A los integrantes de la Comisin de Comunicaciones y Transportes,

A la Comisin de Estudios Legislativos,

y a la Comisin de Radio, Televisin y Cinematografa,

Mxico, Distrito Federal a 20 de mayo de 2014

El Artculo 4 de la Constitucin que seala que en todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y
cumplir con el principio del inters superior de la niez, garantizando de manera plena sus derechos. Los nios
y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano
esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deber guiar el diseo, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las polticas pblicas dirigidas a la niez

Asimismo, la Convencin sobre los Derechos del Nio ratificada por Mxico en 1990, establece claramente el
derecho de nias y nios a la libertad de expresin y pondera la responsabilidad del Estado de velar porque
nias y nios tengan acceso a informacin y material que promuevan su bienestar social, espiritual y moral y su
salud fsica y mental.

Por lo anterior, las organizaciones abajo firmantes expresamos nuestra preocupacin ya que consideramos que
en el contexto de la Reforma Constitucional en Materia de Telecomunicaciones, Radiodifusin y
Competencia Econmica y de la discusin de su legislacin secundaria, la Ley de Telecomunicaciones
no se considera la garanta de los derechos de la infancia en la materia. Con ello, nos referimos al derecho a la
informacin, de acceso a la cultura, a la alfabetizacin digital, entre otros.

La Reforma seala que 'El Estado garantizar a la poblacin su integracin a la Sociedad de la
Informacin y el Conocimiento, mediante una poltica de inclusin digital universal con metas anuales y
sexenales, lo cual implica no slo infraestructura, accesibilidad y conectividad, sino adems habilidades de
comunicacin, digitales y para el procesamiento de la informacin.



Hacer realidad estos preceptos requiere una legislacin que otorgue las atribuciones necesarias a las
instituciones gubernamentales para influir de manera radical en los medios de comunicacin y desarrollar
polticas pblicas acordes con la realidad que viven las nias, nios y adolescentes quienes se encuentran
expuestos a una enorme cantidad de informacin a travs de diversos medios de comunicacin.

En este contexto, exhortamos a las Senadoras y Senadores integrantes de la Comisin de Comunicaciones y
Transportes, Comisin de Estudios Legislativos, y de la Comisin de Radio, Televisin y Cinematografa,
a garantizar que cualquier iniciativa que se apruebe incluya un captulo dedicado a los Derechos de nias,
nios y adolescentes en la Radiodifusin y las Telecomunicaciones que dicha propuesta respete la
intencin original de la Reforma y que la cumpla los estndares internacionales en materia de libertad de
expresin y proteccin de los derechos de la infancia.

Con la finalidad de que estos puntos sean discutidos en el marco de la votacin presentamos los 10 puntos para
que la ley de telecomunicaciones se la juegue con los derechos de la infancia los cuales forman parte de
numerosas legislaciones internacionales y han probado su viabilidad y funcionamiento:

1. Garantizar que los contenidos en medios de comunicacin respeten los derechos de nias, nios
y adolescentes. La programacin de la televisin mexicana, abierta y de paga, as como la de los sitios
web pblicos y privados mexicanos dirigidos a la infancia, en trminos de la defensa de los derechos de
las audiencias, deben respetar estrictamente la Convencin sobre los Derechos del Nio y la
Convencin para la Proteccin y la Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales, adems
de ajustarse a lo que dicta el Artculo 4 de nuestra Constitucin en relacin al principio del Inters
Superior de la Niez, as como no contravenir los programas de educacin, salud, y cultura para la
infancia desarrollados por el Estado.

2. Desarrollar reas especializadas en derechos de la infancia en el IFETEL y el OMPA. Contar con
un rea especializada, de investigacin, diagnstico, y desarrollo de poltica pblica con expertos en
derechos de la infancia, tecnologa, pedagoga, cultura, libertad de expresin, y medios de
comunicacin. Elaborar un Programa Anual de Derechos de la Infancia en la Radiodifusin y las,
Telecomunicaciones junto con las instancias gubernamentales encargadas de las polticas pblicas en
la materia, el OMPA y con la participacin de la sociedad civil organizada.

3. Generar contenidos adecuados para nias y nios de acuerdo a su edad. Trabajar conjuntamente
medios pblicos, sector educativo, de salud, de cultura y otras instancias gubernamentales, para
garantizar el acceso a materiales desarrollados para las diferentes edades. Producir contenidos
educativos a fin de transmitir en sus propios espacios y poner a disposicin de otros medios pblicos y
comunitarios para sus barras programticas.

4. Contar con una barra infantil de televisin o radio de calidad en los medios de estado
regionales. Deber estar compuesta en un 60 por ciento de programacin de produccin nacional -que
incluya lo local- y un 40 por ciento de programas provenientes de distintos pases del mundo. As mismo
se establecer presupuesto destinado a diversificar el origen de la programacin de importacin as como
las fuentes de produccin local de la misma.

5. Establecer un canal nacional abierto con 24 horas de televisin de calidad para nias, nios y
adolescentes. El OPMA (Organismo Promotor de Medios Audiovisuales) deber fortalecer, con
recursos, cobertura y producciones del recin creado canal de televisin abierta 11.2 dirigido a los
nios, nias y adolescentes y estar a cargo de:

Disear programacin que atienda a los diversos niveles de desarrollo infantil (primera infancia,
niez, adolescencia); en cuanto a producciones y horarios, as como garantice una programacin
de calidad para las diversas infancias.

Promover activamente una cultura de paz comunitaria y familiar, impulsar el inters de los nios
y nias por la ciencia y el arte; informar y orientar sobre sus derechos; propiciar la comprensin
de los derechos humanos, estimular la creatividad; fomentar una cultura ambiental, y el respeto a
la diversidad de opiniones y la igualdad de gnero.

