Lectura 7 Hernndez y Rodrguez, Sergio. (2006).

Orgenes de la
administracin! en "ntroduccin a la administracin. #eora general
administrati$a% origen, e$olucin y $anguardia, &' (d. )*+ico, )c ,ra-
Hill. ... &2/01.
1. Indica por qu y cmo surge la organizacin del hombre en grupos.
Surgen cuando el hombre conformo las primeras sociedades, desde que
tuvieron que hacer una tarea ardua o pesada, como cazar, mover una roca
o recolectar sus alimentos, los hombres necesitaron de la ayuda mutua. En
estos actos hubo planeacin y organizacin, para lo cual fue necesaria la
divisin del trabao, el desempe!o de las labores cotidianas.
". #escribe los primeros actos administrativos del hombre.
$os miembros de la tribu realizaban actividades de caza pesca y
recoleccin.
$os efes de familia tomaban las decisiones de mayor importancia.
Se conoci en forma primitiva la divisin del trabao, esto fue
originado por la diferencia de capacidad entre los dos se%os y la
diferencia de capacidad seg&n las edades de los integrantes de la
sociedad.
'uando el hombre empez a trabaar en grupo surgi la
administracin como una asociacin de esfuerzos para lograr un fin
determinado que requiere la participacin de varias personas.
(. )enciona brevemente las aportaciones del pueblo griego y el romano.
Griegos.
$os antiguos griegos deber*an ser tan famosos por sus aportaciones a la
administracin como lo son por sus contribuciones a la filosof*a y a la pol*tica.
+uiz, la mayor aportacin fue reconocer la importancia de la divisin del trabao.
-latn, gran filsofo, se ocupo de este concepto en la .epublica, otra innovacin
interesante de los griegos fue poner m&sica en el lugar de trabao/ en ocupaciones
montonas o repetitivas el ritmo lo marcaba la m&sica. 'on flautas o pianos se
daba el ritmo al trabao. 0oy d*a, no todos trabaan al ritmo de la m&sica, pero son
muchos los administradores y psiclogos industriales que afirman que los
empleados realizan meor su trabao con m&sica que sin ella. 1l igual que los
'esar Sa&l 2elasco 0ern,ndez )aestr*a en 'iencias de la Educacin
3rupo4 E15
griegos, la administracin moderna esta buscando armonizar los aspectos f*sicos
6divisin del trabao7 y psicolgicos 6m&sica tranquilizadora7 del trabao, para
alcanzar mayor eficiencia, otra aportacin fue su fe en el principio de universalidad
de las funciones administrativas. 1firma que todos los administradores realizan las
mismas funciones b,sicas. Scrates, famoso filsofo griego, se!alo que los
deberes de los directores independientemente del campo de su actividad, suelen
ser muy similares. Este conunto de normas se aplic con %ito a los buenos
directores, sin importar su posicin. #e esta universalidad sigue dependiendo
buena parte de la teor*a y practica administrativas, se distingui por el desarrollo
de su disciplina, su arte militar y sus estrategias.
Romanos.
#espus de varios siglos de monarqu*a, eercida por soberanos etruscos, la
rep&blica es instaurada en 89: a. c. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman
el populus romanus, que se re&ne en unas asambleas, los comicios. 'ada a!o
eligen unos magistrados encargados de gobernar el pa*s4 'uestores 6finanzas7,
ediles 6administracin7, y pretones 6usticia7. En la cumbre, dos cnsules ostentan
el poder eecutivo, dirigen al ercito y realizan las funciones de efes de estado.
1cceder a estas diferentes funciones, una despus de otra, constituye el curus
honorum. -or ultimo, todos los antiguos magistrados componen el senado, que
controla la pol*tica interior y dirige la pol*tica e%terior.
'onquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos
manean con igual ardor la espada que el arado. #e esta manera engrandecen sus
territorios e implantan una administracin encargada de fomentar su desarrollo.
'ada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de
soldados y esclavos. $os ciudadanos van abandonando progresivamente a estos
&ltimos, cada d*a m,s numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este sistema
subsistir, durante varios siglos y permitir, que los romanos lleven a cabo una obra
gigantesca y m&ltiple en los l*mites de su inmenso imperio4 construccin de
incontables monumentos, carreteras y acueductos/ e%plotacin de minas y
canteras, irrigacin. -ero tambin les quitar, el sentido a la lucha y el esfuerzo,
de,ndolos finalmente desarmados ante las invasiones de los b,rbaros, que
acabar,n con su poder*o a partir del siglo I2 de nuestra era.
El esp*ritu de orden administrativo que tuvo el Imperio .omano hizo que se
lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organizacin de las instituciones
de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos
etapas principales por las cuales pas la evolucin romana, a saber/ $a .ep&blica
y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse tambin la monarqu*a y la autocracia
militar. $a primera poca de la .ep&blica comprendi a .oma como ciudad y la
segunda a su transformacin en Imperio mundial, y es ustamente este &ltimo
per*odo el que puede ser de mayor inters de estudio por el eemplo administrativo
que ha dado. 'uando vino el Imperio, y ste e%tendi sus dominios, el sistema
consular tuvo que transformarse en el proconsular que trat de lograr una
prolongacin de la autoridad del cnsul. ;ue as* como stos y los pretores recib*an
una e%tensin del territorio bao su tutela, despus de un a!o de trabao y pasaban
as* a tener urisdiccin sobre una provincia, bien como cnsules o como pretores.
