de utilizacin del dominio
pblico, ser condicin necesaria que se mantenga la misma actividad para la que se
otorg la concesin inicial, que se encuentre el concesionario al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de la anterior concesin, y que sean
aceptadas las condiciones del nuevo ttulo concesional.
Artculo 117. Actos de transmisin y de gravamen.
1. En caso de fallecimiento del concesionario, sus causahabientes, a ttulo de
herencia o legado, podrn subrogarse, en el plazo de un ao, en los derechos y

obligaciones de aqul. Transcurrido dicho plazo sin manifestacin expresa a la
Autoridad Portuaria, se entender que renuncian a la concesin.
Si
hubiera varios herederos, la Autoridad Portuaria podr exigirles que

designen un representante a todos los efectos.
2. Previa autorizacin de la Autoridad Portuaria, las concesiones podrn

transmitirse por "actos inter vivos", subrogndose el nuevo titular en los derechos y
obligaciones derivados de la concesin. La Autoridad Portuaria podr ejercer los
derechos de tanteo y retracto en el plazo de tres meses. Dicho plazo se computar, en
el primer caso, desde la notificacin por el concesionario de las condiciones en que va
a proceder a transmitir la concesin, entre las que necesariamente habrn de reflejarse
las relativas al precio y formas de pago. Y, en el caso del retracto, desde que tenga
conocimiento expreso la Autoridad Portuaria.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
3. Para que la Autoridad Portuaria autorice la transmisin de una concesin

se debern cumplir, al menos, las siguientes condiciones:
a) Que el concesionario se encuentre al corriente en el cumplimiento
de todas las obligaciones derivadas de la concesin.
b) Que el nuevo titular rena los requisitos exigidos para el ejercicio

de la actividad o prestacin del servicio objeto de la concesin.
c) Que, desde su fecha de otorgamiento, haya transcurrido, al

menos, un plazo de dos aos. Excepcionalmente, la Autoridad Portuaria podr
autorizar su transmisin antes de que transcurra dicho plazo, siempre que se hayan
ejecutado al menos un 50 por ciento de las obras que, en su caso, hayan sido
aprobadas.
d) Que no se originen situaciones de dominio del mercado

susceptibles de afectar a la libre competencia dentro del puerto, en la prestacin de
los servicios portuarios bsicos o en las actividades y servicios comerciales
directamente relacionados con la actividad portuaria, de acuerdo con lo establecido
en el apartado 4.
En los supuestos de remate judicial, administrativo o adjudicacin de bienes

por impago de crditos hipotecarios, el nuevo concesionario deber subrogarse en las
obligaciones derivadas de la concesin del antiguo titular, y cuando no rena los
requisitos para el ejercicio de la actividad o prestacin del servicio objeto de la
concesin deber proceder en la forma establecida en el apartado 8.
4. La enajenacin de las acciones, participaciones o cuotas de una sociedad,
comunidad de bienes u otros entes sin personalidad jurdica que tengan como
actividad principal la explotacin de la concesin, exigir la autorizacin de la
Autoridad Portuaria siempre que pueda suponer que el adquirente obtenga una
posicin que le permita influir de manera efectiva en la gestin o control de dicha
sociedad o comunidad.
En el supuesto de que la concesin tenga por objeto la prestacin de un

servicio portuario bsico o el desarrollo de una actividad o servicio comercial
directamente relacionado con la actividad portuaria, la transmisin no podr ser
autorizada cuando el adquirente sea titular de una concesin con el mismo objeto o
tenga una participacin directa o indirecta que le permita influir de manera efectiva en
una sociedad o comunidad titular de una concesin cuyo objeto sea el mismo,
siempre que ostente una posicin dominante en la actividad objeto de la concesin
dentro del puerto o cuando como consecuencia de la adquisicin pueda adquirirla.
Para la determinacin de las situaciones de influencia efectiva en la gestin o
control de una entidad y de tenencia de posicin dominante en el puerto se estar a lo
dispuesto en el artculo 77.1 de esta ley.
5. Si la sociedad titular cambia de denominacin social, estar obligada a

notificarlo a la Autoridad Portuaria.
6. En el supuesto de adjudicacin de la concesin mediante remate judicial o
administrativo, la Autoridad Portuaria podr ejercer el derecho de retracto en el plazo
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de tres meses, a contar desde el momento en que aqulla tenga conocimiento de la

adjudicacin.
7.
La constitucin de hipotecas y otros derechos de garanta sobre las

concesiones deber ser previamente autorizada por la Autoridad Portuaria.
8.
Si el adjudicatario de una concesin mediante remate judicial o

administrativo o los herederos de un concesionario no cumpliesen los requisitos
establecidos en este artculo, los nuevos titulares de la concesin debern transferirla,
en el plazo de 12 meses, a un nuevo concesionario que, a estos efectos, no presente
limitacin alguna.
9. No se inscribir en el Registro de la Propiedad la transmisin de las

concesiones o la constitucin de derechos reales sobre las mismas sin que se
acompae certificacin de la Autoridad Portuaria acreditativa del cumplimiento de los
requisitos exigidos en este artculo y de las clusulas de la concesin.
SECCIN 4. GARANTAS
Artculo 118. Garanta provisional y garanta definitiva.
1. Los peticionarios de concesiones de dominio pblico portuario reguladas
en esta ley acreditarn ante la Autoridad Portuaria competente, al presentar la

solicitud, la prestacin de garanta provisional, por un importe del dos por ciento del
presupuesto de las obras e instalaciones adscritas a la concesin, cuya realizacin se
proponga, que no podr ser inferior a 3.000 .
2. Otorgada la concesin, se constituir garanta definitiva o de construccin,

equivalente al cinco por ciento del presupuesto total de las obras e instalaciones
adscritas a la concesin incluidas en el proyecto, que responder de la ejecucin de las
obras y del resto de obligaciones derivadas de la concesin.
Si el concesionario no constituye la garanta en el plazo establecido en el ttulo
administrativo, se entender que renuncia a la concesin.
3.
Si el interesado desistiera injustificadamente, a juicio de la Autoridad

Portuaria, de la peticin o renunciara al ttulo, perder la garanta constituida.
4. La garanta definitiva o de construccin ser devuelta al concesionario en el
plazo de un mes desde la aprobacin por el Director del reconocimiento de las obras
e instalaciones, salvo en los casos de renuncia y caducidad, con deduccin de las
cantidades que, en su caso, deban hacerse efectivas en concepto de penalizaciones y
responsabilidades en que haya podido incurrir el concesionario frente a la Autoridad
Portuaria. Previamente a la devolucin de esta garanta deber haberse constituido la
garanta de explotacin.
Carlos Duclos
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Artculo 119. Garanta de explotacin.
1. La garanta de explotacin responder de todas las obligaciones derivadas

de la concesin, de las sanciones que por incumplimiento de las condiciones de la
misma se puedan imponer a su titular y de los daos y perjuicios que tales
incumplimientos puedan ocasionar.
2. La garanta de explotacin se determinar en funcin del importe anual de
las tasas que ha de abonar el concesionario, no pudiendo ser inferior a la mitad de

dicho importe ni superior al importe anual de las mismas, debiendo actualizarse cada
cinco aos, en funcin del importe de las tasas en la fecha de actualizacin.
3. La garanta de explotacin ser devuelta a la extincin de la concesin, con
deduccin de las cantidades que, en su caso, deban hacerse efectivas en concepto de

penalizacin o responsabilidades en que haya podido incurrir el concesionario frente a
la Autoridad Portuaria.
Artculo 120. Disposiciones comunes.
1.
Las garantas a que se refiere esta ley se constituirn a disposicin del

Presidente de la Autoridad Portuaria, sern de carcter solidario respecto al obligado
principal, con inclusin de renuncia expresa a los beneficios de orden, divisin y
excusin, de naturaleza irrevocable y de ejecucin automtica por resolucin del
Presidente. Para hacer efectivas estas garantas, las Autoridades Portuarias tendrn
preferencia sobre cualquiera otros acreedores sea cual fuere la naturaleza de los
crditos y el ttulo en que funden su pretensin.
2. Si la Autoridad Portuaria ejecutase total o parcialmente la garanta

definitiva o la de explotacin, el concesionario estar obligado a completarlas o
reponerlas en el plazo de un mes.
CAPTULO
CONCESIONES
VII.
EXTINCION
DE
AUTORIZACIONES
Artculo 121. Causas de extincin.
Las autorizaciones y concesiones se extinguirn por:

a) Vencimiento del plazo de otorgamiento.
b) Revisin de oficio, en los supuestos establecidos en la Ley de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
c) Renuncia del titular, que slo podr ser aceptada por la Autoridad
Portuaria cuando no cause perjuicio a sta o a terceros.
d) Mutuo acuerdo entre la Autoridad Portuaria y el titular.
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e) Disolucin o extincin de la sociedad, salvo en los supuestos de

fusin o escisin.
f) Revocacin.
g) Caducidad.
h) Rescate, cuando se trate de concesiones.
i) Extincin de la autorizacin o de la licencia de la que el ttulo

demanial sea soporte.
Artculo 122. Revocacin de autorizaciones y concesiones.
1.
Las autorizaciones podrn ser revocadas unilateralmente, en cualquier

momento y sin derecho a indemnizacin, cuando resulten incompatibles con obras o
planes que, aprobados con posterioridad, entorpezcan la explotacin portuaria o
impidan la utilizacin del espacio portuario para actividades de mayor inters
portuario. Corresponder a la Autoridad Portuaria apreciar las circunstancias
anteriores mediante resolucin motivada, previa audiencia del titular de la
autorizacin.
2.
Las concesiones pueden ser revocadas por la Autoridad Portuaria, sin

derecho a indemnizacin, cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su
otorgamiento que impliquen la imposibilidad material o jurdica de la continuacin en
el disfrute de la concesin y en casos de fuerza mayor, cuando, en ambos supuestos,
no sea posible la revisin del ttulo de otorgamiento.
Artculo 123. Caducidad.
1. Sern causa de caducidad de la autorizacin o concesin, los siguientes

incumplimientos:
a) No iniciacin, paralizacin o no terminacin de las obras por
causas no justificadas, durante el plazo que se fije en las condiciones del ttulo.
b) Impago de una liquidacin por cualquiera de las tasas giradas por

la Autoridad Portuaria durante un plazo de seis meses, en el caso de las
autorizaciones, y de 12 meses en el caso de las concesiones.
Para iniciar el expediente de caducidad ser suficiente que no se haya efectuado
el ingreso en perodo voluntario. Una vez iniciado, se podr acordar su archivo si
antes de dictar resolucin se produce el abono de lo adeudado, en el procedimiento
de apremio, y se constituye la garanta que al respecto fije la Autoridad Portuaria.
c) Falta de actividad o de prestacin del servicio, durante un perodo

de seis meses, en el caso de autorizaciones, y de 12 meses en el caso de las
concesiones, a no ser que, a juicio de la Autoridad Portuaria, obedezca a causa
justificada.
d) Ocupacin del dominio pblico no otorgado.
e) Incremento de la superficie, volumen o altura de las instalaciones

en ms del 10 por ciento sobre el proyecto autorizado.
f) Desarrollo de actividades que no figuren en el objeto del ttulo.
g) Cesin a un tercero del uso total o parcial, sin autorizacin de la

Carlos Duclos
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h) Transferencia del ttulo de otorgamiento, sin autorizacin de la

i) Constitucin de hipotecas y otros derechos de garanta, sin

autorizacin de la Autoridad Portuaria.
j) No reposicin o complemento de las garantas definitiva o de

explotacin, previo requerimiento de la Autoridad Portuaria.
k) Incumplimiento de otras condiciones cuya inobservancia est

expresamente prevista como causa de caducidad en el ttulo de otorgamiento.
2. Para declarar la caducidad, se seguir el siguiente procedimiento, debiendo
notificarse la resolucin expresa del mismo en el plazo de seis meses desde el acuerdo
de incoacin:
a) Constatada la existencia de alguno de los supuestos referidos, el

Director de la Autoridad Portuaria incoar el correspondiente expediente de
caducidad, pudiendo adoptar las medidas de carcter provisional que estime
convenientes, lo cual se pondr en conocimiento del titular, concedindole un plazo
de 10 das para que formule las alegaciones y acompae los oportunos documentos
y
justificaciones.
Las medidas de carcter provisional podrn consistir en la paralizacin inmediata
de las obras, la suspensin de la actividad, uso y explotacin de las instalaciones, la
prestacin de garantas y cualesquiera otras que resulten necesarias para asegurar la
eficacia de la resolucin que pudiera recaer. Para lograr la efectividad de tales
medidas la Autoridad Portuaria interesar de la autoridad gubernativa competente,
cuando sea necesario, la colaboracin de la fuerza pblica.
b) Formuladas las alegaciones o transcurrido el plazo para llevarlas a

cabo, el Director de la Autoridad Portuaria dictar propuesta de resolucin que ser
elevada por el Presidente al Consejo de Administracin, previo dictamen del
Consejo de Estado en el caso de que se trate de concesiones y se formule
oposicin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 22.12 de la Ley Orgnica 3/80,
de 22 de abril, del Consejo de Estado.
3.
La declaracin de caducidad comportar la prdida de las garantas

constituidas.
Artculo 124. Rescate de concesiones.
1. En el caso de que el dominio pblico otorgado fuera necesario, total o

parcialmente, para la ejecucin de obras, la ordenacin de terminales o la prestacin
de servicios portuarios y que, para realizar aqullas o prestar stos, fuera preciso
disponer de los bienes otorgados en concesin o utilizar o demoler las obras
autorizadas, la Autoridad Portuaria, previa indemnizacin al titular, podr proceder al
rescate de la concesin.
2. El rescate de la concesin exigir la previa declaracin del inters portuario
de las obras o de los servicios y el acuerdo de la necesidad de ocupacin de los bienes
y derechos afectados por aqullos. Corresponde al Consejo de Administracin la
declaracin del inters portuario y al Presidente, previa audiencia del interesado, el
Carlos Duclos
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acuerdo de necesidad de ocupacin. La declaracin de urgencia de la ocupacin,

cuando proceda, corresponder adoptarla al Ministro de Fomento.
El inters portuario se entender implcito con la aprobacin de los planes de

utilizacin de los espacios portuarios. Asimismo, la aprobacin de los proyectos
llevar implcita la declaracin del inters portuario de las obras y la necesidad de
ocupacin de los bienes y derechos afectados por las mismas.
3. Cuando el rescate implique la necesidad de ocupacin de slo una parte de

la concesin, de tal modo que a consecuencia de aqul resulte antieconmica para el
concesionario la explotacin de la parte no rescatada, el titular podr solicitar de la
Autoridad Portuaria su rescate total.
4. La Autoridad Portuaria y el titular de la concesin podrn convenir el valor
del rescate.
En el supuesto de no llegar a un acuerdo, el valor del rescate ser fijado por la

Autoridad Portuaria de conformidad con los criterios establecidos en el apartado 6 de
este artculo. Dicha valoracin ser notificada al concesionario a fin de que, en el
plazo de 10 das, presente las alegaciones que estime pertinentes.
5.
El Director de la Autoridad Portuaria, a la vista de las alegaciones

formuladas, dictar propuesta de resolucin.
En el caso de que el concesionario haya manifestado oposicin al rescate, se

deber solicitar dictamen del Consejo de Estado, de conformidad con lo establecido
en el artculo 22.12 de la Ley Orgnica 3/80, de 22 de abril, del Consejo de Estado.
Corresponde al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria dictar la

correspondiente resolucin.
6.
La valoracin de las concesiones, en caso de rescate total o parcial,

atender a los siguientes conceptos:
a) El coste de las obras rescatadas actualizadas con el IPC,

multiplicado por el cociente entre el perodo de concesin restante y el total.
En cualquier caso, no se tendrn en cuenta las obras e instalaciones realizadas
por el concesionario sin previa autorizacin de la Autoridad Portuaria, que pasarn
al dominio pblico portuario sin derecho a indemnizacin.
b) La prdida de beneficios imputables al rescate total o parcial de la

concesin durante el perodo de concesin restante, con un mximo de tres
anualidades. Para ello, se computar el beneficio medio anual de las actividades
ordinarias realizadas en la concesin en los cuatro ejercicios anteriores, o en los dos
ltimos ejercicios si es ms favorable para el concesionario.
7. El pago del valor del rescate podr realizarse en dinero, mediante el

otorgamiento de otra concesin o, en caso de rescate parcial, con la modificacin de
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las condiciones de la concesin. En estos dos ltimos supuestos se requerir la

conformidad del concesionario.
Artculo 125. Efectos de la extincin.
1. Extinguida la autorizacin o concesin, el titular tendr derecho a retirar
fuera del espacio portuario los materiales, equipos o instalaciones desmontables que
no reviertan gratuitamente a la Autoridad Portuaria en funcin de lo previsto en el
ttulo, estando obligado a hacerlo cuando as lo determine la Autoridad Portuaria, la
cual podr efectuar la retirada con cargo al titular de la autorizacin o concesin
extinguida, cuando el mismo no la efecte en el momento o plazo que se le indique.
2. En todos los casos de extincin de una concesin, la Autoridad Portuaria
decidir sobre el mantenimiento de las obras e instalaciones no desmontables, que

revertirn gratuitamente y libre de cargas a la Autoridad Portuaria, o decidir su
levantamiento y retirada del dominio pblico por aqul y a sus expensas.
Si la Autoridad Portuaria no se pronunciara expresamente, se entender que

opta por su mantenimiento, sin perjuicio de que, previamente a la fecha de extincin,
pueda decidir su levantamiento y retirada.
En el caso de que la Autoridad Portuaria haya optado por el levantamiento de
las obras e instalaciones, el titular retirar las mismas en el plazo fijado por aqulla,
pudiendo la Autoridad Portuaria ejecutar subsidiariamente los trabajos que no haya
efectuado el titular en el plazo concedido.
Si
la Autoridad Portuaria hubiese optado por el mantenimiento, el titular

proceder a la reparacin de las obras e instalaciones en el plazo y condiciones
indicadas por aqulla.
La Autoridad Portuaria, sin ms trmite, tomar posesin de los bienes e

instalaciones, pudiendo solicitar a las empresas suministradoras de energa elctrica,
agua, gas y telefona la suspensin del correspondiente suministro.
3.
La Autoridad Portuaria no asumir ningn tipo de obligacin laboral o

econmica del titular de la autorizacin o concesin, vinculada o no a la actividad
objeto del ttulo extinguido.
CAPTULO VIII. DEL CONTRATO DE CONCESION DE OBRAS
PUBLICAS PORTUARIAS
Artculo 126. El contrato de concesin de obras pblicas portuarias.
1. Las Autoridades Portuarias podrn promover la construccin de obras

pblicas portuarias en rgimen de concesin administrativa.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2. En el mbito portuario, los contratos de concesin de obras pblicas

tendrn por objeto la construccin y explotacin o solamente la explotacin siempre
que se encuentren abiertas al uso pblico o aprovechamiento general, de:
a) Un nuevo puerto o una parte nueva de un puerto que sean

susceptibles de explotacin totalmente independiente.
b) Infraestructuras portuarias de defensa, de abrigo, de accesos

martimos, de muelles y otras obras de atraque.
3.
La construccin y explotacin de la obra pblica portuaria objeto de la

concesin se efectuar a riesgo y ventura del concesionario, quien asumir los riesgos
econmicos derivados de su ejecucin y explotacin en los trminos y con el alcance
previstos en la legislacin general reguladora del contrato de concesin de obras
pblicas.
Sin perjuicio de lo anterior, el contrato de concesin de obra pblica portuaria

reconocer al concesionario el derecho a percibir una retribucin consistente en la
explotacin de la totalidad o de parte de la obra, o dicho derecho acompaado del de
percibir un precio o el otorgamiento de una concesin demanial, o en cualquier otra
modalidad de financiacin de las obras reguladas en la legislacin general reguladora
del contrato de concesin de obras pblicas.
A estos efectos, se entiende por explotacin de una obra pblica portuaria la
puesta a disposicin de la misma a favor de los prestadores de servicios o de los
usuarios de aqulla para su ocupacin, utilizacin o aprovechamiento, a cambio de la
correspondiente retribucin econmica.
4. En el caso de que el contrato tenga como nico objeto la explotacin de
obras ya construidas, el concesionario vendr asimismo obligado a la conservacin,

reparacin o reposicin de la obra principal y de las accesorias conforme a lo previsto
en la legislacin general reguladora del contrato de concesin de obras pblicas.
5.
El contrato de concesin de obras pblicas portuarias habilitar

directamente para la ocupacin del dominio pblico en el que deba construirse la obra
pblica portuaria que constituya su objeto, siendo de aplicacin lo dispuesto en esta
ley a los efectos del rgimen econmico y de utilizacin del dominio pblico portuario
estatal.
6.
El contrato de concesin de obras pblicas portuarias no habilita al

contratista para prestar servicios portuarios bsicos sobre la obra que constituye su
objeto. La prestacin de servicios portuarios bsicos sobre esta infraestructura
requerir la obtencin de la licencia correspondiente, de acuerdo con lo previsto en el
ttulo III de esta ley.
7.
En los pliegos de condiciones de las concesiones de obras pblicas

portuarias que vayan a servir de soporte para la prestacin de servicios portuarios
bsicos, deber sealarse expresamente si se va a admitir la utilizacin de la misma por
todos los titulares de licencias o por un nico prestador. En el primer caso, se
impondr al adjudicatario la obligacin de admitir la ocupacin o utilizacin de la obra
Carlos Duclos
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por los titulares de licencias de prestacin de servicios portuarios bsicos abiertos al

uso general a cambio de la correspondiente retribucin econmica. En el segundo
supuesto, cada licitador deber sealar expresamente si, en caso de resultar
adjudicatario, va a prestar por s o a travs de un tercero tales servicios. En cualquier
caso, la Autoridad Portuaria deber establecer las previsiones que garanticen que la
prestacin de los servicios portuarios bsicos se har respetando lo establecido en el
ttulo III de esta ley. Todo ello deber estar contemplado en la documentacin que
apruebe la Autoridad Portuaria para la licitacin, en la que constituye la oferta de cada
licitador y, finalmente, en el propio contrato.
8. Las concesiones de obras pblicas portuarias se otorgarn por el plazo que

se acuerde en el pliego de clusulas administrativas particulares, que no podr exceder
de 40 aos.
Los plazos fijados en los pliegos de condiciones podrn ser prorrogados de
forma expresa hasta el lmite establecido en el prrafo anterior y reducidos de acuerdo
con lo previsto en la legislacin general reguladora del contrato de concesin de obras
pblicas.
Los plazos fijados en los pliegos de condiciones podrn ser prorrogados

potestativamente, ms all del lmite establecido, hasta los 60 aos, con el nico y
exclusivo objeto de restablecer el equilibrio econmico del contrato o,
excepcionalmente, para satisfacer los derechos de los acreedores en el caso en que los
derechos de crdito del concesionario hayan sido objeto de titulizacin. En estos
casos deber emitir informe vinculante Puertos del Estado.
9. Puertos del Estado informar tcnicamente los proyectos de obras

portuarias que vayan a realizarse al amparo de un contratro de concesin de obras
pblicas portuarias.
10. A fin de dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 35.5 de la Ley de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante, previamente a la aprobacin del proyecto

correspondiente a un nuevo puerto comercial, por orden del Ministerio de Fomento
se resolver sobre la inclusin del futuro puerto en el mbito competencial de una
Autoridad Portuaria ya existente o de una Autoridad Portuaria creada al efecto, que
ser quien adjudique el correspondiente contrato de concesin de obras pblicas
portuarias.
11. En materia de obras pblicas portuarias habr de estarse a lo dispuesto en

esta ley y en la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, sin perjuicio de
que en todo aquello no previsto en ellas sern de aplicacin, para el contrato de
concesin de obras pblicas portuarias, las prescripciones contenidas en la legislacin
general reguladora del contrato de concesin de obras pblicas.
CAPTULO IX. MEDIOS DE EJECUCION
Artculo 127. Ejecucin forzosa.
Carlos Duclos
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La Autoridad Portuaria podr proceder, previo apercibimiento, a la ejecucin

forzosa de los actos administrativos, salvo en los supuestos en que se suspenda la
ejecucin de los mismos, o cuando la Constitucin o la ley exijan la intervencin de
los tribunales.
La
ejecucin forzosa de las resoluciones de las Autoridades Portuarias se

regir por lo establecido en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 128. Desahucio administrativo.
El desahucio administrativo de quienes ocupen de forma indebida y sin ttulo

bastante bienes del dominio pblico portuario se acordar previo requerimiento al
usurpador para que cese en su actuacin, con un plazo de 10 das para que pueda
presentar alegaciones, y en caso de resistencia activa o pasiva a dicho requerimiento.
Los gastos que se causen sern a cuenta de los desahuciados.
Corresponde
al Consejo de Administracin acordar el desahucio, pudiendo

solicitar de la autoridad gubernativa correspondiente la colaboracin de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, cuando sea necesario.
CAPTULO X. DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LA SEGURIDAD
Artculo 129. Prevencin y lucha contra la contaminacin en el dominio
pblico portuario.
1.
Se prohben los vertidos o emisiones contaminantes, ya sean slidos,

lquidos o gaseosos, en el dominio pblico portuario, procedentes de buques o de
medios flotantes de cualquier tipo.
No tienen la consideracin de vertidos las obras de relleno con materiales de

origen terrestre o martimo para la modificacin o ampliacin de puertos.
2. Las instalaciones de manipulacin y transporte de mercancas, las refineras
de petrleo, las factoras qumicas y petroqumicas, las instalaciones de

almacenamiento y distribucin de productos qumicos y petroqumicos, las
instalaciones para el abastecimiento de combustibles a buques, los astilleros e
instalaciones de reparacin naval, as como cualquier otra actividad comercial o
industrial que se desarrolle en el dominio pblico portuario, debern contar con
medios suficientes para la prevencin y lucha contra la contaminacin accidental,
marina, atmosfrica y terrestre, de acuerdo con lo establecido en la normativa
aplicable y, en su caso, en los pliegos reguladores de los servicios portuarios bsicos,
en los pliegos de condiciones generales para la prestacin de servicios comerciales y
en las condiciones particulares fijadas por la Autoridad Portuaria en el contenido de
las licencias o en las clusulas de las autorizaciones y concesiones.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Dichas
instalaciones debern contar con un plan de contingencias por

contaminacin accidental, que ser tenido en cuenta por la Autoridad Portuaria
correspondiente para la elaboracin del plan interior de contingencias del puerto, que
ser aprobado de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable. El plan interior
de contingencias formar parte de las ordenanzas del puerto.
La disponibilidad de estos medios ser exigida por la Autoridad Portuaria para

autorizar la prestacin de los servicios y el funcionamiento de las instalaciones
portuarias incluidas en el apartado anterior.
3.
Las Autoridades Portuarias colaborarn con las Administraciones

competentes en la prevencin y control de las emergencias por contaminacin
accidental en la zona de servicio de los puertos que gestionen.
4.
Todos los vertidos desde tierra al mar requerirn autorizacin de la

Administracin competente, sin perjuicio de la autorizacin o concesin de ocupacin
de dominio pblico que, en su caso, otorgar la Autoridad Portuaria.
Artculo 130. Recepcin de desechos y residuos procedentes de buques.
1. Los desechos generados por buques debern descargarse a tierra, debiendo
solicitar a tal efecto el servicio de recepcin de desechos generados por buques

regulado en el artculo 87 de esta ley.
2. Las refineras de petrleo, factoras qumicas y petroqumicas, instalaciones

para el almacenamiento y distribucin de productos qumicos y petroqumicos,
instalaciones para el abastecimiento de combustibles lquidos que posean terminales
de carga o descarga de hidrocarburos en zonas portuarias, as como los astilleros e
instalaciones de reparacin naval debern disponer, en las cercanas de los terminales
y muelles, de instalaciones para la recepcin y tratamiento de residuos de la carga de
los buques con destino a dichas instalaciones, las aguas de limpieza de bodegas, de
lastre o de sentinas, as como de los medios necesarios para prevenir y combatir los
derrames.
La disponibilidad de estas instalaciones y medios ser exigida por la Autoridad
Portuaria para autorizar el funcionamiento de las instalaciones portuarias incluidas en
el apartado anterior, sin perjuicio de las autorizaciones que sean exigibles por otras
Administraciones.
En
el supuesto de buques que no tengan como destino alguna de las

instalaciones referidas en el prrafo anterior, corresponder a las empresas que
efecten las operaciones de carga o descarga del buque garantizar la recepcin de
residuos de carga procedentes del mismo, si los hubiere, as como los que se
encuentren en las zonas de trnsito y maniobra, evitando y combatiendo, en su caso,
los derrames accidentales.
Artculo 131. Obras de dragado.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
1. Toda ejecucin de obras de dragado o el vertido de los productos de

dragado en el dominio pblico portuario, sobre la base del correspondiente proyecto,
requerir autorizacin de la Autoridad Portuaria.
Cuando las obras de dragado o el vertido de los productos de dragado puedan
afectar a la seguridad de la navegacin en la zona portuaria, particularmente en los
canales de acceso y en las zonas de fondeo y maniobra, se exigir informe previo y
favorable de la Administracin martima.
2. Las obras de dragado que se ejecuten fuera del dominio pblico portuario
para rellenos portuarios requerir autorizacin de la correspondiente demarcacin o

servicio perifrico de costas. Asimismo, el vertido fuera de las aguas de la zona de
servicio del puerto de los productos de los dragados portuarios deber ser autorizado
por la Administracin martima, previo informe de la demarcacin o servicio
perifrico de costas.
3.
Los proyectos de dragado incluirn un estudio de la gestin de los

productos de dragado, y en particular la localizacin de la zona o zonas de vertido y
su tratamiento.
Respecto del dragado portuario, se incorporar al proyecto, cuando proceda,

un estudio sobre la posible localizacin de restos arqueolgicos que se sometern a
informe de la Administracin competente en materia de arqueologa. Cuando el
dragado se ejecute fuera de la zona I o interior de las aguas portuarias, se incluir,
adems, un estudio de evaluacin de sus efectos sobre la dinmica litoral y la biosfera
marina, que se someter a informe de las Administraciones competentes en materia
de pesca y medio ambiente con carcter previo a su autorizacin.
Con relacin a los vertidos procedentes de las obras de dragado debern
efectuarse los estudios o anlisis necesarios que permitan valorar los efectos de la
actuacin sobre la sedimentologa litoral y la biosfera submarina, as como, en su caso,
la capacidad contaminante de los vertidos, y se someter a informe de las
Administraciones competentes en materia de medio ambiente y de pesca.
La Autoridad Portuaria remitir a la Administracin martima y a la
comunidad autnoma correspondiente los datos de las cantidades vertidas del
material de dragado, la localizacin de la zona o zonas de vertido y, cuando exista
riesgo de que el posible desplazamiento del material afecte a la navegacin martima,
se remitir a aqulla los resultados del seguimiento de la evolucin de dicho material
vertido.
Cuando
el proyecto de dragado se someta, independientemente o junto a

otros proyectos, al procedimiento previsto en la legislacin sobre evaluacin de
impacto ambiental, debern incluirse los estudios mencionados y solicitarse asimismo
los informes de la Administracin martima y de las Administraciones competentes en
materia de medio ambiente, pesca y arqueologa en el curso de dicho procedimiento.
Artculo 132. Planes de emergencia y seguridad.
Carlos Duclos
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1. La Autoridad Portuaria controlar en el mbito portuario el cumplimiento

de la normativa que afecte a la admisin, manipulacin y almacenamiento de
mercancas peligrosas, as como el cumplimiento de las obligaciones de coordinacin
de actividades establecido en el artculo 24 de la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de
Prevencin de Riesgos Laborales, y de la normativa que afecte a los sistemas de
seguridad, incluidos los que se refieran a la proteccin ante actos antisociales y
terroristas, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros rganos de las
Administraciones pblicas y de las responsabilidades que en esta materia
correspondan a los usuarios y concesionarios del puerto.
2. De acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente sobre prevencin y
control de emergencias, cada Autoridad Portuaria elaborar un plan de emergencia
interior para cada puerto que gestiona, el cual, una vez aprobado de acuerdo con lo
previsto en la normativa aplicable, formar parte de las ordenanzas portuarias.
3. Cada Autoridad Portuaria elaborar, previo informe favorable del
Ministerio del Interior y del rgano autonmico con competencias en materia de
seguridad pblica sobre aquellos aspectos que sean de su competencia, un plan para la
proteccin de buques, pasajeros y mercancas en las reas portuarias contra actos
antisociales y terroristas que, una vez aprobado de acuerdo con lo previsto en la
normativa aplicable, formar parte de las ordenanzas portuarias.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA. RENTABILIDAD DEL SISTEMA PORTUARIO
El objetivo de rentabilidad anual para el conjunto del sistema portuario, a que

se refiere el artculo 16.a) de esta ley, se establece inicialmente en el tres por ciento.
SEGUNDA. MODIFICACION DEL ANEXO I.
Por orden del Ministro de Fomento se podrn modificar los grupos y la

asignacin de las mercancas que figuran en cada uno de stos.
TERCERA. PUBLICIDAD DE LOS CONCURSOS
Las
convocatorias de los concursos para el otorgamiento de concesiones y

licencias de prestacin de servicios portuarios bsicos previstas en esta ley y su
adjudicacin, se publicarn, cuando fuera exigible, en el "Diario Oficial de las
Comunidades Europeas".
CUARTA. JORNADA LABORAL DE LOS TRABAJADORES EN LOS
SERVICIOS TECNICO-NAUTICOS.
Se considerarn aplicables a los servicios tcnico-nuticos por lo que se refiere

a los trabajadores que intervengan en ellos, y en especial a efectos del rgimen de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
jornada de trabajo, las reglas que, en cuanto a prolongacin de trabajo efectivo con
tiempo de permanencia o disponibilidad se contienen en la seccin IV del captulo II
del Real Decreto 1561/95, de 21 de septiembre. Corresponde a la Administracin
martima determinar los tiempos mximos de trabajo efectivo de los prcticos y sus
perodos mnimos de descanso, por razones de seguridad martima.
QUINTA. PROFESIONALIZACION DE LOS TRABAJADORES DE
LOS SERVICIOS PORTUARIOS BASICOS
1. Con el objeto de garantizar la profesionalidad y adecuada cualificacin del

personal que intervenga en la realizacin de los servicios portuarios bsicos, por el
Gobierno, previa consulta a las comunidades autnomas, se crear la correspondiente
titulacin en los programas de estudio de formacin profesional, establecindose en
su caso especialidades para los distintos servicios portuarios, sin perjuicio de las
cualificaciones profesionales exigidas por la Administracin martima para el personal
embarcado.
2. Para poder realizar las tareas directamente relacionadas con las operaciones
comprendidas en los servicios portuarios bsicos de amarre y desamarre y carga,
estiba, desestiba, descarga y transbordo, los trabajadores de las empresas prestadoras
de los citados servicios debern contar con alguna de las titulaciones que a
continuacin se relacionan y superar las pruebas de aptitud mencionadas en el
apartado 5 de esta disposicin.
a) La titulacin especfica a que se refiere el apartado 1 de esta
disposicin.
b) Alguna de las titulaciones de formacin profesional de grado

medio o superiores que sean declaradas equivalentes a las mencionadas en el
prrafo a) por orden ministerial de Fomento, que ser dictada, en el plazo de seis
meses desde la entrada en vigor de esta ley, previa audiencia de las organizaciones
sindicales y empresariales ms representativas y representativas del sector y odo el
Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes.
3. No ser exigible el requisito de la titulacin ni la realizacin de las pruebas
de aptitud a que se refiere el apartado 5 de la presente disposicin exclusivamente

para las tareas correspondientes a la actividad profesional que vinieran realizando a la
entrada en vigor de esta ley, en las operaciones comprendidas en los servicios
portuarios bsicos de amarre y desamarre y carga, estiba, desestiba, descarga y
transbordo, a los trabajadores de empresas prestadoras de los citados servicios que
cumplan los requisitos y condiciones siguientes:
a) Los estibadores portuarios de las sociedades estatales de estiba y

desestiba, as como los que tengan suspendida la relacin laboral especial y presten
servicios en rgimen de relacin laboral comn en empresas titulares de
concesiones para la gestin del servicio pblico de estiba y desestiba.
b) Los estibadores a que se refiere la disposicin transitoria segunda

2 del Real Decreto Ley 2/86, que tengan reconocida esta condicin a la entrada en
vigor de esta ley.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
c) Los trabajadores que dispongan de un certificado de

profesionalidad de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional sptima
de la Ley 10/94.
d) Los que a la entrada en vigor de esta ley, vinieran prestando

servicios en tareas de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas
que hayan estado excluidas del servicio pblico al amparo del artculo 2.g) del Real
Decreto Ley 2/86.
e) Los que presten el servicio de amarre y desamarre de buques en

empresas amparadas por el correspondiente contrato con la Autoridad Portuaria.
4. No les ser exigible el requisito de la titulacin, si bien debern superar la

prueba de aptitud a que se refiere el apartado 5 de esta disposicin, los trabajadores
que acrediten la realizacin de ms de 100 jornadas de trabajo en el ltimo ao natural
anterior a la constitucin de las agrupaciones portuarias de inters econmico, al
amparo del artculo 12 del Real Decreto Ley 2/86.
5. Puertos del Estado aprobar, en el plazo de un ao desde la entrada en
vigor de esta ley, previa audiencia de las organizaciones empresariales y sindicales

representativas en el sector y de mbito nacional, la regulacin del contenido mnimo
de las pruebas de aptitud que debern realizar las agrupaciones portuarias de inters
econmico y las empresas del apartado 1 de la disposicin adicional sptima que
acrediten la idoneidad necesaria de los trabajadores para su contratacin por los
referidos empleadores.
SEXTA. TRANSFORMACION DE LAS SOCIEDADES ESTATALES
DE ESTIBA Y DESESTIBA EN AGRUPACIONES PORTUARIAS DE
INTERES ECONOMICO
I.
En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta ley se proceder a

la transformacin de las sociedades estatales de estiba y desestiba constituidas de
conformidad con el Real Decreto Ley 2/86, de 23 de mayo, sobre el servicio pblico
de estiba y desestiba de buques, en las agrupaciones portuarias de inters econmico
que se regulan en la presente disposicin:
1. Normativa aplicable. Se crean las agrupaciones portuarias de inters

econmico, que tendrn personalidad jurdica, carcter mercantil y se regirn por lo
dispuesto en esta ley y supletoriamente por la Ley 12/91, de 29 de abril, de
Agrupaciones de Inters Econmico.
2. Finalidad. La finalidad de la agrupacin portuaria de inters econmico es
facilitar el desarrollo y mejorar los resultados de la actividad de sus socios, como
consecuencia de la irregularidad de la demanda de mano de obra necesaria para la
realizacin de las actividades incluidas en el servicio de carga, estiba, desestiba,
descarga y transbordo de mercancas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
3. Objeto. La agrupacin portuaria de inters econmico tendr por objeto

poner a disposicin de sus socios los trabajadores que desarrollen las actividades que
integran el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas
que no puedan realizarse con personal propio de la plantilla de aqullos de
conformidad con el ttulo IV del Real Decreto Ley 2/86. Asimismo, la agrupacin
portuaria de inters econmico podr poner a disposicin trabajadores para
desarrollar actividades complementarias de los servicios bsicos a los que se refiere el
artculo 85.1.1.4 de la ley a los socios que, debidamente autorizados, las realicen.
Igualmente ser objeto de estas agrupaciones la formacin continua de los
trabajadores que garantice la profesionalidad en el desarrollo de las tareas portuarias a
sus trabajadores, a cuyo efecto los socios vendrn obligados a colaborar con la
agrupacin facilitando los medios que sean necesarios.
4. Responsabilidad de los socios. Los socios de la agrupacin portuaria de
inters econmico respondern por las deudas de sta, personal y
mancomunadamente entre s, en proporcin a su participacin en el capital social.
La responsabilidad de los socios es subsidiaria de la de la agrupacin portuaria
de inters econmico.
5. Denominacin. La denominacin de cada agrupacin ser necesariamente

"Sociedad de Estiba y Desestiba" del puerto de inters general en el que ejerzan su
actividad, y deber figurar la expresin "Agrupacin Portuaria de Inters
Econmico", o las siglas APIE, que sern exclusivas de esta clase de sociedades.
6. Participacin en el capital social. La participacin inicial de cada uno de los
socios en el capital social de la agrupacin ser la misma que la que le corresponda en
la sociedad estatal de la que formaba parte. A cambio de las acciones que
desaparezcan, a los antiguos accionistas se les asignar una participacin igual al
porcentaje que el socio tena en el capital social de la sociedad estatal.
Producida
la separacin de la Autoridad Portuaria o de los socios que no

tengan obligacin de pertenecer a la agrupacin, se reajustarn automticamente las
participaciones inicialmente sealadas, en base al nuevo capital social de la agrupacin
resultante tras la separacin.
El nivel de participacin inicialmente establecido se revisar por la asamblea

de socios, de conformidad con los criterios que se determinarn en la escritura de
transformacin, que debern respetar los principios de objetividad y no
discriminacin, en los plazos y trminos que se determinen en la misma. Entre dichos
criterios, que debern tener relacin directa con la participacin de cada socio en el
capital social de la agrupacin, se tendrn en cuenta los siguientes:
a) Grado de utilizacin de la plantilla, medido en volumen de
facturacin.
Carlos Duclos
b) Inversin en medios materiales afectos al servicio.

c) Superficie otorgada en concesin.
d) Volumen anual de mercancas manipuladas.
Manual del Piloto
Deber
ponderarse especialmente el criterio de grado de utilizacin de la
plantilla.
Asimismo, el nivel de participacin se revisar cuando se produzcan cambios

en la composicin de la agrupacin por ingreso o separacin de algn socio.
En el caso de incorporacin de nuevos socios, dichos criterios se entendern
referidos a las estimaciones o compromisos del nuevo socio derivados de la licencia
administrativa para el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de
mercancas.
7. Financiacin. El importe total de las cuotas a abonar por los socios deber
ser suficiente para mantener el equilibrio econmico de la agrupacin.
Los costes de estructura de la agrupacin se financiarn por los socios en los
trminos que seale la escritura de transformacin de la misma, y lo sern, en todo
caso, al menos en un 50 por ciento de acuerdo con el grado de participacin de cada
socio en el capital social. El resto se financiar en funcin de la utilizacin del
personal de la plantilla de la agrupacin.
Los
costes salariales y no salariales de los trabajadores portuarios de la

plantilla de la agrupacin sern cubiertos exclusivamente con los ingresos procedentes
de la facturacin a los socios por la utilizacin de los servicios de dicho personal.
En el caso de que alguno de los socios no hiciera frente al pago de las cuotas
a que venga obligado conforme al apartado anterior en el plazo sealado al efecto por
el rgano de administracin de la agrupacin, ste podr:
a) Reclamar por va ordinaria el cumplimiento de esta obligacin,
con abono del inters legal y de los daos y perjuicios causados por morosidad.
b) Suspender la puesta a disposicin al socio moroso del personal de

la agrupacin hasta que se encuentre al corriente en las cuotas devengadas y no
satisfechas ms los intereses y gastos devengados. Ello no habilitar al socio
moroso para poder realizar labores de carga, estiba, desestiba, descarga y
transbordo de mercancas con cualquier otro personal que sea ajeno a la propia
plantilla del socio moroso.
c) En caso de incumplimiento reiterado podr, adems, solicitar de

la Autoridad Portuaria la extincin de la licencia por incumplimiento del titular de
sus obligaciones para con la agrupacin.
8. Adopcin de acuerdos. Asamblea de socios. El nmero de votos atribuido

a cada socio ser proporcional a su participacin en el capital social y se fijar en la
escritura de transformacin de la agrupacin.
La
asamblea de socios adoptar los acuerdos por unanimidad de todos los

socios en aquellas cuestiones a las que se refiere el artculo 10, prrafo 2., de la Ley
12/91, de 29 de abril. Se excepta lo relativo al objeto de la agrupacin, que no podr
ser modificado. Dichos acuerdos debern respetar en todo caso los criterios previstos
en esta ley.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Para
la vlida constitucin de la asamblea de socios para deliberar sobre

cuestiones no comprendidas en el apartado anterior, ser necesaria la asistencia,
presentes o representados, de socios que ostenten, al menos, el 50 por ciento del
capital social. Los acuerdos se adoptarn por mayora de votos de socios asistentes,
presentes o representados, siempre que dicha mayora represente, al menos, el 50 por
ciento del capital social y hayan contratado al menos un 60 por ciento de la actividad
de la agrupacin del ao natural anterior. A estos efectos, se entiende por actividad el
grado de utilizacin de la plantilla por cada uno de los socios, medido por volumen de
facturacin. La escritura de transformacin podr fijar qurum superiores de
constitucin y votacin.
9. rgano de administracin. La agrupacin portuaria de inters econmico

se regir por un Consejo de Administracin. La escritura de transformacin de la
agrupacin determinar la composicin de dicho rgano.
10. Podrn ser impugnados los acuerdos de la asamblea de socios o del
consejo de administracin, que sean contrarios a la ley, atenten contra la libre
competencia, se opongan a la escritura de constitucin, o lesionen en beneficio de
uno o varios socios, o de terceros, los intereses de la agrupacin.
Sern
nulos los acuerdos contrarios a la ley. Los dems acuerdos sern
anulables.
La accin de impugnacin de los acuerdos nulos o anulables deber

ejercitarse dentro del plazo de caducidad fijada en la LSA.
Estarn legitimados para la impugnacin de los acuerdos nulos y anulables
todos los socios, los administradores, la Autoridad Portuaria en que la agrupacin
ejerza su actividad, y cualquier tercero que acredite inters legtimo.
Los acuerdos relativos a la prestacin del servicio de carga, estiba, desestiba,
descarga y transbordo de mercancas, que resulten gravemente daosos para el inters
general del puerto, o que perjudiquen a la libre competencia entre los prestadores del
servicio, podrn ser suspendidos por el Presidente de la Autoridad Portuaria, por
propia iniciativa o a instancia de los socios que representen al menos el cinco por
ciento del capital social, debiendo proceder, en el plazo de 20 das a contar desde la
adopcin de tal medida, a la impugnacin del acuerdo suspendido, con expresa
solicitud de ratificacin de la medida cautelar adoptada. Si no se procediera a la
impugnacin del acuerdo en el plazo sealado, el acuerdo de suspensin quedar sin
efecto.
El acuerdo de suspensin producir efectos desde la fecha en que se adopte, y

hasta que el rgano jurisdiccional civil se pronuncie sobre la procedencia de la medida
cautelar adoptada. Caso de no procederse a la impugnacin en el plazo sealado, el
acuerdo de suspensin quedar igualmente sin efectos.
Para la impugnacin de los acuerdos sociales se seguirn los trmites previstos

en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
11. Obligaciones de informacin. Las agrupaciones debern aportar a la

Autoridad Portuaria la informacin que precisen para el cumplimiento de sus fines y
les sea requerida al efecto y, en particular, las interesadas por el Observatorio
permanente del mercado de los servicios portuarios bsicos.
12. Ingreso de nuevos socios. La obtencin de la correspondiente licencia de
prestacin del servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de
mercancas, salvo cuando la licencia tenga como objeto nicamente alguna de las
actividades enumeradas en el apartado 1 de la disposicin adicional sptima, obligar
al titular de la misma a incorporarse como nuevo socio a la agrupacin, y a los socios
ya incorporados, a que procedan a realizar, a favor de aqul, la enajenacin de la
participacin que corresponda.
La participacin ser fijada por la asamblea de socios de la agrupacin en un
plazo mximo de 15 das desde que la Autoridad Portuaria le comunique la obtencin
de la correspondiente licencia, reajustndose proporcionalmente la participacin del
resto de los socios.
Si la asamblea de socios de la agrupacin no adoptara acuerdo alguno en el
citado plazo, el socio, adems de los derechos que legalmente le correspondan, podr
solicitar y obtener la cesin de la mano de obra del personal portuario de la
agrupacin que necesite para el cumplimiento de sus fines.
13. Extincin de licencias. Ser causa de extincin de la licencia de prestacin

del servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, adems
de las establecidas en la ley o fijadas en el otorgamiento de la propia licencia, el
incumplimiento reiterado del pago de las cuotas a que est obligado cada uno de los
socios, previa audiencia del interesado.
14. Separacin de socio. No podr separarse de la agrupacin ningn socio
en tanto sea titular de una licencia de prestacin o de integracin del servicio de carga,
estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, salvo cuando la licencia tenga
como objeto nicamente alguna de las actividades enumeradas en el apartado 1 de la
disposicin adicional sptima, de modo que no tenga obligacin legal de formar parte
de la agrupacin.
15. Prdida de la condicin de socio. La extincin de la licencia de prestacin
o de integracin del servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de

mercancas, por cualquiera de los motivos legalmente establecidos, ser causa de
prdida de la condicin de socio.
La prdida de la condicin de uno de los socios dar lugar a la adquisicin

forzosa de su participacin por los restantes proporcionalmente a su participacin en
el capital social.
II.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La transformacin de las sociedades estatales de estiba y desestiba se regir

por lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1564/89, de 22 de diciembre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, respecto de la
transformacin de este tipo de sociedades y, en particular, por el Reglamento del
Registro Mercantil en lo que se refiere a la transformacin de estas sociedades en
agrupaciones de inters econmico. Las Autoridades Portuarias se separarn de la
sociedad estatal cuando se produzca el acuerdo de transformacin, teniendo derecho
a la liquidacin de su participacin de conformidad con lo dispuesto en el artculo 225
de la Ley de Sociedades Annimas.
Los
trabajadores que a la entrada en vigor de esta Ley pertenezcan a las

plantillas de las sociedades estatales, continuarn integrados, con los mismos derechos
y obligaciones anteriores a la transformacin, en las plantillas de las correspondientes
agrupaciones.
En cada sociedad estatal de estiba y desestiba se realizar una auditora previa

a su conversin en la agrupacin portuaria de inters econmico prevista en esta ley,
con el objeto de evaluar la situacin econmica de dicha sociedad y, en su caso,
liquidar las deudas contradas previamente a su transformacin en agrupacin
portuaria.
III.
Todas las sociedades estatales de estiba y desestiba existentes a la entrada en

vigor de esta ley se transformarn en agrupaciones portuarias de inters econmico
segn lo previsto en los apartados anteriores, y no cambiar la personalidad jurdica
de la sociedad, que continuar subsistiendo bajo la nueva forma, manteniendo sus
relaciones jurdicas.
IV.
Si en el plazo de dos aos desde la transformacin de la sociedad estatal en

agrupacin portuaria el empresario diese lugar a la extincin del contrato de trabajo
del personal no estibador portuario que viniera prestando servicios con una
antigedad mnima de un ao en la mencionada sociedad estatal a la entrada en vigor
de esta ley, el trabajador afectado tendr derecho a percibir la indemnizacin legal que
le corresponda o, a su opcin, ingresar como personal laboral en la Autoridad
Portuaria en cuyo mbito operase la sociedad estatal, en las condiciones existentes en
la Autoridad Portuaria, que debern ser acordes con su cualificacin profesional y con
el reconocimiento de la antigedad que tenga acreditada. El trabajador no podr
ejercitar este derecho de opcin cuando la causa de la extincin unilateral del contrato
de trabajo fuese el despido disciplinario declarado procedente o la extincin del
contrato por causas objetivas previstas en los prrafos a), b) o d) del artculo 52 del
Estatuto de los Trabajadores.
SEPTIMA. REGIMEN LABORAL APLICABLE AL PERSONAL QUE
REALICE LAS ACTIVIDADES QUE CONSTITUYEN EL SERVICIO DE
Carlos Duclos
Manual del Piloto
CARGA, ESTIBA, DESESTIBA, DESCARGA Y TRANSBORDO DE

MERCANCIAS
1. El rgimen laboral aplicable a los estibadores portuarios de las agrupaciones
portuarias de inters econmico que realice las actividades que constituyen el servicio
de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas ser el establecido en
los ttulos IV y V del Real Decreto Ley 2/86, de 23 de mayo, sobre el servicio de
estiba y desestiba de buques y normativa que lo desarrolla, en lo que no se oponga a
las disposiciones de esta ley.
No obstante lo anterior, no ser de aplicacin el rgimen previsto en dicha

norma a las actividades de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de
mercancas siguientes:
a) Las que se realicen en instalaciones portuarias otorgadas en

rgimen de concesin al titular de una planta de transformacin o instalacin
industrial o a una empresa de su mismo grupo empresarial, no abierta al trfico
comercial general, en la que se manipulen mercancas directa y exclusivamente
vinculadas con la referida planta o instalacin de procesamiento industrial y est
expresamente identificada en el ttulo concesional. Las mencionadas terminales
habrn de disponer de atraque otorgado en concesin o autorizacin, y la planta o
instalacin estar ubicada en el interior de la zona de servicio del puerto, o bien
conectada con los espacios concesionados mediante instalaciones de transporte
fijas, especficas y exclusivas, esto es, tubera, cinta o infraestructuras ferroviarias de
utilizacin exclusiva de origen a destino. El concesionario deber atender la
totalidad de sus actividades de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo con
trabajadores que cumplan los requisitos exigidos por la disposicin adicional quinta.
b) Las que se realicen en rgimen de autoprestacin.
2.
En las licencias se determinar el nmero mnimo de trabajadores que

deben ser contratados por las empresas prestadoras, en funcin de la regularidad de la
actividad de la empresa en el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo
de mercancas, de acuerdo con los criterios establecidos en el pliego regulador y en las
En
todo caso, el nmero de trabajadores contratados en relacin laboral

comn deber cubrir, al menos, una cuarta parte de la actividad total de la empresa en
este servicio, incluso en las terminales dedicadas, con la excepcin de las reguladas en
el apartado 1 de esta disposicin. La Autoridad Portuaria podr incluir en la licencia la
excepcin total o parcial de este requisito para aquellas empresas que operen trficos
que en su mayora sean muy irregulares o estacionales.
3. Las referencias a las sociedades estatales de estiba y desestiba contenidas en
el Real Decreto Ley 2/86, de 23 de mayo, sobre el servicio de estiba y desestiba de

buques, en el Reglamento de ejecucin aprobado por el Real Decreto 371/87, de 13
de marzo y en el Real Decreto Legislativo 1/95, de 24 de marzo, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se entendern
hechas a las agrupaciones portuarias de inters econmico.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
OCTAVA. SUSPENSION DE LAS NORMAS QUE REGULAN EL

SERVICIO
DE
CARGA,
ESTIBA,
DESESTIBA,
DESCARGA,
TRANSBORDO PARA LA PESCA CONGELADA
El
Real Decreto 2541/94, de 29 de diciembre, por el que se suspende

temporalmente la aplicacin del Real Decreto Ley 2/86, de 23 de mayo, sobre el
servicio pblico de estiba y desestiba de buques, a las labores y actividades de carga,
descarga, estiba, desestiba y transbordo de pesca fresca, congelada y de bacalao,
mantendr su vigencia y efectos con carcter indefinido en cuanto a la pesca
congelada hasta que el Gobierno considere pertinente levantar su suspensin cuando
la situacin econmica del sector pesquero lo permita.
NOVENA. APROBACION DE PLIEGOS REGULADORES
PRESCRIPCIONES PARTICULARES DE LOS SERVICIOS
En el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley

debern aprobarse los pliegos reguladores y las prescripciones particulares de los
servicios.
Hasta
la aprobacin del correspondiente pliego regulador y prescripciones

particulares del servicio no podrn otorgarse nuevas licencias, sin perjuicio de lo
establecido en la disposicin transitoria sptima de esta ley.
DECIMA. GARANTIAS DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS
PORTUARIOS ESENCIALES
Los servicios esenciales definidos en el Real Decreto 58/94, de 21 de enero,

debern ser mantenidos con independencia de que sean prestados por la Autoridad
Portuaria o por empresas titulares de las correspondientes licencias.
UNDECIMA. ZONA GEOGRAFICA
SERVICIO DE SEALIZACION MARITIMA
DE
PRESTACION
DEL
En tanto no se proceda a una nueva delimitacin, la zona geogrfica en la que

cada Autoridad Portuaria prestar el servicio de sealizacin martima regulado en el
artculo 91 de esta ley, ser la asignada a cada una de ellas por la Orden ministerial de
28 de abril de 1994.
DUODECIMA. REGLAMENTO DE EXPLOTACION Y POLICIA
Las
menciones que en la Ley 27/92, de 24 de noviembre, de Puertos del

Estado y de la Marina Mercante, se hacen al Reglamento de Servicio y Polica de los
puertos se entendern hechas al Reglamento de Explotacin y Polica de los puertos.
DECIMOTERCERA. SERVICIO DE POLICIA PORTUARIA
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1. Las funciones de polica especial, enunciadas en el artculo 4.1 de la Ley

Orgnica 1/92, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana,
atribuidas a la Autoridad Portuaria por la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante, corresponden a su Consejo de Administracin.
2. Dichas funciones sern ejercidas, en la forma que determine el Reglamento
de Explotacin y Polica, por los celadores-guardamuelles y dems personal de la
Autoridad Portuaria, debidamente cualificado y adscrito al Servicio de Polica, a cuyo
efecto tendrn la consideracin de agentes de la autoridad de la Administracin
Portuaria en el ejercicio de las potestades de polica portuaria recogidas en la Ley de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante, sin perjuicio de la obligacin de
colaborar siempre que sea preciso con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
DECIMOCUARTA.
AUTOPRESTACION
DE
SERVICIOS
PORTUARIOS BASICOS POR BUQUES DE ESTADO Y BUQUES Y
AERONAVES AFECTADOS AL SERVICIO DE LA DEFENSA NACIONAL
Los buques de Estado y los buques y aeronaves afectados al servicio de la

Defensa Nacional podrn optar por el rgimen de autoprestacin de los servicios
portuarios bsicos en los que as lo permita esta ley. En este caso, no estarn
sometidos a la previa autorizacin de la Autoridad Portuaria ni al pago de la
compensacin econmica regulada en el artculo 75 de esta ley. Sin perjuicio de lo
anterior, a fin de garantizar la seguridad, debern cumplir la normativa aprobada por
la Administracin martima y Puertos del Estado en la materia, y habrn de comunicar
a la Autoridad Portuaria correspondiente la opcin por el rgimen de autoprestacin.
DECIMOQUINTA.
PORTUARIAS
ADSCRIPCION
DE
LAS
AUTORIDADES
Las Autoridades Portuarias dependen del Ministerio de Fomento, a travs de

Puertos del Estado.
DECIMOSEXTA. LIMITACIONES DE LA PROPIEDAD DE LOS
TERRENOS CONTIGUOS A LA RIBERA DEL MAR
Las limitaciones de la propiedad sobre los terrenos contiguos a la ribera del

mar por razones de proteccin del dominio pblico martimo-terrestre previstas en el
ttulo II de la Ley 22/88, de 28 de julio, de Costas, sern de aplicacin a los terrenos
colindantes con el dominio pblico portuario que conserve las caractersticas naturales
del dominio pblico martimo-terrestre definido en el artculo 3 de la referida ley.
DECIMOSEPTIMA. PRELACION DE CREDITOS EN LOS CASOS
DE VENTA JUDIICIAL DE BUQUES
En los casos de venta judicial de un buque para pago de acreedores en los que
fuera parte la Autoridad Portuaria, las tasas devengadas por utilizacin especial de las
instalaciones portuarias tendrn la consideracin de crditos a favor de la Hacienda
Carlos Duclos
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Pblica de los previstos en el artculo 580.1.del Cdigo de Comercio, siempre que se

justifiquen por certificacin expedida por el Director de la Autoridad Portuaria. Los
crditos por tarifas devengadas por servicios comerciales prestados al buque tendrn
la prelacin que resulta del artculo 580.3. del Cdigo de Comercio.
DECIMOCTAVA. BUQUES ABANDONADOS
1. Corresponde al Estado la propiedad de los buques abandonados en la zona

de servicio del puerto.
2. Se considerarn abandonados aquellos buques que permanezcan durante
ms de seis meses atracados, amarrados o fondeados en el mismo lugar dentro del

puerto sin actividad apreciable exteriormente, y sin haber abonado las
correspondientes tasas o tarifas, y as lo declare el Consejo de Administracin de la
La
declaracin de abandono exigir la tramitacin del correspondiente

procedimiento, en el que se acreditarn las circunstancias expresadas y en el que se
dar audiencia al propietario en la forma prevista en la Ley 30/92, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
3. Declarado el abandono del buque por el Consejo de Administracin de la
Autoridad Portuaria, sta proceder a su venta en pblica subasta, e ingresar el

producto de la enajenacin en el Tesoro Pblico, previa detraccin de los crditos
devengados a su favor por las correspondientes tasas y tarifas portuarias, as como los
gastos del procedimiento.
Cuando la venta regulada en el prrafo anterior tenga por objeto buques no

comunitarios, se observarn, adems, las siguientes reglas:
a) Dicha venta tendr la consideracin de despacho a consumo de

las mercancas y, por tanto, incluir todos los trmites previstos para la importacin
de las mismas.
b) Al precio de venta se aadirn los derechos de aduana y dems

tributos devengados con ocasin de la importacin. A los efectos de su
contratacin y de la contabilizacin de los recursos propios comunitarios, dicha
enajenacin deber comunicarse a la correspondiente Administracin de Aduanas e
Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria.
DECIMONOVENA.
REGIMEN
DE
PERSONAL DEL SERVICIO DE PRACTICAJE
PROTECCION
DEL
1.
Los prcticos y restante personal embarcado adscrito al servicio de

practicaje se integrarn en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
trabajadores del mar, sindoles de aplicacin el correspondiente coeficiente reductor
de la edad de jubilacin, independientemente de si realizan su trabajo por cuenta ajena
o como trabajadores autnomos.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Esta integracin tendr efectos desde la fecha de inicio de la actividad en el

servicio de practicaje.
2. La edad de jubilacin de los prcticos de puerto se fija con carcter general

en los 65 aos de edad, siempre que se superen los reconocimientos mdicos
reglamentarios establecidos.
No
obstante, podr prorrogarse hasta los setenta aos previa peticin del
interesado a la Autoridad martima, que resolver previo informe de la Autoridad
Portuaria, debiendo establecerse al respecto un sistema de reconocimientos mdicos
especfico y de frecuencia inferior al ao.
VIGESIMA. REGIMEN ECONOMICO Y DE PRESTACION DE
SERVICIOS EN LOS PUERTOS INSULARES DE INTERES GENERAL
EN CUANTO AL TRFICO INTERINSULAR
Con el fin de contribuir a la integracin de los mercados de los archipilagos

balear y canario y a la cohesin territorial de los mismos, en el plazo de seis meses
desde la publicacin de esta ley y previo informe de las respectivas comunidades
autnomas en las materias de su competencia, se aprobar reglamentariamente el
rgimen econmico especfico y de prestacin de servicios en los puertos insulares de
inters general en lo que respecta al trfico martimo interinsular en cada archipilago.
Dicha normativa determinar, con arreglo a esta ley, las medidas oportunas
que favorezcan la reduccin de costes y la fluidez en este tipo de trfico. En especial,
se debern alcanzar, entre otros, los siguientes objetivos:
a) Simplificacin y, cuando proceda, eliminacin de los trmites
administrativos en los puertos insulares de inters general.
b) Establecimiento de infraestructuras portuarias dedicadas

especficamente a la navegacin interinsular.
c) Aplicacin de bonificaciones adicionales de hasta el 100 por

ciento a las previstas en la ley por razn de las circunstancias de alejamiento y de
insularidad sobre las tasas que gravan el pasaje y las mercancas cuando se trate de
trfico martimo interinsular, con cargo a las reducciones contempladas en los
artculos 10 y 13 en los porcentajes de aportacin de las Autoridades Portuarias
situadas en las regiones insulares a Puertos del Estado y al Fondo de Compensacin
Interportuario.
Los parmetros o elementos de cuantificacin de esta bonificacin adicional
sern la clase de mercanca, el tipo de trfico, en especial los destinados al
transporte de pasajeros y vehculos en rgimen de pasaje y al abastecimiento de las
islas, as como los que sean especialmente sensibles para la economa regional, y la
utilizacin de infraestructuras portuarias dedicadas especficamente a la navegacin
interinsular.
d) Coordinacin, conforme a lo dispuesto en el artculo 36,

apartado 5, de esta ley, con las autoridades autonmicas en los procesos de
planificacin de los puertos de inters general.
e) Reduccin de costes en la prestacin de servicios portuarios.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. ADAPTACION DEL CANON POR OCUPACION O
APROVECHAMIENTO DEL DOMINIO PUBLICO PORTUARIO EN
CONCESIONES OTORGADAS CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA
EN VIGOR DE ESTA LEY
1. En las concesiones y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada
en vigor de esta ley deber adaptarse el canon por ocupacin o aprovechamiento del
dominio pblico portuario a la regulacin contenida en el artculo 19 de esta ley para
la tasa por ocupacin del dominio pblico portuario. La cuanta de esta tasa se
establecer por aplicacin del tipo de gravamen anual establecido en el artculo 19.4
que le corresponda, con el lmite del tipo de gravamen anual del seis por ciento, a la
ltima valoracin aprobada con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley. Si esta
valoracin es anterior a la entrada en vigor de la Ley 62/97, de 26 de diciembre, la
cuanta de la misma ser, adems, actualizada conforme a la variacin del ndice
general de precios al consumo para el conjunto nacional total (IPC) entre el mes de
octubre inmediatamente posterior a la fecha de aprobacin de la valoracin y el mes
de octubre de 2003. En cualquier caso, la cuanta de la tasa no ser inferior al 0,8 del
canon por ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario que se
estuviese abonando en el ao 2003, cuando se trata de reas destinadas a usos
portuarios relacionados con el intercambio entre modos de transporte, a los relativos
al desarrollo de servicios portuarios y otras actividades portuarias comerciales,
pesqueras y nutico-deportivas; en el resto de las reas, la tasa no ser inferior al
canon por ocupacin y aprovechamiento del dominio pblico portuario
correspondiente al ao 2003. El lmite de aplicacin del tipo del seis por ciento, a que
se refiere este apartado, tendr validez en tanto no se produzca una modificacin
sustancial de las condiciones de concesin.
2. En aquellas concesiones o autorizaciones en las que como consecuencia de

la aplicacin de la tasa de servicios generales asociada a la tasa por ocupacin del
dominio pblico portuario resulte una cuanta a abonar a la Autoridad Portuaria
superior en un 10 por ciento a la que venan abonando en concepto de canon por
ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario, la Autoridad Portuaria
efectuar una aplicacin escalonada lineal del incremento durante un plazo de cinco
aos.
3. Las concesiones y autorizaciones que tuvieran reconocida con anterioridad
a la entrada en vigor de esta ley una exencin del pago del canon por ocupacin o
aprovechamiento del dominio pblico portuario, debern adaptarse igualmente al
rgimen previsto en esta ley, no pudiendo reconocerse ms exenciones que las
previstas en el artculo 17.1 de la misma. La Autoridad Portuaria efectuar una
aplicacin escalonada lineal de la cuanta de la tasa por ocupacin del dominio pblico
portuario durante un plazo de cinco aos.
4.
En las concesiones y autorizaciones que se hubieran otorgado por

concurso, en las que el concesionario hubiera ofertado una mejora del canon, el
eventual incremento del importe legal del tributo resultante de la adaptacin del
canon a la tasa cuando exista modificacin sustancial de la concesin, quedar
Carlos Duclos
Manual del Piloto
absorbido en la cuanta correspondiente a la mejora ofertada, sin perjuicio de que

cuando el incremento por la adaptacin del canon de la tasa excediese del importe de
la mejora, tal exceso incrementar el importe legal de la tasa.
5. La adaptacin prevista en esta disposicin se entender sin perjuicio de las
actualizaciones previstas en el ttulo de otorgamiento y, en su caso, de las revisiones

del valor de los terrenos conforme a lo dispuesto en esta ley.
SEGUNDA. VALORACIONES DE LA ZONA DE SERVICIO DE LOS
PUERTOS Y DE LOS TERRENOS AFECTADOS A LA SEALIZACION
MARITIMA
1.
Hasta que se proceda a la aprobacin de una nueva valoracin de los

terrenos y de las aguas de la zona de servicio del puerto y de los terrenos afectados a
la sealizacin martima, sern de aplicacin las valoraciones de terrenos y lmina de
agua aprobadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley.
2. No obstante, el lmite del 20 por ciento a que hace referencia el apartado 6
del artculo 19 de esta ley, slo ser de aplicacin respecto de aquellas concesiones en
las que la cuanta del canon por ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico
portuario, o de la tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario, haya
sido calculada de acuerdo a valoraciones de terrenos aprobadas con posterioridad a la
entrada en vigor de la Ley 62/97, de 26 de diciembre, de modificacin de la Ley
27/92, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
TERCERA. APLICACION DE LAS TASAS POR UTILIZACION
ESPECIAL DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LAS CONCESIONES
OTORGADAS CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGOR DE
ESTA LEY
1. A partir de la entrada en vigor de esta ley, el trfico portuario que utilice

instalaciones en rgimen de concesin administrativa estar sujeto al pago a la
Autoridad Portuaria de las tasas por utilizacin especial de instalaciones portuarias
reguladas en esta ley.
2. Los concesionarios de instalaciones portuarias podrn optar, en el plazo de
seis meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, entre la aplicacin de la cuota de
las tasas por utilizacin especial de instalaciones portuarias correspondiente a
instalaciones en rgimen de concesin, renunciando a las bonificaciones previstas en
su ttulo concesional, o la aplicacin de las cuotas tributarias previstas en esta ley para
instalaciones no concesionadas con las bonificaciones previstas en su ttulo
concesional, sin que en este ltimo caso sea posible que la Autoridad Portuaria
aplique las bonificaciones previstas en el artculo 27 dirigidas a potenciar la captacin
y consolidacin de trficos en el puerto.
En el supuesto de que en dicho plazo no se haya comunicado a la Autoridad
Portuaria la opcin elegida, se entender que se opta por la aplicacin de las cuotas
Carlos Duclos
Manual del Piloto
previstas en esta ley para instalaciones en rgimen de concesin con renuncia a las
bonificaciones previstas en el ttulo concesional.
CUARTA. APLICACION DE COEFICIENTES REDUCTORES EN
LA TASA DEL BUQUE
Las
empresas navieras que a la entrada en vigor de esta ley estuviesen

prestando un servicio a un determinado tipo de trfico con buques que sean
beneficiarios de las reducciones por nmero de escalas correpondientes a un mismo
buque, previstas en el artculo 21.A.e.1 de la Orden del Ministerio de Fomento de 30
de julio de 1998, por la que se establece el rgimen de tarifas por servicios portuarios
prestados por las Autoridades Portuarias, podrn, aun cuando continen prestando
ese servicio con varios buques, considerar transitoriamente un contador de nmero de
escalas diferentes para cada buque, al que les sern de aplicacin los coeficientes
establecidos en el artculo 21.6 de esta ley, en cuyo caso les sern de aplicacin
tambin, desde la escala nmero trece, los siguientes coeficientes reductores en los
cinco primeros aos a partir de la entrada en vigor de esta ley:
Primero: 0,65;
segundo: 0,72;
tercero: 0,80;
cuarto: 0,88;
quinto: 0,95.
Las
empresas navieras que a la entrada en vigor de esta ley estuviesen

prestando con sus buques un servicio a un determinado tipo de trfico, realizando
navegacin de cabotaje entre puertos peninsulares, o bien entre puertos de Estados
miembros de la Unin Europea (cabotaje europeo), beneficindose de la reduccin
por tipo de navegacin prevista en el artculo 21.A.d) de la Orden del Ministerio de
Fomento de 30 de julio de 1998, por la que se establece el rgimen de tarifas por
servicios portuarios prestados por las Autoridades Portuarias, y no se beneficien de
alguna de las bonificaciones contempladas en el artculo 27.2.a.a2 y 27.4.a) de esta
ley, les sern de aplicacin los siguientes coeficientes reductores en los cinco primeros
aos a partir de la entrada en vigor de esta ley:
Primero: 0,70;
segundo: 0,75;
tercero: 0,80;
cuarto: 0,88;
quinto: 0,95.
QUINTA. ADAPTACION DEL CANON POR PRESTACION DE

SERVICIOS AL PUBLICO Y EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
COMERCIALES O INDUSTRIALES
1. En las concesiones y autorizaciones otorgadas con anterioridad a la entrada

en vigor de esta ley deber adaptarse el canon por prestacin de servicios al pblico y
el desarrollo de actividades comerciales a la regulacin contenida en el artculo 28 de
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esta ley para la tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio
de actividades comerciales, industriales y de servicios.
Si el canon vigente se ajusta a los criterios contenidos en el artculo 28.5.A)

de la ley, la cuanta de la nueva tasa ser la resultante de dividir su valor a la fecha de
entrada en vigor de la ley por el coeficiente 1.2. En el caso de que no se ajuste a los
criterios mencionados, se calcular la cuanta de la correspondiente tasa, de acuerdo
con dichos criterios, de tal forma que la cuanta anual resultante sea equivalente a la
cuanta que vinieran abonando a la entrada en vigor de la ley dividida por 1.2. En
ambos casos, sea cual fuere la cuanta del canon existente a la entrada en vigor de la
ley, la nueva tasa deber cumplir los lmites establecidos en el artculo 28.5.B.,
debiendo ser, en su caso, incrementada hasta el lmite mnimo o reducida hasta el
lmite mximo.
2. En las concesiones con instalacin de atraque en concesin que estuviesen
en vigor a la promulgacin de la ley, la cuota de la tasa se calcular con arreglo al

criterio de mxima equivalencia, dentro de los lmites previstos en el artculo 28.5.B,
entre la cuanta anual que vena abonando el concesionario por los conceptos de
canon por prestacin de servicios al pblico y el desarrollo de actividades comerciales
o industriales y la tarifa T-3: mercancas conforme a su ttulo concesional, y lo que
abonara por la tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio
de actividades comerciales, industriales y de servicios y la tasa a la mercanca, teniendo
en cuenta lo previsto en la disposicin transitoria tercera, incrementadas en el
correspondiente valor de la tasa por servicios generales. En estos supuestos no ser de
aplicacin lo previsto en el apartado 1 de esta disposicin.
A los efectos previstos en este apartado, se tendrn en cuenta, cuando sea

posible, los trficos de la concesin de los dos ltimos aos, y no se considerarn las
bonificaciones comerciales otorgadas, si las hubiere.
3. En aquellas concesiones o autorizaciones en las que, como consecuencia de
esta adaptacin, resulte una cuanta a abonar a la Autoridad Portuaria, por los
conceptos de tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio
de actividades comerciales, industriales y de servicios y de tasa de servicios generales
asociada a aqulla, superior en un 10 por ciento a la que venan abonando en
concepto de canon por prestacin de servicios al pblico y el desarrollo de actividades
comerciales, la Autoridad Portuaria efectuar una aplicacin escalonada lineal del
incremento durante un plazo de cinco aos en el exceso de incremento superior al 10
por ciento. Este escalonamiento no ser de aplicacin en aquellos casos en que la tasa
de aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades
comerciales, industriales y de servicios, se haya determinado aplicando el criterio de
mxima equivalencia previsto en el apartado 2.
SEXTA. TASA POR SERVICIOS GENERALES
Hasta que por el Ministro de Fomento se aprueben los porcentajes a que se

refiere el apartado 5 del artculo 29, la tasa por servicios generales se fija para todas
las Autoridades Portuarias en el 20 por ciento y se aplicar en el mismo ejercicio de la
entrada en vigor de esta ley y en el siguiente. El valor aplicable al tercer ejercicio se
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obtendr como media del valor real del cociente correspondiente al primer ejercicio y
el 20 por ciento.
SEPTIMA. CONTRATOS
SERVICIOS PORTUARIOS
DE
GESTION
INDIRECTA
DE
1.
Las empresas que a la entrada en vigor de esta Ley sean titulares de

contratos de gestin indirecta de servicios portuarios celebrados al amparo del
artculo 67 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante accedern
directamente a la licencia de prestacin del servicio portuario bsico o autorizacin de
actividad correspondiente.
2. Las empresas que a la entrada en vigor de esta ley fuesen titulares de un
contrato para la gestin del servicio pblico de estiba y desestiba de buques,

accedern directamente a las licencias de prestacin de los servicios portuarios bsicos
de manipulacin y transporte de mercancas que les corresponda y, en su caso, las
autorizaciones de actividad que procedan, en funcin de las actividades que vinieran
prestando de acuerdo con el contenido del contrato.
3. En los supuestos previstos en los dos apartados anteriores, los titulares de

las licencias podrn optar entre adecuarse al nuevo pliego regulador y prescripciones
particulares del servicio o mantener las condiciones contenidas en el contrato de
gestin indirecta del servicio. Dicha opcin deber ejercerse en el plazo mximo de
seis meses desde la aprobacin de las prescripciones particulares del servicio.
En el caso de que opte por la no adaptacin, el plazo de la licencia ser el que
reste del establecido en el contrato. Si se adapta al nuevo pliego regulador y
prescripciones tcnicas particulares, el plazo ser el que se establezca en las mismas.
Se deber aplicar la tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en

el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios, adaptando, cuando
proceda, el canon por prestacin de servicios al pblico y el desarrollo de actividades
comerciales o industriales, de acuerdo con lo previsto en la disposicin transitoria
quinta de esta ley.
En el caso de que no se formule manifestacin alguna por el titular de la
licencia, se entender que ste opta por el mantenimiento de las condiciones del
contrato.
4.
En el caso de que el nmero de prestadores del servicio se encuentre

limitado o se limite de acuerdo con lo previsto en el artculo 64.5 y 6 de esta ley, el
titular de un contrato de gestin acceder directamente a la obtencin de una de las
licencias de prestacin del servicio durante el tiempo que reste de su contrato, que no
podr exceder del establecido en el artculo 66.1 segn el servicio de que se trate,
pudiendo optar entre adecuarse al nuevo pliego regulador y a las prescripciones
particulares del servicio o mantener las condiciones contenidas en el contrato de
gestin indirecta del servicio.
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OCTAVA. SERVICIO DE PRACTICAJE
Las corporaciones de prcticos o entidades que las hayan sustituido segn lo

establecido en la disposicin transitoria segunda de la Ley 27/92, de 24 de noviembre,
de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, tendrn derecho a obtener la licencia
de prestacin del servicio mientras existan prcticos en las condiciones previstas en el
apartado 1 de la referida disposicin transitoria segunda, siempre que cumplan los
requisitos y condiciones establecidos en el correspondiente pliego regulador y
prescripciones particulares del servicio de practicaje.
NOVENA. LICENCIAS OTORGADAS CON ANTERIORIDAD A LA
TRANSFORMACION DE LAS SOCIEDADES ESTATALES DE ESTIBA Y
DESESTIBA DE BUQUES EN LAS AGRUPACIONES PORTUARIAS DE
INTERES ECONOMICO
Los titulares de licencias para la prestacin del servicio portuario de carga,

estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, que deban integrarse en las
agrupaciones portuarias de inters econmico, de conformidad con lo previsto en el
artculo 85.6 de esta ley, y que hayan obtenido la licencia con anterioridad a la
transformacin de las sociedades estatales de estiba y desestiba de buques en las
agrupaciones portuarias de inters econmico a que se refiere la disposicin adicional
sexta de la ley, se integrarn en la sociedad estatal del puerto correspondiente, sin
perjuicio de la posterior transformacin de la misma.
DECIMA. ACTIVIDADES DE PESCA FRESCA, CONGELADA Y
BACALAO
1. Los trabajadores procedentes de las sociedades estatales de estiba y

desestiba que, habiendo pasado a prestar servicios en rgimen laboral comn en
empresas dedicadas a la actividad suspendida de la aplicacin del servicio pblico de
estiba y desestiba en virtud del Real Decreto 2541/94, de 29 de diciembre, sean estas
socias o no de la agrupacin portuaria de Inters Econmico, y vean extinguidos sus
contratos por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, o despido
disciplinario improcedente o nulo tendrn derecho, salvo si hubieren percibido la
indemnizacin legalmente establecida, al restablecimiento de la relacin laboral
especial suspendida con la agrupacin.
2. Las Autoridades Portuarias que a la entrada en vigor de esta ley hubieran
acordado aplicar hasta el 50 por ciento del importe de la recaudacin obtenida por la
anterior tarifa T-4: "pesca fresca" al objeto de impulsar e incentivar la aplicacin del
Real Decreto 2541/94, de 29 de diciembre, podrn continuar aplicando los acuerdos
adoptados al efecto, mientras no se superen las fechas lmite fijadas en los mismos ni
la del 1 de noviembre del 2004.
Las compensaciones econmicas establecidas por las Autoridades Portuarias
al amparo del artculo 2 del Real Decreto 2541/94, de 29 de diciembre, tendrn, en
relacin con la pesca fresca y el bacalao verde, la vigencia prevista en la
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Manual del Piloto
correspondiente resolucin, sin que puedan extenderse ms all del 1 de noviembre

de 2004.
UNDECIMA. ENAJENACION DE PARTICIPACION DE LAS
AUTORIDADES PORTUARIAS EN SOCIEDADES
Las
Autoridades Portuarias que posean participaciones en el capital de

sociedades cuyo objeto social no se ajuste a lo previsto en el artculo 50.1 de esta ley,
debern acordar, en el plan de empresa inmediato a la entrada en vigor de esta ley, el
programa de enajenacin de dichas participaciones.
DUODECIMA
Las empresas titulares de concesiones de dominio pblico exentas del servicio

pblico de estiba y desestiba al amparo del artculo 2.g) del Real Decreto Ley 2/86
quedarn excluidas de la obligacin de participar en las agrupaciones portuarias de
inters econmico hasta el trmino del perodo concesional, sin perjuicio de lo que se
establece en la disposicin adicional quinta respecto de la titulacin y habilitacin de
su personal.
DECIMOTERCERA.
A los efectos del clculo de la rentabilidad de la explotacin anual establecida

en el artculo 26 de esta ley, el criterio previsto en dicha disposicin se aplicar a
aquellos bienes que se hubieran incorporado al inmovilizado fijo dentro de los cinco
aos anteriores a la entrada en vigor de esta ley, en caso de terrenos, y de 10 aos
cuando se trate de una infraestructura portuaria bsica.
DECIMOCUARTA.
Las Autoridades Portuarias que a la entrada en vigor de esta ley tuvieran en

vigor un convenio colectivo podrn mantener ste durante su mbito temporal.
DISPOSICION
NORMATIVA.
DEROGATORIA
UNICA.
DEROGACION
1. Quedan derogadas las disposiciones siguientes:
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Los artculos
o
15,
o
26.1.a), prrafo 2., 26.1.h), 26.1.i),
o
28.4.d), 28.5,
o
30,
o
31,
o
32,
o
33,
Manual del Piloto
34, 37.1.o), 37.1.r),

40.5.e), 40.6,
43.1,
45,
46,
48.2,
49,
50,
51,
52,
53,
54,
55,
56,
57,
58,
59,
60,
61,
62,
63,
64,
65,
66,
67,
68,
69,
69 bis,
69 ter,
70,
71,
72,
102.3, 102.4, 102.5,
103,
disposiciones
adicionales
undcima,
duodcima,
vigesimosegunda y vigesimocuarta,
o
apartado cuatro de la disposicin transitoria segunda y
disposicin transitoria sexta de la Ley 27/92, de 24 de noviembre, de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
Los artculos
o
1,
o
2,
o
3,
o
4,
o
5,
o
6,
o
7,
o
8,
o
9, prrafos 1. y 4., y
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Carlos Duclos
Manual del Piloto
o
disposiciones adicionales primera, segunda y tercera del Real
Decreto Ley 2/86, de 23 de mayo, sobre el servicio pblico de estiba y
desestiba de buques.
2.
Quedan, asimismo, derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior

rango se opongan a lo establecido en esta ley.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Esta ley se dicta al amparo de las competencias que corresponden al Estado,

de conformidad con el artculo 149.1.14. y 20. de la Constitucin.
SEGUNDA. MODIFICACION DE LA LEY DE PUERTOS DEL
ESTADO Y DE LA MARINA MERCANTE
Se modifican los artculos 19, 21, 24.1 y 2, 25, 28.4, 35, 36.a), 37.1.a), b), j), m),
k) y q), 40.5.f), n) y ), 41.1, 43, 47.1, 73.2, 107, 114.5, 115, 116, 118.1, 120, 121, 128 y
disposicin transitoria cuarta de la Ley 27/92, de 24 de noviembre, de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante, en el siguiente sentido:
Uno. Se aade un apartado 4 al artculo 19, con la siguiente redaccin:
"4. En aquellos supuestos en que una obra pblica portuaria, por su naturaleza y sus
caractersticas, no sea susceptible de explotacin econmica por un concesionario, la Autoridad
Portuaria podr contratar la construccin y la conservacin de la obra pblica, pudiendo otorgar como
contraprestacin al contratista una concesin de dominio pblico portuario regulada en el ttulo IV de
esta ley.
A tal efecto, se podr establecer en el pliego de clusulas administrativas particulares del
contrato el objeto y las caractersticas de la concesin demanial. En todo caso, deber delimitarse la
zona sobre la que se otorgara la correspondiente concesin.
Asimismo, se establecer en el pliego que la oferta por la concesin de dominio pblico, junto
con la documentacin tcnica y econmica que deba acompaarse a la misma, se presente al mismo
tiempo que la oferta por el contrato de construccin y explotacin de la obra, o de construccin y
conservacin.
A los efectos de seleccionar al contratista, el rgano de contratacin valorar, conjuntamente,
la oferta relacionada con la construccin y explotacin de la obra, o sobre construccin y conservacin,
as como las obras o actuaciones que el licitador se proponga realizar sobre el dominio pblico as
como el rgimen de utilizacin que prevea para ste.
La ocupacin del dominio pblico preciso para la ejecucin de la obra pblica portuaria no
estar sujeta al canon de ocupacin privativa del dominio pblico portuario."
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Dos. El artculo 21 queda redactado de la forma siguiente:

"Artculo 21. Ampliacin o modificacin de puertos.
1. La realizacin de nuevas obras de infraestructura y la ampliacin de los puertos estatales
existentes, exigir la redaccin y aprobacin del correspondiente proyecto y estudios complementarios
por la Autoridad Portuaria competente o, en su caso, por Puertos del Estado.
Dichos proyectos se sometern al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental cuando
ello sea exigible en aplicacin de la legislacin especfica. La Administracin competente en materia de
pesca emitir informe previo a la aprobacin de obras nuevas o de modificacin de las existentes,
cuando stas supongan la construccin de nuevos diques o escolleras fuera de la zona interior de las
aguas del puerto.
2. Para la modificacin o ampliacin de puertos podrn realizarse obras de dragado y de
relleno con materiales de origen terrestre o martimo que por su naturaleza, disposicin final o
aislamiento protector no den origen a procesos de contaminacin que superen los niveles exigibles por
la normativa aplicable de calidad de las aguas martimas.
Las obras de dragado se ajustarn a lo previsto en el artculo 131 de la Ley de Rgimen
Econmico y de Prestacin de Servicios de los Puertos de Inters General.
Las obras de relleno en el dominio pblico portuario requerirn autorizacin de la
Autoridad Portuaria."
Tres. Los apartados 1 y 2 del artculo 24 tendrn la siguiente redaccin:
"1. El ente de derecho pblico Puertos del Estado, creado por esta ley, constituye un
Organismo pblico de los previstos en el apartado 6 del artculo 6 del texto refundido de la Ley
General Presupuestaria, adscrito al Ministerio de Fomento, que se regir por su legislacin especfica,
por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicacin y, supletoriamente,
por la Ley 6/97, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General
del Estado.
Corresponde al Ministerio de Fomento la aprobacin del plan anual de objetivos de Puertos
del Estado, establecer el sistema para su seguimiento y, sin perjuicio de otras competencias, ejercer el
control de eficiencia de la Entidad de acuerdo con la normativa vigente. Reglamentariamente, se
establecern los instrumentos y procedimientos oportunos para el ejercicio de dichas competencias."
"2. El organismo pblico Puertos del Estado, que tendr personalidad jurdica y patrimonio
propios, as como plena capacidad de obrar, ajustar sus actividades al ordenamiento jurdico privado,
En materia de contratacin, Puertos del Estado habr de someterse, en todo caso, a los
principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters del ente y homogeneizacin del sistema
de contratacin en el sector pblico, debiendo someterse a lo establecido en la Ley 48/98, de 30 de
diciembre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y
las telecomunicaciones cuando celebre contratos comprendidos en el mbito de la misma.
Carlos Duclos
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en ella, por la legislacin de patrimonio de las Administraciones pblicas."
Cuatro. El prrafo c) del artculo 25 tendr el siguiente contenido:
"c) La formacin, la promocin de la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materias
vinculadas con la economa, gestin, logstica e ingeniera portuarias y otras relacionadas con la
actividad que se realiza en los puertos, as como el desarrollo de sistemas de medida y tcnicas
operacionales en oceanografa y climatologa marinas necesarios para el diseo, explotacin y gestin
de las reas y las infraestructuras portuarias."
Cinco. Los prrafos e), f) y g) del apartado 4 del artculo 28 tendrn la
siguiente redaccin:
"e) Acordar los presupuestos de explotacin y de capital del organismo y su programa de
actuacin plurianual."
"f) Aprobar el balance, cuenta de prdidas y ganancias, la memoria explicativa de la gestin
anual del organismo pblico y la propuesta, en su caso, de aplicacin de resultados, acordando el
porcentaje de los mismos que se destine a la constitucin de reservas, en la cantidad que resulte precisa
para la realizacin de inversiones y para su adecuado funcionamiento."
"g) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de Puertos del Estado que resulten de
su programa de actuacin plurianual, incluidas la constitucin y participacin en sociedades
mercantiles."
Seis. Se adiciona un prrafo l) al apartado 4 del artculo 28, con el
siguiente contenido:
"l) La aprobacin de los pliegos reguladores de los servicios portuarios bsicos."
Siete. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 35 y se adiciona un
apartado 8, con el siguiente contenido:
"1. Las Autoridades Portuarias son organismos pblicos de los previstos en el apartado 6
del artculo 6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, as como plena capacidad de obrar, y se regirn por su legislacin especfica, por
las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicacin y, supletoriamente, por la
Ley 6/97, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del
Estado."
"2. Las Autoridades Portuarias ajustarn sus actividades al ordenamiento jurdico privado,
En la contratacin, las Autoridades Portuarias habrn de someterse, en todo caso, a los
principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters del organismo y homogeneizacin del
sistema de contratacin en el sector pblico, debiendo someterse a lo establecido en la Ley 48/98, de
Carlos Duclos
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30 de diciembre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los
transportes y las telecomunicaciones cuando celebren contratos comprendidos en el mbito de la misma.
en ella, por la legislacin de patrimonio de las Administraciones pblicas."
"8. Los actos dictados por las Autoridades Portuarias en el ejercicio de sus funciones
pblicas y, en concreto, en relacin con la gestin y utilizacin del dominio pblico, la exaccin y
recaudacin de tasas y la imposicin de sanciones, agotarn la va administrativa, excepto en materia
tributaria, donde sern recurribles en va econmico-administrativa."
Ocho. El prrafo a) del artculo 36 tendr la siguiente redaccin:
"a) La prestacin de los servicios portuarios generales y la autorizacin y control de los
servicios portuarios bsicos para lograr que se desarrollen en condiciones ptimas de eficacia, economa,
productividad y seguridad, sin perjuicio de la competencia de otras autoridades."
Nueve. Los prrafos a), b), j), k), m) y q) del apartado 1 del artculo 37
tendrn la siguiente redaccin:
"a) Aprobar los proyectos de presupuestos de explotacin y capital de la Autoridad
Portuaria y su programa de actuacin plurianual."
"b) Gestionar los servicios portuarios generales y los de sealizacin martima, autorizar y
controlar los servicios portuarios bsicos y las operaciones y actividades que requieran su autorizacin
o concesin."
"j) Controlar, en el mbito portuario, el cumplimiento de la normativa que afecte a la
admisin, manipulacin y almacenamiento de mercancas peligrosas, as como el cumplimiento de las
obligaciones de coordinacin de actividades establecido en el artculo 24 de la Ley 31/95, de 8 de
noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, al igual que los sistemas de seguridad y contra
incendios, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros rganos de las Administraciones
pblicas y especficamente de las sancionadoras por infraccin de la normativa laboral."
"k) Aprobar libremente las tarifas por los servicios comerciales que presten, as como
proceder a su aplicacin y recaudacin."
"m) Recaudar las tasas por las concesiones y autorizaciones otorgadas, vigilar el
cumplimiento de las clusulas y condiciones impuestas en el acto de otorgamiento, aplicar el rgimen
sancionador y adoptar cuantas medidas sean necesarias para la proteccin y adecuada gestin del
dominio pblico portuario."
"q) Autorizar la participacin de la Autoridad Portuaria en sociedades, y la adquisicin y
enajenacin de sus acciones, cuando el conjunto de compromisos contrados no supere el 1 por ciento
del activo neto fijo de la Autoridad Portuaria y siempre que estas operaciones no impliquen la
adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria. El acuerdo del Consejo de Administracin deber
contar con el voto favorable de los representantes de la Administracin General del Estado."
Carlos Duclos
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Diez. Los prrafos f), n) y ) del apartado 5 del artculo 40 se redactan

con el siguiente contenido:
"f) Aprobar los proyectos de presupuestos de explotacin y capital de la Autoridad
Portuaria y su programa de actuacin plurianual, as como su remisin a Puertos del Estado para su
tramitacin."
"n) Fijar las tarifas por los servicios comerciales que preste la Autoridad Portuaria."
") Otorgar las concesiones y autorizaciones, de acuerdo con los criterios y pliegos de
condiciones generales que apruebe el Ministerio de Fomento, recaudar las tasas por utilizacin
privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico portuario, as como las tasas por prestacin
de servicios no comerciales."
Once. El apartado 1 del artculo 41 tendr el siguiente contenido:
"1. El Presidente de la Autoridad Portuaria ser designado y separado por el rgano
competente de la comunidad autnoma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla entre personas de
reconocida competencia profesional e idoneidad. La designacin o separacin ser publicada en el
correspondiente diario oficial, una vez haya sido comunicada al Ministro de Fomento, quien a su vez
dispondr su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado". El Presidente podr simultanear su
cargo con el de Presidente o vocal del Consejo de Administracin de las sociedades participadas por la
Autoridad Portuaria que preside, con los requisitos y limitaciones retributivas que se derivan de la
aplicacin de la legislacin sobre incompatibilidades."
Doce. El apartado 1 del artculo 43 tendr la siguiente redaccin:
"1. El Director ser nombrado y separado por mayora absoluta del Consejo de
Administracin, a propuesta del Presidente, entre personas con titulacin superior y reconocida
experiencia de, al menos, 10 aos en tcnicas y gestin portuaria. La propuesta de nombramiento y
cese ser comunicada a Puertos del Estado con, al menos, una antelacin de 15 das a la convocatoria
del Consejo de Administracin."
Trece. El apartado 1 del artculo 47 queda redactado:
"1. El Fondo de Financiacin y Solidaridad estar constituido por las cantidades que
voluntariamente los organismos pblicos portuarios con excedentes de tesorera pongan a disposicin
de otras, con el inters que en cada caso se fije de acuerdo con las condiciones del mercado."
Catorce. El apartado 2 del artculo 73 tendr la siguiente redaccin:
"2. El consignatario, en el supuesto de que exista, estar obligado directamente ante las
Autoridades Portuarias y Martimas al pago de las liquidaciones que se establezcan por tasas u otros
conceptos originados por la estancia del buque en puerto conforme a lo dispuesto en esta ley. En el
supuesto de que el buque no estuviera consignado estar obligado al pago de dichas liquidaciones el
capitn del buque. En ambos casos, el naviero o el propietario del buque estar obligado con carcter
solidario. La responsabilidad del consignatario en cuanto al cumplimiento de las obligaciones
Carlos Duclos
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asumidas por el naviero para con los cargadores o receptores de las mercancas transportadas por el
buque se regir por la legislacin mercantil especfica."
Quince. Se aade un ltimo prrafo al apartado 2 del artculo 107, con
la siguiente redaccin:
"Las cantidades devengadas a favor de la Autoridad Portuaria por el rescate tendrn la
consideracin de crdito privilegiado en los trminos previstos en el artculo 580.3. del Cdigo de
Comercio."
Diecisis. Se adicionan dos nuevos apartados 4 y 5 al artculo 107, que
tendrn la siguiente redaccin:
"4. Cuando con ocasin de un procedimiento judicial o administrativo se hubiere acordado la
retencin, conservacin o depsito de un buque en la zona de servicio de un puerto, la Autoridad
Portuaria correspondiente podr instar de la Autoridad judicial el hundimiento del buque o su
enajenacin en pblica subasta, cuando la estancia del buque en el puerto produzca un peligro real o
potencial a las personas o a los bienes o cause grave quebranto a la explotacin del puerto.
La Autoridad judicial acordar el hundimiento o la venta conforme al procedimiento
legalmente previsto en cada caso, salvo que considere imprescindible su conservacin para los fines de
la instruccin del proceso y por el tiempo estrictamente necesario.
Igualmente se proceder a la venta en pblica subasta en los casos en que por la previsible
duracin del proceso judicial exista riesgo de una notable depreciacin del buque, depositando el
producto de la venta a resultas del procedimiento."
"5. En todos los supuestos de embargo o retencin judicial o administrativa de buques, como
medida en garanta de la actividad portuaria la Autoridad Portuaria determinar o modificar la
ubicacin del buque en el puerto, dando cuenta en todo el caso de la misma a la Autoridad que
decrete el embargo o retencin."
Diecisiete. Se aade un prrafo c) al apartado 5 del artculo 114, que
tendr el siguiente contenido:
"c) El incumplimiento de la normativa y de las instrucciones dictadas por la Autoridad
competente en relacin con las obligaciones de entrega de residuos generados por los buques y residuos
de carga."
Dieciocho. Se aade un nuevo apartado 5 al artculo 115, con la
siguiente redaccin:
"5. Infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos:
a) Incumplimiento de las obligaciones de mantener los niveles de rendimiento y de

calidad para la prestacin de los servicios portuarios bsicos.
b) Utilizacin de medios distintos de los consignados en la licencia sin

autorizacin, cuando se causen daos a la prestacin del servicio.
Carlos Duclos
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c) Negativa u obstruccin a ser inspeccionado y a colaborar con la inspeccin

cuando sea requerida.
d) Incumplimiento de los requerimientos de informacin formulados por la

e) Transmisin total o parcial de las licencias sin autorizacin."
Diecinueve. Se aade un nuevo apartado 5 al artculo 116, con la

siguiente redaccin:
"5. Infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos:
a) Prestacin de servicios portuarios bsicos sin el debido ttulo habilitante.
b) Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de servicio pblico.
c) Incumplimiento de las instrucciones dictadas por los organismos portuarios, en
el mbito de sus competencias, sobre salvaguarda de la libre competencia.
d) Incumplimiento grave o reiterado por los titulares de las licencias de las

condiciones esenciales que se les imponga."
Veinte. Se aade un nuevo prrafo i) al apartado 1 del artculo 118, con

la siguiente redaccin:
"i) En el caso de infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos, el titular de la
licencia de prestacin del servicio portuario bsico o quien preste el servicio sin ttulo habilitante."
Veintiuno. Se incorpora un nuevo prrafo e) en cada uno de los
apartados 2 y 3 del artculo 120, y se modifica el apartado 9, con el siguiente
contenido:
"2.e) En las infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos, multa de hasta
602.000 ."
"3.e) En las infracciones en la prestacin de servicios portuarios bsicos, multa de hasta
3.005.000 ."
"9. En el caso de las autorizaciones de prestacin de servicios o de actividad y de las licencias
de prestacin de servicios portuarios bsicos, las infracciones relativas a su uso o a las actividades que
en l se prestan podrn llevar aparejadas adems la suspensin temporal de la actividad o del servicio,
de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Infracciones leves: suspensin por un perodo no superior a un mes.
2. Infracciones graves: suspensin por un perodo no superior a seis meses.
3. Infracciones muy graves: suspensin e inhabilitacin temporal por un perodo
no superior a cinco aos para desempear cualquier actividad o prestar cualquier servicio en el
supuesto de que se trate."
Veintids. Se aade un prrafo e) al artculo 121, con el siguiente texto:

"e) La revocacin de la licencia, cuando sea procedente."
Carlos Duclos
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Veintitrs. Se adiciona un ltimo prrafo al artculo 128, con la

siguiente redaccin:
"El rgano competente para el ejercicio de la potestad sancionadora podr en cualquier
momento del procedimiento sancionador y mediante acuerdo motivado, ordenar la inmediata retencin
del buque como medida cautelar para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, el buen
fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin y las exigencias de los
intereses generales, siempre que se trate de infracciones graves o muy graves a que se refiere esta ley.
Para ello podr solicitar de la autoridad gubernativa correspondiente la colaboracin de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, cuando fuera necesario.
Dicha retencin podr ser sustituida por aval o garanta suficiente.
Excepcionalmente, cuando se requiera la asuncin inmediata de la retencin del buque como
medida cautelar, sta podr ser impuesta por el Director de la Autoridad Portuaria."
Veinticuatro. Los apartados dos y cinco de la disposicin transitoria
cuarta tendrn la siguiente redaccin:
"Dos.1. Se considera, en todo caso, incompatible con los criterios de ocupacin del dominio
pblico portuario establecidos en esta ley el mantenimiento de concesiones otorgadas a perpetuidad, por
tiempo indefinido o por plazo superior a 35 aos a contar desde la entrada en vigor de esta ley.
En todos estos casos, las concesiones vigentes se entendern otorgadas por el plazo mximo
de 35 aos a contar desde la entrada en vigor de esta ley.
2. En los dems supuestos, la revisin de las clusulas concesionales requerir la tramitacin
de un expediente, con audiencia al interesado en la forma y con los criterios que reglamentariamente se
determinen."
"Cinco. En ningn caso podr otorgarse prrroga del plazo de concesiones existentes a la
entrada en vigor de esta ley en condiciones que se opongan a lo establecido en la misma o en las
disposiciones que la desarrollen.
Se entender, en todo caso, contraria a lo establecido en esta ley la prrroga por plazo que,
acumulado al inicialmente otorgado, exceda del lmite de 35 aos."
TERCERA. MODIFICACION DEL DECRETO 2864/74, de 30 de
agosto, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LAS
LEYES 116/69, de 30 de diciembre, y 24/72, de 21 de junio.
(Disposicin derogada por la LEY 62/03)
CUARTA. DESARROLLO REGLAMENTARIO
El Consejo de Ministros y el Ministro de Fomento podrn, en el mbito de

sus respectivas competencias, dictar las normas reglamentarias y disposiciones
administrativas de carcter general que requiera el desarrollo y aplicacin de esta ley.
Carlos Duclos
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QUINTA. ENTRADA EN VIGOR
La presente ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el

"Boletn Oficial del Estado", salvo el ttulo I de la misma que entrar en vigor el da 1
de enero del ao siguiente a su publicacin.
SEXTA. AUTORIZACION AL GOBIERNO PARA DICTAR UN
TEXTO REFUNDIDO
Se autoriza al Gobierno para que en el plazo de un ao a partir de la

publicacin de esta ley en el "Boletn Oficial del Estado" elabore un texto refundido
de la Ley 27/92, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante
y de esta ley, al que se incorporen las modificaciones introducidas por las siguientes
disposiciones:
a) Ley 62/97, de 26 de diciembre, de modificacin de la Ley 27/92,

de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
b) Artculo 47 de la Ley 50/98, de 30 de diciembre, de medidas

fiscales, administrativas y del orden social.
c) Artculo 75 de la Ley 14/00, de 29 de diciembre, de medidas

d) Artculo 4 del Real Decreto Ley 4/00, de 23 de junio, de

Medidas Urgentes de Liberalizacin del Sector Inmobiliario y Transportes.
e) Artculos 17, 33 y 79 de la Ley 24/01, de 27 de diciembre, de

medidas fiscales, administrativas y del orden social.
f) Artculo 99 de la Ley 53/02, de 30 de diciembre, de medidas

g) Ttulos IV y V del Real Decreto Ley 2/86, de 23 de mayo, sobre

el servicio pblico de estiba y desestiba de buques.
La
autorizacin a la que se refiere este apartado comprende la facultad de regularizar,

aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta ley.
Madrid, 26 de noviembre de 2003.

JUAN CARLOS R.
El
Presidente
JOS MARA AZNAR LPEZ
del
Gobierno,
ANEXO. ASIGNACION DE GRUPOS DE MERCANCIAS
Carlos Duclos
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Para determinar el cdigo asignable a las mercancas podr consultarse, cuando fuera
necesario, la nomenclatura combinada (NC) europea de la Agencia Tributaria
(VER ANEXO)
Carlos Duclos
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DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAA, A TODOS LOS QUE LA PRESENTE

VIEREN Y ENTENDIEREN,
SABED: QUE LAS CORTES HAN APROBADO Y EL PUEBLO ESPAOL
RATIFICADO LA SIGUIENTE CONSTITUCIN:
PREMBULO
La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el
bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes conforme a
un orden econmico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresin de la
voluntad popular.
Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos
humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una digna
calidad de vida.
Establecer una sociedad democrtica avanzada, y
Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre
todos los pueblos de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente
CONSTITUCIN
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del
Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 2
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria
comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la
autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artculo 3
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber
de conocerla y el derecho a usarla.
Carlos Duclos
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2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades
Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural
que ser objeto de especial respeto y proteccin.
Artculo 4
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades
Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en
sus actos oficiales.
Artculo 5
La capital del Estado es la villa de Madrid.
Artculo 6
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y
manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin
poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 7
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y
promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el
ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 8
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del
Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su
integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios
de la presente Constitucin.
Artculo 9
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad
de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la
interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
Carlos Duclos
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TTULO I
De los derechos y deberes fundamentales
Artculo 10
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son
fundamento del orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin
reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las materias ratificados por
Espaa.
CAPTULO PRIMERO
De los espaoles y los extranjeros
Artculo 11
1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo
establecido por la ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos
o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos
mismos pases, an cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco, podrn
naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
Artculo 12
Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
Artculo 13
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente
Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23,
salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley
para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de una ley, atendiendo
al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no
considerndose como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas
podrn gozar del derecho de asilo en Espaa.
CAPTULO SEGUNDO
Derechos y libertades
Artculo 14
Carlos Duclos
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Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por
razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social.
Seccin primera.
De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas
Artculo 15
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso,
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda
abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para
tiempos de guerra.
Artculo 16
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las
comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las
creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de
cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su
libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la
forma previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la
realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo
caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o
a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a
declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales, en los
trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de "habeas corpus" para producir la inmediata puesta a
disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar
el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.
Artculo 18
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin
consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y
telefnicas, salvo resolucin judicial.
Carlos Duclos
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4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y

familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 19
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio
nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley
establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la
palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La
ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de
estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura
previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin
social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos
medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la
sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo,
en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la
intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial.
Artculo 21
1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no
necesitar de autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar
comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan razones
fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes.
Artculo 22
1. Se reconoce el derecho de asociacin.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
Carlos Duclos
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3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un registro

a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.
Artculo 23
1. Los ciudadanos tiene el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por
medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio
universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos
pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.
Artculo 24
1. Todas las personas tienen derecho a obtener tutela efectiva de los jueces y tribunales en
el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa
y a la asistencia al letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un
proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de
prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse
culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se
estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento
de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin
vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a
pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales
de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido
del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr
derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad
Social, as como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente,
impliquen privacin de libertad.
Artculo 26
Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las
organizaciones profesionales.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Artculo 27
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el
respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores
afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes,
dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin
de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos
que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar
el cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley
establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.
Artculo 28
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el
ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos
sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los
funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a
afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y
a formar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr
ser obligado a afiliarse a un sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La
ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el
mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 29
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en
la forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a
disciplina militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo
dispuesto en su legislacin especfica.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Seccin segunda.
De los derechos y deberes de los ciudadanos
Artculo 30
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas
garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio
militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.
Artculo 31
1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad
econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y
progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos, y su
programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con
arreglo a la ley.
Artculo 32
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los
derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
Artculo 33
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad
pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con
lo dispuesto por las leyes.
Artculo 34
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.
Artculo 35
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin
de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente
Carlos Duclos
Manual del Piloto
para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse
discriminacin por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
Artculo 36
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales
y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los
Colegios debern ser democrticos.
Artculo 37
1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de
los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto
colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que
puedan establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los
servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 38
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes
pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con
las exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.
CAPTULO TERCERO
De los principios rectores de la poltica social y econmica
Artculo 39
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales stos
ante la ley con independencia de su filiacion, y de las madres, cualquiera que sea su estado
civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del
matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en los que legalmente
proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan
por sus derechos.
Artculo 40
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el
marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica
orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales, velaran por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el
descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas
retribuidas y la promocin de centros adecuados.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Artculo 41
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones
complementarias sern libres.
Artculo 42
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales
de los trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su poltica hacia su retorno.
Artculo 43
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas
preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los derechos y
deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte.
Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.
Artculo 44
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen
derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en
beneficio del inters general.
Artculo 45
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de
la persona, as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales,
con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente,
apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije se
establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de
reparar el dao causado.
Artculo 46
Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del
patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo
integran, cualquiera que sea su rgimen y su titularidad. La ley penal sancionar los
atentados contra este patrimonio.
Artculo 47
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los
poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas
pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo
con el inters general para impedir la especulacin.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes
pblicos.
Artculo 48
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la
juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49
Los poderes pblicos realizaran una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la
atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los
derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
Artculo 50
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y
con independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un
sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos de salud, vivienda,
cultura y ocio.
Artculo 51
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios,
protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos
intereses econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y
usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan
afectar a aqullos, en los trminos que la ley establezca
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio
interior y el rgimen de autorizacin de productos comerciales.
Artculo 52
La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los
intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern
ser democrticos.
CAPTULO CUARTO
De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
Artculo 53
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo segundo del presente Ttulo
vinculan a todos los poderes pblicos. Slo por ley, que en todo caso deber respetar su
contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se
tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161, 1, a)
2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en
el artculo 14 y la Seccin primera del Captulo segundo ante los Tribunales ordinarios de
preferencia y sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en
el artculo 30.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el

Captulo tercero informarn la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los
poderes pblicos. Slo podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo
que dispongan las leyes que los desarrollen.
Artculo 54
Una ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de
las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en
este Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta
a las Cortes Generales.
CAPTULO QUINTO
De la suspensin de los derechos y libertades
Artculo 55
1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3, artculos 19, 20,
apartados 1, a) y d), y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser
suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en los
trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo establecido anteriormente el
apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado de excepcin.
2. Una ley orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y
con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos
reconocidos en los artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos
para personas determinadas, en relacin con las investigaciones correspondientes a la
actuacin de bandas armadas o elementos terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgnica
producir responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos
por las leyes.
TTULO II
De la Corona
Artculo 56
1. El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el
funcionamiento regular de las instituciones, asume la ms alta representacin del Estado
espaol en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad
histrica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitucin y las leyes.
2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la
Corona.
3. La persona del Rey de Espaa es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos
estarn siempre refrendados en la forma establecida en el artculo 64, careciendo de validez
sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artculo 65,2.
Artculo 57
1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de
Borbn, legtimo heredero de la dinasta histrica. La sucesin en el trono seguir el orden
Carlos Duclos
Manual del Piloto
regular de primogenitura y representacin, siendo preferida siempre la lnea anterior a las

posteriores; en la misma lnea, el grado ms prximo al ms remoto; en el mismo grado, el
varn a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de ms edad a la de menos.
2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine
el llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y los dems ttulos vinculados
tradicionalmente al sucesor de la Corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas en derecho, las Cortes Generales proveern a la
sucesin en la Corona que ms convenga a los intereses de Espaa.
4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono contrajeren
matrimonio contra la expresa prohibicin del Rey y de las Cortes Generales, quedarn
excluidas en la sucesin a la Corona por s y sus descendientes.
5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el
orden de sucesin a la Corona se resolvern por una ley orgnica.
Artculo 58
La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrn asumir funciones constitucionales,
salvo lo dispuesto para la Regencia.
Artculo 59
1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el
pariente mayor de edad ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en
la Constitucin, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercer durante el tiempo
de la minora de edad del Rey.
2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere
reconocida por las Cortes Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el
Prncipe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se proceder de la
manera prevista en el apartado anterior, hasta que el Prncipe heredero alcance la mayora
de edad.
3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, sta ser nombrada por
las Cortes Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.
4. Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad.
5. La Regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.
Artculo 60
1. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey
difunto, siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese
nombrado, ser tutor el padre o la madre mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo
nombrarn las Cortes Generales, pero no podrn acumularse los cargos de Regente y de
tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey.
2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin
poltica.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Artculo 61
1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestar juramento de desempear
fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes y respetar los
derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al hacerse
cargo de sus funciones, prestarn el mismo juramento, as como el de fidelidad al Rey.
Artculo 62
Corresponde al Rey:
a) Sancionar y promulgar leyes.
b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos
previstos en la Constitucin.
c) Convocar a referndum en los casos previstos en los casos previstos en la Constitucin.
d) Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, as como
poner fin a sus funciones en los trminos previstos en la Constitucin.
e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.
f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y
militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.
g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del
Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente del Gobierno.
h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos
generales.
i) El Alto Patronazgo de las Reales Academias.
Artculo 63
1. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos. Los
representantes extranjeros en Espaa estn acreditados ante l.
2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse
internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la Constitucin y las leyes.
3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de las Cortes Generales, declarar la guerra y
hacer la paz.
Artculo 64
1. Los actos del rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los
ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la
disolucin prevista en el artculo 99, sern refrendados por el Presidente del Congreso.
Carlos Duclos
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2. De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.
Artculo 65
1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento
de su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma.
2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.
TTULO III
De las Cortes Generales
CAPTULO PRIMERO
De las Cmaras
Artculo 66
1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de
los Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus
Presupuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les
atribuya la Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.
Artculo 67
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de
una Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no
vincularn a las Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
Artculo 68
1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos
por sufragio universal, libre, directo y secreto, en los trminos que establezca la ley.
2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn
representadas cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuir el nmero total de
Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada circunscripcin y
distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin
proporcional.
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro
aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos
polticos.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los espaoles
que se encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la terminacin del
mandato. El Congreso electo deber ser convocado dentro de los veinticinco das
siguientes a la celebracin de las elecciones.
Artculo 69
1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.
2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo
y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una ley orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo
Insular, constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores,
correspondiendo tres a cada una de las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife- y
uno a cada uno de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca,
Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada
milln de habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la
Asamblea legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad
Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los estatutos, que asegurarn, en todo caso,
la adecuada representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos
despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
Artculo 70
1. La ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los
Diputados y Senadores, que comprendern en todo caso:
a) A los componentes del Tribunal Constitucional.
b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la excepcin
de los miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Polica
en activo.
f) A los miembros de las Juntas Electorales.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar sometida
al control judicial, en los trminos que establezca la ley electoral.
Carlos Duclos
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Artculo 71
1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en
el ejercicio de sus funciones.
2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de
inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser
inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas
Cmaras.
Artculo 72
1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus
presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes
Generales. Los Reglamentos y su reforma sern sometidos a una votacin final sobre su
totalidad, que requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las
sesiones conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn por un
Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73
1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el primero,
de septiembre a diciembre, y el segundo de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, de la
Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las
Cmaras. Las sesiones extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da
determinado y sern clausuradas una vez que ste haya sido agotado.
Artculo 74
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas
que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94,1, 145,2 y 158,2, se
adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el procedimiento se
iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera
acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener por una Comisin Mixta compuesta
de igual nmero de Diputados y Senadores. La Comisin presentar un texto que ser
votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidir el Congreso
por mayora absoluta.
Artculo 75
1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.
Carlos Duclos
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2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobacin

de proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no obstante, recabar en cualquier
momento el debate y votacin de cualquier proyecto o proposicin de ley que haya sido
objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional,
las cuestiones internacionales, las leyes orgnicas y de bases y los Presupuestos Generales
del Estado.
Artculo 76
1. El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar
Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no
sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio
de que el resultado de la investigacin sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio,
cuando proceda, de las acciones oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regular las
sanciones que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77
1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito,
quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est
obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
Artculo 78
1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de
veintin miembros, que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su
importancia numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la cmara
respectiva y tendrn como funciones la prevista en el artculo 73, la de asumir las facultades
que correspondan a las Cmaras, de acuerdo con los artculos 86 y 116, en caso de que
stas hubieran sido disueltas o hubiere expirado su mandato, y la de velar por los poderes
de las Cmaras cuando stas no estn reunidas.
3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn
ejerciendo sus funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales.
4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los
asuntos tratados y de sus decisiones.
Artculo 79
1. Para adoptar acuerdos, las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con
asistencia de la mayora de sus miembros.
2. Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los
miembros presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la
Constitucin o las leyes orgnicas y las que para eleccin de personas establezcan los
Reglamentos de las Cmaras.
Carlos Duclos
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3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.