Garantizar la veracidad de la informacin y los contenidos con tratamientos enriquecedores,
positivos, y en donde nias, nios y adolescentes sean protagonistas. Reunir los mayores
estndares de produccin en los recursos invertidos, la tecnologa utilizada, la actualidad de
temas y abordajes, el tratamiento tcnico y esttico y la creatividad y originalidad de las
propuestas.


6. Fomentar espacios para la libertad de expresin de nias y nios. El Estado deber garantizar
espacios participativos incluyentes, tanto en radiodifusin como en telecomunicaciones para el ejercicio
de las libertades de expresin de nias y nios a travs de los medios pblicos. Asegurar la existencia,
desarrollo, viabilidad y financiamiento de los medios sociales, comunitarios e indgenas en el pas donde
nias y nios puedan ejercer su derecho a la libertad de expresin.

7. Crear un fondo para la produccin de contenidos de calidad para nias y nios a travs de
fondos de fomento concursables. Deber ser abierto, plural y transparente, para produccin de cine,
video, pginas web, programas de televisin y juegos de calidad para nios, nias y adolescentes. La
participacin privada en producciones avaladas por este fondo contar con beneficios fiscales.

8. Vigilar que la publicidad dirigida a nios y nias respete sus derechos. Eliminar la publicidad
engaosa cuyos efectos son perniciosos para su salud y desarrollo. El IFETEL (Instituto Federal de
Telecomunicaciones) deber establecer y concertar con agencias de publicidad, medios de
comunicacin, y organizaciones expertas en los derechos de la infancia, un reglamento, a actualizarse
cada 3 aos con los criterios bsicos para los contenidos de los mensajes publicitarios dirigidos a la
infancia que garanticen su derecho a contenidos informativos y verdicos.

9. Construir una agenda digital para la infancia que incluya conectividad, educacin para los
medios y ciudadana participativa. La inclusin digital de la infancia no deber limitarse a la
conectividad, sino incluir la alfabetizacin digital, desde la escuela y desde otros espacios comunitarios
como los kioscos digitales que brinden a nias, nios y adolescentes capacitacin para el uso de las
herramientas tecnolgicas.

10. Establecer un Consejo Ciudadano en Derechos de la Infancia como interlocutor con IFETEL y
OMPA. Crear desde la sociedad civil, un Consejo Ciudadano en materia de Derechos de la Infancia del
Audiovisual y las Telecomunicaciones rgano multidisciplinario y plural, integrado por personas con
reconocida trayectoria en los temas as como nios, nias y adolescentes quienes trabajarn en
conjunto con el IFETEL a fin de:

a) Elaborar propuestas con el fin de incrementar la calidad de la programacin dirigida a nias, nios y
adolescentes, en especial para los Medios Pblicos.
b) Establecer criterios de contenidos recomendados para las nias, nios y adolescentes.
c) Avalar los proyectos dirigidos a infancia que se presenten al Fondo de Fomento Concursable.
d) Propiciar la realizacin de investigaciones y estudios sobre audiovisual y derechos de la infancia y de
programas de capacitacin en la especialidad.
e) Apoyar concursos, premios y festivales de audiovisual y telecomunicaciones dirigidos a nias y
nios, as como cursos, seminarios y actividades que aborden la relacin entre Audiovisual,
Telecomunicaciones y Derechos de la Infancia.
f) Proponer candidatos a los Consejos Ciudadanos tanto del IFETEL como del OMPA.
g) Representar la instancia de interlocucin ciudadana para enriquecer el programa de trabajo anual del
IFETEL y el OMPA en relacin con los derechos de la Infancia.
h) Crear un Plan de accin para el fortalecimiento de las relaciones del campo audiovisual con la cultura
y la educacin y un Programa de formacin en alfabetizacin digital, recepcin critica de medios y
tecnologas de la informacin y comunicaciones en el contexto de la sociedad de la informacin y el
conocimiento.

Suscriben el pronunciamiento:
Alianza MX
Asociacin Mundial de Radios Comunitarias Mxico, AMARC
Asociacin Mexicana del Derecho a la Informacin, AMEDI
Amigos la Revista
Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, CDHAF
Centro de Actividades Artsticas para la Infancia A.C., Mojiganga
Crculo de Familias Diversas
Colectivo de Artistas Independientes en Yucatn
Comisin de Justicia y Paz
Freedom House
Fundacin La Quinta Carmelita
Fundacin Y quin habla por m?
La Jugarreta Espacios de Participacin AC
Mxico Juega, A.C.
Oficina de Defensora de los Derechos de la Infancia
Proan A.C.
Ririki Intervencin Social, A.C.
Organizaciones de la Red por los Derechos de la Infancia en Mxico, REDIM:

Aldeas Infantiles SOS Mxico
Asociacin de Atencin Integral a las Personas Violadas, ADIVAC A.C.
Asociacin de Cine para Nias y Nios, A.C., La Matatena
Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A.C. CADHAC AC
Colectivo Pro Derechos de la Niez A.C.
Comunicacin Comunitaria A.C.
Coordinadora Popular de Madres Educadoras
Educando en los Derechos y la Solidaridad A.C., Educadys
El Poder del Consumidor
Fundacin JUCONI Junto con los Nios
Infancia Comn A.C.
Ludoteca Casa del Escuincle
Melel Xojobal, A.C.
Programa Nios de la Calle, A.C.
Protgeme A.C.
Save the Children Mxico
Shottama A.C.
Techo Comunitario
World Vision Mxico