1!os m,s tarde, al comienzo de la Era 'ristiana, vino otro cambio de gran
importancia, al convertirse el imperio .omano en una autocracia militar
establecida por <ulio 'esar y mantenida luego por sus antecesores. 'orrespondi
a #iocleciano 6"5=>"98 despus de <esucristo7 reformar la autoridad imperial/
elimin los antiguos gobernadores de provincias y estableci un sistema
administrativo con diferentes grados de autoridad. ;ue as* como debao del
emperador ven*an los prefectos pretorianos. ?ao ellos los 2icario o gobernantes
de la dicesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar
finalmente a los funcionarios de menor importancia. Entre las limitaciones mayores
que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos est,n la era de
ampliacin que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de .oma al Imperio, y
tambin la reunin de las labores eecutivas con las udiciales, a pesar de que se
reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por
equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se
subsan por la disciplina que tuvieron en su organizacin ur*dica, la cual ha
servido de pilar fundamental a la concepcin del derecho.
El pueblo romano/ codificaron las relaciones del estado con el pueblo mediante el
derecho civil para facilitar operaciones comerciales entre ciudadanos y regular la
propiedad privada. @ambin crearon la persona moral.
=. Se!ala la influencia de la iglesia catlica en la sociedad medieval.
1l fundarse en .oma como institucin eclesi,stica, con erarqu*as, divisiones
de actividad religiosa, territorios llamados dicesis/ han tenido influencia central
en la forma en que se estructuran las instituciones y organizaciones sociales,
incluso las empresas.
8. E%plica en qu forma he influido la organizacin militar en la administracin.
0an influido en el surgimiento de estrategia, t,ctica, operaciones, reclutamiento
y log*stica.
A. )enciona las bases del surgimiento de la tica capitalista.
$a concepcin udaica.
$a tica protestante.
$a tecnolog*a y su influencia en la .evolucin Industrial.
$as doctrinas econmicas, con nuevas ideas 6mercantilismo y el liberalismo
econmico7.
El darBinismo social, que refuerza todo lo anterior.
C. #escribe la influencia de la tica udaica.
$a influencia es, que el uda*smo practicaba un nacionalismo e%tremista por lo
que se les ha llamado padres del libre intercambio y, por lo tanto del
capitalismo.
5. Se!ala la influencia de la .evolucin Industrial en el desarrollo del
capitalismo.
1paricin de diversos inventos que propiciaron el desarrollo industrial.
#esaparecen los talleres artesanales.
'entraliza la produccin lo que da origen a un sistema de f,bricas donde el
empresario es due!o de los medios de produccin y el trabaador vende su
fuerza de trabao.
Surge la especializacin y la produccin en serie.
E%plotacin inhumana del trabaador4 horarios e%cesivos, ambiente de
trabao insalubre,
$abores peligrosas.
$a compleidad del trabao hace necesaria la aparicin de especialistas en
administracin
1qu* se genera el fenmeno econmico de produccin masiva gracias a la
invencin de las maquinas impulsadas por vapor de agua o energ*a
hidr,ulica. Es donde la administracin nace como ciencia a consecuencia
de ese tipo de produccin, que requer*a grandes cantidades de personal,
adem,s de nuevos sistemas de comercializacin y capitalizacin.
:. E%plica brevemente las doctrinas cl,sicas mercantilismo y liberalismo.
Mercantilismo.
'orriente de pensamiento econmico que cubre pr,cticamente toda la Edad
)oderna, seg&n la cual, la prosperidad econmica se alcanzaba
fomentando la agricultura y la industria, a fin de aumentar las e%portaciones
y restringir las importaciones, para acumular de este modo oro y dem,s
metales preciosos, el mayor e%ponente de la riqueza de las naciones por
aquella poca. 'omo una nacin no se puede enriquecer si no es a costa
de que otra se empobrezca, seg&n la m,%ima de esta corriente de
pensamiento, para instrumentar esta pol*tica el mercantilismo recurri a
todo tipo de pr,cticas de intervencin del Estado en la econom*a y la
proteccin del comercio e%terior.
#octrina econmica que se propon*a aumentar la riqueza de la nacin
mediante una reglamentacin completa de la actividad econmica.
)ercantilismo/ consiste en la traslacin de la tica capitalista a la pol*tica,
porque el estado debe proceder como una empresa para fortalecer su
poder*o directamente, por medio del incremento del tesoro p&blico. -or ello
para el mercantilismo es fundamental la riqueza, que consiste en la
acumulacin de bienes.
Liberalismo.
El liberalismo es un sistema filosfico, econmico y pol*tico que promueve
las libertades civiles y se opone a cualquier forma de despotismo, apelando
a los principios republicanos. 'onstituye la corriente en la que se
fundamentan, tanto el estado de derecho, como la democracia
representativa y la divisin de poderes.
1boga principalmente por4
El desarrollo de las libertades individuales y, a partir de stas, el progreso
de la sociedad.
El establecimiento de un Estado de #erecho, donde todas las personas
sean iguales ante la ley, sin privilegios ni distinciones, en acatamiento de un
mismo marco m*nimo de leyes que resguarden las libertades de las
personas.
El liberalismo surgi de la lucha contra el absolutismo, inspirando en parte
la organizacin del Estado de #erecho con poderes limitados, que
idealmente tendr*a que reducir las funciones del gobierno a seguridad,
usticia y obras p&blicas, y sometido a una constitucin, que permiti el
surgimiento de la democracia liberal durante el siglo D2III, todav*a vigente
hoy en muchas naciones actuales, especialmente en las de Eccidente. 1l
promover la libertad econmica, el liberalismo despo de las regulaciones
econmicas del absolutismo a las sociedades donde pudo aplicarse,
permitiendo el desarrollo natural de la econom*a de mercado y el ascenso
progresivo del capitalismo.
Se consolida la visin econmico>social del capitalismo. El padre del
$iberalismo 1dam Smith es precursor de los procesos de produccin en
l*nea donde crea la divisin del trabao y genera los especialistas.