Artculo 80
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada
Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
CAPTULO SEGUNDO
De la elaboracin de las leyes
Artculo 81
1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las
libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral
general y las dems previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir mayora absoluta
del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.
Artculo 82
1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con
rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto
sea la formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir
varios textos legales en uno solo.
3. la delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia
concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por el uso que de
ella haga el Gobierno mediante la publicacin de la norma correspondiente. No podr
entenderse concedida de modo implcito o por tiempo indeterminado. Tampoco podr
permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio Gobierno.
4. Las leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se
refiere el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin
de un texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que
han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin podrn
establecer en cada caso frmulas adicionales de control.
Artculo 83
Las leyes de bases no podrn en ningn caso:
a) Autorizar la modificacin de la propia ley de bases.
b) Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.
Artculo 84
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Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin legislativa
en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr
presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de la ley de delegacin.
Artculo 85
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de
Decretos Legislativos.
Artculo 86
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones
legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos-leyes y que no podrn afectar
al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades
de los ciudadanos regulados en el Ttulo I, al rgimen de las Comunidades Autnomas ni al
Derecho electoral general.
2. Los Decretos-leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de
totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el
plazo de los treinta das siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de pronunciarse
expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidacin o derogacin, para lo cual el
reglamento establecer un procedimiento especial y sumario.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrn tramitarlos como
proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.
Artculo 87
1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo
con la Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la
adopcin de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de ley,
delegando ante dicha Cmara un mximo de tres miembros de la Asamblea encargados de
su defensa.
3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para
la presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000
firmas acreditadas. No proceder dicha iniciativa en materias propias de ley orgnica,
tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
Artculo 88
Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al
Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios
para pronunciarse sobre ellos.
Artculo 89
1. La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de las
Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la
iniciativa legislativa en los trminos regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artculo 87, tome en consideracin el
Senado, se remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.
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Artculo 90
1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los Diputaciones,
su Presidente dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someter
a la deliberacin de ste.
2. El Senado en el plazo de dos meses, a partir del da de la recepcin del texto, puede,
mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto
deber ser aprobado por mayora absoluta. El proyecto no podr ser sometido al Rey para
sancin sin que el Congreso rectifique por mayora absoluta, en caso de veto, el texto
inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos dos meses desde la interposicin del
mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptndolas o no por mayora simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se
reducir al de veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o
por el Congreso de los Diputados.
Artculo 91
El Rey sancionar en el plazo de quince das las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y
las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92
1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a referndum
consultivo de todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del
Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades
de referndum previstas en esta Constitucin.
CAPTULO TERCERO
De los Tratados Internacionales
Artculo 93
Mediante la ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se
atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias
derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los
casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los
organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.
Artculo 94
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y
deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
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d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.

e) Tratados o convenios que supongan modificaciones o derogacin de alguna ley o exijan
medidas legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los
restantes tratados o convenios.
Artculo 95
1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la
Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para
que declare si existe o no esa contradiccin
Artculo 96
1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en
Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser
derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de
acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.
TTULO IV
Del Gobierno y de la Administracin
Artculo 97
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con
la Constitucin y las leyes.
Artculo 98
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los
Ministros y de los dems miembros que establezca la ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems
miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en
su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las
propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su
cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regular el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.
Artculo 99
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems supuestos
constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los representantes
designados por los grupos polticos con representacin parlamentaria, y a travs del
Presidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.
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2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el

Congreso de los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y
solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros,
otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse
dicha mayora, se someter la misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas
despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada si obtuviere la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se
tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura,
ningn candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver ambas
Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.
Artculo 100
Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta
de su Presidente.
Artculo 101
1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida de
la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o fallecimiento de
su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Gobierno.
Artculo 102
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser
exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en
el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los
miembros del Congreso, y con aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del presente
artculo.
Artculo 103
1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y
coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de
acuerdo con la ley.
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica de
acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su
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derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad

en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 104
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como
misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad
ciudadana.
2. Una ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos
de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
Artculo 105
La ley regular:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y
asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones
administrativas que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que
afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las
personas.
c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos,
garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado.
Artculo 106
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin
administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifica.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser
indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en
los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de
los servicios pblicos.
Artculo 107
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica
regular su composicin y competencia.
TTULO V
De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
Artculo 108
El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los
Diputados.
Artculo 109
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aqullas, la
informacin y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera
autoridades del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Artculo 110
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1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del
Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus
Comisiones y la facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las
mismas funcionarios de sus Departamentos.
Artculo 111
1. El Gobierno y cada uno de los miembros estn sometidos a las interpelaciones y
preguntas que se le formulen en las Cmaras. Para esta clase de debate los Reglamentos
establecern un tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su
posicin.
Artculo 112
El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear
ante el Congreso de los Diputados la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una
declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de
la misma la mayora simple de los Diputados.
Artculo 113
1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno
mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la dcima parte de los
Diputados, y habr de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su
presentacin. En los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones
alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrn
presentar otra durante el mismo perodo de sesiones.
Artculo 114
1. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey,
procedindose a continuacin a la designacin de Presidente del Gobierno, segn lo
dispuesto en el artculo 99.
2. Si el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin al Rey
y el candidato incluido en aqulla se entender investido a los efectos previstos en el
artculo 99. El Rey le nombrar Presidente del Gobierno.
Artculo 115
1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su
exclusiva responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las
Cortes Generales, que ser decretada por el Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de
las elecciones.
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2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de

censura.
3. No proceder nueva disolucin antes de que transcurra un ao desde la anterior, salvo lo
dispuesto en el artculo 99, apartado 5.
Artculo 116
1. Una ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio, y las
competencias y limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de
los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser
prorrogado dicho plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los
efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin
y proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente los efectos del
mismo, el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no podr exceder de
treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados,
a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial,
duracin y condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de
los estados comprendidos en el presente artculo, quedando automticamente convocadas
las Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su funcionamiento, as como el de los
dems poderes constitucionales del Estado, no podrn interrumpirse durante la vigencia de
estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato si se produjere alguna de las situaciones que
dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso sern asumidas
por su Diputacin Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificarn el
principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin
y en las leyes.
TTULO VI
Del Poder Judicial
Artculo 117
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados
integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos
nicamente al imperio de la ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados,
sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley.
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3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo

ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados
por las leyes, segn las normas de competencia y procedimiento que las mismas
establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado
anterior y las que expresamente les sean atribuidas por ley en garanta de cualquier derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento de
los Tribunales. La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito
estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios
de la Constitucin.
6. Se prohben los Tribunales de excepcin.
Artculo 118
Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales,
as como prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la
ejecucin de lo resuelto.
Artculo 119
La justicia ser gratuita cuando as lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes
acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Artculo 120
1. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las leyes de
procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia pblica.
Artculo 121
Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del
funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una
indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la Ley.
Artculo 122
1. La ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y gobierno
de los Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y Magistrados de
carrera, que formarn un Cuerpo nico, y del personal al servicio de la Administracin de
Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La ley
orgnica establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus
funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen
disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del Tribunal
Supremo, que lo presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo de
cinco aos. De estos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en
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los trminos que establezca la ley orgnica; cuatro a propuesta del Congreso de los
Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayora de tres
quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida
competencia y con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.
Artculo 123
1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional
superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo
General del Poder Judicial, en la forma que determine la ley.
Artculo 124
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tienen
como misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de
los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a peticin de los
interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante stos la
satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los
principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a
los de legalidad e imparcialidad.
3. La ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo
el Consejo General del Poder Judicial.
Artculo 125
Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de
Justicia mediante la institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos
penales que la ley determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
Artculo 126
La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus
funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en
los trminos que la ley establezca.
Artculo 127
1. Los Jueces y Magistrados as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrn
desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La ley
establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados y
Fiscales.
2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial,
que deber asegurar la total independencia de los mismos.
TTULO VII
Economa y Hacienda
Artculo 128
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1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est
subordinada al inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante ley se podr
reservar al sector pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de
monopolio, y asimismo acordar la intervencin de empresas cuando as lo exigiere el inters
general.
Artculo 129
1. La ley establecer las formas de participacin de los interesados en la Seguridad Social y
en la actividad de los organismos pblicos cuya funcin afecte directamente a la calidad de
la vida o al bienestar general.
2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la
empresa y fomentarn, mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas.
Tambin establecern los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad
de los medios de produccin.
Artculo 130
1. Los poderes pblicos atendern a la modernizacin y desarrollo de todos los sectores
econmicos y, en particular, de la agricultura, de la ganadera, de la pesca y de la artesana, a
fin de equiparar el nivel de vida de todos los espaoles.
2. Con el mismo fin, se dispensar un tratamiento especial a las zonas de montaa.
Artculo 131
1. El Estado, mediante ley, podr planificar la actividad econmica general para atender a
las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y
estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su ms justa distribucin.
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con las previsiones que
le sean suministradas por las Comunidades Autnomas y el asesoramiento y colaboracin
de los sindicatos y otras organizaciones profesionales, empresariales y econmicas. A tal fin
se constituir un Consejo, cuya composicin y funciones se desarrollarn por ley.
Artculo 132
1. La ley regular el rgimen jurdico de los bienes de dominio pblico y de los comunales,
inspirndose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, as
como su desafectacin.
2. Son bienes de dominio pblico estatal los que determine la ley y, en todo caso, la zona
martimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona
econmica y la plataforma continental.
3. Por ley se regularn el Patrimonio del Estado y el Patrimonio Nacional, su
administracin, defensa y conservacin.
Artculo 133
1. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado,
mediante ley.
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2. Las Comunidades Autnomas y las Corporaciones locales podrn establecer y exigir

tributos, de acuerdo con la Constitucin y las leyes.
3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deber establecerse en virtud
de ley.
4. Las administraciones pblicas slo podrn contraer obligaciones financieras y realizar
gastos de acuerdo con las leyes.
Artculo 134
1. Corresponde al Gobierno la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado, y a
las Cortes Generales, su examen, enmienda y aprobacin.
2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrn carcter anual, incluirn la totalidad de
los gastos e ingresos del sector pblico estatal y en ellos se consignar el importe de los
beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.
3. El Gobierno deber presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos
Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiracin de los del ao anterior.
4. Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer da del ejercicio econmico
correspondiente, se considerarn automticamente prorrogados los Presupuestos del
ejercicio anterior hasta la aprobacin de los nuevos.
5. Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podr presentar
proyectos de ley que impliquen aumento del gasto pblico o disminucin de los ingresos
correspondientes al mismo ejercicio presupuestario.
6. Toda proposicin o enmienda que suponga aumento de los crditos o disminucin de
los ingresos presupuestarios requerir la conformidad del Gobierno para su tramitacin.
7. La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podr modificarlos cuando una ley
tributaria sustantiva as lo prevea.
Artculo 135
1. El Gobierno habr de estar autorizado por ley para emitir Deuda Pblica o contraer
crdito.
2. Los crditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pblica del Estado
se entendern siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podrn ser
objeto de enmienda o modificacin, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de
emisin.
Artculo 136
1. El Tribunal de Cuentas es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin
econmica de Estado, as como del sector pblico.
Depender directamente de las Cortes Generales y ejercer sus funciones por delegacin de
ellas en el examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado.
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2. Las cuentas del Estado y del sector pblico estatal se rendirn al Tribunal de Cuentas y
sern censuradas por ste.
El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdiccin, remitir a las Cortes
Generales un informe anual en el que, cuando proceda, comunicar las infracciones o
responsabilidades en que, a su juicio, se hubiere incurrido.
3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn de la misma independencia e
inamovilidad y estarn sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces.
4. Una ley orgnica regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de
Cuentas.
TTULO VIII
De la Organizacin Territorial del Estado
CAPTULO PRIMERO
Principios generales
Artculo 137
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades
Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin
de sus respectivos intereses.
Artculo 138
1. El Estado garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado en el
artculo 2 de la Constitucin, velando por el establecimiento de las diversas partes del
territorio espaol, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no podrn
implicar, en ningn caso, privilegios econmicos o sociales.
Artculo 139
1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte de
territorio del Estado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la
libertad de circulacin y establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en
todo el territorio espaol.
CAPTULO SEGUNDO
De la Administracin Local
Artculo 140
La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. Estos gozarn de personalidad
jurdica plena. Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos Ayuntamientos,
integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales sern elegidos por los vecinos
del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma
establecida por la ley. Los Alcaldes sern elegidos por los Concejales o por los vecinos. La
ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del concejo abierto.
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Artculo 141
1. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la
agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del
Estado. Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las
Cortes Generales mediante ley orgnica.
2. El Gobierno y la administracin autnoma de las provincias estarn encomendados a
Diputaciones u otras Corporaciones de carcter representativo.
3. Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
4. En los archipilagos, las islas tendrn adems su administracin propia en forma de
Cabildos o Consejos.
Artculo 142
La Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo de las
funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn
fundamentalmente de tributos propios y de participacin en los del Estado y de las
CAPTULO TERCERO
De las Comunidades Autnomas
Artculo 143
1. En el ejercicio del derecho a la autonoma reconocido en el artculo 2 de la Constitucin,
las provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas comunes, los
territorios insulares y las provincias con entidad regional histrica podrn acceder a su
autogobierno y constituirse en Comunidades Autnomas con arreglo a lo previsto en este
Ttulo y en los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o
al rgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya
poblacin represente, al menos, la mayora del censo electoral de cada provincia o isla.
Estos requisitos debern ser cumplidos en el plazo de seis meses desde el primer acuerdo
adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados cinco aos.
Artculo 144
Las Cortes Generales, mediante ley orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:
a) Autorizar la constitucin de una comunidad autnoma cuando su mbito territorial no
supere el de una provincia y no rena las condiciones del apartado 1 del artculo 143.
b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no estn
integrados en la organizacin provincial.
c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del
artculo 143.
Artculo 145
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1. En ningn caso se admitir la federacin de Comunidades Autnomas.

2. Los Estatutos podrn prever los supuestos, requisitos y trminos en que las
Comunidades Autnomas podrn celebrar convenios entre s para la gestin y prestacin
de servicios propios de las mismas, as como el carcter y efectos de la correspondiente
comunicacin a las Cortes Generales. En los dems supuestos, los acuerdos de
cooperacin entre las Comunidades Autnomas necesitarn la autorizacin de las Cortes
Generales.
Artculo 146
El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de
la Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y
Senadores elegidos en ellas y ser elevado a las Cortes Generales para su tramitacin como
ley.
Artculo 147
1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma
institucional bsica de cada Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer y amparar
como parte integrante de su ordenamiento jurdico.
2. Los Estatutos de autonoma debern contener:
a) La denominacin de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histrica.
b) La delimitacin de su territorio.
c) La denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas propias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las bases
para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustar: al procedimiento establecido en los mismos y
requerir, en todo caso, la aprobacin por las Cortes Generales, mediante ley orgnica.
Artculo 148
1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes materias:
1. Organizacin de sus instituciones de autogobierno.
2. Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en general,
las funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las Corporaciones
locales y cuya transferencia autorice la legislacin sobre Rgimen Local.
3. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
4. Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio territorio.
5. Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de
la Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos
medios o por cable.
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6. Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no
desarrollen actividades comerciales.
7. La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.
8. Los montes y aprovechamientos forestales.
9. La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
10. Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales
y regados de inters de la Comunidad Autnoma; las aguas minerales y termales.
11. La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
12. Ferias interiores.
13. El fenmeno de desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los
objetivos marcados por la poltica econmica nacional.
14. La artesana.
15. Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Comunidad
Autnoma.
16. Patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma.
17. El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la lengua
de la Comunidad Autnoma.
18. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
19. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
20. Asistencia social.
21. Sanidad e higiene.
22. La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems
facultades en relacin con las policas locales en los trminos que establezca una ley
orgnica.
2. Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades
Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido
en el artculo 149.
Artculo 149
1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1. La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los
espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes
constitucionales.
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2. Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de asilo.

3. Relaciones internacionales.
4. Defensa y Fuerzas Armadas.
5. Administracin de Justicia.
6. Legislacin mercantil, penal y penitenciaria; legislacin procesal, sin perjuicio de las
necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho
sustantivo de las Comunidades Autnomas.
7. Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades
Autnomas.
8. Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las
Comunidades Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde existan.
En todo caso, las reglas relativas a la aplicacin y eficacia de las normas jurdicas, relaciones
jurdico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenacin de los registros e
instrumentos pblicos, bases de las obligaciones contractuales, normas para resolver los
conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del derecho, con respeto, en este ltimo
caso, a las normas de derecho foral o especial.
9. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
10. Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11. Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin de crdito,
banca y seguros.
12. Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
13. Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
14. Hacienda general y Deuda del Estado.
15. Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.
16. Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre
productos farmacuticos.
17. Legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la
ejecucin de sus servicios por las Comunidades Autnomas.
18. Las bases de rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario
de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento
comn ante ellas; el procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las
especialidades derivadas de la organizacin propia de las Comunidades Autnomas;
legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre contratos y concesiones
administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones pblicas.
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19. Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se
atribuyan a las Comunidades Autnomas.
20. Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales
martimas; puertos de inters general; aeropuertos de inters general; control del espacio
areo, trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y matriculacin de aeronaves.
21. Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una
Comunidad Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de
vehculos de motor; correos y telecomunicaciones; cables areos, submarinos y
radiocomunicacin.
22. La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos
cuando las aguas discurran por ms de una Comunidad Autnoma, y la autorizacin de
instalaciones elctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el
transporte de energa salga de su mbito territorial.
23. Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades
de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. La
legislacin bsica sobre montes, aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
24. Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una Comunidad
Autnoma.
25. Bases de rgimen minero y energtico.
26. Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27. Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los
medios de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y
ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas.
28. Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la exportacin y
la expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su
gestin por parte de las Comunidades Autnomas.
29. Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las
Comunidades Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el
marco de lo que disponga una ley orgnica.
30. Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos
acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la
Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes
pblicos en esta materia.
31. Estadstica para fines estatales.
32. Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.
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2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el
Estado considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitar la
comunicacin cultural entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn
corresponder a las Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La
competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonoma
corresponder al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso de conflicto, sobre las de las
Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido a la exclusiva competencia de
stas. El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades
Autnomas.
Artculo 150
1. Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a
alguna de las Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para s mismas, normas
legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por la ley estatal. Sin
perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada ley marco se establecer la
modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las
2. El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante ley
orgnica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia
naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegacin. La ley prever en cada caso la
correspondiente transferencia de medios financieros, as como las formas de control que se
reserve el Estado.
3. El Estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las
disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias
atribuidas a la competencia de stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a las
Cortes Generales, por mayora absoluta de cada Cmara, la apreciacin de esta necesidad.
Artculo 151
1. No ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos, a que se refiere el apartado 2 del
artculo 148, cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo del
artculo 143, 2, adems de por las Diputaciones o los rganos interinsulares
correspondientes, por las tres cuartas partes de los municipios de cada una de las provincias
afectadas que representen, al menos, la mayora del censo electoral de cada una de ellas y
dicha iniciativa sea ratificada mediante referndum por el voto afirmativo de la mayora
absoluta de los electores de cada provincia en los trminos que establezca una ley orgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del
Estatuto ser el siguiente:
1. El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las
circunscripciones comprendidas en el mbito territorial que pretenda acceder al
autogobierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar el
correspondiente proyecto de Estatuto de autonoma, mediante el acuerdo de la mayora
absoluta de sus miembros.
2. Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitir a la
Comisin Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinar
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con el concurso y asistencia de una delegacin de la Asamblea proponente para determinar

de comn acuerdo su formulacin definitiva.
3. Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del cuerpo
electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto.
4. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los votos
validamente emitidos, ser elevado a las Cortes Generales. Los plenos de ambas Cmaras
decidirn sobre el texto mediante un voto de ratificacin. Aprobado el Estatuto, el Rey lo
sancionar y lo promulgar como ley.
5. De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2 de este nmero, el proyecto de
Estatuto ser tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales. El texto aprobado
por stas ser sometido a referndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas
en el mbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayora de
los votos vlidamente emitidos en cada provincia, proceder su promulgacin en los
trminos del prrafo anterior.
3. En los casos de los prrafos 4 y 5 del apartado anterior, la no aprobacin del proyecto de
Estatuto por una o varias provincias no impedir la constitucin entre las restantes de la
Comunidad Autnoma proyectada, en la forma que establezca la ley orgnica prevista en el
Artculo 152
1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el artculo anterior, la
organizacin institucional autonmica se basar en una Asamblea Legislativa, elegida por
sufragio universal, con arreglo a un sistema de representacin proporcional que asegure,
adems, la representacin de las diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con
funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente, elegido por la Asamblea, de entre
sus miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la direccin del Consejo de
Gobierno, la suprema representacin de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado
en aquella. El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno sern polticamente
responsables ante la Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al
Tribunal Supremo, culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la
Comunidad Autnoma. En los Estatutos de las Comunidades Autnomas podrn
establecerse los supuestos y las formas de participacin de aquellas en la organizacin de las
demarcaciones judiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo previsto en la ley
orgnica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 123, las sucesivas instancias procesales, en su
caso, se agotarn ante rganos judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad
Autnoma en que este el rgano competente en primera instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser
modificados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referndum entre los
electores inscritos en los censos correspondientes.
3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer
circunscripciones territoriales propias, que gozarn de plena personalidad jurdica.
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Artculo 152
El control de la actividad de los rganos de las Comunidades Autnomas se ejercer:
a) Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones
normativas con fuerza de ley.
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones
delegadas a que se refiere el apartado 2 del artculo 150.
c) Por la jurisdiccin contencioso-administrativa, el de la administracin autnoma y sus
normas reglamentarias.
d) Por el Tribunal de Cuentas, el econmico y presupuestario.
Artculo 154
Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigir la Administracin del Estado en el
territorio de la Comunidad Autnoma y la coordinar, cuando proceda, con la
administracin propia de la Comunidad.
Artculo 155
1. Si una Comunidad Autnoma no cumpliere las obligaciones que la Constitucin u otras
leyes le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al inters general de Espaa,
el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autnoma y, en el caso
de no ser atendido, con la aprobacin por mayora absoluta del Senado, podr adoptar las
medidas necesarias para obligar a aqulla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o
para la proteccin del mencionado inters general.
2. Para la ejecucin de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podr dar
instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autnomas.
Artculo 156
1. Las Comunidades Autnomas gozarn de autonoma financiera para el desarrollo y
ejecucin de sus competencias con arreglo a los principios de coordinacin con la
Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los espaoles.
2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar como delegados o colaboradores del
Estado para la recaudacin, la gestin y la liquidacin de los recursos tributarios de aqul,
de acuerdo con las leyes y los Estatutos.
Artculo 157
1. Los recursos de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos estatales
y otras participaciones en los ingresos del Estado.
b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c) Transferencias de un Fondo de Compensacin interterritorial y otras asignaciones con
cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
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d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.

e) El producto de las operaciones de crdito.
2. Las Comunidades Autnomas no podrn en ningn caso adoptar medidas tributarias
sobre bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstculo para la libre
circulacin de mercancas o servicios.
3. Mediante ley orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias financieras
enumeradas en el apartado 1, las normas para resolver los conflictos que pudieran surgir y
las posibles formas de colaboracin financiera entre las Comunidades Autnomas y el
Estado.
Artculo 158
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a las
Comunidades Autnomas en funcin del volumen de los servicios y actividades estatales
que hayan asumido y de la garanta de un nivel mnimo en la prestacin de los servicios
pblicos fundamentales en todo el territorio espaol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el
principio de solidaridad, se constituir un Fondo de Compensacin con destino a gastos de
inversin, cuyos recursos sern distribuidos por las Cortes Generales entre las
Comunidades Autnomas y provincias, en su caso.
TTULO IX
Del Tribunal Constitucional
Artculo 159
1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos,
cuatro a propuesta del Congreso por mayora de tres quintos de sus miembros; cuatro a
propuesta del Senado, con idntica mayora; dos a propuesta del Gobierno, y dos a
propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre magistrados y
Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios pblicos y Abogados, todos ellos juristas
de reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados por un perodo de nueve
aos y se renovarn por terceras partes cada tres.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo
mandato representativo; con los cargos polticos o administrativos; con el desempeo de
funciones directivas en un partido poltico o en un sindicato y con el empleo al servicio de
los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad
profesional o mercantil.
En lo dems, los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades
propias de los miembros del poder judicial.
5. Los miembros del Tribunal Constitucional sern independientes e inamovibles en el
ejercicio de su mandato.
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Artculo 160
El Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el Rey, a
propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un perodo de tres aos.
Artculo 161
1. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es
competente para conocer:
a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza
de ley. La declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica con rango de ley,
interpretada por la jurisprudencia, afectar a esta, si bien la sentencia o sentencias recadas
no perdern el valor de cosa juzgada.
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en el artculo
53, 2, de esta Constitucin, en los casos y formas que la ley establezca.
c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas o de
los de stas entre s.
d) De las dems materias que le atribuyan la Constitucin o las leyes orgnicas.
2. El Gobierno podr impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y
resoluciones adoptadas por los rganos de las Comunidades Autnomas. La impugnacin
producir la suspensin de la disposicin o resolucin recurrida, pero el Tribunal, en su
caso, deber ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco meses.
Artculo 162
1. Estn legitimados:
a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el
Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los rganos colegiados ejecutivos de las
Comunidades Autnomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas.
b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que invoque un
inters legtimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.
Artculo 163
Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con rango de ley,
aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin,
plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los
efectos que establezca la ley, que en ningn caso sern suspensivos.
Artculo 164
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el Boletn Oficial del Estado
con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da
siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la
inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que no se
limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.
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2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte no
afectada por la inconstitucionalidad.
Artculo 165
Una ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus
miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las
acciones.
TTULO X
De la reforma constitucional
Artculo 166
La iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en los
apartados 1 y 2 del artculo 87.
Artculo 167
1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora de tres
quintos de cada una de las Cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar
obtenerlo mediante la creacin de una Comisin de composicin paritaria de Diputados y
Senadores, que presentar un texto que ser votado por el Congreso y el Senado.
2. De no haberse logrado la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y
siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del Senado,
el Congreso, por mayora de dos tercios, podr aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su
ratificacin cuando as lo soliciten, dentro de los quince das siguientes a su aprobacin, una
dcima parte de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
Artculo 168
1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al
TTULO preliminar, al Captulo segundo, Seccin primera del Ttulo I, o al Ttulo II, se
proceder a la aprobacin del principio por mayora de dos tercios de cada Cmara, y a la
disolucin inmediata de las Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto
constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a refermdum para su
ratificacin.
Artculo 169
No podr iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno
de los estados previstos en el artculo 116.
Primera
La Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios forales.
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La actualizacin general de dicho rgimen foral se llevar a cabo, en su caso, en el marco de

la Constitucin y de los Estatutos de Autonoma.
Segunda
La declaracin de mayora de edad contenida en el artculo 12 de esta Constitucin no
perjudica las situaciones amparadas por los derechos forales en el mbito del Derecho
privado.
Tercera
La modificacin del rgimen econmico y fiscal del archipilego canario requerir informe
previo de la Comunidad Autnoma o, en su caso, del rgano provisional autonmico.
Cuarta
En las Comunidades Autnomas donde tengan su sede ms de una Audiencia Territorial,
los Estatutos de Autonoma respectivos podrn mantener las existentes, distribuyendo las
competencias entre ellas, siempre de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica del
Poder Judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.
Primera
En los territorios dotados de un rgimen provincial de autonoma, sus rganos colegiados
superiores, mediante acuerdo aprobado por la mayora absoluta de sus miembros, podrn
sustituir la iniciativa que en el apartado 2 del artculo 143 atribuye a las Diputaciones
Provinciales o a los rganos interinsulares correspondientes.
Segunda
Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de
Estatuto de autonoma y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitucin, con
regmenes provisionales de autonoma podrn proceder inmediatamente en la forma que se
prev en el apartado 2 del artculo 148, cuando as lo acordaren, por mayora absoluta, sus
rganos preautonmicos colegiados superiores, comunicndolo al Gobierno. El proyecto
de Estatuto ser elaborado de acuerdo con lo establecido en el artculo 151, nmero 2, a
convocatoria del rgano colegiado preautonmico.
Tercera
La iniciativa del proceso autonmico por parte de las Corporaciones locales o de sus
miembros, prevista en el apartado 2 del artculo 143, se entiende diferida, con todos sus
efectos, hasta la celebracin de las primeras elecciones locales una vez vigente la
Constitucin.
Cuarta
1. En el caso de Navarra, y a efectos de su incorporacin al Consejo General Vasco o al
rgimen autonmico vasco que le sustituya, en lugar de lo que establece el artculo 143 de la
Constitucin, la iniciativa corresponde al rgano Foral competente, el cual adoptar su
decisin por mayora de los miembros que lo componen. Para la validez de dicha iniciativa
ser preciso, adems, que la decisin del rgano Foral competente sea ratificada en
referndum expresamente convocado al efecto, y aprobado por mayora de los votos
validos emitidos.
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2. Si la iniciativa no prosperase, solamente se podr reproducir la misma en distinto perodo

del mandato del rgano Foral competente, y en todo caso, cuando haya transcurrido el
plazo mnimo que establece el artculo 143.
Quinta
Las ciudades de Ceuta y Melilla podrn constituirse en Comunidades Autnomas si as lo
deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la mayora
absoluta de sus miembros y as lo autorizan las Cortes Generales, mediante una ley
orgnica, en los trminos previstos en el artculo 144.
Sexta
Cuando se remitieran a la Comisin Constitucional del Congreso varios proyectos de
Estatuto, se dictaminarn por el orden de entrada en aquella, y el plazo de dos meses a que
se refiere el artculo 151 empezar a contar desde que la Comisin termine el estudio del
proyecto o proyectos de que sucesivamente haya conocido.
Sptima
Los organismos provisionales autonmicos se considerarn disueltos en los siguientes
casos:
a) Una vez constituidos los rganos que establezcan los Estatutos de Autonoma
aprobados conforme a esta Constitucin.
b) En el supuesto de que la iniciativa del proceso autonmico no llegara a prosperar por no
cumplir los requisitos previstos en el artculo 143.
c) Si el organismo no hubiera ejercido el derecho que le reconoce la disposicin transitoria
primera en el plazo de tres aos.
Octava
1. Las Cmaras que ha aprobado la presente Constitucin asumirn, tras la entrada en vigor
de la misma, las funciones y competencias que en ella se sealan, respectivamente, para el
Congreso y el Senado, sin que en ningn caso su mandato se extienda ms all del 15 de
junio de 1981.
2. A los efectos de lo establecido en el artculo 99, la promulgacin de la Constitucin se
considerar como supuesto constitucional en el que procede su aplicacin. A tal efecto, a
partir de la citada promulgacin se abrir un perodo de treinta das para la aplicacin de lo
dispuesto en dicho artculo.
Durante este periodo, el actual Presidente del Gobierno, que asumir las funciones y
competencias que para dicho cargo establece la Constitucin, podr optar por utilizar la
facultad que le reconoce el artculo 115 o dar paso, mediante la dimisin, a la aplicacin de
lo establecido en el artculo 99, quedando en este ltimo caso en la situacin prevista en el
apartado 2 del artculo 101.
3. En caso de disolucin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 115, y si no hubiera
desarrollado legalmente lo previsto en los artculos 68 y 69, sern de aplicacin en las
elecciones las normas vigentes con anterioridad, con las solas excepciones de que en lo
referente a inelegibilidades e incompatibilidades se aplicar directamente lo previsto en el
Carlos Duclos
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inciso segundo de la letra b) del apartado 1 del artculo 70 de la Constitucin, as como lo

dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y lo establecido en el artculo 69,3.
Novena
A los tres aos de la eleccin por vez primera de los miembros del Tribunal Constitucional,
se proceder por sorteo para la designacin de un grupo de cuatro miembros de la misma
procedencia electiva que haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se entendern
agrupados como miembros de la misma procedencia a los dos designados a propuesta del
Gobierno y a los dos que proceden de la formulada por el Consejo General del Poder
Judicial. Del mismo modo se proceder transcurridos otros tres aos entre los dos grupos
no afectados por el sorteo anterior. A partir de entonces se estar a lo establecido en el
nmero 3 del artculo 159.
DISPOSICIN DEROGATORIA
1. Queda derogada la Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Poltica, as como, en
tanto en cuanto no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada Ley, la de
Principios del Movimiento Nacional, de 17 de mayo de 1958; el Fuero de los Espaoles, de
17 de julio de 1945; el del Trabajo, de 9 de marzo de 1938; la Ley Constitutiva de las
Cortes, de 17 de julio de 1942; la Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado, de 26 de julio
de 1947, todas ellas modificadas por la Ley Orgnica del Estado, de 10 de enero de 1967, y
en los mismos trminos esta ltima y la de Referndum Nacional de 22 de octubre de 1945.
2. En tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia, se considera definitivamente
derogada la Ley de 25 de octubre de 1839 en lo que pudiera afectar a las provincias de
lava, Guipzcoa y Vizcaya.
En los mismos trminos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 de julio de
1876.
3. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta
Constitucin.
DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin entrar en vigor el mismo da de la publicacin de su texto en el Boletn
Oficial del Estado. Se publicar tambin en las dems lenguas de Espaa.
POR TANTO,
MANDO A TODOS LOS ESPAOLES, PARTICULARES Y AUTORIDADES, QUE
GUARDEN Y HAGAN GUARDAR ESTA CONSTITUCIN COMO NORMA
FUNDAMENTAL DEL ESTADO.
PALACIO DE LAS CORTES, A 27 DE DICIEMBRE DE 1978.
Carlos Duclos
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ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES.

INDICE DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE
LOS TRABAJADORES
TTULO I. DE LA RELACIN INDIVIDUAL DE TRABAJO
Captulo I. Disposiciones generales
Seccin 1. mbito y fuentes
Artculo 1. mbito de aplicacin
Artculo 2. Relaciones laborales de carcter especial
Artculo 3. Fuentes de la relacin laboral
Seccin 2. Derechos y deberes laborales bsicos
Artculo 4. Derechos laborales
Artculo 5. Deberes laborales.
Seccin 3. Elementos y eficacia del contrato de trabajo.
Artculo 6. Trabajo de los menores
Artculo 7. Capacidad para contratar
Artculo 8. Forma del contrato.
Artculo 9. Validez del contrato
Seccin 4. Modalidades del contrato de trabajo
Artculo 10. Trabajo en comn y contrato de grupo.
Artculo 11. Contratos formativos
Artculo 12. Contrato a tiempo parcial y contrato de relevo
Artculo 13. Contrato de trabajo a domicilio
Captulo II. Contenido del contrato de trabajo
Seccin 1. Duracin del contrato
Artculo 14. Perodo de prueba
Artculo 15. Duracin del contrato
Artculo 16. Ingreso al trabajo
Seccin 2. Derechos y deberes derivados del contrato
Artculo 17. No discriminacin en las relaciones laborales
Artculo 18. Inviolabilidad de la persona del trabajador
Carlos Duclos
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Artculo 19. Seguridad e higiene

Artculo 20. Direccin y control de la actividad laboral
Artculo 21. Pacto de no concurrencia y de permanencia en la empresa
Seccin 3. Clasificacin profesional y promocin en el trabajo
Artculo 22. Sistema de clasificacin profesional
Artculo 23. Promocin y formacin profesional en el trabajo
Artculo 24. Ascensos
Artculo 25. Promocin econmica
Seccin 4. Salarios y garantas salariales
Artculo 26. Del salario
Artculo 27. Salario mnimo interprofesional
Artculo 28. Igualdad de remuneracin por razn del sexo
Artculo 29. Liquidacin y pago
Artculo 30. Imposibilidad de la prestacin
Artculo 31. Gratificaciones extraordinarias
Artculo 32. Garantas del salario.
Artculo 33. El Fondo de Garanta Salarial
Seccin 5. Tiempo de trabajo
Artculo 34. Jornada
Artculo 35. Horas extraordinarias
Artculo 36. Trabajo nocturno, trabajo a turnos y ritmo de trabajo
Artculo 37. Descanso semanal, fiestas y permisos.
Artculo 38. Vacaciones anuales
Captulo III. Modificacin, suspensin y extincin del contrato de trabajo
Seccin 1. Movilidad funcional y geogrfica
Artculo 39. Movilidad funcional
Artculo 40. Movilidad geogrfica
Artculo 41. Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo
Seccin 2. Garantas por cambio de empresario
Artculo 42. Responsabilidad empresarial en caso de subcontrata de obras o
servicios
Artculo 43. Cesin de trabajadores
Artculo 44. La sucesin de empresa
Seccin 3. Suspensin del contrato
Artculo 45. Causas y efectos de la suspensin
Artculo 46. Excedencias
Artculo 47. Suspensin del contrato por causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor
Artculo 48. Suspensin con reserva de puesto de trabajo
Seccin 4. Extincin del contrato
Artculo 49. Extincin del contrato
Artculo 50. Extincin por voluntad del trabajador
Artculo 51. Despido colectivo
Artculo 52. Extincin del contrato por causas objetivas
Artculo 53. Forma y efectos de la extincin por causas objetivas
Artculo 54. Despido disciplinario
Artculo 55. Forma y efectos del despido disciplinario
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Artculo 56. Despido improcedente

Artculo 57. Pago por el Estado
Captulo IV. Faltas y sanciones de los trabajadores
Artculo 58. Faltas y sanciones de los trabajadores.
Captulo V. Plazos de prescripcin
Seccin 1. Prescripcin de acciones derivadas del contrato
Artculo 59. Prescripcin y caducidad
Seccin 2. Prescripcin de las infracciones y faltas
Artculo 60. Prescripcin
TTULO II. DE LOS DERECHOS DE REPRESENTACIN COLECTIVA Y
DE REUNIN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA
Captulo I. Del derecho de representacin colectiva
Artculo 61. Participacin
Seccin 1. rganos de representacin
Artculo 62. Delegados de personal
Artculo 63. Comits de empresa
Artculo 64. Competencias
Artculo 65. Capacidad y sigilo profesional
Artculo 66. Composicin
Artculo 67. Promocin de elecciones y mandato electoral
Artculo 68. Garantas
Seccin 2. Procedimiento electoral
Artculo 69. Eleccin
Artculo 70. Votacin para Delegados
Artculo 71. Eleccin para el Comit de Empresa
Artculo 72. Representantes de quienes presten servicios en trabajos fijos
discontinuos y de trabajadores no fijos
Artculo 73. Mesa electoral
Artculo 74. Funciones de la mesa
Artculo 75. Votacin para Delegados y Comits de Empresa
Artculo 76. Reclamaciones en materia electoral
Captulo II. Del derecho de reunin
Artculo 77. Las asambleas de trabajadores
Artculo 78. Lugar de reunin
Artculo 79. Convocatoria
Artculo 80. Votaciones
Artculo 81. Locales y tabln de anuncios
TTULO III. DE LA NEGOCIACIN Y DE LOS CONVENIOS
COLECTIVOS
Seccin 1. Naturaleza y efectos de los convenios
Artculo 82. Concepto y eficacia
Artculo 83. Unidades de negociacin
Artculo 84. Concurrencia
Artculo 85. Contenido
Artculo 86. Vigencia
Seccin 2. Legitimacin
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Artculo 87. Legitimacin

Artculo 88. Comisin negociadora
Captulo II. Procedimiento
Seccin 1. Tramitacin, aplicacin e interpretacin
Artculo 89. Tramitacin
Artculo 90. Validez
Artculo 91. Aplicacin e interpretacin
Seccin 2. Adhesin y extensin
Artculo 92. Adhesin y extensin
TTULO IV. INFRACCIONES LABORALES
Artculo 93. Concepto
Artculo 94. Infracciones leves
Artculo 95. Infracciones graves
Artculo 96. Infracciones muy graves
Captulo II. Derecho supletorio
Artculo 97. Sanciones
TEXTO REFUNDIDO DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES

TTULO I
De la relacin individual de trabajo
CAPTULO I
Disposiciones generales
SECCIN 1
mbito y fuentes
1. La presente Ley ser de aplicacin a los trabajadores que voluntariamente presten sus
servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del mbito de organizacin y direccin de
otra persona, fsica o jurdica, denominada empleador o empresario.
2. A los efectos de esta Ley, sern empresarios todas las personas, fsicas o jurdicas, o
comunidades de bienes que reciban la prestacin de servicios de las personas referidas
en el apartado anterior, as como de las personas contratadas para ser cedidas a
empresas usuarias por empresas de trabajo temporal legalmente constituidas.
3. Se excluyen del mbito regulado por la presente Ley:
a) La relacin de servicio de los funcionarios pblicos, que se regular por el Estatuto
de la Funcin Pblica, as como la del personal al servicio del Estado, las Corporaciones
locales y las entidades pblicas autnomas, cuando, al amparo de una Ley, dicha relacin
se regule por normas administrativas o estatutarias.
b) Las prestaciones personales obligatorias.
c) La actividad que se limite, pura y simplemente, al mero desempeo del cargo de
consejero o miembro de los rganos de administracin en las empresas que revistan la
forma jurdica de sociedad y siempre que su actividad en la empresa slo comporte la
realizacin de cometidos inherentes a tal cargo.
d) Los trabajos realizados a ttulo de amistad, benevolencia o buena vecindad.
e) Los trabajos familiares, salvo que se demuestre la condicin de asalariados de quienes
los llevan a cabo. Se considerarn familiares, a estos efectos, siempre que convivan con
el empresario, el cnyuge, los descendientes, ascendientes y dems parientes por
consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive y, en su caso, por adopcin.
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f) La actividad de las personas que intervengan en operaciones mercantiles por cuenta

de uno o ms empresarios, siempre que queden personalmente obligados a responder
del buen fin de la operacin asumiendo el riesgo y ventura de la misma.
g) En general, todo trabajo que se efecte en desarrollo de relacin distinta de la que
define el apartado 1 de este artculo.
A tales efectos se entender excluida del mbito laboral la actividad de las personas
prestadoras del servicio de trasporte al amparo de autorizaciones administrativas de las
que sean titulares, realizada, mediante el correspondiente precio, con vehculos
comerciales de servicio pblico cuya propiedad o poder directo de disposicin ostenten,
aun cuando dichos servicios se realicen de forma continuada para un mismo cargador o
comercializador.
4. La legislacin laboral espaola ser de aplicacin al trabajo que presten los
trabajadores espaoles contratados en Espaa al servicio de empresas espaolas en el
extranjero, sin perjuicio de las normas de orden pblico aplicables en el lugar de trabajo.
Dichos trabajadores tendrn, al menos, los derechos econmicos que les
corresponderan de trabajar en territorio espaol.
5. A efectos de esta Ley se considera centro de trabajo la unidad productiva con
organizacin especfica, que sea dada de alta, como tal, ante la autoridad laboral.
En la actividad de trabajo en el mar se considerar como centro de trabajo el buque,
entendindose situado en la provincia donde radique su puerto de base.
Artculo 2. Relaciones laborales de carcter especial.
1. Se considerarn relaciones laborales de carcter especial:
a) La del personal de alta direccin no incluido en el artculo 1.3. c).
b) La del servicio del hogar familiar.
c) La de los penados en las instituciones penitenciarias.
d) La de los deportistas profesionales.
e) La de los artistas en espectculos pblicos.
f) La de las personas que intervengan en operaciones mercantiles por cuenta de uno o
ms empresarios sin asumir el riesgo y ventura de aqullas.
g) La de los trabajadores minusvlidos que presten sus servicios en los centros
especiales de empleo.
h) La de los trabajadores portuarios que presten servicios a travs de sociedades
estatales o de los sujetos que desempeen las mismas funciones que stas en los puertos
gestionados por las Comunidades Autnomas.
i) Cualquier otro trabajo que sea expresamente declarado como relacin laboral de
carcter especial por una Ley.
2. En todos los supuestos sealados en el apartado anterior, la regulacin de dichas
relaciones laborales respetar los derechos bsicos reconocidos por la Constitucin.
Artculo 3. Fuentes de la relacin laboral.
1. Los derechos y obligaciones concernientes a la relacin laboral se regulan:
a) Por las disposiciones legales y reglamentarias del Estado.
b) Por los convenios colectivos.
c) Por la voluntad de las partes, manifestada en el contrato de trabajo, siendo su objeto
lcito y sin que en ningn caso puedan establecerse en perjuicio del trabajador
condiciones menos favorables o contrarias a las disposiciones legales y convenios
colectivos antes expresados.
d) Por los usos y costumbres locales y profesionales.
2. Las disposiciones legales y reglamentarias se aplicarn con sujecin estricta al
principio de jerarqua normativa. Las disposiciones reglamentarias desarrollarn los
precepto que establecen las normas de rango superior, pero no podrn establecer
condiciones de trabajo distintas a las establecidas por las leyes a desarrollar.
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3. Los conflictos originados entre los preceptos de dos o ms normas laborales, tanto
estatales como pactadas, que debern respetar en todo caso los mnimos de derecho
necesario, se resolvern mediante la aplicacin de lo ms favorable para el trabajador
apreciado en su conjunto, y en cmputo anual, respecto de los conceptos cuantificables.
4. Los usos y costumbres slo se aplicarn en defecto de disposiciones legal,
convencionales o contractuales, a no ser que cuenten con una recepcin o remisin
expresa.
5. Los trabajadores no podrn disponer vlidamente, antes o despus de su adquisicin,
de los derechos que tengan reconocidos por disposiciones legales de derecho necesario.
Tampoco podrn disponer vlidamente de los derechos reconocidos como
indisponibles por convenio colectivo.
SECCIN 2
Derechos y deberes laborales bsicos
Artculo 4. Derechos laborales.
1. Los trabajadores tienen como derechos bsicos, con el contenido y alcance que para
cada uno de los mismos disponga su especfica normativa, los de:
a) Trabajo y libre eleccin de profesin u oficio.
b) Libre sindicacin.
c) Negociacin colectiva.
d) Adopcin de medidas de conflicto colectivo.
e) Huelga.
f) Reunin.
g) Participacin en la empresa.
2. En la relacin de trabajo, los trabajadores tienen derecho:
a) A la ocupacin efectiva.
b) A la promocin y formacin profesional en el trabajo.
c) A no ser discriminados para el empleo, o una vez empleados, por razones de sexo,
estado civil, por la edad dentro de los lmites marcados por esta Ley, raza, condicin
social, ideas religiosas o polticas, afiliacin o no a un sindicato, as como por razn de
lengua, dentro del Estado Espaol.
Tampoco podrn ser discriminados por razn de disminuciones fsicas, psquicas y
sensoriales, siempre que se hallasen en condiciones de aptitud para desempear el
trabajo o empleo de que se trate.
d) A su integridad fsica y a un adecuada poltica de seguridad e higiene.
e) Al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad, comprendida la
proteccin frente o ofensas verbales o fsicas de naturaleza sexual.
f) A la percepcin puntual de la remuneracin pactada o legalmente establecida.
g) Al ejercicio individual de las acciones derivadas de su contrato de trabajo.
h) A cuantos otros se deriven especficamente del contrato de trabajo.
Artculo 5. Deberes laborales.
Los trabajadores tienen como deberes bsicos:
a) Cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo, de conformidad a las
reglas de la buena fe y diligencia.
b) Observar las medidas de seguridad e higiene que se adopten.
c) Cumplir las rdenes e instrucciones del empresario en el ejercicio regular de sus
facultades directivas.
d) No concurrir con la actividad de la empresa, en los trminos fijados en esta Ley.
e) Contribuir a la mejora de la productividad.
f) Cuantos se deriven, en su caso, de los respectivos contratos de trabajo.
SECCIN 3
Elementos y eficacia del contrato de trabajo
Carlos Duclos
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Artculo 6. Trabajo de los menores.

1. Se prohbe la admisin al trabajo a los menores de diecisis aos.
2. Los trabajadores menores de dieciocho aos no podrn realizar trabajos nocturnos ni
aquellas actividades o puestos de trabajo que el Gobierno, a propuesta del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, previa consulta con las organizaciones sindicales ms
representativas, declare insalubres, penosos, nocivos o peligrosos, tanto para su salud
como para su formacin profesional y humana.
3. Se prohbe realizar horas extraordinarias a los menores de dieciocho aos.
4. La intervencin de los menores de diecisis aos en espectculos pblicos slo se
autorizar en casos excepcionales por la autoridad laboral, siempre que no suponga
peligro para su salud fsica ni para su formacin profesional y humana; el permiso
deber constar por escrito y para actos determinados.
Artculo 7. Capacidad para contratar.
Podrn contratar la prestacin de su trabajo:
a) Quienes tengan plena capacidad de obrar conforme a lo dispuesto en el Cdigo Civil.
b) Los menores de dieciocho y mayores de diecisis aos, que vivan de forma
independiente, con consentimiento de sus padres o tutores, o con autorizacin de la
persona o institucin que les tenga a su cargo.
Si el representante legal de una persona de capacidad limitada la autoriza expresa o
tcitamente para realizar un trabajo, queda sta tambin autorizada para ejercitar los
derechos y cumplir los deberes que se derivan de su contrato y para su cesacin.
c) Los extranjeros, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin especfica sobre la
materia.
Artculo 8. Forma del contrato.
1. El contrato de trabajo se podr celebrar por escrito o de palabra. Se presumir
existente entre todo el que presta un servicio por cuenta y dentro del mbito de
organizacin y direccin de otro y el que lo recibe a cambio de una retribucin a aqul.
2. Debern constar por escrito los contratos de trabajo cuando as lo exija una
disposicin legal y, en todo caso, los de prcticas y aprendizaje, los contratos a tiempo
parcial, los contratos de trabajo a domicilio, los contratos para la realizacin de una obra
o servicio determinado, as como los de los trabajadores contratados en Espaa al
servicio de empresas espaolas en el extranjero. Igualmente constarn por escrito los
contratos por tiempo determinado cuya duracin sea superior a cuatro semanas. De no
observarse tal exigencia, el contrato se presumir celebrado a jornada completa y por
tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite su naturaleza temporal o el
carcter a tiempo parcial de los servicios.
3. a) El empresario entregar a la representacin legal de los trabajadores una copia
bsica de todos los contratos que deban celebrarse por escrito, a excepcin de los
contratos de relacin laboral especial de alta direccin sobre los que se establece el deber
de notificacin a la representacin legal de los trabajadores.
Con el fin de comprobar la adecuacin del contenido del contrato a la legalidad vigente,
esta copia bsica contendr todos los datos del contrato a excepcin del nmero del
documento nacional de identidad, el domicilio, el estado civil y cualquier otro que, de
acuerdo con la Ley Orgnica 1/1982, de 5 de mayo, pudiera afectar a la intimidad
personal.
La copia bsica se entregar por el empresario, en un plazo no superior a diez das desde
la formalizacin del contrato, a los representantes legales de los trabajadores, quienes la
firmarn a efectos de acreditar que se ha producido la entrega. Posteriormente, dicha
copia bsica se enviar a la oficina de empleo. Cuando no exista representacin legal de
los trabajadores tambin deber formalizarse copia bsica y remitirse a la oficina de
empleo.
Carlos Duclos
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En los contratos sujetos a la obligacin de registro en el Instituto Nacional de Empleo la

copia bsica se remitir, junto con el contrato, a la oficina de empleo. En los restantes
supuestos se remitir exclusivamente la copia bsica.
b) Los representantes de la Administracin, as como los de las organizaciones
sindicales y de las asociaciones empresariales, que tengan acceso a la copia bsica de los
contratos en virtud de su pertenencia a los rganos de participacin institucional que
reglamentariamente tengan tales facultades, observarn sigilo profesional, no pudiendo
utilizar dicha documentacin para fines distintos de los que motivaron su conocimiento.
4. Cualquiera de las partes podr exigir que el contrato se formalice por escrito, incluso
durante el transcurso de la relacin laboral.
5. Cuando la relacin laboral sea de duracin superior a cuatro semanas, el empresario
deber informar por escrito al trabajador, en los trminos y plazos que se establezcan
reglamentariamente, sobre los elementos esenciales del contrato y las principales
condiciones de ejecucin de la prestacin laboral, siempre que tales elementos y
condiciones no figuren en el contrato de trabajo formalizado por escrito.
Artculo 9. Validez del contrato.
1. Si resultase nula slo una parte del contrato se trabajo, ste permanecer vlido en lo
restante, y se entender completado con los preceptos jurdicos adecuados conforme a
lo dispuesto en el nmero uno del artculo tercero de esta Ley.
Si el trabajador tuviera asignadas condiciones o retribuciones especiales en virtud de
contraprestaciones establecidas en la parte no vlida del contrato, la jurisdiccin
competente que a instancia de parte declare la nulidad har el debido pronunciamiento
sobre la subsistencia o supresin en todo o en parte de dichas condiciones o
retribuciones.
2. En caso de que el contrato resultase nulo, el trabajador podr exigir, por el trabajo
que ya hubiese prestado, la remuneracin consiguiente a un contrato vlido.
SECCIN 4
Modalidades del contrato de trabajo
Artculo 10. Trabajo en comn y contrato de grupo.
1. Si el empresario diera un trabajo en comn a un grupo de sus trabajadores, conservar
respecto de cada uno, individualmente, sus derechos y deberes.
2. Si el empresario hubiese celebrado un contrato con un grupo de trabajadores
considerado en su totalidad, no tendr frente a cada uno de sus miembros los derechos
y deberes que como tal le competen. El jefe del grupo ostentar la representacin de los
que lo integren, respondiendo de las obligaciones inherentes a dicha representacin.
3. Si el trabajador, conforme a lo pactado por escrito, asociare a su trabajo un auxiliar o
ayudante, el empresario de aqul lo ser tambin de ste.
Artculo 11. Contratos formativos.
1. El contrato de trabajo en prcticas podr concertarse con quienes estuvieran en
posesin de ttulo universitario o de formacin profesional de grado medio o superior, o
ttulos oficialmente reconocidos como equivalentes, que habiliten para el ejercicio
profesional, dentro de los cuatro aos inmediatamente siguientes a la terminacin de los
correspondientes estudios, de acuerdo con las siguientes reglas:
a) El puesto de trabajo deber permitir la obtencin de la prctica profesional adecuada
al nivel de estudios cursados.
b) La duracin del contrato no podr ser inferior a seis meses ni exceder de dos aos,
dentro de cuyos lmites los convenios colectivos de mbito sectorial podrn determinar
la duracin del contrato, atendiendo a las caractersticas del sector y de las prcticas a
realizar.
c) Ningn trabajador podr estar contratado en prcticas en la misma o distinta empresa
por tiempo superior a dos aos en virtud de la misma titulacin.
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d) Salvo lo dispuesto en convenio colectivo, el perodo de prueba no podr ser superior

a un mes para los contratos en prcticas celebrados con trabajadores que estn en
posesin de ttulo de grado medio, ni a dos meses para los contratos en prcticas
celebrados con trabajadores que estn en posesin de ttulo de grado superior.
e) La retribucin del trabajador ser la fijada en convenio colectivo para los trabajadores
en prcticas, sin que, en su defecto, pueda ser inferior al 60 o al 75 por 100 durante el
primero o el segundo ao de vigencia con contrato, respectivamente, del salario fijado
en convenio para un trabajador que desempee el mismo o equivalente puesto de
trabajo.
f) Si al trmino del contrato el trabajador se incorporase sin solucin de continuidad a la
empresa no podr concertarse un nuevo perodo de prueba, computndose la duracin
de las prcticas a efectos de antigedad en la empresa.
2. El contrato de aprendizaje tendr por objeto la adquisicin de la formacin terica y
prctica necesaria para el desempeo adecuado de un oficio o puesto de trabajo
cualificado y se regir por las siguientes reglas:
a) Se podr celebrar con trabajadores mayores de diecisis aos y menores de
veinticinco aos que no tengan la titulacin requerida para formalizar contrato en
prcticas. No se aplicar el lmite mximo de edad cuando el contrato se concierte con
un trabajador minusvlido.
b) Reglamentariamente se determinar el nmero mximo de aprendices que las
empresas puedan contratar en funcin de su plantilla.
c) La duracin del contrato no podr ser inferior a seis meses ni exceder de tres aos,
salvo que por convenio colectivo de mbito sectorial se fijen duraciones distintas,
atendiendo a las peculiaridades del sector y de los puestos de trabajo a desempear.
d) Expirada la duracin mxima del contrato de aprendizaje, ningn trabajador podr
ser contratado bajo esta modalidad por la misma o distinta empresa.
No se podrn celebrar contratos de aprendizaje que tengan por objeto la cualificacin
para un puesto de trabajo que haya sido desempeado con anterioridad por el trabajador
en la misma empresa por tiempo superior a doce meses.
e) Los tiempos dedicados a formacin terica debern alternarse con los de trabajo
efectivo, o concentrarse en los trminos que se establezcan en el correspondiente
convenio colectivo o, en su defecto, en el contrato de trabajo, sin que el tiempo global
correspondiente a aqulla pueda ser inferior a un 15 por 100 de la jornada mxima
prevista en convenio colectivo.
Cuando el aprendiz no haya finalizado los ciclos educativos comprendidos en la
escolaridad obligatoria, la formacin terica tendr por objeto inmediato completar
dicha educacin.
El trabajo efectivo que preste el trabajador en la empresa deber estar relacionado con
las tareas propias del nivel ocupacional u oficio objeto del aprendizaje.
Se entender cumplido el requisito de formacin terica cuando el aprendiz acredite,
mediante certificacin de la Administracin pblica competente, que ha realizado un
curso de formacin profesional ocupacional adecuado al oficio o puesto de trabajo
objeto de aprendizaje. En este caso, la retribucin del trabajador se incrementar
proporcionalmente al tiempo no dedicado a la formacin terica.
Las empresas que incumplan sus obligaciones en relacin con la formacin terica
debern abonar al trabajador, en concepto de indemnizacin, una cantidad igual a la
diferencia que exista entre el salario percibido por el trabajador, en virtud del tiempo de
formacin terica pactada en el contrato, y el salario mnimo interprofesional o el
pactado en convenio colectivo, sin perjuicio de la sancin que proceda de acuerdo con
lo previsto en el artculo 95 apartado 56 de esta Ley.
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f) La retribucin del aprendiz ser la fijada en convenio colectivo, sin que, en su defecto,
pueda ser inferior al 70, al 80 o al 90 por 100 del salario mnimo interprofesional
durante, respectivamente, el primero, el segundo o el tercer ao de vigencia del contrato,
salvo lo que se disponga reglamentariamente en virtud del tiempo dedicado a formacin
terica. No obstante lo anterior, la retribucin de los aprendices menores de dieciocho
aos no podr ser inferior al 85 por 100 del salario mnimo interprofesional
correspondiente a su edad.
g) La proteccin social del aprendiz slo incluir las contingencias de accidente de
trabajo y enfermedades profesionales, asistencia sanitaria por contingencias comunes,
prestacin econmica correspondiente a los perodos de descanso por maternidad,
pensiones y Fondo de Garanta Salarial.
h) En el supuesto de incorporacin del interesado a la empresa sin solucin de
continuidad se estar a lo establecido en el apartado 1, prrafo f), de este artculo.
Artculo 12. Contrato a tiempo parcial y contrato de relevo.
1. El trabajador se entender contratado a tiempo parcial cuando preste servicios
durante un nmero de horas al da, a la semana, al mes o al ao, inferior al considerado
como habitual en la actividad de que se trate en dichos perodos de tiempo.
2. El contrato a tiempo parcial podr concertarse por tiempo indefinido o por duracin
determinada en los supuesto en los que legalmente se permita la utilizacin de esta
modalidad de contratacin, excepto en el contrato de aprendizaje.
El contrato a tiempo parcial se entender celebrado por tiempo indefinido cuando se
concierte para realizar trabajo fijos y peridicos dentro del volumen normal de actividad
de la empresa. Quienes presten servicios en trabajos que tengan el carcter de fijos
discontinuos y no se repitan en fechas ciertas sern llamados en el orden y la forma que
se determinen en los respectivos convenios colectivos, pudiendo el trabajador, en el
caso de incumplimiento, reclamar en procedimiento de despido ante la jurisdiccin
competente, inicindose el plazo para ello desde el momento que tuviese conocimiento
de la falta de convocatoria.
3. La base de cotizacin a la Seguridad Social y dems aportaciones que se recauden
conjuntamente con aqulla estar constituida por las retribuciones efectivamente
percibidas en funcin de las horas trabajadas.
Para determinar los perodos de cotizacin y de clculo de la base reguladora de las
prestaciones de Seguridad Social, incluida la de proteccin por desempleo, se
computarn exclusivamente las horas trabajadas. Reglamentariamente se determinar la
forma de clculo de los das de cotizacin exigibles, equivalentes a la jornada habitual
diaria en la actividad de que se trate, as como los perodos en que los mismos hayan de
estar comprendidos.
Tendrn la consideracin de horas extraordinarias a todos los efectos, incluidos los de
Seguridad Social, cada hora de trabajo que se realice sobre la jornada de trabajo pactada
en el contrato de trabajo.
En el supuesto de trabajadores cuya prestacin de servicios sea inferior a doce horas a la
semana o cuarenta y ocho horas al mes, en cuyo cmputo se tendr en cuenta a todos
los empleadores para los que el trabajador preste servicios a tiempo parcial con jornadas
inferiores a las citadas, los derechos de proteccin social slo incluirn las contingencias
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, asistencia sanitaria por
contingencias comunes, la prestacin econmica correspondiente a los perodos de
descanso por maternidad y Fondo de Garanta Salarial.
A efectos de clculo del citado lmite semanal o mensual, en los supuestos en que se
haya pactado la distribucin irregular de la jornada de trabajo, excepto para los trabajos
fijos discontinuos, para el clculo de los doce horas a la semana o cuarenta y ocho horas
al mes se estar a lo que proporcionalmente resulte, teniendo en cuenta la jornada anual,
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o la correspondiente al tiempo de duracin del contrato si dicha duracin es inferior al

ao, en la actividad de que se trate.
4. Asimismo, se entender como contrato a tiempo parcial el celebrado por el trabajador
que concierte con su empresa, en las condiciones establecidas en el presente artculo,
una reduccin de la jornada de trabajo y de su salario del 50 por 100, cuando rena las
condiciones generales exigidas para tener derecho a la pensin contributiva de jubilacin
de la Seguridad Social con excepcin de la edad, que habr de ser inferior a tres aos,
como mximo, a la exigida. Para poder realizar este contrato, la empresa concertar
simultneamente un contrato de trabajo con otro trabajador en situacin de desempleo y
quedar obligada a mantener cubierta, como mnimo, la jornada de trabajo sustituida
hasta la fecha de jubilacin prevista en el prrafo siguiente. Al contrato de trabajo por el
que se sustituye la jornada dejada vacante por el trabajador que reduce su jornada se le
denominar contrato de relevo.
La ejecucin del contrato de trabajo a tiempo parcial a que se refiere este apartado, y su
retribucin, sern compatibles con la pensin que la Seguridad Social reconozca al
trabajador hasta que cumpla la edad establecida con carcter general por el sistema de la
Seguridad Social para causar derecho a la pensin de jubilacin, extinguindose la
relacin laboral al alcanzar la referida edad.
Artculo 13. Contrato de trabajo a domicilio.
1. Tendr la consideracin de contrato de trabajo a domicilio aqul en que la prestacin
de la actividad laboral se realice en el domicilio del trabajador o en el lugar libremente
elegido por ste y sin vigilancia del empresario.
2. El contrato se formalizar por escrito con el visado de la oficina de empleo, donde
quedar depositado un ejemplar, en el que conste el lugar en el que se realice la
prestacin laboral, a fin de que puedan exigirse las necesarias medidas de higiene y
seguridad que se determinen.
3. El salario, cualquiera que sea la forma de su fijacin, ser, como mnimo, igual al de
un trabajador de categora profesional equivalente en el sector econmico de que se
trate.
4. Todo empresario que ocupe trabajadores a domicilio deber poner a disposicin de
stos un documento de control de la actividad laboral que realicen, en el que debe
consignarse el nombre de trabajador, la clase y cantidad de trabajo, cantidad de materias
primas entregadas, tarifas acordadas par la fijacin del salario, entrega y recepcin de
objetos elaborados y cuantos otros aspectos de la relacin laboral interesen a las partes.
5. Los trabajadores a domicilio podrn ejercer los derechos de representacin colectiva
conforme a lo previsto en la presente Ley, salvo que se trate de un grupo familiar.
CAPTULO II
Contenido del contrato de trabajo
SECCIN 1
Duracin del contrato
Artculo 14. Perodo de prueba.
1. Podr concertarse por escrito un perodo de prueba, con sujecin a los lmites de
duracin que, en su caso, se establezcan en los Convenios Colectivos. En defecto de
pacto en Convenio, la duracin del perodo de prueba no podr exceder de seis meses
para los tcnicos titulados, ni de dos meses para los dems trabajadores. En las empresas
de menos de veinticinco trabajadores el perodo de prueba no podr exceder de tres
meses para los trabajadores que no sean tcnicos titulados.
El empresario y el trabajador estn, respectivamente, obligados a realizar las experiencias
que constituyan el objeto de la prueba.
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Ser nulo el pacto que establezca un perodo de prueba cuando el trabajador haya ya
desempeado las mismas funciones con anterioridad en la empresa, bajo cualquier
modalidad de contratacin.
2. Durante el perodo de prueba, el trabajador tendr los derechos y obligaciones
correspondientes al puesto de trabajo que desempee como si fuera de plantilla, excepto
los derivados de la resolucin de la relacin laboral, que podr producirse a instancia de
cualquiera de las partes durante su transcurso.
3. Transcurrido el perodo de prueba sin que se haya producido el desistimiento, el
contrato producir plenos efectos, computndose el tiempo de los servicios prestados
en la antigedad del trabajador en la empresa.
Las situaciones de incapacidad temporal, maternidad, y adopcin o acogimiento, que
afecten al trabajador durante el perodo de prueba, interrumpen el cmputo del mismo
siempre que se produzca acuerdo entre ambas partes.
Artculo 15. Duracin del contrato.
1. El contrato de trabajo podr concertarse por tiempo indefinido o por una duracin
determinada.
Podrn celebrarse contratos de duracin determinada en los siguientes supuestos:
a) Cuando se contrate al trabajador para la realizacin de una obra o servicio
determinados. Los convenios colectivos podrn identificar aquellos trabajos o tareas con
sustantividad propia dentro de la actividad normal de la empresa que puedan cubrirse
con contratos de esta naturaleza.
b) Cuando las circunstancias del mercado, acumulacin de tareas o excesos de pedidos
as lo exigieran, aun tratndose de la actividad normal de la empresa. En tales casos los
contratos podrn tener una duracin mxima de seis meses, dentro de un perodo de
doce meses, contados a partir del momento en que se produzcan dichas causas. Por
convenio colectivo sectorial podr modificarse la duracin mxima de estos contratos o
el perodo dentro del cual se pueden realizar en atencin al carcter estacional de la
actividad en que dichas circunstancias se puedan producir.
c) Cuando se trate de sustituir a trabajadores con derecho a reserva del puesto de
trabajo, siempre que en el contrato de trabajo se especifique el nombre del sustituido y
la causa de sustitucin.
d) Cuando se trate de lanzamiento de una nueva actividad. En este caso la duracin de
los contratos no podr exceder de tres aos, pudiendo prorrogarse por acuerdo entre las
partes por perodos no inferiores a los mnimos que en su caso se establezcan.
2. Adquirirn la condicin de trabajadores fijos, cualquiera que haya sido la modalidad
de su contratacin, los que no hubieran sido dados de alta en la Seguridad Social, una
vez transcurrido un plazo igual al que legalmente hubiera podido fijar para el perodo de
prueba, salvo que de la propia naturaleza de las actividades o de los servicios
contratados se deduzca claramente la duracin temporal de los mismos, todo ello sin
perjuicio de las dems responsabilidades a que hubiere lugar en derecho.
3. Se presumirn por tiempo indefinido los contratos temporales celebrados en fraude
de ley.
4. Los empresarios habrn de notificar a la representacin legal de los trabajadores en
las empresas los contratos realizados de acuerdo con las modalidades de contratacin
por tiempo determinado previstas en este artculo cuando no exista obligacin legal de
entregar copia bsica de los mismos.
5. Se autoriza al Gobierno para desarrollar reglamentariamente lo previsto en este
artculo.
Artculo 16. Ingreso al trabajo.
1. Los empresarios estn obligados a registrar en la oficina pblica de empleo, en el
plazo de los diez das siguientes a su concertacin, los contratos que deban celebrarse
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por escrito o a comunicar, en igual plazo, las contrataciones efectuadas, aunque no

exista obligacin legal de formalizarlas por escrito.
2. Se prohbe la existencia de agencias de colocacin con fines lucrativos. El Servicio
Pblico de Empleo podr autorizar, en las condiciones que se determinen en el
correspondiente convenio de colaboracin y previo informe del Consejo General del
Instituto Nacional de Empleo, la existencia de agencias de colocacin sin fines
lucrativos, siempre que la remuneracin que reciban del empresario o del trabajador se
limite exclusivamente a los gastos ocasionados por los servicios prestados. Dichas
agencias debern garantizar, en su mbito de actuacin, el principio de igualdad en el
acceso al empleo, no pudiendo establecer discriminacin alguna basada en motivos de
raza, sexo, edad, estado civil, religin, opinin poltica, afiliacin sindical, origen,
condicin social y lengua dentro del Estado.
SECCIN 2
Derechos y deberes derivados del contrato
Artculo 17. No discriminacin en las relaciones laborales.
1. Se entendern nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las clusulas de los
convenios colectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales del empresario
que contengan discriminaciones desfavorables por razn de edad o cuando contengan
discriminaciones favorables o adversas en el empleo, as como en materia de
retribuciones, jornada y dems condiciones de trabajo por circunstancias de sexo,
origen, estado civil, raza, condicin social, ideas religiosas o polticas, adhesin o no a
sindicatos y a sus acuerdos, vnculos de parentesco con otros trabajadores en la empresa
y lengua dentro del Estado espaol.
2. Podrn establecerse por ley las exclusiones, reservas y preferencias para ser
contratado libremente.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Gobierno podr regular las
medidas de reserva, duracin o preferencia en el empleo que tengan por objeto facilitar
la colocacin de trabajadores demandantes de empleo.
Cuando se utilice la contratacin temporal como medida de fomento al empleo la
duracin del contrato no podr exceder de tres aos. La terminacin de estos contratos
dar derecho a la compensacin econmica que reglamentariamente se establezca.
Asimismo, el Gobierno podr otorgar subvenciones, desgravaciones y otras medidas
para fomentar el empleo de grupos especficos de trabajadores desempleados que
encuentren dificultades especiales para acceder al empleo. La regulacin de las mismas
se har previa consulta a las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales ms
representativas.
Artculo 18. Inviolabilidad de la persona del trabajador.
Slo podrn realizarse registros sobre la persona del trabajador, en sus taquillas y efectos
particulares, cuando sean necesarios para la proteccin del patrimonio empresarial y del
de los dems trabajadores de la empresa, dentro del centro de trabajo y en horas de
trabajo. En su realizacin se respetar al mximo la dignidad e intimidad del trabajador y
se contar con la asistencia de un representante legal de los trabajadores o, en su
ausencia del centro de trabajo, de otro trabajador de la empresa, siempre que ello fuera
posible.
Artculo 19. Seguridad e higiene.
1. El trabajador, en la prestacin de sus servicios, tendr derecho a una proteccin eficaz
en materia de seguridad e higiene.
2. El trabajador est obligado a observar en su trabajo las medidas legales y
reglamentarias de seguridad e higiene.
3. En la inspeccin y control de dichas medidas que sean de observancia obligada por el
empresario, el trabajador tiene derecho a participar por medio de sus representantes
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legales en el centro de trabajo, si no se cuenta con rganos o centros especializados

competentes en la materia a tenor de la legislacin vigente.
4. El empresario est obligado a facilitar una formacin prctica y adecuada en materia
de seguridad e higiene a los trabajadores que contrata, o cuando cambien de puesto de
trabajo o tengan que aplicar una nueva tcnica que pueda ocasionar riesgos graves para
el propio trabajador o para sus compaeros o terceros, ya sea con servicios propios, ya
sea con la intervencin de los servicios oficiales correspondientes. El trabajador est
obligado a seguir dichas enseanzas y a realizar las prcticas cuando se celebren dentro
de la jornada de trabajo o en otras horas, pero con el descuento en aqulla del tiempo
invertido en las mismas.
5. Los rganos internos de la empresa competentes en materia de seguridad y, en su
defecto, los representantes legales de los trabajadores en el centro de trabajo, que
aprecien una probabilidad seria y grave de accidente por la inobservancia de la
legislacin aplicable en la materia, requerirn al empresario por escrito para que adopte
las medidas oportunas que hagan desaparecer el estado de riesgo; si la peticin no fuese
atendida en un plazo de cuatro das, se dirigirn a la autoridad competente; sta, si
apreciase las circunstancias alegadas, mediante resolucin fundada, requerir al
empresario para que adopte las medidas de seguridad apropiadas o que suspenda sus
actividades en la zona o local de trabajo o con el material en peligro. Tambin podr
ordenar, con los informes tcnicos precisos, la paralizacin inmediata del trabajo si se
estima un riesgo grave de accidente.
Si el riesgo de accidente fuera inminente, la paralizacin de las actividades podr ser
acordada por decisin de los rganos competentes de la empresa en materia de
seguridad o por el setenta y cinco por 100 de los representantes de los trabajadores en
empresas con procesos discontinuos y de la totalidad de los mismos en aqullas cuyo
proceso sea continuo; tal acuerdo ser comunicado de inmediato a la empresa y a la
autoridad laboral, la cual, en veinticuatro horas, anular o ratificar la paralizacin
acordada.
Artculo 20. Direccin y control de la actividad laboral.
1. El trabajador estar obligado a realizar el trabajo convenido bajo la direccin del
empresario o persona en quien ste delegue.
2. En el cumplimiento de la obligacin de trabajar asumida en el contrato, el trabajador
debe al empresario la diligencia y la colaboracin en el trabajo que marquen las
disposiciones legales, los convenios colectivos y las rdenes o instrucciones adoptadas
por aqul en el ejercicio regular de sus facultades de direccin y, en su defecto, por los
usos y costumbres. En cualquier caso, el trabajador y el empresario se sometern en sus
prestaciones recprocas a las exigencias de la buena fe.
3. El empresario podr adoptar las medidas que estime ms oportunas de vigilancia y
control para verificar el cumplimiento por el trabajador de sus obligaciones y deberes
laborales guardando en su adopcin y aplicacin la consideracin debida a su dignidad
humana y teniendo en cuenta la capacidad real de los trabajadores disminuidos, en su
caso.
4. El empresario podr verificar el estado de enfermedad o accidente del trabajador que
sea alegado por ste para justificar sus faltas de asistencia al trabajo, mediante
reconocimiento a cargo del personal mdico. La negativa del trabajador a dichos
reconocimientos podr determinar la suspensin de los derechos econmicos que
pudieran existir a cargo del empresario por dichas situaciones.
Artculo 21. Pacto de no concurrencia y de permanencia en la empresa.
1. No podr efectuarse la prestacin laboral de un trabajador para diversos empresarios
cuando se estime concurrencia desleal o cuando se pacte la plena dedicacin mediante
compensacin econmica expresa, en los trminos que al efecto se convengan.
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2. El pacto de no competencia para despus de extinguido el contrato de trabajo, que no

podr tener una duracin superior a dos aos para los tcnicos y de seis meses para los
dems trabajadores, slo ser vlido si concurren los requisitos siguientes:
a) Que el empresario tenga un efectivo inters industrial o comercial en ello, y
b) Que se satisfaga al trabajador una compensacin econmica adecuada.
3. En el supuesto de compensacin econmica por la plena dedicacin, el trabajador
podr rescindir el acuerdo y recuperar su libertad de trabajo en otro empleo,
comunicndolo por escrito al empresario con un preaviso de treinta das, perdindose
en este caso la compensacin econmica u otros derechos vinculados a la plena
dedicacin.
4. Cuando el trabajador haya recibido una especializacin profesional con cargo al
empresario para poner en marcha proyectos determinados o realizar un trabajo
especfico, podr pactarse entre ambos la permanencia en dicha empresa durante cierto
tiempo. El acuerdo no ser de duracin superior a dos aos y se formalizar siempre por
escrito. Si el trabajador abandona el trabajo antes del plazo, el empresario tendr
derecho a una indemnizacin de daos y perjuicios.
SECCIN 3
Clasificacin profesional y promocin en el trabajo
Artculo 22. Sistema de clasificacin profesional.
1. Mediante la negociacin colectiva o, en su defecto, acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores, se establecer el sistema de clasificacin profesional
de los trabajadores, por medio de categoras o grupos profesionales.
2. Se entender por grupo profesional el que agrupe unitariamente las aptitudes
profesionales, titulaciones y contenido general de la prestacin, y podr incluir tanto
diversas categoras profesionales como distintas funciones o especialidades
profesionales.
3. Se entender que una categora profesional es equivalente de otra cuando la aptitud
profesional necesaria para el desempeo de las funciones propias de la primera permita
desarrollar las prestaciones laborales bsicas de la segunda, previa la realizacin, si ello es
necesario, de procesos simples de formacin o adaptacin.
4. Los criterios de definicin de las categoras y grupos se acomodarn a reglas comunes
para los trabajadores de uno y otro sexo.
5. Por acuerdo entre el trabajador y el empresario se establecer el contenido de la
prestacin laboral objeto del contrato de trabajo, as como su equiparacin a la
categora, grupo profesional o nivel retributivo previsto en el convenio colectivo o, en
su defecto, de aplicacin en la empresa, que se corresponda con dicha prestacin.
Cuando se acuerde la polivalencia funcional o la realizacin de funciones propias de dos
o ms categoras, grupos o niveles, la equiparacin se realizar en virtud de las funciones
que resulten prevalentes.
Artculo 23. Promocin y formacin profesional en el trabajo.
1. El trabajador tendr derecho.
a) Al disfrute de los permisos necesarios para concurrir a exmenes, as como a una
preferencia a elegir turno de trabajo, si tal es el rgimen instaurado en la empresa,
cuando curse con regularidad estudios para la obtencin de un ttulo acadmico o
profesional.
b) A la adaptacin de la jornada ordinaria de trabajo para la asistencia a cursos de
formacin profesional o a la concesin del permiso oportuno de formacin o
perfeccionamiento profesional con reserva del puesto de trabajo.
2. En los convenios colectivos se pactarn los trminos del ejercicio de estos derechos.
Artculo 24. Ascensos.
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1. Los ascensos dentro del sistema de clasificacin profesional se producirn conforme a

lo que se establezca en convenio o, en su defecto, en acuerdo colectivo entre la empresa
y los representantes de los trabajadores.
En todo caso los ascensos se producirn teniendo en cuenta la formacin, mritos,
antigedad del trabajador, as como las facultades organizativas del empresario.
2. Los criterios de ascenso en la empresa de acomodarn a reglas comunes para los
trabajadores de uno y otro sexo.
Artculo 25. Promocin econmica.
1. El trabajador, en funcin del trabajo desarrollado, podr tener derecho a una
promocin econmica en los trminos fijados en convenio colectivo o contrato
individual.
2. Lo dispuesto en el nmero anterior se entiende si perjuicio de los derechos adquiridos
o en curso de adquisicin en el tramo temporal correspondiente.
SECCIN 4
Salarios y garantas salariales
Artculo 26. Del salario.
1. Se considerar salario la totalidad de las percepciones econmicas de los trabajadores,
en dinero o en especie, por la prestacin profesional de los servicios laborales por
cuenta ajena, ya retribuyan el trabajo efectivo, cualquiera que sea la forma de
remuneracin, o los perodos de descanso computables como de trabajo. En ningn
caso el salario en especie podr superar el 30 por 100 de las percepciones salariales del
trabajador.
2. No tendrn la consideracin de salario las cantidades percibidas por el trabajador en
concepto de indemnizaciones o suplidos por los gastos realizados como consecuencia
de su actividad laboral, las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social y las
indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.
3. Mediante la negociacin colectiva o, en su defecto, el contrato individual, se
determinar la estructura del salario, que deber comprender el salario base, como
retribucin fijada por unidad de tiempo o de obra y, en su caso, complementos salariales
fijados en funcin de circunstancias relativas a las condiciones personales del trabajador,
al trabajo realizado o a la situacin y resultados de la empresa, que se calcularn
conforme a los criterios que a tal efecto se pacten. Igualmente se pactar el carcter
consolidable o no de dichos complementos salariales, no teniendo el carcter de
consolidables, salvo acuerdo en contrario, los que estn vinculados al puesto de trabajo
o a la situacin y resultados de la empresa.
4. Todas las cargas fiscales y de Seguridad Social a cargo del trabajador sern satisfechas
por el mismo, siendo nulo todo pacto en contrario.
5. Operar la compensacin y absorcin cuando los salarios realmente abonados, en su
conjunto y cmputo anual, sean ms favorables para los trabajadores que los fijados en
el orden normativo o convencional de referencia.
Artculo 27. Salario mnimo interprofesional.
1. El Gobierno fijar, previa consulta con las organizaciones sindicales y asociaciones
empresariales ms representativas, anualmente, el salario mnimo interprofesional,
teniendo en cuenta:
a) El ndice de precios al consumo.
b) La productividad media nacional alcanzada.
c) El incremento de la participacin del trabajo en la renta nacional.
d) La coyuntura econmica general.
Igualmente se fijar una revisin semestral para el caso de que no se cumplan las
previsiones sobre el ndice de precios citado.
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La revisin del salario mnimo interprofesional no afectar a la estructura ni a la cuanta

de los salarios profesionales cuando estos, en su conjunto y cmputo anual, fueran
superiores a aqul.
2. El salario mnimo interprofesional, en su cuanta, es inembargable.
Artculo 28. Igualdad de remuneracin por razn de sexo.
El empresario est obligado a pagar por la prestacin de un trabajo de igual valor el
mismo salario, tanto por salario base como por los complementos salariales, sin
discriminacin alguna por razn de sexo.
Artculo 29. Liquidacin y pago.
1. La liquidacin y el pago del salario se harn puntual y documentalmente en la fecha y
lugar convenidos o conforme a los usos y costumbres. El perodo de tiempo a que se
refiere el abono de las retribuciones peridicas y regulares no podr exceder de un mes.
El trabajador y, con su autorizacin, sus representantes legales, tendrn derecho a
percibir, sin que llegue el da sealado para el pago, anticipos a cuenta del trabajo ya
realizado.
La documentacin del salario se realizar mediante la entrega al trabajador de un recibo
individual y justificativo del pago del mismo. El recibo de salarios se ajustar al modelo
que apruebe el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, salvo que por convenio
colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los
trabajadores, se establezca otro modelo que contenga con la debida claridad y
separacin las diferentes percepciones del trabajador, as como las deducciones que
legalmente procedan.
La liquidacin de los salarios que correspondan a quienes presten servicios en trabajos
que tengan el carcter de fijos discontinuos, en los supuestos de conclusin de cada
perodo de actividad, se llevar a cabo con sujecin a los trmites y garantas
establecidos en el apartado 2 del artculo 49.
2. El derecho al salario a comisin nacer en el momento de realizarse y pagarse el
negocio, la colocacin o venta en que hubiera intervenido el trabajador, liquidndose y
pagndose, salvo que se hubiese pactado otra cosa, al finalizar el ao.
El trabajador y sus representantes legales pueden pedir en cualquier momento
comunicaciones de la parte de los libros referentes a tales devengos.
3. El inters por mora en el pago del salario ser el diez por ciento de lo adeudado.
4. El salario, as como el pago delegado de las prestaciones de la Seguridad Social, podr
efectuarlo el empresario en moneda de curso legal o mediante taln y otra modalidad de
pago similar a travs de entidades de crdito, previo informe al comit de empresa o
delegados de personal.
Artculo 30. Imposibilidad de la prestacin.
Si el trabajador no pudiera prestar sus servicios una vez vigente el contrato porque el
empresario se retrasare en darle trabajo por impedimentos imputables al mismo y no al
trabajador, ste conservar el derecho a su salario, sin que pueda hacrsele compensar el
que perdi con otro trabajo realizado en otro tiempo.
Artculo 31. Gratificaciones extraordinarias.
El trabajador tiene derecho a dos gratificaciones extraordinarias al ao, una de ellas con
ocasin de las fiestas de Navidad y la otra en el mes que se fije por convenio colectivo o
por acuerdo entre el empresario y los representantes legales de los trabajadores.
Igualmente se fijar por convenio colectivo la cuanta de tales gratificaciones.
No obstante, podr acordarse en convenio colectivo que las gratificaciones
extraordinarias se prorrateen en las doce mensualidades.
Artculo 32. Garantas del salario.
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1. Los crditos por salarios por los ltimos treinta das de trabajo y en cuanta que no
supere el doble del salario mnimo interprofesional, gozarn de preferencia sobre
cualquier otro crdito, aunque ste se encuentre garantizado por prenda o hipoteca.
2. Los crditos salariales gozarn de preferencia sobre cualquier otro crdito respecto de
los objetos elaborados por los trabajadores, mientras sean propiedad o estn en
posesin del empresario.
3. Los crditos por salarios no protegidos en los apartados anteriores tendrn la
condicin de singularmente privilegiados en la cuanta que resulte de multiplicar el triple
del salario mnimo interprofesional por el nmero de das de salario pendientes de pago,
gozando de preferencia sobre cualquier otro crdito, excepto los crditos con derecho
real, en los supuestos en los que stos, con arreglo a la Ley, sean preferentes. La misma
consideracin tendrn las indemnizaciones por despido en la cuanta correspondiente al
mnimo legal calculada sobre una base que no supere el triple del salario mnimo.
4. Las preferencias reconocidas en los nmeros precedentes sern de aplicacin tanto en
el supuesto de que el empresario haya iniciado un procedimiento concursal, como en
cualquier otro en el que concurra con otro u otros crditos sobre bienes del empresario.
5. Las acciones que puedan ejercitar los trabajadores para el cobro de los crditos a los
que se refiere este artculo no quedarn en suspenso por la tramitacin de un
procedimiento concursal.
6. El plazo para ejercitar los derechos de preferencia del crdito salarial es el de un ao,
a contar desde el momento en que debi percibirse el salario, transcurrido el cual
prescribirn tales derechos.
Artculo 33. El Fondo de Garanta Salarial.
1. El Fondo de Garanta Salarial, organismo autnomo dependiente del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, con personalidad jurdica y capacidad de obrar para el
cumplimiento de sus fines, abonar a los trabajadores el importe de los salarios
pendientes de pago a causa de insolvencia, suspensin de pagos, quiebra o concurso de
acreedores de los empresarios.
A los anteriores efectos se considerar salario la cantidad reconocida como tal en acto
de conciliacin o en resolucin judicial por todos los conceptos a que se refiere el
artculo 26.1, as como la indemnizacin complementaria por salarios de tramitacin que
en su caso acuerde la jurisdiccin competente, sin que pueda el Fondo abonar, por uno
u otro concepto, conjunta o separadamente, un importe superior a la cantidad resultante
de multiplicar el duplo del salario mnimo interprofesional diario por el nmero de das
de salario pendiente de pago, con un mximo de ciento veinte das.
2. El Fondo de Garanta Salarial, en los casos del apartado anterior, abonar
indemnizaciones reconocidas como consecuencia de sentencia o resolucin
administrativa a favor de los trabajadores a causa de despido o extincin de los
contratos conforme a los artculos 50 y 51 de esta Ley, con el lmite mximo de una
anualidad, sin que el salario diario, base del clculo, pueda exceder del duplo del salario
mnimo interprofesional.
El importe de la indemnizacin, a los solos efectos de abono por el Fondo de Garanta
Salarial para los casos de despido o extincin de los contratos conforme al artculo 50 de
esta Ley, se calcular sobre la base de veinticinco das por ao de servicio, con el lmite
fijado en el prrafo anterior.
3. En los procedimientos concursales, desde el momento en que se tenga conocimiento
de la existencia de crditos laborales o se presuma la posibilidad de su existencia, el Juez,
de oficio o a instancia de parte, citar al Fondo de Garanta Salarial, sin cuyo requisito
no asumir ste las obligaciones sealadas en los apartados anteriores. El Fondo se
personar en el expediente como responsable legal subsidiario del pago de los citados
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crditos, pudiendo instar lo que a su derecho convenga y sin perjuicio de que, una vez
realizado, contine como acreedor en el expediente.
4. El Fondo asumir las obligaciones especificadas en los nmeros anteriores, previa
instruccin de expediente para la comprobacin de su procedencia.
Para el reembolso de las cantidades satisfechas, el Fondo de Garanta Salarial se
subrogar obligatoriamente en los derechos y acciones de los trabajadores, conservando
el carcter de crditos privilegiados que les confiere el artculo 32 de esta Ley. Si dichos
crditos concurriesen con los que puedan conservar los trabajadores por la parte no
satisfecha por el Fondo, unos y otros se abonarn a prorrata de sus respectivos
importes.
5. El Fondo de Garanta Salarial se financiar con las aportaciones efectuadas por todos
los empresarios a que se refiere el apartado 2 del artculo 1 de esta Ley, tanto si son
pblicos como privados.
El tipo de cotizacin se fijar por el Gobierno sobre los salarios que sirvan de base para
el clculo de la cotizacin para atender las contingencias derivadas de accidentes de
trabajo, enfermedad profesional y desempleo en el Sistema de la Seguridad Social.
6. A los efectos de este artculo se entiende que existe insolvencia del empresario
cuando, instada la ejecucin en la forma establecida por la Ley de Procedimiento
Laboral, no se consiga satisfaccin de los crditos laborales. La resolucin en que conste
la declaracin de insolvencia ser dictada previa audiencia del Fondo de Garanta
Salarial.
7. El derecho a solicitar del Fondo de Garanta Salarial el pago de las prestaciones que
resultan de los apartados anteriores prescribir al ao de la fecha del acto de
conciliacin, sentencia o resolucin de la autoridad laboral en que se reconozca la deuda
por salarios o se fijen las indemnizaciones.
Tal plazo se interrumpir por el ejercicio de las acciones ejecutivas o de reconocimiento
del crdito en procedimiento concursal y por las dems formas legales de interrupcin
de la prescripcin.
8. En las empresas de menos de veinticinco trabajadores, el Fondo de Garanta Salarial
abonar el 40 por 100 de la indemnizacin legal que corresponda a los trabajadores cuya
relacin laboral se haya extinguido como consecuencia del expediente instruido en
aplicacin de artculo 51 de esta Ley o por la causa prevista en el prrafo c) del artculo
52.
El clculo del importe de este abono se realizar sobre las indemnizaciones ajustadas a
los lmites previstos en el apartado 2 de este artculo.
9. El Fondo de Garanta Salarial tendr la consideracin de parte en la tramitacin de los
procedimientos arbitrales, a efectos de asumir las obligaciones previstas en este artculo.
SECCIN 5
Tiempo de trabajo.
Artculo 34. Jornada.
1. La duracin de la jornada de trabajo ser la pactada en los convenios colectivos o
contratos de trabajo.
La duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo ser de cuarenta horas semanales
de trabajo efectivo de promedio en cmputo anual.
2. Mediante convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores, se podr establecer la distribucin irregular de la
jornada a lo largo del ao. Dicha distribucin deber respetar en todo caso los perodos
mnimos de descanso diario y semanal previstos en esta Ley.
3. Entre el final de una jornada y el comienzo de la siguiente mediarn, como mnimo,
doce horas.
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El nmero de horas ordinarias de trabajo efectivo no podr ser superior a nueve diarias,
salvo que por convenio colectivo, o en su defecto, acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores, se establezca otra distribucin del tiempo de trabajo
diario, respetando en todo caso el descanso entre jornadas.
Los trabajadores menores de dieciocho aos no podrn realizar ms de ocho horas
diarias de trabajo efectivo, incluyendo, en su caso, el tiempo dedicado a la formacin, y
si trabajasen para varios empleadores, las horas realizadas con cada uno de ellos.
4. Siempre que la duracin de la jornada diaria continuada exceda de seis horas, deber
establecerse un perodo de descanso durante la misma de duracin no inferior a quince
minutos. Este perodo de descanso se considerar tiempo de trabajo efectivo cuando as
est establecido o se establezca por convenio colectivo o contrato de trabajo.
En el caso de los trabajadores menores de dieciocho aos, el perodo de descanso tendr
una duracin mnima de treinta minutos, y deber establecerse siempre que la duracin
de la jornada diaria continuada exceda de cuatro horas y media.
5. El tiempo de trabajo se computar de modo que tanto al comienzo como al final de la
jornada diaria el trabajador se encuentre en su puesto de trabajo.
6. Anualmente se elaborar por la empresa el calendario laboral, debiendo exponerse un
ejemplar del mismo en un lugar visible de cada centro de trabajo.
7. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social y previa consulta
a las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, podr establecer
ampliaciones o limitaciones en la ordenacin y duracin de la jornada de trabajo y de los
descansos, para aquellos sectores y trabajos que por sus peculiaridades as lo requieran.
Artculo 35. Horas extraordinarias.
1. Tendrn la consideracin de horas extraordinarias aquellas horas de trabajo que se
realicen sobre la duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo, fijada de acuerdo
con el artculo anterior. Mediante convenio colectivo o, en su defecto, contrato
individual, se optar entre abonar las horas extraordinarias en la cuanta que se fije, que
en ningn caso podr ser inferior al valor de la hora ordinaria, o compensarlas por
tiempos equivalentes de descanso retribuido. En ausencia de pacto al respecto, se
entender que las horas extraordinarias realizadas debern ser compensadas mediante
descanso dentro de los cuatro meses siguientes a su realizacin.
2. El nmero de horas extraordinarias no podr ser superior a ochenta al ao, salvo lo
previsto en el apartado 3 de este artculo. Para los trabajadores que por la modalidad o
duracin de su contrato realizasen una jornada en cmputo anual inferior a la jornada
general en la empresa, el nmero mximo anual de horas extraordinarias se reducir en
la misma proporcin que exista entre tales jornadas.
A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, no se computarn las horas
extraordinarias que hayan sido compensadas mediante descanso dentro de los cuatro
meses siguientes a su realizacin.
El Gobierno podr suprimir o reducir el nmero mximo de horas extraordinarias por
tiempo determinado, con carcter general o para ciertas ramas de actividad o mbitos
territoriales, para incrementar las oportunidades de colocacin de los trabajadores en
paro forzoso.
3. No se tendr en cuenta, a efectos de la duracin mxima de la jornada ordinaria
laboral, ni para el cmputo del nmero mximo de las horas extraordinarias autorizadas,
el exceso de las trabajadas para prevenir o reparar siniestros y otros daos
extraordinarios y urgentes, sin perjuicio de su compensacin como horas
extraordinarias.
4. La prestacin de trabajo en horas extraordinarias ser voluntaria, salvo que su
realizacin se haya pactado en convenio colectivo o contrato individual de trabajo,
dentro de los lmites del apartado 2 de este artculo.
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5. A efectos del cmputo de horas extraordinarias, la jornada de cada trabajador se

registrar da a da y se totalizar en el perodo fijado para el abono de las retribuciones,
entregando copia del resumen al trabajador en el recibo correspondiente.
Artculo 36. Trabajo nocturno, trabajo a turnos y ritmo de trabajo.
1. A los efectos de lo dispuesto en la presente Ley, se considera trabajo nocturno el
realizado entre las diez de la noche y las seis de la maana. El empresario que recurra
regularmente a la realizacin de trabajo nocturno deber informar de ello a la autoridad
laboral.
La jornada de trabajo de los trabajadores nocturnos no podr exceder de ocho horas
diarias de promedio, en un perodo de referencia de quince das. Dichos trabajadores no
podrn realizar horas extraordinarias.
Para la aplicacin de lo dispuesto en el prrafo anterior, se considerar trabajador
nocturno a aquel que realice normalmente en perodo nocturno una parte no inferior a
tres horas de su jornada diaria de trabajo, as como a aquel que se prevea que puede
realizar en tal perodo una parte no inferior a un tercio de su jornada de trabajo anual.
Resultar de aplicacin a lo establecido en el prrafo segundo lo dispuesto en el
apartado 7 del artculo 34 de esta Ley. Igualmente, el Gobierno podr establecer
limitaciones y garantas adicionales a las previstas en el presente artculo para la
realizacin de trabajo nocturno en ciertas actividades o por determinada categora de
trabajadores, en funcin de los riesgos que comporten para su salud y seguridad.
2. El trabajo nocturno tendr una retribucin especfica que se determinar en la
negociacin colectiva, salvo que el salario se haya establecido atendiendo a que el trabajo
sea nocturno por su propia naturaleza o se haya acordado la compensacin de este
trabajo por descansos.
3. Se considera trabajo a turnos toda forma de organizacin del trabajo en equipo segn
la cual los trabajadores ocupan sucesivamente los mismos puestos de trabajo, segn un
cierto ritmo, continuo o discontinuo, implicando para el trabajador la necesidad de
prestar sus servicios en horas diferentes en un perodo determinado de das o de
semanas.
En las empresas con procesos productivos continuos durante las veinticuatro horas del
da, en la organizacin del trabajo de los turnos se tendr en cuenta la rotacin de los
mismos y que ningn trabajador estar en el de noche ms de dos semanas consecutivas,
salvo adscripcin voluntaria.
Las empresas que por la naturaleza de su actividad realicen el trabajo en rgimen de
turnos, incluidos los domingos y das festivos, podrn efectuarlo bien por equipos de
trabajadores que desarrollen su actividad por semanas completas, o contratando
personal para completar los equipos necesarios durante uno o ms das a la semana.
4. Los trabajadores nocturnos y quienes trabajen a turnos debern gozar en todo
momento de un nivel de proteccin en materia de salud y seguridad adaptado a la
naturaleza de su trabajo, incluyendo unos servicios y prevencin apropiados, y
equivalentes a los de los restantes trabajadores de la empresa.
El empresario deber garantizar que los trabajadores nocturnos que ocupe dispongan de
una evaluacin gratuita de su salud, antes de su afectacin a un trabajo nocturno y,
posteriormente, a intervalos regulares, en los trminos que se establezca en la normativa
especfica en la materia. Los trabajadores nocturnos a los que se reconozcan problemas
de salud ligados al hecho de su trabajo nocturno tendrn derecho a ser destinados a un
puesto de trabajo diurno que exista en la empresa y para el que sean profesionalmente
aptos. El cambio de puesto de trabajo se llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto
en los artculos 39 y 41, en su caso, de la presente Ley.
5. El empresario que organice el trabajo en la empresa segn un cierto ritmo deber
tener en cuenta el principio general de adaptacin del trabajo a la persona, especialmente
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de cara a atenuar el trabajo montono y repetitivo en funcin del tipo de actividad y de

las exigencias en materia de seguridad y salud de los trabajadores. Dichas exigencias
debern ser tenidas particularmente en cuenta a la hora de determinar los perodos de
descanso durante la jornada de trabajo.
Articulo 37. Descanso semanal, fiestas y permisos.
1. Los trabajadores tendrn derecho a un descanso mnimo semanal, acumulables por
perodos de hasta catorce das, de da y medio ininterrumpido que, como regla general,
comprender la tarde del sbado o, en su caso, la maana del lunes y el da completo del
domingo. La duracin del descanso semanal de los menores de dieciocho aos ser,
como mnimo, de dos das ininterrumpidos.
Resultar de aplicacin al descanso semanal lo dispuesto en el apartado 7 del artculo 34
en cuanto a ampliaciones y reducciones, as como para la fijacin de regmenes de
descanso alternativos para actividades concretas.
2. Las fiestas laborales, que tendrn carcter retribuido y no recuperable, no podrn
exceder de catorce al ao, de las cuales dos sern locales. En cualquier caso se
respetarn como fiestas de mbito nacional las de la Natividad del Seor, Ao Nuevo, 1
de mayo, como Fiesta del Trabajo, y 12 de octubre, como Fiesta Nacional de Espaa.
Respetando las expresadas en el prrafo anterior, el Gobierno podr trasladar a los lunes
todas las fiestas de mbito nacional que tengan lugar entre semana, siendo, en todo caso,
objeto de traslado al lunes inmediatamente posterior el descanso laboral
correspondiente a las fiestas que coincidan con domingo.
Las Comunidades Autnomas, dentro del lmite anual de catorce das festivos, podrn
sealar aquellas fiestas que por tradicin les sean propias, sustituyendo para ello las de
mbito nacional que se determinen reglamentariamente y, en todo caso, las que se
trasladen a lunes. Asimismo, podrn hacer uso de la facultad de traslado a lunes prevista
en el prrafo anterior.
Si alguna Comunidad Autnoma no pudiera establecer una de sus fiestas tradicionales
por no coincidir con domingo un suficiente nmero de fiestas nacionales podr, en el
ao que as ocurra, aadir una fiesta ms, con carcter de recuperable, al mximo de
catorce.
3. El trabajador, previo aviso y justificacin, podr ausentarse del trabajo, con derecho a
remuneracin, por alguno de los motivos y por el tiempo siguiente:
a) Quince das naturales en caso de matrimonio.
b) Dos das en los casos de nacimiento de hijo o enfermedad grave o fallecimiento de
parientes hasta segundo grado de consanguinidad o afinidad. Cuando, con tal motivo, el
trabajador necesite hacer un desplazamiento al efecto, el plazo ser de cuatro das.
c) Un da por traslado del domicilio habitual.
d) Por el tiempo indispensable, para el cumplimiento de un deber inexcusable de
carcter pblico y personal, comprendido el ejercicio del sufragio activo. Cuando conste
en una norma legal o convencional un perodo determinado, se estar a lo que sta
disponga en cuanto a duracin de la ausencia y a su compensacin econmica.
Cuando el cumplimiento del deber antes referido suponga la imposibilidad de la
prestacin del trabajo debido en ms del veinte por ciento de las horas laborables en un
perodo de tres meses, podr la empresa pasar al trabajador afectado a la situacin de
excedencia regulada en el apartado 1 del artculo cuarenta y seis de esta Ley.
En el supuesto de que el trabajador, por cumplimiento del deber o desempeo del
cargo, perciba una indemnizacin, se descontar el importe de la misma del salario a que
tuviera derecho en la empresa.
e) Para realizar funciones sindicales o de representacin del personal en los trminos
establecidos legal o convencionalmente.
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4. Las trabajadores, por lactancia de un hijo menor de nueve meses, tendrn derecho a
una hora de ausencia del trabajo, que podrn dividir de dos fracciones. La mujer, por su
voluntad, podr sustituir este derecho por una reduccin de la jornada normal en media
hora con la misma finalidad. Este permiso podr ser disfrutado indistintamente por la
madre o el padre en caso de que ambos trabajen.
5. Quien por razones de guarda legal tenga a su cuidado directo algn menor de seis
aos o a un disminuido fsico o psquico que no desempee otra actividad retribuida,
tendr derecho a una reduccin de la jornada de trabajo, con la disminucin
proporcional del salario entre, al menos, un tercio y un mximo de la mitad de la
duracin de aqulla.
Artculo 38. Vacaciones anuales.
1. El perodo de vacaciones anuales retribuidas, no sustituible por compensacin
econmica, ser el pactado en convenio colectivo o contrato individual. En ningn caso
la duracin ser inferior a treinta das naturales.
2. El perodo o perodos de su disfrute se fijar de comn acuerdo entre el empresario y
el trabajador, de conformidad con lo establecido en su caso en los convenios colectivos
sobre planificacin anual de las vacaciones.
En caso de desacuerdo entre las partes, la jurisdiccin competente fijar la fecha que
para el disfrute corresponda y su decisin ser irrecurrible. El procedimiento ser
sumario y preferente.
3. El calendario de vacaciones se fijar en cada empresa. El trabajador conocer las
fechas que le correspondan dos meses antes, al menos, del comienzo del disfrute.
CAPTULO III
Modificacin, suspensin y extincin del contrato de trabajo
SECCIN 1
Movilidad funcional y geogrfica
Artculo 39. Movilidad funcional
1. La movilidad funcional en el seno de la empresa no tendr otras limitaciones que las
exigidas por las titulaciones acadmicas o profesionales precisas para ejercer la
prestacin laboral y por la pertenencia al grupo profesional. A falta de definicin de
grupos profesionales, la movilidad funcional podr efectuarse entre categoras
profesionales equivalentes.
2. La movilidad funcional para la realizacin de funciones no correspondientes al grupo
profesional o a categoras equivalentes slo ser posible si existiesen razones tcnicas u
organizativas que la justificasen y por el tiempo imprescindible para su atencin. En el
caso de encomienda de funciones inferiores sta deber estar justificada por necesidades
perentorias o imprevisibles de la actividad productiva. El empresario deber comunicar
esta situacin a los representantes de los trabajadores.
3. La movilidad funcional se efectuar sin menoscabo de la dignidad del trabajador y sin
perjuicio de su formacin y promocin profesional, teniendo derecho a la retribucin
correspondiente a las funciones que efectivamente realice, salvo en los casos de
encomienda de funciones inferiores, en los que mantendr la retribucin de origen. No
cabr invocar las causas de despido objetivo de ineptitud sobrevenida o de falta de
adaptacin en los supuestos de realizacin de funciones distintas de las habituales como
consecuencia de la movilidad funcional.
4. Si como consecuencia de la movilidad funcional se realizasen funciones superiores a
las del grupo profesional o a las de categoras equivalentes por un perodo superior a
seis meses durante un ao o a ocho durante dos aos, el trabajador podr reclamar el
ascenso, si a ello no obsta lo dispuesto en convenio colectivo o, en todo caso, la
cobertura de la vacante correspondiente a las funciones por l realizadas conforme a las
reglas en materia de ascensos aplicables en la empresa, sin perjuicio de reclamar la
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diferencia salarial correspondiente. Estas acciones sern acumulables. Contra la negativa

de la empresa, y previo informe del comit o, en su caso, de los delegados de personal,
el trabajador podr reclamar ante la jurisdiccin competente.
Mediante la negociacin colectiva se podr establecer perodos distintos de los
expresados en este artculo a efectos de reclamar la cobertura de las vacantes.
5. El cambio de funciones distintas de las pactadas no incluido en los supuestos
previstos en este artculo requerir el acuerdo de las partes o, en su defecto, el
sometimiento a las reglas previstas para las modificaciones sustanciales de condiciones
de trabajo o a las que a tal fin se hubieran establecido en convenio colectivo.
Artculo 40. Movilidad geogrfica.
1. El traslado de trabajadores que no hayan sido contratados especficamente para
prestar sus servicios en empresas con centros de trabajo mviles o itinerantes a un
centro de trabajo distinto de la misma empresa que exija cambios de residencia requerir
la existencia de razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que lo
justifiquen, o bien contrataciones referidas a la actividad empresarial.
Se entender que concurren las causas a que se refiere este artculo cuando la adopcin
de las medidas propuestas contribuya a mejorar la situacin de la empresa a travs de
una ms adecuada organizacin de sus recursos que favorezca su posicin competitiva
en el mercado o una mejor respuesta a las exigencias de la demanda.
La decisin de traslado deber ser notificada por el empresario al trabajador, as como a
sus representantes legales, con una antelacin mnima de treinta das a la fecha de su
efectividad.
Notificada la decisin de traslado, el trabajador tendr derecho a optar entre el traslado,
percibiendo una compensacin por gastos, o la extincin de su contrato, percibiendo
una indemnizacin de veinte das de salario por ao de servicio, prorratendose por
meses los perodos de tiempo inferiores a un ao y con un mximo de doce
mensualidades. La compensacin a que se refiere el primer supuesto comprender tanto
los gastos propios como los de los familiares a su cargo, en los trminos que se
convengan entre las partes, que nunca ser inferior a los lmites mnimos establecidos en
los convenios colectivos.
Sin perjuicio de la ejecutividad del traslado en el plazo de incorporacin citado, el
trabajador que no habiendo optado por la extincin de su contrato se muestre
disconforme con la decisin empresarial podr impugnarla ante la jurisdiccin
competente. La sentencia declarar el traslado justificado o injustificado y, en este ltimo
caso, reconocer el derecho del trabajador a ser reincorporado al centro de trabajo de
origen.
Cuando, con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado siguiente de este
artculo, la empresa realice traslados en perodos sucesivos de noventa das en nmero
inferior a los umbrales all sealados, sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal
actuacin, dichos nuevos traslados se considerarn efectuados en fraude de Ley y sern
declarados nulos y sin efecto.
2. El traslado a que se refiere el apartado anterior deber ir precedido de un perodo de
consultas con los representantes legales de los trabajadores de una duracin no inferior a
quince das, cuando afecte a la totalidad del centro de trabajo, siempre que ste ocupe a
ms de cinco trabajadores, o cuando, sin afectar a la totalidad del centro de trabajo, en
un perodo de noventa das comprenda a un nmero de trabajadores de, al menos:
a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.
b) El diez por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen
entre cien y trescientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen trescientos o ms trabajadores.
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Dicho perodo de consultas deber versar sobre las causas motivadoras de la decisin
empresarial y la posibilidad de evitar o reducir su efectos, as como sobre las medidas
necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados.
La apertura de perodo de consultas y las posiciones de las partes tras su conclusin
debern ser notificadas a la autoridad laboral para su conocimiento. Durante el perodo
de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de un
acuerdo.
Dicho acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los miembros del comit o
comits de empresa, de los delegados de personal, en su caso, o de representaciones
sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto, representen a la mayora de aqullos.
Tras la finalizacin del perodo de consultas el empresario notificar a los trabajadores
su decisin sobre el traslado, que se regir a todos los efectos por lo dispuesto en el
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, la autoridad laboral, a la vista de las
posiciones de las partes y siempre que las consecuencias econmicas o sociales de la
medida as lo justifiquen, podr ordenar la ampliacin del plazo de incorporacin a que
se refiere el apartado 1 de este artculo y la consiguiente paralizacin de la efectividad del
traslado por un perodo de tiempo que, en ningn caso, podr ser superior a seis meses.
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar en conflicto
colectivo, sin perjuicio de la accin individual prevista en el apartado 1 de este artculo.
La interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las acciones individuales
iniciadas, hasta su resolucin.
El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el perodo de consultas
se entender sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados al ejercicio de la
opcin prevista en el prrafo cuarto del apartado 1 de este artculo.
3. Si por traslado uno de los cnyuges cambia de residencia, el otro, si fuera trabajador
de la misma empresa, tendr derecho al traslado a la misma localidad, si hubiera puesto
de trabajo.
4. Por razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, o bien por
contrataciones referidas a la actividad empresarial, la empresa podr efectuar
desplazamientos temporales de sus trabajadores que exijan que estos residan en
poblacin distinta de la de su domicilio habitual, abonando, adems de los salarios, los
gastos de viaje y las dietas.
El trabajador deber ser informado del desplazamiento con una antelacin suficiente a la
fecha de su efectividad, que no podr ser inferior a cinco das laborables en el caso de
desplazamientos de duracin superior a tres meses; en este ltimo supuesto, el
trabajador tendr derecho a un permiso de cuatro das laborables en su domicilio de
origen por cada tres meses de desplazamiento, sin computar como tales los de viaje,
cuyos gastos corrern a cargo del empresario.
Contra la orden de desplazamiento, sin perjuicio de su ejecutividad, podr recurrir el
trabajador en los mismos trminos previstos en el apartado 1 de este artculo para los
traslados.
Los desplazamientos cuya duracin en un perodo de tres aos exceda de doce meses
tendrn, a todos los efectos el tratamiento previsto en esta Ley para los traslados.
5. Los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en
los puestos de trabajo a que se refiere este artculo.
Artculo 41. Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo.
1. La direccin de la empresa, cuando existan probadas razones econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin, podr acordar modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo. Tendrn la consideracin de modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo, entre otras, las que afecten a las siguientes materias:
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a) Jornada de trabajo.
b) Horario.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional prev el
artculo 39 de esta Ley.
Se entender que concurren las causas a que se refiere este artculo cuando la adopcin
de las medidas propuestas contribuya a mejorar la situacin de la empresa a travs de
una ms adecuada organizacin de sus recursos, que favorezca su posicin competitiva
en el mercado o una mejor respuesta a las exigencias de la demanda.
2. Las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo podrn ser de carcter
individual o colectivo.
Se considera de carcter individual la modificacin de aquellas condiciones de trabajo de
que disfrutan los trabajadores a ttulo individual.
Se considera de carcter colectivo la modificacin de aquellas condiciones reconocidas a
los trabajadores en virtud de acuerdo o pacto colectivo o disfrutadas por stos en virtud
de una decisin unilateral del empresario de efectos colectivos. La modificacin de las
condiciones establecidas en los convenios colectivos regulados en el Ttulo III de la
presente Ley slo podr producirse por acuerdo entre la empresa y los representantes de
los trabajadores y respecto de las materias a las que se refieren los prrafos b), c), d) y e)
del apartado anterior.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, no se considerarn en ningn caso de
carcter colectiva a los efectos de lo dispuesto en el apartado 4 de este artculo, las
modificaciones funcionales y de horario de trabajo que afecten, en un perodo de
noventa das, a un nmero de trabajadores inferior a:
b) El diez por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen
entre cien y trescientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores, en las empresas que ocupen trescientos o ms trabajadores.
3. La decisin de modificacin sustancial de condiciones de trabajo de carcter
individual deber ser notificada por el empresario al trabajador afectado y a sus
representantes legales con una antelacin mnima de treinta das a la fecha de su
efectividad.
En los supuestos previstos en los prrafos a), b) y c) del apartado 1 de este artculo, y sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 50, apartado 1.a), si el trabajador resultase
perjudicado por la modificacin sustancial tendr derecho a rescindir su contrato y
percibir una indemnizacin de veinte das de salario por ao de servicio prorratendose
por meses los perodos inferiores a un ao y con un mximo de nueve meses.
Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificacin en el plazo de efectividad
anteriormente citado, el trabajador que no habiendo optado por la rescisin de su
contrato se muestre disconforme con la decisin empresarial podr impugnarla ante la
jurisdiccin competente. La sentencia declarar la modificacin justificada o injustificada
y, en este ltimo caso, reconocer el derecho del trabajador a ser repuesto en sus
anteriores condiciones.
Cuando con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado siguiente de este
artculo, la empresa realice modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo en
perodos sucesivos de noventa das en nmero inferior a los umbrales a que se refiere el
ltimo prrafo del apartado 2, sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal
actuacin, dichas nuevas modificaciones se considerarn efectuadas en fraude de Ley y
sern declaradas nulas y sin efecto.
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4. La decisin de modificacin sustancial de condiciones de trabajo de carcter colectivo

