Universidad tcnica de Ambato

Nombres: Stefano Zurita Campaa Jairo Villagrn

Paralelo: I

Objetivo nmero 11

Asegurar la soberana y eficiencia de los sectores estratgicos para la
transformacin tecnolgica
El Ecuador tiene la oportunidad histrica para ejercer soberanamente la gestin
econmica, industrial y cientfica, de sus sectores estratgicos. Esto permitir generar
riqueza y elevar en forma general el nivel de vida de nuestra poblacin. Para el
Gobierno de la Revolucin Ciudadana, convertir la gestin de los sectores estratgicos
en la punta de lanza de la transformacin tecnolgica e industrial del pas, constituye
un elemento central de ruptura con el pasado.
La Constitucin de Montecristi define a los sectores estratgicos como aquellos que,
por su trascendencia y magnitud, tienen decisiva influencia econmica, social, poltica
o ambiental en el pas, y que estn orientados al pleno desarrollo de los derechos de
los ciudadanos y al inters general (art. 313). Se han catalogado como sectores
estratgicos a los que comprometen el uso de recursos naturales no renovables, como
hidrocarburos y minera, y recursos naturales renovables como agua, biodiversidad y
patrimonio gentico. Adems, han sido catalogados como estratgicos, la energa en
todas sus formas, las telecomunicaciones y el espectro radioelctrico. En la
Constitucin se afirma que el Estado se reserva el derecho de administrar, regular,
controlar y gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con los principios de
sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia (art. 313).
Nuestro Plan de Gobierno 2013-2017 (Movimiento Alianza PAIS, 2012) seala que el
pas debe gestionar sus recursos estratgicos en el marco de una insercin
internacional, que permita que el ciclo tecnolgico actual basado en la automatizacin,
la robtica y la microelectrnica, contribuya al incremento generalizado del bienestar
para sus habitantes. Esto se conseguir mediante un conjunto de polticas para la
sustitucin de importaciones, la transferencia de tecnologa, la generacin de valor
agregado local, la industrializacin para la exportacin, la redistribucin de la riqueza y
la implementacin de industrias de produccin de bienes intermedios y finales, dentro
del territorio nacional.
A nivel regional contamos con enormes condiciones de negociacin y capacidad de
formacin de precios de nuestros recursos naturales, debido al alto grado de
vulnerabilidad y dependencia que los pases hegemnicos mantienen de muchos
recursos estratgicos de Amrica Latina. Frente a la estrategia de expansin de
mercados, impuesta por las empresas multinacionales de los pases hegemnicos,
nuestros pases deben contraponer una propuesta slida, que permita la ruptura de la
divisin internacional del trabajo, que nos ha perennizado como proveedores de
materias primas para estos pases.
En este objetivo se abordarn polticas y lineamientos para la transformacin de la
matriz energtica, la industrializacin de la actividad minera, la democratizacin del
acceso a la prestacin de servicios de telecomunicaciones, la gestin estratgica del
agua y el mar para la produccin e investigacin, y el impulso de la industria qumica,
farmacutica y alimentaria.

Polticas y lineamientos estratgicos
11.1. Reestructurar la matriz energtica bajo criterios de transformacin de la matriz
productiva, inclusin, calidad, soberana energtica y sustentabilidad, con
incremento de la participacin de energa renovable
a. Aprovechar el potencial energtico basado en fuentes renovables, principalmente
de la hidrogenara, en el marco del derecho constitucional al acceso al agua y de la
conservacin del caudal ecolgico.
b. Aprovechar el potencial de desarrollo de la bioenerga, sin detrimento de la
soberana alimentaria y respetando los derechos de la naturaleza.
c. Identificar los recursos y la infraestructura estratgica del Estado como elementos
de seguridad nacional.
d. Incentivar el uso eficiente y el ahorro de energa, sin afectar la cobertura y calidad
de sus productos y servicios.
e. Aplicar principios de precaucin, prevencin, eficiencia social, ordenamiento
territorial y sustentabilidad biofsica en la ampliacin del horizonte de reservas y
produccin de hidrocarburos.
f. Potenciar la capacidad de refinacin de hidrocarburos, en funcin de la
sostenibilidad de los flujos fsicos, para abastecer la demanda interna.
g. Impulsar el desarrollo de la industria petroqumica, bajo criterios de sostenibilidad,
ordenamiento territorial y seguridad geopoltica de aprovisionamiento.
h. Cuantificar el potencial de recursos de energas renovables para generacin
elctrica.
i. Fortalecer las compras pblicas plurianuales, la sustitucin de importaciones, el
fortalecimiento de encadenamientos productivos locales y la transferencia e
innovacin tecnolgica, en la gestin de las empresas pblicas del mbito energtico.
j. Generar alternativas, fortalecer la planificacin e implementar regulacin al uso
energtico en el transporte, los hogares y las industrias, para modificar los patrones de
consumo energtico, con criterios de eficiencia y sustentabilidad.
k. Analizar la viabilidad de implementar un tren elctrico de carga que genere
eficiencia energtica en el transporte de carga pesada y liviana en el pas.
l. Analizar la viabilidad de desarrollar un auto elctrico nacional para su utilizacin en el
sector pblico.