deber ir precedida de un perodo de consultas con los representantes legales de los
trabajadores de duracin no inferior a quince das. Dicho perodo de consultas deber
versar sobre las causas motivadoras de la decisin empresarial y la posibilidad de evitar o
reducir sus efectos, as como sobre las medidas necesarias para atenuar sus
consecuencias para los trabajadores afectados.
Durante el perodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con vistas a la
consecucin de un acuerdo.
comits de empresa, de los delegados de personal, en su caso, o de representaciones
sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto, representen a la mayora de aqullos.
Tras la finalizacin del perodo de consultas el empresario notificar a los trabajadores
su decisin sobre la modificacin, que surtir efectos una vez transcurrido el plazo a que
se refiere el apartado 3 de este artculo.
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar en conflicto
colectivo, sin perjuicio de la accin individual prevista en el apartado 3 de este artculo.
La interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las acciones individuales
iniciadas hasta su resolucin.
El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el perodo de consultas
se entender sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados a ejercitar la opcin
prevista en el prrafo segundo del apartado 3 de este artculo.
5. En materia de traslados se estar a lo dispuesto en las normas especficas establecidas
en el artculo 40 de esta Ley.
SECCIN 2
Garantas por cambio de empresario
Artculo 42. Responsabilidad empresarial en caso de subcon trata de obras o
servicios.
1. Los empresarios que contraten o subcontraten con otros la realizacin de obras o
servicios correspondientes a la propia actividad de aqullos debern comprobar que
dichos contratistas estn al corriente en el pago de las cuotas de la Seguridad Social. Al
efecto recabarn por escrito, con identificacin de la empresa afectada, certificacin
negativa por descubiertos en la Tesorera General de la Seguridad Social, que deber
librar inexcusablemente dicha certificacin en el trmino de treinta das improrrogables.
Transcurrido este plazo, quedar exonerado de responsabilidad el empresario solicitante.
2. El empresario principal, salvo el transcurso del plazo antes sealado respecto a la
Seguridad Social, y durante el ao siguiente a la terminacin de su encargo, responder
solidariamente de las obligaciones de naturaleza salarial contradas por los
subcontratistas con sus trabajadores y de las referidas a la Seguridad Social durante el
perodo de vigencia de la contrata con el lmite de lo que correspondera si se hubiese
tratado de su personal fijo en la misma categora o puestos de trabajo.
No habr responsabilidad por los actos del contratista cuando la actividad contratada se
refiera exclusivamente a la construccin o reparacin que pueda contratar un cabeza de
familia respecto de su vivienda, as como cuando el propietario de la obra o industria no
contrate su realizacin por razn de una actividad empresarial.
Artculo 43. Cesin de trabajadores.
1. La contratacin de trabajadores para cederlos temporalmente a otra empresa slo
podr efectuarse a travs de empresas de trabajo temporal debidamente autorizadas en
los trminos que legalmente se establezcan.
2. Los empresarios, cedente y cesionario, que infrinjan lo sealado en el apartado
anterior respondern solidariamente de las obligaciones contradas con los trabajadores
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y con la Seguridad Social, sin perjuicio de las dems responsabilidades, incluso penales,
que procedan por dichos actos.
3. Los trabajadores sometidos al trfico prohibido tendrn derecho a adquirir la
condicin de fijos, a su eleccin, en la empresa cedente o cesionaria. Los derechos y
obligaciones del trabajador en la empresa cesionaria sern los que correspondan en
condiciones ordinarias a un trabajador que preste servicios en el mismo o equivalente
puesto de trabajo, si bien la antigedad se computar desde el inicio de la cesin ilegal.
Artculo 44. La sucesin de empresa.
1. El cambio de la titularidad de la empresa, centro de trabajo o de una unidad
productiva autnoma de la misma, no extinguir por s mismo la relacin laboral,
quedando el nuevo empresario subrogado en los derechos y obligaciones laborales del
anterior. Cuando el cambio tenga lugar por actos inter vivos, el cedente, y, en su defecto,
el cesionario, est obligado a notificar dicho cambio a los representantes legales de los
trabajadores de la empresa cedida, respondiendo ambos solidariamente durante tres
aos de las obligaciones laborales nacidas con anterioridad a la transmisin y que no
hubieran sido satisfechas.
2. El cedente y el cesionario respondern tambin solidariamente de las obligaciones
nacidas con posterioridad a la transmisin, cuando la cesin fuese declarada delito.
SECCIN 3
Suspensin del contrato
Artculo 45. Causas y efectos de la suspensin.
1. El contrato de trabajo podr suspenderse por las siguientes causas:
a) Mutuo acuerdo de las partes.
b) Las consignadas vlidamente en el contrato.
c) Incapacidad temporal de los trabajadores.
d) Maternidad de la mujer trabajadora y adopcin o acogimiento de menores de cinco
aos.
e) Cumplimiento del servicio militar o de la prestacin social sustitutoria.
f) Ejercicio de cargo pblico representativo. Privacin de libertad del trabajador,
mientras no exista sentencia condenatoria.
h) Suspensin de sueldo y empleo, por razones disciplinarias.
i) Fuerza mayor temporal.
j) Causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.
k) Excedencia forzosa.
l) Por el ejercicio del derecho de huelga.
m) Cierre legal de la empresa.
2. La suspensin exonera de las obligaciones recprocas de trabajar y remunerar el
trabajo.
Artculo 46. Excedencias.
1. La excedencia podr ser voluntaria o forzosa. La forzosa, que dar derecho a la
conservacin del puesto y al cmputo de la antigedad de su vigencia, se conceder por
la designacin o eleccin para un cargo pblico que imposibilite la asistencia al trabajo.
El reingreso deber ser solicitado dentro del mes siguiente al cese en el cargo pblico.
2. El trabajador con al menos una antigedad en la empresa de un ao tiene derecho a
que se le reconozca la posibilidad de situarse en excedencia voluntaria por un plazo no
menor a dos aos y no mayor a cinco. Este derecho slo podr ser ejercitado otra vez
por el mismo trabajador si han transcurrido cuatro aos desde el final de la anterior
excedencia.
3. Los trabajadores tendrn derecho a un perodo de excedencia, no superior a tres aos,
para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza como por
adopcin a contar desde la fecha de nacimiento de ste.
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Los sucesivos hijos darn derecho a un nuevo perodo de excedencia que, en su caso,
pondr fin al que se viniera disfrutando. Cuando el padre y la madre trabajen, slo uno
de ellos podr ejercitar este derecho.
El perodo en que el trabajador permanezca en situacin de excedencia conforme a lo
establecido en este artculo ser computable a efectos de antigedad y el trabajador
tendr derecho a la asistencia a cursos de formacin profesional, a cuya participacin
deber ser convocado por el empresario, especialmente con ocasin de su
reincorporacin. Durante el primer ao tendr derecho a la reserva de su puesto de
trabajo. Transcurrido dicho plazo la reserva quedar referida a un puesto de trabajo del
mismo grupo profesional o categora equivalente.
4. Asimismo podrn solicitar su paso a la situacin de excedencia en la empresa los
trabajadores que ejerzan funciones sindicales de mbito provincial o superior mientras
dure el ejercicio de su cargo representativo.
5. El trabajador excedente conserva slo un derecho preferente al reingreso en las
vacantes de igual o similar categora a la suya que hubiera o se produjeran en la empresa.
6. La situacin de excedencia podr extenderse a otros supuestos colectivamente
acordados, con el rgimen y los efectos que all se prevean.
Artculo 47. Suspensin del contrato por causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor.
1. El contrato de trabajo podr ser suspendido, a iniciativa del empresario, por causas
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, con arreglo al procedimiento
establecido en el artculo 51 de esta Ley y en sus normas de desarrollo, excepto en lo
referente a las indemnizaciones, que no procedern.
La autorizacin de esta medida proceder cuando de la documentacin sobrante en el
expediente se desprenda razonablemente que tal medida temporal es necesaria para la
superacin de una situacin de carcter coyuntural de la actividad de la empresa.
En este supuesto, el plazo a que se refiere el apartado 4 del artculo 51 de esta Ley,
relativo a la duracin del perodo de consultas, se reducir a la mitad y la documentacin
justificativa ser la estrictamente necesaria en los trminos que reglamentariamente se
determinen.
2. Igualmente, el contrato de trabajo podr ser suspendido por causa derivada de fuerza
mayor con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 51.12 de esta Ley y
normas reglamentarias de desarrollo.
Artculo 48. Suspensin con reserva de puesto de trabajo.
1. Al cesar las causas legales de suspensin, el trabajador tendr derecho a la
reincorporacin al puesto de trabajo reservado, en todos los supuestos a que se refiere el
apartado 1 del artculo 45 excepto en los sealados en los prrafos a) y b) del mismo
apartado y artculo, en que se estar a lo pactado.
2. En el supuesto de incapacidad temporal, producida la extincin de esta situacin con
declaracin de invalidez permanente en los grados de incapacidad permanente total para
la profesin habitual, absoluta para todo trabajo o gran invalidez, cuando, a juicio del
rgano de calificacin, la situacin de incapacidad del trabajador vaya a ser
previsiblemente objeto de revisin por mejora que permita su reincorporacin al puesto
de trabajo, subsistir la suspensin de la relacin laboral, con reserva del puesto de
trabajo, durante un perodo de dos aos a contar desde la fecha de la resolucin por la
que se declare la invalidez permanente.
3. En los supuestos de suspensin por prestacin del servicio militar o prestacin social
sustitutoria, ejercicio de cargo pblico representativo o funciones sindicales de mbito
provincial o superior, el trabajador deber reincorporarse en el plazo mximo de treinta
das naturales a partir de la cesacin en el servicio, cargo o funcin.
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4. En el supuesto de parto, la suspensin tendr una duracin de diecisis semanas

ininterrumpidas ampliables por parto mltiple hasta dieciocho semanas. El perodo de
suspensin se distribuir a opcin de la interesada siempre que seis semanas sean
inmediatamente posteriores al parto, pudiendo hacer uso de stas el padre para el
cuidado del hijo en caso de fallecimiento de la madre.
No obstante lo anterior, en el caso de que la madre y el padre trabajen, aqulla, al
iniciarse el perodo de descanso por maternidad, podr optar porque el padre disfrute de
hasta cuatro de las ltimas semanas de suspensin, siempre que sean ininterrumpidas y
al final del citado perodo, salvo que en el momento de su efectividad la incorporacin al
trabajo de la madre suponga riesgo para su salud.
En el supuesto de adopcin, si el hijo adoptado es menor de nueve meses, la suspensin
tendr una duracin mxima de ocho semanas contadas, a la eleccin del trabajador,
bien a partir de la decisin administrativa o judicial de acogimiento, bien a partir de la
resolucin judicial por la que se constituya la adopcin. Si el hijo adoptado es mayor de
nueve meses y menor de cinco aos, la suspensin tendr una duracin mxima de seis
semanas. En el caso de que el padre y la madre trabajen, slo uno de ellos podr
ejercitar este derecho.
SECCIN 4
Extincin del contrato
Artculo 49. Extincin del contrato.
1. El contrato de trabajo se extinguir:
a) Por mutuo acuerdo de las partes.
b) Por las causas consignadas vlidamente en el contrato salvo que las mismas
constituyan abuso de derecho manifiesto por parte del empresario.
c) Por expiracin del tiempo convenido o realizacin de la obra o servicio objeto del
contrato.
Los contratos de duracin determinada que tengan establecido plazo mximo de
duracin, incluidos los contratos en prcticas y de aprendizaje, concertados por una
duracin inferior a la mxima legalmente establecida, se entendern prorrogados
automticamente hasta dicho plazo cuando no medie denuncia o prrroga expresa y el
trabajador contine prestando servicios.
Expirada dicha duracin mxima o realizada la obra o servicio objeto del contrato, si no
hubiera denuncia y se continuara en la prestacin laboral, el contrato se considerar
prorrogado tcitamente por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite la
naturaleza temporal de la prestacin.
Si el contrato de trabajo de duracin determinada es superior a un ao, la parte del
contrato que formule la denuncia est obligada a notificar a la otra la terminacin del
mismo con una antelacin mnima de quince das.
d) Por dimisin del trabajador, debiendo mediar el preaviso que sealen los convenios
colectivos o la costumbre del lugar.
e) Por muerte, gran invalidez o invalidez permanente total o absoluta del trabajador, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 48.2.
f) Por jubilacin del trabajador.
g) Por muerte, jubilacin en los casos previstos en el rgimen correspondiente de la
Seguridad Social, o incapacidad del empresario, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 44, o por extincin de la personalidad jurdica del contratante.
En los casos de muerte, jubilacin o incapacidad del empresario, el trabajador tendr
derecho al abono de una cantidad equivalente a un mes de salario.
En los casos de extincin de la personalidad jurdica del contratante debern seguirse los
trmites del artculo 51 de esta Ley.
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h) Por fuerza mayor que imposibilite definitivamente la prestacin de trabajo siempre

que su existencia haya sido debidamente constatada conforme a lo dispuesto en el
apartado 12 del artculo 51 de esta Ley.
i) Por despido colectivo fundado en causas econmicas, tcnicas, organizativas o de
produccin, siempre que aqul haya sido debidamente autorizado conforme a lo
dispuesto en esta Ley.
j) Por voluntad del trabajador, fundamentada en un incumplimiento contractual del
empresario.
k) Por despido del trabajador.
l) Por causas objetivas legalmente procedentes.
2. El empresario, con ocasin de la extincin del contrato, al comunicar a los
trabajadores la denuncia, o, en su caso, el preaviso de la extincin del mismo, deber
acompaar una propuesta del documento de liquidacin de las cantidades adeudadas.
El trabajador podr solicitar la presencia de un representante legal de los trabajadores en
el momento de proceder a la firma del recibo del finiquito, hacindose constar en el
mismo el hecho de su firma en presencia de un representante legal de los trabajadores, o
bien que el trabajador no ha hecho uso de esta posibilidad. Si el empresario impidiese la
presencia del representante en el momento de la firma, el trabajador podr hacerlo
constar en el propio recibo, a los efectos oportunos.
Artculo 50. Extincin por voluntad del trabajador.
1. Sern causas justas para que el trabajador pueda solicitar la extincin del contrato:
a) Las modificaciones sustanciales en las condiciones de trabajo que redunden en
perjuicio de su formacin profesional o en menoscabo de su dignidad.
b) La falta de pago o retrasos continuados en el abono del salario pactado.
c) Cualquier otro incumplimiento grave de sus obligaciones por parte del empresario,
salvo los supuestos de fuerza mayor, as como la negativa del mismo a reintegrar al
trabajador en sus anteriores condiciones de trabajo en los supuestos previstos en los
artculos 40 y 41 de la presente Ley, cuando una sentencia judicial haya declarado los
mismos injustificados.
2. En tales casos, el trabajador tendr derecho a las indemnizaciones sealadas para el
despido improcedente.
Artculo 51. Despido colectivo.
1. A efectos de lo dispuesto en la presente Ley se entender por despido colectivo la
extincin de contratos de trabajo fundada en causas econmicas, tcnicas, organizativas
o de produccin, cuando en un perodo de noventa das, la extincin afecte al menos a:
b) El 10 por 100 del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre
cien y trescientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen trescientos o ms trabajadores.
Se entender que concurren las causas a que se refiere el presente artculo cuando la
adopcin de las medidas propuestas contribuya, si las aducidas son econmicas, a
superar una situacin econmica negativa de la empresa o, si son tcnicas, organizativas
o de produccin, garantizar la viabilidad futura de la empresa y del empleo en la misma a
travs de una ms adecuada organizacin de los recursos.
Se entender igualmente como despido colectivo la extincin de los contratos de trabajo
que afecten a la totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el nmero de
trabajadores afectados sea superior a cinco, cuando aqul se produzca como
consecuencia de la cesacin total de su actividad empresarial fundada en las mismas
causas anteriormente sealadas.
Para el cmputo del nmero de extinciones de contratos a que se refiere el prrafo
primero de este artculo, se tendrn en cuenta asimismo cualesquiera otras producidas
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en el perodo de referencia por iniciativa del empresario en virtud de otros motivos no

inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el prrafo c) del
apartado 1 del artculo 49 de esta Ley, siempre que su nmero sea, al menos, de cinco.
Cuando en perodos sucesivos de noventa das y con el objeto de eludir las previsiones
contenidas en el presente artculo, la empresa realice extinciones de contratos al amparo
de lo dispuesto en el artculo 52, c) de esta Ley en un nmero inferior a los umbrales
sealados, y sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal actuacin, dichas nuevas
extinciones se considerarn efectuadas en fraude de Ley, y sern declaradas nulas y sin
efecto.
2. El empresario que tenga la intencin de efectuar un despido colectivo deber solicitar
autorizacin para la extincin de los contratos de trabajo conforme al procedimiento de
regulacin de empleo previsto en esta Ley y en sus normas de desarrollo reglamentario.
El procedimiento se iniciar mediante la solicitud a la autoridad laboral competente y la
apertura simultnea de un perodo de consultas con los representantes legales de los
trabajadores.
La comunicacin a la autoridad laboral y a los representantes legales de los trabajadores
deber ir acomodada de toda la documentacin necesaria para acreditar las causas
motivadoras del expediente y la justificacin de las medidas a adoptar, en los trminos
que reglamentariamente se determinen.
La comunicacin de la apertura del perodo de consultas se realizar mediante escrito
dirigido por el empresario a los representantes legales de los trabajadores, una copia del
cual se har llegar, junto con la solicitud, a la autoridad laboral.
3. Recibida la solicitud, la autoridad laboral comprobar que la misma rene los
requisitos exigidos, requiriendo, en caso contrario, su subsanacin por el empresario en
un plazo de diez das, con advertencia de que, si as no lo hiciere, se le tendr por
desistido de su peticin, con archivo de las actuaciones.
La autoridad laboral comunicar la iniciacin del expediente a la entidad gestora de la
prestacin por desempleo y recabar, con carcter preceptivo, informe de la Inspeccin
de Trabajo y Seguridad Social sobre las causas motivadoras del expediente, y cuantos
otros resulten necesarios para resolver fundadamente. Los informes habrn de ser
evacuados en el improrrogable plazo de diez das y debern obrar en poder de la
autoridad laboral antes de la finalizacin del perodo de consultas a que se refieren los
apartados 2 y 4 del presente artculo, quien los incorporar al expediente una vez
concluido aqul.
Si, durante la tramitacin del expediente, la autoridad laboral tuviera conocimiento de
que por parte del empresario se estn adoptando medidas que pudieran hacer ineficaz el
resultado de cualquier pronunciamiento, aqulla podr recabar del empresario y de las
autoridades competentes la inmediata paralizacin de las mismas.
Cuando la extincin afectase a ms del 50 por 100 de los trabajadores, se dar cuenta
por el empresario de la venta de los bienes de la empresa, excepto de aquellos que
constituyen el trfico normal de la misma, a los representantes legales de los
trabajadores y, asimismo, a la autoridad competente.
4. La consulta con los representantes legales de los trabajadores, quienes ostentarn la
condicin de parte interesada en la tramitacin del expediente de regulacin de empleo,
tendr una duracin no inferior a treinta das naturales, o de quince en el caso de
empresas de menos de cincuenta trabajadores, y deber versar sobre las causas
motivadoras del expediente y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como
sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores
afectados y para posibilitar la continuidad y viabilidad del proyecto empresarial.
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En todo caso, en las empresas de cincuenta o ms trabajadores, se deber acompaar a

la documentacin iniciadora del expediente un plan que contemple las medidas
anteriormente sealadas.
Durante el perodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe con vistas a la
consecucin de un acuerdo.
comits de empresa, de los delegados de personal en su caso, o de representaciones
sindicales, si las hubiere que, en su conjunto, representen a la mayora de aqullos.
A la finalizacin del perodo de consultas el empresario comunicar a la autoridad
laboral el resultado del mismo.
5. Cuando el perodo de consultas concluya con acuerdo entre las partes, la autoridad
laboral proceder a dictar resolucin en el plazo de quince das naturales autorizando la
extincin de las relaciones laborales. Si transcurrido dicho plazo no hubiera recado
pronunciamiento expreso, se entender autorizada la medida extintiva en los trminos
contemplados en el acuerdo.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, si la autoridad laboral apreciase, de
oficio o a instancia de parte, la existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho
en la conclusin del acuerdo, lo remitir, con suspensin del plazo para dictar
resolucin, a la autoridad judicial, a efectos de su posible declaracin de nulidad. Del
mismo modo actuar cuando, de oficio o a peticin de la entidad gestora de la
prestacin por desempleo, estimase que el acuerdo pudiera tener por objeto la
obtencin indebida de las prestaciones por parte de los trabajadores afectados por
inexistencia de la causa motivadora de la situacin legal de desempleo.
6. Cuando el perodo de consultas concluya sin acuerdo, la autoridad laboral dictar
resolucin estimando o desestimando, en todo o en parte, la solicitud empresarial. La
resolucin se dictar en el plazo de quince das naturales a partir de la comunicacin a la
autoridad laboral de la conclusin del perodo de consultas; si transcurrido dicho plazo
no hubiera recado pronunciamiento expreso, se entender autorizada la medida
extintiva en los trminos de la solicitud.
La resolucin de la autoridad laboral ser motivada y congruente con la solicitud
empresarial. La autorizacin proceder cuando de la documentacin obrante en el
expediente se desprenda razonablemente que las medidas propuestas por la empresa son
necesarias a los fines previstos en el apartado 1 de este artculo.
7. Los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en la
empresa en los supuestos a que se refiere este artculo.
8. Los trabajadores cuyos contratos se extingan de conformidad con lo dispuesto en el
presente artculo tendrn derecho a una indemnizacin de veinte das de salario por ao
de servicio, prorratandose por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao, con
un mximo de doce mensualidades.
9. Los trabajadores, a travs de sus representantes, podrn solicitar igualmente la
incoacin del expediente a que se refiere el presente artculo, si racionalmente se
presumiera que la no incoacin del mismo por el empresario pudiera ocasionarles
perjuicios de imposible o difcil reparacin.
En tal caso, la autoridad laboral competente determinar las actuaciones y los informes
que sean precisos para la resolucin del expediente, respetando los plazos previstos en el
presente artculo.
10. El expediente de regulacin de empleo para los supuestos de declaracin de quiebra,
cuando los sndicos hubieran acordado la no continuidad de la actividad empresarial, o
en otros supuestos de cese de la actividad de la empresa en virtud de decisin judicial, se
tramitar a los solos efectos del acceso de los trabajadores afectados a la situacin legal
de desempleo. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del presente
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artculo en materia de perodo de consultas y del derecho a la indemnizacin a que se

refiere el apartado 8.
11. En el supuesto de venta judicial de la totalidad de la empresa o de parte de la misma
nicamente ser aplicable lo dispuesto en el artculo 44 de esta Ley cuando lo vendido
comprenda los elementos necesarios y por s mismos suficientes para continuar la
actividad empresarial.
Si, no obstante la concurrencia del supuesto anterior, el nuevo empresario decide no
continuar o suspende la actividad del anterior, deber fundamentarlo en expediente de
regulacin de empleo incoado al efecto.
12. La existencia de fuerza mayor, como causa motivadora de la extincin de los
contratos de trabajo, deber ser constatada por la autoridad laboral, cualquiera que sea el
nmero de los trabajadores afectados, previo expediente tramitado conforme a lo
dispuesto en este apartado.
El expediente se iniciar mediante solicitud de la empresa, acompaada de los medios de
prueba que estime necesarios y simultnea comunicacin a los representantes legales de
los trabajadores, quienes ostentarn la condicin de parte interesada en la totalidad de la
tramitacin del expediente.
La resolucin de la autoridad laboral se dictar, previas las actuaciones e informes
indispensables, en el plazo de cinco das desde la solicitud, y surtir efectos desde la
fecha del hecho causante de la fuerza mayor.
La autoridad laboral que constate la fuerza mayor podr acordar que la totalidad o una
parte de la indemnizacin que corresponda a los trabajadores afectados por la extincin
de sus contratos sea satisfecha por el Fondo de Garanta Salarial, sin perjuicio del
derecho de ste a resarcirse del empresario.
13. En lo no previsto en el presente artculo ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn, en particular en materia de recursos.
Todas las actuaciones a seguir y las notificaciones que deban efectuarse a los
trabajadores se practicarn con los representantes legales de los mismos.
14. Las obligaciones de informacin y documentacin previstas en el presente artculo se
aplicarn con independencia de que la decisin relativa a los despidos colectivos haya
sido tomada por el empresario o por la empresa que ejerza el control sobre l. Cualquier
justificacin del empresario basada en el hecho de que la empresa que tom la decisin
no le ha facilitado la informacin necesaria no podr ser tomada en consideracin a tal
efecto.
Artculo 52. Extincin del contrato por causas objetivas.
El contrato podr extinguirse:
a) Por ineptitud del trabajador conocida o sobrevenida con posterioridad a su
colocacin efectiva en la empresa. La ineptitud existente con anterioridad al
cumplimiento de un perodo de prueba no podr alegarse con posterioridad a dicho
cumplimiento.
b) Por falta de adaptacin del trabajador a las modificaciones tcnicas operadas en su
puesto de trabajo, cuando dichos cambios sean razonables y hayan transcurrido como
mnimo dos meses desde que se introdujo la modificacin. El contrato quedar en
suspenso por el tiempo necesario y hasta el mximo de tres meses, cuando la empresa
ofrezca un curso de reconversin o de perfeccionamiento profesional a cargo del
organismo oficial o propio competente, que le capacite para la adaptacin requerida.
Durante el curso se abonar al trabajador el equivalente al salario medio que viniera
percibiendo.
c) Cuando exista la necesidad objetivamente acreditada de amortizar puestos de trabajo
por alguna de las causas previstas en el artculo 51.1 de esta Ley y en nmero inferior al
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establecido en el mismo. Los representantes de los trabajadores tendrn prioridad de

permanencia en la empresa en el supuesto a que se refiere este apartado.
d) Por faltas de asistencia al trabajo, aun justificadas, pero intermitentes, que alcancen el
20 por 100 de las jornadas hbiles en dos meses consecutivos, o el 25 por 100 en cuatro
meses discontinuos dentro de un perodo de doce meses, siempre que el ndice de
absentismo del total de la plantilla del centro de trabajo supere el 5 por 100 en los
mismos perodos de tiempo.
No se computarn como faltas de asistencia, a los efectos del prrafo anterior, las
ausencias debidas a huelga legal por el tiempo de duracin de la misma, el ejercicio de
actividades de representacin legal de los trabajadores, accidente de trabajo, maternidad,
licencias y vacaciones, ni enfermedad o accidente no laboral, cuando la baja haya sido
acordada por los servicios sanitarios oficiales y tenga una duracin de ms de veinte das
consecutivos.
Artculo 53. Forma y efectos de la extincin por causas objetivas.
1. La adopcin del acuerdo de extincin al amparo de lo prevenido en el artculo
anterior exige la observancia de los requisitos siguientes:
a) Comunicacin escrita al trabajador expresando la causa.
b) Poner a disposicin del trabajador, simultneamente a la entrega de la comunicacin
escrita, la indemnizacin de veinte das por ao de servicio, prorratendose por meses
los perodos de tiempo inferiores a un ao y con un mximo de doce mensualidades.
Cuando la decisin extintiva se fundare en el artculo 52, c), de esta Ley, con alegacin
de causa econmica, y como consecuencia de tal situacin econmica no se pudiera
poner a disposicin del trabajador la indemnizacin a que se refiere el prrafo anterior,
el empresario, hacindolo constar en la comunicacin escrita, podr dejar de hacerlo, sin
perjuicio del derecho del trabajador de exigir de aqul su abono cuando tenga
efectividad la decisin extintiva.
c) Concesin de un plazo de preaviso de treinta das, computado desde la entrega de la
comunicacin personal al trabajador hasta la extincin del contrato de trabajo. En el
supuesto contemplado en el artculo 52, c), del escrito de preaviso se dar copia a la
representacin legal de los trabajadores para su conocimiento.
2. Durante el perodo de preaviso el trabajador, o su representante legal si se trata de un
disminuido que lo tuviera, tendr derecho, sin prdida de su retribucin, a una licencia
de seis horas semanales con el fin de buscar nuevo empleo.
3. Contra la decisin extintiva podr recurrir como si se tratare de despido disciplinario.
4. Cuando el empresario no cumpliese los requisitos establecidos en el apartado 1 de
este artculo o la decisin extintiva del empresario tuviera como mvil alguna de las
causas de discriminacin prohibidas en la Constitucin o en la Ley o bien se hubiera
producido con violacin de derechos fundamentales y libertades pblicas del trabajador,
la decisin extintiva ser nula, debiendo la autoridad judicial hacer tal declaracin de
oficio. La no concesin del preaviso no anular la extincin si bien el empresario, con
independencia de los dems efectos que procedan, estar obligado a abonar los salarios
correspondientes a dicho perodo. La posterior observancia por el empresario de los
requisitos incumplidos no constituir, en ningn caso, subsanacin del primitivo acto
extintivo, sino un nuevo acuerdo de extincin con efectos desde su fecha.
5. La calificacin por la autoridad judicial de la nulidad, procedencia o improcedencia de
la decisin extintiva producir iguales efectos que los indicados para el despido
disciplinario, con las siguientes modificaciones:
a) En caso de procedencia, el trabajador tendr derecho a la indemnizacin prevista en
el apartado 1 de este artculo, consolidndola de haberla recibido, y se entender en
situacin de desempleo por causa a l no imputable.
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b) Si la extincin se declara improcedente y el empresario procede a la readmisin, el

trabajador habr de reintegrarle la indemnizacin percibida. En caso de sustitucin de la
readmisin por compensacin econmica, se deducir de sta el importe de dicha
indemnizacin.
Artculo 54. Despido disciplinario.
1. El contrato de trabajo podr extinguirse por decisin del empresario, mediante
despido basado en un incumplimiento grave y culpable del trabajador.
2. Se considerarn incumplimientos contractuales:
a) Las faltas repetidas e injustificadas de asistencia o puntualidad al trabajo.
b) La indisciplina o desobediencia en el trabajo.
c) Las ofensas verbales o fsicas al empresario o a las personas que trabajan en la
empresa o a los familiares que convivan con ellos.
d) La transgresin de la buena fe contractual, as como el abuso de confianza en el
desempeo del trabajo.
e) Las disminucin continuada y voluntaria en el rendimiento de trabajo normal o
pactado.
f) La embriaguez habitual o toxicomana si repercuten negativamente en el trabajo.
Artculo 55. Forma y efectos del despido disciplinario
1. El despido deber ser notificado por escrito al trabajador, haciendo figurar los hechos
que lo motivan y la fecha en que tendr efectos.
Por convenio colectivo podrn establecerse otras exigencias formales para el despido.
Cuando el trabajador fuera representante legal de los trabajadores o delegado sindical
proceder la apertura de expediente contradictorio, en el que sern odos, adems del
interesado, los restantes miembros de la representacin a que perteneciere, si los
hubiese.
Si el trabajador estuviera afiliado a un sindicato y al empresario le constare, deber dar
audiencia previa a los delegados sindicales de la seccin sindical correspondiente a dicho
sindicato.
2. Si el despido se realizara inobservando lo establecido en el apartado anterior, el
empresario podr realizar un nuevo despido en el que cumpliese los requisitos omitidos
en el precedente. Dicho nuevo despido, que slo surtir efectos desde su fecha, slo
cabr efectuarlo en el plazo de veinte das, a contar desde el siguiente al del primer
despido. Al realizarlo, el empresario pondr a disposicin del trabajador los salarios
devengados en los das intermedios, mantenindole durante los mismos en alta en la
Seguridad Social.
3. El despido ser calificado como procedente, improcedente o nulo.
4. El despido se considerar procedente cuando quede acreditado el incumplimiento
alegado por el empresario en su escrito de comunicacin. Ser improcedente en caso
contrario o cuando en su forma no se ajustara a lo establecido en el apartado 1 de este
artculo.
5. Ser nulo el despido que tenga por mvil alguna de las causas de discriminacin
prohibidas en la Constitucin o en la Ley, o bien se produzca con violacin de derechos
fundamentales y libertades pblicas del trabajador.
6. El despido nulo tendr el efecto de la readmisin inmediata del trabajador, con abono
de los salarios dejados de percibir.
7. El despido procedente convalidar la extincin del contrato de trabajo que con aqul
se produjo, sin derecho a indemnizacin ni a salarios de tramitacin.
Artculo 56. Despido improcedente.
1. Cuando el despido sea declarado improcedente, el empresario, en el plazo de cinco
das desde la notificacin de la sentencia, podr optar entre la readmisin del trabajador,
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con abono de los salarios de tramitacin previstos en el prrafo b) de este apartado 1, o

el abono de las siguientes percepciones econmicas que debern ser fijadas en aqulla:
a) Una indemnizacin de cuarenta y cinco das de salario, por ao de servicio,
prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao y hasta un mximo
de cuarenta y dos mensualidades.
b) Una cantidad igual a la suma de los salarios dejados de percibir desde la fecha del
despido hasta la notificacin de la sentencia que declarare la improcedencia o hasta que
hubiera encontrado otro empleo si tal colocacin fuera anterior a dicha sentencia y se
probase por el empresario lo percibido, para su descuento de los salarios de tramitacin.
El empresario deber mantener en alta al trabajador en la Seguridad Social durante el
perodo correspondiente a los salarios a que se refiere el prrafo anterior.
2. En el supuesto de que la opcin entre readmisin o indemnizacin correspondiera al
empresario, la cantidad a que se refiere el prrafo b) del apartado anterior quedar
limitada a los salarios devengados desde la fecha del despido hasta la de la conciliacin
previa, si en dicho acto el empresario reconociera el carcter improcedente del despido y
ofreciese la indemnizacin prevista en el prrafo a) del apartado anterior, depositndola
en el Juzgado de lo Social a disposicin del trabajador en el plazo de cuarenta y ocho
horas siguientes a la celebracin del acto de conciliacin.
3. En el supuesto de no optar el empresario por la readmisin o la indemnizacin, se
entiende que procede la primera.
4. Si el despedido fuera un representante legal de los trabajadores o un delegado sindical,
la opcin corresponder siempre a ste. De no efectuar la opcin, se entender que lo
hace por la readmisin. Cuando la opcin, expresa o presunta, sea en favor de la
readmisin, sta ser obligada.
Artculo 57. Pago por el Estado.
1. Cuando la sentencia que declare la improcedencia del despido se dicte transcurridos
ms de sesenta das hbiles desde la fecha en que se present la demanda, el empresario
podr reclamar del Estado el abono de la percepcin econmica a que se refiere el
prrafo b) del apartado 1 del artculo 56 satisfecha al trabajador, correspondiente al
tiempo que exceda de dichos sesenta das.
2. En los casos de despido en que, con arreglo al presente artculo, sean por cuenta del
Estado los salarios de tramitacin, sern con cargo al mismo las cuotas de la Seguridad
Social correspondientes a dichos salarios.
CAPTULO IV
Faltas y sanciones de los trabajadores
Artculo 58. Faltas y sanciones de los trabajadores.
1. Los trabajadores podrn ser sancionados por la direccin de las empresas en virtud de
incumplimientos laborales, de acuerdo con la graduacin de faltas y sanciones que se
establezcan en las disposiciones legales o en el convenio colectivo que sea aplicable.
2. La valoracin de las faltas y las correspondientes sanciones impuestas por la direccin
de la empresa sern siempre revisables ante la jurisdiccin competente. La sancin de las
faltas graves y muy graves requerir comunicacin escrita al trabajador, haciendo constar
la fecha y los hechos que la motivan.
3. No se podrn imponer sanciones que consistan en la reduccin de la duracin de las
vacaciones u otra minoracin de los derechos al descanso del trabajador o multa de
haber.
CAPTULO V
Plazos de prescripcin
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SECCIN 1
Prescripcin de acciones derivadas del contrato
Artculo 59. Prescripcin y caducidad.
1. Las acciones derivadas del contrato de trabajo que no tengan sealado plazo especial
prescribirn al ao de su terminacin.
A estos efectos, se considerar terminado el contrato:
a) El da en que expire el tiempo de duracin convenido o fijado por disposicin legal o
convenio colectivo.
b) El da en que termine la prestacin de servicios continuados, cuando se haya dado
esta continuidad por virtud de prrroga expresa o tcita.
2. Si la accin se ejercita para exigir percepciones econmicas o para el cumplimiento de
obligaciones de tracto nico, que no puedan tener lugar despus de extinguido el
contrato, el plazo de un ao se computar desde el da en que la accin pudiera
ejercitarse.
3. El ejercicio de la accin contra el despido o resolucin de contratos temporales
caducar a los veinte das siguientes de aquel en que se hubiera producido. Los das
sern hbiles y el plazo de caducidad a todos los efectos.
El plazo de caducidad quedar interrumpido por la presentacin de la solicitud de
conciliacin ante el rgano pblico de mediacin, arbitraje y conciliacin competente.
4. Lo previsto en el apartado anterior ser de aplicacin a las acciones contra las
decisiones empresariales en materia de movilidad geogrfica y modificacin sustancial de
condiciones de trabajo. El plazo se computar desde el da siguiente a la fecha de
notificacin de la decisin empresarial, tras la finalizacin, en su caso, del periodo de
consultas.
SECCIN 2
Prescripcin de las infracciones y faltas
1. Las infracciones cometidas por el empresario prescribirn a los tres aos, salvo en
materia de Seguridad Social.
2. Respecto a los trabajadores, las faltas leves prescribirn a los diez das; las graves, a los
veinte das, y las muy graves, a los sesenta das a partir de la fecha en que la empresa
tuvo conocimiento de su comisin y, en todo caso, a los seis meses de haberse
cometido.
TTULO II
DE LOS DERECHOS DE REPRESENTACIN COLECTIVA Y DE
REUNIN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA
CAPTULO I
Del derecho de representacin colectiva
Artculo 61. Participacin.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de esta Ley y sin perjuicio de otras
formas de participacin, los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa a
travs de los rganos de representacin regulados en este Ttulo.
SECCIN 1
rganos de representacin
Artculo 62. Delegados de personal.
1. La representacin de los trabajadores en la empresa o centro de trabajo que tengan
menos de 50 y ms de 10 trabajadores corresponde a los delegados de personal.
Igualmente podr haber un delegado de personal en aquellas empresas o centros que
cuenten entre seis y diez trabajadores, si as lo decidieran stos por mayora.
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Los trabajadores elegirn, mediante sufragio libre, personal, secreto y directo a los
delegados de personal en la cuanta siguiente: hasta 30 trabajadores, uno; de 31 a 49,
tres.
2. Los delegados de personal ejercern mancomunadamente ante el empresario la
representacin para la que fueron elegidos, y tendrn las mismas competencias
establecidas para los comits de empresa.
Los delegados de personal observarn las normas que sobre sigilo profesional estn
establecidas para los miembros de comits de empresa en el artculo 65 de esta Ley.
Artculo 63. Comits de empresa.
1. El comit de empresa es el rgano representativo y colegiado del conjunto de los
trabajadores en la empresa o centro de trabajo para la defensa de sus intereses,
constituyndose en cada centro de trabajo cuyo censo sea de 50 o ms trabajadores.
2. En la empresa que tenga en la misma provincia, o en municipios limtrofes, dos o ms
centros de trabajo cuyos censos no alcancen los 50 trabajadores, pero que en su
conjunto lo sumen, se constituir un comit de empresa conjunto. Cuando unos centros
tengan 50 trabajadores y otros de la misma provincia no, en los primeros se constituirn
comits de empresa propios y con todos los segundos se constituir otro.
3. Slo por convenio colectivo podr pactarse la constitucin y funcionamiento de un
comit intercentros con un mximo de 13 miembros, que sern designados de entre los
componentes de los distintos comits de centro.
En la constitucin del comit intercentros se guardar la proporcionalidad de los
sindicatos segn los resultados electorales considerados globalmente.
Tales comits intercentros no podrn arrogarse otras funciones que las que
expresamente se les conceda en el convenio colectivo en que se acuerde su creacin.
Artculo 64. Competencias.
1. El comit de empresa tendr la siguientes competencias:
1. Recibir infomacin, que le ser facilitada trimestralmente, al menos, sobre la
evolucin general del sector econmico al que pertenece la empresa, sobre la situacin
de la produccin y ventas de la entidad, sobre su programa de produccin y evolucin
probable del empleo en la empresa, as como acerca de las previsiones del empresario
sobre celebracin de nuevos contratos, con indicacin del nmero de stos y de las
modalidades y tipos de contratos que sern utilizados y de los supuestos de
subcontratacin.
2. Recibir la copia bsica de los contratos a que se refiere el prrafo a) del apartado 3
del artculo 8 y la notificacin de las prrrogas y de las denuncias correspondientes a los
mismos, en el plazo de los diez das siguientes a que tuvieran lugar.
3 Conocer el balance, la cuenta de resultados, la memoria y, en el caso de que la
empresa revista la forma de sociedad por acciones o participaciones, de los dems
documentos que se den a conocer a los socios, y en las mismas condiciones que a stos.
4. Emitir informe con carcter previo a la ejecucin por parte del empresario de las
decisiones adoptadas por ste sobre las siguientes cuestiones:
a) Reestructuraciones de plantilla y ceses totales o parciales, definitivos o temporales de
aqulla.
b) Reducciones de jornada, as como traslado total o parcial de las instalaciones.
c) Planes de formacin profesional de la empresa.
d) Implantacin o revisin de sistemas de organizacin y control del trabajo.
e) Estudio de tiempos, establecimiento de sistemas de primas o incentivos y valoracin
de puestos de trabajo.
5. Emitir informe cuando la fusin, absorcin o modificacin del "status" jurdico de la
empresa suponga cualquier incidencia que afecte al volumen de empleo.
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6. Conocer los modelos de contrato de trabajo escrito que se utilicen en la empresa, as

como de los documentos relativos a la terminacin de la relacin laboral.
7. Ser informado de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.
8. Conocer, trimestralmente al menos, las estadsticas sobre el ndice de absentismo y
sus causas, los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y sus consecuencias,
los ndices de siniestralidad, los estudios peridicos o especiales del medio ambiente
laboral y los mecanismos de prevencin que se utilicen.
9. Ejercer una labor:
a) De vigilancia en el cumplimiento de las normas vigentes en materia laboral, de
Seguridad Social y empleo, as como el resto de los pactos, condiciones y usos de
empresa en vigor, fomulando, en su caso, las acciones legales oportunas ante el
empresario y los organismos o tribunales competentes.
b) De vigilancia y control de las condiciones de seguridad e higiene en el desarrollo del
trabajo en la empresa con las particularidades previstas en este orden por el artculo 19
de esta Ley.
10. Participar, como se determine por convenio colectivo, en la gestin de obras
sociales establecidas en la empresa en beneficio de los trabajadores o sus familiares.
11. Colaborar con la direccin de la empresa para conseguir el establecimiento de
cuantas medidas procuren el mantenimiento y el incremento de la productividad, de
acuerdo con lo pactado en los convenios colectivos.
12. Informar a sus representados en todos los temas y cuestiones sealados en este
nmero uno en cuanto directa o indirectamente tengan o puedan tener repercusin en
las relaciones laborales.
2. Los informes que deba emitir el Comit a tenor de las competencias reconocidas en
los apartados 4. y 5. del nmero 1 anterior, deben elaborarse en el plazo de quince
das.
Artculo 65. Capacidad y sigilo profesional.
1. Se reconoce al comit de empresa capacidad, como rgano colegiado, para ejercer
acciones administrativas o judiciales en todo lo relativo al mbito de sus competencias,
por decisin mayoritaria de sus miembros.
2. Los miembros del comit de empresa, y ste en su conjunto, observarn sigilo
profesional en todo lo referente a los prrafos 1., 2.,3., 4. y 5. del apartado 1 del
artculo anterior, aun despus de dejar de pertenecer al comit de empresa y en especial
en todas aquellas materias sobre las que la direccin seale expresamente el carcter
reservado. En todo caso, ningn tipo de documento entregado por la empresa al comit
podr ser utilizado fuera del estricto mbito de aqulla y para distintos fines de los que
motivaron su entrega.
Artculo 66. Composicin.
1. El nmero de miembros del comit de empresa se determinar de acuerdo con la
siguiente escala:
a) De cincuenta a cien trabajadores, cinco.
b) De ciento uno o doscientos cincuenta trabajadores, nueve.
c) De doscientos cincuenta y uno a quinientos trabajadores, trece.
d) De quinientos uno a setecientos cincuenta trabajadores, diecisiete.
e) De setecientos cincuenta y uno a mil trabajadores, veintiuno.
f) De mil en adelante, dos por cada mil o fraccin, con el mximo de setenta y cinco.
2. Los comits de empresa o centro de trabajo elegirn de entre sus miembros un
presidente y un secretario del comit, y elaborarn su propio reglamento de
procedimiento, que no podr contravenir lo dispuesto en la ley, remitiendo copia del
mismo a la autoridad laboral, a efectos de registro, y a la empresa.
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Los comits debern reunirse cada dos meses o siempre que lo solicite un tercio de sus
miembros o un tercio de los trabajadores representados.
Artculo 67. Promocin de elecciones y mandato electoral
1. Podrn promover elecciones a delegados de personal y miembros de comits de
empresa las organizaciones sindicales ms representativas, las que cuenten con un
mnimo de un 10 por 100 de representantes en la empresa o los trabajadores del centro
de trabajo por acuerdo mayoritario. Los sindicatos con capacidad de promocin de
elecciones tendrn derecho a acceder a los registros de las Administraciones pblicas
que contengan datos relativos a la inscripcin de empresas y altas de trabajadores, en la
medida necesaria para llevar a cabo tal promocin en sus respectivos mbitos.
Los promotores comunicarn a la empresa y a la oficina pblica dependiente de la
autoridad laboral su propsito de celebrar elecciones con un plazo mnimo de, al menos,
un mes de antelacin al inicio del proceso electoral. En dicha comunicacin los
promotores debern identificar con precisin la empresa y el centro de trabajo de sta
en que se desea celebrar el proceso electoral y la fecha de inicio de ste, que ser la de
constitucin de la mesa electoral y que, en todo caso, no podr comenzar antes de un
mes ni ms all de tres meses contabilizados a partir del registro de la comunicacin en
la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral. Esta oficina pblica, dentro del
siguiente da hbil, expondr en el tabln de anuncios los preavisos presentados,
facilitando copia de los mismos a los sindicatos que as lo soliciten.
Slo previo acuerdo mayoritario entre los sindicatos ms representativos o
representativos de conformidad con la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de
Libertad Sindical, podr promoverse la celebracin de elecciones de manera generalizada
en uno o varios mbitos funcionales o territoriales. Dichos acuerdos debern
comunicarse a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral para su depsito y
publicidad.
Cuando se promuevan elecciones para renovar la representacin por conclusin de la
duracin del mandato, tal promocin slo podr efectuarse a partir de la fecha en que
falten tres meses para el vencimiento del mandato.
Podrn promoverse elecciones parciales por dimisiones, revocaciones o ajustes de la
representacin por incremento de plantilla. Los convenios colectivos podrn prever lo
necesario para acomodar la representacin de los trabajadores a las disminuciones
significativas de plantilla que puedan tener lugar en la empresa. En su defecto, dicha
acomodacin deber realizarse por acuerdo entre la empresa y los representantes de los
trabajadores.
2. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en este artculo para la
promocin de elecciones determinar la falta de validez del correspondiente proceso
electoral; ello no obstante, la omisin de la comunicacin a la empresa podr suplirse
por medio del traslado a la misma de una copia de la comunicacin presentada a la
oficina pblica dependiente de la autoridad laboral, siempre que sta se produzca con
una anterioridad mnima de veinte das respecto de la fecha de iniciacin del proceso
electoral fijado en el escrito de promocin.
La renuncia a la promocin con posterioridad a la comunicacin de la oficina pblica
dependiente de la autoridad laboral no impedir el desarrollo del proceso electoral,
siempre que se cumplan todos los requisitos que permitan la validez del mismo.
En caso de concurrencia de promotores para la realizacin de elecciones en una
empresa o centro de trabajo se considerar vlida, a efectos de iniciacin del proceso
electoral, la primera convocatoria registrada, excepto en los supuestos en los que la
mayora sindical de la empresa o centro de trabajo con comit de empresa hayan
presentado otra fecha distinta, en cuyo caso prevalecer esta ltima, siempre y cuando
dichas convocatorias cumplan con los requisitos establecidos. En este ltimo supuesto
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la promocin deber acompaarse de una comunicacin fehaciente de dicha promocin

de elecciones a los que hubieran realizado otra u otras con anterioridad.
3. La duracin del mandato de los delegados de personal y de los miembros del comit
de empresa ser de cuatro aos, entendindose que se mantendrn en funciones en el
ejercicio de sus competencias y de sus garantas hasta tanto no se hubiesen promovido y
celebrado nuevas elecciones.
Solamente podrn ser revocados los delegados de personal y miembros del comit
durante su mandato, por decisin de los trabajadores que los hayan elegido, mediante
asamblea convocada al efecto a instancia de un tercio, como mnimo, de los electores y
por mayora absoluta de stos, mediante sufragio personal, libre, directo y secreto. No
obstante, esta revocacin no podr efectuarse durante la tramitacin de un convenio
colectivo, ni replantearse hasta transcurridos, por lo menos, seis meses.
4. En el caso de producirse vacante por cualquier causa en los comits de empresa o de
centros de trabajo, aqulla se cubrir automticamente por el trabajador siguiente en la
lista a la que pertenezca el sustituido. Cuando la vacante se refiera a los delegados de
personal, se cubrir automticamente por el trabajador que hubiera obtenido en la
votacin un nmero de votos inmediatamente inferior al ltimo de los elegidos. El
sustituto lo ser por el tiempo que reste del mandato.
5. Las sustituciones, revocaciones, dimisiones y extinciones de mandato se comunicarn
a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral y al empresario, publicndose
asimismo en el tabln de anuncios.
Artculo 68. Garantas.
Los miembros del comit de empresa y los delegados de personal, como representantes
legales de los trabajadores, tendrn, a salvo de lo que se disponga en los convenios
colectivos, las siguientes garantas:
a) Apertura de expediente contradictorio en el supuesto de sanciones por faltas graves o
muy graves, en el que sern odos, aparte del interesado, el comit de empresa o
restantes delegados de personal.
b) Prioridad de permanencia en la empresa o centro de trabajo respecto de los dems
trabajadores, en los supuestos de suspensin o extincin por causas tecnolgicas o
econmicas.
c) No ser despedido ni sancionado durante el ejercicio de sus funciones ni dentro del
ao siguiente a la expiracin de su mandato, salvo en caso de que sta se produzca por
revocacin o dimisin, siempre que el despido o sancin se base en la accin del
trabajador en el ejercicio de su representacin, sin perjuicio, por tanto, de lo establecido
en el artculo 54. Asimismo no podr ser discriminado en su promocin econmica o
profesional en razn, precisamente, del desempeo de su representacin.
d) Expresar, colegiadamente si se trata del comit, con libertad sus opiniones en las
materias concernientes a la esfera de su representacin, pudiendo publicar y distribuir,
sin perturbar el normal desenvolvimiento del trabajo, las publicaciones de inters laboral
o social, comunicndolo a la empresa.
e) Disponer de un crdito de horas mensuales retribuidas cada uno de los miembros del
comit o delegado de personal en cada centro de trabajo, para el ejercicio de sus
funciones de representacin, de acuerdo con la siguiente escala: delegados de personal o
miembros del comit de empresa:
1. Hasta cien trabajadores, quince horas.
2. De ciento uno o doscientos cincuenta trabajadores, veinte horas.
3. De doscientos cincuenta y uno a quinientos trabajadores, treinta horas.
4. De quinientos uno a setecientos cincuenta trabajadores, treinta y cinco horas.
5. De setecientos cincuenta y uno en adelante, cuarenta horas.
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Podr pactarse en convenio colectivo la acumulacin de horas de los distintos miembros

del comit de empresa y, en su caso, de los delegados de personal, en uno o varios de
sus componentes, sin rebasar el mximo total, pudiendo quedar relevado o relevados del
trabajo, sin perjuicio de su remuneracin.
SECCIN 2.
Procedimiento electoral
Artculo 69. Eleccin.
1. Los delegados de personal y los miembros del comit de empresa se elegirn por
todos los trabajadores mediante sufragio personal, directo, libre y secreto, que podr
emitirse por correo en la forma que establezcan las disposiciones de desarrollo de esta
Ley.
2. Sern electores todos los trabajadores de la empresa o centro de trabajo mayores de
diecisis aos y con una antigedad en la empresa de, al menos, un mes, y elegibles los
trabajadores que tengan dieciocho aos cumplidos y una antigedad en la empresa de, al
menos, seis meses, salvo en aquellas actividades en que, por movilidad de personal, se
pacte en convenio colectivo un plazo inferior, con el lmite mnimo de tres meses de
antigedad.
Los trabajadores extranjeros podr ser electores y elegibles cuando renan las
condiciones a que se refiere el prrafo anterior.
3. Se podrn presentar candidatos para las elecciones de delegados de personal y
miembros del comit de empresa por los sindicatos de trabajadores legalmente
constituidos o por las coaliciones formadas por dos o ms de ellos, que debern tener
una denominacin concreta atribuyndose sus resultados a la coalicin. Igualmente
podrn presentarse los trabajadores que avalen su candidatura con un nmero de firmas
de electores de su mismo centro y colegio, en su caso, equivalente al menos a tres veces
el nmero de puestos a cubrir.
Artculo 70. Votacin para delegados.
En la eleccin para delegados de personal, cada elector podr dar su voto a un nmero
mximo de aspirantes equivalente al de puestos a cubrir entre los candidatos
proclamados. Resultarn elegidos los que obtengan el mayor nmero de votos. En caso
de empate, resultar elegido el trabajador de mayor antigedad en la empresa.
Artculo 71. Eleccin para el comit de empresa.
1. En las empresas de ms de 50 trabajadores, el censo de electores y elegibles se
distribuir en dos colegios, uno integrado por los tcnicos y administrativos y otro por
los trabajadores especialistas y no cualificados.
Por convenio colectivo, y en funcin de la composicin profesional del sector de
actividad productiva o de la empresa, podr establecerse un nuevo colegio que se adapte
a dicha composicin. En tal caso, las normas electorales del presente Ttulo se adaptarn
a dicho nmero de colegios. Los puestos del comit sern repartidos proporcionalmente
en cada empresa segn el nmero de trabajadores que formen los colegios electorales
mencionados. Si en la divisin resultaren cocientes con fracciones, se adjudicar la
unidad fraccionaria al grupo al que correspondera la fraccin ms alta; si fueran iguales,
la adjudicacin ser por sorteo.
2. En las elecciones a miembros del Comit de Empresa la eleccin se ajustar a las
siguientes reglas:
a) Cada elector podr dar su voto a una sola de las listas presentadas para los del comit
que corresponda a su colegio. Estas listas debern contener, como mnimo, tantos
nombres como puestos a cubrir. No obstante, la renuncia de cualquier candidato
presentado en algunas de las listas para las elecciones antes de la fecha de la votacin no
implicar la suspensin del proceso electoral ni la anulacin de dicha candidatura aun
cuando sea incompleta, siempre y cuando la lista afectada permanezca con un nmero
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de candidatos, al menos, del sesenta por ciento de los puestos a cubrir. En cada lista
debern figurar la siglas del sindicato o grupo de trabajadores que la presenten.
b) No tendrn derecho a la atribucin de representantes en el comit de empresa
aquellas listas que no hayan obtenido como mnimo el 5 por 100 de los votos por cada
colegio.
Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista el nmero de
puestos que le corresponda, de conformidad con el cociente que resulte de dividir el
nmero de votos vlidos por el de puestos a cubrir. Si hubiese puesto o puestos
sobrantes se atribuirn a la lista o listas que tengan un mayor resto de votos.
c) Dentro de cada lista resultarn elegidos los candidatos por el orden en que figuren en
la candidatura.
3. La inobservancia de cualquiera de las reglas anteriores determinar la anulabilidad de
la eleccin del candidato o candidatos afectados.
Artculo 72. Representantes de quienes presten servicios en trabajos fijos
discontinuos y de trabajadores no fijos.
1. Quienes presten servicios en trabajos fijos discontinuos y trabajadores vinculados por
contrato de duracin determinada estarn representados por los rganos que se
establecen en este Ttulo conjuntamente con los trabajadores fijos de plantilla.
2. Por tanto, a efectos de determinar el nmero de representantes, se estar a lo
siguiente:
a) Quienes presten servicios en trabajos fijos discontinuos y los trabajadores vinculados
por contrato de duracin determinada superior a un ao se computarn como
trabajadores fijos de plantilla.
b) Los contratados por trmino de hasta un ao se computarn segn el nmero de das
trabajados en el perodo de un ao anterior a la convocatoria de la eleccin. Cada
doscientos das trabajados o fraccin se computar como un trabajador ms.
Artculo 73. Mesa electoral.
1. En la empresa o centro de trabajo se constituir una mesa por cada colegio de
doscientos cincuenta trabajadores electores o fraccin.
2. La mesa ser la encargada de vigilar todo el proceso electoral, presidir la votacin,
realizar el escrutinio, levantar el acta correspondiente y resolver cualquier reclamacin
que se presente.
3. La mesa estar formada por el presidente, que ser el trabajador de ms antigedad en
la empresa, y dos vocales, que sern los electores de mayor y menor edad. Este ltimo
actuar de secretario. Se designarn suplentes a aquellos trabajadores que sigan a los
titulares de la mesa en el orden indicado de antigedad o edad.
4. Ninguno de los componentes de la mesa podr ser candidato, y de serlo le sustituir
en ella su suplente.
5. Cada candidato o candidatura, en su caso, podr nombrar un interventor por mesa.
Asimismo, el empresario podr designar un representante suyo que asista a la votacin y
al escrutinio.
Artculo 74. Funciones de la mesa.
1. Comunicado a la empresa el propsito de celebrar elecciones, sta, en el trmino de
siete das, dar traslado de la misma a los trabajadores que deban constituir la mesa, as
como a los representantes de los trabajadores, ponindolo simultneamente en
conocimiento de los promotores.
La mesa electoral se constituir formalmente, mediante acta otorgada al efecto, en la
fecha fijada por los promotores en su comunicacin del propsito de celebrar
elecciones, que ser la fecha de iniciacin del proceso electoral.
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2. Cuando se trate de elecciones a delegados de personal, el empresario, en el mismo

trmino, remitir a los componentes de la mesa electoral el censo laboral, que se
ajustar, a estos efectos, a modelo normalizado.
La mesa electoral cumplir las siguientes funciones:
a) Har pblico entre los trabajadores el censo laboral con indicacin de quines son
electores.
b) Fijar el nmero de representantes y la fecha tope para la presentacin de
candidaturas.
c) Recibir y proclamar las candidaturas que se presenten.
d) Sealar la fecha de votacin.
e) Redactar el acta de escrutinio en un plazo no superior a tres das naturales.
Los plazos para cada uno de los actos sern sealados por la mesa con criterios de
razonabilidad y segn lo aconsejen las circunstancias, pero, en todo caso, entre su
constitucin y la fecha de las elecciones no mediarn ms de diez das.
En el caso de elecciones en centros de trabajo de hasta treinta trabajadores en los que se
elige un solo delegado de personal, desde la constitucin de la mesa hasta los actos de
votacin y proclamacin de candidatos electos habrn de transcurrir veinticuatro horas,
debiendo en todo caso la mesa hacer pblica con la suficiente antelacin la hora de
celebracin de la votacin. Si se hubiera presentado alguna reclamacin se har constar
en el acta, as como la resolucin que haya tomado la mesa.
3. Cuando se trate de elecciones a miembros del comit de empresa, constituida la mesa
electoral solicitar al empresario el censo laboral y confeccionar, con los medios que le
habr de facilitar ste, la lista de electores. sta se har pblica en los tablones de
anuncios mediante su exposicin durante un tiempo no inferior a setenta y dos horas.
La mesa resolver cualquier incidencia o reclamacin relativa a inclusiones, exclusiones
o correcciones que se presenten hasta veinticuatro horas despus de haber finalizado el
plazo de exposicin de la lista. Publicar la lista definitiva dentro de las veinticuatro
horas siguientes. A continuacin, la mesa, o el conjunto de ellas, determinar el nmero
de miembros del comit que hayan de ser elegidos en aplicacin de lo dispuesto en el
artculo 66.
Las candidaturas se presentarn durante los nueve das siguientes a la publicacin de la
lista definitiva de electores. La proclamacin se har en los dos das laborables despus
de concluido dicho plazo, publicndose en los tablones referidos. Contra el acuerdo de
proclamacin se podr reclamar dentro del da laborable siguiente, resolviendo la mesa
en el posterior da hbil
Entre la proclamacin de candidatos y la votacin mediarn al menos cinco das.
Artculo 75. Votacin para delegados y comits de empresa.
1. El acto de la votacin se efectuar en el centro o lugar de trabajo y durante la jornada
laboral, tenindose en cuenta las normas que regulen el voto por correo.
El empresario facilitar los medios precisos para el normal desarrollo de la votacin y de
todo el proceso electoral.
2. El voto ser libre, secreto, personal y directo, depositndose las papeletas, que en
tamao, color, impresin y calidad del papel sern de iguales caractersticas, en urnas
cerradas.
3. Inmediatamente despus de celebrada la votacin, la mesa electoral proceder
pblicamente al recuento de votos mediante la lectura por el Presidente, en voz alta, de
las papeletas.
4. Del resultado del escrutinio se levantar acta segn modelo normalizado en la que se
incluirn las incidencias y protestas habidas en su caso. Una vez redactada el acta ser
firmada por los componentes de la mesa, los interventores y el representante del
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empresario si lo hubiere. Acto seguido, las mesas electorales de una misma empresa o
centro, en reunin conjunta, extendern el acta del resultado global de la votacin.
5. El Presidente de la mesa remitir copias del acto de escrutinio al empresario y a los
interventores de las candidaturas, as como a los representantes electos.
El resultado de la votacin se publicar en los tablones de anuncios.
6. El original del acta, junto con las papeletas de votos nulos o impugnados por los
interventores y el acta de constitucin de la mesa, sern presentados en el plazo de tres
das a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral por el Presidente de la mesa,
quien podr delegar por escrito en algn miembro de la mesa. La oficina pblica
dependiente de la autoridad laboral proceder en el inmediato da hbil a la publicacin
en los tablones de anuncios de una copia del acta, entregando copia a los sindicatos que
as se lo soliciten y dar traslado a la empresa de la presentacin en dicha oficina pblica
del acta correspondiente al proceso electoral que ha tenido lugar en aqulla, con
indicacin de la fecha en que finaliza el plazo para impugnarla y mantendr el depsito
de las papeletas hasta cumplirse los plazos de impugnacin. La oficina pblica
dependiente de la autoridad laboral, transcurridos los diez das hbiles desde la
publicacin, proceder o no al registro de las actas electorales.
7. Corresponde a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral el registro de las
actas, as como la expedicin de copias autnticas de las mismas y, a requerimiento del
sindicato interesado, de las certificaciones acreditativas de su capacidad representativa a
los efectos de los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad
Sindical. Dichas certificaciones consignarn si el sindicato tiene o no la condicin de
ms representativo o representativo, salvo que el ejercicio de las funciones o facultades
correspondientes requiera la precisin de la concreta representatividad ostentada.
Asimismo, y a los efectos que procedan, la oficina pblica dependiente de la autoridad
laboral podr extender certificaciones de los resultados electorales a las organizaciones
sindicales que las soliciten.
La denegacin del registro de un acta por la oficina pblica dependiente de la autoridad
laboral slo podr hacerse cuando se trate de actas que no vayan extendidas en el
modelo oficial normalizado, falta de comunicacin de la promocin electoral a la oficina
pblica, falta de la firma del Presidente de la mesa electoral y omisin o ilegibilidad en
las actas de alguno de los datos que impida el cmputo electoral.
En estos supuestos, la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral requerir,
dentro del siguiente da hbil, al Presidente de la mesa electoral para que en el plazo de
diez das hbiles proceda a la subsanacin correspondiente. Dicho requerimiento ser
comunicado a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al resto de las
candidaturas. Una vez efectuada la subsanacin, esta oficina pblica proceder al
registro del acta electoral correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que se haya
efectuado la subsanacin o no realizada sta en forma, la oficina pblica dependiente de
la autoridad laboral proceder, en el plazo de diez das hbiles, a denegar el registro,
comunicndolo a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al Presidente de la
mesa. En el caso de que la denegacin del registro se deba a la ausencia de
comunicacin de la promocin electoral a la oficina pblica dependiente de la autoridad
laboral no cabr requerimiento de subsanacin, por lo que, comprobada la falta por
dicha oficina pblica, sta proceder sin ms trmite a la denegacin del registro,
comunicndolo al Presidente de la mesa electoral, a los sindicatos que hayan obtenido
representacin y al resto de las candidaturas.
La resolucin denegatoria del registro podr ser impugnada ante el orden jurisdiccional
social.
Artculo 76. Reclamaciones en materia electoral.
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1. Las impugnaciones en materia electoral se tramitarn conforme al procedimiento

arbitral regulado en este artculo, con excepcin de las denegaciones de inscripcin,
cuyas reclamaciones podrn plantearse directamente ante la jurisdiccin competente.
2. Todos los que tengan inters legtimo, incluida la empresa cuando en ella concurra
dicho inters, podrn impugnar la eleccin, las decisiones que adopte la mesa, as como
cualquier otra actuacin de la misma a lo largo del proceso electoral, fundndose para
ello en la existencia de vicios graves que pudieran afectar a las garantas del proceso
electoral y que alteren su resultado, en la falta de capacidad o legitimidad de los
candidatos elegidos, en la discordancia entre el acta y el desarrollo del proceso electoral
y en la falta de correlacin entre el nmero de trabajadores que figuran en el acta de
elecciones y el nmero de representantes elegidos,. La impugnacin de actos de la mesa
electoral requerir haber efectuado reclamacin dentro del da laborable siguiente al acto
y deber ser resulta por la mesa en el posterior da hbil, salvo lo previsto en el ltimo
prrafo del artculo 74.2 de la presente Ley.
3. Sern rbitros los designados conforme al procedimiento que se regula en este
apartado, salvo en el caso de que las partes de un procedimiento arbitral se pusieran de
acuerdo en la designacin de un rbitro distinto.
El rbitro o rbitros sern designados, con arreglo a los principios de neutralidad y
profesionalidad, entre licenciados en Derecho, graduados sociales, as como titulados
equivalentes, por acuerdo unnime de los sindicatos ms representativos, a nivel estatal
o de comunidades Autnomas segn proceda y de los que ostenten el diez por ciento o
ms de los delegados y de los miembros de los comits de empresa en el mbito
provincial, funcional o de empresa correspondiente. Si no existiera acuerdo unnime
entre los sindicatos sealados anteriormente, la autoridad laboral competente establecer
la forma de designacin, atendiendo a los principios de imparcialidad de los rbitros,
posibilidad de ser recusados y participacin de los sindicatos en su nombramiento.
La duracin del mandato de los rbitros ser de cinco aos, siendo susceptible de
renovacin.
La Administracin laboral facilitar la utilizacin de sus medios personales y materiales
por los rbitros en la medida necesaria para que estos desarrollen sus funciones.
4. Los rbitros debern abstenerse y, en su defecto ser recusados, en los casos
siguientes:
a) Tener inters personal en el asunto de que se trate.
b) Ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestin litigiosa con
alguna de las partes.
c) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del
segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o
sociedades interesadas y tambin con los asesores, representantes legales o mandatarios
que intervengan en el arbitraje, as como compartir despacho profesional o estar
asociado con stos para el asesoramiento, la representacin o el mandato.
d) Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas
mencionadas en el apartado anterior.
e) Tener relacin de servicio con persona natural o jurdica interesada directamente en el
asunto o haberle prestado en los ltimos dos aos servicios profesionales de cualquier
tipo y en cualquier circunstancia o lugar.
5. El procedimiento arbitral se iniciar mediante escrito dirigido a la oficina pblica
dependiente de la autoridad laboral a quien promovi las elecciones y, en su caso, a
quienes hayan presentado candidatos a las elecciones objeto de impugnacin. Este
escrito, en el que figurarn los hechos que se tratan de impugnar, deber presentarse en
un plazo de tres das hbiles, contados desde el siguiente a aquel en que se hubieran
producido los hechos o resuelto la reclamacin por la mesa; en el caso de
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impugnaciones promovidas por sindicatos que no hubieran presentado candidaturas en

el centro de trabajo en el que se hubiera celebrado la eleccin, los tres das se
computarn desde el da en que se conozca el hecho impugnable. Si se impugnasen
actos del da de la votacin o posteriores al mismo, el plazo ser de diez das hbiles,
contados a partir de la entrada de las actas en la oficina pblica dependiente de la
autoridad laboral.
Hasta que no finalice el procedimiento arbitral y, en su caso, la posterior impugnacin
judicial, quedar paralizada la tramitacin de un nuevo procedimiento arbitral. El
planteamiento del arbitraje interrumpir los plazos de prescripcin.
6. La oficina pblica dependiente de la autoridad laboral dar traslado al rbitro del
escrito en el da hbil posterior a su recepcin as como de una copia de expediente
electoral administrativo. Si se hubieran presentado actas electorales para registro, se
suspender su tramitacin.
A las veinticuatro horas siguientes, el rbitro convocar a las partes interesadas de
comparecencia ante l, lo que habr de tener lugar en los tres das hbiles siguientes. Si
las partes, antes de comparecer ante el rbitro designado de conformidad a lo
establecido en el apartado 3 de este artculo, se pusieran de acuerdo y designaren uno
distinto, lo notificarn a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral para que
d traslado a este rbitro del expediente administrativo electoral, continuando con el
mismo el resto del procedimiento.
El rbitro, dentro de los tres das hbiles siguientes a la comparecencia y previa prctica
de las pruebas procedentes o conformes a derecho, que podrn incluir la personacin en
el centro de trabajo y la solicitud de la colaboracin necesaria del empresario y las
Administraciones pblicas, dictar laudo. El laudo ser escrito y razonado, resolviendo
en derecho sobre la impugnacin del proceso electoral y, en su caso, sobre el registro del
acta, y se notificar a los interesados y a la oficina pblica dependiente de la autoridad
laboral. Si se hubiese impugnado la votacin, la oficina proceder al registro del acta o a
su denegacin, segn el contenido del laudo.
El laudo arbitral podr impugnarse ante el orden jurisdiccional social a travs de la
modalidad procesal correspondiente.
/CAPTULO II
Del derecho de reunin
Artculo 77. Las asambleas de trabajadores.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo cuatro de esta Ley, los trabajadores de
una misma empresa o centro de trabajo tienen derecho a reunirse en asamblea.
La asamblea podr ser convocada por los delegados de personal, el comit de empresa o
centro de trabajo, o por un nmero de trabajadores no inferior al 33 por 100 de la
plantilla. La asamblea ser presidida, en todo caso, por el comit de empresa o por los
delegados de personal mancomunadamente, que sern responsables del normal
desarrollo de la misma; as como de la presencia en la asamblea de personas no
pertenecientes a la empresa. Slo podr tratarse en ella de asuntos que figuren
previamente incluidos en el orden del da. La presidencia comunicar al empresario la
convocatoria y los nombres de las personas no pertenecientes a la empresa que vayan a
asistir a la asamblea y acordar con ste las medidas oportunas para evitar perjuicios en
la actividad normal de la empresa.
2. Cuando por trabajarse en turnos, por insuficiencia de los locales o por cualquier otra
circunstancia, no pueda reunirse simultneamente toda la plantilla sin perjuicio o
alteracin en el normal desarrollo de la produccin, las diversas reuniones parciales que
hayan de celebrarse se considerarn como una sola y fechadas en el da de la primera.
Artculo 78. Lugar de reunin.
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1. El lugar de reunin ser el centro de trabajo, si las condiciones del mismo lo

permiten, y la misma tendr lugar fuera de las horas de trabajo, salvo acuerdo con el
empresario.
2. El empresario deber facilitar el centro de trabajo para la celebracin de la asamblea,
salvo en los siguientes casos:
a) Si no se cumplen las disposiciones de esta Ley.
b) Si hubiesen transcurrido menos de dos meses desde la ltima reunin celebrada.
c) Si an no se hubiese resarcido o afianzado el resarcimiento por los daos producidos
en alteraciones ocurridas en alguna reunin anterior.
d) Cierre legal de la empresa.
Las reuniones informativas sobre convenios colectivos que les sean de aplicacin no
estarn afectadas por el prrafo b) .
Artculo 79. Convocatoria.
La convocatoria, con expresin del orden del da propuesto por los convocantes, se
comunicar al empresario con cuarenta y ocho horas de antelacin, como mnimo,
debiendo ste acusar recibo.
Artculo 80. Votaciones.
Cuando se someta a la asamblea por parte de los convocantes la adopcin de acuerdos
que afecten al conjunto de los trabajadores, se requerir para la validez de aqullos el
voto favorable personal, libre, directo y secreto, incluido el voto por correo, de la mitad
ms uno de los trabajadores de la empresa o centro de trabajo.
Artculo 81. Locales y tabln de anuncios.
En las empresas o centros de trabajo, siempre que sus caractersticas lo permitan, se
pondr a disposicin de los delegados de personal o del comit de empresa un local
adecuado en el que puedan desarrollar sus actividades y comunicarse con los
trabajadores, as como uno o varios tablones de anuncios. Las posibles discrepancias se
resolvern por la autoridad laboral, previo informe de la Inspeccin de Trabajo.
TTULO III
De la negociacin colectiva y de los convenios colectivos
CAPTULO I
SECCIN 1
Naturaleza y efectos de los convenios
Artculo 82. Concepto y eficacia.
1. Los convenios colectivos, como resultado de la negociacin desarrollada por los
representantes de los trabajadores y de los empresarios, constituyen la expresin del
acuerdo libremente adoptado por ellos en virtud de su autonoma colectiva.
2. Mediante los convenios colectivos, y en su mbito correspondiente, los trabajadores y
empresarios regulan las condiciones de trabajo y de productividad; igualmente podrn
regular la paz laboral a travs de las obligaciones que se pacten.
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3. Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los empresarios y
trabajadores incluidos dentro de su mbito de aplicacin y durante todo el tiempo de su
vigencia.
Sin perjuicio de lo anterior, los convenios colectivos de mbito superior a la empresa
establecern las condiciones y procedimientos por los que podra no aplicarse el rgimen
salarial del mismo a las empresas cuya estabilidad econmica pudiera verse daada como
consecuencia de tal aplicacin.
Si dichos convenios colectivos no contienen la citada clusula de inaplicacin, esta
ltima slo podr producirse por acuerdo entre el empresario y los representantes de los
trabajadores cuando as lo requiera la situacin econmica de la empresa. De no existir
acuerdo, la discrepancia ser solventada por la comisin paritaria del convenio. La
determinacin de las nuevas condiciones salariales se producir mediante acuerdo entre
la empresa y los representantes de los trabajadores y, en su defecto, podrn
encomendarla a la comisin paritaria del convenio.
4. El convenio colectivo que sucede a uno anterior puede disponer sobre los derechos
reconocidos en aqul. En dicho supuesto se aplicar, ntegramente, lo regulado en el
nuevo convenio.
Artculo 83. Unidades de negociacin.
1. Los convenios colectivos tendrn el mbito de aplicacin que las partes acuerden.
2. Mediante acuerdos interprofesionales o por convenios colectivos las organizaciones
sindicales y asociaciones patronales ms representativas, de carcter estatal o de
Comunidad Autnoma, podrn establecer la estructura de la negociacin colectiva, as
como fijar las reglas que han de resolver los conflictos de concurrencia entre convenios
de distinto mbito y los principios de complementariedad de las diversas unidades de
contratacin, fijndose siempre en este ltimo supuesto las materias que no podrn ser
objeto de negociacin en mbitos inferiores.
3. Dichas organizaciones de trabajadores y empresarios podrn igualmente elaborar
acuerdos sobre materias concretas. Estos acuerdos, as como los acuerdos
interprofesionales a que se refiere el apartado 2 de este artculo, tendrn el tratamiento
de esta Ley para los convenios colectivos.
Artculo 84. Concurrencia.
Un convenio colectivo, durante su vigencia, no podr ser afectado por lo dispuesto en
convenios de mbito distinto, salvo pacto en contrario, conforme a lo dispuesto en el
apartado 2 del artculo 83 y salvo lo previsto en el apartado siguiente.
En todo caso, a pesar de lo establecido en el artculo anterior, los sindicatos y las
asociaciones empresariales que renan los requisitos de legitimacin de los artculos 87 y
88 de esta Ley podrn, en un mbito determinado que sea superior al de empresa,
negociar acuerdos o convenios que afecten a lo dispuesto en los de mbito superior
siempre que dicha decisin obtenga el respaldo de las mayoras exigidas para constituir
la comisin negociadora en la correspondiente unidad de negociacin.
En el supuesto previsto en el prrafo anterior se considerarn materias no negociables
en mbitos inferiores el periodo de prueba, las modalidades de contratacin, excepto en
los aspectos de adaptacin al mbito de la empresa, los grupos profesionales, el rgimen
disciplinario y las normas mnimas en materia de seguridad e higiene en el trabajo y
movilidad geogrfica.
Artculo 85. Contenido.
1. Dentro del respeto a las leyes, los convenios colectivos podrn regular materias de
ndole econmica, laboral, sindical y, en general, cuantas otras afecten a las condiciones
de empleo y al mbito de relaciones de los trabajadores y sus organizaciones
representativas con el empresario y las asociaciones empresariales, incluidos
procedimientos para resolver las discrepancias surgidas en los periodos de consulta
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previstos en los artculos 40, 41, 47 y 51 de esta Ley; los laudos arbitrales que a estos
efectos puedan dictarse tendrn la misma eficacia y tramitacin que los acuerdos en el
perodo de consultas, siendo susceptibles de impugnacin en los mismos trminos que
los laudos dictados para la solucin de las controversias derivadas de la aplicacin de los
convenios.
2. Sin perjuicio de la libertad de contratacin a que se refiere el prrafo anterior, los
convenios colectivos habrn de expresar como contenido mnimo lo siguiente:
a) Determinacin de las partes que los conciertan.
b) mbito personal, funcional, territorial y temporal.
c) Condiciones y procedimientos para la no aplicacin del rgimen salarial que
establezca el mismo, respecto de las empresas incluidas en el mbito del convenio
cuando ste sea superior al de empresa, de conformidad con lo establecido en el artculo
82.3.
d) Forma y condiciones de denuncia del convenio, as como plazo de preaviso para
dicha denuncia.
e) Designacin de una comisin paritaria de la representacin de las partes negociadoras
para entender de cuantas cuestiones le sean atribuidas, y determinacin de los
procedimientos para solventar las discrepancias en el seno de dicha comisin.
Artculo 86. Vigencia.
1. Corresponde a las partes negociadoras establecer la duracin de los convenios,
pudiendo eventualmente pactarse distintos periodos de vigencia para cada materia o
grupo homogneo de materias dentro del mismo convenio.
2. Salvo pacto en contrario, los convenios colectivos se prorrogarn de ao en ao si no
mediara denuncia expresa de las partes.
3. Denunciado un convenio y hasta tanto no se logre acuerdo expreso, perdern
vigencia sus clusulas obligacionales.
La vigencia del contenido normativo del convenio, una vez concluida la duracin
pactada, se producir en los trminos que se hubieren establecido en el propio convenio.
En defecto de pacto se mantendr en vigor el contenido normativo del convenio.
4. El convenio que sucede a uno anterior deroga en su integridad a este ltimo, salvo los
aspectos que expresamente se mantengan.
SECCIN 2
Legitimacin
Artculo 87. Legitimacin.
1. En los convenios de empresa o mbito inferior, el comit de empresa, delegados de
personal, en su caso, o las representaciones sindicales si las hubiere.
En los convenios que afecten a la totalidad de los trabajadores de la empresa ser
necesario que tales representaciones sindicales, en su conjunto, sumen la mayora de los
miembros del comit. En los dems convenios ser necesario que los trabajadores
incluidos en su mbito hubiesen adoptado un acuerdo expreso, con los requisitos del
artculo 80 de esta ley, de designacin, a efectos de negociacin, de las representaciones
sindicales con implantacin en tal mbito.
En todos los casos ser necesario que ambas partes se reconozcan como interlocutores.
2. En los convenios de mbito superior a los anteriores:
a) Los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos a nivel estatal, as
como, en sus respectivos mbitos, los entes sindicales afiliados, federados y
confederados a los mismos.
b) Los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos a nivel de
Comunidad Autnoma respecto de los convenios que no trasciendan de dicho mbito
territorial, as como, y en sus respectivos mbitos, los entes sindicales afiliados,
federados o confederados a los mismos.
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c) Los sindicatos que cuenten con un mnimo del 10 por 100 de los miembros de los
comits de empresa o delegados de personal en el mbito geogrfico y funcional al que
se refiera el convenio.
3. En los convenios a que se hace referencia en el nmero anterior, las asociaciones
empresariales que en el mbito geogrfico y funcional del convenio cuenten con el 10
por 100 de los empresarios, en el sentido del artculo 1.2. de esta Ley, y siempre que
stas den ocupacin a igual porcentaje de los trabajadores afectados.
4. Asimismo estarn legitimados en los convenios de mbito estatal: los sindicatos de
Comunidad Autnoma que tengan la consideracin de ms representativos conforme a
lo previsto en el apartado 1 del artculo 7 de la Ley Orgnica de Libertad Sindical y las
asociaciones empresariales de la Comunidad Autnoma que renan los requisitos
sealados en la disposicin adicional sexta de esta Ley.
5. Todo sindicato, federacin o confederacin sindical, y toda asociacin empresarial
que rena el requisito de legitimacin, tendr derecho a formar parte de la comisin
negociadora.
Artculo 88. Comisin negociadora.
1. En los convenios de mbito empresarial, o inferior, la comisin negociadora se
constituir por el empresario o sus representantes, de un lado, y de otro, por los
representantes de los trabajadores, segn lo dispuesto en el artculo 87, apartado 1.
En los de mbito superior a la empresa, la comisin negociadora quedar vlidamente
constituida, sin perjuicio del derecho de todos los sujetos legitimados a participar en ella
en proporcin a su representatividad, cuando los sindicatos, federaciones o
confederaciones y las asociaciones empresariales a que se refiere el artculo anterior
representen como mnimo, respectivamente, a la mayora absoluta de los miembros de
los comits de empresa y delegados de personal, en su caso, y a empresarios que ocupen
a la mayora de los trabajadores afectados por el convenio.
2. La designacin de los componentes de la comisin corresponder a las partes
negociadoras, quienes de mutuo acuerdo podrn designar un presidente y contar con la
asistencia en las deliberaciones de asesores, que intervendrn con voz, pero sin voto.
3. En los convenios de mbito empresarial, ninguna de las partes superar el nmero de
doce miembros; en los de mbito superior, el nmero de representantes de cada parte
no exceder de quince.
4. La comisin negociadora podr tener un presidente con voz, pero sin voto, designado
libremente por aqulla. En el supuesto de que se optara por la no eleccin, las partes
debern consignar en el acta de la sesin constitutiva de la comisin los procedimientos
a emplear para moderar las sesiones y signar las actas que correspondan a las mismas un
representante de cada una de ellas, junto con el secretario.
CAPTULO II
Procedimiento
SECCIN 1
Tramitacin, aplicacin e interpretacin
Artculo 89. Tramitacin.
1. La representacin de los trabajadores, o de los empresarios, que promueva la
negociacin, lo comunicar a la otra parte, expresando detalladamente en la
comunicacin, que deber hacerse por escrito, la legitimacin que ostenta de
conformidad con los artculos anteriores, los mbitos del convenio y las materias objeto
de negociacin. De esta comunicacin se enviar copia, a efectos de registro, a la
autoridad laboral correspondiente en funcin del mbito territorial del convenio.
La parte receptora de la comunicacin slo podr negarse a la iniciacin de las
negociaciones por causa legal o convencionalmente establecida, o cuando no se trate de
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revisar un convenio ya vencido sin perjuicio de lo establecido en los artculos 83 y 84; en

cualquier caso se deber contestar por escrito y motivadamente.
Ambas partes estarn obligadas a negociar bajo el principio de la buena fe.
En los supuestos de que se produjeran violencias, tanto sobre las personas como sobre
los bienes y ambas partes comprobaran su existencia, quedar suspendida de inmediato
la negociacin en curso hasta la desaparicin de aqullas.
2. En el plazo mximo de un mes a partir de la recepcin de la comunicacin se
proceder a constituir la comisin negociadora, la parte receptora de la comunicacin
deber responder a la propuesta de negociacin y ambas partes podrn ya establecer un
calendario o plan de negociacin.
3. Los acuerdos de la comisin requerirn, en cualquier caso, el voto favorable de la
mayora de cada una de las dos representaciones.
4. En cualquier momento de las deliberaciones, las partes podrn acordar la
intervencin de un mediador designado por ellas.
Artculo 90. Validez.
1. Los convenios colectivos a que se refiere esta Ley han de efectuarse por escrito, bajo
sancin de nulidad.
2. Los convenios debern ser presentados ante la autoridad laboral competente, a los
solos efectos de registro, dentro del plazo de quince das a partir del momento en que
las partes negociadoras lo firmen. Una vez registrado, ser remitido al rgano pblico de
mediacin, arbitraje y conciliacin competente para su depsito.
3. En el plazo mximo de diez das desde la presentacin del convenio en el registro se
dispondr por la autoridad laboral su publicacin obligatoria y gratuita en el Boletn
Oficial del Estado o, en funcin del mbito territorial del mismo, en el Boletn Oficial
de la Comunidad Autnoma o en el Boletn Oficial de la provincia correspondiente.
4. El convenio entrar en vigor en la fecha en que acuerden las partes.
5. Si la autoridad laboral estimase que algn convenio conculca la legalidad vigente, o
lesiona gravemente el inters de terceros, se dirigir de oficio a la jurisdiccin
competente, la cual adoptar las medidas que procedan al objeto de subsanar supuestas
anomalas, previa audiencia de las partes.
Artculo 91. Aplicacin e interpretacin.
Con independencia de las atribuciones fijadas por las partes a las comisiones paritarias,
de conocimiento y resolucin de los conflictos derivados de la aplicacin e
interpretacin con carcter general de los convenios colectivos, se resolver por la
jurisdiccin competente.
No obstante lo anterior, en los convenios colectivos y en los acuerdos a que se refiere el
artculo 83.2 y 3 de esta Ley, se podrn establecer procedimientos, como la mediacin y
el arbitraje, para la solucin de las controversias colectivas derivadas de la aplicacin e
interpretacin de los convenios colectivos.
El acuerdo logrado a travs de la mediacin y el laudo arbitral tendrn la eficacia jurdica
y tramitacin de los convenios colectivos regulados en la presenta Ley, siempre que
quienes hubiesen adoptado el acuerdo o suscrito el compromiso arbitral tuviesen la
legitimacin que les permita acordar, en el mbito de conflicto, un convenio colectivo
conforme a lo previsto en los artculos 87, 88 y 89 de esta Ley.
Estos acuerdos y laudos sern susceptibles de impugnacin por los motivos y conforme
a los procedimientos previstos para los convenios colectivos. Especficamente cabr el
recurso contra el laudo arbitral en el caso de que no se hubiesen observado en el
desarrollo de la actuacin arbitral los requisitos y formalidades establecidos al efecto, o
cuando el laudo hubiese resuelto sobre puntos no sometidos a su decisin.
Estos procedimientos sern, asimismo, utilizables en las controversias de carcter
individual, cuando las partes expresamente se sometan a ellos.
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SECCIN 2
Adhesin y extensin.
Artculo 92. Adhesin y extensin.
1. En las respectivas unidades de negociacin, las partes legitimadas para negociar
podrn adherirse, de comn acuerdo, a la totalidad de un convenio colectivo en vigor,
siempre que no estuvieran afectadas por otro, comunicndolo a la autoridad laboral
competente a efectos de registro.
2. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr extender las disposiciones de un
convenio colectivo en vigor a determinadas empresas y trabajadores siempre que exista
especial dificultad para la negociacin, o se den circunstancias sociales y econmicas de
notoria importancia en el mbito afectado.
Para ello ser preciso el previo informe de una comisin paritaria formada por
representantes de las asociaciones empresariales y organizaciones sindicales ms
representativas en el mbito de aplicacin.
TTULO IV
Infracciones laborales
CAPTULO I
Artculo 93. Concepto.
Son infracciones laborales las acciones u omisiones de los empresarios contrarias a las
normas legales, reglamentarias y clusulas normativas de los convenios colectivos en
materia laboral, tipificadas y sancionadas de conformidad a la presente Ley.
Artculo 94. Infracciones leves
Son infracciones leves:
1. La falta del Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el
centro de trabajo.
2. No exponer en lugar visible del centro de trabajo el calendario laboral vigente.
3. No entregar al trabajador puntualmente el recibo de salario o utilizar sin previa
autorizacin recibos de salarios distintos al modelo oficial.
4. No poner a disposicin de los trabajadores a domicilio el documento de control de la
actividad laboral que realicen.
5. No informar por escrito al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato y las
principales condiciones de ejecucin de la prestacin laboral, en los trminos y plazos
establecidos reglamentariamente.
6. Cualesquiera otros que afecten a obligaciones meramente formales o documentales.
Artculo 95. Infracciones graves.
Son infracciones graves:
1. No formalizar por escrito el contrato de trabajo cuando este requisito sea exigible o
cuando lo haya solicitado el trabajador.
2. No consignar en el recibo de salarios las cantidades realmente abonadas al trabajador.
3. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en materia de tramitacin de los
recibos de finiquito.
4. La transgresin de las normas y los lmites legales o paccionados en materia de
jornada, trabajo nocturno, horas extraordinarias, descansos, vacaciones, permisos y, en
general, el tiempo de trabajo a que se refieren los artculos 23 y 34 a 38 de la presente
Ley.
5. La modificacin de las condiciones sustanciales de trabajo impuesta unilateralmente
por el empresario segn lo establecido en el artculo 41 de esta Ley.
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6. La transgresin de la normativa sobre modalidades contractuales, contratos de

duracin determinada y temporales, mediante su utilizacin en fraude de Ley o respecto
a personas, finalidades, supuestos y lmites temporales distintos de los previstos legal,
reglamentariamente, o mediante convenio colectivo cuando dichos extremos puedan ser
determinados por la negociacin colectiva.
7. La transgresin de los derechos de informacin, audiencia y consulta de los
representantes de los trabajadores y de los delegados sindicales, en los trminos en que
legal o convencionalmente estuvieren establecidos.
8. La transgresin de los derechos de los representantes de los trabajadores y de las
secciones sindicales en materia de crdito de horas retribuidas y locales adecuados para
el desarrollo de sus actividades, as como de tablones de anuncios, en los trminos en
que legal o convencionalmente estuvieren establecidos.
9. La vulneracin de los derechos de las secciones sindicales en orden a la recaudacin
de cuotas, distribucin y recepcin de informacin sindical, en los trminos en que legal
o convencionalmente estuvieren establecidos.
10. Establecer condiciones de trabajo inferiores a las reconocidas legalmente o por
convenio colectivo, as como los actos u omisiones que fueren contrarios a los derechos
de los trabajadores reconocidos en el artculo 4 de esta Ley, salvo que proceda su
calificacin como muy graves, de acuerdo con el artculo siguiente.
Artculo 96. Infracciones muy graves.
Son infracciones muy graves:
1. El impago y los retrasos reiterados en el pago del salario debido.
2. La cesin de trabajadores en los trminos prohibidos por la legislacin vigente.
3. El cierre de empresa o el cese de actividades, temporal o definitivo, sin la autorizacin
de la autoridad laboral, cuando fuere preceptiva.
4. La transgresin de las normas sobre trabajo de menores contempladas en la presente
Ley.
5. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio del derecho de reunin de los
trabajadores, de sus representantes y de las secciones sindicales, en los trminos en que
legal o convencionalmente estuvieren establecidos.
6. La vulneracin del derecho de asistencia y acceso a los centros de trabajo, en los
trminos establecidos por el artculo 9.1 c), de la Ley Orgnica de Libertad Sindical, de
quienes ostenten cargos electivos a nivel provincial, autonmico o estatal, en las
organizaciones sindicales ms representativas.
7. La transgresin de los deberes materiales de colaboracin que impongan al
empresario las normas reguladoras de los procesos electorales a representantes de los
trabajadores.
8. La transgresin de las clusulas normativas sobre materia sindical establecidas en los
convenios colectivos.
9. La negativa del empresario a la reapertura del centro de trabajo en el plazo
establecido, cuando fuera requerida por la autoridad laboral competente en los casos de
cierre patronal.
10. Los actos del empresario lesivos del derecho de huelga de los trabajadores
consistentes en la sustitucin de los trabajadores en huelga por otros no vinculados al
centro de trabajo al tiempo de su ejercicio, salvo en los casos justificados por el
ordenamiento.
11. Los actos del empresario que fueren contrarios al respeto de la intimidad y
consideracin debida a la dignidad de los trabajadores.
12. Las decisiones unilaterales del empresario que impliquen discriminaciones
desfavorables por razn de edad o cuando contengan discriminaciones favorables o
adversas en materia de retribuciones, jornadas, formacin, promocin y dems
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condiciones de trabajo, por circunstancias de sexo, origen, estado civil, raza, condicin
social, ideas religiosas o polticas, adhesin o no a sindicatos y a sus acuerdos, vnculos
de parentesco con otros trabajadores en la empresa y lengua dentro del Estado espaol.
13. El incumplimiento por el empresario de la paralizacin de la efectividad del traslado,
en los casos de ampliacin del plazo de incorporacin ordenada por la autoridad laboral
a que se refiere el artculo 40.2 de esta Ley.
CAPTULO II
Derecho supletorio
Artculo 97. Sanciones.
Las sanciones y los criterios de su graduacin, as como la autoridad competente para
imponerlas y el procedimiento sancionador, se regirn por lo establecido en la Ley
8/1988, de 7 de abril, sobre infracciones y sanciones de orden social.
DISPOSICIONES
Primera. Fomento de la contratacin indefinida de los contra tos en prcticas y
de aprendizaje.
Los beneficios y condiciones establecidos en la Ley 22/1992, de 30 de julio, de medidas
urgentes sobre fomento del empleo y proteccin por desempleo, para la transformacin
en indefinidos de los contratos en prcticas y para la formacin, se aplicarn a la
conversin en indefinidos de los contratos formativos regulados en el artculo 11 de esta
Ley.
Segunda. Contratos formativos celebrados con trabajadores minusvlidos.
1. Las empresas que celebren contratos en prcticas a tiempo completo con trabajadores
minusvlidos tendrn derecho a una reduccin, durante la duracin del contrato, del 50
por 100 de la cuota empresarial de la Seguridad Social correspondiente a las
contingencias comunes.
2. Los trabajadores minusvlidos contratados en aprendizaje no se computarn para
determinar el nmero mximo de aprendices que las empresas pueden contratar en
funcin de su plantilla.
3. Las empresas que celebren contratos de aprendizaje con trabajadores minusvlidos
tendrn derecho a una reduccin del 50 por 100 en las cuotas empresariales de
Seguridad Social previstas para los contratos de aprendizaje.
4. Las peculiaridades que para los contratos de formacin establece el artculo 7 del Real
Decreto 1.368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la relacin laboral de carcter
especial de los minusvlidos que trabajen en los centros especiales de empleo,
continuarn siendo de aplicacin a los contratos de aprendizaje que se celebren con
dichos trabajadores minusvlidos.
Tercera. Programas de fomento del empleo.
Se establecern programas que fomenten la contratacin por pequeas empresas de
trabajadores perceptores de prestaciones por desempleo. Anualmente, la Ley de
Presupuestos Generales del Estado determinar los programas y colectivos de
perceptores por desempleo a que aqullos se destinen.
Quedan expresamente excluidas las contrataciones llevadas a cabo por el cnyuge o
familiares por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del
empresario o de quienes ostenten cargos de direccin o sean miembros de los rganos
de administracin de las empresas que revistan la forma jurdica de sociedad, as como
las que se produzcan con estos ltimos.
Cuarta. Conceptos retributivos.
Las modificaciones introducidas por la presente Ley en la regulacin legal del salario no
afectarn a los conceptos retributivos que tuvieran reconocidos los trabajadores hasta el
Carlos Duclos
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12 de junio de 1994, fecha de entrada en vigor de la Ley 11/1994, de 19 de mayo, que se

mantendrn en los mismos trminos que rigieren en ese momento hasta que por
convenio colectivo se establezca un rgimen salarial que conlleve la desaparicin o
modificacin de dichos conceptos.
Quinta. Personal de alta direccin.
Las retribuciones del personal de alta direccin gozarn de las garantas del salario
establecidas en los artculos 27.2, 29, 32 y 33 de esta Ley.
Sexta. Representacin institucional de los empresarios.
A efectos de ostentar representacin institucional en defensa de intereses generales de
los empresarios ante las Administraciones Pblicas y otras entidades u organismos de
carcter estatal o de Comunidad Autnoma que la tengan prevista, se entender que
gozan de esta capacidad representativa las asociaciones empresariales que cuenten con el
10 por 100 o ms de las empresas y trabajadores en el mbito estatal.
Asimismo, podrn tambin estar representadas las asociaciones empresariales de
Comunidad Autnoma que cuenten en sta con un mnimo del 15 por 100 de los
empresarios y trabajadores. No estarn comprendidas en este supuesto las asociaciones
empresariales que estn integradas en federaciones o confederaciones de mbito estatal.
Las organizaciones empresariales que tengan la condicin de ms representativas con
arreglo a esta disposicin adicional gozarn de capacidad para obtener cesiones
temporales del uso de inmuebles patrimoniales pblicos en los trminos que se
establezcan legalmente.
Sptima. Regulacin de condiciones por rama de actividad.
La regulacin de condiciones de trabajo por rama de actividad para los sectores
econmicos de la produccin y demarcaciones territoriales en que no exista convenio
colectivo podr realizarse por el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, previas las consultas que considere oportunas a las asociaciones
empresariales y organizaciones sindicales, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 92
de esta Ley, que ser siempre procedimiento prioritario.
Octava. Cdigo de Trabajo.
El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, recoger en un
texto nico denominado Cdigo de Trabajo, las distintas leyes orgnicas y ordinarias
que, junto con la presente, regulan las materias laborales, ordenndolas en Ttulos
separados, uno por Ley, con numeracin correlativa, respetando ntegramente su texto
literal.
Asimismo se incorporarn sucesiva y peridicamente a dicho Cdigo de Trabajo todas
las disposiciones generales laborales mediante el procedimiento que se fije por el
Gobierno en cuanto a la tcnica de incorporacin, segn el rango de las normas
incorporadas.
Novena. Anticipos reintegrables.
Los anticipos reintegrables sobre sentencias recurridas, establecidos en la Ley de 10 de
noviembre de 1942, podrn alcanzar hasta el 50 por 100 del importe de la cantidad
reconocida en la sentencia en favor del trabajador.
Dcima. Lmite mximo de edad para trabajar.
Dentro de los lmites y condiciones fijados en este precepto, la jubilacin forzosa podr
ser utilizada como instrumento para realizar una poltica de empleo.
La capacidad para trabajar, as como la extincin de los contratos de trabajo, tendr el
lmite mximo de edad que fije el Gobierno en funcin de las disponibilidades de la
Seguridad Social y del mercado de trabajo, sin perjuicio de que puedan completarse los
perodos de carencia para la jubilacin.
En la negociacin colectiva podrn pactarse libremente edades de jubilacin sin
perjuicio de lo dispuesto en materia de Seguridad Social a estos efectos.
Carlos Duclos
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Undcima. Acreditacin de la capacidad representativa.

A los efectos de expedicin de las certificaciones acreditativas de la capacidad
representativa en el mbito estatal prevista en el artculo 75.7 de esta Ley, las
Comunidades Autnomas a las que haya sido transferida la ejecucin de funciones en
materia de depsito de actas relativas a las elecciones de rganos representativos de los
trabajadores debern remitir mensualmente copia de las actas electorales registradas a la
oficina pblica estatal.
Duodcima. Preavisos.
El Gobierno podr reducir el plazo mnimo de preaviso de un mes previsto en el
prrafo segundo del artculo 67.1 de esta Ley, en los sectores de actividad con alta
movilidad del personal, previa consulta con las organizaciones sindicales que en ese
mbito funcional ostenten, al menos, el 10 por 100 de los representantes de los
trabajadores, y con las asociaciones empresariales que cuenten con el 10 por 100 de los
empresarios y de los trabajadores afectados por el mismo mbito funcional.
Decimotercera. Solucin no judicial de conflictos.
En el supuesto de que, aun no habindose pactado en el convenio colectivo aplicable un
procedimiento para resolver las discrepancias en los perodos de consultas, se hubieran
establecido conforme al artculo 83 de esta Ley, rganos o procedimientos no judiciales
de solucin de conflictos en el mbito territorial correspondiente, quienes sean parte en
dichos perodos de consulta podrn someter de comn acuerdo su controversia a dichos
rganos.
Decimocuarta. Sustitucin de trabajadores excedentes por cuidado de hijos.
Los contratos de interinidad que se celebren para sustituir al trabajador que est en la
situacin de excedencia a que se refiere el artculo 46.3 de esta Ley, tendrn derecho a
una reduccin en las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social por contingencias
comunes en las cuantas que se especifican a continuacin, cuando dichos contratos se
celebren con beneficiarios de prestaciones por desempleo, de nivel contributivo o
asistencial, que lleven ms de un ao como perceptores:
a) 95 por 100 durante el primer ao de excedencia del trabajador que se sustituye.
b) 60 por 100 durante el segundo ao de excedencia del trabajador que se sustituye.
c) 50 por 100 durante el tercer ao de excedencia del trabajador que se sustituye.
Los citados beneficios no sern de aplicacin a las contrataciones que afecten al
cnyuge, ascendientes, descendientes y dems parientes por consanguinidad o afinidad,
hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de
direccin o sean miembros de los rganos de administracin de las empresas que
revistan la forma jurdica de sociedad las que se produzcan con estos ltimos.
Las contrataciones realizadas al amparo de lo establecido en esta disposicin se regirn
por lo dispuesto en el artculo 15.1. c) de esta Ley y sus normas de desarrollo.
Primera. Contratos de aprendizaje.
No obstante lo dispuesto en el artculo 11.2, prrafo d), los trabajadores que hubieran
estado vinculados a la empresa por un contrato para la formacin que no hubiera
agotado el plazo mximo de tres aos slo podrn ser contratados nuevamente por la
misma empresa con un contrato de aprendizaje por el tiempo que reste hasta los tres
aos, computndose la duracin del contrato de formacin a efectos de determinar la
retribucin que corresponda al aprendiz.
Segunda. Contratos celebrados antes del 8 de diciembre de 1993.
Los contratos en prcticas, para la formacin, a tiempo parcial y de trabajadores fijos
discontinuos, celebrados con anterioridad al da 8 de diciembre de 1993, fecha de
entrada en vigor del Real Decreto-ley 18/1993 de 3 de diciembre, continuarn
rigindose por la normativa a cuyo amparo se concertaron.
Carlos Duclos
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Ser de aplicacin lo dispuesto en la presente Ley a los contratos celebrados al amparo

del Real Decreto-ley 18/1993, de 3 de diciembre, excepto lo dispuesto en el segundo
prrafo d) del apartado 2 del artculo 11.
Tercera. Contratos celebrados antes del 24 de mayo de 1994.
Los contratos temporales de fomento del empleo celebrados al amparo del Real Decreto
1989/1984, de 17 de octubre, concertados con anterioridad al 24 de mayo de 1994,
fecha de entrada en vigor de la Ley 10/1994, de 19 de mayo, sobre medidas urgentes de
fomento de la ocupacin, continuarn rigindose por la normativa a cuyo amparo se
concertaron.
Los contratos temporales cuya duracin mxima de tres aos hubiese expirado entre el
1 de enero y el 31 de diciembre de 1994 y que hayan sido objeto de una prrroga
inferior a dieciocho meses, podrn, ser objeto de una segunda prrroga hasta completar
dicho plazo.
Cuarta. Vigencia de disposiciones reglamentarias.
En todo lo que no se oponga a lo establecido en la presente Ley, el contrato de relevo y
la jubilacin parcial continuar rigindose por lo dispuesto en los artculos 7 a 9 y 11 a
14 del Real Decreto 1991/1984, de 31 de octubre, por el que se regula el contrato a
tiempo parcial, el contrato de relevo y la jubilacin parcial.
Quinta. Vigencia de normas sobre jornada y descansos.
Quedan vigentes hasta el 12 de junio de 1995 las normas sobre jornada y descansos
contenidas en el Real Decreto 2001/1983, sin perjuicio de su adecuacin por el
Gobierno, previa consulta a las organizaciones empresariales y sindicales afectadas, a las
previsiones contenidas en los artculos 34 al 38.
Sexta. Ordenanzas de Trabajo.
Las Ordenanzas de Trabajo actualmente en vigor, salvo que por un acuerdo de los
previstos en el artculo 83.2 y 3 de esta Ley se establezca otra cosa en cuanto a su
vigencia, continuarn siendo de aplicacin como derecho dispositivo, en tanto no se
sustituyan por convenio colectivo, hasta el 31 de diciembre de 1994.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior se autoriza al Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social para derogar total o parcialmente, de forma anticipada, las
Reglamentaciones de Trabajo y Ordenanzas Laborales, o para prorrogar hasta el 31 de
diciembre de 1995 la vigencia de las Ordenanzas correspondientes a sectores que
presenten problemas de cobertura, con arreglo al procedimiento previsto en el prrafo
siguiente.
La derogacin se llevar a cabo por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, previo
informe de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos relativo a la
cobertura del contenido de la Ordenanza por la negociacin colectiva. A tales efectos se
valorar si en el mbito de la correspondiente Ordenanza existe negociacin colectiva
que proporcione una regulacin suficiente sobre las materias en las que la presente Ley
se remite a la negociacin colectiva.
Si la comisin informase negativamente sobre la cobertura, y existiesen partes
legitimadas para la negociacin colectiva en el mbito de la Ordenanza, la comisin
podr convocarlas para negociar un convenio colectivo o acuerdo sobre materias
concretas que elimine los defectos de cobertura. En caso de falta de acuerdo en dicha
negociacin, la comisin podr acordar someter la solucin de la controversia a un
arbitraje.
La concurrencia de los convenios o acuerdos de sustitucin de las Ordenanzas con los
convenios colectivos que estuvieran vigentes en los correspondientes mbitos, se regir
por lo dispuesto en el artculo 84 de esta Ley.
Sptima. Extinciones anteriores a 12 de junio de 1994.
Carlos Duclos
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Toda extincin de la relacin laboral producida con anterioridad al 12 de junio de 1994,

fecha de entrada en vigor de la Ley 11/1994, de 19 de mayo, se regir en sus aspectos
sustantivos y procesal por las normas vigentes en la fecha en que aqulla hubiera tenido
lugar.
A los procedimientos iniciados con anterioridad al 12 de junio de 1994 al amparo de lo
dispuesto en los artculos 40, 41 y 51 de esta Ley segn la anterior redaccin, les ser de
aplicacin la normativa vigente en la fecha de su iniciacin.
Octava. Elecciones a representantes de los trabajadores.
1. Las elecciones para renovar la representacin de los trabajadores, elegida en el ltimo
perodo de cmputo anterior a la entrada en vigor de esta Ley, podrn celebrarse
durante quince meses contados a partir del 15 de septiembre de 1994, prorrogndose los
correspondientes mandatos hasta la celebracin de las nuevas elecciones a todos los
efectos, sin que sea aplicable durante este perodo lo establecido en el artculo 12 de la
Ley 9/1987, de 12 de junio, de rganos de representacin, determinacin de las
condiciones de trabajo y participacin del personal al servicio de las Administraciones
Pblicas.
2. Por acuerdo mayoritario de los sindicatos ms representativos podr establecerse un
calendario de celebracin de elecciones a lo largo del perodo indicado en el prrafo
anterior en los correspondientes mbitos funcionales y territoriales.
Estos calendarios sern comunicados a la oficina pblica con una antelacin mnima de
dos meses a la iniciacin de los respectivos procesos electorales. La oficina pblica dar
publicidad a los calendarios, sin perjuicio de la tramitacin conforme al artculo 67.1 de
la presente Ley de los escritos de promocin de elecciones correspondientes a aqullos.
La comunicacin de estos calendarios no estar sujeta a lo dispuesto en el prrafo cuarto
del artculo 67.1 de esta Ley.
Las elecciones se celebrarn en los distintos centros de trabajo conforme a las
previsiones del calendario y sus correspondientes preavisos, salvo en aquellos centros en
los que los trabajadores hubiesen optado, mediante acuerdo mayoritario, por promover
las elecciones en fecha distinta, siempre que el correspondiente escrito de promocin se
hubiese remitido a la oficina pblica en los quince das siguientes al depsito del
calendario.
Las elecciones promovidas con anterioridad al depsito del calendario prevalecern
sobre el mismo en el caso de que hubieran sido promovidas con posterioridad al 12 de
junio de 1994 siempre que hubieran sido formuladas por los trabajadores del
correspondiente centro de trabajo o por acuerdo de los sindicatos que ostenten la
mayora de los representantes en el centro de trabajo o, en su caso, en la empresa. Esta
misma regla se aplicar a las elecciones promovidas con anterioridad al da incluido el
proceso electoral.
3. La prrroga de las funciones de los delegados de personal y miembros de comits de
empresa, as como los efectos de la misma, se aplicar plenamente cuando haya
transcurrido en su totalidad el plazo sealado en el nmero 1 de esta disposicin
transitoria.
Novena. Participacin institucional.
El plazo de tres aos para solicitar la presencia de un sindicato o de una organizacin
empresarial en un rgano de participacin institucional, al que se refiere la disposicin
adicional primera de la Ley Orgnica de la Libertad Sindical, empezar a contarse a
partir del da 1 de enero de 1995.
Dcima. Incapacidad laboral transitoria e invalidez provisional.
A quienes en 1 de enero de 1995 se hallaren en las situaciones de incapacidad laboral
transitoria o invalidez provisional, cualquiera que fuera la contingencia de la que
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derivaran, les ser de aplicacin la legislacin precedente hasta que se produzca la

extincin de aqullas.
Undcima. Excedencias por cuidado de hijos anteriores al da 13 de abril de
1995.
Las situaciones de excedencia por cuidado de hijos, vigentes el 13 de abril de 1995, fecha
de entrada en vigor de la Ley 4/1995, de 23 de marzo, al amparo de lo dispuesto en la
Ley 3/1989, de 3 de marzo, se regirn por lo dispuesto en esta Ley, siempre que en la
citada fecha de entrada en vigor el trabajador excedente se encuentre dentro del primer
ao del perodo de excedencia o de aquel perodo superior al ao al que se hubiera
extendido, por pacto colectivo o individual, el derecho a la reserva del puesto de trabajo
y al cmputo de la antigedad.
En caso contrario, la excedencia se regir por las normas vigentes en el momento del
comienzo de su disfrute, hasta su terminacin.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA
Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en esta Ley, y
expresamente:
a) Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores.
b) Ley 4/1983, de 29 de junio, de fijacin de la jornada mxima legal en cuarenta horas,
y de las vacaciones anuales mnimas en treinta das.
c) Ley 32/1984, de 2 de agosto, sobre modificacin de determinados artculos de la Ley
8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores.
d) De la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre infracciones y sanciones en el orden social, los
artculos 6, 7 y 8.
e) De la Ley 3/1989, de 3 de marzo, por la que se ampla a diecisis semanas el permiso
por maternidad y se establecen medidas para favorecer la igualdad de trato de la mujer
en el trabajo, el artculo primero.
f) De la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao
1990, la disposicin adicional segunda.
g) Ley 2/1991, de 7 de enero, sobre Derechos de Informacin de los representantes de
los trabajadores en materia de contratacin.
h) De la Ley 8/1992, de 30 de abril, de modificacin del rgimen de permisos
concedidos por las Leyes 8/1980, del Estatuto de los Trabajadores, y 30/1984, de
medidas para la reforma de la funcin pblica, a los adoptantes de un menor de cinco
aos, el artculo 1.
i) Ley 36/1992, de 28 de diciembre, sobre modificacin del Estatuto de los
Trabajadores en materia de indemnizacin en los supuestos de extincin contractual por
jubilacin del empresario.
j) Ley 10/1994, de 19 de mayo, sobre Medidas urgentes de fomento de la ocupacin,
excepto las disposiciones adicionales cuarta, quinta, sexta y sptima.
k) De la Ley 11/1994, de 19 de mayo, por la que se modifican determinados artculos
del Estatuto de los Trabajadores, del texto articulado de la Ley de Procedimiento
Laboral y de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, el captulo 1, los
artculos vigsimo y vigsimo primero del captulo III, las disposiciones adicionales
primera, segunda y tercera, las disposiciones transitorias primera, segunda y tercera, y las
disposiciones finales tercera, cuarta y sptima.
l) De la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de
orden social, los artculos 36, 40, 41, 42 y 43 y la disposicin adicional decimosexta.
m) De la Ley 4/1995, de 23 de marzo, de regulacin del permiso parental y por
maternidad, los artculos 1 y 3, la disposicin adicional nica y el prrafo primero y el
inciso primero del prrafo segundo de la disposicin transitoria nica.
DISPOSICIONES FINALES
Carlos Duclos
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Primera. Trabajo por cuenta propia.

El trabajo realizado por cuenta propia no estar sometido a la legislacin laboral,
excepto en aquellos aspectos que por precepto legal se disponga expresamente.
Segunda. Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos.
Se crea una comisin consultiva nacional, que tendr por funcin el asesoramiento y
consulta a las partes de las negociaciones colectivas de trabajo en orden al planteamiento
y determinacin de los mbitos funcionales de los convenios. El Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social dictar las disposiciones oportunas para su constitucin y
funcionamiento, autnomo o conectado con alguna otra Institucin ya existente de
anlogas funciones. Dicha comisin funcionar siempre a nivel tripartito y proceder a
elaborar y mantener al da un catlogo de actividades que pueda servir de indicador para
las determinaciones de los mbitos funcionales de la negociacin colectiva. El
funcionamiento y las decisiones de esta comisin se entendern siempre sin perjuicio de
las atribuciones que correspondan a la jurisdiccin y la autoridad laboral en los trminos
establecidos por las leyes.
Tercera. Normas de aplicacin del Ttulo II.
El Gobierno, previas las consultas que considere oportunas a las asociaciones
empresariales y organizaciones sindicales, dictar las normas necesarias para la aplicacin
del Ttulo II de la presente Ley en aquellas empresas pertenecientes a sectores de
actividad en las que sea relevante el nmero de trabajadores no fijos o el de trabajadores
menores de dieciocho aos, as como a los colectivos en los que, por la naturaleza de
sus actividades, se ocasione una movilidad permanente, una acusada dispersin o unos
desplazamientos de localidad, ligados al ejercicio normal de sus actividades, y en los que
concurran otras circunstancias que hagan aconsejable su inclusin en el mbito de
aplicacin del Ttulo II citado. En todo caso, dichas normas respetarn el contenido
bsico de esos procedimientos de representacin en la empresa.
Con arreglo a las directrices que fije el rgano estatal de mediacin, arbitraje y
conciliacin, al que corresponder tambin su custodia, el Instituto Nacional de
Estadstica elaborar, mantendr al da y har pblico el censo de empresas y de
poblacin activa ocupada.
Cuarta. Tipo de cotizacin del Fondo de Garanta Salarial.
El tipo de cotizacin para la financiacin del Fondo de Garanta Salarial podr revisarse
por el Gobierno en funcin de las necesidades del Fondo.
Quinta. Disposiciones de desarrollo.
El Gobierno dictar las disposiciones que sean precisas para el desarrollo de esta Ley.
Carlos Duclos
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PROTESTAS DE MAR
DEFINICIN:
Manifestacin de la voluntad del Capitn de un buque hecha por escrito y en forma legal
ante la autoridad competente, para hacer constar su irresponsabilidad as como la de su
tripulacin ante unos determinados hechos, salvaguardando con ello los derechos contra
terceros de sus armadores y dems interesados en la expedicin martima permitiendo a
su armador exonerarse de su responsabilidad frente a reclamaciones de terceros.
CLASES DE PROTESTAS:
Pueden ser infinidad las causas que requieran una protesta pero las mas comunes son las
siguientes.
a) Por mal tiempo: es necesario segn 624 C.C haber corrido temporal
b) Por averas y estas a su vez pueden ser simples o comunes.
c) Por arribada forzosa: Es recomendable justificar la arribada ante las autoridades
aduaneras presentando copia de la protesta.
d) Por naufragio.
e) Por abordaje.
f) Por ataque y despojo de la nave.
g) Incumplimiento de la presentacin de la carga.
h) Por algunas de las causas anteriores combinadas.
FORMALIDADES:
Plazo de presentacin: 24 horas despus de la llegada a puerto o justificacin del retraso
en presentarla.
Debern de ir acompaadas por el Diario de Navegacin as como de cualquier
documento que demuestre la veracidad de los acaecimientos.
Es practica viciada y antijurdica formular protesta de mar mediante la simple referencia
a la copia de los folios del Diario de Navegacin sin llevar a cabo en el cuerpo de la
protesta alegacin alguna.
La protesta se deber presentar en:
a- Puertos espaoles: Juzgado de Primera Instancia o de Guardia.
b- Puertos extranjeros: Consulados o en su defecto ante la autoridad que
prescriban las leyes del pas
PROTESTA POR MAL TIEMPO.

Carlos Duclos
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PROTESTA DE MAR
AL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA (de guardia o consulado de Espaa)
DON ---------------------------, mayor de edad, de nacionalidad -------------------- de
profesin, marino mercante, al mando del buque denominado --------------------------de
bandera----------- ante el juzgado de primera instancia comparece y como mejor en
derecho proceda
DIGO;
Que el buque de mi mando sali del puerto de --------------bien armado, pertrechado y
en debidas condiciones de navegabilidad, con un cargamento consistente en ----------bien estibado y debidamente trincado y asegurado, NARRAR LOS HECHOS
llegando a este puerto de--------------- el da ----------- a las horas.
Cumpliendo debidamente con lo dispuesto en el Artculo 624 del Cdigo de Comercio y
artculos 2173 y 2174 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, y ante el temor de que a causa
de los acaecimientos de tiempo y mar que quedan reseados, hayan podido sufrir averas
el buque y la carga, y siendo as que dichos acaecimientos han sido debidos a fuerza
mayor, sin que haya existido culpa o negligencia por mi parte ni del personal de la
dotacin a mi mando formulo solemne Protesta de Mar por mal tiempo para
salvaguarda de los derechos de mis armadores , fletadores, cargadores, receptores y
aseguradores , que requieren las leyes mercantiles y acorde con el Diario de Navegacin,
con expresa reserva de ampliarla y/o ratificarla cuando y donde interese al promovente.
En justificacin de todo lo mencionado acompao el Libro de Navegacin del buque
y.... (cartas del tiempo y otras pruebas que puedan ser de utilidad.). Asimismo ofrezco
informacin testifical al afecto de los testigos que presento en este acto:
DON --------- CON DNI, ----- Y DON --------------- CON DNI-------ambos pertenecientes a la dotacin del buque de mi mando.
Por todo ello
SUPLICO AL JUZGADO se sirva admitir a trmite el presente escrito en el tiempo y
formas testimoniando los particulares pertinentes del Libro Diario de Navegacin
presentado y prctica de la informacin testifical ofrecida, acordando se libre y entregue
al promovente testimonio de este escrito y de la providencia que en el expediente
recaiga, por ser de Justicia que pido en-------- a las ------ horas del da
de
FIRMA
Carlos Duclos
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PROTESTA POR SALVAMENTO ( Y REMOLQUE).

PROTESTA DE MAR
derecho proceda
DIGO;
en debidas condiciones de navegabilidad, con un cargamento consistente en ----------bien estibado y debidamente trincado y asegurado, NARRAR LOS HECHOS llegando
a este puerto de--------------- el da ----------- a las horas.
En vista de los acaecimientos citados, y sin perdida de tiempo, despus de or a la
Junta de Oficiales, decid voluntaria y deliberadamente, en un acto de avera comn, y
para salvar los bienes comprometidos en la aventura del riesgo de su perdida...( y para
permitir que el buque pudiese continuar el viaje proyectado sin demoras...)
Cumpliendo debidamente con lo dispuesto en la Ley 60/62 de Diciembre, as como en
los artculos 813, 814 y 858 del Cdigo de Comercio y artculos 2173 y 2174 de la Ley
de Enjuiciamiento Civil, y siendo as que las medidas adoptadas han sido razonables y
las mas adecuadas formulo solemne Protesta de Mar por salvamento (remolque) para
y.... ( otras pruebas que puedan ser de utilidad.). Asimismo ofrezco informacin testifical al
afecto de los testigos que presento en este acto:
Por todo ello
presentado ( y otras pruebas ) y prctica de la informacin testifical ofrecida, acordando
se libre y entregue al promovente testimonio de este escrito y de la providencia que en el
expediente recaiga, por ser de Justicia que pido en-------- a las ------ horas del da
de
FIRMA
Carlos Duclos
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PROTESTA POR ABORDAJE

PROTESTA DE MAR
derecho proceda
DIGO;
En vista de los acaecimientos citados, cumpliendo debidamente con lo dispuesto en
los articulos 835 y 953 del Codigo de Comercio, asi como en los articulos 2173 y 2174
de la Ley de Enjuiciamiento Civil, y siendo asi que en los motivos de este abordaje no
ha existido culpa ni negligencia por mi parte ni del personal de la dotacion a mi
mando, formulo solemne Protesta de Mar por abordaje para salvaguarda de los
derechos de mis armadores , fletadores, cargadores, receptores y aseguradores , que
requieren las leyes mercantiles y acorde con el Diario de Navegacin, con expresa
reserva de ampliarla y/o ratificarla cuando y donde interese al promovente.
Por todo ello
de
FIRMA
Carlos Duclos
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PROTESTA POR NAUFRAGIO.

PROTESTA DE MAR
derecho proceda
DIGO;
Junta de Oficiales, acordndose por unanimidad el abandono del buque
Cumpliendo debidamente con lo dispuesto en los artculos 612 apartado 15 y 624, del
Cdigo de Comercio y artculos 2173 y 2174 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, y siendo
as que en los motivos de este naufragio no ha existido culpa ni negligencia por mi parte
ni del personal de la dotacion a mi mando, formulo solemne Protesta de Mar por
naufragio, para salvaguarda de los derechos de mis armadores , fletadores, cargadores,
receptores y aseguradores , que requieren las leyes mercantiles y acorde con el Diario de
Navegacin, con expresa reserva de ampliarla y/o ratificarla cuando y donde interese al
promovente.
Por todo ello
de
FIRMA
Carlos Duclos
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PROTESTA POR AVERAS COMUNES.

PROTESTA DE MAR
derecho proceda
DIGO;
Junta de Oficiales, decid voluntaria y deliberadamente, en un acto de avera comn , y
para salvar los bienes comprometidos en la aventura martima, del riesgo de su perdida
llevar a cabo----------Cumpliendo debidamente con lo dispuesto en los artculos 813, 814 y 858 del Cdigo de
Comercio y artculos 2131 y 2132 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, y siendo as que en
los motivos de estas han sido razonables y adecuados, formulo solemne Protesta de Mar
por averas comunes, para salvaguarda de los derechos de mis armadores , fletadores,
cargadores, receptores y aseguradores , que requieren las leyes mercantiles y acorde con
el Diario de Navegacin, con expresa reserva de ampliarla y/o ratificarla cuando y
donde interese al promovente.
Por todo ello
de
FIRMA
Carlos Duclos
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PROTESTA POR AVERAS SIMPLES.

PROTESTA DE MAR
derecho proceda
DIGO;
en debidas condiciones de navegabilidad, con un cargamento consistente en ----------bien estibado y debidamente trincado y asegurado, NARRAR LOS HECHOS
llegando a este puerto de--------------- el da ----------- a las horas.
Cumpliendo debidamente con lo dispuesto en el Artculo 624 del Cdigo de Comercio y
artculos 2169 y 2174 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, y siendo as que en los motivos
de estas averas no ha existido culpa o negligencia por mi parte ni del personal de la
dotacin a mi mando formulo solemne Protesta de Mar por averas simples para
y.... (cartas del tiempo y otras pruebas que puedan ser de utilidad.). Asimismo ofrezco
informacin testifical al afecto de los testigos que presento en este acto:
Por todo ello
presentado y prctica de la informacin testifical ofrecida, acordando se libre y entregue
al promovente testimonio de este escrito y de la providencia que en el expediente
recaiga, por ser de Justicia que pido en-------- a las ------ horas del da
de
FIRMA
Carlos Duclos
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PROTESTA POR ARRIBADA FORZOSA.

PROTESTA DE MAR
derecho proceda
DIGO;
Junta de Oficiales, acordndose por unanimidad entrar de arribada forzosa en el
puerto de -----------, por considerarlo el mas prximo y conveniente
Cumpliendo debidamente con lo dispuesto en los artculos 612 apartado 8 y 819 del
Cdigo de Comercio y artculos 2173 y 2174 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, y siendo
as que que los motivos de esta arribada forzosa son legtimos, sin que en ellos halla
existido culpa ni negligencia por mi parte ni del personal de la dotacin a mi mando,
formulo solemne Protesta de Mar por arribada forzosa para salvaguarda de los
Por todo ello
de
FIRMA
Carlos Duclos
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PROTESTA POR ARRIBADA FORZOSA Y AVERAS SIMPLES.

PROTESTA DE MAR
derecho proceda
DIGO;
Junta de Oficiales, acordndose por unanimidad entrar de arribada forzosa en el
puerto de -----------, por considerarlo el mas prximo y conveniente al objeto de llevar
a cabo las reparaciones pertinentes.
Cumpliendo debidamente con lo dispuesto en los artculos 624 y 819 del Cdigo de
Comercio y artculos 2169 y 2174 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, y siendo as que los
motivos de esta arribada forzosa son legtimos, sin que en ellos halla existido culpa ni
negligencia por mi parte ni del personal de la dotacin a mi mando, formulo solemne
Protesta de Mar por arribada forzosa Y averas simples para salvaguarda de los
Por todo ello
de
FIRMA
Carlos Duclos
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RATIFICACIN (O AMPLIACIN) DE LA PROTESTA

derecho proceda
DIGO;
Que el da ----- de------de ------ formul ante el Juzgado de igual clase de (Lugar donde se
presento si fuera otro juzgado) solemne Protesta de Mar por -----------, en cumplimiento a lo
dispuesto en los artculos ----------- del Cdigo de comercio y ----------- de la Ley de
Enjuiciamiento Civil, cuyo expediente numero ------adjunto a este escrito.
Que interesa a esta parte Ratificar ( y ampliar) lo declarado en la citada Protesta de Mar,
en cumplimiento de lo preceptuado en el articulo 624 del Cdigo de Comercio
amplindola en virtud de los hechos siguientes-----------------------------------------------Por todo ello,
SUPLICO AL JUZGADO:
Que teniendo por presentado este escrito, con la Protesta de Mar por ---------------- que
se acompaa, se digne a admitirlo a tramite y tenga por ratificado (y ampliado) en
tiempo y forma lo manifestado en la citada Protesta de Mar, acordndose entregue al
promovente el expediente acompaado y la providencia que en el presente expediente
recaiga, por ser de Justicia que pido en --------- a ---- de------ de-------.
Carlos Duclos
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NOTAS COMPLEMENTARIAS
Si fuera necesario por tener que salir el buque a la mar se puede aadir en la protesta
debajo de la firma:
OTROSI DIGO: Que por ser estas diligebcias de carcter urgente y tener que hacerse el
buque a la mar, al Juzgado suplico que se sirva de practicarlas por si mismo, sin
sujetarlas a reparto, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 42 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil.
SEGUNDO OTROSI: a los efectos de notificacion y entrega del testimonio interesado
y cualquier otro tramite, designo como domicilio en este Puerto el de ------, en la Calle ---------------de esta ciudad , suplicando al Juzgado tenga por hecha esta designacion a los
efectos del articulo 264 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Lugar, fecha y hora ut supra .
Carlos Duclos
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Capitulo 8. Derecho
EL SERVICIO DE PRACTICAJE
I. ANTECEDENTES HISTORICOS
El practicaje es una de las instituciones ms antiguas del Derecho Martimo. Actualmente se constituye como
un servicio pblico de la navegacin. Los prcticos prestan su servicio al Estado en la entrada y la salida de
los puertos y otros lugares que debido a las necesidades en la seguridad se hacen necesarios. Esta necesidad se
justifica porque por muy
detallados que sean los portulanos y derroteros nunca podrn expresar los detalles que en un momento
determinado pueden llegar a ser de importancia capital, adems de las variaciones y eventualidades que
pueden surgir en la costa y en las condiciones particulares de cada puerto.
Refirindonos a la etimologa de las palabras pilotoprctico provendran del holands peilen que significa
medir y loot cuyo significado es escandallo, que hacen referencia al navegar por lugares difciles con la sonda
siempre a mano, con el objeto de tener constancia permanente de la profundidad del agua bajo la quilla del
barco. Exceptuando a Espaa que usa la voz prctico, el resto de naciones usa la conocida expresin piloto en
sus diferentes modalidades idiomticas.
En el mbito martimo atlntico del siglo XVI surgen las Leyes de Wisby que contemplan la figura del
prctico de una manera arcaica. Estas leyes , entre otras cosas, contempla la existencia de unos pilotos
costeros denominados lentsman que se comprometen a conducirlo al lugar de su carga o descarga hasta o
desde las cadenas del puerto, desde la cual es correspondiente al patrn y los marineros. El gasto del practicaje
corre de cuenta de los mercaderes propietarios de la mercanca.
En el Derecho Martimo francs de la segunda mitad del siglo XVI nace el Guidon de la Mer que regula el
servicio de practicaje distinguiendo entre los pilotajes que son los derechos de los prcticos que toman los
maestres de navo al entrar o salir de las radas o pasando costas peligrosas y el lemanaje que hacen los barcos
que van al encuentro de las naves y las ayudan a entrar en los puertos. Habr que esperar hasta la posterior
Ordenanza de la Marina Francesa de 1681 donde encontraremos una regulacin especifica para los
prcticos en el Ttulo III del Libro IV dedicado a la Polica de puertos y costas.
En este momento ya se distinguen plenamente el piloto de la navegacin que dirige la ruta de los pilotos
prcticos o locmans. Estos ltimos debern superar ciertas pruebas y su funcin ser conducir los barcos
dentro y fuera de los puertos as como en las vas navegables. Desempear las funciones de
prctico sin autorizacin ser castigado con penas corporales.
Llegando al mbito mediterrneo del siglo XVII podemos observar la pragmtica de 1 de Septiembre de 1697
de la Isla de Malta, que dedica su Ttulo V a pilotos , naocleros y vigas y establece como amplias
obligaciones de los primeros disponer la partida de la nave, vigilar durante toda la singladura , imponer
rdenes al naoclero y serviola cuando sea preciso tocar fondo , levar anclas , plegar o cambiar las velas y
variar las rutas.
Llegando a Espaa e influidos fuertemente por la Ordenanza francesa de 1681, estn las Ordenanzas
Generales del Consulado de Bilbao de 1737, que contemplan al piloto como segundo oficial de la nave o
como piloto lemn o de
costa, si bien es cierto que el Consulado vasco ya haba reglamentado la materia con anterioridad en la
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Capitulo 8. Derecho
Ordenanza de Pilotos de 1561, la de 1596 sobre retribucin de los pilotos, la de 1612 sobre pilotos lemanes y
la de 1681 sobre aranceles. Se entenda por pilotos lemanes o de costa a los encargados de
entrar en el puerto las naves que se presenten hasta ponerlas en el surgidero acostumbrado as como a sacarlas
hasta la barra cuando hayan de salir a la mar a cambio de ciertos emolumentos.
Con la llegada de la codificacin , el prctico apenas se menciona en los Cdigos de Comercio del siglo XIX
debido a que su cauce normativo estn orientadas en leyes especiales que tratan la organizacin administrativa
del servicio ms que a los aspectos jurdicos. En suma , la privatizacin del Derecho martimo se manifiesta
en la ubicacin fuera del Cdigo de dos
contratos auxiliares del transporte martimo: el contrato de remolque y el contrato de practicaje.
El CoCo de 1829 hace pocas alusiones al practicaje. En el vigente Cdigo de Comercio de 1885 tampoco se
regula ni la figura del prctico de puerto ni el contrato de practicaje, pues tan slo se introducen unas pocas
menciones
sobre la obligacin que tiene el capitn de pedir prctico en los puertos (art. 612.2), sobre la consideracin de
los gastos de practicaje como avera simple (art. 807) o sobre el supuesto de abordaje con prctico a bordo(art.
834).
Los precedentes modernos de la normativa administrativa sobre el prctico y el servicio de practicaje se
localizan en las Ordenanzas Generales de la Armada de 1793 complementados por las Bases Generales
aprobadas por RO de 11 de Marzo de 1886, las cuales dieron una nueva configuracin al servicio.
Segn el RO de 12 de Noviembre de 1906 se entiende por practicaje el acto de conducir o guiar un barco al
fondeadero y dejarlo anclado en l o viceversa.
Ms tarde , la Ley de Comunicaciones Martimas de 14 de Junio de 1909 dispuso la reforma de la legislacin
de practicajes y amarrajes. El RD de 13 de Octubre de 1913 estructura la ordenacin general del servicio de
prcticos , hacindoles responsables de la derrota de la nave desde que la abordan hasta que la dejan fondeada
en sitio conveniente , al tiempo que se les obliga a indicar al capitn los rumbos que debe seguir para
conseguirlo.
Tal reglamentacin fue sufriendo posteriores modificaciones hasta cuajar unas condiciones mnimas y
comunes para todos los prcticos de puerto con la Orden de 18 de Noviembre de 1932. El Reglamento
General de Practicaje de 4 de Julio de 1958 vino a refundir la dispersin de la codificacin. Esta
ordenanza estuvo vigente hasta hace poco. Por fin, la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante de
24 de Noviembre de 1992 (arts. 102 a 104) y el Reglamento General de Practicajes de 1 de Marzo de 1996
vienen a hacer un nuevo planteamiento normativo del prctico y del contrato de practicaje.
II. LA REGULACIN DEL PRACTICAJE
Existen grandes similitudes en la organizacin del practicaje en los diversos pases europeos, que pese a la
naturaleza pblica de su corporacin , la prestacin del servicio se hace empresarialmente por prcticos
privados los cuales desempean un servicio pblico de seguridad al tiempo que se encuentran bajo el rgimen
disciplinario de la Administracin del Estado. La organizacin espaola del practicaje procede de este tronco
comn hasta que la LPEMM de 1992 quita el carcter de
corporacin de Derecho pblico a las Corporaciones de Prcticos espaolas.
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Capitulo 8. Derecho
Se sigue cierta tendencia privatizadora en cuanto a la gestin y prestacin del servicio.

a) El modelo de practicaje estatal.
Incluimos en este apartado a los pases que tienen establecido el practicaje bajo la competencia directa de la
autoridad central del estado a travs de funcionarios o empleados pblicos. Es seguido por los pases
escandinavos y en el mbito mediterrneo por Portugal y Grecia.
La configuracin y organizacin del servicio de practicaje en estos estados rene caractersticas comunes que
fundamentalmente son:
1) Una regulacin moderna de la prestacin del servicio de practicaje con disposiciones recientemente
promulgadas que actualizan las concretas exigencias tcnicas de seguridad que requiere el practicaje, con
especial atencin a los buques peligrosos o contaminantes y a una matizada concepcin del practicaje.
2) La consideracin de los prcticos como empleados o
dependientes civiles de un organismo de la Administracin martima del Estado que acta como rgano
superior de control fijando las condiciones tcnicas de prestacin, la tarifa o las exigencias para el
licenciamiento de los prcticos.
3) Siguiendo la tnica dominante del Derecho comparado , el
prctico tiene la condicin de un asesor o consultor del capitn al cual corresponde la total responsabilidad.
b) La competencia portuaria sobre el practicaje.
Puede establecerse dos sistemas generales de prestacin del servicio de practicaje: el esquema corporativo en
mayor o menor medida privatizado y el modelo de organizacin estatal del servicio, generalmente ejercitado
por funcionarios o empleados pblicos. Sin embargo puede existir un sistema como
ocurre en algunos puertos nordeuropeos en el que el practicaje viene siendo ejercitado bajo la Administracin
municipal. Queda un tercer modo mixto pblico y privado para los profesionales del practicaje dentro de un
mismo sistema.
c) Las Corporaciones de Prcticos.
La agrupacin de los prcticos de cada puerto constituye la Corporacin de Prcticos , que tendr carcter de
agrupaciones profesionales y gozar de personalidad jurdica con capacidad para adquirir y poseer bienes de
cualquier especie y para celebrar toda clase de actos y contratos , ostentando la
condicin de armador a todos los efectos en cuanto a las embarcaciones a su servicio (arts 26 y 27 del
Reglamento que regulan las caractersticas de estas embarcaciones afectas al servicio de los Prcticos).
Estas Corporaciones , a las que debern pertenecer con carcter
obligatorio todos los prcticos que presten servicio en el puerto
correspondiente, dependern , en orden a su organizacin y gobierno, de Subsecretara de la Marina Mercante
, y tendrn las siguientes atribuciones conforme al artculo 19 del Reglamento:
1) Velar por el prestigio de sus componentes y proponer a la
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Capitulo 8. Derecho
autoridad local de Marina la imposicin de correcciones disciplinarias a sus miembros por los hechos que, sin
ser constitutivos de delito o falta , sean contrarios al prestigio de la profesin o la honorabilidad de sus
componentes
2) Vigilar , bajo las instrucciones y previa conformidad de la
autoridad local de Marina , el rgimen de actividad de sus componentes para la consecucin del mejor
servicio.
3) Asesorar a los organismos oficiales en cuestiones propias de sus funciones.
4) Elevar al Ministerio competente , por mediacin de la autoridad
local de Marina , las mociones que crea pertinentes para la mayor eficacia en el funcionamiento de la
Corporacin.
5) Crear, de estimarlo conveniente , instituciones de previsin social entre sus componentes , sin perjuicio de
lo preceptuado en las disposiciones que regulan la Mutualidad de Prcticos de Puerto.
6) Administrar los fondos privativos de la Corporacin.
7) Velar por el cumplimiento de las disposiciones dictadas o que se dicten por el Ministerio de Trabajo sobre
relaciones laborales entre la Corporacin y el personal administrativo , auxiliar o subalterno, fijo o eventual al
servicio de aqulla y asimismo de las normas que sobre seguridad e higiene en el trabajo establece el
Reglamento de 31 de Enero de 1940.
Las Corporaciones de Prcticos respondern ante la autoridad local de la Marina en los casos de infraccin de
este Reglamento y del incumplimiento de las rdenes e instrucciones que hubieran recibido de dicha
autoridad. Las sanciones econmicas que se impongan a estas Corporaciones sern satisfechas a prorrateo
entre los prcticos que las constituyan.
Al frente de dichas Corporaciones y en los puertos en que se considere necesario podr existir un Prctico
Mayor, encargado de la direccin de los servicios y el desenvolvimiento de la misma. La creacin d este cargo
y la designacin de la persona que haya de ocuparlo se har por la Subsecretara de la Marina Mercante , a
propuesta de la autoridad local de Marina, cuando
sta lo considere oportuno, y cuya autoridad podr destituirlo, dando cuenta a la Subsecretara del motivo de
la destitucin.
d) El practicaje en el Derecho espaol.
Las disposiciones normativas sobre el practicaje en el ordenamiento jurdico espaol anan normas de distinta
naturaleza , pblica y privada ,en las que predomina globalmente la configuracin jurdica del practicaje como
servicio portuario. Es decir , en la institucin del practicaje hay dos vertientes :
una de carcter administrativo que regula las relaciones contractuales entre la Autoridad Portuaria, titular del
servicio, y los concesionarios del mismo en rgimen de gestin indirecta sometido al Derecho privado y en su
defecto a la legislacin de contratos del estado ; y otra en la que las obligaciones
contractuales entre quien presta el servicio y quien lo disfruta, se sustancian en el contrato privado de
practicaje, el cual est sometido a la normativa mercantil y civil correspondiente.
Carlos Duclos
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Capitulo 8. Derecho
La escasa regulacin del practicaje en el CoCo de 1885 se debe a que la figura participaba de un componente
pblico que explica la abstencin del Cdigo a la hora de detenerse en la relacin obligacional del practicaje.
La preminencia de la reglamentacin administrativa se observa por ejemplo en
materia de ordenacin del servicio y tarifas que sustrae tales cuestiones a la negociacin privada. De ah , que
prcticamente , a lo largo de todo este siglo , la disciplina legal bsica de la institucin recaiga en el
Reglamento General de Practicajes y en las pocas disposiciones del CoCo que contemplan de una
forma aislada varios supuestos de practicaje.
As , el art. 612 del CoCo establece como inherentes al cargo de capitn la obligacin de pedir prctico a costa
del buque en todas las circunstancias que lo requieran las necesidades de la navegacin y ms especialmente
cuando haya de entrar en puerto. Todava la obligacin de solicitar los servicios del
prctico permanece en el mbito privado de la navegacin de solicitar los servicios del prctico permanece en
le mbito de la navegacin. Ser posteriormente cuando por la seguridad martima se instaure el practicaje
obligatorio que a pesar de todo an reserva un componente contractual mercantil de indudable relevancia.
Otra mencin que recoge el CoCo sobre el prctico que afecta a su naturaleza se halla en el mencionado
articulo 612 cuando obliga al capitn a hallarse sobre la cubierta en las recaladas y tomar el mando en las
entradas y salidas de los puertos... a menos de no tener a bordo prctico en el ejercicio de
sus funciones. La expresin tomar el mando induce a confusin pues inequvoco que la jefatura de la nave y
del viaje martimo corresponde al capitn, el cual manda la tripulacin y dirige el buque (art. 610.2 CoCo).
Lapolmica que sobre la interpretacin de este apartado se ha producido podra
superarse entendiendo que tomar el mando en este caso equivale a dirigir la maniobra nutica para el acceso o
la salida del puerto, circunstancia que requiere la presencia fsica y la supervisin personal del capitn. Esto
explica que si ha embarcado prctico, el capitn pueda liberarse de la determinacin concreta de la maniobra,
lo que no impide que en ambos supuestos responda por los actos de aquel.
A partir de dichas relaciones generales entre capitn y prctico, el art. 834 CoCo. Contempla el supuesto
concreto de abordaje con prctico a bordo diciendo : Si los buques que se abordan tuviesen a bordo prctico
ejerciendo sus funciones al tiempo del abordaje no eximir su presencia a los capitanes de las
responsabilidades en las que incurran; pero tendrn estos derecho a ser indemnizados.
Otras menciones concretas del practicaje de menor importancia en el CoCo se refieren al establecimiento para
los derechos del pilotaje de un alto grado de preferencia en el orden de crditos ( slo superados por crditos
a favor de la hacienda pblica y para las costas judiciales), con ocasin de la venta judicial de un buque para
pago de acreedores ( art. 580.3).
Comoquiera que el practicaje puede ser reputado objetivamente como acto de comercio pues est
comprendido en el Cdigo , y subjetivamente se celebra entre el naviero que es el empresario martimo y el
prctico, la consecuencia es que el contrato de practicaje en tanto que contrato de arrendamiento de obra ha de
regirse por las disposiciones contenidas en el propio Cdigo, por los abusos del comercio observados
generalmente en cada
plaza y a falta de ambas reglas por las normas del Derecho comn (art. 2) lo que conlleva la dificultosa
remisin subsidiaria a los arts. 1588 y siguientes.
En el orden jurdico pblico el practicaje hoy da en Espaa est regulado en los artculos 102 a 104 y en la
disposicin Transitoria Segunda del la LPEMM y en el en vigor RGP de 1 de Marzo de 1996. Con la
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promulgacin de la Ley de puertos estructuralmente se produce un cambio fundamental con la
atribucin de la titularidad del servicio de practicaje a la Autoridad portuaria en detrimento de la

Administracin martima. La primera se hace cargo de la fijacin de las condiciones y el control de las
prestaciones, las tarifas y la
potestad sancionadora mientras que la segunda slo conserva facultades en la habilitacin profesional de los
prcticos. En consecuencia el practicaje es un servicio portuario en rgimen de gestin indirecta por las
Corporaciones de Prcticos , las cuales ya no tienen consideracin de entidades de Derecho
Pblico.
Por ltimo la Disposicin Transitoria Segunda contempla los actuales prcticos de puerto y su relacin con la
nueva configuracin del servicio bajo la LPEMM en la que destaca el compromiso que asumen las
Autoridades Portuarias , mientras existan prcticos en las condiciones anteriores a la Ley , de contratar los
servicios con las respectivas Corporaciones o entidades que las sustituyan.
Por su parte ,el RGP de 1996 recoge en su texto todas las disposiciones que son de aplicacin de la Ley de
Puertos en materia de practicaje que en varias ocasiones reproduce textualmente mientras que en otros se
conforma con una referencia ms genrica. En cuanto a su objeto , el Reglamento regula:
*El servicio portuario de practicaje (naturaleza formas de gestin , condiciones de gestin , obligatoriedad y
exenciones).
*Su ordenacin en cuanto a la seguridad martima (condiciones tcnicas discrepancias profesionales y
disponibilidad del servicio)
Asimismo , la nueva disposicin reglamenta los requisitos profesionales y el rgimen sancionador de los
prcticos y del practicaje .
Aunque formalmente , puede decirse que el RPG de 1996 disciplina la materia en consonancia con los
mandatos legales de la Ley de Puertos , algunos aspectos sustantivos de gran relevancia son herederos directos
del ya derogado RPG de 1958
Por tanto , resultan bastante relativas las novedades que el nuevo Reglamento contiene con respecto a la
legislacin anterior. Sin embargo , puede destacarse una cierta relajacin en las exigencias de titulacin(art.
12) para los candidatos a prcticos ( de requerir cinco aos de mando se pasa a
slo dos), si bien las concretas condiciones de formacin y pruebas para el acceso a la profesin todava estn
por desarrollar. Otras modificaciones de entidad afectan a la obligatoriedad del servicio (art. 8) que pasa de
exigirse a
buques con un arqueo superior a 500 GT mientras que con anterioridad el practicaje de entrada era obligatorio
a partir de las 50 TRB.
Tambin de nuevo cuo es la fijacin de las condiciones tcnicas del servicio (art. 20 ) As como la obligacin
de los prcticos de no intervenir en el capital o la gestin social de empresas concesionarias del remolque
portuario en los puertos de su habilitacin (art. 18). Otros aspectos de nueva planta se
refieren al servicio de asistencia en la navegacin (Disposicin Adicional Tercera) como ayuda extramuros
del practicaje y al practicaje obligatorio en el caso de emergencia (art. 22). Por ltimo, el Reglamento
enumera las infracciones y sanciones relativas al servicio (Captulo VII).
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III. CLASES DE PRACTICAJES

Los servicios de practicaje se dividen en:
? Practicaje de entrada: servicio que presta el prctico para
conducir a un buque desde la entrada de un puerto a seguro fondeadero o amarradero en el interior del mismo.
? Practicaje de salida: es la operacin inversa a la salida desde que est el ancla a pique o largados los ltimos
cabos hasta que lo deje franco para iniciar su salida.
? Amarraje: es el servicio que presta un prctico para dejar un
buque debidamente fondeado o amarrado a un muelle o boya dentro de un puerto o su baha; este servicio
comienza desde cuando se inicia la maniobra de fondeo o la de amarre.
? Desamarraje: es la operacin inversa, que finaliza al estar el ancla a pique o , en caso de no hallarse sta
fondeada, al largar el ltimo cabo.
? Movimiento interior: es el servicio que un prctico presta para llevar un buque en el interior de un puerto o
su baha a otro lugar del mismo.
IV. CONTRATO DE PRACTICAJE.
a) Definicin legal del contrato de practicaje.
En primer lugar hay que admitir la existencia de una figura contractual pues su tradicional prestacin como
servicio pblico obligatorio, de seguridad martima , con tarifas autorizadas por la Administracin, ha
conducido a alguna doctrina a negarle el vnculo contractual, hurtndole su naturaleza de pacto
mercantil a favor de un tratamiento jurdico administrativo de la materia. La trascendencia de la
conceptuacin legal del contrato de practicaje repercute como es obvio en su rgimen de responsabilidad.
Fernndez Ruiz desde una perspectiva descriptiva centrada en la conduccin del buque como cuestin clave ,
define el contrato de practicaje como aquel en virtud del cual el prctico , mediante una retribucin que
percibe del naviero , se compromete a amarrar o desamarrar un buque o a conducirlo dentro o fuera de un
puerto determinado.
Snchez Calero lo describe de otra forma, a saber: El contrato de practicaje es un contrato auxiliar de los
contratos de fletamento y transporte en el que el capitn , en nombre del naviero contrata los servicios de un
prctico como asesor tcnico en la indicacin de maniobras o rumbos , que recibe en
contraprestacin una determinada remuneracin.
El contrato de practicaje como convencin entre sujetos privados no est especficamente regulado en el
ordenamiento mercantil vigente, pues el CoCo apenas lo contempla y tan slo se refiere a la obligacin que
tiene el capitn de solicitar el servicio en los puertos que desconozca (art. 612.6), a la inclusin de gastos de
practicaje en el elenco de crditos martimos privilegiados (art. 580.3), a la consideracin como avera simple
o particular a cargo del naviero de los gastos de pilotaje costero y portuario (art. 807) y al supuesto de
abordaje
con prctico a bordo (art. 834). Pero no encontramos una definicin legal del contrato.
Carlos Duclos
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Capitulo 8. Derecho
La LPEMM en su art. 102.1 define como practicaje el servicio de asesoramiento a los capitanes de los buques
y artefactos flotantes para facilitar su entrada y salida a puerto y las maniobras nuticas dentro de ste en
condiciones de seguridad y en los trminos que se establezcan en esta Ley, en la reglamentacin general que
regule el servicio as como en aquellas otras disposiciones normativas o contractuales que le sean de
aplicacin. Se habla de servicio de practicaje sin embargo es cierto que al fijar el Derecho aplicable al mismo,
remitiendo a disposiciones normativas o contractuales que
le sean de aplicacin.
b) Caractersticas generales del contrato de practicaje.
Aunque algn sector de la doctrina rechaza la nocin de contrato para referirse alas relaciones obligacionales
impuestas al margen de la autoridad de la voluntad de las partes , lo cierto es que esto no impide tolerar la
categora de contrato forzoso o dictado, pues pese a su origen extrao a las partes , el
desenvolvimiento del pacto se realiza bajo las pautas generales de la contratacin mercantil y civil , aunque la
puntual ejecucin de las prestaciones est previamente determinada con carcter general e inderogable. De
esta manera, en materia de responsabilidad civil, en el supuesto de eventual negligencia del prctico
contratado , sea o no el de turno , sera un contrasentido exigrsela en va de responsabilidad extracontractual,
cuando el naviero ha pagado un precio privado por disfrutar , aunque sea forzosamente del servicio.
La doctrina espaola resume los caracteres que presenta el contrato de practicaje en la constitucin de un
acuerdo:
1) Bilateral oneroso: se celebra entre dos partes contratantes (de un lado el prctico que presta el servicio y de
otro el naviero que como empresario martimo que explota el buque, lo recibe a cambio del abono de la
tarifa). Es oneroso (art. 1274 CoCo) porque el prctico tiene la carga de prestar reglamentariamente su
servicio y el eventual uso de sus
embarcaciones de practicaje , en tanto que el naviero sufre el perjuicio patrimonial de tener que abonar el
precio de la obra desplegada por aquel.
2) Consensual (art. 1262) : se perfecciona con la mera solicitud del servicio por el capitn o el consignatario ,
pues se entiende que el prctico est en permanente oferta al pblico, la peticin del servicio verbalmente , en
forma escrita o de otro modo equivale a la aceptacin del contrato.
3) Atpico: apenas encuentra una fragmentara regulacin en el
ordenamiento jurdico. Esta ausencia de tipicidad legislativa se ve paliada
en algunos aspectos por las disposiciones de la LPEMM y del RGP pero habr que acudir a las normas del
CoCo para contemplar el rgimen jurdico aplicable al pacto.
4) Mercantil: es un acto de comercio que aunque no est regulado por el CoCo s ha sido contemplado en
varios preceptos con menciones entre otras la actividad del prctico , el abordaje con prctico a bordo o la
naturaleza de los gastos de pilotaje.
5) Arrendamiento de obra: una de las partes se obliga a ejecutar otra por precio cierto (art. 1544 CoCo).
V. OBLIGACIONES DEL PRCTICO.
Como ya se ha visto la obligacin principal del prctico consiste en realizar su obra con la debida diligencia.
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Sin embargo , la materializacin concreta de su prestacin se difumina en los textos legales. La evolucin
culmina con la LPEMM y el RPG de 196 que conceptan el practicaje como un mero asesoramiento de
seguridad para los capitanes de los barcos en las maniobras
portuarias. Pero el prctico no tiene ni el mando ni la direccin nutica del gobierno del buque que residen en
el capitn. Esto supone que la responsabilidad de la ejecucin de la operacin recae sobre este ltimo, lo que
no implica proclamar sin ms la exoneracin de responsabilidad del prctico, pues ste incurrir en tal cuando
no preste el consejo adecuado, por accin u
omisin.
La responsabilidad tanto contractual como extracontractual del prctico surge por tanto a consecuencia de la
inexactitud , error u omisin en el asesoramiento de la derrota conveniente de la nave y de los rumbos o
maniobras nuticas precisas para velar por la seguridad de la navegacin(art. 24.2 RPG).
Pero si el capitn se niega a seguir sus indicaciones, lo cual ya no se debe hacer necesariamente por escrito, el
prctico queda exento de responsabilidad del consejo emitido y por supuesto de los daos al buque o a
terceros. Aunque el prctico debe ejecutar sus obligaciones con prontitud y diligencia , desde la
perspectiva reglamentaria vigente se ha suprimido la consideracin del retraso en la prestacin por el prctico
que tena el antiguo art.22 del RGP de 1958 cuando en tal caso si el buque se mantena sobre la mquina ms
de media
hora, el prctico slo quedaba autorizado a reclamar el 50% del importe total de los servicios prestados. Esta
penalidad econmica ha desaparecido del actual RGP.
El desistimiento cautelar y provisional de la prestacin del practicaje sin que suponga un incumplimiento del
contrato se contempla en el art. 24.3 del RGP que dice: Cuando el prctico considere arriesgada una maniobra
por razones de calado, mal tiempo o cualquier otra causa, podr desaconsejar su
realizacin, (paralizando el servicio) , justificando su decisin ante la Autoridad Portuaria, quedando la
reanudacin de la maniobra y la continuacin del servicio a resultas de la decisin de aquella. Si el prctico no
aceptase la resolucin dada, la discrepancia la resolver el Capitn Martimo (art. 102.8d
LPEMM). Y si la Administracin Martima ordena el servicio, el prctico no puede negase a hacerlo pues
incurrir en responsabilidad contractual frente al naviero que ha requerido su obra y en responsabilidad
administrativa frente a las autoridades martimas y portuarias.
VI. OBLIGACIONES DEL NAVIERO.
Es necesario establecer el principio general segn el cual las tarifas exigibles por la prestacin de servicios
portuarios tienen el carcter y la consideracin legal de precios privados (art 70.1 LPEMM). Desde esta
perspectiva , el entendimiento de las tarifas del puerto como precios privados significa, que a diferencia d lo
que ocurre con los precios pblicos, no existe intervencin formal previa del Ministerio de Economa y
Hacienda, y por otra
parte , la eventual impugnacin de la disposicin administrativa de carcter general determina las tarifas
mximas y mnimas de las prestaciones portuarias.
En el contrato de practicaje la principal obligacin que asume el naviero cuyo buque utiliza el servicio es la de
pagar la tarifa correspondiente. A esta obligacin pecuniaria del armador hay que aadir el deber que tiene el
capitn de colaborar con el prctico en la maniobra de practicaje, informndole del estado del buque o
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo 8. Derecho
cualquier incidencia cuyo conocimiento sea preciso para que ste ltimo preste el servicio adecuadamente.
El pago de las tarifas de practicaje da lugar a un privilegio martimo integrante de un derecho real de garanta
sobre el buque que ha venido siendo reconocido en la generalidad de las disposiciones, que fijan el orden de
preferencia para la realizacin de los crditos martimos privilegiados. Segn el
artculo 2.1 del Convenio de Bruselas de 10 de Abril de 1926, el carcter de privilegiados sobre el buque y
fletes vienen dados en el siguiente orden: costas judiciales, gastos para la conservacin y venta del buque, los
derechos de puerto, los impuestos y los gastos de pilotaje.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
10
Capitulo 9. Meteorologia
CAPITULO 9
METEOROLOGIA
LA FUERZA DEL VIENTO EN LA ESCALA BEAUFORT
Grado
Denominacin
(Bf)
Calma
0
1
2
3
4
5
6
7
Ventolina
Flojito (brisa muy dbil)
Flojo (brisa dbil)
Bonacible (brisa moderada)
Fresquito (brisa fresca)
Fresco (brisa fuerte)

Frescachn (viento fuerte)
Velocidad
Especificaciones
<1
Mar llana como un espejo
1-3
Mar rizada. Pequea ondulacin
4-6
Pequeas olas cortas. Mar rizada
7-10
Las olas empiezan a romper. Mar rizada
11-16
Olas bajas, algo largas. Marejadilla
17-21
Olas largas. Algunos rociones. Marejada
22-27
28-33
Temporal (viento duro)
34-40
Temporal fuerte (muy duro)
41-47
10
Temporal duro (temporal)
48-55
11
12
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Temporal muy duro (borrasca)

Temporal huracanado (huracn)
56-63
> 64
Grandes olas que rompen. Crestas

blancas. Peligro para embarcaciones
menores. Mar gruesa
Espuma longitudinal por el viento. Mar
muy gruesa
Olas altas que rompen. Espuma en
bandas. Mar arbolada
Olas muy gruesas. El mar ruge. Mala
visibilidad por rociones y espuma
Olas muy gruesas. Superficie del mar
blanca. El mar ruge intensamente.
Espuma en el aire
Olas muy grandes. Mar blanca.
Navegacin imposible
Aire lleno de espuma y de rociones.
Visibilidad casi nula
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FRONTOLOGIA
FRENTE CLIDO
ELEMENTO
ANTES
EN EL FRENTE
DESPUS
PRESIN
BAJA
CESA DE BAJAR
POCO CAMBIO
TEMPERATURA
LIGERA SUBIDA
SUBE
POCO CAMBIO
VIENTO
S O SW
ROLA
SW O W
NUBES
Ci,Cs,As,Ns
Ms BAJOS
St, Sc
PRECIPITACIONES
LLUVIA,
LLOVIZNA
CESA
LLOVIZNA
VISIBILIDAD
BUENA
MALA, NIEBLAS
REGULAR, MALA
FRENTE FRO
ELEMENTO
ANTES
EN EL FRENTE
DESPUS
PRESIN
BAJA
SUBE
RPIDAMENTE
SUBE
TEMPERATURA
POCO CAMBIO
BAJA
RPIDAMENTE
POCO CAMBIO
VIENTO
W O SW
ROLA
NW ARRECIANDO
NUBES
Ac, As
Cb
Cu AISLADOS
PRECIPITACIONES
LLUVIA LIGERA
CHUBASCOS,
TORMENTAS
CHUBASCOS
OCASIONALES
VISIBILIDAD
REGULAR
MALA
MEJORA
RPIDAMENTE
MUY BUENA
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Manual del Piloto
TRAZADO DE MAPAS METEOROLGICOS:
El principio sinptico: Atmsfera multitud de sistemas meteorolgicos

interrelacionados en continuo movimiento y cambio para comprenderlos es preciso
representarlos en una amplia zona espacial y a horas sincronizadas (horas sinpticas
0000z, 0600z, 1200z, 1800z ). Representacin Mapa sinptico.
Caractersticas fundamentales mapa sinptico:
1. Campo brico. lneas que unen puntos de = presin.
2. frentes meteorolgicos. Fronteras de separacin entre masas de aire con
caractersticas termodinmicas
Trazado de campos bricos:
9
En H. Norte los vientos giran en sentido horario en las altas y
antihorario en las bajas.
9
En el H. Sur ocurre al contrario.
9
Las dir del viento son paralelas a las isobaras pero con un pequeo
ngulo hacia el interior en baja y hacia el exterior en altas. En tierra este ang,
se acenta.
9
Las isobaras suelen trazarse de 4 o 5 mb , siempre el intervalo ser el
mismo.
9
Isobaras mas apretadas = + viento.
Interpolacin de las isobaras: La diferencia entre dos puntos de valor conocido, se
divide y se coloca el valor deseado proporcionalmente a su valor numrico.
El viento y las isobaras: La intensidad y direccin del viento son de gran ayuda para el
trazado de las isobaras en caso que nos faltaran datos y tenerlos que deducir.
Reglas adicionales con las isobaras:
9 Son lneas continuas sin grandes singularidades ni bifurcaciones.
9 Una isobara no puede cortar a otra: o desaparece por el borde o se cierra sobre
si misma.
9 La curvatura en caso de duda siempre tiene lugar hacia el lado de las bajas.
9 Cuando una discontinuidad dinmica origina una singularidad en una isobara
esta solo podr curvarse angulosamente hacia la izquierda en el H.N y al revs
en el H.S.
9 Las isobaras precisaran de un ajuste en las proximidades de los frente para ser
coherentes.
Trazado de isobaras en zonas especiales:
a) Si las isobaras cruzan el ecuador, los vientos de superficie ,pueden
formar un fuerte ngulo con las mismas, llegando incluso a ser
perpendiculares.
b) Zonas costeras o terrestres: sobre tierra firme aumentan los rozamientos
y el ngulo del viento con las isobaras aumenta llegando a ser de 45.
c) Ciclones tropicales :Es frecuente que en centro de los ciclones, existan
presiones de 980 y hasta 920 mb, en estos casos no es posible dibujar
isobaras con intervalo de 4 o 5 mb, lo que se hace es indicar el vortice con
el valor max, informado y despus la isb, que pueda verse bien en la
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Manual del Piloto
representacin. La formula de Fletchner proporciona de forma la vel.max

del viento en nudos dependiendo de la presin en mb
v max = 16 1010 p
Trazado de frentes :Las regiones frontales son zonas donde cambian los vientos y
estos estn estrechamente relacionados con las isbaras, es fcil comprender la
estrecha relacin existente .
FRENTE
Smbolo
Colocacin de
masas de aire
FRIO

FRO /
Observaciones
CLIDO
CALIDO

CLIDO/
FRO
ESTACIONARIO
OCLUIDO

CLIDOFRO
Masas de aire adyacentes pero

sin desplazarse
CLIDO/
Fri a mayor vel, alcanza al

clido y obliga a ascender el
clido
FRO
9 Los partes pueden tener tambin info sobre las lneas de inestabilidad.
9 Si las isobaras cruzan un frente = frente activo, mvil. Si son paralelas al frente
= F. estacionario .
9 La velocidad con que se propaga ser tal que a isobaras a igual separacin cuanto
mas perpendiculares al frente, mas velocidad tendr este.
9 Cuando las isob, interceptan al frente, experimentan un cambio brusco en su
direccin, lo que debe de ser tenido en cuenta en el trazado de mapas.
ANLISIS DE LOS MAPAS METEOROLGICOS
Introduccin: Analizar la atmsfera antes de salir elegir entonces momento y derrota.
Mejor que los de lenguaje claro son los de anlisis derivados de los mapas sinpticos
y de previsin.
La navegacin costera depender mucho mas del conocimiento local. Derroteros.
En mar abierto existen rutas establecidas ,pero habr que refrendarlas con las
previsiones.
Para el correcto uso de los mapas del tiempo ,el marino deber de tener en cuenta :
9 Objetivo perseguido: velocidad, ahorro de combustible, daos
potenciales, horas de sol...
9 Antecedentes climticos de la situacin.
9 Evolucin y desarrollo del tiempo.
9 Trayectorias a gran escala Grosswetterlagen
9 Diversos tipos de temporales.
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Manual del Piloto
9 Reglas generales de prediccin.

Antecedentes Climticos: Buen conocimiento de las presiones y vientos sobre la
tierra en la estacin determinada son de gran utilidad para el anlisis y prediccin del
tiempo: Pilot Chats ,Atlas meteorolgicos martimos .
Evolucin y desarrollo del tiempo:
Evolucin climtica = Tiempo en continuo cambio.
Las velocidades con que se desplazan los sistemas depender y variara en gran
medida con la latitud y la estacin del ao, no obstante mas importante que el
conocimiento del comportamiento medio del tiempo, es vigilar la evolucin del sistema
que nos interese, comprobando peridicamente su evolucin y desarrollo. El estudio de
varios mapas sinpticos en fundamental para poder comprender el presente y estimar la
futura evolucin.
Trayectorias a gran escala Grosswetterlagen
9 Desviaciones atpicas a gran escala,
9 Variaciones con respecto al comportamiento que les impone la teora general de
la circulacin atmosfrica.
9 Alteracin en la derrota normal seguida por las depresiones, tanto en direccin
como en velocidad.
Diversos tipos de temporales: Los podemos clasificar atendiendo a varios criterios:
a) De conformidad con el rgimen de circulacin de los vientos: Ciclnicos ( lo
mas usual) y anticiclnicos.
b) Movimiento: mviles o estacionarios.
c) Vientos de dir, constante y vientos de direccin variable
Los parmetros anteriores no son excluyentes as podemos encontrarnos con:
Temporal ciclnico con direccin variable .El mas frecuente, a el
1)
pertenecen tanto los ciclones tropicales como las borrascas extratopicales de cierta
intensidad. Cinturn de los vendavales.
Temporal anticiclnico de direccin constante Nortes del Golfo de
2)
Mxico
Temporal ciclnico estacionario de direccin constante: El mas
3)
frecuente en aguas costeras El mistral del MED.
Temporal anticiclnico estacionario de direccin constante: Nortes de
4)
Portugal.
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Manual del Piloto
UTILIZACIN DE MAPAS METEOROLGICOS

Introduccin: Mapa con isobaras y frentes = estimar a partir de aqu vientos y tiempo
que encontrara en su rumbo = necesaria experiencia = comparar mapas con tiempo
real. Como los sistemas estn en continuo cambio, el estudio de mapas sucesivos es
fundamental para comprender la evolucin futura
Estima de direccin y velocidad del viento: Tener en cuenta:
1. A = separacin las isobaras rectas o anticiclnicas dan + viento que las
ciclnicas.
2. A = separacin las isobaras en latitudes bajas dan mas viento que en latitudes
altas
3. Masas de aire fro sobre superficie calidad dar + viento que masas de aire
clido sobre sup, fras para igual densidad isobrica.
Estima de la mar de viento y de fondo:
tablas aproximadas validas en mar abierto que dan un valor aproximad

de la altura de la ola dependiendo de la fuerza del viento.
En aguas interiores o costeras la altura de las olas ser inferior, y las olas
mas cortas y escarpadas que las de las tablas para mar abierto
Las olas cuyo origen esta en una zona concreta cuando se propagan fuera
de la misma, se denominan mar de leva o mar de fondo.
Los temporales que se mueven rpidamente producen menos mar de fondo

que los lentos.
Estima de la visibilidad:
9 Es un factor difcilmente previsible a menos que se tenga informacin de otros

buques.
9 La reduccin, se ve favorecida por la presencia de masas de aire clido y
hmedo sobre zonas fras marinas, por ausencia de viento y por condiciones
de tipo anticiclnico.
9 En y delante de los frentes clidos visibilidad reducida
9 Vientos atemporalados niebla.
Estima de precipitaciones y tipos de viento:
9 Una experiencia adecuada permitir conocer el tiempo que se espera con un

somero anlisis del mapa.
9 Una especial atencin merecen las depresiones en V que suelen ir
acompaadas de lnea de turbonada.
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ESTADO DE LA MAR
Caractersticas del oleaje:
Olas = resultado visible de la transferencia de energa del viento a la mar. sin viento
olas.
El viento ejerce una presin sobre la cara de las crestas a barlovento .
La energa transmitida depende de la velocidad relativa viento olas =
si vel viento > vel olas = viento transmite energa a estas
vel olas > vel viento las olas trasmiten energa al viento.
En un modelo sencillo, las partculas de agua sujetas al oleaje describen trayectorias
circulares en un plano vertical, cuyo radio disminuye rpidamente con la profundidad.
El resultado es que la propagacin responde aproximadamente a la curva denominada
trocoide.
Curva trocoide = curva engendrada por un punto que gira uniformemente alrededor
de otro y se desplaza linealmente a velocidad constante.
Trocoide estable:
Cicloide:
2R
L
=
2R
Trocoide inestable:
2R
Velocidad y periodo de la ola:
9 La velocidad de las olas es independiente de la altura de las crestas

9 La velocidad de la ola es proporcional a la longitud de onda de las mismas ( las
olas mas largas, avanzan mas deprisa que las cortas.)
9 La velocidad de las olas es proporcional a su periodo c= 3.06.T
9 La longitud de la ola es proporcional al cuadrado de su periodo. L = 1,56.T 2
las longitudes se miden en metros, los periodos en segundos y las velocidades
en nudos.
Pendiente y edad de la ola:
La pendiente de la ola se define como el coeficiente H/L siendo H el doble de su
amplitud.
Dependiendo del valor de la PENDIENTE, clasificamos las olas en tres grupos:
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Manual del Piloto
9 PEQUEAS H/L <1/100

9 MODERADAS 1/100 <H/L < 1/25.
9 GRANDES 1/25 <H/L < 1/7
Cuando la pendiente se hace mayor de 1/7 (olas muy agudas), se vuelve inestable y
rompe.
9 Mar de fondo =pendientes entre 1/30 y 1/100

9 Mar de viento = pendientes entre 1/10 y 1/20
De lo anterior se deduce que la pendiente de una ola no esta directamente relacionada
con la vel del viento W , si no con su estado de desarrollo
As definimos la edad de la ola como la relacin c/W, es decir el cociente entre la
velocidad de la ola y la velocidad del viento.
Velocidad de grupo:
Cuando estudiamos la propagacin de una onda cualquiera, la velocidad calculada para
el avance ha de ser llamada con propiedad velocidad de fase de la onda = c
En la practica, rara vez encontramos un fenmeno que involucre a una sola onda. Lo
normal es que la propagacin sea el resultado del avance de un conjunto de
perturbaciones en el mismo sentido: grupo o tren de ondas,
La velocidad de grupo V, no coincide con la de fase C siendo la relacin la siguiente:
c gT
V= =
2 4
Es decir la velocidad del grupo es la mitad de la velocidad de fase.
Energa de la ola:
El oleaje es el resultado de un avance de un tren de olas, por lo que la energa que
trasporta una ola avanza con la velocidad que corresponde al grupo.
La energa total o promedio por unidad de superficie de la ola es: E =
1
g . H 2
8
Altura significativa: Promedio del tercio de las olas mas altas de todas las observadas.
PREDICCIN METEOROLGICA
Reglas generales de prediccin:
Sern aplicadas con mucho cuidado pues su validez puede estar limitada.
1 )Regla de continuidad: ( continuidad en trayectoria, intensidad y tendencia) Se

basa en que la evo, y cambio de intensidad han de mostrar continuidad. Tanto mas
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Manual del Piloto
valida cuanto menor sea el intervalo temporal en que se aplique.(bueno para

predicciones a 6 horas). Tener presente los antecedentes climticos pues pueden hacer
variar la regla de continuidad.
2) Regla de Guilbert-grossman: til para determinar la velocidad a que se desplazan

los sistemas:
Las vaguadas e incluso las bajas cerradas , tienden a desplazarse hacia el lugar
ocupado 24 horas antes por la dorsal de altas presiones precedentes valida para
latitudes medias.
3) Regla de las isobaras compartidas : Cuando dos depresiones estn conectadas,

es decir poseen isobaras comunes, la secundaria tiende a moverse alrededor de la
primera de manera que su centro permanece, 24 horas mas tarde, cerca de la isobara
comn mas baja.
REGLA DE BUYS-BALLOT
Colocado el observador de espaldas al viento, en el hemisferio norte, las bajas
presiones quedan a su izquierda, y un poco delante de el.
Reglas especificas de prediccin:
Movimiento y evolucin de las depresiones:
1. Una dpr con un sector clido se mueve corriente abajo, paralelamente a las
isobaras del sector clido a vel = 0.8 veces la vel del viento
2. Si una dpr tiene un sector calido muy abierto es de esperar que se profundice.
3. El ahondamiento de una dpr aumenta con el estrechamiento del sector calido y
a medida que se desarrolla la oclu.
4. Dpr oclu = movimiento lento
5. depre, oclui, en HN y su vel
6. depres extensas si oclu se mueven lentamente e irregular =dprs primarias
7. dpr menores en sis mas extensos siguen mov de circulacin principal
8. drs sin frentes se mueve con los vtos mas fuertes en torno a ella.
9. las dpr con frentes se suceden en familia
10.cuanto + se prof una dpr 2 + aprox al centro de la 1.
11.dpr se mueven entorno a grandes ant calidos
12.las dpr oclu tienden a debilitase +sobre aguas frias o tierra.
13.drs oclu sin frentes sobre aguas calidas subtropicales se uno o dos dias antes de
rellenarse
14.cuando una dpr 2 en el punto de oclu , la Depr. Se desplaza con las iso del sector
calido.
15.si una ondu. De un frente es seguida por otra a corta dis es poco probable que se
genere una dpr fuerte
Movimiento de los ciclones tropicales
Carlos Duclos
Manual del Piloto
1. Los ciclones suelen curvar alrededor del alta subtropical adyacente

2. a veces la recurva de los ciclones tiene lugar a muy bajas latitudes
3. si un H que se desplaza hacia el E bloquea un ciclon ,puede variar su
trayectoria en funcin de la intensidades relativas.
Movimiento y evolucin de los anticiclones.
1. las dorsales de H entre dos dpr se desplazan en = dir y vel que estas
2. un H frio post frontal se intensifica cuando se desplaza hacia el S en el HN
3. un H frio o semifrio con iso cerradas se en HN de la dpr que la precede
4. H frio con lento mov en lat subtropicales se transforma en un H calido =
centro de accion
5. H pequeos + velocidad que los grandes
Movimiento de los frentes
1. la vel con que se desplaza un F viene dada por la componente del viento a
este
2. F fro se desplazara + rpidamente cuanto mas sube la presin tras el y un F
clido cuanto + baja la presin delante
3. Un F a isobara estacionario se debilitara
4. F ocluido se acerca a un H est. Su avance
5. los F calidos vel= 70-50% de la que se deduciria del vto al frente
6. F Frios vel 70-90%
Precipitaciones asociadas a los frentes.
1. Precipitacin frontal cuanto + sea la convergencia de los vientos.
2. la zona prefontal de precip de un F cal es estrecha si el eje de la dorsal
prefrontal esta cerca del frente clido y ser extensa si no hay una dorsal bien
definida delante de el.
3. En lat subtropicales la actividad de los F frios es + que la de los clidos
4. Un F frio que se desplaza lentamente tiene una zona de precipitacin mas
amplia que uno lento.
5. Si un F frio se desplaza rpidamente no hay zona de precipitacin continua si
no turbonada
Formacin de los sistemas bricos.
1. un H en superficie de naturaleza clida, se refuerza en altura = lento o
estacionario.
2. Un H frio de superficie tiene poca extensin vertical = sistema movil
3. Una L parcialmente calida tiene tambien poca extensin vertical
Carlos Duclos
Manual del Piloto
4. Una L fria se profundiza en altura y por tanto se movera muy lentamente =

bajas centrales
Desarrollo de los temporales
Por lo general, los temporales extratropicales se desarrollan a partir de una depresin
de sector clido y aunque no siempre sea as existe casos especiales que conviene
estudiar.
a) Situacin de punto triple: Coicidencia en un mismo lugar de tres masas de aire
distintas: Aire martimo tropical al S. Aire polar continental al NW Aire martimo
polar al E cuando se da esta situacin hay que esperar el desarrollo de una profunda
depresin
b) Depresin al este de las costas: Cuando una depresin frontal con sector calido se
profundiza y se desplaza alo largo de la costa E de los continente y es alcanzada por
otro frente frio de una depresin continental hay que esperar fuerte actividad ciclonica
en las siguientes 24 H
c) Corriente debajo de un punto neutro. Cuando un frente calido se acerca a un punto
neutro hay que esperar temporal ciclonico en las proximas 24 H.
d) Vaguada post frontal: Cuando una poderosa depresin frontal se ocluye y frena,
esta vaguada sin frentes puede ocasionar incluso vientos huracanados
Uso de los mapas de altura:
Cuando se dispongan de mapas de altura correspondiente al nivel de los 500 mb,
pueden aplicarse las siguientes normas:
1) Las isohipsa de 500 mb indican la direccin con que se mueven en superficie los
sistemas de presin as como los frentes depresionarios y los dorsales de alta
presin.
2) Los anteriores sistemas se desplazan aprox a vel con que lo hace el viento a
nivel de las 500
3) La prediccin de mov de depresiones extratropicales a partir de mapas de altura
solo es valida para bajas dbiles y poco extensas de tipo frontal.
En lo que concierne al cambio de trayectoria de las corrientes de altura tendremos en
cuenta lo siguiente:
1) Cuanto mas extensa se auna baja o una alta en altura mas lentamente se mueve.
2) Cuanto mas pronunciada es la curvatura de las vaguadas y las dorsales en altura,
mas lentamente se desplazan
3) A medida que se va desarrollando una depresin, las isobaras cerradas alcanzan
una mayor altura.
Carlos Duclos
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PREDICCIN DEL ESTADO DE LA MAR

La mar de viento
El viento sopla sobre una extensin martima = Zona generadora , produce Mar
de viento
Caractersticas del oleaje : altura H y Periodo T, dependen de varios factores :
W= velocidad del viento.
F= extensin lineal que posea la zona generadora Fetch
t = persistencia del viento esto es el tiempo que ha estado soplando con la misma
dir e intensidad
y
T=T (W,F,t )
Tendremos entonces H=H (W,F,t)
Cuando el viento comienza a soplar en una zona generadora, el oleaje va
aumentando gradualmente hasta alcanzar un estado en que aunque el viento continue
soplando la mar no crecera Mar plenamente desarrollada y el tiempo para lograr
este estado se denomina persistencia mnima t m
Cuando mar se encuentra PMD las dos magnitudes anteriores son independientes del
tiempo y podemos escribir
H=H (W,F)
y
T=T (W,F)
Fetch mviles
La zona generadora puede experimentar desplazamiento
lo cual complica la prediccin, este problema es muy
corriente en ANI por la cantidad de borrascas mviles que lo cruzan
cuyo desplazamiento puede formar un ngulo cualquiera
con el Fetch
Mar de fondo
Cuando el oleaje originado por el viento abandona la
Zona generadora, continua propagndose , como ya no
Dispone de aporte energtico, su avance ser cada vez
Menos intenso, por lo que se ira amortiguando al tiempo que redondea su perfil, la
mar de viento se ha convertido en mar de fondo
Parmetros de la mar de fondo
Si conocemos la altura Ho alcanzada por la mar de viento al final de la zona
generadora y su longitud de onda L, es posible determinar la altura y hora de llegada a
D
H 2L
=
un punto cualquiera de la mar de fondo mediante la formula siguiente :
Ho 3
donde D son millas y L pies
Para hallar la hora de llegada tendremos: L= 1.56 T 2
Zonas de viento secundario:

Lo frecuente es que la mar tendida se encuentre a su paso reas azotadas por el
viento = zona de viento secundario . Pero cualquier viento no sera capaz de afectar
sustancialmente al oleaje, asi por convenio la zona de viento secundario es aquella en
que la componente del viento paralela a la mar sea superior a 6 nudos. El efecto que en
la mar de fondo provoca una zona de viento secundario es la modificacin de la altura
de las olas y por tanto una alteracin de la distancia de amortiguamiento, de modo que
hablaremos de una distancia de amortiguamiento efectivo, definida como la zona de
mar en calma que produce igual amortiguamiento que la zona secundaria en cuestin.
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W
D e = D 1
siendo W la componente paralela a la mar de fondo del
c
viento secundario.
Rompiente:
La ola se hace inestable y se rompe cuando la pendiente H/L > 1/7 . Ello obedece a
que la velocidad de la particula supera en lo alto de la cresta la velocidad de la propia ola
y la abandona por delante dando lugar a rociones.
EL MAPA SINPTICO DE OLAS

Introduccin:
El viento interacciona con el ocano y genera el oleaje, su estudio ha generado la
meteorologa martima ya que para el navegante lo fundamental es el conocimiento y
previsin del estado de la mar, pues la seguridad, estabilidad y velocidad del buque
dependen de dicho estado. Todos los conocimientos de meteorologa que precisa el
marino son en definitiva para conocer la previsin y el estado de la mar.
Por cuanto precede resulta evidente la importancia de recoger tal estado en un ,mapa
sinptico de olas.
Los primeros mapas se realizan en USA ( 1952) y desde entonces han ido
desarrollndose mucho.
En ellos se representan las alturas de olas mediante isopletas ( lneas que unen
puntos de igual altura)
A partir de tales mapas se realizan previsiones del estado de la mar.
Trazado y anlisis de los mapas de olas:
Es fundamental la informacin suministrada por buques y estaciones costeras. Tales
informaciones se trasladan a la carta segn se muestra en la figura
23/4/6 = direccin /periodo
/altura (en m)
Toda la informacin debe de ser de la misma hora sinptica, pero si no se tuviera
suficiente informacin, tambin se podrn poner las de otras horas prximas pero estas
de color rojo.
1) .Trazaremos primero en tono suave las isobaras y frentes .
2) Los mapas se trazan uniendo los puntos de valor par para que las isopletas
presenten diferencias de un metro.
3) Las zonas generadoras poseen un ncleo de mxima mar, trazar primero las
isolineas a su paso por estos nudos y ajustar el resto a ellas de acuerdo con la
forma de las isobaras y los frentes
4) Una vez trazadas las isopletas, indicar mediante una flecha la direccin de la mar
es los ncleos en que esta sea mxima.
El mapa previsto de olas:
Se empleara un mtodo aproximado que depender mucho de la experiencia del
predictor: y consiste en combinar la informacin del mapa actual de olas y el previsto de
Carlos Duclos
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superficie dibujando sobre el las posibles zonas generadoras y calculando la altura en los
puntos mas significativos.
FORMULAS
Longitud de onda = L = 1,56.T 2 = metros Velocidad de propagacion c = 3.06.T =nudos

g = 9,8
Velocidad de traslacion en aguas cos teras = Cp = g.d = m / sg.
d = prof
M.D.F.
0
0,01
0,02
M.D.V.
0,03
0,04
0,05 0,06
0,07
0,08
Aguas costeras:
d< L/2
P
0,09
0,10
0,033
Edad de la ola
Viento real
V.
E
NT
E
AR
AP
E
(P
)
14
e=
c
w
c = vel . propagacion
w = vel .viento
V. REAL (22)
m.p.d e = 0,46 ( o mayor)
Pendiente de la ola = P= H/L = %

V. BARCO (PE 10)
Pendiente Rompiente = 1/7
Tipo de oleaje segn su pendiente

MDF = 1 / 3 0 1 / 100
MDV = 1 / 10 1 / 20
Energa mnima = Ep =
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1
. p. g.H 2 = julios/m2 p= pendiente, g= 1,025 gr/cm2, H=altura.
8
Beaufort
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Nudos
MAR DE FONDO
H o = Alt. ola viento

H = Alt. ola fondo
H 2
Alturas previstas
= = metros
H0 3
D = dis tan cia de amortiguamiento
L = long. onda en pies (1 pie = 0,3048 m )
w = viento en dir. de c
W
Distancia de amortiguamiento = De = D.(1

) = millas c = vel . olas.
c
= contra +, favor
D
L
Distancia De habr que sumarla al resto de las dis. Para obtener dist. total
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CICLONES TROPICALES
Preliminares
Atmsfera tropical: como es sabido los ciclones tropicales CCTT nacen, se desarrollan
y a menudo desaparecen en los trpicos.
Calmas tropicales
Las zonas subtropicales situadas en los ocanos de ambos hemisferios, se caracterizan
por sus mximos absolutos de presin. Todas ellas, constituyen los centros de accin de
donde parten los persistentes alisios, recalando del NE en el hemisferio norte y del SE
en el hemisferio sur, para confluir en una zona llamada zona de convergencia intertropical
(ITCZ).
El aire de los anticiclones da lugar a celajes despejados y zonas de buen tiempo y calmas.
Conceptos
El concepto de cicln se adquiere gracias al conocimiento de sus particularidades, las
cuales estn referidas a valores inusuales en las variables de la atmsfera.
Se puede anticipar que en el sistema de presin de un CT esta decrece desde la periferia
a el interior, primero suavemente para despus hacerlo de forma abrupta cerca del
centro depresionario.
El volumen VI del Admiralty List of Radio Signals Proporciona un listado completo de
las estaciones emisoras receptoras / emisoras relativas a los CCTT.
Los boletines incluyen informacin relativa a la posicin del vortice, intensidad y
movimiento, as como intensidad prevista, direccin, velocidad de su movimiento y
predicciones sobre sus futuras posiciones.
La experiencia marinera abunda en la conclusin de que la mayor intensidad de vientos
tiene una componente en la direccin del movimiento del cicln, en consecuencia si el
CT se mueve a 40 nudos y en el semicrculo derecho el viento es de 140 nudos, 40 de
esos nudos son debidos a la velocidad de desplazamiento del ciclos. Si ahora cruzsemos
al semicrculo izquierdo como en el desplazamiento del vortice es opuesto a la direccin
de los vientos resultara que teorizando la cuestin, la velocidad seria de 60 nudos.
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Caractersticas de los ciclones tropicales

Nubes: Predomina la nubosidad de desarrollo vertical principalmente Cb o mas bien
cadenas o bandas de Cb.
Uno o dos das antes de que el observador se encuentre en el cuerpo del cicln, cambia
completamente el escenario de los trpicos, por que desapareciendo los Cu de buen
tiempo, el cielo se vuelve inusitadamente transparente y brillante, el barmetro comienza
a bajar, asciende la temperatura y la humedad relativa, el barlovento es inusual
arreciando y con rachas, se van aproximando Cu congestus que incrementan el caudal
con el paso del tiempo y descargas elctricas que iluminan la escena constantemente que
provocan interferencias anormales en los aparatos de radio..
A medida que se aproxima el meteoro, los cirros van formando bandas hacia un punto
del horizonte en el que precisamente se encuentra el centro de la tormenta.
Si la tormenta esta a distancia, pueden verse las cumbres de los Cb en forma de yunque
o coliflor con bandas de Ci convergentes.
Mar de leva: La presencia de mar tendida o de leva siempre ha sido considerada por los
marinos como el anuncio de una tormenta.
Caracterstica de la mar de leva es su gran periodo de 2 a 4 olas por minuto en contraste
con las 10 15 correspondientes a la mar de viento.
Las olas provocadas por un cicln, cuentan con gran energa creando trenes de olas que
se desplazan a 40 nudos y que obligan a moderar la marcha o a maniobrar para evitar
daos.
En el hemisferio norte, el semicrculo derecho de un CT, es la zona de vientos

mas intensos, por tanto el oleaje ser mayor y ademas los trenes de olas se movern en
idntica direccin que el cicln con lo cual su alcance ser mucho mayor.
La mar de leva, puede ser observada a 2000 millas por delante de un CT constituyendo
as aviso de su presencia, situacin y demora si bien estos datos hay que tomarlos con
precaucin pues desde que se crearon puede haber cambiado la posicin. No obstante
no cabe duda que constituyen una alerta.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Si se esta en puerto, puede apreciarse la denominada marea del cicln en la cual despus
de una bajada alcanza niveles mas altos de lo habitual.
Marea Baromtrica: La oscilacin diaria de la presin, se presenta como constante de

mayor amplitud cuanto mas prximo a los trpicos se encuentra el observador y mayor
sea el ocano.
El CT representa un mnimo absoluto de presin que, sin duda rompe la regularidad de
la marea baromtrica, hasta el punto de hacer desaparecer los dos mximos (10:00 y
22:00) y los dos mnimos (04:00 y 16:00 horas locales) y en consecuencia, esa anomala
constituye una de las advertencias a valorar.
Al aproximarse un cicln , el barmetro suele subir algo mas de lo normal y a
continuacin, presenta pequeas oscilaciones, a medida que se acerca el centro, la
presin disminuye rpidamente llegado a valores de 960 mb.
Ambiente sofocante: Uno o dos dias antes, el cielo es destacadamente brillante, la

visibilidad extraordinaria, la temperatura y humedad relativa superiores a los normales
dando como resultado un ambiente pegajoso y sofocante.
Demora del vortice
Mar de leva: En mar abierta con mar tendida con periodos de dos a cinco crestas por
minuto, la direccin de donde vienen, suele coincidir con la direccin donde esta situado
el vortice.
Reglas de Buys Balot: En el hemisferio norte mirando el observador a barlovento el
vortice se encontrara a su derecha y algo hacia atrs. La demora del vortice se obtendr
aadiendo 120 al barlovento o restarle la misma cantidad en el sur.
Radio: Estar en la situacin en la que hay mas interferencias atmosfricas en varias
frecuencias distintas moviendo la antena de un receptor de radio.
Nubosidad :Si los cirros convergen en un punto del horizonte, en el estar situado el
vortice, este punto puede ser indicado tambin por la visualizacin de la cumbre de Cb.
Aparato elctrico: durante la noche, la mayor intensidad, coincidir con el vortice.
Carlos Duclos
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Posicin relativa del buque
POSICION
A
B
C
D
E
F
CERCA
LEJOS
AL NORTE DE XY
AL SUR DE XY
PRESION
BAJA
BAJA
SUBE
SUBE
BAJA
SUBE
VIENTO ROLA A LA
DERECHA
IZQUIERDA
IZQUIERDA
DERECHA
NO ROLA
NO ROLA
ROLA DEPRISA
ROLA MAS LENTO
BAJA
SUBE
Derrota del vortice
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Suponiendo que el vortice mantenga un rumbo y velocidad constantes, podemos saber

cual ser su derrota aproximada ponindonos a la capa y maniobrando para que nuestra
posicin respecto al fondo no vare.
Nos situamos en el punto A y entonces tomaremos tres barloventos dejando transcurrir
un mnimo de hora entre ellos. De acuerdo con las reglas de Buys Balot, el mnimo
de presin y por tanto el vortice estar a la derecha y 120
Hora
0730
0815
0930
Barlovento
30
70
135
Buys Balot
120
120
120
Demora vortice
150
190
225
Desde A trazamos tres demoras y una de ellas perpendicular a la central por A por la
que trazaremos 2 segmentos de longitud proporcional al tiempo trascurrido entre las
tomas. Por los extremos de tales segmentos, trazaremos sendas lneas paralelas a la
derrota central hasta que ambas corten a las demoras extremas. Si unimos estos puntos,
obtendremos una lnea que ser el rumbo aproximado de la derrota del vortice.
En este caso concreto, vemos que como el vto. Rolo en sentido horario, o hacia la
derecha, estaremos en el semicrculo derecho.
Si bien en los CT no existen dos trayectorias iguales, en el siguiente dibujo, se muestra
una de las mas probables y ademas es de destacar la tendencia que tienen a dirigirse
hacia latitudes mas altas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Normas generales de maniobra

Si lo detectamos a tiempo y podemos navegar a mas de 20 nudos en las condiciones de
mar y viento reinantes, sencillamente podemos tratar de alejarnos lo mas rpido posible
del vrtice.
Semicirculo izquierdo o navegable: Llevar el viento por la aleta de Er.

manteniendo el rumbo. Si nos vemos obligados a capear ponerse popa a la mar.
Semicirculo derecho o peligroso: El viento por la amura de Er. y navegar a la
mayor velocidad posible cayendo a Er segn role el viento.
Delante del vrtice y en su trayectoria: Llevaremos el viento dos cuartas por la
aleta de Er. conservando el rumbo y maniobrando hacia el semicrculo manejable.
Rgimen de avisos
SOLAS CAPITULO V
Mensajes de peligro
El capitn de todo buque que se encuentre con hielos o derrelictos peligrosos o con
cualquier otra causa que suponga un peligro inmediato para la navegacin, o con una
tempestad tropical, o que haya de hacer frente a temperaturas del aire inferiores a
la de congelacin juntamente con vientos duros que ocasionen una seria
acumulacin de hielo en las superestructuras, o con vientos de una fuerza igual o
superior a 10 (escala Beaufort) respecto de los cuales no se haya recibido aviso de
tempestad, est obligado a transmitir la informacin que proceda, por todos los
medios de que disponga, a los buques que se hallen cercanos, as como a las
autoridades competentes utilizando el primer punto de la costa con el que pueda
comunicar. No hay obligacin fijada en cuanto a la forma de envio de esta
informacin. La transmisin podr ser efectuada en lenguaje corriente
(preferiblemente en ingls) o utilizando el Cdigo Internacional de Seales.
Todos los radiomensajes transmitidos de conformidad con el prrafo a) de la presente
Regla irn precedidos de la seal de seguridad,(SECURITE) utilizndose para ello el
procedimiento que prescribe el Reglamento de Radiocomunicaciones.
Carlos Duclos
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Informacin que debe figurar en los mensajes de peligro

Los mensajes de peligro debern contener la siguiente informacin:
Tempestades tropicales (huracanes en las Antillas, tifones en el Mar de China, ciclones
en el Ocano Indico y tempestades de naturaleza anloga en otras regiones):
notificacin de que el buque se ha encontrado con una tempestad tropical. Se

interpretar esta obligacin en un sentido amplio, transmitindose la
informacin cuando el capitn tenga motivos para creer que se est formando
una tempestad tropical o que sta se encuentra en sus cercanas;fecha, hora
(tiempo universal coordinado) y situacin del buque cuando se efectu la
observacin;
en el mensaje figurarn cuantos datos quepa incluir de entre los siguientes:
presin baromtrica, preferiblemente corregido (expresada en milibares,

milmetros o pulgadas, e indicando si se da corregido o no);
tendencia baromtrica (cambios registrados en la presin baromtrica durante
las 3 horas ltimas);
direccin verdadera del viento;
fuerza del viento (escala Beaufort);
estado de la mar (calma, marejadilla, fuerte marejada o mar arbolada);
mar tendida (pequea, regular, grande) y direccin verdadera que lleva desde su
procedencia. La indicacin del periodo o de la longitud de la mar tendida (corta,
regular, larga) es tambin muy positiva;
rumbo verdadero y velocidad del buque.
d) Vientos de fuerza igual o superior a 10 (escala Beaufort) respecto de los cuales no se haya recibido
ningn aviso de tempestad
Se hace aqu referencia a tempestades distintas de las tropicales que se mencionan en el
prrafo b) de la presente Regla; ante una de estas tempestades los datos del mensaje
sern anlogos a los enumerados en dicho prrafo, excluidos los relativos al estado de la
mar y a la mar tendida.
El capitn con indicios de estar ante un CT, tiene la obligacin de radiar un mensaje que
puede tener el contenido siguiente:
TTT. Indicios de cicln tropical.11:00 GMT 12 de julio .1820N 4215W. Presin
corregida 1002mbar. Tendencia 5 mbar bajando, viento S80E fuerza 5 aumentando. Mar
tendida del E. Rumbo W, 15 nudos.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo 10. Comunicaciones
CAPITULO 10
COMUNICACIONES POR RADIO
Las bandas de frecuencia son 3:
MF medias -1605-4000KHz: para medias distancias.
HF altas -4-27.5 MHz: Para largas distancias.
VHF Muy altas frecuencias 30-300 MHz.
Y las clases de emisin usadas son las que aparecen en la siguiente tablas cuya numeracin
funciona como sigue:
Primer smbolo: tipo de modulacin portadora.
A
H
R
J
F
G
Doble banda lateral

Banda lateral nica portadora completa
reducida o de nivel variable
suprimida
Modulacin de frecuencia
Modulacin de fase.
Segundo smbolo, naturaleza de la seal:

1
2
3
Un solo canal con informacin cuantificada o digital ,sin usar una subportadora
moduladora.
Un solo canal con informacin cuantificada o digital ,usando una subportadora
moduladora.
Un solo canal con informacin analgica.
Tercer smbolo: Tipo de informacin que va a recibir.

A
B
C
E
Telegrafa recepcin acstica

Telegrafa recepcin automtica
Facsimil
Telefona (incluida la radiodifusin sonora)
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Con la combinacin de los tres obtenemos la siguiente tabla de tipos de emisin usados.
A3E
H3E
R3E
F3E
G3E
J2B
F1B
J3C
F1C
J3E
G3E
TELEFONA DOBLE BANDA LATERAL

TELEFONA BANDA LATERAL NICA, PORTADORA COMPLETA: nicamente
se utilizara en la frecuencia 2182 KHZ en casos de trafico de socorro, tambin puede venir
marcada como AM o AME
TELEFONA BANDA LATERAL NICA, PORTADORA REDUCIDA
Radio telefona VHF.
Trasmisin de datos de teletipo y llamada selectiva digital En los equipos de HF/MF
puede venir marcado por Telex, TLX, FSK
Imgenes facsimil meteorolgicas en MF y HF
TELEFONA BANDA LATERAL NICA, PORTADORA SUPRIMIDA El modo de
emisin usado en las bandas martimas MF y puede venir marcada como SSB (singel side
band) o BLU , como USB (uper side band) y como LSB (lower side band) en este ultimo
caso su uso esta prohibido por el reglamento
TELEFONA ,MODULACIN DE FRECUENCIA
. El modo AM se usa tambin para la recepcin de radiodifusin.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
FRECUENCIAS MEDIAS* 1605-4000 KHz.

La banda marina de 1,6-4 MHz (media) esta asignada bsicamente a las comunicaciones
costeras mas all del alcance normal de VHF; pueden esperarse comunicaciones fiables
a 150 millas durante el dia y a mayores distancias durante la noche y en das calurosos.
En esta banda, la propagacin se efecta principalmente por onda de tierra, esto es la
energa sigue la superficie terrestre desde una antena a otra.
Los buques espaoles usaran las bandas de frecuencia del cuadro siguiente a menos que
la comunicacin sea con costeras extranjeras y estas requieran el uso de otras.
Las regiones a que nos referiremos son 3:
I Europa y frica 1
II Amrica 2
III Asia 3
Frec.
PortadorasKHz
Utilizacin
Socorro urgencia y seguridad

Contacto con costeras extranjeras o cuando no se sepa la frecuencia de trabajo.
2191
Trafico con Costeras de las regiones 1 y 3
2046-2049
Trafico con Costeras de la regin 1
2053-2056
Trafico con Buques extranjeros de regin 1, en ocasiones con costeras de la misma
regin.
2635-2638
Trafico con Buques extranjeros de las regiones 2 y 3
2013-2083-2122 Llamadas ,respuesta y trafico con estaciones costeras espaolas
3231-3283-3290 Trafico con estaciones costeras espaolas
1650
Trafico con costeras espaolas privadas y entre buques espaoles2272
Llamada respuesta y trafico con buques espaoles.
2206-2296Trafico con buques espaoles y entre buques
2311-23362346-23762416-3370-3381
4125
Socorro y seguridad en:
Ocano Atlntico al sur del paralelo 15N
Ocanos Pacifico e indico al sur del paralelo 25N
6215,5
Socorro y seguridad en los ocanos Indico y pacifico al sur del paralelo 25N
8291
Urgencia y seguridad.
12290
16420
2182
Periodos de escucha obligatoria en 2182 Khz y periodos de silencio:

Dos veces por hora en periodos de tres minutos que comenzaran a Xh 00 y a Xh30min.
Durante estos periodos, silencio y mxima atencin para escuchar cualquier mensaje o
seal de radiobaliza.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
En la frec. 2272 enlaces entre buques espaoles hay dos periodos de escucha: los
minutos 10-20 y 40-50 de cada hora.
Para descongestionar de trafico canales de seguridad, cada costera realizara una escucha
permanente en una de las frecuencias de trabajo de los barcos con la siguiente
distribucin.
2013
3231
CABO LA NAO
CHIPIONA
CABO PEAS
ARRECIFE
2083
3290
BARCELONA
TARIFA
Costera
Palma
Cabo Gata
Tarfa
Chipiona
Finisterre
Corua
Cabo Peas
Machichaco
Arrecife
Las Palmas
Carlos Duclos
2122
3283
BAGUR
CABO GATA
2083
3283
FINISTERRE
MACHICHACO
TENERIFE
2122
3290
CORUA
LAS PALMAS
Canal TX Costera
TX Barco Horario
281
1.755
2.099
H-24
285
1.767
2.111
H-24
264
1.704
2.129
H-24
248
1.656
2.081
H-24
284
1.764
2.108
H-24
262
1.698
2.123
H-24
255
1.677
2.102
H-24
265
1.707
2.132
H-24
244
1.644
2.069
H-24
259
1.689
2.114
H-24
2.820
3.290
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ALTAS FRECUENCIAS*(ONDA CORTA) 4-27,5 MHZ.

La banda de alta frecuencia 4-30 MHz posibilita la comunicacin a distancia de cientos o
miles de millas aprovechando el fenmeno de la reflexin de las ondas en la ionosfera.
La propagacin de las ondas de radio esta afectada por varios factores: frecuencia, hora
del dia, dia del ao, actividad solar.
La propagacin es bastante inestable, aunque las bandas mas estables son las de 8 y 12
MHz. Por lo que se usaran en casos de socorro en alta mar.
Como norma general, se utilizaran las bandas de 4 a 8 MHz por la noche y de 12 a 25
MHz en horas de luz
El espectro asignado en HF al servicio mvil martimo se divide en las bandas
:4,6,8,12,16,18,22 y 25 MHz lo que permite la eleccin de la frecuencia mas adecuada en
funcin de los parmetros anteriores.
En el siguiente cuadro figuran las frecuencias en las que trabaja la estacin Espaola de
ONDA CORTA de Pozuelo del Rey ahora llamada MADRID RADIO
Canal TX Costera
TX Barco Horario
804
8.728
8.204
H 24
810
8.746
8.222 2100 0600
1201
13.077
12.230
H 24
1234
13.176
12.329 2100 0600
1630
17.329
16.447 1800 2200
1637
17.350
16.468 0500 2200
1801
19.755
18.780 0600 1100
2229
22.780
22.084 1100 1800
Canales adicionales
1210
13.104
12.357
1639
17.356
16.474
Carlos Duclos
Manual del Piloto
MUY ALTAS FRECUENCIAS (VHF)*.
60
61
62
63
PUBLICO
INTER SHIP
CANAL
PUERTO
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
PUBLICO
1
2
3
4
PUERTO
INTER SHIP
CANAL
Frecuencia de socorro y seguridad 156,8 MHz = canal 16.
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
El alcance depende fundamentalmente de la altura de la antena, para mejorar la

cobertura tendremos siempre la antena en posicin vertical.
El alcance entre mercantes es de aprox. 30 millas si bien este aumenta en pocas
calurosas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
CANALES DE TRABAJO DE LAS COSTERAS ESPAOLAS

Costera
Costera canal
Costera canal
Costera canal
canal
Alicante
Cabo La Nao
Castelln
Pasajes
85
01
25
27
Costera canal
Costera canal
Bilbao
26
Santander
24
Cabo Peas
26
Navia
60
Cabo Ortegal
02
Tarragona
23
Barcelona
60
Bagur
23
La Corua
26
Finisterre
22
Vigo
65
La Guardia
21
Cadiz
26
Huelva
*
Tarifa
81
Mlaga
26
Cabo de Gata
27
Cartagena
04
Motril
*
Menorca
85
Palma
20
Ibiza
03
Arrecife
25
Fuerteventura
22
Tenerife
27
Gomera
24
Hierro
23
La Palma
20
Las Palmas
26
Melilla *
* Solo observan en canal 16
Listas de trficos
Las Listas de Trfico que transmiten las estaciones costeras indican la relacin de
buques que tienen peticiones de llamadas telefnicas procedentes de abonados en tierra,
adems de los mensajes en depsito que se encuentran en las estaciones costeras para
transmitir a los buques cuando se establece contacto con ellos.
Las listas de trfico son comunes a todas las estaciones costeras, es decir, cualquier
peticin de mensaje puede ser enviado al correspondiente buque por cualquiera de ellas
ya que se encuentran unidas por una red de rea local.
Las Listas de Trfico del Servicio Martimo se transmiten a las siguientes horas:
Onda Corta (Madrid Radio): 02.03 - 06.03 - 10.03 - 14.03 - 18.03 y 22.03 UTC.
Onda Media: Estaciones de la Pennsula: Horas impares+33' (excepto a 01.33 y

21.33 UTC). Estaciones de las Islas Canarias: Horas Impares + 50'
VHF: No se transmiten Listas de Trfico. Los buques son llamados varias veces
en el canal 16 por la estacin costera de la zona donde se encuentran navegando,
a medida que van surgiendo las peticiones.
Socorro y Emergencia
En caso de peticin de auxilio o cualquier emergencia, se utilizarn siempre las
frecuencias internacionales radiotelefnicas de llamada y socorro de 2.182 kHz
Carlos Duclos
Manual del Piloto
(Onda Media) y/o canal 16 de VHF, o las frecuencias de 2.187,5 kHz (Onda Media)
y/o 156,525 kHz (canal 70 VHF), si el buque dispone de equipos de Llamada
Selectiva Digital; aunque debido a una premura de tiempo ante una de estas
incidencias, para indicar su posicin y obtener ayuda, los buques pueden utilizar las
frecuencias de trabajo de las estaciones costera o cualquier otra frecuencia o medio
que tengan disponible.
La estacin costera que reciba la llamada de socorro dar el correspondiente acuse
de recibo y encaminar y realizar las gestiones oportunas con la Sociedad de
Salvamento y Seguridad Martima (SASEMAR) o el Servicio Radiomdico en su
caso, al objeto de movilizar los medios disponibles y solucionar satisfactoriamente
cualquier caso de emergencia en el menor tiempo posible.
RADIOTELEX
El sistema de telex martimo, tambin llamado telefona de impresin directa
(NBDP) debido a su estrecho ancho de banda permite alcances superiores que los
de la telefonia.
La frecuencia de urgencia y seguridad para radio telex son :
2174,5 4177,5 6268 8376,5 12520 16695 KHz.
SISTEMA MUNDIAL DE SOCORRO Y SEGURIDAD MARTIMOS SMSSM

Si tenemos en cuenta los diferentes sistemas radioelctricos incorporados en el SMSSM
y que cada uno tiene sus limitaciones con respecto a la cobertura geogrfica, el equipo
que deber llevar a bordo los buques estar determinado por las zonas en que este valla
a navegar y a tal efecto, se han designado las siguientes zonas:
Zona
Zona A1
Zona A2
Zona A3
Zona A4
Carlos Duclos
Descripcin
La que queda dentro del alcance de
las estaciones costeras de ondas
mtricas con base en tierra (20-30
millas) siempre y cuando tengan DSC
La que queda dentro del alcance de
las estaciones costeras de ondas
hectomtricas con base en tierra (100
millas) siempre y cuando tengan DSC
(Excluidas las zonas A1)
Las comprendidas en el mbito de
cobertura de satlites
geoestacionarios para comunicaciones
martimas (Excluidas las zonas A1
A2)
Las no incluidas antes, zonas polares
sobretodo.
Dar ALERTA
Trasmitirn la alerta usando DSC
en la frecuencia 156,525 MHz =
Canal 70 VHF
2187,5 KHz
La alerta buque buque, la

trasmitirn en 2187,5 KHz y la
alerta buque costera mediante DSC
en ondas decametricas o una RSL
satelitria segn proceda
Manual del Piloto
EQUIPAMIENTO DE LOS BUQUES SEGUN LAS ZONAS DEL SMSSM

Equipo
A1 A2 A3
A4
1
VHF con DSC
2
MF/HF con DSC
***
3
MF/HF con DSC y telegrafia de impresion directa de
****
banda estrecha
4
NAVTEX
5
INMARSAT A - C
*****
6
EPIRB Corpas Sarsat
*
7
EPIRB VHF canal 70
**
8
Epirb Inmarsat
**
9
Traspondedor radar
10 VHF portatil para embarcaciones de salvamento.
*como alternativa a 7
**como alternativa a 6
*** si en el punto 3 no lo lleva.
**** Como alternativa al punto 5
*****como alternativa al punto 3
Seales de localizacin:
Son trasmisiones destinadas a facilitar el hallazgo de un buque en peligro o del paradero
de los supervivientes. Esta accin se basa en el uso de respondedores de radar SART (
Search and Recue Radar Trasponder) de 9 GHz junto al radar de 9 GHz de la unidad
auxiliadora (Banda X).
Difusin de la informacin:
Se ha previsto que se notifiquen a los buques radioavisos nuticos y meteorolgicos e
informacin urgente para la navegacin.
En ondas hectomtricas 518KHx NAVTEX en ondas hectomtricas tambin se
difundir informacin por el sistema INMARSAT.
Medios de comunicacin usados por el SMSSM:

Comunicaciones satelitarias: Son de especial importancia y han contribuido a mejorar
en forma notable la seguridad martima.
El sistema INMARSAT de satlites geoestacionarios, que funciona en las bandas de
1.5 y 1.6 GHz. proporciona los medios para la emisin de alerta desde buques y tiene
capacidad para efectuar comunicaciones en ambos sentidos usando radiotelex o
radiotelefona.
Por otra parte se cuenta con un sistema de satlites en orbita casi polar para las RLS
(radiobalizas de localizacin de siniestros)-Sistema COSPAS-SARSAT que funciona en
la banda de 406 a 46.1 MHz y que proporciona el medio principal para emitir la alerta
de socorro y para determinar la situacin de las RLS autozafables.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
En largo alcance se usara el servicio INMARSAT o bien si no tuviera cobertura la HF

en las bandas 4,6,8,12, y 16 MHz.
En medio alcance se utilizaran las frecuencias en la banda de 2 y 3 MHZ. Frecuencia
2187,5 KHz para alerta y socorro en LLSD y la de 2182 KHZ Para seguridad y trafico
en telefona. En el sentido Costera buque se usara el NAVEX en 518 KHz. Para avisos
nuticos y meteorolgicos.
Para servicios de corto alcance, se usara 156,525 MHz Canal 70 para alertas de socorro
y llamada mediante LLSD o DSC y 156,8 MhZ Canal 16 para trafico de socorro y
seguridad en telefonia.
DSC
Llamado tambin llamada selectiva digital es un sistema de llamada automtica que
permite contactar con una estacin especifica para hacerle saber que se desea
comunicar con ella. Adems el sistema tambin puede ser usado para llamar a
todos los barcos o a un grupo de ellos, lo cual es de mxima importancia en
alertas de socorro.
El DSC gestiona solo la seal de alerta que ser seguida de la comunicacin en
telefona o telex en la frecuencia adecuada.
Las frecuencias de urgencia y seguridad para llamadas DSC son: 2187,5 4207,5
6312 8414,5 12577 16804,5 KHZ y adems la frecuencia 2177 KHz puede ser
usada para llamada entre barcos.
Numero de llamada selectiva digital ISMM

Identidad del servicio mvil martimo ISMM o MMSI en ingles, es un numero
asignado a cada buque que consta de 9 dgitos:
Los tres primeros MID Maritime Identificatin Digit identifican a cada pas
as Espaa es 224.
De los otros seis, los tres ltimos, se asignan de acuerdo al servicio al que se
dedicara el buque.
El MMSI de una costera tendra la forma 00MIDXXXX
Radares
La mayora de los radares marinos operan en banda X (8.1-9 GHz); esta banda se
utiliza ampliamente porque proporciona mayor resolucin de deteccin y las antenas
pueden ser de pequeo tamao, lo permite su instalacin en cualquier tipo de barco.
La banda S (2 4 GHz) se utiliza en aplicaciones concretas, tales como deteccin
con muy mal tiempo o de pjaros a larga distancia; sus antenas son mucho ms
grandes: de 9 a 12 pies de longitud.
Comunicaciones satelitarias
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Loa servicios de comunicaciones via satelite, estan soportados por la Organizacin

Internacional de Comunicaciones Martimas por Satlite INMARSAT y los paises
participantes en el sistema COSPAS-SARSAT.
Inmarsat, ofrece una completa gama de medios para alertas y comunicaciones en

general que comprende: telefona, telex y sistema de trasmisin de datos.
Cospas-Sarsat, ofrece un sistema de satlites de orbita polar baja que reciben y
trasmiten a las estaciones terrestres, el alerta y socorro de las radiobalizas de
localizacin de siniestros RLS/EPIRB (Emergency Position Indicating
Radiobeacon)
INMARSAT
El sistema se compone de:
El segmento espacial con cuatro satlites mas otros cuatro de reserva en orbita
geoestacionaria dando cobertura a las siguientes reas
1. Regin Ocano Atlntico Oeste.(AOR-W)
Este. (AOR-E)
2.
Indico.
(IOR)
3.
Pacifico.
(POR)
4.
Para latitudes superiores a 70 N/S no hay cobertura.
Las estaciones terrestres ETC , Land Earth Station LES, o CES que son las que
unen o enlazan los satlites con las redes terrestres.
El equipo de a bordo conocido como estacin terrena de buque ETB o Ship Earth
Station SES.
Dentro de los ETB o SES existen varios tipos segn los servicios que puedan
prestar.
INMARSAT-A: Tambin denominada ETB de norma A y fue la primera que se

incorporo. Proporciona los servicios de telfono, telex, fax, email.
INMARSAT-C: Se crearon para complementar el A proporcionando un sistema
de comunicaciones de mas bajo coste y unos equipos de reducido tamao por lo
que se ha podido incorporar a pesqueros, yates, etc.
INMARSAT-M: Este servicio ofrece trasmisin telefnica, fax y datos usando un
terminal mas pequeo que su antecesora A . Suministra un equipo fcil de instalar a
todo tipo de buques que requieran un servicio de comunicaciones telefnicas a bajo
coste.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
INMARSAT-B: El nuevo sistema implantado para sustituir al A con mayor

velocidad de trasmisin y mas bajo coste en las comunicaciones. Su tamao grande y
el alto volumen de comunicaciones que soporta, lo hacen apropiado para grandes
mercantes.
INMARSAT- MINI-M:Iguales caracteristicas que eL M pero con la antena
mas
pequea .
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo 11. Convenios internacionales.
CAPITULO11
CONVENIOS INTERNACIONALES
SOLAS - RESUMEN
El convenio SOLAS en sus sucesivas formas, es considerado como el mas importante e
internacional tratado en lo relativo a la seguridad de los buques mercantes.
Su primera versin fue adoptada en 1914 en respuesta al desastre del Titanic, la segunda en
1929 ,la tercera en 1948 y la cuarta en 1960.
El de 1960 fue la mayor tarea llevada a cabo por la IMO desde su creacin y representa un
gran paso adelante en la modernizacin de las regulaciones, sin entorpecer el desarrollo
tcnico de la industria naval.
La intencin fue conservar, actualizado el Convenio por medio de peridicas enmiendas,
pero se comprob que el procedimiento de aprobacin resultaba demasiado lento.
Demostrndose que no era posible asegurar la entrada en vigor de las enmiendas en un
plazo
razonable.
Como resultado, fue adoptado un convenio completamente nuevo en 1974 el cual no solo
inclua las enmiendas hasta esa fecha sino que proporcionaba un nuevo procedimiento de
enmiendas denominado la aceptacin tacita, designado para asegurar que las enmiendas
entraran en vigor en un plazo razonablemente corto .
Enmiendas
El presente convenio, podr ser enmendado por uno de los dos procedimientos siguientes:
a)
Enmienda previo examen en el seno de la Organizacin: Toda enmienda propuesta

por un gobierno contratante ser sometida a la consideracin del Secretario General
y remitida despus al Comit de seguridad Martima para su examen. Para
aprobacin, se necesitaran 2/3 de los votos
b)
Enmienda a cargo de una conferencia: a solicitud de cualquier gobierno contratante

con la que se muestre conforme 1/3 de los gobiernos , la organizacin convocara una
conferencia para examinar posibles enmiendas al convenio.
Estipulaciones tecnicas
El principal objetivo del convenio SOLAS es especificar estndar mnimo para la
construccin, equipamiento y operacin de los buques compatible con su seguridad
Los estados de abanderamiento son responsables de asegurarse que los buques bajo sus
banderas cumplen con estos requerimientos y de exigirles las inspecciones oportunas para
poder obtener los certificados de cumplimiento. El Convenio, permite a los pases
firmantes inspeccionar a buques de otros pases si se tiene sospechas de que no cumplen
Carlos Duclos
Manual del Piloto
con los requerimientos del convenio este procedimiento, es conocido como control
por el estado rector del puerto. El convenio en vigor incluye Artculos qu fijan las
obligaciones genrales, los procedimientos de enmienda seguido por un anexo dividido
en 12 captulos.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo 1 Disposiciones Generales

Incluye las regulaciones concernientes a las inspecciones de varios tipos de buques y los
documentos correspondientes certificados donde se tiene el registro de que el buque
cumple con los requerimientos del convenio. As mismo, el capitulo trata sobre las
inspecciones que se realizan a los buques en puertos de pases distintos a los de su
estado de abanderamiento.
Consta de tres partes:
A
-mbito de aplicacin: Buques en viajes internacionales.

-Definiciones: de los tipos de viaje, de los tipos de bq, de pasajero etc),
-Excepciones.
-Exenciones.
-Equivalencias.
-Reconocimientos: como, cuando dependiendo del tipo de bq, del tipo de

equipo a reconocer y quien las lleva a cabo).
-Certificados: expedicin, modelos, validez
-Mantenimiento de las condiciones comprobadas en el reconocimiento
-Inspecciones por parte del estado rector del puerto.
Carlos Duclos
-Siniestros: Obliga a los estados a investigarlos si sirve mejorar el Convenio,

adems tiene la obligacin de informar de dichas investigaciones.
Manual del Piloto
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo II-1 Construccin

Compartimentado y estabilidad, instalaciones de maquinas e instalaciones
elctricas.
Dice entre otras cosas que la subdivisin de los buques de pasaje en compartimentos
estancos deber de ser tal que despus de producirse daos en el casco, el buque
permanezca a flote y estable.
Se dan los requerimientos para la integridad de la estanqueidad de los buques de pasaje
as como la disposicin de las bombas de sentina y los requisitos de la estabilidad tanto
de los buques de pasaje como los de carga.
El grado de subdivisin medida por la mxima separacin permitida entre mamparos,
varia dependiendo de la eslora y el servicio al que se dedique el buque. El ms alto grado
de subdivisin, se encuentra como es natural en los buques de pasaje.
Los requerimientos que cubren a las instalaciones de maquinas y elctricas, estn
diseados para asegurar que los servicios esenciales para la seguridad del buque,
pasajeros y tripulacin, se mantienen bajo condiciones de emergencia. Los
requerimientos del servomotor y equipo de gobierno, son en este capitulo especialmente
importantes.
A
mbito de aplicacin, definiciones,
Compartimentado y estabilidad.
B-1
Compartimentado y estabilidad despus de avera en los bqs de carga
Instalaciones de maquinas
Instalaciones elctricas
Espacios de maquinas sin dotacin permanente.
Capitulo II-2- Prevencin, deteccin y extincin de incendios.

Incluye clusulas sobre lucha contra incendios para todos los buques y especialmente
detalladas
sobre
los
buques
de
pasaje
y
petroleros
En estas incluyen los siguientes principios: Divisin del buque en zonas principales
verticales segn limites estructurales y trmicos de calor; separacin de los espacios de
acomodacin del resto del buque por medio de limites estructurales y trmicos;
restriccin del uso de materiales combustibles; deteccin de cualquier fuego en la zona
de origen; contencin y extincin de cualquier fuego en la zona de origen; proteccin de
los medios o vas de escape o de acceso para uso en la lucha contra incendios; pronta y
rpida
disposicin
de
los
medios
de
lucha
contra
incendio ;minimiza la posibilidad de ignicin de los vapores inflamables de la carga.
Un Nuevo y revisado capitulo II-2 fue adoptado en diciembre de 2000 entrando en
vigor en Julio del 2002
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Generalidades
Medidas de seguridad C.I. en buques de pasaje
Medidas de seguridad C.I. en buques de carga
Medidas de seguridad C.I. en buques Tanque
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo III Dispositivos y medios de salvamento

Un capitulo revisado fue adoptado en 1996 y entro en vigor el 1 de Julio de 1998.
Las revisiones, tuvieron en cuenta los cambios en las tecnologas desde la ultima
revisin.
Bajo la revisin del 96, los requerimientos tcnicos especficos, se trasladaron a un
nuevo Cdigo Internacional de dispositivos de salvamento (LSA Code),que se hizo de
obligatorio cumplimiento bajo la regulacin 34 para todos los estados.
El capitulo entr en vigor en Julio del 88 y se aplica a todos los buques construidos en o
despus de Julio del 88, con algunas nuevas enmiendas a los captulos previos tambin
aplicables a buques construidos antes de esa fecha.
El texto de el capitulo del 96, tiene en cuenta los avances tecnolgicos, tales como el
desarrollo de los sistemas de evacuaciones marinos MES: Estos sistemas, implican el
uso de toboganes , similares a aquellos instalados en los aviones.
En la revisin del 96, tambin se refleja la pblica preocupacin por la seguridad que se
increment debido a una serie de importantes accidentes en los aos 80 y 90. Muchas de
la nuevas regulaciones, son de aplicacin para los buques existentes y se introdujo una
regulacin extra especficamente para los buques RoRo de pasajeros.
A
Generalidades
Prescripciones relativas al buque

Seccin I: Buques de pasaje y B de carga
Seccin II: Buques de pasaje.
Seccin III: Buque de carga
Prescripciones relativas a los equipos de salvamento

Seccin I: Generalidades.
Seccin II: Dispositivos individuales de salvamento.
Seccin III: Seales pticas.
Seccin IV: Embarcaciones de supervivencia.
Seccin V: Botes de rescate.
Seccin VI: Dispositivo de puesta a flote y embarque
Seccin VII: Otros dispositivos de salvamento.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Seccin VIII: Aspectos diversos.
Capitulo IV Radiocomunicaciones.
Este capitulo, fue recientemente revisado en 1988 para incorporar las enmiendas que
introducan el Global Maritime Distress and Safety system (GMDSS)
Las enmiendas entraron en vigor el 1 de febrero de 1992 con una periodo de adaptacin
hasta febrero de 1999. En esa poca, el cdigo Morse fue dado de baja y todos los
buques de pasaje y carga de mas de 300 toneladas en viaje internacional, son requeridos
a tener instalados unos equipos designados para aumentar las probabilidades rescate en
caso de accidente incluyendo Posicin de emergencia por satlite mediante radiobalizas,
(EPIRBs) y trasponedores de bsqueda y rescate (SARTs) para la localizacin del buque
o las embarcaciones de supervivencia.
El capitulo IV del SOLAS, fue anteriormente llamado Radiotelefona y
Radiotelegrafia reflejando las formas de comunicacin disponibles antes de la
introduccin de los satlites.
Las regulaciones de este capitulo, cumplen el cometido de asegurar por parte de los
pases firmantes el suministro de los servicios de radiocomunicacin as como los
requerimientos en cuanto a equipos a llevar a bordo de los buques. El capitulo esta
fuertemente enlazado con las regulaciones de la International Telecommunication
Union.
A
Generalidades
Compromisos contraidos por los gobiernos contratantes.
Equipo prescrito para los buques.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo V Seguridad de la navegacin

Identifica ciertas servicios de seguridad para la navegacin, los cuales deben de ser
proporcionados por los pases firmantes del convenio.
Proporciona normas de seguridad para todo tipo de buques sin hacer distincin del
trfico o la clase de buques de que se trate.
El capitulo incluye la obligatoriedad del mantenimiento de servicios meteorolgicos para
buques, la patrulla de hielos y el mantenimiento de los servicios de bsqueda y rescate
por parte de los paises firmantes.
Este capitulo, tambin incluye la obligacin por parte de los capitanes de dar auxilio en
caso de necesidad y que los pases contratantes se aseguren que todos los buques sean
suficientemente seguros y bien manejados desde el punto de vista de la seguridad
Un Nuevo y revisado capitulo entro en vigor diciembre del 2002 haciendo obligatorio la
instalacin de Registradores de viaje VDRs y AIS.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo VI Trasporte de carga

El Capitulo cubre todos los tipos de carga excepto los lquidos y gases a granel los cuales
debido a sus particulares peligros, para el buque y para las personas abordo, pueden
requerir especiales precauciones.
Las regulaciones, incluyen requerimientos sobre la estiba y aseguramiento de la carga o
de las unidades de carga, tales como contenedores.
Antes del 91, este capitulo, solo cubra el trasporte de granos el cual debido a su
capacidad inherente para desplazarse poda tener desastrosas consecuencias para la
estabilidad del buque si no se estibaba, allanaba y aseguraba adecuadamente.
El presente capitulo, requiere que los buques de carga trasportando grano, cumplan con
el Cdigo Internacional IMO para el transporte de granos.
A
Disposiciones generales.
Disposiciones especiales aplicables a las cargas a granel que no sean grano.
Transporte de grano
Capitulo VII Transporte de mercancas peligrosas.