OBJETIVO N 12
Garantizar la soberana y la paz, profundizar la insercin estratgica en el
mundo y la integracin latinoamericana
Las agendas e intereses de los actores ms poderosos en trminos econmicos,
militares y polticos se imponen con ventaja sobre la inmensa mayora de sociedades.
En este escenario, los pases de Amrica Latina y el Caribe requieren de polticas
destinadas a potenciar sus capacidades de insercin en un entorno internacional
estructuralmente asimtrico.
El Ecuador se inscribe en esta lgica de integracin que apunta a sustentar la soberana
de los Estados Latinoamericanos, al tiempo que permita mejorar su intercambio
econmico y social y potencie la regin en el concierto internacional. La integracin es
un principio de poltica exterior y no exclusivamente
Un instrumento de intercambio comercial; es un mecanismo para la construccin de
Relaciones de paz y solidaridad en la regin; as como un espacio para construccin de
infraestructura comn, de regmenes comerciales justos y de complementariedades
que potencien las capacidades de las naciones que la componen.
Nuevo multilateralismo con base
En las relaciones soberanas, solidarias y pacficas la lgica central del nuevo
regionalismo, aun siendo poltica, construye agendas consensuadas sobre temas
estratgicos, que permiten un procesamiento ms eficiente de los objetivos
latinoamericanos de largo plazo y, sobre todo, disminuyen la incidencia directa de
grupos de inters y poderes de facto locales en las decisiones.
Poltica comercial estratgica y soberana
El rgimen comercial de Ecuador se ha caracterizado, en los ltimos anos, por un
cambio
de polticas encaminado a incrementar la participacin social en la economa. En el
periodo 2007-2012, se puede observar que la regin ha cobrado una importancia
relativamente mayor en las exportaciones nacionales (del 26% en 2007 al 30% en
2012), sin embargo Estados Unidos sigue siendo el principal socio comercial con una
participacin promedio del 40%. Las exportaciones con la Unin Europea, por su parte,
se redujeron del 12,7% en 2007 al 10,3% en 2012.



PLAN ESTRATEGICO PARA LOGRAR EL OBJETIVO
Profundizar procesos solidarios y complementarios de integracin con Amrica
Latina y el Caribe
A que se refiere con esto, como lo antes mencionado el ecuador quiere impulsar el
fortalecimiento institucional con organizaciones latinoamericanas como: ALBA, Celac,
Unasur as tambin afianzar el poder negociador con los pases de la regin.
Establecer mecanismos regionales alternativos y soberanos para la promocin y
proteccin de los Derechos Humanos.
Impulsar la implementacin de acuerdos migratorios, para construir la ciudadana
suramericana y garantizar los derechos de las personas en condicin de movilidad
humana.
Fortalecer los mecanismos de gestin y conservacin de ecosistemas compartidos,
para la proteccin y uso sustentable del patrimonio natural e hdrico y la gestin de
riesgos, mediante el establecimiento de corredores ecolgicos terrestres y marinos y
mecanismos financieros regionales.
Impulsar la construccin de un nuevo multilateralismo democrtico, sobre la base de
relaciones solidarias, soberanas y pacficas entre los Estados
Defender el inters nacional sobre intereses corporativos o particulares, ya sea de
actores nacionales o extranjeros.
Formar un equipo estratgico de alto nivel de negociadores con un amplio
conocimiento tcnico en el mbito econmico, cultural, social, poltico y ambiental que
participe de forma permanente en los procesos de negociacin de acuerdos
internacionales
Promover acciones para consolidar al Ecuador como un territorio de paz, espacio libre
de armas nucleares y de destruccin masiva.
Implementar medidas de transparencia en el gasto militar, en el marco de los
compromisos internacionales.
Profundizar una poltica comercial estratgica y soberana, articulada al desarrollo
econmico y social del pas.
Salvaguardar en las negociaciones comerciales los sectores de servicios estratgicos
como telecomunicaciones, transportes, financieros y tursticos de manera que no
exista provisin local que pueda ser desplazada y se garantice la transformacin de la
matriz productiva.
Fomentar la apertura de nuevos mercados de destino, identificando socios
estratgicos, productos y nichos de mercado, aprovechando la estructura arancelaria y
econmica de los diferentes pases.
Reducir los costos de transaccin en las exportaciones a travs de la mejora de
infraestructura para el comercio, logstica y optimizacin de trmites.
Consolidar la Nueva Arquitectura Financiera Regional
Disminuir el riesgo sistmico regional, geopoltico y geo monetario, e incrementar la
soberana y seguridad en las transacciones internacionales.
Consolidar y promover al Banco del Sur como un banco de desarrollo regional de
nuevo tipo que apalanque el financiamiento sindicado.
Impulsar, en el marco de la Unasur, la conformacin de mecanismos alternativos a
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones.
Preservar la integridad territorial del Estado y sus soberanas, en el marco de estricto
respeto de los derechos humanos
Fortalecer las capacidades de inteligencia para contribuir a la seguridad del Estado, en
el marco de estricto respeto de los derechos humanos y de la transparencia.
Fortalecer la capacidad institucional para la preservacin de la seguridad integral del
Estado, a fin de garantizar las soberanas y proteger los derechos, libertades y
garantas de los ciudadanos.
Fortalecer las relaciones fronterizas con una orientacin al pleno ejercicio de
derechos de las poblaciones.
Generar mecanismos para la garanta de los derechos de los habitantes de las zonas
fronterizas, en el marco de la corresponsabilidad binacional.
Fortalecer mecanismos de monitoreo fronterizo y brindar soluciones oportunas a
incidentes, priorizando el dilogo y los canales diplomticos.
Consolidar una gestin soberana de la cooperacin internacional, en consonancia
con la transformacin de la matriz productiva y el fortalecimiento de la cooperacin
Sur-Sur.
Fortalecer la cooperacin Sur-Sur como instrumento de integracin regional y
binacional.
Potenciar la oferta de cooperacin tcnica ecuatoriana hacia otros pases, con nfasis
en los pases de la regin.
Promover una gestin articulada y coordinada de la cooperacin internacional, entre
las distintas funciones y niveles de gobierno del Estado.