La regulacin, esta contenida en tres partes.
Parte A: Transporte de mercancas peligrosas en bultos o en forma slida a granel

Incluye estipulaciones para la clasificacin, etiquetado y marcado, documentacin y
estiba de mercancas peligrosas. Los gobiernos contratantes, son requeridos para emitir
instrucciones a nivel nacional refirindose al cdigo IMDG, desarrollado por IMO, el
cual es constantemente puesto al da para abarcar a las nuevas mercancas peligrosas que
aparecen.
Parte B: Cubre la construccin y equipo de buques que transporten productos
qumicos lquidos peligrosos a granel y requiere a los buques tanques quimiqueros
construidos despus del 1 de julio de 1986 a cumplir con el Cdigo
IBC
(Internacional Bulck Chemical Code)
Parte C: Construccin y equipos de buques que transporten gases licuados a granel y
gaseros construidos despus de Julio del 86, que debern cumplir con los
requerimientos del cdigo IGC (International Gas Carrier Code).
Part D : Incluye requerimientos especiales para el transporte de combustible nuclear
embalado, plutonio y basura radioactivas de alto nivel a bordo de buques y requiere a
tales buques a cumplir con el cdigo INF (Code for the Safe Carriage of Packaged
Irradiated Nuclear Fuel)
Desde Enero de 2004, el capitulo, requiere que el transporte de mercancas peligrosas, se
haga de conformidad o sometido a las pertinentes clusulas de el cdigo IMDG.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo VIII Buques nucleares

Proporciona los requerimientos bsicos para los buques de propulsin nuclear en
particular en lo concerniente a los peligros por radiacin. Este capitulo, hace referencia
al detallado y amplio Cdigo de buques mercantes nucleares el cual fue adoptado por la
IMO en el 81
Capitulo IX Gestin de la seguridad operacional de los buques.

El capitulo hace obligatorio el cdigo ISM (International Safety Management) el cual
requiere que un sistema de gestin de la seguridad aprobado, sea establecido por el
propietario, armador, gestor o , en definitiva aquel que asuma la responsabilidad de la
gestin.la Compaa.
Capitulo X- Medidas de seguridad aplicables a naves de gran velocidad.

El capitulo, hace obligatorio el cdigo Internacional Para naves de Gran Velocidad
HSC el cual se aplica a aquellas naves construidas despus de enero del 96.
Un Nuevo cdigo fue adoptado en diciembre de 2000 y este se aplica a naves de gran
velocidad construidas despus de Julio de 2002.
Capitulo XI- I Medidas especiales para incrementar la seguridad martima.

El capitulo fue adoptado en el 94 y entra en vigor en el 96. Clarifica los requerimientos
relativos a la autorizacin de las organizaciones reconocidas para llevar a cabo las
inspecciones, as como el esquema de numeracin de los buques y el control por parte
del puerto rector.
Nuevo Capitulo XI-2 Medidas especiales para incrementar la seguridad

martima.
Este capitulo, se aplica a los buques de pasaje y carga de mas de 500 toneladas,
incluyendo las embarcaciones de alta velocidad, plataformas mviles de perforacin as
como a instalaciones portuarias donde operen buques dedicados a viajes internacionales.
El Nuevo capitulo, pone en marcha el cdigo ISPS .
La parte A de dicho cdigo es de obligado cumplimiento y la parte B, contiene una gua

de cmo cumplir de la mejor manera los requerimientos obligatorios.
La normativa de este captulo, requiere a las administraciones que establezcan unos
niveles de seguridad para buques operando bajo su pabelln. Antes de entrar en un
Carlos Duclos
Manual del Piloto
puerto o mientras se permanece en el, dentro de un territorio de un gobierno

contratante, el buque debe de cumplir con los requerimientos de ese nivel de seguridad
determinado por el estado del puerto.
Tambin establece varias nuevas figuras como son el Oficial de proteccin del buque, el
oficial de la cia, el oficial de proteccin del puerto
Se requiere a los buques la instalacin de un sistema de alerta de seguridad con un
calendario que termina en el 2006. cuando se activa el sistema de alerta, no se inicia
ninguna alarma a bordo pero en tierra, si ya que se inicia un sistema de alerta a la
autoridad competente designada por la administracin; esta alarma, identifica al buque
as como su situacin e indica que su seguridad esta bajo amenaza. Este sistema se
activar desde el puente de mando y desde otro lugar del buque oculto.
Capitulo XII Medidas adicionales de seguridad para bulk carriers.

Este capitulo entro en vigor en Julio del 99 e incluye requerimientos estructurales para
nuevos bulkcarriers de mas de 150 metros construidos despus de Julio del 99 que
lleven cargas de mas de de 1.00 kg/m3 de densidad y tambin incluye requerimientos
especficos estructurales para bulkcarriers existentes con cargas de densidad superior de
1,78 kg/m3, esto incluye cargas como carbn, mineral de hierro, bauxita y cemento.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Organizacin maritima internacional 4 Albert Embankment, Londres SE1 7SR Tel 0171-735 7611 Facsmil 0171-587 3210 Web site www.imo.org E-mail
info@imo.org
LA OMI AL DA
Octubre de 1998
Veinticinco aos del MARPOL
El Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los buques (MARPOL) fue adoptado el
2 de noviembre de 1973 tras la conferencia celebrada en Londres en la sede de la Organizacin Martima
Internacional, organismo de las Naciones Unidas responsable de la seguridad del transporte martimo y la
prevencin de la contaminacin marina.
La adopcin de este Convenio hace 25 aos marc un hito decisivo en el ambicioso proyecto de
prevenir la contaminacin ocasionada por los buques. El Convenio, adoptado en 1973, abarcaba la
contaminacin por hidrocarburos, productos qumicos, sustancias perjudiciales transportadas en bultos, aguas
sucias y basuras.
La conferencia que adopt el MARPOL se celebr en un clima general de sensibilizacin creciente
sobre la necesidad de proteger el medio ambiente. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio
humano que tuvo lugar en Estocolmo en junio de 1972, proporcion un foro global para las conversaciones
sobre el medio ambiente. En ese mismo ao, la Conferencia de Londres adopt el Convenio sobre la
prevencin de la contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras materias, 1972, que regula el
vertimiento en el mar de desechos industriales y otros desechos procedentes de buques y aeronaves.1
La adopcin del MARPOL el 2 de noviembre de 1973 represent un cambio significativo. Como el
Foro Martimo Internacional de Compaas Petroleras (OCIMF) con base en Londres declar en 1974:
"El Convenio de 1973 representa un paso decisivo e histrico en la lucha contra la contaminacin
ocasionada por los buques. Ampla las restricciones sobre la contaminacin operacional por hidrocarburos y
prescribe caractersticas de proyecto y equipos en los buques tanque y otros tipos de buques, a la vez que
introduce controles respecto de otras formas de contaminacin procedente de los buques."2
Pero la tarea no fue fcil. El Convenio requera la ratificacin de 15 Estados, cuyas flotas mercantes
combinadas constituyesen no menos del 50% del tonelaje bruto de la marina mercante mundial, y hasta 1976
tan slo se haban recibido tres ratificaciones (Jordania, Kenya y Tnez) que representaban menos del 1% de
la flota mercante mundial. Y ello a pesar de que los Estados podan constituirse en Partes en el Convenio con
slo ratificar los Anexos I (hidrocarburos) y II (productos qumicos). Los Anexos III a V, que comprenden las
mercancas perjudiciales transportadas en bultos, aguas sucias y basuras, eran facultativos.
A pesar de su importancia, empezaba a parecer que el Convenio nunca entrara en vigor.
1
La OMI asumi las funciones de Secretara del Convenio de Londres que entr en vigor
en 1975.
L:\LED\INF\FOCUS\SPANISH\MARPOL25YRS.DOC
MEPC II, Inf.10. Posicin del Foro Martimo Internacional de Compaas
CD/SWPU/TT-SG/AM/il
Petroleras. 3/99
Carlos Duclos
Manual del Piloto
J/6993
-2-
"No hay duda alguna de que si el Convenio [MARPOL] entrara en vigor y fuera ratificado
ampliamente, contribuira de forma significativa a reducir la contaminacin procedente de los buques, pero,
desafortunadamente, se avanza a paso muy lento para su entrada en vigor", escribi el abogado
Robin Churchill, en la obra titulada The Impact of Marine Pollution.3
Debido al gran nmero de accidentes de buques tanque ocurridos en 1976-1977, la OMI celebr en
febrero de 1978 una Conferencia internacional sobre seguridad de los buques tanque y prevencin de la
contaminacin. En ella se adoptaron medidas sobre el proyecto y la operacin de los buques tanque, que se
incorporaron, respectivamente en el Protocolo de 1978 relativo al Convenio para la seguridad de la vida
humana en el mar de 1974 (Protocolo de 1978 del SOLAS) y en el Protocolo de 1978 relativo al Convenio
internacional para prevenir la contaminacin de los buques de 1973 (Protocolo de 1978 del MARPOL).
Mucho ms importante para la consecucin de la entrada en vigor del MARPOL fue que el Protocolo
del MARPOL de 1978 permita a los Estados constituirse en Partes en el Convenio al implantar en primer
lugar el Anexo I (hidrocarburos), ya que se haba decidido que el Anexo II (productos qumicos) no sera
obligatorio hasta tres aos despus de que el Protocolo entrara en vigor.
Esto permiti a los Estados disponer de tiempo para superar los problemas tcnicos del Anexo II, texto
que para algunos de ellos representaba un obstculo importante que les impeda ratificar el Convenio.
Como el Convenio de 1973 todava no haba entrado en vigor, el Protocolo de 1978 del MARPOL
integr el Convenio original. A este nuevo instrumento se le llam Convenio Internacional para prevenir la
contaminacin por los buques, 1973, modificado por el correspondiente Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78), y
finalmente entr en vigor el 2 de octubre de 1983 (para los Anexos I y II).
El Anexo V, que trata de las basuras, logr las suficientes ratificaciones para entrar en vigor el 31 de
diciembre de 1988, mientras que el Anexo III, que trata de las sustancias perjudiciales transportadas en bultos,
entr en vigor el 1 de julio de 1992. El Anexo IV, que trata de las aguas sucias, ha recibido 71 rectificaciones
hasta septiembre de 1998, lo que representa el 42,50% del tonelaje de la flota mercante mundial.
En 1997 se aadi un nuevo Anexo VI sobre la prevencin de la contaminacin atmosfrica producida
por los buques. El Comit de Proteccin del Medio Marino (CPMM) de la OMI est redactando un proyecto
de reglas obligatorias sobre la gestin de las aguas de lastre para prevenir la propagacin de organismos
acuticos indeseados y sobre la prohibicin de pinturas antiincrustantes que son perjudiciales para el medio.
A pesar de los aos que el MARPOL tard en entrar en vigor, la Conferencia de 1973 que adopt el
Convenio sent las bases para el trabajo futuro de la OMI en cuestiones medioambientales, y su importancia
no puede ser subestimada.
La labor de la OMI en lo relativo a la prevencin de la contaminacin del mar fue reconocida en 1997,
cuando se le concedi el prestigioso galardn Onassis para el medio ambiente.
Robin Churchill, The Role of IMCO, in the Impact of Marine Pollution, publicado por
Douglas J. Cuisine and John P. Grant, 1980, Croom Helm Ltd., Londres.
L:\LED\INF\FOCUS\SPANISH\MARPOL25YRS.DOC
Carlos Duclos
CD/SWPU/TT-SG/AM/il 3/99
Manual del Piloto
- 3 -J/6993
El CPMM, que se rene tres veces cada bienio, constituye un importante foro para los gobiernos y las
organizaciones gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales interesadas en proteger el medio
marino de la contaminacin producida por los buques.
El MARPOL sigue siendo un instrumento dinmico que se enmienda cuando es necesario. Ms
importante an es el hecho de que la OMI est concentrando sus esfuerzos en la plena implantacin de las
prescripciones del MARPOL por todos los Estados de abanderamiento y los Estados rectores de puerto.
A continuacin se describe el desarrollo que ha seguido la normativa de los diferentes Anexos
del MARPOL.
L:\LED\INF\FOCUS\SPANISH\MARPOL25YRS.DOCCD/SWPU/TT-SG/AM/il 3/99
Carlos Duclos
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Anexo I del MARPOL - Reglas para prevenir la contaminacin por hidrocarburos
Antecedentes
Los primeros petroleros del mundo aparecieron a finales del siglo XIX y transportaban keroseno para
el alumbrado, pero la invencin del automvil cre la demanda de hidrocarburos. Durante la Segunda Guerra
Mundial, el petrolero estndar era el T2 de 16 400 toneladas de peso muerto, pero a partir de la dcada
de 1950 los petroleros aumentaron de tamao rpidamente.
El primer petrolero para crudos
de 100 000 toneladas de peso fue entregado en 1959. 4
El Convenio internacional para prevenir la contaminacin de las aguas del mar por hidrocarburos
de 1954 (OILPOL 1954) reconoci el potencial de contaminacin del medio marino por los hidrocarburos. El
Gobierno del Reino Unido organiz la Conferencia que adopt el Convenio, y en la que se asignaron ciertas
funciones a la OMI para cuando entrara en vigor. De hecho, el Convenio de la OMI entr en vigor en 1958
justo unos meses antes de que lo hiciera el OILPOL. As pues, la OMI administr el OILPOL de forma
eficaz desde un principio, inicialmente a travs del Comit de Seguridad Martima.5
4
El primer petrolero para crudos de 100 000 toneladas de peso fue entregado en 1959 para
cubrir la ruta desde el Oriente Medio a Europa pasando por el Cabo de Buena Esperanza
(con el fin de evitar el Canal de Suez que se encontraba cerrado temporalmente debido a
conflictos polticos en 1956). Los expedidores se dieron cuenta de la economa de escala que
ofrecan los petroleros ms grandes y a mitad de la dcada de 1960 se haban encargado
petroleros de 200 000 toneladas de peso muerto, es decir superpetroleros.
Los dos objetivos principales de la OMI hoy en da son "la seguridad del transporte martimo y
la prevencin de la contaminacin del mar por los buques", aunque la contaminacin del mar
no estaba mencionada de forma especfica en el Convenio constitutivo de la OMI que se
adopt en 1948. No obstante, en 1975 la Asamblea de la OMI adopt enmiendas al Convenio
constitutivo de la OMI, cambi el nombre de la Organizacin Consultiva Martima
Intergubernamental (OCMI) que pas a designarse OMI, y modific el artculo 1 al aadir a
la lista de objetivos "la prevencin y contencin de la contaminacin del mar ocasionada por
los buques; y atender las cuestiones administrativas y jurdicas relacionadas con los objetivos
enunciados en el presente artculo". Las enmiendas entraron en vigor en 1982.
Carlos Duclos
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El Convenio IOLPOL reconoci que la mayor parte de la contaminacin por hidrocarburos proviene
de las operaciones rutinarias a bordo de los buques, como en el caso de la limpieza de los tanques de carga.
En la dcada de 1950, la prctica normal era simplemente lavar los tanques con agua y despus bombear la
mezcla resultante de hidrocarburos y agua al mar.
El OILPOL 54 prohibi el vertimiento de desechos oleosos a una cierta distancia de tierra y en "zonas
especiales" donde el peligro al medio ambiente era especialmente grave. En 1962 se ampliaron los lmites por
medio de una enmienda que se adopt en la Conferencia organizada por la OMI.
Mientras tanto, la OMI cre en 1965 un Subcomit sobre la Contaminacin por Hidrocarburos, bajo los
auspicios del Comit de Seguridad Martima, para abordar las cuestiones de contaminacin por hidrocarburos.
El desastre del Torrey Canyon
Aunque el Convenio OILPOL ya se haba ratificado, en ese momento el control de la contaminacin
no era mayor objeto de preocupacin para la OMI, y de hecho el mundo empezaba apenas a darse cuenta de
las consecuencias medioambientale s de una sociedad cada vez ms industrializada.
Pero en 1967, el Torrey Canyon var cuando entraba en el Canal de la Mancha y derram todo su
cargamento de 120 000 toneladas de petrleo crudo al mar, provocando el mayor suceso de contaminacin por
hidrocarburos registrado hasta el momento. A raz de este suceso se plantearon dudas sobre las medidas del
momento para prevenir la contaminacin por hidrocarburos procedente de los buques y se pusieron de relieve
las deficiencias del sistema de indemnizacin tras los accidentes martimos.
En realidad fue este suceso lo que desencaden la serie de acontecimientos que llevaran finalmente a
la adopcin del MARPOL, as como de diversos convenios sobre responsabilidad e indemnizacin. 6
En primer lugar, la OMI convoc un periodo de sesiones extraordinario del Consejo, en el cual se
prepar un plan de accin sobre los aspectos jurdicos y tcnicos del suceso del Torrey Canyon.7
Adems se reconoci que, aun cuando la contaminacin causada por accidentes era espectacular, la
contaminacin operacional constitua una amenaza todava mayor (vase la pgina 9). Por ello, en 1969 se
enmend de nuevo el Convenio OILPOL 1954, esta vez para introducir un procedimiento conocido como
"carga sobre residuos" que la industria petrolera haba desarrollado y que tena la doble ventaja de ahorrar
hidrocarburos y reducir la contaminacin. Con este sistema, el agua de lavado de la limpieza de los tanques se
6
El suceso del Torrey Canyon tambin marc un hito decisivo para la OMI como
Organizacin, puesto que sta extendi sus actividades a los mbitos jurdico y
medioambiental.
Se cre un Comit Jurdico especial que ms tarde se convertira en rgano auxiliar

permanente del Consejo de la OMI. Siguieron Convenios internacionales sobre
responsabilidad e indemnizacin, tales como el Convenio internacional relativo a la
intervencin en alta mar en casos de accidentes que causen una contaminacin por
hidrocarburos (INTERVENTION), 1969; el Convenio internacional sobre responsabilidad civil
nacida de daos debidos a contaminacin por hidrocarburos (CLC), 1969; y el Convenio
internacional sobre la constitucin de un fondo internacional de indemnizacin de daos
debidos a contaminacin por hidrocarburos (FONDO), 1971.
Carlos Duclos
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bombea a un tanque especial. Durante el viaje de regreso a la terminal de carga los hidrocarburos y el agua se
separan. El agua en el fondo del tanque se bombea al exterior y en la terminal se cargan hidrocarburos sobre
los hidrocarburos que permanecen en el tanque.8
A su vez, el enorme crecimiento del transporte martimo de hidrocarburos y el tamao de los buques
tanque, la cantidad cada vez mayor de productos qumicos transportados por mar y una preocupacin cada vez
mayor por el medio ambiente mundial, hizo que muchos pases estimaran que el Convenio OILPOL 1954 ya no
era suficiente a pesar de las muchas enmiendas que se haban adoptado.
En 1969 la Asamblea de la OMI decidi convocar una conferencia internacional para la adopcin de
un convenio completamente nuevo, que incorporara las reglas contenidas en OILPOL 1954 (enmendado). Al
mismo tiempo el Subcomit sobre Contaminacin por Hidrocarburos fue designado Subcomit sobre
Contaminacin Marina, para ampliar as su esfera de actividad, y posteriormente pas a designarse Comit de
Proteccin del Medio Marino (CPMM), con igual rango que el Comit de Seguridad Martima y el objetivo de
tratar todas las cuestiones relacionadas con la contaminacin del mar.
La conferencia se fij para octubre y noviembre de 1973, y las reuniones preparatorias comenzaron
en 1970.
Mientras tanto, la OMI adopt en 1971 enmiendas al OILPOL 1954 que limitaban el tamao de los
tanques de carga en todos los buques tanque encargados despus de 1972. La intencin era que, en la
hiptesis de que el buque sufriera ciertos daos, tan slo una pequea cantidad de hidrocarburos pudiera entrar
en el mar.
Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los buques, 1973
Representantes de 71 pases asistieron a la Conferencia celebrada en octubre y noviembre de 1973 y
en ella se adopt el ms ambicioso de los tratados internacionales sobre contaminacin del mar.
El Convenio incorpor gran parte del OILPOL 1954 y sus enmiendas en el Anexo I, que trata de los
hidrocarburos, mientras que otros anexos comprenden los productos qumicos, las sustancias perjudiciales
transportadas en bultos, las aguas sucias y las basuras.
El Anexo I ampli y mejor el OILPOL en muchos aspectos. Estableci prescripciones para la
vigilancia continua de las descargas de aguas oleosas y para que los Gobiernos habilitasen instalaciones
receptoras en tierra y de tratamiento en las terminales petroleras y puertos. Tambin se definieron zonas
especiales en las que regiran normas de descarga ms drsticas, que incluyen el Mar Mediterrneo, el Mar
Rojo y la zona del Golfo y el Mar Bltico. Estas zonas especiales se implantaran cuando los Estados ribereos
interesados contaran con instalaciones adecuadas de recepcin para las aguas de lastre y otros residuos
oleosos.
Una disposicin importante del Anexo I era la regla 13, que prescribe tanques de lastre separado en
los nuevos buques tanque de ms de 70 000 toneladas de peso muerto. El objetivo era asegurar que el agua de
lastre (llevada a bordo para mantener la estabilidad, por ejemplo cuando un buque tanque va a embarcar y
navega vaco) nunca se contaminara con los hidrocarburos transportados como carga o combustible.
La enmienda, que entr en vigor en 1978, fue incorporada al MARPOL 1973.
Carlos Duclos
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Los Estados con importantes intereses navieros se opusieron en principio a esta regla, pero el hecho de
que haba suficiente tonelaje disponible para proporcionar capacidad durante otra dcada hizo que se
aceptara.9 No obstante, no se acept una propuesta apoyada firmemente por los Estados Unidos para
prescribir el doble fondo. 10
A pesar de las dudas expresadas sobre el deseo de los Estados de ratificar el Convenio, un
comentarista apunt que "la Conferencia de 1973 -especialmente desde un punto de vista histrico- marc un
hito en las reglas internacionales sobre medio ambiente. Por primera vez se prescriben instalaciones en los
buques y en tierra, respectivamente para la retencin de residuos de los hidrocarburos a bordo y su adecuada
eliminacin en puerto". 11
El ritmo de ratificacin del Convenio fue muy lento (debido en parte a los problemas tcnicos que
planteaba la ratificacin del Anexo II), y la no ratificacin del MARPOL acab convirtindose en un problema
muy importante.
Al mismo tiempo, una serie de accidentes de buques tanque en 1976 y 1977, ocurridos mayormente en
o cerca de aguas estadounidenses, entre ellos la varada del Argo Merchant12, llevaron a exigir acciones ms
drsticas para limitar la contaminacin accidental y operacional por hidrocarburos.
Los Estados Unidos pidieron al Consejo de la OMI en mayo de 1977 que considerase la conveniencia
de adoptar nuevas reglas sobre la seguridad de los buques tanque. El Consejo estuvo de acuerdo en convocar
en febrero de 1978 la Conferencia internacional sobre seguridad de los buques tanque y prevencin de la
contaminacin.
9
Pollution, Politics an International Law, Tankers at Sea. R. Michael M'Gonigle and Mark
W. Zacher. University of California Press. 1979. p. 114.
10
El doble casco fue introducido en las enmiendas de 1992 al MARPOL tras el desastre del
Exxon Valdez.
11
Pollution, Politics and International Law, Tankers at Sea. R. Michael M'Gonigle and
Mark W. Zacher. University of California Press. 1979. pg. 120.
12
El Argo Merchant var a la altura de Massachussetts en diciembre de 1976. A pesar de

que se trataba de un buque tanque pequeo que transportaba 27 000 toneladas de
hidrocarburos caus una gran preocupacin pblica ya que la mancha de hidrocarburos
amenazaba los lugares de veraneo de Nueva Inglaterra y la zona pesquera Georges Bank.
Carlos Duclos
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Un grupo de trabajo se reuni en mayo, junio y julio, y un grupo mixto CSM/CPMM lo hizo en octubre,
para preparar los documentos bsicos de la Conferencia.
Conferencia internacional sobre seguridad de los buques tanque y prevencin de la
contaminacin, 1978
A esta Conferencia, celebrada en febrero de 1978, asistieron delegados de 61 Estados, observadores
de tres Estados y representantes de 17 organizaciones internacionales - o sea, un total de 451 personas.
La Conferencia adopt el Protocolo de 1978 relativo al MARPOL 1973, absorbi el Convenio original
y ampli las prescripciones de los buques tanque para disminuir las posibilidades de que contaminen el medio
marino.
El Protocolo ampli las prescripciones sobre tanques de lastre separado a todo petrolero nuevo para
crudos, de peso muerto igual o superior a 20 000 toneladas, y todo petrolero nuevo para productos petrolferos,
de peso muerto igual o superior a las 30 000 toneladas. El Protocolo dispuso tambin que los tanques de lastre
separado estuvieran emplazados como elementos de proteccin, es decir, situados en zonas del buque que
limitasen al mnimo la posibilidad de escapes de hidrocarburos en caso de abordaje o varada.
Se prescribi que los buques tanque nuevos de peso muerto igual o superior a las 20 000 toneladas
tienen que ir provistos de un sistema de lavado con crudos. El procedimiento de lavado con crudos o COW
consiste en lavar los tanques con chorros de crudo a alta presin lo que reduce la cantidad de hidrocarburos
que permanecen a bordo tras la descarga.
El Protocolo tambin estableci que los buques tanque existentes de peso muerto igual o superior
a 40 000 toneladas deban ir provistos de tanques de lastre separado o sistemas de lavado con crudos; aunque
durante un periodo intermedio tambin permiti que algunos buques tanque utilizaran tanques dedicados a lastre
limpio, en cuyo caso ciertos tanques de cargamento llevan agua de lastre solamente.
Se incorporaron medidas adicionales sobre la seguridad de los buques tanque en el Protocolo de 1978
relativo al Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS), 1974. Dichas
medidas incluyeron prescripciones sobre sistemas de gas inerte (los gases de escape, que tienen un bajo
contenido de oxgeno y por tanto son incombustibles se utilizan para reemplazar los gases inflamables en los
tanques) aplicables a todos los buques tanque nuevos de peso muerto igual o superior a las 20 000 toneladas y
a buques tanque existentes especficos. El Protocolo relativo al SOLAS tambin incluy prescripciones sobre
el aparato de gobierno de los buques tanque, prescripciones ms estrictas en cuanto a las ayudas nuticas
contra abordajes y los equipos de radar, y regmenes ms estrictos de reconocimiento y certificacin.
Para acelerar la implantacin del MARPOL, la Conferencia convino en que las Partes en el Protocolo
"no estaran obligadas por las disposiciones del Anexo II del Convenio durante un periodo de tres aos",
contado desde la fecha de entrada en vigor de dicho Protocolo, de modo que los pases pudieran aceptar el
Anexo I y disponer de tres aos para implantar el Anexo II.
Los Protocolos de 1978 relativos respectivamente al MARPOL y al SOLAS constituyeron pasos
excesivos para elevar las normas sobre construccin y equipo de los buques tanque gracias a reglas ms
estrictas. Adems, varias naciones, por ejemplo los Estados Unidos, dejaron claro su compromiso de
promulgar legislacin que hiciera obligatorias las reglas, lo cual se vio como un acicate para alentar a otras
naciones martimas interesadas en proteger su competitividad naviera a ratificar el Convenio.
Carlos Duclos
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Si el mundo necesitaba un recordatorio sobre la necesidad de regmenes estrictos para el control de

contaminacin por hidrocarburos, ste surgi un mes despus de la conferencia de 1978, cuando el Amoco
Cdiz var a la altura de Bretaa y provoc el peor derrame por hidrocarburos que Francia jams haba
sufrido. El buque tanque, que transportaba 223 000 toneladas de petrleo crudo, perdi todo su cargamento
que se extendi por ms de 130 playas. En algunos lugares la capa de petrleo tena 30 cm de espesor.
Para octubre de 1982 suficientes Estados haban ratificado el MARPOL, y el Convenio del MARPOL
de 1973/78 entr en vigor el 2 de octubre de 1983.
Cantidades estimadas de los hidrocarburos que entraron en los ocanos en 1979
(Toneladas mtricas por ao)
Buques
Accidental
Operacional/intencional
de los cuales:
Deslastre y lavado de tanques - de cargas sobre
residuos
Deslastre y lavado de tanques - sin cargas sobre
residuos
Lavado del tanque antes del mantenimiento
Bombeo de sentinas
Graneleros/petroleros
Otros buques
1 500 000
257 000
1 243 000
105 000
529 000
360 000
23 000
46 000
180 000
Operaciones mar adentro

Accidental
Operacional/intencional
80 000
insignificante
Otras fuentes
Operaciones de buques tanque en terminales
70 000
Efluentes de refinera
300 000
Tuberas y manipulacin del derrame
40 000
Lubricantes desechados
1 300 000
Total
3 290 000
Fuente: The Impact of Marine Pollution. Douglas J. Cuisine and John P. Grant. Croom Helm Ltd. Londres 1980.
Las enmiendas de 1984

Aunque el Anexo I del MARPOL ya haba entrado en vigor, todava haba mucho que hacer en cuanto
a la revisin del Convenio y para asegurar que se estaba implantando.
Carlos Duclos
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Las primeras enmiendas del MARPOL 73/78 se adoptaron en 1984 y entraron en vigor en 1986. Se
trataba de mejorar y fortalecer las disposiciones existentes, como la regla 25 que trata de compartimentado y
estabilidad - para asegurar que dadas ciertas hiptesis de avera los buques tanque pueden conservar la
flotabilidad. Se relajaron o pasaron por alto ciertas disposiciones, por ejemplo, en ciertas circunstancias, se
permita el agua de lastre en los tanques de carga, pues estudios presentados al CPMM mostraron que ello era
aceptable.
En 1991, nuevas enmiendas al Anexo I que entraron en vigor en 1993, introdujeron un nuevo captulo
que requera que los petroleros y otros buques13 lleven a bordo un plan de emergencia en caso de
contaminacin por hidrocarburos en el que se detalle el procedimiento que procede seguir para notificar un
suceso de contaminacin por hidrocarburos, a qu autoridades es necesario contactar, una descripcin de las
medidas a adoptar, as como los procedimientos y el punto de contacto en el buque para la coordinacin con las
autoridades nacionales y locales.
Pero fue otro accidente de un buque tanque el que provoc uno de los cambios ms importantes que
se han hecho en el Convenio desde la adopcin del Protocolo de 1978.
En marzo de 1989, el Exxon Valdez, cargado con 1 264 155 barriles de petrleo crudo var en la
parte noreste de Prince William Sound y derram una quinta parte de su cargamento. Era el derrame de
crudos ms grande hasta el momento en aguas estadounidenses y probablemente el que haya recibido mayor
cobertura en los medios de comunicacin hasta la fecha. El pblico estadounidense exigi que se tomaran
medidas y lo consigui.
Los Estados Unidos introdujeron la ley anticontaminacin por hidrocarburos de 1990 (OPA 90), que
obligaba a todos los buques tanque que hacen escala en Estados Unidos a llevar doble casco.
Los Estados Unidos tambin acudieron a la OMI pidiendo que esta vez el uso de doble casco fuera
una prescripcin obligatoria del MARPOL. Los Miembros de la OMI se dieron cuenta de las implicaciones
del derrame del Exxon Valdez y el CPMM comenz a examinar cmo se podran implantar las propuestas
estadounidenses14.
13
Se aplica a los petroleros de arqueo bruto igual o superior a 150 toneladas y otros buques no
petroleros cuyo arqueo bruto sea igual o superior a 400 toneladas.
14
Otra consecuencia del desastre del Exxon Valdez fue la adopcin en 1990 del Convenio
sobre cooperacin internacional para la preparacin y la lucha contra la contaminacin por
hidrocarburos (OPRC), el cual proporcion un marco global para la cooperacin internacional
en la lucha contra sucesos importantes u amenazas de contaminacin del mar.
Carlos Duclos
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Como en ocasiones anteriores15, la industria petrolera se resista a que se hiciera obligatorio el doble
casco, debido principalmente al coste de transformar los buques existentes.
Al mismo tiempo, varios Estados Miembros de la OMI apuntaron que cabra aceptar otros proyectos
como equivalentes y que se estudiaran las medidas necesarias para los buques existentes. En 1991 la OMI
realiz un importante estudio comparativo financiado por la industria petrolera sobre el comportamiento de los
proyectos del doble casco y de la cubierta intermedia de los buques tanque respectivamente.
En enero de 1992 se lleg a la conclusin de que ambos proyectos podran ser considerados como
equivalentes, aunque en determinadas condiciones uno u otro ofrecan una mejor, o peor, aptitud del buque para
prevenir el escape de hidrocarburos.
Finalmente el CPMM acord hacer obligatorio el doble casco o proyectos alternativos "a condicin de
que estos otros mtodos ofrezcan como mnimo el mismo grado de proteccin contra la contaminacin por
hidrocarburos en casos de abordaje o varada". Estos mtodos de proyecto deben ser aprobados por el
CPMM.
Enmiendas de 1992 - prevencin de la contaminacin por hidrocarburos en caso de abordaje
o varada
Las enmiendas relativas al doble casco (u otra alternativa) figuran en la regla 13F adoptada en marzo
de 1992, la cual entr en vigor en julio de 1993.
La regla 13F se aplica a los buques tanque nuevos, es decir, entregados el 6 de julio de 1996 o
posteriormente. Los buques tanque existentes debern cumplir las prescripciones de la regla 13F antes de
haber transcurrido 30 aos desde la fecha de su entrega.
Los buques tanque de peso muerto igual o superior a 5 000 toneladas debern ir provistos de dobles
fondos y de tanques laterales que se extiendan todo a lo largo del costado del buque. Esta regla autoriza la
construccin de buques tanque de cubierta intermedia, con doble forro en el costado, como los proyectados por
los constructores navales japoneses y europeos, como mtodo alternativo a la construccin de doble casco.
Los petroleros de peso muerto igual o superior a 600 toneladas pero inferiores a 5 000, debern estar
dotados de tanques de doble fondo mientras que la capacidad de cada tanque de carga se ha limitado a 700
metros cbicos, a menos que los buques lleven doble casco.
El CPMM tambin adopt la regla 13G, que trata de los buques tanque existentes, que dispone lo
necesario para la implantacin de un programa mejorado de inspecciones, particularmente con respecto a los
buques tanque construidos hace ms de cinco aos.
15
Los Estados Unidos haban pedido en las conferencias de 1973 y 1978 que se prescribiera la
obligatoriedad del doble casco.
Carlos Duclos
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La regla 13G prev igualmente la futura aceptacin de otras disposiciones estructurales u

operacionales, como, por ejemplo, el equilibrio hidrosttico16 como alternativas a las medidas de proteccin
especificadas en dicha regla.
Se previ el desguace de muchos de los buques tanque de ms edad que no podran modernizarse de
forma econmica y, de hecho, el CPMM adopt una resolucin recomendando a los Gobiernos Miembros que
adoptasen iniciativas de cooperacin con los sectores de construccin naval y transporte martimo para
desarrollar instalaciones de desguace a nivel mundial, promover programas de investigacin y desarrollo y
proporcionar asistencia tcnica a los pases en desarrollo para que puedan disponer de sus propias instalaciones
de desguace.
El CPMM tambin adopt enmiendas al MARPOL que reducen drsticamente la cantidad de
hidrocarburos que se pueden descargar en el mar como resultado de operaciones rutinarias al prohibir a los
buques no petroleros descargar desechos oleosos si el contenido de hidrocarburos es superior a 15 partes por
milln (cantidad que es prcticamente indetectable), y al permitir a los buques tanque la descarga de mezclas
oleosas slo a un rgimen de 30 litros por milla martima (y slo fuera de las zonas especiales).
Las enmiendas de 1994 - implantacin
En noviembre de 1994 el CPMM adopt enmiendas al MARPOL que facilitaban la implantacin del
Convenio al hacer posible la inspeccin de los buques cuando se encuentran en los puertos de otras Partes en
el Convenio con el fin de cerciorarse de que las tripulaciones son capaces de llevar a cabo los procedimientos
esenciales de a bordo relacionados con la prevencin de la contaminacin del mar.
Las enmiendas, que entraron en vigor el 3 de marzo de 1996, tambin son aplicables al Anexo II, que
trata la contaminacin por sustancias nocivas lquidas (como pueden ser los productos qumicos); al Anexo III
que contiene reglas para prevenir la contaminacin por sustancias perjudiciales transportadas en bultos; y el
Anexo V, que trata de las basuras.
Estas enmiendas son semejantes a las que se hicieron al Convenio internacional para la seguridad de la
vida humana en el mar (SOLAS) 1974, en mayo de 1995. En varios convenios de la OMI figuran
disposiciones relativas a las inspecciones que se han de realizar en el marco de la supervisin por el Estado
rector del puerto, pero hasta entonces se limitaban principalmente a los aspectos de certificacin y al
reconocimiento del estado fsico del buque y de su equipo.
La ampliacin de la supervisin por el Estado rector del puerto con respecto a las prescripciones
operacionales se consider una forma importante de conseguir que se apliquen con mayor eficacia los tratados
internacionales relacionados con la seguridad y con la lucha contra la contaminacin.
16
La carga con equilibrio hidrosttico se basa en el principio de que si el casco sufre una
brecha, la presin exterior ser mayor que la del hidrocarburo en el interior y, por lo tanto, el
agua entrar empujando el hidrocarburo hacia arriba a travs de las vlvulas automticas de
retencin a los tanques de lastre, en lugar de fugarse al mar.
Carlos Duclos
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Las enmiendas de 1997 - estabilidad sin avera y zonas especiales

En septiembre de 1997, el CPMM adopt una nueva regla 25A del Anexo I, en la que se especificaba
el criterio de estabilidad sin avera para los buques tanque de doble casco. Las enmiendas, que entrarn en
vigor el 1 de febrero de 1999, se juzgaron necesarias tras comprobar que se estaba construyendo un pequeo
nmero de buques tanque de doble casco sin suficientes mamparos para mantener la estabilidad. Esta regla,
aunque tcnica, define el criterio a seguir para lograr la estabilidad sin avera de los buques tanque de doble
casco.
Otra enmienda convierte a las aguas noroccidentales de Europa en "zona especial", prohibindose la
descarga al mar de hidrocarburos o de mezclas oleosas procedentes de petroleros o de buques de arqueo
superior a 400 toneladas en el Mar del Norte y sus accesos, el Mar de Irlanda, el Mar Celta, el Canal de la
Mancha y sus accesos y la parte del Atlntico Nororiental al Oeste de Irlanda, una vez que los Estados
ribereos han previsto instalaciones de recepcin adecuadas.
Los pases interesados notificaron al CPMM en abril de 1998 que las instalaciones de recepcin eran
adecuadas y que la zona especial de las aguas noroccidentales de Europa entr en vigor el 1 de agosto
de 1999.
Anexo I del MARPOL - logros
En 1990, el Consejo Nacional de Investigacin Marina de los Estados Unidos dijo del MARPOL 73/78
que haba tenido un impacto sumamente positivo en la disminucin de la cantidad de hidrocarburos que entran
en el mar.
El Consejo realiz un estudio y mostr que en 1981 aproximadamente 1470 000 toneladas de
hidrocarburos entraron en los ocanos de todo el mundo como resultado de operaciones de transporte
martimo. La mayor parte proviene de operaciones rutinarias, como pueden ser las descargas de desechos
procedentes de maquinaria y de las aguas de lavado de los tanques de los petroleros (slo estas ltimas
supusieron unas 700 000 toneladas). La contaminacin accidental contribuy menos de un 30% del total17.
Se estima que para 1989 la contaminacin de hidrocarburos procedentes de los buques qued reducida
a 568 800 toneladas. Las operaciones de los buques tanque contribuyeron solamente unas 158 000 toneladas
del total.
Es ms, aunque el Protocolo de 1978 no entr en vigor hasta 1983, ya se haban implantado muchas de
sus prescripciones. El "sistema de carga sobre residuos", por ejemplo, fue implantado en 1978 y se instal en
muchos buques tanque ya que reduca la cantidad de hidrocarburos que se desperdiciaban durante las
operaciones rutinarias y por tanto aumentaba los beneficios. Las definiciones de "buque nuevo" y "buque
tanque nuevo" incluidas en el Convenio original de 1973 y el Protocolo de 1978, implicaban que todos los
buques tanque construidos despus de esas fechas ya cumplan con las prescripciones del MARPOL 73/78.
Hoy en da, los buques tanque transportan aproximadamente 1 800 millones de toneladas de petrleo
crudo por mar en todo el mundo, que incluyen el 50% de las importaciones de hidrocarburos de Estados Unidos
(petrleo crudo y producto refinado). La mayor parte del tiempo los hidrocarburos se transportan de forma
segura y tranquila.
17
Vase la OMI al da - MARPOL.

Carlos Duclos
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Las medidas del MARPOL introducidas tras accidentes importantes han contribuido a que en la
actualidad sea ms probable que un buque tanque est bien construido y opere satisfactoriamente.
El hecho de que las medidas del MARPOL se han adoptado tras graves accidentes no es
necesariamente algo negativo. El impacto de la opinin pblica sobre las manchas por hidrocarburos o los
conglomerados de alquitrn en las playas ha llevado a que los principales transportistas de crudo en el mundo
deseen invertir en medidas de seguridad y prevencin contra la contaminacin, ya que un accidente, adems de
sus costos en trminos de vidas humanas o fsicos, puede costarles mucho en mala publicidad.
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Los estudios realizados por la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos muestran
claramente que la OMI ha tenido un papel muy importante en la reduccin de la contaminacin por los buques:
la cual ha pasado de ms de dos millones de toneladas en 1973 a poco ms de 500 000 toneladas en 1990. Tal
vez la mayor mejora haya consistido en reducir la contaminacin operacional, a travs de medidas como el
sistema de carga sobre residuos y el lavado con crudos.
Cuestiones del Anexo I
Se considera que el Anexo I del MARPOL est "completo". Pese a ello, los Estados Miembros de la
OMI continan sugiriendo cuestiones cuando creen que hay una posibilidad de mejora. Por ejemplo, en la
actualidad hay un debate sobre si es necesario acelerar el periodo de introduccin gradual del doble casco en
los buques tanque existentes para los buques petroleros y de transporte de productos de cierto tamao.
Es preocupante que un nmero importante de naciones productoras y exportadoras de hidrocarburos
no haya ratificado an el MARPOL.
Una de las razones puede ser que tales pases se veran obligados a habilitar instalaciones para la
recepcin de los desechos de hidrocarburos. Los costes seran elevados, ya que la mayor parte de las
operaciones de lavado de los tanques tienen lugar en la etapa de lastre del viaje del buque tanque: las
instalaciones de recepcin necesarias en un puerto de carga de hidrocarburos son, por tanto, mucho mayores
que las de otros lugares.
Cuanto antecede contribuye a complicar notablemente la vida de los propietarios de los buques y de las
tripulaciones. El MARPOL limita en gran medida la descarga de desechos en el mar y, en algunas zonas, la
prohbe terminantemente; pero si en los puertos no se instalan medios de recepcin, los capitanes de buques
deben evacuar los desechos de alguna otra manera y la tentacin es hacerlo ilegalmente, con la esperanza de
que nadie se entere.
La OMI viene ocupndose del problema de la insuficiencia de instalaciones de recepcin y el CPMM
est examinando en la actualidad los mejores mecanismos de financiacin de las instalaciones de recepcin
portuarias. Tambin participa en un nmero de proyectos de cooperacin tcnica para ayudar a los pases en
desarrollo a implantar las prescripciones del MARPOL.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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Revisin del Anexo I

Con el fin de hacer ms efectiva la implantacin del Anexo I, el CPMM acord revisar todas las
disposiciones del Anexo y prepar en el 37 periodo de sesiones del CPMM de 1995 un Plan general de accin
para la revisin de los Anexos I y II. Esta revisin pretende simplificar las prescripciones actuales,
adaptndolas a los avances tcnicos, identificar las incoherencias del Anexo II e introducir enmiendas
editoriales. Se espera que el trabajo de revisin finalizar para el ao 2002.
Carlos Duclos
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Anexo II - Reglas para prevenir la contaminacin ocasionada

por sustancias nocivas lquidas transportadas a granel
Antecedentes
El transporte por mar de productos qumicos lquidos a granel se desarroll en paralelo al nmero cada
vez mayor de derivados de petrleo producidos por las refineras.
Los buques quimiqueros se han desarrollado a la par de la industria qumica desde la Segunda Guerra
Mundial. En un principio, los petroleros se adaptaron para transportar productos qumicos lquidos, mediante la
instalacin de tanques especiales, dobles fondos y medios estructurales y de tuberas.
Pero a medida que la gama de productos qumicos aument, los quimiqueros se hicieron ms
complejos. A principios de la dcada de 1960, aparecieron los primeros quimiqueros construidos especialmente
para ese propsito: proyectados para ofrecer mxima proteccin a la carga y a la tripulacin, dada la
naturaleza de los productos qumicos que transportaban. Los quimiqueros son por regla general ms pequeos
en tamao que los petroleros, y su arqueo bruto puede variar desde 500 a 40 000 toneladas, son a menudo de
construccin muy compleja y estn proyectados para transportar diferentes sustancias a un mismo tiempo,
cada una con propiedades distintas y a las que es preciso manipular de forma diferente.
Los productos principales qumicos que se transportan a granel incluyen los productos qumicos
pesados, melazas y alcoholes, aceites vegetales y grasas animales, productos petroqumicos y productos de
alquitrn de hulla (vase la pgina 25).
Seguridad de los quimiqueros
La cuestin de la seguridad de los quimiqueros se plante por primera vez en la OMI a mediados de la
dcada de 1960, tras lo cual qued formado el nuevo Subcomit de Proyecto y Equipo del Buque, al que se le
pidi "que considerase como su primera tarea examinar la construccin y el equipo de los buques que
transportan productos qumicos a granel". 18
El nuevo Subcomit celebr su primera sesin en enero de 1968 y acord preparar un cdigo que
abarcara los criterios de proyecto, construccin y equipo de los quimiqueros. No obstante, como medida inicial
redact una recomendacin provisional para los quimiqueros existentes que se public como circular MSC
en 1970.
En octubre de 1971, la Asamblea de la OMI adopt el Cdigo para la construccin y el equipo de
buques que transporten productos qumicos peligrosos a granel (Cdigo CIQ)19, que estableca una normativa
internacionalmente acordada en cuanto a las prescripciones de transporte y equipo para tales cargas. El
Cdigo era aplicable a los buques construidos el 12 de abril de 1972 o posteriormente, aunque en ese momento
se trataba solamente de una recomendacin. No obstante, varios pases que disponan de un nmero
importante de quimiqueros incorporaron el Cdigo a su legislacin nacional.
18
MSC 15 marzo 1967, vase La OMI al da: Sustancias qumicas en el mar, 1986.
19
Resolucin A.212(VII) de la Asamblea.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
J/6993
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El Cdigo establece prescripciones acerca de la aptitud de los buques para conservar la flotabilidad
con avera y sobre la ubicacin de los tanques de carga segn el tipo de productos transportados: los buques
de tipo I estaran proyectados para transportar productos que requieren las mayores medidas preventivas para
impedir el escape de la carga; los buques de tipo II seran para productos que requieren medidas preventivas
importantes; y los buques de tipo III seran para productos que requieren un grado de contencin moderado. El
Cdigo enumeraba ms de 100 productos qumicos junto con el tipo recomendado de buque al efecto, basado
en la evaluacin de esos productos qumicos conforme a una lista de riesgos especficos para la salud y de
naturaleza qumica y que incluyen el punto de inflamacin.
El Cdigo no abord los aspectos contaminantes del transporte de productos qumicos a granel: el
Subcomit sobre Contaminacin del Mar de la OMI20 ya estaba empezando a preparar las reglas sobre control
de las descargas procedentes de quimiqueros que se incorporaran al nuevo convenio previsto sobre la
contaminacin del mar.
El Convenio del MARPOL de 1973
Mientras que el cdigo CIQ abord los aspectos del proyecto y la construccin de los quimiqueros
para garantizar el transporte seguro de estas sustancias, el Anexo II del Convenio del MARPOL de 1973 se
ocup de prevenir o de reducir al mnimo las descargas operacionales y accidentales de estas sustancias al
mar.
Estas reglas fueron las primeras en abordar las cuestiones relacionadas con la descarga operacional de
productos qumicos resultantes de operaciones tales como el lavado de tanques. No obstante, las reglas
estipulaban que los Gobiernos garantizasen la idoneidad de las instalaciones de recepcin para recibir los
residuos qumicos - aspecto ste que se perciba como un problema incluso cuando los Estados adoptaron el
Convenio en la Conferencia de 1973.
El Foro Martimo Internacional de Compaas Petroleras (OCIMF) comentaba en 1974 en el Anexo II
las reglas como sigue:
"Las disposiciones del Anexo II sobre el control de las sustancias nocivas lquidas
transportadas a granel representan toda una nueva serie de prescripciones aplicables a las descargas
no controladas anteriormente, que quiz susciten la preocupacin de los Gobiernos en cuanto si podrn
o no cumplir con tales prescripciones. No obstante, las prescripciones esenciales de a bordo tienen un
carcter operacional y fueron elaboradas en su mayor parte por especialistas en quimiqueros. Por
tanto, creemos que los procedimientos necesarios para garantizar un alto grado de cumplimiento se
podrn elaborar de forma relativamente rpida.
Tal vez el aspecto ms difcil del cumplimiento tenga que ver con la recogida y eliminacin
final de los residuos procedentes de las instalaciones receptoras que deben ser creadas para este
propsito. En contraste con las instalaciones receptoras necesarias para los residuos procedentes de
los buques tanque y de otros buques, el nmero y capacidad de las que se precisan en el sector de los
20
El Subcomit se convirti en el Comit de Proteccin del Medio Marino en 1973.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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productos qumicos puede ser bajo en un principio, aunque plantean un problema tcnico mucho
mayor"21.
Aunque el Anexo I estaba basado en la premisa de que todos los hidrocarburos son sustancias
perjudiciales y debe evitarse a toda costa que entren en el mar, el Anexo II reconoci la amplia diversidad de
propiedades biolgicas y fsicas de las sustancias que abarcaba. Como resultado de ello, se clasificaron las
sustancias en cuatro categoras, de la A a la D, segn el grado de peligrosidad que presentaban para los
recursos marinos, la salud humana o para los atractivos naturales.
a)
Categora A: Sustancias nocivas lquidas que si fueran descargadas en el mar, procedentes de

operaciones de limpieza o deslastrado de tanques, supondran un riesgo grave para la salud humana o
para los recursos marinos, o iran en perjuicio grave de los alicientes recreativos o de los usos legtimos
del mar, lo cual justifica la aplicacin de medidas rigurosas contra la contaminacin. Ejemplos:
cianhidrina de la acetona, disulfuro de carbono, cresoles, naftaleno y tetraetiloplomo.
b)
Categora B: Sustancias nocivas lquidas que si fueran descargadas en el mar, procedentes de

operaciones de limpieza o deslastrado de tanques, supondran un riesgo para la salud humana o para
los recursos marinos, o iran en perjuicio de los alicientes recreativos o de los usos legtimos del mar, lo
cual justifica la aplicacin de medidas especiales contra la contaminacin. Ejemplos: acrilonitrilo,
tetracloruro de carbono, dicloruro de etileno y fenol.
c)
Categora C: Sustancias nocivas lquidas que si fueran descargadas en el mar, procedentes de

operaciones de limpieza o de deslastrado de tanques, supondran un riesgo leve para la salud humana o
para los recursos marinos, o iran en perjuicio leve de los alicientes recreativos o de los usos legtimos
del mar, lo cual exige condiciones operativas especiales. Ejemplos: benceno, estireno, tolueno y
xileno.
c)
Categora D: Sustancias nocivas lquidas que si fueran descargadas en el mar, procedentes de

operaciones de limpieza o deslastrado de tanques, supondran un riesgo perceptible para la salud
humana o para los recursos marinos, o iran en perjuicio mnimo de los alicientes recreativos o de los
usos legtimos del mar, lo cual exige alguna atencin a las condiciones operativas. Ejemplos: acetona,
cido fosfrico y sebo.
El Anexo tambin enumeraba "otras sustancias lquidas" que no entraban dentro de las categoras A,
B, C o D y que por lo tanto no representan ningn perjuicio al ser descargadas al mar tras la limpieza de los
tanques o las operaciones de lastre. Estas sustancias incluyen el aceite de coco, el alcohol etlico, las melazas,
el aceite de oliva y el vino.
El Apndice II al Anexo contena una lista de 250 sustancias lquidas nocivas con la categora
correspondiente.
El modo en que se pueden descargar estas sustancias vara segn el riesgo que presentan. Las
sustancias de la categora A slo se pueden descargar en instalaciones receptoras - ni siquiera se pueden
descargar al mar los residuos procedentes de la limpieza de los tanques, lo cual est permitido para otras
categoras pero solamente bajo controles estrictos: las sustancias de la categora B, por ejemplo, nunca pueden
descargarse en cantidades mayores de un metro cbico. Se prohbe la descarga de residuos que contengan
21
MEPC II/INF.10 pgina 12.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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sustancias nocivas a menos de 12 millas de la tierra ms prxima y en aguas de una profundidad menor
de 25 m. En el mar Bltico y en el mar Negro se aplican restricciones an ms rigurosas. Las Partes en el
Convenio se obligan a dar a conocer las prescripciones detalladas para el proyecto, la construccin y
explotacin de los buques tanque quimiqueros, las cuales incluirn como mnimo todas las disposiciones del
Cdigo para la construccin y el equipo de buques que transporten productos qumicos peligrosos a granel.
(Las enmiendas de 1985 hicieron el Cdigo obligatorio - vase a continuacin).
Las operaciones relacionadas con sustancias a las que sea aplicable el Anexo II se anotarn en el
Libro registro de carga, el cual podr ser examinado por las autoridades de cualquiera de las Partes en el
Convenio.
La Conferencia de 1978
Como algunos observadores lo haba n predicho, las prescripciones del Anexo II hacan difcil que
algunos Gobiernos ratificaran el Convenio. Por ello, la Conferencia internacional sobre seguridad de los
buques tanque y prevencin de la contaminacin de 1978 acord que el Anexo II entrara en vigor tres aos
despus de que lo hiciera el Anexo I. Esto alent a los Gobiernos a ratificar el Convenio, que entr en vigor
el 2 de octubre de 1983, con lo que las Partes en el Convenio tuvieron hasta el 2 de octubre de 1986 para
implantar las reglas.
No obstante, pronto se vio que el Anexo II no slo se haba quedado desfasado en algunos aspectos,
sino que tambin presentaba dificultades considerables para su implantacin.
Uno de los problemas principales de la implantacin del Anexo II surgi de la premisa original en la
que estaba basado, es decir que la cantidad de productos qumicos de categora B o C que permanece en el
tanque tras el desembarque de la carga se poda calcular tomando en consideracin el rea de las superficies
verticales y horizontales y las propiedades fsicas relevantes de la sustancia a la temperatura correspondiente,
es decir, su gravedad y viscosidad especficas.
Siempre que la cantidad calculada fuera menor al lmite superior establecido por el Convenio se poda
descargar el residuo en la estela del buque, con la condicin de que las concentraciones resultantes en el mar
no excedieran de un cierto lmite. La aplicacin de este ltimo criterio requera otros clculos para poder
determinar la velocidad y el rgimen adecuado de descarga submarina para el producto qumico pertinente.
Pero esto significaba que la operacin de un quimiquero que transportase bultos de diferentes
productos qumicos, de propiedades fsicas y en condiciones de temperatura ambiental de una variabilidad
considerable, necesitara de un tripulante dedicado prcticamente a tiempo completo a calcular las cantidades
de residuo y a determinar los parmetros de descarga.
La experiencia demostr que este procedimiento tan complicado poda evitarse si se obligaba a agotar
los tanques de forma eficaz hasta alcanzar un nivel de residuos relativamente insignificante durante la
descarga. En cuyo caso se podran descargar al mar esas cantidades pequeas de residuos sin lmites o
rgimen de descarga, etc.
Otro problema importante del Anexo II estaba relacionado con las instalaciones receptoras, ya que sin
ellas no era posible implantar las reglas de forma eficaz. Las instalaciones receptoras para los productos
qumicos son ms caras y complicadas que las diseadas para la recepcin de desechos de hidrocarburos, ya
que la gama de desechos es ms amplia. Hay poca oportunidad para reciclarlos (al contrario de los desechos
de hidrocarburos). Por ello, los gobiernos y las autoridades portuarias se mostraban reacias a proporcionar
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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dichas instalaciones, en particular, porque el Convenio mismo era ambiguo en cuanto a si las instalaciones se
deban habilitar en los puertos de carga o de descarga.
Otros aspectos de la implantacin tambin eran motivo de preocupacin, por ejemplo, haba que contar
con equipos de vigilancia que garantizasen la dilucin adecuada de los productos qumicos antes de proceder a
su descarga al mar. Por ello, era necesario elaborar ciertos procedimientos de transporte que limitasen el
rgimen de descarga para minimizar el perjuicio causado al medio marino.
En octubre de 1982, se deposit con el Secretario General de la OMI el instrumento de la ltima
ratificacin necesaria para la entrada en vigor del Protocolo del MARPOL de 1978 y el Convenio entr en
vigor el 2 de octubre de 1983. Esto significaba que el Anexo II sera obligatorio para las Partes tres aos
despus, es decir el 2 de octubre de 1986 y por ello era imperativo hacer algo que garantizara cuanto antes la
posibilidad de implantacin del Anexo.
En 1983, la Asamblea de la OMI adopt procedimientos y medios para la descarga de sustancias
lquidas nocivas estipulados en varias reglas del Anexo II, y un nmero de Estados Miembros de la OMI los
aplicaron con carcter experimental. Estas pruebas pusieron de relieve ciertas dificultades para implementar
el Anexo II, la mayor parte de ellas asociadas con los problemas ya descritos en los prrafos anteriores. Entre
ellas cabe mencionar las siguientes:
.1
Las prescripciones eran demasiado complejas y suponan una difcil tarea para la tripulacin.
.2
Las medidas de control eran muy limitadas y el cumplimiento de las normas dependa
totalmente de la buena voluntad de la tripulacin.
.3
Faltaban instalaciones receptoras para los desechos procedentes de productos qumicos. Y

aunque proveerlas no presentaba grandes dificultades ya que se trataba de una cantidad
pequea comparada con las de desechos de hidrocarburos, lo que s era un problema era el
tratamiento de los desechos y su eliminacin definitiva.
Por lo tanto, la OMI prepar diversas modificaciones importantes al Anexo II que se adoptaron
formalmente en un periodo de sesiones "ampliado" del Comit de Proteccin del Medio Marino de la
OMI que se celebr en diciembre de 1985.
Las enmiendas de 1985
Las enmiendas de 1985 tenan por objeto alentar a los propietarios de buques a mejorar la eficacia de
las operaciones de agotamiento de los tanque de carga, y contenan una serie de prescripciones concretas que
garantizaba que tanto los buques graneleros qumicos nuevos como los existentes reduciran la cantidad de
residuos que deban eliminarse.
Al mismo tiempo, las enmiendas hicieron posible la adopcin de procedimientos simplificados para la
descarga de residuos.
Las enmiendas tambin estaban encaminadas a reducir las cantidades de sustancias B y C
descargadas al mar, con la introduccin de una nueva regla 5A sobre Medios de bombeo, medios para el
trasiego por tuberas y medios para desembarcar la carga, segn la cual los buques construidos con
posterioridad al 1 de julio de 1986 estaran provistos de medios de bombeo y para el trasiego por tuberas, de
modo que el residuo remanente en el tanque una vez vaciado quedara reducido al mnimo especificado. Los
Carlos Duclos
Manual del Piloto
J/6993
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buques construidos con anterioridad al 1 de julio de 1986 tambin tenan que garantizar que los medios de
bombeo y para el trasiego por tuberas reducan a lmites especficos la cantidad de residuos.
As pues, las enmiendas de 1985, al generar una reduccin importante en la cantidad de desechos
resultantes de las operaciones de los buques, no slo tendran como resultado una disminucin de la
contaminacin del mar por sustancias nocivas lquidas procedentes de los buques, sino tambin una atenuacin
radical de los problemas ambientales en tierra que entraa el tratamiento y la eliminacin definitiva de los
desechos de los buques. Adems, las enmiendas contenan disposiciones encaminadas a mejorar la capacidad
del Estado rector del puerto a ejercer una supervisin eficaz, con lo cual se lograra el pleno cumplimiento de
las disposiciones del Anexo.
Tambin se decidi en 1985, que la fecha de implantacin del Anexo II existente (fijado en un principio
a tres aos a partir de la entrada en vigor del MARPOL 73/78 como un todo) se aplazase hasta el 6 de abril
de 1987, fecha en la que entraran en vigor las enmiendas de 1985. De no haberse adoptado esta medida, el
Anexo hubiera entrado en vigor en octubre de 1986 para ser modificado en aspectos decisivos, incluso en lo
relativo al Certificado y al Libro Registro de Carga, apenas seis meses despus. Esto hubiera sido sumamente
engorroso para las Administraciones y para la comunidad martima.
Otro aspecto importante de las enmiendas de 1985 del Anexo II consisti en hacer obligatorio el
Cdigo internacional de construccin y el equipo de buques que transporten productos qumicos peligrosos a
granel (cdigo CIQ). Este Cdigo fue elaborado para mejorar y poner al da el Cdigo para la construccin y
el equipo de buques que transporten productos qumicos a granel (cdigo CGrQ) existente, el cual haba
adquirido carcter obligatorio en virtud del Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el
mar (SOLAS) mediante las enmiendas al Convenio adoptadas en 1983.
El cdigo CIQ se aplica a los quimiqueros construidos el 1 de julio de 198622 o posteriormente mientras
que los quimiqueros construidos antes de esta fecha tienen que cumplir las prescripciones del cdigo CGrQ23
Las enmiendas de 1985 al MARPOL armonizaron las prescripciones sobre reconocimiento y
certificacin con las del Anexo I (reglas 10-12); introdujeron un plan de lavado previo obligatorio de los tanques
de carga (regla 8); aadieron una nueva regla acerca de las sustancias lquidas nocivas paraoleosas (regla 14);
22
sta era la fecha de la entrada en vigor de la parte B del captulo VII del SOLAS 1974
contenida en las enmiendas de 1983 al Convenio SOLAS, 1974.
23
El propsito de cada uno de estos cdigos es proporcionar una normativa internacional para el
transporte seguro a granel por mar de los productos qumicos lquidos peligrosos,
especificando normas de construccin y proyecto de los buques, sea cual sea el tonelaje de tal
transporte y sobre el equipo de que deben estar dotados con el fin de reducir al mnimo los
riesgos para el buque, la tripulacin y el medio ambiente, habida cuenta de la naturaleza de los
productos transportados.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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revisaron la lista de sustancias nocivas y de otras sustancias que figura en el apndice del Anexo; y
actualizaron el formato del Libro Registro de Carga (regla 9).
Implantacin del Anexo II
El Anexo II del MARPOL (con sus enmiendas de 1985) adquiri carcter obligatorio para las Partes
el 6 de abril de 1987.
El Anexo contena las siguientes disposiciones para el control de las descargas:
Cantidad mxima de descarga permitida de cada tanque
Buques existentes
Categora de contaminacin
Buques nuevos
Ninguna
Ninguna
300 litros
100 litros
900 litros
300 litros
Sin restriccin (aunque la descarga

est slo permitida bajo ciertas
condiciones, entre otras que la
descarga se realice a una distancia
no inferior a 12 millas marinas de la
tierra ms prxima)
Sin restriccin (pero la descarga

est slo permitida bajo ciertas
condiciones, entre ellas que la
descarga se realice a una distancia
no inferior a 12 millas marinas de la
tierra ms prxima)
Sin restriccin
Sin restriccin
Otras
Clasificacin de los productos del Anexo II en categoras

La clasificacin de las sustancias lquidas nocivas del Anexo II en categoras est basada en las
evaluaciones realizadas por el Grupo de trabajo sobre la evaluacin de los peligros de las sustancias
perjudiciales transportadas por buques, creado por el Grupo mixto de expertos sobre los aspectos cientficos de
la contaminacin de las aguas del mar (GESAMP)24.
El Grupo de trabajo sobre la evaluacin de los peligros de las sustancias perjudiciales transportadas por
buques ha evaluado las sustancias segn una gama de propiedades entre las que se incluyen la bioacumulacin,
contaminacin, toxicidad acutica aguda, efectos para la salud humana y daos potenciales a los recursos
vivos. El procedimiento de evaluacin permite obtener el perfil de peligrosidad del GESAMP para sustancias
individuales, que se emplea en la definicin de las categoras de contaminacin (y tipos de buque) de las
sustancias transportadas conforme al Anexo II.
En las enmiendas al MARPOL de marzo de 1989, que entraron en vigor el 13 de octubre de 1990, se
adopt una lista revisada de los productos qumicos del Anexo II, as como del Cdigo internacional de
24
El GESAMP incluye a expertos de varios organismos de las Naciones Unidas, a saber:

OMI/FAO/UNESCO/COI/OMM/OMS/OIEA/Naciones Unidas/PNUMA.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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quimiqueros y del Cdigo para la construccin y el equipo de buques que transporten productos qumicos a
granel.
Revisin del Anexo II
En 1992, el CPMM acord revisar todas las disposiciones del Anexo II, a fin de simplificar las
prescripciones y alentar una mayor implantacin del Anexo. Al mismo tiempo, se acord revisar el sistema de
categoras.
La decisin de revisar todo el Anexo estuvo influenciada por varias cosas.
En primer lugar, las mejoras de la tecnologa naviera significaban que el agotamiento de los tanques
haba mejorado hasta el punto de que slo quedaban en los tanques cantidades mnimas de residuos una vez
desembarcada la carga, y por tanto los lmites de descarga de las sustancias podan reducirse drsticamente.
Del mismo modo, tales mejoras han permitido a la OMI reconsiderar la cantidad permitida de
descargas al medio marino y han proporcionado la oportunidad de reconsiderar el nmero de las categoras de
contaminacin definidas.
Otra cuestin que influy fue el mayor entendimiento del impacto ambiental de los productos qumicos
en el medio marino. En las categoras de productos existentes, el Anexo II haca hincapi en la toxicidad
acutica aguda, la contaminacin de los peces, la bioacumulacin y los consiguientes efectos perjudiciales,
aunque se reconoca que otras propiedades tenan igual importancia, como por ejemplo la toxicidad acutica
crnica y el efecto de las sustancias que se hunden o flotan persistentemente en la superficie en la vida
silvestre o el fondo marino.
La CNUMAD (Conferencia de Ro celebrada en 1992) tambin ha incidido en la revisin del
Anexo II. El captulo 19 del Programa 21 adoptado por la Conferencia incluye un programa de armonizacin
de la clasificacin y etiquetado de los productos qumicos. Adems, el Comit de Expertos de las Naciones
Unidas en Transporte de Mercancas Peligrosas y la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico
(OCDE) estn actuando como centros de informacin y documentacin para la elaboracin de sistemas de
clasificacin de riesgos armonizados, que abarcan las propiedades fsicas y biolgicas que afectan a la
seguridad y a la proteccin del medio ambiente.
La labor de estas organizaciones en lo relativo a la elaboracin de sistemas de clasificacin
armonizados influye en el trabajo del Grupo de trabajo sobre la evaluacin de los peligros de las sustancias del
GESAMP perjudiciales transportadas por buques y en la labor del Grupo de trabajo sobre evaluacin de los
riesgos de los productos qumicos desde el punto de vista de la seguridad y la contaminacin (ESPH) - un
grupo de trabajo del Subcomit de Transporte de Lquidos y Gases a Granel (Subcomit BLG) de la OMI, que
informa al CPMM y al CSM. El Grupo de trabajo ESPH se ocupa principalmente de la asignacin de las
categoras de contaminacin y de las prescripciones de transporte de los productos para garantizar un
transporte seguro y la proteccin del medio marino.
Revisin de las categoras para lograr un sistema de tres categoras
Atendiendo a la peticin del CPMM, el Grupo de trabajo ESPH est considerando si el sistema actual
de cinco categoras de productos que figura en el Anexo II (categoras A, B, C, D y "otras sustancias lquidas")
puede simplificarse y convertirse en un sistema de tres categoras.
Carlos Duclos
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El CPMM en su 40 periodo de sesiones celebrado en 1997, acord que no era oportuno adoptar
ninguna decisin relacionada con la revisin del sistema actual hasta disponer de todos los datos, entre los que
cabe citar las consideraciones de ndole ambiental, econmica, prctica y administrativa. As pues, el CPMM
acord seguir examinando sistemas de clasificacin alternativos junto con todos los pros y contras de la
introduccin de dichos sistemas.
El sistema de tres categoras parte de la premisa (en consonancia con el denominado planteamiento
preventivo25) de que no se puede introducir ningn producto en el mar en cantidades ilimitadas, como es el
caso de la categora D y de las "otras sustancias lquidas", segn el Anexo II. Por ello cabra combinar estas
dos categoras y crear una categora de sustancias con restricciones limitadas.
Una segunda categora podra combinar las categoras actuales B y C, pues la tecnologa naviera
facilita ahora que todos los buques logren niveles mnimos de residuos de 100 litros por tanque - de modo que
no hay necesidad de diferenciar entre ellas.
La tercera categora sera equivalente a la categora A existente, es decir, sustancias que se
consideran potencialmente muy peligrosas para el medio ambiente y que no deberan ser descargadas en
absoluto.
El Grupo de trabajo ESPH contina su labor sobre los sistemas alternativos, entre los que figura el de
tres categoras.
Se prev que la revisin completa del Anexo II finalizar en el ao 2002. Para entonces se habrn
reevaluado y reclasificado en categoras los perfiles de riesgo de todas las sustancias lquidas nocivas
transportadas a granel en los buques conforme al Anexo II del MARPOL. Esto constituye una tarea ingente slo en el Cdigo internacional de quimiqueros se enumeran unas 300 sustancias.
El CPMM tambin est examinando la cuestin de las instalaciones receptoras y el modo de garantizar
la posibilidad de las mismas en los puertos.
25
El planteamiento preventivo fue introducido en el Protocolo de 1996 relativo al Convenio sobre

la prevencin de la contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras materias
(Convenio de Londres) y est basado en la premisa de que no se debe verter una sustancia en
el mar a menos que se demuestre que dicha sustancia no es perjudicial. Anteriormente, era
preciso demostrar que algo era perjudicial para poder prohibir su vertimiento.
Carlos Duclos
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Ejemplos de sustancias nocivas lquidas transportadas a granel26

Productos qumicos pesados
Son sustancias producidas en grandes cantidades, por ejemplo:

cido sulfrico - se encuentra entre los cidos ms baratos y se puede producir a partir de
azufre, aire y agua. Tambin es muy verstil y se utiliza en la produccin de fertilizantes
fosfatados, y explosivos como el trinitrolueno, plsticos como el rayn, la purificacin del
petrleo y para la extraccin de xidos de metales y de bateras de acumuladores;
cido fosfrico - se utiliza en la produccin de superfosfatos y de otros productos como
detergentes, pinturas y productos alimenticios; cido ntrico - ingrediente bsico de
explosivos, abonos de nitrato y de muchos tintes y plsticos;
sosa custica - tambin se transporta en disolucin;
cido clorhdrico - utilizado en los procesos de reduccin de acero y de beneficio de menas;
amonaco.
Melazas y alcoholes
Las melazas proceden de la remolacha azucarera o de la caa de azcar y una vez

fermentadas se convierten en alcoholes como el ron.
La industria petroqumica produce muchos alcoholes, aunque otros pueden extraerse de la
fermentacin del almidn como es el caso del etanol. Entre los alcoholes de este tipo figuran
el alcohol etlico, el alcohol metlico y el alcohol proplico, y se usan en los procesos
industriales (por ejemplo para hacer acetato de celulosa, que es un compuesto de moldeo
termoplstico utilizado en la fabricacin de telfonos, botones, pelculas y muchos otros
productos).
Los vinos y algunas cervezas tambin entran dentro de esta categora y se transportan
cada vez ms a granel en buques que en realidad son quimiqueros especializados.
Aceites y grasas vegetales y

animales
Los aceites vegetales comestibles son derivados de la semilla de soja, cacahuete (man),
semilla de algodn, girasol, oliva, colza y otras semillas.
El aceite de coco (copra) y de palma se utiliza para cocinar y tambin en la fabricacin de
jabn.
Los aceites industriales son derivados de la linaza y de la semilla de ricino.
Algunas grasas se extraen de animales, por ejemplo la manteca y los aceites de pescado.
Productos petroqumicos
El grupo ms complejo y seguramente el ms verstil de productos qumicos transportados

a granel - todos son compuestos de carbono derivados bsicamente de hidrocarburos o gas.
Se usan ampliamente en la produccin de fibras, caucho artificial y plsticos, y muchos de
ellos se transportan en buques para gas licuado.
Las sustancias transportadas en buques tanque quimiqueros incluyen los compuestos
aromticos, como el benceno, que hoy en da es principalmente un derivado de los
hidrocarburos pero que tambin se puede producir a partir del carbn.
Otros productos petroqumicos importantes son los xilenos (utilizados en la produccin de
fibras de polister), el fenol (conocido anteriormente como cido fnico) y los estirenos.
Productos de alquitrn de
hulla
El alquitrn mineral se obtiene de la carbonizacin del carbn. Puede convertirse en

numerosos productos, muchos de los cuales pueden derivarse tambin de los hidrocarburos
(los hidrocarburos y el carbn son combustibles fsiles compuestos de materiales
orgnicos).
Los derivados del alquitrn mineral incluyen el benceno, el fenol (utilizado en la produccin
de Bakelita, el primer "plstico"), el naftaleno y muchos otros.
Entre los productos comunes derivados del carbn figuran el nailon, la aspirina, los
antispticos y los herbicidas.
26
Cada producto se evala segn el riesgo que presenta.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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Anexo III - Prevencin de la contaminacin por sustancias perjudiciales

transportadas por mar en bultos
El objetivo de las reglas del Anexo III del MARPOL era identificar los contaminantes del mar para
poderlos embalar o envasar, y estibarlos a bordo de forma que la posibilidad de contaminacin accidental sea
mnima, as como ayudar a su recuperacin mediante marcas claras que ayuden a distinguirlos de otras cargas
menos perjudiciales.
Las reglas sobre la descarga de mercancas perjudiciales estaba clara: "La echazn de las sustancias
perjudiciales transportadas en paquetes, estar prohibida a menos que sea necesaria para salvaguardar la
seguridad del buque o la vida humana en el mar"27.
El Anexo tambin estableca que "se tomarn medidas basadas en las propie dades fsicas, qumicas y
biolgicas de las sustancias perjudiciales, para reglamentar el lanzamiento al mar, mediante baldeo, de los
derrames, a condicin de que la aplicacin de tales medidas no menoscabe la seguridad del buque y de las
personas a bordo"28.
El anexo es de aplicacin a todos los buques que transporten sustancias perjudiciales en bultos,
contenedores, tanques porttiles y camiones cisterna o vagones tanque. Las reglas prescriben la publicacin
de normas detalladas relativas a embalaje, marcado y etiquetado, documentacin, estiba, limitaciones
cuantitativas, excepciones y notificaciones con objeto de prevenir o reducir a un mnimo la contaminacin
ocasionada por sustancias perjudiciales.
No obstante, en un principio la implantacin del Anexo se vio obstaculizada por la falta de una
definicin clara de las sustancias perjudiciales transportadas en bultos. Esto se solucion mediante enmiendas
al Cdigo martimo internacional de mercancas peligrosas (Cdigo IMDG) para incluir los contaminantes del
mar.
La OMI adopt el Cdigo IMDG por primera vez en 1965, y en l se enumeran cientos de mercancas
peligrosas especficas junto con disposiciones detalladas sobre su almacenamiento, embalaje/envase y
transporte. Las enmiendas que hicieron extensivo el Cdigo a los contaminantes del mar y entraron en vigor
en 1991, aadieron la identificacin "contaminante del mar" a todas las sustancias as clasificadas. Todos los
bultos que contengan contaminantes marinos deben ir marcados conforme a la normativa aplicable.
El Anexo III del MARPOL tambin se enmend al mismo tiempo, para aclarar que "sustancias
perjudiciales son las consideradas como contaminantes del mar en el Cdigo martimo internacional de
mercancas peligrosas (Cdigo IMDG)."
Con arreglo al Convenio de 1973 el Anexo III era opcional, es decir los Estados que haban suscrito el
MARPOL 73/78 no tenan que adoptar el Anexo al mismo tiempo. Los anexos opcionales (tambin lo eran los
Anexos IV y V) entraran en vigor 12 meses despus de la fecha en que por lo menos 15 Estados cuyas flotas
27
Anexo III, regla 7 1) del MARPOL.
28
Anexo III, regla 7 2) del MARPOL.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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mercantes combinadas representaran no menos del 50% del tonelaje bruto de la marina mercante mundial los
hubiesen ratificado.
Para el ao 1991 el Anexo III haba recibido suficientes ratificaciones y entr en vigor el 1 de julio
de 1992. Haba sido ratificado por 87 Estados que representan (a 1 de octubre de 1998) el 79,13% de la
marina mercante mundial.
El Anexo III hoy en da
Los cambios principales que afectan hoy en da al Anexo III estn relacionados con el Cdigo IMDG
y no con el Anexo en s.
En mayo de 1998 el CSM adopt la enmienda 29 al Cdigo IMDG, cuyo fin es armonizar el Cdigo
con la dcima edicin revisada de las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de
mercancas peligrosas, texto que entrar en vigor el 1 de enero de 1999, con un periodo de transicin hasta
el 1 de julio de 1999.
La enmienda 29 tambin incluye una reclasificacin de los contaminantes del mar, basada en la labor
realizada por el GESAMP (Grupo mixto de expertos sobre los aspectos cientficos de la contaminacin de las
aguas del mar) sobre los perfiles de peligrosidad.
Mientras tanto, se prepara un nuevo formato del Cdigo IMDG para hacerlo de fcil utilizacin y ms
comprensible. El Cdigo actual se presenta en cuatro volmenes, pero en su nuevo formato tendr tan slo
dos volmenes: el primero, que abarcar la introduccin general con informacin sobre las nueve clases de
mercancas peligrosas, embalaje/envase y cisternas porttiles; y el segundo, que incorporar la lista de
sustancias ms el ndice.
Se espera que el proyecto final de nuevo formato del Cdigo se adoptar durante 1999 y que entrar
en vigor el 1 de enero del ao 2001.
Carlos Duclos
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Anexo IV - Prevencin de la contaminacin por las aguas sucias de los buques
La descarga en el mar de aguas sucias sin depurar puede presentar riesgos para la salud humana, y en
las zonas costeras puede asimismo provocar el agotamiento de oxgeno y una contaminacin esttica obvia, lo
que supone un serio problema para los pases que tienen una importante industria turstica.
Las fuentes principales de aguas sucias producidas por los seres humanos proceden de actividades
terrestres, como es el caso del alcantarillado municipal o de las instalaciones para el tratamiento de las aguas
sucias.
Generalmente se considera que en alta mar, los ocanos pueden asimilar y tratar las aguas sucias sin
depurar a travs de la accin bacteriana natural y por tanto las reglas del Anexo IV del MARPOL prohben a
los buques descargar aguas sucias a una distancia inferior a 4 millas de la tierra ms prxima, a menos que
tengan en funcionamiento instalaciones aprobadas para el tratamiento de las mismas. Las aguas sucias habrn
sido trituradas y desinfectadas previamente si se efecta la descarga a una distancia de entre 4 y 12 millas de
la tierra.
Los Gobiernos deben asegurar la provisin de instalaciones receptoras adecuadas en los puertos y en
las terminales para la recepcin de aguas sucias.
El Anexo, que es opcional, entrar en vigor cuando haya sido aceptado por 15 Estados cuyas flotas
mercantes combinadas representen el 50% del tonelaje mundial. En octubre de 1998, 71 pases con un tonelaje
mundial del 42,50% ya lo haban aceptado.
Una vez en vigor, el Anexo se aplicar a los buques nuevos (construidos despus de la fecha de la
entrada en vigor) cuyo arqueo bruto sea igual o superior a 200 toneladas o que transporten ms
de 10 personas. Se aplicar asimismo a los buques existentes (construidos antes de la fecha de la entrada en
vigor del Anexo) 10 aos despus de dicha fecha.
El Anexo IV hoy en da
Aunque el Anexo no ha entrado en vigor, muchos pases han impuesto reglas que siguen sus
prescripciones a los buques que visitan sus costas para evitar daos a la salud y a los atractivos naturales por
la descarga de aguas sucias. En la prctica, parecera que todos los buques dedicados a cruceros y los buques
de pasaje grandes ya disponen de instalaciones para el tratamiento de aguas sucias a bordo, por lo que los
buques ya no se perciben como una fuente importante de contaminacin por aguas sucias.
Mientras tanto, un Grupo de trabajo por correspondencia de la OMI est trabajando en la revisin de
las reglas del Anexo IV con la intencin de actualizarlas y revisarlas donde sea necesario, y fomentar nuevas
ratificaciones.
Uno de los aspectos que impide la ratificacin es la obligacin de las Partes de proporcionar
instalaciones receptoras, lo cual podra resolverse prescribiendo que todos o la mayor parte de los buques
tengan sus propias instalaciones para el tratamiento de aguas sucias. Otra cuestin en estudio es el tamao de
los buques a los que se deben aplicar las reglas: una propuesta es que deberan aplicarse solamente a los
buques de pasaje grandes.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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El Grupo de trabajo por correspondencia tambin est trabajando en la armonizacin de las normas de
la OMI sobre las instalaciones para el tratamiento de las aguas sucias con las normas que viene elaborando la
Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO).
Carlos Duclos
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Anexo V - Prevencin de la contaminacin por las basuras de los buques
Las basuras de los buques pueden ser igual de perjudiciales para la flora y fauna marinas que los
hidrocarburos o los productos qumicos. El mayor peligro lo constituye el plstico, que puede flotar durante
aos. Los peces y mamferos marinos a veces creen que los plsticos son alimentos y quedan atrapados en
cuerdas de plstico, redes, bolsas, etc., e incluso en artculos tan insignificantes como los aros de plstico
utilizados para sujetar las latas de cerveza o de refrescos.
Est claro que muchas de las basuras que aparecen en las playas provienen de gente en las
orillas - turistas que dejan su basura en la playa, de pescadores que simplemente tiran la basura por la borda, o
de ciudades que vierten sus basuras a los ros o al mar. Pero en algunas zonas la mayor parte de la basura
proviene de los buques que pasan por las cercanas para los que es ms conveniente tirar la basura por la
borda en lugar de eliminarla en los puertos. Un clculo realizado a principios de la dcada de 1980 sugiri que
los buques vierten al mar cada da ms de seis millones de latas y 400 000 botellas.29
Durante mucho tiempo se crey que los ocanos podan absorber cualquier cosa que se tirara en ellos,
pero esta actitud ha cambiado y existe una mayor sensibilizacin hacia el medio. Los mares pueden degradar
muchos artculos, pero el proceso puede llevar meses o aos, como se describe en la siguiente tabla:
Tiempo que tardan los objetos en disolverse en el mar
Billete de autobs
2 a 4 semanas
Pao de algodn
1 a 5 meses
Cuerda
3 a 14 meses
Pao de lana
un ao
Madera pintada
13 aos
Lata de conservas
100 aos
Recipiente de aluminio
200 a 500 aos
Botella de plstico
450 aos
Fuente: Hellenic Marine Environment Protection Association (HELMEPA)

Con el Convenio del MARPOL de 1973 se quiso eliminar y reducir la cantidad de basuras vertidas al
mar desde los buques. Segn el Anexo V del Convenio la basura incluye toda clase de restos de vveres, salvo
el pescado fresco, as como los residuos resultantes de las faenas domsticas y trabajo rutinario del buque en
condiciones normales de servicio, los cuales suelen echarse continua o peridicamente.
El Anexo V prohbe totalmente tirar plsticos en cualquier lugar del mar y restringe drsticamente las
descargas de otros tipos de basura desde los buques en las aguas costeras y "las zonas especiales". El anexo
29
Lista del Lloyd's 24/12/82.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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tambin obliga a los Gobiernos a garantizar la provisin de instalaciones en los puertos y terminales para la
recepcin de basuras.
Las zonas especiales que define el anexo son: la zona del Mar Mediterrneo, la zona del Mar Bltico,
la zona del Mar Negro, la zona del Mar Rojo, la zona de los Golfos, la zona del Mar del Norte, la regin del
Gran Caribe y la zona del Antrtico - estas zonas tienen problemas especiales debido al denso trfico martimo,
o al escaso intercambio de aguas por el carcter cerrado que estos mares tienen.
Aunque el Anexo era opcional, recibi suficientes ratificaciones para que entrara en vigor el 31 de
diciembre de 1988.
Las disposiciones para extender la supervisin por el Estado rector del puerto a las prescripciones
operacionales por lo que respecta a la prevencin de la contaminacin del mar se adoptaron como nueva
regla 8 al anexo en 1994 (la cual entr en vigor el 3 de marzo de 1996). Al igual que otras enmiendas similares
adoptadas de los Anexos del MARPOL, la regla deja patente que los funcionarios encargados de la
supervisin del Estado rector del puerto pueden inspeccionar buques de pabelln extranjero "cuando existan
claros indicios para suponer que el capitn y la tripulacin no estn familiarizados con los procedimientos
esenciales de a bordo relativos a la prevencin de la contaminacin por basuras".
La implantacin y aplicacin tambin fueron objeto de la nueva regla 9 adoptada en 1995, la cual
establece que todo buque de arqueo bruto igual o superior a 400 toneladas, todo buque que est autorizado a
transportar 15 personas o ms, y toda plataforma fija o flotante empleada en la exploracin y explotacin del
fondo marino, llevar un Libro de registro de basuras, en el que se anotarn todas las operaciones de descarga
o incineracin. Tambin se anotarn, con la debida firma, la fecha, la hora, la situacin del buque, la
descripcin de las basuras y la cantidad estimada de basuras incineradas o descargadas. Los libros de registro
se conservarn durante un periodo de dos aos despus de que se haya hecho la ltima anotacin en el
registro.
Esta regla no impone prescripciones estrictas pero hace que sea ms fcil comprobar si se siguen las
prescripciones sobre basuras, ya que la tripulacin tiene que saber cunta basura hay y cmo se elimina.
Tambin puede ser ventajoso para un buque en los casos en que los funcionarios locales comprueban el origen
de las basuras vertidas, dado que si el personal del buque puede dar debidamente cuenta de sus basuras es
poco probable que se le penalice por un vertimiento de basuras que no han hecho.
La regla 9 entr en vigor el 1 de julio de 1997 para los nuevos buques, y desde el 1 de julio de 1998
todos los buques a los que se aplica esta regla, construidos antes del 1 de julio de 1997, tambin tienen que
cumplirla, es decir: todos los buques de arqueo bruto igual o superior a 400 toneladas y todos los buques que
estn autorizados a transportar 15 personas o ms, y todas las plataformas fijas o flotantes empleadas en la
exploracin y explotacin del fondo marino.
La regla tambin prescribe que en todo buque de eslora igual o superior a 12 metros, se colocarn
rtulos en los que se notifiquen a la tripulacin y a los pasajeros las prescripciones sobre la eliminacin de
basuras; los rtulos estarn redactados en el idioma oficial del Estado cuyo pabelln el buque est autorizado a
enarbolar, y, en el caso de los buques que realicen viajes a puertos o terminales mar adentro, en ingls o
francs.
A pesar de la entrada en vigor del Anexo V en 1988, estudios recientes realizados cada ao en
Estados Unidos han calculado hasta 10 toneladas de basuras por milla de costa, magnitud que probablemente
se dar en muchas otras partes del mundo. El plstico es el artculo que se encuentra con ms frecuencia.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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Persuadir a la gente para que no utilice los ocanos como basureros es cuestin de educacin: la vieja
idea de que el mar puede con todo lo que se le eche todava persiste, pero tambin es necesaria una
observancia ms rigurosa de reglas como las del Anexo V.
Proyecto del Gran Caribe
En 1993 la OMI, en cooperacin con el Banco Mundial, inici un importante proyecto para solucionar
los problemas de eliminacin de basuras en el Caribe, denominado "Iniciativa del Gran Caribe para los
desechos generados por los buques".
Se eligi la regin del Gran Caribe como foco de este proyecto ya que es un lugar preferido del cada
vez ms popular sector de cruceros. A los pasajeros les gusta visitar diferentes puertos cada da y un buque
dedicado a cruceros con 3 000 personas o ms a bordo genera igual cantidad de basuras que una ciudad
pequea: las cifras muestran que cada persona a bordo de un buque de pasaje genera ms de 2,5 kg de basura
al da. En un buque que transporte 3 000 pasajeros y la tripulacin esto se traduce en ms de siete toneladas
diarias de basura.
En teora el buque debe poder eliminar su basura cuando llegue al puerto, pero en la prctica los
Estados Caribeos no tienen los recursos para hacer frente a tales avalanchas. Cuando comenz el proyecto
en 1993 muchos de los Estados no haban ratificado el Anexo V del MARPOL, pues no deseaban
proporcionar las instalaciones receptoras para la basura de los buques de crucero dado que los buques mismos
no contribuyen mucho a la economa del turismo local.
Pero si los buques no pueden eliminar las basuras en los puertos el peligro es que algunos de ellos
estn tentados a hacerlo de forma ilegal en el mar, lo cual podra causar grandes daos al prstino medio
ambiente que atrae a los turistas a la regin del Caribe en primer lugar.
El resultado del proyecto fue que seis pases ms ratificaron el MARPOL y se prev que todos
los 29 pases del rea lo habrn hecho para el ao 2001. El siguiente paso ser garantizar que existe la
infraestructura (es decir instalaciones receptoras) que el estatus de "zona especial" de la regin exige.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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Anexo VI - Prevencin de la contaminacin atmosfrica ocasionada por los buques
Antecedentes
Durante los trabajos que condujeron a la adopcin del Convenio del MARPOL de 1973 se abord la
cuestin de controlar la contaminacin atmosfrica ocasionada por los buques, en particular los gases nocivos
que constituyen las emisiones de stos. Sea como fuere, se decidi no hacerlo en ese momento.
Al mismo tiempo, el tema de la contaminacin atmosfrica estaba siendo examinado en otros foros.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en Estocolmo en 1972, marca el
inicio de la cooperacin internacional en la lucha contra la acidificacin o lluvia cida. Entre 1972 y 1977
varios estudios confirmaron la hiptesis de que los contaminantes atmosfricos pueden viajar varios miles de
kilmetros antes de depositarse y provocar daos que afectan tambin a las cosechas y los bosques.
La mayor parte de la lluvia cida es causada por la concentracin en el aire del dixido de azufre y el
xido de nitrgeno. Las plantas motrices de carbn e hidrocarburos son las mayores fuentes de dixido de
azufre, mientras que el xido de nitrgeno procede de las emisiones de los automviles, camiones y buques.
Una reunin ministerial sobre la proteccin del medio ambie nte celebrada en Ginebra en 1979 tuvo
como consecuencia que 34 Gobiernos y la Comunidad Europea firmaran el Convenio sobre la contaminacin
atmosfrica transfronteriza a larga distancia, es decir, el primer instrumento internacional jurdicamente
vinculante que trat el problema de la contaminacin atmosfrica a un amplio nivel regional.
Ms tarde, se firmaron sendos Protocolos de este Convenio sobre: la reduccin de emisiones de
azufre (1985); el control de las emisiones de xidos de nitrgeno (1988); el control de las emisiones de los
compuestos orgnicos voltiles (1991) y una mayor reduccin de las emisiones de azufre (1994).
Durante la dcada de 1980 la preocupacin despertada por la contaminacin atmosfrica en
cuestiones como el calentamiento de la Tierra y el agotamiento de la capa de ozono fueron en aumento, y
en 1987 se firm el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. El Protocolo
de Montreal es un tratado internacional relativo al medio ambiente, elaborado bajo los auspicios de las
Naciones Unidas, por el que las diversas naciones acuerdan disminuir el consumo y produccin de sustancias
que agotan la capa del ozono, entre las que figuran los CFC (clorofluorocarbonos) y los halones, con el fin de
proteger la capa de ozono. En 1990 se adopt en Londres un Protocolo que enmendaba el Protocolo original y
fijaba el ao 2000 como fecha lmite para la eliminacin gradual de los halones y los CFC que agotan la capa
de ozono. En 1992 fue adoptado un segundo Protocolo en Copenhague, en el que se fijaron fechas para la
eliminacin acelerada de las sustancias controladas, se prohibi el uso de sustancias de transicin, y se fijaron
fechas para la eliminacin gradual de los HCFC y el bromuro de metilo (plaguicida gaseoso que agota la capa
de ozono).
Desde la dcada de 1950 los CFC se han venido utilizando muy ampliamente como refrigerantes,
propelentes de aerosoles, disolventes, agentes espumantes, y aislantes. En el transporte martimo los CFC se
utilizan para refrigerar el buque y la carga en los contenedores, aislar las bodegas de carga y los contenedores,
en los sistemas de aire acondicionado de los camarotes de la tripulacin y zonas ocupadas, as como para
refrigerar los compartimientos de uso domstico en que se almacenan alimentos.
Los halones que se fabrican a base de CFC son muy eficaces como extintores de incendios y se
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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utilizan en los extintores porttiles y en los sistemas fijos 30.

La OMI y la contaminacin atmosfrica
En la OMI, el CPMM estudi a mediados de la dcada de 1980 la calidad del fueloil en relacin a las
prescripciones de descarga del Anexo I y abord tambin el tema de la contaminacin atmosfrica. En 1988
el CPMM acord incluir la cuestin de contaminacin atmosfrica en su programa de trabajo a raz de la nota
presentada por Noruega sobre la magnitud del problema 31. Adems, la Segunda conferencia internacional
para la proteccin del Mar del Norte, celebrada en noviembre de 1987, emiti una declaracin en la que los
ministros de los Estados del Mar del Norte acordaron emprender acciones en el seno de los organismos
competentes, como la OMI, "con objeto de mejorar las normas de calidad de los combustibles pesados y
apoyar activamente las tareas destinadas a reducir la contaminacin martima y atmosfrica"32.
En el siguiente periodo de sesiones del CPMM, celebrado en marzo de 1989, varios pases presentaron
ponencias sobre la calidad del fueloil y la contaminacin atmosfrica, y se acord estudiar los aspectos de la
prevencin de la contaminacin atmosfrica ocasionada por los buques, as como la calidad del fueloil, como
parte del programa de trabajo a largo plazo del Comit que se inici en marzo de 1990.
En 1990 Noruega present varias ponencias al CPMM en las que ofreca una visin general de la
contaminacin atmosfrica ocasionada por los buques, a saber:
Las emisiones de dixido de azufre de los buques se han estimado entre 4,5 y 6,5 millones de
toneladas por ao, o sea un 4% de las emisiones mundiales de azufre. Las emisiones en mar abierto se
difunden y los efectos son moderados, pero contribuyen significativamente a los problemas ambientales a lo
largo de ciertas rutas, entre las que figuran el Canal de la Mancha, el Mar de la China Meridional y el Estrecho
de Malaca.
Las emisiones de xido de nitrgeno de los buques se han estimado en unos 5 millones de
toneladas por ao, o sea cerca del 7% del total mundial. Las emisiones de xido de nitrgeno causan o
agravan los problemas regionales, entre ellos el de la lluvia cida, as como los problemas de salud en las zonas
portuarias.
Las emisiones de CFC de la flota mercante mundial se han estimado en 3 000 - 6 000 toneladas, o
sea entre el 1% y el 3% anual de las emisiones mundiales. Las emisiones de halones de los buques se han
estimado en 300-400 toneladas o sea un 10% del total mundial33.
30
MEPC 29/INF.9 del FOEI.
31
MEPC 26/25, prrafo 24.3.
32
MEPC 26/24, Anexo, pgina 2.
33
MEPC 29/18/4.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
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Las deliberaciones habidas en el CPMM y el proyecto elaborado por un Grupo de trabajo llevaron a
adoptar en 1991 la resolucin A.719(17) de la OMI sobre la prevencin de la contaminacin del aire por
los buques.
Esta resolucin pidi al CPMM que redactara un proyecto de nuevo Anexo al MARPOL 73/78 sobre
la prevencin de la contaminacin atmosfrica.
El proyecto nuevo de Anexo fue elaborado durante los seis aos siguientes, adoptndose en la
Conferencia de septiembre de 1997 mediante un Protocolo del Convenio en el que se incluy el nuevo Anexo.
Esto permiti establecer en el Protocolo las condiciones especficas para su entrada en vigor.
El Protocolo de 1997 (Anexo VI)
El Protocolo, con el nuevo Anexo VI del MARPOL 73/78, entrar en vigor 12 meses despus de la
fecha en que haya sido aceptado por 15 Estados cuyas flotas mercantes combinadas representen no menos
de 50% del tonelaje bruto de la marina mercante mundial.
La Conferencia aprob tambin una resolucin invitando al Comit de Proteccin del Medio Marino
(CPMM) de la OMI a examinar los obstculos para la entrada en vigor del Protocolo, si al 31 de diciembre
de 2002 no se han reunido las condiciones para ello 34. Se trataba de garantizar la fcil solucin de cualquier
problema que surgiera en la ratificacin del Anexo y evitar as retrasos excesivos para su entrada en vigor.
Cuando el Anexo VI "reglas para prevenir la contaminacin atmosfrica ocasionada por los buques"
entre en vigor, establecer lmites para las emisiones de xido de azufre y xido de nitrgeno procedentes de
los buques y prohibir las emisiones deliberadas de sustancias que agotan la capa de ozono.
El nuevo Anexo VI establece un lmite mximo a escala mundial de 4,5% masa/masa para el
contenido de azufre del fueloil y pide a la OMI que vigile el contenido medio de azufre a escala mundial del
fueloil una vez que el Protocolo entre en vigor.
El Anexo VI contiene disposiciones que permiten designar ciertas zonas especiales, "zonas de control
de las emisiones de xido de azufre" en las que el control de las emisiones es ms estricto. En dichas zonas, el
contenido de azufre del fueloil utilizado a bordo de los buques no debe exceder del 1,5% masa/masa. En su
defecto los buques, deben contar con un sistema de limpieza de los gases de escape o bien utilizar cualquier
otro mtodo tcnico que limite las emisiones de SO x. En el Protocolo se designa al Mar Bltico zona de
control de las emisiones de SO x.
El Anexo VI prohbe las emisiones deliberadas de sustancias que agotan la capa de ozono, lo que
incluye a los halones y los clorofluorocarbonos (CFC). Se prohben en todos los buques nuevas instalaciones
que contengan sustancias que agotan la capa de ozono, excepto las que contengan hidroclorofluorocarbonos
(HCGC), las cuales estarn permitidas hasta el 1 de enero de 2020.
El Anexo VI establece asimismo lmites mximos de las emisiones de xido de nitrgeno (NOx) en los
motores diesel. El Cdigo tcnico relativo a las emisiones de NOx, de carcter obligatorio, y que define el
modo de lograrlo, fue adoptado por la Conferencia bajo la resolucin 2.
34
Resolucin 1 de la Conferencia.
Carlos Duclos
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El Anexo prohbe tambin la incineracin a bordo de productos tales como los materiales de embalaje
contaminados y los difenilos policlorados (PCB).
Estado jurdico actual

Hasta octubre de 1998 dos pases han ratificado el Anexo VI.
Mientras tanto, el CPMM ha elaborado un programa de seguimiento para la implantacin del Anexo
VI.
Se ha encomendado al Subcomit de Proyecto y Equipo del Buque (Subcomit DE) la elaboracin de
directrices relacionadas con la implantacin del Anexo VI que incluyan prioritariamente directrices sobre el
muestreo del combustible entregado para uso en los buques y directrices sobre la vigilancia y del xido de
nitrgeno a bordo y los dispositivos registradores.
El Subcomit de Proteccin contra Incendios (Subcomit FP) revisar el uso de perfluorocarbonos en
los sistemas de extincin de incendios de a bordo, atendiendo a la resolucin de la Conferencia en la que se
pide su prohibicin. El Subcomit FP identificar, si los hubiera, los usos de perfluocarbonos, que son
esenciales para los sistemas de extincin de incendios en los buques de superficie comerciales, los sumergibles
comerciales y las plataformas mar adentro. Es posible que las alternativas no sean apropiadas para uso en
condiciones bajo cero en las zonas martimas del rtico y el Antrtico.
El CPMM est examinando la cuestin de las emisiones de dixido de carbono por los buques y el
modo de controlarlas, como establece el Protocolo de Kioto de 1997 relativo al Convenio marco de las
Naciones Unidas sobre cambios climticos, a fin de elaborar las directrices relacionadas con la implantacin
del Anexo VI, y que incluyen, prioritariamente, directrices sobre el muestreo de combustible entregado para
utilizacin en los buques y directrices sobre la vigilancia del xido de nitrgeno a bordo y los dispositivos
registradores.
Posibles anexos futuros del MARPOL 73/78
El Comit de Proteccin del Medio Marino de la OMI trabaja hoy en da en otras dos cuestiones que
afectan el medio marino. Se estn redactando sendos proyectos de reglas para prevenir la propagacin de
organismos acuticos no deseados que pueda haber en el agua de lastre y para prohibir el uso de pinturas
antiincrustantes txicas. Ambas cuestiones podran plasmarse en nuevos anexos al MARPOL 73/78, aunque
es posible que el CPMM decida proponer que sean objeto de convenios independientes.
Organismos acuticos no deseados en el agua de lastre
El agua de lastre se utiliza para estabilizar los buques cuando ya han desembarcado la carga y navegan
para recibir la carga en el prximo puerto. A lo largo de los aos, los buques han transportado de forma
involuntaria cientos de especies por los ocanos. Cuando se descargan dichas especies a un hbitat que no es
autctono, stas pueden causar estragos en el ecosistema local.
Un ejemplo de ello es el gobio europeo, introducido en los grandes lagos de Norteamrica, pez voraz y
agresivo que est daando las poblaciones autctonas de peces. En el Japn se cultiva la laminaria, pero fuera
de su hbitat autctono puede ahogar el coral y devastar el ecosistema local.
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J/6993
- 38 -
Los dinoflagelados, organismos microscpicos, pueden producir intoxicacin por mariscos paralizante
en los seres humanos. Se han introducido en aguas australianas dinoflagelados de Asia Sudoriental que
perjudican a la industria del marisco local.
A principios de este siglo se reconoci la presencia de especies no autctonas en el agua de lastre,
aunque no fue hasta la dcada de 1970 cuando realmente se vio como problema.
La Conferencia de 1973 en la que se adopt el primer Convenio del MARPOL, aprob una resolucin
segn la cual "puede darse el caso de que el agua de lastre tomada en aguas que tal vez contengan bacterias
de enfermedades epidmicas cree, al ser descargada en otro lugar del mar, el peligro de que dichas
enfermedades se propaguen a otros pases". La resolucin solicit a la OMI y a la Organizacin Mundial de la
Salud que "emprendan estudios relativos a este problema basndose en datos concretos y en propuestas que
pueda presentar cualquier Gobierno". 35
Durante la siguiente dcada se introdujeron y observaron cada vez ms especies no autctonas por
todo el mundo. A finales de la dcada de 1980, el Canad y Australia, dos de los pases que sufran problemas
sobre el particular, expusieron sus preocupaciones al CPMM. 36
Directrices relacionadas con las aguas de lastre 1991
El CPMM, en su 31 periodo de sesiones de 1990, cre un grupo de trabajo que se ocupara del agua
de lastre, y que elabor directrices sobre el problema de las especies no autctonas. La resolucin del CPMM,
MEPC.50(31) -Directrices internacionales para impedir la introduccin de organismos acuticos y
agentes patgenos indeseados que pueda haber en el agua de lastre y en los sedimentos
descargados por los buques- fue aprobada en 1991.
El objetivo de las Directrices era proporcionar a las Administraciones y Estados rectores del puerto la
informacin relacionada con los procedimientos para reducir al mnimo los riesgos producidos por la
introduccin de organismos acuticos no deseados procedentes de las aguas de lastre y sedimentos de los
buques.
Posteriormente las Directrices fueron aprobadas mediante la resolucin A.774(18) de la Asamblea, y
la versin revisada lo fue en 1997 como resolucin A.868(20). Esta ltima incorpora otras recomendaciones
sobre cmo tratar el problema, por ejemplo, la forma de reducir el riesgo de llevar a bordo organismos dainos
en el agua de la stre.
35
Acta final de la Conferencia internacional sobre contaminacin del mar 1973, resolucin 18.
36
Tras el naufragio del Torrey Canyon acaecido en el ao 1967 se cre un Subcomit del
Comit de Seguridad Martima de la OMI que se cre para tratar las cuestiones ambientales,
pero en 1975 la novena Asamblea aprob la resolucin A.358(IX) por la que se creaba
formalmente el Comit de Proteccin del Medio Marino (CPMM). El CPMM se ocupa de
todos los aspectos relacionados con la contaminacin del mar y tiene igual rango que el CSM.
Est abierto a todos los Estados Miembros de la OMI y normalmente participan en l
diversas organizaciones no gubernamentales ambientales que gozan de carcter consultivo
ante la OMI.
Carlos Duclos
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Las recomendaciones incluyen informar a los agentes locales y/o a los buques sobre las zonas y
situaciones en las que se reducir al mnimo la toma de agua de lastre, como por ejemplo en zonas donde es
sabido que existen poblaciones de agentes patgenos perjudiciales o en zonas cercanas a los desages de
aguas sucias. Los buques deben adoptar medidas preventivas, evitando la toma de aguas de lastre en aguas
poco profundas o en zonas donde las hlices pudieran perturbar los sedimentos. Se evitar asimismo la
descarga innecesaria de agua de lastre.
A este respecto, los procedimientos operacionales incluyen el cambio del agua de lastre en el mar y su
descarga en instalaciones receptoras, y tambin apuntan las Directrices que en un futuro los Estados rectores
del puerto podran aceptar tratamientos con calor o rayos ultravioleta.
El CPMM y el Comit de Seguridad Martima ya han aprobado directrices de seguridad relacionadas
con el cambios del agua de lastre en el mar, que subrayan los procedimientos para el cambio de agua de lastre
y los aspectos de seguridad a considerar, como puede ser evitar el exceso o la falta de presin en los tanques
de lastre y la necesidad de tener en cuenta las condiciones meteorolgicas.
En marzo de 1998, el CPMM aprob un programa de actividad para el Grupo de trabajo sobre el agua
de lastre, el cual incluye la elaboracin de un proyecto de reglas sobre la gestin del agua de lastre y que se
espera quedar adoptado en la Conferencia de las Partes en el MARPOL 73/78. Est previsto que dicha
Conferencia se celebre en el ao 2000.
Las reglas seguramente obligarn a los buques a elegir entre cambiar el agua de lastre en medio del
ocano, donde es menos probable recoger organismos marinos, y descargar el agua de lastre en las
instalaciones receptoras especiales o bien utilizar algn otro mtodo para destruir a los organismos marinos
forneos transportados en el agua de lastre.
Pinturas antiincrustantes txicas
Las pinturas antiincrustantes se usan para dar una capa al fondo de los buques y evitar que los
organismos marinos como las algas y moluscos se adhieran al casco, hecho ste que disminuye la velocidad del
buque y aumenta el consumo de combustible. En los primeros tiempos de la navegacin se utilizaba cal y ms
tarde arsnico para recubrir a los cascos de los buques, hasta que la industria qumica moderna desarroll
pinturas antiincrustantes eficaces empleando compuestos metlicos.
Pero estos productos pueden daar la vida marina. Los compuestos se "lixivian" lentamente en las
aguas del mar, y destruyen los percebes y otros organismos marinos que se adhieren al buque. Los estudios
realizados han mostrado que estos compuestos persisten en el agua, destruyen organismos marinos, daan el
medio y posiblemente entran en la cadena alimentaria. Una de las pinturas antiincrustantes ms eficaces que
se desarroll en la dcada de 1960 contiene tributilestao, compuesto orgnico de estao que est probado
causa deformaciones en las ostras y cambios de sexo en los buccinos.
El inters del CPMM en relacin a las pinturas antiincrustantes se remonta a 1988, cuando la Comisin
de Pars en su 26 periodo de sesiones solicit a la OMI que considerara la necesidad de arbitrar medidas, en el
marco de los instrumentos jurdicos pertinentes, para restringir el uso de tributilestao en los buques de
navegacin de altura, y poder as complementar las medidas adoptadas en otros foros con el fin de eliminar la
contaminacin ocasionada por dichos compuestos.
Para entonces ya haba pruebas definitivas en todo el mundo de que el tributilestao y otros
compuestos orgnicos del estao eran perjudiciales para los organismos acuticos. Basndose en los
resultados obtenidos de estudios de evaluacin de tales compuestos, ciertos Gobiernos, bien individualmente o
Carlos Duclos
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J/6993
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bien sobre la base de acuerdos regionales, adoptaron medidas para reducir los efectos perjudiciales del uso de
pinturas antiincrustantes a base de tributilestao.
No obstante, se reconoci que para poder resolver este problema era necesario elaborar una norma
internacional que regulara el uso de pinturas antiincrustantes. En abril de 1990, se celebr en Mnaco el
Tercer Simposio internacional sobre organoestao en el cual se reconoci que la OMI era el organismo
apropiado para regular a nivel internacional el uso de compuestos orgnicos de estao.
En 1990 el CPMM aprob una resolucin (MEPC.46(30)) recomendando a los Gobiernos la adopcin
de medidas destinadas a eliminar el empleo de pinturas antiincrustantes que contengan tributilestao en los
buques de eslora inferior a 25 metros y cuyo casco no sea de aluminio a eliminar el empleo de pinturas
antiincrustantes cuya tasa media de lixiviacin sea superior a 4 microgramos de tributilestao por cm2 y por
da. Algunos pases, como el Japn, ya han prohibido las pinturas antiincrustantes a base de tributilestao para
la mayora de los buques.
En sus ulteriores periodos de sesiones, el CPMM recibi los resultados de un estudio de control del
tributilestao que volva a confirmar la toxicidad de estos compuestos para los organismos marinos y subrayaba
la eficacia de las medidas de control al reducir la concentracin de tributilestao en la columna de agua y en
los tejidos de los organismos acuticos. El Comit tambin recibi informacin sobre sistemas alternativos de
pintura antiincrustante existentes, as como acerca de su eficacia y los riesgos que presentan para el medio
marino.
A raz de ello, el CPMM cre en 1996 un Grupo de trabajo por correspondencia que examin los
estudios de investigacin actual en este campo, y explor la posibilidad de elaborar proyectos de reglas para la
eliminacin gradual del uso del tributilestao como biocida en los sistemas antiincrustantes.
En marzo de 1998 el CPMM acord crear un Grupo de trabajo que empezara a redactar las reglas
obligatorias a fin de prohibir el tributilestao en los biocidas de los sistemas antiincrustantes. Es probable que
se adopten estas reglas en una conferencia despus del ao 2000.
Como alternativa de la pintura a base de tributilestao cabe mencionar las pinturas a base de cobre y
las pinturas a base de silicio, que hacen resbaladiza la superficie del buque y por tanto los organismos marinos
no puedan adherirse a l cuando el buque se desplaza por el agua. Se estn desarrollando otros sistemas
antiincrustantes alternativos. Por ejemplo, los sistemas de lavado bajo el agua evitan la necesidad de poner al
buque en dique seco para eliminar los organismos marinos del casco, y podran tambin funcionar dispositivos
ultrasnicos o electrolticos para eliminar del buque los organismos incrustantes.
Carlos Duclos
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- 41 -J/6993
MARPOL 73/78 - Conclusiones
La adopcin del Convenio MARPOL en 1973 fue un paso decisivo para centrar la atencin del sector
naviero en el medio ambiente. Ya no era suficiente garantizar que se transportaban las mercancas y los
pasajeros de forma segura, la consideracin por el medio se haba convertido en un punto del orden del da.
En parte, esto reflejaba una mayor sensibilizacin general en cuanto al impacto de un mundo cada vez
ms industrializado en el medio, y tambin est claro que el Convenio fue, de algn modo, una respuesta
poltica global a sucesos como el naufragio del Torrey Canyon.
En 1973 el Convenio era muy ambicioso y con el tiempo se vio que algunos de sus propsitos eran
tcnicamente difciles de conseguir y de concentrarlos en reglas practicables que las Partes en el Convenio
pudieran implantar en su legislacin nacional.
Tras la Conferencia internacional sobre seguridad de los buques tanque y prevencin de la
contaminacin celebrada en 1978, en la cual se hicieron ms rigurosas las disposiciones para la seguridad de
los buques tanque y se eliminaron los obstculos que impedan la entrada en vigor del Convenio (principalmente
en lo relacionado con las disposiciones tcnicas del Anexo II), el doble objetivo de la labor de la OMI qued
plasmado en el lema "por una navegacin ms segura y un mar ms limpio".
Con la entrada en vigor del MARPOL 73/78 en 1983 qued de relieve que los pases estaban
dispuestos a implantar las medidas necesarias para proteger el medio marino.
El MARPOL est reconocido hoy en da como uno de los instrumentos internacionales ms
importantes para prevenir la contaminacin por los buques, y las cifras muestran que la contaminacin del mar
ha disminuido a lo largo de los aos.
Segn el grupo de defensa ambiental Greenpeace, el 77% de todas las sustancias contaminantes en el
medio marino proceden de actividades humanas en tierra, mientras que el transporte martimo y el vertimiento
de desechos en el mar contribuyen el resto37.
La introduccin de contaminantes en los ocanos del mundo sigue siendo motivo de preocupacin y
para evitarlo es vital implantar los Convenios de la OMI.
La OMI se est centrando en ello a travs de sus Comits y Subcomits y media nte su Programa
integrado de cooperacin tcnica cuyo objetivo es ayudar a los pases en vas de desarrollo a dotarse de la
infraestructura y el personal cualificado que les permita ratificar e implantar las reglas internacionales.
Adems del MARPOL, los Convenios de la OMI relacionados con la seguridad se revelan cruciales
para prevenir los accidentes y, por lo tanto, la contaminacin del mar.
A este respecto, merece sealar los siguientes:
-
Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS), 1974.
37
Informe de Greenpeace sobre los Ocanos. Vase LC 20/8/1, pgina 2.
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J/6993
- 42 -
Convenio internacional sobre normas de formacin, titulacin y guardia para la gente de mar
(Formacin), 1978.
Convenio internacional sobre lneas de carga (Lneas de Carga), 1966.
Convenio sobre el reglamento internacional para prevenir los abordajes (Abordajes), 1972.
Convenio internacional sobre salvamento martimo (Salvamento), 1989.
Otros convenios que tratan las cuestiones de contaminacin incluyen:

-
Convenio internacional relativo a la intervencin en alta mar en casos de accidentes que

causen una contaminacin por hidrocarburos (Intervencin), 1969.
Convenio sobre la prevencin de la contaminacin del mar por vertimiento de desechos y

otras materias (Convenio de Londres), 1972.
Convenio internacional sobre cooperacin, preparacin y lucha contra la contaminacin por

hidrocarburos (Convenio de Cooperacin), 1990.
Convenio internacional sobre responsabilidad civil nacida de daos debidos a contaminacin

por hidrocarburos (Responsabilidad Civil), 1969.
Convenio internacional sobre la constitucin de un fondo internacional de indemnizacin de

daos debidos a contaminacin por hidrocarburos (Fondo), 1971.
Convenio internacional sobre responsabilidad e indemnizacin de daos en relacin con el

transporte martimo de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas (Convenio SNP), 1996.
Otras contribuciones importantes para prevenir la contaminacin del mar incluyen la supervisin por el
Estado rector del puerto, la introduccin del Cdigo internacional de gestin de la seguridad y las enmiendas
de 1995 al Convenio internacional sobre normas de formacin, titulacin y guardia para la gente de mar
(Formacin), 1978.
Supervisin por el Estado rector del puerto
Muchos de los convenios tcnicos ms importantes de la OMI contienen disposiciones para que se
inspeccionen los buques cuando lleguen a puertos extranjeros y garantizar as que cumplen las prescripciones
de la OMI. En un principio se pretenda que estas inspecciones sirvieran de apoyo a la implantacin por el
Estado de abanderamiento, pero la experiencia ha demostrado que pueden ser muy eficaces especialmente si
se organizan de forma regional. Un buque que llega al puerto de un pas normalmente visitar otros pases de
la regin antes de emprender su via je de retorno, y as todo el mundo sale beneficiado si las inspecciones se
coordinan estrechamente.
Esta coordinacin asegura que se inspeccionen el mximo de los buques posibles, evitando al mismo
tiempo que los buques sufran demoras debidas a inspecciones innecesarias. La OMI ha alentado la creacin
de organizaciones regionales de supervisin por el Estado rector del puerto en muchas partes del mundo, por
ejemplo Europa y Norteamrica, Asia y el Pacfico, Latinoamrica, el Ocano ndico, el Mediterrneo y el
Caribe. Es de esperar que un da todas las regiones queden abarcadas, lo que quiz llevar a crear un sistema
mundial en el que resulte prcticamente imposible que los buques deficientes escapen a la deteccin.
Carlos Duclos
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- 43 -J/6993
El Cdigo IGS
El Cdigo internacional de gestin de la seguridad adquiri carcter obligatorio el 1 de julio de 1998
para los buques de pasaje, buques tanque, buques tanque quimiqueros, graneleros, gaseros y naves para carga
de gran velocidad de tonelaje igual o superior a 500 toneladas, y su aplicacin se har extensiva a los dems
buques en el ao 2002.
El Cdigo tiene por finalidad garantizar que tanto la gestin como la seguridad operacional de los
buques sean adecuadas. Sus objetivos, que se enuncian claramente en el Cdigo son "garantizar la seguridad
martima y que se eviten tanto las lesiones personales o prdidas de vidas humanas como los daos al medio
ambiente, concretamente al medio marino, y a los bienes".
El propietario del buque o la persona responsable de la operacin del buque desarrollar, implantar y
mantendr un sistema de gestin de seguridad que incluya una poltica de seguridad y de proteccin del medio
ambiente y que asegure el cumplimiento de la reglamentacin obligatoria.
Se trata de que el Cdigo IGS no sea sola mente papeleo, pues si se implanta a bordo de forma
adecuada prever procedimientos para cualquier eventualidad. Si ocurre un suceso, cada cual a bordo estar
preparado, y se reducir al mnimo tanto la prdida de vidas humanas como el dao al medio ambie nte.
El Cdigo IGS es un ejemplo del cambio de nfasis hacia lo que a veces llamamos el factor humano.
Si quienes operan y gestionan un buque siguen las reglas, no tiene por qu haber contaminacin deliberada del
medio marino. En cuanto a la contaminacin operacional, como la que se produce durante las operaciones de
toma de combustible, sta no suceder si se siguen todas las prescripciones correctamente.
Si ocurre un suceso, su efecto quedar reducido al mnimo si las personas responsables estn
preparadas para tal eventualidad.
Convenio de Formacin
El factor humano es tambin una cuestin que se trata en las enmiendas de 1995 al Convenio
internacional sobre normas de formacin, titulacin y guardia para la gente de mar. Estas enmiendas, que
actualizaron y revisaron completamente el Convenio, entraron en vigor en febrero de 1997. Para el 1 de
agosto de 1998 todas las Partes en el Convenio tuvieron que presentar documentacin que demostrara a la
OMI que sus instituciones de formacin cumplen con las prescripciones del Convenio revisado.
En la actualidad la OMI est examinando dicha informacin con la ayuda de personas competentes
designadas por las Partes en el Convenio y se va a publicar una lista de los pases que cumplen con el mismo.
Esto es sumamente importante, dado que es la primera vez que la OMI est llamada a verificar el
cumplimiento de instrumento convencional.
________
Carlos Duclos
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ANEXO 1
CODIGO PBIP
ORGANIZACIN MARITIMA INTERNACIONAL
OMI
CONFERENCIA DE LOS GOBIERNOS CONTRATANTES DEL CONVENIO
INTERNACIONAL PARA LA SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL
MAR, 1974 SOLAS/CONF.5/34
17 diciembre 2002
Original: INGLES
Puntos 7 y 8 del orden del da
EXAMEN Y ADOPCION DEL CODIGO INTERNACIONAL PARA LA
PROTECCION DE LOS BUQUES Y DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS
(CODIGO PBIP)
EXAMEN Y ADOPCION DE LAS RESOLUCIONES Y

RECOMENDACIONES Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS
Resolucin 2 de la Conferencia y enmiendas conexas al Convenio SOLAS 1974 y
resoluciones 3 a 11 de la Conferencia
Textos adoptados por la Conferencia
Se adjuntan los textos de la resolucin 2 de la Conferencia y del Cdigo
internacional para la proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias (Cdigo
PBIP), as como las resoluciones de la Conferencia conexas, que figuran en los
documentos adjuntos 2 y 3 del Acta final de la Conferencia.
***
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ANEXO 1
RESOLUCION 2 DE LA CONFERENCIA
(adoptada el 12 de diciembre de 2002)
ADOPCION DEL CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN
DE LOS BUQUES Y DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS
LA CONFERENCIA,
HABIENDO ADOPTADO las enmiendas al Convenio internacional para la
seguridad de la vida humana en el mar, 1974, enmendado (en adelante el Convenio),
relativas a las medidas especiales para incrementar la seguridad y la proteccin
martimas,
CONSIDERANDO que el nuevo captulo XI-2 del Convenio hace referencia al
Cdigo internacional para la proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias
(Cdigo PBIP) y exige que los buques, las compaas y las instalaciones portuarias
cumplan las prescripciones pertinentes de la parte A del Cdigo internacional para la
proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias (Cdigo PBIP), especificadas
en dicha parte A del Cdigo PBIP,
ESTIMANDO que la implantacin de dicho captulo por los Gobiernos
Contratantes contribuir en gran medida a incrementar la seguridad y la proteccin
martimas y a salvaguardar a quienes se encuentren a bordo y en tierra,
HABIENDO EXAMINADO un proyecto de cdigo internacional para la
proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias preparado por el Comit de
Seguridad Martima de la Organizacin Martima Internacional (en adelante la
Organizacin) en sus periodos de sesiones 75 y 76, para su examen y adopcin por
la Conferencia,
1.
ADOPTA el Cdigo internacional para la proteccin de los buques y de las
instalaciones portuarias (en adelante el Cdigo), cuyo texto figura en el anexo de la
presente resolucin;
2.
INVITA a los Gobiernos Contratantes del Convenio a que tomen nota de que el
Cdigo entrar en vigor el 1 de julio de 2004 al entrar en vigor el nuevo captulo XI-2
del Convenio;
3.
PIDE al Comit de Seguridad Martima que mantenga el Cdigo sometido a
examen y lo enmiende, segn proceda;
4.
PIDE al Secretario General de la Organizacin que remita copias certificadas de la
presente resolucin y del texto del Cdigo que figura en el anexo a todos los Gobiernos
Contratantes del Convenio;
Carlos Duclos
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5.
PIDE TAMBIEN al Secretario General que remita copias de la presente
resolucin y de su anexo a todos los miembros de la Organizacin que no son
Gobiernos Contratantes del Convenio.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ANEXO
CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCION DE LOS BUQUES Y DE LAS
INSTALACIONES PORTUARIAS
PREAMBULO
1
La Conferencia diplomtica sobre proteccin martima celebrada en Londres en diciembre
de 2002 adopt nuevas disposiciones del Convenio internacional para la seguridad de la vida
humana en el mar, 1974, as como el presente Cdigo*, para incrementar la proteccin martima.
Estas nuevas prescripciones constituyen el ordenamiento internacional que permitir que los
buques y las instalaciones portuarias puedan cooperar para detectar y prevenir actos que
supongan una amenaza para la proteccin del sector del transporte martimo.
2
Tras los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, la vigsima segunda
Asamblea de la Organizacin martima Internacional (la Organizacin), celebrada en noviembre
de 2001, acord por unanimidad que deban elaborarse nuevas medidas en relacin con la
proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias, las cuales se adoptaran en una
Conferencia de los Gobiernos Contratantes del Convenio internacional para la seguridad de la
vida humana en el mar, 1974 (denominada Conferencia diplomtica sobre proteccin martima),
en diciembre de 2002. Los preparativos para la Conferencia diplomtica se encomendaron al
Comit de Seguridad Martima de la Organizacin (MSC), cuya labor se bas en los documentos
presentados por Gobiernos Miembros, organizaciones intergubernamentales y organizaciones no
gubernamentales con carcter consultivo ante la Organizacin.
3
En su primer periodo de sesiones extraordinario, tambin celebrado en noviembre de 2001,
el MSC, con el fin de acelerar el desarrollo y adopcin de las correspondientes medidas de
proteccin, constituy un grupo de trabajo interperiodos sobre proteccin martima. La primera
reunin del Grupo de trabajo interperiodos del MSC sobre proteccin martima se celebr en
febrero de 2002, y los resultados de sus deliberaciones se presentaron y examinaron en mayo de
2002, en el 75 periodo de sesiones del Comit, en el que se constituy un grupo especial de
trabajo a fin de seguir perfeccionando las propuestas. El MSC examin en su 75 periodo de
sesiones el informe de dicho Grupo de trabajo y recomend avanzar en los preparativos
mediante una nueva reunin del Grupo de trabajo y recomend avanzar en los preparativos
mediante una nueva reunin del Grupo de trabajo interperiodos del MSC, que se celebr en
septiembre de 2002. En su 76 periodo de sesiones, el MSC examin los resultados de la reunin
del Grupo de trabajo interperiodos celebrada en septiembre de 2002 y la labor ulterior del Grupo
de trabajo, que se reuni durante el 76 periodo de sesiones del Comit, en diciembre de 2002,
inmediatamente antes de la Conferencia diplomtica, y aprob la versin definitiva de los textos
propuestos que habra de examinar la Conferencia.
4
La Conferencia diplomtica (9 a 13 de diciembre de 2002) tambin adopt enmiendas a las
disposiciones existentes del Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el
mar, 1974 (Convenio SOLAS 1974) para acelerar la implantacin de las prescripciones relativas a
la instalacin de sistemas de identificacin automtica, y adopt nuevas reglas del captulo XI-1
del Convenio SOLAS 1974, relativas al marcado del nmero de identificacin del buque y a la
obligacin de llevar un registro sinptico continuo en los buques. La Conferencia diplomtica
aprob asimismo varias resoluciones, incluidas las relativas a la implantacin y revisin del
presente Cdigo, la cooperacin tcnica y la colaboracin con la Organizacin Internacional del
Trabajo y la Organizacin Mundial de Aduanas. Se reconoci que quiz sea preciso revisar y
Carlos Duclos
Manual del Piloto
enmendar algunas de las nuevas disposiciones sobre proteccin martima una vez que esas dos
organizaciones hayan ultimado su labor.
______________
*
El nombre completo del Cdigo es Cdigo internacional para la proteccin de los buques y de las
instalaciones portuarias y el abreviado, Cdigo PBIP.
5
Las disposiciones del captulo XI-2 del Convenio SOLAS 1974 y del presente Cdigo son
aplicables a los buques y a las instalaciones portuarias. La ampliacin del Convenio SOLAS 1974
a las instalaciones portuarias se acord partiendo de la base de que ese Convenio ofrece el medio
ms rpido para conseguir que las medidas necesarias relativas a la proteccin martima entren en
vigor y se apliquen prontamente. No obstante, se acord asimismo que las disposiciones relativas
a las instalaciones portuarias se aplicarn nicamente a la interfaz buque-puerto. La Organizacin
Martima Internacional y la Organizacin Internacional del Trabajo seguirn colaborando para
profundizar en la cuestin ms amplia de la proteccin de las zonas portuarias. Tambin se
acord que las disposiciones no se haran extensivas a la respuesta concreta a un ataque o a las
actividades de limpieza que pudieran resultar necesarias despus de un ataque de este tipo.
6
Las disposiciones estn redactadas de modo que se garantice su compatibilidad con las del
Convenio internacional sobre normas de formacin, titulacin y guarida para la gente de mar,
1978, enmendado, el Cdigo internacional de gestin de la seguridad (Cdigo IGS) y el sistema
armonizado de reconocimientos y certificacin.
7
Las disposiciones representan un cambio significativo del enfoque en el sector martimo
internacional de la cuestin de la proteccin del transporte martimo internacional. Hay que
admitir que pueden suponer una considerable carga adicional para algunos Gobiernos
Contratantes. Por ello, se reconoce plenamente la importancia de la cooperacin tcnica para
ayudar a los Gobiernos Contratantes a que implanten estas disposiciones.
8
La implantacin de las disposiciones requerir una continua y eficaz cooperacin y
entendimiento entre todos los que tienen que ver con los buques y las instalaciones portuarias, o
los utilizan, incluido el personal del buque, el personal portuario, los pasajeros, los intereses de la
carga, los gestores navales, los administradores de puertos y las autoridades nacionales y locales
que tengan responsabilidades en el mbito de la proteccin. Las prcticas y procedimientos
existentes tendrn que someterse a revisin y modificarse si no ofrecen un nivel adecuado de
proteccin. En inters de una mayor proteccin martima, tanto los sectores naviero y portuario
como las autoridades nacionales y locales tendrn que asumir responsabilidades adicionales.
9
Las orientaciones recogidas en la parte B del presente Cdigo debern tenerse en cuenta al
implantar las disposiciones sobre proteccin que figuran en el captulo XI-2 del Convenio
SOLAS 1974 y en la parte A del presente Cdigo. Sin embargo, esas orientaciones sern
aplicables en mayor o menor medida segn la naturaleza de la instalacin portuaria y del buque,
del servicio de que se trate y/o de la carga.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
10 Nada de lo dispuesto en el presente Cdigo se interpretar o aplicar de manera contraria al

debido respeto de los derechos y libertades fundamentales consagrados en los instrumentos
internacionales, particularmente los aplicables a los trabajadores del sector martimo y a los
refugiados, incluidas la declaracin de la Organizacin Internacional del trabajo relativa a los
principios y derechos fundamentales en el trabajo y las normas internacionales que amparan a los
trabajadores de los sectores martimo y portuario.
11 Reconociendo que el Convenio para facilitar el trfico martimo internacional, 1965,
enmendado, estipula que las autoridades pblicas permitirn que los tripulantes extranjeros
desembarquen mientras permanezca en puerto el buque en que hayan llegado, siempre que se
hayan cumplido los trmites pertinentes a la llegada del buque y las autoridades pblicas no
tengan motivos para negarse a conceder el permiso de desembarco por razones de higiene,
seguridad u orden pblicos, cuando los Gobiernos Contratantes aprueben los planes de
proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias deben prestar la debida atencin al
hecho de que el personal del buque vive y trabaja a bordo de ste y necesita permiso en tierra y
acceso a los servicios de bienestar para la gente de mar en tierra, incluida la asistencia mdica.
Carlos Duclos
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PARTE A
PRESCRIPCIONES OBLIGATORIAS RELATIVAS A LAS DISPOSICIONES
DEL CAPITULO XI-2 DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA
SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR, 1974, ENMENDADO
GENERALIDADES
1.1
Introduccin
Esta parte del Cdigo internacional para la proteccin de los buques y de las
instalaciones portuarias contiene las disposiciones obligatorias a las cuales se hace
referencia en el captulo XI-2 del Convenio internacional para la seguridad de la vida
humana en el mar, 1974, enmendado.
1.2
Objetivos
Los objetivos del presente Cdigo son:

.1
establecer un marco internacional que canalice la cooperacin entre

Gobiernos Contratantes, organismos gubernamentales, administraciones
locales y sectores naviero y portuario a fin de detectar las amenazas a la
proteccin y adoptar medidas preventivas contra los sucesos que afecten a la
proteccin de los buques o instalaciones portuarias utilizados para el
comercio internacional;
.2
definir las funciones y responsabilidades respectivas de los Gobiernos

Contratantes, los organismos gubernamentales, las administraciones locales
y los sectores naviero y portuario, a nivel nacional e internacional, con
objeto de garantizar la proteccin martima;
.3
garantizar que se recopila e intercambia con prontitud y eficacia

informacin relacionada con la proteccin;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
1.3
.4
ofrecer una metodologa para efectuar evaluaciones de la proteccin a fin de

contar con planes y procedimientos que permitan reaccionar a los cambios
en los niveles de proteccin; y
.5
garantizar la confianza de que se cuenta con medidas de proteccin

martima adecuadas y proporcionadas.
Prescripciones funcionales
Con objeto de alcanzar los objetivos del presente Cdigo, se incluyen en l varias
prescripciones funcionales, entre las que se encuentran, sin que esta enumeracin sea
exhaustiva, las siguientes:
.1
recopilar y evaluar informacin sobre las amenazas a la proteccin martima

e intercambiar dicha informacin con los Gobiernos Contratantes
interesados;
.2
exigir el mantenimiento de protocolos de comunicacin para los buques y

las instalaciones portuarias;
.3
evitar el acceso no autorizado a los buques e instalaciones portuarias y a sus

zonas restringidas;
.4
evitar la introduccin en los buques e instalaciones portuarias de armas no

autorizadas, artefactos incendiarios o explosivos;
.5
facilitar los medios para dar la alarma cuando se produzca una amenaza
para la proteccin martima o un suceso que afecte a dicha proteccin; y
.6
exigir planes de proteccin para el buque y para las instalaciones portuarias

basados en evaluaciones de la proteccin; y
.7
exigir formacin, ejercicios y prcticas para garantizar que el personal se

familiariza con los planes y procedimientos de proteccin.
DEFINICIONES
Carlos Duclos
Manual del Piloto
2.1 Salvo disposicin expresa en otro sentido, a los efectos de la presente parte
regirn las siguientes definiciones:
.1
Convenio: el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana

en el mar, 1974, enmendado.
.2
Regla: una regla del Convenio.
.3
Captulo: un captulo del Convenio.
.4
Plan de proteccin del buque: un plan elaborado para asegurar la

aplicacin a bordo del buque de medidas destinadas a proteger a las
personas que se encuentren a bordo, la carga, las unidades de transporte, las
provisiones de a bordo o el buque de los riesgos de un suceso que afecte a la
proteccin martima.
.5
Plan de proteccin de la instalacin portuaria: un plan elaborado para

asegurar la aplicacin de medidas destinadas a proteger la instalacin
portuaria y los buques, las personas, la carga, las unidades de transporte y
las provisiones de los buques en la instalacin portuaria de los riesgos de un
suceso que afecte a la proteccin martima.
.6
Oficial de proteccin del buque: la persona a bordo del buque,

responsable ante el capitn, designada por la compaa para responder de la
proteccin del buque, incluidos la implantacin y el mantenimiento del plan
de proteccin del buque, y para la coordinacin con el oficial de la
compaa para la proteccin martima y con los oficiales de proteccin de
las instalaciones portuarias.
.7
Oficial de la compaa para la proteccin martima: la persona designada

por la compaa para asegurar que se lleva a cabo una evaluacin sobre la
proteccin del buque y que el plan de proteccin del buque se desarrolla, se
presenta para su aprobacin, y posteriormente se implanta y mantiene, y
para la coordinacin con los oficiales de proteccin de las instalaciones
portuarias y con el oficial de proteccin del buque.
.8
Oficial de proteccin de la instalacin portuaria: la persona designada

para asumir la responsabilidad de la elaboracin, implantacin, revisin y
actualizacin del plan de proteccin de la instalacin portuaria, y para la
coordinacin con los oficiales de proteccin de los buques y con los oficiales
de las compaas para la proteccin martima.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.9
Nivel de proteccin 1: el nivel en el cual debern mantenerse medidas

mnimas adecuadas de proteccin en todo momento.
.10
Nivel de proteccin 2: el nivel en el cual debern mantenerse medidas

adecuadas de proteccin adicionales durante un periodo de tiempo, como
resultado de un aumento del riesgo de que ocurra un suceso que afecte a la
proteccin martima.
.11
Nivel de proteccin 3: el nivel en el cual debern mantenerse ms

medidas concretas de proteccin durante un periodo de tiempo limitado
cuando sea probable o inminente un suceso que afecte a la proteccin
martima, aunque no sea posible determinar el blanco concreto.
2.2 Cuando se emplea en el presente Cdigo el trmino buque, ste incluye

tambin las unidades mviles de perforacin mar adentro y las naves de gran velocidad,
tal como se definen en la regla XI-2/1.
2.3 La expresin Gobierno Contratante en relacin con cualquier referencia a una
instalacin portuaria, al usarse en las secciones 14 a 18, incluye una referencia a la
autoridad designada.
2.4 A menos que se definan expresamente de otra manera en la presente parte, los
trminos y expresiones utilizados tendrn el mismo sentido que en los captulos I y XI2.
3
AMBITO DE APLICACION
3.1
El presente Cdigo se aplica a:

.1
los siguientes tipos de buques dedicados a viajes internacionales:

.1
buques de pasaje, incluidas las naves de pasaje de gran velocidad;
.2
buques de carga , incluidas las naves de gran velocidad, de arqueo

bruto igual o superior a 500; y
.3
unidades mviles de perforacin mar adentro; y
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.2
las instalaciones portuarias que presten servicio a tales buques dedicados a

viajes internacionales.
3.2 Sin perjuicio de las disposiciones de la seccin 3.1.2, los Gobiernos Contratantes
decidirn el mbito de aplicacin de la presente parte del Cdigo por lo que respecta a
las instalaciones portuarias de su territorio que, aunque sean utilizadas
fundamentalmente por buques que no estn dedicados a viajes internacionales, en
ocasiones tengan que prestar servicio a buques que lleguen a ellas o zarpen desde ellas
en un viaje internacional.
3.2.1 Los Gobiernos Contratantes basarn las decisiones que adopten con respecto a lo
indicado en la seccin 3.2 en una evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria
llevada a cabo de conformidad con la presente parte del Cdigo.
3.2.2 Toda decisin adoptada por un Gobierno Contratante con respecto a lo indicado
en la seccin 3.2 no comprometer el nivel de proteccin que se pretende alcanzar
mediante las disposiciones del captulo XI-2 y de la presente parte del Cdigo.
3.3 El presente Cdigo no es aplicable a los buques de guerra, ni a las unidades
navales auxiliares, ni a otros buques que, siendo propiedad de un Gobierno
Contratante o estando explotados por l, estn exclusivamente dedicados a servicios
gubernamentales de carcter no comercial.
3.4 Las secciones 5 a 13 y 19 de la presente parte se aplican a las compaas y los
buques que se especifican en la regla XI-2/4.
3.5 Las secciones 5 y 14 a 18 de la presente parte se aplican a las instalaciones
portuarias que se especifican en la regla XI-2/10.
3.6 Ninguna disposicin del presente Cdigo ir en perjuicio de los derechos u
obligaciones de los Estados en virtud del derecho internacional.
4
RESPONSABILIDAD DE LOS GOBIERNOS CONTRATANTES
4.1 A reserva de lo dispuesto en las reglas XI-2/3 y XI-2/7, el Gobierno Contratantes

establecer los niveles de proteccin y dar orientaciones sobre la forma de protegerse
contra los sucesos que afecten a la proteccin martima. Niveles ms altos de
proteccin indican un mayor riesgo de que ocurran tales sucesos. Entre los factores que
Carlos Duclos
Manual del Piloto
han de tenerse en cuenta para establecer el nivel de proteccin adecuado se encuentran

los siguientes:
.1
en qu medida es creble la informacin sobre la amenaza;
.2
en qu medida hay corroboracin de la informacin sobre la amenaza;
.3
en qu medida la informacin sobre la amenaza es especfica o inminente; y
.4
las posibles consecuencias del suceso que afecte a la proteccin martima.
4.2 Cuando establezcan un nivel de proteccin 3, los Gobiernos Contratantes

impartirn, segn sea necesario, las instrucciones oportunas y facilitarn informacin
sobre los aspectos de proteccin a los buques y las instalaciones portuarias que puedan
verse afectados.
4.3 Los Gobiernos Contratantes pueden delegar en una organizacin de seguridad
reconocida algunas de sus tareas en materia de proteccin en virtud del captulo XI-2 y
de la presente parte del Cdigo, a excepcin de las siguientes:
.1
determinacin del nivel de proteccin aplicable;
.2
aprobacin de una evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria y

enmiendas posteriores a una evaluacin aprobada;
.3
determinacin de las instalaciones portuarias que tendrn que designar a un

oficial de proteccin de la instalacin portuaria;
.4
aprobacin de un plan de proteccin de la instalacin portuaria y enmiendas

posteriores a un plan aprobado;
.5
ejecucin de las medidas de control y cumplimiento de conformidad con lo

prescrito en la regla XI-2/9; y
.6
definicin de los casos en que es necesaria una declaracin de proteccin

martima.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
4.4 Los Gobiernos Contratantes debern someter a prueba, en la medida que lo

estimen oportuno, la eficacia de los planes de proteccin de los buques y de las
instalaciones portuarias que hayan aprobado o, en caso de los buques, que hayan sido
aprobados en su nombre, y de las enmiendas a esos planes.
5
DECLARACION DE PROTECCION MARITIMA
5.1 Los Gobiernos Contratantes determinarn cundo se requiere una declaracin de

proteccin martima mediante la evaluacin del riesgo que una operacin de interfaz
buque-puerto o una actividad de buque a buque suponga para las personas, los bienes
o el medio ambiente.
5.2 Un buque podr solicitar que se cumplimente una declaracin de proteccin
martima cuando:
.1
el buque funcione a un nivel de proteccin ms elevado que la instalacin

portuaria u otro buque con el que est realizando una operacin de interfaz;
.2
exista un acuerdo sobre la declaracin de proteccin martima entre

Gobiernos Contratantes que regule determinados viajes internacionales o
buques especficos en dichos viajes;
.3
se haya producido una amenaza o un suceso que afecte a la proteccin

martima en relacin con el buque o en relacin con la instalacin portuaria,
segn sea el caso;
.4
el buque se encuentre en un puerto que no est obligado a tener e implantar

un plan de proteccin de la instalacin portuaria aprobado; o
.5
el buque est realizando actividades de buque a buque con otro buque que
no est obligado a tener e implantar un plan de proteccin del buque
aprobado.
5.3 Las solicitudes de declaracin de proteccin martima presentadas en virtud de lo

dispuesto en la presente seccin tendrn el acuse de recibo de la correspondiente
instalacin portuaria o buque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
5.4
Incumbir cumplimentar la declaracin de proteccin martima:

.1
en el caso de los buques, al capitn o al oficial de proteccin del buque; y, si

procede,
.2
en el caso de las instalaciones portuarias, al oficial de proteccin de la

instalacin portuaria o, si el Gobierno Contratante determina otra cosa, a
cualquier otro organismo responsable de la proteccin en tierra.
5.5 La declaracin de proteccin martima recoger las medidas de proteccin

necesarias que podran repartirse entre el buque y la instalacin portuaria (o entre los
buques) y establecer las responsabilidades de cada parte.
5.6 Los Gobiernos Contratantes especificarn, teniendo en cuenta las
disposiciones de la regla XI-2/9.2.3, el periodo mnimo por el que las instalaciones
portuarias situadas dentro de su territorio debern conservar las declaraciones de
proteccin martima.
5.7 Las Administraciones especificarn, teniendo en cuenta las disposiciones de la
regla XI-2/9.2.3, el periodo mnimo por el que los buques con derecho a enarbolar su
pabelln debern conservar las declaraciones de proteccin martima.
6
OBLIGACIONES DE LA COMPAIA
6.1 La compaa se asegurar de que el plan de proteccin del buque contiene una
declaracin en la que se destaca claramente la autoridad del capitn. La compaa
establecer en el plan de proteccin del buque que el capitn ostenta la mxima
autoridad y la responsabilidad de adoptar decisiones en relacin con la seguridad y la
proteccin del buque y de pedir ayuda a la compaa o a un Gobierno Contratante,
segn sea necesario.
6.2 La compaa garantizar que el oficial de la compaa para la proteccin
martima, el capitn y el oficial de proteccin del buque cuentan con el apoyo necesario
para desempear sus tareas y responsabilidades de conformidad con el captulo XI-2 y
con la presente parte del Cdigo.
7
PROTECCION DEL BUQUE
7.1 Los buques estn obligados a actuar con arreglo a los niveles de proteccin
establecidos por los Gobiernos Contratantes, como se indica ms adelante.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
7.2 En el nivel de proteccin 1, se llevarn a cabo las siguientes actividades, mediante

las medidas adecuadas, en todos los buques, teniendo en cuenta las orientaciones que
se dan en la parte B del presente Cdigo, con objeto de determinar y adoptar medidas
preventivas contra los sucesos que afecten a la proteccin martima:
.1
garantizar la ejecucin de todas las tareas relacionadas con la proteccin

del buque;
.2
controlar el acceso al buque;
.3
controlar el embarco de las personas y sus efectos;
.4
vigilar las zonas restringidas a fin de que slo tengan acceso a ellas las
personas autorizadas;
.5
vigilar las zonas de cubierta y las zonas que rodean al buque;
.6
supervisar la manipulacin de la carga y las provisiones del buque; y
.7
garantizar la disponibilidad inmediata

comunicaciones sobre proteccin.
de
los
medios
para
las
7.3 En el nivel de proteccin 2, se aplicarn las medidas de proteccin adicionales

especificadas en el plan de proteccin del buque para cada una de las actividades
sealadas en la seccin 7.2, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte
B del presente Cdigo.
7.4 En el nivel de proteccin 3, se aplicarn otras medidas concretas de proteccin
especificadas en el plan de proteccin del buque para cada una de las actividades
sealadas en la seccin 7.2, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte
B del presente Cdigo.
7.5 Cuando la Administracin establezca un nivel de proteccin 2 3, el buque
acusar recibo de las instrucciones sobre el cambio del nivel de proteccin.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
7.6 Antes de entrar en un puerto situado dentro del territorio de un Gobierno

Contratante que haya establecido un nivel de proteccin 2 3, o durante su
permanencia en l, el buque acusar recibo de la instruccin y confirmar al oficial de
proteccin de la instalacin portuaria que se ha iniciado la aplicacin de los
procedimientos y medidas adecuados sealados en el plan de proteccin del buque y,
en el caso del nivel de proteccin 3, en las instrucciones impartidas por el Gobierno
Contratante que haya establecido dicho nivel de proteccin. El buque informar de
cualesquiera dificultades que encuentre para su puesta en prctica. En estos casos, el
oficial de proteccin de la instalacin portuaria se mantendr en contacto con el oficial
de proteccin del buque a fin de coordinar las medidas oportunas.
7.7 Si la Administracin exige a un buque que establezca un nivel de proteccin ms
elevado que el del puerto en el que tenga intencin de entrar o en el que ya se
encuentre, o si el buque ya opera a ese nivel, el buque comunicar inmediatamente este
hecho a la autoridad competente del Gobierno Contratante en cuyo territorio se
encuentre la instalacin portuaria y al oficial de proteccin de la instalacin portuaria.
7.7.1 En tales casos, el oficial de proteccin del buque deber mantenerse en contacto
con el oficial de proteccin de la instalacin portuaria y coordinar las medidas
oportunas, si es necesario.
7.8 La Administracin que exija a los buques con derecho a enarbolar su pabelln
que establezcan un nivel de proteccin 2 3 en un puerto de otro Gobierno
Contratante, informar inmediatamente de ello a ese Gobierno Contratante.
7.9 Cuando los Gobiernos Contratantes establezcan niveles de proteccin y
garanticen el suministro de informacin sobre los niveles de proteccin a los buques
que operen en su mar territorial o que hayan comunicado su intencin de entrar en su
mar territorial, se aconsejar a tales buques que mantengan la vigilancia y notifiquen
inmediatamente a su Administracin y a cualquier Estado ribereo cercano toda
informacin que llegue a su conocimiento y que pueda afectar a la proteccin martima
en la zona.
7.9.1 Al comunicar a tales buques el nivel de proteccin aplicable, el Gobierno
Contratante tambin les comunicar, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan
en la parte B del presente Cdigo, cualquier medida de proteccin que deban adoptar
y, si resulta procedente, las medidas que haya adoptado l mismo para dar proteccin
contra la amenaza.
8
EVALUACION DE LA PROTECCION DEL BUQUE
8.1 La evaluacin de la proteccin del buque es parte integrante y esencial del

proceso de elaboracin y actualizacin del plan de proteccin del buque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
8.2 El oficial de la compaa para la proteccin martima garantizar que las

personas que realicen la evaluacin de la proteccin del buque tengan los
conocimientos necesarios para llevar a cabo esa labor, de conformidad con lo dispuesto
en la presente seccin y teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B
del presente Cdigo.
8.3 A reserva de los dispuesto en la seccin 9.2.1, una organizacin de proteccin
reconocida podr llevar a cabo la evaluacin de la proteccin de un determinado
buque.
8.4 La evaluacin de la proteccin del buque incluir un reconocimiento sobre el
terreno de los aspectos de proteccin, y abarcar, como mnimo, los siguientes
elementos:
.1
identificacin de las medidas, procedimientos y actividades existentes en

relacin con la proteccin;
.2
identificacin y evaluacin de las actividades esenciales a bordo del buque

que es importante proteger;
.3
identificacin de las posibles amenazas para las actividades esenciales a

bordo del buque y la probabilidad de que se concreten, a fin de establecer
medidas de proteccin y el orden de prioridad de las mismas; y
.4
identificacin de los puntos dbiles incluidos los relacionados con el factor

humano, de las infraestructuras, polticas y procedimientos.
8.5 La compaa documentar, examinar, aceptar y conservar la evaluacin de la

proteccin del buque.
9
PLAN DE PROTECCION DEL BUQUE
9.1 Todo buque llevar a bordo un plan de proteccin del buque aprobado por la
Administracin. El plan comprender los tres niveles de proteccin que se definen en la
presente parte del Cdigo.
9.1.1 A reserva de lo dispuesto en la seccin 9.2.1, una organizacin de proteccin
reconocida puede preparar el plan de proteccin para un determinado buque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9.2 La Administracin podr delegar el examen y la aprobacin de los planes de

proteccin de los buques, o de enmiendas a un plan previamente aprobado, en
organizaciones de proteccin reconocidas.
9.2.1 En tales casos, la organizacin de proteccin reconocida encargada del examen y
aprobacin del plan de proteccin para un buque en particular, o de las enmiendas al
mismo, no habr participado en la preparacin de la evaluacin de la proteccin del
buque ni del plan de proteccin del buque ni de las enmiendas que se estn
sometiendo a examen.
9.3 Cuando se presente para aprobacin un plan de proteccin del buque o
enmiendas a un plan previamente aprobado, se acompaar la evaluacin de la
proteccin que haya servido de base para la elaboracin del plan o de las enmiendas.
9.4 Dicho plan se elaborar teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la
parte B del presente Cdigo, y estar redactado en el idioma o idiomas de trabajo del
buque. Si el idioma o idiomas utilizados no son el espaol, el francs ni el ingls, se
incluir una traduccin a uno de estos idiomas. El plan se ocupar, como mnimo, de
lo siguiente:
.1
medidas previstas para evitar que se introduzcan a bordo del buque armas,
sustancias peligrosas y dispositivos destinados a ser utilizados contra
personas, buques o puertos y cuyo transporte no est autorizado;
.2
identificacin de las zonas restringidas y medidas para prevenir el acceso no

autorizado a ellas;
.3
medidas para prevenir el acceso no autorizado al buque;
.4
procedimientos para hacer frente a las amenazas para la proteccin o a un

fallo de las medidas de proteccin, incluidas las disposiciones necesarias
para mantener las operaciones esenciales del buque o de la interfaz buquepuerto;
.5
procedimientos para responder a cualquier instruccin sobre proteccin que

den los Gobiernos Contratantes para el nivel de proteccin 3;
.6
procedimientos para la evacuacin en caso de amenaza para la proteccin o

de fallo de las medidas de proteccin;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.7
tareas del personal de a bordo al que se asignen responsabilidades de

proteccin y del resto del personal de a bordo en relacin con la proteccin;
.8
procedimientos para verificar las actividades de proteccin;
.9
procedimientos para la formacin, los ejercicios y las prcticas relacionados

con el plan;
.10
procedimientos para la interfaz con las actividades de proteccin de las

instalaciones portuarias;
.11
procedimientos para el examen peridico del plan y su actualizacin;
.12
procedimientos para informar de los sucesos que afecten a la proteccin

martima, con sus datos de contacto para las 24 horas del da;
.13
identificacin del oficial de proteccin del buque;
.14
identificacin del oficial de la compaa para la proteccin martima, con

sus datos de contacto para las 24 horas del da;
.15
procedimientos para garantizar que se llevan a cabo las inspecciones,

pruebas, calibrado y mantenimiento del equipo de proteccin de a bordo;
.16
la frecuencia con que se deber someter a prueba o calibrar el equipo de

proteccin de a bordo;
.17
identificacin de los lugares donde encuentren los dispositivos para activar

el sistema de alerta de proteccin del buque*; y
.18
procedimientos, instrucciones y orientaciones para la utilizacin del sistema

de alerta de proteccin del buque, as como para su prueba, activacin,
desactivacin y reactivacin, y para limitar el nmero de falsos alertas*.
9.4.1 El personal que lleve a cabo las auditoras internas de las actividades de
proteccin especificadas en el plan o que evale su implantacin ser independiente de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
las actividades objeto de verificacin, a menos que esto no sea factible por el tamao y
la naturaleza de la compaa o del buque.
9.5 La Administracin determinar qu cambios de un plan de proteccin del buque
aprobado o del equipo de proteccin especificado en un plan aprobado no se
implantarn sin que ella haya aprobado las correspondientes enmiendas a ese plan.
Estos cambios sern por lo menos tan eficaces como las medidas prescritas en el
captulo XI-2 y en la presente parte del Cdigo.
9.5.1 La naturaleza de los cambios del plan de proteccin del buque o del equipo de
proteccin que hayan sido especficamente aprobados por la Administracin de
conformidad con lo dispuesto en la seccin 9.5 estar documentada de forma que
quede clara tal aprobacin. Esa aprobacin estar disponible a bordo y se presentar
junto con el certificado internacional de proteccin del buque (o el certificado
internacional de proteccin del buque provisional). Si estos cambios son provisionales,
no ser necesario conservar dicha documentacin a bordo una vez que se vuelva a las
medidas o el equipo originales aprobados.
________________
*
A fin de evitar que se comprometa en modo alguno el objetivo de llevar a bordo

un sistema de alerta de proteccin del buque, las Administraciones podrn
permitir que esta informacin se mantenga en otro lugar del buque, en un
documento que conozcan el capitn, el oficial de proteccin del buque y otros
oficiales superiores de a bordo, segn decida la compaa.
9.6 El plan podr mantenerse en formato electrnico. En tal caso, estar protegido
mediante procedimientos destinados a evitar que se borre, destruya o altere sin
autorizacin.
9.7
El plan estar protegido contra el acceso o divulgacin no autorizados.
9.8 Los planes de proteccin de los buques no estn sujetos a la inspeccin de los
oficiales debidamente autorizados por un Gobierno Contratante para tomar las
medidas de control y cumplimiento estipuladas en la regla XI-2/9, salvo en las
circunstancias especificadas en la seccin 9.8.1.
9.8.1 Si los oficiales debidamente autorizados por un Gobierno Contratante tienen
motivos fundados para creer que el buque no cumple las prescripciones del captulo
XI-2 o de la parta A del presente Cdigo y el nico medio de verificar o rectificar el
Carlos Duclos
Manual del Piloto
incumplimiento es examinar las prescripciones pertinentes del plan de proteccin del

buque, se permitir con carcter excepcional un acceso limitado a las secciones
especficas del plan relativas al incumplimiento, pero slo con el consentimiento del
Gobierno Contratante del buque pertinente, o del capitn. No obstante, las
disposiciones del plan relacionadas con la seccin 9.4, subsecciones .2, .4, .5, .7, .15, .17
y .18, de la presente parte del Cdigo se consideran informacin confidencial y no se
pueden someter a inspeccin a menos que dispongan otra cosa los Gobiernos
Contratantes pertinentes.
10
REGISTROS
10.1 Se mantendrn a bordo, por lo menos durante el periodo mnimo que especifique
la Administracin, registros de las siguientes actividades que abarca el plan de
proteccin del buque, teniendo presentes las disposiciones de la regla XI-2/9.2.3:
.1
formacin, ejercicios y prcticas;
.2
amenazas para la proteccin martima y sucesos que afectan a la proteccin

martima;
.3
fallos en la proteccin;
.4
cambios en el nivel de proteccin;
.5
comunicaciones relacionadas directamente con la proteccin del buque

tales como amenazas especficas respecto del buque o de las instalaciones
portuarias donde est, o haya estado, el buque;
.6
auditoras internas y revisiones de las actividades de proteccin;
.7
revisin peridica de la evaluacin de la proteccin del buque;
.8
revisin peridica del plan de proteccin del buque;
.9
implantacin de las enmiendas al plan; y
.10
mantenimiento, calibrado y prueba del equipo de proteccin que haya a

bordo, incluidas las pruebas del sistema de alerta de proteccin del buque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
10.2 Los registros se mantendrn en el idioma o idiomas de trabajo del buque. Si el

idioma o idiomas utilizados no son el espaol, el francs ni el ingls, se incluir una
traduccin a uno de estos idiomas.
10.3 Los registros podrn mantenerse en formato electrnico. En tal caso, estarn
protegidos mediante procedimientos destinados a evitar que se borren, destruyan o
alteren sin autorizacin.
10.4 Los registros se protegern contra el acceso o divulgacin no autorizados.
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Manual del Piloto
11
OFICIAL DE LA COMPAA PARA LA PROTECCION MARITIMA
11.1 La compaa designar a un oficial de la compaa para la proteccin martima.

La persona designada como oficial de la compaa para la proteccin martima podr
desempear este cargo respecto de uno o ms buques, segn el nmero o el tipo de
buques que explote la compaa, siempre que se indique claramente de qu buques es
responsable dicha persona. En funcin del nmero o el tipo de buques que explote, la
compaa podr designar varias personas como oficiales de la compaa para la
proteccin martima, siempre que se indique claramente de qu buques es responsable
cada persona.
11.2 Adems de las que se estipulan en otras secciones de la presente parte del
Cdigo, las tareas y responsabilidades del oficial de la compaa para la proteccin
martima sern, sin que esta enumeracin sea exhaustiva, las siguientes:
.1
informar del grado de amenaza al que posiblemente tenga que enfrentarse el

buque, sirvindose para ello de las pertinentes evaluaciones de la proteccin
y do otra informacin adecuada;
.2
asegurarse de que se realizan evaluaciones de la proteccin del buque;
.3
garantizar la elaboracin, presentacin para aprobacin y posterior

implantacin y mantenimiento del plan de proteccin del buque;
.4
asegurarse de que el plan de proteccin del buque se modifique segn

proceda, a fin de subsanar deficiencias y de satisfacer las necesidades de
proteccin de cada buque;
.5
organizar las auditoras internas y las revisiones de las actividades de

proteccin;
.6
organizar las verificaciones inicial y siguientes del buque por la

Administracin o la organizacin de proteccin reconocida;
.7
cerciorarse de que las deficiencias e incumplimientos descubiertos durante

las auditoras internas, revisiones peridicas, inspecciones de proteccin y
verificaciones del cumplimiento se tratan y solucionan prontamente;
.8
acrecentar la toma de conciencia de la proteccin y la vigilancia;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
12
.9
garantizar una formacin adecuada para el personal responsable de la

proteccin del buque;
.10
asegurarse de que existe una comunicacin y una colaboracin efectivas

entre el oficial de proteccin del buque y los oficiales de proteccin de las
instalaciones portuarias pertinentes;
.11
garantizar la compatibilidad entre las prescripciones de proteccin y las de

seguridad;
.12
asegurarse de que, si se utilizan planes de proteccin de la flota o de buques

gemelos, el plan de cada buque recoge con exactitud la informacin que es
especfica de ese buque; y
.13
garantizar la implantacin y el mantenimiento de todo medio alternativo o

equivalente aprobado para un buque determinado o para un grupo de
buques.
OFICIAL DE PROTECCION DEL BUQUE
12.1 En cada buque se designar un oficial de proteccin del buque.

Cdigo, las tareas y responsabilidades del oficial de proteccin del buque sern, sin que
esta enumeracin sea exhaustiva, las siguientes:
.1
realizar inspecciones peridicas de la proteccin del buque para asegurarse

de que se mantienen las medidas de proteccin que corresponda;
.2
mantener y supervisar la implantacin del plan de proteccin del buque,

incluidas cualesquiera enmiendas del mismo;
.3
coordinar los aspectos de proteccin de la manipulacin de la carga y de las

provisiones del buque con otro personal del buque y con los oficiales de
proteccin de las instalaciones portuarias pertinentes;
.4
proponer modificaciones al plan de proteccin del buque;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
13
.5
informar al oficial de la compaa para la proteccin martima de toda

deficiencia e incumplimiento descubiertos durante las auditoras internas,
revisiones peridicas, inspecciones de proteccin y verificaciones del
cumplimiento y ejecucin de cualquier medida correctiva;
.6
acrecentar la toma de conciencia de la proteccin y la vigilancia a bordo;
.7
garantizar que se ha impartido formacin adecuada al personal de a bordo,

segn convenga;
.8
notificar todos los sucesos que afecten a la proteccin;
.9
coordinar la implantacin del plan de proteccin del buque con el oficial

de la compaa para la proteccin martima y el oficial de proteccin de
la instalacin portuaria pertinente; y
.10
garantizar el funcionamiento, prueba, calibrado y mantenimiento adecuados

del equipo de proteccin, si lo hay.
FORMACION, EJERCICIOS Y
PROTECCION DE LOS BUQUES
PRACTICAS
EN
RELACION
CON
LA
13.1 El oficial de la compaa para la proteccin martima y el personal competente en

tierra debern tener conocimientos y haber recibido formacin, teniendo en cuenta las
orientaciones que se dan en la parte B del presente Cdigo.
13.2 El oficial de proteccin del buque deber tener conocimientos y haber recibido
formacin, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del presente
Cdigo.
13.3 El personal de a bordo al cual se hayan asignado tareas y responsabilidades
especficas de proteccin deber comprender sus responsabilidades respecto de la
proteccin del buque, segn se describen en el plan de proteccin del buque, y deber
tener conocimientos y capacidad suficientes para desempear las tareas que se le
asignen, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del presente
Cdigo.
13.4 Para garantizar la implantacin eficaz del plan de proteccin del buque, se
llevarn a cabo ejercicios a intervalos adecuados teniendo en cuenta el tipo de buque,
los cambios en el personal del buque, las instalaciones portuarias que se van a visitar y
Carlos Duclos
Manual del Piloto
otras circunstancias del caso, as como las orientaciones que se dan en la parte B del
presente Cdigo.
13.5 El oficial de la compaa para la proteccin martima garantizar la coordinacin
e implantacin eficaces de los planes de proteccin de los buques mediante su
participacin en prcticas a intervalos adecuados, teniendo en cuenta las orientaciones
que se dan en la parte B del presente Cdigo.
14
PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA
14.1 La instalacin portuaria deber actuar con arreglo a los niveles de proteccin
establecidos por el Gobierno Contratante en cuyo territorio est situada. Las medidas y
procedimientos de proteccin se aplicarn en las instalaciones portuarias de modo que
se reduzcan al mnimo los inconvenientes o demoras para los pasajeros, los buques, el
personal y los visitantes de los buques, las mercancas y los servicios.
14.2 En el nivel de proteccin 1, todas las instalaciones portuarias llevarn a cabo las
actividades que se indican a continuacin, aplicando las medidas adecuadas y teniendo
en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del presente Cdigo, a fin de
identificar y tomar las medidas preventivas necesarias contra los sucesos que afecten a
la proteccin:
.1
garantizar la ejecucin de todas las tareas relacionadas con la proteccin de

la instalacin portuaria;
.2
controlar el acceso a la instalacin portuaria;
.3
vigilar la instalacin portuaria, incluidas las zonas de fondeo y atraque,
.4
.5
supervisar la manipulacin de la carga;
.6
supervisar la manipulacin de las provisiones del buque; y
.7
garantizar la disponibilidad inmediata

comunicaciones sobre proteccin.
Carlos Duclos
de
los
medios
para
las
Manual del Piloto
14.3 En el nivel de proteccin 2, se aplicarn las medidas de proteccin adicionales

especificadas en el plan de proteccin de la instalacin portuaria para cada una de
las actividades sealadas en la seccin 14.2, teniendo en cuenta las orientaciones que se
dan en la parte B del presente Cdigo.
14.4 En el nivel de proteccin 3, se aplicarn otras medidas concretas de proteccin
especificadas en el plan de proteccin de la instalacin portuaria para cada una de
las actividades sealadas en la seccin 14.2, teniendo en cuenta las orientaciones que se
14.4.1 Asimismo, en el nivel de proteccin 3, las instalaciones portuarias debern
atender y dar cumplimiento a toda instruccin de proteccin impartida por el Gobierno
Contratante en cuyo territorio est situada la instalacin portuaria.
14.5 Cuando se comunique a un oficial de proteccin de la instalacin portuaria que
un buque tiene dificultades para cumplir las prescripciones del captulo XI-2 o de la
presente parte, o para implantar las medidas y procedimientos sealados en el plan de
proteccin del buque, y, en el caso del nivel de proteccin 3, para atender a las
instrucciones de proteccin impartidas por el Gobierno Contratante en cuyo territorio
est situada la instalacin portuaria, el oficial de proteccin de la instalacin portuaria y
el oficial de proteccin del buque debern mantenerse en contacto y coordinar las
medidas oportunas.
14.6 Cuando se comunique a un oficial de proteccin de una instalacin portuaria que
un buque se encuentra en un nivel de proteccin ms alto que el de la instalacin
portuaria, dicho oficial deber informar de ello a la autoridad competente y deber
mantenerse en contacto con el oficial de proteccin del buque y coordinar las medidas
oportunas, si es necesario.
15
EVALUACION DE LA PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA
15.1 La evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria es parte integrante y

esencial del proceso de elaboracin y actualizacin del plan de proteccin de la
instalacin portuaria.
15.2 La evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria ser realizada por el
Gobierno Contratante en cuyo territorio est situada la instalacin portuaria. Un
Gobierno Contratante podr autorizar a una organizacin de proteccin reconocida
para que realice la evaluacin de la proteccin de una determinada instalacin
portuaria situada en su territorio.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
15.2.1 Si la evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria ha sido realizada por

una organizacin de proteccin reconocida, el Gobierno Contratante en cuyo territorio
est situada la instalacin portuaria examinar dicha evaluacin y la aprobar si cumple
lo dispuesto en la presente seccin.
15.3 Las personas que lleven a cabo la evaluacin debern tener los conocimientos
necesarios para evaluar la proteccin de la instalacin portuaria de conformidad con la
presente seccin, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del
presente Cdigo.
15.4 Las evaluaciones de la proteccin de la instalacin portuaria se revisarn y
actualizarn peridicamente, teniendo en cuenta los posibles cambios de las amenazas
y/o los cambios menores en la instalacin portuaria y, en todos los casos, se revisarn y
actualizarn cuando se registren cambios importantes en la instalacin portuaria.
15.5 La evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria deber incluir, como
mnimo, los siguientes elementos:
.1
identificacin y evaluacin de los bienes e infraestructuras que es

importante proteger;
.2
identificacin de las posibles amenazas para esos bienes e infraestructuras y

la probabilidad de que se concreten, a fin de establecer medidas de
proteccin y el orden de prioridad de las mismas;
.3
identificacin, seleccin y clasificacin por orden de prioridad de las

medidas para contrarrestar las amenazas y de los cambios de
procedimientos y su grado de eficacia para reducir la vulnerabilidad; y
.4
identificacin de los puntos dbiles, incluidos los relacionados con el factor

humano, de las infraestructuras, polticas y procedimientos.
15.6 El Gobierno Contratante podr autorizar que la evaluacin de la proteccin de la

instalacin portuaria abarque ms de una instalacin portuaria cuando el explotador, la
ubicacin, el funcionamiento, el equipo y el proyecto de tales instalaciones sean
semejantes. Todo Gobierno Contratante que conceda una autorizacin tal comunicar
a la Organizacin los pormenores de la misma.
15.7 Una vez ultimada la evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria, se
elaborar un informe que consistir en un resumen de la manera en la que se llev a
cabo la evaluacin, una descripcin de cada punto vulnerable detectado durante la
Carlos Duclos
Manual del Piloto
evaluacin y una descripcin de las medidas que podran aplicarse para contrarrestar
cada uno de esos puntos vulnerables. Este informe se proteger contra el acceso o la
divulgacin no autorizados.
16
PLAN DE PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA
16.1 Para cada instalacin portuaria se elaborar y mantendr, basndose en la

evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria, un plan de proteccin de la
instalacin portuaria adecuado para la interfaz buque-puerto. El plan comprender los
tres niveles de proteccin que se definen en la presente parte del Cdigo.
16.1.1 A reserva de lo dispuesto en la seccin 16.2, una organizacin de proteccin
reconocida puede preparar el plan de proteccin de una determinada instalacin
portuaria.
16.2 El plan de proteccin de la instalacin portuaria deber ser aprobado por el
Gobierno Contratante en cuyo territorio est situada la instalacin portuaria.
16.3 Dicho plan se elaborar teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la
parte B del presente Cdigo, y estar redactado en el idioma de trabajo de la instalacin
portuaria. El plan se ocupar, como mnimo, de lo siguiente:
.1
medidas previstas para evitar que se introduzcan a bordo de un buque o en

la instalacin portuaria armas, sustancias peligrosas y dispositivos
destinados a ser utilizados contra personas, buques o puertos y cuyo
transporte no est autorizado;
.2
medidas destinadas a prevenir el acceso no autorizado a la instalacin

portuaria, a los buques amarrados en ella y a las zonas restringidas de la
instalacin portuaria;
.3
procedimientos para hacer frente a las amenazas para la proteccin o a un

fallo de las medidas de proteccin, incluidas las disposiciones necesarias
para mantener las operaciones esenciales de la instalacin portuaria o de la
interfaz buque-puerto;
.4
procedimientos para responder a cualquier instruccin sobre proteccin que

d, en el nivel de proteccin 3, el Gobierno Contratante en cuyo territorio se
encuentre la instalacin portuaria;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.5
procedimientos para la evacuacin en caso de amenaza para la proteccin o

de fallo de las medidas de proteccin;
.6
tareas del personal de la instalacin portuaria al que se asignen

responsabilidades de proteccin y del resto del personal de la instalacin
portuaria en relacin con la proteccin;
.7
procedimientos para la interfaz con las actividades de proteccin del buque;
.8
procedimientos para la revisin peridica del plan y su actualizacin;
.9
procedimientos para informar de los sucesos que afecten a la proteccin

martima;
.10
identificacin del oficial de proteccin de la instalacin portuaria, con sus

datos de contacto para las 24 horas del da;
.11
medidas para garantizar la proteccin de la informacin contenida en el

plan;
.12
medidas para garantizar la proteccin eficaz de la carga y del equipo para la

manipulacin de la carga en la instalacin portuaria;
.13
procedimientos para verificar el plan de proteccin de la instalacin

portuaria;
.14
procedimientos para la respuesta en caso de activacin del sistema de alerta

de proteccin de un buque en la instalacin portuaria; y
.15
procedimientos para facilitar el permiso de tierra del personal del buque o

los cambios de personal, as como el acceso de visitantes al buque, incluidos
los representantes de las organizaciones para el bienestar de la gente de mar
y los sindicatos.
16.3.1 El personal que realice las auditoras internas de las actividades de proteccin
especificadas en el plan o que evale su implantacin, ser independiente de las
actividades objeto de verificacin, a menos que esto no sea factible por el tamao y la
naturaleza de la instalacin portuaria.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
16.4 El plan de proteccin de la instalacin portuaria podr combinarse con el plan de

proteccin del puerto o cualquier otro plan del puerto para situaciones de emergencia,
o formar parte de ellos.
16.5 El Gobierno Contratante en cuyo territorio est situada la instalacin portuaria
determinar que cambios del plan de proteccin de la instalacin portuaria no se
implantarn sin que l haya aprobado las correspondientes enmiendas a ese plan.
16.6 El plan podr mantenerse en formato electrnico. En tal caso estar protegido
mediante procedimientos destinados a evitar que se borre, destruya o altere sin
autorizacin.
16.7 El plan se proteger contra el acceso o divulgacin no autorizados.
16.8 El Gobierno Contratante podr autorizar que el plan de proteccin de una
instalacin portuaria abarque ms de una instalacin portuaria cuando el explotador, la
ubicacin, el funcionamiento, el equipo y el proyecto de tales instalaciones sean
semejantes. Todo Gobierno Contratante que autorice estas disposiciones alternativas
comunicar sus pormenores a la Organizacin.
17
OFICIAL DE PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA
17.1 Se designar un oficial de proteccin de la instalacin portuaria para cada

instalacin portuaria. Una misma persona podr ser designada oficial de proteccin de
ms de una instalacin portuaria.
Cdigo, las tareas y responsabilidades del oficial de proteccin de la instalacin
portuaria sern, sin que esta enumeracin sea exhaustiva, las siguientes:
.1
llevar a cabo una evaluacin inicial completa de la instalacin portuaria,

tomando en consideracin la oportuna evaluacin de la proteccin de la
.2
garantizar la elaboracin y el mantenimiento del plan de proteccin de la

Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3
implantar el plan de proteccin de la instalacin portuaria y realizar

prcticas con l;
.4
realizar peridicamente inspecciones de proteccin de la instalacin

portuaria para asegurarse de que las medidas de proteccin siguen siendo
adecuadas;
.5
recomendar e incluir, segn proceda, modificaciones en el plan de

proteccin de la instalacin portuaria a fin de subsanar deficiencias y
actualizar el plan en funcin de los cambios que haya en la instalacin
portuaria;
.6
acrecentar la toma de conciencia de la proteccin y la vigilancia entre el

personal de la instalacin portuaria;
.7
asegurarse de que se ha impartido la formacin adecuada al personal

responsable de la proteccin de la instalacin portuaria;
.8
informar a las autoridades pertinentes de los sucesos que supongan una

amenaza para la proteccin de la instalacin portuaria y llevar un registro de
los mismos;
.9
coordinar la implantacin del plan de proteccin de la instalacin portuaria

con los pertinentes oficiales de proteccin de los buques y oficiales de las
compaas para la proteccin martima;
.10
coordinarse con los servicios de proteccin necesarios;
.11
asegurarse de que se cumplen las normas relativas al personal responsable

de la proteccin de la instalacin portuaria;
.12
garantizar el funcionamiento, prueba, calibrado y mantenimiento adecuados

del equipo de proteccin, si lo hay; y
.13
ayudar a los oficiales de proteccin de los buques a confirmar la identidad

de las personas que deseen subir a bordo, cuando se les pida.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
17.3 El oficial de proteccin de la instalacin portuaria deber recibir el apoyo

necesario para desempear las tareas y responsabilidades que se le imponen en el
captulo XI-2 y en la presente parte del Cdigo.
18
FORMACION, EJERCICIOS Y PRACTICAS EN RELACION

PROTECCION DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS
CON
LA
18.1 El oficial de proteccin de la instalacin portuaria y el personal de proteccin de

la instalacin portuaria competente debern tener conocimientos y haber recibido
formacin, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del presente
Cdigo.
18.2 El personal de la instalacin portuaria que cumpla tareas especficas de
proteccin deber conocer sus funciones y responsabilidades en la esfera de la
proteccin de la instalacin portuaria, segn figuren en el plan de proteccin de la
instalacin portuaria, y deber tener conocimientos y capacidad suficientes para
desempear las tareas que se le asignen, teniendo en cuenta las orientaciones que se
18.3 Para garantizar la implantacin eficaz del plan de proteccin de la instalacin
portuaria, se llevarn a cabo ejercicios a intervalos adecuados, teniendo en cuenta el
tipo de operaciones de la instalacin portuaria, los cambios en el personal de la
instalacin portuaria, el tipo de buque al que presta servicio la instalacin portuaria y
otras circunstancias del caso, as como las orientaciones que se dan en la parte B del
presente Cdigo.
18.4 El oficial de proteccin de la instalacin portuaria garantizar la coordinacin e
implantacin eficaces del plan de proteccin de la instalacin portuaria mediante su
participacin en prcticas a intervalos adecuados, teniendo en cuenta las orientaciones
que se dan en la parte B del presente Cdigo.
19
VERIFICACION Y CERTIFICACION DE BUQUES
19.1 Verificaciones
19.1.1 Todo buque al que se aplique la presente parte del Cdigo estar sujeto a las
verificaciones que se especifican a continuacin:
.1
una verificacin inicial antes de que el buque entre en servicio o antes de

que se expida por primera vez el certificado que se exige en la seccin 19.2,
que incluir una verificacin completa del sistema de proteccin del buque
Carlos Duclos
Manual del Piloto
y de todo equipo de proteccin conexo al que sean aplicables las

disposiciones pertinentes del captulo XI-2, de la presente parte del Cdigo
y de plan aprobado de proteccin del buque y todo equipo de proteccin
conexo se ajustan plenamente a los requisitos aplicables del captulo XI-2 y
de la presente parte del Cdigo, se encuentran en un estado satisfactorio y
responden a las necesidades del servicio a que est destinado el buque;
.2
una verificacin de renovacin a intervalos especificados por la

Administracin, pero que no excedan de cinco aos, excepto cuando sea
aplicable la seccin 19.3. Mediante esta verificacin se garantizar que el
sistema de proteccin del buque y todo equipo de proteccin conexo se
ajustan plenamente a los requisitos aplicables del captulo XI-2, de la
presente parte del Cdigo y del plan de proteccin del buque aprobado, se
encuentran en un estado satisfactorio y responden a las necesidades del
servicio a que est destinado el buque;
.3
al menos una verificacin intermedia. Si slo se lleva a cabo una verificacin

intermedia, sta tendr lugar entre la segunda y la tercera fecha de
vencimiento anual del certificado, segn se define en la regla I/2 n). Esta
verificacin intermedia incluir una inspeccin del sistema de proteccin
del buque y de todo equipo de proteccin conexo, a fin de garantizar que
siguen siendo satisfactorios para el servicio a que est destinado el buque.
Esta verificacin intermedia deber refrendarse en el certificado;
.4
las verificaciones adicionales que la Administracin decida.
19.1.2 Las verificaciones de los buques son competencia de los funcionarios de la

Administracin. No obstante, la Administracin podr delegar las verificaciones en una
de las organizaciones de proteccin reconocidas a que se hace referencia en la regla XI2/1.
19.1.3 En todos los casos, la Administracin deber garantizar plenamente que la
verificacin realizada es completa y eficaz y deber comprometerse a tomar las
medidas necesarias para cumplir esta obligacin.
19.1.4 Despus de la verificacin, el sistema de proteccin del buque y todo equipo de

proteccin conexo se mantendrn en condiciones que se ajusten a lo dispuesto en las
reglas XI-2/4.2 y XI-2/6, en la presente parte del Cdigo y en el plan de proteccin del
buque aprobado. Una vez efectuada una verificacin en virtud de lo dispuesto en la
seccin 19.1.1, no se introducir ningn cambio en el sistema de proteccin del buque,
Carlos Duclos
Manual del Piloto
en el equipo de proteccin conexo ni en el plan de proteccin del buque aprobado, sin

la autorizacin de la Administracin.
19.2 Expedicin o refrendo del certificado
19.2.1 Se expedir un certificado internacional de proteccin del buque despus de que

se haya llevado a cabo una verificacin inicial o de renovacin de conformidad con las
disposiciones de la seccin 19.1.
19.2.2 Dicho certificado ser expedido o refrendado por la Administracin o por una
organizacin de proteccin reconocida que acte en nombre de la Administracin.
19.2.3 Un Gobierno Contratante podr, a peticin de la Administracin, hacer que el
buque sea sometido a una verificacin y, si a su juicio se cumplen las disposiciones de
la seccin 19.1.1, expedir o autorizar la expedicin de un certificado internacional de
proteccin del buque y, cuando proceda, refrendar o autorizar el refrendo de dicho
certificado para el buque, de conformidad con el presente Cdigo.
19.2.3.1
Se remitir lo antes posible una copia del certificado y del informe de la
verificacin a la Administracin solicitante.
19.2.3.2
El certificado as expedido incluir una declaracin de que se ha
expedido a peticin de la Administracin y tendr la misma validez y gozar del mismo
reconocimiento que el expedido en virtud de la seccin 19.2.2.
19.2.4 El certificado internacional de proteccin del buque se ajustar al modelo que
figura en el apndice del presente Cdigo. Si el idioma utilizado no es el espaol, el
francs ni el ingls, el texto incluir una traduccin a uno de estos idiomas.
19.3 Duracin y validez del certificado
19.3.1 El certificado internacional de proteccin del buque se expedir para el periodo

que especifique la Administracin, que no exceder de cinco aos.
19.3.2 Cuando la verificacin de renovacin se concluya dentro de los tres meses
anteriores a la fecha de expiracin del certificado existente, el nuevo certificado ser
vlido desde la fecha en que se concluya la verificacin de renovacin hasta una fecha
que no sea posterior en ms de cinco aos a la fecha de expiracin del certificado
existente.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
19.3.2.1
Cuando la verificacin de renovacin se concluya despus de la fecha de
expiracin del certificado existente, el nuevo certificado ser vlido desde la fecha en
que se concluya la verificacin de renovacin hasta una fecha que no sea posterior en
ms de cinco aos a la fecha de expiracin del certificado existente.
19.3.2.2
Cuando la verificacin de renovacin se concluya ms de tres meses
antes de la fecha de expiracin del certificado existente, el nuevo certificado ser vlido
desde la fecha en que se concluya la verificacin de renovacin hasta una fecha que no
sea posterior en ms de cinco aos a la fecha en que se haya concluido dicha
verificacin de renovacin.
19.3.3 Si se expide un certificado para un periodo inferior a cinco aos, la
Administracin podr prorrogar la validez del certificado ms all de la fecha de
expiracin hasta cubrir el periodo mximo especificado en la seccin 19.3.1, a
condicin de que se lleven a cabo, segn corresponda, las verificaciones a que se hace
referencia en la seccin 19.1.1, aplicables en los casos en que un certificado se expide
por un periodo de cinco aos.
19.3.4 Si se ha concluido una verificacin de renovacin y no se puede expedir o

depositar a bordo del buque el nuevo certificado antes de la fecha de expiracin del
certificado existente, la Administracin o la organizacin de seguridad reconocida que
acte en nombre de la Administracin podr refrendar el certificado existente y dicho
certificado se aceptar como vlido durante un periodo adicional que no exceder de
cinco meses, contados a partir de la fecha de expiracin.
19.3.5 Si en la fecha de expiracin de un certificado de un buque no se encuentra en el
puerto en que haya de ser objeto de verificacin, la Administracin podr prorrogar el
periodo de validez del certificado, pero esta prrroga slo se conceder con el fin de
que el buque pueda proseguir su viaje hasta el puerto en que haya de ser objeto de
verificacin, y aun as nicamente en los casos en que se estime oportuno y razonable
hacerlo. No se prorrogar ningn certificado por un periodo superior a tres meses, y el
buque al que se la haya concedido tal prrroga no quedar autorizado en virtud de sta,
cuando llegue al puerto en que haya de ser objeto de verificacin, a salir de dicho
puerto sin haber obtenido previamente un nuevo certificado. Cuando se haya concluido
la verificacin de renovacin, el nuevo certificado ser vlido por un periodo que no
exceder de cinco aos, contados a partir de la fecha de expiracin del certificado
existente antes de que se concediera la prrroga.
19.3.6 Todo certificado expedido a un buque dedicado a viajes cortos que no haya sido
prorrogado en virtud de las precedentes disposiciones de la presente seccin podr ser
Carlos Duclos
Manual del Piloto
prorrogado por la Administracin por un periodo de gracia no superior a un mes a

partir de la fecha de expiracin indicada en el mismo. Cuando haya concluido la
verificacin de renovacin, el nuevo certificado ser vlido por un periodo que no
exceder de cinco aos, contados a partir de la fecha de expiracin del certificado
existente antes de que se concediera la prrroga.
19.3.7 Si se concluye una verificacin intermedia antes del periodo especificado en la
seccin 19.1.1:
.1
la fecha de expiracin indicada en el certificado se sustituir mediante un

refrendo por una fecha que no sea posterior en ms de tres aos a la fecha
en que se concluy la verificacin intermedia;
.2
la fecha de expiracin podr permanecer inalterada, a condicin de que se

lleven a cabo una o ms verificaciones adicionales, de modo que no se
excedan los intervalos mximos entre verificaciones prescritos en la seccin
19.1.1.
19.3.8 Todo certificado expedido en virtud de lo prescrito en la seccin 19.2 dejar de ser
vlido en cualquiera de los casos siguientes:
.1
si no se concluyen las verificaciones pertinentes dentro de los plazos

especificados en la seccin 19.1.1;
.2
si el certificado no se refrenda de conformidad con lo prescrito en las

secciones 19.1.1.3 y 19.3.7.1, en caso de que sean aplicables;
.3
cuando una compaa asuma la responsabilidad de la explotacin de un

buque que no haya sido explotado por esa compaa anteriormente; y
.4
cuando el buque cambie su pabelln por el de otro Estado.
19.3.9 En caso de que:

.1
el buque cambie su pabelln por el de otro Gobierno Contratante, el

Gobierno Contratante cuyo pabelln tena anteriormente derecho a
enarbolar el buque transmitir lo antes posible a la nueva Administracin
copias del certificado internacional del proteccin del buque que llevara el
buque antes del cambio, o toda la informacin relativa al mismo, y copias de
los informes de verificacin disponibles, o
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.2
una compaa suma la responsabilidad de la explotacin de un buque que

no haya explotado anteriormente, la antigua compaa transmitir lo antes
posible a la nueva copias de toda informacin relativa al certificado
internacional de proteccin del buque o que pueda facilitar las
verificaciones descritas en la seccin 19.4.2.
19.4 Certificacin provisional
19.4.1 Los certificados especificados en la seccin 19.2 se expedirn nicamente cuando

la Administracin que expida el certificado est plenamente convencida de que el
buque cumple lo prescrito en la seccin 19.1. No obstante, despus del 1 de julio de
2004, hasta que se expida el certificado a que se hace referencia en la seccin 19.1, la
Administracin podr hacer que se expida un certificado internacional de proteccin
del buque provisional, que deber ajustarse al modelo que figura en el apndice de la
presente parte del Cdigo, en los siguientes casos:
.1
cuando el buque carezca de certificado en su fecha de entrega o antes de su

entrada en servicio o de su reincorporacin al servicio;
.2
cuando el buque cambie el pabelln de un Gobierno Contratante por el de

otro Gobierno Contratante;
.3
cuando el buque cambie el pabelln de un Estado que no sea un Gobierno

Contratante por el de un Gobierno Contratante; o
.4
cuando una compaa asuma la responsabilidad de la explotacin de un

buque que no haya explotado anteriormente.
19.4.2 Slo se expedir un certificado internacional de proteccin del buque provisional

cuando la Administracin, o una organizacin de proteccin reconocida que acte en
su nombre, haya verificado que:
.1
se ha llevado a cabo la evaluacin de la proteccin del buque prescrita en la

presente parte del Cdigo;
.2
el buque lleva a bordo copia de un plan de proteccin del buque que cumple
lo prescrito en el captulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo, que se ha
sometido a examen y aprobacin y que se est implantando a bordo;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3
se dispone a bordo de un sistema de alerta de proteccin del buque que

cumple lo prescrito en la regla XI-2/6, si procede;
.4
el oficial de la compaa para la proteccin martima:

.1
.2
se ha asegurado de que:
.1
el plan de proteccin del buque ha sido examinado para verificar

que cumple lo prescrito en la presente parte del Cdigo;
.2
el plan se ha sometido a aprobacin; y
.3
el plan se est implantando a bordo; y
ha habilitado los medios necesarios, incluidos los relativos a los

ejercicios, prcticas y auditoras internas, para cerciorarse de que el
buque superar con xito la verificacin prescrita en la seccin 19.1.1.1
en el plazo de seis meses;
.5
se han tomado las disposiciones necesarias para llevar a cabo las

verificaciones prescritas en la seccin 19.1.1.1;
.6
el capitn, el oficial de proteccin del buque y el resto del personal del

buque con funciones especficas de proteccin estn familiarizados con sus
tareas y responsabilidades, segn se indican en la presente parte del Cdigo,
y con las disposiciones del plan de proteccin del buque que se lleva a
bordo, y que esta informacin se les ha facilitado en el idioma de trabajo del
personal del buque o en un idioma que entienden; y
.7
el oficial de proteccin del buque cumple los requisitos estipulados en la

presente parte del Cdigo.
19.4.3 La Administracin, o una organizacin de proteccin reconocida autorizada a

actuar en su nombre, podr expedir un certificado internacional de proteccin del
buque provisional.
19.4.4 El certificado internacional de proteccin del buque provisional ser vlido por un
periodo de seis meses, o hasta que se expida el certificado prescrito en la seccin 19.2,
si esta ltima fecha es anterior, y no podr prorrogarse.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
19.4.5 Ningn Gobierno Contratante har que se expida consecutivamente un segundo

certificado internacional de proteccin del buque provisional a un buque s, en opinin
de la Administracin o de la organizacin de proteccin reconocida, uno de los
objetivos del buque o de la compaa que solicite tal certificado es eludir el pleno
cumplimiento del captulo XI-2 y de la presente parte del Cdigo, transcurrido el
periodo de validez del certificado provisional inicial especificado en la seccin 19.4.4.
19.4.6 A los efectos de la regla XI-2/9, los Gobiernos Contratantes podrn asegurarse,
antes de aceptar la validez de un certificado internacional de proteccin del buque
provisional, de que se cumple lo prescrito en las secciones 19.4.2.4 a 19.4.2.6.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
APENDICE DE LA PARTE A
APENDICE 1
Modelo de certificado internacional de proteccin del buque
CERTIFICADO INTERNACIONAL DE PROTECCION DEL BUQUE
(Sello oficial)
(Estado)
N del Certificado
Expedido en virtud de las disposiciones del
CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCION DE LOS BUQUES Y DE

LAS INSTALACIONES PORTUARIAS (CODIGO PBIP)
Bajo la autoridad del Gobierno de ____________________________________________________________
(nombre del Estado)

por ____________________________________________________________________________________
(persona u organizacin autorizada)
Nombre del buque:

Nmero o letras distintivos: ..
Puerto de matrcula: ..
Tipo de buque: ..
Arqueo bruto:
Nmero IMO: ....
Nombre y direccin de la compaa: .
SE CERTIFICA:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Que el sistema de proteccin del buque y todo equipo de proteccin conexo han sido objeto de
verificacin de conformidad con la seccin 19.1 de la parte A del Cdigo PBIP.
Que la verificacin ha demostrado que el sistema de proteccin del buque y todo equipo de
proteccin conexo son satisfactorios en todos los sentidos y que el buque cumple las prescripciones
aplicables del captulo XI-2 del Convenio y de la parte A del Cdigo PBIP.
Que el buque cuenta con un plan de proteccin del buque aprobado.
Fecha de la verificacin inicial/de renovacin en que se basa el presente Certificado .
El presente Certificado es vlido hasta el a

reserva de las verificaciones prescritas en la seccin 19.1.1 de la parte A del Cdigo PBIP.
Expedido en ...
(lugar de expedicin del certificado)
Fecha de expedicin
...
(firma del funcionario debidamente autorizado

que expide el certificado)
(Sello o estampilla de la autoridad expedidora, segn proceda)
Carlos Duclos
Manual del Piloto
REFRENDO DE LA VERIFICACION INTERMEDIA
SE CERTIFICA que en una verificacin intermedia efectuada de conformidad con lo prescrito en la seccin
19.1.1 de la parte A del Cdigo PBIP se ha comprobado que el buque cumple las prescripciones pertinentes
del captulo XI-2 del Convenio y de la parte A del Cdigo PBIP.
Verificacin intermedia
Firmado:
(firma del funcionario autorizado)
Lugar:
Fecha:
(Sello o estampilla de la autoridad, segn proceda)
REFRENDO DE VERIFICACIONES ADICIONALES*
Verificacin adicional
Firmado:
Lugar:
Fecha:
Firmado:
Lugar:
Fecha:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Firmado:
Lugar:
Fecha:
_________________________________
*
La Administracin debe adaptar este apartado del certificado para indicar si ha estipulado verificaciones
adicionales conforme a lo dispuesto en la seccin 19.1.1.4.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
VERIFICACION ADICIONAL DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA

SECCION A/19.3.7.2 DEL CODIGO PBIP
SE CERTIFICA que en una verificacin adicional efectuada de conformidad con lo prescrito en la seccin
19.3.7.2 de la parte A del Cdigo PBIP se ha comprobado que el buque cumple las prescripciones pertinentes
del captulo XI-2 del Convenio y de la parte A del Cdigo PBIP.
Firmado:...
Lugar:...
Fecha:...
REFRENDO PARA PRORROGAR LA VALIDEZ DEL CERTIFICADO, SI ESTA ES

INFERIOR A CINCO AOS, CUANDO SEA APLICABLE LA SECCION A/19.3.3 DEL
CODIGO PBIP
El buque cumple las prescripciones pertinentes de la parte A del Cdigo PBIP, y se aceptar el presente
Certificado como vlido, de conformidad con lo prescrito en la seccin 19.3.3 de la parte A del Cdigo PBIP,
hasta el ...
Firmado:...
Lugar:...
Fecha:...
Carlos Duclos
Manual del Piloto

REFRENDO CUANDO SE HAYA LLEVADO A CABO LA VERIFICACION DE RENOVACION
Y SEA APLICABLE LA SECCION A/19.3.4 DEL CODIGO PBIP
El buque cumple las prescripciones pertinentes de la parte A del Cdigo PBIP, y se aceptar el presente
Certificado como vlido, de conformidad con lo prescrito en la seccin 19.3.4 de la parte del Cdigo PBIP,
hasta el ...
Firmado:...
Lugar:...
Fecha:...
Carlos Duclos
Manual del Piloto
REFRENDO PARA PRORROGAR LA VALIDEZ DEL CERTIFICADO HASTA LA

LLEGADA AL PUERTO EN QUE HA DE HACERSE LA VERIFICACION CUANDO SEA
APLICABLE LA SECCION A/19.3.5 DEL CODIGO PBIP, O
POR UN PERIODO DE GRACIA CUANDO SEA APLICABLE LA SECCION A/19.3.6
DEL CODIGO PBIP
El presente certificado se aceptar como vlido, de conformidad con lo prescrito en la seccin 19.3.5/19.3.6* de
la parte A del Cdigo PBIP, hasta el
Firmado:...
Lugar:...
Fecha:...
REFRENDO PARA ADELANTAR LA FECHA DE EXPIRACION CUANDO SEA

APLICABLE LA SECCION A/19.3.7.1 DEL CODIGO PBIP
De conformidad con lo prescrito en la seccin 19.3.7.1 de la parte A del Cdigo PBIP, la nueva fecha de
expiracin** es: .
Firmado: ..
Lugar:...
Fecha:...
Carlos Duclos
Manual del Piloto
___________________________
*
Tchese segn proceda.
**
Si se utiliza esta parte del certificado, la fecha de expiracin indicada al principio del certificado habr de modificarse
tambin en consecuencia.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
APENDICE 2
Modelo de certificado internacional de proteccin del buque provisional
CERTIFICADO INTERNACIONAL DE PROTECCION DEL BUQUE PROVISIONAL
(Sello oficial)
(Estado)
N del Certificado
Expedido en virtud de las disposiciones del
CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCION DE LOS BUQUES Y DE

LAS INSTALACIONES PORTUARIAS (CODIGO PBIP)
Bajo la autoridad del Gobierno ______________________________________________________________
(nombre del Estado)

por
____________________________________________________________________________________
(persona u organizacin autorizada)
Nombre del buque:

Nmero o letras distintivos: ..
Puerto de matrcula: ..
Tipo de buque: ...
Arqueo bruto:
Nmero IMO:
Nombre y direccin de la compaa: .
Indquese si el presente es un segundo certificado provisional
Expedido consecutivamente al inicial ....S/No*
En caso afirmativo, indquese la fecha de expedicin del certificado provisional inicial .
SE CERTIFICA QUE se han cumplido las prescripciones de la seccin A/19.4.2 de la parte A del Cdigo
PBIP.
Carlos Duclos
Manual del Piloto

Se expide el presente Certificado de conformidad con la seccin A/19.4 del Cdigo PBIP.
El presente Certificado es vlido hasta el .
Expedido en ...
(lugar de expedicin del certificado)
Fecha de expedicin .

que expide el certificado)
_________________________
*
Tchese segn proceda.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
PARTE B
ORIENTACIONES RELATIVAS A LAS DISPOSICIONES DEL CAPITULO XI-2 DEL
ANEXO DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA SEGURIDAD DE LA VIDA
HUMANA EN EL MAR, 1974, ENMENDADO, Y A LA PARTE A DEL PRESENTE
CODIGO
INTRODUCCION
Generalidades
1.1 En el prembulo del presente Cdigo se seala que el captulo XI-2 y la parte A del
Cdigo constituyen el nuevo sistema internacional de medidas destinadas a incrementar
la proteccin martima que permite que los buques y las instalaciones portuarias
cooperen para detectar y prevenir los actos que supongan una amenaza para la
proteccin en el sector del transporte martimo.
1.2 En esta introduccin se describen de manera concisa los procesos previstos para el
establecimiento y la implantacin de las medidas y los medios necesarios para lograr y
mantener el cumplimiento de las disposiciones del captulo XI-2 y de la parte A del
presente Cdigo y se identifican los principales elementos respecto de los cuales se
ofrece orientacin. Dicha orientacin se facilita en los prrafos 2 a 19. Se hacen asimismo
algunas consideraciones esenciales que deben tenerse en cuenta en relacin con la
aplicacin de las orientaciones relativas a los buques y las instalaciones portuarias.
1.3 Incluso si el inters del lector se refiere nicamente a los buques, se recomienda
vivamente que se lea la presente parte del Cdigo en su conjunto, y especialmente los
prrafos relativos a las instalaciones portuarias. Lo mismo cabe decir que quienes se
interesan principalmente por las instalaciones portuarias: tambin deben leer los prrafos
relativos a los buques.
1.4 Las orientaciones facilitadas en los prrafos que figuran a continuacin se refieren
fundamentalmente a la proteccin del buque cuando ste se encuentra en una instalacin
portuaria. Pueden darse casos en los que un buque suponga una amenaza para la
instalacin portuaria; por ejemplo, porque, una vez que se encuentre dentro de ella,
pueda utilizarse como base para lanzar un ataque. Cuando se examinen las medidas de
proteccin necesarias para hacer frente a amenazas a la proteccin que surjan de un
buque, los encargados de efectuar una evaluacin de la proteccin de la instalacin
Carlos Duclos
Manual del Piloto
portuaria o de preparar el plan de proteccin de la instalacin portuaria deben ver como

se puede adaptar a cada caso las orientaciones que figuran en los prrafos siguientes.
1.5 Se informa al lector de que nada de lo dispuesto en la presente parte del Cdigo
debe leerse o interpretarse de forma que entre en conflicto con ninguna de las
disposiciones del captulo XI-2 o de la parte A del presente Cdigo, las cuales siempre
prevalecern sobre toda incongruencia involuntaria con ellas que pueda haberse
formulado por descuido en la presente parte del Cdigo, invalidndola. Las orientaciones
que se brindan en la presente parte del Cdigo siempre deben leerse, interpretarse y
aplicarse de manera coherente con el propsito, los objetivos y los principios establecidos
en el captulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo.
Responsabilidades de los Gobiernos Contratantes
1.6 Los Gobiernos Contratantes tienen diversas responsabilidades en virtud de lo

dispuesto en el captulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo, algunas de las cuales se
indican a continuacin:
-
determinar el nivel de proteccin aplicable;
aprobar el plan de proteccin del buque y las correspondientes enmiendas a

un plan previamente aprobado;
verificar el cumplimiento por los buques de las disposiciones del captulo XI-2
y de la parte A del presente Cdigo y expedir el certificado internacional de
determinar qu instalaciones portuarias situadas en su territorio deben

designar un oficial de proteccin de la instalacin portuaria, que ser el
responsable de la preparacin del plan de proteccin de la instalacin
portuaria;
asegurarse de que se realiza y aprueba la evaluacin de la proteccin de la

instalacin portuaria
y toda enmienda posterior a una evaluacin
previamente aprobada;
aprobar el plan de proteccin de la instalacin portuaria y toda enmienda

posterior a un plan previamente aprobado;
ejecutar las medidas de control y cumplimiento;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
someter a prueba los planes aprobados; y
comunicar la informacin a la Organizacin Martima Internacional y a los

sectores naviero y portuario.
1.7 Los Gobiernos Contratantes pueden nombrar o establecer autoridades designadas

dentro del propio Gobierno para realizar, con respecto a las instalaciones portuarias, las
tareas de proteccin estipuladas en el captulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo y
autorizar a las organizaciones de proteccin reconocidas a que realicen cierta labor con
respecto a las instalaciones portuarias, si bien la decisin final acerca de la aceptacin y
aprobacin de dicha labor deber ser adoptada por el Gobierno Contratante o la
autoridad designada. Las Administraciones podrn tambin delegar la realizacin de
ciertas tareas de proteccin relativas a los buques en las organizaciones de proteccin
reconocidas. No podrn delegarse en una organizacin de proteccin reconocida las
siguientes tareas o actividades:
-
determinar el nivel de proteccin aplicable;
determinar qu instalaciones portuarias situadas en el territorio de un

Gobierno Contratante deben designar un oficial de proteccin de la
instalacin portuaria y preparar un plan de proteccin de la instalacin
portuaria;
aprobar una evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria o las

enmiendas ulteriores a una evaluacin previamente aprobada;
aprobar un plan de proteccin de la instalacin portuaria o las enmiendas

ulteriores a un plan previamente aprobado;
ejecutar las medidas de control y cumplimiento; y
definir los casos en que es necesaria una declaracin de proteccin martima.
Determinacin del nivel de proteccin
1.8 Los Gobiernos Contratantes son responsables de determinar el nivel de proteccin

que se aplica en un momento determinado a los buques e instalaciones portuarias. La
Carlos Duclos
Manual del Piloto
parte A del presente Cdigo define tres niveles de proteccin para uso internacional. Son
los siguientes:
-
Nivel de proteccin 1 (normal): el nivel al que funcionan normalmente los

buques e instalaciones portuarias;
Nivel de proteccin 2 (reforzado): el nivel que se aplicar si hay un

incremento del riesgo de que se produzca un suceso que afecte a la
proteccin;
Nivel de proteccin 3 (excepcional): el nivel que se aplicar durante el periodo

de tiempo en que sea probable o inminente un suceso que afecte a la
proteccin.
La compaa y el buque
1.9 Toda compaa que explote buques a los que se apliquen el captulo XI-2 y la parte
A del presente Cdigo deber designar un oficial de la compaa para la proteccin
martima, para la compaa, y un oficial de proteccin del buque para cada uno de sus
buques. En la parte A del presente Cdigo se definen las funciones, responsabilidades y
requisitos de formacin de estos oficiales, y los requisitos para los ejercicios y las
prcticas que se deben realizar.
1.10 Entre otras, las responsabilidades del oficial de la compaa para la proteccin
martima son, de forma resumida, cerciorarse de que se realiza correctamente una
evaluacin de la proteccin del buque, se prepara un plan de proteccin del buque y se
somete a aprobacin, por una Administracin o por una entidad en su nombre, y
posteriormente se lleva a bordo de cada buque al que se aplica la parte A del presente
Cdigo y respecto del cual dicha persona haya sido nombrada oficial de la compaa para
la proteccin martima.
1.11 En el plan de proteccin del buque deben indicarse las medidas de proteccin,
tanto fsicas como operativas, que debe tomar el buque para poder funcionar siempre en
el nivel de proteccin 1. El plan debe indicar asimismo las medidas de proteccin
adicionales o intensificadas que el buque puede adoptar para pasar al nivel de proteccin
2 y poder operar en dicho nivel, cuando as se le ordene. Adems, el plan debe indicar las
posibles medidas preparatorias que el buque tendra que tomar para responder con
prontitud a las instrucciones que podra recibir de los encargados de hacer frente, en el
Carlos Duclos
Manual del Piloto
nivel de proteccin 3, a un suceso que afecte a la proteccin martima o la amenaza de

ste.
1.12 Los buques a los que se aplican las prescripciones del captulo XI-2 y la parte A del
presente Cdigo deben disponer de un plan de proteccin del buque aprobado por la
Administracin, o en nombre de sta, y operar con arreglo a dicho plan. El oficial de
proteccin del buque y el oficial de la compaa para la proteccin martima
comprobarn que el plan es correcto y eficaz en todo momento, y para ello podrn
realizar auditoras internas. Si se modifica alguno de los elementos del plan aprobado
para los que la Administracin haya decidido que se necesita aprobacin, tal
modificacin tendr que someterse a examen y aprobacin antes de incorporarse al plan
aprobado e implantarse en el buque.
1.13 El buque debe llevar un certificado internacional de proteccin del buque en el que
se indique que el buque cumple lo prescrito en el captulo XI-2 y en la parte A del
presente Cdigo. La parte A del presente Cdigo incluye las disposiciones relativas a la
verificacin y certificacin del cumplimiento de las prescripciones sobre las
verificaciones iniciales, de renovacin e intermedias por parte del buque.
1.14 Cuando el buque se encuentre en un puerto o se dirija a un puerto de un Gobierno
Contratante, el Gobierno Contratante tiene el derecho, de conformidad con lo dispuesto
en la regla XI-2/9, de ejecutar diversas medidas de control y cumplimiento con respecto
a ese buque. El buque est sujeto a las inspecciones de supervisin por el Estado rector
del puerto, aunque esas inspecciones no incluirn normalmente el examen del propio
plan de proteccin del buque, salvo en circunstancias muy concretas. El buque tambin
puede ser objeto de medidas de control adicionales si el Gobierno Contratante que
ejecuta las medidas de control y cumplimiento tiene motivos para pensar que se ha
comprometido la proteccin del buque, o la de las instalaciones portuarias que ste ha
utilizado.
1.15 Tambin se exige al buque que lleve a bordo informacin que, previa solicitud,
deber poner a disposicin de los Gobiernos Contratantes, y en la que se indicar quin
es el responsable de las decisiones relativas al empleo del personal del buque y otros
aspectos relacionados con el uso del buque.
La instalacin portuaria
1.16 Cada Gobierno Contratante tiene que asegurarse de que se realiza una evaluacin
de la proteccin de la instalacin portuaria para cada una de las instalaciones portuarias
situadas en su territorio que presten servicio a buques dedicados a viajes internacionales.
Esas evaluaciones puede realizarlas el Gobierno Contratante, una autoridad designada o
una organizacin de proteccin reconocida. Una vez ultimada, la evaluacin de la
proteccin de la instalacin portuaria debe ser aprobada por el Gobierno Contratante o la
Carlos Duclos
Manual del Piloto
autoridad designada correspondiente. Esta aprobacin no podr delegarse. Conviene

revisar peridicamente estas evaluaciones.
1.17 La evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria es fundamentalmente un

anlisis de riesgos de todos los aspectos de las operaciones de la instalacin portuaria
para determinar qu elemento o elementos de stas son ms susceptibles, y/o tienen ms
probabilidad, de sufrir un ataque. En este contexto, el riesgo es funcin de la amenaza de
que se produzca un ataque, unida a la vulnerabilidad del blanco y a las consecuencias de
tal ataque.
La evaluacin incluir lo siguiente:
-
determinar la amenaza percibida para las instalaciones portuarias y la

infraestructura;
identificar los posibles puntos vulnerables; y
calcular las consecuencias de los sucesos.
Una vez llevado a cabo el anlisis, ser posible realizar una evaluacin general del
nivel de riesgo. La evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria ayudar a
determinar qu instalaciones deben designar un oficial de proteccin de la instalacin
portuaria y preparar un plan de proteccin de la instalacin portuaria.
1.18 Las instalaciones portuarias que tengan que cumplir las prescripciones del
captulo XI-2 y la parte A del presente Cdigo han de designar un oficial de proteccin
de la instalacin portuaria. En la parte A del presente Cdigo se definen las tareas,
responsabilidades y requisitos de formacin de tales oficiales, as como los requisitos
para los ejercicios y prcticas que han de realizarse.
1.19 En el plan de proteccin de la instalacin portuaria deben indicarse las medidas de
proteccin, tanto fsicas como operativas, que debe tomar la instalacin portuaria para
poder funcionar siempre en el nivel de proteccin 1. El plan debe indicar asimismo las
medidas de proteccin adicionales o intensificadas que la instalacin portuaria puede
adoptar para pasar al nivel de proteccin 2 y poder operar en dicho nivel cuando as se le
ordene. Adems, el plan debe indicar las posibles medidas preparatorias que la
instalacin portuaria tendra que tomar para responder con prontitud a las instrucciones
Carlos Duclos
Manual del Piloto
que podra recibir de los encargados de hacer frente, en el nivel de proteccin 3, a un

suceso que afecte a la proteccin martima o a la amenaza de ste.
1.20 Las instalaciones portuarias que tengan que cumplir las prescripciones del
captulo XI-2 y la parte A del presente Cdigo han de disponer de un plan de proteccin
de la instalacin portuaria aprobado por el Gobierno Contratante o por la autoridad
designada correspondiente, y operar con arreglo a dicho plan. El oficial de proteccin de
la instalacin portuaria debe implantar las disposiciones del plan y vigilar que ste siga
siendo correcto y eficaz en todo momento, ocupndose, entre otras cosas, de encargar
auditoras internas de la aplicacin del plan. Las enmiendas a elementos del plan
aprobado que el Gobierno Contratante o la autoridad designada pertinente hayan
decidido que requieren aprobacin, tendrn que someterse a examen y aprobacin antes
de su incorporacin al plan aprobado y de su implantacin en la instalacin portuaria. El
Gobierno Contratante o la autoridad designada pertinente pueden someter a prueba la
eficacia del plan. La evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria que abarque
la instalacin portuaria o en la que se haya basado la elaboracin del plan debe revisarse
peridicamente. Todas estas actividades pueden exigir la enmienda del plan aprobado.
Toda enmienda de los elementos especificados de un plan aprobado tendr que
someterse a la aprobacin del Gobierno Contratante o de la autoridad designada
pertinente.
1.21 Los buques que utilicen instalaciones portuarias pueden ser objeto de inspeccin
en el mbito de la supervisin por el Estado rector del puerto y de las medidas de
control adicionales indicadas en la regla XI-2/9. Las autoridades pertinentes pueden
exigir que se facilite informacin sobre el buque, la carga, los pasajeros y el personal del
buque antes de la entrada del buque en puerto. En algunas circunstancias se podra
denegar la entrada a puerto.
Informacin y comunicacin
1.22 El captulo XI-2 y la parte A del presente Cdigo exigen que los Gobiernos
Contratantes faciliten cierta informacin a la Organizacin martima Internacional y que
la informacin est disponible para permitir una comunicacin eficaz entre los Gobiernos
Contratantes y entre los oficiales de proteccin de los buques o los oficiales de las
compaas para la proteccin martima y los oficiales de proteccin de las instalaciones
portuarias.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
DEFINICIONES
2.1 No se facilita orientacin respecto de las definiciones que figuran en el captulo

XI-2 o en la parte A del presente Cdigo.
2.2
A los efectos de la presente parte del Cdigo regirn las siguientes definiciones:
.1
por seccin se entiende una seccin de la parte A del Cdigo, que se indica
como seccin A/<seguido del nmero de la seccin>;
.2
por prrafo se entiende un prrafo de la presente parte del Cdigo, que se

indica como prrafo<seguido del nmero del prrafo>; y
.3
por Gobierno Contratante, cuando se utiliza en los prrafos 14 a 18, se

entiende Gobierno Contratante en cuyo territorio se encuentre la instalacin
portuaria, y es expresin que incluye una referencia a la autoridad
designada.
AMBITO DE APLICACION
Generalidades
3.1 Se deben tener en cuenta las orientaciones recogidas en la presente parte al

implantar las prescripciones del captulo XI-2 y de la parte A del presente Cdigo.
3.2 No obstante, hay que reconocer que las orientaciones sobre los buques sern
aplicables en mayor o menor medida segn el tipo de buque, su carga y/o pasajeros, el
servicio que preste y las caractersticas de las instalaciones portuarias que utilice.
3.3 De igual modo, en relacin con las orientaciones relativas a las instalaciones
portuarias, el grado de aplicacin de dichas orientaciones, del tipo de carga y/o pasajeros
y de los servicios que presten los buques que las utilicen.
3.4 Las disposiciones del captulo XI-2 y de la parte A del presente Cdigo no estn
previstas para ser aplicadas a las instalaciones portuarias proyectadas y utilizadas
principalmente para fines militares.
4
RESPONSABILIDADES DE LOS GOBIERNOS CONTRATANTES
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Proteccin de las evaluaciones y los planes
4.1 Los Gobiernos Contratantes deben asegurarse de que se han tomado las medidas
necesarias para evitar la divulgacin no autorizada de material confidencial sobre
proteccin referente a las evaluaciones de la proteccin de los buques, planes de
proteccin de los buques, evaluaciones de la proteccin de las instalaciones portuarias y
planes de proteccin de las instalaciones portuarias, o a evaluaciones o planes concretos,
as como el acceso no autorizado a dicho material.
Autoridades designadas
4.2 Los Gobiernos Contratantes podrn nombrar a una autoridad designada, dentro del
propio Gobierno, para que desempee sus funciones de proteccin en relacin con las
instalaciones portuarias, indicadas en el captulo XI-2 o en la parte A del presente
Cdigo.
Organizaciones de proteccin reconocidas
4.3 Los Gobiernos Contratantes podrn autorizar a una organizacin de proteccin

reconocida (OPR) para que realice ciertas actividades relacionadas con la proteccin,
entre las que se incluyen las siguientes:
.1
la aprobacin de los planes de proteccin de los buques, o de enmiendas a

estos planes, en nombre de la Administracin;
.2
la verificacin y certificacin de que el buque cumple lo prescrito en el

captulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo, en nombre de la
Administracin; y
.3
la realizacin de las evaluaciones de la proteccin de las instalaciones

portuarias exigidas por el Gobierno Contratante.
4.4 Una OPR podr tambin asesorar a las compaas o instalaciones portuarias en
materia de proteccin, incluidas las evaluaciones de la proteccin de los buques, los
planes de proteccin de los buques, las evaluaciones de la proteccin de las instalaciones
portuarias y los planes de proteccin de las instalaciones portuarias. Esto puede incluir la
realizacin de la evaluacin o el plan de proteccin de un buque o la evaluacin o el plan
de proteccin de una instalacin portuaria. Si una OPR ha realizado la evaluacin o el
Carlos Duclos
Manual del Piloto
plan de proteccin de un buque, no deber autorizarse a esa OPR a aprobar el plan de

proteccin de ese buque.
4.5 Cuando den autorizacin a una OPR, los Gobiernos Contratantes tendrn en
cuenta la competencia de tal organizacin. Una OPR debe poder demostrar lo siguiente:
.1
un conocimiento especializado de los aspectos de proteccin pertinentes;
.2
un conocimiento adecuado de las operaciones de los buques y los puertos,

que incluir un conocimiento del proyecto y la construccin de buques, si
ofrece servicios a los buques, y del proyecto y la construccin de puertos, si
ofrece servicios a las instalaciones portuarias;
.3
su capacidad para evaluar los riesgos ms comunes en relacin con la

proteccin de las operaciones de los buques y las instalaciones portuarias,
incluida la interfaz buque-puerto, y la forma de reducir al mnimo tales
riesgos;
.4
su capacidad para actualizar y perfeccionar los conocimientos especializados

de su personal;
.5
su capacidad para controlar que su personal sea en todo momento de

confianza;
.6
su capacidad para mantener las medidas apropiadas para evitar la divulgacin

no autorizada de material confidencial sobre proteccin, o el acceso no
autorizado al mismo;
.7
su conocimiento de lo prescrito en el captulo XI-2 y en la parte A del presente

Cdigo, as como de la legislacin nacional e internacional pertinente y de las
prescripciones sobre proteccin;
.8
su conocimiento de las tendencias y amenazas actuales en relacin con la

proteccin;
.9
sus conocimientos sobre el reconocimiento y la deteccin de armas y

sustancias o dispositivos peligrosos;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.10
sus conocimientos sobre el reconocimiento, sin carcter discriminatorio, de

las caractersticas y pautas de comportamiento de las personas que puedan
suponer una amenaza para la proteccin;
.11
su conocimiento de las tcnicas utilizadas para eludir las medidas de

proteccin; y
.12
su conocimiento de los equipos y sistemas de proteccin y vigilancia, y de sus

limitaciones operacionales.
Al delegar tareas especficas un una OPR, los Gobiernos Contratantes, incluidas las
Administraciones, se asegurarn de que la OPR cuenta con la capacidad necesaria para
realizar la tarea.
4.6 Una organizacin reconocida, segn se define en la regla I/6, que cumpla lo
prescrito en la regla XI-1/1, puede ser designada OPR si posee los conocimientos
pertinentes en materia de proteccin indicados en el prrafo 4.5.
4.7 Podr designarse como OPR a un puerto, a una autoridad portuaria o al explotador
de una instalacin portuaria si poseen los conocimientos pertinentes en materia de
proteccin, indicados en el prrafo 4.5.
Determinacin del nivel de proteccin
4.8 Al determinar el nivel de proteccin, los Gobiernos Contratantes deben tener en

cuenta la informacin, tanto general como especfica, sobre las amenazas. Los Gobiernos
Contratantes deben determinar cul es el nivel de proteccin aplicable a sus buques e
instalaciones portuarias con arreglo a la siguiente escala de tres niveles:
-
nivel de proteccin 1 (normal): el nivel al que funcionan normalmente los

buques e instalaciones portuarias;
nivel de proteccin 2 (reforzado): el nivel que se aplicar si hay un incremento

del riesgo de que se produzca un suceso que afecte a la proteccin; y
nivel de proteccin 3 (excepcional): el nivel que se aplicar durante el periodo

en que sea probable o inminente un suceso que afecte a la proteccin.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
4.9 El nivel de proteccin 3 slo se establecer como medida excepcional si hay

informacin creble de que es probable o inminente un suceso que afecte a la proteccin.
El nivel de proteccin 3 slo se mantendr el tiempo que dure la amenaza identificada o
el suceso real que afecte a la proteccin martima. Aunque el nivel de proteccin puede
pasar del nivel 1 al nivel 2 y, de ah, al 3, tambin cabe la posibilidad de que el nivel de
proteccin pase directamente del 1 al 3.
4.10 En todo momento, el capitn del buque es el responsable mximo de la seguridad y
la proteccin del buque. Incluso en el nivel de proteccin 3, un capitn puede pedir que
se aclaren o modifiquen las instrucciones impartidas por los responsables de hacer frente
a un suceso que afecte a la proteccin martima o a la amenaza de ste, si tiene motivos
paras pensar que el cumplimiento de tales instrucciones puede poner en peligro la
seguridad del buque.
4.11 El oficial de la compaa para la proteccin martima (OCPM) o el oficial de
proteccin del buque (OPB) deben ponerse en contacto lo antes posible con el oficial de
proteccin de la instalacin portuaria (OPIP) responsable de la instalacin portuaria que
el buque tenga previsto utilizar para determinar el nivel de proteccin aplicable a ese
buque en la instalacin portuaria. Una vez establecido el contacto con un buque, el OPIP
notificar a ste cualquier cambio posterior en el nivel de proteccin de la instalacin
portuaria, y le facilitar toda la informacin sobre proteccin pertinente.
4.12 Aunque puede haber circunstancias en las que un buque funcione a un nivel de
proteccin ms alto que el de la instalacin portuaria que est utilizando, no debe darse
nunca el caso de que un buque tenga un nivel de proteccin inferior al de la instalacin
portuaria que est utilizando. Si un buque tiene un nivel de proteccin superior al de la
instalacin portuaria que desea utilizar, el OCPM o el OPB lo notificarn sin demora al
OPIP. El OPIP llevar a cabo una evaluacin del caso concreto, en colaboracin con el
OCPM o el OPB, y llegar a un acuerdo con el buque sobre las medidas de proteccin
adecuadas, entre las que puede figurar el cumplimentar y firmar una declaracin de
proteccin martima.
4.13 Los Gobiernos Contratantes deben estudiar la mejor manera de divulgar

rpidamente la informacin sobre cambios en los niveles de proteccin. Las
Administraciones pueden utilizar mensajes NAVTEX o avisos a los navegantes para
notificar dichos cambios a los buques y a los OCPM y OPB. Tambin pueden utilizar
otros medios de comunicacin que ofrezcan una velocidad y una cobertura iguales o
superiores. Los Gobiernos Contratantes deben habilitar los medios para notificar a los
OPIP los cambios en los niveles de proteccin. Tambin deben recoger y actualizar los
datos de contacto para la lista de personas a las que haya que informar de los cambios en
los niveles de proteccin. As como la informacin sobre el nivel de proteccin no tiene
por qu considerarse particularmente confidencial, la informacin sobre la amenaza
subyacente s puede ser muy confidencial. Los Gobiernos Contratantes deben estudiar
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Manual del Piloto
cuidadosamente el tipo y el grado de detalle de la informacin que se transmite y el

mtodo que se utiliza para transmitirla a los oficiales de proteccin de los buques,
oficiales de las compaas para la proteccin martima y oficiales de proteccin de las
instalaciones portuarias.
Puntos de contacto e informacin sobre los planes de proteccin de las instalaciones portuarias
4.14 Cuando una instalacin portuaria disponga de un plan de proteccin de la

instalacin portuaria, deber informarse de ello a la Organizacin, y esa informacin
tambin se pondr en conocimiento de los OCPM y OPB. Slo se comunicar que existe
dicho plan, no debindose publicar ningn otro pormenor sobre el mismo. Los
Gobiernos Contratantes deben examinar la posibilidad de establecer puntos de contacto
centrales o regionales, o bien otros medios para facilitar informacin actualizada sobre
los lugares en los que existen planes de proteccin de instalaciones portuarias, junto con
los datos de contacto del OPIP pertinente. La existencia de dichos puntos de contacto
debe divulgarse. Tambin podran facilitar informacin sobre las organizaciones de
proteccin reconocidas que se hayan designado para actuar en nombre del Gobierno
Contratante, con los pormenores de las responsabilidades concretas delegadas en dichas
organizaciones de proteccin reconocidas y las condiciones de dicha delegacin.
4.15 En el caso de los puertos que no tengan un plan de proteccin de la instalacin
portuaria (ni dispongan, por tanto, de un OPIP), el punto de contacto central o regional
debe poder designar a una persona competente en tierra que pueda organizar, si es
necesario, las medidas de proteccin adecuadas para el tiempo que dure la escala del
buque.
4.16 Los Gobiernos Contratantes deben facilitar tambin los datos de contacto de los
funcionarios a los que el OPB, el OCPM o el OPIP pueden notificar los aspectos de
proteccin preocupantes. Estos funcionarios del Gobierno deben evaluar las
notificaciones recibidas antes de tomar las medidas oportunas. Los problemas
notificados pueden guardar relacin con medidas de proteccin que caigan bajo la
jurisdiccin de otro Gobierno Contratante. En tal caso, los Gobiernos Contratantes deben
examinar la posibilidad de ponerse en contacto con sus homlogos del otro Gobierno
Contratante para analizar si se necesitan medidas correctivas. A tal efecto, deberan
comunicarse a la Organizacin Martima Internacional los datos de contacto de los
funcionarios gubernamentales.
4.17 Los Gobiernos Contratantes tambin deben poner a disposicin de los otros
Gobiernos Contratantes que lo soliciten la informacin indicada en los prrafos 4.14 a
4.16.
Documentos de identidad
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Manual del Piloto
4.18 Se recomienda a los Gobiernos Contratantes que expidan documentos de identidad

adecuados a los funcionarios que tengan derecho a subir a bordo de los buques o a entrar
en las instalaciones portuarias en el desempeo de sus funciones y a que habiliten
procedimientos para verificar la autenticidad de tales documentos.
Plataformas fijas y flotantes y unidades mviles de perforacin mar adentro emplazadas
4.19 Los Gobiernos Contratantes deben examinar la posibilidad de establecer medidas

de proteccin adecuadas para las plataformas fijas y flotantes y las unidades mviles de
perforacin mar adentro emplazadas, a fin de hacer posible que interacten con los
buques que deben cumplir las disposiciones del captulo XI-2 y la parte A del presente
Cdigo*.
____________________________
*
Vase la Adopcin de medidas adecuadas para incrementar la proteccin de los buques, las instalaciones portuarias, las
unidades mviles de perforacin mar adentro emplazadas y las plataformas fijas y flotantes excluidas del mbito de
aplicacin del captulo XI-2 del Convenio SOLAS 1974, aprobada por la Conferencia sobre proteccin martima mediante la
resolucin 7.
Buques que no tienen que cumplir la parte A del presente Cdigo
4.20 Los Gobiernos Contratantes deben examinar la posibilidad de establecer medidas

de proteccin adecuadas para incrementar la proteccin de los buques a los que no se
aplica el captulo XI-2 ni la parte A del presente Cdigo, y para garantizar que toda
disposicin sobre proteccin aplicable a tales buques permite la interaccin de stos con
los buques a los que se aplica la parte A del Cdigo.
Amenazas a los buques y otros sucesos en el mar
4.21 Los Gobiernos Contratantes deben ofrecer orientaciones generales sobre las
medidas que estimen oportunas para reducir los riesgos para la proteccin de los buques
que enarbolen su pabelln cuando se encuentren en el mar. Deben ofrecer orientaciones
especficas sobre las medidas que procede adoptar en funcin de los niveles de
proteccin 1 a 3, si:
.1
hay un cambio en el nivel de proteccin aplicable al buque mientras ste se

encuentre en el mar, por ejemplo, debido a la zona geogrfica en la que
navegue o relacionado con el propio buque; y
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Manual del Piloto
.2
el buque se ve envuelto en un suceso, o amenaza, que afecta a la proteccin

martima mientras se encuentra en el mar.
Los Gobiernos Contratantes deben definir los mejores mtodos y procedimientos

para estos casos. En caso de que sea inminente un ataque, el buque debe intentar
establecer una comunicacin directa con los responsables de hacer frente a los sucesos
que afectan a la proteccin martima en el Estado de abanderamiento.
4.22 Los Gobiernos Contratantes deben establecer tambin un punto de contacto que
ofrezca asesoramiento en materia de proteccin a todo buque:
.1
que tenga derecho a enarbolar su pabelln; o
.2
que est operando en su mar territorial o hay comunicado la intencin de

entrar en su mar territorial.
4.23 Los Gobiernos Contratantes deben ofrecer asesoramiento a los buques que operen
en su mar territorial o hayan comunicado la intencin de entrar en su mar territorial, lo
cual puede incluir las siguientes recomendaciones:
.1
modificar o retrasar el paso previsto;
.2
seguir un rumbo determinado o dirigirse a un lugar especfico;
.3
informar de la disponibilidad de personal o equipo que pueda embarcarse en

el buque;
.4
coordinar el paso, la llegada a puerto o la salida de ste, de modo que quepa

la posibilidad de una escolta de naves o aeronaves (aviones o helicpteros) de
patrulla.
Los Gobiernos Contratantes deben recordar a los buques que operen en su mar
territorial o hayan comunicado la intencin de entrar en su mar territorial la existencia de
cualquier zona restringida temporal que hayan publicado.
4.24 Los Gobiernos Contratantes deben recomendar que los buques que operen en su
mar territorial o hayan comunicado la intencin de entrar en su mar territorial implanten
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diligentemente, para la proteccin del propio buque y la de otros buques que naveguen
en sus inmediaciones, cualquier medida de proteccin que el Gobierno Contratante haya
recomendado.
4.25 Los planes preparados por los Gobiernos Contratantes a los efectos indicados en el
prrafo 4.22 deben incluir informacin sobre un punto de contacto del Gobierno
Contratante, incluidas la Administracin, que se encuentre disponible las 24 horas del
da. Estos planes deben incluir tambin informacin sobre las circunstancias en las que
la Administracin considera que debe pedirse asistencia a los Estados ribereos vecinos
y un procedimiento de coordinacin entre los oficiales de proteccin de las instalaciones
portuarias y los oficiales de proteccin de los buques.
Acuerdos alternativos sobre proteccin
4.26 Al determinar cmo implantar el captulo XI-2 y la parte A del presente Cdigo, los
Gobiernos Contratantes podrn firmar uno o varios acuerdos con uno o varios Gobiernos
Contratantes. El mbito de aplicacin de un acuerdo estar limitado a viajes
internacionales cortos en rutas fijas entre instalaciones portuarias situadas en el territorio
de las partes en el acuerdo. Al firmar un acuerdo, y posteriormente, los Gobiernos
Contratantes deben celebrar consultas con otros Gobiernos Contratantes y
Administraciones que tengan inters en el acuerdo. Los buques que enarbolen el
pabelln de un Estado que no sea parte en el acuerdo slo podrn navegar en las rutas
fijas cubiertas por el acuerdo si su Administracin admite que el buque debe cumplir las
disposiciones del acuerdo y le exige que lo haga. Estos acuerdos no deben en ningn
caso comprometer el nivel de proteccin de otros buques e instalaciones portuarias que
no estn cubiertos por el acuerdo en cuestin, y, en concreto, ningn buque cubierto por
un acuerdo de este tipo podr realizar actividades de buque a buque con buques que no
estn cubiertos por ese acuerdo. Toda operacin de interfaz realizada por los buques a
los que se aplique el acuerdo debe estar cubierta por ste. Se supervisar continuamente
el funcionamiento de cada acuerdo, que se modificar en funcin de las circunstancias y
que, en todo caso, se revisar cada cinco aos.
Medidas equivalentes para las instalaciones portuarias
4.27 En el caso de determinadas instalaciones portuarias, en las que se realizan

operaciones limitadas o especiales, pero que reciben un trfico que no es slo ocasional,
podra ser adecuado garantizar el cumplimiento mediante medidas de proteccin
equivalentes a las prescritas en el captulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo. Este
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puede ser el caso, en especial, de terminales como los anexos a fbricas, o de muelles
poco utilizados.
Dotacin
4.28 Al establecer la dotacin mnima de seguridad de un buque, la Administracin

debe tener en cuenta* que las disposiciones relativas a la dotacin mnima de seguridad
de la regla V/14** slo se refieren a la seguridad de la navegacin del buque. La
Administracin debe tener en cuenta asimismo la carga de trabajo adicional que pueda
derivarse de la implantacin del plan de proteccin del buque y garantizar que la
dotacin del buque es suficiente y eficaz. Al hacerlo, la Administracin debe verificar que
los buques pueden espetar las horas de descanso y otras medidas prescritas por la
legislacin nacional para abordar el problema de la fatiga, habida cuenta de todas las
tareas de a bordo asignadas a los distintos miembros del personal del buque.
_____________________
*
Vase la Labor futura de la Organizacin Martima Internacional para incrementar la proteccin martima, aprobada por la
Conferencia sobre proteccin martima mediante la resolucin 3, en la que se invita a la Organizacin a que, entre otras,
examine la resolucin A.890(21) de la Asamblea sobre los Principios relativos a la dotacin de seguridad. Este examen puede
comportar enmiendas a la regla V/14.
**
La versin en vigor en la fecha de adopcin del presente Cdigo.
Medidas de control y cumplimiento*

Generalidades
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4.29 En la regla XI-2/9 se describen las medidas de control y cumplimiento aplicables a

los buques en virtud del captulo XI-2, que se subdividen en tres secciones distintas: el
control de los buques que se encuentran ya en un puerto de otro Gobierno Contratante y
las disposiciones adicionales aplicables en ambos casos.
4.30 La regla XI-2/9.1, control de los buques en puerto, habilita un sistema para el
control de los buques mientras se encuentren en un puerto de un pas extranjero,
mediante el cual los funcionarios debidamente autorizados del Gobierno Contratante
(funcionarios debidamente autorizados) tienen derecho a subir a bordo del buque y
verificar que los certificados prescritos podrn adoptar medidas de control, tales como
inspecciones adicionales o la detencin del buque. Esto es lo que dictan los sistemas de
control actuales**. La regla XI-2/9.1 desarrolla estos sistemas y permite la adopcin de
medidas adicionales (incluida la expulsin de un buque de un puerto, como medida de
control) cuando los funcionarios debidamente autorizados tengan motivos fundados para
pensar que un buque no cumple lo prescrito en el captulo XI-2 o en la parte A del
presente Cdigo. La regla XI-2/9.3 describe las salvaguardias para una implantacin
justa y proporcionada de estas medidas adicionales.
4.31 La regla XI-2/9.2 establece medidas de control para garantizar el cumplimiento de
los buques que deseen entrar en un puerto de otro Gobierno Contratante e introduce un
concepto de control muy distinto en el captulo XI-2, que se refiere nicamente a
cuestiones de proteccin. En virtud de esta regla, se pueden tomar medidas antes de la
entrada del buque en puerto, para garantizar mejor la proteccin. Como en el caso de la
regla XI-2/9.1, este sistema de control adicional est basado en el concepto de la
existencia de motivos fundados para pensar que el buque no cumple lo prescrito en el
captulo XI-2 o en la parte A del presente Cdigo, e incluye salvaguardias importantes en
las reglas XI-2 o en la parte A del presente Cdigo, e incluye salvaguardias importantes
en las reglas XI-2/9.2.2 y XI-2/9.2.5, as como en la regla XI-2/9.3.
4.32 Por motivos fundados para pensar que el buque no cumple se entiende pruebas o
informacin fiable de que el buque no se ajusta a lo prescrito en el captulo XI-2 o en la
parte A del presente Cdigo, teniendo en cuenta las orientaciones que figuran en la
presente parte del Cdigo. Tales pruebas o informacin fiable pueden derivarse del
criterio profesional de un funcionario debidamente autorizado, de observaciones hechas
al verificar el certificado internacional de proteccin del buque o el certificado
internacional de proteccin del buque provisional expedido de conformidad con lo
dispuesto en la parte A del presente Cdigo (certificado), o de otras fuentes. Incluso si el
buque lleva a bordo un certificado vlido, los funcionarios debidamente autorizados
pueden tener motivos fundados para pensar que el buque no cumple las disposiciones,
basndose en su criterio profesional.
Carlos Duclos
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___________________
*
Vase la Labor futura de la Organizacin Martima Internacional para incrementar la proteccin martima, aprobada por la
Conferencia sobre proteccin martima mediante la resolucin 3, en la que se invita a la Organizacin a que, entre otras,
examine las resoluciones A.787(19) y A.882(21) de la Asamblea, sobre los Procedimientos para la supervisin por el estado
rector del puerto.
**
Vanse las reglas I/19 y IX/6.2 del Convenio SOLAS 1974, enmendado; el artculo 21 del Convenio de Lneas de Carga, 1966,
modificado por su Protocolo de 1988; los artculos 5 y 6, la regla 8 del Anexo I y la regla 15 del Anexo II del Convenio
MARPOL 73/78, enmendado; el artculo X del Convenio de Formacin, 1978, enmendado, y las resoluciones A.787(19) y
A.882(21) de la Asamblea de la OMI.
4.33 Entre los ejemplos de posibles motivos fundados en relacin con las reglas XI-2/9.1
y XI-2/9.2 se incluyen los siguientes:
.1
el examen de un certificado demuestra que ste no es vlido o ha expirado;
.2
pruebas o informacin fiable de la existencia de deficiencias graves del

equipo, los documentos o los medios de proteccin prescritos en el captulo
XI-2 y en la parte A del presente Cdigo;
.3
recepcin de un informe o queja que, segn el criterio profesional del

funcionario debidamente autorizado, contiene informacin fiable que indica
claramente que el buque no cumple las disposiciones del captulo XI-2 o de la
parte A del presente Cdigo;
.4
Prueba u observacin hecha por un funcionario debidamente autorizado,

haciendo uso de su criterio profesional de que el capitn o el personal del
buque no estn familiarizados con procedimientos de proteccin esenciales a
bordo o de que no se pueden llevar a cabo los ejercicios relacionados con la
proteccin del buque o de que no se han observado tales procedimientos o no
se han realizado tales ejercicios;
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Manual del Piloto
.5
prueba u observacin hecha por un funcionario debidamente autorizado,

haciendo uso de su criterio profesional, de que personal clave del buque no
puede establecer una comunicacin correcta con ningn otro miembro clave
del personal del buque que tenga responsabilidades de proteccin a bordo;
.6
prueba o informacin fiable de que el buque ha embarcado personas o ha

carga provisiones o mercancas en una instalacin portuaria, o desde otro
buque, en los casos en que la instalacin portuaria o el otro buque incumplan
lo dispuesto en el captulo XI-2 o en la parte A del presente Cdigo y el buque
no haya cumplimentado una declaracin de proteccin martima, ni adoptado
medidas de proteccin especiales o adicionales adecuadas, o no haya
observado los procedimientos de proteccin del buque pertinentes;
.7
prueba o informacin fiable de que el buque ha embarcado personas o ha

cargado provisiones o mercancas en una instalacin portuaria, o desde otra
fuente (por ejemplo, otro buque o un helicptero), en los casos en que la
instalacin portuaria o esa otra fuente no tengan que cumplir lo dispuesto en
el captulo XI-2 o en la parte A del presente Cdigo, y el buque no haya
adoptado medidas de proteccin especiales o adicionales adecuadas, o no
haya observado los procedimientos de proteccin pertinentes; y
.8
si el buque lleva un segundo certificado internacional de proteccin del buque

provisional expedido consecutivamente al inicial, tal como se describe en la
seccin A/19.4, y si, segn el criterio profesional de un funcionario
debidamente autorizado, uno de los objetivos del buque o de la compaa al
solicitar tal certificado ha sido eludir el pleno cumplimiento del captulo XI-2
y de la parte A del presente Cdigo, transcurrido el periodo de validez del
certificado provisional inicial especificado en la seccin A/19.4.4.
4.34 Puesto que las implicaciones de la regla Xi-2/9 son particularmente importantes en
el mbito del derecho internacional, dicha regla debe implantarse teniendo presente la
regla XI-2/2.4, ya que pueden darse situaciones en las que se adopten medidas que estn
fuera del mbito de aplicacin del captulo XI-2 o en las que deban tenerse en cuenta los
derechos de los buques afectados fuera del mbito del captulo XI-2. Por ello, la regla XI2/9 no impide que el Gobierno Contratante adopte medidas que estn basadas en el
derecho internacional y en consonancia con ste, para garantizar la seguridad o la
proteccin de personas, buques, instalaciones portuarias y otros bienes en los casos en
los que el buque se considere un riesgo para la proteccin aunque cumpla lo dispuesto
en el capitulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo.
4.35 Cuando un Gobierno Contratante imponga medidas de control a un buque, se
pondr sin demora en contacto con la Administracin para facilitarle informacin que
permita a dicha Administracin colaborar plenamente con el Gobierno Contratante.
Carlos Duclos
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Control de los buques en puerto
4.36 Cuando el incumplimiento consista en un aparato defectuoso o documentacin

incorrecta que lleve a la detencin del buque, y el incumplimiento no pueda subsanarse
en el puerto en que se efecte la inspeccin, el Gobierno Contratante puede permitir que
el buque se dirija hacia otro puerto, siempre que se satisfaga toda condicin acordada
entre los Estados rectores de los puertos y la Administracin o el capitn.
Buques que deseen entrar en un puerto de otro Gobierno Contratante
4.37 En la regla XI-2/9.2.1 se indica la informacin que los Gobiernos Contratantes

pueden pedir al buque como condicin para su entrada en puerto. Uno de los datos que
se pueden pedir es la confirmacin de cualquier medida especial o adicional que haya
adoptado el buque en las ltimas 10 instalaciones portuarias que haya visitado. Entre los
posibles ejemplos se incluyen los siguientes:
.1
los registros de las medidas adoptadas al visitar una instalacin portuaria

situada en el territorio de un Estado que no sea un Gobierno Contratante,
especialmente de las medidas que normalmente habra adoptado una
instalacin portuaria situada en el territorio de un Gobierno Contratante; y
.2
las declaraciones de proteccin martima firmadas con instalaciones

portuarias o con otros buques.
4.38 Otro dato que se indica como posible condicin para la entrada a puerto es la
confirmacin de que se observaron los procedimientos de proteccin del buque
apropiados en las actividades de buque a buque realizadas en las ltimas 10 instalaciones
portuarias visitadas. Normalmente no ser necesario incluir constancia de los
movimientos de prcticos, funcionarios de aduanas e inmigracin y oficiales de
proteccin, ni de las operaciones de toma de combustible, alijo, embarco de provisiones
y descarga de desechos por el buque dentro de las instalaciones portuarias, puesto que
estos aspectos formarn parte, habitualmente, del plan de proteccin de la instalacin
portuaria. Entre los ejemplos de la informacin que podra facilitarse se incluyen los
siguientes:
.1
los registros de las medidas adoptadas durante una actividad de buque a

buque con un buque que enarbole el pabelln de un Estado que no sea
Gobierno Contratante, especialmente de las medidas que normalmente habra
tomado un buque que enarbolase el pabelln de un Gobierno Contratante;
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Manual del Piloto
.2
los registros de las medidas adoptadas durante una actividad de buque a

buque con un buque que enarbole el pabelln de un Gobierno Contratante,
pero que no tenga que cumplir lo dispuesto en el captulo XI-2 y en la parte A
del presente Cdigo, tales como una copia de cualquier certificado de
proteccin que se haya expedido a ese buque en virtud de otras disposiciones;
y
.3
en el caso de que haya a bordo personas o mercancas rescatadas en el mar,

todos los pormenores que se conozcan sobre tales personas o mercancas,
incluida su identidad, si se conoce, y los resultados
de cualquier
comprobacin que se haya llevado a cabo en nombre del buque para
determinar su situacin desde el punto de vista de la proteccin. No es la
intencin del captulo XI-2 o de la parte A del presente Cdigo retrasar o
impedir el traslado de las personas en peligro a un lugar seguro. La nica
intencin del captulo XI-2 y de la parte A del presente Cdigo es la de
proporcionar a los Estados la informacin suficiente para que mantengan la
integridad de su proteccin.
4.39 A continuacin figuran otros ejemplos de informacin prctica relacionada con la

proteccin que puede solicitarse como condicin para la entrada en un puerto, a fin de
contribuir a garantizar la seguridad y la proteccin de las personas, las instalaciones
portuarias, los buques y otros bienes:
.1
informacin recogida en el registro sinptico continuo;
.2
ubicacin del buque en el momento de efectuar la notificacin;
.3
hora prevista de llegada del buque al puerto;
.4
lista de tripulantes;
.5
descripcin general de la carga a bordo del buque;
.6
lista de pasajeros; y
.7
informacin que ha de llevarse en virtud de la regla XI-2/5.
4.40 La regla XI-2/9.2.5 permite que el capitn de un buque, al ser informado de que el
Estado ribereo o el estado rector del puerto van a imponer medidas de control en virtud
de la regla XI-2/9.2, alterar su decisin de entrar en el puerto. Si el capitn altera esa
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decisin, la regla XI-2/9 ya no ser aplicable, y cualquier otra medida que se adopte debe
estar basada en el derecho internacional y en consonancia con ste.
Disposiciones adicionales
4.41 En todos los casos en que se deniegue la entrada a puerto a un buque o se expulse
a un buque de un puerto, se deben comunicar todos los hechos conocidos a las
autoridades de los Estados interesados. Esta comunicacin incluir la siguiente
informacin, si se conoce:
.1
nombre del buque, pabelln, nmero de identificacin, distintivo de llamada,

tipo de buque y carga;
.2
motivo de la denegacin de la entrada al puerto o a las zonas portuarias, o de

la expulsin de stos;
.3
si procede, la naturaleza de cualquier incumplimiento relacionado con la

proteccin;
.4
si procede, pormenores de cualquier intento de rectificacin de un

incumplimiento, incluidas las condiciones impuestas al buque para efectuar
el viaje;
.5
ltimo o ltimos puertos de escala y prximo puerto de escala declarado;
.6
hora de salida y hora probable de llegada a esos puertos;
.7
cualquier instruccin que se haya dado al buque, por ejemplo, sobre

notificacin durante el viaje;
.8
informacin disponible sobre el nivel de proteccin en el que opera el buque

en ese momento;
.9
informacin relativa a cualquier comunicacin que el Estado rector del puerto

haya mantenido con la Administracin;
.10
punto de contacto del Estado rector del puerto haya mantenido con la
Administracin;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.11
lista de tripulantes; y
.12
toda otra informacin pertinente.
4.42 Entre los Estados interesados con los que procede ponerse en contacto deben
figurar los situados a lo largo de la derrota que el buque tenga previsto seguir hasta su
prximo puerto, particularmente si desea entrar en el mar territorial de un determinado
Estado ribereo. Otros Estados interesados pueden ser los de los puertos de escala
anteriores, para obtener ms informacin y resolver las cuestiones de proteccin
relacionadas con los puertos anteriores.
4.43 Al ejecutar las medidas de control y cumplimiento, los funcionarios debidamente

autorizados deben asegurarse de que las medidas o disposiciones impuestas sean
proporcionadas. Tales medidas o disposiciones deben ser razonables y lo menos severas
y ms breves que sea posible para rectificar o mitigar el incumplimiento.
4.44 En la regla XI-2/9.3.3.1, el trmino demora utilizado tambin se refiere a
situaciones en las que, como resultado de las medidas que se adopten en virtud de dicha
regla, se deniegue indebidamente la entrada a puerto a un buque o se expulse
indebidamente a un buque de un puerto.
Buques de Estados que no sean Partes y buques de dimensiones inferiores a las determinadas en
el Convenio
4.45 A los buques que enarbolen el pabelln de un Estado que no sea un Gobierno
Contratante del Convenio ni Parte en el Protocolo de 1988 relativo al Convenio* los
Gobiernos Contratantes no deben darles un trato ms favorable. En consecuencia, las
prescripciones de la regla XI-2/9 y las orientaciones que figuran en la presente parte del
Cdigo deben aplicarse a dichos buques.
4.46 Los buques de dimensiones inferiores a las determinadas en el Convenio estn
sujetos a las medidas que los Estados adopten para mantener la proteccin. Tales
medidas deben adoptarse teniendo en cuenta las prescripciones del captulo XI-2 y las
orientaciones que se dan en la presente parte del Cdigo.
5
Carlos Duclos
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Generalidades
5.1 Se cumplimentar una declaracin de proteccin martima (DPM) cuando lo

estimen necesario el Gobierno Contratante de la instalacin portuaria o un buque.
5.1.1 La necesidad de una DPM puede desprenderse de los resultados de una evaluacin
de la proteccin de la instalacin portuaria, y en el plan de proteccin de la instalacin
portuaria deben indicarse las razones y las circunstancias en las que se requiere una
DPM.
5.1.2 La necesidad de una DPM puede ser establecida por una Administracin respecto
de los buques con derecho a enarbolar su pabelln, o puede desprenderse de los
resultados de una evaluacin de la proteccin del buque, y debe indicarse en el plan de
proteccin del buque.
5.2 Es probable que se solicite una DPM en los niveles de proteccin altos, cuando el
buque tenga un nivel de proteccin ms elevado que la instalacin portuaria, u otro
buque con el que realice una operacin de interfaz, y para la interfaz buque-puerto o las
actividades de buque a buque que entraen mayor riesgo para las personas, los bienes o
el medio ambiente, por razones propias del buque de que se trate, incluidos sus pasajeros
o carga o por las circunstancias que se den en la instalacin portuaria, o por una
combinacin de estos factores.
5.2.1 En el caso de que un buque o una Administracin, en representacin de los buques
con derecho a enarbolar su pabelln, soliciten una DPM, el oficial de proteccin de la
instalacin portuaria (OPIP) o el oficial de proteccin del buque (OPB) deben acusar
recibo de la solicitud y examinar las medidas de proteccin oportunas.
5.3 Un OPIP puede solicitar tambin una DPM antes de que se realicen operaciones
de interfaz buque-puerto cuyo inters especial se haya mencionado expresamente en la
evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria. Como ejemplos cabe citar el
embarco o desembarco de pasajeros y el transbordo, carga o descarga de mercancas
peligrosas o sustancias potencialmente peligrosas. En la evaluacin de la proteccin de la
instalacin portuaria pueden identificarse asimismo instalaciones situadas en zonas
densamente pobladas, o en sus alrededores, u operaciones importantes desde el punto de
vista econmico, que justifiquen una DPM.
____________________
*
Protocolo de 1988 relativo al Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974.
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5.4 El objetivo principal de la DPM es garantizar que el buque y la instalacin

portuaria, u otros buques con los que realice operaciones de interfaz, llegan a un acuerdo
sobre las medidas de proteccin que cada uno de ellos va a adoptar, de conformidad con
las disposiciones de sus respectivos planes de proteccin aprobados.
5.4.1 La DPM acordada debe ir firmada y fechada tanto por la instalacin portuaria como
por el buque o los buques, segn sea el caso, y en ella debe quedar constancia del
cumplimiento de lo dispuesto en el captulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo. Se
debe especificar el periodo de vigencia de la DPM y el nivel o niveles de proteccin
pertinentes, as como los datos de contacto correspondientes.
5.4.2 Si cambia el nivel de proteccin, puede ser necesario revisar la DPM o elaborar una
nueva.
5.5 La DPM se debe redactar en espaol, francs o ingls, o en un idioma comn a la
instalacin portuaria y al buque o buques, segn sea el caso.
5.6 En el apndice 1 de la presente parte del Cdigo se incluye un modelo de DPM.
Dicho modelo corresponde a una DPM entre un buque y una instalacin portuaria, y
deber adaptarse cuando la DPM sea entre dos buques.
6
OBLIGACIONES DE LA COMPAIA
Generalidades
6.1 La regla XI-2/5 exige a la compaa facilitar informacin al capitn del buque para
satisfacer sus obligaciones en virtud de lo dispuesto en esa regla. Esa informacin debe
incluir aspectos tales como:
.1
las partes responsables del nombramiento del personal de a bordo, como

compaas de gestin naviera, agencias de contratacin de personal,
contratistas y concesionarios (por ejemplo, comercios, casinos, etc.);
.2
las partes responsables de decidir el empleo que se da al buque, incluidos el

fletador o fletadores por tiempo o a casco desnudo y cualquier otra entidad
que desempee tal funcin; y
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3
si el buque opera con arreglo a un contrato de fletamento, los datos de

contacto de esas partes, incluidos los fletadores por tiempo o por viaje.
6.2 De conformidad con la regla XI-2/5, la compaa est obligada a actualizar esta
informacin cuando se produzcan cambios.
6.3
Esta informacin debe estar en espaol, francs o ingls.
6.4 Con respecto a los buques construidos antes del 1 de julio de 2004, esta informacin
debe reflejar la situacin real en esa fecha.
6.5 Con respecto a los buques construidos antes del 1 de julio de 2004 o posteriormente
y los buques construidos antes del 1 de julio de 2004 que no estn en servicio el 1 de julio
de 2004, la informacin debe facilitarse a partir de la fecha de entrada en servicio del
buque y debe reflejar la situacin real en esa fecha.
6.6 Despus del 1 de julio de 2004, cuando se retire del servicio a un buque, la
informacin deber facilitarse a partir de la fecha de reincorporacin del buque al
servicio y debe reflejar la situacin real en esa fecha.
6.7 No ser necesario conservar a bordo la informacin previamente proporcionada
que no est relacionada con la situacin real en esa fecha.
6.8 Cuando otra compaa asume la responsabilidad de la explotacin del buque, no es
necesario dejar a bordo la informacin relacionada con la compaa que explotaba el
buque anteriormente.
Adems, en las secciones 8,9 y 13 figuran otras orientaciones pertinentes.

7
Las orientaciones pertinentes figuran en las secciones 8, 9 y 13.

8
EVALUACION DE LA PROTECCION DEL BUQUE
Evaluacin de la proteccin
Carlos Duclos
Manual del Piloto
8.1 El oficial de la compaa para la proteccin martima (OCPM) tiene la

responsabilidad de garantizar que se lleva a cabo una evaluacin de la proteccin del
buque (EPB) para cada buque de la flota de la compaa que tenga que cumplir las
disposiciones del captulo XI-2 y de la parte A del presente Cdigo y que est bajo su
responsabilidad. Aunque no es necesario que el OCPM lleve a cabo personalmente todas
las tareas que corresponden a ese puesto, siempre ser en ltima instancia el responsable
de que dichas tareas se realicen adecuadamente.
8.2 Antes de iniciar una evaluacin de la proteccin del buque, el oficial de la
compaa para la proteccin martima debe asegurarse de que se aprovecha la
informacin disponible sobre la evaluacin de la amenaza en los puertos en los que el
buque tiene previsto hacer escala o en los que embarcarn o desembarcarn pasajeros, y
sobre las instalaciones portuarias y sus medidas de proteccin. El OCPM debe estudiar
informes anteriores sobre requisitos de proteccin equiparables. Cuando sea posible, el
OCPM se reunir con las personas pertinentes del buque y de las instalaciones portuarias
para acordar los objetivos y la metodologa de la evaluacin. El OCPM debe observar las
orientaciones especficas que puedan ofrecer los Gobiernos Contratantes.
8.3 En toda evaluacin de la proteccin del buque deben considerarse los siguientes
aspectos a bordo o dentro del buque:
.1
proteccin fsica;
.2
integridad estructural;
.3
sistemas de proteccin del personal;
.4
normas y procedimientos;
.5
sistemas radioelctricos y de telecomunicaciones, incluidos los sistemas y

redes informticos; y
.6
otras zonas que, al sufrir daos o, ser utilizadas como punto de observacin
para fines ilcitos, podran poner en peligro a las personas, los bienes o las
operaciones realizadas a bordo del buque o dentro de una instalacin
portuaria.
8.4 Los encargados de la EPB deben tener la posibilidad de recabar la asistencia de

expertos en los siguientes campos:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.1
conocimiento de las tendencias y amenazas actuales en relacin con la

proteccin;
.2
reconocimiento y deteccin de armas y sustancias o dispositivos peligrosos;
.3
reconocimiento, sin carcter discriminatorio, de las caractersticas y pautas de

comportamiento de las personas que puedan suponer una amenaza para la
proteccin;
.4
tcnicas utilizadas para eludir las medidas de proteccin;
.5
mtodos utilizados para provocar sucesos que afecten a la proteccin;
.6
efectos de los explosivos sobre las estructuras y el equipo del buque;
.7
.8
prcticas comerciales de la interfaz buque-puerto;
.9
preparacin y respuesta ante emergencias y planes para contingencias;
.10
proteccin fsica;
.11

redes informticos;
.12
ingeniera naval; y
.13
operaciones del puerto y del buque.
8.5 El OCPM debe obtener y registrar la informacin necesaria para llevar a cabo una
evaluacin, que incluye lo siguiente:
.1
la disposicin general del buque;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.2
el emplazamiento de las zonas a las que debe restringirse el acceso, tales

como el puente, los espacios de categora A para mquinas y otros puestos de
control definidos en el captulo II-2;
.3
la ubicacin y funcin de todo punto de acceso, real o posible, al buque;
.4
cambios de la marea que puedan afectar a la vulnerabilidad del buque o a la

proteccin de ste;
.5
los espacios de carga y los dispositivos de estiba;
.6
los lugares en los que se almacenan las provisiones del buque y el equipo de
mantenimiento esencial;
.7
los lugares donde se almacenan los equipajes no acompaados;
.8
el equipo de emergencia o de reserva disponible para garantizar los servicios

esenciales;
.9
el nmero de tripulantes del buque, las funciones de proteccin existentes y

las prcticas de la compaa existentes respecto de los requisitos de
formacin;
.10
el equipo de proteccin y de seguridad existente para los pasajeros y la

tripulacin;
.11
las vas de evacuacin y los puestos de reunin necesarios para garantizar la

evacuacin ordenada y sin riesgos del buque en caso de emergencia;
.12
los acuerdos existentes con compaas privadas que ofrezcan servicios de

proteccin a los buques o en las aguas del puerto; y
.13
las medidas y procedimientos de proteccin existentes que se apliquen,

incluidos los procedimientos de control e inspeccin, los sistemas de
identificacin, el equipo de observacin y vigilancia, los documentos de
identidad del personal y las comunicaciones, alarmas, alumbrado, control de
accesos y otros sistemas pertinentes.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
8.6 En la EPB se deben examinar todos los puntos de acceso que se identifiquen,
incluidas las cubiertas de intemperie, y evaluar su posible uso por personas que intenten
violar las medidas de proteccin. Esto incluir los puntos de acceso que puedan utilizar
tanto las personas que tengan acceso legtimo como las que intenten entrar sin
autorizacin.
8.7 En la EPB se deben examinar y evaluar las medidas, orientaciones, procedimientos

y operaciones de proteccin existentes, tanto en condiciones de emergencia como en las
habituales, y elaborar orientaciones sobre proteccin, entre las que se incluyen las
relativas a:
.1
las zonas restringidas;
.2
los procedimientos de respuesta ante incendios y otras situaciones de

emergencia;
.3
el grado de supervisin de la tripulacin del buque, pasajeros, visitantes,

vendedores, tcnicos de reparacin, trabajadores de los muelles, etc.;
.4
la frecuencia y eficacia de las patrullas de proteccin;
.5
los sistemas de control del acceso, incluidos los sistemas de identificacin;
.6
los sistemas y procedimientos para las comunicaciones relacionadas con la

proteccin;
.7
las puertas, barreras y alumbrado de seguridad; y
.8
el equipo y los sistemas de proteccin y vigilancia, si los hay.
8.8 En la EPB se deben examinar las personas, actividades, operaciones y servicios que
es importante proteger. Entre stos pueden encontrarse los siguientes:
.1
la tripulacin del buque;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.2
los pasajeros, visitantes, vendedores, tcnicos de reparacin, personal de las

instalaciones portuarias, etc.;
.3
la capacidad para navegar sin riesgos y responder ante una emergencia;
.4
la carga, especialmente las mercancas peligrosas y las sustancias

potencialmente peligrosas;
.5
las provisiones del buque;
.6
los equipos y sistemas para las comunicaciones relacionadas con la

proteccin del buque, si los hay; y
.7
los equipos y sistemas de vigilancia para la proteccin del buque, si los hay.
8.9 En la EPB se deben examinar todas las posibles amenazas, entre las que cabe
mencionar los siguientes tipos de sucesos que afectan a la proteccin martima:
.1
daos o destruccin del buque o de una instalacin portuaria mediante

artefactos explosivos, incendios provocados, sabotaje o vandalismo;
.2
secuestro o captura de un buque o de las personas a bordo;
.3
manipulacin indebida de la carga, del equipo o sistemas esenciales del

buque o de las provisiones del buque;
.4
acceso o usos no autorizados, lo que incluye la presencia de polizones;
.5
contrabando de armas o de equipo, incluidas las armas de destruccin

masiva;
.6
utilizacin del buque para el transporte de quienes tengan la intencin de

provocar un suceso que afecte a la proteccin martima o de su equipo;
.7
utilizacin del propio buque como arma o como medio destructivo o para
causar daos;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.8
ataques desde el lado del mar mientras el buque est atracado o fondeado; y
.9
ataques mientras el buque est en el mar.
8.10 En la EPB se deben tener en cuenta todos los puntos vulnerables posibles, entre los
que pueden encontrarse los siguientes:
.1
incompatibilidad entre las medidas de seguridad y las medidas de proteccin;
.2
incompatibilidad entre las tareas de a bordo y las tareas especiales de

proteccin;
.3
tareas de guardia y dotacin del buque, teniendo en cuenta, en particular, las

repercusiones sobre la fatiga de la tripulacin, su grado de vigilancia y
rendimiento;
.4
cualquiera deficiencia de la formacin sobre proteccin que se haya

detectado; y
.5
el equipo y los sistemas de proteccin, incluidos los sistemas de

comunicacin.
8.11 El OCPM y el OPB deben tener en cuenta en todo momento los posibles efectos de
las medidas de proteccin sobre el personal del buque que vaya a permanecer a bordo
durante periodos prolongados. Al elaborar las medidas de proteccin deben tenerse
especialmente presentes la conveniencia, la comodidad y la intimidad del personal del
buque y la capacidad de ste para mantener un rendimiento eficaz durante periodos
prolongados.
8.12 Una vez ultimada la EPB, se elaborar un informe que consistir en un resumen de
la manera en la que se llev a cabo la evaluacin, una descripcin de cada punto
vulnerable detectado durante la evaluacin, y una descripcin de las medidas correctivas
que podran aplicarse para cada punto vulnerable. Este informe se proteger contra el
acceso o la divulgacin no autorizados.
8.13 Si la compaa no ha realizado la EPB, el informe de la evaluacin ser revisado y
aceptado por el OCPM.
Reconocimiento de la proteccin sobre el terreno
Carlos Duclos
Manual del Piloto
8.14 El reconocimiento de la proteccin sobre el terreno es parte integrante de toda

EPB. En dicho reconocimiento deben examinarse y evaluarse las medidas,
procedimientos y operaciones de proteccin existentes a bordo para:
.1
garantizar la ejecucin de todas las tareas relacionadas con la proteccin del

buque;
.2
.3
controlar el acceso al buque, lo que incluye cualquier sistema de

identificacin;
.4
vigilar las zonas de cubierta y los alrededores del buque;
.5
controlar el embarco de las personas y sus efectos (equipajes acompaados y

no acompaados y efectos personales del personal del buque);
.6
supervisar la manipulacin de la carga y la entrega de las provisiones del

buque; y
.7
garantizar la disponibilidad inmediata de los medios de comunicacin, el

equipo y la informacin sobre proteccin.
PLAN DE PROTECCION DEL BUQUE
Generalidades
9.1 El oficial de la compaa para la proteccin martima (OCPM) es el responsable de

garantizar que se elabore y someta a aprobacin un plan de proteccin del buque (PPB).
El contenido de cada PPB variar en funcin del buque al que se aplique. En la EPB se
Carlos Duclos
Manual del Piloto
habrn determinado las caractersticas especiales del buque y las posibles amenazas y
puntos vulnerables. Al preparar el PPB se deben tener plenamente en cuenta estas
caractersticas. Las Administraciones pueden elaborar orientaciones sobre la preparacin
y el contenido de los PPB.
9.2
Todo PPB debe:

.1
exponer detalladamente la organizacin de la proteccin del buque;
.2
exponer detalladamente las relaciones del buque con la compaa, las

instalaciones portuarias, otros buques y las autoridades competentes con
responsabilidades en la esfera de la proteccin;
.3
exponer detalladamente la configuracin de los sistemas de comunicacin

necesarios para el funcionamiento eficaz en todo momento de las
comunicaciones en el buque y de ste con otras entidades, como las
instalaciones portuarias;
.4
exponer detalladamente las medidas bsicas de proteccin, tanto fsicas como

operativas, que se han adoptado para el nivel de proteccin 1, y que tendrn
carcter permanente;
.5
exponer detalladamente las medidas adicionales que harn posible que el

buque pase sin demora al nivel de proteccin 2 y, si es necesario, al nivel de
proteccin 3;
.6
prever revisiones o auditoras peridicas del PPB, y su posible enmienda en

funcin de la experiencia adquirida o de un cambio de circunstancias; y
.7
exponer detalladamente los procedimientos de notificacin a los pertinentes

puntos de contacto de los Gobiernos Contratantes.
9.3 La preparacin de un PPB eficaz se basa en una evaluacin detenida de todos los
aspectos relacionados con la proteccin del buque, que debe incluir, en particular, un
anlisis detallado de las caractersticas fsicas y operativas de ese buque, incluidas sus
travesas habituales.
9.4 Todo PPB debe ser aprobado por la Administracin, o en nombre de sta. Si una
Administracin delega el examen o la aprobacin de un PPB en una organizacin de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
proteccin reconocida (OPR), dicha OPR no debe tener ningn vnculo con cualquier
otra OPR que haya preparado el plan o haya participado en esa preparacin.
9.5
Los OCPM y los OPB deben elaborar procedimientos que permitan:

.1
evaluar si los PPB siguen siendo eficaces en todo momento; y
.2
preparar enmiendas a los PPB despus de su aprobacin.
9.6 Las medidas de proteccin previstas en el PPB deben haberse implantado ya

cuando se lleve a cabo la verificacin inicial del cumplimiento de lo prescrito en el
captulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo. De lo contrario, no podr expedirse el
certificado internacional de proteccin del buque prescrito. Si posteriormente hay algn
fallo del equipo o los sistemas de proteccin, o una medida de proteccin queda en
suspenso por algn motivo, deben adoptarse otras medidas de proteccin temporales
equivalentes, previa notificacin a la Administracin, y con el consenso de sta.
Organizacin y ejecucin de las tareas de proteccin del buque
9.7 Adems de las orientaciones que figuran en el prrafo 9.2, el PPB debe incluir los
siguientes elementos, comunes a todos los niveles de proteccin:
.1
las tareas y las responsabilidades de todo el personal de a bordo con funciones

de proteccin martima;
.2
los procedimientos y salvaguardias necesarias para que estas comunicaciones

continuas estn garantizadas en todo momento;
.3
los procedimientos necesarios para evaluar la eficacia en todo momento de los

procedimientos de proteccin y de todo equipo y sistema de proteccin y
vigilancia, incluidos los procedimientos para identificar y subsanar cualquier
fallo o funcionamiento defectuoso del equipo o los sistemas;
.4
los procedimientos y prcticas para salvaguardar la informacin confidencial

sobre proteccin disponible en papel o en formato electrnico;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.5
las caractersticas, y las necesidades de mantenimiento, del equipo y los

sistemas de proteccin y vigilancia, si los hay;
.6
los procedimientos para presentar y evaluar oportunamente informes sobre

posibles fallos o aspectos de proteccin preocupantes; y
.7
los procedimientos para elaborar, mantener y actualizar un inventario de las

mercancas peligrosas o sustancias potencialmente peligrosas que haya a
bordo, y la ubicacin de stas.
9.8 El resto de esta seccin se refiere especficamente a las medidas que pueden
adoptarse para cada nivel de proteccin en relacin con los siguientes aspectos:
.1
acceso al buque del personal, los pasajeros, visitantes, etc.;
.2
zonas restringidas a bordo;
.3
manipulacin de la carga;
.4
entrega de las provisiones del buque;
.5
equipajes no acompaados; y
.6
vigilancia de la proteccin del buque.
Acceso al buque
9.9 El PPB debe contener medidas de proteccin aplicables a todos los medios de
acceso al buque sealados en la EPB. Entre stos deben incluirse los siguientes:
.1
escalas de acceso;
.2
planchas de desembarco;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3
rampas de acceso;
.4
puertas de acceso, portas, portillos, ventanas y portalones;
.5
amarras y cadenas de ancla; y
.6
gras y maquinaria elevadora.
9.10 Para cada uno de ellos, el PPB debe indicar los lugares en que se restringir o
prohibir el acceso en cada nivel de proteccin. Para cada nivel de proteccin, el PPB
debe especificar el tipo de restriccin o prohibicin que se impondr y los medios para
garantizar su observancia.
9.11 Para cada nivel de proteccin, el PPB debe indicar los medios de identificacin
necesarios para acceder al buque y para que las personas permanezcan a bordo sin ser
interpeladas, lo que puede requerir el establecimiento de un sistema adecuado de
identificacin permanente o temporal para el personal y los visitantes, respectivamente.
Cualquier sistema de identificacin que se implante a bordo debe coordinarse, en la
medida de lo posible, con el que utilice la instalacin portuaria. Los pasajeros deben
poder demostrar su identidad mediante su tarjeta de embarco, billete, etc., pero no se les
permitir acceder a las zonas restringidas a menos que estn supervisados. El PPB debe
incluir disposiciones para que los sistemas de identificacin se actualicen con
regularidad, y para que los abusos sean objeto de una sancin disciplinaria.
9.12 Se denegar el acceso al buque a las personas que no deseen o no puedan
demostrar su identidad o confirmar el propsito de su visita cuando se les solicite, y se
notificar, segn corresponda, al OPB, OCPM, oficial de proteccin de la instalacin
portuaria (OPIP) y a las autoridades nacionales o locales con responsabilidades en la
esfera de la proteccin que tales personas han intentado obtener acceso.
9.13 El PPB debe indicar la frecuencia con que se aplicarn los controles de acceso, y
especialmente si se aplicaran al azar, o de vez en cuando.
Nivel de proteccin I
9.14 En el nivel de proteccin 1, el PPB debe establecer las medidas de proteccin para
controlar el acceso al buque, que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
comprobar la identidad de todas las personas que deseen subir a bordo del
buque y confirmar los motivos que tienen para hacerlo, mediante la
Carlos Duclos
Manual del Piloto
comprobacin de, por ejemplo, las instrucciones de embarco, los billetes de

los pasajeros, las tarjetas de embarco, las rdenes de trabajo, etc.;
.2
en colaboracin con la instalacin portuaria, el buque debe cerciorarse de que

se designan zonas seguras en las que puedan realizarse inspecciones y
registros de personas, equipajes (incluidos los de mano), efectos personales y
vehculos, con su contenido;
.3
en colaboracin con la instalacin portuaria, el buque debe cerciorarse de que

se registren, con la frecuencia exigida en el PPB, los vehculos que vayan a
cargarse en buques para el transporte de automviles, buques de transbordo
rodado y otros buques de pasaje antes del embarque;
.4
separa a las personas y efectos personales que hayan pasado los controles de
proteccin de las personas y efectos personales que an no hayan sido
sometidos a ellos;
.5
separar a los pasajeros que estn embarcando de los que estn

desembarcando;
.6
identificar los puntos de acceso que deben estar protegidos o atendidos para
evitar el acceso no autorizado;
.7
proteger, mediante dispositivos de cierre o por otros medios, el acceso a los

espacios sin dotacin permanente adyacentes a zonas a las que tengan acceso
los pasajeros y visitantes; y
.8
informar a todo el personal del buque sobre aspectos de proteccin tales

como las posibles amenazas, los procedimientos para notificar la presencia de
personas u objetos sospechosos y las actividades sospechosas, y la necesidad
de estar atentos.
9.15 En el nivel de proteccin 1, todas las personas que deseen subir a un buque podrn
ser sometidas a un registro. La frecuencia de tales registros, incluso de los que se
efecten al azar, quedar especificada en el PPB aprobado, y la Administracin debe
aprobarla expresamente. Lo ms prctico sera que los registros los realizara la
instalacin portuaria , en estrecha colaboracin con el buque y muy cerca de ste. A
Carlos Duclos
Manual del Piloto
menos que haya motivos fundados para hacerlo, relacionados con la proteccin, no se
debe pedir a los miembros del personal del buque que registren a sus compaeros de
trabajo o sus efectos personales. Todo registro de este tipo se llevar a cabo de una
manera tal que se respeten plenamente los derechos humanos y la dignidad de la
persona.
Nivel de proteccin 2
9.16 Para el nivel de proteccin 2, el PPB debe establecer las medidas que habrn de
tomarse para protegerse frente a un riesgo ms elevado de que se produzca un suceso
que afecte a la proteccin martima mediante una mayor vigilancia y controles ms
estrictos, y que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
destinar ms personal a la vigilancia de las zonas de cubierta durante las

horas de inactividad para evitar el acceso no autorizado;
.2
limitar el nmero de puntos de acceso al buque, identificando los que

conviene cerrar y habilitando medios para protegerlos adecuadamente;
.3
disuadir cualquier intento de acceder al buque por el costado que d al mar,

por ejemplo, apostando lanchas patrulleras en colaboracin con la instalacin
portuaria;
.4
establecer una zona restringida alrededor del costado del buque que d a
tierra en estrecha colaboracin con la instalacin portuaria;
.5
aumentar la frecuencia y la intensidad de los registros de personas, efectos

personales y vehculos que estn embarcando o se estn cargando en el
buque;
.6
acompaar a los visitantes en el buque;
.7
informar a todo el personal del buque sobre aspectos de proteccin ms

especficos tales como las amenazas detectadas, hacer hincapi en los
procedimientos para notificar la presencia de personas u objetos sospechosos
y las actividades sospechosas, y subrayar la necesidad de estar muy atentos; y
.8
efectuar un registro total o parcial del buque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9.17 En el nivel de proteccin 3, el buque debe cumplir las instrucciones de los
encargados de hacer frente al suceso que afecte a la proteccin martima o a la amenaza
de ste. El PPB debe especificar las medidas de proteccin que puede adoptar el buque,
en estrecha colaboracin con los encargados de hacer frente al suceso y con la instalacin
portuaria, y que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
limitar el acceso a un solo punto controlado;
.2
autorizar el acceso nicamente de los encargados de hacer frente al suceso o a

la amenaza de ste;
.3
dar instrucciones a las personas a bordo;
.4
suspender el embarco o el desembarco;
.5
suspender las operaciones de manipulacin de la carga, entregas, etc.;
.6
evacuar el buque;
.7
trasladar el buque; y
.8
prepararse para un registro total o parcial del buque.
Zonas restringidas a bordo
9.18 En el PPB deben indicarse las zonas restringidas que se designarn a bordo,
especificando su extensin, los periodos en que ser vlida la restriccin y las medidas
que habrn de adoptarse para controlar, por un lado, el acceso a esas zonas y, por otro,
las actividades que se realicen en ellas. Las zonas restringidas tienen por objeto:
.1
impedir el acceso no autorizado;
.2
proteger a los pasajeros, el personal del buque y el personal de las

instalaciones portuarias u otras entidades cuya presencia a bordo est
autorizada;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3
proteger las zonas importantes para la proteccin dentro del buque; y
.4
evitar la manipulacin indebida de la carga y de las provisiones del buque.
9.19 El PPB debe garantizar la existencia de principios y prcticas claramente definidos

para controlar el acceso a todas las zonas restringidas.
9.20 En el PPB se debe establecer que todas las zonas restringidas estarn claramente
marcadas, indicndose que el acceso a la zona queda restringido y que la presencia no
autorizada dentro de la zona constituye una violacin de las normas de proteccin.
9.21 Las zonas restringidas pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
el puente de navegacin, los espacios de categora A para mquinas y otros

puestos de control definidos en el captulo II-2;
.2
los espacios que contengan equipo o sistemas de proteccin y vigilancia, o

sus mandos, y los mandos del sistema de alumbrado;
.3
los espacios de los sistemas de ventilacin y aire acondicionado y otros

espacios similares;
.4
los espacios con acceso a los tanques de agua potable, a las bombas o a los
colectores;
.5
los espacios que contengan

.6
los espacios de las bombas de carga y sus mandos;
.7
los espacios de carga y los que contengan las provisiones del buque;
.8
los alojamientos de la tripulacin; y
Carlos Duclos
mercancas
peligrosas
sustancias
Manual del Piloto
.9
toda otra zona a la que el OCPM, habida cuenta de la evaluacin de la

proteccin del buque, estime necesario restringir el acceso con el fin de
garantizar la proteccin del buque.
9.22 En el nivel de proteccin 1, el PPB debe establecer las medidas de proteccin
aplicables a las zonas restringidas, que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
cerrar o proteger los puntos de acceso;
.2
utilizar equipo de vigilancia para supervisar las zonas;
.3
utilizar guardias o patrullas; y
.4
utilizar dispositivos automticos de deteccin de intrusos para poner sobre

aviso al personal del buque de cualquier acceso no autorizado.
9.23 En el nivel de proteccin 2 se debe incrementar la frecuencia y la intensidad de la
vigilancia y el control del acceso a las zonas restringidas para que slo puedan acceder a
ellas las personas autorizadas. En el PPB deben especificarse las medidas de proteccin
adicionales que habra que tomar, y que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
establecer zonas restringidas contiguas a los puntos de acceso;
.2
supervisar continuamente el equipo de vigilancia; y
.3
dedicar ms personal a la guardia y el patrullaje de las zonas restringidas.
portuaria, y que pueden ser, entre otras las siguientes:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.1
establecer ms zonas restringidas a bordo, en las proximidades del suceso que

afecte a la proteccin o del lugar en el que se sospecha que est la amenaza
para la proteccin, a las que estar prohibido el acceso; y
.2
registrar las zonas restringidas al efectuar un registro del buque.
Manipulacin de la carga
9.25 Las medidas de proteccin relativas a la manipulacin de la carga deben tener por
objeto:
.1
evitar la manipulacin indebida; y
.2
evitar que se reciban y almacenen a bordo cargas que no estn destinadas a

ser transportadas.
9.26 Las medidas de proteccin, algunas de las cuales tal vez tengan que aplicarse en
colaboracin con la instalacin portuaria, deben incluir procedimientos para efectuar un
control de inventario en los puntos de acceso al buque. Una vez a bordo, la carga deber
poder identificarse como aceptada para embarque en el buque. Adems, se deben tomar
medidas de proteccin para evitar la manipulacin indebida de la carga una vez sta est
a bordo.
Nivel de proteccin I
aplicables a la manipulacin de la carga, que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
inspeccionar sistemticamente la carga, las unidades de transporte y los

espacios de carga antes y durante las operaciones de manipulacin de la
carga;
.2
efectuar comprobaciones para asegurarse de que la carga que se embarca

coincide con lo indicado en la documentacin correspondiente;
.3
asegurarse, en colaboracin con la instalacin portuaria, de que los vehculos

que se van a cargar en buques para el transporte de automviles, buques de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
transbordo rodado y buques de pasaje se registran antes de su embarque con

la frecuencia estipulada en el PPB; y
.4
comprobar los precintos u otros medios utilizados para evitar la manipulacin

indebida.
9.28 Las inspecciones de la carga pueden realizarse mediante:

.1
examen visual y fsico; y
.2
equipos de exploracin/deteccin, dispositivos mecnicos o perros.
9.29 Cuando haya un movimiento de carga regular, o repetido, el OCPM o el OPB, tras
consultarlo a la instalacin portuaria, podrn llegar a un acuerdo con el expedidor o con
otras partes responsables de la carga sobre la inspeccin de sta fueras de las
instalaciones, el precintado, la programacin de los movimientos, los comprobantes, etc.
Estos acuerdos deben notificarse al OPIP interesado, para obtener su conformidad.
adicionales aplicables a la manipulacin de la carga, que pueden ser, entre otras, las
siguientes:
.1
efectuar inspecciones pormenorizadas de la carga, los espacios de carga y las

unidades de transporte;
.2
intensificar las comprobaciones para garantizar que slo se embarca la carga

prevista;
.3
intensificar los registros de los vehculos que vayan a embarcarse en los

buques para el transporte de automviles, buques de transbordo rodado y
buques de pasaje; y
.4
aumentar la frecuencia y la minuciosidad de las comprobaciones de los

precintos y otros medios utilizados para evitar la manipulacin indebida.
9.31 Una inspeccin pormenorizada de la carga puede lograrse por los siguientes
medios:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.1
aumentar la frecuencia y minuciosidad de los exmenes visuales y fsicos;
.2
usar con ms frecuencia equipos de exploracin/deteccin, dispositivos

mecnicos o perros; y
.3
coordinar las medidas de proteccin reforzadas con el expedidor u otras

partes responsables, de conformidad con los acuerdos y procedimientos ya
concertados.
.1
suspender el embarque y desembarque de carga; y
.2
verificar el inventario de mercancas peligrosas y sustancias potencialmente

peligrosas que se transportan a bordo, si las hay, y comprobar su ubicacin.
Entrega de las provisiones del buque
9.33 Las medidas de proteccin relativas a la entrega de las provisiones del buque deben
tener por objeto:
.1
garantizar que se comprueba la integridad del embalaje y de las provisiones

del buque;
.2
evitar que se acepten provisiones para el buque sin inspeccin previa;
.3
.4
evitar que se acepten provisiones para el buque que no se hayan pedido.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
9.34 En el caso de los buques que utilicen la instalacin portuaria con regularidad
podra ser conveniente acordar procedimientos para el buque, sus proveedores y la
instalacin portuaria con respecto a la notificacin y el momento de entrega de las
provisiones y la documentacin correspondiente. Siempre debe ser posible confirmar que
las provisiones que se entregan van acompaadas de alguna prueba de que han sido
pedidas por el buque.
aplicables a la entrega de las provisiones del buque, que pueden ser, entre otras, las
siguientes:
.1
comprobar que las provisiones coinciden con los pedidos antes de que suban
a bordo; y
.2
asegurarse de que las provisiones del buque se estiban de forma segura

inmediatamente.
adicionales aplicables a la entrega de las provisiones del buque, que se traducirn en
comprobaciones previas a la recepcin de las provisiones a bordo y en una
intensificacin de las inspecciones.
.1
inspeccionar ms extensamente las provisiones del buque;
.2
preparar la restriccin o suspensin de la entrega de provisiones para el

buque; y
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3
negarse a aceptar provisiones del buque a bordo.
Equipajes no acompaados
9.38 El PPB debe establecer las medidas de proteccin aplicables para asegurarse de
que los equipajes no acompaados (es decir, todo equipaje, incluidos los efectos
personales, que no est con el pasajero o el miembro del personal del buque en el lugar
de la inspeccin o el registro) se identifican y se someten a un examen adecuado, que
puede incluir un registro, antes de aceptarlos a bordo. No se prev que tanto la
instalacin portuaria como el buque tengan que examinar estos equipajes, y en los caso
en que ambos cuenten con el equipo adecuado, la instalacin portuaria debe ser
responsable de examinarlos. Es esencial colaborar estrechamente con la instalacin
portuaria y hay que tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los
equipajes no acompaados despus de su examen.
aplicables a los equipajes no acompaados para garantizar que hasta el 100% de dichos
equipajes se somete a un examen o registro, lo que puede incluir la utilizacin de equipo
de rayos X.
adicionales aplicables a los equipajes no acompaados, las cuales deben prever que se
someta a un examen con equipo de rayos X el 100% de los equipajes.
de ste. El PPB debe hacer frente al suceso que afecte a la proteccin martima o a la
amenaza de ste. El PPB debe especificar las medidas de proteccin que puede adoptar
el buque, en estrecha colaboracin con los encargados de hacer frente al suceso y con la
instalacin portuaria, y que pueden ser, entre otras las siguientes:
.1
someter los equipajes a un examen ms extenso, por ejemplo, vindolos por

rayos X desde al menos dos ngulos distintos;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.2
preparar la restriccin o suspensin del tratamiento de equipajes no

acompaados; y
.3
negarse a aceptar equipajes no acompaados en el buque.
Vigilancia de la proteccin del buque
9.42 Desde el propio buque se debe poder vigilar en todo momento y en cualquier
circunstancia el buque y sus alrededores. Para tal vigilancia podr utilizarse:
.1
alumbrado;
.2
guardias, vigilantes y personal de guardia en cubierta, incluidas patrullas; y
.3
dispositivos automticos de deteccin de intrusos y equipo de vigilancia.
9.43 Cuando se utilicen dispositivos automticos de deteccin de intrusos, stos deben

activar una alarma visual y/o audible en un espacio con dotacin o vigilancia
permanente.
9.44 En el PPB deben especificarse los procedimientos y el equipo necesario para cada
nivel de proteccin, as como los medios para garantizar que tal equipo de vigilancia
funcione continuamente, teniendo en cuenta los posibles efectos de las condiciones
meteorolgicas o de las interrupciones del suministro elctrico.
aplicables, que pueden incluir una combinacin de alumbrado, guardias y vigilantes de
seguridad y equipo de vigilancia que funcione de manera continua y permita que el
personal encargado de la proteccin del buque observe el buque en general, y las barreras
y zonas restringidas en particular.
9.46 La cubierta del buque y los accesos a ste deben estar iluminados durante las horas
de oscuridad y los periodos de poca visibilidad mientras se realizan actividades de
interfaz buque-puerto o cuando el buque est fondeado o en una instalacin portuaria,
segn sea necesario. Cuando estn navegando, los buques deben utilizar, segn sea
Carlos Duclos
Manual del Piloto
necesario, el mximo alumbrado compatible con la seguridad de la navegacin, teniendo

en cuenta lo dispuesto en el Reglamento internacional para prevenir los abordajes que
est en vigor. Para determinar la intensidad y la ubicacin adecuadas del alumbrado de
un buque, se deben tener en cuenta los siguientes factores:
.1
el personal del buque debe poder ver ms all del buque, tanto hacia tierra
como hacia el mar;
.2
la cobertura debe incluir la superficie del buque y los alrededores de ste;
.3
la cobertura debe facilitar la identificacin del personal en los puntos de

acceso; y
.4
la cobertura necesaria puede obtenerse mediante la coordinacin con la

instalacin portuaria.
adicionales necesarias para incrementar la capacidad de observacin, que pueden ser,
entre otras, las siguientes:
.1
aumentar de la frecuencia y detenimiento de las patrullas de proteccin;
.2
aumentar la cobertura e intensidad del alumbrado o el uso de equipo de

proteccin y vigilancia;
.3
asignar ms personal a las guardias de proteccin; y
.4
garantizar la coordinacin de las lanchas patrulleras con las patrullas

motorizadas o de a pie en tierra, si las hay.
9.48 Puede ser necesario instalar ms alumbrado para hacer frente al incremento del
riesgo de que se produzca un suceso que afecte a la proteccin. Si es preciso, el
alumbrado podr reforzarse coordinndose con la instalacin portuaria para instalar ms
alumbrado en tierra.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.1
encender todo el alumbrado del buque y el que ilumine sus inmediaciones;
.2
encender todo el equipo de vigilancia de a bordo que pueda grabar las

actividades en el buque y en sus inmediaciones;
.3
prolongar al mximo el periodo de tiempo que pueda grabar el equipo de

vigilancia;
.4
preparar una posible inspeccin submarina del casco del buque; y
.5
tomar medidas, tales como hacer girar lentamente las hlices del buque, si es
posible, para evitar cualquier intento de acceso submarino al casco del buque.
Niveles de proteccin diferentes
9.50 El PPB debe establecer los procedimientos y las medidas de proteccin que puede
aplicar el buque si su nivel de proteccin es superior al de una instalacin portuaria.
Actividades no reguladas por el Cdigo
9.51 El PPB debe establecer los procedimientos y las medidas de proteccin que debe
aplicar el buque cuando:
.1
se encuentre en un puerto de un Estado que no sea un Gobierno Contratante;
.2
realice una operacin de interfaz con un buque al que no se aplique el

presente Cdigo*;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3
realice una operacin de interfaz con una plataforma fija o flotante o una
unidad mvil de perforacin emplazada; o
___________________________
*
Vase la Labor futura de la Organizacin Martima Internacional para incrementar la proteccin martima y la Adopcin de
medidas adecuadas para incrementar la proteccin de los buques, las instalaciones portuarias, las unidades mviles de
perforacin mar adentro emplazadas y las plataformas fijas y flotantes excluidos el mbito de aplicacin del captulo XI-2 del
Convenio SOLAS 1974, aprobadas por la Conferencia sobre proteccin martima mediante las resoluciones 3 y 7,
respectivamente.
.4
realice una operacin de interfaz con un puerto o instalacin portuaria que no

tenga que cumplir lo dispuesto en el captulo XI-2 y en la parte A del presente
Cdigo.
Declaraciones de proteccin martima
9.52 El PPB debe especificar como se responder a las solicitudes de declaracin de

proteccin martima de una instalacin portuaria y las circunstancias en las que el propio
buque deba solicitar tal declaracin.
Auditoras y revisiones
9.53 En el PPB se debe indicar el mtodo de auditora que tienen previsto utilizar el
OCPM y el OPB para verificar que el plan sigue siendo eficaz, y el procedimiento que
habr de seguirse para la revisin, actualizacin o enmienda del plan.
10
REGISTROS
Generalidades
10.1 Los registros deben estar a disposicin de los oficiales debidamente autorizados de
los Gobiernos Contratantes para verificar que se aplican las disposiciones de los planes
de proteccin de los buques.
10.2 Los registros pueden mantenerse en cualquier formato pero deben protegerse
contra el acceso o la divulgacin no autorizados.
11
OFICIAL DE LA COMPAA PARA LA PROTECCION MARITIMA
Carlos Duclos
Manual del Piloto

12
OFICIAL DE PROTECCION DEL BUQUE

13
FORMACION, EJERCICIOS
PRACTICAS
EN
RELACION
CON
LA
Formacin
13.1 El oficial de la compaa para la proteccin martima (OCPM), el personal de la

compaa competente en tierra y el oficial de proteccin del buque (OPB) deben tener
los conocimientos necesarios y recibir formacin en relacin con todos o algunos de los
siguientes aspectos:
.1
administracin de la proteccin martima;
.2
convenios, cdigos y recomendaciones internacionales pertinentes;
.3
legislacin y normativa gubernamental pertinente;
.4
responsabilidades y funciones de otras organizaciones de proteccin;
.5
metodologa de la evaluacin de la proteccin del buque;
.6
mtodos de reconocimiento e inspeccin de la proteccin del buque;
.7
operaciones y condiciones del buque y del puerto;
.8
medidas de proteccin del buque y de la instalacin portuaria;
.9
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.10
tcnicas pedaggicas para la formacin y la instruccin en proteccin

martima, incluidas las medidas y procedimientos de proteccin;
.11
tramitacin de la informacin confidencial sobre proteccin y encauzamiento

de las comunicaciones relacionadas con la proteccin;
.12

proteccin;
.13
.14
reconocimiento, sin carcter discriminatorio, de las caractersticas y las

pautas de comportamiento de las personas que puedan suponer una amenaza
para la proteccin;
.15
.16
equipo y sistemas de proteccin, y sus limitaciones operacionales;
.17
mtodos de auditora, inspeccin, control y observacin;
.18
mtodos para efectuar registros fsicos e inspecciones no invasoras;
.19
ejercicios y prcticas de proteccin, incluidos los ejercicios y prcticas

coordinados con las instalaciones portuarias; y
.20
evaluacin de los ejercicios y prcticas de proteccin.
13.2 Adems, el OPB debe tener los conocimientos necesarios y recibir formacin en
relacin con todos o algunos de los siguientes aspectos:
.1
disposicin del buque;
.2
plan de proteccin del buque y procedimientos conexos (incluida la

formacin sobre como hacer frente a distintas situaciones posibles);
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3
tcnicas de gestin y control de multitudes;
.4
funcionamiento del equipo y los sistemas de proteccin; y
.5
prueba, calibrado y mantenimiento en el mar del equipo y los sistemas de

proteccin.
13.3 Todo el personal de a bordo que tenga asignadas tareas especficas de proteccin
debe tener suficientes conocimientos y capacidad para desempear adecuadamente
dichas tareas, lo que puede requerir, por ejemplo:
.1

proteccin;
.2
.3
reconocimiento de las caractersticas y pautas de comportamiento de las

personas que puedan suponer una amenaza para la proteccin;
.4
.5
.6
comunicaciones relacionadas con la proteccin;
.7
conocimiento de los procedimientos de emergencia y los planes para

contingencias;
.8
funcionamiento del equipo y los sistemas de proteccin;
.9
prueba, calibrado y mantenimiento en el mar del equipo y los sistemas de

proteccin;
.10
tcnicas de inspeccin, control y observacin; y
.11
mtodos para efectuar registros fsicos de las personas, los efectos personales,
los equipajes, la carga y las provisiones del buque.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
13.4 Todo el personal de a bordo restante debe tener suficiente conocimiento de las
disposiciones pertinentes del PPB y estar familiarizado con las mismas, por ejemplo:
.1
el significado de cada uno de los niveles de proteccin y las exigencias

consiguientes;
.2
conocimiento de los procedimientos de emergencia y los planes para

contingencias;
.3
.4

para la proteccin; y
.5
tcnicas utilizadas para eludir las medidas de proteccin.
Ejercicios y prcticas
13.5 La finalidad de los ejercicios y prcticas es verificar que el personal del buque
domina todas las tareas que se le han asignado en todos los niveles de proteccin, e
identificar cualquier deficiencia de proteccin que sea preciso subsanar.
13.6 Con objeto de garantizar la aplicacin eficaz de las disposiciones del plan de
proteccin del buque, deben realizarse ejercicios como mnimo cada tres meses. Adems,
en los casos en que, en un momento dado, ms del 25% del personal del buque haya sido
reemplazado por personal que no haya participado previamente en un ejercicio a bordo
de dicho buque en los tres ltimos meses, se realizar un ejercicio en el plazo de una
semana, despus de haberse producido el reemplazo. En dichos ejercicios debe
someterse a prueba distintos elementos del plan, tales como las amenazas para la
proteccin enumeradas en el prrafo 8.9.
13.7 Como mnimo una vez al ao, pero sin que transcurran entre unas y otras ms de 18
meses, deben efectuarse diversos tipos de prcticas, en las que podrn participar los
oficiales de las compaas para la proteccin martima, los oficiales de proteccin de las
instalaciones portuarias, las autoridades pertinentes de los Gobiernos Contratantes, as
como los oficiales de proteccin de los buques, si estn disponibles. En dichas prcticas
deben someterse a prueba las comunicaciones, la coordinacin, la disponibilidad de
recursos y la forma de hacer frente a un suceso. Las prcticas pueden:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.1
hacerse a escala natural o en vivo;
.2
consistir en una simulacin terica o seminario; o
.3
combinarse con otras prcticas que se realicen, como por ejemplo las de
bsqueda y salvamento o las de respuesta ante una emergencia.
13.8 La participacin de la compaa en una prctica con otro Gobierno Contratante

debe tener el reconocimiento de la Administracin.
14
PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA
15
EVALUACION DE LA PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA
Generalidades
15.1 La evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria (EPIP) podr ser

realizada por una organizacin de proteccin reconocida (OPR). No obstante, slo el
Gobierno Contratante correspondiente debe poder aprobar una EPIP as realizada.
15.2 Si un Gobierno Contratante delega en una OPR la revisin o la verificacin del
cumplimiento de una EPIP, dicha organizacin no debe tener ningn vnculo con
cualquier otra OPR que haya preparado tal evaluacin o haya participado en esa
preparacin.
15.3 En toda EPIP deben considerarse los siguientes aspectos de la instalacin
portuaria:
.1
proteccin fsica;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.2
integridad estructural;
.3
sistemas de proteccin del personal;
.4
normas y procedimientos;
.5

redes informticos;
.6
infraestructura de transporte;
.7
servicios pblicos; y
.8
otras zonas que, al sufrir daos, o ser utilizadas como punto de observacin
para fines ilcitos, podran poner en peligro a las personas, los bienes o las
operaciones que se realicen dentro de la instalacin portuaria.
15.4 Los encargados de la EPIP deben tener la posibilidad de recabar la asistencia de

expertos en los siguientes campos:
.1

proteccin;
.2
.3
reconocimiento, sin carcter discriminatorio, de las caractersticas y el

comportamiento de las personas que puedan suponer una amenaza para la
.4
.5
mtodos utilizados para provocar sucesos que afectan a la proteccin

martima;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.6
efectos de los explosivos sobre las estructuras y los servicios de la instalacin

portuaria;
.7
proteccin de la instalacin portuaria;
.8
prcticas comerciales del puerto;
.9
.10
medios de proteccin fsica, por ejemplo vallas;
.11

redes informticos;
.12
transporte e ingeniera civil; y
.13
operaciones del puerto y del buque;
Identificacin y evaluacin de los bienes e infraestructuras que es importante proteger
15.5 La identificacin y evaluacin de los bienes e infraestructuras que es importante

proteger es un proceso mediante el cual se establece la importancia relativa de las
distintas estructuras e instalaciones para el funcionamiento de la instalacin portuaria.
Este proceso de identificacin y evaluacin es crucial, ya que sienta las bases para
centrar las estrategias de atenuacin de riesgos en los bienes y estructuras que ms
importa proteger ante un posible suceso que afecte a la proteccin. Este proceso tendr
en cuenta la posible prdida de vidas, la importancia econmica del puerto, su valor
simblico y la presencia de instalaciones gubernamentales.
15.6 Hay que establecer un orden de prioridades de proteccin basado en la
identificacin y evaluacin de la importancia relativa de los bienes e infraestructuras, La
preocupacin esencial es evitar muertes y lesiones. Tambin es importante determinar si
Carlos Duclos
Manual del Piloto
la instalacin portuaria, la estructura o las instalaciones pueden seguir funcionando sin

el bien que se est evaluando, y en qu medida podra reestablecerse rpidamente el
funcionamiento normal.
15.7 Los bienes e infraestructuras que debe considerarse importante proteger pueden
ser, entre otros, los siguientes:
.1
accesos, entradas, vas de acercamiento, fondeaderos y zonas de maniobra y

atraque;
.2
instalaciones para carga, terminales, zonas de almacenamiento y equipo de

.3
sistemas tales como redes de distribucin elctrica, sistemas radioelctricos y

de telecomunicaciones y sistemas y redes informticos;
.4
sistemas de gestin del trfico de buques en el puerto y ayudas a la

navegacin;
.5
plantas elctricas, conductos para el trasvase de carga y suministro de agua;
.6
puentes, vas frreas, carreteras;
.7
embarcaciones de servicio del puerto, como embarcaciones de prctico,

remolcadores, gabarras, etc.;
.8
equipo y sistemas de proteccin y vigilancia; y
.9
aguas adyacentes a la instalacin portuaria.
15.8 Una identificacin clara de los bienes e infraestructuras es esencial para la

evaluacin de las necesidades de la instalacin portuaria en materia de proteccin, el
orden de prioridad de las medidas de proteccin y las decisiones relativas a la asignacin
de recursos para proteger mejor la instalacin. Este proceso puede requerir la celebracin
de consultas con las autoridades pertinentes en relacin con las estructuras adyacentes a
la instalacin portuaria que pudieran causar daos dentro de la instalacin o utilizarse
para causar daos a sta o para observarla con fines ilcitos o desviar la atencin.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Identificacin de las posibles amenazas para los bienes e infraestructuras y clculo de la

probabilidad de que dichas amenazas se materialicen, a fin de establecer medidas de proteccin y
el orden de prioridad de las mismas
15.9 Deben identificarse los posibles actos que puedan suponer una amenaza para la
proteccin de los bienes e infraestructuras, as como los mtodos para llevarlos a cabo, a
fin de evaluar la vulnerabilidad de un determinado bien o lugar ante un suceso que afecte
a la proteccin martima y definir las necesidades en materia de proteccin, con arreglo a
un orden de prioridad, para hacer posible la planificacin y la asignacin de recursos. La
identificacin y la evaluacin de todo posible acto y del mtodo por el que se pueda llevar
a cabo estarn basadas en diversos factores, entre los que se incluirn las evaluaciones de
la amenaza que hagan los organismos gubernamentales. La identificacin y evaluacin
de las amenazas permite no tener que partir de la hiptesis del peor caso posible al
planificar y asignar recursos.
15.10 La EPIP debe incluir una evaluacin, realizada en colaboracin con las
organizaciones nacionales de seguridad pertinentes, que tenga por objeto determinar:
.1
toda caracterstica particular de la instalacin portuaria, incluido el tipo de

trfico martimo que la utiliza, que pueda convertirla en blanco probable de
un ataque;
.2
las consecuencias probables de un ataque a la instalacin portuaria, o dentro

de ella, en lo que se refiere a la prdida de vidas humanas, daos en los bienes
y trastornos econmicos, por ejemplo los derivados de la interrupcin de los
sistemas de transporte;
.3
la capacidad y el propsito de quienes puedan organizar un ataque de ese

tipo; y
.4
el tipo o tipos de ataque probables,
y llegar a una conclusin general sobre el nivel de riesgo para el que deban concebirse las
medidas de proteccin.
15.11 En la EPIP deben examinarse todas las posibles amenazas, entre las que pueden
encontrarse los siguientes tipos de sucesos que afectan a la proteccin martima:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.1
daos o destruccin de una instalacin portuaria o de un buque; por ejemplo,

mediante artefactos explosivos, incendio provocado, sabotaje o vandalismo;
.2
secuestro o captura de un buque o de las personas a bordo;
.3
manipulacin indebida de la carga, del equipo o sistemas esenciales del

buque o de las provisiones del buque;
.4
acceso o usos no autorizados, lo que incluye la presencia de polizones;
.5
contrabando de armas o de equipo, incluidas las armas de destruccin

masiva;
.6
utilizacin del buque para el transporte de quienes tengan la intencin de

causar un suceso que afecte a la proteccin martima y su equipo;
.7
utilizacin del propio buque como arma o como medio destructivo o para
causar daos;
.8
bloqueo de entradas al puerto, esclusas, accesos, etc.; y
.9
ataque qumico, biolgico o nuclear.
15.12 Este proceso debe incluir la celebracin de consultas con las autoridades
pertinentes en relacin con las estructuras adyacentes a la instalacin portuaria que
pudieran causar daos dentro de la instalacin o utilizarse para causar daos a sta o
para observarla con fines ilcitos o desviar la atencin.
Identificacin, seleccin y clasificacin por orden de prioridad de las medidas correctivas y de los
cambios en los procedimientos y su eficacia para reducir la vulnerabilidad
15.13 La identificacin de las medidas correctivas y el establecimiento de un orden de

prioridad para las mismas tienen por objeto garantizar que se utilizan las medidas ms
eficaces para reducir la vulnerabilidad de la instalacin portuaria o de la interfaz buquepuerto ante las posibles amenazas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
15.14 Las medidas de proteccin deben elegirse en funcin de factores tales como su
eficacia para reducir la probabilidad de que se produzca un ataque, y deben evaluarse
basndose, entre otros, en los datos de:
.1
los reconocimientos, inspecciones y auditoras de proteccin;
.2
las consultas con los propietarios y gestores de la instalacin portuaria y, si

procede, de las estructuras adyacentes;
.3
los antecedentes que haya de sucesos que hayan afectado a la proteccin

martima; y
.4
las operaciones que se realicen en la instalacin portuaria.
Identificacin de los puntos vulnerables
15.15 La identificacin de los puntos vulnerables de las estructuras fsicas, los sistemas
de proteccin del personal, los procesos u otras esferas que puedan dar lugar a sucesos
que afecten a la proteccin martima sirve para determinar las opciones posibles para
eliminar o atenuar el riesgo que entraan. Por ejemplo, el anlisis puede revelar los
puntos vulnerables en los sistemas de proteccin de una instalacin portuaria o en las
infraestructuras carentes de proteccin, tales como la red de suministro de agua, puentes,
etc., que podran eliminarse mediante medidas de carcter fsico, tales como barreras
permanentes, alarmas, equipo de vigilancia, etc.
15.16 En la identificacin de los puntos vulnerables se deben tener en cuenta los
siguientes aspectos:
.1
accesos por mar y tierra a la instalacin portuaria y a los buques que estn
atracados en ella;
.2
integridad estructural de los muelles, las instalaciones y las estructuras

conexas;
.3
procedimientos y medidas de proteccin existentes, incluidos los sistemas de

identificacin;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
16
.4
procedimientos y medidas de proteccin existentes relativos a la

infraestructura y los servicios portuarios;
.5
medidas para proteger el equipo radioelctrico y de telecomunicaciones, la

infraestructura y los servicios portuarios, incluidos los sistemas y redes
informticos;
.6
zonas adyacentes que puedan utilizarse durante un ataque o para lanzarlo;
.7
acuerdos existentes con compaas privadas de seguridad que ofrezcan

servicios de proteccin martima en tierra y en las aguas del puerto;
.8
incompatibilidades entre los procedimientos y medidas de seguridad y los de

proteccin;
.9
incompatibilidades entre las tareas asignadas en la instalacin portuaria y las

tareas de proteccin;
.10
limitaciones de personal o de ejecucin;
.11
deficiencias detectadas al impartir la formacin o durante los ejercicios; y
.12
deficiencias detectadas durante las operaciones diarias, despus de un suceso

o alerta, en los informes sobre aspectos de proteccin preocupantes, al ejercer
las medidas de control, al realizar una auditora, etc.
PLAN DE PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA
Generalidades
16.1 La preparacin del plan de proteccin de la instalacin portuaria (OPIP). Aunque

no es necesario que el OPIP lleve a cabo personalmente todas las tareas que
corresponden a ese puesto, siempre ser en ltima instancia el responsable de que dichas
tareas se realicen adecuadamente.
16.2 El contenido de cada PPIP variar en funcin de las circunstancias especiales de la
instalacin o instalaciones portuarias a que se aplique. En la evaluacin de la proteccin
de la instalacin portuaria (EPIP) se habrn identificado las caractersticas especiales de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
la instalacin portuaria y los posibles riesgos para su proteccin que han hecho necesario
nombrar un OPIP y preparar un PPIP. Al preparar el PPIP, es preciso tener en cuenta
estas caractersticas y otras consideraciones de proteccin locales o nacionales, a fin de
tomar las medidas de proteccin necesarias para reducir al mnimo el riesgo de que haya
un fallo de proteccin y las consecuencias de los posibles riesgos. Los Estados
Contratantes pueden elaborar orientaciones sobre la preparacin y el contenido de los
planes de proteccin de las instalaciones portuarias.
16.3 Todo PPIP debe:
.1
exponer detalladamente la organizacin de la proteccin de la instalacin

portuaria;
.2
exponer detalladamente los enlaces de la organizacin con otras autoridades

competentes y la configuracin de los sistemas de comunicacin necesarios
para el funcionamiento eficaz en todo momento de la organizacin y de sus
enlaces con otras partes, incluidos los buque que se hallen en el puerto;
.3
exponer detalladamente las medidas bsicas de proteccin, tanto fsicas como

operativas, que se han adoptado para el nivel de proteccin 1;
.4
exponer detalladamente las medidas adicionales que harn posible que la

instalacin portuaria pase sin demora al nivel de proteccin 2 y, si es
necesario, al nivel de proteccin 3;
.5
prever revisiones o auditoras peridicas del PPIP, y su posible enmienda en

funcin de la experiencia adquirida o de un cambio de circunstancias; y
.6
exponer detalladamente los procedimientos de notificacin a los pertinentes

puntos de contacto de los Gobiernos Contratantes.
16.4 La preparacin de un PPIP eficaz se basa en una evaluacin detenida de todos los
aspectos relacionados con la proteccin de la instalacin portuaria, que debe incluir, en
particular, un anlisis detallado de las caractersticas fsicas y operativas de esa
instalacin.
16.5 Todos los PPIP deben ser aprobados por el Gobierno Contratante bajo cuya
jurisdiccin est la instalacin portuaria. Los Gobiernos Contratantes deben elaborar
procedimientos para evaluar la eficacia de cada PPIP en todo momento, y pueden exigir
que se enmiende el plan antes de su aprobacin inicial o una vez que se haya aprobado.
En el PPIP deben contemplarse medidas para conservar los registros de todo suceso o
Carlos Duclos
Manual del Piloto
amenaza para la proteccin, as como de las revisiones y auditora, la formacin, los

ejercicios y las prcticas, como prueba del cumplimiento de las prescripciones.
16.6 Las medidas de proteccin incluidas en el PPIP deben estar implantadas dentro de
un plazo razonable tras la aprobacin del plan, y en ste debe indicarse en qu momento
ha de implantarse cada medida. Si es probable que se produzca algn retraso en esa
implantacin, debe informarse de ello al Gobierno Contratante responsable de la
aprobacin del plan, a fin de acordar otra medidas de proteccin temporales
satisfactorias que ofrezcan un nivel de proteccin equivalente en el intern.
16.7 El uso de armas de fuego a bordo de los buques, o en sus proximidades, y en las
instalaciones portuarias puede representar riesgos especiales e importantes para la
seguridad, en particular con respecto a determinadas sustancias peligrosas o
potencialmente peligrosas, y debe considerarse con sumo cuidado. En caso de que un
Gobierno Contratante decida que es necesario contar con personal armado en esas zonas,
ese Gobierno Contratante debe asegurarse de que dicho personal est debidamente
autorizado y ha recibido la pertinente formacin para utilizar sus armas, y es consciente
de los riesgos especficos para la seguridad que existen en tales zonas. Si un Gobierno
Contratante autoriza el uso de armas de fuego, debe dar directrices especficas de
seguridad sobre su uso. El PPIP debe contener orientaciones especficas acerca de esta
cuestin, especialmente con respecto a su aplicacin a los buques que transporten
mercancas peligrosas o sustancias potencialmente peligrosas.
Organizacin y ejecucin de las tareas de proteccin de la instalacin portuaria
16.8 Adems de las orientaciones que figuran en el prrafo 16.3, el PPIP debe incluir los
siguientes elementos, comunes a todos los niveles de proteccin:
.1
la funcin y la estructura de la organizacin de la proteccin de la instalacin

portuaria;
.2
las tareas, responsabilidades y requisitos de formacin de todo el personal de

la instalacin portuaria que tenga funciones de proteccin martima y las
medidas de control del rendimiento necesarias para evaluar la eficacia de cada
persona;
.3
los enlaces de la organizacin de proteccin de la instalacin portuaria con

otras autoridades nacionales o locales con responsabilidades en la esfera de la
proteccin;
.4
los sistemas de comunicaciones de los que se dispone para mantener unas

comunicaciones continuas y eficaces entre el personal de proteccin de la
instalacin portuaria, los buques que se hallen en el puerto y, cuando proceda,
Carlos Duclos
Manual del Piloto
las autoridades nacionales y locales con responsabilidades en la esfera de la

proteccin;
.5
los procedimientos y salvaguardias necesarios para que estas comunicaciones

continuas estn garantizadas en todo momento;
.6
los procedimientos y prcticas para salvaguardar la informacin confidencial

sobre proteccin disponible en papel o en formato electrnico;
.7
los procedimientos necesarios para evaluar la eficacia en todo momento las

medidas, procedimientos y equipo de proteccin, incluidos los
procedimientos para identificar y subsanar cualquier fallo o funcionamiento
defectuoso del equipo;
.8
los procedimientos para presentar y evaluar informes relativos a posibles fallos

o aspectos de proteccin preocupantes;
.9
los procedimientos relativos a la manipulacin de la carga;
.10
los procedimientos relativos a la entrega de las provisiones del buque;
.11
los procedimientos para mantener, y actualizar, un inventario de mercancas

peligrosas y sustancias potencialmente peligrosas, y su ubicacin en la
.12
los medios para alertar a las patrullas martimas y equipos de bsqueda

especializados, incluidos los expertos en bsqueda de bombas y bsquedas
submarinas, y obtener sus servicios;
.13
los procedimientos para ayudar a los oficiales de proteccin del buque a

confirmar la identidad de las personas que deseen subir a bordo, cuando se
solicite; y
.14
los procedimientos para facilitar el permiso de tierra del personal del buque o
los cambios de personal, as como el acceso de visitantes al buque, incluidos
los representantes de las organizaciones para el bienestar de la gente de mar y
los sindicatos.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
16.9 El resto de esta seccin se refiere especficamente a las medidas que pueden
adoptarse para cada nivel de proteccin en relacin con los siguientes aspectos:
.1
acceso a la instalacin portuaria;
.2
zonas restringidas de la instalacin portuaria;
.3
.4
entrega de las provisiones del buque;
.5
equipajes no acompaados; y
.6
vigilancia de la proteccin de la instalacin portuaria.
Acceso a la instalacin portuaria
16.10 El PPIP debe contener las medidas de proteccin aplicables a todos los medios de
acceso a la instalacin portuaria indicados en el mismo.
16.11 Para cada uno de ellos, el PPIP debe indicar los lugares en que se restringir o
prohibir el acceso en cada nivel de proteccin. Para cada nivel de proteccin, el PPIP
debe especificar el tipo de restriccin o prohibicin que se impondr y los medios para
garantizar su observancia.
16.12 para cada nivel de proteccin, el PPIP debe indicar los medios de identificacin
necesarios para acceder a la instalacin portuaria y para que las personas permanezcan
en ella sin ser interpeladas, lo que puede requerir el establecimiento de un sistema
adecuado de identificacin permanente o temporal para el personal de la instalacin
portuaria y los visitantes, respectivamente. Cualquier sistema de identificacin que se
implante en la instalacin debe coordinarse, en la medida de lo posible, con el que se
aplique en los buques que utilicen habitualmente la instalacin portuaria. Los pasajeros
deben poder demostrar su identidad mediante su tarjeta de embarco, billete, etc., pero no
se les permitir acceder a las zonas restringidas a menos que estn supervisados. El PPIP
debe incluir disposiciones para que los sistemas de identificacin se actualicen con
regularidad, y para que los abusos sean objeto de una sancin disciplinaria.
16.13 Se denegar el acceso a la instalacin portuaria a las personas que no deseen o no
puedan demostrar su identidad o confirmar el propsito de su visita cuando se les
Carlos Duclos
Manual del Piloto
solicite, y se notificar al OPIP y a las autoridades nacionales o locales con

responsabilidades en la esfera de la proteccin que tales personas han intentado obtener
acceso.
16.14 El PPIP debe indicar los lugares en los que se realizarn los registros de personas,
efectos personales y vehculos. Tales lugares deben estar cubiertos para poder funcionar
de manera continua, independientemente de las condiciones meteorolgicas, con la
frecuencia especificada en el PPIP. Una vez que hayan sido sometidos a un registro, las
personas, sus efectos personales y los vehculos deben ir directamente a las zonas
restringidas de espera, embarco o carga de vehculos.
16.15 El PPIP debe establecer zonas separadas para las personas que ya hayan pasado
un control con sus efectos y las personas, con sus efectos personales, que todava no lo
hayan hecho, y, si es posible, zonas separadas para el embarco y desembarco de
pasajeros, personal del buque y sus efectos, a fin de que las personas sin registrar no
puedan entrar en contacto con las que ya han sido registradas.
16.16 El PPIP debe indicar la frecuencia con que se aplicarn los controles de acceso, y
especialmente si se aplicarn al azar, o de vez en cuando.
16.17 En el nivel de proteccin 1, el PPIP debe establecer los puntos de control en los que
podrn aplicarse las siguientes medidas:
.1
delimitar las zonas restringidas mediante vallas u otras barreras que el

Gobierno Contratante debe aprobar;
.2
comprobar la identidad de todas las personas que deseen entrar en la

instalacin portuaria para acceder a un buque, incluidos los pasajeros, el
personal del buque y los visitantes, y confirmar los motivos que tienen para
hacerlo, mediante la comprobacin, por ejemplo, de las instrucciones de
embarco, los billetes de los pasajeros, las tarjetas de embarco, las rdenes de
trabajo, etc.;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3
controlar los vehculos utilizados por quienes deseen entrar en la instalacin

portuaria para acceder a un buque;
.4
verificar la identidad del personal de la instalacin portuaria y de las personas

que trabajen dentro de la instalacin portuaria, as como de sus vehculos;
.5
limitar el acceso para excluir a las personas que no trabajen para la instalacin
portuaria o dentro de ella si no pueden identificarse debidamente;
.6
registrar a las personas, sus efectos personales, los vehculos y el contenido de

stos; y
.7
identificar todo punto de acceso que no se utilice regularmente y que

convendra cerrar de forma permanente.
16.18 En el nivel de proteccin 1, todas las personas que deseen entrar en la instalacin
portuaria podrn ser sometidas a un registro. La frecuencia de tales registros, incluso de
los que se efecten al azar, quedar especificada en el PPIP aprobado, y el Gobierno
Contratante debe aprobarla expresamente. A menos que haya motivos fundados para
hacerlo, relacionados con la proteccin, no se debe pedir a los miembros del personal del
buque que registren a sus compaeros de trabajo o sus efectos personales. Todo registro
de este tipo se llevar a cabo de manera tal que se respeten plenamente los derechos
humanos y la dignidad de la persona.
16.19 En el nivel de proteccin 2, el PPIP debe especificar las medidas de proteccin
adicionales que habr que tomar, y que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
destinar ms personal a la vigilancia de los puntos de acceso y el patrullaje de

las barreras del permetro de la instalacin;
.2
limitar el nmero de puntos de acceso a la instalacin portuaria e identificar

los que conviene cerrar, habilitando medios para protegerlos adecuadamente;
.3
habilitar medios para obstaculizar el movimiento por los dems puntos de

acceso, por ejemplo, instalando barreras de seguridad;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.4
aumentar la frecuencia de los registros de personas, efectos personales y

vehculos;
.5
denegar el acceso a los visitantes que no puedan aportar una justificacin

verificable de la razn por la que desean acceder a la instalacin portuaria; y
.6
utilizar buques de patrulla para incrementar la proteccin en las aguas del

puerto.
16.20 En el nivel de proteccin 3, la instalacin portuaria debe cumplir las instrucciones
de los encargados de hacer frente al suceso que afecte a la proteccin martima o a la
amenaza de ste. El PPIP debe especificar las medidas de proteccin que puede adoptar
la instalacin portuaria, en estrecha colaboracin con los encargados de hacer frente al
suceso y con los buques que se encuentren en ella, medidas que pueden ser, entre otras,
las siguientes:
.1
suspender el acceso a la instalacin portuaria, o a partes de ella;
.2
autorizar nicamente el acceso de los encargados de hacer frente al suceso

que afecta a la proteccin o a la amenaza de ste;
.3
suspender los movimientos de personas o vehculos en la instalacin

portuaria o en partes de ella;
.4
incrementar las patrullas de proteccin en la instalacin portuaria;
.5
suspender las operaciones portuarias en toda la instalacin o en algunas de

sus partes;
.6
dirigir los movimientos de los buques en toda la instalacin portuaria o en

algunas de sus partes; y
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.7
evacuar total o parcialmente la instalacin portuaria.
Zonas restringidas dentro de la instalacin portuaria
16.21 En el PPIP deben indicarse las zonas restringidas que se designarn dentro de la
instalacin portuaria, especificando su extensin, los periodos en que ser vlida la
restriccin, y las medidas que habrn de adoptarse para controlar, por un lado, el acceso
a esas zonas y, por otro, las actividades que se realicen en ellas. El plan tambin debe
incluir, en las circunstancias apropiadas, medidas para garantizar que las zonas
temporalmente restringidas son sometidas a una inspeccin de proteccin tanto antes
como despus de quedar establecidas. Las zonas restringidas tienen por objeto:
.1
proteger a los pasajeros, el personal del buque, el personal de la instalacin

portuaria y los visitantes, incluidos los que se encuentren en ella en relacin
con un buque;
.2
proteger la instalacin portuaria;
.3
proteger a los buques que utilicen la instalacin portuaria o presten servicios

en ella;
.4
proteger los lugares y zonas vulnerables de la instalacin portuaria;
.5
proteger el equipo y los sistemas de proteccin y vigilancia; y
.6
evitar la manipulacin indebida de la carga y de las provisiones de los buques.
16.22 El PPIP debe garantizar que en todas las zonas restringidas se apliquen medidas
de proteccin claramente definidas para controlar:
.1
el acceso de personas;
.2
la entrada, estacionamiento, carga y descarga de vehculos;
.3
el movimiento y almacenamiento, de la carga y las provisiones de los buques;

y
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.4
los equipajes o efectos personales no acompaados.
16.23 En el PPIP se debe establecer que todas las zonas restringidas estarn claramente
marcadas, indicndose que el acceso a la zona queda restringido y que la presencia no
autorizada dentro de la zona constituye una violacin de las normas de proteccin.
16.24 Si se utilizan dispositivos automticos de deteccin de intrusos, dichos dispositivos
alertarn a un centro de control que pueda responder cuando se active una alarma.
16.25 Las zonas restringidas pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
las zonas de tierra y las aguas contiguas al buque;
.2
las zonas de embarco y desembarco y las zonas de espera y tramitacin para

los pasajeros y el personal de los buques, incluidos los puntos de registro;
.3
las zonas de embarque, desembarque y almacenamiento de la carga y las

provisiones de los buques;
.4
los lugares en los que se guarde informacin importante desde el punto de

vista de la proteccin, como la relativa a la carga;
.5
las zonas en las que se guarden mercancas peligrosas y sustancias

.6
las salas de control de los sistemas de ordenacin del trfico martimo, las
ayudas a la navegacin y los edificios de control del puerto, incluidas las salas
de control de los sistemas de proteccin y vigilancia;
.7
las zonas en las que se almacene o est situado el equipo de proteccin y

vigilancia;
.8
las instalaciones esenciales radioelctricas, de telecomunicaciones, de

electricidad, de agua y de otros servicios pblicos; y
.9
otros lugares de la instalacin portuaria a los que deba restringirse el acceso

de buques, vehculos y personas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
16.26 Las medidas de proteccin podrn ampliarse, con el consentimiento de las

autoridades competentes, para imponer restricciones al acceso no autorizado a
estructuras desde las que se pueda observar la instalacin portuaria.
16.27 En el nivel de proteccin 1, el PPIP debe establecer las medidas de proteccin
aplicables a las zonas restringidas, que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
instalar barreras permanentes o temporales que rodeen la zona restringida,

teniendo en cuenta que el Gobierno Contratante debe aprobar los medios que
se utilicen;
.2
establecer puntos de acceso que puedan estar controlados por guaridas de

seguridad cuando se utilicen, y que puedan cerrarse o bloquearse eficazmente
si no se utilizan;
.3
expedir pases que debern llevar visibles quienes tengan derecho a

encontrarse dentro de la zona restringida;
.4
marcar claramente los vehculos autorizados a entrar en las zonas

restringidas;
.5
organizar patrullas y guardias;
.6
instalar sistemas automticos de deteccin de intrusos, o equipo o sistemas

de vigilancia, para detectar el acceso no autorizado a las zonas restringidas y
los movimientos en stas; y
.7
controlar el movimiento de naves en las proximidades de los buques que

utilicen la instalacin portuaria.
16.28 Para el nivel de proteccin 2, el PPIP debe indicar cmo se va a incrementar la
frecuencia e intensidad de la vigilancia y el control del acceso a las zonas restringidas. En
Carlos Duclos
Manual del Piloto
el plan deben especificarse las medidas de proteccin adicionales que habr que tomar, y
que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
reforzar la eficacia de las barreras o vallas que delimiten las zonas

restringidas, utilizando, por ejemplo, sistemas automticos de deteccin de
intrusos o patrullas;
.2
reducir el nmero de puntos de acceso a las zonas restringidas y reforzar los

controles aplicables en los dems accesos;
.3
restringir el estacionamiento en las zonas adyacentes a los buques amarrados;
.4
limitar an ms el acceso a las zonas restringidas, as como los movimientos y

el almacenamiento en esas zonas;
.5
utilizar equipo de vigilancia supervisado de forma continua y con grabacin;
.6
reforzar el nmero y la frecuencia de las patrullas, incluidas las patrullas

martimas, en los lmites de las zonas restringidas y dentro de dichas zonas;
.7
controlar y restringir el acceso a las zonas adyacentes a las zonas restringidas;

y
.8
impedir el acceso de naves no autorizadas a las aguas adyacentes a los buques

que se encuentren en la instalacin portuaria.
las siguientes:
.1
establecer zonas restringidas adicionales, dentro de la instalacin, en las

proximidades del suceso que afecte a la proteccin martima o del lugar en el
que se sospecha que est la amenaza para la proteccin, en las que se
prohibir el acceso; y
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.2
preparar el registro de las zonas restringidas como parte del registro total o
parcial de la instalacin portuaria.
Manipulacin de la carga
16.30 Las medidas de proteccin relativas a la manipulacin de la carga deben tener por
objeto:
.1
.2
evitar que se reciban y almacenen en la instalacin portuaria cargas que no

estn destinadas a ser transportadas.
16.31 Las medidas de proteccin deben incluir procedimientos para efectuar un control
de inventario en los puntos de acceso a la instalacin portuaria. Una vez en la instalacin
portuaria, la carga debe poder identificarse como carga que ha pasado los controles
pertinentes y ha sido aceptada para su embarque en un buque o para almacenamiento
temporal en una zona restringida antes de ser embarcada. Puede ser conveniente
restringir la entrada a la instalacin portuaria de carga que no tenga una fecha de
embarque confirmada.
aplicables a la manipulacin de la carga, que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
inspeccionar la carga, las unidades de transporte y las zonas para almacenar la

carga dentro de la instalacin portuaria antes y durante las operaciones de
.2
efectuar comprobaciones para asegurarse de que la carga que se embarca

coincide con lo indicado en la nota de entrega o equivalente;
.3
registrar los vehculos; y
.4
comprobar el estado de los precintos u otros medios utilizados para evitar la

manipulacin indebida de la carga a la entrada de sta en la instalacin
Carlos Duclos
Manual del Piloto
portuaria, y en el momento de proceder a su almacenamiento en la

instalacin.
16.33 Las inspecciones de la carga pueden realizarse mediante:
.1
.2
16.34 Cuando haya un movimiento de carga regular, o repetido, el OCPM o el OPB, tras
consultar a la instalacin portuaria, podrn llegar a un acuerdo con el expedidor o con
otras partes responsables de la carga sobre la inspeccin de sta fuera de las
instalaciones, el precintado, la programacin de los movimientos, los comprobantes, etc.
Estos acuerdos deben notificarse al OPIP interesado, para obtener su conformidad.
adicionales aplicables para la manipulacin de la carga, que pueden ser, entre otras, las
siguientes:
.1
efectuar inspecciones pormenorizadas de la carga, las unidades de transporte

y las zonas para almacenar la carga dentro de la instalacin portuaria;
.2
intensificar las comprobaciones para garantizar que slo entra en la

instalacin portuaria carga debidamente documentada para su
almacenamiento temporal y posterior embarque en un buque;
.3
intensificar los registros de vehculos; y
.4
aumentar la frecuencia y la minuciosidad de las comprobaciones de los

precintos y otros medios utilizados para evitar la manipulacin indebida.
16.36 Una inspeccin pormenorizada de la carga puede lograrse por los siguientes
medios:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.1
aumentar la frecuencia y la minuciosidad de las inspecciones de la carga, las

unidades de transporte y las zonas para almacenar la carga dentro de la
instalacin portuaria (exmenes visuales y fsicos);
.2

.3
coordinar las medidas de proteccin reforzadas con el expedidor u otras

partes responsables, adems de los acuerdos y procedimientos ya
concertados.
las siguientes:
.1
limitar o suspender los movimientos u operaciones de carga en toda la

instalacin portuaria o en partes de ella, o en determinados buques; y
.2
verificar el inventario de mercancas peligrosas y sustancias potencialmente

peligrosas que se encuentren en la instalacin portuaria, y comprobar su
ubicacin.
Entrega de las provisiones del buque
16.38 Las medidas de proteccin relativas a la entrega de las provisiones del buque deben
tener por objeto:
.1
garantizar que se comprueba la integridad del embalaje y de las provisiones

del buque;
.2
evitar que se acepten provisiones para los buques sin inspeccin previa;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3
evitar la manipulacin indebida;
.4
evitar que se acepten provisiones para los buques que no se hayan pedido;
.5
garantizar que se registra el vehculo utilizado para la entrega; y
.6
garantizar que los vehculos utilizados para las entregas van acompaados
dentro de la instalacin portuaria.
16.39 En el caso de los buques que utilicen la instalacin portuaria con regularidad
podra ser conveniente acordar procedimientos para el buque, sus proveedores y la
instalacin portuaria con respecto a la notificacin y el momento de entrega de las
provisiones y la documentacin correspondiente. Siempre debe ser posible confirmar que
las provisiones que se entregan van acompaadas de alguna prueba de que han sido
pedida por el buque.
aplicables a la entrega de las provisiones del buque, que pueden ser, entre otras, las
siguientes:
.1
inspeccionar las provisiones;
.2
notificar por adelantado la composicin de la remesa, los datos del conductor

y la matrcula del vehculo; y
.3
registrar el vehculo utilizado para la entrega.
16.41 Las inspecciones de las provisiones de los buques pueden realizarse mediante:
.1
.2
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Manual del Piloto
adicionales aplicables a la entrega de las provisiones de los buques, que pueden ser, entre
otras, las siguientes:
.1
efectuar inspecciones pormenorizadas de las provisiones de los buques;
.2
efectuar registros pormenorizados de los vehculos utilizados para las

entregas;
.3
coordinarse con el personal de los buques para comprobar que la remesa

coincide con la nota de entrega antes de autorizar su entrada en la instalacin
portuaria; y
.4
acompaar el vehculo utilizado para la entrega dentro de la instalacin

portuaria.
16.43 Una inspeccin pormenorizada de las provisiones de los buques puede lograrse por
los siguientes medios:
.1
aumentar la frecuencia y la minuciosidad de los registros de los vehculos

utilizados para las entregas;
.2

.3
restringir o prohibir la entrada de provisiones que no vayan a salir de la

instalacin portuaria en un determinado plazo.
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Manual del Piloto
suceso y con los buques que se encuentren en ella, medidas que pueden incluir preparar
la restriccin o suspensin de la entrega de provisiones para los buques en toda la
instalacin portuaria, o en partes de ella.
Equipajes no acompaados
16.45 El PPIP debe establecer las medidas de proteccin aplicables para asegurarse de
que los equipajes no acompaados (es decir, todo equipaje, incluidos los efectos
personales, que no est con el pasajero o el miembro del personal del buque en el lugar
de la inspeccin o el registro) se identifican y se someten a un examen adecuado, que
puede incluir un registro, antes de autorizar su entrada en la instalacin portuaria y, en
funcin de cmo est organizado el almacenamiento, antes de su traslado de la
instalacin al buque. No se prev que tanto la instalacin portuaria como el buque
tengan que examinar estos equipajes, y en los casos en que ambos cuenten con el equipo
adecuado, la instalacin portuaria debe ser la responsable de examinarlos. Es esencial
colaborar estrechamente con el buque y hay que tomar las medidas necesarias para
garantizar la seguridad de los equipajes no acompaados despus de su examen.
aplicables a los equipajes no acompaados para garantizar que hasta el 100% de dichos
equipajes se somete a un examen o registro, lo que puede incluir la utilizacin de equipo
de rayos X.
adicionales aplicables a los equipajes no acompaados, los cuales deben prever que se
someta a un examen con equipo de rayos X el 100% de los equipajes.
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Manual del Piloto
las siguientes:
.1
someter los equipajes a un examen ms extenso, por ejemplo, vindolos por

rayos X desde al menos dos ngulos distintos;
.2
preparar la restriccin o suspensin del tratamiento de equipajes no

acompaados; y
.3
negarse a aceptar la entrada de equipajes no acompaados en la instalacin

portuaria.
Vigilancia de la proteccin de la instalacin portuaria
16.49 Desde la propia instalacin se debe poder vigilar en todo momento, incluso en la
oscuridad y con visibilidad limitada, toda la instalacin portuaria, los accesos por mar y
tierra, las zonas restringidas dentro de la instalacin, los buques que se encuentren en
ella y los alrededores de esos buques. Para tal vigilancia podr utilizarse:
.1
alumbrado;
.2
guardias, incluidas patrullas de a pie, motorizadas y en embarcaciones; y
.3
dispositivos automticos de deteccin de intrusos y equipo de vigilancia.
16.50 Cuando se utilicen dispositivos automticos de deteccin de intrusos, stos deben

dar una alarma visual y/o audible en un espacio con dotacin o vigilancia permanente.
16.51 En el PPIP deben especificarse los procedimientos y el equipo necesario para cada
nivel de proteccin, as como los medios para garantizar que tal equipo de vigilancia
funcione continuamente, teniendo en cuenta los posibles efectos de las condiciones
meteorolgicas o de las interrupciones del suministro elctrico.
aplicables, que pueden incluir una combinacin de alumbrado, guardias y vigilantes de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
seguridad y equipo de vigilancia que funcione de manera continua y permita que el

personal encargado de la proteccin de la instalacin portuaria:
.1
observe la zona de la instalacin portuaria en general, incluidos los accesos

por mar y tierra;
.2
observe los puntos de acceso, las barreras y las zonas restringidas; y
.3
vigile las zonas y movimientos prximos a los buques que se encuentren en la

instalacin portuaria, lo que puede requerir la intensificacin del alumbrado
de los propios buques.
16.53 en el nivel de proteccin 2, el PPIP debe establecer las medidas de proteccin
adicionales necesarias para incrementar la capacidad de observacin y vigilancia, que
pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1
aumentar la intensidad del alumbrado y la cobertura del equipo de vigilancia,

incluida la instalacin de alumbrado y equipo de vigilancia adiconal;
.2
aumentar la frecuencia de las patrullas de a pie, motorizadas o en

embarcaciones; y
.3
destinar ms personal de proteccin a las tareas de observacin y patrullaje.
las siguientes:
.1
encender todo el alumbrado de la instalacin portuaria y el que ilumine sus

inmediaciones;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.2
encender todo el equipo de vigilancia de la instalacin portuaria que pueda

grabar las actividades en la instalacin y en sus inmediaciones; y
.3
prolongar al mximo el periodo de tiempo que pueda grabar el equipo de

vigilancia.
Niveles de proteccin diferentes
16.55 El PPIP debe establecer los procedimientos y las medidas de proteccin que puede
aplicar la instalacin portuaria si su nivel de proteccin es inferior al de un buque.
Actividades no reguladas por el Cdigo
15.56 El PPIP debe establecer los procedimientos y las medidas de proteccin que debe
aplicar la instalacin portuaria cuando:
.1
realice una operacin de interfaz con un buque que haya hecho escala en un
puerto de un Estado que no sea un Gobierno Contratante;
.2
realice una operacin de interfaz con un buque al que no se aplique el

presente Cdigo; y
.3
realice una operacin de interfaz con una plataforma fija o flotante o con
unidades mviles de perforacin mar adentro emplazadas.
Declaraciones de proteccin martima
16.57 El PPIP debe indicar los procedimientos que habrn de seguirse cuando el OPIP,
atendiendo a las instrucciones del Gobierno Contratante, solicite una declaracin de
proteccin martima, o cuando tal declaracin la solicite un buque.
Auditoras, revisiones y enmiendas
16.58 En el PPIP se debe indicar el mtodo de auditora que tiene previsto utilizar el
OPIP para verificar que el plan sigue siendo eficaz y el procedimiento que habr de
seguirse para la revisin, actualizacin o enmienda del plan.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
16.59 El PPIP debe revisarse a discrecin del OPIP. Adems, debe revisarse en los casos
siguientes:
.1
si se modifica la evaluacin de la instalacin portuaria;
.2
si una auditora independiente del PPIP o las pruebas que realice el Gobierno
Contratante de la organizacin de la proteccin de la instalacin portuaria
ponen de manifiesto fallos organizativos o plantean la duda de que ciertos
elementos importantes del PPIP aprobado sigan siendo vlidos;
.3
despus de haberse producido un suceso que afecte a la proteccin martima

o una amenaza para sta relacionados con la instalacin portuaria; y
.4
cuando se produzca un cambio en la propiedad de la instalacin portuaria o

en el control de su explotacin.
16.60 El OPIP puede recomendar las enmiendas oportunas al plan aprobado tras una
revisin de ste. Se deben presentar al Gobierno Contratante que aprob inicialmente el
plan, para su examen y aprobacin, las enmiendas al PPIP que supongan:
.1
cambios que puedan alterar fundamentalmente el enfoque adoptado para

mantener la proteccin de la instalacin portuaria; y
.2
la eliminacin, alteracin o sustitucin de barreras permanentes, equipo y

sistemas de proteccin y vigilancia u otros elementos que se consideraban
anteriormente esenciales para garantizar la proteccin de la instalacin
portuaria.
El Gobierno Contratante, o quien d la aprobacin en su nombre, podr aprobar las

enmiendas propuestas, con o sin cambios. Al aprobarse el PPIP, el Gobierno Contratante
debe indicar los cambios fsicos o de procedimiento que requerirn su aprobacin.
Aprobacin de los planes de proteccin de las instalaciones portuarias
16.61 Los PPIP tienen que ser aprobados por el Gobierno Contratante correspondiente,
que debe establecer los procedimientos oportunos para:
.1
la presentacin de los PPIP al Gobierno;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.2
el examen de los PPIP;
.3
la aprobacin de los PPIP, con o sin enmiendas;
.4
el examen de las enmiendas que se presenten despus de la aprobacin; y
.5
la inspeccin o la auditora que permita verificar que el PPIP aprobado sigue

siendo vlido.
En todas las etapas se deben tomar las medidas oportunas para garantizar la
confidencialidad del contenido de un PPIP.
Declaracin de cumplimiento de una instalacin portuaria
16.62 El Gobierno Contratante en cuyo territorio se encuentre una instalacin portuaria

puede expedir una declaracin de cumplimiento de la instalacin portuaria (DCIP) en la
que se indique:
.1
la instalacin portuaria de que se trata;
.2
que la instalacin portuaria cumple lo dispuesto en el captulo XI-2 y en la

parte A del Cdigo;
.3
el periodo de validez de la DCIP, el cual deben especificarlo los Gobiernos

Contratantes, pero que no debe exceder de cinco aos; y
.4
las disposiciones de las verificaciones subsiguientes establecidas por el

Gobierno Contratante y una confirmacin cuando stas se lleven a cabo.
16.63 La declaracin de cumplimiento de una instalacin portuaria debe ajustarse al

modelo que figura en el apndice de la presente parte del Cdigo. Si el idioma utilizado
no es el espaol, el francs ni el ingls, el Gobierno Contratante tambin puede incluir
una traduccin a uno de esos idiomas, si lo estima oportuno.
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Manual del Piloto
17
OFICIAL DE PROTECCION DE LA INSTALACION PORTUARIA
Generalidades
17.1 En los casos excepcionales en que el oficial de proteccin del buque tenga dudas
sobre la validez de los documentos de identidad de las personas que deseen subir a bordo
con fines oficiales, el oficial de proteccin de la instalacin portuaria debe ayudarle.
17.2 El oficial de proteccin de la instalacin portuaria no debe ser responsable de la
confirmacin habitual de la identidad de las personas que deseen subir a bordo de los
buques.
Adems, en las secciones 15, 16 y 18 figuran otras orientaciones pertinentes.

18
FORMACION, EJERCICIOS Y PRACTICAS EN RELACION

PROTECCION DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS
CON
LA
Formacin
18.1 El oficial de proteccin de la instalacin portuaria debe tener los conocimientos

necesarios y recibir formacin en relacin con todos o algunos de los siguientes aspectos,
segn proceda:
.1
administracin de la proteccin martima;
.2
convenios, cdigos y recomendaciones internacionales pertinentes;
.3
legislacin y normativa gubernamental pertinente;
.4
responsabilidades y funciones de otras organizaciones de proteccin;
.5
metodologa de la evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria;
.6
mtodos de reconocimiento e inspeccin de la proteccin de los buques y de

las instalaciones portuarias;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.7
operaciones y condiciones del buque y del puerto;
.8
medidas de proteccin del buque y de la instalacin portuaria;
.9
.10
tcnicas pedaggicas para la formacin y la instruccin en proteccin

martima, incluidas las medidas y procedimientos de proteccin;
.11
tramitacin de la informacin confidencial sobre proteccin y encauzamiento

de las comunicaciones sobre proteccin;
.12

proteccin;
.13
.14

para la proteccin;
.15
.16
equipo y sistemas de proteccin, y sus limitaciones operacionales;
.17
mtodos de auditora, inspeccin, control y observacin;
.18
mtodos para efectuar registros fsicos e inspecciones no invasoras;
.19
ejercicios y prcticas de proteccin, incluidos los ejercicios y prcticas

coordinados con los buques; y
.20
evaluacin de los ejercicios y prcticas de proteccin.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
18.2 Todo el personal de la instalacin portuaria que tenga asignadas tareas especficas
de proteccin debe tener los conocimientos necesarios y recibir formacin en relacin
con todos o algunos de los siguientes aspectos, segn proceda:
.1

proteccin;
.2
reconocimiento y deteccin de armas y otras sustancias o dispositivos

peligrosos;
.3

personas que puedan suponer una amenaza para la proteccin;
.4
.5
.6
comunicaciones relacionadas con la proteccin;
.7
funcionamiento del equipo y los sistemas de proteccin;
.8
prueba, calibrado y mantenimiento del equipo y los sistemas de proteccin;
.9
tcnicas de inspeccin, control y observacin; y
.10
mtodos para efectuar registros fsicos de las personas, los efectos personales,
los equipajes, la carga y las provisiones del buque.
18.3 El resto del personal de la instalacin portuaria debe tener suficiente conocimiento
de las disposiciones pertinentes del PPIP y estar familiarizado con ellas, respecto de
todos o algunos de los siguientes aspectos, segn proceda:
.1
significado de cada uno de los niveles de proteccin y exigencias

consiguientes;
.2
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3

personas que puedan suponer una amenaza para la proteccin; y
.4
tcnicas utilizadas para eludir las medidas de proteccin.
Ejercicios y prcticas
18.4 La finalidad de los ejercicios y prcticas es verificar que el personal de la instalacin

portuaria domina todas las tareas de proteccin que se le han asignado en todos los
niveles de proteccin, e identificar cualquier deficiencia de proteccin que sea preciso
subsanar.
18.5 Con objeto de garantizar la aplicacin eficaz de las disposiciones del plan de
proteccin de la instalacin portuaria, deben realizarse ejercicios como mnimo cada tres
meses, a menos que las circunstancias exijan otra cosa. En estos ejercicios deben
someterse a prueba distintos elementos del plan, tales como las amenazas para la
proteccin enumeradas en el prrafo 15.11.
18.6 Como mnimo una vez al ao, pero sin que transcurran entre unas y otras ms de 18
meses, deben efectuarse diversos tipos de prcticas, en las que podrn participar los
oficiales de proteccin de las instalaciones portuarias, junto con las autoridades
pertinentes de los Gobiernos Contratantes, los oficiales de las compaas para la
proteccin martima y los oficiales de proteccin de los buques, si estn disponibles. Las
solicitudes para la participacin de los oficiales de las compaas para la proteccin
martima o de los oficiales de proteccin de los buques en prcticas conjuntas se
cursarn teniendo en cuenta sus repercusiones para la proteccin y el funcionamiento de
los buques. En dichas prcticas deben someterse a prueba las comunicaciones, la
coordinacin, la disponibilidad de recursos y la forma de hacer frente a un suceso. Las
prcticas pueden:
.1
hacerse a escala natural o en vivo;
.2
consistir en una simulacin terica o un seminario; o
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.3
19
combinarse con otras prcticas que se realicen, como por ejemplo las de
respuesta ante una emergencia u otras prcticas relacionadas con la autoridad
del Estado rector del puerto.
VERIFICACION Y CERTIFICACION DE BUQUES
No hay orientaciones adicionales.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
APENDICE DE LA PARTE B
APENDICE 1
Modelo de declaracin de proteccin martima entre un buque y una instalacin portuaria*
Nombre
del buque:
Puerto
de
matrcula:
Nmero IMO:
Nombre de la instalacin
portuaria:
La presente declaracin de proteccin martima es vlida del al , para las siguientes
actividades:
(enumerar las actividades, con los datos pertinentes)
con arreglo a los siguientes niveles de proteccin
Nivel o niveles de proteccin

del buque:
Nivel o niveles de proteccin
de la instalacin portuaria:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La instalacin portuaria y el buque acuerdan las siguientes medidas y

responsabilidades en la esfera de la proteccin martima con el fin de garantizar el
cumplimiento de lo prescrito en la parte A del Cdigo internacional para la proteccin de
los buques y de las instalaciones portuarias.
La inclusin de las iniciales del OPB o del

OPIP en estas columnas indica que la
actividad ser realizada, de conformidad con
el pertinente plan aprobado, por:
Actividad
La instalacin portuaria
El buque
Aseguramiento de que se realizan

todas las tareas de proteccin
Vigilancia de las zonas restringidas
para garantizar que slo tiene acceso
a ellas el personal autorizado
Control de los accesos
instalacin portuaria
la
_______________________________
*
Este modelo de declaracin de proteccin martima es para las declaraciones entre un buque y una instalacin portuaria.
Cuando la declaracin de proteccin martima sea para dos buques, el modelo deber adaptarse en consecuencia.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Control de los accesos al buque

Vigilancia
de
la
instalacin
portuaria, incluidas las zonas de
atraque y los alrededores del buque
Vigilancia del buque, incluidas las
zonas de atraque y los alrededores
del buque
Manipulacin de la Carga
Tratamiento de
acompaados
equipajes
no
Control del embarco de personas y

sus efectos
Aseguramiento de que se pueden
establecer
con
facilidad
comunicaciones de proteccin entre
el buque y la instalacin portuaria
Los firmantes del presente acuerdo certifican que las medidas de proteccin de la
instalacin portuaria y del buque durante las actividades indicadas se ajustan a las
disposiciones del captulo XI-2 y de la parte A del Cdigo que se implantarn de
conformidad con las disposiciones ya estipuladas en sus planes aprobados o con las
disposiciones especficas acordadas que figuran en el anexo.
Hecho
en:
el
da
Firmado en nombre de
la instalacin portuaria:
(Firma del oficial de proteccin de la

proteccin
instalacin portuaria)
Carlos Duclos
el buque:
(Firma del capitn o del oficial de

del buque)
Manual del Piloto
Nombre y cargo de los firmantes

Nombre:
Nombre:
Cargo:
Cargo:
Datos de contacto
(cumplimntese segn corresponda)

(indquense los nmeros de telfono o los canales o frecuencias que se deben
utilizar)
Instalacin portuaria:
Buque:
Instalacin portuaria
Capitn
Oficial de proteccin de la instalacin
Oficial de proteccin del buque
Portuaria
Compaa
Oficial de la compaa para la proteccin
martima
APENDICE 2
Modelo de declaracin de cumplimiento de la instalacin portuaria
DECLARACION DE CUMPLIMIENTO
DE LA INSTALACION PORTUARIA
(Sello oficial)
Carlos Duclos
(Estado)
Manual del Piloto
N de la declaracin
Expedida en virtud de las disposiciones de la parte B del
CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCION DE LOS BUQUES
Y DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS (CODIGO PBIP)
El Gobierno de ___________________________________________________________
(nombre del Estado)
Nombre de la instalacin portuaria:
..
Direccin de la instalacin portuaria:
..
SE CERTIFICA que se ha efectuado la verificacin del cumplimiento por parte de esta

instalacin portuaria de las disposiciones del captulo XI-2 y de la parte A del Cdigo
internacional para la proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias (Cdigo
PBIP) y que esta instalacin portuaria observa el plan de proteccin de la instalacin
portuaria aprobado.
Este plan ha sido aprobado para lo siguiente <indquense los tipos de operaciones, tipos
de buques o actividades u otra informacin pertinente> (tchese segn proceda):
Buque de pasaje
Nave de pasaje de gran velocidad
Nave de carga de gran velocidad
Granelero
Petrolero
Qimiquero
Gasero
Unidades mviles de perforacin mar adentro
Buques de carga distintos de los anteriores
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La
presente
declaracin
de
.,
cumplimiento
es
vlida
hasta
a reserva de las pertinentes verificaciones (indicadas al dorso)

Expedida
en
(lugar de expedicin de la declaracin)

Fecha
de
expedicin
..
..

que expide el documento)
REFRENDO DE LAS VERIFICACIONES
El Gobierno de <insrtese el nombre del Estado> ha establecido que la validez de

la presente declaracin de cumplimiento est sujeta a <insrtense los datos pertinentes
de las verificaciones (por ejemplo, una verificacin obligatoria anual o una verificacin
no programada)>.
SE CERTIFICA que durante una verificacin efectuada de conformidad con el prrafo

B/16.62.4 del Cdigo PBIP se ha comprobado que la instalacin portuaria cumple las
Carlos Duclos
Manual del Piloto
prescripciones pertinentes del captulo XI-2 del Convenio y de la parte A del Cdigo
PBIP.
1 VERIFICACION
Firmado .

Lugar ..
Fecha .
2 VERIFICACION
Firmado .
(firma de funcionario autorizado)

Lugar .
Fecha .
3 VERIFICACION
Firmado .

Lugar .
Fecha .
4 VERIFICACION
Firmado .
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Lugar .
Fecha .
***
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ANEXO 2
LABOR FUTURA DE LA ORGANIZACIN MARITIMA INTERNACIONAL
PARA INCREMENTAR LA PROTECCION MARITIMA
LA CONFERENCIA,
martimas,
RECONOCIENDO la necesidad de una labor ulterior en la esfera del incremento
de la proteccin martima y a fin de garantizar la aplicacin e implantacin mundial y
uniforme de las medidas especiales para incrementar la proteccin martima adoptadas
por la Conferencia,
1.
INVITA a la Organizacin Martima Internacional (en adelante la Organizacin)
a que, habida cuenta de las disposiciones del captulo XI-2 y del Cdigo internacional
para la proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias (en adelante el Cdigo
PBIP), tenga a bien:
a)
elaborar orientaciones de formacin, tales como cursos modelo para los

oficiales de proteccin del buque, oficiales de la compaa para la proteccin
martima, oficiales de proteccin de las instalaciones portuarias y personal de
proteccin de las compaas, los buques y los puertos;
b)
examinar la resolucin A.787(19) de la Asamblea de la Organizacin,

enmendada mediante la resolucin A.882(21), sobre los Procedimientos para
la supervisin por el Estado rector del puerto, y, si se considera necesario,
elaborar las correspondientes enmiendas a dicha resolucin;
c)
examinar la necesidad de elaborar ulteriores orientaciones en relacin con el

control y las medidas de cumplimiento sobre aspectos distintos a los ya
incluidos en la parte B del Cdigo PBIP y, si se considera necesario, elaborar
tales orientaciones;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
d)
examinar la necesidad de elaborar directrices sobre las organizaciones de

proteccin reconocidas y, si se considera necesario, elaborar tales directrices;
e)
examinar la resolucin A.890(21) de la Asamblea de la Organizacin, sobre los

Principios relativos a la dotacin de seguridad, y, si se considera necesario,
elaborar las correspondientes enmiendas a dicha resolucin;
f)
examinar el aspecto de la proteccin de los buques a los que se aplica el

captulo XI-2 del Convenio cuando realicen una operacin de interfaz con
unidades flotantes de produccin y almacenamiento y unidades flotantes de
almacenamiento, y adoptar las medidas que se consideren apropiadas;
g)
examinar, en relacin con la proteccin, los aspectos pertinentes de la

facilitacin del trfico martimo como, por ejemplo, las llegadas y salidas en
los puertos, los formularios normalizados de notificacin y el intercambio
electrnico de datos, y adoptar las medidas que se consideren apropiadas;
h)
examinar la resolucin A.872(20) de la Asamblea de la Organizacin, sobre las

Directrices para la prevencin y supresin del contrabando de drogas,
sustancias sicotrpicas y productos qumicos precursores en buques
dedicados al transporte martimo internacional, y, si se considera necesario,
elaborar las correspondientes enmiendas a dicha resolucin; y
i)
examinar la necesidad de cualesquiera otras orientaciones o directrices para

garantizar la implantacin mundial, uniforme y coherente de las disposiciones
del captulo XI-2 del Convenio o de la parte A del Cdigo PBIP y, si se
considera necesario, elaborar tales orientaciones o directrices;
y a que las adopte antes de la entrada en vigor de las enmiendas al Convenio adoptadas
por la Conferencia, o cuando la Organizacin lo considere apropiado;
2.
INVITA TAMBIEN a la Organizacin a que lleve a cabo, con carcter de urgencia,
una evaluacin de las repercusiones de las propuestas relativas a la implantacin de la
identificacin y el seguimiento de largo alcance de los buques y a que, si se considera
Carlos Duclos
Manual del Piloto
necesario, elabore y adopte las correspondientes normas de funcionamiento y directrices

para los sistemas de identificacin y seguimiento de largo alcance de los buques.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ENMIENDAS FUTURAS A LOS CAPITULOS XI-1 Y XI-2 DEL CONVENIO

SOLAS 1974, SOBRE LAS MEDIDAS ESPECIALES PARA INCREMENTAR
LA SEGURIDAD MARITIMA Y LA PROTECCION MARITIMA
LA CONFERENCIA,

seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS), 1974, enmendado (en adelante el
Convenio), relativas a las medidas especiales para incrementar la seguridad y la
proteccin martimas,
TOMANDO NOTA de la naturaleza especial de las medidas ahora incluidas en el
nuevo captulo XI-2 del Convenio, destinadas a incrementar la proteccin martima,
RECONOCIENDO la necesidad de adoptar medidas urgentes y especiales para
incrementar la proteccin martima y el deseo de los Gobiernos Contratantes de poner en
vigor tales medidas cuanto antes,
TOMANDO NOTA TAMBIEN de que, debido a la naturaleza especial de estas
cuestiones, puede ser necesario enmendar frecuentemente en el futuro las disposiciones
del captulo XI-2 del Convenio, a fin de actuar con previsin ante nuevos o incipientes
riesgos y amenazas para la proteccin,
RECORDANDO la resolucin 5 de la Conferencia de 1994 de los Gobiernos
Contratantes del Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar,
1974, titulada Enmiendas futuras al captulo XI del Convenio SOLAS 1974 sobre
medidas especiales para incrementar la seguridad martima,
DESEANDO que las enmiendas futuras a los captulos XI-1 y XI-2 del Convenio se
adopten, entren en vigor y se apliquen en el menor tiempo posible,
Carlos Duclos
Manual del Piloto
RECOMIENDA que las enmiendas futuras a las disposiciones de los captulos XI1 y XI-2 del Convenio sean adoptadas por el Comit de Seguridad Martima de la
Organizacin Martima Internacional, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
VIII b) del Convenio, o por una Conferencia de Gobiernos Contratantes del Convenio, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo VIII c) del mismo.
FOMENTO DE LA COOPERACION Y LA ASISTENCIA TECNICA
LA CONFERENCIA,
martimas,
RECORDANDO el prrafo 5 de la parte dispositiva de la resolucin A.924(22),
sobre el Examen de las medidas y procedimientos para prevenir actos de terrorismo que
ponen en peligro la integridad personal de los pasajeros y de la tripulacin y la seguridad
de los buques, adoptada el 20 de noviembre de 2001 por la Asamblea de la Organizacin
Martima Internacional (en adelante la Organizacin), prrafo en el que se pide al
Secretario General de la Organizacin que adopte las medidas apropiadas, en el marco
del Programa integrado de cooperacin tcnica, para ayudar a los Gobiernos a evaluar,
establecer o mejorar, segn proceda, la infraestructura y las medidas adecuadas para
reforzar la seguridad y la proteccin de las zonas portuarias y prevenir y reprimir los
actos terroristas dirigidos contra los puertos y el personal que trabaja en los mismos, as
como contra los buques surtos en los puertos, los pasajeros y las tripulaciones,
AGRADECIENDO las medidas adoptadas por el Secretario General de la
Organizacin, en respuesta a la peticin de la Asamblea, para ayudar a los Estados a
reforzar la infraestructura y las medidas de proteccin portuaria y martima,
RECONOCIENDO la necesidad de que se elabore la legislacin apropiada y se
cree la infraestructura adecuada para la proteccin de los buques y de las instalaciones
portuarias y los servicios de formacin pertinentes, a fin de garantizar la aplicacin y la
Carlos Duclos
Manual del Piloto
implantacin mundial y uniforme de las medidas especiales adoptadas para incrementar

la proteccin martima,
RECONOCIENDO TAMBIEN la importancia de que la gente de mar y el
personal portuario reciban la instruccin y la formacin adecuadas para contribuir al
empeo general de incrementar la proteccin martima,
RECONOCIENDO ASIMISMO que, en algunos casos, puede existir una
infraestructura, servicios y programas de formacin limitados para obtener la experiencia
necesaria con el fin de prevenir los actos que supongan una amenaza para la proteccin
de los buques y de las instalaciones portuarias, en particular en los pases en desarrollo,
CONVENCIDA de que con el fomento de la cooperacin tcnica a nivel
internacional se ayudar a los estados que todava no cuentan con los conocimientos o
servicios adecuados que permitan ofrecer la formacin y la experiencia para evaluar,
establecer o mejorar la infraestructura apropiada y, en general, implantar las medidas
prescritas en las enmiendas adoptadas, necesarias para reforzar la proteccin martima
tanto a bordo de los buques como en tierra,
PONIENDO DE RELIEVE, a este respecto, la funcin vital que desempean la
seguridad y la proteccin del transporte martimo y de las operaciones portuarias para un
desarrollo socioeconmico sostenible,
1.
INSTA ENCARECIDAMENTE a los Gobiernos Contratantes del Convenio y a los
Estados Miembros de la Organizacin a que:
a)
en colaboracin con la Organizacin, presten asistencia a los estados que

tengan dificultades para implantar o cumplir las prescripciones de las
enmiendas adoptadas o el Cdigo PBIP; y
b)
utilicen el programa integrado de cooperacin tcnica de la Organizacin

como una de las principales vas para obtener la ayuda que les permita
implantar y cumplir eficazmente las enmiendas adoptadas y el Cdigo PBIP;
2.
PIDE al Secretario General de la Organizacin que habilite los medios necesarios,
en el marco del Programa integrado de cooperacin tcnica, para reforzar la asistencia
que se viene prestando y promover, en colaboracin con otras organizaciones
internacionales pertinentes, segn proceda, el incremento de la capacidad de la
Organizacin para hacer frente a las necesidades futuras de los pases en desarrollo en lo
que se refiere a una instruccin y formacin continuas y a la mejora tanto de su
infraestructura como de sus medidas de proteccin martima y portuaria;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
3.
INVITA a los donantes, las organizaciones internacionales y los sectores naviero y
portuario a que contribuyen con recursos financieros, humanos o en especie a las
actividades de proteccin martima y portuaria del Programa integrado de cooperacin
tcnica de la Organizacin;
4.
INVITA TAMBIEN al Secretario General a que examine en fecha temprana la
posibilidad de constituir un fondo fiduciario de proteccin martima a los efectos de
facilitar una fuente especializada de apoyo financiero con destino a las actividades de
cooperacin tcnica relacionadas con la proteccin martima y, en particular, de prestar
apoyo a las iniciativas nacionales en los pases en desarrollo para consolidar la
infraestructura y las medidas de proteccin martima.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
PRONTA IMPLANTACION DE LAS MEDIDAS ESPECIALES
PARA INCREMENTAR LA PROTECCION MARITIMA
LA CONFERENCIA,
relativas a las medidas especiales para incrementar la seguridad y la proteccin martima,
RECONOCIENDO la importante contribucin que la implantacin de las
medidas especiales adoptadas supondr para la seguridad y la proteccin de las
operaciones de los buques, para la prevencin de la contaminacin y para la seguridad y
la proteccin de las personas tanto a bordo como en tierra,
RECONOCIENDO TAMBIEN que la implantacin de las disposiciones del
captulo XI-2 del Convenio y del Cdigo internacional para la proteccin de los buques y
de las instalaciones portuarias (Cdigo PBIP) (en adelante el Cdigo) se traducir en
una carga importante para los Gobiernos Contratantes, las Administraciones y las
organizaciones de proteccin reconocidas,
RECORDANDO que el Cdigo exige, a partir del 1 de julio de 2004, que todo
buque al que se le apliquen las disposiciones del captulo XI-2 del Convenio y la parte A
del Cdigo disponga de un plan de proteccin del buque adecuado,
RECORDANDO TAMBIEN que se prescribe que tales buques deben disponer de
un Certificado internacional de proteccin del buque a ms tardar el 1 de julio de 2004,
RECONOCIENDO ASIMISMO que el proceso de verificacin del cumplimiento
de las prescripciones del captulo XI-2 y del Cdigo por un buque al que se apliquen las
disposiciones del captulo XI-2 del Convenio y la parte A del Cdigo no puede llevarse a
cabo hasta que el plan de proteccin del buque se haya aprobado y sus disposiciones se
hayan implantado a bordo,
Carlos Duclos
Manual del Piloto
DESEANDO asegurar una implantacin sin dificultades de las disposiciones del

captulo XI-2 del Convenio y del Cdigo,
TENIENDO PRESENTES las dificultades experimentadas durante
implantacin del Cdigo internacional de gestin de la seguridad (Cdigo IGS),
la
1.
SEALA a los Gobiernos Contratantes del Convenio y al sector que ni el captulo
XI-2 del Convenio ni el Cdigo contemplan la ampliacin de los plazos de implantacin
de las medidas especiales para incrementar la proteccin martima;
2.
INSTA a los Gobiernos Contratantes a que adopten con carcter prioritario las
medidas necesarias para ultimar lo antes posible los trmites legislativos o
administrativos requeridos a nivel nacional para la aplicacin de las prescripciones de las
enmiendas al Convenio adoptadas (y del Cdigo) relativas a la certificacin de los buques
que tengan derecho a enarbolar su pabelln o de las instalaciones portuarias situadas en
su territorio;
3.
RECOMIENDA que los Gobiernos Contratantes y las Administraciones
interesadas fijen las fechas, antes de la fecha de aplicacin del 1 de julio de 2004, en las
que habrn de presentarse las solicitudes siguientes:
.1
de examen y aprobacin de los planes de proteccin de los buques;
.2
de verificacin y certificacin de los buques; y
.3
de examen y aprobacin de las evaluaciones de la proteccin de las

instalaciones portuarias y de los planes de proteccin de las instalaciones
portuarias,
a fin de que los Gobiernos Contratantes, las Administraciones y las organizaciones de

proteccin reconocidas dispongan de tiempo para concluir el proceso de examen y
aprobacin, y de verificacin y certificacin, y para que las compaas, los buques y las
instalaciones portuarias puedan remediar cualquier anomala;
4.
INVITA a los Gobiernos Contratantes, al 1 de julio de 2004 y posteriormente, a que
reconozcan y acepten como vlido y conforme a las prescripciones del captulo XI-2 y la
parte A del Cdigo:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.1
todo plan de proteccin del buque aprobado de conformidad con las

disposiciones de la parte A del Cdigo por las Administraciones o en su
nombre antes del 1 de julio de 2004; y
.2
todo certificado internacional de proteccin del buque expedido de

conformidad con las disposiciones de la parte A del Cdigo por las
Administraciones o en su nombre antes del 1 de julio de 2004,
en la medida en que stos se refieran a buques que al 1 de julio de 2004 estuvieran

autorizados a enarbolar el pabelln del Estado de la Administracin por la cual, o en
nombre de la cual, el plan en cuestin haya sido aprobado o el certificado en cuestin
haya sido expedido,
5.
RECOMIENDA ADEMAS que los Gobiernos Contratantes y el sector adopten lo
antes posible las medidas pertinentes para que pueda disponerse a tiempo de toda la
infraestructura necesaria para la implantacin efectiva de las medidas adoptadas con
objeto de incrementar la proteccin martima tanto a bordo de los buques como en tierra.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ADOPCION DE MEDIDAS ADECUADAS PARA INCREMENTAR LA PROTECCION

DE LOS BUQUES, LAS INSTALACIONES PORTUARIAS, LAS UNIDADES
MOVILES DE PERFORACION MAR ADENTRO EMPLAZADAS Y LAS
PLATAFORMAS FIJAS Y FLOTANTES EXCLUIDOS DEL AMBITO DE
APLICACIN DEL CAPITULO XI-2 DEL CONVENIO SOLAS 1974
LA CONFERENCIA,
martimas,
RECORDANDO que el captulo XI-2 del Convenio slo es aplicable a:
a)
los siguientes tipos de buques dedicados a viajes internacionales:

.1 buques de pasaje, incluidas las naves de pasaje de gran velocidad;
.2 buques de carga, incluidas las naves de carga de gran velocidad, de arqueo
bruto igual o superior a 500; y
.3 unidades mviles de perforacin mar adentro; y
b)
las instalaciones portuarias que presten servicio a tales buques dedicados a

viajes internacionales,

Carlos Duclos
Manual del Piloto

RECONOCIENDO TAMBIEN que es necesario elaborar y adoptar medidas
apropiadas para incrementar la proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias
excluidos del mbito de aplicacin del captulo XI-2 del Convenio,
RECONOCIENDO ASIMISMO que la adopcin de tales medidas reforzar an
ms los esfuerzos internacionales para garantizar la proteccin martima y para prevenir
y reprimir los actos que supongan una amenaza para la proteccin en el sector del
transporte martimo, y contribuir positivamente a estos esfuerzos,
1.
INVITA a los Gobiernos Contratantes del Convenio a que adopten, segn
consideren necesario, y divulguen, segn consideren adecuado, las medidas pertinentes
para incrementar la proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias excluidos
del mbito de aplicacin del captulo XI-2 del Convenio;
2.
ALIENTA, en particular, a los Gobiernos Contratantes a que compilen, segn
consideren necesario, y divulguen, segn consideren adecuado, informacin que facilite
la interaccin entre los buques y las instalaciones portuarias a los que se aplica el
captulo XI-2 del Convenio y los buques a los que no se aplica el captulo XI-2 del
Convenio;
3.
ALIENTA TAMBIEN a los Gobiernos Contratantes a que compilen, segn
consideren necesario, y divulguen, segn consideren adecuado, informacin que facilite
la comunicacin y la coordinacin entre los oficiales de la compaa para la proteccin
martima, los oficiales de proteccin del buque y las autoridades responsables de la
proteccin de las instalaciones portuarias excluidas del mbito de aplicacin del captulo
XI-2 antes de que el buque entre en el puerto o fondee frente a l;
4.
ALIENTA ADEMAS a los Gobiernos Contratantes a que, en el ejercicio de sus
responsabilidades respecto de las unidades mviles de perforacin mar adentro y de las
plataformas fijas o flotantes que operen en su plataforma continental o dentro de su zona
econmica exclusiva, garanticen que todas las disposiciones sobre proteccin aplicables
a dichas unidades y plataformas permitan la interaccin con las disposiciones aplicables
a los buques regidos por el captulo XI-2 del Convenio que presten servicio a dichas
unidades o plataformas u operen con ellas;
5.
PIDE a los Gobiernos Contratantes que informen a la Organizacin de cualquier
medida que adopten a ese respecto.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
INCREMENTO DE LA PROTECCION MARITIMA EN COLABORACION

CON LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
(Documentos de identidad de la gente de mar y labor sobre
las cuestiones ms amplias de la proteccin portuaria)
LA CONFERENCIA,
martimas,
RECONOCIENDO TAMBIEN la necesidad de continuar la labor y establecer,
segn surja la necesidad, ms medidas apropiadas para incrementar la proteccin de los
buques y de las instalaciones portuarias,
RECONOCIENDO ADEMAS que la elaboracin y utilizacin de un documento
de identidad de la gente de mar verificable reforzarn an ms los esfuerzos
internacionales para garantizar la proteccin martima y para prevenir y reprimir los actos
que supongan una amenaza para la proteccin en el sector del transporte martimo, y
contribuirn positivamente a estos esfuerzos,
CONSCIENTE de las competencias y la labor de la Organizacin Internacional
del Trabajo (en adelante la OIT) en el mbito de la elaboracin y adopcin de las
normas internacionales del trabajo,
Carlos Duclos
Manual del Piloto
RECORDANDO el Convenio sobre los documentos de identidad de la gente de

mar, 1958 (N 108), adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo el 13 de mayo
de 1958, y que entr en vigor el 19 de febrero de 1961,
RECORDANDO TAMBIEN que, en su 283 reunin, celebrada en marzo de 2002,
el Consejo de Administracin de la OIT incluy como punto urgente del orden del da de
la 91 reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, que se celebrar en junio de
2003, la cuestin de la Mayor seguridad de la identificacin de la gente de mar, con
miras a la adopcin de un protocolo al Convenio sobre los documentos de identidad de la
gente de mar, 1958 (N 108),
RECORDANDO ADEMAS la larga tradicin de colaboracin entre la
Organizacin Martima Internacional (en adelante la Organizacin) y la OIT en el
mbito del transporte martimo internacional,
OBSERVANDO con satisfaccin la labor desarrollada hasta la fecha por el Consejo
de Administracin de la OIT y por la Oficina Internacional del Trabajo con respecto a los
documentos de identidad de la gente de mar y a la seguridad de los puertos y los
trabajadores portuarios,
1.
INVITA a la OIT a que siga elaborando con carcter urgente el documento de
identidad de la gente de mar, que debera comprender, entre otros, un documento a
efectos profesionales, un documento de seguridad verificable y un documento de
informacin sobre la certificacin;
2.
PIDE a la Organizacin que examine los resultados de 91 reunin de la
Conferencia Internacional del Trabajo con respecto a la cuestin de la Mayor seguridad
de la identificacin de la gente de mar y adopte las medidas que estime apropiadas;
3.
INVITA a los Estados a que participen, mediante sus delegaciones tripartitas, en la
91 reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, en junio de 2003, y consideren
favorablemente la posibilidad de proceder cuanto antes a la ratificacin, aceptacin o
aprobacin del nuevo instrumento de la OIT relativo a los documentos de identidad de la
gente de mar, o a la adhesin al mismo, una vez que se haya adoptado;
4.
INVITA a la Organizacin y a la OIT a que constituyan un grupo mixto de trabajo
OIT/OMI que se encargue de realizar toda nueva labor que se requiera sobre la cuestin
ms amplia de la proteccin portuaria, basndose en el mandato que figura en el anexo
de la presente resolucin;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
5.
PIDE al Secretario General de la Organizacin que contribuya, con los
conocimientos pertinentes, a la labor de la OIT sobre la Mayor seguridad de la
identificacin de la gente de mar, as como a la labor conjunta prevista sobre la cuestin
ms amplia de la proteccin portuaria;
6.
PIDE al Secretario General de la Organizacin que remita una copia de la presente
resolucin al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
ANEXO
LABOR CONJUNTA DE LA OMI SOBRE LA PROTECCION MARITIMA

POSIBLE MANDATO
1
El Grupo mixto de trabajo OMI/OIT sobre proteccin portuaria, teniendo en
cuenta las enmiendas al Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en
el mar, 1974, y el Cdigo internacional para la proteccin de los buques y de las
instalaciones portuarias (Cdigo PBIP), adoptados por la Conferencia de Gobiernos
Contratantes del Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar,
1974, celebrada en diciembre de 2002, con el fin de introducir prescripciones obligatorias
y orientaciones en relacin con el incremento de la seguridad y la proteccin de los
buques y las instalaciones portuarias, debera:
.1
examinar y recomendar la forma y el contenido de las nuevas orientaciones

que puedan requerirse con objeto de incrementar la seguridad y la proteccin
martimas y la proteccin del medio ambiente, sobre la cuestin ms amplia
de la proteccin portuaria, incluida la relacin entre la proteccin de los
buques y la proteccin portuaria y la cuestin ms amplia de la seguridad y la
proteccin de las zonas portuarias y los aspectos de proteccin del medio
ambiente en relacin con esas zonas, incluida la cuestin de la identificacin
verificable de las personas que trabajen en esas zonas o que tengan acceso a
ellas;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
.2
examinar la necesidad de prescripciones obligatorias en relacin con lo

anterior y, en caso de que se determine dicha necesidad, recomendar la forma
y el contenido de tales prescripciones; y
.3
elaborar y presentar un informe al respecto (incluidos informes peridicos y

provisionales de la labor realizada), acompaado de las pertinentes razones y
justificaciones, as como una evaluacin de las repercusiones, los beneficios y
los costes de las recomendaciones, para su examen por la Organizacin
Martima Internacional y la Organizacin Internacional del Trabajo.
2
La Organizacin Martima Internacional y la Organizacin Internacional del
Trabajo seguirn la labor del Grupo mixto de trabajo OMI/OIT sobre proteccin
portuaria y, segn sea necesario, darn las pertinentes instrucciones y orientaciones a
dicho Grupo.
INCREMENTO DE LA PROTECCION MARITIMA EN COLABORACION

CON LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS
(Unidades de transporte cerradas)
LA CONFERENCIA,
martimas,
RECONOCIENDO TAMBIEN la necesidad de abordar y establecer medidas
apropiadas para incrementar la proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias
en los aspectos no incluidos en el captulo XI-2 del Convenio,
Carlos Duclos
Manual del Piloto
RECORDANDO que el Convenio para facilitar el trfico martimo internacional,

1965, ya contiene prescripciones relacionadas con la provisin de datos comerciales
relativos al movimiento de cargas por mar a las Administraciones,
RECONOCIENDO ADEMAS la necesidad de incluir en el Convenio, a su debido
tiempo, prescripciones adecuadas en las que se aborde especficamente la proteccin de
las unidades de transporte cerradas, y que dichas prescripciones reforzarn an ms los
esfuerzos internacionales para garantizar la proteccin martima y prevenir y reprimir los
actos que supongan una amenaza para la proteccin en el sector del transporte martimo,
y contribuirn positivamente a estos esfuerzos,
RECONOCIENDO ASIMISMO el carcter intermodal e internacional del
movimiento de las unidades de transporte cerradas, la necesidad de asegurar la
proteccin de toda la cadena de suministro y las funciones respectivas de todos los
participantes,
RECORDANDO TAMBIEN la funcin de los servicios de fronteras,
particularmente la de las administraciones aduaneras, en el control del movimiento
internacional de las unidades de transporte cerradas;
CONSCIENTE de las competencias y la labor de la Organizacin Mundial de
Aduanas (en adelante la OMA) en el mbito del transporte martimo internacional,
RECORDANDO ADEMAS la larga tradicin de colaboracin entre la
Organizacin Martima Internacional (en adelante la Organizacin) y la OMA en el
mbito del transporte martimo internacional,
TOMANDO NOTA con satisfaccin de la firma, el 23 de julio de 2002, de un
Memorando de entendimiento para reforzar la colaboracin entre las dos organizaciones,
1.
INVITA a la OMA a que examine urgentemente medidas para incrementar la
proteccin en todos los movimientos internacionales de las unidades de transporte
cerradas;
2.
PIDE al Secretario General de la Organizacin que contribuya a las deliberaciones
de la OMA con conocimientos especializados sobre el transporte martimo, y en
particular sobre el transporte martimo de unidades de transporte cerradas;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
3.
ACUERDA que el Convenio debera enmendarse, siempre que se considere
conveniente, para aplicar las decisiones pertinentes adoptadas por la OMA y refrendadas
por los Gobiernos Contratantes del Convenio en la medida en que afecten al transporte
martimo de unidades de transporte cerradas;
4.
PIDE al Secretario General de la Organizacin que remita una copia de la presente
resolucin al Secretario General de la OMA.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
PRONTA IMPLANTACION DE LA IDENTIFICACION Y EL SEGUIMIENTO

DE LARGO ALCANCE DE LOS BUQUES
LA CONFERENCIA,

martimas,
RECORDANDO que la identificacin y el seguimiento de largo alcance de los
buques en el mar constituyen una medida que contribuye plenamente a incrementar la
proteccin martima y de los estados ribereos en su conjunto,
HABIENDO ACEPTADO que la interrogacin secuencial de Inmarsat-C
constituye en la actualidad un sistema adecuado para la identificacin y el seguimiento
de largo alcance de los buques,
RECONOCIENDO la importancia de una pronta implantacin de la identificacin
y el seguimiento de largo alcance de los buques,
RECONOCIENDO TAMBIEN que el equipo instalado a bordo y en tierra puede
utilizarse inmediatamente, lo que hace posible la pronta implantacin de tales medidas,
1.
INSTA a los Gobiernos Contratantes a que adopten con carcter prioritario toda
medida de mbito nacional necesaria para la implantacin y el inicio de la identificacin
y el seguimiento de largo alcance de los buques;
2.
INVITA a los Gobiernos Contratantes a que fomenten en los buques que tengan
derecho a enarbolar el pabelln de su Estado la adopcin de las medidas necesarias para
que estn en condiciones de responder automticamente a la interrogacin secuencial de
Inmarsat-C o a otros sistemas disponibles;
Carlos Duclos
Manual del Piloto
3.
PIDE a los Gobiernos Contratantes que examinen todos los aspectos relativos a la
introduccin de la identificacin y el seguimiento de largo alcance de los buques,
incluidas las posibilidades de uso indebido para facilitar la identificacin de los buques
como blanco y la necesidad de mantener la confidencialidad de la informacin as
recogida.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ASPECTOS RELACIONADOS CON EL FACTOR HUMANO

Y PERMISO DE TIERRA PARA LA GENTE DE MAR
LA CONFERENCIA,

martimas,
RECONOCIENDO que el sector naviero y el transporte gil de mercancas son
esenciales para el comercio mundial,
RECORDANDO que la Asamblea de la Organizacin Martima Internacional (en
adelante la Organizacin) adopt la resolucin A.907(22), sobre el Plan de trabajo a
largo plazo de la Organizacin (hasta 2008), y que el factor humano es un punto
importante de ese plan,
RECORDANDO TAMBIEN lo dispuesto por el Convenio para facilitar el trfico
martimo internacional, 1965, enmendado, que, entre otras cosas, ha estipulado el
derecho que los tripulantes extranjeros tienen, de manera general, al permiso de tierra
mientras el buque en el que arribaron est en puerto, siempre que se hayan cumplido los
trmites pertinentes a la llegada del buque y las autoridades pblicas no tengan motivos
para negarse a conceder el permiso de desembarco por razones de higiene, seguridad u
orden pblicos,
RECORDANDO ASIMISMO los principios generalmente aceptados de los
derechos humanos internacionales aplicables a todos los trabajadores, incluida la gente
de mar,
CONSIDERANDO que, dada la naturaleza mundial del sector naviero, la gente de
mar necesita de proteccin especial,
Carlos Duclos
Manual del Piloto
CONSCIENTE de que la gente de mar trabaja y vive a bordo de buques dedicados

al comercio internacional y que el acceso a los medios disponibles en tierra y el permiso
de tierra son elementos esenciales para el bienestar de la gente de mar y, por ende, para
alcanzar la meta de una navegacin ms segura y un mar ms limpio;
CONSCIENTE ASIMISMO de que la posibilidad de bajar a tierra es esencial para
embarcar o desembarcar tras el periodo de servicio convenido,
1.
INSTA a los Gobiernos Contratantes a que tengan en cuenta el factor humano, la
necesidad de proveer proteccin especial a la gente de mar y la importancia crucial del
permiso de tierra al implantar las disposiciones del captulo XI-2 del Convenio y el
Cdigo internacional para la proteccin de los buques y de las instalaciones portuarias
(Cdigo PBIP) (en adelante el Cdigo);
2.
ALIENTA a los Gobiernos Contratantes, a los Estados Miembros de la
Organizacin y a las organizaciones no gubernamentales con carcter consultivo ante la
Organizacin a notificar a sta cualquier caso en el que el factor humano se haya visto
perjudicado por la implantacin de lo dispuesto en el captulo XI-2 del Convenio o en el
Cdigo, y
3.
PIDE al Secretario General que ponga en conocimiento del Comit de Seguridad
martima y del Comit de Facilitacin de la Organizacin todos los problemas
relacionados con el factor humano que se hayan comunicado a la Organizacin como
resultado de la implantacin del captulo XI-2 del Convenio o del Cdigo.
______________________________
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Capitulo 12. Administracin de empresas.
CAPITULO12
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
TEMA I
LA EMPRESA
CONCEPTO DE EMPRESA. Definicin: conjunto de factores de produccin
coordinados, cuya funcin es producir y cuya finalidad vendr determinada por el sistema
econmico donde la empresa se haya inmersa
Diferenciar el concepto de empresa en relacin a los de explotacin y sociedad. El
concepto de explotacin hace referencia solamente a la unidad tcnica de produccin o
conjunto de procesos tecnolgicos que se aplican a unos factores para obtener unos
resultados El concepto de sociedad atiende tan slo a la forma jurdica
Para crear una empresa es requisito previo el nacimiento de una idea,
La idea de realizar una actividad debe concretarse, en primer lugar, con la intencin de
hacerlo, es decir, sabemos que emprender algo implica un riesgo, por tanto aceptar la
intencin de hacer cualquier actividad implica a su vez aceptar la posibilidad de asumir ese
riesgo.
Fin de la empresa :producir algo (empresa industrial), comercializar algo (empresa
comercial) o prestar algn servicios (empresa de servicios). En cualquier caso, esa actividad
debe consistir en proporcionar la satisfaccin de algn tipo de demanda
Todos los inputs (factores productivos) tendrn que estar disponibles en el momento que
han de ser incorporados al proceso productivo y los outputs (productos terminados) segn
los vayan demandando los clientes, por esta razn existe la necesidad de disponer de unos
almacenes en los que guardar los stocks para compensar los posibles desajustes entre los
flujos reales de entradas y de salidas.
Funciones bsicas:
Funcin de aprovisionamiento.
Funcin de produccin.
Funcin de distribucin (comercializacin).
Funcin de gestin de personal.
Funcin de investigacin y desarrollo.

La funcin financiera.
Puede decirse que la capacidad que tiene la empresa de, a travs del resultado de su
actividad, obtener un producto de ms valor que los de los factores que ha empleado para
su obtencin, constituye el sentido de la existencia de la misma, siendo la creacin de valor
la esencia, fin y funcin de todo sistema econmico.
Definicin general del trmino empresa como la unidad econmica de produccin.
EVOLUCIN HISTRICA DE LA EMPRESA. Las primitivas formas de empresa se
identifican con el concepto de unidad tcnica, mbito de actuacin mercados locales,
comarcales o urbanos; tienen reducidos niveles de capital financiero, lo que implica la
utilizacin de pocos activos productivos; el trabajo directivo y el manual coinciden,
La nueva concepcin de empresa, la empresa capitalista (que surge a mediados del siglo
XVII con el llamado capitalismo comercial o mercantilista), se caracteriza por dar entrada al
empleo de trabajo ajeno y tener una produccin no orientada a la autosuficiencia sino al
mercado. Posteriormente aparecen nuevas tcnicas de organizacin industrial (como la
produccin en cadena), y tiene lugar una importante expansin del comercio a nivel
mundial (finales del siglo XVIII y XIX: capitalismo industrial).
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La utilizacin de la maquinaria a gran escala crea la necesidad de realizar importantes

inversiones, lo que contribuy a la creacin de los grandes bancos y a la generalizacin
de la sociedad annima
TIPOS DE EMPRESAS.
Segn el tamao de la empresa:

Empresas grandes.
Empresas medianas.
Empresas pequeas.
Segn el sector de actividad en el que la empresa este inscrita:

Empresas agrcolas, pesqueras.
Empresas extractoras y mineras.
Empresas industriales.
Empresas comerciales.
Empresas de servicios.
Segn la propiedad del capital:

Empresas privadas, aquellas en las que el capital pertenece a particulares y que a su vez
pueden ser:
.Individuales: cuando la propiedad pertenece a una sola persona.
.Sociales: cuando la propiedad se reparte entre dos o mas personas.
.Empresas pblicas; son las que pertenecen en todo o en parte al Estado.
Nosotros centraremos nuestro estudio en la clasificacin de las empresas atendiendo a la
propiedad del capital, identificando los siguientes tipos de empresas que aparecen en el
siguiente esquema:
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Artesanal
Individuales
Capitalista
PRIVADAS
Colectivas
Comandatarias
TIPOS
Sociales
Responsabilidad limitada
DE
Annimas
EMPRESA
Otras: cooperativas, franquicias

PUBLICAS
EMPRESA INDIVIDUAL: Se caracteriza porque el propietario es una persona fsica,

es decir, una persona individual.
Empresa individual artesanal.
Empresa individual capitalista.
La E.Individual artesanal es aquella en la que su propietario aporta tanto su capital como
su trabajo manual y directivo
La E. individual capitalista es aquella en la que existe una cierta divisin del trabajo, un
numero de trabajadores de cierta importancia
SOCIEDAD COLECTIVA: Esta compuesta por una pluralidad de personas, que
actan bajo un nombre o razn social, aportando capital y trabajo o solo trabajo, en los
trminos en que hayan comprometido, para conseguir el fin social marcado,
respondiendo de forma personal, solidaria y subsidiaria de las obligaciones contradas
por la sociedad.
SOCIEDAD COMANDITARIA: Es una evolucin de la Sociedad Colectiva. Tiene
dos tipos de socios con derechos y obligaciones distintas:
Socios colectivos: Llevan la direccin y el control de la sociedad,

respondiendo subsidiaria, solidaria e ilimitadamente de las deudas sociales.
Socios comanditarios: No llevan tareas de gestin , permaneciendo al

margen de la actividad productiva de la empresa; su responsabilidad esta limitada
a lo que haya aportado cada socio.
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA: Esta sociedad ha de ser
constituida por un mnimo de dos y un mximo de 50 socios, que aportan en conjunto
un capital social mnimo de 500.000 ptas.,
SOCIEDAD ANNIMA: Es la sociedad capitalista por excelencia, aqu se pierde todo
personalismo, ya que, como indica su nombre, los socios son annimos y lo nico que
interesa es la aportacin que estos realizan a la sociedad.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La sociedad ha de estar constituida por un mnimo de tres socios, que en conjunto

aportan un capital social mnimo de 10 millones de pesetas.La responsabilidad de los
socios se limita estrictamente a la cuanta de sus aportaciones.
El capital de divide en partes alicuotas de pequea cuanta denominadas acciones
Los rganos de la sociedad annima son los siguientes:
-Junta General de Accionistas, que representa la voluntad de los socios.
-Consejo de Administracin, rgano encargado de la administracin.
-Direccin de la sociedad.
Los derechos de los socios son los siguientes:
-Participar en los beneficios en proporcin a su aportacin.
-Participar en el patrimonio resultante de la liquidacin de la sociedad.
-Suscripcin preferente en la emisin de nuevas acciones.
-Asistencia y voto a la Junta General de Accionistas.
-Disponer de toda la informacin relevante de la sociedad.
SOCIEDAD COOPERATIVA: Formada por personas que tienen intereses o
necesidades socioeconmicas comunes, que desarrollan actividades empresariales para
su satisfaccin al servicio de la comunidad.
Su finalidad consiste en satisfacer las necesidades de sus socios y en colaborar al
progreso de la comunidad
La incorporacin y baja de nuevos socios ha de ser voluntaria y libre para todo aquel
que lo desee y cumpla las condiciones exigidas por la cooperativa
FRANQUICIA: Viene de la palabra "franchising" aparecida en los aos 20 en EE.UU.
Se basa en el acuerdo entre dos o mas personas o empresas para actuar juntos en una
misma direccin, con competencias diferenciadas y beneficios mutuos.
LA EMPRESA PBLICA: Es aquella en la que la propiedad del capital pertenece en
todo o en parte al Estado.
La actuacin del Estado esta justificada solo cuando resulta mejor para la colectividad
que sea el quien desarrolle algunas actuaciones y cuando algunas actividades no son
realizadas por la iniciativa privada dada su escasa rentabilidad. se basa en las siguientes
razones:
-Necesidad de proteger el bienestar individual y promover elevados niveles de salud
publica, seguridad, educacin, etc.
-Conservacin de los recursos naturales.
-Mantener un ritmo de actividad econmica.
-Proteger a los consumidores frente a las prcticas abusivas de monopolios y
oligopolios.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA EMPRESA. dos grandes grupos: las
personas (factores activos) y los bienes economicos (factores pasivos). Las personas que
forman la dinamica de la emprsa y actuaran sobre los bienes economicos (escasos) para
intentar alargar sus limites y mejorar sus resultados . Para ello se necesita una
organizacin impuesta por quien tenga la facultad de dirigir, el empresario.
La clasificacion de los elementos constituyentes de la estuctura de una empresa podrian
ser:
El grupo humano.
Los bienes economicos.
La organizacin.
Dentro del grupo humano, pueden sealarse diferentes grupos con distintos intereses:
- Los propietarios del capital o socios.
- Los administradores o directivos.
- Los trabajadores o empleados.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
LA EMPRESA COMO SISTEMA. podemos definir un sistema como un conjunto de

elementos relacionados de algn modo y en interacion dinmica con el fin de conseguir
un objetivo comn, De acuerdo con esta definicin, podemos afirmar que la empresa
constituye tambin un sistema.
La empresa puede ser considerada como un sistema abierto, en permanente interaccin
con el entorno o marco socioeconmico del que recibe inputs (materiales, energa,
financiacin, maquinaria, mano de obra, informacin, etc.) y le ofrece outputs
(productos, sueldos, dividendos, etc.), resultado de someter a los inputs a algn tipo de
proceso de transformacin.
Entradas
Salidas
(Inputs)
Sistema
Empresa
(Outputs)
Fuerza de Trabajo
Productos
Energa
Materiales
Proceso de
transformacin
Dividendos
Intereses
Dinero
Bienes de equipo
Impuestos
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Pero, para que la empresa pueda cumplir con su finalidad, necesita disponer de un
sistema de control o regulacin que la conduzca hacia la consecucin de sus objetivos.
El mecanismo o sistema de control se le denomina retroalimentacin o segn el cual
cuando los resultados o outputs producidos se apartan de unos limites previamente
establecidos, se incide o acta sobre los inputs para reconducir al sistema a la situacin
deseada.
Proceso de
transformacin
Medio ambiente
Medio
Control
Regulacin
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Sistema empresa
LOS SUBSISTEMAS DE LA EMPRESA. :Para la puesta en prctica de su actividad la
empresa precisa de los siguientes subsistemas:
- Subsistema de aprovisionamiento(compras de factores de produccin).
- Subsistema de produccin (transformacin de factores en productos).
- Subsistema de personal (reclutamiento, seleccin, contratacin de personal).
- Subsistema de distribucin y comercializacin (marketing y venta de productos).
- Subsistema financiero (financiacin e inversin: obtencin y aplicacin de
recursos financieros).
- Subsistema de administracin (planificacin, organizacin, direccin y control).
EL ENTORNO DE LA EMPRESA. La interaccin de la empresa con su entorno se
produce a travs de una serie de intercambios, esto es, recibe entradas del entorno
(inputs), y sta exporta al exterior estos inputs transformados en productos y servicios,
de forma que podemos decir que la empresa influye en el entorno y adems, recibe
influencias de ste.
EL ENFOQUE ESTRATGICO DE LA EMPRESA. Para que la empresa pueda
adaptarse a su entorno necesita tomar una "actitud estratgica"(actitud anticipadora y
activa), que implica tomar decisiones y emprender acciones que provoquen una mejor
predisposicin a las circunstancias que puedan darse en el futuro,. con el fin conseguir
su adaptacin a todos los cambios, la "estrategia", que implica el establecimiento de
objetivos a largo plazo, la adopcin de cursos de accin, as como los recursos
necesarios para alcanzar los objetivos; establecimiento de polticas y objetivos a corto
plazo; defender y apoyar la competitividad de la empresa, estudiar las oportunidades y
amenazas que presenta el entorno, as como los puntos fuertes y dbiles de la empresa
frente a ste, con el fin de guiar a la empresa hacia sus objetivos bsicos.
ELEMENTOS DE LA ESTRATEGIA EMPRESARIAL: Se diferencian cuatro
elementos en el concepto de estrategia:
- El mbito o campo de actividad -, define la amplitud y las caractersticas de las
relaciones productivas y de todo tipo que la empresa va a mantener con su entorno.
- Las capacidades distintivas, Recoge la totalidad de recursos, habilidades y
conocimientos, tanto presentes como potenciales, que posee, controla y domina la
empresa, as como el nivel y el modelo de desarrollo de estas capacidades.
- Las ventajas competitivas -, conjunto de caractersticas desarrolladas por la empresa
para alcanzar y/o mantener una posicin competitiva fuerte y ventajosa frente a los
competidores. Resulta de la explotacin o del aprovechamiento adecuado de alguna
capacidad distintiva que resulte clave dentro de los condicionantes marcados por el
sector al que pertenece la empresa.
- La sinergia ; bsqueda de un equilibrio entre los tres anteriores elementos (el mbito,
las capacidades distintivas y las ventajas competitivas), para que su suma se ms
ventajosa que la consideracin de cada uno de ellos por separado, derivando de ese
equilibrio un efecto positivo.
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA.:
Las respuestas a los problemas fundamentales de la economa,
se generan, en su mayor parte, por las empresas que trabajan y funcionan en la sociedad.
La mayora de las necesidades de una sociedad se satisfacen consumiendo bienes y
servicios producidos en sus empresas, y otra parte, generalmente ms pequea, se
satisface consumiendo bienes y servicios producidos por las empresas de otros pases.
Pero considerndola en su conjunto, la totalidad de la poblacin satisface la totalidad de
las necesidades que cubre con bienes y servicios producidos en empresas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Como quiera que cada uno adquiere bienes y servicios segn su capacidad de compra, el
reparto que, en forma de salarios y beneficios, efectan las empresas, est determinado
en buena medida la respuesta a la cuarta pregunta ( para quien debe ser lo producido?) .En
efecto, los bienes y servicios producidos sern para quien pueda comprarlos en funcin
de las rentas que percibe y que, en su mayora, se han distribuido desde las empresas.
La Economa debe cumplir un objetivo que consiste en facilitar los conocimientos
necesarios para que la sociedad pueda responder de la mejor manera posible a las cuatro
preguntas fundamentales; como acabamos de analizar. En las empresas es donde se
concretan y se materializan las respuestas a las preguntas que formula la Ciencia
Econmica; por tanto, las empresas son unidades de estudio fundamentales de la
Economa.
Pero, hay que tener en cuenta que son varios los grupos sociales que estn interesados
en la empresa, y ante los cuales sta tiene una responsabilidad que le viene exigida por
los propios grupos, entre los que podemos identificar los siguientes:
- los empleados, que entendern como responsabilidad de la empresa que sta
ofrezca salarlos justos, seriedad en los contratos, buenas relaciones laborales,
entorno de trabajo adecuado, etc.
- los accionistas, que estarn interesados en recibir sustanciosos dividendos.
- la Administracin Gubernamental; el pago de impuestos.
- los residentes en la zona de ubicacin: creacin de empleo, respeto del medio
ambiente.
- los consumidores; desarrollo de nuevos productos, mayores expectativas de
informacin, cubrir necesidades, mayor calidad en los productos, etc.
los directivos; incrementar ventas, mejorar la imagen de la empresa, mejorar la
posicin en el mercado, maximizar el beneficio con el empleo eficiente de los recursos
disponibles, desarrollar nuevas tecnologas, mejorar la calidad de los productos, etc.
TEMA 2: EL EMPRESARIO
LA FIGURA DEL EMPRESARIO: EVOLUCIN HISTRICA El empresario es la
persona o grupo de personas que da vida a la empresa, que coordina, dirige y controla el
proceso productivo. Podemos decir que el empresario personaliza la actuacin de la
empresa, es la figura representativa que se encarga de configurar la actividad empresarial,
y segn sus motivaciones, persigue unos objetivos coherentes con los fines a perseguir
por la empresa en un determinado intervalo de tiempo; para ello, el empresario adoptar
unas decisiones por las que se elegirn las estrategias que permitan la consecucin de
dichos objetivos.
Histricamente no puede hablarse de empresario hasta que no se desarrolla el espritu
capitalista y aparece el tipo de sujeto econmico emprendedor, capaz de acometer
actividades empresariales. El primer tipo de empresario corresponde, por tanto, a la
figura de mercader o comerciante, porque es la actividad comercial la principal actividad
econmica sobre la cual se asienta el concepto de empresa, propia de capitalismo
mercantilista.
Esta figura de empresario tiene un gran valor histrico, y se le considera la clave de todo
el sistema econmico que se desarrolla en este perodo
Con la Revolucin Industrial (siglo VXIII) se produjo el relevo en la clase dirigente del
poder econmico, esto es, el prototipo de empresario pasa de ser el mercader al
empresario industrial.
EL EMPRESARIO EN LA REALIDAD DE LA EMPRESA ACTUAL Actualmente
el empresario se caracteriza por la separacin entre propiedad y control de la empresa.
Los factores que han contribuido a esa separacin son los siguientes:Mayor tamao de
las empresas.Mayor complejidad de la actividad econmico- empresarial. Dinamismo y
cambios rpidos de las condiciones econmicas.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
Las empresas ya no pueden estar dirigidas por una sola persona, necesitan un gran
nmero de profesionales y expertos en las distintas reas, como economistas, ingenieros,
abogados, especialistas en marketing, en personal, en finanzas, etc. A esta nueva
concepcin de empresario como grupo de expertos profesionales que planifican,
administran, dirigen y controlan la actividad de la empresa, se le denomina
tecnoesttructura
y crecimiento de la empresa, lo que implica mayor poder, prestigio, mayor
remuneracin, etc.
EL EMPRESARIO Y SU FUNCIN. Vamos a analizar la funcin caracterstica del

empresario:
De todas las actividades que realiza el empresario destacan tres aspectos esenciales:
asumir los riesgos de la empresa
organizar la produccin
ejercicio de la autoridad
definicin de la funcin del empresario que recoja todas las actividades que este realiza:
El empresario INTERPRETA el futuro de la empresa, con la consecuente asuncin de
RIESGO, y de acuerdo con sus estimaciones de las expectativas (PREVISIN Y
PRONOSTICO), COMBINA (INNOVACION) los factores de produccin,
CONTROLANDO que el proceso se realice de acuerdo con lo planificado
(PLANIFICACIN).
EMPRESARIO RIESGO Se concibe al empresario como aquel que adquiere los
medios de produccin a unos costes fijados, en base a una estimacin de un precio
futuro al que vender sus productos, soportando todo el riesgo de la actividad
econmica que realiza la empresa.
EMPRESARIO CAPITAL Tradicionalmente la figura del empresario se ha venido
confundiendo con la del capitalista, y ello es as, porque en la mayora de los casos han
coincidido ambos aspectos. El capitalista es el que aporta los recursos, el capital a la
empresa y el empresario es el responsable del buen funcionamiento de la misma.
Pueden ser la misma persona, pero necesariamente no tienen porque coincidir.
Es el inversor financiero; su funcin ser la de recibir dividendos,
Accionista:
derechos de suscripcin, primas, plusvalias, etc...
Empresario: Es el administrador; su funcin consistir en tomar las decisiones
oportunas en funcin de los objetivos que le marquen los grupos de inters (accionistas,
gobierno o trabajadores).
EMPRESARIO COMBINACIN DE FACTORES Una de las funciones
caractersticas del empresario es, junto con la de planificar y dirigir, la de combinar los
factores productivos. Ha de tomar las decisiones oportunas para crear una combinacin
productiva con xito, innovadora, cuya explotacin le confiera al empresario una
situacin de monopolio temporal que le permita obtener unos beneficios extraordinarios
(empresario innovador de Schumpeter). Por ello, las combinaciones que ha de realizar
no sern heredadas del pasado (simples rutinas), sino que debern ser establecidas de
nuevo, plantendose nuevos problemas en su toma de decisiones. Esto nos da idea de
que el empresario cumple un papel fundamental como organizador y rector del sistema
econmico y su misin consistir en tomar decisiones en el seno de la empresa para
conducir a esta hacia los objetivos fijados.
Carlos Duclos
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TEMA 3 LA INVERSIN EN LA EMPRESA.

CONCEPTO DE INVERSIN. Situados en el mbito empresarial, denominamos
inversin al acto de adquirir medios de produccin ya producidos para afectarlos a la
produccin. A estos tipos de inversiones se les denomina inversiones econmicas, pero,
no hay que confundir las inversiones econmicas con las inversiones financieras y la
inversiones jurdicas.
En los tres casos el concepto de inversin es el mismo ,incremento neto de capital Sin
embargo, lo que es diferente es el concepto de capital.
Por inversin en sentido financiero, se entiende el acto de colocacin del ahorro en el
mercado financiero, esto es, la adquisicin de los correspondientes activos financieros.
Por ltimo, desde el punto de vista jurdico, se entiende por capital el conjunto de
bienes y derechos que pueden ser objeto de un derecho de propiedad y ser susceptibles,
por tanto, de formar parte del patrimonio de una persona fsica o jurdica. Por inversin
en sentido jurdico se entiende el acto de adquisicin de esos elementos.
Toda inversin en sentido econmico o financiero es, a su vez, una inversin en
sentido jurdico, ya que, cuando una empresa adquiere elementos productivos, o un
particular compra acciones de una empresa, tanto los elementos productivos como las
acciones pasan a formar parte de los patrimonios de los respectivos adquirentes y, por
tanto, son tambin inversiones en sentido jurdico. Sin embargo, no toda inversin en
sentido jurdico es a su vez inversin econmica o financiera; por ejemplo, cuando un
particular compra su vivienda, o un coche, esta haciendo una inversin en sentido
jurdico porque incremento su patrimonio, pero no una inversin en sentido econmico,
porque no se incrementa el capital productivo del pas, ni una inversin en sentido
financiero porque no coloca sus ahorros en el mercado financiero.
CONDICIONES DE LA INVERSIN.
Desde el punto de vista empresarial la inversin que se realice, sea cual sea, debe
cumplir al menos dos condiciones para que sea realizada por la empresa:
1.-Que la empresa pueda soportar la tensin financiera derivada de la inversin.
2.-Que la desinversin sea superior a la Inversin.
CLASES DE INVERSIONES.
Se puede establecer una primera clasificacin segn la materializacin de
la inversin:
Inversiones industriales y comerciales, Inversiones sociales, Inversiones en
investigacin, Inversiones en la formacin de stocks, - Inversiones financieras
Otra clasificacin puede hacerse atendiendo a los motivos de inversin:
Inversiones de innovacin, Inversiones de expansin, Inversiones de
modernizacin o innovacin, - Inversiones estratgicas,
Carlos Duclos
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Tema 5 LA ORGANIZACIN
CONCEPTO DE LA ORGANIZACIN: se encarga de escoger las tareas que han de
realizarse, quien o quienes habrn de ejecutarlas, en que forma debern agruparse los
responsables de llevarlas a cabo, quienes son los responsables y en que lugar se tomaran
las decisiones que conduzcan a las materializacin de los objetivos de la empresa.
Se desarrolla de la siguiente manera:
Asignar objetivos a cada miembro de la organizacin.
Conocer la relacin existente entre las personas o grupos de personas.
Conocer las tareas especificas de cada cual.
LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.: se aplica a empresas a partir de un cierto
tamao pues las pequeas no plantean problemas organizativos.
Para empezar se divide la empresa en las siguientes funciones.
Funciones tcnicas : las relativas al aspecto productivo.
Funciones comerciales: que son las que se relacionan con la compra, venta de
productos.
Funciones financieras: se refieren a la capitacin, utilizacin y devolucin de
recursos financieros necesarios para el funcionamiento de la empresa.
Funciones contables: son las relativas a inventarios, balances, calculo de costes, etc.
Funciones administrativas: las que se relacionan con las funciones directivas.
Funciones de seguridad,: las que se relacionan con la proteccin de personas y del
patrimonio de la empresa.
Organigrama expresin grfica de la estructura de una organizacin.
los criterios mas comunes son:
Por el numero de subordinados.
Por las funciones.
Por los procesos.
Por el mbito geogrfico.
Por los clientes.
Por los canales comerciales.
Por los productos o servicios.
(Ver ejemplos)
PRINCIPALES ASPECTOS DE LA FUNCIN ORGANIZATIVA.
La funcin administrativa requiere que nos ocupemos de:
La designacin de las reas de mando:
Las componen grupos de personas que dependen de la autoridad de un superior.
Las relaciones de la autoridad.
La existencia de un coordinador para cada departamento, se justifica por que cada
coordinador asume la responsabilidad del buen funcionamiento de sus trabajadores.
La fijacin de los niveles en la organizacin.
La divisin de la estructura organizativa en departamentos.
La delegacin de la autoridad.
CAMBIO ORGANIZATIVO.
La estructura organizativa de una empresa cambia en funcion de determinadas
circunstancias que tienen que ver con el mercado, el producto, etc.Cuando se produce el
cambio debemos reaccionar adecuadamente de acuerdo con los siguientes criterios:
La aparicion de nuevos metodos de direccion.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
La necesidad de una mayor descentralizacion.

La necesidad de una reestructuracion que traiga consigo una mayor eficiencia.
El tamao de la empresa.
El tipo de cambio a realizar.
El grado de antiguedad de la compaia.
La evolucion de la empresa a traves del tiempo.
La relaccion de la empresa con el tipo de estructura que predomina en el sector.
La empresa se encuentra con frecuencia ante la necesidad de variar su tamao si va a
reconvertise , a fusionarse, por absorcion, etc; y en este caso es necesario:
Remodelar las responsabilidades
Cambio de sistema de toma de decisiones.
Revision del sistema de incentivos al trabajo.
Remodelacion del organigrama de la empresa
Aplicacion de nuevos sistemas de formacion.
Adaptacion de otros criterios respecto a objetivos a alcanzar.
Cambio de sistema de valoracion de actividades.
EFICIENCIA DE LA ORGANIZACION. Ante todo es preciso considerar que la
estructura organizativa de una empresa debe responder a los retos con que deben
enfrentarse.
El exito de una organizacion radica en evitar los errores en que la empresa puede incidir,
sobre todo relativos a los recursos humanos y materiales, los cuales aparecen cuando:
No existe el debido sistem,a de delegacion de autoridad y responsabilidad.
Cada nivel directivo tiene un numero desproporcionado de subordinados con
respecto a las competencias asignadas.
La organizacion se define de forma poco clara o imprecisa respecto a la estructura y
a las funciones correspondientes.
Existen problemas entre los miembros del staff.
Carlos Duclos
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TEMA 6
LA DIRECCION
NATURALEZA DE LA FUNCION DIRECTIVA:
Carlos Duclos
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COMPORTAMIENTO INDIVIDUAL Es la base del comportamiento organizacional.

SATISFACCION: Es la actitud general del empleado hacia su trabajo.
Estimular un comportamiento individual correcto es parte esencial de la funcin
directiva. Segn Mc Gregor el ser humano actua en la funcin directiva en funcin del
concepto que tiene sobre el comportamiento de los subordinados en el desempeo de
su trabajo. La curva de mando generada por el estilo de mando seria:
I
nteres por el trabajo
Alguna anulacion personal
Adversion al trabajo A
Muy autoritario
Permite alguna participacin
Democrtico
El democrtico es el mas conveniente para el empresario ya que se establecern mejores

relaciones entre el trabajador y el director.
MOTIVACION: La motivacin se basa en necesidades que se experimentan. Podemos
afirmar pues que la motivacin, hace referencia a ciertos impulsos y necesidades que
generan una energa capaz de mover a algunas personas a realizar ciertas acciones
conducentes a lograr las metas que se desean.
Si un director que tiene a su cargo un grupo de personas desea lograr unas metas estar
en disposicin de alcanzarlas si es capaz de motivar a sus subordinados.
TEORIA DE LAS EXPECTATIVAS Hace referencia al hecho de que la
fuerza de una tendencia a actuar de cierta manera depende de la fuerza de una
esperanza e incluye tres variables:
Atractivo: es la importancia que un individuo da al resultado que pueda
lograrse de un trabajo.
Unin desempeo - gratificacin (premio): es el grado en que el
individuo cree que desempearse en un nivel particular conducir al logro de
un resultado deseado.
Unin esfuerzo - desempeo: Es la probabilidad percibida por el
individuo de que realizar una cantidad dada de esfuerzo conducir al
desempeo.
Carlos Duclos
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TEMA 7 LA FUNCIN DE PRODUCCIN

CONCEPTO DE PRODUCCIN Producir consiste en incrementar la
capacidad de los vienes y los servicios para, a travs de etapas sucesivas,
convertirlos en elementos totalmente aptos para satisfacer las necesidades
humanas.
Tal es la importancia que tiene esta funcin productiva que la empresa suele ser definida
como unidad econmica de produccin.
En el proceso de transformacin convierte los imputs o cargas de factores productivos
en outputs o productos acabados.
GESTION DE LA PRODUCCIN. El proceso productivo, requiere la incorporacin
de imputs o cargas de factores productivos para lograr los outputs o productos finales.
Para llevar a cabo el proceso de produccin se adquieren factores de produccin
inventariables ( materias primas y auxiliares,) que se van almacenando hasta incorporarse
al proceso de transformacin del que se obtienen unos productos finales que son
tambin almacenados hasta su venta y puesta a disposicin del cliente o usuario .
PROCEDIMIENTOS PARA PRODUCIR Segn el grado de intensidad con que se
utiliza el factor trabajo en relacin con el capital podemos determinar:
Procedimientos manuales
1.
Procedimientos mecnicos
2.
Procedimientos automticos
3.
En relacin con el flujo que sigue el producto dentro del proceso de elaboracin
podemos considerar:
Produccin en cadena Produccin continua
1.
Produccin en masa
2.
Flujo intermitente o produccin por talleres:
3.
Flujo por
4.
IMPORTANCIA DEL PROCESO PRODUCTIVO
La organizacin de una empresa debe de tener e cuenta la importancia relativa de cada
una de sus actividades. En todas las empresas, a excepcin de las muy pequeas, la
planificacin estratgica constituye una actividad aparte, separada de las operaciones
diarias y las actividades operativas esenciales se organizan de acuerdo a su importancia:
CLASES DE PROCESOS PRODUCTIVOS.
Extraccin.
- Agrcolas:
- Industriales:
- Servicios.
- Producciones artsticas o intelectuales.
- Produccin de ideas
Comerciales
INCIDENCIA DE LA TECNOLOGIA EN LA EMPRESA. La empresa que produce
con costes unitarios altos no puede competir a no ser que resuelva esa situacin
invirtiendo en la tecnologa mas actualizada.
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ANEXO 1
RECOMENDACIONES SOBRE PIRATERIA OMIACTOS DE PIRATERA Y ROBOS A MANO ARMADA PERPETRADOS
CONTRA BUQUES
Directrices para armadores y operadores de buques, capitanes
y tripulaciones sobre la prevencin y represin de actos de
piratera y robos a mano armada perpetrados contra buques
1 En su 62 periodo de sesiones (24 al 28 de mayo de 1993), el Comit de Seguridad
Martima examin el informe del Grupo de trabajo de la OMI sobre la zona del Estrecho
de Malaca (MSC 62/INF.3), que trata sobre los actos de piratera y robos a mano armada
perpetrados contra buques en esa zona y en otras partes del mundo, as como de la mejora
de la seguridad de la navegacin y, en consecuencia, de la proteccin del medio ambiente
martimo en el Estrecho.
2 El Comit aprob el informe y, entre otras cosas, decidi que la orientacin que figura en
el informe y que est destinada a los propietarios y armadores de buques, capitanes y
tripulaciones se distribuyera a los Gobiernos Miembros pidindoles que la comunicaran a
las Partes interesadas e invit a los gobiernos y organismos internacionales interesados a
que comentasen sobre dicha orientacin antes del prximo (63) periodo de sesiones del
Comit, en mayo de 1994, con objeto de que el CSM pueda considerar sus observaciones
durante la revisin del texto en su 63 periodo de sesiones, antes de distribuir una
publicacin completa de la OMI que contenga orientacin sobre la prevencin y represin
de actos de piratera y robos a mano armada.
3 De conformidad con las instrucciones del Comit, la orientacin que figura en el anexo se
pone en conocimiento de los Gobiernos Miembros y organizaciones con carcter
consultivo en la OMI, invitndoles a que adopten las medidas recomendadas en el prrafo
2 supra.
blanca
Recomendaciones pirateria -OMI-
ANEXO
PROTECCIN DE LOS BUQUES MERCANTES CONTRA PIRATAS Y LADRONES
ARMADOS
MEDIDAS QUE DEBEN ADOPTAR LOS PROPIETARIOS Y LOS BUQUES
Introduccin
1 El presente captulo tiene por finalidad sealar a la atencin de los propietarios de buques,
capitanes y tripulacin las precauciones que deben adoptarse para disminuir los riesgos de
piratera en alta mar y los robos a mano armada contra los buques cuando stos se encuentren
fondeados, frente a los puertos o navegando en las aguas territoriales de un Estado ribereo.
Contiene un resumen de las medidas que deben adoptar las autoridades de 106 Estados ribereos
pertinentes y la administracin martima del propio buque para reducir el riesgo que plantean
tales ataques, posibles respuestas a ellos y la necesidad imperiosa de denunciar los ataques, sea su
resultado exitoso o no. Los informes deben ser enviados tan pronto como sea posible, inclusive
en caso de que tales actos slo sean una posibilidad, para as permitir que se adopten las medidas
necesarias.
2 Estas recomendaciones se han extrado de diferentes fuentes. En caso de opiniones
contradictorias, se han indicado las razones por las cuales se eligi la medida recomendada.
El objetivo de los piratas
3 El objetivo principal de los atacantes que actan en el sudeste astico parece ser el dinero en
efectivo que se encuentra en la caja fuerte, las pertenencias de la tripulacin y cualquier equipo
desmontable del buque, incluidas las bobinas de cables. En los casos en que se ha demostrado la
manipulacin indebida de contenedores, se sugiri que los atacantes podran haber tenido acceso
al buque, en principio, cuando ste se encontraba en muelle, para despus escapar por el costado
con lo que pudieran llevar consigo. Por consiguiente, se recomienda que se lleve a cabo un
control exhaustivo de los compartimientos y de los medios de amarre del buque antes de salir de
puerto.
Disminuir la tentacin para los piratas
Dinero en efectivo en la caja fuerte del buque
4 La conviccin de que en la caja fuerte del capitn se transporta gran cantidad de dinero en
efectivo constituye un atractivo para los atacantes. En varias oportunidades esta creencia ha sido
justificada y se robaron grandes sumas. Si bien a veces puede ser necesario transportar dinero en
efectivo para satisfacer las exigencias de funcionamiento y las necesidades de la tripulacin as
como para salvar las restricciones que impone el control de cambios en algunos Estados,
constituye tambin un gran atractivo para los atacantes, quienes intimidarn al capitn o a los
miembros de la tripulacin hasta que revelen su emplazamiento. Los propietarios de buques
deben estudiar medios para eliminar la necesidad de llevar a bordo grandes cantidades de dinero
en efectivo. Cuando surja esta necesidad, debido a las restricciones sobre control de cambios
impuestas por los Estados, ella se pondr en conocimiento de la administracin martima del
buque para que sta considere si deben presentarse reclamaciones para alentar al establecimiento
Carlos Duclos
Manual del Piloto
de un criterio ms flexible, como parte de la respuesta internacional para eliminar los ataques
llevados a cabo por piratas y ladrones armados.
Tripulaciones ms pequeas
5 El menor tamao de las tripulaciones con que actualmente cuentan los buques, tambin
constituyen un factor que favorece a los atacantes. Una pequea tripulacin, empeada en
garantizar la navegacin segura de su buque en aguas congestionadas o restringidas, tendr a
cargo la ardua tarea adicional de mantener elevados niveles de vigilancia durante perodos
prolongados. Quizs los propietarios deseen considerar la posibilidad de mejorar las guardias de
seguridad cuando sus buques naveguen por aguas o estn anclados en puertos donde se producen
ataques. Posiblemente deseen tambin examinar la posibilidad de proporcionar equipo de
vigilancia y deteccin adecuado para brindar ayuda a sus tripulaciones y proteger sus buques. Los
propietarios debern tratar de asegurarse de la buena fe de todo el personal de seguridad que
puedan contratar localmente.
Prcticas recomendadas
6 Las prcticas recomendadas que se resumen a continuacin se basan en informes sobre
sucesos, instrucciones publicadas por organizaciones comerciales y medidas concebidas para
mejorar la seguridad del buque. Corresponde nicamente a los propietarios o capitanes de buques
que navegan en aguas donde se producen ataques determinar en qu medida se cumple con las
recomendaciones o se aplican las mismas,
7 Las medidas recomendadas se determinan segn fases relacionadas con los viajes que se
realicen por una zona donde exista la amenaza de piratera. Estas fases definen las principales
etapas en todas las situaciones normales, de tentativa de piratera y de piratera confirmada.
Pueden o no concretarse, segn la evolucin de una situacin dada.
Fase anterior al acto de piratera: plan de defensa
8 Todos los buques que naveguen en aguas en las que se hayan producido ataques debern contar
con un plan de defensa. Dicho plan se preparar teniendo en cuenta los riesgos que pueden
presentarse, los miembros de la tripulacin disponibles, su aptitud y formacin, la posibilidad de
establecer zonas seguras a bordo del buque y el equipo de vigilancia y deteccin que se haya
proporcionado. El plan deber abarcar, entre otras cosas:
.1 la necesidad de establecer una vigilancia ms estricta y la utilizacin del equipo de luces, de
vigilancia y de deteccin;
.2 la respuesta de la tripulacin en caso de que se detecte un posible ataque o de que se est
produciendo un ataque;
.3 los procedimientos que deben seguirse para emitir la alarma; y
.4 los informes que se deben hacer despus de un ataque o de una tentativa de ataque.
Los planes de defensa deben garantizar que los capitanes y la tripulacin se den perfecta cuenta
de los riesgos que entraan los ataques llevados a cabo por piratas o ladrones armados. En
especial, deben abordar la cuestin de los peligros que se pueden plantear si un miembro de la
tripulacin responde de manera agresiva a un ataque. El pronto descubrimiento de un posible
ataque constituye el factor disuasivo ms eficaz. Las respuestas agresivas, mientras tiene lugar un
Carlos Duclos
Manual del Piloto
ataque y, en especial, una vez que los atacantes han abordado el buque, pueden aumentar
notablemente los riesgos que corren el buque y las personas a bordo.
Desvo del buque y retraso del fondeo
9 Cuando sea posible, los buques sern alejados de las zonas donde se sabe que se han producido
ataques y, en especial, se debern evitar los atascamientos. Si los buques estn aproximndose a
un puerto donde han tenido lugar ataques contra buques fondeados ms que contra buques en
navegacin, y se sabe que el buque deber fondear en las proximidades del puerto durante algn
tiempo, debe considerarse la posibilidad de demorar el fondeo reduciendo la velocidad o
prolongando la derrota para permanecer bien alejado de la costa y reduciendo, por consiguiente,
el periodo durante el cual estar expuesto a riesgos. En los acuerdos mediante pliza de
fletamento se tendr en cuenta la posibilidad de que los buques necesiten demorar su llegada a los
puertos en los que suelen producirse ataques, ya sea cuando no se dispone de fondeadero para el
buque o bien cuando la carga o descarga en alta mar se demoren durante un periodo prolongado.
Puesta en prctica del plan de defensa
10 Antes de entrar en una zona donde se han producido ataques, la tripulacin del buque deber
haber puesto en prctica y perfeccionado los procedimientos establecidos en el plan de defensa
del buque. Se habr ensayado la totalidad de las seales y procedimientos de alarma. Si se deben
dar instrucciones a travs del sistema de altavoces del buque o de aparatos de radio personales,
las mismas deben ser comprendidas de manera inequvoca por quienes no tienen un dominio
completo del idioma en el cual se darn las instrucciones.
11 Nunca se insistir demasiado en la necesidad de que todos los posibles puntos de acceso al
buque y todas las zonas clave y de seguridad del mismo estn libres de peligro y bajo control
cuando est en puerto, fondeado y en navegacin. Se capacitar a la tripulacin para el uso de
todo equipo adicional de vigilancia o deteccin instalado a bordo. La planificacin y capacitacin
se llevarn a cabo dando por seguro que se producir un ataque y no suponiendo que, con un
poco de suerte, el mismo no ocurrir. El hacer saber a los atacantes que el buque cuenta con una
tripulacin alerta y capacitada, que aplica un plan de defensa, ayudar a disuadirlos de atacar el
buque.
Precauciones cuando el buque est fondeado o en puerto
12 En las zonas donde se producen ataques es importante limitar, registrar y controlar a las
personas que tienen acceso a un buque cuando ste se encuentra en puerto o fondeado.
Fotografiar a quienes abordan el buque puede constituir un til medio de disuacin o de ayuda
para identificar a los atacantes que pueden haber tenido acceso al buque antes de llevar a cabo el
ataque. Slo ser necesario revelar el filme si se ha producido un ataque. Habida cuenta de que
los atacantes pueden valerse de su conocimiento de las declaraciones de carga para elegir sus
objetivos, deben realizarse todos los esfuerzos posibles para limitar la distribucin de
documentos que proporcionen informacin sobre las cargas a bordo o su ubicacin en el buque.
13 Antes de que se haga a la mar, se registrar exahustivamente el buque y se asegurarn y
controlarn todas las puertas o puntos de acceso. Esto es especialmente importante respecto al
puente, la cmara de mquinas, el puesto de gobierno y otras zonas vulnerables. Posteriormente,
se controlarn de modo peridico las puertas y puntos de acceso. Ser necesario examinar
cuidadosamente los medios de control de las puertas o puntos de acceso que deban utilizarse en
caso de emergencia a bordo. No se deber poner en peligro la seguridad del buque o de la
tripulacin.
Carlos Duclos
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Guardia y vigilancia
14 Es fundamental mantener la vigilancia. Demasiado a menudo la primera seal de un ataque ha
sido la aparicin de los atacantes en el puente o en el camarote del capitn. La alerta anticipada
sobre un posible ataque dar la oportunidad de hacer sonar las alarmas, alertar a otros buques y a
las autoridades costeras, iluminar la nave sospechosa, realizar una maniobra de evasin o iniciar
otros procedimientos de respuesta. La manifestacin de signos de que el buque sabe que va a ser
atacado puede desalentar a los atacantes.
15 Cuando los buques se encuentran en aguas donde se han producido ataques, o acercndose a
las mismas, se deber duplicar el nmero de guardias y vigas en el puente. Se considerar la
necesidad de apostar vigas adicionales a proa o para cubrir los "puntos ciegos" del radar. Las
empresas debern examinar la conveniencia de adquirir prismticos para baja visibilidad para el
personal del puente y a cargo de las guardias. En todo momento habr personal afectado al radar,
aunque puede resultar difcil detectar embarcaciones pequeas movindose rpida y
discretamente en las pantallas de radar de los buques. Un radar de yate, instalado a popa, puede
proporcionar una cobertura radrica adicional que permita detectar pequeas embarcaciones que
se acerquen por detrs cuando el buque est navegando. Del mismo modo, cuando el buque se
encuentra fondeado, la utilizacin de un radar de yate adecuadamente situado puede alertar sobre
la proximidad de una embarcacin pequea.
16 Es especialmente importante mantener una guardia de radar y visual sobre las naves que
pueden seguir al buque cuando ste se encuentre en navegacin, y acercarse rpidamente al
mismo para llevar a cabo un ataque. Siempre se considerarn sospechosas las embarcaciones
pequeas que se acomoden a la velocidad del buque en una derrota paralela o siguindolo.
Cuando se haya notado la presencia de una embarcacin sospechosa, es importante mantener una
guardia todo horizonte eficaz, debido a la posibilidad de que la primera embarcacin sea slo un
seuelo y de que exista el propsito de subir a bordo desde una segunda embarcacin, mientras la
atencin se centra en la primera.
17 Las compaas propietarias de buques que visiten con frecuencia zonas donde se hayan
producido ataques, debern estudiar la posibilidad de adquirir y utilizar dispositivos visuales y
electrnicos ms perfeccionados, a fin de mejorar tanto la capacidad de la guardia radrica como
visual respecto de las embarcaciones atacantes durante la noche, aumentando as las posibilidades
de emitir una alerta temprana respecto a un eventual ataque. En especial, puede considerarse la
instalacin de dispositivos para visin nocturna, de radares pequeos para cubrir los sectores
ciegos a popa, de circuitos cerrados de televisin y de medios fsicos, tales como alambres de
pas. En determinadas circunstancias pueden resultar adecuadas las armas no mortferas, tales
como los proyectiles de gas CS. Se puede utilizar asimismo equipo de alerta y deteccin de rayos
infrarrojos.
Procedimientos para las radiocomunicaciones
18 Cuando los buques se encuentren o se aproximen a zonas donde se han registrado ataques,
deber haber en todo momento un radiooperador debidamente cualificado de servicio. Esta tarea
no debera estar a cargo del capitn aunque, a voces, ello resulte inevitable.
19 Antes de entrar en zonas donde se han registrado ataques, los radiooperadores debern
someter a ensayo y poner a punto todo los procedimientos operacionales adecuados para las
comunicaciones y asegurarse de que todos los transmisores, incluidas las estaciones terrenas de
buque de transmisin por-satlite son plenamente operacionales y se pueden utilizar
inmediatamente en las frecuencias de socorro y seguridad. Cuando se cuente con una instalacin
Carlos Duclos
Manual del Piloto
conforme al SMSSM, y los datos sobre la situacin del buque no se actualicen automticamente a
partir de una ayuda electrnica a la navegacin complementaria, se recomienda vivamente a los
radiooperadores que registren manualmente en el equipo de comunicaciones adecuado la
situacin del buque a intervalos regulares. Cuando se cuente con una estacin terrena de buque
de INMARSAT, quizs resulte til redactar y archivar, ya sea en la memoria del equipo o en un
disco de ordenador, "mensajes tipo" (vase el prrafo 27) para su pronta utilizacin en caso de
emergencia. Los capitanes se asegurarn de que todos los procedimientos para emitir una alerta
de socorro mediante cualquier equipo de comunicaciones estn claramente indicados en el equipo
o a proximidad de ste, y de que se ha informado a todos los tripulantes que corresponda acerca
de su funcionamiento.
20 Los capitanes debern tener presente la posibilidad de que los atacantes intercepten las
comunicaciones buque-tierra y se sirvan de la informacin obtenido para elegir sus vctimas. Por
consiguiente, en zonas donde se hayan registrado ataques, se deber proceder con cautela cuando
se transmita informacin por radio sobre la carga o los valores a bordo.
Escucha radioelctrica y respuestas
21 Cuando el buque se encuentre en zonas donde hayan ocurrido ataques se mantendr una
escucha radioelctrica permanente con las autoridades costeras o navales pertinentes. Tambin se
mantendr una escucha permanente en todas las frecuencias de socorro y seguridad,
especialmente en el canal 16 de ondas mtricas y en 2 182 kHz. Los buques tambin debern
asegurarse de que se escuchan todas las transmisiones relativas a informacin sobre seguridad
martima para la zona. Habida cuenta de que se prev utilizar normalmente para tales
transmisiones el sistema de llamada intensificada a grupos (LIG) de INMARSAT a travs del
servicio SafetyNET, cuando se encuentren en zonas con riesgo de ataque o aproximndose a las
mismas los propietarios se asegurarn de que se dispone en permanencia de un receptor de LIG
adecuado. Los propietarios tambin deben examinar la posibilidad de instalar un receptor
afectado a este cometido, es decir, un receptor que no est incorporado a una estacin terrena
costera utilizada con fines comerciales, para as garantizar que no se pasan por alto transmisiones
de carcter urgente.
22 En la circular MSC/Circ.597, distribuida en agosto de 1992, la Organizacin Martima
Internacional (OMI) recomienda que los informes sobre ataques de piratas o ladrones armados se
enven al correspondiente centro coordinador de salvamento de la zona. La misma circular
recomienda tambin a 106 gobiernos que adopten medidas para que tales centros puedan remitir
106 informes sobre ataques a los organismos pertinentes encargados de hacer cumplir las normas
legales o a las autoridades navales. Esto debe hacerse tan pronto como sea posible.
23 Si se observan movimientos sospechosos que puedan conducir a un ataque inminente, se
aconseja al buque que establezca contacto con el correspondiente centro coordinador de
salvamento. Cuando el capitn considere que estos movimientos pueden constituir un peligro
directo para la navegacin, se considerar la posibilidad de transmitir un "mensaje de peligro" a
"todas las estaciones (CQ)", en tanto que aviso a otros buques que se encuentren en las
inmediaciones, as como de alertar a los correspondientes centros coordinadores de salvamento.
Los mensajes de peligro se deben transmitir empleando un lenguaje corriente, en una frecuencia
de trabajo de ondas mtricas, a continuacin de un anuncio en el canal 70 de ondas mtricas
utilizando la prioridad de "seguridad". Todas estas medidas irn precedidas de la seal de
seguridad.
24 Cuando, en su opinin, existan pruebas irrefutables de que la seguridad del buque est
amenazada, el capitn deber ponerse en contacto inmediatamente con el centro coordinador de
Carlos Duclos
Manual del Piloto
salvamento pertinente, y si se considera adecuado, autorizar la transmisin de un "mensaje

urgente" a "todas las estaciones" a travs del canal 16 de ondas mtricas, 2 182 kHz, o de
cualquier otro servicio de comunicaciones que considere conveniente por ejemplo, 500 kHz,
INMARSAT, etc. Todos estos mensajes Irn precedidos de la correspondiente seal de urgencia
(PAN PAN) y/o de una llamada selectiva digital en el canal 70 de ondas mtricas y/o de 2 187,5
kHz utilizando la categora de "urgente para todos los buques". Si se ha utilizado la seal de
urgencia y, finalmente, el ataque no tiene lugar, el buque deber cancelar el mensaje tan pronto
como se aperciba de que ya no es necesario adoptar medidas al respecto. Este mensaje de
cancelacin deber estar dirigido, asimismo, "a todas las estaciones".
25 Si se produce un ataque y el capitn opina que el buque o la tripulacin se encuentran en
peligro grave e inminente que exige ayuda inmediata, deber autorizar inmediatamente la
transmisin de un mensaje de socorro, precedido de las correspondientes alertas de socorro
(MAYDAY, SOS, LSD, etc.), utilizando para ello todos los sistemas de radiocomunicaciones
disponibles. El correspondiente centro coordinador de salvamento deber acusar recibo e
intentar establecer comunicacin. Si se utiliza una estacin terrena de buque, los buques debern
asegurarse, a fin de reducir al mnimo la demora, de que se utiliza la estacin terrena costera
asociada con el CCS.
26 Los capitanes debern tener presente que la seal de socorro slo debe usarse en caso de
peligro inminente y que su utilizacin debido a razones menos urgentes podra hacer que no se
preste suficiente atencin a las llamadas de los buques que realmente necesitan ayuda inmediata.
Deben utilizarse con mesura y discrecin para evitar que se desvaloricen en el futuro. Cuando no
se justifique plenamente la transmisin de una seal de socorro, se recurrir a la seal de urgencia.
Esta ltima tiene prioridad sobre todas las comunicaciones, excepto las de socorro.
Impresos de mensaje normalizado
27 Para todos los informes de alerta sobre piratera se utilizarn los impresos de mensaje
normalizado que figuran en el apndice 1. Siempre se informar a la OMI y a la IMB acerca de
todos los ataques de piratas ocurridos as como de los ataques alegados, aunque no comprobados,
de modo que se pueda compilar un conjunto de estadsticas fiables y se adopten las medidas que
correspondan.
Iluminacin
28 Los buques debern utilizar la mxima iluminacin disponible que no atente contra la
seguridad de la navegacin, teniendo especialmente en cuenta las disposiciones de la regla 20 b)
del Reglamento de Abordajes, 1972. Si es posible, se dejarn encendidas las luces de proa y de los
costados. Cuando estn navegando, los buques no llevarn luces encendidas en cubierta, ya que
otros buques podran suponer que se encuentra fondeado. La zona de popa puede iluminarse
mediante reflectores de haz amplio. Pueden utilizarse sistemticamente los proyectores de luces
para seales a fin de identificar embarcaciones sospechosas, utilizando para ello, si fuera posible,
la orientacin del radar. En cuanto resulte factible, los miembros de la tripulacin que cumplen
tareas fuera de las zonas de seguridad del buque cuando ste se encuentra en puerto o fondeado
debern permanecer en las sombras y evitar aparecer a contraluz de las luces de cubierta, ya que
esta circunstancia puede convertirlos en vctimas de captura por parte de los atacantes que se
aproximen.
29 Se ha propuesto que los buques viajen a oscuras, excepto en lo que respecta a las luces de
navegacin obligatorias. As podra evitarse que los atacantes fijaran puntos de referencia al
acercarse a un buque. Adems, el hecho de encender las luces al aproximarse los atacantes, podra
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servir como advertencia de que han sido vistos, encandilarlos y desalentarlos de su cometido. Sin
embargo, es difcil mantener totalmente a oscuras un buque mercante. En definitiva, la eficacia de
este criterio depender, en parte, de la claridad de la noche, pero fundamentalmente de la
vigilancia de la tripulacin del buque. Si bien el encendido repentino de las luces del buque puede
asustar o encandilar a los atacantes, tambin puede poner en desventaja a la tripulacin en un
momento determinante, debido a la prdida temporal de su visin nocturna. En resumidas
cuentas, no puede recomendarse este criterio.
Zonas seguras
30 De acuerdo con el plan de defensa del buque, todas las puertas de acceso al puente, a la
cmara de mquinas, a los compartimientos del aparato de gobierno, a los camarotes de los
oficiales y a los alojamientos de la tripulacin, debern estar cerradas y bajo vigilancia en todo
momento y se sometern a inspecciones peridicas con el propsito de establecer zonas seguras,
en las cuales los atacantes tendrn dificultades para penetrar. Tambin se debe examinar la
posibilidad de instalar sistemas especiales de control del acceso a las zonas seguras del buque. Las
portas, tapas y ventanas que puedan permitir el acceso a tales zonas seguras debern estar
firmemente cerradas y, si es posible, ir provistas de vidrio laminado. Los oos de buey estarn
cerrados y ajustados hermticamente. Dentro de las zonas seguras, las puertas que den acceso
inmediato a zonas clave tales como el puente, el cuarto de radiocomunicaciones, la cmara de
mquinas y el camarote del capitn, debern ir reforzadas y provistas de sistemas de control de
acceso especiales y de alarmas automticas.
31 El cierre de las puertas que dan acceso o permiten salir de zonas clave o zonas seguras, puede
causar preocupacin respecto a la seguridad en caso de accidente. En toda situacin en que se
plantee un conflicto entre las medidas de proteccin de las personas y de seguridad del buque, las
prescripciones sobre proteccin se considerarn primordiales. Sin embargo, se deber tratar de
incorporar disposiciones de seguridad adecuadas que permitan al mismo tiempo el cierre y la
vigilancia de los accesos y salidas.
32 Los propietarios quiz deseen considerar la posibilidad de instalar un sistema de cobertura y
grabacin mediante circuito cerrado de televisin en los principales puntos de acceso a las zonas
seguras del buque, los pasillos que conducen a las entradas de las zonas clave y el puente.
33 Para evitar que los atacantes capturen miembros de la tripulacin -la captura de los tripulantes
y las amenazas contra los mismos son los medios ms comunes que emplean los atacantes para
lograr controlar el buque- todos los tripulantes que no deban realizar tareas esenciales fuera de la
zona segura, deben permanecer dentro de la misma durante las horas de oscuridad. Los que,
debido a sus tareas, deban trabajar necesariamente fuera de tales zonas durante la noche,
permanecern continuamente en comunicacin con el puente y debern haber realizado ejercicios
utilizando rutas alternativas para regresar a una zona segura en caso de ataque. Los tripulantes
que teman no poder regresar a una zona segura durante un ataque, debern elegir
anticipadamente lugares en los cuales puedan refugiarse temporalmente.
34 Dentro de las zonas seguras del buque, se establecern lugares de reunin en los cuales la
tripulacin pueda agruparse durante un ataque e informar al puente sobre el lugar donde se
encuentra y la cantidad de personas en cuestin.
Alarmas
35 Al aproximarse los atacantes, se harn sonar las seales de alarma, incluida la sirena del buque.
Las alarmas y seales de respuesta pueden desalentar a los atacantes. Las seales de alarma o los
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anuncios que indiquen el lugar por el cual el atacante pueda subir a bordo, o haya subido a bordo,
ayudarn quizs a los tripulantes que se encuentren en lugares expuestos a elegir la ruta ms
conveniente para regresar a una zona segura.
Utilizacin de bengalas para seales de socorro
36 Las nicas bengalas que el buque est autorizado a llevar a bordo son las destinadas a utilizarse
en caso de que necesite socorro y requiera asistencia inmediata. Como sucede con el uso indebido
de la seal de socorro en el sistema de radiocomunicaciones (vase el prrafo 26, supra), la
utilizacin de bengalas para seales de socorro a fin de alertar a la navegacin, ms que para
sealar que el buque corre un peligro grave e inminente, puede hacer disminuir su importancia
respecto a las situaciones para las que se prev su utilizacin y a las cuales debe responderse. Para
alentar a los buques deben utilizarse las transmisiones radioelctricas en vez de las bengalas para
seales de socorro. nicamente se recurrir a las bengalas para seales de socorro cuando el
capitn considere que las acciones de los atacantes hacen correr un peligro inminente a su buque.
Maniobras de evitacin y utilizacin de mangueras
37 Siempre que lo permita la seguridad de la navegacin, los capitanes deben considerar la
posibilidad de repeler a las embarcaciones agresoras que se aproximen mediante metidas bruscas
de timn. El efecto de las olas de proa puede desalentar a los posibles atacantes y dificultarles la
tarea de enganchar bicheros o de aferrarse al buque mediante barras de hierro. No se realizarn
maniobras de este tipo en aguas restringidas, o con mucho trfico, o prximas a la costa o por
buques que, debido a su calado, estn obligados a navegar en las derrotas de aguas profundas
restringidas que se encuentran, por ejemplo, en los estrechos de Malaca y de Singapur.
38 Tambin debera examinarse la posibilidad de servirse de mangueras para agua, aunque puede
resultar difcil dirigirlas en caso de que se realicen maniobras de evasin. La utilizacin de agua a
presiones iguales o superiores a 80 libras por pulgada cuadrada ha permitido disuadir a los
atacantes, quienes han debido retirarse. Los atacantes no slo debern luchar contra el chorro de
agua, sino que la inundacin resultante puede cubrir de agua su bote y daar los motores y los
sistemas elctricos. Debe considerarse la posibilidad de instalar dispositivos especiales para
apuntar las mangueras, que tambin proporcionarn proteccin a quien est encargado de
hacerlas funcionar. Podran aparejarse varias mangueras contraincendios de respeto y afianzarse
para permitirles recibir agua a presin sin demora, en caso de que se detecte un posible ataque.
39 El empleo de maniobras evasivas y de mangueras debe responder a la certeza de que se lograr
disuadir a los atacantes o retardar su subida a bordo, para permitir que todos los miembros de la
tripulacin se refugien en zonas seguras. La repeticin de metidas bruscas de timn mientras los
atacantes se encuentran a bordo, puede minar su conviccin de que han de poder regresar a sus
embarcaciones en condiciones de seguridad, y persuadirlos para que desembarquen rpidamente.
Sin embargo, respuestas de este tipo pueden provocar represalias por parte de los atacantes si
stos han apresado miembros de la tripulacin, y no debera recurrirse a las mismas a menos que
el capitn est convencido de que puede utilizarlas con provecho y sin crear riesgos para las
personas a bordo. Estas maniobras no deben utilizarse cuando los piratas hayan capturado
miembros de la tripulacin.
Armas de fuego
40 Se desaconseja firmemente el porte y utilizacin de armas de fuego con fines de proteccin
personal o del buque.
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41 El porte de armas a bordo de los buques puede alentar a los atacantes a llevar a su vez armas
semejantes, dando lugar as a una escalada en una situacin ya peligrosa, y toda arma de fuego a
bordo puede convertirse, por s misma, en una atraccin para los atacantes. El empleo de armas
de fuego exige capacitacin y aptitudes especiales y el riesgo de accidentes causados por
armas de fuego transportadas a bordo de un buque es bastante alto. En determinadas
jurisdicciones, la muerte de un ciudadano puede tener consecuencias imprevistas, inclusive para
una persona que considera que ha actuado en legtima defensa.
La fase de sospecha de ataque o de tentativa de ataque pirata
Identificacin de un buque sospechoso de piratera
42 La primera lnea de defensa estar constituida por la rpida determinacin de que puede
producirse un ataque. Si la vigilancia y observacin han sido eficaces, un buque pirata o de
ladrones a mano armada ser descubierto prontamente. Durante esta fase se deber informar a las
fuerzas de seguridad del Estado ribereo o costero ms prximo. Se deber alertar a los
miembros de la tripulacin quienes, si no se encuentran ya en sus puestos de defensa, debern
dirigirse a los mismos. Como se indica en la fase preparatoria, se deber recurrir sin hesitacin a
las maniobras evasivas y al uso de mangueras.
Certidumbre de que se intentar llevar a cabo un acto de piratera
43 Si todava no se ha establecido contacto con las fuerzas de seguridad del Estado riberano
deber procurarse hacerlo en esta fase. Se ultimarn los preparativos de la tripulacin y se
utilizarn luces de destellos para advertir a otros buques que se encuentren en las proximidades
acerca de la inminencia de un ataque. Si las condiciones de navegacin lo permiten, se seguir
maniobrando enrgicamente y se conservar la velocidad mxima.
El buque pirata se encuentra prximo al buque o ya ha entrado en contacto con el mismo
44 Se seguirn utilizando enrgicamente las mangueras en la zona de abordaje. Quizs sea posible
desenganchar los bicheros y las barras de hierro, siempre que no se ponga innecesariamente en
peligro a la tripulacin del buque.
Los piratas comienzan a subir a bordo del buque
45 Durante esta fase ser fundamental el factor tiempo y, tan pronto como se determine que el
abordaje es inevitable, se ordenar a toda la tripulacin que se dirija a las zonas seguras
correspondientes.
La fase de ataque
46 Los piratas han logrado subir a bordo. La primera lnea de defensa debe estar constituida por
la rpida determinacin de que puede producirse un ataque, y la segunda por las medidas que se
adopten para evitar que los atacantes efectivamente suban a bordo; no obstante, habr casos en
que los agresores logren abordar un buque. La mayora de los piratas y ladrones armados son
oportunistas a la bsqueda de un objetivo fcil y el tiempo no necesariamente contribuye al xito
de su cometido, especialmente si la tripulacin es consciente de que los atacantes se hallan a
bordo y se da la alarma correspondiente. Sin embargo, los atacantes pueden intentar compensar
la escasez de tiempo de que disponen agravando sus amenazas o la violencia que puedan ejercer.
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Cuando los atacantes ya se encuentren a bordo, las medidas que tomen el capitn y los tripulantes
deben tener como objetivo:
.1 conseguir el mayor grado de seguridad posible para las personas a bordo del buque;
.2 tratar de garantizar que la tripulacin sigue estando a cargo del gobierno del buque; y
.3 lograr que los piratas dejen el buque lo antes posible.
47 Las posibilidades que se le ofrecen al capitn y a los tripulantes dependern de la medida en
que los atacantes hayan logrado controlar el buque, es decir si han podido acceder al puente o a la
cmara de mquinas, si tienen en su poder a miembros de la tripulacin a quienes pueden
amenazar, para obligar al capitn o a la tripulacin a cumplir sus rdenes. Sin embargo, an si la
totalidad de la tripulacin se encuentra en zonas seguras, el capitn siempre deber tener en
cuenta el riesgo que los atacantes puedan hacer correr al buque fuera de dichas zonas, por
ejemplo utilizando bombas incendiarias para provocar un incendio en un petrolero o en un
quimiquero.
48 Si el capitn est seguro de que toda su tripulacin se encuentra dentro de las zonas seguras y
de que los atacantes no pueden penetrar en las mismas o de que, mediante sus actos fuera de las
zonas seguras no pueden hacer correr a la totalidad del buque un riesgo inminente, puede
entonces considerar la posibilidad de realizar maniobras de evitacin del tipo mencionado supra
para impulsar a los atacantes a que regresen a su embarcacin. La posibilidad de que una
tripulacin bien organizada efecte un contraataque ha logrado persuadir a los atacantes, en el
pasado, a abandonar el buque, pero este recurso slo resulta adecuado si no entraa riesgos para
la tripulacin.
49 Para intentar llevar a cabo una respuesta de este tipo, el capitn deber conocer con certeza el
lugar en que se encuentran los piratas en el buque, que no llevan armas de fuego u otras armas
mortferas y que la cantidad de tripulantes que participan en la operacin excede ampliamente del
nmero de atacantes a los cuales habrn de enfrentarse. Si el grupo de contraataque puede utilizar
mangueras de agua, tendr ms posibilidades de xito. La finalidad debe ser incitar a los atacantes
a regresar a su embarcacin. Los miembros de la tripulacin no intentarn interponerse entre los
atacantes y su embarcacin ni tratarn de capturarlos, pues esta actitud podra hacer aumentar su
resistencia lo que, a su vez, hara que fueran mayores los riesgos que enfrentan los miembros de
un grupo de contraataque. Una vez fuera de la zona segura, los miembros del grupo de
contraataque debern permanecer siempre juntos. La persecucin de un atacante por un solo
miembro de la tripulacin puede resultar una idea atractiva, pero si como resultado de la misma el
tripulante queda aislado y es apresado por los atacantes, sern stos quienes obtengan una
ventaja. Los tripulantes deben actuar de manera conjunta y estar en comunicacin permanente
con el puente, y se los deber hacer volver si su lnea de retirada hacia una zona segura se
encuentra amenazada.
50 Si la tripulacin detiene a un atacante, ste ser recluido en lugar seguro y se lo tratar
convenientemente. Se tomarn medidas para colocarlo lo antes posible bajo la custodia de las
autoridades policiales o de las autoridades navales de un Estado ribereo. Toda prueba relativa a
sus actividades se entregar a las autoridades que se hagan cargo de su custodia.
Los piratas comienzan a imponerse y apresan a uno o varios miembros de la tripulacin
51 Si los atacantes han logrado apoderarse de la cmara de mquinas o del puente, o han
capturado miembros de la tripulacin o sus actos pueden constituir un riesgo inminente para la
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seguridad del buque, el capitn o el oficial a cargo no deben perder la calma y, si es posible,
tratarn de negociar con los atacantes a fin de lograr que la tripulacin siga ejerciendo el gobierno
del buque, que se liberen sanos y salvos los rehenes que hubieren tomado y que los atacantes
abandonen el buque a la brevedad. En muchas circunstancias, el cumplimiento de las exigencias
de los atacantes constituir la nica alternativa prudente y la resistencia o imposicin de
obstculos de cualquier tipo puede resultar a la vez intil y peligrosa.
52 En caso de que los atacantes logren apoderarse temporalmente del buque, los miembros de la
tripulacin debern, si ello es posible y no plantea riesgos, dejar funcionando en la modalidad de
grabacin el circuito cerrado de televisin.
53 Como se han presentado situaciones en las cuales se ha encerrado a la totalidad de la
tripulacin, debe examinarse la posibilidad de ocultar equipo en zonas en las cuales podra quedar
detenida la tripulacin, para facilitar as su pronta evasin.
Los piratas han robado objetos de valor/dinero. etc.
54 En esta fase, es fundamental que los piratas estn convencidos de que se les ha dado todo lo
que pedan: la certeza de que no se les ha ocultado nada puede persuadirlos a que abandonen el
buque.
Los piratas comienzan a desembarcar del buque
55 Si la tripulacin se encuentra en sus puestos seguros, no ser prudente que abandonen los
mismos hasta que se haya confirmado que los piratas han abandonado el buque. Una seal
emitida por la sirena del buque, y prevista de antemano, puede dar a la tripulacin el aviso de
"fuera de peligro".
Los piratas han desembarcado del buque
Medidas que deben adoptarse despus de un ataque y notificacin de sucesos
56 Inmediatamente despus del ataque debe enviarse un informe al centro coordinador de
salvamento correspondiente y, a travs del mismo, a las autoridades policiales o a las autoridades
navales del Estado ribereo interesado. Deber proporcionarse informacin tanto sobre la
identidad y situacin del buque, las heridas sufridas por los miembros de la tripulacin o los
daos ocasionados al buque, como sobre la direccin hacia la cual partieron los atacantes, junto
con breves detalles sobre su nmero y, si es posible, una descripcin de su embarcacin. Si la
tripulacin ha detenido a un atacante, esta circunstancia deber figurar tambin en el informe.
57 Si como resultado del ataque alguna persona a bordo del buque ha resultado muerta o con
heridas de importancia, o si el mismo buque ha sufrido daos considerables, tambin se notificar
inmediatamente a la administracin martima del buque en cuestin. En toda circunstancia, es
fundamental contar con un informe sobre el ataque para que la administracin martima del
buque pueda adoptar medidas ulteriores.
58 Toda grabacin del suceso realizada a travs de un circuito cerrado de televisin o de otro
medio deber ponerse a salvo. Si es posible, las zonas donde se hayan producido daos o pillaje
debern aislarse y los miembros de la tripulacin no tendrn acceso a las mismas hasta que las
fuerzas de seguridad de un Estado ribereo lleven a cabo un anlisis policial. Se pedir a los
miembros de la tripulacin que hayan estado en contacto con los atacantes que preparen un
informe individual sobre su experiencia sealando, en especial, toda caracterstica distintiva que
pudiera ser de utilidad para la posterior identificacin de los atacantes. Tambin se preparar un
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inventario completo, incluyendo una descripcin de todas las pertenencias o equipo personal
robados, con sus nmeros de serie si stos se conocen.
59 Tan pronto como resulte posible despus del suceso, se enviar un informe completo a las
autoridades del Estado ribereo en cuyas aguas se produjo el ataque o,si ste tuvo lugar en alta
mar, a las autoridades del Estado ribereo ms prximo. Se deber tratar de cumplir
adecuadamente y de modo responsable con toda peticin formulada por las autoridades
competentes del Estado ribereo a fin de permitir que las fuerzas de seguridad suban a bordo,
tomen declaraciones a los miembros de la tripulacin y lleven a cabo investigaciones forenses y
de otro tipo. Se proporcionarn las copias de toda grabacin efectuada por el circuito cerrado de
televisin, fotografas,etc., con que se cuente.
60 Todo informe que se transmita a un Estado ribereo se transmitir tambin a la
administracin martima del buque tan pronto como sea posible. Posteriormente, se presentar a
la administracin martima del buque un informe completo sobre el suceso, incluyendo
pormenores de las medidas ulteriores que se hayan adoptado y de las dificultades que pueden
haberse presentado.
61 El informe que reciban las administraciones martimas podr utilizarse en todo planteamiento
de carcter diplomtico que el Estado de abanderamiento efecte ante el gobierno del Estado
ribereo en cuyas aguas ocurri el suceso. Se tendr asimismo en cuenta en la elaboracin del
informe que se enve a la OMI.
62 En el apndice 1 del presente documento se incluye un modelo del formulario prescrito para
informar a la OMI. En realidad, la actual carencia de informacin adecuada y precisa sobre los
ataques afecta directamente la posibilidad de que se tomen medidas en el marco gubernamental e
internacional. Los informes tambin pueden ser de utilidad en el futuro para precisar y actualizar
cualquier aviso dirigido a los buques
63 Tambin se informar al centro coordinador de salvamento, al Estado ribereo y a la
administracin martima del buque an en el caso de que el ataque no haya tenido xito.
64 Se espera que la utilizacin de los centros coordinadores de salvamento, segn se recomienda
en la circular MSC/Circ.597 de la OMI, allane las dificultades de comunicacin.
Jurisdiccin e intervencin
Jurisdiccin penal
65 La piratera es un acto ilcito cometido en alta mar o en un lugar fuera de la jurisdiccin de
cualquier Estado. Por consiguiente, un pirata detenido en alta mar estar sometido a la
jurisdiccin del Estado de abanderamiento del buque de sus captores.
Salida de zonas expuestas a actos de piratera
66 Al abandonar zonas expuestas a actos de piratera, los capitanes debern asegurarse de que se
abran todos los espacios de estiba que, por razones de seguridad, deben ir abiertos, de que se
desconecten las mangueras y de que se vuelva al rgimen normal de guardia e iluminacin.
67 En el apndice 2 del presente documento figura un resumen de las fases de desarrollo de los
actos de piratera y del modo en que stas puedan o no evolucionar.
Apndice 1
Carlos Duclos
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PRESENTACIN DE LOS MENSAJES

Informe 1 - Mensaje inicial - Alerta de ataque pirata
1 Nombre del buque y distintivo de llamada/ID INMARSAT (ms cdigo de la regin martima)
MAYDAY (vase la nota)
ATAQUE PIRATA
2 Situacin del buque (y hora de la situacin UTC)
3 Naturaleza del suceso
Nota: Se prev que este mensaje sea de socorro puesto que el buque o las personas estarn en
peligro grave o inminente al ser atacados. Cuando no sea este el caso se omitir la palabra
MAYDAY.
El empleo de la prioridad de socorro (3) del sistema de INMARSAT no requerir la inclusin de
la palabra MAYDAY.
Informe 2 - Mensaje inicial - Alerta de ataque pirata
1 Nombre del buque y distintivo de llamada
2 Referencia inicial ALERTA PIRATA
3 Situacin del suceso
4 Pormenores del suceso:
Mtodo de ataque
Descripcin de la embarcacin sospechosa
Nmero y breve descripcin de los piratas
Tripulacin lesionada
Daos en el buque
Breves detalles de los bienes/carga robados
5 ltimos movimientos observados de la embarcacin pirata/sospechosa:
Fecha/hora/rumbo/situacin/velocidad
6 Asistencia necesaria
7 Comunicacin preferida con el buque que notifica un ataque:
Radioestacin costera correspondiente
Ondas decamtricas/ondas hectomtricas/ondas mtricas
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ID INMARSAT (ms cdigo de la regin martima)

8 Fecha/hora del informe (UTC)
Apndice 2
"FASES" RELATIVAS A LOS VIAJES EN ZONAS EXPUESTAS A
ACTOS DE PIRATERA
Smbolo de la fase
Descripcin de la fase
A Nos acercamos a una zona expuesta a actos de piratera (una

hora antes de entrar en ella)
B Estamos entrando en una zona expuesta a actos de piratera
C Estamos en una zona expuesta a actos de piratera, pero no
hemos detectado ningn buque pirata sospechoso
D Estamos en una zona expuesta a actos de piratera: hemos
detectado un buque pirata sospechoso
E Tenemos la certeza de que habr una tentativa de piratera
F El buque pirata est cerca de nuestro buque o ha tomado
contacto con l
G Los piratas comienzan a intentar subir a bordo
H Los piratas han logrado subir a bordo
I Los piratas tienen a una o ms personas de la tripulacin
bajo su control/custodia
J Los piratas han logrado llegar al puente o a la oficina del

capitn
K Los piratas han robado bienes/dinero, etc.
L Los piratas empiezan a desembarcar
M Los piratas han desembarcado
N El buque pirata ya no est en contacto con nuestro buque
O Nuestro buque abandona la zona expuesta a actos de piratera
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Versin 2.1 Octubre 2004

Capitulo 1. Telefonos, distancias y recordatorios

Millas estndar USA